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EL CENSO SOCIAL COMO HERRAMIENTA
DE ORGANIZACIÓN COMUNITARIA Y PARTICIPACIÓN SOCIAL
INFANCIAS, ADOLESCENCIASY EDUCACIÓN
IntendenteFrancisco V. Gutierrez
Secretaria de Desarrollo SocialValeria Isla
Subsecretario de Inclusión y Emergencia SocialEnrique Castro
Subsecretaria de Política Integral de Promoción y Protección de Derechos de Niños, Niñas y AdolescentesRuth Kochen
Agradecemos especialmente a la Presidenta del Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales de la Presidencia de la Nación, Dra. Alicia M. Kirchner
Equipo TécnicoNaomi WermusLiliana DanilovichJuan Martín Ongay
Arte y Diseño GráficoMauro Salerno
Procesamiento de ContenidosValeria Isla
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INFANCIAS Y ADOLESCENCIAS 7Hogares con presencia de niños, niñas y adolescentes en situa-ción de vulnerabilidad social de Quilmes según cantidad de me-nores
EDUCACIÓN 9Niños de 6 a 12 años que asisten al nivel primario en situación de vulnerabilidad social con rezago escolar según barrios censados
Adolescentes entre 15 y 18 años en situación de vulnerabilidad social que no asisten al nivel medio y no completaron el nivel según barrios censados
Adolescentes de 15 a 18 años en situación de vulnerabilidad social según inserción laboral y educativa
Jóvenes de 20 a 24 años en situación de vulnerabilidad social
MATERNIDAD ADOLESCENTE 15
ANEXO ESTADÍSTICO 17
INFANCIAS Y ADOLESCENCIAS
Según el Censo Social, en el Municipio de Quilmes viven 101.028 personas de las cuales el 45% son menores de 18 años, es decir, que hay 45.563 ni-ños, niñas y adolescentes.
Los niños, niñas y adolescentes en situación de vulnerabilidad social habitan el 71,8% de los hogares relevados por el Censo Social. Estos hogares se caracteri-zan por un mayor número de convivientes -en promedio de 5 personas- que si consideramos el total de hogares -4,2 personas en promedio- relevados por el Censo Social.
Si bien los hogares con menores tienen en promedio 2,6 menores por hogar, el 20,9% de los hogares tiene al menos 4 menores de 18 años en el hogar, según el Censo Social.
76
HOGARES CON PRESENCIA DE NIÑOS, NIÑAS Y ADO-LESCENTES EN SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD SO-CIAL DE QUILMES SEGÚN CANTIDAD DE MENORES
Total de hogares 24.087 100,0
Hogares con menores de 18 años(en porcentaje del total de hogares)
17.290 71,8
Hogares con menores: distribución (%) 17.290 100,0
Un menor 5.476 31,7Dos menores 5.133 29,7Tres menores 3.074 17,8Cuatro menores 1.738 10,1Cinco menores 918 5,3Seis menores 474 2,77 menores y mas 477 2,8
Fuente: Censo Social Quilmes 2010
Tamaño medio de los hogares (Promedio de personas)
Cantidad media de menores de 18 años por hogar (Promedio de menores)
4,9 personas
2,6 menores
8
Al interior de la composición familiar de los hogares con menores en situación de vulnerabilidad social, el 60,4% viven en hogares de tipo nuclear –con la pre-sencia de ambos cónyuges-. En segundo lugar, se ubican los hogares monopa-rentales (21,7%) y, luego los hogares extendidos y compuestos1 (casi el 18%).
El 63% de los hogares que cuentan con menores de 18 años en situación de vul-nerabilidad social, el jefe o jefa de hogar declara poseer ingresos por debajo del salario mínimo vital y móvil2. Las bajas remuneraciones se explican por el tipo de empleo en que están insertos, donde casi el 90% de los jefes y jefas de hogar se encuentran ocupados en la economía informal, la cual se caracteriza por la precariedad, inestabilidad y fragilidad que presentan estos puestos de trabajo.
El tipo de inserción laboral o su ausencia se encuentra fuertemente correlacio-nada con el clima educativo del hogar. El clima educativo refiere al promedio de años de escolaridad formal alcanzado por las personas de 20 años y más que integran el hogar. El 25,5% de los niños, niñas y adolescentes en situación de vulnerabilidad social viven en un hogar con un clima educativo bajo, es decir, los adultos que integran estos hogares no han alcanzado en prome-dio 7 años de escolaridad.
