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7/25/2019 1. La Revolucin Del Emprendimiento - Isenberg
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CMO INICIAR LA REVOLUCIN DELCMO INICIAR LA REVOLUCIN DEL
EMPRENDIMIENTOEMPRENDIMIENTO
Para encender el crecimiento y desarrollo de empresas de
riesgo se necesita un ecosistema que apoye a los
emprendedores. Eso es lo que realmente funciona. Por
Daniel J. Isenberg.
Segn encuestas realizadas por el anco !undial sobre "a
#acilidad para $acer %egocios en la &ctualidad' un pa(s dio
un salto espectacular del puesto )*+a,o al -a,o en elran/ing. #ue 0uanda cuya poblaci1n e instituciones fueron
diezmadas por el genocidio de los a2os no,enta. En la lista
del anco !undial' 0uanda se lanz1 por encima de $aiti y
de "iberia' y el anco del 3este y 4aza' y na,eg1 pasando
a Italia' la 0epblica 56eca' 7urqu(a y Polonia. En uno de los
sub(ndices de este estudio' la facilidad de apertura 6acia losnue,os negocios' lle,1 a 0uanda a clasificar en el ))a,o
puesto del mundo.
Se pueden ,er' incluso oler los signos de la re,oluci1n
empresarial en 0uanda. En la tienda de supermercados
estadounidense 5ostco' una de las tiendas minoristas m8s
e9igentes en el mundo se pueden apreciar en losmostradores el caf: producido por agricultores
emprendedores. En 0uanda misma' la e,idencia es
dram8tica el PI per c8pita se 6a cuadruplicado desde el
a2o );;emplo de ello son las palabras
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del presidente ruand:s' Paul ?agame@ El Emprendimiento
es la manera m8s segura de alcanzar el desarrollo. Al no
es la nica ,oz@ estudios econ1micos en todo el mundo
relacionan co6erentemente al emprendimiento' en
particular al de la ,ariedad de r8pido crecimiento' con la
creaci1n r8pida de empleo' crecimiento del Ingreso per
58pita e incremento de la producti,idad a largo plazo.
Se puede ,er an m8s palpable la e,idencia de estas
6istorias de sorprendente :9ito empresarial en los
mostradores de los supermercados 5ostco' a algunos pasos
del caf: ruand:s' se puede encontrar pescado fresco de
56ile' que a6ora clasifica en el Bdo puesto como pro,eedor
de salm1n despu:s de %oruega. El pescado c6ileno que se
encuentra en los supermercados estadounidenses es el
resultado del esfuerzo de cientos de nue,as empresas
relacionadas a la pesquer(a en la d:cada de los oc6entas y
no,entas. & unos cuantos pasillos de distancia se pueden
encontrar las filas de =Ss in,entados y fabricados en
Israel' pa(s cuyos ,irtuosos emprendedores 6an estado
pro,eyendo tecnolog(as inno,adoras al mundo desde la
d:cada de los setenta. C >usto a la ,uelta de la esquina' la
farmacia de 5ostco ,ende drogas gen:ricas 6ec6as por
&cta,is de Islandia' cuyo despegue mete1rico aterriz1' s1lo
6ace diez a2os' entre los cinco l(deres de productos
gen:ricos en todo el mundo.
0uanda' 56ile' Israel e Islandia son terrenos f:rtiles
para el emprendimiento' gracias en parte a los grandes
esfuerzos de sus gobiernos. Sin embargo' aunque los
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productos que se ofrecen en 5ostco son el resultado del
impulso de emprendedores inno,adores' esos negocios
fueron todos' indirecta o directamente asistidos por l(deres
del gobierno que ayudaron a la creaci1n de ambientes que
nutrieran y apoyaran al emprendimiento. Estos
ecosistemas de emprendimiento se 6an con,ertido en un
tipo de santo grial para los gobiernos alrededor del mundo'
tanto en pa(ses desarrollados como en los emergentes.
Desgraciadamente' muc6os gobiernos 6an tomado
una posici1n mal direccionada en la construcci1n de
ecosistemas de emprendimiento' persiguiendo
ecosistemas ideales inalcanzables y buscando me>ores
pr8cticas en econom(as que son completamente distintas a
las de ellos. Pero cada ,ez m8s' las pr8cticas m8s efecti,as
,ienen de pa(ses m8s remotos en la tierra' cuyos recursos'
tanto estructura legal' transparencia de gobernabilidad y
,alores democr8ticos son escasos. En estos lugares el
emprendimiento 6a adquirido una cara completamente
nue,a.
