Post on 05-Jan-2016
description
transcript
Programa ProDescentralización
Taller de Planificación Estratégica Institucional
Programa ProDescentralización
CONSIDERACIONES INICIALES
Programa ProDescentralización
Enfoques de la Nueva Gestión Pública
Programa ProDescentralización
Gestión por resultados
Gestión por procesos
Programa ProDescentralización
Gestión Estratégica y su relación con el Planeamiento Estratégica
Programa ProDescentralización
Sesión 1Los modelos lógicos y
la gestión para resultados
Programa ProDescentralización
El país crece…
Programa ProDescentralización
Lideramos el crecimiento en América Latina…
Programa ProDescentralización
La pobreza decrece pero no lo suficiente …
Programa ProDescentralización
La pobreza en América Latina
Programa ProDescentralización
La pobreza según departamentos
Programa ProDescentralización
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Educación y cultura Salud y saneamiento
Incremento de presupuesto, sin embargo ….
Incremento de más del 70%
Sólo el 8% al 6º de
primaria, entiende lo
que lee
Ocupamos penúltimo lugar en
América en muerte
materna y desnutrición crónica (25%) no ha variado
en 10 años
Fuente: SIAF-MEF
Programa ProDescentralización
Nuestras paradojas
Variación en el presupuesto Variación en los resultados
Entre 1999-2006 el gasto real en educación básica se incrementó en 1630 millones de soles (41%)
El cambio en el promedio de rendimiento educativo en comprensión de textos en alumnos de 6to de primaria y 5to de secundaria después de 6 años fue nulo.
Los programas alimentarios y nutricionales en los últimos 5 años han recibido un incremento presupuestal de 16%.
La tasa de desnutrición crónica de niños menores de 5 años sigue en 25% hace 10 años
Salud individual se incrementó en 1,089 millones de soles entre el 2000 y 2005 (80%).
Entre el 2000 y 2005 la cobertura de parto institucional pasó de 52% a 71%. El 30% no cubierto por el sistema público y privado corresponde a la población más vulnerable
Programa ProDescentralización
Los cuestionamientos a la gestión de los recursos
Una asignación de recursos basada en insumos El presupuesto centrado en la oferta institucional Alejada de la planificación y de los objetivos estratégicos Alejada de los problemas centrales de la ciudadanía Alejada de la demanda
Programa ProDescentralización
La Nueva Gestión Pública
Es una corriente de pensamiento que plantea transformación de la gestión pública, poniendo énfasis en la eficacia y eficiencia y no solo limitado al cumplimiento de su mandato formal o normativo.
Nace de los cuestionamientos al Estado respecto a su función y responsabilidades con la sociedad en general.
Programa ProDescentralización
Gira en torno a determinados principios
Sólida orientación hacia el ciudadano Descentralización de gobiernos nacionales a subnacionales Mayor capacidad para diseñar y monitorear las políticas
públicas Una gerencia pública orientada a resultados. Creación de valor público Rendición de cuentas
Programa ProDescentralización
¿Qué entendemos por Valor Público?
La idea de Valor Público se refiere a los beneficios diferenciables y medibles en la ciudadanía creado por el Estado a través de servicios, leyes, regulaciones y otras acciones.
Servicios
Resultados
Confianza
Todas las áreas importantes de valor se encuadran dentro de tres amplias categorías:
Valor público La satisfacción del
ciudadano es crítica para el valor.
Resultados percibidos y valorados por la ciudadanía
Las fallas en la confianza destruyen el valor público
Programa ProDescentralización
Se crea valor público cuando:
El Estado da respuestas a problemas relevantes de los ciudadanos/ usuarios.
Se promueve la apertura de nuevas oportunidades para generaciones actuales y/o futuras.
Se priorizan y fortalecen procesos que construyen comunidad, ciudadanía, democracia y capital social: deliberación, participación, entre otros.
Programa ProDescentralización
Programa ProDescentralización
¿Los servicios públicos siempre generan valor público?
La oferta de servicios es solo una oferta, hasta cuando no haya una apreciación de ellos por parte de un público receptor.
La oferta de cualquier bien o servicio no necesariamente genera valor: pero si genera costos!!!
El valor se genera en la medida que un público reconozca el bien o el servicio como respuesta a una necesidad o preferencia, y aprecie la calidad del bien o servicio como respuesta adecuada a la misma.
Programa ProDescentralización
Es un enfoque orientada a refocalizar la conducción y gerencia de los organismos públicos hacia un modelo de gerencia que privilegie los resultados por sobre los procedimientos y priorice la transparencia (Marcos Makon, ILPES 2007).
