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Parque Tabasco construido en un espacio de 56 hectáreas fue inaugurado en el año de 1998, es
sede la feria estatal y cuenta con un lago artificial en el centro y tres naves climatizadas. En la
primera se hace una muestra artesanal y cultural de los 17 municipios del Estado de Tabasco. En
la nave dos se instalan locales comerciales y en la nave tres se ubicar diversas instituciones
educativas y promotoras de servicios turísticos cuenta además con una zona de palenque, teatro
al aire libre, teatro del pueblo y una plaza central donde se realizan eventos musicales.
Museo Interactivo Papagayo inaugurado en febrero de 2005, cuenta con cinco salas en las cuales
se exhiben de manera permanente 123 exposiciones que tiene como objetivo apoyar el
aprendizaje de los niños en algún tema del conocimiento como arte, cultura y conocimiento
general.
2.3 Medio Físico Transformado
2.3.1 Antecedentes de la conformación de la Zona Conurbada Villahermosa-Nacajuca
La dinámica territorial que ha caracterizado a la ciudad de Villahermosa en las últimas décadas
está relacionada con un crecimiento demográfico asociada con la distribución territorial de la
población y con el medio ambiente (uso de los recursos naturales, cambio climático y
consecuencias en la producción); lo que ha llevado hacia un proceso de conurbación del
municipio de Nacajuca, propiciando una expansión urbana de la ciudad de Villahermosa.
Un efecto importante que ha impulsado este desarrollo económico y que se ve reflejado en el
crecimiento de la mancha urbana de Villahermosa en los últimos años es la generación de
empleos derivada de la instalación a inicios de los años noventa, de dos subsidiarias de Petróleos
Mexicanos (PEMEX): PEMEX Exploración y Producción (PEP) y PEMEX-Gas y Petroquímica Básica
(PGPB), con lo que se ha fortalecido la zona de estudio como un punto que atrae población.
La expansión horizontal que caracteriza el proceso de expansión de Villahermosa deviene, como
consecuencia de procesos de especulación inmobiliaria, y de la escasez de suelo con aptitud
urbana por la presencia de un número importante de ríos y lagunas; entre los factores más
relevantes.
En ese sentido la expansión urbana de los asentamientos humanos se desarrolló de manera
incontrolada tanto en zonas bajas como en bordes de los ríos, invasión de pantanos y lagunas,
los cuales rebasaron las fronteras naturales de los ríos Carrizal, Grijalva y Mezcalapa, que rodean a
la ciudad de Villahermosa. Esto ha traído como resultado la aparición de asentamientos
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irregulares en zonas vulnerables de inundación, así como también la contaminación del medio
ambiente.
El Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de la ciudad de Villahermosa de 1982
trató no solamente de prever los problemas inherentes al crecimiento futuro de la ciudad capital;
sino de dar soluciones a zonas marginadas de la ciudad, sin embargo, la planeación no consideró
de forma suficiente la aptitud del territorio, al no considerar las zonas bajas de Villahermosa
como susceptibles de riesgo para los asentamientos irregulares; y al no planear a mediano y
largo plazo el crecimiento de la ciudad. Aunque el Programa de Desarrollo Urbano del Centro de
Población Villahermosa y Centros de Apoyo de 1988, consideró una visión a futuro para el
crecimiento urbano de la ciudad, sin embargo este programa no se aplicó por las autoridades de
obras públicas y de planeación conforme a la realidad del territorio, ocasionando que se
rebasaran los límites territoriales de la ciudad de Villahermosa hacia el municipio de Nacajuca
para conformar la Zona Conurbada de Villahermosa Nacajuca (Pérez, 2010).
La Conurbación de Villahermosa Nacajuca, fue perpendicular al crecimiento de asentamientos
humanos hacia el sur y al oeste del territorio, acentuando su interacción con los Centros de
Apoyo de: Macultepec Ocuilzapotlán, Parrilla Playas del Rosario, Luis Gil Pérez y el Corredor
Urbano Industrial de Villahermosa Cárdenas, hasta conformar la Zona Metropolitana de la
ciudad de Villahermosa. (Ver mapa).
Mapa 20. Villahermosa. Expansión Urbana (1946-2000) y Origen del Asentamiento
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Fuente: Inventario de suelo SOTOP (2012), SEDESOL (2004), INEGI (2000)
2.3.2 Estructura Urbana
La traza urbana correspondiente a Villahermosa presenta una forma de plato roto, no obstante
los Fraccionamientos en ambos Municipios se observan desconcentrados de los principales
centros urbanos como islas suburbanas.
grado que Villahermosa se
vio como una población flotante, proveniente de villas y fraccionamientos de alrededores.
Las características propias del medio natural han condicionado la forma urbana de la zona de
estudio desde los origines de Villahermosa como San Juan de Villahermosa que estuvo rodeada
de grandes cuerpos lagunares permanentes, de los cuales ahora quedan algunos vestigios.
Asimismo, al oriente ha tenido al Río Grijalva, de gran caudal y al norte, hasta bien entrado el
siglo XIX, tuvo como límite al Arroyo El Jícaro, desagüe natural de la laguna de El Negro hacia el
Grijalva. Así que según algunos expertos como Jesús Herrera aseguran que la traza de Quijada
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debió ser elemental y continuamente modificada, pero es posible que haya permanecido en la
misma ubicación. No se tiene precisión de cuál haya sido esa traza13.
El tamaño, la disposición y la forma (aún condicionada por la topografía) de las manzanas
permiten identificar un trazo colonial en el centro tradicional, como de los antiguos barrios
aunque no sea necesariamente del siglo XVI. El primer registro que se tiene de los barrios que
permanecieron hasta el siglo XX, son del siglo XVIII. Todos fueron barrios coloniales; ellos
sentaron las bases del desarrollo urbano del siglo XIX. El más antiguo de ellos fue el barrio de
Esquipulas, sobre la cresta de la Loma de Esquipulas y alrededor de la Iglesia de Nuestro Señor de
Esquipulas.
En un principio la ciudad de Villahermosa no se conocía como una unidad, sino como un
conjunto de barrios, ya que debido a la naturaleza de la zona, llena de selvas y cuerpos de agua,
era muy difícil establecer una ciudad con la traza típica de las colonias, con el tiempo estos
barrios se fueron expandiendo y agrupando entre sí, y debido a la necesidad de ganarle tierra a
los pantanos, lagunas y riachuelos, se fueron dando cambios en la topografía y al mismo tiempo
se modificaban continuamente la traza de la ciudad, teniendo como base una calle principal
cercana al río Grijalva donde se establecían los comercios, edificios importantes y la plaza. El
crecimiento demográfico de la ciudad a principios del siglo pasado fue muy lento, aun cuando ya
tenía la categoría de puerto fluvial. Pero siempre tuvo la constante de ganar terrenos a los
cuerpos de agua y selva, tanto para el desarrollo de la ciudad como para establecer pastizales
para la ganadería.
El Río Carrizal en esta etapa y hasta principios del siglo XIX fue una fuente de comida para la
pesca y vía de comunicación secundaria, después del Grijalva. Solo sufrió algunos cambios en sus
rivieras a fin de evitar las excesivas inundaciones hacia el interior de la ciudad, pero su cauce se
mantuvo y la pureza de sus aguas se respetó.
Desde mediados del siglo pasado, el crecimiento y desarrollo de la ciudad dio un cambio muy
marcado, se incrementó el índice de población y por consecuencia hubo una expansión
territorial de Villahermosa, pero aun en estos años el río Carrizal era respetado ecológicamente.
Para finales de la década de los años 70 el desarrollo urbano de la ciudad de Villahermosa
comenzó a darse hacia todas direcciones y una zona que fue muy bien vista para su explotación
por diferentes intereses tanto privados como políticos, fue la zona norte, donde comenzó a darse
13 Capdepont-Ballina Jorge Luis: La economía de Tabasco y su impacto en el crecimiento urbano de la ciudad de Vill ahermosa (1960-2010), Revista LiminaR. Estudios Sociales y Humanísticos, vol. XII, núm. 1, enero-junio de 2014, México, pp. 144-160 ISSN: 1665-8027.
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la construcción de zonas habitacionales de nivel alto, centros comerciales y otros desarrollos
inmobiliarios. A partir de este momento el río ya no se veía tanto como una fuente de alimento,
sino que se concibió como una opción para la captación de agua y desalojo de desechos, y aun
peor empezó a verse como un posible problema en caso de inundaciones, por lo que se encasillo
poco a poco y en algunos lugares se le modifico su cauce (Oropeza, 2004).
Para el caso del polígono de estudio se detectaron las siguientes zonas diferenciadas en función
de su estructura, es decir que dos de ellas conservan una traza mucho más formal derivadas del
diseño de un fraccionamiento como tal, no así el de las colonias populares, que presentan una
forma mucho más espontánea que corresponde con las condiciones del entorno natural, y
siguen a una serie de ejes viales que conectan dichas colonias con su entorno inmediato con una
relación directa hacia la ciudad de Villahermosa.
Se observa en términos de las actividades predominantes, que el uso habitacional predomina
sobre otros usos, lo que limita las posibilidades de la población de acceder a otros servicios y
actividades económicas complementarias.
No obstante, se han venido desarrollado ciertos corredores comerciales de tipo local donde la
población cubre sus necesidades básicas, así mismo se identifican de manera incipiente algunos
centros y subcentros urbanos donde se ubican equipamientos educativos principalmente, con
algunos usos complementarios.
Mapa 21. Estructura urbana de la zona de estudio
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Fuente: Elaboración propia con base en levantamiento de campo
2.3.3 Superficie Urbana Actual
Según datos del INEGI la superficie actual del polígono, está conformada por dos municipios,
Centro (en el cual se localiza la ciudad de Villahermosa) y el municipio de Nacajuca al norte de la
zona de estudio.
La mayor parte del polígono corresponde al municipio de Nacajuca que representa el 85%,
mientras que el 15% de la superficie restante pertenece al municipio Centro. En el polígono
existe una gran presencia de cuerpos y corrientes de agua perennes e intermitentes, destacando
el río Carrizal que sirve como límite del polígono en la parte sur poniente. La mayor parte está
ocupada por fraccionamientos en donde por un lado se venden lotes habitaciones, así como
vivienda construida.
La zona de estudio incluye los siguientes Fraccionamientos y colonias distribuidos en los
municipios de Nacajuca y Centro:
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Nacajuca
Brisas del Carrizal Fraccionamiento la Selva Pomoca Libertad El Cedro Manuel Buendía Téllez Girón Benito Juárez Aparceros La Pera Samarkanda Nuevo Campestre Fraccionamiento la Palmira Fraccionamiento Real Campestre Las Terrazas Residencial Bosques de Soloya Corralillo Libertad 2da sección
Centro
José María Pino Suárez Anacleto Canabal 3° Sección Tierra Amarilla 3° Sección Los Sauces San Marcos Fraccionamiento Sol Campestre Fraccionamiento El Country Ferlles Nuevo Campestre Medellín y Pigüa 2° Sección
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Mapa 22. Principales colonias 2015
Fuente: Elaboración propia con base en levantamiento de campo
Es de notar el crecimiento de la superficie urbana, mientras que en el año 2003 era de
aproximadamente 431 hectáreas, en el año 2014 había aumentado su superficie urbana a 990
hectáreas, lo que significa un incremento de 559 hectáreas, es decir más del doble de la
superficie en sólo 11 años. Dentro de este crecimiento llama la atención la ubicación de
fraccionamientos en zonas no aptas para el desarrollo urbano ya que se ubican cuerpos de agua
y zonas con un valor ambiental importante.
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Mapa 23. Área Urbana del Polígono de estudio 2003
Fuente: Base cartográfica INEGI 2010, Digital Globe 2015
Reservas territoriales
Según datos del Programa de Desarrollo Urbano de la Zona Metropolitana de la Ciudad de
Villahermosa existen un total de 19,642 hectáreas disponibles de reservas territoriales para el
desarrollo futuro en dicha zona, repartidas en los siguientes polos de desarrollo, pero cabe
señalar que este programa no contempla reservas dentro del área de estudio, las contempla
hacia el norte en las localidades de Macultepec y Playas de Rosarito, y al oriente en Dos Montes,
aunque la CONAVI sí las contempla, como se señala en el párrafo siguiente.
Tabla 14. Reservas territoriales en la Zona Metropolitana de Villahermosa
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Municipio Población Superficie (ha)
Ocuiltzapotlán-Macultepec
Centro 7,896
Dos Montes Centro 6,284
Playas del Rosario Centro 5,462
Total 19,642
Fuente: PMDUV, 2012
En el primer caso, en las localidades de Ocuiltzapotlán y Macultepec es de importancia su
localización con respecto a la zona de estudio ya que se encuentran al norte de ésta, y además
representan más del doble de la superficie actual del polígono de estudio.
La nueva política de la SEDATU-CONAVI de redensificación y compactación, ha definido una serie
de polígonos de contención, donde la zona próxima al centro es la de mayor valor para
desarrollar vivienda nueva, mientras que la zona intermedia tiene valores medios y la zona
periférica tiene valores bajos para desarrollar vivienda nueva, en el resto del territorio no se
puede acceder a recursos de CONAVI para el desarrollo de vivienda, no obstante se debe
mencionar que la definición de estos polígonos no considera los aspectos físicos del territorio, es
decir las características medioambientales y de topografía por mencionar algunos; limitando el
análisis a aspectos socioeconómicos y de acceso a las oportunidades, de las principales
centralidades urbanas.
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Mapa 24. Perímetros de Contención Urbana CONAVI, 2010
Fuente: CONAVI, INEGI (2014)
A continuación se explican a detalle las características de los contornos urbanos, en los cuales se
observa que no hacen referencia a las características del entorno natural, como posibles
contenedores de desarrollo urbano.
Clasificación General de los Perímetros de Contención Urbana (PCU)
Los perímetros de contención urbana se clasifican en tres ámbitos o contornos según su
ubicación y condición:
U1 Se construye a partir de tres fuentes:
1) Censo Económico 2009
2) Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas (DENUE) 2011, 2013
3) Censo de Población (INEGI y CONAPO)
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Esta ubicación contiene las fuentes de empleo como elemento básico para consolidar las
ciudades. Son el resultado que existe entre la población ocupada con respecto a la población
residente, por AGEB y dentro de la ciudad.
U1=Población ocupada (empleo)÷Población residente (Agebs)=1
Si esa relación es igual o mayor que 1,se consolida un Perímetro de Contención Urbana U1
U2 No cumplieron con las características para ser U1
Son todas aquellas Agebs que tienen como característica principal que el 75% de sus viviendas
tiene Agua y Drenaje.
Se basa en la existencia de servicios de agua y drenaje en la vivienda, que coadyuvan a la
proliferación de vivienda cercana al primer perímetro.
Con información del Censo General de Población y Vivienda 2010 levantado por el INEGI, referida
a los servicios.
U3 Áreas de crecimiento contiguas al área urbana consolidada
Quedan conformadas por un buffer o envolvente que cubre los contornos U1 y U2, de acuerdo
con el rango de población de la ciudad.
De acuerdo con el rango de población de la ciudad se determina el perímetro de expansión.
Constituye un borde virtual de contención del crecimiento de las ciudades.
2.3.4 Densidad
En extensión geográfica, para el año 2012 el municipio Centro cuenta con un área de 161,211 ha,
que representa el 6.9 % de la superficie del estado. Para el año 2010 se tiene una población de
640,359 habitantes, lo que equivale a una densidad bruta de 3.9 hab. /ha, la cual se encuentra
por arriba de la media nacional que es de 2.8 habitantes por hectárea a nivel municipal.
El municipio de Nacajuca por su parte tiene una extensión geográfica de 48,837 ha, que
representan el 2.1% del total del estado. La población total es de 115,066 habitantes, lo cual
significa el 5% de la población total del Estado de Tabasco, con una densidad bruta equivalente a
los 2.3 habitantes por hectárea, por debajo de la media nacional.
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Tabla 15. Desglose de población y superficie total por Municipio, 2010
Municipio Población Superficie (ha) Hab/ha
Centro 640,359 161,211 3.9
Nacajuca 115,066 48,837 2.3
Total polígono 755,425 210,048 3.59
Fuente: Elaboración propia con base en INEGI, 2012
Tabla 16. Desglose de población y superficie total en zona urbana
Municipio Población Superficie (ha) Hab/ha
Centro 482757 10 583 45.6
Nacajuca 50 044 933 53.6
Total 532 801 11 517 46.2
Fuente: Elaboración propia con base en INEGI, 2012
La densidad neta para el polígono de estudio (zona urbana) que se registra es de 53.1 hab/ha
mientras que la densidad bruta (total del polígono) es de 10 hab/ha, como se muestra en la tabla
siguiente.
Tabla 17. Desglose de población y superficie total dentro del polígono
Municipio Población Superficie (hectáreas) Hab/hectárea
Centro 15,176 476.4 19.2
Nacajuca 43,437 4,436.6 9.7
Total 58,613 4,913 10.7
Fuente: Elaboración propia con base en INEGI, 2012
Tabla 18. Desglose de población y superficie total dentro del polígono
Municipio Superficie urbana Superficie no urbana Total
Centro 421 55.4 476.4
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Nacajuca 569 3,867.6 4,436.6
Total 990 3,923 4,913
Fuente: Elaboración propia con base en INEGI, 2012
En la tabla anterior se observa que gran parte de la superficie que no está urbanizada en el
municipio Centro, representa alrededor del 88.4%, mientras que el 11.55% se encuentra
urbanizada, esto dentro del polígono de estudio. En el caso de la zona dentro del municipio de
Nacajuca pasa lo contrario, mientras la superficie no urbana representa el 87.17%, la zona
urbana es de sólo el 12.8%, por último se tiene el total de casa zona, en donde la superficie no
urbana representa el 79.85% del total de la zona y el restante 20.15% representa la zona urbana,
compuesta por todas las colonias, fraccionamientos, Unidades Habitacionales, ranchería y
pueblos originarios.
Es importante aclarar que existe una diferencia importante de población rural con respecto a la
urbana dentro del polígono, con base en datos cartográfico del INEGI, se observa que mientras
que en las zonas rurales existen 21,537 habitantes, en las zonas urbanas hay 31,073 habitantes lo
que representa que casi el 40.9% de la población total del polígono se encuentre en zonas
rurales.
2.3.5 Usos del suelo
Los principales usos de suelo en el polígono de estudio son: el urbano que representa el 21.13%,
Tular con 2.76%, el Parque Tabasco con 1% agricultura de temporal con 3.18%, pastizal con
67.42%, y cuerpo de agua con el 5.51%, lo que suma un total de 4,913.88 hectáreas.
Tabla 19. Usos de suelo generales dentro del polígono
Tipo Superficie (ha) %
Tular 135.63 2.76%
149
Agricultura de temporal
156.22 3.18%
Pastizal 3,313.04 67.42%
Urbano 1,038.07 21.13%
Cuerpo de agua 270.93 5.51%
Total 4,913.88 100%
Fuente: INEGI, 2010
Tabla 20. Superficie de colonias en la Zona Conurbada
Localidad Superficie Ha %
José Ma. Pino Suárez 278 28.08
Libertad 20.5 2.07
Corralillo 10 1.01
Bosque de Saloya 56 5.66
Fracc. La Selva 46 4.65
Manuel Buendía Téllez Girón 7.9 0.80
Benito Juárez 3.7 0.37
Saloya 2a Sección 105 10.60
El Cedro 53 5.35
Brisas del Carrizal 36.5 3.69
Aparceros 3.4 0.34
La Pera 20 2.02
Libertad 2da. Sección 40 4.04
Pomoca 97 9.80
Nuevo Campestre 24 2.42
Los Sauces 25 2.53
Samarkanda 45 4.55
Tierra Amarilla 3a S. 30 3.03
Ejido Tierra Amarilla 3° Sección 59 5.96
Medellin y Pigua 2° Sección 30 3.03
Total 990 100.00
Fuente: INEGI, 2010
Mapa 25. Uso de Suelo, Zona Conurbada Villahermosa – Nacajuca
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Fuente: Levantamiento de campo e INEGI, DENUE 2014
Usos de Suelo Urbanos
Según el levantamiento de campo, dentro del uso urbano se observa que el 53.74% corresponde
al uso habitacional, seguido por el uso de equipamiento que representó el 7.40%, se destaca que
los usos de comercio y servicios representan poco más del 8% en conjunto, a este aspecto en la
Zona de Estudio existe la conformación de corredores locales de comercio y servicio no obstante
no se acaban de consolidar los subcentos urbanos principales, por lo que se requiere una mayor
diversidad en cuanto a las actividades complementarias con el uso habitacional.
Asimismo llaman la atención la clasificación de sin uso aparente que representa poco más del
18%, equivalente a 175 hectáreas que podrían incorporarse al desarrollo urbano.
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Tabla 21. Usos de suelo urbanos dentro del polígono
Usos del suelo # lotes Superficie ha % de superficie
Habitacional 12,047 516.09 53.74%
Hab. con comercio 125 11.62 1.21%
Hab. con servicio 7 0.96 0.10%
Comercio 643 38.86 4.05%
Servicios 455 38.45 4.00%
Equipamiento 53 71.06 7.40%
Infraestructura 4 2.99 0.31%
Industria 106 29.22 3.04%
Espacio abierto 16 14.36 1.50%
ANP 1 40.98 4.27%
Templo 53 12.14 1.26%
Sin uso aparente 376 175.60 18.28%
Baldio 234 8.10 0.84%
Total 14,120 960.43 100.00%
Fuente: Levantamiento de campo, 2015
En términos del número de lotes, nuevamente el uso habitacional predomina sobre los otros
usos, el cual cuenta con 12,047 lotes, el comercio es el segundo uso predominante con 643 lotes,
los servicios ocupan 455 lotes, y existen 234 lotes baldios que ocupan poco más de 8 héctareas
que al igual que los lotes sin uso aparente podrían integrarse al desarrollo urbano.
Tabla 22. Usos de suelo urbanos dentro del polígono
Usos del suelo No. lotes
Habitacional 12,047
Hab. con comercio 125
Hab. con servicio 7
Comercio 643
Servicios 455
Equipamiento 53
Infraestructura 4
Industria 106
Espacio abierto 16
ANP 1
Templo 53
Sin uso aparente 376
Baldio 234
152
Total 14,120
Fuente: Levantamiento de campo, 2015
Gráfica 3 Procentaje de usos de suelo urbanos dentro del polígono
Fuente: Levantamiento de campo, 2015
Gráfica 4 Porcentaje de superficie por usos de suelo urbanos dentro del polígono
85%
1%0%
5%
3%0%
0%1%
0% 0% 0%
3%
2%
Habitacional Hab. con comercio Hab. con servicio Comercio Servicios
Equipamiento Infraestructura Industria Espacio abierto ANP
Templo Sin uso aparente Baldio
153
Fuente: Levantamiento de campo, 2015
Mapa 26. Uso de Suelo Urbano, Zona Conurbada Villahermosa – Nacajuca
53.74%
1.21%0.10%
4.05%
4.00%
7.40%
0.31%
3.04%1.50%
4.27%
1.26%
18.28%
0.84%
Habitacional Hab. con comercio Hab. con servicio Comercio Servicios
Equipamiento Infraestructura Industria Espacio abierto ANP
Templo Sin uso aparente Baldio
154
Fuente: Levantamiento de campo e INEGI, DENUE 2014
Mapa 27. Uso de Suelo Urbano, Zona Conurbada Villahermosa – Nacajuca
155
Fuente: Levantamiento de campo e INEGI, DENUE 2014
Mapa 28. Uso de Suelo Urbano, Zona Conurbada Villahermosa – Nacajuca
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Fuente: Levantamiento de campo e INEGI, DENUE 2014
Mapa 29. Uso de Suelo Urbano, Zona Conurbada Villahermosa – Nacajuca
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Fuente: Levantamiento de campo e INEGI, DENUE 2014
2.3.6 Vivienda
En el polígono de estudio se concentran, según información del INEGI del Invetario Nacional de
Vivenda, aproximadamente 170 manzanas con un total de 24,613 viviendas, de las cuales 19,521
están habitadas y 4,884 deshabitadas, equivalente al 20.1%. Del total de viviendas según el
Censo 2010, con datos actuales a 2012, un total de 14,047 presenta recubrimiento de piso
concreto), (56.02%). Las viviendas que cuentan con energía eléctrica son 14,769 equivalente al
58.91% del total de viviendas. Las viviendas con agua entubada son 13,431 que equivale al 53.3
%, finalmente las viviendas que cuentan con drenaje conectado a la misma son 14,630 que
equivalen al 58.3 % del total de viviendas en la zona.
En las viviendas dentro del polígono se observa un bajo grado de urbanización y de cobertura de
los servicios básicos, lo que se traduce en un tema imperativo de atender ya que afecta
directamente a las condiciones de vida de la población que allí habita y que pone también en
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peligro la sustentabilidad de la Zona Metropolitana. De esto se desprende que la tipología
predominante presenta rasgos de deterioro en relación con la cobertura de los principales
servicios, lo que implica una relación entre cobertura y estado de conservación de la vivienda, al
verse mejorados los niveles de cobertura las condiciones físicas de los inmuebles pueden
mejorar.
Tabla 23. Características de las viviendas en el polígono
Características de las viviendas Totales Porcentaje respecto al 100 %
Habitadas 19,521 79.07
Particulares habitadas 19,478 78.90
Particulares no habitadas 4,884 20.19
Con recubrimiento de piso 14,047 56.00
Con energía eléctrica 14,769 58.99
Con agua entubada 13,431 53.39
Con drenaje 14,630 58.40
Con servicio sanitario 14,582 58.18
Con 3 o más ocupantes por cuarto 1,447 5.94
Particulares 24,613 100
Fuente: INEGI, 2012
En la Zona de Estudio se observa una heterogeneidad en la tipología, generando zonas
diferenciadas, en donde predominan viviendas autoconstruidas, como en la localidad Lomitas, u
otro tipo como es el caso de los fraccionamientos planeados como el fraccionamiento Brisas del
Carrizal, no obstante, el nivel socioeconómico es igual para ambos casos.
Dentro de los fraccionamientos se distinguen otras tipologías de tipo vertical con hasta 5 niveles
y horizontal con hasta dos niveles, como el caso de la Unidad Habitacional Pomoca, la cual es de
reciente creación y cuenta también con viviendas unifamiliares.
