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CONGRESO DE LA REPÚBLICA
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PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DEL
PERIODO ANUAL DE SESIONES 2013-2014
-=o=-
9ª SESIÓN, CELEBRADA EL JUEVES 12 DE SETIEMBRE DE 2013
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Presidida por los congresistas Fredy Otárola Peñaranda, Carmen Omonte
Durand y José Luna Gálvez
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S U M A R I O:
A las 09:09 h, se inició la sesión.
Se suscitaron intervenciones respecto de los siguientes temas fuera de agenda: Colapso de las
carreteras de acceso al departamento de Huánuco, 21 años de captura del terrorista Abimael
Guzmán Reynoso y la situación crítica del Hogar de Madre (pág.).
Fue aprobada el acta de la 7ª sesión de la primera legislatura ordinaria del periodo
anual de sesiones 2013-2014, realizada los días 29 de agosto y 05 de setiembre del
2013 (pág.).
Fueron aprobadas en primera votación y exoneradas de la segunda votación los
siguientes proyectos:
El de Ley que propone los Delitos Informáticos.- (Proyectos 34, 307 y 136)
(pág.).
El de ley que propone declarar de necesidad pública e interés nacional la
ejecución de las obras de construcción de asfaltado, mejoramiento y la
culminación de la carretera longitudinal de Conchucos, en el departamento de
Áncash.- (Proyecto 1678) (pág.).
Consultado al Pleno, fue rechazada la cuestión previa presentado por el congresista
Guevara Amasifuén, el de ley que proponía los Delitos Informáticos.- (Proyectos
34, 307 y 136) (pág.).
Fueron aprobadas en primera votación y no requieren de la segunda votación los
siguientes proyectos:
El de Ley que propone aprobar el Acuerdo entre la República del Perú y la
República Oriental del Uruguay sobre Cooperación en el Ámbito de la
Defensa.- (Proyecto 1825) (pág.).
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El de ley que propone aprobar el Memorándum de entendimiento entre el
gobierno de la República del Perú y el gobierno de la República Italiana para la
cooperación en el campo de la seguridad y defensa y de los materiales para la
defensa.- (Proyecto 327) (pág.).
Consultado al pleno, fue aprobado el proyecto de que dispone medidas preventivas
contra los efectos nocivos para la salud de la exposición prolongada a la
radiación solar.- (Proyecto 4697, 1077, 1104 y 1156) (pág.).
Se dio cuenta de las siguientes mociones de saludo (pág.).
A las 13:11 h, se suspendió la sesión.
-
A las 16:06 h, continuó la sesión.
Se dio cuenta de diversas mociones de saludo (pág. ).
Vencido el cuarto intermedio, fue aprobado en primera votación y exonerado de
segunda votación el proyecto de Ley de delitos informáticos.- Proyectos 34 y otros
(pág. ).
Fue aprobado en primera votación el proyecto de Ley que fija las reglas de aplicación
temporal relacionadas a beneficios penitenciarios.- Proyecto 2645 (pág. ).
Se acordó, vía cuestión previa, el retorno a la Comisión de Transportes del proyecto de
Ley que declara de necesidad pública el asfaltado de diversas carreteras en el
departamento de Huancavelica.- Proyecto 310 y otros (pág. ).
Se acordó la dispensa del trámite de sanción del acta para ejecutar lo acordado en la
presente sesión (pág. ).
A las 18:24, se suspendió la sesión.
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EL JUEVES 19 DE SETIEMBRE DE 2013, a las 9:14 h, continuó la sesión.
Fue aprobado el proyecto de Resolución Legislativa que autoriza al señor Presidente de
la República a salir del territorio nacional del 22 al 27 de setiembre de 2013, con el fin
de asistir al debate general del 68 período de sesiones de la Asamblea General de las
Naciones Unidas, que se realizará en la ciudad de Nueva York, Estados Unidos de
América.- Proyecto 2681 (pág.).
Se acordó la dispensa del trámite de sanción del acta para ejecutar el anterior acuerdo
(pág.)
Fue aprobado en primera votación el proyecto de Ley que modifica la Ley 28317, Ley
de Control y Fiscalización de la Comercialización del Alcohol Metílico.- Proyecto
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1327 (pág.).
Previo debate se acordó la cuestión previa de vuelta a la Comisión de Defensa del
Consumidor del proyecto de Ley que modifica la Ley 28405, Ley de Rotulado de
Productos Industriales Manufacturados, optimizando y adecuando las normas de
despacho aduanero.- Proyectos 1778 y 2255 (pág.).
Se inició el debate para la segunda votación del proyecto de Ley que modifica la Ley
29903, Ley de Reforma del Sistema Privado de Pensiones, y el Texto Único Ordenado
de la Ley del Sistema Privado de Administración de Fondos de Pensiones.- Proyectos
2573 y otros (pág.).
Se dio cuenta de una moción de saludo a la señorita Grecia Córdova Jáuregui, reina del
63 festival internacional de la primavera de la ciudad de Trujillo, así como a la
delegación oficial de reinas de países hermanos que participaría en dicho evento (pág.).
A las 13:52 h se suspendió la sesión.
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A las 16:01 h, se reanudó la sesión.
Previa consulta, fue exonerada de la segunda votación el proyecto de Ley que modifica
la Ley 29903, Ley de Reforma del Sistema Privado de Pensiones, y el Texto Único
Ordenado de la Ley del Sistema Privado de Administración de Fondos de Pensiones.-
(Proyecto 2573, 2613, 2607, 2608, 2609, 2610, 2614, 2615, 2618 y 2625) (pág.).
Consultada al Pleno, fue aprobada en primera votación y exonerada de la segunda
votación el proyecto de Ley que declara de necesidad pública y de interés nacional el
mejoramiento e implementación del aeropuerto Shumba en la provincia de Jaén,
departamento de Cajamarca.- (Proyecto 1573) (pág.).
Previa consulta, fue aprobada el informe en mayoría de la Comisión de Ética
Parlamentaria que propone imponer al congresista Modesto Julca Jara la sanción de
suspensión por 120 días.- (Informe 22) (pág.).
Fue presentada un informe en minoría, que proponía imponer la sanción de suspensión
por 30 días, suscrita por los congresistas Huayama Neira y Valle Ramírez. (Informe…)
(pág.).
Consultado al pleno, el proyecto de Ley del Ejercicio Profesional del Trabajador
Social, pasó a un cuarto intermedio solicitado por el presidente de la comisión.-
(Proyecto 1154) (pág.).
Consultado al pleno, Fue aprobada la cuestión previa del congresista Elías Ávalos para
que el Proyecto Ley que declara el 7 de octubre de cada año el Día Jubilar de la
Heroica Provincia de Cangallo pase a la Comisión de Educación.- (Proyecto 1729)
(pág.).
Previa consulta, fue admitida la Moción del Orden del Día, en donde se proponía
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interpelar a la ministra de Salud, Midori Musme de Habich Rospigliosi, para que
cumpla con absolver el pliego interpelatorio adjunto, respecto de los hechos
denunciados en los diferentes medios de comunicación, así como por su desatinada
gestión al frente del sector que viene afectando gravemente a los usuarios de la salud y
a la población en general.
A propuesta de la Presidencia, se acordó que la ministra concurra al Pleno el
jueves 3 de octubre de 2013, a las 10:00 h.
Consultado al pleno, fue aprobada la Modificación en la conformación de la Comisión
de Levantamiento de la Inmunidad Parlamentaria
Consultado al pleno, fue aprobada las Modificaciones en el Cuadro de Comisiones
Ordinarias, en la Comisión de Ética, en la Comisión Permanente, en una comisión
ordinaria y en una comisión investigadora.
Se dio cuenta de las siguientes mociones de saludo (pág.).
A las 22:32 h, se suspendió la sesión.
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PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DEL
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9ª SESIÓN, CELEBRADA EL JUEVES 12 DE SETIEMBRE DE 2013
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Presidida por el congresista José Luna Gálvez
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A las 09:09 h, en el hemiciclo de sesiones del Congreso, el RELATOR
pasó lista —iniciada con el nombre del exparlamentario y héroe nacional
Miguel Grau Seminario, de conformidad con la Resolución Legislativa
23680— y se registró, mediante el sistema digital de asistencia y votación, la
presencia de los siguientes parlamentarios: Acuña Peralta, Anicama Ñáñez,
Apaza Ordóñez, Belaunde Moreyra, Benítez Rivas, Bruce Montes de Oca,
Capuñay Quispe, Cárdenas Cerrón, Castagnino Lema, Ccama Layme, Chehade
Moya, Coari Mamani, Condori Cusi, Condori Jahuira, Crisólogo Espejo,
Cuculiza Torre, Dammert Ego Aguirre, De la Torre Dueñas, Eguren
Neuenschwander, Elías Ávalos, Galarreta Velarde, Grandez Saldaña, Gutiérrez
Cóndor, Huayama Neira, Hurtado Zamudio, Julca Jara, Kobashigawa
Kobashigawa, Lay Sun, León Rivera, Lewis del Alcázar, Mavila León, Melgar
Valdez, Monterola Abregú, Mora Zevallos, Nayap Kinin, Neyra Huamaní, Neyra
Olaychea, Oseda Soto, Pari Choquecota, Pariona Galindo, Pérez Tello de
Rodríguez, Portugal Catacora, Reátegui Flores, Reggiardo Barreto, Rimarachín
Cabrera, Rivas Teixeira, Rodríguez Zavaleta, Romero Rodríguez, Rondón
Fudinaga, Rosas Huaranga, Ruiz Loayza, Salgado Rubianes, Sarmiento
Betancourt, Simon Munaro, Spadaro Philipps, Tapia Bernal, Tejada Galindo,
Teves Quispe, Urtecho Medina, Valencia Quiroz, Valle Ramírez, Velásquez
Quesquén, Wong Pujada, Yovera Flores, Yrupailla Montes, Zamudio Briceño y
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Zeballos Salinas.
CON LICENCIA OFICIAL, los congresistas Otárola Peñaranda, Andrade
Carmona, Chihuán Ramos, García Belaúnde, Jara Velásquez (ministra de la
Mujer y Poblaciones Vulnerables) y Llatas Altamirano.
CON LICENCIA POR ENFERMEDAD, los congresistas Cabrera
Ganoza, Huaire Chuquichaico y Saavedra Vela.
EN FUNCIÓN DE REPRESENTACIÓN, los congresistas Canches
Guzmán, Chávez Cossío y Pérez del Solar Cuculiza.
AUSENTES, los congresistas Omonte Durand, Iberico Núñez, Abugattás
Majluf, Acha Romaní, Acuña Núñez, Aguinaga Recuenco, Alcorta Suero,
Angulo Álvarez, Apaza Condori, Bardález Cochagne, Becerril Rodríguez,
Bedoya de Vivanco, Beingolea Delgado, Carrillo Cavero, Chacón De Vettori,
Coa Aguilar, Cordero Jon Tay, Delgado Zegarra, Díaz Dios, Espinoza Cruz,
Espinoza Rosales, Falconí Picardo, Fujimori Higuchi, Gagó Pérez, Gamarra
Saldívar, Gastañadui Ramírez, Guevara Amasifuén, Inga Vásquez, Isla Rojas,
León Romero, Lescano Ancieta, López Córdova, Medina Ortiz, Mendoza Frisch,
Merino De Lama, Molina Martínez, Mulder Bedoya, Ramírez Gamarra, Reynaga
Soto, Salazar Miranda, Schaefer Cuculiza, Solórzano Flores, Tait Villacorta, Tan
de Inafuko, Tubino Arias Schreiber, Uribe Medina, Urquizo Maggia, Vacchelli
Corbetto, Valqui Matos, y Zerillo Bazalar.
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Con la presencia de sesenta y ocho parlamentarios, registrada de manera
digital a las 09:37 h, sobre un quorum de sesenta y dos, se inició la sesión.
Además, la Presidencia hizo constar, para efectos del quorum, que se
encontraba sesionando de manera conjunta las comisiones de Defensa
Nacional e Inteligencia, por lo que sus integrantes serían considerados con
licencia.
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Asumió la Presidencia el congresista Fredy Otárola Peñaranda.
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A mano alzada, fue aprobada el acta de la 7ª sesión de la primera
legislatura ordinaria del periodo anual de sesiones 2013-2014, realizada los días
29 de agosto y 5 de setiembre del 2013.
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Con la venia de la Presidencia, se produjeron las siguientes intervenciones
sobre temas fuera de Agenda:
La congresista CUCULIZA TORRE mostró su preocupación por el
colapso de diversas carreteras de acceso al departamento de Huánuco y
exhortó a solucionar tal problemática.
El congresista GALARRETA VELARDE declaró su indignación por los
crímenes ocasionados por el cabecilla terrorista Abimael Guzmán
Reynoso —cuyo vigésimo primer aniversario de captura se
conmemoraba— y subrayó la necesidad de erradicar el terrorismo.
Posteriormente, en el debate del siguiente proyecto, la congresista
SALGADO RUBIANES se sumó a las anteriores expresiones y felicitó
a las personas y organizaciones que permitieron esa captura.
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A continuación, el PRESIDENTE puso en consideración a la
Representación Nacional la fórmula sustitutoria de los proyectos de ley 34, 307 y
1136/2011-CR, contenida en el dictamen en mayoría de la Comisión de Justicia,
de Ley de delitos informáticos.
Al respecto, con fecha 21 de agosto de 2012, el Consejo Directivo había
tomado conocimiento del dictamen y lo había incluido en el Orden del Día.
