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CONTROLES DE DESARROLLO RURALINFORME DE ESTADÍSTICAS 2015Subdirección General de Sectores Especiales
FEBRERO 2016
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CONTROLES DE DESARROLLO RURAL.INFORME DE ESTADÍSTICAS 2015.
MINISTERIO DE AGRICULTURA, ALIMENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE Edita:© Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio AmbienteSecretaría General TécnicaCentro de Publicaciones
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CONTROLES DE DESARROLLO RURAL.INFORME DE ESTADÍSTICAS 2015.
ÍNDICE
I. Importes y solicitantes. Superficies y animales. SIGC ................................ 4
II. Medidas no asimiladas al SIGC. Importes pagados y expedientes por medida ..................................................................................................................................... 5
III. Obligaciones reglamentarias. Medidas asimiladas al SIGC. CST ..... 7
IV. Tasa de error ......................................................................................................................... 9
V. Principales datos de comunidades autónomas. Indemnización compensatoria .......................................................................................................................... 11
VI. Principales datos de comunidades autónomas. Medidas agroambientales ...................................................................................................................... 12
VII. Principales datos de comunidades autónomas. Medidas de forestación ................................................................................................................................... 13
VIII. Codificación de las medidas de desarrollo rural. Periodo 2007/2013 ....................................................................................................................................... 14
1. Tabla Medidas asimiladas al Sistema Integrado de Gestión y control (SIGC). 2. Tabla Medidas no asimiladas al SIGC (I). 3. Tabla Medidas no asimiladas al SIGC (II).
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CONTROLES DE DESARROLLO RURAL.INFORME DE ESTADÍSTICAS 2015.
I. Importes y solicitantes. Superficies y animales. SIGC
Medidas Importe solicitado (€)
% Importe solicitado frente al total nacional
Nº solicitudes% solicitudes frente al total
nacional
Importe medio solicitado
(€/solicitud)
211 43.985.544,37 12,55 32.948 17,98 1.335,00
212 52.717.499,06 15,05 57.100 31,15 923,25
213 0,00 0,00 0 0,00 0,00
214 180.295.895,49 51,46 62.921 34,33 2.865,43
221 44.127.658,62 12,59 24.466 13,35 1.803,63
222 0,00 0,00 0 0,00 0,00
223 1.546.260,41 0,44 592 0,32 2.611,93
224 0,00 0,00 0 0,00 0,00
225 1.560.734,53 0,45 207 0,11 7.539,78
215 800.198,26 0,23 445 0,24 1.798,20
Total medidas superficies (*) 325.033.790,74 92,77 178.679 97,48 1.819,09
215 5.247.664,12 1,50 942 0,51 5.570,77
214 20.089.214,97 5,73 3.674 2,00 5.467,94
Total medidas animales (*) 25.336.879,09 7,23 4.616 2,52 5.488,93
TOTAL SIGC (*) 350.370.669,83 100,00 183.295 100,00 1.911,51
(*) El número total de beneficiarios no coincide con la suma de los beneficiarios de cada medida porque en el total se han descontado los beneficiarios que solicitan más de una medida por superficies y animales (24.560)
En 2014 se han solicitado ayudas por 350 M€.
Las agroambientales suponen el 57% del importe de las ayudas; las ICs (211 y 212), el 27,6%.
De 178.000 beneficiarios de medidas por superficies, 90.000 lo son de ICs.
Las medidas por animales tienen un importe medio muy superior a las de superficies.
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CONTROLES DE DESARROLLO RURAL.INFORME DE ESTADÍSTICAS 2015.