En las colonias de crecimiento mucho más espontáneo, la tipología corresponde a viviendas
autoconstruidas y de calidad precaria sin acabados aparentes.
A continuación se observa la diferencia entre las tipología de la zona de estudio, mientras que
existen zonas de ingresos medios altos, existen otras zonas de bajos y muy bajos ingresos, esto
se percibe en la calidad de construcción, alturas y acabados de las viviendas, la tipología por lo
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general es de uno y dos niveles en altura, aunque existen en la actualidad unidades
habitacionales con cuatro niveles.
Tabla 24. Tipología de vivienda encontrada en campo
Localidad Tipo de Asentamiento Tipo de Calidad
Brisas del Carrizal Lotificado, autoconstrucción Regular y mala
Fracc. La Selva Lotificado, autoconstrucción Regular y mala
Pomoca Planeado Muy buena y buena
Libertad Autoconstrucción Mala
El Cedro Autoconstrucción Regular y mala
Manuel Buendía Téllez Girón Autoconstrucción Mala
Benito Juárez Autoconstrucción Mala
Aparceros Autoconstrucción Muy mala
La Pera Autoconstrucción Mala
Samarkanda Autoconstrucción Regular y mala
Nuevo Campestre Planeado Buena
Fraccionamiento la Palmira Planeado Muy buena y buena
Fraccionamiento Real Campestre Planeado Buena
La Terrazas Residencial Planeado Buena
Bosque de Saloya Planeado y autoconstrucción Regular y buena
Libertad 2da. Sección Autoconstrucción Regular y mala
José Ma. Pino Suárez Autoconstrucción Regular y buena
Anacleto Canabal 3° Sección Planeado Muy buena
Tierra Amarilla 3a S. Autoconstrucción Regular y mala
Los Sauces Lotificado, autoconstrucción Regular y mala
San Marcos Autoconstrucción Regular y mala
Fraccionamiento Sol Campestre Planeado Muy buena
Fraccionamiento El Country Planeado Muy buena y buena
Ferlles Nuevo Campestre Planeado Buena
Medellin y Pigua 2° Sección Autoconstrucción Regular y mala
Fuente: Elaboración propia con base en levantamiento de campo
Existen zonas con uno o dos niveles en las construcciones con acabados de alta calidad como el
caso de la Colonia El Country. Del mismo modo existen zonas con viviendas de un nivel de altura
y con acabados de mediana a mala calidad, en las principales avenidas donde las viviendas son
dedicadas al comercio local y/o turístico, en las cuales se presentan acabados con techo de
lámina y asbesto. Es de notar que en algunas colonias se presenta un lote tipo, de entre 200 y 500
m2 aproximadamente en donde las viviendas no presentan un mismo diseño arquitectónico,
existe una diversidad de fachadas que responde a las necesidades propias de cada propietario,
no obstante existe otros casos en donde la tipología es la misma, que corresponde a casas con
160
las mismas características constructivas y que se han ido adaptado a las condiciones familiares,
donde se observan desdoblamientos que se caracterizan por ampliaciones que rompen con el
diseño original, ya que dichos proyectos no estaban planeadas para ello.
Imagen 6. Tipología predominante en fraccionamientos con diferentes ampliaciones
Fuente: Levantamiento de campo 2015
En la imagen se observa las características generales de los nuevos desarrollos habitacionales, los
cuales corresponden a viviendas de interés social e interés medio, en fraccionamientos de tipo
unifamiliar horizontal y multifamiliar. Asimismo, se muestra una etapa más del desarrollo de
mayor tamaño en la zona hasta la fecha, el denominado fraccionamiento Pomoca, en esta etapa
se construyen casas de tipo unifamiliar de dos niveles con acabados medios.
Imagen 7. Tipología de vivienda en la Colonia Country
161
Fuente: Levantamiento de campo 2015
Esta colonia se distingue sobre las demás por estar dirigida hacia un nivel socioeconómico medio
y medio alto, por lo cual sus características cambian de manera drástica respecto a los demás
fraccionamientos nuevos como el anterior caso, ya que en esta se diseñó para albergar un
pequeño lago, con calles anchas y una imagen urbana adecuada para la convivencia peatonal y
vehicular, además de albergar calles cerradas desde su diseño, lo cual para muchos es un
privilegio o plus en ciudades que podrían ser inseguras.
162
Imagen 8. Tipología de vivienda en la Colonia El Jaguar
Fuente: Levantamiento de campo 2015
Imagen 9. Tipología de vivienda en zonas de avenidas principales
Fuente: Levantamiento de campo 2015
163
La localidad Bosques de Saloya se distingue de las demás por contar con una traza más
ortogonal que las anteriores, cuenta con un centro de barrio pequeño, el nivel socioeconómico
es de ingresos medio y bajo, aunque se observan a su vez carencias en servicios básicos como en
la colonia anterior, se observa que esta colonia ha tenido un proceso de consolidación más
fuerte, lo que ha permitido que su estructura urbana sea mucho más integrada, incluso se puede
decir que es una localidad completamente consolidada por sus características constructivas y de
nivel socioeconómico.
Imagen 10. Diferentes tipos de viviendas Colonia Bosques de Saloya
Fuente: Levantamiento de campo 2015
De manera adicional vale la pena mencionar en relación a los programas de apoyo al
mejoramiento de vivienda, que los insumos y créditos federales se han dado en un número
reducido de casos de tal suerte que pocas dependencias especializadas en este tipo de apoyos,
participan en la zona de estudio. Ver cuadro.
164
Tabla 25. Créditos para vivienda por municipio y organismo según Programa Federal, 2010
Organismo Municipio
Total Vivienda completa
Vivienda inicial
Mejoramiento físico de vivienda
Mejoramiento financiero
de vivienda
Infraestructura
Municipio Centro 5,153 3,124 14 2,004 11 0
BANJERCITO 12 12 0 0 0 0
CFE 10 10 0 0 0 0
CONAVI 2,417 493 14 1,910 0 0
FONHAPO 69 0 0 69 0 0
INFONAVIT 2,617 2,595 0 11 11 0
ISSFAM 14 0 0 14 0 0
SHF 14 14 0 0 0 0
Municipio Nacajuca 2,508 2,162 7 337 2 0
BANJERCITO 6 6 0 0 0 0
CONAVI 859 614 1 244 0 0
FONHAPO 99 0 6 93 0 0
INFONAVIT 1,542 1,540 0 0 2 0
ISSFAM 1 1 0 0 0 0
SHF 1 1 0 0 0 0
Fuente: INEGI, Anuario estadístico del Estado de Tabasco 2010
Los dos organismos que ofrecen un mayor número de créditos y/o apoyos para vivienda nueva y
usada son la CONAVI y el INFONAVIT, los cuales están presentes en los dos municipios. Se puede
inferir que las viviendas mostradas en el cuadro anterior refieren a viviendas con carencias físicas,
por lo que participan en este tipo de programas de mejoramiento, asimismo se puede pensar
que la información del municipio de Nacajuca representa en su mayoría créditos para viviendas
localizadas en el polígono de estudio.
2.3.7 Infraestructura
Agua potable y drenaje
La infraestructura es primordial en el análisis de los procesos urbanos, ya que ésta afecta de
manera directa la calidad de vida de los habitantes, en este sentido se ha observado que no
existen inversiones suficientes para implementar programas de dotación de infraestructura tanto
en el polígono de acción así como en las zonas previstas para el crecimiento urbano.
165
Las actividades económicas han sido representativas de la dinámica urbana, particularmente el
impulso a la actividad petrolera que fue un detonador de una serie de acciones encaminadas a
fortalecer el desarrollo urbano de la ciudad como el fomento a la construcción de infraestructura
y equipamiento, entre otros.
La presencia de la industria petrolera en la región se ha visto afectada por la construcción del
principal polo de atracción regional, siendo la ciudad más importante y mejor ubicada en el área
de explotación, y por tener la infraestructura más desarrollada; sin embargo, fue tal el número de
personas que inmigraron a la ciudad que sus instalaciones fueron rebasadas. Era necesario, por lo
tanto, incrementar las redes de infraestructura que permitiera el desenvolvimiento de la
actividad productiva generada por este nuevo proceso económico.
Algunos de los problemas que este proceso generó están relacionados con la transformación
acelerada de la economía urbana; la modificación de los niveles de desarrollo socioeconómico de
la población; la incesante ocupación del suelo; la existencia de graves carencias en la prestación
de los servicios y la infraestructura. Estos fenómenos, entre otros, tienen un impacto directo
sobre el polígono de estudio, ya que el crecimiento de nuevos fraccionamientos demanda la
expansión de nuevas redes para proveer de los servicios básicos en la vivienda.
Cabe destacar que dentro de los programas generados a partir del año 2010 en el ámbito de la
infraestructura no ha habido programas enfocados a su dotación, en el contexto de la vivienda,
así como fuera de ella. En su objetivo específico se considera; evaluar las características físicas y
constructivas de las viviendas expuestas a los peligros naturales y la infraestructura relacionada
con éstas.
Las principales problemáticas referentes la dotación de infraestructura es la falta de reglas de
operación, junto a una falta de escasez de recursos y un modelo de ocupación de la tierra
irregular. Motivo por el cual se retrasa la recepción de los apoyos y en consecuencia las acciones
planificadas para cada etapa en caso de una contingencia. Debido a los retrasos en la llegada de
apoyos, estos recursos generalmente son utilizados posteriores a contingencias, en obras de
reconstrucción de infraestructura u otros conceptos previamente definidos.
Los apoyos en infraestructura consideran financiamientos para complementar los servicios
necesarios que se requieren para iniciar el proceso de edificación de vivienda; comprende los
166
subprogramas: adquisición de suelo, urbanización para uso habitacional, lotes con servicios e
insumos de vivienda, la siguiente gráfica explica lo anterior14.
En relación a las fuentes de abastecimiento es el municipio de Nacajuca donde se encuentran las
principales, de 5 pozos profundos existentes en dicho municipio 2 se localizan en la zona de
estudio. De un total de 2 plantas potabilizadoras existentes en el municipio de Nacajuca en el
polígono de estudio existe una con una capacidad de 770 litros por segundo15.
Tabla 26. Plantas potabilizadoras en operación, capacidad instalada, gasto de operación y volumen suministrado anual de agua potable en la zona de estudio 2010
Plantas potabilizadoras en operación a/
Capacidad instalada
(Litros por segundo) a/
Gasto de operación (Litros por segundo)
b/
Volumen suministrado anual de agua
potable (Millones de
metros cúbicos)E/
1 770 510 16
a/ Datos referidos al 31 de diciembre. b/ Se refiere a la capacidad real con que operan las plantas potabilizadoras para el suministro de agua potable. c/ El volumen suministrado se obtiene del producto aritmético del tiempo (31 536 000 segundos al año) por el gasto de operación de la planta potabilizadora, dada en litros por segundo.
Fuente: Comisión Estatal de Agua y Saneamiento, Dirección General. Dirección de Planeación; Área de Información y Estadística.
14 Programa deDesarrollo Urbano de la Zona Metropolitana de Villahermosa 15 Comisión Estatal de Agua y Saneamiento (CEAS) y el Sistema de Agua y Saneamiento (SAS), Tabasco
167
Gráfica 5. Inversión por tipo de infraestructura 2002-2012
Fuente: INEGI, 2010
En los planos siguientes, se destaca la cobertura de las redes de agua potable y drenaje en las
distintas colonias que se ubican dentro del polígono de estudio.
Según el INEGI en 2010 en las 16 localidades de menos de 5 mil habitantes que se ubican dentro
del polígono de estudio se observa que sólo la localidad de Benito Juárez no cuenta con la red de
agua potable y drenaje, mientras que la localidad de Los Sauces no cuenta con red de drenaje.
Llama la atención que en tres localidades el destino del drenaje se dirige hacia un cuerpo de
agua (El Cedro, Libertad y La Pera), mientras que en solo dos localidades desalojan en una planta
de tratamiento, en la siguiente tabla se enlistan las localidades de las cuales se tiene información
precisa, de las demás se cuenta sólo con información de conexión a drenaje y agua.
Con información del INEGI y levantamiento de campo, se enlistan a continuación las
características de la disponibilidad de redes básicas de servicio en localidades de menos de 5 mil
habitantes, es de notar que en 11 colonias la red es incompleta.
A partir de la información disponible se puede establecer una relación entre el número de
habitantes en las localidades y la cobertura del servicio en donde a pesar de lo que se pudiera
pensar que a menor población menos cobertura, en el caso de la zona de estudio y con
0.0
2 000.0
4 000.0
6 000.0
8 000.0
10 000.0
12 000.0
14 000.0
16 000.0
18 000.0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Agua potable Alcantarillado Saneamiento Mejoramiento de eficiencia
168
información oficial se detecta una déficit en disponibilidad en las redes de agua potable y
drenaje.
Tabla 27. Disponibilidad de redes básicas en localidades de menos de 5 mil habitantes 2010
Nombre localidad Red agua Red drenaje
Los Sauces SI NO
El Cedro SI SI
Libertad SI SI
Bosque de Saloya SI SI
Manuel Buendía Téllez Girón SI SI
Ferlles Nuevo Campestre SI SI
Benito Juárez NE NE
Brisas del Carrizal SI SI
Aparceros SI NO
La Pera SI SI
Fracc. La Selva si si
Pomoca si si
Samarkanda ND ND
Nuevo Campestre si si
Fraccionamiento la Palmira Si Si
Fraccionamiento Real Campestre si si
La Terrazas Residencial si si
Libertad 2da. Sección ND ND
José Ma. Pino Suárez ND ND
Anacleto Canabal 3° Sección si si
Tierra Amarilla 3a S. ND ND
San Marcos ND ND
Fraccionamiento Sol Campestre si si
Fraccionamiento El Country si si
Medellin y Pigua 2° Sección ND ND
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010, Infraestructura y Características Socioeconómicas de las Localidades con menos de 5 mil habitantes
169
Tabla 28. Cobertura de redes básicas por colonia en la zona de estudio 2015
Localidad Tipo de redes básicas
Brisas del Carrizal Incompleta
Fracc. La Selva Incompleta
Pomoca Incompleta
Libertad ND
El Cedro Incompleta
Manuel Buendía Téllez Girón Incompleta
Benito Juárez Incompleta
Aparceros Incompleta
La Pera Completa
Samarkanda Incompleta
Nuevo Campestre Completa
Fraccionamiento la Palmira Incompleta
Fraccionamiento Real Campestre Completa
La Terrazas Residencial Completa
Bosque de Saloya Completa
Libertad 2da. Sección Incompleta
José Ma. Pino Suárez Incompleta
Anacleto Canabal 3° Sección Completas
Tierra Amarilla 3a S. Incompleta
Los Sauces Incompleta
San Marcos Incompleta
Fraccionamiento Sol Campestre Completa
Fraccionamiento El Country Completa
Ferlles Nuevo Campestre Completa
Medellin y Pigua 2° Sección Incompleta
Fuente: Levantamiento de campo
La información anterior es consistente con la información cartográfica presentada, en donde se
observa una red extensa de agua potable en el polígono.
Mapa 30. Infraestructura de almacenaje, abastecimiento y dotación de infraestructura
170
Fuente: INEGI, 2010, trabajo de campo 2015
Con una inversión superior a los cinco millones de pesos y como parte del programa Ramo 33, en
2011 se construyó la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales en el fraccionamiento Pomoca
del municipio de Nacajuca, de tipo aireación extendida cuenta con una capacidad de 50 litros
por segundo, esta obra beneficia a 20 mil habitantes de las comunidades de dicho
fraccionamiento, el proyecto general además incluye un cárcamo de bombeo y pozo profundo
de agua potable.
Imagen 11. Cisterna de almacenamiento con capacidad de 7,500 m3 del Fraccionamiento Pomoca
171
Fuente: Panoramio 2014
Imagen 12. Planta de tratamiento de aguas residuales Fraccionamiento Pomoca
Fuente: Panoramio 2014
Imagen 13. Planta potabilizadora El Carrizal
172
Fuente: Levantamiento de campo
Se observa en relación a la cobertura buena en la red de agua potable que en las colonias dentro
de la Zona de Estudio, sobre todo en las calles próximas a las principales carreteras y avenidas
que la cruzan, como el caso de la Carretera Villahermosa - Nacajuca, también sobre la carretera
Ejido José María Pino Suárez y sobre la carretera denominada, Camino a Samarkanda, mientras
que en las calles que se encuentran hacia el interior de las Colonias, la cobertura disminuye o es
inexistente, como ocurre en la localidad El Cedro, Medellín y Pigua 3ra Sección.
Mapa 31. Infraestructura de dotación de agua potable dentro del polígono de estudio
173
Fuente: Con base en levantamiento propio e INEGI, 2010
Mapa 32. Infraestructura de dotación de drenaje dentro del polígono de estudio
174
Fuente: Con base en levantamiento propio e INEGI, 2010
Alumbrado Público
En las localidades de menos de 5 mil habitantes se observa un déficit del servicio de alumbrado
público según datos del siguiente cuadro, y es en la localidad de Benito Juárez donde no se
cuenta con datos.
Por lo anterior y con base en el Inventario Nacional de Vivienda 2014 a nivel colonia se observa
que en algunas calles no se dispone de alumbrado público, sin embargo, existe la red para
proveer del servicio.
En las localidades El Cedro y José María Pino Suárez, según dicho inventario indica que existe el
servicio pero éste es incipiente y pasa solo por las principales vialidades, como se muestra a
continuación.
Tabla 29. Disponibilidad de Alumbrado Público 2015
Localidad Alumbrado público
175
Brisas del Carrizal No en todas las calles
Fracc. La Selva No en todas las calles
Pomoca En calles principales
Libertad ND
El Cedro En calles principales
Manuel Buendía Téllez Girón No en todas las calles
Benito Juárez No en todas las calles
Aparceros No en todas las calles
La Pera No en todas las calles
Samarkanda En calles principales
Nuevo Campestre No en todas las calles
Fraccionamiento la Palmira No en todas las calles
Fraccionamiento Real Campestre En todas las calles
La Terrazas Residencial En todas las calles
Bosque de Saloya En todas las calles
Libertad 2da. Sección No en todas las calles
José Ma. Pino Suárez No en todas las calles
Anacleto Canabal 3° Sección No en todas las calles
Tierra Amarilla 3a S. En calles principales
Los Sauces No en todas las calles
San Marcos No en todas las calles
Fraccionamiento Sol Campestre No en todas las calles
Fraccionamiento El Country En todas las calles
Ferlles Nuevo Campestre En todas las calles
Medellin y Pigua 2° Sección En calles principales
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010, Infraestructura y Características Socioeconómicas de las Localidades con menos de 5 mil habitantes
176
Mapa 33. Cobertura de Alumbrado Público 2012
Fuente: Con base en levantamiento propio e INEGI Inventario Nacional de Vivienda 2012
Pavimentación
Referente a este tema es de notar que todavía existen colonias que no cuentan con
pavimentación, y no presentan una buena conexión con otras vías de comunicación.
Para el caso de los fraccionamientos éstos cuentan con la infraestructura y aparentemente existe
una conexión con carreteras.
Según información del INEGI para el anño 2014 en el caso de las localidades de menos de 5 mil
habitantes todavía existen calles sin pavimentar por lo que se puede establecer que a menor
población menor cobertura, se trata de colonias de origen espontaneo o de reciente creación
que todavía se encuentran en proceso de consolidación como la colonia Benito Juárez en donde
el tipo de caminos todavía es de terracería.
Tabla 30. Cobertura de calles y carreteras pavimentadas en localidades de hasta 5 mil habitantes en la zona de estudio así
177
como en el resto de la localidades 2010
Los Sauces Pavimentada NO
El Cedro NE SI
Libertad Pavimentada SI
Saloya 2da. Sección Pavimentada SI
Manuel Buendía Téllez Girón No conexa a carretera NO
Ferlles Nuevo Campestre Pavimentada SI
Benito Juárez Terracería NE
Brisas del Carrizal No conexa a carretera NO
Aparceros No conexa a carretera NO
La Pera No conexa a carretera SI
Fracc. La Selva No conexa a carretera SI
Pomoca Pavimentada SI
Samarkanda si ND
Nuevo Campestre Pavimentada SI
Fraccionamiento la Palmira si SI
Fraccionamiento Real Campestre Pavimentada SI
La Terrazas Residencial Pavimentada SI
Libertad 2da. Sección ND ND
José Ma. Pino Suárez ND ND
Anacleto Canabal 3° Sección Pavimentada SI
Tierra Amarilla 3a S. No conexa a carretera ND
San Marcos No conexa a carretera ND
Fraccionamiento Sol Campestre Pavimentada SI
Fraccionamiento El Country si SI
Medellin y Pigua 2° Sección si ND
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010, Infraestructura y Características Socioeconómicas de las Localidades con menos de 5 mil habitantes
Según información de campo, en la colonia José Mar se
observa una buena cobertura en las calles principales y en algunas secundarias, mientras que en
las calles locales o terciarías se carece del servicio, en general existe una baja cobertura de
pavimentación en calles secundarias.
Tabla 31. Cobertura de pavimentación por localidad 2015
Localidad Alumbrado público
Brisas del Carrizal En calles principales
Fracc. La Selva En calles principales
178
Pomoca En todas las calles
Libertad ND
El Cedro En calles principales
Manuel Buendía Téllez Girón En ninguna calle
Benito Juárez En calles principales
Aparceros En ninguna calle
La Pera En todas las calles
Samarkanda En calles principales
Nuevo Campestre No en todas las calles
Fraccionamiento la Palmira No en todas las calles
Fraccionamiento Real Campestre En todas las calles
La Terrazas Residencial En todas las calles
Bosque de Saloya En todas las calles
Libertad 2da. Sección No en todas las calles
José Ma. Pino Suárez En calles principales
Anacleto Canabal 3° Sección No en todas las calles
Tierra Amarilla 3a S. ND
Los Sauces No en todas las calles
San Marcos No en todas las calles
Fraccionamiento Sol Campestre No en todas las calles
Fraccionamiento El Country En todas las calles
Ferlles Nuevo Campestre En todas las calles
Medellin y Pigua 2° Sección En calles principales
Fuente: Levantamiento de campo
179
Mapa 34. Cobertura de pavimentos en el polígono de estudio 2015
Fuente: Con base en levantamiento propio e INEGI Inventario Nacional de Vivienda 2012
2.3.7.1 Infraestructura Petrolera
Al encontrarse la zona ubicada en la entidad federativa de Tabasco, necesariamente habrá que
revisar la infraestructura industrial de Petróleos Mexicanos que se encuentran o infieren
directamente en el área de estudio mismo que impacta en el renglón urbano socio-económico
debiendo considerar la organización productiva y territorial para conocimiento de la región.
2.3.7.1.1 Antecedentes
Su desarrollo de exploración y producción se efectuó a mayor escala e
efectuando obras de infraestructura a través de redes de ductos que transportan y distribuyen
hidrocarburos y derivados que se producen en la industria petrolera estatal.
180
Para ello, se efectuaron estrategias para gestionar derechos de vía (DDV) que son franjas de
terreno donde se alojan las tuberías, requeridos para la construcción, operación, mantenimiento
e inspección de los ductos para el transporte de hidrocarburos (* NRF -030-PEMEX-2009).
Administrativamente, la Región Sur se ha dividido en cuatro activos de producción: Samaria-
Luna, Bellota-Jujo, Macuspana-Muspac y Cinco Presidentes (Fig. 19).
Figura 19. Localización general de los Activos de Producción de la Región Sur por Petróleos Mexicanos, que infieren en los estados de Veracruz, Tabasco y Chiapas
Fuente: Estructura de Activos de Producción de la Región Sur de Pemex 2015
2.3.7.1.2 Presencia de infraestructura de ductos en la zona de estudio
Dentro de la Zona de Estudio se encuentran alojados ductos de producción y transporte en
derechos de Vía (DDV), mismos que llamaremos DDV Norte y DDV Sur con trayectorias que
van de oriente a poniente.
181
El Derecho de Vía (DDV) norte (Fig.20), se encuentra afuera del área de estudio en forma paralela
al perímetro de la poligonal a excepción en el lado oriente, en la cual infiere de manera directa a
21).
Las distancias de separación del perímetro de la poligonal al DDV Norte van desde 5 hasta 150
m promedio, principalmente en la parte nor-noroeste en un ancho de 25 m.
Los ductos detectados en el DDV son los siguientes:
Oleogasoducto TDE Vernet -
-
Gasoducto CPG Cd. Pemex
Gasoducto CPG CD. Pemex -
Gas Propano CPG Cd. Pemex -
- La Isla
El derecho de vía es compartido por los organismos subsidiarios de PEP (Pemex Exploración y
Producción) y PGPB (Pemex Gas y Petroquímica Básica). Su origen es desde el Complejo de Gas
de Ciudad Pemex (Municipio de Macuspana) hacia un área de trampas de La Isla y Ladrillera
localizadas en cercanías del Activo de Producción Samaria Luna, en la Ranchería Anacleto
Canabal, municipio de Centro Tabasco.
Mapa 35. Infraestructura petrolera existente y su área de influencia en la Zona Conurbada de Villahermosa-Nacajuca
182
Fuente: Elaboración propia con base en levantamiento de campo
Figura 21. Presencia de ductos expuestos
Fuente: Fotogarfía en sitio 2015
El trayecto de este DDV se presenta con llanuras relativamente planas pertenecientes a ejidos
territoriales ocupados en la mayoría de los casos por áreas verdes y de tipo ganadero existiendo
183
algunos poblados cercanos en su parte norte, Lomitas, el Porvenir y fraccionamiento Tenerife. En
la parte oriente, dentro del polígono se encuentra el desarrollo habitacional Jardines del Country.
Así también, el DDV norte, es paralelo al nuevo Libramiento Carretero de Villahermosa (en
construcción) que inicia en la zona denominada Loma de Caballo y se entroncará con la Carretera
No. 180 Villahermosa - Frontera. (Fig. 22).
