Post on 17-Oct-2019
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Programa
Situación en La Republica Dominicana
Nuevo reglamento Europeo en Sanidad Vegetal
Otros cambios importantes
Acciones a tomar
COLEACP
Exportación de frutas y hortalizas a la UE, 2018
Intercepciones EUROPHYT, 2016-18
Intercepciones EUROPHYT de la Republica Dominicana, 2008 – 2018
Intercepciones EUROPHYT de la Republica Dominicana, 2018
Intercepciones RASFF, 2015-18
Sanidad vegetal – reforzando las reglas
▪ Nuevo reglamento EU 2016/2031; aplicado 14 diciembre 2019
▪ Revisión importante, centrada en la prevención de la introducción y la dispersión de plagas y enfermedades de plantas a la UE
▪ Un enfoque más proactivo – incremento en el monitoreo, erradicación, financiamiento, y los reglamentos de importación
▪ Aplicación más estricta de las reglas existentes
Los cambios más importantes:
• Artículo 73: Certificados fitosanitarios
• Artículo 42: Productos de alto riesgo
• Artículo 49: Medidas temporales para el nuevo comercio
Certificados fitosanitarios – Nuevas reglas
• Todo material vegetal vivo (plantas, frutas, hortalizas, flores, semillas, …) deberá estar acompañado por un certificado fitosanitario
• Una lista de exenciones de productos de “bajo riesgo”: piña, banano, dátiles, higos, durian, coco
Certificados fitosanitarios – en la practica:
• Carga administrativa para comerciantes y las autoridades competentes (volúmenes grandes)
• Protocolos y procedimientos de inspección funcionando 100%, con personal suficiente y entrenada
• Riesgo de números elevados de intercepciones
• Sistema electrónico de certificación fitosanitario?
Productos de alto riesgo – nuevas reglas
• Medidas especificas sobre la importación y movimiento de productos de alto riesgo
• Anexos III & IV + nuevas listas
• Importación prohibida hasta que un análisis de riesgo establece que la importación es aceptable, y bajo que condiciones
• Análisis de riesgo hecho por EFSA (Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria) – a solicitud
Productos de alto riesgo – en la practica:
• Alto riesgo = productos/países conocidos como vías importantes de introducción hacia la UE
• Primera lista : solo Momordica. No será la ultima!
• Procedimiento para las ONPFs especificando los datos a proporcionar a la EFSA para el análisis de riesgo del producto
• Se requiere datos de plagas recolectados de acuerdo a los directrices de la CIPF (Convención Internacional de Protección Fitosanitaria)
Medidas temporales para el nuevo comercio:
❖ Donde existe poca experiencia y no se conoce los riesgos de plagas
❖ Restricciones temporales en la importación, o la prohibición, hasta que se genera suficientes datos para un análisis de riesgo
❖ Posible impacto sobre cultivos tropicales de volúmenes menores, con pocos datos disponibles
Registro, Trazabilidad, Certificación:
❖ Registro de los operadores profesionales
❖ Trazabilidad de productos
❖ Pasaportes de plantas (material de propagación)
❖ Certificados de exportación, reexportación y preexportación
Antes Despues
F&V exento de los reglamentos F&V sujeto a los reglamentos
Requerimientos flexibles Requerimientos rígidos (y prohibiciones)
Bajo nivel de inspección Alto nivel de inspección
En el caso de intercepciones, un periodo largo de advertencia
En el caso de intercepciones, respuesta inmediata
Impacto económico bajoImpacto económico alto; continuidad del
comercio en riesgo
Que ha cambiado?
Implicaciones para los países ACP
▪ Cultivos importante de exportación podrían ser afectados
▪ ONPFs necesitan las pericias requeridas, recursos suficientes (humanos y financieros), y procedimientos establecidos y funcionando eficientemente
▪ Baja tolerancia de incumplimientos; riesgo de medidas de emergencia o prohibiciones
▪ ONPFs deberán asegurar que los controles oficiales son aplicados efectivamente en todo momento para garantizar que la exportación cumple con las reglas
▪ Papel importante del sector privado (PPP)
▪ Es imprescindible comenzar a prepararse ya!
Aplicación más estricta de las reglas existentes (Anexos I-IV, Directiva 2000/29/EC)
❖ Directiva 2014/78/EC: medidas adicionales para picudo en Capsicum
o Originando en Belize, … Republica Dominicana, … USA donde Anthonomus eugenii está presente
Originar en área libre del picudo
Originar en un lugar de producción libre
o Establecido por el ONPF; inspecciones mensuales en los 2 meses antes de la exportación
o Certificado fitosanitario (declaraciones adicionales)
2019/523/EC : requerimientos del sector mango desde 1 septiembre 2019
El mango exportado a la UE debe cumplir con 1 de las siguientes opciones:
Provenir de un país reconocido como libre de la mosca de la fruta
Provenir de una zona reconocida como libre
Provenir de un lugar de producción establecido como libre
Estar sujeto a un tratamiento efectivo que asegure que esté libre; someter un dosier a la CE detallando el tratamiento
Planes de acción nacional
Cambios reglamentarios en paralelo
❑ Revisiones bajo el Reglamento 1107/2009/EC (registración de productos fitosanitarios)
❑ Armonización de los LMR bajo Reglamento 396/2005/EC
❑ Evolución de la reglamentación para la producción orgánica
Primero tratar las urgencias…
▪ Auditorias FVO
▪ Notificaciones EUROPHYT
▪ Nuevos requerimientos en sanidad vegetal (dossiers, planes de acción nacional, …)
▪ Notificaciones RASFF
▪ Productos bajo control incrementado (Reg. 669/2009/EC)
▪ La perdida de PPPs y LMRs (Import Tolerances, registro local, establecimiento de los GAPs)
Las prioridades…
• Fortalecer las capacidades y actividades de las autoridades competentes
• ONPFs: Servicios de inspección (números, pericias, SOPs); PRAs, áreas y sitios libres de plaga; monitoreo; …)
• Servicios de extensión y pre-inspección
• Productos de alto riesgo: Preparar dossier para Momordica (14.12.19)
• Reg 2019/523: Preparar dossier para mango (1.9.2019)
• Manejo de plagas : Registro fitosanitario “via rápida”; investigación MIP
Establecer planes de acción nacional
• Involucración del sector privado imprescindible
• Dossiers prácticos, accesibles y acordados
• Vías de comunicación
• Planes a nivel nacional y aplicados a nivel local
• Responsabilidades acordadas y asignadas
Asociación ACP-UE para el sector frutas y hortalizas
Asistencia técnica
Entrenamiento Investigación e innovación
Estudios de mercado
Gestion de negocios Lobby Información & Comunicación
Implementando programas de apoyo de la UE
Con un enfoque “cadena de valor”
PMEs/ PRODUCTORES
SERVICIOS DE APOYO
AUTORIDADES COMPETENTES
COMUNIDADES ECONOMICAS REGIONALES
Con enfoque sobre: ONPFs (controles, inspección, monitoreo, PRAs, PFAs); registro de productos fitosanitarios; laboratorios; servicios de extensión
ALCANCE GEOGRAFICO
Our sustainability charter sets out ourcommitment to sustainability in 7 areas:
▪ Laws and regulations
▪ Corporate practices
▪ Business practices
▪ Labour conditions
▪ Environment
▪ Product quality
▪ Good agricultural practices
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