II. Medidas no asimiladas al SIGC. Importes pagados y expedientes por medida
Medidas Importe pagado (€)
% Importe pagado frente al total de medidas
Nº expedientes% expedientes
frente al total de medidas
Importe medio pagado por expediente
111 6.203.973,11 0,85 1.241 1,35 4.999,17112 46.989.960,74 6,42 3.380 3,68 13.902,36113 16.158.238,22 2,21 5.285 5,76 3.057,38114 5.548.366,05 0,76 21.311 23,22 260,35115 1.146.844,89 0,16 128 0,14 8.959,73121 76.467.192,41 10,44 7.320 7,98 10.446,34122 4.952.993,68 0,68 1.595 1,74 3.105,33123 113.689.621,05 15,53 1.630 1,78 69.748,23124 4.478.818,94 0,61 150 0,16 29.858,79125 117.902.931,22 16,10 2.329 2,54 50.623,84126 0,00 0,00 0 0,00 0,00131 3.554,48 0,00 23 0,03 154,54132 2.775.188,76 0,38 29.558 32,21 93,89133 4.237.071,83 0,58 233 0,25 18.184,86141 0,00 0,00 0 0,00 0,00142 0,00 0,00 0 0,00 0,00143 0,00 0,00 0 0,00 0,00144 570.961,74 0,08 374 0,41 1.526,64
Eje 1 401.125.717,12 54,79 74.557 81,24 5.380,12214 3.182.378,63 0,43 198 0,22 16.072,62216 4.459.495,32 0,61 875 0,95 5.096,57221 348.343,72 0,05 22 0,02 15.833,81
Eje 4 18,71%
Eje 3 6,58%
Eje 2 19,92%
Eje 1 81,24%
Eje 1 54,79%
Eje 3 4,33%
Eje 2 6,23%
Gráfico 1. Importes pagados & total pagado NO SIGC (%)
Continúa en la página siguiente >
Gráfico 2. Expedientes & total expedientes NO SIGC (%)
Eje 4 8,20%
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CONTROLES DE DESARROLLO RURAL.INFORME DE ESTADÍSTICAS 2015.
Medidas Importe pagado (€)
% Importe pagado frente al total de medidas
Nº expedientes% expedientes
frente al total de medidas
Importe medio pagado por expediente
222 0,00 0,00 0 0,00 0,00223 3.999.271,50 0,55 302 0,33 13.242,62226 111.237.963,78 15,19 2.736 2,98 40.657,15227 22.601.657,17 3,09 1.585 1,73 14.259,72
Eje 2 145.829.110,12 19,92 5.718 6,23 25.503,52311 145.114,17 0,02 12 0,01 12.092,85312 2.128.811,43 0,29 105 0,11 20.274,39313 1.684.266,83 0,23 65 0,07 25.911,80321 23.125.045,13 3,16 2.432 2,65 9.508,65322 8.245.744,45 1,13 808 0,88 10.205,13323 12.757.529,06 1,74 532 0,58 23.980,32331 106.246,55 0,01 18 0,02 5.902,59341 0,00 0,00 0 0,00 0,00
Eje 3 48.192.757,62 6,58 3.972 4,33 12.133,12411 14.127.901,52 1,93 816 0,89 17.313,60412 653.149,67 0,09 40 0,04 16.328,74413 90.419.354,97 12,35 5.884 6,41 15.366,99421 1.494.192,78 0,20 197 0,21 7.584,73431 30.259.452,00 4,13 588 0,64 51.461,65
Eje 4 136.954.050,94 18,71 7.525 8,20 18.199,87TOTAL 732.101.635,80 100,00 91.772 100,00 7.977,40
II. Medidas no asimiladas al SIGC. Importes pagados y expedientes por medida (Continuación)
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CONTROLES DE DESARROLLO RURAL.INFORME DE ESTADÍSTICAS 2015.
211
212
213
214
221
223
225
215
TOTA
L
III. Obligaciones reglamentarias. Medidas asimiladas al SIGC. CST
Medidas Importecontrolado
Beneficiarios totales
Número de beneficiarios controlados
% de beneficiarios controlados
Número de beneficiarios
control aleatorio
Número mínimo beneficiarios
control aleatorio
Número máximo beneficiarios
control aleatorio
211 2.530.335,98 32.948 1.791 5,44 343 329 448
212 2.980.860,42 57.100 3.231 5,66 772 571 808
213 0,00 0 0 0,00 0 0 0
214 18.063.623,48 66.595 4.483 6,73 1.004 666 1.121
221 5.051.788,18 24.466 1.941 7,93 310 245 485
223 1.523.467,90 592 558 94,26 1 6 140
225 173.696,92 207 23 11,11 6 2 6
215 477.168,04 1.387 90 6,49 24 14 23
TOTAL 30.800.940,92 183.295 12.117 6,61 2.460 1.833 3.029
Gráfico 3. % Beneficiarios controlados
Obligación de controles sobre el terreno en medidas SIGC:
5% del conjunto de solicitudes de pago.
5% de solicitudes de la medida 214.
Muestra aleatoria de entre el 20 y 25% de los beneficiarios controlados.
5%
% Beneficiarios controlados
Cont
role
s (%
)
0
2
4
6
8
10
12
14
1694,3 %
8
CONTROLES DE DESARROLLO RURAL.INFORME DE ESTADÍSTICAS 2015.
