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DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
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CONGRESO DE LA REPÚBLICA
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PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DEL
PERIODO ANUAL DE SESIONES 2013-2014
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11ª SESIÓN, CELEBRADA EL JUEVES 3 DE OCTUBRE
DE 2013
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Presidida por los congresistas Fredy Otárola Peñaranda
y Carmen Omonte Durand
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S U M A R I O:
A las 09:06 h, inició la sesión.
Fueron aprobadas sin observaciones las siguientes actas de sesiones anteriores:
La de la 6ª sesión de la segunda legislatura ordinaria del anterior periodo anual
de sesiones, celebrada el 15 de agosto de 2013.
La de la 8ª sesión (extraordinaria) del anterior periodo anual de sesiones,
realizada el 4 de setiembre de 2013.
La de la 9ª sesión de la segunda legislatura ordinaria del anterior periodo anual
de sesiones, celebrada el 12 y 19 de septiembre de 2013.
La de la 10ª sesión de la segunda legislatura ordinaria del anterior periodo anual
de sesiones, celebrada el 20 de setiembre de 2013 (pág.).
Se produjeron las siguientes intervenciones sobre temas fuera de agenda: Restablecimiento del
congresista Huaire Chuquichaico, acciones del Estado contra la trata de personas, creación del capítulo
Perú de la Organización Mundial de Parlamentarios contra la Corrupción (GOPAC), detección de
responsables de irregularidades del programa Qali Warma, acciones del Estado para proteger el
ecosistema y la biodiversidad y apoyo de la Primera Vicepresidencia del Congreso a la promoción
social a las trabajadoras del hogar (págs. 5, 29).
Concurrió al Pleno del Congreso la ministra de Salud, Midori Musme de Habich
Rospigliosi, quien concurría al Pleno del Congreso para dar respuesta al pliego
interpelatorio admitido en la sesión del 19 de setiembre de 2013 y contenido en la
moción de Orden del día 7827.- (pág. 5).
A las 13:47 h, se suspendió la sesión.
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A las 14:39 h, se reanudó la sesión.
Continuó el debate sobre la interpelación a la ministra de Salud, señora Midori de
Habich Rospigliosi (pág. ).
Concurrió la ministra de Desarrollo e Inclusión Social, señora Mónica Rubio García,
para informar sobre el Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma y
exponer las decisiones que su Despacho ha adoptado respecto de los casos presentados
de ingesta de alimentos en mal estado que han afectado a niños de algunas escuelas; y,
al respecto, se efectuó un debate. (pág. ).
Se dio cuenta de diversas mociones de saludo (pág. )
Fueron acordadas diversas modificaciones en el Cuadro de Comisiones Ordinarias y en
la Comisión Permanente (pág. ).
Se acordó la dispensa del trámite de sanción del acta para ejecutar lo acordado en la
presente sesión (pág. ).
A las 18:24, se suspendió la sesión.
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CONGRESO DE LA REPÚBLICA
-=o=-
PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DEL
PERIODO ANUAL DE SESIONES 2013-2014
-=o=-
11ª SESIÓN, CELEBRADA EL JUEVES 03 DE OCTUBRE
DE 2013
-=o=-
Presidida por el congresista Fredy Otárola Peñaranda
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A las 09:06 h, en el hemiciclo de sesiones del Congreso e integrando la
Mesa Directiva los congresistas Omonte Durand y Luna Gálvez, el RELATOR
pasó lista —iniciada con el nombre del exparlamentario y héroe nacional Miguel
Grau Seminario, de conformidad con la Resolución Legislativa 23680— y se
registró, mediante el sistema digital de asistencia y votación, la presencia de los
siguientes parlamentarios: Acha Romaní, Alcorta Suero, Angulo Álvarez,
Anicama Ñáñez, Apaza Condori, Becerril Rodríguez, Belaunde Moreyra, Bruce
Montes de Oca, Cabrera Ganoza, Canches Guzmán, Cárdenas Cerrón, Carrillo
Cavero, Castagnino Lema, Ccama Layme, Chávez Cossío, Chehade Moya,
Chihuán Ramos, Coari Mamani, Crisólogo Espejo, Cuculiza Torre, De la Torre
Dueñas, Delgado Zegarra, Eguren Neuenschwander, Gastañadui Ramírez,
Gutiérrez Cóndor, Huaire Chuquichaico, Hurtado Zamudio, Inga Vásquez,
Kobashigawa Kobashigawa, Lay Sun, Lewis del Alcázar, Llatas Altamirano,
López Córdova, Melgar Valdez, Mora Zevallos, Nayap Kinin, Neyra Olaychea,
Oseda Soto, Pariona Galindo, Pérez Tello de Rodríguez, Ramírez Gamarra,
Rivas Teixeira, Rodríguez Zavaleta, Romero Rodríguez, Rondón Fudinaga, Ruiz
Loayza, Saavedra Vela, Salazar Miranda, Sarmiento Betancourt, Schaefer
Cuculiza, Simon Munaro, Spadaro Philipps, Tan de Inafuko, Tejada Galindo,
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Tubino Arias Schreiber, Urquizo Maggia, Valencia Quiroz, Wong Pujada,
Yovera Flores, Yrupailla Montes, Zamudio Briceño, Zeballos Salinas y Zerillo
Bazalar.
CON LICENCIA OFICIAL, los congresistas Bardález Cochagne, Díaz
Dios, Espinoza Cruz, Jara Velásquez (ministra de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables), Mavila León, Monterola Abregú, Rosas Huaranga, Solórzano
Flores y Tait Villacorta.
CON LICENCIA POR ENFERMEDAD, los congresistas Iberico Núñez,
Dammert Ego Aguirre, Grandez Saldaña, Mulder Bedoya, Reátegui Flores,
Reggiardo Barreto y Salgado Rubianes.
EN FUNCIÓN DE REPRESENTACIÓN, los congresistas Falconí
Picardo, Isla Rojas, Merino De Lama y Neyra Huamaní.
AUSENTES, los congresistas Abugattás Majluf, Acuña Núñez, Acuña
Peralta, Aguinaga Recuenco, Andrade Carmona, Apaza Ordóñez, Bedoya de
Vivanco, Beingolea Delgado, Benítez Rivas, Capuñay Quispe, Chacón De
Vettori, Coa Aguilar, Condori Cusi, Condori Jahuira, Cordero Jon Tay, Elías
Ávalos, Espinoza Rosales, Fujimori Higuchi, Gagó Pérez, Galarreta Velarde,
Gamarra Saldívar, García Belaúnde, Guevara Amasifuén, Huayama Neira, León
Rivera, León Romero, Lescano Ancieta, Medina Ortiz, Mendoza Frisch, Molina
Martínez, Pari Choquecota, Pérez del Solar Cuculiza, Portugal Catacora,
Reynaga Soto, Rimarachín Cabrera, Tapia Bernal, Teves Quispe, Uribe Medina,
Urtecho Medina, Vacchelli Corbetto, Valle Ramírez, Valqui Matos y Velásquez
Quesquén.
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Con la presencia de sesenta y seis congresistas —registrada digitalmente a
las 09:35 h —, sobre un quorum de cincuenta y siete, se inició la sesión.
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Fueron aprobadas sin observaciones las actas de las siguientes sesiones
anteriores:
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La de la 6ª sesión, celebrada el 15 de agosto de 2013.
La de la 8ª sesión (extraordinaria), realizada el 4 de setiembre de 2013.
La de la 9ª sesión, celebrada el 12 y 19 de septiembre de 2013.
La de la 10ª sesión (solemne), celebrada el 20 de setiembre de 2013.
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En este estado, invocación de la Presidencia, la Representación Nacional
guardó un minuto de silencio por el sensible fallecimiento del señor Sandro
Mariátegui Chiappe, exsenador y expresidente de la Cámara de Senadores,
acaecido el 28 de setiembre.
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Con la venia de la Presidencia, se produjeron las siguientes intervenciones
sobre temas fuera de Agenda:
La congresista SCHAEFER CUCULIZA, previo saludo por el
restablecimiento de la salud del congresista Huaire Chuquichaico, felicitó
a la Policía Nacional del Perú (PNP) —en especial, a la División de Lucha
contra la Trata de Personas— por la reciente desactivación de una
organización criminal y solicitó que los bienes incautados pasen a los
organismos encargados de la protección de mujeres y menores y de la
lucha contra ese delito.
El congresista HUAIRE CHUQUICHAICO agradeció a los congresistas
que apoyaron en forma económica y moral su recuperación en un centro
médico en Colombia y expresó su anhelo de continuar sirviendo al país y a
su circunscripción de origen.
El congresista BRUCE MONTES DE OCA informó a la Representación
Nacional sobre la reciente conformación del capítulo Perú de Gopac
(Organización Mundial de Parlamentarios contra la Corrupción) e invitó a
los congresistas de todas las agrupaciones políticas a incorporarse; al
respecto, el PRESIDENTE solicitó a dicho parlamentario hacer llegar a la
Mesa de manera oficial la invitación para todos los congresistas.
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La congresista ALCORTA SUERO mostró su interés en que se detecte a
los responsables del daño ocasionado a los menores usuarios del programa
Qali Warma, sobre todo en el interior del país. Al respecto, el
PRESIDENTE aclaró que para que oficialmente ese pedido ingrese, se
solicitaría el pedido correspondiente a la Mesa; sobre el particular, el
PRESIDENTE recordó que la ministra de Desarrollo e Inclusión Social
asistiría en horas de la tarde para exponer sobre la materia.
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A continuación, el PRESIDENTE sometió a consideración de la
Representación Nacional el texto sustitutorio del Proyecto de Ley 1576/2011-
CR, contenido en el dictamen en mayoría de la Comisión de Pueblos Andinos,
por el que se proponía declarar de interés nacional y necesidad pública la
protección de la biodiversidad y del patrimonio cultural del cerro Campana, en el
distrito de Huanchaco, provincia de Trujillo, departamento de La Libertad,
publicado en el Portal del Congreso el 10 de abril de 2013,
Al respecto, la Comisión de Cultura había presentado un dictamen por
unanimidad, con una fórmula sustitutoria, publicado en el Portal del Congreso el
7 de enero de 2013.
El congresista YRUPAILLA MONTES, vicepresidente de la Comisión de
Pueblos Andinos, sustentó la iniciativa, aseverando que se contaba con los
informes de las instituciones involucradas, como los ministerios del Ambiente y
de Cultura y del Gobierno Regional de la Libertad; y que no generaría ningún
gasto al fondo nacional por ser de carácter declarativo.
También indicó que la proposición tendría la intención de salvar el cerro
Campana de una serie de amenazas a su integridad y exhortó a su aprobación.
La congresista LÓPEZ CÓRDOVA, presidenta de la Comisión de Cultura,
fundamentó la fórmula propuesta por dicho órgano parlamentario, recalcando la
necesidad de proteger la biodiversidad y el patrimonio cultural sobre todo para
las futuras generaciones de peruanos.
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En debate el proyecto, adujeron diversas consideraciones favorables a la
aprobación de la fórmula sustitutoria los congresistas KOBASHIGAWA
KOBASHIGAWA —autor de la iniciativa original—, ANGULO ÁLVAREZ,
DE LA TORRE DUEÑAS, SCHAEFER CUCULIZA, CHÁVEZ COSSÍO,
CABRERA GANOZA y NAYAP KININ.
Durante el anterior bloque de intervenciones, el PRESIDENTE aclaró que
el dictamen de la Comisión de Pueblos Andinos había sido aprobado por
unanimidad, por lo cual, de conformidad con el tercer párrafo del inciso b) del
artículo 55 del Reglamento del Congreso, se concedía el uso de la palabra por
dos minutos a cada grupo parlamentario para que exprese las razones de su
posición.
Finalmente, los congresistas LÓPEZ CORDOVA e YRUPAILLA
MONTES, presidenta y vicepresidente, respectivamente, de las comisiones de
Cultura y de Pueblos Andinos, agradecieron el respaldo al proyecto y solicitaron
pasar a votación.
A continuación, se verificó por medios electrónicos la presencia de setenta
y seis congresistas.
Consultado al Pleno, fue aprobado en primera votación y por unanimidad,
con setenta y tres votos, el texto sustitutorio del Proyecto 1576.
Al respecto, la Presidencia dejó constancia del voto a favor de los
congresistas Acha Romaní, Huaire Chuquichaico, Chávez Cossío y García
Belaúnde.
El texto aprobado en primera votación es el siguiente:
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE DECLARA DE INTERÉS NACIONAL Y NECESIDAD
PÚBLICA LA PROTECCIÓN DE LA BIODIVERSIDAD Y DEL
PATRIMONIO CULTURAL DEL CERRO CAMPANA, EN EL
DISTRITO DE HUANCHACO, PROVINCIA DE TRUJILLO,
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Artículo único. Declaración
Declárase de interés nacional y necesidad pública la protección de la
biodiversidad y del patrimonio cultural del cerro Campana, en el distrito de
Huanchaco, provincia de Trujillo, departamento de La Libertad.
Comuníquese, etc.»
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PRIMERA VOTACIÓN DEL TEXTO SUSTITUTORIO
DEL PROYECTO 1576
CONGRESISTAS QUE VOTARON A FAVOR:
Acuña Peralta, Aguinaga Recuenco, Alcorta Suero, Angulo Álvarez,
Apaza Condori, Apaza Ordóñez, Bedoya de Vivanco, Belaunde Moreyra,
Cabrera Ganoza, Capuñay Quispe, Carrillo Cavero, Castagnino Lema, Ccama
Layme, Chávez Cossío, Chehade Moya, Chihuán Ramos, Coari Mamani,
Condori Cusi, Crisólogo Espejo, Cuculiza Torre, Dammert Ego Aguirre, De la
Torre Dueñas, Delgado Zegarra, Elías Ávalos, Gastañadui Ramírez, Gutiérrez
Cóndor, Hurtado Zamudio, Inga Vásquez, Kobashigawa Kobashigawa, Lay Sun,
León Romero, Lescano Ancieta, Lewis del Alcázar, Llatas Altamirano, López
Córdova, Melgar Valdez, Mendoza Frisch, Molina Martínez, Mora Zevallos,
Nayap Kinin, Oseda Soto, Pari Choquecota, Pariona Galindo, Pérez Tello de
Rodríguez, Ramírez Gamarra, Reynaga Soto, Rimarachín Cabrera, Rivas
Teixeira, Rodríguez Zavaleta, Romero Rodríguez, Rondón Fudinaga, Ruiz
Loayza, Saavedra Vela, Salazar Miranda, Sarmiento Betancourt, Schaefer
Cuculiza, Simon Munaro, Spadaro Philipps, Tan de Inafuko, Tejada Galindo,
Teves Quispe, Tubino Arias Schreiber, Uribe Medina, Urquizo Maggia,
Vacchelli Corbetto, Valencia Quiroz, Valle Ramírez, Valqui Matos, Yovera
Flores, Yrupailla Montes, Zamudio Briceño, Zeballos Salinas y Zerillo Bazalar.