Estas nue,as pr8cticas est8n surgiendo desde cero' de
la prueba y el error. Este desorden no detiene a los l(deres'porque 6ay muc6o en >uego. "os gobiernos deben e9plotar
toda la e9periencia disponible y comprometerse a la
e9perimentaci1n continua. Deber8n seguir un con>unto de
prescripciones incompletas y siempre cambiantes'
re,isarlas y redefinirlas implacablemente. "as alternati,as'
toman d:cadas para dise2ar un modelo a seguir' actuando
al azar' o sin 6acer nada' y :stas son inaceptables.
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Sin embargo' el gobierno no puede 6acer todo s1lo los
sectores tanto pri,ados como las 3%4 tambi:n deben
tener una responsabilidad. En numerosas situaciones
e>ecuti,os de empresas' propietarios de negocios
familiares' uni,ersidades' organizaciones laborales'
fundaciones' financieras y por supuesto los mismos
emprendedores 6an iniciado e incluso financiado la
educaci1n del emprendimiento' mediante conferencias'
in,estigaciones y la dedicaci1n a las pol(ticas
emprendedoras. 5omo les mostraremos m8s adelante eneste art(culo' algunas ,eces la iniciati,a pri,ada 6ace que
sea m8s f8cil para los gobiernos actuar con mayor rapidez y
efecti,idad' y todos los in,olucrados pueden apro,ec6ar
cualquier oportunidad para mostrar su ,erdadero liderazgo.
Para lograr el progreso' los l(deres necesitan quiz8s
mapas pr8cticos e imperfectos y gu(as de pautas de
na,egaci1n. De lo que sabemos tanto por la in,estigaci1n
como por la pr8ctica' esto es lo que realmente funciona
para estimular la prosperidad de los ecosistemas
emprendedores.
Nueve Recetas para Crear un Ecosistema deEmprendimiento
El ecosistema de emprendimiento consiste en un grupo de
elementos indi,iduales' tales como liderazgo' cultura'
mercados de capital' y clientes con mente abierta' que
combinan en formas comple>as. Separadamente cada una
de estas situaciones conducen 6acia el emprendimiento'
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pero no son suficientes para mantenerse por s( solas. Por
esa raz1n es que muc6os gobiernos se equi,ocan' pues s1lo
enfocan en uno o dos de :stos elementos. Sin embargo'
todos estos elementos >untos aceleran la creaci1n y
desarrollo de empresas de riesgo. 5uando se integran en
un solo sistema 6ol(stico' los l(deres de gobierno deben
concentrarse en estos nue,e elementos.
) De>ar de Imitar al Falle de Silic1n GSilicon Falley'
5aliforniaH
"a ambici1n uni,ersal de con,ertirse en otro ,alle de silic1n
e9pone a los gobiernos a la frustraci1n y al fracaso. En
realidad 6ay muy poco que discutir sobre por qu: el ,alle
de silic1n se 6a ,uelto el est8ndar de oro del ecosistema
de emprendimiento' gigantes como Intel' 3racle' 4oogle'
eay' y &pple.
. El ,alle lo tiene todo@ tecnolog(a' dinero' talento' una
masa cr(tica de empresas de riesgo' y una cultura que
estimula la inno,aci1n colaborati,a y tolera el fracaso. Por
ello es entendible que cuando los l(deres de todo el mundo
se2alan a 5alifornia y digan@ Co tambi:n quiero eso.
Sin embargo' sentir en,idia por el Falle no es una
buena gu(a por muc6as razones. =na es que' ir1nicamente'
incluso el Falle de Silic1n no podr(a con,ertirse a6ora en lo
que es aunque lo intentara. Su ecosistema e,olucion1 ba>o
un grupo de circunstancias nicas@ una industria
aeroespacial muy fuerte' la cultura de apertura de
5alifornia' las relaciones de apoyo de la =ni,ersidad de
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Stanford con la industria' una fuente in,enti,a de #airc6ild
Semiconductor' una pol(tica de inmigraci1n liberal con
estudiantes de doctorado y pura suerte' entre otras cosas.
7odos estos factores realzaron la ca1tica e,oluci1n que
define la determinante definiti,a de causa y efecto.
Desarrollando una industria basada en el conocimiento la
oraci1n de los gobiernos en todas partes es una aspiraci1n
admirable' sin embargo' requiere una in,ersi1n masi,a' en
educaci1n durante largas generaciones' as( como la
6abilidad de desarrollar propiedad intelectual de clasemundial. !8s all8 de eso la industria del conocimiento
requiere una fuente de informaci1n tecnol1gica. 5onsidere
que los capitalistas de empresas de riesgo in,ierten en el
me>or de los casos ) en las empresas basadas en
tecnolog(a y una porci1n significati,a de :sta fracasa.