Eje
1
Eje
2
Eje
3
Eje
4
TOTA
L
Medidas Importe declarado (€) (a)
Importe controlado (€) hasta el 31/12/2014
(b)
% Gasto controlado hasta el 31/12/2014
(c=b/a)
Importe pagado en 2014 (€), controlado sobre el terreno (5)
(d)
Importe pagado en 2014 (€), controlado sobre el terreno por muestreo aleatorio
(e)
% Gasto controlado sobre el terreno aleatoriamente
(f=e/d)
Eje 1 401.125.717,12 58.660.350,03 14,62% 53.919.288,43 22.685.694,21 42,07%
Eje 2 145.829.110,12 15.952.101,21 10,94% 14.187.834,06 6.432.748,67 45,34%
Eje 3 48.192.757,62 6.835.249,97 14,18% 6.467.420,10 2.639.821,17 40,82%
Eje 4 136.954.050,94 10.513.830,16 7,68% 13.797.693,75 3.777.886,27 27,38%
TOTAL 732.101.635,80 91.961.531,37 12,56% 88.372.236,34 35.536.150,32 40,21%
Gráfico 4. Gasto controlado a 31/12/2014 (%)
Obligación de controles sobre el terreno en medidas no SIGC:
4% del gasto FEADER en el conjunto de medidas.
La obligación queda cumplida también en cada uno de los ejes.
III. Obligaciones reglamentarias. Medidas asimiladas al SIGC. CST
Gast
o ap
roba
do (%
)
4%
% Importe controlado
0
2
4
6
8
10
12
14
16
9
CONTROLES DE DESARROLLO RURAL.INFORME DE ESTADÍSTICAS 2015.
IV. Tasa de error
Gráfico 5. Evolución Tasa de Error 2011-2015
La TE de las medidas del eje 2 superficies continúa la tendencia y se reduce, aunque ligeramente, hasta el 3,94%.
Por el contrario, la TE de las agroambientales, se eleva casi medio punto porcentual con respecto a la del año anterior y se sitúa en el 5,23%.
Tabl
as 2
011
Tabl
as 2
012
Tabl
as 2
013
Tabl
as 2
014
Tabl
as 2
015
Eje 2 SuperficiesAgroambientales Sup. (med 214)
0
2
4
6
8
10
12
14
1613,86
8,75
6,58
4,83 5,23
10,17
6,054,93
4,00 3,94
10
CONTROLES DE DESARROLLO RURAL.INFORME DE ESTADÍSTICAS 2015.
IV. Tasa de error. Variación TE 2014-2015. Eje 2 superficies
Gráfico 6. Gráfico 7. Eje 2 sup. Variación TE 2015 con respecto a 2014
0
5
10
15
20
25
Anda
lucí
a
Arag
ón
Astu
rias
Bale
ares
Cana
rias
Cant
abria
Cast
illa-
La
Man
cha
Cast
illa
y Le
ón
Cata
luña
Extre
mad
ura
Galic
ia
Mad
rid
Mur
cia
Nav
arra
País
Vas
co
La R
ioja
Vale
ncia
ESPA
ÑA
2014 2015
-15
-10
-5
0
5
10
15
20
25
Anda
lucí
a
Arag
ón
Astu
rias
Bale
ares
Cana
rias
Cant
abria
Cast
illa-
La
Man
cha
Cast
illa
y Le
ón
Cata
luña
Extre
mad
ura
Galic
ia
Mad
rid
Mur
cia
Nav
arra
País
Vas
co
La R
ioja
Vale
ncia
ESPA
ÑA
Tasa
de
erro
r (%
)
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CONTROLES DE DESARROLLO RURAL.INFORME DE ESTADÍSTICAS 2015.
V. Principales datos de comunidades autónomas. Indemnización compensatoria
Gráfico 8. Número de solicitudesICEs. Medidas 211+212. Solicitantes
Gráfico 9. Superficie solicitada (ha)ICEs. Medidas 211+212. Superficies (ha)
0
0
0
0
179
293
300
1.351
1.477
1.795
4.214
5.315
8.024
8.167
9.597
10.346
26.273
0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000
Murcia
Valencia
CLM
Madrid
Baleares
La Rioja
Canarias
País Vasco
Navarra
Cantabria
Asturias
Cataluña
Aragón
Extremadura
Galicia
Andalucía
CYL
0
0
0
0
6.700
7.040
13.827
48.774
58.540
61.504
155.725
182.711
270.119
604.241
678.665
1.271.577
2.168.433
0 500.000 1.000.000 1.500.000 2.000.000 2.500.000
Murcia
Valencia
CLM
Baleares
Madrid
Canarias
La Rioja
País Vasco
Cantabria
Navarra
Asturias
Aragón
Galicia
Cataluña
Andalucía
Extremadura
CYL
12
CONTROLES DE DESARROLLO RURAL.INFORME DE ESTADÍSTICAS 2015.