La aplicación de instrumentos de planificación La redefinición de la organización del trabajo La aplicación del concepto del desempeño institucional La rendición de cuentas sobre la base del desempeño
¿Qué es la Gestión para Resultados?
Programa ProDescentralización
¿Qué es la gestión para Resultados?
Es una estrategia de gestión centrada en el desempeño en el desarrollo y en las mejoras sostenibles de los resultados en el país. Proporciona un marco coherente para la eficacia en el desarrollo en la cual la información del desempeño se usa para mejorar la toma de decisiones. (Convenio de la Mesa Redonda de Marrakech, 2004.
Programa ProDescentralización
¿Qué es la Gestión para Resultados?
El Ministerio de Economía y Finanzas, propone que la Gestión por Resultados “implica virar la forma tradicional de tomar decisiones de gestión, centrada en las líneas de gasto, insumos y procesos hacia otra que privilegia al ciudadano como eje”
Programa ProDescentralización
En todos los casos…..
Los resultados no deben entenderse como la entrega de productos (servicios públicos) únicamente, sino deben estar concentrados en los impactos de esos productos y en la calidad de los procesos que los producen particularmente.
Programa ProDescentralización
Los modelos lógicos
FinancierosHumanosMaterialesEquipos
Insumos Procesos Productos Resultado intermedio
Resultado final
Ámbito de los resultados en el desarrollo
Ejecución de las
actividades o proyectos
¿Qué bienes y servicios se han
entregado?
¿Qué cambios se han producido en
la población receptora de los
servicios?
¿Cuál es la mejora en las
condiciones de vida de la
población?
Programa ProDescentralización
Los modelos lógicos
Los insumos: como la provisión de recursos materiales, financieros, humanos e intangibles, requeridos para la ejecución de una determinada actividad o proyecto.
Los procesos: la combinación de insumos en base a determinadas tecnologías de producción, con la finalidad de generar los productos.
Los productos: que constituyen los bienes o servicios entregables a la población objetivo. La entrega de los productos, en la cantidad y calidad previstos, permite lograr efectos en la población receptora de tales.
Programa ProDescentralización
Los modelos lógicos
Resultado intermedio: denominados también efectos, son los cambios que se esperan lograr en la población objetivo, como consecuencia de los bienes y servicios entregados. Se refleja en comportamientos, accesos, consumos y nuevas condiciones que permitirán lograr los resultados finales.
Resultado final: denominados también impactos, están asociados a los cambios en las condiciones de vida de la población.
28
↓ Desnutrición Crónica
Reducir la morbilidad
por IRA, EDAen menores de 24 meses
Mejorar la alimentación y
nutrición del menor de 36 meses
Reducir la incidencia de
Bajo Peso al Nacer
↑ Madres adoptan prácticas saludables
↑ Disponibilidadde alimentos
↑ Acceso alAgua segura
↑ Estado nutricionalde la gestante
● Suplemento con Hierro y Acido Fólico
● Entrega de complementación alimentaria para la madre y el niño < 36 meses
● Constituir Municipios, comunidades, escuelas y familias saludables
● Vacunación contra rotavirus y neumococo● Instalar cocinas mejoradas para reducir la contaminación intradomiciliaria
Conducción y gestión del Programa Estratégico[Seguimiento/Evaluación, Supervisión, Regulación ]
↑ Diagnóstico y tratamiento eficaz
y oportuno
● Incrementar la cobertura, oportunidad y calidad del CRED
● Afiliación a JUNTOS, SIS● Alfabetización
● Instalación de servicios de provisión de agua y entrega de letrinas● Desinfección y vigilancia de la calidad del agua
↑ Comunidadespromueven prácticasy entornos saludables
Otros Programas Estratégicos que influyen:• ACCESO A SERVICIOS SOCIALES BASICOS Y A OPORTUNIDADES DE MERCADO• ACCESO DE LA POBLACION A LA IDENTIDAD
Otros Programas Estratégicos que influyen:● SALUD MATERNO NEONATAL ● ACCESO DE LA POBLACION A LA IDENTIDAD● ACCESO A SERVICIOS SOCIALES BASICOS Y A OPORTUNIDADES DE MERCADO
MODELO LOGICO: PROGRAMA ARTICULADO NUTRICIONAL
Programa ProDescentralización
Modelo lógico para el caso del PEI
Insumos y presupuesto
Actividades y proyectos
Acciones estratégica
Objetivos estratégicos
Situación deseada
Ámbito de los resultados en el desarrollo
FinancierosHumanosMateriales
Equipos
Ejecución de actividades y
proyectos
Se cumplen las metas de las acciones estratégicas
Mejora en las condiciones de vida de la
población (Efectos)
Cambios sostenibles
en la sociedad
(impactos)
Programa ProDescentralización
Sesión 2El proceso de planeamiento estratégico
Programa ProDescentralización
¿Qué es la planificación estratégica?