=na tercera limitaci1n es que aunque pareciera que el
Falle de Silic1n es un lugar para crear empresas de riesgo'
en realidad no es m8s que un magneto que atrae a
emprendedores ya listos' que se renen all( de todas partes
del mundo formando con frecuencia sus propias subculturas
:tnicas y organizati,as' es lo que 4ordon !oore' uno de los
antiguos creadores del Falle llama industria de
trasplantes. C aunque es dif(cil cuidar un ecosistema que
moti,a a los 6abitantes actuales a tomar una decisi1n de
emprendimiento es an m8s dif(cil crear una !ecca de
emprendedores.
B. #ormar un Ecosistema en funci1n a las 5ondiciones
"ocales
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Si no es el Falle de Silic1n' entonces cu8l es la ,isi1n
empresarial que deben asumir los l(deres del gobiernoK "o
m8s dif(cil' pero a la ,ez crucial para el gobierno es 6acer
un terreno a la medida que quepa perfecto a las
dimensiones' estilo y clima del emprendimiento local.
"as sorprendentes diferencias entre 0uanda' 56ile'
Israel e Islandia nos ilustran sobre el principio que los
l(deres pueden y deben fomentar soluciones locales'
basadas en las realidades de sus propias circunstancias ya
sean sus recursos naturales' ubicaci1n geogr8fica o cultura.
El gobierno de 0uanda asumi1 una fuerte estrategia de
inter,enci1n en los a2os posteriores al genocidio'
identificando a tres industrias locales Gcaf:' t: y turismoH
que ten(an potencial de desarrollo. Se organiz1
acti,amente a las instituciones que apoyar(an a estas
industrias' por e>emplo@ capacitando a los agricultores para
sembrar y empacar el caf: cumpliendo est8ndares
internacionales y conect8ndolos al e9tran>ero por canales
de distribuci1n. "a prioridad de 0uanda era ofrecer traba>o
a millones de personas. Su esfuerzo se con,irti1 en B'LLL
nue,as empresas de riesgo' constituidas por dos o tres
personas por operaci1n' lo cual triplic1 las e9portaciones y
redu>o la pobreza en un B
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gobierno de &ugusto Pinoc6et y con la ideolog(a de
mercado libre del dictador fue posible que la clase media
c6ilena obtu,iera financiamiento y licencia para sus
operaciones de pesca. E" gobierno tambi:n debilit1 la
fuerza laboral Galgunas ,eces brutalmenteH para reducir el
costo de la in,ersi1n y mantener la moneda c6ilena barata
y as( seguir siendo competiti,os en los mercados de
e9portaci1n.
"os recursos naturales no son frecuentemente un
componente cla,e para el ecosistema' sin embargo se
estimula el emprendimiento cuando tales recursos son
escasos' e9igiendo la inno,aci1n por parte de las personas.
7aiM8n' Islandia' Irlanda y %ue,a Nelanda son islas
le>anas de pocos recursos y' sin embargo todas ellas
desarrollaron ecosistemas basados fundamentalmente en el
capital 6umano. "o mismo 6izo Israel. En la d:cada de los
setentas y oc6entas' su incomparable ecosistema surgi1
peligrosamente de una combinaci1n de factores' incluyendo
un gran despliegue de fuerzas militares en in,estigaci1n y
desarrollo' fuertes cone9iones con >ud(os en otros pa(ses
para obtener capital y clientes' y una cultura que apreci1 la
frugalidad' educaci1n' y sabidur(a incondicional.
+. 5omprometer al Sector Pri,ado desde el Principio
El gobierno no puede construir ecosistemas solo.
Solamente el sector pri,ado tiene la moti,aci1n y
perspecti,a para desarrollar su propio mantenimiento'
mercados orientados 6acia la obtenci1n de ganancias. Por
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esta raz1n el gobierno debe in,olucrar al sector pri,ado
desde el principio y de>arlo adquirir un lugar significati,o
para alcanzar el :9ito del ecosistema.