El derecho de Vía (DDV) sur, infiere de manera directa dentro del polígono de trabajo, teniendo
el mismo origen desde el Complejo de Gas de Ciudad Pemex (Municipio de Macuspana) hacia
diversos complejos de Cactus (municipio de Reforma , Chis.), La Venta (Pob. La Venta,
Huimanguillo, Tab.) Cangrejera y Pajaritos (Coatzacoalcos, Ver.). Este DDV los administra Pemex
Gas y Petroquímica Básica (PGPB)
Los ductos detectados en el DDV son los siguientes:
Diesel CPG Cd. Pemex a Pa
Gasoducto CPG Cd. Pemex a La Venta de 24
Gasoducto CPG CD. Pemex
Figura 22. Localización y referencias con fotografías adyacentes al DDV – norte
184
Fuente: Mapa Georefernciado Pemex 2013, fotos en sitio 2015
La trayectoria de este DDV es de oriente a poniente iniciando por el camino a Samarkanda,
atravesando la Carretera Estatal Villahermosa Nacajuca, Col. José María Pino Suarez (Tierra
Colorada III Etapa), atraviesa el camino al Ejido José María Pino Suarez, Col. El Cedro, Col. Bosques
185
de Saloya, áreas del Parque Tabasco, cruza Av. Paseo Usumacinta y el deportivo Olimpia XXI. (Fig.
23).
Figura 23. Localización y referencias con fotografías adyacentes al DDV – sur
Fuente: Mapa Georefernciado Pemex 2013, fotos en sitio 2015
Las construcciones de estos ductos dentro de sus derechos de vía datan más allá de 25 años
observando falta de señalización de sus servicios de operación así como la limitación de sus
anchos de DDV en varios tramos de los mismos. En ellos pueden apreciarse anchuras que van
186
desde los 10 hasta los 25m debido a que son corredores de ductos con diferente diámetro de
operación.
Si consideramos la referencia a la norma * NRF-030-PEMEX-2009 en su artículo 8.1.11.1 que indica
el ancho considerado del derecho de vía debe resguardar entre 10 a 25 m de acuerdo a los
diámetros y cantidad de ductos que se tengan físicamente.
Figura 24. Indicador del ancho mínimo del derecho de vía
Fuente: Norma de referencia NRF-030- Pemex 2009, Pag. 30
Así como la separación entre ductos dentro de la misma zanja debe de der de 1 m como mínimo
y la separación entre ductos en diferente zanja debe de ser de 2 m como mínimo de paño a
paño.
187
Las profundidades de los ductos oscilan con profundidades que van desde 1.20 hasta 1.80 m
dependiendo de las condiciones de servicio de operación, además de considerar la topografía
del lugar atravesando zonas urbanas y rurales, cuerpos de agua, instalaciones especiales como
la carretera vecinal Nacajuca Villahermosa, etc.,. Además, en ambos DDV se localizaron ductos
seccionados, remanentes constructivos, postes caídos (Tipo R3 - protección catódica -, de
señalamiento, etc). En varias secciones dentro de los DDV, se puede apreciar arbustos, algunos
árboles cocohite de diferentes tamaños que oscilan entre los 2 hasta los 5 m de altura cubiertos
por follaje propio de la vegetación húmeda de la zona. (Fig. 25).
Figura 25. Diferentes fotografías de construcciones habitaciones adyacentes a los DDV
Fuente: Norma de referencia NRF-030- Pemex 2009, Pag. 30
2.3.7.1.3 Marco jurídico y normatización a los derechos de vía para ductos petroleros
Desafortunadamente, las obras realizadas en su momento no establecieron un plan de control
de planeación urbana que regulara los asentamientos humanos que hoy en día están inmersos
dentro y cerca de estos Derechos de Vía, los cuales definen claramente un riesgo potencial.
188
Como sustento de estos señalamientos podemos acentuar los siguientes marcos jurídicos:
En el Plan Municipal de Desarrollo Urbano 2008 al 2030, en su artículo 3.1.4 referente al control
de desarrollo urbano en zonas de ductos de Pemex, establece que:
cada lado del
Los primeros 50 metros medidos a partir del eje del ducto y a ambos lados del
mismo, se establece una franja de seguridad para PEMEX donde el ayuntamiento prohibirá cualquier uso de suelo y construcción distintos a la actividad extractiva.
Después de los 50 metros y hasta sumar los 200 metros que define el derecho de vía ductos, se establece una zona de usos restringidos conforme a la compatibilidad de usos de suelo establecida en el presente Programa de Desarrollo Urbano que debe observarse para las autorizaciones
Así también en el Código Civil y el Registro Público de la Propiedad del Estado de Tabasco,
referente para este tipo de riesgos, manifiesta en su Art. 6 Zonas de Riesgo para la construcción
de edificaciones:
El Estado y los Ayuntamientos, en el ejercicio de las facultades que les otorgan la Ley de
desarrollo urbano y Ordenamiento Territorial del Estado de Tabasco y su Reglamento, exigirán el
cumplimiento de las siguientes restricciones especiales:
Son zonas de riesgo para la construcción de edificaciones:
I. Cauces de ríos o arroyos.
II. Derechos de vía de carreteras, vías de ferrocarril y líneas de conducción.
III. Bordos de defensa, incluyendo la zona de restricción para supervisión y mantenimiento de
estos.
IV. Causes de drenes o canales.
V. Áreas aledañas a instalaciones industriales
VI. Áreas entre cuerpos de agua y bordos de defensa
VII. Terrenos inestables por la naturaleza de los estratos que los conforman. VIII. Zonas bajas que
fueron lechos de ríos, arroyos o lagunas.
189
b) Son zonas de restricción para instalaciones, líneas y conductos de alto riesgo, las edificaciones
siguientes:
I. Habitacional
II. Educativo
III. Recreación
IV. Abasto
V. Religioso
Toda obra, publicada o privada, que se pretenda realizar en zonas de riegos definidas en este
Artículo, estará sujeta a la autorización con base en las leyes y la reglamentación aplicable a la
materia.
De igual forma puntualizamos las acciones posibles a considerar en el mismo Código Civil del
estado en sus artículos 951 y 956 mismos que enuncian:
ARTICULO 951.
La propiedad es un derecho real que otorga a una persona el poder jurídico para usar, gozar o
disponer de una cosa pero dentro de las limitaciones y con arreglo a las modalidades que fijen
las leyes. El propietario está obligado a ejercitar sus derechos cuando por la falta de ejercicio de
los mismos se causen algún daño o algún perjuicio a terceros o a la colectividad.
El Estado puede imponer las modalidades o formas de ejercicio de los derechos de propiedad
que el interés público reclame, cuando los bienes permanezcan ociosos o improductivos, o
cuando el propietario ejerza sus derechos de modo notoriamente discordante o contrario a la
naturaleza o destino de los bienes.
ARTICULO 956.
La autoridad puede, indemnizando, ocupar la propiedad particular, deteriorarla y aún destruirla,
si esto es necesario a una población, para ejecutar obras de evidente beneficio colectivo o para
realizar fines de interés general.
190
Así también consideramos como referencia al documento e
Generales de Petróleos Mexicanos y Organizados Subsidiarios para la protección de los Derechos
-493/99), en su marco jurídico y
normativo señalados en los artículos V y VI.
Quinto.- La prevención de ocupaciones irregulares de los derechos de vía petroleros, Petróleos
Mexicanos y los organismos subsidiarios orientará sus respectivas acciones conforme a los
criterios institucionales
Sexto.- Los derechos de vía petroleros se identificarán de conformidad con su forma de
adquisición a saber:
a) Por derechos de propiedad derivados de cualquier contrato o acto jurídico.
b) Por derechos derivados de contratos de ocupación superficial de arrendamiento o de
cualquier acto de derecho público o privado por el que el propietario o poseedor de un
inmueble permita a Petróleos Mexicanos y/o a sus Organismos Subsidiarios utilizarlo para el
tendido de la red de ductos.
Estos artículos nos permiten establecer que queda totalmente anegado en los DDV de Pemex
cualquier situación constructiva, irregular, daño u alteración que no fuese para los fines
meramente establecidos para la construcción el alojamiento de tuberías, operación,
mantenimiento e inspección de los ductos para el transporte de hidrocarburos (* NRF-030-
PEMEX-2009)
De igual manera podemos apuntar que en la norma oficial expuesto en el Diario Oficial - jueves
29 de octubre de 2009 -, * NOM -117-SEMARNAT -2006, establece:
abandono, de sistemas de conducción de hidrocarburos y petroquímicos en estado líquido y
gaseoso por ducto, que se realicen en derechos de vía existentes ubicados en zonas agrícolas.,
2.3.8 Vialidad interurbana o regional
En los últimos años es cada vez más común que en los diversos instrumentos de planeación se
presente el término de movilidad en aquellos apartados en los que tradicionalmente se
abordaba la vialidad y el transporte.
191
Lo anterior no es necesariamente resultado de los avances técnicos, que sí los tiene, sino de un
cambio en términos de visión y políticas por parte de las autoridades de todos los órdenes de
gobierno.
De hecho, en el Programa Nacional de Desarrollo Urbano 2014-2018 (PNDU) en el Capítulo III
o el objetivo 4.- lo siguiente: impulsar
una política de movilidad sustentable que garantice la calidad, disponibilidad, conectividad y
accesibilidad de los viajes urbanos.
En este sentido, es importante aclarar qué se entiende por Movilidad Sustentable.
A nivel internacional una de las definiciones más comúnmente empleadas es la del World
satisfacer las necesidades de la sociedad de moverse libremente, acceder, comunicarse,
comercializar o establecer relaciones sin sacrificar otros valores humanos o ecológicos básicos
Por su parte, en el apartado de Glosario del PNDU se describe a la Movilidad Sustentable como
planificación urbana que vincula y coordina tres sectores; el ambiental, el de
transporte y el de desarrollo urbano. Para ello, promueve dos ejes de política: la implementación
de sistemas integrados de transporte urbano de alta calidad como eje rector del desarrollo de
infraestructura en las ciudades, y la integración de las estrategias de movilidad no motorizada
con las de racionalización del uso de automóvil
Es interesante mencionar que en algunas entidades como el Distrito Federal ya cuentan con una
personas y bienes que se realizan a través de diversos modos de transporte, que se llevan a cabo
para que la sociedad pueda satisfacer sus necesidades y acceder a las oportunidades de trabajo,
realizados a pie y a trav
En síntesis, se puede considerar a la movilidad urbana como una herramienta que permite el
traslado de personas y bienes de manera segura y con bajo impacto ambiental, sobre una
infraestructura adecuada entre las distintas zonas de una ciudad.
192
De esta manera, al incorporar el término de infraestructura, si bien se puede estar hablando de
todo tipo de vialidades; también se suma el concepto de espacio público, mismo que se aborda
de manera marginal en los análisis convencionales y cuya importancia es de gran relevancia.
En estricto sentido, el espacio público comienza en el límite exterior de la propiedad privada y
comúnmente se trata de las banquetas, es decir va más allá de su manejo tradicional como
elemento de equipamiento en el que normalmente se reconocen a los parques, plazas y otros
espacios abiertos.
Por lo anterior y como ya se mencionó, cobra relevancia debido a que en este componente de la
infraestructura, más los pasos peatonales, puentes y los equipamientos señalados, entre otros,
se dan los traslados en el modo más elemental y sustentable de la movilidad que son los viajes a
pie, así como los que se dan con apoyo de algún dispositivo para las personas con discapacidad.
Asimismo, se sabe que la gente con menores recursos; que desafortunadamente son mayoría en
nuestras ciudades, resuelven una parte importante de sus necesidades cotidianas a pie, por lo
que por un principio básico de justicia se debe procurar que estos desplazamientos se realicen
en las mejores condiciones posibles.
Adicionalmente, en las zonas urbanas y especialmente en las zonas metropolitanas la
intermodalidad es fundamental para el desarrollo eficiente y equitativo de las mismas y en pocos
casos se considera que los cambios entre los distintos modos mecánicos también se realizan a
pie o con apoyo de algún dispositivo para las personas con discapacidad.
Es así como se puede establecer que en términos de prioridad, las personas con discapacidad y
los peatones deben de ocupar el primer lugar considerando siempre la calidad del espacio
público.
Otro modo de transporte que presenta beneficios en términos ambientales y de salud pública es
la bicicleta, que si bien en zonas con grandes pendientes o climas extremos se dificulta su
empleo, no son pretextos válidos para minimizarlo por distintas razones.
En primer término, independientemente de que se trate de minorías, existen algunos grupos que
no tienen otro medio de transporte y tienen el mismo derecho a trasladarse de modo seguro
entre las distintas zonas de la ciudad.
De igual manera, existen ciudades con pendientes y climas extremos en las que la bicicleta tiene
una presencia importante aunque sea en ciertos horarios o temporadas del año, además de que
193
no sólo se trata de facilitar los traslados de quienes ya la utilizan, sino de fomentar su empleo por
razones ambientales y de salud.
Por otra parte, la mayoría de las ciudades de América Latina presentan altos índices de
desigualdad, segregación espacial y dispersión, por lo que una forma de paliar esta situación es
a través de una mayor cobertura con transporte público seguro, eficiente y amigable con el
medio ambiente, ya que ofrece la posibilidad de tener mejor acceso a las oportunidades de
trabajo, estudio, recreación y salud, entre otras.
Asimismo, si bien las tasas de crecimiento del parque de vehículos particulares son altas, muchas
de nuestras ciudades están muy lejos de tener la misma proporción que se presenta en las
ciudades de los países centrales y, al menos en el corto plazo, no serán equiparables; además de
que la política nacional en materia de movilidad sustentable señala claramente que se debe
inhibir su uso, sobre todo por cuestiones ambientales.
Cabe mencionar que en países con niveles de desarrollo superiores al nuestro, ya se están
empleando estrategias para lo anterior como el cobro de cuotas por congestión, altos impuestos
por la tenencia o circulación de los vehículos y la reducción de espacios de estacionamiento,
entre otras.
Adicionalmente, de las ciudades mexicanas mayores de 500,000 habitantes en 2010 la Zona
Metropolitana de Villahermosa Nacajuca tan sólo supera a Acapulco y Poza Rica en la proporción
de automóviles por número de viviendas habitadas (35.7%) ocupando el número 31 de 33
ciudades.
En otras palabras, el número de vehículos por hogar respecto de aquellos que no lo tienen es
mínimo, lo que es la primera señal de que la mayoría de los viajes se realizan en otros modos de
transporte, por lo que acciones de infraestructura en la zona urbana que sólo se orienten al
automóvil podrían tener efectos de inequidad.
Si bien con el análisis realizado hasta el momento, se puede establecer una priorización respecto
de los modos de transporte y en función de las características sociales, económicas y de
segregación espacial de nuestras ciudades en la que se privilegie en primer lugar a las personas
con discapacidad y peatones; en segundo a las bicicletas; en tercero al transporte público y; por
último a los vehículos particulares, es importante advertir una serie de consideraciones.
194
Antes de cualquier propuesta es importante considerar que los impactos varían dependiendo de
la zona de la ciudad en la que se pretenda realizar alguna modificación o inversión en esta
materia.
De esta manera, en las áreas recientes que se han desarrollado con cierto nivel de planeación o
en aquellas en las que se pretende incorporar suelo al desarrollo urbano, las vialidades existentes
o propuestas pueden permitir cierto reparto de superficie de rodamiento para los distintos
modos de transporte disminuyendo posibles conflictos.
Asimismo, en algunas zonas consolidadas de la ciudad que se desarrollaron sobre un eje primario
de la estructura vial, también podrían permitir cierto reparto de la superficie de rodamiento para
los distintos modos sin necesidad de hacer grandes adecuaciones, aunque posiblemente a un
mayor costo que en el caso anterior.
Por el contrario, en las zonas centrales, en algunas periféricas consolidadas de origen popular, así
como en aquellos fraccionamientos con altos niveles de saturación en los que se hayan
construido las vialidades con anchos de mínimos; la priorización a cualquier modo de transporte
generará externalidades negativas en los restantes y por consiguiente resistencias por los otros
usuarios.
Lo anterior resulta lógico, ya que el espacio público es finito y las decisiones que se tomen
deberán considerar el interés público y velar por la justicia social y equidad favoreciendo la
movilidad de quienes menos tienen, así como de aquellos cuyos modos de transporte sean de
menor impacto ambiental.
No sobra decir que, de cualquier forma y en cualquier escenario, es importante aclarar que
siempre se debe considerar el uso de la infraestructura por vehículos de emergencias.
Por otro lado, existen vialidades que son fundamentales para la competitividad y para la
movilidad de personas y productos entre distintas localidades o que van más allá de los límites
urbanos, por lo que las infraestructuras destinadas a libramientos, autopistas y aeropuertos,
entre otras, requieren de un tratamiento en específico no sin olvidar a todos los usuarios.
Es así como la movilidad, más allá de cualquier nuevo paradigma, se debe considerar como un
derecho que todo ciudadano tiene para trasladarse de un lugar a otro con plena libertad,
seguridad y eficiencia, así como para que los productos, que consume o produce y la información
que genera o requiere, entre otros bienes, se entreguen en tiempo y de manera adecuada.
195
2.3.9 Vialidad y Transporte Intraurbano
En la Zona de Estudio se identifican vialidades de distintas jerarquías y dimensiones.
En este sentido, como vialidad regional se distingue la Carretera Villahermosa-Nacajuca, misma
que recorre la Zona de Estudio de sur oriente a norte en un trayecto de aproximadamente de
4.06 km, si se considera desde el cruce con el Circuito Interior Carlos Pellicer Cámara hasta el
límite norte de la Zona de Estudio.
En el tramo que va del Circuito Interior Carlos Pellicer Cámara a la intersección con la Carretera
Estatal Villahermosa-Nacajuca, cuya longitud es de 380 m aproximadamente, el sentido de la
vialidad es exclusivamente norte sur y tiene una sección de 7 m y carece de banquetas,
guarniciones, mobiliario, señalización y alumbrado público.
Imagen 14. Carretera a Villahermosa Nacajuca en el tramo Periférico Carlos Pellicer Cámara a la intersección con la carretera a Nacajuca
Fuente: Recorridos en campo. Mayo-Julio de 2015
Posteriormente la sección se amplía a 9 m y así se mantiene hasta el límite norte de la Zona de
Estudio, no obstante la vialidad es en ambos sentidos con carriles de 4.5 m hay presencia de
transporte público, el estado de conservación de la carpeta asfáltica es regular y carece de
banquetas y guarniciones hasta el carril de incorporación a la tienda de autoservicio de Bodega
Aurrera.
Imagen 15. Carretera a Villahermosa Nacajuca cerca de Bodega Aurrerá
196
Fuente: Streetview,2015
De igual manera, en la mayoría del trayecto de la vialidad se carece de señalización y falta
alumbrado público.
Asimismo, se puede considerar que el tramo que va la calle A. Carrillo a la vialidad de acceso al
fraccionamiento Terrazas Residencial se está transformando, de manera incipiente, en un
corredor urbano de servicios.
Imagen 16. Carretera a Villahermosa Nacajuca entre Bodega Aurrerá y límite de zona de estudio
197
Fuente: Recorridos en campo. Mayo-Julio de 2015
Es importante señalar que a finales del 2014, se anunció por el Gobierno del Estado el inicio de la
modernización y ampliación de la Carretera Estatal Villahermosa-Nacajuca mismo que incluye la
restauración del kilómetro 1+340 al 2+340, la ampliación del kilómetro 2+340 al 6+000, y la
construcción de dos puentes vehiculares en el entronque con el Circuito Interior Carlos Pellicer
Cámara, con sentido de Villahermosa a Nacajuca y viceversa.
Por otra parte hay un tramo que va de la Av. Principal a la intersección con la Carretera Estatal
Nacajuca-Villahermosa y cuya longitud es de 1.62 km aproximadamente, que se conoce como la
Carretera Estatal Nacajuca-Villahermosa y tiene una sección del orden de 7 m, sin banquetas y
guarniciones y solamente se transita en sentido hacia el norte. Asimismo, carece de señalización
adecuada, mobiliario y alumbrado público, no obstante la carpeta asfáltica se encuentra en
condiciones aceptables.
Imagen 17. Carretera a Nacajuca
198
Fuente: Recorridos en campo. Mayo-Julio de 2015
Finalmente y como parte de la misma estructura vial hay un tramo que se conoce como
Francisco Trujillo Gurría que va del camino al Ejido José María Pino Suárez al Circuito Interior
Carlos Pellicer Cámara y tiene una sección del orden de los 6 m y solamente se transita en
sentido norte sur. En el lado poniente de dicho tramo se encuentra la Colonia Tierra Colorada
(Ejido José María Pino Suárez) y hay presencia de viviendas, comercio aislado, así como una
bodega de productos de papelería.
Imagen 18. Francisco Trujillo Gurría
199
Fuente: Recorridos en campo. Mayo-Julio de 2015
Se puede considerar que la vialidad en su conjunto presenta problemas de saturación en gran
parte de sus tramos debido a la cantidad de vehículos que transitan en el tramo carretero
Villahermosa-Nacajuca-Jalpa de Méndez-Comalcalco, así como los que se dirigen al
fraccionamiento Pomoca, Colonias de la zona, así como a los servicios y comercios que se
encuentran sobre la vialidad.
Por otra parte, la Zona de Estudio tiene como límite sur poniente la Av. Paseo Usumacinta que es
de gran importancia y cuya jerarquía dentro de la estructura vial de la zona es de vialidad
primaria.
Dicha Avenida, junto con su prolongación tiene un trayecto de 4.20 km de longitud
considerando su cruce con la carretera Bosque de Saloya hasta el cambio de nombre A Ejido San
Marcos y que a su vez es el límite en el punto más lejano hacia el poniente de la Zona del Estudio.
En todo el trayecto la circulación en dos sentidos y la carpeta asfáltica se encuentra en buenas
condiciones y cuenta con luminarias y alguna señalización. Asimismo, se compone por dos
cuerpos mismos que tienen una sección de guarnición a guarnición del orden de 10 m y tres
carriles cada uno en el trayecto que va de la carretera Bosque de Saloya a la intersección con la
calle Tamarindo.
De igual manera cuenta con un camellón al centro de aproximadamente 4.5 m en promedio y
cada cuerpo tiene una banqueta de 8 m en promedio, ya que al igual que el camellón varía en
200
algunas partes de la vialidad en función de la presencia de glorietas o modificaciones en el
paramento.
Imagen 19. Av. Paseo Usumacinta en el tramo la carretera Bosque de Saloya a la intersección con la calle Tamarindo
Fuente Recorridos en campo. Mayo-Julio de 2015
A partir de la calle Tamarindo y hasta el cambio de nombre A Ejido San Marcos, la sección de la
vialidad se disminuye a 9m en promedio de guarnición a guarnición y dos carriles por cuerpo sin
banquetas, no obstante se mantiene el camellón al centro aunque de menores dimensiones y en
algunos trayectos como los accesos a los fraccionamientos de amplía la vialidad a tres carriles,
solamente de ese lado.
Imagen 20. Av. Paseo Usumacinta en el tramo de la calle Tamarindo al límite de la zona de estudio
201
Fuente: Recorridos en campo. Mayo-Julio de 2015
En todo su trayecto, la Av. Paseo de Usumacinta es un corredor urbano de servicios que
comunica a la zona consolidada de Villahermosa con diversos fraccionamientos, así como con
equipamiento de gran importancia.
De estos últimos destacan como atractores de viajes el Parque Tabasco y la Universidad Juárez
Autónoma de Tabasco. Cabe mencionar que si bien se encuentran fuera de la zona de estudio,
existe en las cercanías un campus de la Universidad Autónoma de Guadalajara, así como los
colegios Instituto Cumbres y Greenville, por lo que se puede considerar que se está consolidando
como corredor de servicios educativos.
Asimismo, es el acceso a la colonia Brisas del Carrizal y a los fraccionamientos Palmira, Sol
Campestre y el Country. Si bien el nivel de servicio es satisfactorio, existen algunos conflictos
como en la zona cercana al puente que lleva a las áreas centrales de Villahermosa.
Otra vialidad primaria de gran importancia de la zona es el Periférico Carlos Pellicer Cámara,
mismo que tiene una longitud aproximada de 2.9 km si se considera el tramo que va del puente
del Río Carrizal cercano a la intersección con el camino al Ejido José María Pino Suarez con el
puente del mismo Río con la intersección al Camino a Samarkanda. La circulación es en ambos
sentidos
Se compone de dos cuerpos de 7m de sección de guarnición a guarnición y dos carriles cada uno
y cuenta con un camellón al centro de 1.30 m aproximadamente de ancho en todo su trayecto.
202
De igual manera cuenta con luminarias y banquetas de 1.20m aproximadamente en algunas
partes del tramo descrito.
El estado de conservación de la carpeta asfáltica es regular, al igual que la del camellón y las
banquetas y la señalización es escasa.
Imagen 21. Periférico Carlos Pellicer Cámara
Fuente: Recorridos en campo. Mayo-Julio de 2015
Dicha vialidad cruza de extremo a extremo en sentido surponiente-nororiente a la Colonia Tierra
Colorada (Ejido José María Pino Suárez) y si bien es uno de sus accesos y presenta alguna mezcla
de usos del suelo no se puede considerar como un corredor de servicios y comercio todavía.
Existen un par vialidades que generan un eje que recorre la zona de norte a sur, tiene una
longitud de 5.7 km y cuenta con dos sentidos.
Dicho eje tiene un trayecto que se conoce como Calle el Desecho y otro como Carretera a
Bosques de Saloya.
De igual forma sirve de acceso a la Colonia Tierra Colorada (Ejido José María Pino Suárez), así
como a una serie de asentamientos populares que se encuentran en sus márgenes en su trayecto
hacia el límite norte de la Zona de Estudio.
La calidad de la carpeta asfáltica es mala, carece de alumbrado y banquetas en la mayor parte de
su trayecto, así como de señalización, no obstante hay presencia de equipamiento y comercio.
203
Imagen 22. Calle el Desecho
Fuente: Recorridos en campo. Mayo-Julio de 2015
Por otra parte, existen vialidades de acceso a los grandes fraccionamientos y a las colonias que si
bien no forman parte de los ejes que estructuran a la Zona de Estudio, por sus dimensiones y
diseño tiene las características de una vialidad primaria´
El caso más ilustrativo en este sentido son las vialidades del Fraccionamiento Pomoca cuya
vialidad de acceso se conoce como Samarkanda y tiene una longitud de 1.0 km
aproximadamente.
Dicha vialidad se compone de dos cuerpos de 9 m de guarnición a guarnición con un camellón al
centro de 2 m aproximadamente y banquetas de 1.3 m..
Cuenta con alumbrado público y la carpeta es de concreto hidráulico y su estado de
conservación es bueno. Existe comercio y equipamiento concentrado en algunos sitios como es
característico en este tipo de desarrollos.