La Planificación Estratégica, (PE), es una herramienta de gestión que permite apoyar la toma de decisiones de las organizaciones en torno al quehacer actual y al camino que deben recorrer para lograr objetivos sostenibles (Marianela Armijo, 2011)
Es el proceso sistemático construido sobre el análisis continuo de la situación actual y del pensamiento orientado al futuro, el cual genera información para la toma de decisiones con el fin de lograr los objetivos estratégicos establecidos (Directiva 001-2014-CEPLAN)
Programa ProDescentralización
Algunas características
Constituye el primer pilar de la Gestión Pública para Resultados Orienta y brinda información para la programación presupuestal
multianual Contribuye al desarrollo de una cultura de seguimiento en la Gestión
Pública Incorpora el análisis prospectivo Instrumentaliza las políticas públicas considerando el contexto
económico, social, territorial y político
Programa ProDescentralización
Momentos de la planificación estratégica
¿Quiénes somos? ¿Qué hacemos y para quienes?
¿Donde estamos?
¿Dónde queremos ir? ¿Qué resultado
esperamos lograr
¿Cómo llegaremos?
¿Cómo mediremos el desempeño logrado? ¿Cómo sabemos que
hemos llegado?
MisiónDescripción concisa y clara de la
razón de ser de la entidad, Propósito…
VisiónValores de la organización, como
espera ser reconocida, futuro deseado. …
Objetivos EstratégicosResultados que espera lograr la
entidad para cumplir con su misión. Claros, realistas,
desafiantes
EstrategiasCurso de acción para
implementar los objetivos estratégicos
Indicadores de desempeñoPara medir logros, evaluar ytomar acciones correctivas
Oportunidades y amenazas
Fortalezas y debilidades
Análisis del entorno y del medio interno
Mariela Armijo, CEPAL, 2011-
Programa ProDescentralización
El proceso de planeamiento estratégico (Perú)
• Modelo conceptual• Identificación de tendencias y variables• Construcción de escenarios futuros y análisis de riesgos
Fase análisis prospectivo
Fases del proceso de planeamiento estratégico
Fase de seguimiento
Programa ProDescentralización
Tipos de planes estratégicos
Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM) Plan de Desarrollo Regional Concertado (PDRC) Plan de Desarrollo Local Concertado (PDLC) Plan Estratégico Institucional (PEI) Plan Operativo Institucional (POI) Planes especiales: Plan Especial Multisectorial, Plan Especial
Territorial, otros planes especiales.
Programa ProDescentralización
Fase 1: Análisis prospectivo
Análisis Prospectivo
Análisis y comprensión del sector o territorio
Diseño del modelo conceptualSeleccionar variables estratégicas
Desarrollar diagnósticos
Construcción de escenariosAnálisis de las variables estratégicas
Escenarios tendencialesEscenarios exploratorios
Escenario óptimoEvaluación de escenarios
¿Para que sirve?Se genera información
sustentada para la definición de estrategias, objetivos
estratégicos y para el proceso de planeamiento en general.
Permite visualizar las posibles realidades del futuro
logrando que la gestión pública se anticipe,
gestionando riesgos y aprovechando oportunidades
En el ámbito territorial son los Gobiernos Regionales los obligados a desarrollar el análisis prospectivo. Para los Gobiernos Locales este análisis es opcional.
Programa ProDescentralización
Fase 2: Fase estratégica
Fase Estratégica
Se construye el escenario apuestaRepresenta la aspiración a ser lograda en un tiempo determinado. Es la base
para la formulación de la Visión.
Determinación de la VisiónConstrucción participativa de la Visión
La fase estratégica se expresa a través de los siguientes
planes:PESEMPDRCPDLC
Objetivos estratégicosObjetivos, indicadores y metas. Deben
estar articulados a los objetivos y políticas nacionales
Acciones estratégicasNecesarias para lograr el objetivo
estratégico
Ruta estratégicaSon las acciones estratégicas
priorizadas
Programa ProDescentralización
Fase 3: Fase Institucional
Fase Institucional
Misión InstitucionalEn el marco de las competencias y
funciones y de acuerdo a la política de modernización del Estado.