Empieza con una c8ndida con,ersaci1n. =na forma de
in,olucrar al sector pri,ado es llegar a sus representantes
desde un comienzo' reduciendo barreras estructurales y
formulando pol(ticas y programas orientados 6acia el
emprendimiento. Si no 6ay la e9periencia necesaria dentro
del pa(s siempre se puede conseguir en el e9tran>ero con
los e9patriados. En la d:cada de los oc6enta el gobierno
busc1 conse>o en los e>ecuti,os 7aiManeses importantes
que lideraban compa2(as de tecnolog(a en Estados =nidos y
estableci1 continuos forums para conseguir informaci1n. En
realidad el gobierno cre1 programas basados en las
sugerencias de estos e9patriados' que estu,ieron tan
satisfec6os con la implementaci1n de sus ideas que muc6os
regresaron a su pa(s en los no,entas' y algunos de ellos
actualmente ocupan importantes posiciones pol(ticas o
dirigen las nue,as plantas que se fundaron. Por e>emplo'
!orris 56ang' e9 ,icepresidente del grupo 7e9as
Instruments' regres1 a su patria y luego fund1 y an dirige
a 7S!5' la segunda planta productora de semiconductores.
Diseado en auto i!uidaci"n#En );;+ el gobierno
israelita cre1 Cozma' con un fondo de O)LL millones que en
tres a2os produ>o )L fondos de capital de riesgo. En cada
uno de ellos' Cozma' un socio pri,ado israelita' y un socio
pri,ado e9tran>ero' con e9periencia en mane>o de fondos'
in,irtieron en apro9imadamente partes iguales. Desde el
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inicio' el gobierno israelita les ofreci1 a sus socios del sector
pri,ado la opci1n de comprar su parte en los fondos ba>o
t:rminos atracti,os un 6ec6o pasado por alto por otros
gobiernos que copian el modelo Cozma. De los diez fondos'
oc6o apro,ec6aron la oportunidad lo que fue muy
pro,ec6oso para el gobierno. & los cinco a2os de fundado
Cozma los acti,os que quedaron fueron liquidados en una
subasta. "a salida del gobierno sir,i1 como prueba para el
mercado que el ,alor real se 6ab(a generado y esa es una
de las razones por las que la industria de capital de riesgoisraelita no s1lo es auto sostenible sino que tambi:n dio un
salto monumental en su crecimiento.
*. $avorecer os %randes potenciaes. !uc6os
programas de capital de riesgo en econom(as emergentes
ofrecen poca cantidad de recursos a las empresas de riesgo
ubicadas en la parte inferior de la pir8mide. C por ello'
algunos de ellos' tales como la #undaci1n 5ar,a>al de 5ali'
5olombia 6a incrementado dram8ticamente su ingreso para
algunos segmentos de la poblaci1n. Sin embargo'
concentrar los recursos e9cluyendo a empresas de riesgo
con alto potencial es un gra,e error.
En una era donde el microfinanciamiento para
emprendedores de peque2a escala se 6a con,ertido en
una tendencia' la reubicaci1n de recursos para apoyar a los
emprendedores con alto potencial puede parecer elitista e
in>usta. Pero en especial si los recursos son limitados' los
programas deben tratar de enfocarse primero en los
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emprendedores ambiciosos y orientados al crecimiento con
miras 6acia mercados con alto potencial.
"a econom(a social de las empresas de riesgo con alto
potencial y las alternati,as de empleo a peque2a escala son
muy distintas. &unque
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%o todas las empresas de riesgo con alto potencial
est8n basadas en tecnolog(a de 6ec6o' podr(a decir que la
mayor(a no lo son. S&IS' organizaci1n que administra
educaci1n fundada en el "(bano muc6os a2os atr8s' es un
e>emplo perfecto. &ctualmente es una de las m8s grandes
E!3s ense2ando a m8s de -ado en toda
la peque2a naci1n de Estonia' moti,ando a personas
altamente calificadas a iniciar sus propias compa2(as. En
56ina' las acciones de aidu en el mercado y su
reconocimiento mundial 6an inspirado una completa
generaci1n de nue,os emprendedores. El impresionante
:9ito de 5eltel como pro,eedor de telefon(a m1,il l(der del
SubSa6ara' el pro,eedor regional de telefon(a m1,il de
Qfrica y su ,enta a Nain por m8s de O+ mil millones llen1 a
la regi1n de orgullo y ayud1 a los gobiernos africanos a
desec6ar entre los in,ersionistas el temor a Qfrica. En
Irlanda fue la 5orporaci1n Elan y Iona 7ec6nologies' en la
lista de %asdaq' en );R* y );;' respecti,amente quienes
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sir,ieron de gu(a para la generaci1n de emergentes
emprendedores.
7empranamente' los :9itos ,isibles pueden reducir la
percepci1n de limitaciones y riesgos que implica el
emprendimiento' y resaltar las recompensas tangibles.