Imagen 23. Calle Samarkanda
204
Fuente: Recorridos en campo. Mayo-Julio de 2015
Asimismo, el mencionado Fraccionamiento se articula con otra vialidad con una longitud de
aproximadamente 1.5 km que se conoce como Av. Valle Real y se compone de dos cuerpos de 9
m de guarnición a guarnición con un camellón al centro de 10 m aproximadamente que forma
parte de un derecho de vía de la CFE y banquetas de 1.3 m
De igual manera hay presencia de un pequeño centro comercial y equipamiento y cuenta con
alumbrado público, la carpeta es de concreto hidráulico y su estado de conservación es bueno.
Imagen 24. Av. Valle Real
205
Fuente: Recorridos en campo. Mayo-Julio de 2015
Hay una serie de avenidas secundarias con características de sección y materiales similares a las
mencionadas que sirven como liga al resto de las vialidades que son de carácter local y cuentan
con una sección promedio de 6.5 m de guarnición a guarnición y banquetas de 1 m.
En todos los casos son de concreto hidráulico y cuentan con alumbrado público. No existe
mezcla de uso del suelo, por lo que no hay presencia de comercio y equipamientos.
El Fraccionamiento es, en su mayoría, de vivienda de interés social y no se observan conflictos
viales al interior, ya que el número de vehículos particulares es relativamente reducido. Gran
parte de los viajes se realizan a pie, en trayectos cortos, y con la finalidad de llegar al transporte
público; mismo al que se accede en las vialidades de mayor jerarquía.
Por lo que se refiere a la Colonia Tierra Colorada (Ejido José María Pino Suárez), esta presenta
diversas posibilidades para su acceso como son el Circuito Interior Carlos Pellicer Cámara y el
propio camino al Ejido José María Pino Suárez en su parte sur y al poniente, Francisco Trujillo
Gurría al oriente y la calle Gregorio Méndez al norte.
Si bien algunas calles como la Maximino Frías, Encino y Gregorio Méndez están pavimentadas, el
estado de conservación es regular y sus secciones son de 6 m aproximadamente, cuentan con
alumbrado público, no obstante sus paramentos son irregulares y sólo en algunos tramos
presentan banquetas de 60 cm y la señalización es inexistente.
206
Imagen 25. Maximino Frías
Fuente: Recorridos en campo. Mayo-Julio de 2015
Asimismo, vale la pena aclarar que las vialidades mencionadas se encuentran hacia las partes
limítrofes de la Colonia.
El resto de las vialidades presentan secciones entre 5 m y 6 m y carecen de pavimentación y son
representativas de este tipo de asentamientos en donde predomina la vivienda de
autoconstrucción, así como la que carece de materiales permanentes y la mezcla de usos del
suelo presenta comercios y servicios que resuelven la vida cotidiana de quienes viven ahí.
El proceso de consolidación de la zona es incipiente, el equipamiento es aislado y la el transporte
público carece de planeación.
La mayor parte de los viajes cotidianos al interior de la zona se realizan a pie, ya sea para resolver
las necesidades diarias o para acceder al transporte público.
Imagen 26. Calle Caoba
207
Fuente: Recorridos en campo. Mayo-Julio de 2015
Hacia el poniente de la Colonia descrita y casi de manera contigua, se encuentra la Colonia el
Cedro. Sus accesos principales son por el camino al Ejido José María Pino Suárez y la carretera a
Bosques de Saloya.
Las vialidades principales al interior de la Colonia y que se vinculan con las de acceso son Pozo
Jovita y el Camarón. Ambas están pavimentadas y tienen secciones que varían entre 7 m y 5 m en
distintos tramos. Asimismo, en ambas avenidas hay alumbrado público y banquetas de 1.20 m en
algunos tramos.
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Imagen 27. Calle Pozo Jovita
Fuente: Recorridos en campo. Mayo-Julio de 2015
En esta Colonia las viviendas están relativamente pulverizadas al interior de su territorio y se
presenta alguna mezcla de estratos con vivienda media ya sea aislada o en condominios
horizontales, aunque predomina la de autoconstrucción y la que carece de materiales
permanentes.
Si bien hay más vehículos particulares por vivienda que en la Colonia Tierra Colorada, no se
presentan conflictos de consideración, ya que la Colonia está lejos de consolidarse.
Al oriente de la Colonia Tierra Colorada y con límite en la calle Francisco Trujillo Gurría se
encuentra una Colonia denominada Ferlles Nuevo Campestre y está en proceso de
consolidación.
Se estructura a través de una vialidad secundaria de nombre Calle de los Mangos con una
longitud de aproximadamente 500 m con una sección de 8 m y con banquetas de 1.2 m
aproximadamente y se compone por poco más de 30 viviendas de estrato medio alto y se puede
considerar como un condominio horizontal. Su acceso es por el camino a Samarcanda y no
209
presenta conflictos viales debido al número limitado de vehículos a su interior. No obstante la
zona externa es transitada, sobre todo por la calle Francisco Trujillo Gurría.
Finalmente y hacia el norte del eje que se conforma por la Carretera Estatal Villahermosa-
Nacajuca y sus vialidades subsidiarias y funciona como eje estructural de las Colonias y
Fraccionamientos descritos hasta el momento, así como el Fraccionamiento Terrazas Residencial
(en proceso de construcción) y la Colonia Guayacan.
Esta última es de vivienda media y tiene su acceso por la Calle Rosas, misma que nace en la
carretera Villahermosa Nacajuca, cruza la Calle el Desecho y tiene una trayectoria oriente
poniente.
Sus calles están pavimentadas con carpeta asfáltica con un estado de conservación regular y
tienen una sección promedio de 8 m y banquetas de 1.5 m, cuenta con alumbrado público y la
señalización es deficiente.
Imagen 28. Calle Rosas
Fuente: Recorridos en campo. Mayo-Julio de 2015
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No se presentan mezclas de usos del suelo y no es una zona atractora de viajes. Si bien en la
mayoría de las viviendas hay presencia de vehículos particulares, no hay conflictos viales, debido
en gran medida a que se trata de una Colonia de dimensiones reducidas, no obstante en las
zonas aledañas a la Carretera Estatal Villahermosa-Nacajuca las condiciones cambian, pero esto
debe a otro tipo de cuestiones como ya se señaló en la parte correspondiente a la ampliación de
dicha carretera.
Existe otro grupo de Colonias y fraccionamientos cuyo eje estructurante es la Carretera a
Bosques de Saloya, así como su continuación, misma que se denomina Avenida Principal.
Destacan las Colonias Libertad Nacajuca y el Fraccionamiento La Selva que tienen acceso por una
serie de vialidades que dan a la Carretera a Bosques de Saloya.
Por lo que respecta a la Colonia Libertad Nacajuca, su principal vialidad de acceso de denomina
Vicente Guerrero y tiene una sección de 9 m de guarnición a guarnición y cuenta con banquetas
de 1.2 m aproximadamente, así como con alumbrado público. La carpeta de concreto hidráulico
y su estado de conservación es regular.
Imagen 29. Calle Vicente Guerrero
Fuente: Recorridos en campo. Mayo-Julio de 2015
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Las vialidades locales tienen una sección de 3 m de guarnición a guarnición y banquetas de 90
cm aproximadamente. Dichas vialidades provocan que el paso de más de un vehículo se vea
comprometido. Asimismo, la Colonia es de origen popular, pero a diferencia de otras analizadas
su nivel de consolidación es alto y predominan las viviendas de auto construcción.
Imagen 30. Vialidad local Libertad Nacajuca
Fuente: Recorridos en campo. Mayo-Julio de 2015
En las vialidades secundarias la presencia de vehículos particulares es limitada y no hay grandes
conflictos, sin embargo sus dimensiones son críticas para el paso de vehículos de emergencia.
El acceso al fraccionamiento La Selva, mismo que colinda al norponiente con Libertad Nacajuca,
es por la continuación de Vicente Guerrero y Simón Sarlat, misma que lleva el nombre de
Guayacan.
Su sección de guarnición a guarnición es de 11 m aproximadamente y sus banquetas son de 1.5
m. Está pavimentada con concreto hidráulico y tiene alumbrado público.
Imagen 31. Calle Guayacan
212
Fuente: Recorridos en campo. Mayo-Julio de 2015
Al igual que su Colonia vecina, el fraccionamiento es de origen popular y presenta mezclas de
usos del suelo con comercio y servicios locales y algún equipamiento. Se realizan muchos viajes a
pie para satisfacer las necesidades cotidianas, así como para acceder al transporte público.
De la misma forma, la presencia de vehículos es mayor que en la Colonia vecina y las vialidades
locales del orden de 7 m de guarnición a guarnición y banquetas de 1.5 m aproximadamente.
Imagen 32. Vialidad local fraccionamiento La Selva
213
Fuente: Recorridos en campo. Mayo-Julio de 2015
Al sur poniente se localiza colindando con la Colonia Libertad Nacajuca la Colonia Bosques de
Saloya.
Su acceso principal es por la Av. Paseo del Bosque que proviene del puente que nace en el cruce
con el Circuito Interior Carlos Pellicer Cámara y que cruza el río Carrizales.
Dicha vialidad se compone por dos cuerpos de 7 m aproximadamente de guarnición a
guarnición, cuenta con un camellón al centro y banquetas laterales de 1.2 m cada uno.
La vialidad es de concreto hidráulico y tiene alumbrado público, no obstante la señalización es
deficiente.
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Imagen 33. Av. Paseo del Bosque
Fuente: Recorridos en campo. Mayo-Julio de 2015
Las vialidades locales varían en sus secciones y van desde los 5 m a los 9 m de guarnición a
guarnición. En la mayoría de los casos son de concreto hidráulico tienen alumbrado público y la
señalización es escasa.
Imagen 34. Vialidades locales de Bosques de Saloya
Fuente: Recorridos en campo. Mayo-Julio de 2015
En términos generales, la Colonia es de origen popular, sin embargo sus vialidades son más
bondadosas que en el caso de las dos descritas con anterioridad. Su nivel de consolidación es
alto y en algunas secciones existe vivienda de interés social. Si bien cuenta con equipamiento, no
215
es una zona atractora de viajes y se realiza una parte importante de viajes a pie, debido a la
mezclas de usos con comercio y servicios locales.
Existe otro grupo de asentamientos que se compone por las Colonias Brisas del Carrizal,
Aparceros, la Pera y Manuel Buendía, que si bien a estas dos últimas se puede acceder por el
fraccionamiento la Selva, su acceso principal es por Paseo Usumacinta en sus cruces con las calles
Tamarindo y Guayacan de la Colonia Brisas del Carrizal.
Dicha Colonia se estructura por un par vial conformado por las calles de Guayacan y Av. La Ceiba,
mismas que tienen una longitud de 1.5 km y una sección de 9 m de guarnición a guarnición y
banquetas de 1.2 m, cada una. La carpeta es de asfalto y se encuentra en condiciones de
deterioro. Asimismo existe alumbrado público en ambas vialidades y la señalización es limitada.
Imagen 35. Av. La Ceiba
Fuente: Recorridos en campo. Mayo-Julio de 2015
Como muchas Colonias de la zona, es de origen popular, no obstante existen viviendas de nivel
medio dispersas en su territorio, la mezcla de usos corresponde a comercio y servicios locales, el
equipamiento es escaso y los viajes al interior de la Colonia son en gran medida a pie, ya sea para
cubrir las necesidades básicas cotidianas o para acceder al transporte, no obstante hay alguna
presencia de vehículos particulares, sin llegar a generar conflictos importantes.
216
Asimismo, las vialidades locales corren de manera perpendicular al par vial generando una traza
reticular, sin embargo su sección difícilmente llega a los 5 m y carecen de guarniciones y
banquetas, así como de alumbrado público.
Imagen 36. Vialidad local de la colonia Brisas del Carrizal
Fuente: Recorridos en campo. Mayo-Julio de 2015
Por otra parte, al oriente se encuentra la Colonia Aparceros, misma que se estructura por una
vialidad local sin pavimentar y con una sección menor a los 4 m, no obstante cuenta con
alumbrado público; aun así la urbanización es incipiente y las construcciones están dispersas al
interior de la Colonia.
Imagen 37. Vialidad colonia Aparceros
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Fuente: Recorridos en campo. Mayo-Julio de 2015
Hacia el norte y colindante, también, con Brisas del Carrizal se encuentra la Colonia la Pera, cuyas
dimensiones son reducidas, sin embargo sus vialidades están pavimentadas con concreto
hidráulico. El acceso principal es por la calle Amate que vincula a esta Colonia con Brizas del
Carrizal y con el Fraccionamiento La Selva. Cuenta con una sección de guarnición a guarnición de
7 m y banquetas de 1.2 m y hay presencia de alumbrado público, sin embargo la señalización es
limitada.
La Colonia la Pera es similar en su origen a las Colonias colindantes y presenta un nivel de
consolidación alto. Los viajes al interior de la Colonia son en gran medida a pie, ya sea para cubrir
las necesidades básicas cotidianas o para acceder al transporte, no obstante hay alguna
presencia de vehículos particulares.
Imagen 38. Calle Amate
218
Fuente: Recorridos en campo. Mayo-Julio de 2015
Finalmente en la parte norponiente se encuentra la Colonia Manuel Buendía, misma que
mantiene una retícula y la mayoría de sus calles están sin pavimentar y tienen una sección de 5 m
de guarnición a guarnición y banquetas de 90 cm. Su origen es popular y presenta una mezcla de
usos mínima. Gran parte de los viajes al interior son a pie y tienen como finalidad llegar al
transporte público.
Dicha Colonia se vincula con Brisas del Carrizal a través de la calle Guayacan y con el
fraccionamiento la Selva por la calle Gregorio Méndez.
Imagen 39. Calle Gregorio Méndez
219
Fuente: Recorridos en campo. Mayo-Julio de 2015
Por otra parte y con acceso por Prolongación Paseo Usumacinta se encuentra un grupo de tres
fraccionamientos cerrados denominados Palmiras, Sol Campestre y el Country.
Sus vialidades de acceso superan los 12 m de paramento a paramento, en algunos casos cuentan
con dos cuerpos, con banquetas de al menos 1.2 m, prevalece el concreto hidráulico, cuentan
con alumbrado público y señalización.
Las viviendas son del segmento residencial y no presentan mezclas de usos del suelo, la mayoría
de los viajes se realizan en vehículos particulares, salvo quienes llegan de otros sitios a laborar
como guardias de seguridad o personal de servicios.
Transporte
Por lo que se refiere al transporte, El transbus tiene dos rutas en la Zona de Estudio.
La primera
sidad Autónoma de
Guadalajara (UAG) que esta fuera de la Zona de Estudio, en los casos de Parque Tabasco y de la
Universidad cuentan con paraderos.
220
Mapa 36. Ruta transbus
Fuente: Elaboración propia con base en levantamiento de campo
un paradero donde los camiones llegan y hacen base.
Imagen 40. Transbus
221
De igual manera y de acuerdo con el trabajo de
Estudio se diferencia por tener el color de una organización de transportistas y el nombre.
Las rutas que recorren la Zona de Estudio son: 16, 27, 36, 37, 54, 55, 56, 58, 63, 69, 100.
Imagen 41. Combi
acondicionada como transporte público. Los pochimoviles no tienen rutas o derroteros
predeterminados.
222
Imagen 42. Pochimovil
En la visita de campo se pudo observar que en el Fraccionamiento Pomoca se concentran cuatro
organizaciones de Pochimoviles los cuales se identifican por colores: Rojo-Blanco; Verde-Blanco;
Verde-Amarillo; Rojo-Negro.
Por lo que respecta a las tarifas, los sistemas de TransBus y TransMetropolitano tienen una tarifa
de 8.50 pesos durante su recorrido urbano; (Con uso de la tarjeta de prepago en el sistema
TransBus, una tarifa preferencial de 7.50 pesos) y una tarifa especial para estudiantes y personas
mayores de 4.00 pesos. El Transbus tiene recorridos dentro de la zona urbana mientras que el
trasnmetropolitano recorre localidades que están en los alrededores de Villahermosa.
223
Mapa 37. Principales rutas de transporte en la Zona Conurbada Villahermosa-Nacajuca
Fuente: Elaboración propia con base en levantamiento de campo
En el transporte público suburbano y foráneo de pasajeros, las tarifas máximas para las unidades
sin aire acondicionado es de 7.00 pesos en los primeros seis kilómetros recorridos, más un costo
adicional de 0.5099 centavos por cada kilómetro recorrido; mientras que en unidades con aire
acondicionado, el cobro es de 7.50 pesos en los primeros seis kilómetros, más 0.5524 centavos
por kilómetro adicional.
La tarifa del Pochimovil va de 5 pesos hasta 8 pesos por persona según la zona, no obstante a
pesar de tener tarifas fijas no se respetan.
Para los taxis la tarifa es de 25 pesos de uno hasta tres sectores; 30 pesos por cuatro, y 35 por
cinco sectores, mientras que el servicio de radio taxis tiene una tarifa de 40 pesos, más cinco
pesos por cada sector.
224
Finalmente el taxi compartido donde las tarifas van con respecto a los sectores recorridos; se
parte de la división de la tarifa base entre los 4 pasajeros que puede llevar no importando lleve
uno y dos pasajeros, ya que en el recorrido baja y sube pasajeros, este sistema compite
directamente con las combis.
En síntesis, se puede comentar que la Zona de Estudio se estructura en términos viales por cuatro
ejes predominantes; el Paseo Usumacinta y su prolongación; la Carretera Estatal Villahermosa-
Nacajuca y sus vialidades subsidiarias; la carretera a Bosques de Saloya; y el Circuito Interior
Carlos Pellicer Cámara.
El primero es atractor por el equipamiento presente de viajes y los otros son emisores, debido a
la alta presencia de vivienda, sin embargo el caso de la carretera Villahermosa Nacajuca combina
la emisión con el tránsito a destinos que rebasan el límite de la zona urbana.
Asimismo, Paseo Usumacinta y su prolongación vincula a las zonas centrales de Villahermosa con
el parque Tabasco la Colonia Brisas del Carrizal, la Universidad y otros equipamientos educativos,
así como una serie de Colonias de altos ingresos constituyéndose en un eje al surponiente de la
Zona de Estudio. Sus secciones son amplias y permiten un tránsito fluido y podría recibir modos
de transporte no motorizados, no obstante se puede considerar como el gran atractor de viajes
en la zona.
La Carretera a Bosques de Saloya presenta limitantes en sus secciones y es un eje de gran
importancia, ya que sirve como acceso a las zonas de mayor densidad y con presencia de
población con recursos limitados.
Sus secciones son limitadas, carece de señalización y se presentan algunos conflictos con el
transporte público.
El Circuito Interior Carlos Pellicer Cámara es una vialidad de primer nivel que cruza por la zona y
contribuye a su estructuración, aunque su longitud sea menor a la de otras vialidades de la Zona
de Estudio.
Por otra parte es importante mencionar que si bien en la Zona de Estudio hay algunas Colonias
de altos ingresos, dominan los asentamientos de origen popular, mismo que presentan
dificultades importantes en materia de vialidad y transporte a su interior.
Asimismo, por sus características de estructura urbana se realizan una cantidad importante de
viajes a pie con la finalidad de resolver necesidades básicas y cotidianas, así como para acceder al
225
transporte público y la calidad del espacio público, principalmente banquetas y arroyos viales, no
permiten circular de manera segura y cómoda.
Es conveniente destacar que no existe infraestructura para personas con discapacidad y para
bicicletas. En este sentido, es urgente adaptar algunas vialidades para que puedan circular, al
menos, personas con discapacidad.
Otro problema que urge atender son las secciones de algunas vialidades locales y no sólo por no
permitir desplazamientos para personas con discapacidad o a pie, sino porque el tránsito de
vehículos de emergencia puede comprometerse seriamente.
Por último, si bien se encuentran en los límites de la Zona de Estudio, se presentan algunos
conflictos viales en los cruces del río Carrizal, aunque después el tránsito sea fluido como en el
caso de Paseo Usumacinta y su prolongación, por lo que si se consolida con desarrollos de altos
ingresos, así como corredor educativo habrá que considerar posibles problemas en el futuro, ya
que este tipo de usos emplean de manera masiva el transporte motorizado y como ya se
mencionó es el gran atractor de viajes de la Zona de Estudio.
2.3.9.1 Estudio de tránsito en la Zona Conurbada Villahermosa-Nacajuca
El crecimiento de una localidad trae como consecuencia la modificación de los patrones de
movilidad de la población; esto hace que la autoridad tenga que vigilar que los cambios no
desequilibren las condiciones que se vienen dando entre el peatón, el vehículo y la
infraestructura vial; todo esto va condicionado a los diferentes usos de suelo que se van
estableciendo entorno al lugar o a la zona.
En la zona de estudio el crecimiento constante no ha permitido conjugar al mismo tiempo estos
factores, por lo que ha sido necesaria la incorporación modificación y adaptación de las
estructuras viales, esto con el objeto de disminuir el impacto que los nuevos desarrollos
habitacionales (Pomoca) han generado en el entorno, a través de ciertas medidas de mitigación,
se ha buscado la máxima eficiencia y seguridad de las vías troncales como es el caso de la
carretera Villahermosa-Nacajuca, lo que probablemente permitirá reducir los posibles conflictos
y los tiempos de recorrido en la zona; sin embargo, no es la solución de fondo que requiere el
entorno.
Por tal razón y con el propósito de establecer un diagnóstico de la funcionalidad vial de la zona
de estudio, se desarrolló un estudio en donde se analizan las vialidades desde el punto de vista
de la ingeniería de tránsito para buscar alternativas que ayuden a disminuir el impacto que
226
producirá el crecimiento controlado de la mancha urbana para estar en condiciones de
interactuar con el entorno de su localización geográfica.
Ubicación de las estaciones de aforo
El presente apartado considera como parte del elemento metodológico los parámetros del
inventario físico del equipamiento vial existente como estacionamiento en vía pública, aforos
vehiculares y peatonales, sentidos de circulación y horas de máxima demanda (HMD) del
volumen del tránsito. Con estos elementos fundamentales se determina el nivel de servicio de las
vialidades actual y a futuro, observándose que en función de la velocidad en el recorrido de las
vías dentro del área de estudio se determina el mencionado nivel de servicio y capacidad;
además la magnitud del impacto vial que pudiera producir el futuro crecimiento de la mancha
urbana para concluir en un programa de propuesta de soluciones que logren la posible
mitigación de cualquier alteración a la actual operación.
El uso del suelo aunado a las características propias de cada área que conforma a la localidad,
provocan que las demandas de circulación se concentren de forma notable en áreas con altas
densidades. Es decir que a partir de la concentración donde se genera el mayor número de zonas
habitacionales, se atrae mayor número de viajes de bienes y personas.
A partir del análisis previo cartográfico y de recorridos en la zona de estudio se determinó que
para la elaboración de un estudio de tránsito diagnóstico era necesario el establecimiento de una
estación maestra que se ubicara en el principal acceso de la localidad y las estaciones
secundarias fueron seleccionadas a través de las intersecciones de las principales vialidades
troncales que constituyen la red vial de la zona.
Para la selección de la estación maestra se analizaron los accesos a la zona de estudio, que se
muestran en la siguiente figura (A. Acceso-Bosque de Saloya; B Acceso-José María Pino Suárez; C.
Acceso-Los Sauces), todos ellos son alimentaciones del Periférico Carlos Pellicer. En el caso del
acceso A, su vialidad alimentadora del Periférico de Sur a Norte no es directa lo que dificulta y
provoca detenciones forzadas al puente, el crucero inmediato se satura rápidamente, debido a
que las condiciones físicas de la intersección adyacente son inadecuadas, presenta una gran
cantidad de cárcavas, además de no contar con semáforo los movimientos se dan de una forma
muy lenta. El acceso B, sobre el periférico tiene condiciones física de la vialidad aceptables, el
ancho es mayor que las otras dos intersecciones y a pesar de que un carril se bloquea de Sur a
Norte, por una vuelta a la izquierda, los restantes fluyen de forma continua. El acceso C, es el
único semaforizado y con condiciones físicas adecuadas, sin embargo, presenta una saturación
constante debido al tener adyacente la construcción de un puente y accesos laterales en la
227
carretera Nacajuca Villahermosa. Por lo anterior, se eligió el acceso B como estación maestra, su
selección como se mencionó en este mismo párrafo obedeció a que es el principal acceso libre a
la zona de estudio, cuenta con una carpeta asfáltica en buenas condiciones, el ancho de todas
sus confluencias es mayor que la de otros accesos y el volumen vehicular es mucho mayor,
situación que se constató en el estudio de campo. En las siguientes figuras se presenta la
ubicación de los accesos, la estación maestra y las dimensiones de las vialidades que la
constituyen.
Mapa 38. Ubicación de los accesos a la zona de estudio que se analizaron para definir la estación maestra.
Fuente: Elaboración propia con base en levantamiento de campo
Imagen 39. Vialidades que constituyen la estación maestra
228
Fuente: Elaboración propia con base en Google maps, 2015
Imagen 40. Dimensiones de las vialidades que constituyen la estación maestra.
Fuente: Elaboración propia con base en Google maps, 2015
En las intersecciones mencionadas se levantó información de campo como aforo vial y peatonal,
señalización, secciones transversales, rutas de transporte y estacionamiento en vía pública, cuyo
229
objetivo fue conocer el grado y niveles de operación actuales y qué elementos intervienen en la
determinación de su capacidad.
Durante los recorridos de campo se observó que tres de las estaciones seleccionadas se
encontraban en las inmediaciones de la construcción de las obras de estructuras viales, por lo
que se emplearon sólo para monitorear a las otras estaciones. En la siguiente figura se presenta la
ubicación de dichas estaciones.
Mapa 41. Ubicación de las estaciones de aforo vehicular, maestra, secundarias y de control.
Fuente: Elaboración propia con base en levantamiento de campo
A partir del aforo de 16 horas en la estación maestra se procedió a determinar los volúmenes
vehiculares y a determinar las posibles horas de máxima demanda (HMD), en la tabla siguiente se
muestra un extracto del aforo mencionado con el que se determinaron las HMD. En la Figura 2 y
3 se muestra gráficamente la determinación de las HMD que para el caso del horario vespertino y
nocturno se presentó una uniformidad del flujo vehicular.
230
Tabla 32. Análisis del aforo de 16 horas en la estación maestra para determinar las HMD.