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A solicitud del congresista VALQUI MATOS, presidente de la Comisión
de Pueblos Andinos, se acordó exonerar de segunda votación el anterior
proyecto, por sesenta y cuatro votos a favor, siete en contra y ninguna
abstención.
Sobre el particular, la Presidencia dejó constancia del voto a favor de los
congresistas Zamudio Briceño, Ruiz Loaiza, Acha Romaní, Huaire
CHuquicahico, Cárdenas Cerrón y Pérez del Solar Cuculiza.
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VOTACIÓN DE LA EXONERACIÓN DE SEGUNDA VOTACIÓN
DEL TEXTO SUSTITUTORIO DEL PROYECTO 1576
CONGRESISTAS QUE VOTARON A FAVOR:
Acuña Peralta, Alcorta Suero, Angulo Álvarez, Apaza Condori, Apaza
Ordóñez, Bedoya de Vivanco, Belaunde Moreyra, Cabrera Ganoza, Capuñay
Quispe, Carrillo Cavero, Castagnino Lema, Ccama Layme, Chehade Moya,
Coari Mamani, Condori Cusi, Crisólogo Espejo, Cuculiza Torre, Dammert Ego
Aguirre, De la Torre Dueñas, Delgado Zegarra, Elías Ávalos, García Belaúnde,
Gastañadui Ramírez, Gutiérrez Cóndor, Hurtado Zamudio, Inga Vásquez,
Kobashigawa Kobashigawa, Lay Sun, León Romero, Lescano Ancieta, Lewis
del Alcázar, Llatas Altamirano, Melgar Valdez, Mendoza Frisch, Molina
Martínez, Mora Zevallos, Nayap Kinin, Oseda Soto, Pari Choquecota, Pariona
Galindo, Reynaga Soto, Rimarachín Cabrera, Rivas Teixeira, Rodríguez
Zavaleta, Romero Rodríguez, Rondón Fudinaga, Saavedra Vela, Salazar
Miranda, Sarmiento Betancourt, Schaefer Cuculiza, Simon Munaro, Tan de
Inafuko, Tejada Galindo, Teves Quispe, Uribe Medina, Urquizo Maggia,
Vacchelli Corbetto, Valqui Matos, Valencia Quiroz, Valqui Matos, Yovera
Flores, Yrupailla Montes, Zeballos Salinas y Zerillo Bazalar.
CONGRESISTAS QUE VOTARON EN CONTRA:
Aguinaga Recuenco, Chávez Cossío, Chihuán Ramos, López Córdova,
Ramírez Gamarra, Spadaro Philipps y Tubino Arias Schreiber.
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EL PRESIDENTE anunció que se encontraba en los salones de la
Presidencia la ministra de Salud, Midori de Habich Rospigliosi, quien concurría
al Pleno del Congreso para dar respuesta al pliego interpelatorio admitido en la
sesión del 19 de setiembre de 2013 y contenido en la Moción de Orden del Día
7827; en tal virtud, suspendió la sesión por breve término.
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Ingresó al hemiciclo la ministra de Salud acompañada del congresista
Zamudio Briceño.
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Reanudada la sesión, el PRESIDENTE expresó el saludo de la Mesa
Directiva a la ministra de Salud y, por disposición suya, el RELATOR leyó el
artículo 131 de la Constitución Política y el artículo 83 del Reglamento del
Congreso.
Además, dio a conocer la metodología del debate, puntualizando que el
Relator daría lectura a cada una de las preguntas del pliego interpelatorio y la
ministra las respondería de inmediato, y advirtiendo que no se concederían
interrupciones.
Del mismo modo, reveló que, según lo acordado por el Consejo Directivo
en sesión del 1 de octubre, el tiempo programado para el debate sería de dos
horas, distribuido proporcionalmente entre los grupos parlamentarios de la
siguiente manera:
Grupo Parlamentario Nacionalista Gana Perú: cuarenta minutos.
Grupo Parlamentario Fuerza Popular: treinta y tres minutos.
Grupo Parlamentario Perú Posible: nueve minutos.
Grupo Parlamentario Acción Popular-Frente Amplio: nueve minutos.
Grupo Parlamentario Solidaridad Nacional: ocho minutos.
Grupo Parlamentario Unión Regional: siete minutos.
Grupo Parlamentario PPC-APP: siete minutos.
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Grupo Parlamentario Concertación Parlamentaria: seis minutos.
Asimismo, indicó que, dada la importancia del tema, la Mesa Directiva
sería flexible en el manejo del tiempo a efectos de que no se corte el debate.
Por último, solicitó a los portavoces remitir a la Mesa la relación de
oradores y su tiempo de intervención.
Seguidamente, de manera intercalada con las respuestas del ministro del
Interior, el RELATOR dio lectura a cada una de las preguntas del pliego
interpelatorio de la Moción de Orden del Día 7827, referido a los hechos
denunciados en los diferentes medios de comunicación, así como por su
desatinada gestión al frente del sector que venía afectando gravemente a los
usuarios de la salud y a la población en general.
La MINISTRA DE SALUD, previo saludo a la Mesa Directiva y a la
Representación Nacional, respondió la pregunta 1 indicando que el acta de
acuerdo entre el Ministerio de Salud y la Federación Médica Peruana fue suscrita
el viernes 20 de octubre a las 6 de la tarde y que, por error, se había consignado
en dicho documento no dicha hora, sino aquella en la que finalizó la asamblea de
bases de la referida federación, a las 3 de la mañana.
Contestando la pregunta 2, aseveró que la suscripción del acta en mención
fue coordinada con el Ministerio de Economía y Finanzas debido a que algunos
de sus acuerdos tenían que ser incluidos en la Ley de Presupuesto del Sector
Público para el Año Fiscal 2013.
Al responder la pregunta 3, aclaró que la Resolución Ministerial 850-
2012-MINSA —publicada cuatro días después de la aprobación oficial del acta
de acuerdos— no suponía la conformación de la comisión multisectorial
destinada a presentar una propuesta final sobre la política integral de
remuneraciones de todos los servidores del sector salud, sino la de una comisión
de trabajo encargada de elaborar una propuesta que se presentaría como insumo
a esa comisión multisectorial, la que fue creada posteriormente —según anotó—
mediante Resolución Suprema 030-2013-PCM, del 25 de enero del 2013.
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Al responder la pregunta 4, indicó que se había respetado el plazo de hasta
180 días calendario para que presentara su propuesta la mencionada comisión
multisectorial, de conformidad con lo dispuesto en la Décimo Sexta Disposición
Complementaria Final de la Ley 29951, Ley de Presupuesto del Sector Público
para el Año Fiscal 2013, aprobada por el Congreso de la República en diciembre
del 2012.
En respuesta a la pregunta 5, reiteró que la comisión multisectorial —que
estaba integrada, según anotó, por representantes del Ministerio de Salud, de la
Autoridad Nacional del Servicio Civil (Servir) y del Ministerio de Economía y
Finanzas— fue conformada oportunamente y que, respetando el mandato de la
Ley 29951, contaba con un plazo de 180 días para la emisión de su informe final,
en el cual se abordaba, según puntualizó, la problemática remunerativa de los
diversos grupos ocupacionales del sector Salud.
En este estado, el PRESIDENTE hizo un llamado de atención al personal
de asesoría de los congresistas para que guarden silencio, debido a que, según
aseveró, estaban interrumpiendo el normal desarrollo del debate en el Pleno.
En cuanto a la pregunta 6, indicó que mediante Resolución Suprema 001-
2013-EsSalud, publicada el 9 de enero de 2013, el Poder Ejecutivo había
encargado al Consejo Nacional de Salud la elaboración de una propuesta de
reforma del sector Salud y le había otorgado un plazo de 180 días para su
presentación.
Además, aclaró que la solicitud de delegación de facultades para legislar
en materia de reforma de salud — enmarcada en un contexto bastante más
amplio que solo el de la política remunerativa y que fue aprobada en julio de
2013— fue realizada considerando que concretar algunas de las propuestas de
reforma de salud involucraba legislar en aspectos críticos de la mayor
importancia para el fortalecimiento del Sistema Nacional de Salud y la
conducción estratégica sectorial, los que incluían, según aseveró, materias que
requerían de un desarrollo técnico especializado, como era el caso de la política
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de inversiones en salud, el desarrollo de redes integradas de servicios y cuidados
de salud o el mejoramiento del acceso al aseguramiento en salud.
Finalizó la contestación precisando que el Decreto Legislativo 1153, que
regula la política integral de compensaciones y entregas económicas del personal
de la salud al servicio del Estado, fue el primer decreto legislativo otorgado al
amparo de la referida delegación de facultades.
-
Reasumió la Presidencia la congresista Carmen Omonte Durand
-
Al contestar la pregunta 7 indicó que la Comisión Multisectorial ha
cumplido con emitir el informe final dentro del plazo que la Ley 29951 y la
Resolución Suprema 030 de 2013 de la PCM.
En cuanto a la pregunta 8, aclaró que el Informe Final de la Comisión
Multisectorial es público y se puede encontrar en el Portal de Internet del
Ministerio de Salud.
Además precisó que se ha promulgado el Decreto Legislativo 1153, que
regularía la política integral de compensaciones y entregas económicas del
personal de la salud al servicio del Estado.
Respecto de la pregunta 9, indicó que el Decreto Legislativo 1153,
elaborado sobre la base del Informe Final de la Comisión Multisectorial, que
emplea la terminología establecida en la Ley 30057, Ley del Servicio Civil,
aprobada por este Congreso de la República y que regularía la política integral de
compensaciones y entregas económicas del personal de la Salud al servicio del
Estado y concreta normativamente la nueva política remunerativa del personal de
Salud es la siguiente:
Se unifica la compensación económica principal de los trabajadores de
Salud, terminando con las desigualdades y distorsiones entre los
trabajadores de Lima y de las otras regiones del país.
Se establece una bonificación por responsabilidad jefatural de
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departamento o servicio.
Se establece una bonificación por trabajo a dedicación exclusiva en
servicios de salud pública.
Se establece una bonificación para trabajo en la atención primaria de
salud.
Se establece una bonificación para trabajo en zonas alejadas y de frontera.
Se establece una bonificación para el trabajo en zonas de emergencia y una
bonificación por trabajo de atención especializada.
Finalmente, indicó que mediante Decreto Supremo 223-2013-EF, de fecha
13 de setiembre del presente año, fue aprobada la valorización de la
compensación económica principal para el grupo ocupaciones de médicos y
profesionales de la salud y este detalle de la valorización se encuentra disponible
en el Portal de Internet del Ministerio de Salud.
Respondiendo la pregunta 10 indicó que la Comisión Multisectorial estuvo
presidida por el Director General de la Dirección de Gestión y Desarrollo de
Recursos Humanos del Ministerio de Salud, realizándose una reunión semanal
ordinaria y de acuerdo a las necesidades de las reuniones extraordinarias.
Además aclaró que los avances de dicha comisión eran informados
quincenalmente al despacho ministerial, recibiendo las orientaciones respectivas
relacionadas al objeto, finalidad, alcance, estructura y criterios para elaborar la
propuesta.
En la etapa final se prestó especial importancia al tema del costeo de la
política integral de remuneraciones y a los mecanismos de su implementación en
el marco de la reforma de salud. Su financiamiento fue coordinado con el
Ministerio de Economía y Finanzas que integraban, era parte de la Comisión
Multisectorial.
Contestando la pregunta 11, aclaró que el Ministerio de Salud, con el fin
de mantener un diálogo continuo con los gremios del sector conforma mesas
paralelas de trabajo, las cuales se reunían en forma permanente con los gremios.
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Por lo que, precisó que dichas mesas estarían integradas por los representantes de
los gremios y por funcionarios de alto nivel del Ministerio de Salud, asesores del
viceministro de Salud por la alta dirección; el director general de la Oficina
General de Recursos Humanos y el director general de la Oficina de
Planeamiento y Presupuesto.
El Ministerio de Salud se ha reunido un total de diez veces con la
Federación Médica a través la mesa paritaria respectiva, a fin de tomar acuerdos
para evitar la huelga médica.
En cuanto a la pregunta 12, aclaró que la implementación de la nueva
escala salarial en el marco de la nueva política remunerativa no ha sido tardía.
Además, explicó que los representantes del Ministerio de Salud que
conforman la mesa paralela y el viceministro de Salud explicaron en su momento
a los representantes de la Federación Médica.
En cuanto a la pregunta 13, aclaró que el viceministro de Salud, doctor
José del Carmen Sara, se reunió con los representantes de la Federación Médica
Peruana y de la Asociación Nacional de Médicos del Ministerio de Salud, en dos
ocasiones: el 25 de mayo y el 18 de julio de 2013, explicando que los
compromisos asumidos por el Ministerio de Salud con la Federación Médica
Peruana, en octubre de 2012, venían cumpliéndose hasta antes del inicio de la
huelga el 16 de julio de 2013.
La PRESIDENTA hizo un llamado a los parlamentarios para poder
escuchar a la ministra de Salud.
Al responder la pregunta 14, aclaró que el Ministerio de Salud se ha
reunido un total de diez veces con la Federación Médica Peruana y la Asociación
Nacional de Médicos del Ministerio de Salud.
En cuanto a la pregunta 15, explicó que el acta de acuerdo del 20 de
octubre de 2012, establece como aspiración de la Federación Médica Peruana
que la comisión multisectorial considere un incremento de mil quinientos nuevos
soles en la remuneración de los médicos cirujanos dentro de su propuesta de
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nueva política integral de remuneraciones de los trabajadores asistenciales de
salud.
Aclaró, también que el acta exponía inicialmente la situación de las
remuneraciones de los médicos cirujanos y que consignaba los montos de estas
remuneraciones, explicando cómo, por ejemplo, para el primer nivel la
remuneración ascendía a 3068 soles sin hacer ninguna mención a los
componentes adicionales del ingreso como AETA o bonos por diversos
conceptos para luego establecer que se tomaría en consideración un incremento
de 1500 soles en las remuneraciones.