Incluso los :9itos modestos pueden tener impacto. &rabia
Saudita' una naci1n cuyas reducidas empresas de riesgo
Gaparte de los grupos de empresas familiares poderososH'
est8 luc6ando contra los numerosos obst8culos
estructurales y culturales que enfrentan los
emprendedores. =n saud(' &bdulla6 &l!unif renunci1 a su
remuneraci1n' se a>ust1 el cintur1n' pele1 contra la
burocracia y empez1 su negocio de cobertura de
c6ocolate. 0ecientemente con,irti1 su negocio' &noos6' en
una cadena nacional con diez tiendas con miras al mercado
e9terior. &6ora' cuando &l!unif aparece como panelista
en los seminarios de emprendimiento' los saud(s aspirantes
a emprendedores se inspiran de su cora>e y se dan cuenta
de que ni el capital' ni la tecnolog(a' ni las cone9iones son
esenciales para el :9ito.
Cee&rar demasiado os '*itos. "os gobiernosdeben ser atre,idos cuando celebran a las empresas de
riesgo que prosperan. E,entos que congreguen a medios
de comunicaci1n' premiaci1n con muc6a publicidad e
informes en la literatura gubernamental' discursos y
entre,istas todas tienen un impacto.
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&unque sinceramente no siempre funciona' puesto que
muc6as culturas desmoti,an cualquier tipo de
demostraci1n pblica de :9ito como signo de mala suerte o
de in,itaci1n al cobrador de impuestos. !ientras tanto en
$ong ?ong 6asta los peque2os emprendedores mane>an un
!ercedes negro para refle>ar su estatus' en el Este !edio se
cree que alardear del :9ito pblicamente puede atraer la
en,idia de sus ,ecinos o peor que eso el !al de 3>o.
El primer call centerque e9isti1 en ?enya' ?en5all'
fundado por %ic6olas %esbitt y dos socios en el BLL*' logr1
su presencia internacional superando muc6as barreras
burocr8ticas y estructurales' incluyendo la falta de fibra
1ptica de alta ,elocidad para conectarse a la red de
comunicaciones internacionales. El gobierno ?eniano no
esper1 a que ?en 5all fuera grande incluso cuando reci:n
empezaba el gobierno tra>o delegaciones e9tran>eras para
,isitarlo' promo,iendo a la empresa en publicaciones
oficiales y de prensa' siendo anfitri1n de conferencias
internacionales de tercerizaci1n outsourcing. "os
funcionarios del gobierno' tambi:n usaron el e>emplo de
?en5all para presionar por reformas' las cuales
apresuraban la construcci1n de la primera cone9i1n de fibra
1ptica para Qfrica del Este e>emplo que demuestra que el
:9ito del emprendimiento puede facilitar el cambio
estructural' incluso algo m8s.
+# A&ordar e Cam&io Cutura con a Ca&e,a en Ato#
5ambiar una cultura profundamente arraigada es
e9tremadamente dif(cil' pero Irlanda y 56ile demostraron
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que es posible alterar las normas sociales relacionadas al
emprendimiento en menos de una generaci1n. $asta la
d:cada de los oc6enta' la mayor aspiraci1n de los >1,enes
en Irlanda era conseguir empleo en el gobierno' en ser,icios
financieros o en la agricultura. "a tolerancia por morosidad
de pr:stamos era cero y la bancarrota una ,ergenza. "os
padres desmoti,aban a sus 6i>os para establecerse solos'
por ello muy pocos so2aron con el negocio propio. Pero
despu:s de los no,enta' cuando pioneros abrieron el
camino' cientos de nue,as compa2(as de softMare 6ansurgido en Irlanda. &lgunos e9portaron productos' algunos
se ,ol,ieron de dominio pblico. !uc6os alcanzaron rentas
saludables. Pero lo m8s importante es que aprendieron que
es posible fracasar y reagruparse para probar de nue,o. Si
quieres ser respetado y tomado en serio' necesitabas ser
fundador con una participaci1n en la compa2(a para poder6acer algo' recuerda arry !urp6y' quien fue director
nacional de softMare en la predecesora de Enterprise
Ireland en );;L.
En su in,estigaci1n' la profesora de la =ni,ersidad de
!innesota' 0ac6el Sc6urman describi1 c1mo el gobierno
c6ileno concert1 el esfuerzo para liberar a la econom(a
c6ilena. $asta los RLs' la clase media bien educada c6ilena
e,itaba las oportunidades que implicaran in,ersi1n' y
prefer(an consumir en ,ez de a6orrar e in,ertir. Sin
embargo ya en los ;LTs la nue,a clase media
emprendedora c6ilena le di>o a S6urman@ &6ora la
>u,entud' quieren todos ser emprendedores. Si un
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empresario es entre,istado en el peri1dico' todo el mundo
lo lee. Por qu: tu,o :9itoK' 51mo lo 6izoK Es un modelo
que nunca antes e9ist(a.
