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Abril 23 del 2015
Elaborado por: Claudia Isabel Ochoa María
Email: gerencia@gestionydesarrollosostenible.com
Cel: 30055902070
Asesor
COLMENA vida y riesgos laborales
DECRETO 1443 DEL 2014
MEJORAMIENTO CONTINUO DEL SG-SST; EVALUACIÓN DEL SG-SST Y TOMA DE
ACCIONES
Para evidenciar conformidad con el Sistema de Gestión de Seguridad
y Salud en el Trabajo, de acuerdo a los lineamientos del Decreto 1443
de 2014, se tienen en cuenta los siguientes criterios:
Auditoria de cumplimiento del SG-SST
Revisión por la alta dirección
Investigación de incidentes, accidentes de
trabajo y enfermedades laborales
Acciones preventivas y correctivas
Mejora continua
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AUDITORIA DE CUMPLIMIENTO DEL SG-SST
“Artículo 29. Auditoria de cumplimiento del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo. SG-SST. El empleador debe realizar
una auditoría anual, la cual será planificada con la participación del
Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo. Sí la
auditoría se realiza con personal interno de la entidad, debe ser
independiente a la actividad, área o proceso objeto de verificación.”
La organización debe realizar auditorias internas con el objeto de
verificar el cumplimiento y la conformidad de su Sistema de
Gestión de Seguridad y salud en el Trabajo, tanto con el Decreto
1443 de 2014, como con otras disposiciones legales aplicables a
sus actividades.
AUDITORIA DE CUMPLIMIENTO DEL SG-SST
Se debe establecer un programa de auditoria interno para la
evaluación del SG-SST, en éste programa se deben definir:
La idoneidad del Auditor.
Demostrar que la(s) persona(s) asignada(s) como auditor(es) reúnan
todas las condiciones para llevar a cabo dicha función; es decir, que
deben tener las competencias y los conocimientos necesarios para
desarrollar el proceso de auditoria en la organización.
Verificar el perfil de la persona designada como auditor y
comprobar que cumple con los requisitos para ser auditor líder.
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AUDITORIA DE CUMPLIMIENTO DEL SG-SST
Se debe establecer un programa de auditoria interno para la
evaluación del SG-SST, en éste programa se deben definir:
El alcance de la auditoria
El alcance de la auditoria para el SG-SST, está definido en el Artículo
30 del Decreto 1443 de 2014; y cita lo siguiente:
“Artículo 30. Alcance de la auditoria de cumplimiento del Sistema de
Gesti6n de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST El proceso de
auditoría de que trata el presente capítulo, deberá abarcar entre otros
lo siguiente:”
Alcance de la auditoria.
1 El cumplimiento
de la Política de
SST
2. Resultado de
los indicadores
3. Participación de
los trabajadores
4. El desarrollo de las
responsabilidades y la
rendición de cuentas
5. El mecanismo de
comunicación de los
contenidos del SG-SST
6. La planificación,
desarrollo y aplicación del
SG-SST
7. La gestión del
cambio
8. La consideración de la
SST en las nuevas
adquisiciones
9. El alcance y aplicación
del SG-SST frente a los
proveedores y contratistas
10. La supervisión y la
medición de los resultados
11. El proceso de
Investigación de incidentes,
AT y EL y su efecto sobre el
mejoramiento de la SST
12. El desarrollo del
proceso de auditoria
13. La evaluación
por arte de la alta
dirección
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AUDITORIA DE CUMPLIMIENTO DEL SG-SST
Se debe establecer un programa de auditoria interno para la
evaluación del SG-SST, en éste programa se deben definir:
La periodicidad con que se realiza y la
metodología usada para su ejecución.
Se debe definir una frecuencia para la realización de auditorias
internas al Sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo SG-
SST. Se debe realizar al menos una (1) al año, para verificar la
conformidad del sistema. De igual manera se debe describir la forma
en la cual se va a desarrollar.
AUDITORIA DE CUMPLIMIENTO DEL SG-SST
Se debe establecer un programa de auditoria interno para la
evaluación del SG-SST, en éste programa se deben definir:
La forma en que se va a presentar el
informe de auditoria.