Explicó, también que la diferencia en las remuneraciones del personal
médico surgió, porque en el transcurso de los años para paliar la falta de
incremento en la remuneración principal, se fueron creando diferentes conceptos
que terminaron generando diferencias significativas entre los ingresos del
personal del interior del país y los que laboran en Lima.
Respondiendo la pregunta 16, afirmó que la Ley 29951, Ley de
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2013, en su Cuadragésima
Séptima Disposición Complementaria Final autorizó el ascenso automático
excepcional por años de servicios de médicos y profesionales de la salud,
estableciendo que para hacer efectiva dicha excepción se requiere que las plazas
se encuentren aprobadas en el Cuadro de Asignación de Personal – CAP, y
registradas en el aplicativo informático para el registro centralizado de planillas y
de datos de los recursos humanos del sector público, el cual está a cargo de la
Dirección General de Gestión de Recursos Públicos del Ministerio de Economía
y Finanzas.
En respuesta a la pregunta 17, indicó que es responsabilidad de cada
Gobierno regional el cumplimiento de lo dispuesto por la Cuadragésima Séptima
Disposición Complementaria Final de la Ley 29951, Ley del Presupuesto del
Sector Público para el Año Fiscal 2013, que establece como requisito que las
plazas se encuentren aprobadas en el Cuadro de Asignación de Personal – CAP.
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En cuanto a la pregunta 18, indicó que a la fecha, mediante D. L. 126-
2013-EF y 209-2013-EF, se ha autorizado las transferencias a 24 gobiernos
regionales para concretar el nombramiento de los médicos en las regiones con la
ayuda del ministerio de Salud y que solamente faltaría la región de Ica.
En relación con la pregunta 19, indicó que la Ley 29951, Ley de
Presupuesto para el Año 2013, en su artículo 21 establece que el Ministerio de
Salud aprobará con resolución ministerial el listado de los establecimientos de
salud de zonas alejadas y de fronteras que recibirán las bonificaciones.
Además, aclaró que los criterios se aprobaron el 21 de marzo de 2013 en la
sesión ordinaria 12 de la CIGS y los acuerdos son:
1. Establecimientos de salud ubicados en las zonas alejadas, son
establecimientos de salud ubicados en distritos rurales y que se encuentran
a partir de seis horas de la cabecera de la Red de Servicios de Salud y los
establecimientos de salud ubicados en distritos rurales que se encuentran a
más 3800 metros sobre el nivel del mar.
2. Establecimientos de salud ubicados en las zonas de frontera,
establecimientos de salud ubicados en los distritos rurales colindantes con
los países vecinos.
Asimismo, corroboró que mediante el Decreto Supremo 238-2013-EF, el
Ministerio de Salud transfiere los recursos necesarios para la bonificación a favor
de las unidades ejecutoras de salud de los pliegos de los gobiernos regionales que
se encuentran ubicados en zonas alejadas y de fronteras.
En cuanto a la pregunta 20, indicó que el pago por concepto por
bonificación se da a partir de la emisión del Decreto Supremo de Transferencia
Presupuestaria, razón por la cual no existen devengados que reconocer.
También, aclaró que la Ley 29951, Ley de Presupuesto para el año 2013,
en su artículo 21 que autoriza al Minsa a otorgar una bonificación mensual a
favor del personal que labora en forma efectiva en zonas alejadas y de frontera.
En referencia a la pregunta 21, desmintió en forma tajante la información
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mal intencionada de la entrega de vacunas a empresas privadas y solo el
ministerio de Salud entregó vacunas a las direcciones de salud de Lima y a los
gobiernos regionales.
En cuanto a la pregunta 22, aclaró que en la actual temporada de bajas
temperaturas, desde mediados de mayo hasta la fecha, se han confirmado 1675
casos de influenza A H1N1; de los cuales, 558 (33,3%) se presentaron en Lima
y Callao. El total de fallecidos confirmados en este mismo período es de 118
personas.
Respecto de la pregunta 23, aclaró que cada director de dirección de Salud
de Lima y de Dirección Regional de Salud, incluyendo a la Dirección Lima-
Ciudad ha procedido en su momento a revisar su stock y la utilización que se ha
hecho de las vacunas recibidas, precisando su utilización en grupos de riesgo.
Por otro lado, dijo que desde la Dirección de Salud se organizó el
suministro diario desde el Ministerio de Salud a través de sus redes de
establecimientos.
En cuanto a la pregunta 24, aclaró que la vacuna antipolio oral es una
vacuna de virus vivos, atenuados y protege contra los tres serotipos de polio
virus salvaje y que vacuna actualmente es usada en la mayoría de los programas
de vacunación del mundo y de las Américas por su fácil administración por vía
oral y su inmunidad de grupo.
Además, indicó que la vacuna en el Perú protegió a millones de niños y
niñas, y evitó miles de casos de poliomielitis con las consecuencias de
mortalidad y discapacidad infantil.
Asimismo, aclaró que los siete lamentables casos de eventos adversos,
severos, ocurridos luego de la vacunación contra la polio corresponden un caso
al año 2003; un caso al año 2010; cuatro casos en el año 2011; y un caso en el
año 2013.
Al responder a la pregunta 25, indicó que los virus respiratorios son
monitorizados a través del Sistema Nacional de Vigilancia Epidemiológica,
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específicamente a través de la vigilancia centinela de influenza y otros virus
respiratorios, el cual monitoriza la tendencia y comportamiento de estos virus a
través de un número seleccionado de establecimientos de salud distribuidos a
nivel nacional.
En la pregunta 26, explicó que las enfermedades endémicas son aquellas
enfermedades infecciosas que afectan en forma permanente como el dengue.
También, señaló en las direcciones de Salud de Lima y Callao, en el
presente año hasta la segunda semana de setiembre se han confirmado 101 casos
de Dengue.
La PRESIDENTA, solicitó respeto para la ministra de Salud
En cuanto a la pregunta 27, aclaró que en el año fiscal 2012 el total de
recursos del pliego de Minsa, que retornaron al Tesoro Público, ascendió a 174
millones, lo que representó el 4.5% del Presupuesto Institucional Modificado del
pliego en el año fiscal 2012, ascendente a 3 mil 862 millones el Presupuesto
Institucional Modificado 2012, por toda fuente de financiamiento.
En respuesta a la pregunta 28, indicó que acuerdo al estudio de la
Organización Panamericana de la Salud (OPS) el promedio anual de médicos
que migran del Perú es de 588.
Por otro lado, aclaró que durante el año 2012 retornaron al país 443
médicos peruanos que se graduaron en la República de Cuba y se insertaron en el
sistema de Salud a través del SERUMS.
Además, el ministerio de Salud viene realizando las siguientes acciones:
Incentivos económicos para la retención de médicos especialistas.
Contratación de médicos especialistas.
Prestaciones complementarias de servicios de salud.
Incremento de la formación de médicos especialistas.
Ampliación de regiones con sedes de formación de especialistas.
Reforma de salud en la formación de segunda especialización.
En respuesta a la pregunta 29, aclaró que según el estudio, realizado por el
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economista Julio Gamero, se estima que la inversión para el caso de la educación
del médico asciende a 143 mil 945 nuevos soles.
En referencia a la pregunta 30, indicó que el ministerio de Salud promueve
y genera empleo para los profesionales de la salud.
Aclaró, que en el presente año el ministerio de Salud estaría invirtiendo 14
millones 782 mil soles para financiar 600 plazas del Sistema Nacional del
Residentado Médico.
Asimismo, indicó que el ministerio de Salud ha facilitado la reinserción
laboral de los profesionales de la salud peruanos graduados en el exterior, como
de 252 médicos formados en la República de Cuba, para lo cual estableció
coordinaciones con la Asociación Peruana de Escuelas y Facultades de Medicina
(Aspefam).
Respondiendo la pregunta 31, indicó que desde la segunda mitad del año
2011 el Seguro Integral de Salud (SIS) no tiene deudas con los hospitales
públicos del país.
En relación con la pregunta 32, indicó que no menciona en ninguna de sus
páginas que "los peruanos tendrán derecho a un paquete básico de atenciones de
salud", por el contrario, en la página 21 se menciona un paquete integral de
prestaciones preventivas de apoyo al diagnóstico, curativas y de rehabilitación.
-
Reasumió la Presidencia el congresista Fredy Otárola Peñaranda
-
En relación con la pregunta 33, indicó que la puesta en marcha de un
hospital de alta complejidad es un proceso complejo y prolongado que, en
establecimientos de complejidad similar al del Instituto Nacional de Salud del
Niño de San Borja, puede durar entre seis meses y dos años, e incluye varios
procesos en simultáneo desde el mes de febrero de 2013.
Asimismo, aclaró que entre el 1 y el 15 de marzo de 2013, la Dirección
General de Infraestructura, Equipamiento y Mantenimiento del Ministerio de
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Salud procedió a la recepción de la obra de infraestructura y equipamiento
electromecánico, cableado, estructurado y comunicaciones por parte de la
empresa Consorcio Hospitalario, con sus respectivas actas de recepción, las que
forman parte del acta de entrega de obra al titular del Instituto Nacional de Salud
del Niño, San Borja, rubricada esta última en la cuarta semana del mes de junio
de 2013.
En relación con la pregunta 34, indicó en la cuarta semana del mes de
junio de 2013 se inició las actividades de consulta externa del Eje de Atención
Integral del paciente quemado, y parcialmente en el Eje de Cardiología y Cirugía
Cardiovascular para niños con problemas cardiovasculares que requieren
diagnóstico ecocardiográfico.
Respondiendo a la pregunta 35, indicó que no existiría ninguna deuda del
Seguro Integral de Salud (SIS) a EsSalud en el año 2012 y aclaró que todas las
facturas estarían canceladas.
En cuanto a la pregunta 36, indicó que sólo existen tres casos de trasplante
de médula ósea en el marco del convenio entre el SIS y EsSalud.
Asimismo, aclaró que el proceso de facturación demoró al tener que
concordarse entre ambas instituciones sus procedimientos de facturación y pago.
Respecto a la pregunta 37, aclaró que en el marco de la ley 29344, el
Seguro Integral de Salud puede celebrar convenios con IPRES públicas, privadas
o mixtas.
Asimismo, indicó que los establecimientos de SISOL están debidamente
categorizados y registrados en la Sunasa como IPRES y, por lo tanto, dichos
convenios están amparados en la normatividad legal vigente.
En respuesta a la pregunta 38, indicó que la problemática de las
enfermeras es de preocupación para el Ministerio de Salud y de las disparidades
remunerativas de los profesionales en su conjunto.
Además, aclaró que la causa se debe a la gran variedad de leyes o decretos
previos que provocan los conflictos laborales en el sector.
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Al contestar la pregunta 39, indicó que al 13 de agosto de 2013, fecha en
que se suscribió el acta en el Ministerio de Salud y la Federación Médica, ningún
hospital ha sido abandonado por el cuerpo médico y recordó que el abandono de
pacientes está tipificado como un delito médico culposo y constituye un ilícito
penal de denuncia y de sanción.
Asimismo, aclaró que la Federación Médica Peruana había enviado al
Ministerio de Salud documentos mediante las cuales jefes de departamentos y
servicios de algunos hospitales, expresaban una petición de renuncia a sus
jefaturas, por lo que, los directores de la Direcciones Regionales de Salud de
Lima, solicitaron por escrito a cada uno de los jefes de estos jefes de
departamentos y servicios su conformación.
A continuación, el PRESIDENTE dispuso el inicio del debate de
interpelación con la relación de oradores remitida por los voceros de los grupos
parlamentarios.
El congresista RAMÍREZ GAMARRA quiso iniciar su exposición
presentando un video como evidencia de la problemática de salud aún presente
en nuestro país, debido a fallas técnicas de audio, indicó que este video hacía
referencia al cáncer de sangre en los niños como problema fundamental, ya que
nuestro país no cuenta con un Centro de Implante de Médula Ósea ni un banco
de médula Ósea; como Bolivia, Colombia y Chile que si tienen este beneficio.
Por lo que manifestó lo que el presidente Ollanta había declarado en su discurso
del 28 de julio del 2012, quien había ofrecido a todo el Perú de instalar el
Centro de Implante de Médula Ósea y también el Banco de Donantes de
Médula Ósea en el nuevo Instituto Nacional de Salud del Niño (INSN), que
fue reinaugurado por el presidente de la República y por la ministra de Salud
—según recordó—; asimismo, hizo un llamado a través de la presidencia para
que el presidente Ollanta Humala Tasso cumpla con su promesa. Por otro
lado, hizo una denuncia adicional sobre un caso de una joven madre de 21
años, llamada Lucila Rodríguez, quien estaba presente en esos momentos en
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el pleno; reveló que hacía un año la señora ministra había ofrecido un
trasplante de médula ósea a su hija de 6 años, el cual no se realizó debido a
que la niña se presentó ante la prensa a denunciar que no cumplían con lo
dicho.
Fue interrumpido por el congresista YRUPAILLA MONTES quien
mencionó que el Instituto Nacional de Salud del Niño en San Borja era un
hospital de referencia, el cual estaba siendo equipado para problemas médicos
de alta complejidad, sostuvo que en el tema de la implementación sobre
trasplante de medula ósea había comprobado que estaban próximos abrir
dicho servicio.
De igual modo, vía interrupción el congresista AGUINAGA
RECUENCO discrepó con su anterior orador; asimismo señaló de ineficiencia
al sector salud.
El congresista RONDÓN FUDINAGA se expresó ante la ministra
asegurando que ella en la Comisión de Salud el día anterior había comprobado
que estaban haciendo esfuerzos tanto el gobierno como los anteriores por la
salud, sin embargo, indicó que no era suficiente y que se debería tener mucho
más recursos ya que habían hospitales en crisis a punto de colapsar, asimismo,
sostuvo que todavía no se estaban atendiendo los cambios ocupacionales.
Además, solicito se incluya a todos los trabajadores que realizan labores en
salud a los asistenciales también, por lo que dijo cómo se realizaría una
reforma con unos sí y con otros no, por ello, expresó que estaban a tiempo
para el triunfo de una reforma.