"os medios pueden >ugar un rol importante no s1lo para
celebrar los :9itos sino para cambiar actitudes. En Puerto
0ico' El Nuevo Da, el peri1dico m8s le(do' apoy1 el
emprendimiento local publicando semanalmente una
p8gina de 6istorias sobre el inicio de emprendedores con
:9ito. En una peque2a isla' estas 6istorias se ,ol,ieron
tema de con,ersaci1n e incrementaron la conciencia sobre
las oportunidades de emprendimiento presentes' tanto
como las 6erramientas que se necesitaban para lograrlo.
. Es-or,ar as Ra.ces. Es un error inundar a los
emprendedores potenciales con dinero f8cil@ %o
necesariamente los ,a a regoci>ar m8s. "os nue,osnegocios deben ser primeramente e9puestos a los rigores
del mercado. Igual que a los agricultores de u,a retienen el
agua para esforzar los sistemas de sus ra(ces y 6acen que
sus u,as produzcan un sabor m8s concentrado' los
gobiernos deben esforzar las ra(ces de los negocios de
riesgo para entregar dinero cuidadosamente' y asegurarque los emprendedores desarrollen persistencia e ingenio.
Dic6as medidas tambi:n ayudan a a6uyentar a los
oportunistas.
En el BLL- el !inistro de Emprendimiento de !alasia y la
5ooperati,a de Desarrollo premiaron a ;L de casi BL'LLL
aplicantes con O
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demostrando el compromiso del gobierno con los
emprendedores. El programa era parte de un programa de
acci1n dirigido masi,amente para los ind(genas malayos'
que eran menos emprendedores que los inmigrantes c6inos
en su pa(s. Sin embargo los emprendedores malayos
atribuyeron los resultados desilusionantes particularmente
al 6ec6o de que el pr:stamo era muy f8cil e incluso
estigmatizaron a los receptores malayos como menos
capaces. !8s an' los programas de desarrollo de
emprendimiento malayos considerados por muc6os'incluy:ndome a m(' como los programas m8s
comprensibles del mundo' son criticados por in6ibir
realmente el emprendimiento entre los malayos por la falta
de toma de riesgos. &lgo similar pas1 en Sud8frica con el
programa de $abilitaci1n de la Econom(a %egra en
Sud8frica llegando a la conclusi1n que este programa EE6ab(a desmoti,ado el emprendimiento entre la masa negra
de Sudafricanos y 6ab(a beneficiado primeramente a la :lite
y a los que ten(an buenos contactos.
De 6ec6o' la fatiga de conseguir los recursos cuando son
escasos' incluso 6ostiles' genera ambientes que con
frecuencia promue,en recursos de emprendimiento. "os
pobladores de %ue,a Nelanda lo llaman la ingenuidad del
?iMi el cable nmero R@ En la :poca colonial de ese pa(s el
nico recurso era un cable de cerca de calibre R' y los neo
zelandeses aprendieron a repararla y 6icieron muc6as
cosas con eso. El emprendimiento de Islandia se construye
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sobre un legado que dice@ pesca cuando 6aya peces' no
cuando 6aya buen clima.
Por a2os las incubadoras o centros de emprendimiento
que otorgan ayuda financiera' monitoreo y con frecuencia
espacio para los principiantes 6an sido muy populares entre
los gobiernos. Pero yo 6e ,isto escasa e,idencia que
indique que estos costosos programas contribuyan
conmensurablemente con el emprendimiento. =na
municipalidad en "atinoam:rica estableci1 +L peque2as
incubadoras' pero luego de ,arios a2os solamente una
empresa de riesgo de entre
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concentraciones o intercone9i1n entre compa2(as'
pro,eedores especializados' pro,eedores de ser,icios'
instituciones de entrenamiento' y organizaciones de apoyo
formadas alrededor de la tecnolog(a o producto terminado
en una zona o regi1n. "as estrategias de agrupaci1n
popularizadas por la Escuela de %egocios de !ic6ael Porter'
6an sido promo,idas por los gobiernos en todo el mundo' lo
cual predica el rol cla,e de los clusters para fomentar el
emprendimiento y la competencia econ1mica. &unque los
clusters de emprendedores e9isten naturalmente y puedenser elementos importantes para un ecosistema' solamente
e9iste una e,idencia anecd1tica cuestionable que indica
que es me>or que los gobiernos desempe2en nicamente el
papel de criadores. =na cr(tica rara sobre el cluster mantra
fue publicado en la re,ista Economist'@ 4eneralmente los
gobiernos eligen a una parte prometedora del pa(s'idealmente una que tenga una uni,ersidad cercana y
pro,een dinero especialmente para empu>ar el
emprendimiento de forma r8pida ba>o la mano gu(a de
bur1cratas bene,olentesU $a sido un fracaso abismalU
E9pertos de Insead ec6aron una mirada a los esfuerzos del
gobierno alem8n para crear clusters de biotecnolog(a comolos que se encontraron en 5alifornia y concluyeron que
V&lemania 6ab(a perdido b8sicamente OBL mil millones y
a6ora Singapur est8 a punto de 6acer lo mismo.V En una
e,aluaci1n realizada por el anco !undial sobre los
esfuerzos multimillonarios de Singapur para crear una
VbiopolisW se reconoci1 que solamente ten(an una
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oportunidad de
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se empare>an para desbaratar el planeamiento industrial
centralizado.
