Post on 22-Mar-2020
transcript
VI JORNADAS C.G.P.J. – C.S.C.A.E. GRANADA 26/28 ABRIL 2007
EL DESARROLLO DE LA LEYDE ORDENACIÓN DE LA EDIFICACIÓN
EL CÓDIGO TÉCNICO DE LA EDIFICACIÓN
ASPECTOS GENERALES DELCÓDIGO TÉCNICO DE LA EDIFICACIÓN:
SISTEMÁTICA Y APLICACIÓNILMO. SR. D. MANUEL ALMENAR BELENGUER
Magistrado. Presidente de la Audiencia Provincial de Pontevedra
D. CÉSAR JIMÉNEZ LÓPEZArquitecto. Presidente de la Agrupación de Arquitectos Peritos y Forenses de Galicia
D. ÓSCAR PÉREZ PAZArquitecto. Secretario de la Agrupación de Arquitectos Peritos y Forenses de Galicia
0ANTECEDENTES
DE LA L.O.E.
I CONGRESO DEARQUITECTOS DE
ESPAÑA
GRANADA 1981
CONGRESO DE ARQUITECTOS DE ESPAÑA. GRANADA 1981
CONGRESO DE ARQUITECTOS DE ESPAÑA. GRANADA 1981
1OBJETO
¿QUÉ ESEL CÓDIGO TÉCNICODE LA EDIFICACIÓN?
1.1EL DESARROLLO TÉCNICO DE LALEY DE ORDENACIÓN DE LA EDIFICACIÓN
EL CÓDIGO TÉCNICO DE LA EDIFICACIÓN ES UNMARCO NORMATIVO DE EXIGENCIAS BÁSICASDE CALIDAD DE LOS EDIFICIOS, QUE SURGE DELA DISPOSICIÓN FINAL SEGUNDA DE LA L.O.E.
2ÁMBITO SUBJETIVO
¿A QUIÉN SE APLICAEL CÓDIGO TÉCNICODE LA EDIFICACIÓN?
2.1APLICACIÓN DE LA L.O.E. Y EL C.T.E. A LOSAGENTES DE LA EDIFICACIÓN.
EL C.T.E. NO DESARROLLA LA LEY EN LORELATIVO A LA REGULACIÓN DE LA ACTIVIDADE INTERRELACIÓN DE LOS AGENTES DE LAEDIFICACIÓN, Y EN CONCRETO A LOSREQUISITOS QUE DICHOS AGENTES DEBENSATISFACER.
2.2¿CUÁL ES LA CAPACIDAD REAL QUE TIENEN LOSDISTINTOS AGENTES DE LA EDIFICACIÓN PARAADAPTARSE AL NUEVO MARCO NORMATIVO QUE SEPRESENTA CON LA APROBACIÓN DEL C.T.E.?
EL PROMOTORNO PRECISA UNA ADAPTACIÓN CONSIDERABLE.
OBLIGACIONES:DERECHO DE CONSTRUIR SOBRE EL SOLARINFORMACIÓN PREVIA Y DOCUMENTACIÓN TÉCNICALICENCIASSEGUROSENTREGA DE DOCUMENTACIÓN AL ADQUIRENTE
2.2¿CUÁL ES LA CAPACIDAD REAL QUE TIENEN LOSDISTINTOS AGENTES DE LA EDIFICACIÓN PARAADAPTARSE AL NUEVO MARCO NORMATIVO QUE SEPRESENTA CON LA APROBACIÓN DEL C.T.E.?
EL PROYECTISTASU CAPACITACIÓN PROFESIONAL ES SUFICIENTE
OBLIGACIONES:TITULACIÓN ESPECÍFICA (ARQUITECTO, ARQUITECTOTÉCNICO, INGENIERO, INGENIERO TÉCNICO)REDACCIÓN DEL PROYECTO ADAPTADO A NORMATIVAACUERDO DE COLABORACIONES
2.2¿CUÁL ES LA CAPACIDAD REAL QUE TIENEN LOSDISTINTOS AGENTES DE LA EDIFICACIÓN PARAADAPTARSE AL NUEVO MARCO NORMATIVO QUE SEPRESENTA CON LA APROBACIÓN DEL C.T.E.?