El congresista EGUREN NEUENSCHWANDER, presidente de la
comisión informante, sustentó la proposición mencionando el impacto de la
tecnología tanto para el beneficio de la sociedad como para la aparición de
modalidades delictivas que la utilizaban y señalando la carencia de una
legislación penal adecuada que permita combatir con eficacia ese tipo de
delincuencia; al respecto, mencionó que el Perú era el quinto país a nivel
mundial en número de ataques cibernéticos.
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En tal contexto, manifestó que la iniciativa propuesta tenía por objeto
sancionar penalmente las conductas que afectaban de manera relevante los
sistemas informáticos a través de una legislación especial, toda vez que, según
indicó, habían quedado desfasados los artículos que sobre la materia contenía
el Código Penal vigente.
Por último, enumeró los tipos penales propuestos, señalando que
afectaban de manera relevante los sistemas informáticos, el patrimonio, la fe
pública y los derechos de autor.
La congresista MAVILA LEÓN solicitó que en el artículo 21 del
proyecto se formule una protección real y no solamente simbólica del material
de pornografía infantil, que en los dispositivos referidos a delitos informáticos
contra el patrimonio se considere el tema de los piratas informáticos, que se
establezca la informática forense para la persecución del delito y que se
homologue la filtración de correos electrónicos con la del correo postal.
Fue interrumpido por el congresista CHEHADE MOYA, quien solicitó
la acumulación del Proyecto 2520, del Poder Ejecutivo.
La congresista SALGADO RUBIANES mostró su interés en que se
repriman penalmente las ventas fraudulentas por internet y el fomento a la
violencia y la trata de personas; además, propuso la modificación de los
artículos 15 y 16, sobre falsificación de datos informáticos y reproducción de
obras sin autorización.
El congresista ZAMUDIO BRICEÑO sostuvo que la propuesta en
discusión buscaba perfeccionar la legislación vigente para la penalización de
los delitos informáticos, en un contexto en el cual había quedado superada la
Ley 27309, Ley que incorpora los delitos informáticos al Código Penal, del
año 2000.
Además, solicitó la acumulación del Proyecto 1257, de su autoría.
El congresista ELÍAS ÁVALOS preguntó por el límite policial entre las
provincias de Chincha y Cañete para los efectos de la aplicación de la norma
propuesta.
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El congresista BELAUNDE MOREYRA expresó su preocupación por
la gran cantidad de modificaciones efectuadas al Código Penal, estimando que
ello no contribuía a una mejor administración de la justicia.
El congresista DAMMERT EGO AGUIRRE solicitó equiparar la falta
de entrega de información de naturaleza informática con la figura penal de
encubrimiento real y recomendó precisar la posibilidad de incurrir en
violación del derecho de autor sin provecho económico.
La congresista TEVES QUISPE, tras solicitar la acumulación del
Proyecto 2486, de su autoría, alertó sobre el riesgo del uso criminal de las
tecnologías de la información en las instituciones educativas y mostró su
acuerdo con la actualización de la legislación penal que la iniciativa en discusión
suponía.
El congresista RONDÓN FUDINAGA mostró su acuerdo con la
proposición en debate, solicitó la acumulación del Proyecto 2398 y señaló la
conveniencia de que en el artículo 21 se incluya la penalización de la
transmisión de información vinculada con la pornografía infantil.
El congresista LEÓN RIVERA, si bien saludó el propósito de la
iniciativa, estimó inconveniente retirar del Código Penal determinados
sectores de la legislación penal sustantiva; recomendó reformular la redacción
del artículo 1, especificando la expresión «de manera relevante»; y exhortó a
que los artículos sobre normas procesales se incluyan como disposiciones
complementarias de la norma.
El congresista SALAZAR MIRANDA se pronunció por la aprobación
del proyecto, señalando la importancia que en un solo cuerpo normativo
figuren los diversos delitos informáticos.
Asimismo, sugirió una modificación en el artículo 22 del proyecto,
referido al agente encubierto en el ciberespacio, con el fin de agilizar su
actuación.
Por último, sugirió establecer la obligación de que los cajeros
automáticos cuenten con cámaras de vigilancia, así como la de mantener
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determinado tiempo el registro de sus imágenes.
El congresista GUEVARA AMASIFUÉN mostró su disconformidad
con las diversas propuestas de acumulación de proposiciones, señalando que
ello suponía que tales iniciativas no se evaluaban adecuadamente en comisión;
en tal virtud, planteó, como cuestión previa, que el proyecto vuelva a la
Comisión de Justicia.
El PRESIDENTE aclaró, ante el pedido del anterior parlamentario para
consultar su pedido de inmediato, que la cuestión previa que había formulado
se votaría después de la participación del presidente de la Comisión de
Justicia.
El congresista LESCANO ANCIETA evidenció su desacuerdo con el
artículo 23 del proyecto, de acceso a información de los protocolos de
internet, estimando que su formulación excluía del secreto de las
comunicaciones información que evidentemente debía estar protegida por
dicho concepto constitucional.
De otro lado, respecto del artículo 21, advirtió que se autorizaba a la
Policía Nacional del Perú a mantener archivos de pornografía infantil, en vez
de propiciar la destrucción de dicho material.
Fue interrumpido por el congresista GUEVARA AMASIFUÉN, quien
insistió en su cuestión previa, aseverando que determinados aspectos, como el
de la violación del derecho de autor, no se encontraban adecuadamente
abordados en el texto sustitutorio en discusión.
Vía interrupción, el congresista BEINGOLEA DELGADO propuso una
redacción alternativa del artículo 23, acogiendo la preocupación expresada por
el congresista Lescano Ancieta.
La congresista CONDORI JAHUIRA expresó su conformidad con la
iniciativa y sostuvo que sería necesario incluir en las disposiciones
complementarias las definiciones de los delitos, los cuales enumeró.
Fue interrumpida por el congresista ELÍAS ÁVALOS.
El congresista REGGIARDO BARRETO solicito la acumulación del
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Proyecto 2112, señalando que contenía una modificación al Código Penal en
lo referido a fraude informático, y sugirió la incorporación de una disposición
complementaria para propiciar la difusión de la norma una vez promulgada.
El congresista EGUREN NEUENSCHWANDER, presidente de la
Comisión de Justicia, indicó que se acumulaban los siguientes proyectos: 2520,
2257, 2482, 2520 y 2112; solicitó un cuarto intermedio para poder recoger los
principales aportes de los parlamentarios; y contestó los comentarios
suscitados en el debate, en particular en relación con la necesidad de contar
con una norma especializada en materia de delitos informáticos.
Fue interrumpido por el congresista LAY SUN, quien formuló algunas
observaciones respecto de los artículos 11 y 20 del proyecto.
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Asumió la Presidencia la congresista Carmen Omonte Durand.
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Enseguida, se verificó por medios electrónicos la presencia de setenta y
siete congresistas.
Consultado el Pleno, fue rechazada la cuestión previa presentada por el
congresista Guevara Amasifuén, en el sentido de que el proyecto vuelva a la
Comisión de Justicia, por sesenta y un votos en contra, catorce a favor y sin
abstenciones.
Además, el PRESIDENTE dejó constancia del voto en contra de los
congresistas Teves Quispe, Pérez Tello de Rodríguez, Simon Munaro y Chacón
De Vettori.
Por último, el PRESIDENTE indicó que el proyecto pasaba a un cuarto
intermedio a pedido del presidente de la Comisión de Justicia.
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VOTACIÓN DE LA CUESTIÓN PREVIA DEL CONGRESISITA
GUEVARA AMASIFUÉN
CONGRESISTAS QUE VOTARON EN CONTRA:
Abugattás Majluf, Acha Romaní, Acuña Núñez, Aguinaga Recuenco,
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Angulo Álvarez, Anicama Ñáñez, Apaza Ordóñez, Belaunde Moreyra, Cabrera
Ganoza, Capuñay Quispe, Castagnino Lema, Ccama Layme, Chehade Moya,
Coari Mamani, Condori Cusi, Condori Jahuira, Crisólogo Espejo, Cuculiza
Torre, De la Torre Dueñas, Delgado Zegarra, Díaz Dios, Eguren
Neuenschwander, Elías Ávalos, Espinoza Cruz, Fujimori Higuchi, Galarreta
Velarde, Grandez Saldaña, Huayama Neira, Hurtado Zamudio, Julca Jara,
Kobashigawa Kobashigawa, Lay Sun, León Rivera, López Córdova, Medina
Ortiz, Melgar Valdez, Molina Martínez, Monterola Abregú, Nayap Kinin, Neyra
Huamaní, Oseda Soto, Pari Choquecota, Reátegui Flores, Reynaga Soto, Rivas
Teixeira, Romero Rodríguez, Rondón Fudinaga, Rosas Huaranga, Salazar
Miranda, Sarmiento Betancourt, Schaefer Cuculiza, Tan de Inafuko, Tapia
Bernal, Tejada Galindo, Uribe Medina, Urquizo Maggia, Valencia Quiroz, Valle
Ramírez, Wong Pujada, Zamudio Briceño y Zeballos Salinas.
CONGRESISTAS QUE VOTARON A FAVOR:
Bruce Montes de Oca, Dammert Ego Aguirre, Guevara Amasifuén, Inga
Vásquez, León Romero, Lescano Ancieta, Mavila León, Mendoza Frisch,
Mulder Bedoya, Reggiardo Barreto, Rimarachín Cabrera, Rodríguez Zavaleta,
Velásquez Quesquén y Yovera Flores.
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Previa la sustentación efectuada por el congresista BELAUNDE
MOREYRA, presidente de la comisión informante, se constató por medios
electrónicos la presencia de setenta y un congresistas y fue aprobada, por sesenta
y cuatro votos a favor, ninguna en contra y una abstención, el Proyecto
1825/2012-PE, en los términos contenidos en el dictamen en mayoría de la
Comisión de Relaciones Exteriores, publicado el 9 de abril de 2013, de
Resolución Legislativa que aprueba el Acuerdo entre la República del Perú y la
República Oriental del Uruguay sobre Cooperación en el Ámbito de la Defensa.
Al respecto, la Presidencia dejó constancia del voto a favor de los
congresistas Velásquez Quesquén, Reggiardo Barreto, Rosas Huaranga, Mavila
León, Acha Romaní, Romero Rodríguez, Gamarra Saldívar y Eguren
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Neuenschwander.
Además, aclaró que, de conformidad con el penúltimo párrafo del artículo
78 del Reglamento del Congreso, el proyecto de resolución legislativa aprobado
no requería de segunda votación.
El texto aprobado es el siguiente:
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Ha dado la Resolución Legislativa siguiente:
RESOLUCIÓN LEGISLATIVA QUE APRUEBA EL ACUERDO ENTRE
LA REPÚBLICA DEL PERÚ Y LA REPÚBLICA ORIENTAL DEL
URUGUAY SOBRE COOPERACIÓN EN EL ÁMBITO DE LA DEFENSA
Artículo único. Objeto de la Resolución Legislativa
Apruébase el Acuerdo entre la República del Perú y la República Oriental del
Uruguay sobre Cooperación en el Ámbito de la Defensa, suscrito el 12 de mayo
de 2011, en la ciudad de Lima, República del Perú.
Comuníquese, etc.»
-
VOTACIÓN DEL PROYECTO 1825
CONGRESISTAS QUE VOTARON A FAVOR:
Acuña Núñez, Aguinaga Recuenco, Angulo Álvarez, Anicama Ñáñez,
Apaza Ordóñez, Becerril Rodríguez, Belaunde Moreyra, Cabrera Ganoza,
Capuñay Quispe, Castagnino Lema, Ccama Layme, Chacón De Vettori, Chehade
Moya, Coari Mamani, Condori Cusi, Crisólogo Espejo, Cuculiza Torre,
Dammert Ego Aguirre, De la Torre Dueñas, Delgado Zegarra, Díaz Dios,
Espinoza Cruz, Fujimori Higuchi, Grandez Saldaña, Huayama Neira, Hurtado
Zamudio, Inga Vásquez, Julca Jara, Kobashigawa Kobashigawa, Lay Sun, León
Romero, López Córdova, Medina Ortiz, Melgar Valdez, Mendoza Frisch,
Molina Martínez, Monterola Abregú, Mulder Bedoya, Nayap Kinin, Neyra
Huamaní, Oseda Soto, Pari Choquecota, Pérez Tello de Rodríguez, Reátegui
Flores, Reynaga Soto, Rimarachín Cabrera, Rivas Teixeira, Rodríguez Zavaleta,
Rondón Fudinaga, Ruiz Loayza, Salazar Miranda, Sarmiento Betancourt,
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Schaefer Cuculiza, Simon Munaro, Tan de Inafuko, Tapia Bernal, Tejada
Galindo, Teves Quispe, Uribe Medina, Urquizo Maggia, Valencia Quiroz, Wong
Pujada, Yovera Flores y Zamudio Briceño.
CONGRESISTA QUE SE ABSTUVO:
Elías Ávalos.
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A continuación, el PRESIDENTE sometió a consideración de la
Representación Nacional el Proyecto de Resolución Legislativa 327 /2011-PE,
iniciativa del poder ejecutivo, contenido en el dictamen por mayoría de la
Comisión Relaciones Exteriores, aprobar el Memorándum de entendimiento
entre el gobierno de la República del Perú y el gobierno de la República Italiana
para la cooperación en el campo de la seguridad y defensa y de los materiales
para la defensa.
Al respecto, en sesión del 11 de junio de 2013, el Consejo Directivo tomó
conocimiento del dictamen y lo incluyó en el Orden del Día delo pleno.
Del mismo modo, el congresista BELAUNDE MOREYRA, presidente de
la comisión informante, sustentó la iniciativa, indicando que el acuerdo
internacional tiene por objeto sustituir al anterior memorando de entendimiento
entre el gobierno de la República del Perú y el gobierno de la República Italiana
para la cooperación en el campo de la seguridad y de la defensa, y de los
materiales para la defensa, aprobado por el Congreso mediante la Resolución
Legislativa 27922, del 9 de enero de 2003.