1 Integrados por el núcleo primario y otros parientes o no familiares.2 Se consideró el salario mínimo, vital y móvil al momento del relevamiento (junio de 2009 a mayo de 2010) que osciló entre $1.240 y $1.500.
EDUCACIÓN
Los niveles de escolaridad de la población en situación de vulnerabilidad social en la escuela primaria, no distan de los valores medio provinciales. Según el Censo Social, llega a una cobertura casi universal (97%) en los niños y niñas de 6 a 12 años que asisten a un establecimiento educativo, sin observarse diferen-cias significativas por sexo.
Sin embargo, un rasgo característico de estos niños y niñas en situación de vul-nerabilidad social son las trayectorias educativas con un alto nivel de rezago escolar, sea por repitencia o abandono o la combinación de ambos fenómenos, que alcanzan al 14,1% de los que están asistiendo al nivel primario, según el Censo Social.
Entre los 13 y los 18 años, los niveles de asistencia comienzan a reducirse: entre los menores de 15 a 18 años en situación de vulnerabilidad social la permanen-cia y/o finalización del secundario se torna menos frecuente: sólo dos terceras partes de los adolescentes continúa estudiando o logró completar el nivel me-dio. Asimismo, los niveles de rezago se intensifican, el 35% de adolescentes en situación de vulnerabilidad social que asiste al secundario poseen sobre edad para el año al que están asistiendo, según el Censo Social.
9
Clima educativo del hogar: promedio de años de escolaridad formal alcanzado por las perso-nas de 20 años y más que integran el hogar.
Rezago escolar: Se considera dos años de retraso escolar respecto del nivel que les correspon-dería según su edad.
MEDICIÓN DE POBREZA POR INGRESOS
La línea de indigencia se establece a partir del valor monetario de la Canasta Básica Alimen-taria (CBA-INDEC) que representa a los productos requeridos para la cobertura de un umbral mínimo de necesidades energéticas y proteicas de cada miembro del hogar.
La línea de pobreza representa el valor monetario de una Canasta Básica Total (CBT-INDEC), canasta de bienes y servicios obtenida a través de la ampliación de la Canasta Básica Alimenta-ria. Los hogares cuyos ingresos sean menores a la CBT (canasta básica total) se caracterizan en el estudio como pobres.
10 11
NIÑOS DE 6 A 12 AÑOS QUE ASISTEN AL NIVEL PRI-MARIO EN SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD SOCIAL CON REZAGO ESCOLAR SEGÚN BARRIOS CENSADOSEN PORCENTAJE DEL TOTAL DE NIÑOS QUE ASISTEN
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EL SOL
FUENTE: Censo Social Quilmes 2010
ADOLESCENTES ENTRE 15 Y 18 AÑOS EN SITUACIÓN DE VUL-NERABILIDAD SOCIAL QUE NO ASISTEN AL NIVEL MEDIO Y NO COMPLETARON EL NIVEL SEGÚN BARRIOS CENSADOSEN PORCENTAJE DEL TOTAL DE ADOLESCENTES
0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0
LAPRIDA24 DE DICIEMBRE
LA FLORIDAEUCALIPTUS DE SOLANO
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EL SOLSAYONARAVILLA AZUL
EL MATADEROVILLA LUJANLOS ALAMOSSANTA LUCIA
KOLINOSLA MATERA
EL TALALA VERASARITA
INSTITUCIONES UNIDASSAN CAYETANO
EUCALIPTUS DE QUILMES9 DE AGOSTO
FUENTE: Censo Social Quilmes 2010
Las consecuencias de los niveles de vulnerabilidad social de estos adolescentes se traducen en una mayor participación en mercado de trabajo en detrimento de una menor permanencia en el sistema educativo, principalmente entre los varones. En el caso de las mujeres el 28,6% quedan excluidas de ambas activi-dades.
El abandono escolar, sin lograr finalizar el nivel medio, repercute en las trayectorias laborales presentes y futuras, retroalimentándose los niveles de pobreza y desigualdad social en los que ya están insertos.