EL DIRECTOR DE OBRASU CAPACITACIÓN PROFESIONAL ES SUFICIENTE
OBLIGACIONES:TITULACIÓN (ARQUITECTO, ARQUITECTO TÉCNICO,INGENIERO, INGENIERO TÉCNICO)REPLANTEO Y DOCUMENTACIÓN FINAL DE OBRARESOLUCIÓN DE CONTINGENCIASELABORACIÓN DE MODIFICACIONES
2.2¿CUÁL ES LA CAPACIDAD REAL QUE TIENEN LOSDISTINTOS AGENTES DE LA EDIFICACIÓN PARAADAPTARSE AL NUEVO MARCO NORMATIVO QUE SEPRESENTA CON LA APROBACIÓN DEL C.T.E.?
EL DIRECTOR DE EJECUCIÓN DE OBRASU CAPACITACIÓN PROFESIONAL ES SUFICIENTE
OBLIGACIONES:TITULACIÓN (ARQUITECTO, ARQUITECTO TÉCNICO,INGENIERO, INGENIERO TÉCNICO)REPLANTEO Y DOCUMENTACIÓN FINAL DE OBRARECEPCIÓN DE MATERIALESDIRECCIÓN DE LA EJECUCIÓN MATERIAL DE LA OBRAPROYECTADA
2.2¿CUÁL ES LA CAPACIDAD REAL QUE TIENEN LOSDISTINTOS AGENTES DE LA EDIFICACIÓN PARAADAPTARSE AL NUEVO MARCO NORMATIVO QUE SEPRESENTA CON LA APROBACIÓN DEL C.T.E.?
EL CONSTRUCTORSU CAPACITACIÓN PROFESIONAL NO ES CONTRASTABLE
OBLIGACIONES:SUJECCIÓN AL PROYECTO Y DIRECCIÓN DE OBRATITULACIÓN O CAPACITACIÓN PROFESIONAL (?)JEFE DE OBRA REPRESENTANTE TÉCNICO CONTITULACIÓN O CAPACITACIÓN ADECUADA (?)MEDIOS HUMANOS Y MATERIALES QUE LA OBRAREQUIERA (?) ,SUBCONTRATAS, ACTAS, SEGURO ...
2.2¿CUÁL ES LA CAPACIDAD REAL QUE TIENEN LOSDISTINTOS AGENTES DE LA EDIFICACIÓN PARAADAPTARSE AL NUEVO MARCO NORMATIVO QUE SEPRESENTA CON LA APROBACIÓN DEL C.T.E.?
LAS ENTIDADES DE CONTROLCUENTAN CON LA CAPACIDAD NECESARIA.SU PROPIA NATURALEZA NACE DE LA APROBACIÓN DE LAL.O.E.
OBLIGACIONES:PRESTACIÓN DE ASISTENCIA TÉCNICAACREDITACIÓN OFICIAL DE CAPACITACIÓN
2.2¿CUÁL ES LA CAPACIDAD REAL QUE TIENEN LOSDISTINTOS AGENTES DE LA EDIFICACIÓN PARAADAPTARSE AL NUEVO MARCO NORMATIVO QUE SEPRESENTA CON LA APROBACIÓN DEL C.T.E.?
LOS SUMINISTRADORESSE ENCUENTRAN SOMETIDOS AL FILTRO DE LASCERTIFICACIONES DE CALIDAD QUE LES EXIGE LA L.O.E.
