Post on 05-Jul-2015
transcript
Asignación de recursos en educacióng
Y su contribución a la reducción de desigualdadesdesigualdades
ú óGasto público, gasto social y gasto en la función educación como porcentaje del PIB, 2001 - 2009
15 6%18.0%
13.7%15.6%
14.0%
16.0%
7 0%8.4%
8 0%
10.0%
12.0%
7.0%
2 7% 3 0%4 0%
6.0%
8.0%
2.7% 3.0%
0.0%
2.0%
4.0%
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 NetoGP PIB GSOC PIB
NOTA: El presupuesto neto de Educación es el presupuesto vigente menos QTZ 525 millones de Mi Familia Progresa
P i i P i i Bá i Di ifi d
Tasa de inasistencia escolar para la edad i til d i (2006)
Preprimaria Primaria Básicos Diversificado
por quintil de ingresos (2006)
71%70%
43%41%
55% 61%51%
10%15% 12%
8%
31%41%
29%24%
51%
26%
51% 66% 61%44% 37%
19%
8%6%
2%12%26%
Total país Quintil 1 Quintil 2 Quintil 3 Quintil 4 Quintil 5
MINEDUC: Composición del PresupuestoMINEDUC: Composición del Presupuesto2009 para programas seleccionados
P i i P i i Bá i Di ifi dPreprimaria Primaria Básica Diversificada
16%12%6%
66%66%
E CEncovi 2006: Causas de inasistencia escolar relacionadas con factores económicos
servicio
90.0%Falta de dinero Trabajo Oficios de la casa
onom
ía al s
60 0%70.0%80.0%
la ¿U
na eco
40.0%50.0%60.0%
. Gua
tema
20.0%30.0%40.0%
INDH 200
8um
ano?
0.0%10.0%
Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer te: P
NUD: I
esarro
llo h
Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer
Primaria Básicos Diversificado Superior
Fuen
tde
l de
Aumento en el no. de alumnos inscritos por nivel, entre 2008 y 2009, en municipios atendidos por Mi
Familia Progresa y Resto de Municipios
21%
Familia Progresa y Resto de MunicipiosMunicipios atendidos (89) Municipios no atendidos (244)
11%
24%
21%Diversificado
9%
13%
24%
Primaria
Básico
25%
6%
40%Preprimaria Bilingüe
Primaria
23%
25%
51%Párvulos
Preprimaria Bilingüe
23%
T d i i t i l gú d d Tasa de inasistencia escolar según edad para el nivel, por regiones (2006)
15%39%Metropolitana
Diversificado Básico
24%
15%42%Petén
Metropolitana
39%
27%58%
57%
Suroriente
Central
35%
39%
9%
59%Norte
32%
30%60%
59%
Suroccidente
Nororiente
46%
32%71%Noroccidente
Población pobre por departamento
• Hay gran Referencias
gdiferencia entre un porcentaje de PT
Referencias< 177 mil
De 177 a < 252 mil
pobreza y el total de personas que i b j l lí
De 252 a < 321 mil
321 mil y más (52%)
vive bajo la línea de pobreza. Más de l it d de lo
HUIZ
QHAV
de la mitad de los pobres reside en cinco SO
SM
C CQ
QZTO
PR
BVZA
cinco departamentos del país
SO
SU
ES SR JU
RESC
CH JAGUCQ
del país.(2008) Ricardo Valladares Consulting
Proporción del Total de Pobres Extremos que reside en el
10%11%
20%
Q i hHuehuetenango
Alta Verapaz
Proporción del Total de Pobres Extremos que reside en el Departamento
4 departamentos50% d l b t
5%5%
9%10%
ChimaltenangoSolola
San MarcosQuiche 50% de la pobreza extrema
28% de la población total12% del presupuesto
4%4%
5%5%
QuetzaltenangoTotonicapanChiquimula
Chimaltenango
11 departamentos80% de la pobreza extrema52% de la población28% d l
3%3%3%3%
SuchitepequezJalapaPetenIzabal 28% del presupuesto
15 departamentos91% de la pobreza extrema
2%2%3%
3%
ZacapaJutiapa
Baja VerapazSuchitepequez 91% de la pobreza extrema
63% de la población35% del presupuesto
1%2%2%
RetalhuleuEscuintla
Santa Rosap
22 departamentos100% de la pobreza extrema100% de la población
N XPOV= 1 9 millones
1%1%1%
El ProgresoSacatepequez
Guatemala 100% de la población100% del presupuesto
XPOV= 1.9 millonesPOP= 12.9 millonesPDEV=18,944.8 millones
P t á it Vi t 2009 d l F ió
709ALTA VERAPAZ
Presupuesto per cápita Vigente 2009 de la FunciónEducación, por Departamentos
758754742726
TOTONICAPANPETEN
QUICHECHIMALTENANGO
835811
788758
SAN MARCOSSACATEPEQUEZ
ESCUINTLAHUEHUETENANGO
TOTONICAPAN
934925
856847
QUETZALTENANGOJALAPA
SUCHITEPEQUEZSAN MARCOS
1 0291,005
982941
SANTA ROSASOLOLAJUTIAPA
IZABAL
1,1381,098
1,0731,029
BAJA VERAPAZRETALHULEUCHIQUIMULASANTA ROSA
2,3531,2161,205
GUATEMALAZACAPA
EL PROGRESO
MINEDUC: Presupuesto per cápita vigente 2009 por d t t
687659
QUICHEALTA VERAPAZ
departamento
742736
714706
HUEHUETENANGOPETEN
TOTONICAPANCHIMALTENANGO
807779
747742
SUCHITEPEQUEZESCUINTLA
SACATEPEQUEZHUEHUETENANGO
877862
833809
IZABALJALAPA
QUETZALTENANGOSAN MARCOS
950945
924877
SANTA ROSASOLOLAJUTIAPA
IZABAL
1,0731,039
1,007950
BAJA VERAPAZRETALHULEUCHIQUIMULASANTA ROSA
2,0571,149
1,115
GUATEMALAZACAPA
EL PROGRESO
Mecanismos de Asignación
• Solicitud de presupuesto• Dependiente de infraestructura establecida• Dependiente de infraestructura establecida
• Comportamiento histórico
• Desempeño demostrado• Áreas débiles tienden a estar más débiles
• Áreas fuertes consiguen más recursos
• Per cápita basado en necesidades• Per cápita basado en necesidades• Dirige recursos a donde son más necesarios
• Considera los diversos niveles educativos
C t d fó l b d Componentes de una fórmula basada en necesidades
• Asignación básica por estudiante según nivelAj t di ió bili güi di ió i i• Ajustes por dispersión, bilingüismo, condición socioeconomica
• Aporte para desarrollo de currículo• Incluyendo investigación, planificación educativa y desarrollo de
materiales
• Requerimientos especiales de los estudiantesO i ió i l d i• Orientación temprana, opciones aceleradas, opciones para personas con capacidades diferentes, opciones a distancia
j id d d l bl i i• Ajustes por necesidades del establecimiento
Requerimientos especiales
• Requiere capacidad política para ser implementado
• Necesita participación local en la gestión de los recursos y • Necesita participación local en la gestión de los recursos y en la supervisión de los servicios
• Debe monitorearse su efecto sobre la calidad, el acceso y la equidad
• Es más efectiva cuando se plantea para la mayor parte del presupuesto y niveles educativosp p y
• Se inscribe en un marco presupuestario de mediano y largo plazoplazo