El congresista LLATAS ALTAMIRANO manifestó la urgencia que
significaba la reforma en Educación y Salud. Reiteró lo dicho en la Comisión
de Salud acerca del proceso que requiere para el cambio, reconociendo el
interés por parte del Presidente de la República y la ministra.
El congresista EGUREN NEUENSCHWANDER precisó dos temas
específicos, el primero fue sobre facultades delegadas en materias de reforma
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de Salud, manifestando que habían circulado borradores de decretos
legislativos de orientación distinta a los que el gobierno había tomado durante
el tiempo. Asimismo el segundo punto indicó a la ministra la importancia de
la nutrición de niños de 0 a 3 años etapa fundamental para la formación del
cerebro de los niños. Asimismo, indicó cifras de 600 000 niños y 700 000
madres gestantes con anemia y desnutrición. Enfatizó el gravísimo problema
que enfrenta nuestro país, pidiendo así, una solución a la ministra.
Fue interrumpido por la congresista SCHAEFER CUCULIZA
coincidió con su anterior orador, dijo que era importante una buena nutrición
en su primera infancia, también la importancia de hacer tamizajes de
neonatos, preeclampsia y sería bueno saber si consideró costo sea mínimo
largo plazo.
Del mismo modo, vía interrupción el congresista TAPIA BERNAL
manifestó que no hay pago de remuneración de todo el sector salud.
Desabastecimiento vacuna y dice no sé qué reforma se habla.
El congresista LESCANO ANCIETA expresó sobre el problema de
salud en el Perú y solicito solución a la ministra de Salud sobre la huelga que
estaban llevando a cabo los trabajadores del Ministerio de Salud, los
trabajadores asistenciales y administrativos. Asimismo, indicó que el reclamo
era que los trabajadores administrativos sean regulados por la reforma de
salud a sus remuneraciones por el Decreto Legislativo 1153 Ley servicio civil
para que sean excluidos. Pidió a ministra de resultado positivo ley de reforma
de salud. Además, manifestó a la ministra de Salud para que se adelante desde
el 2014 sus bonos de exclusividad, ya que se encontraban en desventaja con
sus demás colegas y dar la posibilidad de hacer servicios complementarios en
la misma institución.
Fue interrumpido por el congresista TAPIA BERNAL, quien indicó
sobre técnicos enfermería que no han sido considerados en la reforma. 45 mil
técnicos enfermeras sean considerados en reforma de salud.
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Asimismo, vía interrupción la congresista MAVILA LEÓN indicó que
fueron detenidos cuatro trabajadores del ministerio de salud, por el motivo de
protestar, asimismo, planteó para que interponga oficios para que no sean
trasladados como delincuentes. Por otro lado, sobre las madres embarazadas
en la Amazonía era de un porcentaje de 30% y preguntó qué estrategia había
para dichas madres embarazadas.
La congresista ALCORTA SUERO preguntó cómo se estaba haciendo
para reparar y prevenir sobre el tema de la ausencia de las vacunas H1N1 y el
por qué se estaba priorizando a menores de cinco años y a mayores de 60 años
para que no tengan vacunas; del mismo modo, consultó a la ministra de
Salud, el por qué si ya habían llegado a un acuerdo con el Sindicato de
Médicos del MINSA para sus pagos respectivo en el mes de setiembre, cierran
planilla para el 14 cuando su pago sería el 15 no teniendo tampoco persona
alguna quien les de alguna explicación sobre ello. Asimismo, preguntó qué
informe manejaba la ministra de Salud o el MINSA sobre la capacidad que
tienen de atención los hospitales a nivel nacional en Puno, Apurímac,
Ayacucho, Huánuco, Loreto, que supuestamente están descentralizados y se
nombran a los directores regionales para Salud. Con quién coordina el
MINSA para que la gente de poco recursos vaya a un hospital y darles
dignidad.
Encontrándose en el uso de la palabra la congresista Chihuán Ramos,
fue interrumpida por el congresista TAPIA BERNAL quien expresó falta de
prevención en cuanto al tema de vacunas a nivel nacional, en el cual enfatizó
el número de muertes, infectados, la cantidad de dinero perdido de 2.6
millones de vacunas; además, señaló que prometieron hacerles una
compensación una indemnización para esos niños y que a la fecha no se
estaba cumpliendo por falta de las vacuna de polio a nivel nacional. Por otro
lado, señaló que en el año 2009 el presupuesto para la vacuna era de 246
millones, y ahora es de 650 millones.
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También vía interrupción, la congresista MAVILA LEÓN cuestionó las
cifras oficiales sobre la mortalidad materna, de manera que interrogó si había
alguna estrategia que evite la mortandad y mejore la situación, así como si
políticas que incorporen especialmente a las personas que viven en zonas
rurales.
En este estado, el PRESIDENTE manifestó que, en remplazo de la
congresista Chihuán Ramos, intervendría la congresista Cuculiza Torre.
La congresista CUCULIZA TORRE indicó que el Instituto Nacional de
Salud del Niño (INSN) —denominado Hospital del Niño— debería tener y
atender un trasplante de médula ósea, expresando la cantidad de niños que
debido a falta de recursos fallecieron. A la vez cuestionó el motivo por el cual
no fue aprobado el Protocolo Nacional para la Atención del Aborto Legal que
incluye mecanismos claros para el acceso al procedimiento a la protección de
la salud física y mental de las mujeres. Por otro lado, manifestó que tuvo un
caso en sus manos junto con la señora María Teresa Dulanto quien trabaja
anónimamente por los niños con leucemia, sostuvo que tenía el trasplante listo
en EE.UU para el viaje y por motivos de trámites administrativos no le habían
permitido que esos niños viajen y que ahora están fallecidos. Por lo que,
solicitó a la ministra de Salud, de prioridad y abra el trasplante de órganos en
dicho hospital, por el bien y la protección de los niños en este país.
El congresista LEWIS DEL ALCÁZAR indicó sobre el plan
multisectorial, embarazo madres adolescentes, reforzar. Preguntó cuáles
fueron las medidas implementadas por el ministerio de Salud.
Fue interrumpido por el congresista TAPIA BERNAL sostuvo desde su
punto de vista para que el Hospital del Niño no funcione, por lo que no tenía
el CAP, ROF y MOF no tenía instrumento de gestión.
El congresista DELGADO ZEGARRA sostuvo que debería haber
mayor esfuerzo del gobierno plan esperanza de cáncer y financiado por el SIS.
Por lo que cuestionó cuál sería el planteamiento a realizar.
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Fue interrumpido por la congresista MAVILA LEÓN comentó caso de
un menor (no tenía corteza cerebral) por no protocolizar el aborto terapéutico.
Vía interrupción la congresista ALCORTA SUERO expresó que la
ministra de Salud no era responsable de todo ello, pero sí debería tener
conocimiento lo que estaba aconteciendo.
El congresista VALLE RAMIREZ mencionó sobre la ley general de
inmunizaciones en salud al aprobarse y la Ministra se comprometió, por lo
que pide responda a su compromiso prometido. En presupuesto no figura ni in
sol en región Pasco –según dijo-.
El congresista SIMON MUNARO expresó cómo atender a las
enfermeras civiles,-según dijo- que deberían coordinar la ministra de salud
con el ministro del Interior, en todo lo referente a Educación, Salud,
alimentación. Además, señaló que existe déficit de médicos.
El congresista BEINGOLEA DELGADO hizo referencia a la pregunta
33 sobre pro inversión sobre hospital del niño sugiere en este sentido
desarrollo público privado que intento el ministerio al respecto este
presupuesto intento regulación sector privado.
Fue interrumpido por la congresista CUCULIZA TORRE mostró su
acuerdo con el congresista Simon Munaro.
Vía interrupción por el congresista TAPIA BERNAL expreso sobre el
tema Plan Esperanza de los pacientes que padecen de cáncer en el INEN y que
no tenían atención debida, asimismo, indicó que en el Perú necesitaban más
médico oncólogos y según dijo que habían 156 oncólogos y que estaban en
Lima.
La congresista SCHAEFER CUCULIZA, luego de asegurar que el
Grupo Parlamentario Fuerza Popular trabajaba en la Comisión de Salud por el
bienestar de la población, recordó que, según lo anunciado por el presidente
Ollanta Humala Tasso el año anterior, ya estaba en funcionamiento el banco
para trasplante de médula ya que existían muchos niños con esta
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problemática; por otro lado, -según dijo- a la ministra de Salud que tenía todo
el respaldo y que también tenían mayoría en el pleno. Además, también
consultó cómo estaban trabajando sobre el tema de las medicinas que se había
creado en la comisión pasada, y cómo estaba progresando sobre el seguro
escolar y que esperan todos los peruanos tengan el programa Qali Warma.
Fue interrumpida por el BECERRIL RODRÍGUEZ, quien indico sobre
la situación remunerativa de los profesionales químicos farmacéuticos como
DIGEMID, en el INS, DIGESA, DISAS y DIRESAS, según indica, que
quienes de acuerdo al Decreto Legislativo 1153 se encuentran en desventaja
con los demás profesionales químicos farmacéuticos; señaló también que la
señora ministra tenía conocimiento de este tema, sostuvo que lamentaba
porque las bonificaciones que les correspondía era recién para el años 2015 y
que estos reclamos se debían a las huelgas, además entendían que la ministra
tenía toda la intención de solucionar, por lo que solicito instale una mesa de
diálogo para que se tome en cuenta y sea para el 2014 sus bonificaciones que
les corresponde.
-
Durante su intervención de la congresista Schaefer Cuculiza, reasumió a la
Presidencia la congresista Carmen Omonte Durand
-
El congresista ROMERO RODRÍGUEZ saludó a la presidencia, a sus
colegas congresistas y dio la bienvenida a la ministra Midori De Habich,
destacó y felicitó la preocupación de todos sus colegas, resaltó el trabajo que
venía realizando en estos momentos el presidente Ollanta Humala Tasso en
forma conjunta con el Poder Ejecutivo y la ministra de Salud Midori De
Habich y su equipo técnico, asimismo, sostuvo desde su punto de vista que la
problemática de salud venia de mucho antes y lo que ahora se quería eran
propuestas constructivas orientadas a solucionar la problemática de 30
millones de peruanos en el tema de salud. Por otro lado, destacó que la
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Comisión de Salud estuvo en Madre de Dios conjuntamente con Minsa y
Essalud, por lo que, dijo que quería hacerle recordar a la ministra que el
pueblo de Madre de Dios estaban esperando las seis ambulancias, la
capacitación a los médicos y el tomógrafo que era por parte de Essalud.|
Fue interrumpido por el congresista ZAMUDIO BRICEÑO señalo que
se debería recoger lo positivo e importante reforma que venían haciendo en el
sector Salud, al respecto, mencionó que se aprobó el Decreto Legislativo 1153
que hacia operativa la nueva política remunerativa de Salud, e indicó los
elementos más resaltante, además, sostuvo que deberían aprovechar la
presencia de la ministra de Salud, para dar sus aportes.
El congresista HUAYAMA NEIRA mencionó que este gobierno si
estaba realizando una reforma en salud, remuneración y en lo que es
infraestructura, asimismo, resaltó el aumento pensionable del 50% de los
médicos de 3000 soles a 4500 soles, añadió que no contaban con las
asignaciones, bonificaciones por zona frontera, así también el aumento de 1
000 soles a las enfermeras. Además, aclaró que era prioridad para el gobierno
trabajar un hospital en cada provincia.
-=o=-
La Presidencia saludó al señor Pedro de la Cruz, presidente del Parlamento
Andino por la República del Ecuador; a la señora Luisa del Río, vicepresidenta del
Parlamento Andino por la República de Colombia; al señor Quintín Quispe,
vicepresidente del Parlamento Andino por la República de Bolivia; y al señor
Javier Reátegui Roselló, vicepresidente del Parlamento Andino por la República
del Perú, quienes se encontraban en las galerías del hemiciclo.
-=o=-
Después de lo cual, el PRESIDENTE suspendió la sesión y citó para las
14:30 h.
Eran las 13:47 h.
-=o=-
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- 30 -
A las 14:39 h, bajo la Presidencia del congresista Fredy Otárola Peñaranda
y con el quorum reglamentario, se reanudó la sesión.
-
Asumió la presidencia la congresista Carmen Omonte Durand.
-
Continuando con el debate, el congresista RIMARACHÍN CABRERA
precisando su importancia, recomendó a reflexionar sobre el tema de la salud;
propuso la reorientación del sistema de salud, preponderando prioritariamente la
prevención; y sugirió a la ministra de Salud, coordinar con su homóloga del
Ministerio de Educación para ejecutar una política de prevención de la salud en
los colegios y universidades del país.
Fue interrumpido por el congresista BELAUNDE MOREYRA.
La congresista CHIHUÁN RAMOS preguntó respecto a las medidas que
tomaría el ministerio de Salud para la atención de las personas con autismo y
para solucionar la huelga de los trabajadores administrativos y técnicos del
sector; y además, señalando el presupuesto otorgado para la difusión de
información sobre discapacidad, inquirió si con dicho presupuesto se podría
cumplir eficientemente con la difusión.
El congresista CANCHES GUZMÁN resaltó los esfuerzos del Gobierno
para implementar la reforma de la salud en el país; e informó que— entre otros
proyectos—, se había inaugurado el Registro Nacional de Donantes de Médula
Ósea en el Instituto Nacional del Niño y se continuaba con la construcción de
hospitales y establecimientos de salud en diversas provincias.
Asimismo, sostuvo que los trabajadores administrativos del sector tenían
que estar comprendidos en la Ley 30057, Ley del Servicio Civil, puesto que de
lo contrario, adujo, sería usado como precedente para otros sectores de
trabajadores.
Fue interrumpido por el congresista LESCANO ANCIETA, quien sustentó
que todos los trabajadores del sector salud deberían pertenecer a una sola Ley; y
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pidió incluir a los trabajadores administrativos en los alcances del Decreto
Legislativo 1153, Decreto Legislativo que regula la política integral de
compensaciones y entregas económicas del personal de la salud al servicio del
Estado, al sostener que la Ley del Servicio Civil hacía excepciones e informar
que se había presentado una Acción de Inconstitucionalidad contra dicha norma.
Asimismo, vía interrupción, la congresista ALCORTA SUERO solicitó
información sobre la situación de cobertura de los hospitales regionales y el
paradero de médicos cubanos que habrían ingresado al país.