12 13
Aquellos adolescentes que no están estudiando, un 15% se encuentran ocu-pados y hay otra fracción, aún más crítica, son aquellos que no se encuentran insertos en ninguna de estos dos ámbitos: casi el 24% de los adolescentes (2.064 adolescentes) no estudia ni trabaja, intensificándose este indicador entre las mujeres (28,6%).
Si observamos a las generaciones más cercanas a estos adolescentes, los jóve-nes de 20 a 24 años, el déficit educativo tiende a intensificarse aún más: el 70% de los jóvenes en situación de vulnerabilidad social no ha logrado alcanzar los 12 años de escolaridad formal.
ADOLESCENTES DE 15 A 18 AÑOS EN SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD SOCIAL SEGÚN INSERCIÓN LABO-RAL Y EDUCATIVAEN PORCENTAJE DEL TOTAL DE ADOLESCENTES
Fuente: Censo Social Quilmes 2010
Solo estudia 2.234 2.543 4.777 51,6 58,0 54,8 Solo Trabaja 938 381 1.319 21,7 8,7 15,1 Estudia y trabaja 348 207 555 8,0 4,7 6,4 No estudia ni trabaja 810 1.254 2.064 18,7 28,6 23,7 Total 4.330 4.385 8.715 100,0 100,0 100,0
Inserción educativa y laboral Varones Mujeres Total Varones Mujeres Total
JÓVENES DE 20 A 24 AÑOS EN SITUACIÓN DE VULNERABI-LIDAD SOCIAL CON MENOS DE 12 AÑOS DE ESCOLARIDAD SEGÚN BARRIOS CENSADOSEN PORCENTAJE DEL TOTAL DE JÓVENES
0,0 15,0 30,0 45,0 60,0 75,0 90,0
LA FLORIDALA CADADA
EL TALAEUCALIPTUS DE SOLANO
LAPRIDALA UNION
24 DE DICIEMBRESARITA
SANTA MARIA - IAPIEL SOL
LA VERALA ESPERANZA GRANDE
MONTEVERDESAYONARA
SAN CAYETANOVILLA ITATI
KOLINOSEL MATADERO
SANTA LUCIAVILLA LUJAN
VILLA AZULLOS ALAMOS
LA RESISTENCIAEUCALIPTUS DE QUILMES
EL MONTELA RIBERA
LA MATERA9 DE AGOSTO
INSTITUCIONES UNIDASKM 13
FUENTE: Censo Social Quilmes 2010
MATERNIDAD ADOLESCENTE
La maternidad adolescente suele ser más frecuente en la población más empobrecida y con menores credenciales educativas. La fuerte relación que tiene la pobreza y las dificultades en completar los estudios, permi-te dar cuenta de la central atención que merecen estas jóvenes.
Según los datos obtenidos por el Censo Social, el 22% de las mujeres -1.456 adolescentes entre 14 y 19 años- ha declarado tener hijos. La dis-tribución por edad al primer hijo permite destacar que el 22% de las ma-dres adolescentes en situación de vulnerabilidad social tuvo su primer hijo antes de cumplir los 17 años.
El 72% de las madres adolescentes no se encuentra asistiendo a un establecimiento educativo sin haber completado aún el nivel se-cundario, entre las cuales, el 15% ni siquiera han terminado el nivel inicial de educación formal.
La fuerte exclusión educativa que presentan estas adolescentes se com-bina con una baja participación en el mercado de trabajo, casi un 70% de las madres adolescentes en situación de vulnerabilidad social están excluidas de la esfera educativa y la esfera laboral. La pobreza como cau-sa y, a la vez, consecuencia son uno de los principales factores expli-cativos de esta exclusión. Mayor carga de actividades domésticas recae sobre las adolescentes, como el cuidado de sus hijos y, en algunos casos, adicionados por el cuidado de hermanos menores u otros familiares.
Según el Censo Social, sólo un 20% de las madres adolescentes en situa-ción de vulnerabilidad social declaran estar asistiendo regularmente a un establecimiento educativo, es decir que casi 300 madres adolescen-tes están estudiando en la actualidad, de las cuales, casi el 70% asisten con rezago escolar.
15Maternidad Adolescente: mujeres que han tenido su primer hijo antes de los 20 años.
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Índice de Vulnerabilidad social: dícese de persona que no cuenta con los re-cursos para poder abastecer a su familia y se encuentra por debajo de la línea de pobreza
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