VI. Principales datos de comunidades autónomas. Medidas agroambientales
Gráfico 10. Número de solicitudes Agroambientales (214). Solicitudes
Gráfico 11. Superficie solicitada (ha) Agroambientales. Medida 214 sup. Superficies (ha)
0
0
209
436
507
595
725
1.023
1.842
1.942
3.151
6.355
6.471
7.555
8.136
11.107
12.867
0 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000 14.000
Navarra
Madrid
Canarias
Baleares
La Rioja
País Vasco
Galicia
Cantabria
Asturias
Murcia
Cataluña
CYL
Aragón
CLM
Valencia
Extremadura
Andalucía
0
0
5.080
5.370
13.704
18.265
18.406
29.418
50.696
62.372
84.719
192.232
333.750
463.319
540.011
595.920
646.734
0 200.000 100.000 300.000 400.000 500.000 600.000 700.000
Madrid
Navarra
Canarias
Baleares
País Vasco
Galicia
Murcia
La Rioja
Cantabria
Asturias
Valencia
Cataluña
Andalucía
Extremadura
Aragón
CLM
CYL
13
CONTROLES DE DESARROLLO RURAL.INFORME DE ESTADÍSTICAS 2015.
VII. Principales datos de comunidades autónomas. Medidas de forestación
Gráfico 12. Número de solicitudes Forestación (221). Solicitudes
Gráfico 13. Superficie solicitada (ha) Forestación tierras agrícolas. Medida 221. Superficies (ha)
0
0
2
3
52
60
69
103
109
235
236
395
1.025
1.522
2.002
4.975
13.678
0 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000 14.000 16.000
Asturias
Canarias
Galicia
País Vasco
Cantabria
Baleares
La Rioja
Cataluña
Madrid
Murcia
Navarra
Valencia
Aragón
Extremadura
Andalucía
CLM
CYL
0
0
17
23
171
592
869
1.042
2.293
3.627
3.697
6.304
9.782
67.529
84.498
96.807
113.952
0 20.000 40.000 60.000 80.000 100.000 120.000
Asturias
Canarias
Galicia
País Vasco
Cantabria
Cataluña
Baleares
La Rioja
Valencia
Navarra
Madrid
Murcia
Aragón
Extremadura
CLM
CYL
Andalucía
14
CONTROLES DE DESARROLLO RURAL.INFORME DE ESTADÍSTICAS 2015.
Medidas asimiladas al Sistema Integrado de Gestión y control (SIGC)
EJE 2: Mejora del medio ambiente y del entorno rural
Medidas del Reglamento 1698/2005 del Consejo (Artículo 36) Ref. medidaR1974/2006
Ayudas destinadas a indemnizar a los agricultores por las dificultades naturales en zonas de montaña (letra a), inciso i)) 211
Ayudas destinadas a indemnizar a los agricultores por las dificultades en zonas distintas de las de montaña (letra a), inciso ii)) 212
Ayudas <<Natura 2000>> y ayudas relacionadas con la Directiva 2000/60/CE (letra a), inciso iii)) 213
Ayudas agroambientales1 (letra a), inciso iv)) 214
Ayudas relativas al bienestar de los animales (letra a), inciso v)) 215
Primera forestación de tierras agrícolas2 (letra b), inciso i)) 221
Primera implantación de sistemas agroforestales en tierras agrícolas (letra b), inciso ii) 222
Primera forestación de tierras no agrícolas2 (letra b), inciso iii)) 223
Ayudas <<Natura 2000>> (letra b), inciso iv)) 224
Ayudas en favor del medio forestal (letra b), inciso v)) 225
EJE 4: LEADER
Medidas del Reglamento 1698/2005 del Consejo (Artículo 63) Ref. medidaR1974/2006
Estrategias de desarrollo local con vistas a alcanzar los objetivos del Eje 2 (letra a)) 412
1 Excepto la conservación de recursos genéticos en la agricultura 2 Excepto los costes de implantación
VIII. Codificación de las medidas de desarrollo rural. Periodo 2007/2013
15
CONTROLES DE DESARROLLO RURAL.INFORME DE ESTADÍSTICAS 2015.