El congresista GUEVARA AMASIFUÉN preguntó sobre la capacidad de
respuesta del sector salud y la equidad financiera del sistema global de salud,
indagando sobre esto último, si el país había mejorado respecto a sus indicadores
de valoración y su capacidad de cobertura a nivel nacional.
De otro lado, criticó el déficit de acceso a los medicamentos; la
flexibilización del Registro Sanitario, con la consecuente baja calidad de los
medicamentos; e indagando sobre el retorno de los turnos de las farmacias,
indicó que su agrupación política Acción Popular, le haría llegar un
planeamiento estratégico sobre atención en salud.
Fue interrumpido por los congresistas BELAUNDE MOREYRA, —quien
le pidió que se expresara en el Pleno en homenaje a la figura del recientemente
fallecido ex senador Sandro Mariátegui Chiappe— y RONDÓN FUDINAGA
que, señalando como obstáculo el insuficiente presupuesto asignado al sector
salud, la cual sugirió, debería superarse al interior del Gabinete; y recomendó
apoyar al adulto mayor y atender los requerimientos del recurso humano del
sector.
La congresista CHÁVEZ COSSÍO, al referir que uno de los principales
resultados de la huelga laboral de los profesionales de la salud había sido la
cancelación y postergación de las citas ambulatorias y de las cirugías, narró las
dificultades que habría sufrido un ciudadano al interior de una clínica local que
no podía atender los requerimientos necesarios para salvaguardar su salud, y
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- 32 -
preguntó a la Ministra cuáles eran sus consideraciones al respecto.
El congresista VELÁSQUEZ QUESQUÉN expresó su disconformidad
que, a raíz de la delegación de facultades legislativas otorgadas al Poder Ejecutivo
para legislar en materia de Salud, sólo se haya emitido normas para establecer
remuneraciones del personal médico y paramédico, obviando a los trabajadores
administrativos y asistenciales; afirmó que en Gobierno anterior, se había
cumplido con los objetivos del Milenio en el sector Salud, enfatizando, el
incremento de su presupuesto, expresado en la construcción de numerosos centros
de salud.
De otro lado, cuestionó el uso de mecanismos que evadirían las
licitaciones públicas en las compras a través de organismos internacionales;
preguntó por las acciones realizadas ante la alta incidencia del contagio de la
tuberculosis; detalló cifras de inversión en salud de países de la región; y
criticando que no se haya puesto en funcionamiento el nuevo Hospital del Niño—
según dijo—, defendió la institución de la interpelación como derecho
constitucional de las minorías para ejercer el control político al Gobierno.
El congresista NAYAP KININ reafirmó que hay avances en el sector salud
concretamente cumpliendo los objetivos del milenio, y ante el crecimiento de la
economía, propuso la universalización de la protección en salud; y además,
resaltó la participación de varias instituciones en la formulación de la reforma del
sector.
Fue interrumpido por el congresista ZAMUDIO BRICEÑO, quien apreció
la reforma realizada por el Gobierno en el sector salud indicando que beneficiaría
a los trabajadores, y resaltó la construcción de hospitales en diversos
departamentos del país.
Por alusión, el congresista VELÁSQUEZ QUESQUÉN, instó al anterior
orador—quien respondió afirmativamente—, a comprobar in situ la construcción
de hospitales en el departamento de Arequipa.
Vía interrupción, el congresista APAZA ORDÓÑEZ, informó de la
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construcción de un hospital y varios colegios emblemáticos en dicha
circunscripción.
El congresista TAPIA BERNAL enfatizó que la salud en el país estaba
atravesando por una grave crisis y que el Gobierno había incumplido las
promesas realizadas para su desarrollo; señaló además, el bajo nivel salarial de su
personal y el vetusto equipamiento de los hospitales.
Asimismo, cuestionó, entre otras, la exclusión de los trabajadores
administrativos en la Ley de Reforma de la Salud, la fuga de médicos al
extranjero, la falta de vacunas para prevenir las enfermedades, el abandono—
según mencionó—del nuevo Hospital del Niño, y el crecimiento de la
tuberculosis resistente.
Además, criticó el convenio realizado con el Sistema Metropolitano de la
Solidaridad (SISOL), las remuneraciones impagas a los médicos, la exclusión en
el marco de la Ley de los médicos de algunas instituciones tutelares y la falta de
nombramiento en el presente año y en el año 2014 al personal médico, entre
algunas peticiones del sector.
La congresista MENDOZA FRISCH denunció las tratativas del Gobierno
en aprobar un régimen de patentes distintos al establecido en el Tratado de Libre
Comercio con Estados Unidos de Norte América, que permitiría patentar métodos
de tratamiento y de diagnóstico, y la posibilidad de proteger los datos de prueba
para los productos biológicos para el tratamiento del cáncer; expresó su
preocupación por el embarazo no deseado y adolescente; y preguntó por el
protocolo para el aborto terapéutico y la creación de una dirección de capacidad y
rehabilitación en el Ministerio de Salud, dispuesto por la Ley General de la
Persona con Discapacidad.
Fue interrumpida por el congresista VELÁSQUEZ QUESQUÉN, quien
contradijo la información referida por un anterior orador, respecto a la
construcción de un hospital en el departamento de Arequipa, e informó de la
edificación de dos centros hospitalarios en la ciudad de Lambayeque.
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Vía interrupción, el congresista LESCANO ANCIETA requirió a la
ministra de Salud, la remisión de un existente proyecto de Ley para autorizar el
nombramiento de 900 médicos, e incluir a los trabajadores administrativos de su
sector en la Ley de Reforma de la Salud.
La congresista LÓPEZ CÓRDOVA solicitó el mejoramiento de la
infraestructura y equipamiento de los hospitales de las provincias de Yungay y de
Huarmey, y el Centro de Salud en Chavín de Huántar, en el departamento de
Áncash.
Fue interrumpida por el congresista TAPIA BERNAL, quien señaló
deficiencias en la política para la prevención del cáncer y del Plan Esperanza.
La congresista SAAVEDRA VELA aludiendo a atenciones recibidas,
cuestionó la atención de los profesionales de la salud; asimismo, consideró
positivo el bono adicional otorgado a los médicos que trabajan en zonas alejadas;
felicitó la construcción de hospitales en el departamento de San Martín; y subrayó
la falta de especialistas en los establecimientos de salud.
Fue interrumpida por los congresistas OSEDA SOTO—quien resaltó la
construcción de un hospital y de un nuevo pabellón en el hospital Daniel Alcides
Carrión, ambos en el departamento de Junín— y CANCHES GUZMÁN, que
detalló la construcción de diversas obras de infraestructura hospitalaria en varias
circunscripciones del país.
El congresista WONG PUJADA aconsejó la implementación de los
hospitales con modernos equipos médicos de investigación y a adoptar una
política de prevención para no adquirir las principales enfermedades.
El congresista SALAZAR MIRANDA mencionando algunos índices sobre
la anemia existente en algunos sectores de la población, indicó que existía un
estudio del Foro Económico Mundial que señalaba el déficit en componentes de
educación, salud y bienestar, y fuerza laboral y empleo en el país; y, además,
afirmó que faltaba cobertura médica en los establecimientos de salud.
El congresista HURTADO ZAMUDIO haciendo un estudio de los
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beneficios que otorgaría a los ciudadanos una alimentación adecuada y los
ejercicios físicos, como métodos preventivos, cuestionó la disminución
presupuestal en proyectos para prevención en salud durante el presente año.
Fue interrumpido por los congresistas WONG PUJADA—quien
recomendó el tratamiento de la anemia con los recursos hidrobiológicos
existentes en el mar—, y MELGAR VALDES, que informó sobre el precario
equipamiento del hospital de Huacho y la falta de personal médico en el de Oyón,
en el departamento de Lima.
El congresista MOLINA MARTÍNEZ manifestó que la Ley de Servicio
Civil, otorgaba diversos beneficios económicos a los trabajadores administrativos
y auxiliares asistenciales del sector salud; y valoró la política remunerativa
otorgada a través de la reforma del sector al personal médico en sus diversas
modalidades.
Fue interrumpido por los congresistas TUBINO ARIAS SCHREIBER—
que propuso instituir las asociaciones público privadas en la administración de los
hospitales en el país, recomendando al hospital de Pucallpa como proyecto
piloto—, y TEVES QUISPE, quien realzó el pago de los bonos al personal
médico, el ascenso automático del personal médico y no médico, el incremento
del presupuesto al sector para el año 2014, y el acceso infantil al Servicio Integral
de Salud (SIS), realizados por el Gobierno.
El congresista LEÓN RIVERA, aludiendo a la crisis que atravesaba el
sector salud sustentada principalmente por la falta de logística y equipamiento de
los hospitales; exhortó a la Ministra de Salud, en nombre de la Bancada de Perú
Posible, a informar respecto al incumplimiento de las actas de compromiso con el
personal de salud; e indicó además, que evaluarían su posterior censura.
El congresista AGUINAGA RECUENCO cuestionó los resultados de la
reforma de salud realizada por el Gobierno, enfatizando el aspecto remunerativo
de los profesionales médicos y la exclusión de los trabajadores administrativos
del Decreto Legislativo 1153; Decreto Legislativo que regula la política integral
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de compensaciones y entregas económicas del personal de la salud al servicio del
Estado.
De otro lado, aseguró la inexistencia de una política hospitalaria y de salud
individual; cuestionó la de salud colectiva y la de recursos humanos, y apoyado
por un mecanismo visual, mostró las necesidades en material logístico del
hospital de Lambayeque.
Fue interrumpido por el congresista TAPIA BERNAL quien afirmó que el
Decreto Legislativo 1153, vulneraba diversos derechos en materia remunerativa y
laboral de los trabajadores del sector; y criticando el accionar de la Ministra, le
sugirió renunciar a la cartera ministerial, o en caso contrario, el Congreso de la
República, presentaría una Moción de Censura en su contra, alegó.
Vía interrupción, la congresista MAVILA LEÓN propuso una coordinación
interinstitucional entre el ministerio de Salud y el Instituto Nacional
Penitenciario, con la finalidad de implementar una política pública de prevención
y tratamiento de la tuberculosis en los penales del país; y establecer el Servicio
Civil de Graduandos (SECIGRA), de los profesionales de la salud, en dichos
establecimientos reclusorios.
La congresista TEVES QUISPE felicitó la construcción del hospital
Antonio Lorena en el departamento del Cusco; el proceso de la universalización
de la salud en el país; la prevención y el tratamiento de la enfermedad del cáncer;
y anunció el respaldo de su agrupación parlamentaria, en el proceso de desarrollo
y mejoramiento en todos los niveles de la salud.
Fue interrumpida por el congresista CONDORI CUSI, quien enfatizó que
la universalización de la salud era un proceso gradual y atribuyó el término
“torpe”, a quienes no entendían dicho proceso, palabra que fue considerada
ofensiva por la Presidencia, quien dispuso la lectura del artículo 61del
Reglamento del Congreso.
Tras la lectura del artículo pertinente por el RELATOR, y luego de haber
retirado la palabra a solicitud de la Presidencia, enfatizó la importancia en el
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avance de algunos indicadores de mejoramiento de la salud, anteponiendo dicha
política a la construcción de infraestructura, que sería ejecutada—especuló—, con
contraprestación de algún pago ilícito.
-
Enseguida, el PRESIDENTE concedió el uso de la palabra a la ministra de
Salud con el fin de que se refiriera a las intervenciones de los congresistas.
La MINISTRA DE SALUD, Midori de Habich Rospigliosi, reafirmó el
compromiso del Gobierno en lograr la universalización de la salud detallando los
avances en pro de dicho propósito y la importancia del trabajo consensuado y en
unidad para el logro de los objetivos requeridos.
Además, se refirió al avance respecto del incremento presupuestal al
Seguro Integral de Salud (SIS); a los trasplantes de médula ósea, algunos
financiados por el Fondo Intangible Solidario de Salud (FISSAL) en un hospital
especializado en Miami, Estados Unidos de Norteamérica y otros realizados en
el Instituto Nacional de Enfermedades Neoplásicas (INEN).
-
Reasumió la Presidencia el congresista Fredy Otárola Peñaranda.
-
Enumeró al respecto, los requisitos para ser aceptado para un tratamiento
contra el cáncer, precisándose entre ellos, que los pacientes no hayan sufrido
recaídas y en el caso de trasplante de médula ósea tener un donante compatible, y
narró el caso de una niña internada en el INEN, a quien se le llevaría para su
intervención al Jackson Memorial Hospital de Miami, luego de cumplir los
protocolos establecidos.
Asimismo, negó que el Instituto Nacional del Niño estuviera abandonado,
informando al respecto que los procesos de implementación de los nuevos
hospitales se producían por etapas, afirmando que, en sus instalaciones se
habían realizado numerosas atenciones a niños quemados y cirugías plásticas
reconstructivas y atenciones en cardiología y cirugía cardiovascular, entre otras;
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destacó la importancia de contar con un servicio de atención de nivel secundario
en las provincias, priorizándose en este año, para tal efecto, la construcción de
150 hospitales provinciales.
De otro lado, afirmó que el sector que representaba era el segundo
ministerio con mayor ejecución presupuestal; que respetaba la carrera de los
servidores administrativos que estaban considerados en la Ley de Servicio Civil;
recalcó el mejoramiento de los servicios de salud a través de la Superintendencia
Nacional de Aseguramiento en Salud (SUNASA), y la emisión de un Decreto
Legislativo para reforzar su función y la implementación de la Ley de
Aseguramiento Universal.
Además, aseveró que la escala salarial contenida en el Decreto Legislativo
1153, también beneficiaba a las Fuerzas Armadas y otras instituciones; informó,
que el Programa Integrado Nutricional que pertenecía al Ministerio de Desarrollo
e Inclusión Social había sido transferido al Ministerio de Salud; y la
implementación del sistema de la historia clínica electrónica.
También, mencionó que los hospitales del Ministerio de Salud, cuentan
con 15 protocolos médicos sobre el aborto terapéutico; el respeto consagrado en
una norma de los derechos de los trabajadores químicos, biólogos y otros
exclusivos; los planes de mantenimiento y reposición para la transferencia de
recursos para infraestructura y equipamiento en los hospitales; la opinión
favorable del ministerio a la Ley del Autismo; y el avance en prevención de la
muerte materna.