VOLUMEN VEHICULAR TOTAL
MATUTINO HACIA EL NORTE
HACIA EL SUR
TOTAL HDM TOTAL
6:00 A 7:00 0-15 86 320 406 6:00-7:00 2326
15-30 75 390 465 6:15-7:15 2685
30-45 146 560 706 6:30-7:30 2980
45-60 189 560 749 6:45-7:45 3317
7:00-8:00 0-15 205 560 765 7:00-8:00 3462
15-30 204 1079 1283 7:15-8:15 3507
30-45 220 490 710 7:30-8:30 2681
45-60 244 460 704 7:45-8:45 2541
8:00-9:00 0-15 200 420 620 8:00-9:00 2350
15-30 257 390 647 8:15-9:15 2224
30-45 230 340 570 8:30-9:30 2010
45-60 203 310 513 8:45-9:45 1878
9:00-10:00 0-15 214 280 494 9:00-10:00 1752
15-30 193 240 433 30-45 198 240 438 45-60 187 200 387
VESPERTINO HACIA EL NORTE HACIA EL SUR 12:30-13:00 30-45 254 225 479 12:30-13:30 2021
45-60 219 220 439 12:45-13:45 2111
13:00-14:00 0-15 225 250 475 13:00-14:00 2228
15-30 176 452 628 13:15-14:15 2388
30-45 316 253 569 13:30-14:30 2404
45-60 276 280 556 13:45-14:45 2473
14:00-15:00 0-15 346 289 635 14:00-15:00 2467
15-30 407 237 644 14:15-15:15 2431
30-45 396 242 638 14:30-15:30 2370
45-60 344 206 550 14:45-15:45 2377
15:00-16:00 0-15 358 241 599 15:00-16:00 2409
15-30 328 255 583 15:15-16:15 2347
30-45 362 283 645 15:30-16:30 2359
45-60 312 270 582 15:45-16:45 2318
16:00-17:00 0-15 279 258 537 16:00-17:00 2277
15-30 320 275 595 30-45 309 295 604 45-60 281 260 541
NOCTURNO HACIA EL NORTE HACIA EL SUR 18:00-19:00 0-15 331 303 634 18:00-19:00 2577
15-30 351 309 660 18:15-19:15 2606
30-45 322 319 641 18:30-19:30 2599
45-60 328 314 642 19:00-20:00 2581
19:00-20:00 0-15 343 320 663 19:15-20:15 2595
15-30 349 304 653 19:30-20:30 2428
30-45 364 259 623 19:45-20:45 2322
45-60 392 264 656 20:00-21:00 0-15 300 196 496
15-30 382 165 547 30-45 250 159 409
Fuente: Elaboración propia con base en levantamiento de campo
De este análisis se obtuvieron las HMD matutina (7:15 a 8:15) y vespertina (18:15 a 19:15), lo que
permitió establecerlas en los aforos secundarios. El levantamiento de información consistió en
obtener el volumen de vehículos en cada movimiento en las intersecciones de acceso,
231
clasificando por tipo de vehículo en los períodos de máxima demanda, considerando los turnos
matutino y vespertino. En estas intersecciones se detectó que se generan maniobras viales de
todo tipo, sin ningún control de semáforos situación que se agrava ya que se carece en toda la
zona de dispositivos de control (señalamientos vertical y horizontal) lo que provoca detenciones
frecuentes en el desplazamiento de los vehículos a los diferentes puntos de destino que tienen.
Gráfica 6. Análisis de la HMD matutina.
Fuente: Elaboración propia con base en levantamiento de campo
Gráfica 7. Análisis de la HMD vespertina-nocturna.
232
Fuente: Elaboración propia con base en levantamiento de campo
2.3.9.2 Análisis global de las estaciones de aforo.
Con la información de campo de la vialidad y volúmenes de tránsito en las intersecciones de
análisis se tienen las condiciones para evaluar su operación, para ello es fundamental analizar la
capacidad en cada intersección y conocer el nivel de servicio de operación actual.
La capacidad de la red vial se analizó tomando en cuenta las condiciones existentes de la malla
vial empezando por definir el trazo de la malla, longitudes de los tramos entre las intersecciones,
cantidad y dimensiones de los carriles, tipo de señalamiento, velocidades y tiempos de recorrido,
demoras, además de los volúmenes vehicula-res que circulan en la zona de estudio. Toda esta
información se obtuvo en campo mediante estudios de aforos viales y levantamiento de
secciones.
Nivel de servicio es un término que denota las condiciones de operación diferentes que pueden
ocurrir en una vialidad, cuando aloja varios volúmenes de tránsito en un lapso de tiempo (1
hora), en la hora de máxima demanda del día. Es una medida cualitativa del efecto de una serie
233
de factores, entre los cuales se pueden citar: la velocidad, las interrupciones del tránsito, la
libertad de manejo, la seguridad, la comodidad y los costos de operación.
Una determinada vía puede proporcionar un rango muy amplio de niveles de servicio,
dependiendo de las condiciones físicas y operacionales. Los diferentes niveles de servicio de un
camino específico son en función del volumen y composición del tránsito, así como de las
velocidades que puedan alcanzarse en esta vía. Una vía proyectada para un determinado nivel de
servicio, en realidad operará a muchos ni-veles, conforme varía el volumen durante una hora o
durante diferentes horas del día, durante días de la semana, o durante períodos del año y aún
durante diferentes años, con el crecimiento del tránsito.
La velocidad durante el recorrido, es usada como medida del nivel de servicio, pudiendo ser la
velocidad de operación o la velocidad global dependiendo del tipo de vía. Internacionalmente se
han establecido seis niveles de servicio, de acuerdo con la libertad o dificultad que tienen los
vehículos para circular en una corriente vehicular y se han denominado con letras de la (A) a la
(F), en ese orden, definiéndose a continuación cada uno de ellos:
Nivel de servicio A, se le denominará también de flujo libre ya que los conductores pueden
adoptar la velocidad que deseen, en una corriente de tránsito que se caracteriza por los bajos
volúmenes de tránsito. La densidad de esta corriente es baja y la velocidad es regulada
exclusivamente por el deseo de los conductores y las características geométricas del camino.
Nivel de servicio B, en este nivel se encuentran todos los flujos que tienen un comportamiento
estable y la velocidad desarrollada se encuentra limitada ocasionalmente por las condiciones de
tránsito. Sin embargo, los conductores pueden aún elegir la velocidad y carril de circulación
deseados.
Nivel de servicio C, aunque este nivel se encuentra dentro de los límites de flujo estable, los
conductores no pueden seleccionar su propia velocidad, ya que está supeditada a los altos
volúmenes de tránsito. Por la misma razón, los conductores encuentran cierta oposición al libre
cambio de carril de circulación o para efectuar maniobras de rebase.
Nivel de servicio D, se encuentra próximo al flujo inestable. Las velocidades desarrolladas aún
que más reducidas, son aún tolerables ya que son períodos cortos, de acuerdo a la variación en
los volúmenes de tránsito. En este nivel las restricciones puestas al conductor para cambiar de
carril de circulación o rebasar son mayores repercutiendo en la falta de comodidad del mismo.
234
Nivel de servicio E, se caracteriza por un flujo inestable en el que las velocidades son aún más
reducidas que en los niveles anteriores con detenciones de corta du-ración. El volumen vehicular
es el correspondiente a la capacidad del camino o muy cerca del mismo.
Nivel de servicio F, este parámetro corresponde a un flujo forzado con bajas velocidades de
operación y paradas frecuentes. Por estas detenciones, el volumen que soporta la carretera es
menor a la capacidad de la misma, llegando en grandes extremos tanto el volumen como la
velocidad, a ser iguales a cero.
Para el cálculo de la capacidad vial y los niveles de servicio en las intersecciones cercanas al
(HCM) actualizado en el 2010. Así mismo, se determinó que las vialidades e intersecciones en
estrecha relación con la zona de estudio y que se encuentran dentro del área de influencia y que
son susceptibles de análisis son presentados en el siguiente mapa:
235
Mapa 42. Ubicación de las estaciones de aforo vehicular en zona de estudio
Fuente: Elaboración propia con base en levantamiento de campo
236
Los resultados obtenidos en las estaciones de aforo se muestran en la siguiente tabla.
Tabla 33. Análisis global de las estaciones de aforo
Estación Estación de Aforo HMD matutino HMD vespertino
1 Puente del Periférico a Bosque de Saloya Nivel de Servicio “D” Capacidad vial= 40.82%
Nivel de Servicio “D” Capacidad vial= 30.88%
2 Ejido José María Pino Suárez y calle Camino a Bosque de Saloya.
Nivel de Servicio “E” Capacidad vial= 50.88%
Nivel de Servicio “C” Capacidad vial= 69.27%
3 Carretera Villahermosa-Nacajuca y calle El Cedro
Nivel de Servicio “B” Capacidad vial= 5.29%
Nivel de Servicio “A” Capacidad vial= 6.12%
4 Carretera Villahermosa-Nacajuca y Villahermosa-Comalcalco.
Hacia Nacajuca Nivel de Servicio “A” Capacidad vial= 22%
Nivel de Servicio “A” Capacidad vial= 24.41%
Hacia Villahermosa Nivel de Servicio “B” Capacidad vial= 42.47%
Nivel de Servicio “A” Capacidad vial= 20.47%
5 Acceso a la zona habitacional de Pomoca
Hacia Pomoca Nivel de Servicio “A” Capacidad vial= 7.88%
Nivel de Servicio “A” Capacidad vial= 16.24%
Hacia la Carretera a Villahermosa Nivel de Servicio “C” Capacidad vial= 39.06%
Nivel de Servicio “A” Capacidad vial= 15.59%
Nivel de servicio
Flujo vehicular adecuado
Flujo vehicular con detenciones moderadas
Flujo vehicular crítico con saturaciones
Fuente: Elaboración propia con base en levantamiento de campo
Los accesos más importantes de la zona de estudio son el ubicado en el Periférico con la
intersección al Calle Ejido José María Pino Suárez (Estación Maestra) y el del puente del Periférico
con la Calle Bosque de Saloya (Estación Secundaria), el primero presenta un Nivel de Servicio F en
ambos HMD, saturándose constantemente y presentando tiempos de espera de más de 10 min
para acceder a la zona habitacional, el segundo presenta niveles de servicio D en ambos HMD,
con utilización de la capacidad vial inferiores al 50%, situación que se agrava ya que se carece de
un control semaforizado, estructural viales que permitan la liberación constante de los carriles
que viran a la izquierda, pavimento en condiciones muy inadecuadas, con grandes cárcavas
provocadas por carecer de una base y sub-base permeables, aunado al suelo arenoso que
prevalece en la parte Sur de la Zona de Estudio.
Por otra parte, se carece de una adecuada permeabilidad vial, lo que ocasiona que los accesos
hacia diferentes partes de la zona de estudio comiencen a presentar problemas de saturación,
teniéndose niveles de servicio D y E, que se consideran críticos, esto se ha agravado por las obras
viales que se están construyendo, las que impiden un flujo constante y el cambio de rutas de los
usuarios para salvar estos obstáculos.
237
Es importante mencionar que la adecuación de la Carretera Villahermosa-Nacajuca ha favorecido
el flujo vehicular y que a pesar de que no se ha concluido la construcción de su acceso principal
que intersecta con el periférico, tiene niveles de servicio A en ambos HMD.
Las estructuras viales que se están construyendo favorecerán notablemente los niveles de
servicio y capacidad vial de la zona de estudio; sin embargo, es necesario que se determinen
estructuras viales adecuadas con señalamientos pertinentes en los dos puentes que cruzan el Río
Carrizales hacia la zona de estudio.
1.2. Sistema de Transporte Público. El transporte público de pasajeros debe considerarse como un elemento de máxima importancia
pues origina la estructura urbana de un conglomerado. Es fundamental sobre todo en zonas que
se encuentran en proceso de consolidación y desarrollo de urbanización sin dejar de serlo en
áreas urbanas consolidadas al observar su operación y funcionamiento. En este sentido la de la
zona de estudio no escapa a esta apreciación, por lo que la atención especial que debe darse a
este servicio es fundamental, puesto que éste depende la movilidad de personas y bienes que
transitan por el lugar.
El principal sistema de transporte público que da servicio a la zona de estudio está constituido
por unidades colectivas concesionadas con capacidades de 15 pasajeros, con 9 rutas cuyo
paradero principal se localiza en la zona centro de Villahermosa, en la Tabla siguiente se
presentan las rutas mencionadas, su recorrido y el número de unidades con las que cuentan.
Tabla 34. Análisis global de las estaciones de aforo
RUTA RECORRIDO No. de
unidades
CENTRO-POMOCA-VALLE REAL
Centro, Santa Cruz, Prolongación Mina, Av. Ruíz Cortines, Av. Universidad, Periférico, Tierra Colorada, Carretera Villahermosa-Nacajuca, Pomoca, Valle Real
23
CENTRO-TAXCO Centro, Arroyo, Taxco 13
CENTRO-VILLA JALUPA Mercado Pino Suárez, Av. Ruiz Cortines, Periférico, Tierra Colorada, Carretera Villahermosa Nacajuca, Lechería Taxco, Villa Jalupa
13
CENTRO-LA SELVA Centro, Av. Ruíz Cortines, Periférico, Tierra Colorada, Cedros, Bosques-La Selva
18
CENTRO-SANDIAL Centro, Av. Ruíz Cortines, Periférico, Tierra Colorada, Plaza Américas, Saloya, Pomoca, Tenerífe, Tigres, Guasimo, Sandial
8
CENTRO-CHICOZAPOTE Centro, Av. Ruiz Cortines, Prolongación Mina, Periférico, Tierra Colorada, Carretera Villahermosa-Nacajuca, Tigres, Guacimo, Jiménez, Pastal, Ejido Chicozapote
8
238
CENTRO-HORMIGUERO Centro, Av. Ruiz Cortines, Periférico, Tierra Colorada, Pomoca, Lomita, Tigres, Guacimo, Jiménez, Hormiguero
26
CENTRO-LOMITA Centro, Av. Ruiz Cortines, Periférico, Tierra Colorada, Carreteraa Villahermosa-Nacajuca, Lomita
23
CENTRO-JALUPA Centro, Prol. Mina, Plaza Américas, Periférico, Tierra Colorada, Pomoca, Tenerife, El dorado, Soloya, Lomita, Arroyo, Taxco, Suelo, Cruz, Jalupa
13
Fuente: Elaboración propia con base en levantamiento de campo
Es importante mencionar que las salidas de la zona centro no obedecen a la saturación de las
unidades, estas parten con una frecuencia entre 5 y 10 min, dependiendo el horario, son
unidades de modelos recientes que brindan un servicio adecuado a los usuarios de la zona de
estudio.
Además se cuenta con el sistema denominado Transbus, que es un servicio de transporte
moderno, introducido por el gobierno del Estado para mejorar el transporte público de la Zona
Metropolitana de Villahermosa. De las rutas que ofrece este sistema la que da un servicio
adecuado a la zona de estudio es la que se denomina Mercado José María Pino Suárez-Pomoca,
en la siguiente figura se presenta su recorrido. Esta ruta brinda un servicio óptimo con
frecuencias y sin presentar saturación.
El microbús al igual que el autobús de pasajeros, distribuye personas que tienen como motivo de
viaje principalmente empleo, vivienda y educación, entre otras actividades. Es de suma
importancia mencionar que el microbús tiene gran importancia en la zona, pero está equilibrada
la oferta y la demanda, pues se detecta que por todas las vialidades analizadas circulan
transporte de pasajeros, tanto en el turno matutino como en el vespertino y nocturno.
Cabe destacar que aun cuando la clasificación vehicular observa un aforo importante de los
vehículos de carga sumados a los de transporte colectivo, las condiciones de operación del
sistema de vialidad y transporte no se ven afectadas de forma drástica de tal suerte que el
tránsito funciona de manera fluida, se observa que sólo se altera por la generación de demoras
como en cualquier parte de la ciudad, pues la cantidad de carriles de circulación en la vialidades
no es suficiente para las cargas vehiculares.
En forma general se puede resumir que el servicio de transporte público tanto el concesionado
como el del gobierno funciona adecuadamente, situación que no se presenta en las principales
ciudades del País; sin embargo, se debe mejorar el sistema del transbús, por lo que una solución
viable inmediata es la creación de nuevas rutas y el complemento de la existente.
239
2.3.9.3 Cálculo niveles de servicio y capacidad viales con volúmenes vehiculares futuros en
función del tránsito actua
De acuerdo con el INEGI para el Estado de Tabasco se tienen registros del volumen vehicular de
1980 hasta 2012, como se presenta en la tabla y gráficas siguientes.
Gráfica 8. Tabasco: Volumen vehicular de 1980 hasta 2012
Fuente: Fuente: Vehículos de motor registrados en circulación, para el Estado de Tabasco, INEGI
http://www.inegi.org.mx/sistemas/olap/proyectos/bd/consulta.asp?p=14745&c=23717&s=est&cl=4#
De acuerdo con el anuario estadístico del Estado de Tabasco el municipio que constituye el
mayor volumen vehicular es el del Centro, ya que representa el 48.93% del volumen total del
Estado, como se muestra en la siguiente gráfica.
240
Gráfica 9. Tabasco: Volumen vehicular por municipio
Fuente: Anuario estadístico y geográfico de Tabasco, 2014
INEGI. http://www3.inegi.org.mx/sistemas/biblioteca/ficha.aspx?upc=702825066420
De acuerdo con la tendencia histórica se observa que existen periodos como el de 1993 a 1996
que reflejan un ciclo económico ocasionado por un auge y después un decremento súbito por la
devaluación de diciembre de 1994 y la posterior crisis económica, de igual forma se observa una
ligera tendencia de decremento entre el 2000 y 2003, por lo que para la proyección a mediano
plazo sólo se emplearán los datos de 2005 a 2013 que muestran una tendencia uniforme. Por lo
anterior, el incremento promedio anual de vehículos es de 8.63%
El análisis consiste en determinar el tránsito futuro como resultado de los volúmenes vehiculares
actuales, del tránsito generado y del tránsito asignado. Para el cálculo se utiliza la siguiente
expresión:
Tf = Ta (1 + i)n
En donde:
Tf = Tránsito futuro,
241
Ta = Tránsito actual,
i = Incremento del tránsito (8.63%), y
n = Número de años
Para observar el cambio en el comportamiento de los niveles de servicio y capacidad viales se
determinaron periodos de 5 años hasta tener 30 años como horizonte a mediano plazo. En la
siguiente tabla se presentan los volúmenes vehiculares obtenidos.
Tabla 35. Proyecciones de tránsito futuro
Punto de Aforo Dirección vehicular HMD Año
2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045
Volúmenes vehiculares
Periférico-Bosque de Saloya
Periférico a Bosque de Saloya Matutino 598 905 1369 2070 3132 4737 7165
Vespertino 458 693 1049 1586 2399 3628 5488
Bosque de Saloya a Periférico Matutino 892 1350 2042 3088 4671 7065 10688 Vespertino 595 901 1362 2060 3116 4713 7129
Ejido José María Pino Suárez y Calle Camino a Bosque de Saloya
Hacia Bosque de Saloya Matutino 681 1031 1559 2358 3566 5394 8160 Vespertino 179 271 410 620 938 1418 2145
Hacia José María Pino Suárez Matutino 267 404 611 925 1398 2115 3199 Vespertino 488 739 1117 1690 2556 3866 5847
Carretera Villahermosa-Nacajuca y calle El Cedro.
hacia la Carretera Villahermosa-Nacajuca
Matutino 70 106 161 243 367 555 839
Vespertino 90 137 206 312 472 713 1079 hacia José María Pino Suárez Matutino 197 298 451 682 1032 1561 2361
Vespertino 61 93 140 212 320 484 731
Carretera Villahermosa-Nacajuca y Villahermosa-Comalcalco.
Hacia Nacajuca Matutino 838 1268 1918 2901 4388 6638 10041
Vespertino 1110 1680 2540 3843 5812 8792 13299
hacia Villahermosa Matutino 1764 2669 4037 6106 9237 13972 21135
Vespertino 960 1453 2197 3323 5027 7604 11502
Acceso a la zona habitacional de Pomoca
hacia Pomoca Matutino 318 482 728 1101 1666 2519 3810 Vespertino 730 1105 1671 2527 3823 5782 8747
hacia la Carretera a Villahermosa Matutino 1374 2079 3145 4756 7195 10883 16462
Vespertino 702 1062 1607 2430 3676 5561 8411
Fuente: Elaboración propia
Aplicando los procedimientos del HCM 2010, de igual manera que en el diagnóstico se
obtuvieron las siguientes simulaciones:
242
Tabla 36. Simulación de niveles de servicio al 2020
2020
Estación Estación de Aforo HMD matutino HMD vespertino
1 Puente del Periférico a Bosque de Saloya Nivel de Servicio “E“ Capacidad vial= 60.01%
Nivel de Servicio “E“ Capacidad vial= 43.12%
2 Ejido José María Pino Suárez y calle Camino a Bosque de Saloya.
Nivel de Servicio “E“ Capacidad vial= 69.55%
Nivel de Servicio “E“ Capacidad vial= 89.96%
3 Carretera Villahermosa-Nacajuca y calle El Cedro
Nivel de Servicio “C“ Capacidad vial= 7.01%
Nivel de Servicio “A“ Capacidad vial= 7.71%
4 Carretera Villahermosa-Nacajuca y Villahermosa-Comalcalco.
Hacia Nacajuca Nivel de Servicio “B“ Capacidad vial= 28.89%
Nivel de Servicio “B“ Capacidad vial= 30.44%
Hacia Villahermosa Nivel de Servicio “C“ Capacidad vial= 55.20%
Nivel de Servicio “B“ Capacidad vial= 25.27%
5 Acceso a la zona habitacional de Pomoca
Hacia Pomoca Nivel de Servicio “A“ Capacidad vial= 10.75%
Nivel de Servicio “B“ Capacidad vial= 21.05%
Hacia la Carretera a Villahermosa Nivel de Servicio “D“ Capacidad vial= 52.24%
Nivel de Servicio “B“ Capacidad vial= 19.81%
Flujo vehicular adecuado
Flujo vehicular con detenciones moderadas
Flujo vehicular crítico con saturaciones
Fuente: Elaboración propia
Tabla 37. Simulación de niveles de servicio al 2025
2025
Estación Estación de Aforo HMD matutino HMD vespertino
1 Puente del Periférico a Bosque de Saloya Nivel de Servicio “E“ Capacidad vial= 88.21%
Nivel de Servicio “E“ Capacidad vial= 60.22%
2 Ejido José María Pino Suárez y calle Camino a Bosque de Saloya.
Nivel de Servicio “E“ Capacidad vial= 95.08%
Nivel de Servicio “E“ Capacidad vial= 116.84%
3 Carretera Villahermosa-Nacajuca y calle El Cedro
Nivel de Servicio “E“ Capacidad vial= 9.30%
Nivel de Servicio “C“ Capacidad vial= 9.71%
4 Carretera Villahermosa-Nacajuca y Villahermosa-Comalcalco.
Hacia Nacajuca Nivel de Servicio “C“ Capacidad vial= 37.92%
Nivel de Servicio “C“ Capacidad vial= 37.96%
Hacia Villahermosa Nivel de Servicio “E“ Capacidad vial= 71.74%
Nivel de Servicio “B“ Capacidad vial= 31.21%
5 Acceso a la zona habitacional de Pomoca
Hacia Pomoca Nivel de Servicio “A“ Capacidad vial= 14.67%
Nivel de Servicio “C“ Capacidad vial= 27.30%
Hacia la Carretera a Villahermosa Nivel de Servicio “F“ Capacidad vial= 69.86%
Nivel de Servicio “C“ Capacidad vial= 25.17%
Flujo vehicular adecuado
Flujo vehicular con detenciones moderadas
Flujo vehicular crítico con saturaciones
Fuente: Elaboración propia
243
Tabla 38. Simulación de niveles de servicio al 2030
2030
Estación Estación de Aforo HMD matutino HMD vespertino
1 Puente del Periférico a Bosque de Saloya Nivel de Servicio “E“ Capacidad vial= 129.67%
Nivel de Servicio “E“ Capacidad vial= 84.10%
2 Ejido José María Pino Suárez y calle Camino a Bosque de Saloya.
Nivel de Servicio “E“ Capacidad vial= 129.99%
Nivel de Servicio “E“ Capacidad vial= 151.75%
3 Carretera Villahermosa-Nacajuca y calle El Cedro
Nivel de Servicio “E“ Capacidad vial= 12.33%
Nivel de Servicio “E“ Capacidad vial= 12.24%
4 Carretera Villahermosa-Nacajuca y Villahermosa-Comalcalco.
Hacia Nacajuca Nivel de Servicio “D“ Capacidad vial= 49.78%
Nivel de Servicio “D“ Capacidad vial= 47.35%
Hacia Villahermosa Nivel de Servicio “F“ Capacidad vial= 93.24%
Nivel de Servicio “D“ Capacidad vial= 38.53%
5 Acceso a la zona habitacional de Pomoca
Hacia Pomoca Nivel de Servicio “B“ Capacidad vial= 20.02%
Nivel de Servicio “D“ Capacidad vial= 35.39%
Hacia la Carretera a Villahermosa Nivel de Servicio “F“ Capacidad vial= 93.43%
Nivel de Servicio “D“ Capacidad vial= 31.98%
Flujo vehicular adecuado
Flujo vehicular con detenciones moderadas
Flujo vehicular crítico con saturaciones
Fuente: Elaboración propia
Tabla 39. Simulación de niveles de servicio al 2035
2035
Estación Estación de Aforo HMD matutino HMD vespertino
1 Puente del Periférico a Bosque de Saloya Nivel de Servicio “E“ Capacidad vial= 190.62%
Nivel de Servicio “E“ Capacidad vial= 117.44%
2 Ejido José María Pino Suárez y calle Camino a Bosque de Saloya.
Nivel de Servicio “E“ Capacidad vial= 177.71%
Nivel de Servicio “E“ Capacidad vial= 197.08%
3 Carretera Villahermosa-Nacajuca y calle El Cedro
Nivel de Servicio “E“ Capacidad vial= 16.36%
Nivel de Servicio “E“ Capacidad vial= 15.42%
4 Carretera Villahermosa-Nacajuca y Villahermosa-Comalcalco.
Hacia Nacajuca Nivel de Servicio “F“ Capacidad vial= 65.36%
Nivel de Servicio “F“ Capacidad vial= 59.05%
Hacia Villahermosa Nivel de Servicio “F“ Capacidad vial= 121.19%
Nivel de Servicio “E“ Capacidad vial= 47.57%
5 Acceso a la zona habitacional de Pomoca
Hacia Pomoca Nivel de Servicio “C“ Capacidad vial= 27.32%
Nivel de Servicio “F“ Capacidad vial= 45.88%
Hacia la Carretera a Villahermosa Nivel de Servicio “F“ Capacidad vial= 124.96%
Nivel de Servicio “F“ Capacidad vial= 40.63%
Flujo vehicular adecuado
Flujo vehicular con detenciones moderadas
Flujo vehicular crítico con saturaciones
Fuente: Elaboración propia
Tabla 40. Simulación de niveles de servicio al 2040
2040
Estación Estación de Aforo HMD matutino HMD vespertino
1 Puente del Periférico a Bosque de Saloya Nivel de Servicio “E“ Capacidad vial= 280.21%
Nivel de Servicio “E“ Capacidad vial= 164.01%
2 Ejido José María Pino Suárez y calle Camino a Bosque de Saloya.
Nivel de Servicio “E“ Capacidad vial= 242.94%
Nivel de Servicio “E“ Capacidad vial= 255.95%
3 Carretera Villahermosa-Nacajuca y calle El Cedro
Nivel de Servicio “E“ Capacidad vial= 21.69%
Nivel de Servicio “E“ Capacidad vial= 19.42%
4 Carretera Villahermosa-Nacajuca y Villahermosa-Comalcalco.
244
Hacia Nacajuca Nivel de Servicio “F“ Capacidad vial= 85.80%
Nivel de Servicio “F“ Capacidad vial= 73.65%
Hacia Villahermosa Nivel de Servicio “F“ Capacidad vial= 157.51%
Nivel de Servicio “F“ Capacidad vial= 58.74%
5 Acceso a la zona habitacional de Pomoca
Hacia Pomoca Nivel de Servicio “D“ Capacidad vial= 37.28%
Nivel de Servicio “F“ Capacidad vial= 59.48%
Hacia la Carretera a Villahermosa Nivel de Servicio “F“ Capacidad vial= 167.12%
Nivel de Servicio “F“ Capacidad vial= 51.62%
Flujo vehicular adecuado
Flujo vehicular con detenciones moderadas
Flujo vehicular crítico con saturaciones
Fuente: Elaboración propia
Tabla 41. Simulación de niveles de servicio al 2045
2045
Estación Estación de Aforo HMD matutino HMD vespertino
1 Puente del Periférico a Bosque de Saloya Nivel de Servicio “E“ Capacidad vial= 411.91%
Nivel de Servicio “E“ Capacidad vial= 229.04%
2 Ejido José María Pino Suárez y calle Camino a Bosque de Saloya.
Nivel de Servicio “E“ Capacidad vial= 332.13%
Nivel de Servicio “E“ Capacidad vial= 332.42%
3 Carretera Villahermosa-Nacajuca y calle El Cedro
Nivel de Servicio “E“ Capacidad vial= 28.76%
Nivel de Servicio “E“ Capacidad vial= 24.47%
4 Carretera Villahermosa-Nacajuca y Villahermosa-Comalcalco.
Hacia Nacajuca Nivel de Servicio “F“ Capacidad vial= 112.64%
Nivel de Servicio “F“ Capacidad vial= 91.86%
Hacia Villahermosa Nivel de Servicio “F“ Capacidad vial= 204.71%
Nivel de Servicio “F“ Capacidad vial= 72.53%
5 Acceso a la zona habitacional de Pomoca
Hacia Pomoca Nivel de Servicio “F“ Capacidad vial= 50.88%
Nivel de Servicio “F“ Capacidad vial= 77.11%
Hacia la Carretera a Villahermosa Nivel de Servicio “F“ Capacidad vial= 223.50%
Nivel de Servicio “F“ Capacidad vial= 65.58%
Flujo vehicular adecuado
Flujo vehicular con detenciones moderadas
Flujo vehicular crítico con saturaciones
Fuente: Elaboración propia
245
A continuación se plasman esquemáticamente como se presentaría el funcionamiento vial en los
diferentes periodos de análisis.
Mapa 43. Pronóstico al 2020 matutino
Fuente: Elaboración propia
246
Mapa 44. Pronóstico al 2020 vespertino
Fuente: Elaboración propia
247
Mapa 45. Pronóstico al 2025 matutino
Fuente: Elaboración propia
248
Mapa 46. Pronóstico al 2025 vespertino
Fuente: Elaboración propia
249
Mapa 47. Pronóstico al 2030 matutino
Fuente: Elaboración propia
250
Mapa 48. Pronóstico al 2030 vespertino
Fuente: Elaboración propia
251
Mapa 49. Pronóstico al 2035 matutino
Fuente: Elaboración propia
252
Mapa 50. Pronóstico al 2035 vespertino
Fuente: Elaboración propia
253
Mapa 51. Pronóstico del 2040 al 2045 matutino y vespertino.
Fuente: Elaboración propia
El crecimiento de la población acorde con los escenarios seleccionados, es un factor de suma
importancia en relación al crecimiento vehicular de la zona de estudio. Así, existen graves
problemas en el tránsito vehicular y la movilidad, por el alto índice de motorización, y la
utilización de vehículos particulares. Por lo que es necesario proponer medidas para mitigar el
uso del vehículo privado, ya que de continuar las tendencias actuales de acuerdo a las
estadísticas oficiales y a las simulaciones elaboradas en el presente apartado, se presentarán
problemas graves de saturación en las vialidades a partir del 2025 y de saturación total en el
2030.
El concepto de estructura espacial que caracteriza a la zona de estudio y su contexto se ha
venido construyendo desde su origen, como parte de un conglomerado agrícola que
paulatinamente dio lugar a la aparición de localidades aisladas interdependientes entre si y
254
vinculadas funcionalmente a una ciudad concentradora de los servicios comerciales y
administrativos. En los próximos 15 años los procesos urbano-rurales que caracterizaban a este
espacio se irán transformando rápidamente al consolidar el papel de cada centralidad dentro de
un espacio metropolitano soportado por una estructura concentradora, situación que se debe
preveer en los usos de suelo que se verán reflejados en la estructura vial requerida, de no
planearse nada al respecto se tendrán todas las vialidades saturadas, con demoras considerables
y niveles y capacidades de servicio totalmente ineficientes, por lo que es necesario que la zona
de estudio se articule con corredores regionales e interurbanos.
2.3.9.4 Estrategias viales
Como se observa en el análisis, los problemas que presenta la Vialidad y el Tránsito de la zona de estudio, son básicamente de organización del tránsito, carencia de semáforos y señalamientos viales, condiciones inadecuadas de la carpeta de las vialidades, y en su estructura vial, lo que está agravado por las construcciones, que en su momento serán una solución real de la problemática del tránsito, pero que actualmente ocasionan que la principal vialidad se vea afectada seriamente.
En lo referente a las vialidades, presentan un trazo bastante irregular, lo cual dificulta la creación de vías preferenciales, ya que en general no presentan uniformidad en las secciones transversales. La mayor parte de estas vialidades secundarias cuentan son dos carriles de circulación, de los cuales en algunos tramos son ocupados para estacionamiento. En general se observa falta de conexión con la estructura vial primaria, ocasionado por la ausencia de una jerarquización adecuada.
Desde el punto de vista funcional, la red vial presenta traslape de funciones propias de cada tipo de vialidad, así las vialidades primarias dan acceso directo a las propiedades, como también dan servicio al tránsito local, y de paso, y al transporte público, afectando la operación vial. En síntesis la vialidad presenta un problema de estructura urbana ya que no conforma una red vial básica que integre de acuerdo a una jerarquización, las diferentes zonas de la ciudad de manera más eficiente.
Existen pocos corredores viales que permiten la circulación del tránsito en la totalidad de la zona de estudio, como consecuencia de esto y por la falta de continuidad de ellos, el tránsito se concentra en unas cuantas vialidades, ocasionando demoras y congestionamientos innecesarios, por lo que se requiere prolongar algunos trazos para conectar los flujos viales con otras vialidades, o hacia nuevas áreas de crecimiento de la zona.
Es importante mencionar que los fraccionamientos de nueva creación cuentan con una infraestructura vial que cumple con los requerimientos necesarios para un buen tránsito vehicular: calles amplias y pavimentadas, conectadas con vialidades secundarias y a su vez con vialidades primarias. Por otra parte los accesos a los diferentes predios no se conectan
255
directamente a las vialidades de alto flujo vehicular y se observa una continuidad en vialidades primarias y secundarias, así como la conexión de vialidades locales; sin embargo, el crecimiento de estos desarrollos y la aparición de otros pone en riesgo de saturación a la estructura vial, además de que no es posible crear vialidades sin medida, ya que la topografía, hidrología y edafología de la zona lo impide. Por lo anterior se proponen medidas de mitigación inmediatas:
Colocación de señalamientos horizontales y verticales.
Rehabilitación de las vialidades.
Construcción de banquetas.
Instalación de semáforos.
Conclusión de obras viales.
Construcción de distribuidores viales tipo trompeta.
Construcción de nuevas vialidades y continuación de las existentes.
Establecimiento de nuevas rutas del transbus.
En la siguiente figura se muestran las medidas de mitigación inmediatas que se deben desarrollar en la zona de estudio.
256
Mapa 52. Medidas de mitigación inmediata
Fuente: Elaboración propia
A continuación se presentan con detalle los distribuidores viales tipo trompeta que se sugieren
construir.
257
Imagen 53. Distribuidor Vial A. Ubicado en el acceso al Bosque de Saloya
Fuente: Elaboración propia
Imagen 54. Distribuidor Vial B. Ubicado en la intersección del Periférico Carlos Pellicer y la calle José María Pino Suárez.
Fuente: Elaboración propia
Imagen 55. Distribuidor Vial C. Intersección formada por la calle El Cedro y la Carretera Villahermosa-
258
Comalcalco
Fuente: Elaboración propia
Como se mencionó el transporte público se debe mejorar mediante la inclusión de nuevas rutas
del transbus, en la siguiente figura se presenta una propuesta.
259
Mapa 56. Propuesta de nuevas rutas del Transbus.
Fuente: Elaboración propia
El modelo vial al 2045 para la zona de estudio se debe consolidar con una estructura de anillos
concéntricos y ejes radiales primarios que soporten la red irregular de vialidades secundarias y
colectoras que deben interconectarse hasta donde lo permita la edafología, topografía e
hidrología de la zona. Se deben establecer vialidades alternas que permitan una mejor
comunicación de los centros de población con la estructura vial regional.
2.3.10 Tenencia de la tierra
La expansión urbana en los alrededores del municipio de Centro se ha realizado
fundamentalmente sobre tierras de régimen ejidal cuya vecindad con la mancha urbana
constituye una presión para el cambio de uso en detrimento de las actividades y economía
agrícola.
260
Dentro de la organización municipal del municipio Centro se atribuye a la Dirección de Obras,
Asentamientos y Servicios Municipales el despacho de los asuntos relacionados con la
formulación de los programas de desarrollo urbano municipal y las políticas de creación y
administración de reservas territoriales, a fin de someterlos a la aprobación del Ayuntamiento, la
conducción, control y vigilancia de la utilización del suelo en la jurisdicción municipal, e
intervenir en los trámites para regularizar la tenencia de la tierra urbana; además de proponer al
presidente municipal la creación de las zonas de Reserva Ecológicas y la expedición de los
reglamentos correspondientes y participar en la formulación y operación de los planes,
programas específicos y servicios públicos, para el abastecimiento y tratamiento de agua
potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de las aguas residuales, de la
competencia municipal, y en su caso, de acuerdo a los convenios respectivos, que se firmen con
el gobierno Estatal, de conformidad con lo que señala el artículo 84 de la Ley Orgánica de los
Municipios del Estado de Tabasco.
La distribución de las superficies por tenencia de la tierra en el polígono de estudio se presentan
con una alta concentración de tipo privada 72.6% mientras que en segundo lugar se encuentra la
propiedad ejidal 23.3%.
Tabla 42. Características de la tenencia de la tierra en el polígono
Tenencia Superficie (ha)
%
Propiedad privada 3,567.57 72.6%
Propiedad ejidal 1,144.75 23.3%
Terrenos nacionales 20.60 0.4%
Sin dato 180.12 3.6%
Total 4,913.04 100.00%
Fuente: PMDUV, 2012
Existen 5 ejidos en la poligonal de la Zona de Estudio, de los cuales 4 pertenecen a Nacajuca y
uno al municipio de Centro, éstos se enlistan a continuación.
Nacajuca:
261
Manuel Téllez Mirón
Centro:
José Ma. Pino Suárez (Tierra Colorada III Sección)
Mapa 57. Características de la tenencia de la tierra dentro del polígono de estudio
Fuente: Programa de Certificación de Derechos Ejidales y titulación de solares (PROCEDE) 2006-2008
Existen a su vez programas de mejoramiento urbano de colonias populares a través de dotación
de servicios comunales básicos y regulación de la tenencia de la tierra. Se Incluye en su totalidad,
a distintos horizontes de intervención, las urbanizaciones espontáneas en las riberas del Carrizal,
las pioneras de Saloya y la Selva, así como las de reciente formación en la carretera hacia
Nacajuca y otros senderos viales que a ella conducen, además de los espacios intermedios donde
empiezan a proliferar asentamientos irregulares.
262
2.3.11 Equipamiento Urbano
La dinámica territorial del proceso de metropolización de la ciudad de Villahermosa desde hace
30 años, dentro de las políticas de planeación urbana ha sido una preocupación del gobierno
estatal en el ámbito de dotación de infraestructura urbana, de equipamiento urbano y de
vivienda, ante el crecimiento de la población de la ciudad de Villahermosa.
La Ciudad de Villahermosa es la principal prestadora de servicios del estado y de algunas
localidades de otros estados vecinos como: Veracruz y Chiapas. Por esta razón a la Ciudad de
Villahermosa suelen acudir habitantes de las poblaciones citadas por motivo de trabajo, de
acceso a servicios de salud, educación, negocios y diversión entre otras, ya que es ahí donde se
cuenta con más opciones para cubrir sus necesidades.
En los últimos años ha ido en aumento la demanda de jóvenes que se desplazan a Villahermosa
para cursar el nivel superior de educación, así como la cantidad de personas que ocupan los
servicios médicos especializados que en Villahermosa tienen su sede. A continuación se presenta
un análisis del equipamiento y servicios con que cuenta la zona de estudio.
Tabla 43 Equipamiento actual dentro de la zona de estudio
Subsistema Equipamiento Número de elementos
Numero de UBS
UBS Necesarios *
Superávit Déficit Unidad básica de servicio
Educación
Jardín de niños 13 36 9 27 0 Aula
Primaria 18 138 18 120 0 Aula
Secundaria 5 35 15 20 0 Aula
Bachilleratos - - 8 0 8 Aula
Superior 1 60 96 0 36 Aula
Esc. Especial - - 12 0 12 Aula
Cultura
Casa-cultura - - 2,448 0 2,448 Área de servicios culturales m2
Auditorio - - 1,600 0 1,600 Butacas
Teatro (aire libre) 1 342 400 0 58 Butacas
Biblioteca - - 72 0 72 Sillas
Salud
Clínica 3 7 4 3 2 Consultorios
Unidad médica familiar - - 4 0 4 Consultorios
Hospital especialidad - - 20 0 20 Consultorios
Asistencia social
Guardería IMSS 1 33 96 0 63 Cuna
Guardería SEDESOL 1 33 96 0 63 Cuna
Deporte Modulo deportivo 2 44,000 75,124 0 31,124 m2 de cancha
Comercio Mercado Público 1 3,600 1,981 1,619 0 m2 de área de venta
263
Transporte Central de autobuses - - 20 0 20 Cajón de abordaje
Servicios urbanos
Estaciones de servicio 4 20 28 0 8 Pistola despachadora
Basurero municipal (relleno sanitario)*
1 (27ha) 270,000 m2 56,000 m2 214,000 m2 0 m2 terreno al año
* Los datos de la columna, UBS necesarios se obtiene de valores dados por la SEDESOL con base en la población total del polígono de estudio.
* La capacidad del basurero se obtuvo a nivel municipal y se encuentra fuera del polígono pero le da servicio al mismo
Fuente: Con base en levantamiento de campo así como en información del DENUE INEGI, 2015
En la Zona de Estudio la dotación de equipamiento en el subsistema educativo, ocupa el 28% del
total de las unidades de equipamiento, los templos e iglesias representan el 52% del total de los
inmuebles, el resto se distribuye en centros de asistencia, centros recreativos, administración
pública y abasto que representan entre 1 y 6% del total del equipamiento.
Se observa también que estos subsistemas se concentran en colonias de crecimiento natural, y
en fraccionamientos planeados, mientras que en las colonias de origen histórico o pueblos
originarios la concentración es menor, salvo en el subsistema religioso.
264
Mapa 58. Localización del Equipamiento Urbano
Fuente: elaboración propia con base en levantamiento de campo, información del INEGI, 2010
En la zona se registran niveles adecuados de servicio, en el caso del subsistema educativo según
las normas de la SEDESOL se observa que el equipamiento actual es suficiente, ya que al analizar
la cobertura por niveles, es de notar que para el caso del Jardín de Niños, la población
demandante del rango de edad de 3 a 5 años es de 1,652 niños aproximadamente, mientras que
la capacidad de atención es para 3,996 usuarios, lo que denota un superávit; para el caso del
nivel primaria la población demandante de entre 6 a 11 años es de 3,648 aproximadamente y la
capacidad del equipamiento es de 12,738. Para el caso de secundaria la población demandante
de entre 12 y 15 en el polígono es de 1,133 aproximadamente y la capacidad es para 5,363
usuarios por lo que se destaca un superávit en este nivel. En la tabla 34 se destaca el superavit en
terminoa de Unidades Básicas de Servicio, no en usuarios como aquí se explica.
265
Si bien existe una buena cobertura en términos de la capacidad de los inmuebles, todavía existen
colonias desprovistas del equipamiento educativo en los niveles de jardín de niños, primaria y
secundaria, es decir que a partir de la determinación de radios de cobertura de 500 metros para
jardín de niños y primaria y de 700 para secundaria es de notar una disminución en el acceso al
equipamiento educativo en términos de la cercanía a los mismos, es decir que no se encuentran
bien distribuidos espacialmente (ver siguiente plano).
Mapa 59. Radios de servicio de equipamiento educativo
Fuente: elaboración propia con base en levantamiento de campo e información del INEGI, 2010 y SEDESOL
Para el caso del nivel medio superior, aunque no se registran unidades dentro del polígono,
existen en la cercanía a los límites del mismo, como es el caso del Colegio de Bachilleres de
Tabasco (COBATAB) No 29, el Cecyte No. 7, así como un Colegio Nacional de Educación
Profesional Técnica (CONALEP), a este respecto dentro del polígono existe una población
demandante de 1,333 usuarios y que puede ser atendida de manera adecuada por las escuelas
antes mencionadas, pues éstas se localizan a menos de 30 km de distancia que es la distancia
máxima que se puede recorrer a nivel regional según las normas de la SEDESOL, no obstante las
266
mismas normas mencionan que es recomendable una distancia de 5 km al interior de las zonas
urbanas, de tal suerte que en el polígono de estudio, las máximas distancias que se registran al
punto más lejano son de 6 km, en las localidades El Porvenir al norte y Colonia Country al
suroriente.
Para el caso del nivel de educación superior, se cuenta con dos instalaciones de la Universidad
Juárez Autónoma de Tabasco, las cuales atienden a una demanda de 4,398 usuarios, además
como ocurre en el nivel bachillerato existen universidades en las cercanías del polígono, como la
Universidad Autónoma de Guadalajara campus Tabasco que cumple con las normas de distancia
establecidas por la SEDESOL.
Tabla 44. Equipamiento educativo actual dentro de la zona de estudio
Nivel Nombre
Preescolar Mundo Felíz
Preescolar Colegio Andrés Iduarte Foucher
Preescolar Ejército Mexicano
Preescolar Graciela Pintado de Madrazo
Preescolar Fausto Méndez Jiménez
Preescolar Candelario Denis García
Preescolar Ernestina Montes Camero
Preescolar Anselma Alvarado Almeida
Preescolar Lonardo Da Vinci
Preescolar Victorio Chan Morales
Preescolar Bicentenario de la Independencia
Preescolar Guadalupe Victoria
Preescolar Montessori Mayab
Primaria Profr. Manuel Campos Payro
Primaria Justo Sierra Méndez
Primaria Carlos A Madrazo
Primaria Emiliano Zapata
Primaria Rafael Concha Linares
Primaria José Maria Pino Suárez
Primaria Sabino Ulin Lamoyi
Primaria Gabriel Leyva
Primaria Escuela Primaria de (Nueva Creación)
Primaria Leonardo DaVinci
Primaria Marciano Gallegos Magaña
Primaria Salvador Alvarado
Primaria Cuauhtémoc
267
Primaria María Dolores Moctezuma
Primaria Montessori Mayab
Secundaria Manuel Campos Payro
Secundaria Academia Militarizada del Sureste de México A C
Secundaria Rafael Martínez de Escobar
Telesecundaria Tomás Garrido Canabal
Telesecundaria Carlos Pellicer Camara
Preparatoria Academia Militarizada del Sureste de México A C
Universidad Universidad Juárez Autónoma de Tabasco
Fuente: Con base en Censo de escuelas, maestris y alumnos de educación básica y especial (2015), así como levantamiento de campo
El equipamiento cultural es uno de los subsistemas que presenta un buen nivel de cobertura en
la zona de estudio, ya que ésta cuenta con el Parque Tabasco, el cual se localiza en la parte
suroeste de la zona, este Parque cuenta con una variedad de servicios como teatros, palenques,
ferias, museos, auditorios y parques temáticos, por lo anterior se establece que la zona no carece
de este tipo de equipamiento, aunque como se observa en la tabla de equipamiento actual en la
zona de estudio, se observa un déficit en cuanto a casas de cultura, auditorio y bibliotecas.
En lo referente al equipamiento de salud y asistencia, dentro de la zona se encuentran tres
centros de servicio de este tipo los cuales y con base en las normas de la SEDESOL cuenta con un
radio de cobertura adecuado para el tamaño de la zona de estudio, la cobertura va desde los mil
metros y hasta los cinco mil metros en distancia y/o 30 minutos en tiempo, con estos tres centros
se cubre la demanda existente, ya que el primero se encuentra en la zona sur-poniente, el
segundo se localiza en la parte centro y el tercero está en la parte nororiente del polígono,
cubriendo la totalidad del mismo.
Tabla 45 Equipamiento de salud actual dentro de la zona de estudio
Centro de salud UBS
C.S. Samarkanda Rural 2
268
C.S. Bosques de Saloya Urbano 6
C. S. Fracc. La Selva Urbano 3
C.S. Brisas del Carrizal Rural 2
C.S. El Cedro Rural 1
C.S. Saloya 2da Sección Urbano 1
C.S. El José Maria Pino Suarez Urbano 1
Fuente: Con base en levantamiento de campo
Mapa 60. Equipamiento de Salud
Fuente: elaboración propia con base en levantamiento de campo, información de INEGI, 2010
La zona de estudio cuenta con dos guarderías, una del IMSS y la otra de la SEDESOL, lo anterior
indica que hay un pequeño déficit en este rubro, mientras que existen cerca de 42
establecimientos de tipo privado, que van desde centros de alcohólicos anónimos, capacitación
para el trabajo, clínicas médicas, consultorios médicos, consultorios dentales, estancias infantiles,
269
laboratorios médicos y químicos, así como unidades médicas y de diagnóstico clínico, por lo
anterior se establece que la zona presenta una buena cobertura.
En el subsistema comercio y abasto a pesar de que solo existe un mercado público, la zona cuenta con un gran número de comercios al por menor y por mayor, en el primer caso se detectaron según el DENUE 545 establecimientos como abarrotes, comida preparada, bazares, boutiques, carnicerías, comercio de materiales para la construcción y en el segundo caso se observan 45 establecimientos, como minibodegas, accesorios para auto, centros de acopio, centros de distribución, comercializadoras, depósitos de refrescos y otros, venta de gas, una fábrica de Kenworth, materiales para construcción, recicladoras, y refacciones, en ambos casos se encuentran distribuidos a lo largo del polígono, por lo que se concluye que existe una buena cobertura.
En el rubro de transporte se contabilizaron alrededor de 6 unidades que dan servicio como el
centro de renta de grúas, talleres mecánicos, un centro de transporte metropolitano, Pomoca S.A
de C.V., así como la unión de propietarios de combis y minibuses en el fraccionamiento La Selva.
En la Zona de Estudio se contabilizan alrededor de 19 centros de recreación y deporte, donde
sobresale el Parque Tabasco, también se localizan centros recreativos de tipo privado donde se
imparten clases de zumba, gimnasios, ligas de fútbol, parques acuáticos, centros de pronósticos,
puestos de venta de boletos y sorteos, renta de computadoras y renta de videojuegos. La
mayoría de estos centros se localizan en las colonias Juárez, Bosque de Saloya y Fraccionamiento
Pomoca.
270
Mapa 61. Equipamiento Recreación y deporte
Fuente: elaboración propia con base en levantamiento de campo, información de INEGI, 2010
En la Zona de Estudio se registran alrededor de 17 establecimientos dedicados a la
Administración Pública y Servicios Urbanos, tales como Agencias del Ministerio Público, bodegas
pertenecientes al Gobierno del Estado de Tabasco, casetas de policías, un Centro Administrativo
en el Fraccionamiento Pomoca, un Centro Regional de Atención a Emergencias, una Comisión
Estatal de Agua y Saneamiento, delegaciones municipales, edificio de Obras Públicas del
municipio de Centro, oficinas de Finanzas, Registros Civiles, Secretaría de Educación Superior,
Secretaría de Turismo en el Parque Tabasco y una Unidad Administrativa en el Fraccionamiento
Bosques de Saloya.
271
Mapa 62. Equipamiento de Administración Pública y Servicios Urbanos
Residuos Sólidos
La generación per cápita de residuos sólidos a nivel nacional se ha incrementado en las últimas
tres décadas en casi siete veces, así como las características de los residuos biodegradables a
elementos de lenta y difícil degradación.