OBLIGACIONES:APORTACIÓN DE LOS MATERIALES CONFORME A LASESPECIFICACIONES DEL PEDIDOOBTENCIÓN DE INSTRUCCIONES Y GARANTÍAS DE LOSPRODUCTOS
2.2¿CUÁL ES LA CAPACIDAD REAL QUE TIENEN LOSDISTINTOS AGENTES DE LA EDIFICACIÓN PARAADAPTARSE AL NUEVO MARCO NORMATIVO QUE SEPRESENTA CON LA APROBACIÓN DEL C.T.E.?
EL USUARIOPREVISIBLEMENTE DESCARGARÁ EL CUMPLIMIENTO DESUS OBLIGACIONES EN PROFESIONALES DE ADMINIS-TRACIÓN DE FINCAS, ETC.
OBLIGACIONES:CONSERVACIÓN Y MANTENIMIENTOUTILIZACIÓN ADECUADA
2.3 CONCLUSIONESDURANTE EL PROCESO CONSTRUCTIVO...
DE TODOS LOS AGENTES QUE INTERVIENEN EN LA OBRA,EL CONSTRUCTOR, QUE ES EL DIRECTAMENTE IMPLICADOEN SU MATERIALIZACIÓN, RESULTA SER EL ÚNICO AL QUELA LEY NO FIJA DE MANERA CLARA Y CONCISA LASOBLIGACIONES QUE DEBE CUMPLIR, ESPECIALMENTE ENCUANTO A MEDIOS HUMANOS.
SORPRENDE ESTA INDETERMINACIÓN CUANDO LALEGISLACIÓN CONTEMPLA PLANES DE FORMACIÓNPROFESIONAL Y TITULACIONES QUE HABILITAN PARA ELDESEMPEÑO DE LAS PROFESIONES U OFICIOS QUEINTERVIENEN EN LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS DEEDIFICACIÓN.
Educación » Formación Profesional » Catálogo de Títulos » Grado medio
Grado medio
Grado superior
Catálogo de Títulos
Edificación y Obra Civil
Obras de HormigónDuración: 2000 horas.
Acabados de ConstrucciónObras de AlbañileríaObras de HormigónOperación y Mantenimiento de Maquinaria de Construcción
Plan de FormaciónEn el centro educativo, a través de unaformación teorico-práctica. Los contenidosse agrupan en los siguientes módulosprofesionales:
Organización de los trabajos de lostrabajos de obras de hormigón.
Encofrados y entibaciones.
Armaduras.
Hormigón.
Prefabricados estructurales.
Conducciones lineales sin presión.
Seguridad en la construcción.
Administración, gestión ycomercialización en la pequeñaempresa.
Relaciones en el Entorno de Trabajo.
Formación y Orientación Laboral.
En empresas, al finalizar la formación enel centro educativo, completándola yrealizando actividades propias de laprofesión:
Formación en Centros de Trabajo(F.C.T.).
Si requiere más información elija el archivo que desea cargar:
R.D. 2213/93 por el que se establece el título y las enseñanzas mínimas
R.D. 139/94 por el que se establece el currículo
Currículo completo del ciclo para el MEC
Competencias ProfesionalesEste profesional será capaz de:
Organizar y realizar los trabajos deobras de hormigón.
Encofrar, apear, entibar.
Elaborar y colocar armaduras.
Puesta en obra de hormigón.
Realizar conducciones lineales sinpresión en condiciones de calidad yseguridad establecidas.
Construir elementos estructurales conprefabricados.
Comprobar y disponer los medios deseguridad previstos en el plan de laobra.
Realizar la administración, gestión ycomercialización en una pequeñaempresa o taller, cuando su grado deautonomía se lo permita.
Puestos de Trabajo que puede desempeñar
Capataz de obra.
Técnico de seguridad e higiene.
Encofrador.
Ferrallista.
Trabajador de hormigón armado.
Entibador.
Colocador de tubos.
Montador de andamios.
Pocero.
Educación » Formación Profesional » Catálogo de Títulos » Grado medio
Grado medio
Grado superior
Catálogo de Títulos
Edificación y Obra Civil
Obras de AlbañileríaDuración: 2000 horas.