4# Re-ormar as Estructuras Le%aes5 6urocr3ticas 1
Re%uatorias. "as estructuras legales y regulatorias
correctas son cr(ticas para impulsar el emprendimiento.
!8s adelante a6ondar: en ese tema' sin embargo' como
casi siempre es el tema principal y e9clusi,o de los
gobiernos' aunque 6e estado tratando de demostrar que el
gobierno desempe2a un rol m8s comprensi,o y 6ol(stico'
pues generalmente las reformas legales y regulatorias
toman muc6o tiempo en ser lanzadas' y el emprendimiento
frecuentemente ocurre en su ausencia. De 6ec6o
numerosos emprendedores 6an tenido :9ito a pesar de las
in6ibiciones legislati,as y burocr8ticas y 6an utilizado su
riqueza y estatus para presionar por reformas. #inalmente'
las reformas no ser8n ,erdaderamente efecti,as sin la
presencia de enfoques gubernamentales m8s sua,es
para la construcci1n de ecosistemas' si el gobierno no
rompe con las barreras culturales' educa a los
emprendedores y promue,e las 6istorias e9itosas.
Despu:s de una e9tensa in,estigaci1n 6emosconcluido que ciertos puntos tienen efectos positi,os en la
creaci1n de emprendimiento@ descriminalizar la bancarrota'
proteger a los accionistas de sus acreedores' y permitir a
los emprendedores ,ol,er a empezar r8pidamente. 3tra
reforma til es reemplazar la idea de protecci1n al
desempleo' que es 6acer dif(cil el despido de personal por
apoyo a los desempleados. 5reando y liberando mercados
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de capital' como el !ercado de In,ersi1n <ernati,a de
4ran reta2a que puede tambi:n tener un efecto
estimulante.
Simplificar los reg(menes de recaudaci1n de impuestos
y rigurosas auditorias tambi:n facilitan el emprendimiento.
Por e>emplo' en Puerto 0ico' un r:gimen de impuestos
inapropiado' realmente desmoti,a a muc6os
emprendedores a crecer y mantenerse deba>o del radar
para poder tratar muc6os de sus gastos personales como
in,ersiones del negocio con esto Puerto 0ico est8 le>os de
ser nico.
Siendo todo lo dem8s igual' remo,er las barreras
administrati,as y legales para formar empresas de riesgo
es me>or que crear incenti,os para superar las barreras. En
el BLLR el gobierno franc:s' frustrado por la falta de esp(rituemprendedor en los negocios' implement1 un programa de
&uto emprendedores. Esto simplificaba el proceso legal
para la creaci1n de peque2os negocios' permit(a a los
emprendedores e,itar onerosos pagos adelantados de
impuestos y eliminar otros desincenti,os. !8s de +LL'LLL
nue,os negocios 6an empezado en #rancia dentro de esteprograma m8s de )L'LLL nue,os participantes al mes.
$ay que reconocer' que la abrumadora mayor(a se trata de
un s1lo propietario ya se ,er8' c1mo e,olucionan' si es que
alguno se con,ertir8 en una gran compa2(a. Pero como un
obser,ador not1 7al ,ez el mayor impacto es el de re,ertir
las actitudes negati,as de tantos a2os en #rancia para
empezar una peque2a empresa. Este atre,ido
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e9perimento franc:s es un :9ito irrefutable incluso si s1lo
uno de miles de auto emprendedores crece como
compa2(a.