Aclaró también que el actual memorando contiene seis artículos, y tiene
como finalidad promover, facilitar, desarrollar, y ampliar la cooperación en el
campo de la seguridad y defensa a favor del Perú.
Del mismo modo, aclaró el dictamen contaría con opiniones favorables del
Ministerio de Relaciones Exteriores, del Ministerio de Defensa y del Ministerio
de Economía y Finanzas.
Además, aclaró que según lo dispuesto por el artículo 56° inciso 3) de la
Constitución, que se refiere que estos tipos de acuerdos relativos a la defensa
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nacional deben ser aprobados por el Congreso antes de su ratificación;
igualmente, de acuerdo al artículo 76° numeral 1, literal f) del Reglamento del
Congreso de la República; y la Ley 26647, por lo que, pidió su aprobación.
Por último, el congresista BELAUNDE MOREYRA solicitó la
aprobación de la siguiente proposición.
El congresista AGUINAGA RECUENCO formuló algunas interrogantes
al presidente de la comisión, para su aclaración respectiva en forma específica.
El congresista BELAUNDE MOREYRA aclaró a la Representación
Nacional que, según acuerdo de esta naturaleza, el abastecimiento de la Marina,
estaría relacionada con esta parte muy importante e íntimamente vinculado a la
vigencia de este nuevo acuerdo que reemplaza a uno anterior.
La congresista MAVILA LEÓN formuló algunas interrogantes,
referente a los objetivos considerados en la página 11 del convenio de
cooperación entre la República Italiana y el Perú.
El congresista BELAUNDE MOREYRA respondió en el sentido que
como parte de las actividades de paz que despliega el gobierno peruano dentro
del marco de las acciones de las Naciones Unidas.
A continuación, se verificó por medios electrónicos la presencia de setenta
y dos congresistas.
Consultado el Pleno, fue aprobado, con sesenta y seis votos a favor,
ninguna en contra y una abstención, el proyecto de Resolución Legislativa que
aprueba el Memorándum de Entendimiento entre el gobierno de la República del
Perú y el gobierno de la República Italiana para la cooperación en el campo de la
seguridad y defensa y de los materiales para la defensa (Proyecto de Resolución
Legislativa 327/2011-PE).
Al respecto, la Presidencia dejó constancia del voto a favor de los
congresistas Reátegui Flores, Simon Munaro, Rivas Teixeira, Yrupailla Montes,
Romero Rodríguez, Julca Jara, Gamarra Saldívar, Bruce Montes de Oca, Gagó
Pérez, Teves Quispe y Salgado Rubianes; y de la abstención de la congresista
Chávez Cossío.
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Además, la Presidencia aclaró que de conformidad con el penúltimo
párrafo del artículo 78 del Reglamento del Congreso, el proyecto de resolución
legislativa aprobado no requiere de segunda votación.
El texto aprobado es el siguiente:
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Ha dado la Resolución Legislativa siguiente:
RESOLUCIÓN LEGISLATIVA QUE APRUEBA EL MEMORÁNDUM
DE ENTENDIMIENTO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA
DEL PERÚ Y EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA ITALIANA PARA
LA COOPERACIÓN EN EL CAMPO DE LA SEGURIDAD Y DEFENSA
DE LOS MATERIALES PARA LA DEFENSA
Artículo único. Objeto de la Resolución Legislativa
Apruébase el Memorándum de Entendimiento entre el Gobierno de la República
del Perú y el Gobierno de la República Italiana para la Cooperación en el Campo
de la Seguridad y Defensa de los Materiales para la Defensa, suscrito el 17 de
marzo de 2010.
Comuníquese, etc.»
-
VOTACIÓN DEL PROYECTO 327
CONGRESISTAS QUE VOTARON A FAVOR:
Abugattás Majluf, Acha Romaní, Acuña Núñez, Aguinaga Recuenco,
Angulo Álvarez, Anicama Ñáñez, Becerril Rodríguez, Belaunde Moreyra,
Cabrera Ganoza, Capuñay Quispe, Castagnino Lema, Ccama Layme, Chacón De
Vettori, Chehade Moya, Coari Mamani, Condori Cusi, Crisólogo Espejo,
Cuculiza Torre, Dammert Ego Aguirre, De la Torre Dueñas, Delgado Zegarra,
Díaz Dios, Elías Ávalos, Espinoza Cruz, Fujimori Higuchi, Grandez Saldaña,
Guevara Amasifuén, Huayama Neira, Hurtado Zamudio, Inga Vásquez,
Kobashigawa Kobashigawa, Lay Sun, León Romero, Lescano Ancieta, López
Córdova, Mavila León, Medina Ortiz, Melgar Valdez, Mendoza Frisch, Molina
Martínez, Monterola Abregú, Mulder Bedoya, Nayap Kinin, Neyra Huamaní,
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Oseda Soto, Pari Choquecota, Ramírez Gamarra, Reggiardo Barreto, Reynaga
Soto, Rimarachín Cabrera, Rodríguez Zavaleta, Rondón Fudinaga, Salazar
Miranda, Sarmiento Betancourt, Schaefer Cuculiza, Tan de Inafuko, Tapia
Bernal, Tejada Galindo, Uribe Medina, Urquizo Maggia, Vacchelli Corbetto,
Valencia Quiroz, Velásquez Quesquén, Wong Pujada, Yovera Flores y Zeballos
Salinas.
-=o=-
A continuación, el PRESIDENTE puso a consideración de la
Representación Nacional el texto sustitutorio del Proyecto de Ley 1678 /2012-
CR, iniciativa del grupo parlamentario Perú Posible, contenido en el dictamen
por unanimidad de la Comisión de Transporte, declarar de necesidad pública e
interés nacional la ejecución de las obras de construcción de asfaltado,
mejoramiento y la culminación de la carretera longitudinal de Conchucos, en el
departamento de Áncash.
Al respecto, en sesión del 11 de junio de 2013, el Consejo Directivo tomó
conocimiento del dictamen y lo incluyó en el Orden del Día delo pleno.
El congresista HUAYAMA NEYRA, presidente de la comisión de
Transportes, indicó que esta iniciativa declara de necesidad pública e interés
nacional la construcción de la carretera longitudinal de Conchucos en el
departamento de Áncash
Aclaró que la construcción y asfaltado de la carretera longitudinal de
Conchucos en la sierra del departamento de Ancash, en una extensión de 289
kilómetros que interconectaría la provincia de Huari, Asunción, Carlos Vizcarra,
Mariscal Usuriaga, Sihuas, Pallasca y Corongo; permitiendo intensificar el
desarrollo comercial y turístico en la zona, así como mejorar la calidad de vida
de los pobladores del departamento de Ancash, por lo que solicitó su aprobación.
Los congresistas JULCA JARA, LÓPEZ CÓDOVA y ANGULO
ÁLVAREZ manifestaron su apoyo para el beneficio de la localidad de
Áncash.
El congresista HUAYAMA NEYRA, propuso una modificación al texto
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sustitutorio y solicitó su aprobación.
A continuación, se verificó por medios electrónicos la presencia de
ochenta y cinco congresistas.
Consultado el Pleno, fue aprobado, por setenta y siete votos a favor,
ninguna en contra y tres abstenciones, el proyecto de Ley que declara de
necesidad pública e interés nacional la ejecución de las obras de construcción de
asfaltado, mejoramiento y la culminación de la carretera longitudinal de
Conchucos, en el departamento de Áncash (Proyecto 1678 /2012-CR).
Además, la Presidencia dejó constancia del voto a favor de los
congresistas Chávez Cossío, Carrillo Cavero, Teves Quispe, Inga Vásquez,
Rivas Teixeira, Pérez Tello de Rodríguez, Cabrera Ganoza, Galarreta Velarde,
Ramírez Gamarra, Cordero Jon Tay, Urquizo Maggia, Mulder Bedoya, Otárola
Peñaranda y Solórzano Flores.
El texto aprobado en primera votación es el siguiente:
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD PÚBLICA E INTERÉS
NACIONAL LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS DE CONSTRUCCIÓN DE
ASFALTADO, MEJORAMIENTO Y LA CULMINACIÓN DE LA
CARRETERA LONGITUDINAL DE CONCHUCOS
Artículo único. Declaración de necesidad pública e interés nacional
Declárase de necesidad pública e interés nacional la ejecución de las obras de
construcción de asfaltado, mejoramiento y la culminación de la carretera
longitudinal de Conchucos, departamento de Áncash, con la finalidad de permitir
la interconexión de los pueblos y ciudades de la sierra, el comercio y el turismo
de la zona.
Comuníquese, etc.»
-
PRIMERA VOTACIÓN DEL TEXTO SUSTITUTORIO DEL
PROYECTO 1678
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CONGRESISTAS QUE VOTARON A FAVOR:
Acha Romaní, Acuña Núñez, Aguinaga Recuenco, Angulo Álvarez,
Anicama Ñáñez, Apaza Condori, Apaza Ordóñez, Bedoya de Vivanco, Belaunde
Moreyra, Benítez Rivas, Bruce Montes de Oca, Capuñay Quispe, Castagnino
Lema, Ccama Layme, Chacón De Vettori, Chehade Moya, Coari Mamani,
Condori Cusi, Crisólogo Espejo, Cuculiza Torre, Dammert Ego Aguirre, De la
Torre Dueñas, Delgado Zegarra, Eguren Neuenschwander, Elías Ávalos,
Espinoza Cruz, Fujimori Higuchi, Gagó Pérez, Gamarra Saldívar, Gastañadui
Ramírez, Grandez Saldaña, Guevara Amasifuén, Gutiérrez Cóndor, Huayama
Neira, Hurtado Zamudio, Julca Jara, Kobashigawa Kobashigawa, Lay Sun, León
Rivera, León Romero, Lescano Ancieta, López Córdova, Mavila León, Medina
Ortiz, Melgar Valdez, Mendoza Frisch, Merino De Lama, Molina Martínez,
Monterola Abregú, Nayap Kinin, Neyra Huamaní, Oseda Soto, Pariona Galindo,
Reggiardo Barreto, Reynaga Soto, Rimarachín Cabrera, Rodríguez Zavaleta,
Romero Rodríguez, Rondón Fudinaga, Salazar Miranda, Salgado Rubianes,
Sarmiento Betancourt, Schaefer Cuculiza, Simon Munaro, Tan de Inafuko, Tapia
Bernal, Tejada Galindo, Tubino Arias Schreiber, Uribe Medina, Valencia
Quiroz, Valle Ramírez, Velásquez Quesquén, Wong Pujada, Yovera Flores,
Yrupailla Montes, Zamudio Briceño y Zeballos Salinas.
CONGRESISTAS QUE SE ABSTUVIERON;
Becerril Rodríguez, Díaz Dios, y Reátegui Flores.
-o-
A solicitud del congresista HUAYAMA NEYRA, presidente de la
Comisión de Transportes, se acordó exonerar de segunda votación el anterior
proyecto, por sesenta y cinco votos a favor, trece en contra y dos abstenciones.
Sobre el particular, la Presidencia dejó constancia del voto a favor de los
congresistas Solórzano Flores, Teves Quispe, Rivas Teixeira, Inga Vásquez,
Urquizo Maggia, Carrillo Cavero y Mulder Bedoya; y del voto en contra de las
congresistas Cordero Jon Tay, Chávez Cossío y Schaefer Cuculiza.
-
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VOTACIÓN DE LA EXONERACIÓN DE SEGUNDA VOTACIÓN
DEL TEXTO SUSTITUTORIO DEL PROYECTO 1678
CONGRESISTAS QUE VOTARON A FAVOR:
Acha Romaní, Acuña Núñez, Angulo Álvarez, Anicama Ñáñez, Apaza
Condori, Apaza Ordóñez, Bedoya de Vivanco, Belaunde Moreyra, Benítez
Rivas, Bruce Montes de Oca, Cabrera Ganoza, Capuñay Quispe, Castagnino
Lema, Ccama Layme, Chehade Moya, Coari Mamani, Condori Cusi, Crisólogo
Espejo, Dammert Ego Aguirre, De la Torre Dueñas, Delgado Zegarra, Eguren
Neuenschwander, Elías Ávalos, Espinoza Cruz, Fujimori Higuchi, Gamarra
Saldívar, Gastañadui Ramírez, Guevara Amasifuén, Gutiérrez Cóndor, Huayama
Neira, Hurtado Zamudio, Julca Jara, Kobashigawa Kobashigawa, Lay Sun, León
Rivera, León Romero, Lescano Ancieta, López Córdova, Mavila León, Medina
Ortiz, Melgar Valdez, Mendoza Frisch, Merino De Lama, Molina Martínez,
Monterola Abregú, Nayap Kinin, Neyra Huamaní, Oseda Soto, Pariona Galindo,
Reggiardo Barreto, Reynaga Soto, Rimarachín Cabrera, Rodríguez Zavaleta,
Romero Rodríguez, Rondón Fudinaga, Simon Munaro, Tan de Inafuko, Tejada
Galindo, Uribe Medina, Valle Ramírez, Wong Pujada, Yovera Flores, Yrupailla
Montes, Zamudio Briceño y Zeballos Salinas.
CONGRESISTAS QUE VOTARON EN CONTRA:
Aguinaga Recuenco, Becerril Rodríguez, Chacón De Vettori, Cuculiza
Torre, Gagó Pérez, Grandez Saldaña, Ramírez Gamarra, Reátegui Flores,
Salgado Rubianes, Sarmiento Betancourt, Tapia Bernal, Tubino Arias Schreiber
y Valencia Quiroz.