Objetivos Estratégicos Institucionales
Articulados a los objetivos estratégicos del territorio (PDLC)
Es la base para la programación multianual del presupuesto
Articula la acción institucional con la planificación del
territorio
Acciones estratégicas institucionales
De acuerdo a las competencias y funciones y articuladas a las acciones
estratégicas del territorio.
Ruta estratégicaSon las acciones estratégicas
institucionales priorizadas
Programa ProDescentralización
Seguimiento
SeguimientoMonitoreo
Control y evaluaciónDe las metas y con la finalidad de
retroalimentación
Elaborado por los órganos de planeamiento estratégico
Los órganos de planeamiento estratégico deberán ser formalizados
por el órgano resolutivo
Coordinación con los órganos de la entidad
Los distintos órganos de la entidad son responsables de producir y
reportar información pertinente para el monitoreo.
Programa ProDescentralización
Conceptos básicos
Plan Estratégico Institucional (PEI):
Es una herramienta de gestión de mediano plazo que establece cursos de acción para el logro de objetivos estratégicos de la entidad que contribuyan al escenario apuesta preestablecida para el territorio.
El PEI es el documento elaborado por las entidades de la Administración Pública que se redacta en la fase Institucional y utiliza la información generada en la fase Estratégica del territorio al que está vinculado. Este documento desarrolla las acciones estratégicas de la entidad para el logro de los objetivos establecidos en el PDC.
Definición adaptada del Documento Manual de Planificación Estratégica e Indicadores de Desempeño en el Sector Público (versión preliminar), Marianela Armijo, ILPES/CEPAL,2009.
Programa ProDescentralización
Conceptos básicos
Escenario apuesta: Es el escenario de desarrollo que el territorio ha decidido construir para su futuro. Constituye la base de la visión del desarrollo y se expone principalmente en el Plan de Desarrollo Local Concertado. Visión: Es la situación del territorio que se espera alcanzar en el futuro. Se establece de acuerdo al escenario apuesta y teniendo como referencia el escenario óptimo. Su construcción es de manera participativa. Misión: Define la razón de ser de la entidad en el marco de sus competencias y funciones establecidas en la Ley Orgánica de Municipalidades y los criterios de modernización de la gestión pública. La Misión es concordante y contributiva a la visión de desarrollo territorial.
Programa ProDescentralización
Conceptos básicos
Objetivos estratégicos: Es la descripción del propósito a ser alcanzado en el mediano plazo, que es medido a través de indicadores y sus correspondientes metas establecidas para el período establecido del PEI. El Objetivo Estratégico está compuesto por el propósito, los indicadores y metas. Acción estratégica: Es el conjunto de actividades ordenadas que contribuyen al logro de un objetivo estratégico y que involucran el uso de recursos. Asimismo, cuentan con una unidad de medida y meta física determinada. Permiten articular de manera coherente e integrada con otras acciones estratégicas el logro de los objetivos estratégicos. Riesgo: Es el evento desfavorable que no ha ocurrido aún y de ocurrir puede afectar negativamente el cumplimiento de los objetivos estratégicos, siempre que no se tomen decisiones para disminuir o anular su efecto.
Programa ProDescentralización
Conceptos básicos
Articulación de planes estratégicos: Es el análisis mediante el cual se asegura que los objetivos estratégicos y sus correspondientes indicadores, identificados en los diferentes procesos de planeamiento estratégico sean coherentes entre sí, no se contrapongan y contribuyan al logro de los objetivos estratégicos establecidos en el sector así como en el PEDN.
PEDN PESEM
PDC PEI POI Presupuesto
Cadena de planes estratégicos para territorios
Programa ProDescentralización
Conceptos básicos
Ruta estratégica: Es el conjunto secuencial y coherente de acciones estratégicas que permiten lograr los objetivos estratégicos.
Modelos Lógicos: Son esquemas aplicados para el planeamiento y la gestión para resultados basada en relaciones causa – efecto y la hipótesis que “el desarrollo de determinadas acciones articuladas e integradas, deben permitir el logro de determinados objetivos y éstas a su vez, contribuir con el logro de la situación futura deseada”
Insumos Actividades y proyectos
Acciones estratégicas
Objetivos estratégicos (I)
Objetivos estratégicos (T)
Resultados en el desarrollo
FinancierosHumanosMaterialesEquipos
Ejecución de las actividades
o proyectos
Se cumplen metas de acciones
¿Qué cambios se han producido en la población receptora
de los servicios?