Se debe esclarecer la fecha de entrega del informe y los medios para
comunicar los resultados de la auditoria.
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AUDITORIA DE CUMPLIMIENTO DEL SG-SST
Desarrolle un programa de auditoria para el
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo SG-SST de una empresa, usando el
formato Taller 1 y teniendo en cuenta lo descrito
en el Decreto 1443 de 2014.
TALLER 1
REVISIÓN POR LA ALTA DIRECCIÓN
“Artículo 31. Revisión por la alta dirección. La alta dirección,
independiente del tamaño de la empresa, debe adelantar una revisión
del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo SG-SST,
la cual debe realizarse por lo menos una (1) vez al "año, de
conformidad con las modificaciones en los procesos, resultados de las
auditorías y demás informes que permitan recopilar información sobre
su funcionamiento.”
La revisión por parte de la alta dirección, debe determinar en qué
medida se cumple con la política y los objetivos de seguridad y
salud el trabajo y cómo se controlan los riesgos. En ella no solo se
analizan los indicadores o los resultados estadísticos, si no la
gestión proactiva de la Seguridad y Salud en el trabajo de la
organización.
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REVISIÓN POR LA ALTA DIRECCIÓN
La revisión por la alta dirección debe permitir:
Revisar las estrategias implementadas y determinar si han sido eficaces
para alcanzar los objetivos, metas y resultados esperados del Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo 1
Revisar el cumplimiento del plan de trabajo anual en seguridad y salud en
el trabajo y su cronograma 2
REVISIÓN POR LA ALTA DIRECCIÓN
Analizar la suficiencia de los recursos asignados para la implementación
del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo y el
cumplimiento de los resultados esperados 3
Revisar la capacidad del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en
el Trabajo SG-SST, para satisfacer las necesidades globales de la
empresa en materia de seguridad y salud en el trabajo 4
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REVISIÓN POR LA ALTA DIRECCIÓN
Analizar la necesidad de realizar cambios en el Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, incluida la revisión de la política
y sus objetivos 5
Evaluar la eficacia de las medidas de seguimiento con base en las
revisiones anteriores de la alta dirección y realizar los ajustes necesarios 6
REVISIÓN POR LA ALTA DIRECCIÓN
Analizar el resultado de los indicadores y de las auditorias anteriores del
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST 7
Aportar información sobre nuevas prioridades y objetivos estratégicos de
la organización que puedan ser insumos para la planificación y la mejora
continua 8
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REVISIÓN POR LA ALTA DIRECCIÓN
Recolectar información para determinar si las medidas de prevención y
control de peligros y riesgos se aplican y son eficaces 9
intercambiar información con los trabajadores sobre los resultados y su
desempeño en seguridad y salud en el trabajo 10
REVISIÓN POR LA ALTA DIRECCIÓN
Servir de base para la adopción de decisiones que tengan por objeto
mejorar la identificación de peligros y el control de los riesgos y en
general mejorar la gestión en seguridad y salud en el trabajo de la
empresa 11
Determinar si promueve la participación de los trabajadores; 12
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REVISIÓN POR LA ALTA DIRECCIÓN
Evidenciar que se cumpla con la normatividad nacional vigente aplicable
en materia de riesgos laborales, el cumplimiento de los estándares
mínimos del Sistema de Garantía de Calidad del Sistema General de
Riesgos Laborales que le apliquen
Establecer acciones que permitan la mejora continua en seguridad y salud
en el trabajo 14
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REVISIÓN POR LA ALTA DIRECCIÓN
Establecer el cumplimiento de planes específicos, de las metas
establecidas y de los objetivos propuestos 15
Inspeccionar sistemáticamente los puestos de trabajo, las máquinas y
equipos y en general, las instalaciories de la empresa; 16
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REVISIÓN POR LA ALTA DIRECCIÓN
Vigilar las condiciones en los ambientes de trabajo
Vigilarlas condiciones de salud de los trabajadores 18
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REVISIÓN POR LA ALTA DIRECCIÓN
Mantener actualizada la identificación de peligros, la evaluación y
valoración de los riesgos 19
Identificar la notificación y la investigación de incidentes, accidentes de
trabajo y enfermedades laborales 20
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REVISIÓN POR LA ALTA DIRECCIÓN
Identificar ausentismo laboral por causas asociadas con seguridad y salud
en el trabajo;
Identificar pérdidas como daños a la propiedad, máquinas y equipos entre
otros, relacionados con seguridad y salud en el trabajo 22
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REVISIÓN POR LA ALTA DIRECCIÓN
Identificar deficiencias en la gestión de la seguridad y salud en el trabajo 23
Identificar la efectividad de los programas de rehabilitación de la salud
de los trabajadores 24
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REVISIÓN POR LA ALTA DIRECCIÓN
Los resultados de la revisión de la alta dirección deben ser
documentados y divulgados al COPASST o Vigía' de Seguridad y
Salud en el Trabajo y al responsable del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST quien deberá definir e.