Medidas no asimiladas al SIGC (I)
EJE 1: Aumento de la competitividad del sector agrícola y forestal
Medidas del Reglamento 1698/2005 del Consejo (Artículo 20) Ref. medidaR1974/2006
Acciones relativas a la información y la formación profesional (letra a), inciso i)) 111
Instalación de jóvenes agricultores (letra a), inciso ii)) 112
Jubilación anticipada de agricultores y trabajadores agrícolas (letra a), inciso iii)) 113
Utilización de servicios de asesoramiento por parte de los agricultores (letra a), inciso iv)) 114
Implantación de servicios de gestión, sustitución y asesoramiento en explotaciones agrícolas y forestales (letra a), inciso v)) 115
Modernización de las explotaciones agrícolas (letra b), inciso i)) 121
Aumento del valor económico de los bosques (letra b), inciso ii)) 122
Aumento del valor añadido de los productos agrícolas y forestales (letra b), inciso iii)) 123
Cooperación para el desarrollo de nuevos productos, procesos y tecnologías en el sector agrícola y alimentario y en el sector forestal (letra b), inciso iv)) 124
Mejora de infraestructuras relacionadas con la evolución y la adaptación de la agricultura y la silvicultura (letra b), inciso v)) 125
Reconstitución del potencial de producción agrícola dañado por desastres naturales e introducción de acciones apropiadas de prevención (letra b), inciso vi)) 126
Adaptación al cumplimiento de las normas establecidas en la normativa comunitaria (letra c), inciso i)) 131
Participación de los agricultores en programas relativos a la calidad de los alimentos (letra c), inciso ii)) 132
Apoyo a agrupaciones de productores para el desarrollo de actividades de información y promoción de productos en el marco de programas relativos a la calidad de los alimentos (letra c), inciso iii))
133
Medidas transitorias relacionadas con el apoyo a las explotaciones en proceso de reestructuración con motivo de la reforma de una organización común de mercados (letra d), inciso iii))
144
EJE 2: Mejora del medio ambiente y del entorno rural
Medidas del Reglamento 1698/2005 del Consejo (Artículo 36) Ref. medidaR1974/2006
Ayudas agroambientales (solo conservación de recursos genéticos en la agricultura) (letra a), inciso iv)) 214
Ayudas a las inversiones no productivas en tierras agrícolas (letra a), inciso vi)) 216
Primera forestación de tierras agrícolas (solo costes de implantación) (letra b), inciso i)) 221
Primera implantación de sistemas agroforestales en tierras agrícolas (solo costes de implantación) (letra b), inciso ii) 222
Primera forestación de tierras no agrícolas (solo costes de implantación) (letra b), inciso iii)) 223
Recuperación del potencial forestal e implantación de medidas preventivas (letra b), inciso vi)) 226
Ayudas a las inversiones no productivas en tierras forestales (letra b), inciso vii)) 227
VIII. Codificación de las medidas de desarrollo rural. Periodo 2007/2013
16
CONTROLES DE DESARROLLO RURAL.INFORME DE ESTADÍSTICAS 2015.
Medidas no asimiladas al SIGC (II)
EJE 3: Calidad de vida en las zonas rurales y divesificación de la economía rural
Medidas del Reglamento 1698/2005 del Consejo (Artículo 52) Ref. medidaR1974/2006
Diversificación hacia actividades no agrícolas (letra a), inciso i)) 311
Ayuda a la creación y al desarrollo de microempresas con vistas al fomento empresarial y del desarrollo de la estructura económica (letra a), inciso ii)) 312
Fomento de actividades turísticas (letra a), inciso iii)) 313
Prestación de servicios básicos para la economía y la población rural (letra b), inciso i)) 321
Renovación y desarrollo de poblaciones rurales (letra b), inciso ii)) 322
Conservación y mejora del patrimonio rural (letra b), inciso iii)) 323
Formación e información de agentes económicos que desarrollen sus actividades en los ámbitos cubiertos por el Eje 3 (letra c) 331
Adquisición de capacidades, promoción y aplicación de estrategia de desarrollo local (letra d) 341
EJE 4: LEADER
Medidas del Reglamento 1698/2005 del Consejo (Artículo 63) Ref. medidaR1974/2006
Estrategias de desarrollo local con vistas a alcanzar los objetivos de las medidas incluidas en esta tabla (letra a) 411, 412 y 413
Ejecución de proyectos de cooperación relacionados con los objetivos de las medidas incluidas en esta tabla (letra b) 421
VIII. Codificación de las medidas de desarrollo rural. Periodo 2007/2013