¿Cuál es la mejora en las condiciones
de vida de la población?
Programa ProDescentralización
Principios
La articulación del PEI con el Plan de Desarrollo Local
Concertado, las políticas sectoriales y los objetivos estratégicos del PDRC y PEDN.
La orientación a resultados en la cadena de acciones estratégicas que permitan el logro de los objetivos estratégicos institucionales.
El fortalecimiento de la gestión pública descentralizada en la cual concurran las iniciativas nacionales, regionales y locales.
La participación y compromiso de los actores internos. La mejora continua del desempeño institucional en los servicios
públicos. La transparencia y Rendición de Cuentas.
Programa ProDescentralización
Algunos desafíos del gobierno local
La elaboración del Plan Estratégico Institucional (PEI) como instrumento de gestión de mediano plazo y como marco generador de los planes operativos.
Fortalecer la gestión descentralizada de los servicios públicos críticos a nivel regional: reducción de la DCI, mejora del rendimiento escolar, los servicios ambientales.
Compromisos presupuestales efectivos para la reducción de la DCI, la mejora del rendimiento escolar y los servicios ambientales que competan.
Elaboración del PDP como herramienta para el fortalecimiento de las capacidades en torno a los servicios públicos prioritarios.
Fortalecer la promoción de los Centros de Vigilancia Comunitaria por parte de la municipalidad. Estos centros forman parte de la estrategia de lucha contra la DCI.
Programa ProDescentralización
Algunos desafíos del gobierno local
Formulación, monitoreo y evaluación de planes operativos. Alineamiento con el PEI y la directiva de CEPLAN.
Mejora de la calidad de los servicios públicos en el marco de los pilares de la modernización de la gestión pública y de la mejora de procesos.
Fortalecer capacidades para implementar la gestión para resultados en los principales servicios públicos: modelos lógicos, indicadores de desempeño y monitoreo.
Programa ProDescentralización
Sesión 3Pasos para la elaboración del PEI
Programa ProDescentralización
Actores e instancias de conducción
Órgano Resolutivo Gerencia Municipal Gerencia de planeamiento y organización Los órganos y unidades orgánicas Otros actores
Programa ProDescentralización
Formulación del Plan Estratégico Institucional
La metodología general consiste en cinco etapas a través de los cuales se organizan las distintas actividades necesarias para la formulación del PEI. El Equipo Técnico es responsable de conducir e implementar cada una de ellas con la asistencia técnica de la Gerencia de Planeamiento y Organización.
Programa ProDescentralización
Formulación del Plan Estratégico Institucional
Metodología general para la formulación del Plan Estratégico Institucional
Etapas Actividades Metodología
1Preparación: Directiva y capacitación
Elaboración y aprobación de la Directiva para la formulación, seguimiento y evaluación del PEI.
Trabajo en gabinete del E.T
Elaboración de contenidos y herramientas de capacitación
Trabajo en gabinete del E.T
Capacitación de actores para el proceso de formulación, seguimiento y evaluación del PEI.
Taller participativo 1
2Diagnóstico y Síntesis de la Fase Estratégica
Diagnóstico institucional Trabajo grupal por gerenciasInvestigación documentaria
Análisis de la fase estratégica: definición del escenario de apuesta y la visión de desarrollo.
Trabajo en gabinete del E.TInvestigación documentaria
Talleres de socialización de la fase estratégica.
Taller participativo 2
Programa ProDescentralización
Formulación del Plan Estratégico Institucional
Metodología general para la formulación del Plan Estratégico Institucional
Etapas Actividades Metodología
3
Misión institucional y Objetivos Estratégicos
Formulación y validación de la misión institucional
Taller participativo 3
Formulación de los objetivos estratégicos: propósito, indicadores y metas
Taller participativo 4 Modelos lógicosInvestigación documentaria
Análisis de consistencia: articulación de planes estratégicos
Trabajo en gabineteEntrevista a expertos
4
Definición de la ruta estratégica, pautas de S&E
Identificación y formulación de las acciones estratégicas, indicadores y metas.
Taller participativo 5Investigación documentariaModelos Lógicos
Identificación de actividades, unidades de medida.
Taller participativo 6Investigación documentariaModelos Lógicos
Formulación de los lineamientos e instrumentos para el monitoreo y evaluación del PEI
Trabajo de gabineteInvestigación documentaria
Programa ProDescentralización
Formulación del Plan Estratégico Institucional
Metodología general para la formulación del Plan Estratégico Institucional
Etapas Actividades Metodología
5
Programación y presupuesto.Sistematización, aprobación y difusión.