CONGRESISTAS QUE SE ABSTUVIERON:
Díaz Dios y Salazar Miranda.
-=o=-
A continuación, el PRESIDENTE sometió a consideración de la
Representación Nacional el Proyecto de Ley 4697/2010-CR (actualizado),
1077/2011-CR, 1104/2011-CR y 1156/2011-CR, iniciativa Célula Parlamentaria
Aprista (Período parlamentario 2006-2011), Grupo Parlamentario Fujimorista y
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Solidaridad Nacional, contenido en el dictamen por unanimidad de la Comisión
de Salud, con una fórmula sustitutoria, que disponía medidas preventivas contra
los efectos nocivos para la salud de la exposición prolongada a la radiación solar.
Además, aclaró que el proyecto de Ley 1077 se encontraría en la Comisión
de Educación (segunda comisión) desde el 7 de mayo de 2012.
Del mismo modo, que con fecha 4 de abril de 2013, la Junta de Portavoces
acordó la exoneración de dictamen de la Comisión de Educación respecto del
Proyecto de Ley 1077 y la ampliación de agenda en el Pleno.
El congresista RAMÍREZ GAMARRA, presidente de la Comisión de
Salud y Población sustentó la proposición indicando que la iniciativa 4697/2010
CR fue presentado en el periodo parlamentario pasado por la Célula
Parlamentaria Aprista a iniciativa del ex congresista Wilson Ugarte; el proyecto
1077/2011-CR, fue presentado por el Grupo Parlamentario Fujimorista a
iniciativa de la congresista María López Córdova y otros; el proyecto 1104/2011-
CR, presentado por el Grupo Parlamentario Fujimorista a iniciativa del
congresista Héctor Becerril Rodríguez y otros; el proyecto de ley 1156/2011-CR,
fue presentado por el Grupo Parlamentario Solidaridad Nacional, a iniciativa del
congresista Gustavo Rondón y otros; además, indicó que habían recogido las
opiniones solicitadas al Ministerio.
Por otro lado, mencionó que el análisis técnico del proyecto de ley que era
un derecho a la protección de la salud y el derecho a vivir en un ambiente
saludable que estaría afectando por la incidencia de radiación ultravioleta en la
superficie terrestre, por lo que, sería negativa para la salud de la población.
También expresó que era importante mencionar sobre la cobertura del
PEAS ya que si las personas no contaban con un seguro privado o no estaban
afiliados a EsSalud,
Mencionó también la realización del análisis de las normas que regulan la
protección de las personas en la ley 26842, Ley General de Salud.
Con relación a las enfermedades de la piel, aclaró que afectarían
principalmente a la población infantil, por la exposición de rayos solares.
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Por último, indicó sería necesario uniformizar criterios estableciendo
lineamientos generales en que una norma de alcance general, que permita mitigar
los efectos negativos de la radiación ultravioleta en los estudiantes de las
instituciones educativa públicas y privadas en el país.
El congresista RONDON FUDINAGA indicó que la iniciativa engloba la
salud pública y especialmente con el sector Educación. Además, enfatizó de ser
coherente con la lucha por la prevención y promoción de la salud.
Mencionó también que la ausencia de la capa de ozono estaría provocando
enfermedades de cáncer a la piel como en Piura, Cajamarca, Junín, Lima, Cusco,
Ica, Arequipa, Tacna y Moquegua que excedían radiación ultravioleta. Por lo
que, recalcó que tenía que ir de acorde con la prevención y promoción de la
salud, acorde con la realidad que son temas de salud pública ligadas a la
educación.
La congresista CUCULIZA TORRE felicitó por la iniciativa de este
proyecto debido a que se trataría de salvar vidas e invocó al Ministerio de
Educación para que apoye a los niños de la sierra, selva y la costa.
La congresista MAVILA LEÓN indicó que se debería de tomar medidas
de distribución en el presupuesto en los tres niveles de gobierno y se incluyan
programas tecnológicas y de distribución de medidas.
El congresista LAY SUN sugirió adiciones o modificaciones, en el
artículo 2 inciso d) dice: “permitir el uso de instrumentos, aditamentos o
accesorios de protección” y sugirió que se cambie el “permitir” por “proveer”
instrumentos de aditamentos o accesorios”.
Además, expresó y aclaró que en el artículo 3 en cuanto a las obligaciones
específicas de los directores de las instituciones educativas, dice: “los directores
de las instituciones educativas al inicio del periodo”. Debería aclararse
“instituciones educativas públicas y privadas”, para que se incluya a todos “y que
al inicio del periodo informarán a los estudiantes sobre los efectos nocivos para
la salud”
El congresista ABUGATTÁS MAJLUF manifestó en relación a lo que
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había escuchado a sus colegas Lay Sun y Mavila León, desde su punto de vista
sería caer en errores generalizando.
Por otro lado, propuso que en el proyecto de ley se incorpore como
medicina preventiva para que en los casos que lo requieran, médicamente el
sistema el SIS, el Minsa, Essalud, los seguros privados, los EPS lo consideren en
casos de personas expuestas a la radiación e indicó como el caso de la población
de Arequipa, Puno y otras localidades, por lo que, consultó quien cubriría con los
costos.
Para finalizar, solicitó al presidente de la comisión informante formule por
escrito las propuestas que había dado.
El congresista WONG PUJADA precisó que el melanoma ya era
metástasis y era el más dañino, por ello, indicó que deberían incentivar los
mecanismos de prevención ya que su estadística era sumamente elevada.
Vía interrupción la congresista CUCULIZA TORRE señaló que los niños
de Arequipa van con vísceras que sea de un lugar a otro, y por qué no podían
ejecutar de la misma forma en todo el país.
El congresista BECERRIL RODRÍGUEZ manifestó que todos tenían
conocimiento sobre el debilitamiento de la capa de ozono traía como
consecuencia el incremento de las radiaciones ultravioletas y que producían el
cáncer a la piel, que cada año se diagnosticaban 400 casos. Asimismo, mencionó
los alcances proporcionados por Oncosalud en la que manifestaban que el año
2012 hubo un incremento del 9.29% de cáncer de piel sobre todo de melanoma
maligno.
Por último, indicó que el Ministerio de Educación se encargue en repartir
gorros, bloqueadores a futuro.
La congresista LÓPEZ CÓRDOVA quien, sí bien consideró que sea la
organización de Salud quien informe sobre el tema de los rayos solares y que las
horas entre 10:00 am y 4:00 pm eran horas que se debería cuidar. Por último,
invitó a la votación.
Vía interrupción el congresista RODRÍGUEZ ZAVALETA manifestó al
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presidente de la Comisión de Educación su desacuerdo ante la Comisión de
Salud sobre el artículo 2.
-
Asumió la Presidencia el congresista Fredy Otárola Peñaranda
-
El congresista LESCANO ANCIETA consideró acertada la proposición de
su colega la congresista Mavila León, indicó que, en el artículo 3 propuso al
presidente de la Comisión informante se pueda establecer la obligación del
Gobierno, del Ministerios de Educación, a distribuir bloqueadores solares en
todas las instituciones públicas al menos a inicio del año escolar de manera
gratuita.
Fue interrumpido por la congresista CUCULIZA TORRE, quien recalcó
que en Arequipa disponían sombreros y preguntó por qué no en todo el Perú.
El congresista TAPIA BERNAL quien saludó a los autores y señaló
coincidir con algunos congresistas. Además, señaló que sería política de Estado,
a nivel nacional.
El congresista YRUPAILLA MONTES manifestó que era problema de
salud pública y que no era comparable de un país como el Perú.
La congresista SCHAEFER CUCULIZA quien saludó la iniciativa de los
congresistas López Córdova, Becerril Rodríguez, Rondón Fudinaga y ex
congresista Wilson Ugarte por haber puesto en orden del día. Por otro lado,
señaló que el país tenía alta incidencia de cáncer a la piel, por lo que sugirió una
iniciativa del gobierno regional.
La congresista TEVES QUISPE manifestó que el proyecto fue tratado en
la Comisión de Educación y se había apoyado plenamente, sostuvo que no podía
ir en contra de la salud, pero que en ambas comisiones correspondía trabajar
más. Además, señaló el artículo 2, en el literal d) y los artículos 3 y 4 mencionó
que era la responsabilidad social que también las empresas privadas deban
asumir, por lo que, dijo que era una propuesta sustancial de la Bancada
Fujimorista. Por otra parte, solicitó al presidente de la comisión de Salud en el
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artículo 5, en la parte 5.1 no se puede prohibir un evento, por ello dijo que este
término rechazaría y en el cual sería otro ver “que se promueva”.
El congresista RAMÍREZ GAMARRA expresó que recogió todas las
sugerencias y entregaba texto sustitutorio, asimismo, de los congresistas Rondón
Fudinaga, Lay Sun, Abugattás Majluf, Cuculiza Torre y Mavila León.
Fue interrumpido por el congresista BECERRIL RODRÍGUEZ, quién se
refirió a lo expresado por la congresista Teves Quispe en el artículo 5 que dice:
“prohíbase la realización de actividades”, y que su colega sugería que se
reemplace por “promuévase”. De inmediato por alusión la congresista TEVES
QUISPE respondió al congresista Becerril Rodríguez.
De inmediato, se verificó por medios electrónicos la presencia de noventa
y tres congresistas.
Consultado el Pleno, fue aprobada, por noventa y un votos a favor,
ninguna en contra y sin abstenciones, el proyecto de Ley que dispone medidas
preventivas contra los efectos nocivos para la salud de la exposición prolongada
a la radiación solar (Proyecto 4697 y otros).
Además, la Presidencia dejó constancia el voto a favor de los congresistas
Reátegui Flores, Uribe Medina y Grandez Saldaña.
Además, indicó que de conformidad con el artículo 78° del Reglamento
del Congreso, el proyecto aprobado sería materia de segunda votación
transcurridos los siete días calendarios.
-
… INSERTAR AUTÓGRAFA DEL PROYECTO 4697 Y OTROS…
-
PRIMERA VOTACIÓN DEL NUEVO TEXTO SUSTITUTORIO
DEL PROYECTO 4697
CONGRESISTAS QUE VOTARON A FAVOR:
Abugattás Majluf, Acha Romaní, Acuña Núñez, Acuña Peralta, Alcorta
Suero, Angulo Álvarez, Anicama Ñáñez, Apaza Condori, Apaza Ordóñez,
Becerril Rodríguez, Bedoya de Vivanco, Beingolea Delgado, Belaunde Moreyra,
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Benítez Rivas, Bruce Montes de Oca, Cabrera Ganoza, Capuñay Quispe,
Cárdenas Cerrón, Castagnino Lema, Ccama Layme, Chacón De Vettori, Chávez
Cossío, Chehade Moya, Coari Mamani, Condori Cusi, Cordero Jon Tay,
Crisólogo Espejo, Cuculiza Torre, Dammert Ego Aguirre, De la Torre Dueñas,
Delgado Zegarra, Elías Ávalos, Espinoza Cruz, Falconí Picardo, Fujimori
Higuchi, Gagó Pérez, Gamarra Saldívar, Gastañadui Ramírez, Guevara
Amasifuén, Gutiérrez Cóndor, Huayama Neira, Hurtado Zamudio, Iberico
Núñez, Julca Jara, Kobashigawa Kobashigawa, Lay Sun, León Rivera, León
Romero, Lescano Ancieta, Lewis del Alcázar, López Córdova, Mavila León,
Medina Ortiz, Mendoza Frisch, Merino De Lama, Molina Martínez, Monterola
Abregú, Mulder Bedoya, Nayap Kinin, Neyra Huamaní, Oseda Soto, Pari
Choquecota, Pariona Galindo, Pérez Tello de Rodríguez, Ramírez Gamarra,
Reynaga Soto, Rimarachín Cabrera, Rivas Teixeira, Romero Rodríguez, Rondón
Fudinaga, Rosas Huaranga, Ruiz Loayza, Salazar Miranda, Salgado Rubianes,
Sarmiento Betancourt, Schaefer Cuculiza, Simon Munaro, Solórzano Flores, Tan
de Inafuko, Tapia Bernal, Tejada Galindo, Teves Quispe, Tubino Arias
Schreiber, Urquizo Maggia, Vacchelli Corbetto, Valencia Quiroz, Valle
Ramírez, Wong Pujada, Yrupailla Montes, Zamudio Briceño y Zeballos Salinas.
-=o=-
En la parte vespertina de la sesión se dio cuenta de la siguiente moción de
saludo:
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar su justo homenaje, reconocimiento y saludo a los
integrantes de la delegación para la cooperación económica comercial y de
inversiones de la ciudad de Zhongshan, República Popular China.
Segundo.- Formular los más fervientes votos para que la oficina de enlace
de promoción comercial en el Perú establecida por la ciudad de Zhongshan,
República Popular China, sea exitosa en la promoción de la cooperación
económica y comercial, y que genere inversiones entre nuestros países.
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- 27 -
Tercero.- Transcribir la presente moción a los señores Feng Yurong; Yan
Weidong; Li Jun; Ouyang Jinquan; Liu Guoxiong; Liao Zhiquiang; Cen Hongkai
y Zhang Junfeng.
Lima, 12 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Cordero Jon Tay.»
-=o=-
Durante la presente sesión matinal, la Presidencia expresó su saludo de la
Representación Nacional a la señora Teresa Ocampo, reconocida cultora de la
gastronomía peruana, quien se encontraba en la galería diplomática
acompañada del congresista Carlos Bruce y de destacados cultores de la
culinaria peruana.
Asimismo, saludó a los señores presidentes de la Sociedad Pública de
Beneficencia de Cusco, Trujillo, Huancayo, Arequipa, Jaén y Lima.