Finalmente, se refirió, entre otros aspectos, al concurso de las asociaciones
público privadas en el manejo de recursos del sector; al retorno a su país de la
brigada de médicos cubanos; a los convenios de intercambio con EsSalud y a
otros prestadores del sector público; la afiliación al Sistema Integral de Salud de
todos los estudiantes del ámbito de Qali Warma; y la solución a la situación
descrita sobre diversos hospitales en distintas provincias.
Fue interrumpida por los congresistas LEÓN ROMERO, RAMÍREZ
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GAMARRA y SCHAEFER CUCULIZA—esta última parlamentaria, mediante
interrupción concedida excepcionalmente por la Mesa—, quienes adujeron
consideraciones adicionales respecto de la intervención final de la titular de
Salud.
El PRESIDENTE agradeció, en nombre de la Mesa Directiva, la
intervención final de la ministra de Salud y la invitó a retirarse en el momento
que considerara conveniente, para cuyo efecto suspendió la sesión por breve
término.
-
La ministra de Salud abandonó el hemiciclo de sesiones.
-=o=-
Reanudada la sesión, el PRESIDENTE anunció que, encontrándose en los
salones de la Presidencia, se invitaría a pasar al hemiciclo a la ministra de
Desarrollo e Inclusión Social, señora Mónica Rubio García, quien concurría para
informar sobre el Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma y
exponer las decisiones que su Despacho ha adoptado respecto de los casos
presentados de ingesta de alimentos en mal estado que han afectado a niños de
algunas escuelas.
-
Ingresó a la sala de sesiones la ministra de Desarrollo e Inclusión Social,
señora Mónica Rubio García.
-
El PRESIDENTE saludó en nombre de la Mesa Directiva a la ministra de
Desarrollo e Inclusión Social y señaló que, conforme a la parte pertinente del
literal e) del artículo 55 del Reglamento, contaría con un tiempo no mayor de
sesenta minutos a fin de que realice su informe y que posteriormente se otorgará
la palabra a los voceros de los Grupos Parlamentarios por un tiempo no mayor a
20 minutos cada uno.
Por último, concedió el uso de la palabra a la ministra de Desarrollo e
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Inclusión Social.
La MINISTRA DE DESARROLLO E INCLUSIÓN SOCIAL, señora
Mónica Rubio García, con la ayuda de elementos visuales, indicó que su informe
trataría sobre el manejo del Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali
Warma, así como referente a los casos de enfermedades trasmitidas por
alimentos en la modalidad de recetas preparadas y las acciones que su cartera
adoptaría para minimizar el riesgo de futuras ocurrencias.
En lo concerniente a los referidos incidentes, aclaró que de manera alguna
pretendía justificar lo sucedido, que se había tomado con seriedad dichos hechos
y que además comprendía y compartía el dolor causado a las familias; pero
enfatizó que ninguna precaución era suficiente cuando los usuarios principales
de un programa social se trataban de niños.
En tal sentido, al recalcar que su gestión era reciente, explicó que el
aludido programa se basaba en la cogestión, que se refería —según dijo— a un
modelo de responsabilidad compartida entre el Estado, la comunidad, la escuela
y los padres de familia; precisó las funciones de sus componentes, entre los que
se encontraban el mismo programa, el comité de compras y el comité de
alimentación escolar; y mencionó la supervisión que realizan los gobiernos
locales, las entidades públicas autónomas y las organizaciones de la sociedad
civil, exhortando una mayor fiscalización de parte de los diversos sectores de la
comunidad para la mejora del citado programa.
Asimismo, anunció que, tras las denuncias de intoxicación de niños, se
revisarán los contratos de entrega de recetas preparadas y se sustituirá
temporalmente por la modalidad de canastas de alimentos con productos no
perecibles; se evaluará a fondo toda la cadena de procesos del programa, la cual
incluye la compra, la preparación, la manipulación, el transporte y la entrega de
los alimentos en las escuelas; se instalará una comisión multisectorial que
propondrá mejoras; y se reforzará la supervisión y la capacitación e información,
de modo que los padres de familia, la comunidad escolar y la ciudadanía en
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general ejerzan en forma permanente su función de control y vigilancia sobre el
programa.
Solicitó que se extienda la respectiva confianza al programa Qali Warma,
el cual, según dijo, había recibido opiniones favorables de diversos organismos
internacionales, y resaltó que se había llegado a atender a dos millones
seiscientos mil niños, muchos de los cuales eran de lugares donde nunca habían
tenido acceso a alimentación escolar, según afirmó.
Finalizó su intervención, reiterando que su portafolio no tolerará la
negligencia ni la irresponsabilidad en la ejecución del citado programa y
señalando que cada uno de los casos de enfermedades transmitidas por alimentos
ha sido puntualmente procesado, incluyendo la presentación de las respectivas
denuncias con el fin de determinar responsabilidades.
Por último, indicó que dentro de su sector existe una comisión de procesos
administrativos encargada de verificar las acciones u omisiones en que incurra
cualquier funcionario, con el propósito de establecer la sanción administrativa
aplicable, la que podría ser hasta la destitución del cargo.
La congresista MAVILA LEÓN, al manifestar que la intoxicación de 110
niños en la ciudad de Huancayo no se trataba de un simple error y que el
programa Qali Warma requería de una reforma estructural, consideró que no se
debería renegociar con las empresas proveedoras de productos en mal estado y
que no cumplen con los requisitos sanitarios, sino que se les debería rescindir el
contrato.
Igualmente, demandó que el comité de compras esté integrado por
personas que reúnan la experiencia necesaria, así como que se destituya de
manera automática a los supervisores que no cumplan con sus funciones.
El congresista SPADARO PHILIPPS, tras discrepar que, como en el
presente caso, el Gobierno no asuma la responsabilidad de los hechos
denunciados y exigir la contratación de adecuados supervisores que controlen la
entrega de los alimentos, propuso que la ministra de Desarrollo e Inclusión
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Social dé un paso al costado porque, según dijo, no se encontraba capacitada
para ejercer el cargo.
Fue interrumpido por la congresista TAN DE INAFUKO, quien preguntó
cuándo se volverían a entregar las recetas preparadas y por cuánto tiempo más se
evaluaría el desempeño de la directora ejecutiva del programa.
El congresista GAMARRA SALDÍVAR, luego de saludar la
predisposición de la ministra para presentarse ante el Pleno del Congreso, así
como a las diferentes instancias parlamentarias, y ponderar el alcance a nivel
nacional del programa en mención, exhortó que no se politice el tema en debate
y deslizó la probabilidad de que algunos proveedores que no hubieran salido
favorecidos estuvieran tratando de perjudicar su debida ejecución.
Fue interrumpido por los congresistas DE LA TORRE DUEÑAS y
REYNAGA SOTO, quienes, si bien defendieron el funcionamiento del Qali
Warma, sugirieron la posibilidad de que se realicen correcciones en el caso de
los supervisores.
El congresista BELAUNDE MOREYRA indicó que era complejo el
reparto de alimentos perecibles a una gran cantidad de niños en todo el país; en
tal caso, dijo, se debería limitar su entrega con el fin de que se priorice el menor
riesgo en la ejecución del programa.
El congresista VELÁSQUEZ QUESQUÉN, entre otros puntos, discrepó
con la creación del programa y con el hecho de que se hubiera reemplazado a los
técnicos especializados del Pronaa con personas que, si bien podían tener alguna
preparación, no tenían la experiencia necesaria, según afirmó.
Asimismo, criticó que el Gobierno responsabilice de los incidentes
ocurridos a los pequeños proveedores, cuando, según dijo, este había promovido
la formación de aquellos, sin que cuenten con las capacidades técnicas ni la
infraestructura necesaria para poder garantizar el oportuno suministro de los
desayunos escolares y sin tener el cuidado de que podían causar consecuencias
en la salud de los niños.
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Disintió con lo afirmado por el congresista Gutiérrez Cóndor, señalando
que había descontento y que se habían registrado diversas denuncias por parte de
las Apafas de Lima y de los dirigentes del Vaso de Leche y mencionando
además que la Contraloría había alcanzado diecisiete observaciones al manejo
del referido programa.
Por último, indicó que se había formulado la interpelación a la ministra
con la finalidad de que explique en relación a las medidas concretas que se van a
adoptar para reorganizar el Qali Warma y no para plantear su censura.
Fue interrumpido por el congresista GUTIÉRREZ CÓNDOR, quien
afirmó que muchos padres de familia respaldaban el programa que se había
implementado.
Asimismo, vía interrupción, la congresista ANICAMA ÑÁÑEZ manifestó
que no se había comprobado de manera fehaciente las causas de la intoxicación y
dejó entrever que esos incidentes pudieran haber sido provocados por empresas
interesadas en comerciar sus productos envasados.
Los congresistas GUTIÉRREZ CÓNDOR y VELÁSQUEZ QUESQUÉN
se contestaron mutuas alusiones.
La congresista ALCORTA SUERO se pronunció en contra de la creación
de nuevos programas sociales, estimando que no resultaban favorables para la
población; demandó que, además de la destitución, se formulen las denuncias
penales correspondientes a los funcionarios y proveedores responsables de Qali
Warma; y exhortó a que la ministra de Desarrollo e Inclusión Social fije una
fecha perentoria para resolver la problemática generada en dicho programa.
Fue interrumpida por la congresista ANICAMA ÑÁÑEZ y TAPIA
BERNAL, quien aseveró que había improvisación en el programa Qali Warma.
El congresista LEÓN RIVERA estimó que, al margen de su propósito
favorable a la población de menores recursos, se requería revisar el programa
Qali Warma a efectos de introducir correcciones, impedir la sustitución de
productos perecibles sanos por comida de alto contenido calórico y aplicar una
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supervisión para su estricto cumplimiento.
Fue interrumpido por el congresista COA AGUILAR, quien demandó
ponderación en las críticas a un programa social que servía a amplios sectores de
la población.
Vía interrupción, el congresista RIMARACHÍN CABRERA demandó la
destitución de los responsables del programa Qali Warma en las zonas donde se
produjeron las intoxicaciones.
La congresista CHACÓN DE VETTORI lamentó que, a su juicio, la
ministra aún no hubiera aplicado los correctivos que había anunciado en su
presentación ante la Comisión de la Mujer, cuestionó la permanencia de la
directora ejecutiva del programa Qali Warma y preguntó si gozaba de la
confianza de la titular del despacho ministerial.
Fue interrumpida por la congresista ANICAMA ÑÁÑEZ.
El congresista RIVAS TEIXEIRA, defendiendo el propósito del programa
Qali Warma, mencionó denuncias e irregularidades en el manejo de los
programas sociales —en particular, del Pronaa— suscitadas en regímenes
anteriores, referidas a la reducción del número de raciones para los beneficiarios,
al clientelismo político, al dispendio administrativo y a la comisión de presuntos
ilícitos penales por parte de sus directivos.
El congresista ACUÑA PERALTA, tras invocar a que no se politice el
tema, señaló que algunas fallas en Qali Warma eran consecuencia de la cantidad
de beneficiarios, se refirió al testimonio de autoridades locales complacidas con
su ejecución y exhortó a que se continúe con dicho programa social, subsanando
los errores cometidos.
Fue interrumpido por el congresista BECERRIL RODRÍGUEZ, quien
levantó los cargos contra la gestión de los programas sociales en el régimen del
ingeniero Alberto Fujimori y refutó los cuestionamientos de cierto parlamentario
aludiendo a su conducta.
Vía interrupción, el congresista TAPIA BERNAL señaló que Qali Warma
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no atendía a los niños menores de tres años y se refirió críticamente a la gestión
de la ministra Aída García Naranjo Morales, especialmente al deceso de tres
niños por la ingesta de productos alimenticios contaminados provistos por un
programa social en el año 2011.
-
Durante la anterior intervención, reasumió la Presidencia la congresista Carmen
Omonte Durand.
-
En este estado, haciendo uso de la palabra para contestar una alusión, el
congresista RIVAS TEIXEIRA señaló que en 1999 se produjo la muerte de
veinticuatro niños en el poblado de Tauccamarca, departamento del Cusco, como
consecuencia del consumo de alimentos contaminados de un programa social.
El congresista DELGADO ZEGARRA valoró el gesto de la ministra de
Desarrollo e Inclusión Social al reconocer errores en la aplicación de Qali
Warma y disponerse a corregirlos; al respecto, recalcó el carácter descentralizado
y de cogestión de dicho programa, su énfasis en la calidad nutritiva de los
alimentos y el hecho de que recién se hubiera iniciado hacía siete meses.
Por último, se sumó al pedido de denunciar y sancionar a quienes resulten
responsables de las intoxicaciones.
Fue interrumpido por el congresista COA AGUILAR, quien descartó la
pertinencia de alusiones personales en el presente debate y reiteró la gravedad de
los hechos ocurridos en Tauccamarca en 1999.
Vía interrupción, el congresista TEJADA GALINDO destacó la calidad,
reconocida internacionalmente, de la atención proporcionada por Qali Warma y
señaló la existencia de otros programas sociales, como Cuna Más, orientados a
los niños de cero a tres años.
El congresista MELGAR VALDEZ formuló diversas observaciones a la
gestión de los programas sociales alimentarios del gobierno del presidente
Ollanta Humala Tasso y señaló que, al margen del cambio de denominación,
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Qali Warma debería seguir el ejemplo de atención de calidad que, según dijo,
había mostrado el Pronaa.
Fue interrumpido por la congresista SCHAEFER CUCULIZA, quien
exhortó a reestructurar Qali Warma, enfatizando la necesidad de verificar la
calidad de los productos distribuidos para el consumo de los niños.
Vía interrupción, el congresista VALQUI MATOS mencionó diversas
denuncias por mal estado de los alimentos proporcionados en el marco de Qali
Warma en la zona central andina del país.
A continuación, mediante intervenciones e interrupciones, hicieron uso de
la palabra en el debate sobre la exposición de la ministra de Desarrollo e
Inclusión Social los congresistas MOLINA MARTÍNEZ, OSEDA SOTO,
CANCHES GUZMÁN, DAMMERT EGO AGUIRRE, APAZA ORDÓÑEZ,
CONDORI JAHUIRA, COARI MAMANI, SPADARO PHILIPPS,
VACCHELLI CORBETTO, SCHAEFER CUCULIZA, ALCORTA SUERO,
TEJADA GALINDO, MELGAR VALDEZ, LLATAS ALTAMIRANO,
HUAYAMA NEIRA, BECERRIL RODRÍGUEZ, TAPIA BERNAL, PARIONA
GALINDO, RONDÓN FUDINAGA y TEVES QUISPE.