implementar las acciones preventivas, correctivas y de mejora a
que hubiere lugar.
INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES, ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES
LABORALES “Artículo 32. Investigación de incidentes, accidentes de trabajo y
enfermedades laborales. La investigación de las causas de los
incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales, debe
adelantarse acorde con lo establecido en el Decreto 1530 de 1996, la
Resolución 1401 de 2007 expedida por el entonces Ministerio de la
Protección Social, hoy Ministerio del Trabajo, y las disposiciones que
.los modifiquen, adicionen o sustituyan.”
Para la investigación de accidentes se siguen los lineamientos
descritos en el Decreto 1530 de 1996 en su artículo 4 y la
metodología establecida en la resolución 1401 de 2007
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INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES, ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES
LABORALES
Decreto 1530
de 1996
Artículo 04
“Accidente de
trabajo y
enfermedad
profesional
con muerte del
trabajador”
Cuando se presente Muerte del trabajador por accidente de trabajo o
por enfermedad laboral, el empleador deberá iniciar el proceso de
investigación junto con el COPASST o Vigía SST, dentro de los quince
días siguientes a la muerte del trabajador.
Remitir el reporte elaborado con el respectivo análisis de las causas a
la ARL, en los formatos que ésta asigne para tal fin.
La ARL emitirá un informe, el cual lo remitirá junto con el reporte del
empleador a la Dirección Regional o Seccional de Trabajo, a la
Oficina Especial de Trabajo del Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social, según sea el caso, a efecto que se adelante la
correspondiente investigación y se impongan las sanciones a que
hubiere lugar.
INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES, ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES
LABORALES
En el Decreto 1530 de 1996, se describe la forma sobre como actuar
para notificar e iniciar la investigación de un accidente de trabajo o un
caso de enfermedad laboral con consecuencias mortales.
Cuando una situación de éstas se presente en la organización, el
empleador obligatoriamente debe:
Remitir la investigación del accidente de trabajo, el análisis de
causalidad y los soportes de la misma a la ARL que
corresponda, dentro de los quince (15) días calendario siguientes
a la ocurrencia del evento.
Esto con el objeto de evitar posibles sanciones.
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INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES, ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES
LABORALES
Resolución 1401 de 2007
Por la cual se reglamenta la investigación de incidentes y accidentes de trabajo
Establecer un equipo
investigador:
Debe estar conformado por:
• Jefe inmediato o
supervisor del
trabajador
• Un representante del
COPASST
• El coordinador de SST
Investigar todos los
incidentes y accidentes de
trabajo dentro de los
quince (15) días siguientes
a su ocurrencia.
A través del equipo
investigador utilizando una
metodología apropiada y un
formato para investigar los
incidentes y los accidentes
de trabajo,
Cuando como consecuencia
del accidente de trabajo se
produzca el fallecimiento del
trabajador, se debe utilizar
obligatoriamente el
formato suministrado por
la Administradora de
Riesgos Profesionales a la
que se encuentre afiliado,
conforme lo establece el
artículo 4 del Decreto 1530
de 1996.
INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES, ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES
LABORALES
Resolución 1401 de 2007
Por la cual se reglamenta la investigación de incidentes y accidentes de trabajo
Registrar en el formato de
investigación, en forma
veraz y objetiva, toda la
información que conduzca a
la identificación de las
causas reales del accidente
o incidente de trabajo.