Además, hizo lo propio respecto de la delegación del club de debates y
oratoria del colegio Casuarinas, del distrito de Santiago de Surco, quien se
encontraba acompañado de la congresista Chacón de Vettori; y al señor Ulises
Bergman, presidente de los primeros desplazados del terrorismo del centro
poblado Nuevo Ayacucho, en la provincia de Chincha, departamento de Ica.
Por último, saludó por sus correspondientes cumpleaños a los
congresistas Romero Rodríguez y Acuña Núñez.
-=o=-
REGISTRO DE ASISTENCIA A LA ÚLTIMA VOTACIÓN DIGITAL DE
LA SESIÓN (13:06 H)
PRESENTES: Los congresistas Otárola Peñaranda, Iberico Núñez, Abugattás
Majluf, Acha Romaní, Acuña Núñez, Acuña Peralta, Alcorta Suero, Angulo
Álvarez, Anicama Ñáñez, Apaza Condori, Apaza Ordóñez, Becerril Rodríguez,
Bedoya de Vivanco, Beingolea Delgado, Belaunde Moreyra, Benítez Rivas,
Bruce Montes de Oca, Cabrera Ganoza, Capuñay Quispe, Cárdenas Cerrón,
Castagnino Lema, Ccama Layme, Chacón De Vettori, Chávez Cossío, Chehade
Moya, Coari Mamani, Condori Cusi, Cordero Jon Tay, Crisólogo Espejo,
Cuculiza Torre, Dammert Ego Aguirre, De la Torre Dueñas, Delgado Zegarra,
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- 28 -
Elías Ávalos, Espinoza Cruz, Falconí Picardo, Fujimori Higuchi, Gagó Pérez,
Gamarra Saldívar, Gastañadui Ramírez, Guevara Amasifuén, Gutiérrez Cóndor,
Huayama Neira, Hurtado Zamudio, Julca Jara, Kobashigawa Kobashigawa, Lay
Sun, León Rivera, León Romero, Lescano Ancieta, Lewis del Alcázar, López
Córdova, Mavila León, Medina Ortiz, Mendoza Frisch, Merino De Lama,
Molina Martínez, Monterola Abregú, Mulder Bedoya, Nayap Kinin, Neyra
Huamaní, Oseda Soto, Pari Choquecota, Pariona Galindo, Pérez Tello de
Rodríguez, Ramírez Gamarra, Reynaga Soto, Rimarachín Cabrera, Rivas
Teixeira, Romero Rodríguez, Rondón Fudinaga, Rosas Huaranga, Ruiz Loayza,
Salazar Miranda, Salgado Rubianes, Sarmiento Betancourt, Schaefer Cuculiza,
Simon Munaro, Solórzano Flores, Tan de Inafuko, Tapia Bernal, Tejada Galindo,
Teves Quispe, Tubino Arias Schreiber, Uribe Medina, Urquizo Maggia,
Vacchelli Corbetto, Valencia Quiroz, Valle Ramírez, Wong Pujada, Yrupailla
Montes, Zamudio Briceño y Zeballos Salinas.
CON LICENCIA OFICIAL: Los congresistas Andrade Carmona, Chihuán
Ramos, García Belaúnde, Jara Velásquez (ministra de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables) y Llatas Altamirano.
CON LICENCIA POR ENFERMEDAD: Los congresistas Huaire
Chuquichaico, Mora Zevallos, Neyra Olaychea y Saavedra Vela.
EN FUNCIÓN DE REPRESENTACIÓN: Los congresistas Canches Guzmán,
Pérez del Solar Cuculiza y Valqui Matos.
AUSENTES: Los congresistas Omonte Durand, Luna Gálvez, Aguinaga
Recuenco, Bardález Cochagne, Carrillo Cavero, Coa Aguilar, Condori Jahuira,
Díaz Dios, Eguren Neuenschwander, Espinoza Rosales, Galarreta Velarde,
Grandez Saldaña, Inga Vásquez, Isla Rojas, Melgar Valdez, Portugal Catacora,
Reátegui Flores, Reggiardo Barreto, Rodríguez Zavaleta, Spadaro Philipps, Tait
Villacorta, Urtecho Medina, Velásquez Quesquén, Yovera Flores y Zerillo
Bazalar.
-=o=-
Después de lo cual, el PRESIDENTE suspendió la sesión.
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Eran las 13:11 h.
-=o=-
A las 16:06 h, bajo la Presidencia del congresista Fredy Otárola Peñaranda
y con el quorum reglamentario, se reanudó la sesión.
Acto seguido, se dio cuenta de las siguientes mociones de saludo:
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Saludar a la familia policial, en especial al grupo de policías que
participó en la operación que terminó con la captura de Abimael Guzmán
Reynoso.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor general de policía Jorge
Flores Goicochea, director general de la Policía Nacional del Perú.
Lima, 12 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Salazar Miranda.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar el saludo al distrito de Santa María del Valle, provincia
y departamento de Huánuco, con motivo de celebrarse el 13 de setiembre de
2013 el cuadringentésimo septuagésimo cuarto aniversario de su fundación
española.
Segundo.- Transcribir la presente moción a la señora Aydee Salazar de
Ríos, alcaldesa de la Municipalidad Distrital de Santa María del Valle; y, por su
intermedio, hacerla extensiva a la plana de regidores, a las autoridades y a toda la
población del mencionado distrito.
Lima, 11 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Omonte Durand.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar su saludo y felicitación al distrito de Tunanmarca,
provincia de Jauja, departamento de Junín, con motivo de celebrar el 15 de
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setiembre de 2013 el sexagésimo noveno aniversario de su creación política.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Jhonni Henri Arias
Tabraj, alcalde de la Municipalidad Distrital de Tunanmarca; y, por su
intermedio, hacerla extensiva a los regidores, a las autoridades civiles, militares,
políticas y religiosas, así como a toda la población del mencionado distrito.
Lima, 5 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Cárdenas Cerrón.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar su reconocimiento y saludo al Jurado Nacional de
Elecciones, con motivo de conmemorarse el 15 de setiembre de 2013 el Día
Internacional de la Democracia, y por la organización de dicho evento
conmemorativo por segundo año consecutivo.
Segundo.- Transcribir la presente moción al doctor Francisco A. Távara
Córdova, presidente del Jurado Nacional de Elecciones.
Lima, 10 de setiembre de 2013.- (fdo.) Eguren Neuenschwander,
Presidente de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos del Congreso de la
República.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar su saludo y felicitación a la Ministra de Educación
señora Patricia Salas O’Brien, en reconocimiento a su trabajo por impulsar el
Primer Censo Nacional de Infraestructura Educativa.
Segundo.- Transcribir la presente moción a la señora Patricia Salas
O’Brien, ministra de Educación.
Lima, 11 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Acuña Peralta.- Enrique Wong
Pujada.- Zeballos Salinas.- Capuñay Quispe.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
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- 31 -
Acuerda:
Primero.- Expresar su saludo y reconocimiento a la Policía Nacional del
Perú, y por su intermedio a los valerosos integrantes del ex Grupo Especial de
Inteligencia (GEIN), con motivo de cumplirse el 12 de setiembre de 2013, los
veintiún años de la captura de Abimael Guzmán, cabecilla del grupo terrorista
Sendero Luminoso y lograr la tan anhelada pacificación nacional.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor general de policía Jorge
Flores Goicochea, director general de la Policía Nacional del Perú.
Lima, 5 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Salgado Rubianes.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar su saludo al Ministro de Defensa, al Comando
Conjunto de las Fuerzas Armadas, así como a los comandantes generales del
Ejército, de la Marina de Guerra y de la Fuerza Aérea, con motivo de celebrar el
24 de setiembre de 2013 el trigésimo sexto aniversario de las Fuerzas Armadas
del Perú.
Segundo.- Transcribir la presente moción a los señores Pedro Cateriano
Bellido; ministro de Defensa; almirante José Cueto Aservi; jefe del Comando
Conjunto de las Fuerzas Armadas; general de ejército Ricardo Moncada Novoa;
comandante general del Ejército del Perú; almirante Carlos Tejada Mera,
comandante general de la Marina de Guerra del Perú; y general del aire Jaime
Figueroa Olivos; comandante general de la Fuerza Aérea del Perú; y, por su
intermedio, hacerla extensiva a todos los miembros de las Fuerzas Armadas del
Perú.
Lima, 10 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Alcorta Suero.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar el saludo, felicitación y reconocimiento a la Dirección
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- 32 -
Ejecutiva de Personal de la Policía Nacional del Perú, recaído en el general PNP
Miguel Antonio Villanueva Benavides, director ejecutivo; y a los destacados
miembros de esta dirección coronel PNP Pablo Enrique Laos Castro, los
comandantes PNP Víctor Lucas Anaya Barrientos y Félix Jesús Torres Cobeñas,
al mayor PNP José Alfredo Fernández Ordoñez y al capitán PNP Javier Alfredo
Guzmán Ávalos, por su fecunda labor y trayectoria profesional, honesta y
transparente, en beneficio de su dirección, del personal y de la institución
policial del país.
Segundo.- Transcribir la presente moción a los señores Jerónimo Wilfredo
Pedraza Sierra, ministro del Interior; al general de policía Jorge Flores
Goicochea, director general de la Policía Nacional del Perú; y al general PNP
Víctor Manuel Torres Falcón, director nacional de Gestión Institucional de la
Policía Nacional del Perú.
Lima, 5 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Rodríguez Zavaleta.- Hurtado
Zamudio.- Velásquez Quesquén.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar su más cálido saludo y felicitación al distrito de San
Jerónimo, provincia de Andahuaylas, departamento de Apurímac, con motivo de
celebrar el 30 de setiembre de 2013 el cuadringentésimo octogésimo aniversario
de su fundación española.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Marcelo Quispe Pérez,
alcalde de la Municipalidad Distrital de San Jerónimo; y, por su intermedio,
hacerla extensiva a los regidores, a las autoridades políticas, eclesiásticas,
militares y policiales, así como a todos los pobladores de este distrito.
Lima, 11 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Reynaga Soto.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
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- 33 -
Primero.- Expresar su ferviente saludo y felicitación a la Institución
Educativa Emblemática Carlos Wiesse de Comas, provincia y departamento de
Lima, con motivo de celebrarse el 14 de setiembre de 2013 su quincuagésimo
aniversario de actividades académicas al servicio de la comunidad comeña.
Segundo.- Transcribir la presente moción a la señora Roxana García Trevi,
directora de la Institución Educativa Emblemática Carlos Wiesse; y, por su
intermedio, hacerla extensiva a toda la plana docente, funcionarios y servidores
del citado plantel, y de manera muy especial a la población estudiantil.
Lima, 9 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Rodríguez Zavaleta.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar su saludo y felicitación al distrito de Tamburco,
provincia de Abancay, departamento de Apurímac, con motivo de celebrarse el
14 de setiembre de 2013 la festividad del Señor de Exaltación.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Fernando Zúñiga
Gutiérrez, alcalde de la Municipalidad distrital de Tamburco; y, por su
intermedio, hacerla extensiva a los regidores, a las autoridades políticas,
eclesiásticas, militares y policiales, así como a los pobladores de este hermoso
distrito.
Lima, 19 de agosto de 2013.- (fdo.).- Molina Martínez.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar su cálido homenaje y ferviente saludo a la Universidad
Agraria de la Selva, de la provincia de Leoncio Prado, departamento de
Huánuco, con motivo de celebrar el 23 de setiembre de 2013 el cuadragésimo
noveno aniversario de su creación y funcionamiento, reconociendo los esfuerzos
por las cuales viene forjando su futuro.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Segundo Clemente
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- 34 -
Rodríguez, rector de la Universidad Agraria de la Selva; y, por su intermedio,
hacerla extensiva a la comunidad universitaria.
Lima, 10 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Gutiérrez Cóndor.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Saludar y felicitar a todos los contadores públicos del Perú, con
motivo de conmemorarse el 11 de setiembre de 2013 el Día del Contador
Público, formulando votos para que el ejercicio de su profesión sea valorada en
su real dimensión por parte del Estado y la sociedad.
Segundo.- Transcribir la presente moción a la señora Elsa Rosario Ugarte
Vásquez, decana del Colegio de Contadores Públicos del Perú.
Lima, 3 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Romero Rodríguez.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar el saludo y felicitación a la plana de docentes,
auxiliares, estudiantes y egresadas del Colegio Elena de Santa María de Juliaca,
en la provincia de San Román, departamento de Puno, con motivo de celebrarse
el 12 de setiembre de 2013 el septuagésimo quinto aniversario de su creación
institucional, “Bodas de Diamante”, al servicio de la educación de la ciudad de
Juliaca.
Segundo.- Transcribir la presente moción a la reverenda madre Delia Tello
Palomino, directora del Colegio Elena de Santa María.
Lima, 11 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Portugal Catacora.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Saludar y homenajear muy respetuosamente al Señor de
Huamantanga de la ciudad de Jaén, departamento de Cajamarca, con motivo de
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- 35 -
celebrarse el 14 de setiembre de 2013 su festividad religiosa, rogándole
misericordiosamente al Señor de Huamantanga que escuche los rezos llenos de
fe de sus hijos para los que suplicamos derrame sus bendiciones, y parabienes a
quienes lo veneran infinitamente.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Gilmer Fernández
Rojas, alcalde de la Municipalidad Provincial de Jaén; y, por su intermedio,
hacerla extensiva a todo el ferviente y religioso pueblo de Jaén y a sus dignas
autoridades.