La congresista PÉREZ TELLO DE RODRÍGUEZ, expresó su malestar
por la actitud de algunos parlamentarios de mirar en retrospectiva la actuación de
las gestiones anteriores, específicamente la ejercida por el Programa Nacional de
Asistencia Alimentaria (Pronna); aconsejó que los programas sociales no
deberían ser netamente asistencialistas, sino, enfocarla en la creación de
capacidades para la generación de trabajo; y puntualizó que la labor del
programa Qali Warma, era de contribuir con un complemento nutricional a los
beneficiarios.
Asimismo, formuló interrogantes y consideraciones, entre otros, sobre las
ventajas y desventajas de utilizar alimentos perecibles y/o no perecibles; el plazo
para tomar la decisión de regresar al consumo de alimentos no perecibles; y el
nivel de capacitación otorgada a los padres de familia para ejecutar las acciones
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de compra.
Fue interrumpido por los congresistas SCHAEFER CUCULIZA, quien
hizo dos preguntas a la Ministra por encargo de la congresista Salgado
Rubianes— ausente por enfermedad—, sobre la reposición de trabajadores del
Pronaa y, respecto de las fallas o delitos cometidos por los proveedores; y
BELAUNDE MOREYRA, que preguntó sobre el mecanismo que se usaría para
corregir las fallas del sector.
El congresista CONDORI CUSI ponderó, en comparación con el Pronaa,
las características del programa Qali Warma .
Fue interrumpido por la congresista ANICAMA ÑÁÑEZ, quien
descalificó las denuncias—porque, según apreció—, carecerían de certificación
médica y procesal, especulando al respecto, que lo que se pretendería era
favorecer a las grandes empresas distribuidoras de alimentos.
-
La Presidenta expresó el saludo de la Mesa Directiva a los congresistas
Benítez Rivas, Condori Cusi y Melgar Valdez, quienes cumplirían sus
onomásticos en los próximos días.
-
El congresista GUEVARA AMASIFUÉN, expresando su desacuerdo con
el uso y politización del Programa Qali Warma, sugirió su reorganización y la
verificación de su cadena de distribución; y preguntó por los indicadores
utilizados para la medición del programa, la lucha contra la desnutrición infantil
y del quintil de pobreza de los distritos; planteando finalmente la revisión del
Programa.
Fue interrumpido por la congresista SCHAEFER CUCULIZA quien
aseveró que no se había medido el quintil de pobreza de los distritos y el
parámetro de necesidad alimenticia de los niños; y aconsejó que el Seguro
Escolar comience a trabajar para obtener una medición de la efectividad del
Programa.
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El congresista REYNAGA SOTO manifestó su complacencia por la
distribución a través del Programa de raciones de desayuno y almuerzo a los
alumnos del departamento de Apurímac; y destacó la variedad de raciones que se
otorgarían a los alumnos y la implementación en menaje a 25 mil instituciones
educativas rurales.
Fue interrumpido por el congresista DE LA TORRE DUEÑAS, quien
ratificó algunos aportes para mejorar las competencias del Programa.
El congresista GUTIÉRREZ CÓNDOR, destacó la importancia del
Programa incidiendo en la cobertura integra del proceso de alimentación a los
alumnos durante el año escolar.
Fue interrumpido por los congresistas REYNAGA SOTO—quien sugirió
establecer el comité de compras de manera colegiada— y CANCHES
GUZMÁN, que pidió aportar propuestas para mejorar el Programa.
El congresista LESCANO ANCIETA preguntó, ante el peligro de su
tráfico, si se reemplazaría la alimentación por alimentos no perecibles; e indagó
por el costo de cada ración otorgada a los niños.
Además—auxiliado con su proyección—, presentó diversas fotografías de
la página web del programa Qali Warma, donde se observaban los alimentos, la
cocción y su distribución, las que—desde su perspectiva—, consideró
deficientes.
El congresista ROMERO RODRÍGUEZ encomió la labor del programa
Qali Warma en su función de contribuir a la alimentación de los niños
estudiantes, invocando a plantear propuestas para el fortalecimiento de dicho
programa de inclusión social.
Fue interrumpido por el congresista LESCANO ANCIETA, quien refirió
sobre unas actas en la que los padres de familia devuelven alimento que
consideraron malogrado; e inquirió sobre la institución de los comités de control
de los alimentos en los centros educativos.
Asimismo, vía interrupción, el congresista REYNAGA SOTO informó
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que se había suministrado sesenta millones de nuevos soles (S/: 60 000 000) a
los gobiernos locales para complementar la calidad y buena distribución de los
alimentos.
El congresista AGUINAGA RECUENCO aludiendo a las intoxicaciones
sufridas por los estudiantes, reveló el incremento de la burocracia en el programa
y criticó la insensibilidad de los viceministros del sector, por ausentarse del país
cuando se enfrentaba un proceso de intoxicación.
De otro lado, denunció presuntos actos de corrupción en el proceso de
compra de alimentos a ciertos proveedores del programa; informó que varios
trabajadores del Pronaa laboraban en diversas dependencias del Ministerio de
Desarrollo e Inclusión Social, descartándose que fueran corruptos; y pidió que se
precise, ante desigual información, la cantidad de niños beneficiarios del
programa.
La congresista TEVES QUISPE—auxiliada por un medio audiovisual—
reconfirmó el valor nutritivo y la variedad de los alimentos proporcionados por
el programa Qali Warma; y afirmó que la Bancada que ella representa, difundirá
los beneficios y la gran envergadura e importancia de los objetivos del Programa.
Fue interrumpida por el congresista PARI CHOQUECOTA quien sostuvo
que existían los controles necesarios para el buen funcionamiento del programa;
y recalcó que el Programa Qali Warma, significaba un proceso de inversión,
puesto que, adujo, se enfocaba en asistencia a las nuevas generaciones que eran
el futuro del país.
La MINISTRA DE DESARROLLO E INCLUSIÓN SOCIAL, economista
Mónica Rubio García, refiriéndose a las intervenciones de los congresistas,
manifestó que el objetivo del programa—señalado en la Ley General de
Educación, conforme apreció—era otorgar una buena alimentación a los niños en
edad escolar; y refirió aspectos que coadyuvarían a otorgar un mejor servicio,
entre las que mencionó, la resolución automática del proveedor negligente; la
destitución de funcionarios negligentes; y el Codex Alimentario.
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Asimismo, señaló que el programa Qali Warma, funcionaba en base a
presupuesto por resultados; informó que su nómina apenas llegaba al 3% de su
presupuesto; aseveró que el programa se había diseñado conjuntamente con
importantes instituciones y asesorías internacionales; y aseguró la capacitación y
competencia de los miembros de los comités de compra;
Del mismo lado, corroboró el nivel de capacitación de los supervisores del
programa; informó que ante su presentación, estaría evaluando la renuncia de su
directora Giselle Romero Lora; enfatizó que había un progreso en la calidad de
los alimentos y que se estaba invirtiendo sesenta millones de nuevos soles (S/. 60
000 000) en mejorar la infraestructura y equipamiento en las escuelas públicas; y
que había resuelto el contrato de los proveedores involucrados y la denuncia
penal correspondiente.
Por último, entre otros temas, refirió que se había reducido la pobreza en
3% en el área rural; la sustitución de la modalidad de ración a la modalidad de
producto; el descenso en los índices de desnutrición infantil; y ante la exclusión
que padecen las familias en extrema pobreza, recalcó que era el propósito del
Gobierno llegar a esas poblaciones afianzando la logística y cumpliendo el
mandato de la Ley, pidiendo cerrar filas para garantizar la cobertura de un
servicio alimentario con variedad.
Fue interrumpida por el congresista ELÍAS ÁVALOS, quien denunció el
incumplimiento en el pago a algunos proveedores del programa en el
departamento de Ica.
El PRESIDENTE agradeció, en nombre de la Mesa Directiva, la presencia
de la ministra de Desarrollo e Inclusión Social y la invitó a retirarse en el
momento que considerara conveniente, para cuyo efecto suspendió la sesión por
breve término.
-
La ministra de Desarrollo e Inclusión Social abandonó el hemiciclo de sesiones.
-=o=-
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Seguidamente, a mano alzada fueron acordadas las siguientes propuestas
de modificación al Cuadro de Comisiones Ordinarias y a la Comisión
Permanente:
— Comisión de la Mujer y Familia:
Sale como titular el congresista Rondón Fudinaga.
— Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República:
Ingresa como accesitaria la congresista Schaefer Cuculiza. Sale de titular
el congresista Julca Jara. Ingresa como titular el congresista Huaire
Chuquichaico.
Comisión de Fiscalización y Contraloría:
Sale de titular e ingresa como accesitaria la congresista Teves Quispe.
Ingresa como titular el congresista Coa Aguilar.
En la Comisión Permanente:
Sale de suplente el congresista Acuña Peralta.
-=o=-
Durante la presente sesión vespertina se dio cuenta de las siguientes
mociones de saludo:
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Rendir homenaje a la Marina de Guerra del Perú, con motivo
de celebrarse el 8 de octubre de 2013 el centésimo nonagésimo segundo
aniversario de su creación institucional y la conmemoración del centésimo
trigésimo cuarto aniversario del glorioso Combate Naval de Angamos.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor almirante Carlos
Tejada Mera, comandante general de la Marina de Guerra del Perú; y, por su
intermedio, haga extensiva al personal naval, oficiales superiores y oficiales
subalternos, personal subalternos, cabos, marineros y grumetes, así como a todo
el personal civil que labora en dicha institución.
Lima, 3 de octubre de 2013.- (fdo).- Tubino Arias Schreiber, Presidente de
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la Comisión de Trabajo y Seguridad Social del Congreso de la República.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar un justo homenaje, reconocimiento y saludo a la
provincia de Barranca, departamento de Lima, con motivo de celebrar el 5 de
octubre de 2013 el vigésimo noveno aniversario de creación política.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Romel Ullilen Vega,
alcalde de la Municipalidad Provincial de Barranca; y, por su intermedio,
hacerla extensiva al teniente alcalde, al cuerpo de regidores, a las autoridades
políticas, militares y policiales, así como a los vecinos de esta importante
provincia.
Lima, 3 de octubre de 2013.- (fdo).- Cordero Jon Tay.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Saludar a Radio Programas del Perú, con motivo de celebrar el 7
de octubre de 2013 su quincuagésimo aniversario institucional, instándole a
continuar con su labor informativa veraz, oportuna y de calidad.
Segundo.- Transcribir la presente moción a los señores Manuel Delgado
Parker, presidente y fundador de Radio Programas del Perú; Hugo Delgado
Nachtigall, presidente del directorio del Grupo RPP; y Raúl Vargas Vega,
director de noticias de RPP.
Lima, 3 de octubre de 2013.- (fdo.).- Eguren Neuenschwander.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar el saludo y felicitación al distrito de San Antonio de
Cusicancha, provincia de Huaytará, departamento de Huancavelica, con ocasión
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de celebrar el 12 de octubre de 2013 el quincuagésimo primer aniversario de su
creación política.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Cesario Huamán
Llauca, alcalde de la Municipalidad Distrital de San Antonio de Cusicancha; y,
por su intermedio, hacerla extensiva a los regidores y trabajadores de la citada
municipalidad, a las autoridades políticas y religiosas, así como a toda la
población del referido distrito.
Lima, 30 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Monterola Abregú.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Expresar su saludo a los periodistas del Perú, quienes tienen en sus manos
las herramientas de la comunicación y del buen decir, además tienen la
responsabilidad de la información veraz y objetiva, pero también de la opinión
seria y plural, crítica y autocrítica de sus propios roles, con motivo de
conmemorarse el 1 de octubre de 2013 el Día del Periodista.
Lima, 1 de octubre de 2013.- (fdo.).- Omonte Durand.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar su cordial saludo al Partido Nacionalista Peruano con
ocasión de celebrarse el 3 de octubre de 2013 el octavo aniversario de
suscripción de su acta fundacional.
Segundo.- Transcribir la presente moción al excelentísimo señor Ollanta
Moisés Humala Tasso, presidente Constitucional de la República y presidente
del Partido Nacionalista Peruano; y, por su intermedio, haga extensiva a los
fundadores, dirigentes y militancia del referido partido político.
Lima, 3 de octubre de 2013.- (fdo.).- Abugattás Majluf.- Zerillo Bazalar.-
Anicama Ñáñez.- Otárola Peñaranda.- Angulo Álvarez.- Ruiz Loayza.- Canches
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Guzmán.- Delgado Zegarra.- Uribe Medina.- Teves Quispe.- Urquizo Maggia.-
Llatas Altamirano.- Coa Aguilar.- Reynaga Soto.- Huayama Neira.- Carrillo
Cavero.- Molina Martínez.- Saavedra Vela.- Acha Romaní.- Oseda Soto.- Nayap
Kinin.- Pari Choquecota.- Apaza Ordóñez.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Rendir homenaje al Bicentenario del Movimiento
Independentista de Enrique Pallardelle y Sagardia, aporte de Tacna a nuestra
patria, tal como fue la valiente resistencia del pueblo tacneño durante la
ocupación chilena.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Tito Chocano Olivera,
presidente del Gobierno Regional de Tacna; y, por su intermedio, hacerla
extensiva a la autoridades políticas, civiles y militares, así como al heroico
pueblo tacneño.
Lima, 2 de octubre de 2013.- (fdo.).- Pari Choquecota.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar su saludo a la Hermandad del Señor de los Milagros de
las Nazarenas, cuya devoción ha mantenido esta tradición a lo largo del tiempo.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor José Vicente Soto Parra,
mayordomo general de la Hermandad del Señor de los Milagros; y, por su
intermedio, hacerla extensiva a todos los miembros de la hermandad y a todos
los creyentes católicos.
Lima, 20 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Alcorta Suero.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
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Primero.- Expresar su más cálido saludo al distrito de Churubamba,
provincia y departamento de Huánuco, con motivo de celebrar el 4 de octubre de
2013 el nonagésimo segundo aniversario de su creación.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Miguel Amos Vergara
Retis, alcalde de la Municipalidad Distrital de Churubamba; y, por su
intermedio, haga extensiva a la plana de regidores, autoridades y a toda la
población del referido distrito.