E9perimentar Incesantemente pero $ol(sticamente
5rear un ecosistema es un intr:pido desaf(o' sin embargo
debes correr y cubrir todas las bases. 7aiM8n' por e>emplo'
fortaleci1 ciertos elementos de su ecosistema m8s o menos
simult8neamente. Promo,i1 la in,estigaci1n de dise2o de
circuitos integrados y su fabricaci1n' estableciendo el$sinc6u Parque de 5iencias cerca de 7aipe. &ll( se iniciaron
programas de entrenamiento de circuitos integrados' con la
ayuda de e>ecuti,os taiManeses de tecnolog(a con base en
Estados =nidos' quienes pasaron leyes y moti,aron el
desarrollo de la industria de capitales para empresas de
riesgo ind(genas. "a Cozma de Israel tu,o :9ito porqueestaba incorporado en un ecosistema emergente que ya
inclu(a a m8s o menos dos docenas de empresas de riesgo
de tecnolog(a israelitas' dos fondos de capital para
empresas de riesgo ya operati,os' 8ngeles entusiastas e
in,ersionistas institucionales' banqueros estadounidenses
in,ersionistas con operaciones locales' ser,icios de cateringde apoyo profesional para emprendedores' y un flu>o muy
rico de operaciones.
De 6ec6o' ignorar la naturaleza interconectada de los
elementos de un ecosistema puede llegar a per,ersos
resultados.
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!oti,ar a los >1,enes a tener aspiraciones
emprendedoras' por e>emplo' puede tener un efecto
boomerang y causar un desgaste de cerebros si esas
aspiraciones se frustran por un ambiente 6ostil. 5omo
inform1 el profesor Jos6 "erner' crear fondos de capital de
riesgo con falta de flu>o de operaciones y una estructura de
incenti,os apropiada' como la que estableci1 el Programa
de #ondos "aborales de 5anad8' puede realmente retardar
la formaci1n de un sector pri,ado equitati,o. El dinero del
gobierno obtenido en forma f8cil indiscriminadamente'puede inundar el mercado con empresas sobre,aluadas y
de ba>a calidad 6aciendo m8s dif(cil para los in,ersionistas
pri,ados 6acer dinero.
Por supuesto' ni es realista ni pr8ctico cambiar todo de
una sola ,ez. 7ener un mapa claro de c1mo se ,e todo un
ecosistema puede ayudar al gobierno a dar los primeros
pasos sin perder de ,ista el camino que ,iene
$acer efecti,o un cambio tan importante en medio de
tanta incertidumbre requiere interminables e9perimentos y
aprendiza>e' y es importante que los gobiernos en todo el
mundo aprendan tambi:n unos de otros' algo que no pasatanto como deber(a. C cualquiera que trate de construir un
ecosistema debe tener en mente que el traba>o nunca
termina. Dos cosas me 6icieron recordar esto en casa. "a
primera es el lanzamiento de la competencia global de
ideas de negocios promo,ida por el Estado de
!assac6usetts y la ciudad de oston. "a segunda fue un
comentario que 6izo un ,ie>o amigo' prominente
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economista israel( y uno de los pioneros en el
emprendimiento tecnol1gico@ %o 6acemos lo suficiente por
promo,er el crecimiento empresarial en Israel y si no
empezamos pronto' perderemos nuestro momento.
&6ora' !assac6usetts e Israel son uno de los lugares
m8s emprendedores del mundo. Si ellos no se duermen en
sus laureles' es un signo de que el 6orizonte siempre se
renue,a que nunca puedes tener suficiente
emprendimiento' que no e9isten las respuestas correctas'
y que no 6ay otra opci1n para los que promue,en leyes y
l(deres que la de continuar e9perimentando y aprendiendo
c1mo me>orar sus ecosistemas.
&unque la 6istoria nunca acaba' los principios de
acci1n que 6e enumerado pueden ayudar a los gobiernos a
guiar un emprendimiento 6acia la direcci1n correcta.5omprometiendo al sector pri,ado' modificando normas
culturales' aboliendo barreras legales' moti,ando y
celebrando el :9ito' elaborando legislaciones conducti,as'
siendo >uiciosos al crear conglomerados e incubadoras'
a>ustando programas financieros con los rigores del
mercado y sobre todo' enfocar el ecosistema deemprendimiento como un todo permitir8 a los gobiernos
crear un desarrollo econ1mico estimulando la creaci1n de
empresas de riesgo auto sostenibles. "a presidente de
Irlanda !ary !c&leese' reconoci1 el e9traordinario efecto
que puede tener en una sociedad. En el BLL+ di>o@
&ctualmente una generaci1n educada y con confianza en
si misma puede ,er el poder de su ingenio en su traba>o' en
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su pa(s como una cultura de emprendimiento que
transforma la fortuna de Irlanda' creando un nue,o futuro
para nuestros ni2os y una 6istoria de :9ito econ1mico de
proporciones significati,as.