Lima, 5 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Ramírez Gamarra.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar un justo reconocimiento y homenaje, así como su más
sincera felicitación al distrito de Florencia de Mora, provincia de Trujillo,
departamento de La Libertad, con motivo de celebrar el 23 de setiembre de 2013
el vigésimo octavo aniversario de su creación política.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Wilson Enrique Toribio
Vereau, alcalde de la Municipalidad Distrital de Florencia de Mora; y, por su
intermedio, hacerla extensiva al cuerpo de regidores y a la población de este
progresista distrito.
Lima, 6 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Kobashigawa Kobashigawa.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar el saludo al caluroso, próspero y acogedor distrito de
Ignacio Escudero, provincia de Sullana, departamento de Piura, con motivo de
celebrarse el 10 de setiembre de 2013 el cuadragésimo octavo aniversario de su
creación política.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Reynaldo Seminario
Quevedo, alcalde de la Municipalidad Distrital de Ignacio Escudero; y, por su
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- 36 -
intermedio, hacerla extensiva a todas las autoridades y ciudadanos del referido
distrito.
Lima, 6 de setiembre de 2013.- (Fdo.).- Marisol Espinoza Cruz.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Saludar al distrito de La Victoria, provincia de Chiclayo,
departamento de Lambayeque, con motivo de celebrarse el 13 de setiembre de
2013 el vigésimo noveno aniversario de su creación.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Anselmo Lozano
Centurión, alcalde de la Municipalidad Distrital de La Victoria; y, por su
intermedio, hacerla extensiva a las autoridades civiles y políticas, así como a
toda la comunidad del mencionado distrito.
Lima, 5 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Acuña Peralta.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar un afectuoso saludo a la tierra noble y generosa del
distrito de Canchaque, perteneciente a la provincia de Huancabamba,
departamento de Piura, con motivo de celebrarse el 5 de setiembre de 2013 el
centésimo noveno aniversario de su creación política.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Joel Jiménez
Choquehuanca, alcalde de la Municipalidad Distrital Canchaque; y, por su
intermedio, hacerla extensiva a las distintas autoridades políticas, militares,
religiosas y civiles, así como a todos y cada uno de los habitantes del
mencionado distrito.
Lima, 6 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Espinoza Cruz.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
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- 37 -
Primero.- Expresar el más fraternal saludo al distrito de Ricardo Palma,
provincia de Huarochirí, departamento de Lima, con motivo de celebrar el 15 de
setiembre de 2013 el sexagésimo noveno aniversario de su creación política,
formulando votos para que este bello distrito mantenga su línea de trabajo para el
desarrollo social, en el escenario de la inclusión social.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Víctor Castillo Sánchez,
alcalde de la Municipalidad Distrital de Ricardo Palma; y, por su intermedio,
hacerla extensiva, al cuerpo de regidores, a las autoridades eclesiásticas y
policiales, así como a toda la población de este hermoso distrito.
Lima, 6 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Zerillo Bazalar.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar un justo homenaje, reconocimiento y saludo a los
colegios de contadores públicos de todo el Perú, y al Colegio de Contadores
Públicos de La Libertad en particular, con motivo de celebrar el 11 de setiembre
de 2013 el quincuagésimo cuarto aniversario de la promulgación de la Ley
13253, Ley de Profesionalización del Contador Público.
Segundo.- Formular los más fervientes votos para que el Colegio de
Contadores Públicos de La Libertad siga liderando el desarrollo de la profesión
que tanto necesita nuestro país, tomando como base su rica historia y la voluntad
de trabajo, capacidad y liderazgo que ha caracterizado siempre a tan prestigiosa
institución.
Tercero.- Transcribir la presente moción al señor Miguel Arancibia Cueva,
decano del Colegio de Contadores Públicos de La Libertad; y, por su intermedio,
hacerla extensiva al consejo directivo y a todos sus miembros.
Lima, 9 de setiembre de 2013.- (fdo.).- León Rivera.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
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- 38 -
Primero.- Expresar su más ferviente y caluroso saludo al distrito de
Quilmaná, provincia de Cañete, departamento de Lima con motivo de celebrarse
el 15 de setiembre de 2013 el sexagésimo noveno aniversario de su creación.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Celestino Yactayo
Villalobos, alcalde de la Municipalidad Distrital de Quilmaná; y, por su
intermedio, hacerla extensiva a los regidores, a las autoridades políticas,
religiosas y educativas, a las organizaciones sociales, así como a toda la
población de tan ilustre distrito, deseándole los mejores éxitos en los años
venideros.
Lima, 5 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Ruiz Loayza.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Saludar y felicitar al distrito de San Francisco de Asís de
Yarusyacán, provincia y departamento de Pasco, con motivo de celebrarse el 16
de setiembre de 2013 el quincuagésimo segundo aniversario de su creación
política.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor César Ángel Aliaga
Victorio, alcalde de la Municipalidad Distrital de San Francisco de Asís de
Yarusyacán; y, por su intermedio, hacerla extensiva al cuerpo de regidores, a las
autoridades de su jurisdicción y a toda la población del mencionado distrito,
formulando votos para que continúe su marcha exitosa hacia el desarrollo
económico, social y cultural.
Lima, 28 de agosto de 2013.- (fdo.).- Valle Ramírez.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar el merecido saludo a la provincia de Jaén,
departamento de Cajamarca, con motivo de celebrar el 14 de setiembre de 2013
la fiesta patronal del Señor de Huamantanga.
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Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Gilmer Ananías
Fernández Rojas, alcalde de la Municipalidad Provincial de Jaén y presidente del
Comité de la Feria 2013 y al párroco Danilo Córdova Martínez; y, por su
intermedio, hacerla extensiva a los ciudadanos de esta noble provincia, y a la
feligresía de la importante parroquia del Señor de Huamantanga,
respectivamente.
Lima, 9 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Guevara Amasifuén.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Saludar y felicitar al distrito de Tinyahuarco, provincia y
departamento de Pasco, con motivo de celebrarse el 12 de setiembre de 2013 el
nonagésimo sexto aniversario de su creación política.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Óscar Alcides Espinoza
Trelles, alcalde de la Municipalidad Distrital de Tinyahuarco; y, por su
intermedio, hacerla extensiva al cuerpo de regidores, a las autoridades de su
jurisdicción y a toda la población del mencionado distrito, formulando votos para
que continúe su marcha exitosa hacia el desarrollo económico y socioeconómico.
Lima, 9 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Valle Ramírez.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar su saludo y felicitación al distrito de Santo Domingo
de Acobamba, provincia de Huancayo, departamento de Junín, con motivo de
celebrar el 6 de setiembre de 2013 el nonagésimo tercer aniversario de su
creación política.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Jorge Aparicio
Camarena Carhuallanqui, alcalde de la Municipalidad Distrital de Santo
Domingo de Acobamba; y, por su intermedio, hacerla extensiva a los regidores, a
las autoridades comunales, militares, políticas, religiosas y civiles, así como a
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
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- 40 -
toda la población del mencionado distrito.
Lima, 5 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Cárdenas Cerrón.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar su saludo y felicitación al distrito de Coya, provincia
de Calca, departamento del Cusco, con motivo de celebrarse el 11 de setiembre
de 2013 el sexagésimo segundo aniversario de su creación política.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Paulo Quinto
Rodríguez, alcalde de la Municipalidad Distrital de Coya; y, por su intermedio,
hacerla extensiva a los regidores, a las autoridades políticas, eclesiásticas,
militares y policiales, así como a los pobladores de este hermoso distrito.
Lima, 23 de julio de 2013.- (fdo.).- Molina Martínez.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar su saludo y felicitación al Instituto Libertador Ramón
Castilla, filial Trujillo, departamento de La Libertad, con motivo de haber
celebrado el 31 de agosto de 2013 el ducentésimo décimo sexto aniversario del
nacimiento de don Ramón Castilla y Marquezado y el sexagésimo aniversario de
la fundación del referido instituto, con el tradicional desfile cívico escolar y la
entrega de premios en el parque Ramón Castilla de la Urbanización Santa Inés, y
a las instituciones educativas de la zona que participaron en el desfile por Fiestas
Patrias 2013.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Ramón Solar Álvarez,
presidente del Instituto Libertador Ramón Castilla, filial Trujillo; y, por su
intermedio, hacerla extensiva a los miembros adherentes, activos, honorarios y
vitalicios que integran esta prestigiosa institución nacional con filiales en el
extranjero.
Lima, 9 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Angulo Álvarez.»
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- 41 -
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Saludar a la gloriosa Arma de Caballería Peruana a través de la
Legión de Caballería del Perú, con ocasión de celebrar el 18 de setiembre de
2013 el septuagésimo segundo aniversario del Combate de Panupali.
Segundo.- Transcribir la presente moción al general de ejército Ricardo
Homero Moncada Novoa, comandante general del Ejército Peruano; y, por su
intermedio, a los señores oficiales integrantes de la Promoción Nº 112 “Mayor
de caballería Máximo Pimentel Obregón” y a los descendientes directos del
héroe de Panupali.
Tercero.- Saludar fraternalmente a los oficiales, técnicos, suboficiales y
personal de tropa SMV integrantes del “Glorioso y Vencedor” Regimiento de
Caballería Blindado “Lanceros de Torata Nº 5”, “fiel vigía de nuestra frontera
norte”, unidad de combate más antigua del ejército con ciento ochenta años de
tradición e historia y con participación descollante desde la lucha por la
Independencia en el año de 1823, la Guerra del Pacífico en el año de 1879 y en
la Campaña Militar de 1941, (actual unidad de cobertura estratégica de la 1ra
Brigada de Caballería y de la I DE,-acantonada en la Guarnición de Poechos);
transcribir la presente moción a través de su comandante de unidad el teniente
coronel de caballería Víctor Manuel Pimentel Roque, quien es descendiente
directo del mayor de caballería (f) Máximo Pimentel Obregón, héroe indiscutible
del Combate de Panupali.
Lima, 10 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Cuculiza Torre.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar su saludo y felicitación a la provincia y departamento
de Junín, con motivo de celebrar el 13 de setiembre de 2013 el centésimo
octogésimo noveno aniversario de su creación política.
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 42 -
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Vladimir Cerrón Rojas,
presidente del Gobierno Regional de Junín, y, por su intermedio, hacerla
extensiva a los consejeros, autoridades civiles, militares, políticas, religiosas y a
la población de la citada provincia.
Lima, 11 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Cárdenas Cerrón.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar su saludo al Centro Poblado Nuevo Ayacucho, ubicado
en el distrito de Grocio Prado, provincia de Chincha, departamento de Ica, con
motivo de celebrar el 6 de setiembre de 2013 el décimo primer aniversario, así
como por la valía, esfuerzo y dedicación de sus pobladores en defensa de su
identidad; manifestando el compromiso del Congreso de la República para
contribuir con el desarrollo político, económico y social de su localidad.
Segundo.- Transcribir la presente moción a los señores Ulises Luis Orrego
Bergman, presidente del Centro Poblado Menor “Nuevo Ayacucho”, y José
Donayre Fernández, director de la Institución Educativa 22766 ‘Luis Lorenzo
Cánepa Pachas; y, por su intermedio, haga extensiva a toda la comunidad del
referido centro poblado.
Lima, 12 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Elías Ávalos.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Rendir un justo y merecido homenaje a la provincia de
Celendín, departamento de Cajamarca, con motivo de conmemorarse el 30 de
setiembre de 2013 el centésimo quincuagésimo primer aniversario de su creación
política, reconociéndolo como un pueblo que ha brindado muchas eminencias a
lo largo de la historia en todos los sectores que han ayudado en el desarrollo y
crecimiento del país.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Mauro Siles Arteaga
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- 43 -
García, alcalde de la Municipalidad Provincial de Celendín; y, por su intermedio,
a sus dignas autoridades y a toda la población de la mencionada provincia.
Lima, 5 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Ramírez Gamarra.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Saludar al Colegio Nacional San José de Chiclayo,
departamento de Lambayeque, con motivo de celebrar el 24 de setiembre de
2013 su centésimo quincuagésimo cuarto aniversario de funcionamiento.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Julio Mantilla Julca,
director del Colegio Nacional San José; y, por su intermedio, hacerla extensiva al
personal docente y administrativo, así como a todo el alumnado de este
prestigioso plantel.
Lima, 5 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Acuña Peralta.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Rendir homenaje al distrito de Nueva Requena, provincia de
Coronel Portillo, departamento de Ucayali, con motivo de celebrar el 14 de
setiembre de 2013 el décimo octavo aniversario de su creación política.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Humberto Banda Estela,
alcalde de la Municipalidad Distrital de Nueva Requena; y, por su intermedio,
hacerla extensiva a toda la población en tal memorable fecha.
Lima, 9 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Tubino Arias Schreiber.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar su cálido homenaje y ferviente saludo al distrito de
Chuquis, provincia de Dos de Mayo, departamento de Huánuco, con motivo de
celebrarse el 18 de setiembre de 2013 el sexagésimo segundo aniversario de su
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- 44 -
creación política, reconociendo los esfuerzos por las cuales este próspero distrito
viene forjando su futuro.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Simeón Justo Iglesias,
alcalde de la Municipalidad Distrital de Chuquis; y, por su intermedio, hacerla
extensiva a la plana de regidores y a toda la población del referido distrito.
Lima, 10 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Gutiérrez Cóndor. »
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar su saludo y felicitación al distrito de San Pedro de
Cachora, provincia de Abancay, departamento de Apurímac, con motivo de
celebrarse el 14 de setiembre de 2013 la fiesta patronal del Señor de Exaltación.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Félix Walter Valer
Ayquipa, alcalde de la Municipalidad Distrital de San Pedro de Cachora; y, por
su intermedio, hacerla extensiva a los regidores, a las autoridades políticas,
eclesiásticas, militares y policiales, así como a los pobladores de este hermoso
distrito.