Implementar las medidas y
acciones correctivas que,
como producto de la
investigación, recomienden
el COPASST; las
autoridades administrativas
laborales y ambientales; así
como la ARL a la que se
encuentre afiliado el
empleador.
Proveer los recursos,
elementos, bienes y
servicios necesarios para
implementar las medidas
correctivas que resulten
de la investigación, a fin de
evitar la ocurrencia de
eventos similares, las cuales
deberán ser parte del
cronograma de
actividades del Programa
de SST de la empresa,
incluyendo responsables y
tiempo de ejecución.
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INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES, ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES
LABORALES
Resolución 1401 de 2007
Por la cual se reglamenta la investigación de incidentes y accidentes de trabajo
Implementar el registro del
seguimiento realizado a
las acciones ejecutadas a
partir de cada investigación
de accidente e incidente de
trabajo ocurrido en la
empresa o fuera de ella, al
personal vinculado directa o
indirectamente.
Remitir, a la respectiva
ARL, los informes de
investigación de los
accidentes de trabajo, los
cuales deberán ser firmados
por el representante legal
del aportante o su delegado
Llevar los archivos de las
investigaciones
adelantadas y pruebas de
los correctivos
implementados, los cuales
deberán estar a disposición
del Ministerio de la
Protección Social cuando
este los requiera.
INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES, ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES
LABORALES
El resultado de las investigaciones de incidentes, AT y EL, deberá
permitir las siguientes acciones:
Identificar y documentar las deficiencias del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST lo cual debe ser el soporte
para la implementación de las acciones preventivas, correctivas y de
mejora necesarias.
Informar de sus resultados a los trabajadores directamente
relacionados con sus causas o con sus controles, para que participen
activamente en el desarrollo de las acciones preventivas, correctivas
y de mejora.
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INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES, ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES
LABORALES
El resultado de las investigaciones de incidentes, AT y EL, deberá
permitir las siguientes acciones:
Informar a la alta dirección sobre el ausentismo laboral por
incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales
Alimentar el proceso de revisión que haga la alta dirección de la
gestión en seguridad y salud el trabajo y que se consideren también
en las acciones de mejora continua.
ACCIONES PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS
“Artículo 33. Acciones preventivas y correctivas. El empleador debe
garantizar que, se definan e implementen las' acciones preventivas y
correctivas necesarias, con base en los resultados de la supervisión y
medición de la eficacia del Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo SG-SST de las auditorías y de la revisión por la
alta dirección”. Estas acciones entre otras, deben estar orientadas a:
Identificar y analizar las
causas fundamentales de
las no conformidades' con
base en lo establecido en
el presente decreto y las
demás disposiciones que
regulan los aspectos del
Sistema General de
Riesgos laborales; y,
la adopción, planificación,
aplicación, comprobación
de la eficacia y
documentación de las
medidas preventivas y
correctivas.
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ACCIONES PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS
Realice el análisis de causas, identifique la causa
raíz y elabore el plan de acción requerido para el
tratamiento de la No conformidad descrita en el
formato Taller 2.
TALLER 2
MEJORA CONTINUA
“Artículo 34. Mejora Continua. El empleador debe dar las directrices y
otorgar los recursos necesarios para la mejora continua del Sistema de
Gestión de' la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, con el objetivo
de mejorar la eficacia de todas sus actividades y el cumplimiento de
sus propósitos. Entre otras, debe considerar las siguientes fuentes
para identificar oportunidades de mejora:
El cumplimiento de los objetivos del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST;
Los resultados de la intervención en los peligros y los riesgos
priorizados
Los resultados de la auditoría y revisión del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, incluyendo la investigación
de los incidentes, accidentes y enfermedades laborales
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MEJORA CONTINUA
Las recomendaciones presentadas por los trabajadores y el Comité
Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo o Vigía de Seguridad y
Salud en el Trabajo, según corresponda.
Los resultados de los programas de promoción y prevención.
El resultado de la supervisión realizado por la alta dirección.
Los cambios en legislación que apliquen a la organización.