Acabados de ConstrucciónObras de AlbañileríaObras de HormigónOperación y Mantenimiento de Maquinaria de Construcción
Plan de FormaciónEn el centro educativo, a través de unaformación teorico-práctica. Los contenidosse agrupan en los siguientes módulosprofesionales:
Organización de los trabajos deobras de albañilería.
Obras de fábrica.
Cubiertas e impermeabilización.
Revestimientos continuosconglomerados.
Conducciones lineales sin presión.
Seguridad en la construcción.
Administración, gestión ycomercialización en la pequeñaempresa.
Relaciones en el Entorno de Trabajo.
Formación y Orientación Laboral.
En empresas, al finalizar la formación enel centro educativo, completándola yrealizando actividades propias de laprofesión:
Formación en Centros de Trabajo(F.C.T.).
Si requiere más información elija el archivo que desea cargar:
R.D. 2212/93 por el que se establece el título y las enseñanzas mínimas
R.D. 2212/93 Corrección de Erratas
R.D. 140/94 por el que se establece el currículo
Currículo completo del ciclo para el MEC
Competencias ProfesionalesEste profesional será capaz de:
Organizar los trabajos de obras dealbañilería, construcción de cubiertasy coberturas.
Realizar revestimientos continuosconglomerados.
Realizar obras de impermeabilización.
Construir instalaciones decanalizaciones de fluidos sin presiónen condiciones de seguridad y calidad.
Comprobar y disponer los medios deseguridad previstos en el plan de laobra.
Realizar la administración, gestión ycomercialización en una pequeñaempresa o taller, cuando su grado deautonomía se lo permita.
Puestos de Trabajo que puede desempeñar
Capataz de obra.
Técnico de seguridad e higiene.
Albañil.
Techador en pizarra, teja o asfalto.
Instalador de material aislante.
Enlucidor.
Escayolista.
Revocador.
Colocador de tubos.
Montador de andamios.
Pocero.
PROFESIONES HABILITADAS POR TITULACIONES OFICIALESV
(RELACIÓN NO EXHAUSTIVA)
DEMOLICIONESENCARGADO DE OBRATECNICO DE SEGURIDAD E HIGIENEOPERADORES DE MAQUINARIAOPERADOR DE CAMIÓNMONTADOR DE ANDAMIOSPEÓN ESPECIALIZADOPEÓN
MOVIMIENTO DE TIERRASENCARGADO DE OBRATECNICO DE SEGURIDAD E HIGIENEOPERADORES DE MAQUINARIAOPERADOR DE CAMIÓNENTIBADORPEÓN ESPECIALIZADOPEÓN
CIMENTACIONESENCARGADO DE OBRATECNICO DE SEGURIDAD E HIGIENEOPERADORES DE MAQUINARIAOPERADOR DE CAMIÓNENTIBADORENCOFRADORFERRALLISTATRABAJADOR DE HORMIGÓN ARMADOOPERADOR DE GRUA MÓVILCARPINTERO DEMADERACANTEROPEÓN
