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CONFIDENCIAL
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Este documento sólo puede ser utilizado por personal del cliente. Está prohibida su circulación y reproducción en todo o en parte para distribuirlo fuera de la organización del cliente sin el consentimiento previo de McKinsey & Company. Este material fue utilizado por McKinsey & Company durante una presentación oral y no constituye un informe completo de la discusión.
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Printed 06/05/2008 05:33:11 p.m. SA Pacific Standard Time
Last Modified 06/05/2008 08:15:33 p.m. SA Pacific Standard Time
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
República de Colombia
Oportunidades para la Micro, Pequeña y Mediana empresa
de contratar con el Estado
Decreto 3806 de 2009
Mónica Tovar Durán
Agosto de 2010
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Ministerio de Comercio, Industria y TurismoRepública de Colombia
LA ESTRATEGIA TRANSFORMADORALA ESTRATEGIA TRANSFORMADORA
Internacionalización de la Economía.
Estrategia 1
Transformación productiva.“Más y mejor de lo bueno”
Colombia destino de clase mundial.
VISION
“ En el 2010 el MCIT y su sector, serán un eje fundamental del desarrollo económico del país, logrando un alto impacto en el crecimiento económico y convirtiéndose en el motor de la transformación productiva, duplicando las exportaciones,
alcanzando niveles de USD 12.500 millones IED, triplicando el número de turistas internacionales y reduciendo en un 50%la informalidad empresarial”.
Estrategia Estrategia
2 3
POLITICA NACIONAL DE EMPRENDIMIENTO
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Ministerio de Comercio, Industria y TurismoRepública de Colombia
Formalización de la actividad empresarial
Nuevos instrumentos de financiación
Articulación institucional
Emprendimientos que incorporen ciencia tecnología e innovación
Fortalecimiento de la industria de soporte no financiero
1
5
3
2
4
La política nacional de emprendimiento tiene 5 objetivos estratégicos….
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Ministerio de Comercio, Industria y TurismoRepública de Colombia
• Mejoramos 26 posiciones en facilidad para hacer negocios en 2 años (lugar 39, DB2009) e iniciamos la medición subnacional (21 ciudades en 2009).
• Se creó la SAS: nuevo tipo societario que facilita el inicio de la actividad empresarial.
• Operatividad en la gradualidad del pago de parafiscales: un alivio financiero para las Mipymes (Decreto 525 de 2009)
• Decreto 3806 de 2009: Compras públicas para Mipymes
Para el emprendedor
colombiano, hoy es mas fácil iniciar formalmente la
actividad empresarial
Estímulos creados para la formalización empresarial:
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Ministerio de Comercio, Industria y TurismoRepública de ColombiaDefinición de Mipymes ( ley 590 de 2000 )
Mipyme: Toda unidad de explotación económica, realizada por persona natural o jurídica, en actividades empresariales, agropecuarias, industriales, comerciales o de servicios, rural o urbana, que responda a los siguientes parámetros:
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Ministerio de Comercio, Industria y TurismoRepública de ColombiaDefinición de Mipymes ( ley 590 de 2000 )
Microempresaa. Planta de personal no superior
a los 10 trabajadores.b.Activos totales por valor
inferior a 501 smmlv
Pequeña Empresaa. Planta de personal entre 11 y
50 trabajadores.b. Activos totales por valor entre
501 y menos de 5.001 smmlv
Mediana Empresaa. Planta de personal entre 51 y
200 trabajadores.b. Activos totales por valor entre
5.001 y 15.000 smmlv
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Ministerio de Comercio, Industria y TurismoRepública de Colombia
El tejido empresarial nacional se compone en su mayoría de micro, pequeñas y medianas empresas,
las cuales representan el 96.4 % del total de las industrias que hay en Colombia.
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Ministerio de Comercio, Industria y TurismoRepública de ColombiaOrigen del Decreto 3806 de 2009
Ley 80 de 1993 Régimen Legal de la contratación Estatal
Ley 1150 de 2007
Introduce medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993
Artículo 12 “De la promoción del desarrollo” (Convocatorias limitadas a las Mipymes)
Decreto 3806 de 2009Promoción del DESARROLLO de las Mipymes y de la industria nacional en la contratación pública
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Ministerio de Comercio, Industria y TurismoRepública de Colombia
Permite a las Mipymes participar de manera exclusiva en los procesos de contratación.
Reserva para las Mipymes los procesos de contratación cuya cuantía sea inferior a 750 smmlv ($386.250.000)
Se abre un mercado aproximado de 6 billones de pesos para la contratación exclusiva para Mipymes.