Lima, 19 de agosto de 2013.- (fdo.).- Molina Martínez.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar su más ferviente y caluroso saludo al distrito de
Ricardo Palma, provincia de Huarochirí, departamento de Lima, con motivo de
celebrar el 15 de setiembre de 2013 el sexagésimo noveno aniversario de su
creación.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Víctor Arturo Castillo
Sánchez, alcalde de la Municipalidad Distrital de Ricardo Palma; y, por su
intermedio, hacerla extensiva a los regidores, a las autoridades políticas,
religiosas y educativas, a las organizaciones sociales y a toda la población de tan
ilustre distrito, augurándole los mejores éxitos en los años venideros.
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Lima, 5 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Ruiz Loayza.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar su saludo y congratulación al distrito de Santa María
del Valle, provincia y departamento de Huánuco, con motivo de celebrarse el 13
de setiembre de 2013 el cuadringentésimo septuagésimo cuarto aniversario de su
fundación española, formulando votos para que la comunidad siga por la senda
del desarrollo que anhela.
Segundo.- Transcribir la presente moción a la señora Aydee Salazar de
Ríos, alcaldesa de la Municipalidad Distrital de Santa María del Valle; y, por su
intermedio, hacerla extensiva al cuerpo de regidores y a toda la comunidad del
mencionado distrito.
Lima, 11 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Yovera Flores.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Saludar al distrito de Monsefú, provincia de Chiclayo,
departamento de Lambayeque, con motivo de celebrar el 26 de setiembre de
2013 el centésimo vigésimo quinto aniversario de su creación.
Segundo.- Transcribir la presente moción a la señora Rita Ayasta de Díaz,
alcaldesa de la Municipalidad Distrital de Monsefú; y, por su intermedio, hacerla
extensiva, a las autoridades civiles, políticas y a toda la comunidad del referido
distrito.
Lima, 5 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Acuña Peralta.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar su más cálido saludo y efusiva felicitación al Centro
Poblado Menor de Alto Trujillo, del distrito de El Porvenir, provincia de
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Trujillo, departamento de La Libertad, con motivo de celebrar el 19 de setiembre
de 2013 el noveno aniversario de su creación política.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Fernando Zacarías
Nuñuvero, alcalde del Centro Poblado Menor de Alto Trujillo; y, por su
intermedio, hacerla extensiva al cuerpo de regidores y a la población del
mencionado centro poblado.
Lima, 6 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Kobashigawa Kobashigawa.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar su cálido homenaje y ferviente saludo al distrito de
Sillapata, de la provincia de Dos de Mayo, departamento de Huánuco, con
motivo de celebrar el 18 de setiembre de 2013 el sexagésimo segundo
aniversario de su creación política, reconociendo los esfuerzos por los cuales este
próspero distrito viene forjando su futuro.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor William Huerto
Mallqui, alcalde de la Municipalidad Distrital de Sillapata; y, por su intermedio,
hacerla extensiva a la plana de regidores y a toda la población del referido
distrito.
Lima, 11 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Gutiérrez Cóndor.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Saludar y homenajear muy respetuosamente al Señor de la
Misericordia en el distrito de Tacabamba, en la provincia de Chota,
departamento de Cajamarca, con motivo de conmemorarse el 14 de setiembre de
2013 su festividad religiosa, rogándole misericordiosamente al Señor de la
Misericordia para que escuche los rezos llenos de fe de sus hijos, para los que
suplicamos derrame sus bendiciones y parabienes a quienes lo veneran
infinitamente.
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ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 47 -
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Dante Tiravanti
Delgado, alcalde de la Municipalidad Distrital de Tacabamba; y, por su
intermedio, hacerla extensiva a todo el ferviente y religioso pueblo del referido
distrito, así como a sus dignas autoridades.
Lima, 5 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Ramírez Gamarra.»
-=o=-
Vencido el cuarto intermedio abierto en horas de la mañana, el
PRESIDENTE sometió a consideración de la Representación Nacional el nuevo
texto sustitutorio del Proyecto 34 y otros, presentado a las 16:15 h, por el
presidente de la Comisión de Justicia, de Ley de delitos informáticos.
El congresista EGUREN NEUENSCHWANDER, presidente de la
Comisión de Justicia, al señalar que se habían recogido diversas propuestas de
los congresistas y consensuado una redacción con los representantes del Poder
Ejecutivo, subrayó que se habían acumulado los proyectos 1257, 2112, 2482,
2398 y 2520 y acogió la modificación sugerida por la congresista CHÁVEZ
COSSÍO en el artículo 9 de la proposición en debate.
Asimismo, aclaró la inquietud formulada por el congresista LESCANO
ANCIETA y solicitó que se pase a votación.
A continuación, previa la lectura del texto final del artículo 9, dispuesta
por la Presidencia, se verificó digitalmente la presencia de ochenta y tres
parlamentarios.
Consultado el Pleno, fue aprobado en primera votación y por unanimidad,
con setenta y nueve votos, el nuevo texto sustitutorio del proyecto, con la
modificación aceptada por el presidente de la Comisión de Justicia.
Al respecto, la Presidencia dejó constancia del voto a favor de los
congresistas Fujimori Higuchi, Sarmiento Betancourt, Aguinaga Recuenco y
Acha Romaní.
El texto aprobado en primera votación es el siguiente:
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
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LEY DE DELITOS INFORMÁTICOS
CAPÍTULO I
FINALIDAD Y OBJETO DE LA LEY
Artículo 1. Objeto de la Ley
La presente Ley tiene por objeto prevenir y sancionar las conductas ilícitas que
afectan los sistemas y datos informáticos y otros bienes jurídicos de relevancia
penal, cometidas mediante la utilización de tecnologías de la información o de la
comunicación, con la finalidad de garantizar la lucha eficaz contra la
ciberdelincuencia.
CAPÍTULO II
DELITOS CONTRA DATOS Y SISTEMAS INFORMÁTICOS
Artículo 2. Acceso ilícito
El que accede sin autorización a todo o parte de un sistema informático, siempre
que se realice con vulneración de medidas de seguridad establecidas para
impedirlo, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni
mayor de cuatro años y con treinta a noventa días multa.
Será reprimido con la misma pena el que accede a un sistema informático
excediendo lo autorizado.
Artículo 3. Atentado contra la integridad de datos informáticos
El que, a través de las tecnologías de la información o de la comunicación,
introduce, borra, deteriora, altera, suprime o hace inaccesibles datos
informáticos, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni
mayor de seis años y con ochenta a ciento veinte días multa.
Artículo 4. Atentado contra la integridad de sistemas informáticos
El que, a través de las tecnologías de la información o de la comunicación,
inutiliza, total o parcialmente, un sistema informático, impide el acceso a este,
entorpece o imposibilita su funcionamiento o la prestación de sus servicios, será
reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis años
y con ochenta a ciento veinte días multa.
CAPÍTULO III
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DELITOS INFORMÁTICOS CONTRA LA INDEMNIDAD
Y LIBERTAD SEXUALES
Artículo 5. Proposiciones a niños, niñas y adolescentes con fines sexuales por
medios tecnológicos
El que, a través de las tecnologías de la información o de la comunicación,
contacta con un menor de catorce años para solicitar u obtener de él material
pornográfico, o para llevar a cabo actividades sexuales con él, será reprimido con
pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de ocho años e
inhabilitación conforme a los numerales 1, 2 y 4 del artículo 36 del Código
Penal.
Cuando la víctima tiene entre catorce y menos de dieciocho años de edad y
medie engaño, la pena será no menor de tres ni mayor de seis años e
inhabilitación conforme a los numerales 1, 2 y 4 del artículo 36 del Código
Penal.
CAPÍTULO IV
DELITOS INFORMÁTICOS CONTRA LA INTIMIDAD Y EL SECRETO
DE LAS COMUNICACIONES
Artículo 6. Tráfico ilegal de datos
El que crea, ingresa o utiliza indebidamente una base de datos sobre una persona
natural o jurídica, identificada o identificable, para comercializar, traficar,
vender, promover, favorecer o facilitar información relativa a cualquier ámbito
de la esfera personal, familiar, patrimonial, laboral, financiera u otro de
naturaleza análoga, creando o no perjuicio, será reprimido con pena privativa de
libertad no menor de tres ni mayor de cinco años.
Artículo 7. Interceptación de datos informáticos
El que, a través de las tecnologías de la información o de la comunicación,
intercepta datos informáticos en transmisiones no públicas, dirigidas a un
sistema informático, originadas en un sistema informático o efectuadas dentro
del mismo, incluidas las emisiones electromagnéticas provenientes de un sistema
informático que transporte dichos datos informáticos, será reprimido con pena
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privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis años.
La pena privativa de libertad será no menor de cinco ni mayor de ocho años
cuando el delito recaiga sobre información clasificada como secreta, reservada o
confidencial de conformidad con las normas de la materia.
La pena privativa de libertad será no menor de ocho ni mayor de diez años
cuando el delito comprometa la defensa, la seguridad o la soberanía nacionales.
CAPÍTULO V
DELITOS INFORMÁTICOS CONTRA EL PATRIMONIO
Artículo 8. Fraude informático
El que, a través de las tecnologías de la información o de la comunicación,
procura para sí o para otro un provecho ilícito en perjuicio de tercero mediante el
diseño, introducción, alteración, borrado, supresión, clonación de datos
informáticos o cualquier interferencia o manipulación en el funcionamiento de
un sistema informático, será reprimido con una pena privativa de libertad no
menor de tres ni mayor de ocho años y con sesenta a ciento veinte días multa.
La pena será privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de diez años y de
ochenta a ciento cuarenta días multa cuando se afecte el patrimonio del Estado
destinado a fines asistenciales o a programas de apoyo social.
CAPÍTULO VI
DELITOS INFORMÁTICOS CONTRA LA FE PÚBLICA
Artículo 9. Suplantación de identidad
El que, mediante las tecnologías de la información o de la comunicación suplanta
la identidad de una persona natural o jurídica, siempre que de dicha conducta
resulte algún perjuicio, material o moral, será reprimido con pena privativa de
libertad no menor de tres ni mayor de cinco años.
CAPÍTULO VII
DISPOSICIONES COMUNES
Artículo 10. Abuso de mecanismos y dispositivos informáticos
El que fabrica, diseña, desarrolla, vende, facilita, distribuye, importa u obtiene
para su utilización uno o más mecanismos, programas informáticos, dispositivos,
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contraseñas, códigos de acceso o cualquier otro dato informático,
específicamente diseñados para la comisión de los delitos previstos en la
presente Ley, o el que ofrece o presta servicio que contribuya a ese propósito,
será reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de
cuatro años y con treinta a noventa días multa.
Artículo 11. Agravantes
El juez aumenta la pena privativa de libertad hasta en un tercio por encima del
máximo legal fijado para cualquiera de los delitos previstos en la presente Ley
cuando:
1. El agente comete el delito en calidad de integrante de una organización
criminal.
2. El agente comete el delito mediante el abuso de una posición especial de
acceso a la data o información reservada o al conocimiento de esta
información en razón del ejercicio de un cargo o función.
3. El agente comete el delito con el fin de obtener un beneficio económico,
salvo en los delitos que prevén dicha circunstancia.
4. El delito compromete fines asistenciales, la defensa, la seguridad y la
soberanía nacionales.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
PRIMERA. Codificación de la pornografía infantil
La Policía Nacional del Perú puede mantener en sus archivos, con la autorización
y supervisión respectiva del Ministerio Público, material de pornografía infantil,
en medios de almacenamiento de datos informáticos, para fines exclusivos del
cumplimiento de su función. Para tal efecto, cuenta con una base de datos
debidamente codificada.
La Policía Nacional del Perú y el Ministerio Público establecen protocolos de
coordinación en el plazo de treinta días a fin de cumplir con la disposición
establecida en el párrafo anterior.
SEGUNDA. Agente encubierto en delitos informáticos
El fiscal, atendiendo a la urgencia del caso particular y con la debida diligencia,
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puede autorizar la actuación de agentes encubiertos a efectos de realizar las
investigaciones de los delitos previstos en la presente Ley y de todo delito que se
cometa mediante tecnologías de la información o de la comunicación, con
prescindencia de si los mismos están vinculados a una organización criminal, de
conformidad con el artículo 341 del Código Procesal Penal, aprobado mediante
el Decreto Legislativo 957.
TERCERA. Coordinación interinstitucional de la Policía Nacional del Perú
con el Ministerio Público
La Policía Nacional del Perú fortalece al órgano especializado encargado de
coordinar las funciones de investigación con el Ministerio Público. A fin de
establecer mecanismos de comunicación con los órganos de gobierno del
Ministerio Público, la Policía Nacional del Perú centraliza la información
aportando su experiencia en la elaboración de los programas y acciones para la
adecuada persecución de los delitos informáticos, y desarrolla programas de
protección y seguridad.
CUARTA. Cooperación operativa
Con el objeto de garantizar el intercambio de información, los equipos de
investigación conjuntos, la transmisión de documentos, la interceptación de
comunicaciones y demás actividades correspondientes para dar efectividad a la
presente Ley, la Policía Nacional del Perú, el Ministerio Público, el Poder
Judicial y los operadores del sector privado involucrados en la lucha contra los
delitos informáticos deben establecer protocolos de cooperación operativa
reforzada en el plazo de treinta días desde la vigencia de la presente Ley.
QUINTA. Capacitación
Las instituciones públicas involucradas en la prevención y represión de los
delitos informáticos deben impartir cursos de capacitación destinados a mejorar
la formación profesional de su personal –especialmente de la Policía Nacional
del Perú, el Ministerio Público y el Poder Judicial– en el tratamiento de los
delitos previstos en la presente Ley.