SANEAMIENTOENCARGADO DE OBRATECNICO DE SEGURIDAD E HIGIENEENTIBADOROPERADOR DE GRUA MÓVILALBAÑILPOCEROFONTANERO
ESTRUCTURAENCARGADO DE OBRATECNICO DE SEGURIDAD E HIGIENETRABAJADOR DE HORMIGÓN ARMADOOPERADOR DE GRUA MÓVILALBAÑILFERRALLISTAENCOFRADORENTIBADORSOLDADORCARPINTERO DE MADERACARPINTERO METÁLICAMONTADOR DE ESTRUCTURAS METÁLICASPEÓNMONTADOR DE ANDAMIOSCANTERO
ALBAÑILERIAENCARGADO DE OBRATECNICO DE SEGURIDAD E HIGIENEALBAÑILPEÓNMONTADOR DE ANDAMIOSINSTALADOR DE MATERIAL AISLANTE
CUBIERTASENCARGADO DE OBRATECNICO DE SEGURIDAD E HIGIENEALBAÑILMONTADOR DE ANDAMIOSCARPINTERO DE MADERAMONTADOR DE ESTRUCTURAS METÁLICASTECHADOR EN PIZARRA, TEJA Y ASFALTOFONTANEROINSTALADOR DE MATERIAL AISLANTE
REVESTIMIENTOSENCARGADO DE OBRATECNICO DE SEGURIDAD E HIGIENEALBAÑILREVOCADORENLUCIDORALICATADORPAVIMENTADORCANTEROSOLADORCARPINTERO DE MADERAINSTALADOR DE MATERIAL AISLANTEMONTADOR DE ANDAMIOS
CARPINTERIAENCARGADO DE OBRATECNICO DE SEGURIDAD E HIGIENECARPINTERO DE MADERATÉCNICO EN MECANIZADO DE MADERACERRAJEROBARNIZADOR
VIDRIERIAENCARGADO DE OBRATECNICO DE SEGURIDAD E HIGIENECRISTALEROMONTADOR DE ANDAMIOS
CALEFACCIÓNENCARGADO DE OBRATECNICO DE SEGURIDAD E HIGIENEFONTANEROSOLDADORINSTALADOR DE CALEFACCIÓN Y ACSINSTALADOR ELECTRICISTA
ELECTRICIDADENCARGADO DE OBRATECNICO DE SEGURIDAD E HIGIENEINSTALADOR ELECTRICISTAALBAÑIL
FONTANERÍAENCARGADO DE OBRATECNICO DE SEGURIDAD E HIGIENEFONTANEROALBAÑIL
INSTALACIONES ESPECIALESENCARGADO DE OBRATECNICOS DE MONTAJE DE INSTALACIONESINSTALADOR ELECTRICISTAMONTADOR DE ANDAMIOSINSTALADOR DE CLIMATIZACIÓNALBAÑIL
PINTURA Y DECORACIÓNENCARGADO DE OBRAESCAYOLISTAPINTORALBAÑILCARPINTEROCRISTALEROMONTADOR DE ANDAMIOS
2.3 CONCLUSIONESDURANTE LA VIDA ÚTIL DEL EDIFICIO...
A LO LARGO DE LA VIDA ÚTIL DEL EDIFICIO EL USUARIOSERÍA EL ÚNICO DE LOS AGENTES DE LA EDIFICACIÓN QUEGARANTIZARÍA LA CONSECUCIÓN DE LOS OBJETIVOS DECALIDAD QUE PREVÉ EL CÓDIGO TÉCNICO.
2.4 ESCENARIO DEL PROCESO EDIFICATORIO
PROMOTOR PROYECTISTA
DIRECTOR DE OBRA
O.C.T.
DIRECTOR DE EJECUCIÓN
SUMINISTRADOR
CONSTRUCTOR
USUARIO
2.4 ESCENARIO DEL PROCESO EDIFICATORIO
EL CONSTRUCTOR SE ENCUENTRA RELACIONADO CON LAPRÁCTICA TOTALIDAD DE LOS AGENTES QUE INTERVIENEN,A EXCEPCIÓN DEL USUARIO, PESE A QUE, EN LA REALIDAD,EL CONSTRUCTOR ES EL DESTINATARIO (CAUSANTE) DE LAMAYOR PARTE DE LAS QUEJAS DE LOS USUARIOS.
ESTO REFUERZA LA CONVENIENCIA DE INSISTIR EN LANECESIDAD DE PROFESIONALIZACIÓN DEL CONSTRUCTOR,ASÍ COMO EL INTERÉS QUE TENDRÍA LA IMPLANTACIÓN YREGULACIÓN DE UN SERVICIO POST-VENTA.