Formulación de la programación multianual de las acciones estratégicas y actividades
Trabajo en gabinete del E.T
Estimación del presupuesto multianual del PEI y la cadena programática.
Trabajo en gabinete del E.TInvestigación documentaria
Sistematización, elaboración y aprobación del PEI.
Trabajo en gabinete del E.T
Difusión general del PEI 2015 – 2018 y publicación.
Difusión digital y documentariaDesarrollo de aplicativo para el seguimiento y evaluación
Programa ProDescentralización
Estructura del Plan Estratégico Institucional
Presentación Marco de referencia: nacional, sectorial, regional. Síntesis de la Fase Estratégica, el escenario apuesta y la visión Misión de la Institución. Objetivos Estratégicos Institucionales, Indicadores y metas
anuales. Acciones Estratégicas Institucionales y actividades Identificación de la Ruta Estratégica Programación multianual Lineamientos para la implementación, seguimiento y evaluación Análisis de consistencia y articulación de planes estratégicos Anexos
Programa ProDescentralización
Sesión 4Diagnóstico y síntesis de la fase estratégica
Programa ProDescentralización
Objetivo del diagnóstico
Conocer y comprender el estado situacional del territorio sobre la base de variables críticas o estratégicas.
Conocer tendencias y escenarios fututos posibles Valorar y dimensionar dicho estado situacional a través de datos
históricos e indicadores.
Principales fuentes:
Plan de Desarrollo Local Concertado (actualizado) Plan de Desarrollo Regional Concertado (actualizado) Plan Estratégico de Desarrollo Nacional Planes sectoriales Programas estratégicos
Programa ProDescentralización
Algunas herramientas recomendadas
N° Estructura Herramientas recomendadas
1 Diagnóstico
Análisis FODA para el diagnóstico institucional. El objeto de análisis es la entidad y sus respectivos órganos.
Árbol de problemas: Para el análisis de problemas de los servicios públicos. Es aplicable para el diagnóstico interno de la entidad, específicamente para ponderar la calidad y cobertura de los bienes y servicios que se entregan a la población.
Árbol de problemas. Para el análisis de problemas del territorio. Se aplica para identificar los problemas críticos del territorio, causas y efectos. Análisis de potencialidades: aplicado para conocer y ponderar aquellos recursos que dispone el territorio y que son factibles de acercarlos al mercado y mejorar su competitividad.
2 MisiónMétodo de consenso (MAP)
Discusión en base a pregunta enfocada
3 Objetivos estratégicos
Método de consenso (MAP)
Árbol de objetivos (medios y fines)
Discusión en base a pregunta enfocada
4Acciones estratégicas (sustentada en evidencias / justificación)
Árbol de medios fundamentales
Método de consenso (MAP)
Discusión en base a pregunta enfocada
5Actividades (sustentada en evidencias / justificación)
Lluvia de ideas
Discusión en base a pregunta enfocada
Búsqueda de evidencias
Programa ProDescentralización
La mirada al interior…FODA
MunicipalidadGerencia
Interno Descripción Indicador / valoración
Fortalezas 1.2.3.
Debilidades 1.2.3.4.
Entorno Descripción Indicador / valoración
Oportunidades 1.2.3.4.
Amenazas o riesgos 1.2.3.
Programa ProDescentralización
Conociendo el territorio…
MunicipalidadGerencia
Principales problemas Descripción IndicadorSe enuncia el problema de manera concreta de acuerdo a los criterios indicados.
Se realiza una descripción del problema señalando la gravedad, amplitud, temporalidad, grupo de personas afectada. Se presentan cuadros históricos o de caracterización del problema con la finalidad que ayude a su comprensión y dimensionamiento.
Se identifica el indicador/es que mejor describa el problema
Potencialidades Descripción IndicadorSe enuncia la potencialidad de manera concreta de acuerdo a los criterios indicados.
Se realiza una descripción de la potencialidad problema señalando sus principales características y posibilidades reales de explotación y acercamiento al mercado. Incluir cuadros históricos, ventajas competitivas posibles y riesgos para su puesta en valor. Si es el caso, describir a que problema principal identificado puede contribuir a solucionar.
Se identifica el indicador/es que mejor describa la potencialidad.
Herramienta 3: Identificación de problemas y potencialidades del territorio
Programa ProDescentralización
Gracias…