La composición de los residuos depende esencialmente de los siguientes factores:
272
Los residuos municipales comprenden aquellos generados en casas-habitación, comercios,
mercados, instituciones, vías públicas, parques y jardines, demolición y construcciones. Los
residuos especiales son los generados en procesos industriales, servicios, hospitalarios y de
laboratorios, actividades agrícolas y actividades nucleares, los cuales por sus características
físicas, químicas y biológicas deben ser manejados, tratados y dispuestos utilizando métodos
adecuados para evitar riesgos a la salud y a la ecología.
La SEDESOL estima que se generan a nivel nacional según datos del Instituto Nacional de
Ecología, 87,561 ton/día de residuos sólidos municipales, esto equivale a 1.3 kilos por habitante,
lo cual a su vez indica que en la zona se generan alrededor de 68,385 kilos de residuos sólidos al
día, con base en 58,613 habitantes en la zona, por lo cual se multiplica 1.3 kilos al día por el
número de habitantes de la Zona de Estudio.
Almacenamiento
Cualquier material que adquiere la calidad de residuo pasa a formar parte de un proceso de
operaciones secuenciales que conforman un sistema de manejo. La primera de estas operaciones
en el manejo de los residuos sólidos consiste en almacenarlos en su lugar de origen.
El almacenamiento apropiado de los residuos tiene una influencia positiva en el manejo de los
mismos y en el aseo urbano. Por el contrario, el almacenamiento inadecuado tiene varios efectos
negativos sobre el servicio de recolección, debido principalmente a lo siguiente:
ecuado.
duos orgánicos e inorgánicos).
Lo anterior propicia que:
iferar fauna nociva como insectos y roedores.
En el caso de la Zona de Estudio los residuos se almacenan en varios tipos de recipientes, desde
botes de basura diseñados para ese fin, hasta botes y bolsas improvisados para el almacenaje de
basura que en esos casos resulta peligrosa tanto a los habitantes de la vivienda como a los
trabajadores del servicio de recolección de basura y para los que trabajan en las plantas de
procesamiento y reciclaje de residuos sólidos.
273
La precarización de su almacenaje también es susceptible a problemas como atracción de fauna
nociva, desde insectos hasta roedores como perros y gatos. De lo anterior también se da el caso
en que los residuos no son separados adecuadamente, ya sea por falta de conocimiento o por
desidia de la persona que los guarda y por la poca aplicación de la regulación en materia de
recolección de residuos sólidos de las dependencia encargada de esto.
Del total de localidades de la Zona de Estudio, se observa que, sólo en 11 casos se cuenta con
datos de recolección de basura domiciliaria, representando poco más del 50%, en ocho colonias
no se tienen datos precisos de su recolección y en la restante colonia Aparceros no se cuenta con
dicha recolección. Por otro lado, del total de colonias en tres casos desalojan la basura a cielo
abierto, esto es algo a considerar de importancia ya que esto provoca muchos problemas
relacionados con la salud pública y focos de infección en disntintas zonas del Polígono, en cinco
colonias desalojan la basura en otro lugar, esto quiere decir que se deposita en lugares como
basureros municipales y/o centros especializados como rellenos sanitarios.
Tabla 46. Situación de recolección de basura (desechos sólidos) por colonia, 2012
Municipio Nombre de localidad Kilogramos de
residuos sólidos generados
Porcentaje respecto al total
Centro Tierra Amarilla 3ra. Sección 1,279 2.3
Centro Buena Vista 2da. Sección (Colonia José María) 2,754 4.9
Centro Los Sauces 1,426 2.5
Nacajuca El Cedro 4,946 8.8
Nacajuca Libertad 4,769 8.5
Nacajuca Saloya 1ra. Sección 1,846 3.3
Nacajuca Saloya 2da. Sección 4,674 8.3
Nacajuca Corralillo 226 0.4
Nacajuca Samarkanda 4,375 7.8
Nacajuca Manuel Buendía Téllez Girón 910 1.6
Nacajuca Ferlles Nuevo Campestre 515 0.9
Nacajuca Benito Juárez 237 0.4
Nacajuca Brisas del Carrizal 2,711 4.8
Nacajuca Aparceros 841 1.5
Nacajuca La Pera 534 1.0
Nacajuca Libertad 2da. Sección 529 0.9
Nacajuca Fracc. La Selva 9,997 17.9
Nacajuca Pomoca 14,123 25.2
Nacajuca Anacleto Canabal 3ª Sección 6,698 24
Centro Ejido Tierra Amarilla 3° Sección 7,176 15.3
274
Centro Medellin y Pigua 2° Sección 627 1.1
Fuente: INEGI, ITER, 2012
Cercana a la Zona de Estudio, hasta el 2008 había un basurero donde se colocaban los desechos
sólidos, a 2.5 kilómetros al sur-oriente, en la ranchería Loma de Caballo, al cierre del mismo y a
partir de ese año se cuenta con un nuevo relleno sanitario el cual está ubicado en la Carretera
Villahermosa-Teapa Km. 25 R/a Alvarado Santa Irene y es de alta compactación, este es un
servicio concesionado a la empresa PASA (Promotora Ambiental de la Laguna S.A. de C.V.) desde
el año 2003, por lo que el confinamiento es responsabilidad de la misma, este tiene un periodo
de vida de 15 años, y recibirá 750 toneladas de basura diario, el municipio de Centro genera
alrededor de 620 toneladas de residuos sólidos al día, y se cuenta con 117 unidades recolectoras,
por lo anterior antes de 2023 se tendrá que proponer un nuevo relleno sanitario.
Existe un relleno sanitario en el Municipio de Nacajuca el cual inició su operación el 20 de
diciembre de 2004 con una celda y una superficie de 27,575.85 m2, A la fecha se depositan 117
toneladas de residuos con 11 unidades recolectoras, posteriormente se realizó la rehabilitación
de la 2da celda el 2 de agosto de 2012 en la cual se agregan 130 toneladas al día, apoyados de 11
unidades recolectoras, ya que por el incremento de la población se generan más residuos
constantemente.
275
Imagen 43. Relleno Sanitario en el Municipio de Nacajuca
Fuente: H. Ayuntamiento Constitucional de Nacajuca, Tabasco, Dirección de Protección Ambiental y Desarrollo Sustentable
Con datos del Programa de Desarrollo Urbano de la Zona Metropolitana de la Ciudad de
Villahermosa y los Programas de Desarrollo Urbano de Nacajuca y Centro, la Zona de Estudio
genera alrededor de 56 toneladas al día, equivalente al 7.4 % del total de capacidad del relleno,
276
por lo que se determinó que actualmente en la Zona Metropolitana y en espacial la Zona de
Estudio no es necesario un relleno sanitario, sino dentro de 8 años como se comentó
anteriormente.
Tabla 47. Generación de residuos sólidos y unidades de servicio
Municipio Toneladas/diarias Unidades de servicio
Centro 620 117
Nacajuca 130 11
Total ZMV 750 128
Fuente; PMDU, Centro y PMDU, Nacajuca,
Problemáticas
Una de las principales problemáticas es la falta de recolección de basura aunado a la poca
conciencia ambiental por parte de los ciudadanos de la Zona de Estudio, lo cual provoca el
taponamiento de la red de drenaje, lo que hace que al llegar las lluvias se tengan
encharcamientos e inundaciones en colonias como Bosques de Saloya, la Selva y
Fraccionamientos cercanos como el Fracc. Tabasco.
La recolección de basura en estas zonas es poco eficiente aunado a que la unidad de servicio
pasa con poca frecuencia, lo que origina que mucha gente deje su basura en la calle y se quede
por días, la cual muchas veces es regada por los animales que deambulan cerca de ella. Cabe
señalar que uno de los puntos prioritarios a atender es el asolvamiento de las redes de drenaje,
ya que se encuentra con grandes cantidades de basura.
2.3.12 Turismo
Para entender el modo en que esta actividad se desarrolla en el polígono de estudio es necesario
entender la influencia que tiene la Ciudad de Villahermosa como un destino turístico de negocios
y que se considera dentro del Plan Nacional de Desarrollo (Objetivos 4.11) donde contempla
como estrategia, alinear la política turística de Tabasco a la Política Nacional Turística y diseñar
una estrategia integral de promoción turística internacional para difundir una imagen de
confiabilidad y modernidad y promover el ordenamiento territorial, así como la seguridad
integral y protección civil. Asimismo en el Plan Municipal de Desarrollo (2013-2015) y en el Plan
Estatal de Desarrollo (2013-2018), se considera concretar a nivel ejecutivo los proyectos de
desarrollo turísticos que ya se tienen con los distintos órdenes de gobierno y con el Fondo
Nacional de Fomento al Turismo FONATUR, así como desarrollar infraestructura turística de
277
servicios con proyectos donde participen los órdenes de gobierno y la iniciativa privada, dentro
del marco de la sustentabilidad, con el fin de generar fuentes alternativas de riqueza y empleo
para promover el desarrollo de la infraestructura turística necesaria para consolidar el turismo
de negocios en el estado, así también como elaborar proyectos sectoriales de desarrollo turístico
sustentable con la participación de los tres órdenes de gobierno y la iniciativa privada.
La Ciudad de Villahermosa es históricamente una tierra rica en cultura, gastronomía, folklore y
tradiciones. Actualmente los programas se la Secretaría de Turismo Federal, la concibe como un
escenario atractivo para implementar acciones que propicien el desarrollo del turismo de
negocios a gran escala y con un alto impacto, capaz de convertirse en un destino turístico de
referencia inevitable tanto para el contexto nacional como internacional.
Al formar parte de la Conurbación Nacajuca- Villahermosa, en la zona de estudio se detectan
zonas ecológicas degradadas con un alto potencial turístico que pueden ser aprovechadas y a su
vez conservadas para fines turísticos. El turismo en general es la tercera fuente de ingresos de
divisas en nuestro país, de tal suerte que si se implementan medidas de control y preservación la
actividad turística puede ser compatible con el medio ambiente natural. Las zonas actuales en
producción agropecuaria pueden ser y de hecho son una de las principales actividades de la
zona de estudio. Su potencialidad aún no se puede valorar por la degradación y contaminación
actual. Sin embargo el turismo de naturaleza va constituyendo un segmento en crecimiento que
demanda servicios.
Atractivos Turísticos
El principal atractivo turístico de la zona es el Parque Tabasco compuesto de la siguiente
manera:
En un espacio de 56 hectáreas, fue inaugurado en el año de 1998, siendo en la actualidad uno de
los recintos feriales más grandes del país, y desde entonces ha albergado la máxima fiesta de los
tabasqueños.
El Parque Tabasco, cuenta con un lago artificial en el centro, rodeado por amplias calzadas que
permiten la cómoda y segura circulación de personas, también cuenta con tres naves
climatizadas:
Nave Uno
278
Cada año se instalan los stands de los 17 municipios del estado, en ellos, los municipios de
Tabasco muestran a los visitantes sus productos agrícolas típicos, artesanías, cultura y avances
realizados durante el último año. También ahí se localiza el stand del Gobierno del Estado, en
donde las diferentes dependencias muestran sus programas, avances y proyectos.
Nave Dos
Se instalan locales para comerciantes tanto estatales como nacionales, en esta nave, el público
asistente, puede recorrer los locales y adquirir los diversos productos que se ofertan.
Nave Tres
Es utilizada para instalar los stands de las diversas instituciones educativas existentes en el
estado, en donde muestran sus opciones educativas, así como sus proyectos y avances. También
se instalan la Secretaría de Turismo y diversos operadores de servicios turísticos.
Exposición Ganadera
El parque cuenta con un amplio espacio para realizar exposiciones ganaderas, así como también
animales exhibidos.
Teatro al aire libre
Tiene capacidad para 10,000 personas. En este lugar se presentan diversos eventos artísticos y
culturales de los municipios, también se coloca ahí la pista de hielo, en la que se presentan
espectáculos de talla internacional.
Explanada
Sirve para que se instalen juegos mecánicos y otros espectáculos al aire libre. Cuenta también
con un delfinario.
Jaripeo
Cuenta con un espacio especial para el jaripeo, en donde se realizan las diversas suertes de la
es utilizado para la realización de bailes gruperos.
Plaza Gastronómica
279
Espacio en donde se instalan diversos restaurantes y empresas de comida. Cuenta con una plaza
central en donde se realizan eventos musicales.
Zona Extrema
Se
actividades extremas.
Palenque
Se realizan las tradicionales peleas de gallos y por las noches es escenario para la presentación de
cantantes de talla internacional.
Teatro del Pueblo
Amplio espacio con escenario en donde se muestran diversos artistas de talla nacional e
internacional, los cuales pueden ser apreciados sin ningún costo por los visitantes.
Además, el Parque Tabasco cuenta con casetas elevadas de vigilancia, rehiletes giratorios de
entrada que facilitan la revisión de personas al entrar al parque, oficinas administrativas, amplios
estacionamientos, transporte en autobuses y taxis, sanitarios suficientes, servicios médicos de
emergencia, y diversos foros para eventos culturales, entre otros, cabe precisar que esta feria la
organiza y administra el gobierno estatal.
280
Imagen 44. Vista Parque Tabasco
Fuente: Gobierno del Estado de Tabasco
Balneario los Delfines (Privado)
Inmuebles de propiedad privada que cuenta con albercas, toboganes, regaderas y un
supermercado para que los visitantes puedan adquirir comida, bebidas y otros artículos.
Dispone de áreas especiales para niños y adultos, así como asadores.
Actividades:
Alberca semi olímpica
Área infantil
Toboganes Áreas verdes
281
Regaderas
Asadores
Estacionamiento Baños
Supermercado
Comida
Juegos acuáticos
Imagen 45. Balneario Los Delfines
Fuente: Panorámico 2014
Oferta de servicios
En la siguiente tabla se observa que del total de hoteles existente en los municipios de
Villahermosa (162) existen alrededor de 14 establecimientos en el Polígono de Estudio de los
cuales 11 están en el Municipio de Centro, mientras que los restantes 3 se encuentran en el
Municipio de Nacajuca, los cuales no se pueden clasificar. Se observa también que los
establecimientos en este municipio concentran el mayor número de personal ocupado, con un
rango de 11 a 30 empleados por establecimiento. La concentración de estos hoteles y moteles se
localiza principalmente en la Colonia Anacleto Canabal Primera Sección en el Municipio de
Centro, con un total de 8 establecimientos, mientras que en segundo lugar se concentran en la
colonia José María Pino Suárez y Saloya Segunda Sección, con dos establecimientos
282
respectivamente y en tercer lugar se encuentran la Colonia Cedro y Anacleto Canabal Tercera
Sección.
Tabla 48. Características de las unidades de hospedaje en el área de estudio
Nombre del Hotel Personal Ocupado
Colonia o asentamiento Municipio
Auto Hotel Malibú 0 a 5 personas
Anacleto Canabal 3ra. Centro
Auto Hotel Nova 0 a 5 personas
José María Pino Suárez Centro
Auto Hotel Paradise 11 a 30 personas
José María Pino Suárez Centro
Auto Hotel besos 0 a 5 personas
Anacleto Canabal Tercera Sección Centro
Auto Hotel Juniors 6 a 10 personas
Anacleto Canabal Cuarta Sección Centro
Auto Hotel Litoral Plaza 11 a 30 personas
Anacleto Canabal Primera Sección Centro
Auto Hotel Riviera 6 a 10 personas
Anacleto Canabal Primera Sección Centro
Auto Hotel Villaverde 31 a 50 personas
Anacleto Canabal Tercera Sección Centro
Motel Plaza Tabasco 11 a 30 personas
Anacleto Canabal Primera Sección Centro
Hotel Degas 6 a 10 personas
Anacleto Canabal Primera Sección Centro
Motel Costa del Sol 31 a 50 personas
Anacleto Canabal Rercera Sección Centro
Motel Delirium 11 a 30 personas
Saloya Segunda Sección Nacajuca
Auto Hotel Quinta Saloya 11 a 30 personas
Saloya Segunda Sección Nacajuca
Auto Hotel Constelación 11 a 30 personas
Cedro Nacajuca
Fuente: DENUE, INEGI, 2014
En relación al servicio de preparación de alimentos es de notar la baja especialización de los
mismos.
Tabla 49 Tipo de unidades de alimentos y esparcimiento en el área de estudio
Tipo de establecimiento Total
Bares, cantinas y similares 1
Cafeterías, fuentes de sodas, neverías, refresquerías y similares 4
Restaurantes con servicio de preparación de alimentos a la carta o de comida corrida 4
Restaurantes con servicio de preparación de antojitos 103
Restaurantes con servicio de preparación de pescados y mariscos 3
Restaurantes con servicio de preparación de pizzas, hamburguesas, hot dogs y pollos rostizados para llevar
25
283
Restaurantes con servicio de preparación de tacos y tortas 44
Restaurantes que preparan otro tipo de alimentos para llevar 6
Servicios de preparación de otros alimentos para consumo inmediato 19
Total general 209
Fuente: DENUE, INEGI, 2014
Demanda
Actualmente el destino de Villahermosa atiende principalmente al mercado nacional en el rubro
de turismo de negocios. De manera especial se recibe a turistas y visitantes de negocios cuyas
principales actividades están relacionadas con las oficinas de Pemex, Exploración y Producción y
Pemex Gas y Petroquímica Básica y otros, poseen oficinas en la ciudad por lo que se convierten
en visitantes frecuentes, que pudiera generar una derrama en la zona de estudio, por lo que
urgen inversiones en este sector para la construcción de hoteles y servicios turísticos
especializados.
En este sentido es necesario dar importancia al Parque Tabasco, el cual por su potencial
multiusos puede atraer tanto a turistas nacionales e internacionales principalmente de negocios
y convenciones.
Los visitantes y turistas que arriban al destino provienen mayormente del interior de la
República, sólo un 12% procede del extranjero.
Gráfica 10. Procedencia de los visitantes y turistas en Villahermosa
Fuente: Secretaría de Turismo, 2012
284
El promedio de turistas que Villahermosa recibe anualmente es de aproximadamente 550 mil, lo
que genera una ocupación hotelera del 54.9% en promedio (Plan Municipal de Desarrollo 2013-
2015 pág. 31).
Respecto a Villahermosa, los segmentos atendidos, se pueden clasificar en tres: trabajo con 48%;
negocios con 11% y placer con 25%, en tanto que el 16 % atiende asuntos familiares o escolares.
Si se considera en conjunto las variables negocios y trabajo, los visitantes al destino
representarían alrededor del 60% de un segmento de turismo de negocios, en tanto que, una
cuarta parte de los turistas constituyen el segmento de turismo de placer.
Mapa 63. Servicios turísticos en la zona de estudio
Fuente: INEGI, DENUE 2014
2.3.13 Imagen Urbana
La imagen urbana constituye la percepción de una ciudad que se integra por imágenes
emanadas de atributos positivos de la ciudad y por imágenes vinculadas a situaciones negativas.
Una imagen urbana armónica, legible y significativa repercute en el mejoramiento de la calidad
285
de vida de los habitantes y en su posición para atraer turismo y actividades económicas
redituables para la ciudad.
Referente a la protección y ordenación del paisaje es necesario destacar que actualmente no se
cuenta con la normatividad legal para lograr un ordenamiento planificado y armónico dentro del
contexto urbano (Plan Municipal de Desarrollo2013-2015). En consecuencia, Villahermosa no
tiene definida una imagen urbana que la distinga, ya que los conceptos difieren de una zona a
otra de manera heterogénea, es decir, en todas partes hay diversos tipos de edificaciones y
mezclas de construcciones antiguas y modernas.
El gobierno municipal tiene como objetivo prioritario alcanzar un modelo de desarrollo
planificado, con un ordenamiento vial y territorial moderno, que permitan crecer con orden, así
como mejorar el bienestar social y el desarrollo económico del municipio y de su ciudad capital
Villahermosa (Plan Municipal de Desarrollo 2013-2015: pág. 73).
Dentro del polígono de estudio hay rasgos importantes de atracción turística, de recreación, y de
educación, los cuales se enlistan a continuación y que sirven para dar forma y ofrecer rasgos
característicos de la zona, como los hitos urbanos, como el Parque Tabasco, al sur del polígono
de estudio, se encontraron también nodos urbanos, los cuales son, el propio Parque Tabasco,
Universidad Juárez Autónoma de Tabasco en sus dos campus, el Parque Acuático Los Delfines,
así como un Centro de Barrio en la colonia Pomoca, se encontró igualmente una barrera natural
que sirve como borde entre la zona de estudio y la zona centro de la ciudad de Villahermosa, Río
Carrizal, y por último se cuenta con alrededor de seis distritos, en los cuales se observan
características comunes como fraccionamientos habitacionales de bajos ingresos y otros de altos
ingresos, zonas habitacionales de densidad de construcción alta y zonas de pueblos originarios,
con viviendas dispersas.
Mapa 64. Imagen urbana, análisis realizado en el polígono de estudio
286
Fuente; elaboración propia con base en análisis de campo, 2015
sus instalaciones alberga teatros, museos, ferias, palenque, así como un lago. Esta zona también
cuenta con dos campus de La Universidad Juárez Autónoma de Tabasco en su perímetro,
también hay un balneario en la parte centro del polígono y un centro de barrio importante en la
zona norte. En el primer caso se observa que el rango de influencia de atracción de personas es
hasta nivel estatal, con un rango de usuarios de todas las edades y estratos sociales en la mayoría
de las actividades que ofrece el complejo, mientras que el segundo caso es a nivel ciudad y sólo a
un rango de edad escolar a nivel licenciatura.
287
Imagen 46. Universidad Juárez Autónoma de Tabasco, nodo urbano en la zona
Fuente: Levantamiento de campo 2015
En el polígono existen cuatro grandes sendas que lo cruzan de sur a norte y de este a oeste, la
primera es la Carretera Bosques de Saloya, la cual es paralela al Río Carrizal, esta va desde el
Parque Tabasco en el cruce con la Av. Paseo de Usumacinta, hasta llegar al cruce con la Av. Ejido
José María Pino Suárez, en la Colonia El Cedro. En segundo lugar se tienen la Carretera
Villahermosa, la cual empieza en el sur con el cruce del Río Carrizal y parte en dos a la zona de
estudio hasta llegar al norte a la comunidad El Porvenir, el Periférico Carlos Pellicer Cámara, el
cual cruza la zona brevemente, en la zona sur del polígono, el cual empieza en la zona oriente al
cruce con la Av. Camino a Sanmarkanda y finalizando al cruce con la Av. Ejido José María Pino
Suárez, en último lugar se tiene la Avenida Paseo Usumacinta, la cual cruza el Río al sur de la zona
y termina en la zona poniente de la misma, al cruce con la Av. Ejido San Marcos.
Imagen 47. Río Carrizal, borde natural de la zona de estudio
288
Fuente: Levantamiento de campo 2015
La zona cuenta con un borde especial y de potencial turístico, como lo es el Río Carrizal, el cual
sirve también de límite al sur del polígono, cruzando a su vez a todas las sendas antes
mencionadas así mismo los nodos e hitos identificados se localizan muy cercanos a éste. Este
cruza la zona empezando con el puente de la Av. Usumacinta y sigue al sur de la zona hasta
llegar al Camino a Sanmarkanda en la Colonia Medellín y Pigua 3ra Sección, en la parte oriente de
la zona.
Por último, la zona cuenta con alrededor de seis barrios, los cuales se pueden identificar por sus
diferentes tipologías, conjuntos habitacionales, pueblos históricos, y Fraccionamientos de
ingresos medios, dentro de estos se encuentran tres nodos, y todos presentan buena
accesibilidad a través de las seis sendas mencionadas en este análisis.
Una primera zona muestra características similares en cuanto a la imagen urbana, con calles
similares en cuanto a su sección, calidad de materiales en la vivienda similares, carencias en los
servicios urbanos básicos, alturas de construcción similar, así como un nivel socioeconómico de
rango bajo y muy bajo.
Una segunda zona se identifica por ser de ingresos altos, con calidad de construcción buena y
muy buena, calles diseñadas y planeadas, cuenta con todos los servicios urbanos básicos, incluso
cuentas con un pequeño lago, las alturas van desde uno hasta tres niveles con buenos acabados
289
así también se encuentran muy cerca de equipamientos y servicios educativos adecuados y
especializados.
Una tercera zona se distingue por un crecimiento urbano más orgánico, propiamente las zonas
de los pueblos originarios, como El Cedro, Los Sauces, José María Pino Suárez (Tierra Colorada),
Ejido Tierra Amarilla 3° Sección y Medellin y Pigua 2° Sección y todas las construcciones aledañas
a los carreteras que cruzan de sur a norte la zona, como Carretera a Villahermosa, Ejido José María
Pino Suárez, y carretera El Cedro. Esta zona se distingue por la autoconstrucción, de ingresos
bajos y muy bajos, calles pequeñas, muchas de ellas sin pavimentar, alturas de uno y dos niveles
en las construcciones, y falta de servicios urbanos básicos.
Por último se tiene un cuarta zona la cual es de los nuevos fraccionamientos habitacionales,
tanto, dirigidos un nivel socioeconómico medio, con características de vivienda de interés social,
nivel de construcción en de uno a dos en zonas habitacionales de tipo horizontal y de cuatro a
cinco en zonas de unidades habitacionales, esta zona cuenta con todos los servicios urbanos
básicos, esta zona está básicamente en el fraccionamiento Pomoca en sus varias secciones.
En general es difícil establecer una tipología acorde a las características del entorno natural y
construido, al ubicarse en la zona de estudio diversos fraccionamientos planeados, hacen difusa
la percepción del espacio en términos de que todas las viviendas guardan las mismas
características, lo que puede tener implicaciones en la pertenencia y arraigo que puedan tener
los habitantes hacia la conservación y mantenimiento del mismo, por lo que se hace necesario
regular a este respecto la composición arquitectónica de estos desarrollos tratando de capturar
la esencia histórica tradicional y del medio natural que guarda el lugar.
2.3.14 Industria
Las transformaciones económicas del estado de Tabasco en los últimos 50 años han sido muy
dinámicas y de importantes repercusiones sociales y ambientales. Tras el predominio del sector
primario durante algunos siglos, se presentó una coyuntura histórica que favoreció el tránsito a
una economía con preponderancia de la industria extractiva de hidrocarburos, hasta
consolidarse en una basada en el comercio y la prestación de servicios.