2.5LA INDEFINICIÓN DE LAS OBLIGACIONES DELCONSTRUCTOR EN LA APLICACIÓN DEL C.T.E.
CONSECUENCIAS:SE DESVANECE SU NATURALEZA COMO AGENTE DE LAEDIFICACIÓN.
SE TRANSFORMA EN UN CONTRATADOR. CONTRIBUYE A LA DESESTRUCTURACIÓN DE LA OBRA. PROVOCA LA AUSENCIA DE CUALIFICACIÓN DE LOSMEDIOS HUMANOS DE LA EMPRESA CONSTRUCTORA.
RESULTA EVIDENTE QUE EL CONTEXTO DESCRITOSUPONDRÁ UNA RÉMORA, O INCLUSO LA IMPOSIBILIDAD,DE LLEGAR A ALCANZAR LOS OBJETIVOS DEL C.T.E.
2.5LA INDEFINICIÓN DE LAS OBLIGACIONES DELCONSTRUCTOR EN LA APLICACIÓN DEL C.T.E.
A PESAR DEL AVANCE QUE SUPONE EL CÓDIGO TÉCNICO,NO SE HA CUMPLIDO LA TOTALIDAD DE LOS OBJETIVOSPROPUESTOS EN EL I CONGRESO DE ARQUITECTOS.
2.6 CUESTIONES A DEBATE
EL CÓDIGO TÉCNICO NO RESUELVELAS INDEFINICIONES PLANTEADAS.
ANTE ELLO,
¿QUÉ CAPACIDAD REAL DEINTERVENCIÓN TIENEN LOS AGENTES
DIRECTORES DE OBRA?
2.6 CUESTIONES A DEBATE
¿POR QUÉ, EXISTIENDO TITULACIONESQUE HABILITAN PARA LA PRÁCTICA
DE LOS DIFERENTES OFICIOSQUE INTERVIENEN EN LA OBRA,
NO LAS CONTEMPLA LA LEYDE ORDENACIÓN DE LA EDIFICACIÓN?
2.6 CUESTIONES A DEBATE
¿EN QUÉ MEDIDA SE LE PUEDE EXIGIR ALOS AGENTES QUE SE ENCARGAN DE
LA DIRECCIÓN DE LA OBRARESPONSABILIDADES DERIVADASDE LA FALTA DE CAPACITACIÓN
O COMPETENCIA QUE PUEDAN PRESENTARLAS EMPRESAS CONSTRUCTORAS O SUS
MEDIOS HUMANOS, A LA QUEINEXORABLEMENTE CONDUCE LA
CARENCIA DE REGULACIÓN DEEXIGENCIAS?
2.6 CUESTIONES A DEBATE
¿POR QUÉ, SI EL ESTADO EXIGE LACALIFICACIÓN DE LAS EMPRESASPARA LA OBRA OFICIAL, NO ARBITRAUN SISTEMA SIMILAR PARA LAS OBRASDE PROMOCIÓN PRIVADA?
3ÁMBITO OBJETIVO
¿A QUÉ Y CUÁNDOSE APLICA
EL CÓDIGO TÉCNICO?
3.1 CUESTIONES A DEBATE
¿EL CTE SE APLICA ALA CONSTRUCCIÓN DE
TODOS LOS EDIFICIOS?...
... ¿Y SÓLO A LACONSTRUCCIÓN DE EDIFICIOS?
3.1 CUESTIONES A DEBATE
¿QUÉ QUEDA EXCLUIDODE LA APLICACIÓN DEL CTE?
3.1 CUESTIONES A DEBATE
¿EL CUMPLIMIENTO DE LOSPROCEDIMIENTOS ESTABLECIDOS
EN EL CTE (DBs Y DRs)EXIME DE RESPONSABILIDAD
EN EL CASO DE QUE NO SE ALCANCENLAS EXIGENCIAS BÁSICAS DE CALIDADQUE DEBEN CUMPLIR LOS EDIFICIOS?