Repercusiones importantes en materia de EMPLEO dado que el 81% de las plazas laborales son generadas por Mipymes.
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Ministerio de Comercio, Industria y TurismoRepública de ColombiaDecreto 3806 de 2009
Contratación Pública para Mipymes
Publicación Aviso de Convocatoria
Término de publicacióndel proyecto de pliego
Acto de apertura
Presentación de ofertas
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Paso 1: Presentación de la solicitud de limitación de convocatoria:
Publicación Aviso de Convocatoria
Término de publicacióndel proyecto de pliego
Presentación de solicitudpor mínimo 3 Mipymes
A partir del momento en que la Entidad publique el aviso de convocatoria y hasta el último día de publicación del proyecto de pliego de condiciones, por lo menos 3 Mipymes deberán presentar a la Entidad una solicitud de limitación de la convocatoria.
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Paso 1: Presentación de la solicitud de limitación de convocatoria:
En la solicitud la Mipyme deberá:
Manifestar su interés de participar en el proceso Tener por lo menos 1 año de constituida al momento de la
convocatoria Tener su domicilio principal en el lugar donde se ejecutará el
contrato Cumplir con las condiciones de planta de personal y de activos
para ser considerados Mipyme Adjuntar certificado de existencia y representación legal Adjuntar copia del RUT Adjuntar certificación del contador o revisor fiscal Estar en capacidad técnica y económica de cumplir con los
requisitos exigidos por la respectiva entidad pública.
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Paso 2: Evaluación de la calidad de Mipymes:
Publicación Aviso de Convocatoria
Término de publicacióndel proyecto de pliego
Presentación de solicitudpor mínimo 3 Mipymes
Evaluación
Una vez vencido el término de publicación del proyecto de pliego, la entidad evaluará las solicitudes y como mínimo 3 Mipymes solicitantes deberán:
Cumplir con los presupuestos de personal y de activos.Tener domicilio principal en el lugar de ejecución del contrato.Tener por lo menos un año de constituidas al momento en que se publica el aviso de convocatoria.
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Paso 3: Limitación del proceso
Publicación Aviso de Convocatoria
Término de publicacióndel proyecto de pliego
Presentación de solicitudpor mínimo 3 Mipymes
Acto de aperturalimitada a Mipymes
La Entidad expedirá el acto de apertura del proceso de selección limitado exclusivamente para las Mipymes y los consorcios y uniones temporales conformados únicamente con Mipymes.
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Paso 4: Presentación de ofertas por las Mipymes
Publicación Aviso de Convocatoria
Término de publicacióndel proyecto de pliego
Presentación de solicitudpor mínimo 3 Mipymes
Acto de aperturalimitada a Mipymes
Cierre
Presentación de ofertapor mínimo 2 Mipymes
Adjudicaa Mipyme
Solo podrán participar y remitir ofertas las empresas tipo Mipymes, pero si solo presenta oferta una de ellas, el proceso de selección deja de ser limitado y se abre para empresas de todos los tamaños.
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Ministerio de Comercio, Industria y TurismoRepública de Colombia
Cuál es el procedimiento para acceder al beneficio?
Paso 1Presentación de la
solicitud de limitación de la
convocatoria
Paso 2Evaluación de la
calidad de Mipyme
Paso 3Limitación
del proceso
Paso 4Presentación de ofertas
por las Mipymes
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Ministerio de Comercio, Industria y TurismoRepública de Colombia
Importante
En desarrollo del proceso contractual se busca armonizar:
1. La promoción de las Mipymes a través de la contratación pública, mayor productividad y competitividad.
2. La obligación para el Estado de contratar la adquisición de bienes y servicios de óptima calidad y en condiciones eficientes.
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Ministerio de Comercio, Industria y TurismoRepública de Colombia
¿Cómo se pueden conocer las convocatorias?www.contratos.gov.co
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Ministerio de Comercio, Industria y TurismoRepública de Colombia
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Ministerio de Comercio, Industria y TurismoRepública de Colombia
Conclusiones
- Promover el desarrollo integral de las Mipymes en consideración a sus aptitudes para la generación de empleo, el desarrollo regional, la integración entre sectores económicos, el aprovechamiento productivo de pequeños capitales, y teniendo en cuenta la capacidad empresarial de los colombianos.
- Fomento a la creación y funcionamiento de la mayor cantidad de Mipymes.
- Mejores condiciones de entorno institucional, facilitar el acceso a los mercados, formación del capital humano.
- Desarrollo de organizaciones empresariales, asociatividad empresarial.
- Libre y leal competencia para las Mipymes.
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República de Colombia
Gracias
www.mincomercio.gov.co