El impacto de la industria extractiva de hidrocarburos en el crecimiento demográfico de Tabasco
no tiene precedentes, y donde se refleja con mayor claridad es en el municipio de Centro,
específicamente en la ciudad de Villahermosa. Entre 1960 y1980 la población de la capital
tabasqueña se triplicó, entre 1980 y 2010 se duplicó. Este proceso implicó la demanda de
servicios que los gobiernos y la iniciativa privada locales no estaban preparados para satisfacer;
290
de ahí que en este periodo aumentaran las inversiones foráneas nacionales y extranjeras en
el estado, al grado de transformar Villahermosa de un gran pueblo a una ciudad moderna en tan
sólo unos años
La ciudad de Villahermosa se destaca como un centro de negocios y administración de la
industria petrolera del sureste de México Según el gobierno en turno, estatal y municipal; se han
planteado estrategias para este sector en sus Planes de Desarrollo, los cuales no necesariamente
se han alcanzado o han quedado inconclusos.
La actividad de la ciudad está relacionada en gran medida con la industria petrolera, debido a
que en Villahermosa se encuentra la subdirección de exploración y producción de Petróleos
Mexicanos (PEMEX), por lo cual, Tabasco se ha convertido en la zona geográfica de asentamiento
humano procedentes de estados vecinos pero sobre todo de veracruzanos y tamaulipecos, y en
menor proporción de estados del centro del país.
Tabla 50. Plazas adscritas a Petróleos Mexicanos, Gas y Petroquímica Básica
Municipio Plazas adscritas
Estado 3 992
Centro 2 127
Fuente: INEGI, 2010
*Para el caso de Nacajuca no hay plazas
Este resultado multiplicador de la inversión en la industria energética, ha motivado un
crecimiento significativo del sector comercial y de servicios, mismo que ha posicionado a
Villahermosa, como una de las ciudades más importantes en la región, destacando su
infraestructura hotelera, restaurantera, educativa, de salud, entre otras actividades económicas.
Ejemplo de lo anterior ha resultado en inversiones importantes de Centros de Distribución
regionales de empresas de calidad mundial como: Liverpool, Soriana, Chedraui, Wal-Mart,
Danone, Coca Cola FEMSA, Grupo Modelo, entre otras.
A pesar de que el Estado de Tabasco y la Zona Metropolitana de Villahermosa son generadores
de empleos en la actividad petroquímica, la zona de estudio presenta una actividad muy
reducida, y de concentración de actividades de pequeño impacto y de personal ocupado por
cada unidad económica.
291
Como se observa en la tabla siguiente las actividades industriales que se presentan en la zona de
estudio son alrededor de seis, las mayoría son de bajo impacto, como elaboración de productos
de maíz y harina y otros de metal, plástico y madera, y en menor medida la industria textil.Como
se observa en la tabla siguiente las actividades industriales que se presentan en la zona de
estudio son alrededor de seis, las mayoría son de bajo impacto, como elaboración de productos
de maíz y harina y otros de metal, plástico y madera, y en menor medida la industria textil.
Tabla 51. Característica de la industria dentro del polígono
Tipo de industria en el polígono Total
Fabricación de productos de metal, plástico, madera 66
Elaboración de productos de maíz y harina 25
Industria textil 12
Purificación y embotellado de agua 9
Matanza de ganado, aves y otros animales comestibles 3
Imprentas 1
Otras industrias manufactureras 1
Total 117
Fuente: INEGI, DENUE, 2014
Tabla 52. Característica del personal ocupado dentro del polígono
Rango de personal ocupado Total de unidades por rango
251 y más personas 2
101 a 250 personas 6
51 a 100 personas 13
31 a 50 personas 6
11 a 30 personas 54
6 a 10 personas 65
0 a 5 personas 1,249
Total general 1395
Fuente: INEGI, DENUE, 2014
Los porcentajes de cada tipo de industria refieren a que hay una concentración en los productos
como muebles de madera y metal, así como algunos de plástico con un 56%, el procesamiento
de productos de harina y maíz tiene un 21% de participación, mientras que la industria textil
292
tiene poca participación con un 10%, la purificación y embotellado de agua tiene un 8%, y las
unidades de rastros de animales tienen un .22% del total.
Gráfica 11. Característica en porcentaje de la industria dentro del polígono
Fuente: INEGI, DENUE, 2014
En el siguiente plano se observa que las concentraciones espaciales de la industria se dan
principalmente dentro de las colonias y sobre las calles principales de éstas, se observa que en la
Colonia Bosque de Saloya se da la mayor concentración, mientras que en segundo lugar está el
Fraccionamiento Pomoca y en tercer lugar la colonia José María Pino Suárez (Tierra Colorada 3°
Etapa).
Cabe señalar que en todas las unidades económicas el personal ocupado es de 1 a 5 personas,
por lo que se infiere que son microempresas que tienen como principal mercado la economía
local. Se producen muebles, piloncillo, escobas, pan de trigo y se confecciona ropa. Merecen
especial mención los talleres de artesanías a base de caña, con los que se elaboran tapetes,
sombreros, bolsas tejidas. También se fabrican cinturones de piel, sillas para montar, cintas
bordadas y se elaboran productos de cerámica.
56%
21%
10%
8%
3% 1% 1%
Productos de metal, plástico, madera Productos de maíz y harina
Industria textil Purificación y embotellado de agua
Matanza animales Imprentas
Otras industrias manufactureras
293
Al respecto debe hacerse notar que la zona de estudio no cuenta con actividades económicas
que generan empleo para las familias, puesto que es una zona dormitorio, y la población se tiene
que trasladar al centro de la ciudad, por lo anterior las unidades económicas que se encuentran
en la zona sólo cumplen las necesidades básicas inmediatas de sus habitantes, por lo cual no se
generan grandes empleos que repercutirían favorablemente en la zona.
Mapa 65. Característica de la PEA dentro del polígono
Fuente: INEGI, 2010
La zona de estudio cuenta con una población económicamente activa de alrededor de 15,599
personas, mayores a doce años, de las cuales la PEA femenina es de 5,586 y la masculina es de
9,896, resalta que de la PEA, el total de población económicamente ocupada (PEO), es de 15,056,
es decir, sólo 503 personas están en la población económicamente inactiva, (PEI), lo cual
representa un 96.77% de cobertura de empleo en la zona. De esta población ocupada el 23%
cuenta con estudios de nivel secundaria o equivalente completa, esto quiere decir que los
salarios son o podrían ser precarios en ese porcentaje.
294
Mapa 66. Característica de la industria dentro del polígono
Fuente: Con base en levantamiento de campo e INEGI, DENUE, 2014
El crecimiento del sector industrial fue dado por los efectos de la expansión petrolera en los años
70 del siglo pasado, no obstante, la Ciudad de Villahermosa se ha visto estancada en la industria,
en razón de la expansión petrolera en el Estado de Campeche, así como una mayor actividad
agroindustrial y maquiladora en el Estado de Yucatán, derivada de la ampliación del Puerto de
Progreso, por lo que este proceso afecta de manera directa a las actividades que de desarrollan al
interior del polígono, pues se trata de actividades que en algunos casos son complementarias
con la actividad petrolera.
2.3.15 Medio Ambiente
El medio ambiente es quizá uno de los aspectos más complicados de evaluar sobre todo después
de eventos de desastre natural, principalmente por sus características geográficas, hidrográficas,
ecológicas, así como el papel de los servicios ambientales que Tabasco representa para la
cuenca binacional; situación que lleva a realizar una serie de reflexiones y cuestionamientos
295
sobre el presente y futuro de los recursos naturales y el medio ambiente, pilares estratégicos
para la sustentabilidad y el bienestar social.
Recursos naturales y medio ambiente en Tabasco
Tabasco es considerado uno de los estados de la República Mexicana donde más lluvias caen.
Desde el punto de vista hidrológico en la entidad se desarrolla un complejo sistema de
escurrimientos relacionados con fenómenos de carácter geológico, climático y biológico. La
superficie del estado está conformada por zonas bajas inundables que representan un 60% del
total.
Las condiciones climáticas, la ubicación geográfica, su hidrografía y su fisiografía se conjugan
para determinar los ecosistemas característicos de Tabasco: selvas altas perennifolias y medianas
subperennifolias, sabanas, pantanos, manglares, sistemas lagunares continentales y costeros, así
como pastizales inducidos y agroecosistemas. Esta diversidad de ecosistemas significa una
gran riqueza biológica y genética, generadora de bienes y servicios ambientales, ya que
contribuyen a la conservación de las cuencas hidrológicas, regulan los microclimas de las
regiones, captan bióxido de carbono, generan carbón y combustibles fósiles, producen oxígeno,
colaboran en el ciclo hidrológico, funcionan como rompevientos, evitan la erosión de los suelos y
propician la fertilidad de los mismos, producen biomasa y alimento, y son sitios de refugio y
nidación de muchas especies.
En el pasado reciente, las poblaciones entendían la naturaleza de las inundaciones como un
elemento más del medio ambiente con el que se mantenían en estrecho contacto, adaptándose
a su naturaleza tanto en la forma de vivir como en las formas de producir. Esto hecho tiene un
importante significado histórico cultural para Tabasco donde a la fecha todavía existen
comunidades intensamente relacionadas con el agua no solo como medio de transporte, sino
como fuente de abastecimiento de agua para su consumo y para el cultivo de sus fértiles llanuras
de inundación, construyendo sus hogares en terrenos altos o en forma de palafitos para evitar
afectaciones debido a inundaciones.
Lo anterior es resultado de un proceso de interacción entre el medio ambiente natural y el medio
urbano en búsqueda de una solución, de un punto de equilibrio en cuanto a desarrollo. Esta
percepción es común en grupos sociales con cierta formación académica que les ha permitido
desarrollar conciencia ambiental o ecológica y que les brinda un enfoque de integralidad.
Problemática
296
En este contexto es necesario conocer los elementos naturales, patrimonio de la ciudad de
Villahermosa y en específico los que están dentro de la zona, tales como el Río Carrizal, el cual es
un brazo muy delgado del Mezcalapa, con una corriente media que pasa por la parte norte de la
Ciudad de Villahermosa, Tabasco trayendo una corriente de oeste a este y que al salir de la
ciudad se une con el Grijalva para continuar su recorrido hacia el Golfo de México. Al paso por la
ciudad colinda con las Colonias de Samarkanda, Bosques de Saloya, Tierra Colorada y el Espejo,
entre otras, además de pasar por zonas importantes de comercio e industria, la Central de
Abastos y la Ciudad Industrial, el río sirve de límite sur del polígono de estudio de los cuales 11.11
kilómetros son los que sirven de límite.
Existen también seis pequeñas lagunas que se reparten en toda la zona, la primera se encuentra
dentro del Parque Tabasco, la segunda está en la colonia El Country, la tercera está en los límites
sur de la Colonia José María Pino Suárez (Tierra Colorada) III etapa y la cuarta está en los límites
de la misma colonia pero en la zona norte de la misma, una quinta se encuentra en la zona norte
del polígono de estudio, la localidad más cercana es Lomitas, la cual está fuera de la zona de
estudio, la sexta se compone de varias lagunas pequeñas dispersas en un área de 74 hectáreas,
con el fin de proponer acciones concretas para la conservación o recuperación de éstas. Ya que
estas áreas son potenciales para recuperar el equilibrio del medio ambiente.
Las Zonas de Preservación Ecológica, alrededor de la ciudad, según se observa en la carta urbana
están: en el sur, la zona Parrilla colindando con el distrito XI; y otra región al oriente, colindando
con el distrito X. Dentro de los límites de la ciudad, la Zona de Conservación Ecológica es la del
Bosque de Saloya, en el distrito XII.
2.3.16 Identificación de Peligros
Peligros y riesgos geológicos y geomorfológicos
Peligro por Sismos
El estado de Tabasco, en específico en la zona de estudio, se encuentra ubicada en una zona
considerada de baja sismicidad. Los movimientos telúricos suaves y la baja intensidad de la
energía que se libera en los eventos registrados en el área, hacen que el peligro asociado a estos
fenómenos en la zona sea considerado de bajo a muy bajo.
Peligro por Vulcanismo
297
Por la ubicación geográfica del estado de Tabasco y de la zona no existe en el territorio ninguna
característica que indique presencia de vulcanismo activo o extinto, por lo que en este renglón el
peligro es muy bajo ante la presencia de nubes piroclásticas, derrames de lava o coladas y por
partículas volátiles de alto peso y calibre. No obstante, por su vecindad con el estado de Chiapas,
Tabasco es susceptible de ser afectado por partículas volátiles de bajo peso y tamaño
micrométrico como las cenizas.
Peligros y riesgos por fenómenos hidrometereológicos
Antes de la llegada de la industria petrolera al estado de Tabasco y al municipio de Centro, los
registros señalan que la única causa de desastres se relaciona con la presencia de fenómenos
hidrometereológicos. Estos, generalmente de diversa intensidad dependiendo de la causa u
origen del meteoro. Así, se puede apreciar por el análisis documental que se conjuntan dos
elementos fundamentales, la precipitación local y la precipitación en las partes altas de las
cuencas que afectan al municipio de Centro. Los desastres de mayor magnitud provienen de la
conjunción de estas dos causales afectando áreas importantes del municipio.
Los eventos más frecuentes en el municipio de Centro, se relacionan con precipitaciones
extremas que en pocos minutos saturan la red de drenaje ocasionando anegaciones de entre 10
y 15 cm de tirante. Esto principalmente en las zonas más bajas o en las áreas donde se
concentran los escurrimientos.
A continuación se muestran las principales zonas de mayor peligro por inundación dentro del
polígono de estudio, las cuales se integran por 11 zonas, así también estas vienen en orden
cronológico, por registros desde al año 2009 hasta el año 2015, estos registros integran las
colonias, Saloya, Anacleto Canabal Primera Sección y tercera sección, Fracc. Jardines de
Mazaltepec, Ranchería González y Ranchería Saloya 2da. Sección, así como sobre calles y
avenidas cubriendo grandes extensiones como; Prolongación Paseo Usumacinta, Ra. González,
Pról. Paseo Usumacinta, Ra. Anacleto Canabal 3ra Secc., Prolongación Paseo Usumacinta, Ra.
Gonzales 1ra Sección, Prolongación de la Avenida Paseo Usumacinta S/N, Boulevard
Bicentenario, Ra. González 1ra. Sección, y la Carretera Municipal Villahermosa Saloya, cubriendo
un total de 340.7 hectáreas en total.
Tabla 53. Certificación de predios por ubicación en zona de riesgo año 2009
Nombre Numero de Certificado
Polígono Coordenadas Georeferenciado Observaciones
R/a. Saloya, 018 Si No No 2009
298
Municipio de Nacajuca Estado de Tabasco
SUP:
160,409.89 M2
Fuente: Secretaria de Asentamientos y Obras Públicas, Subsecretaría de Desarrollo Urbano y ordenamiento Territorial del Estado de Tabasco 2009
Tabla 54. Certificación de predios por ubicación en zona de riesgo año 2010
Nombre Numero de Certificado
Polígono Coordenadas Georeferenciado Observaciones
Calle 2, Ra. Anacleto
Canabal, Centro, Tab.
027 Si
No No 2010 SUP:
250,000.00 M2
Prolongación Paseo
Usumacinta, Centro,
Tabasco.
075 SI No No
Se encuentra en los límites de la z. Conurbada.
SUP:
210,943.350 M2
Fuente: Secretaria de Asentamientos y Obras Públicas, Subsecretaría de Desarrollo Urbano y ordenamiento Territorial del Estado de Tabasco 2010
Tabla 55. Certificación de predios por ubicación en zona de riesgo año 2011 Nombre Numero de
Certificado Polígono Coordenadas Georeferenciado Observaciones
Ra. González, Municipio
Centro, Tabasco.
015 Si
No No 2011 SUP:
600,330.926 M2
Pról. Paseo Usumacinta, Ra. Anacleto Canabal 3ra
Secc., Centro,
Tabasco.
017 Si
No No Se encuentra en los límites
de la z. Conurbada.
SUP: 52,003.14 M2
Prolongación Paseo
Usumacinta, Ra. Gonzales 1ra Sección,
Centro, Tabasco.
027 SI No No Se encuentra en los límites
de la z. Conurbada.
SUP: 46,773.988 M2
Fuente: Secretaria de Asentamientos y Obras Públicas, Subsecretaría de Desarrollo Urbano y ordenamiento Territorial del Estado de Tabasco 2011
299
Tabla 35. Certificación de predios por ubicación en zona de riesgo año 2013 Nombre Numero de
Certificado Polígono Coordenadas Georeferenciado Observaciones
Fracc. Jardines de Mazaltepec.
009 Si
No No 2013 SUP: 50,000.00
M2
Ranchería González, Municipio de Centro, Tabasco.
064 SI No No 2013 SUP:
204,656.00 M2
Fuente: Secretaria de Asentamientos y Obras Públicas, Subsecretaría de Desarrollo Urbano y ordenamiento Territorial del Estado de Tabasco 2013
Tabla 56. Certificación de predios por ubicación en zona de riesgo año 2014
Nombre Numero de Certificado
Polígono Coordenadas Georeferenciado Observaciones
Pról. Av. Paseo
Usumacinta s/n. R/a.
González, 1ra, Secc.
Municipio de Centro,
Tabasco.
20 Si
Si
Si
2014
SUP: 5,452.82 M2
Prolongación de la
Avenida Paseo
Usumacinta S/N,
Boulevard Bicentenario, Ra. González
1ra. Secc. Municipio de
Centro, Tabasco.
147 Si Si Si 2014
SUP: 935,290.629
M2
Fuente: Secretaria de Asentamientos y Obras Públicas, Subsecretaría de Desarrollo Urbano y ordenamiento Territorial del Estado de Tabasco 2014
Tabla 57. Certificación de predios por ubicación en zona de riesgo año 2015
Nombre Numero de Certificado
Polígono Coordenadas Georeferenciado Observaciones
300
Carretera Municipal
Villahermosa - Saloya,
Ranchería Saloya 2da. Sección, El
Cedro, Municipio De
Centro, Tabasco.
001 Si
No
No
2015
SUP: 895,819.273
M2
Fuente: Secretaria de Asentamientos y Obras Públicas, Subsecretaría de Desarrollo Urbano y ordenamiento Territorial del Estado de Tabasco 2015
Un problema asociado a este tipo de eventos es la basura acumulada en la calle que tapa la
entrada de los registros de drenaje.
Por lo anterior se considera importante analizar uno de los objetivos generales del Atlas de
Riesgo del Municipio de Centro, que tiene que ver con generar la información básica necesaria
que permita a las autoridades municipales construir una sólida estrategia de prevención de
desastres y reducción de riesgo en el Municipio de Centro.
Imagen 48. Ejemplo de una calle inundada en la zona metropolitana de Villahermosa
301
Fuente: PMDU, Municipio Centro 2012
La ciudad de Villahermosa por sus condiciones particulares de topografía y precipitación pluvial
ha necesitado invertir grandes sumas de dinero en la implementación de un sistema de bombeo
(cárcamos) que no solo sirven para desplazar las aguas negras por el drenaje de la ciudad, sino
que, además, funcionan como una defensa ante los excedentes de precipitación que
continuamente se presentan en la ciudad. Los principales eventos de inundación pluvial se
relacionan con precipitaciones intensas que en poco tiempo saturan la red de drenaje o bien
cuando alguno de estos equipos falla provocando la acumulación del agua y la inundación de
viviendas y comercios. Existe una red de 57 cárcamos en toda la ciudad.
Las inundaciones fluviales se generan cuando el agua que se desborda de los ríos queda sobre la
superficie de terreno cercano a ellos. A diferencia de las pluviales, en este tipo de inundaciones
el agua que se desborda sobre los terrenos adyacentes corresponde a precipitaciones registradas
en cualquier parte de la cuenca tributaria y no necesariamente a lluvia sobre la zona afectada.
Estas inundaciones se dan frecuentemente por efecto de las crecientes de los ríos Viejo, la Sierra
y el Carrizal y algunas lagunas que se encuentran en la ciudad y áreas adyacentes.
Las inundaciones costeras: se presentan cuando el nivel medio del mar asciende debido a la
marea y permite que éste penetre tierra adentro, en las zonas costeras, generando el
cubrimiento de grandes extensiones de terreno. La marea de tormenta es generada por los
vientos de ciclones tropicales sobre la superficie del mar y por la disminución de la presión
302
atmosférica en el centro de estos meteoros. Por su parte, el oleaje en el océano puede ser
provocado por diferentes factores; sin embargo, su causa más común es el viento.
Mapa 67. Secuencia de inundación para la ciudad de Villahermosa, elaborado a partir del análisis de los eventos de 2007 y 2008
Fuente: Atlas de Riesgo del Municipio de Centro
En la anterior comparación se observa que las zonas de mayor peligro por inundación ocupan
gran parte de la zona de estudio por lo que se debe cotejar con la información de los perímetros
de contención urbana que propone la Comisión Nacional de Vivienda, (CONAVI), en los cuales no
se contempla este tipo de riesgos ya que como se comentó en párrafos anteriores el análisis de
estos perímetros no considera las características del medio natural por lo que se deben mirar con
precaución y establecer a partir de la información mostrada en este apartado, las zonas aptas
para el crecimiento urbano.
Finalmente a continuación se anuncian los tipos de peligros a lo que es susceptible el polígono
de estudio:
Peligro Alto.- Se definió en intervalo geodésico de - 7 m a 5 m. En este rango se observó que el
incremento en los cuerpos de agua era moderado causando inundaciones en las zonas externas
303
a la ciudad de Villahermosa, particularmente en áreas aledañas a arroyos y algunas lagunas que
por lo regular se encuentran poco habitadas. En esta área se pueden presentar efectos por
precipitaciones intensas, así como por desbordamiento de cuerpos de agua, estos últimos con
frecuencia casi anual.
Peligro Medio.- Definido entre los -5 m hasta los -3 m. En este intervalo se observan algunos
efectos importantes en zonas más densamente pobladas de las orillas de la ciudad. En las áreas
de peligro medio se puede presentar algunos efectos por precipitaciones intensas que pueden
combinarse con el efecto de crecientes y desbordes. La frecuencia con que se presentan estos
puede variar entre tres y cinco años.
Peligro Bajo.- Este rango se estableció a partir de -3 m a 3 m de altura geoidal. Y comprende gran
parte de las áreas aledañas a los principales ríos y sus zonas de influencia en el cruce por la
ciudad. Estas áreas además se encuentran protegidas en su mayoría por bordes que disminuyen
la posibilidad de que un desborde les afecte.
Mapa 68. Zonas Inundables
304
Fuente: INEGI 2012
Tabla 58. Zonas inundables en el polígono de estudio
Tipo Superficie (ha) %
Zona sujeta a inundación 1,735.56 35%
Zona no inundable 3,178.32 65%
Total 4,913.88 100%
Fuente: INEGI 2012
Peligros por explosión
Las explosiones por su origen pueden ser de dos tipos explosiones físicas y explosiones químicas.
Las explosiones físicas se generan por casos donde los gases alcanzan altas presiones por medios
mecánicos o por fenómenos sin presencia de un cambio fundamental en la sustancia química. Es
305
decir, alcanza presión mecánicamente por aporte de calor a gases, líquidos o sólidos. El
sobrecalentamiento de un líquido también puede originar una explosión por medios mecánicos
debido a la evaporación repentina del mismo. Ninguno de estos fenómenos implica un cambio
químico en las sustancias involucradas. Todo el proceso de generación de alta presión, descarga
y efectos de la explosión puede entenderse de acuerdo a las leyes fundamentales de la física.
La mayor parte de las explosiones físicas involucran a un contenedor tal como calderas, cilindros
de gas, compresores, etc. En el contenedor se genera alta presión por compresión mecánica de
gas, calentamiento del contenido o introducción de otro gas a elevada presión desde otro
contenedor. Cuando la presión alcanza el límite de resistencia del contenedor se produce el fallo
en su parte más débil. Los daños generados dependen básicamente del modo de fallo. Si fallan
pequeños elementos pero el contenedor permanece prácticamente intacto, la metralla
proyectada resulta peligrosa como balas, pero la descarga de gas es direccional y controlada. En
estas condiciones los daños causados se limitan a penetración de metrallas, quemaduras y otros
efectos dañinos por gases calientes.
En la zona se registran varias unidades económicas que se dedican a producción de sustancias
que podría causar daños de este tipo, tales como, Mexicana de Lubricantes S.A. de C.V.,
Recuperadora de Metales sin nombre, así como dos gasolineras, Gasolinera Servicio Perimendez
S.A. de C.V. y Gasolinera Regio Dos S.A. de C.V., también existen locales de venta de aceites para
autos, y venta de artículos de limpieza para el hogar.
Mapa 69. Riesgos
306
Fuente: Levantamiento de campo, INEGI DENUE 2014
Incendios
Los incendios se clasifican de acuerdo a su fuente de alimentación o material combustible de la
siguiente forma; Incendios clase A. Incendios Clase B, Incendios Clase C e incendios Clase D.
Clase A.- ren en materiales sólidos tales como
trapos, viruta, papel, madera, basura y en general en materiales que se encuentren en ese estado
físico.
En este sentido en la zona existen alrededor de 47 unidades económicas que pueden representar
este tipo de peligro a los habitantes, se incluyen en la gran mayoría papelerías, se cuenta
también con un expendio de madera, así como cuatro centros de reciclamiento de productos de
desperdicios industriales, cartón, papel y de basura.
Clase B.-
como butano, propano, etc., con el aire, o bien, de la mezcla de los vapores que se desprenden
de la superficie de los líquidos inflamables, tales como gasolina, aceites, grasas, solventes, etc.
307
Se tiene una unidad económica que se dedica a este tipo de venta, Tabagas Planta Villahermosa
S.A. de C.V., y otros servicios y comercios relacionados como, venta de aceites para autos, cambio
de aceite y filtro El Ganzo.
Clase C.- Se clasifican como ince
conductores, tales como los polvos químicos seco, bióxido de carbono. La espuma o chorros de
agua no deben ser usados, ya que ambos son buenos conductores de la electricidad y exponen
al operador a una fuerte descarga eléctrica.
En este sentido en la zona hay tres tipos de comercio y/o servicio relacionado a este posible
fenómeno, como la reparación y mantenimiento de aparatos eléctricos para el hogar y
personales, un Taller Eléctrico Automotriz Azul, y un Taller Eléctrico Automotriz sin nombre.
Clase D.- Los incendios
tales como magnesio, titanio, sodio, litio, potasio, aluminio entre otros, en este tipo no se
registran datos al respecto de posible peligro.
2.4 Aspectos Socioeconómicos