Lima, 3 de octubre de 2013.- (fdo.).- Omonte Durand.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar un especial y emotivo saludo a todos los hombres y
mujeres que ejercen el periodismo en cada una de las provincias y departamentos
del Perú, con motivo de conmemorarse el 1 de octubre de 2013 el Día del
Periodista Peruano.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Segundo Núñez Patiño,
decano del Colegio de Periodistas del Perú; y a la señora Emperatriz Aguirre
Granados, decana del Colegio de Periodistas de Ancash, como muestra de
reconocimiento, augurándoles continúen por la senda de la ética y el periodismo
responsable, comprometiendo a todos los hombres y mujeres de prensa a sumar
esfuerzos para cristalizar sus metas.
Lima, 1 de octubre de 2013.- (fdo.).- Otárola Peñaranda.- Presidente del
Congreso de la República.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar su más cordial saludo y felicitación a los periodistas
de todo el país, y en especial al Círculo de Cronistas Parlamentarios del Perú,
con ocasión de conmemorarse el 1 de octubre de 2013 el Día del Periodista.
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Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Dante Alva Alva,
presidente del Círculo de Cronistas Parlamentarios del Perú; y, por su
intermedio, hacerla extensiva también a sus colegas.
Lima, 1 de octubre de 2013.- (fdo.).- Valqui Matos.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar la más sincera felicitación al distrito de Islay, provincia
del mismo nombre, departamento de Arequipa, con motivo de celebrar el 13 de
octubre de 2013 el trigésimo tercer aniversario de su reivindicación política.
Segundo.- Transcribir la presente moción a la señora Regina Lavalle
Sullasi, alcaldesa de la Municipalidad Distrital de Islay; y, por su intermedio,
hacerla extensiva a las autoridades civiles, políticas y militares, así como a toda
la población del mencionado distrito.
Lima, 27 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Neyra Olaychea.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar su más ferviente y caluroso saludo al distrito de
Pacarán, provincia de Cañete, departamento de Lima, con motivo de celebrarse
el 5 de octubre de 2013 las festividades del santo patrono del distrito San
Francisco de Asís.
Segundo.- Transcribir la presente moción a la señora Luisa Meneses
Rivadeneyra, alcaldesa de la Municipalidad Distrital de Pacarán; y, por su
intermedio, hacerla extensiva a los regidores, a las autoridades políticas,
religiosas y educativas, a las organizaciones sociales y a toda la población de
tan ilustre provincia, deseándoles los mejores éxitos en los años venideros.
Lima, 2 de octubre de 2013.- (fdo.).- Ruiz Loayza.»
-o-
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«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar su saludo a las integrantes del equipo de fútbol
femenino representativo de la I.E. 0050 Abraham Cárdenas Ruiz de la
provincia de Bellavista del departamento de San Martín, con motivo de haber
obtenido el título de campeonas nacionales de los Juegos Deportivos Escolares
Nacionales 2013, realizado en la ciudad de Lima del 27 de setiembre al 2 de
octubre de 2013.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor José Javier risco Tapia,
director de la I.E. 0050 Abraham Cárdenas Ruiz; y, por su intermedio hacerla
extensiva a los integrantes del equipo de fútbol femenino de la mencionada
institución educativa.
Lima, 3 de octubre de 2013.- (fdo.).- Reátegui Flores.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar su más ferviente y efusivo saludo a los profesionales
de la Medicina con motivo de conmemorar el 5 de octubre de 2013 el Día de la
Medicina Peruana, formulando votos para que continúen ejerciendo su
profesión de manera dedicada e identificada con la población.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Juan Villena Vizcarra,
decano nacional del Colegio Médico del Perú y, por su intermedio, hacerla
extensiva a todos los miembros de dicha orden y a todos los profesionales
médicos de nuestro país.
Lima, 2 de octubre de 2013.- (fdo.).- Tapia Bernal.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar el merecido saludo a radio Marañón de Jaén,
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departamento de Cajamarca, con motivo de celebrar el 4 de octubre de 2013 el
trigésimo séptimo aniversario de su fundación.
Segundo.- Transcribir la presente moción al reverendo Francisco
Muguiro Ibarra, director de Radio Marañón; y, por su intermedio, hacerla
extensiva a los trabajadores y radioescuchas de esta prestigiosa emisora radial.
Lima, 27 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Guevara Amasifuén.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar el saludo y felicitar a todos los periodistas, hombres y
mujeres del Perú, y en especial a los periodistas del departamento de Junín, por
la labor que realizan respetando la verdad, la ética y el rigor en la búsqueda de
la información relevante y exacta, con motivo de conmemorarse el 1 de octubre
de 2013 el Día del Periodista Peruano.
Segundo.- Transcribir la presente moción a los señores Segundo Núñez
Patiño, decano del Colegio de Periodistas del Perú; Dante Alva Alva,
presidente del Circulo de Cronistas Parlamentarios, y en especial a la señora
Pamela Yupanqui Cóndor, decana del Colegio de Periodistas de Junín-
Huancavelica.
Lima, 1 de octubre de 2013.- (fdo.).- Hurtado Zamudio.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar un merecido saludo a los hombres y mujeres de
prensa de todo el Perú, especialmente a los periodistas del departamento de
Cajamarca por su invaluable apoyo en la difusión de una información imparcial
y en defensa de los intereses regionales del país.
Segundo.- Transcribir la presente moción a los señores Segundo Núñez
Patiño, decano del Colegio de Periodistas del Perú; Roberto Mejía Alarcón,
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presidente de la Asociación Nacional del Periodistas del Perú; Ángel Sánchez
Dueñas, presidente de la Federación de Periodistas del Perú; Dante Alva Alva,
presidente del Círculo de Cronistas Parlamentarios del Perú; y Juan Alberto
Espinoza Vélez, presidente del Círculo de Periodistas Deportivos del Perú; y,
por su intermedio, hacerla extensiva al periodismo peruano, a las instituciones
representativas del país, a los gremios asociados y a los periodistas
independientes
Lima, 27 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Guevara Amasifuén.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar su ferviente saludo y felicitación a todos los
periodistas del Perú, y de manera especial a los agremiados del Colegio de
Periodistas de La Libertad, con motivo de conmemorarse el 1 de octubre de
2013 el Día del Periodista Peruano.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Manuel Rodríguez
Romero, decano del Colegio de Periodistas de La Libertad; y, por su
intermedio, hacerla extensiva a todos los agremiados de dicha orden.
Lima, 27 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Rodríguez Zavaleta.
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar el más cordial y efusivo saludo y felicitación al
distrito de La Perla, de la Provincia Constitucional del Callao, con motivo de
celebrar el 22 de octubre de 2013 el cuadragésimo noveno aniversario de su
fundación.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Pedro López Barrios,
alcalde de la Municipalidad Distrital de La Perla; y, por su intermedio, hacerla
extensiva a las autoridades y a toda la población del referido distrito.
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Lima, 1 de octubre de 2013.- (fdo.).- Canches Guzmán.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar el más efusivo saludo a la provincia de Barranca,
perteneciente al departamento de Lima, con motivo de celebrarse el 5 de
octubre de 2013 el vigésimo noveno aniversario de su creación política,
formulando votos para que por muchos años más siga floreciendo y
prosperando para bien de sus distinguidos ciudadanos.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Romel Ullilen Vega,
alcalde de la Municipalidad Provincial de Barranca; y, por su intermedio,
hacerla extensiva a todo el cuerpo de regidores, a las autoridades educativas,
religiosas, policiales y judiciales, así como a toda la población de la
mencionada provincia.
Lima, 30 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Zerillo Bazalar.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Rendir un justo y merecido homenaje a nuestra gloriosa Marina
de Guerra del Perú, con motivo de celebrar el 8 de octubre de 2013 el centésimo
nonagésimo segundo aniversario de su creación republicana y al gran almirante
Miguel Grau Seminario en el centésimo trigésimo cuarto aniversario de su
inmolación en el heroico Combate de Angamos, formulando votos para que esta
gloriosa institución siga forjando ilustres hombres en bien de nuestra patria,
renovando su compromiso de garantizar la seguridad territorial y contribuir al
desarrollo nacional como una institución moderna, respetada, eficiente, eficaz y
sustentada en valores éticos y morales.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor almirante Carlos Tejada
Mera, comandante general de la Marina de Guerra del Perú; y, por su intermedio
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a todos los miembros de esta honorable institución.
Lima, 3 de octubre de 2013.- (fdo.).- Teves Quispe.- Carrillo Cavero.-
Yrupailla Montes.- Huayama Neira.- Rondón Fudinaga.- Condori Jahuira.-
Chehade Moya.- Apaza Condori.- Gamarra Saldívar.- Llatas Altamirano.-
Romero Rodríguez.- Lewis del Alcázar.- Tejada Galindo.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Saludar a las integrantes de la selección del vóley peruano que
participó en los Juegos Olímpicos de Seúl 1988, en forma muy especial a las
señoras Gabriela Pérez del Solar Cuculiza, Cecilia Tait Villacorta y Cenaida
Uribe Medina, Congresistas de la República, que nos honran integrando este
Congreso.
Segundo.- Transcribir la presente Moción a las señoras Gabriela Pérez del
Solar Cuculiza, Cecilia Tait Villacorta y Cenaida Uribe Medina; y, por su
intermedio, hacerla extensiva a las demás integrantes de la selección de vóley de
1988 y a los miembros del comando técnico.
Lima, 3 de octubre de 2013.- (fdo.).- Beingolea Delgado.- Pérez Tello de
Rodríguez.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar un especial y emotivo saludo a la Escuela Nacional
Superior Autónoma de Bellas Artes del Perú, con motivo de haber celebrado el
28 de setiembre de 2013 su nonagésimo quinto aniversario de vida institucional.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Guillermo Cortez
Carcelén, director de la Escuela Nacional Superior Autónoma de Bellas Artes
del Perú; y, por su intermedio, hacerla extensiva a las autoridades, a los
profesores y a los estudiantes como muestra de reconocimiento, augurándole
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continúe por la senda del progreso y desarrollo, comprometiendo a toda la
comunidad estudiantil a sumar esfuerzos para cristalizar sus metas.
Lima, 30 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Otárola Peñaranda, Presidente del
Congreso de la República.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Saludar a la sagrada imagen del Señor de los Milagros, conocido
también como el Cristo Morado, Cristo Moreno o Cristo de Pachacamilla, con
motivo de conmemorarse el 18 de octubre de 2013 el Día del Señor de los
Milagros, celebrando además el primer recorrido procesional del año en sus
sagradas andas.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor José Soto Parra,
mayordomo general de la Hermandad del Señor de los Milagros de Nazarenas; y,
por su intermedio, hacerla extensiva a sus dirigentes, hermanos cargadores,
hermanas sahumadoras y a la hermandad en general.
Lima, 3 de octubre de 2013.- (fdo.).- Teves Quispe.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar el saludo y felicitación a los hombres y mujeres
médicos del Perú, que laboran en el sector público y privado, con ocasión de
conmemorarse el 5 de octubre de 2013 el Día de la Medicina Peruana.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Juan Villena Vizcarra,
decano del Colegio Médico del Perú; a las señoras Midori de Habich Rospigliosi,
ministra de Salud; Virginia Baffigo Torré de Pinillos, presidenta ejecutiva del
Seguro Social del Perú; y al señor Pedro Fidel Grillo Rojas, presidente del
Seguro Integral de Salud; y, por su intermedio, hacerla extensiva a todos los
gremios médicos de nuestro país.
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Lima, 3 de octubre de 2013.- (fdo.).- Ramírez Gamarra, Presidente de la
Comisión de Salud y Población del Congreso.- Beingolea Delgado.- Guevara
Amasifuén.- Oseda Soto.- Yrupailla Montes.- Becerril Rodríguez.- Rondón
Fudinaga.- Tan de Inafuko.- Llatas Altamirano.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar su más ferviente y efusivo saludo a la provincia de
Piura, departamento del mismo nombre, con motivo de celebrar el 8 de octubre
de 2013 el centésimo septuagésimo tercer aniversario.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Mártires Lizana Santos,
alcalde de Municipalidad Provincial de Piura; y, por su intermedio, hacerla
extensiva al distrito de Huarmaca y a toda la población de mencionado distrito.
Lima, 2 de octubre de 2013.- (fdo.).- Merino De Lama.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar su más cálido saludo y felicitación del Consultorio
Jurídico Externo Gratuito de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas de la
Universidad de Santa María de Arequipa, con motivo de celebrar el 8 de octubre
de 2013 el trigésimo quinto aniversario de su creación.
Segundo.- Transcribir la presente moción a los señores, Abel Andrés Tapia
Fernández, rector; Javier Rodríguez Velarde, decano de la Facultad de Ciencias
Jurídicas y Políticas; y Gabriel Torreblanca Lazo, coordinador del Consultorio
Jurídico Externo Gratuito de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas de la
Universidad Católica de Santa María; y, por su intermedio, hacerla extensiva a
los docentes y alumnos que integran tan prestigiosa casa de estudio.
Lima, 1 de octubre de 2013.- (fdo.).- Solórzano Flores.»
-o-
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«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar el saludo y felicitación a los periodistas, y en especial
al periodismo puneño, con motivo de conmemorarse el 1 de octubre de 2013 el
Día del Periodismo Peruano.
Segundo.- Transcribir la presente moción a los señores Rommel
Montesinos Condos, decano del Colegio de Periodistas del Consejo
Departamental de Puno; Henry Medina Cabrera, presidente de la Asociación
Nacional de Periodistas de la Región de Puno; y Ludwing Loza Herrera,
presidente de la Federación de Periodistas del Perú de la Región Puno; y, por su
intermedio, hacerla extensiva a los redactores, reporteros gráficos y
camarógrafos de los medios escritos, radiales y televisivos.
Lima, 30 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Portugal Catacora.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Saludar a la Institución Educativa Emblemática República de
Argentina de la ciudad de Chimbote, provincia del Santa, departamento de
Ancash, con motivo de celebrar el cuadragésimo aniversario de vida
institucional, dedicados a la enseñanza de miles de escolares que pasaron por sus
aulas y que luego se convirtieron en motor de desarrollo del referido distrito y
otras ciudades del país.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Miguel Arista Cueva,
director de la Institución Educativa Emblemática República de Argentina de
Chimbote; y, por su intermedio, hacerla extensiva a la plana docente,
administrativa y alumnado en general.
Lima, 26 de setiembre de 2013.- (fdo.).- López Córdova.»
-=o=-
Después de lo cual, el PRESIDENTE levantó la sesión.