SEXTA. Medidas de seguridad
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La Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática (ONGEI) promueve
permanentemente, en coordinación con las instituciones del sector público, el
fortalecimiento de sus medidas de seguridad para la protección de los datos
informáticos sensibles y la integridad de sus sistemas informáticos.
SÉTIMA. Buenas prácticas
El Estado peruano realiza acciones conjuntas con otros Estados a fin de poner en
marcha acciones y medidas concretas destinadas a combatir el fenómeno de los
ataques masivos contra las infraestructuras informáticas y establece los
mecanismos de prevención necesarios, incluyendo respuestas coordinadas e
intercambio de información y buenas prácticas.
OCTAVA. Convenios multilaterales
El Estado peruano promueve la firma y ratificación de convenios multilaterales
que garanticen la cooperación mutua con otros Estados para la persecución de
los delitos informáticos.
NOVENA. Terminología
Para efectos de la presente Ley, se entenderá, de conformidad con el artículo 1
del Convenio sobre la Ciberdelincuencia, Budapest, 23.XI.2001:
a. Por sistema informático: todo dispositivo aislado o conjunto de
dispositivos interconectados o relacionados entre sí, cuya función, o la de
alguno de sus elementos, sea el tratamiento automatizado de datos en
ejecución de un programa.
b. Por datos informáticos: toda representación de hechos, información o
conceptos expresados de cualquier forma que se preste a tratamiento
informático, incluidos los programas diseñados para que un sistema
informático ejecute una función.
DÉCIMA. Regulación e imposición de multas por la Superintendencia de
Banca, Seguros y AFP
La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP establece la escala de multas
atendiendo a las características, complejidad y circunstancias de los casos
aplicables a las empresas bajo su supervisión que incumplan con la obligación
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prevista en el numeral 5 del artículo 235 del Código Procesal Penal, aprobado
por el Decreto Legislativo 957.
El juez, en el término de setenta y dos horas, pone en conocimiento del órgano
supervisor la omisión incurrida por la empresa, con los recaudos
correspondientes sobre las características, complejidad y circunstancias del caso
particular, a fin de aplicarse la multa correspondiente.
UNDÉCIMA. Regulación e imposición de multas por el Organismo
Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones
El Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones establece
la escala de multas atendiendo a las características, complejidad y circunstancias
de los casos aplicables a las empresas bajo su supervisión que incumplan con la
obligación prevista en el numeral 4 del artículo 230 del Código Procesal Penal,
aprobado por el Decreto Legislativo 957.
El juez, en el término de setenta y dos horas, pone en conocimiento del órgano
supervisor la omisión incurrida por la empresa, con los recaudos
correspondientes sobre las características, complejidad y circunstancias del caso
particular, a fin de aplicarse la multa correspondiente.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS MODIFICATORIAS
PRIMERA. Modificación de la Ley 27697, Ley que otorga facultad al fiscal
para la intervención y control de comunicaciones y documentos privados en
caso excepcional
Modifícase el artículo 1 de la Ley 27697, Ley que otorga facultad al fiscal para
la intervención y control de comunicaciones y documentos privados en caso
excepcional, modificado por el Decreto Legislativo 991, en los siguientes
términos:
“Artículo 1. Marco y finalidad
La presente Ley tiene por finalidad desarrollar legislativamente la facultad
constitucional otorgada a los jueces para conocer y controlar las
comunicaciones de las personas que son materia de investigación preliminar
o jurisdiccional.
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Solo podrá hacerse uso de la facultad prevista en la presente Ley en los
siguientes delitos:
1. Secuestro.
2. Trata de personas.
3. Pornografía infantil.
4. Robo agravado.
5. Extorsión.
6. Tráfico ilícito de drogas.
7. Tráfico ilícito de migrantes.
8. Delitos contra la humanidad.
9. Atentados contra la seguridad nacional y traición a la patria.
10. Peculado.
11. Corrupción de funcionarios.
12. Terrorismo.
13. Delitos tributarios y aduaneros.
14. Lavado de activos.
15. Delitos informáticos.”
SEGUNDA. Modificación de la Ley 30077, Ley contra el crimen organizado
Modifícase el numeral 9 del artículo 3 de la Ley 30077, Ley contra el crimen
organizado, en los siguientes términos:
“Artículo 3. Delitos comprendidos
La presente Ley es aplicable a los siguientes delitos:
(…)
9. Delitos informáticos previstos en la ley penal.”
TERCERA. Modificación del Código Procesal Penal
Modifícase el numeral 4 del artículo 230, el numeral 5 del artículo 235 y el
literal a) del numeral 1 del artículo 473 del Código Procesal Penal, aprobado por
el Decreto Legislativo 957, en los siguientes términos:
“Artículo 230. Intervención o grabación o registro de comunicaciones
telefónicas o de otras formas de comunicación
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(…)
4. Los concesionarios de servicios públicos de telecomunicaciones
deberán facilitar, en el plazo máximo de treinta días hábiles, la
geolocalización de teléfonos móviles y la diligencia de intervención,
grabación o registro de las comunicaciones, así como la información
sobre la identidad de los titulares del servicio, los números de registro
del cliente, de la línea telefónica y del equipo, del tráfico de llamadas y
los números de protocolo de internet, que haya sido dispuesta mediante
resolución judicial, en tiempo real y en forma ininterrumpida, las
veinticuatro horas de los trescientos sesenta y cinco días del año, bajo
apercibimiento de ser pasible de las responsabilidades de ley en caso
de incumplimiento. Los servidores de las indicadas empresas deberán
guardar secreto acerca de las mismas, salvo que se les citare como
testigos al procedimiento. El juez fija el plazo en atención a las
características, complejidad y circunstancias del caso en particular.
Dichos concesionarios otorgarán el acceso, la compatibilidad y
conexión de su tecnología con el Sistema de Intervención y Control de
las Comunicaciones de la Policía Nacional del Perú. Asimismo,
cuando por razones de innovación tecnológica los concesionarios
renueven sus equipos o software, se encontrarán obligados a mantener
la compatibilidad con el Sistema de Intervención y Control de las
Comunicaciones de la Policía Nacional del Perú.
Artículo 235. Levantamiento del secreto bancario
(…)
5. Las empresas o entidades requeridas con la orden judicial deberán
proporcionar, en el plazo máximo de treinta días hábiles, la
información correspondiente o las actas y documentos, incluso su
original, si así se ordena, y todo otro vínculo al proceso que determine
por razón de su actividad, bajo apercibimiento de las responsabilidades
establecidas en la ley. El juez fija el plazo en atención a las
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- 57 -
características, complejidad y circunstancias del caso en particular.
Artículo 473. Ámbito del proceso y competencia
1. Los delitos que pueden ser objeto de acuerdo, sin perjuicio de los que
establezca la Ley, son los siguientes:
a) Asociación ilícita, terrorismo, lavado de activos, delitos
informáticos, contra la humanidad;”
CUARTA. Modificación de los artículos 162, 183-A y 323 del Código Penal
Modifícanse los artículos 162, 183-A y 323 del Código Penal, aprobado por el
Decreto Legislativo 635, en los siguientes términos:
“Artículo 162. Interferencia telefónica
El que, indebidamente, interfiere o escucha una conversación telefónica o
similar será reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni
mayor de seis años.
Si el agente es funcionario público, la pena privativa de libertad será no
menor de cuatro ni mayor de ocho años e inhabilitación conforme al
artículo 36, incisos 1, 2 y 4.
La pena privativa de libertad será no menor de cinco ni mayor de ocho años
cuando el delito recaiga sobre información clasificada como secreta,
reservada o confidencial de conformidad con las normas de la materia.
La pena privativa de libertad será no menor de ocho ni mayor de diez años
cuando el delito comprometa la defensa, la seguridad o la soberanía
nacionales.
Artículo 183-A. Pornografía infantil
El que posee, promueve, fabrica, distribuye, exhibe, ofrece, comercializa o
publica, importa o exporta por cualquier medio objetos, libros, escritos,
imágenes, videos o audios, o realiza espectáculos en vivo de carácter
pornográfico, en los cuales se utilice a personas de catorce y menos de
dieciocho años de edad, será sancionado con pena privativa de libertad no
menor de seis ni mayor de diez años y con ciento veinte a trescientos
sesenta y cinco días multa.
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La pena privativa de libertad será no menor de diez ni mayor de doce años y
de cincuenta a trescientos sesenta y cinco días multa cuando:
1. El menor tenga menos de catorce años de edad.
2. El material pornográfico se difunda a través de las tecnologías de la
información o de la comunicación.
Si la víctima se encuentra en alguna de las condiciones previstas en el
último párrafo del artículo 173 o si el agente actúa en calidad de integrante
de una organización dedicada a la pornografía infantil, la pena privativa de
libertad será no menor de doce ni mayor de quince años.
De ser el caso, el agente será inhabilitado conforme a los numerales 1, 2 y 4
del artículo 36.
Artículo 323. Discriminación
El que, por sí o mediante terceros, discrimina a una o más personas o grupo
de personas, o incita o promueve en forma pública actos discriminatorios,
por motivo racial, religioso, sexual, de factor genético, filiación, edad,
discapacidad, idioma, identidad étnica y cultural, indumentaria, opinión
política o de cualquier índole, o condición económica, con el objeto de
anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos de
la persona, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos
años ni mayor de tres o con prestación de servicios a la comunidad de
sesenta a ciento veinte jornadas.
Si el agente es funcionario o servidor público, la pena será no menor de dos
ni mayor de cuatro años e inhabilitación conforme al numeral 2 del artículo
36.
La misma pena privativa de libertad señalada en el párrafo anterior se
impondrá si la discriminación se ha materializado mediante actos de
violencia física o mental, o si se realiza a través de las tecnologías de la
información o de la comunicación.”
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
ÚNICA. Derogatoria
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Deróganse el numeral 3 del segundo párrafo del artículo 186 y los artículos 207-
A, 207-B, 207-C y 207-D del Código Penal.
Comuníquese, etc.»
-
PRIMERA VOTACIÓN DEL NUEVO TEXTO SUSTITUTORIO
DEL PROYECTO 34 Y OTROS
CONGRESISTAS QUE VOTARON A FAVOR:
Angulo Álvarez, Anicama Ñáñez, Apaza Ordóñez, Becerril Rodríguez,
Bedoya de Vivanco, Bedoya de Vivanco, Belaunde Moreyra, Benítez Rivas,
Bruce Montes de Oca, Cabrera Ganoza, Capuñay Quispe, Cárdenas Cerrón,
Carrillo Cavero, Castagnino Lema, Ccama Layme, Chacón De Vettori, Chávez
Cossío, Chehade Moya, Condori Cusi, Condori Jahuira, Cordero Jon Tay,
Crisólogo Espejo, Cuculiza Torre, De la Torre Dueñas, Delgado Zegarra, Díaz
Dios, Eguren Neuenschwander, Galarreta Velarde, Gamarra Saldívar, Grandez
Saldaña, Guevara Amasifuén, Gutiérrez Cóndor, Huayama Neira, Hurtado
Zamudio, Iberico Núñez, Inga Vásquez, Julca Jara, Kobashigawa Kobashigawa,
Lay Sun, León Rivera, Lescano Ancieta, Lewis del Alcázar, López Córdova,
Mavila León, Medina Ortiz, Melgar Valdez, Mendoza Frisch, Monterola
Abregú, Mulder Bedoya, Nayap Kinin, Neyra Huamaní, Oseda Soto, Pari
Choquecota, Pérez Tello de Rodríguez, Ramírez Gamarra, Reátegui Flores,
Reynaga Soto, Rimarachín Cabrera, Romero Rodríguez, Rondón Fudinaga,
Rosas Huaranga, Salazar Miranda, Schaefer Cuculiza, Simon Munaro, Solórzano
Flores, Spadaro Philipps, Tait Villacorta, Tan de Inafuko, Tapia Bernal, Tejada
Galindo, Teves Quispe, Tubino Arias Schreiber, Uribe Medina, Urquizo Maggia,
Valencia Quiroz, Valle Ramírez, Yovera Flores, Yrupailla Montes, Zamudio
Briceño y Zeballos Salinas.
-o-
A solicitud del congresista EGUREN NEUENSCHWANDER, presidente
de la Comisión de Justicia, se acordó la exoneración del anterior proyecto, por
cincuenta y siete votos a favor, diecinueve en contra y una abstención.
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- 60 -
Además, la Presidencia dejó constancia del voto a favor del congresista
Bruce Montes de Oca y del voto en contra de los congresistas Fujimori Higuchi,
Elías Ávalos, Aguinaga Recuenco y Sarmiento Betancourt.
-
VOTACIÓN DE LA EXONERACIÓN DE SEGUNDA VOTACIÓN DEL
NUEVO TEXTO SUSTITUTORIO DEL PROYECTO 34 Y OTROS
CONGRESISTAS QUE VOTARON A FAVOR:
Acha Romaní, Angulo Álvarez, Anicama Ñáñez, Apaza Ordóñez, Bedoya
de Vivanco, Belaunde Moreyra, Benítez Rivas, Cabrera Ganoza, Capuñay
Quispe, Cárdenas Cerrón, Carrillo Cavero, Castagnino Lema, Ccama Layme,
Chehade Moya, Condori Cusi, Condori Jahuira, Crisólogo Espejo, Cuculiza
Torre, De la Torre Dueñas, Delgado Zegarra, Eguren Neuenschwander, Galarreta
Velarde, Gamarra Saldívar, Guevara Amasifuén, Gutiérrez Cóndor, Huayama
Neira, Iberico Núñez, Inga Vásquez, León Rivera, Lescano Ancieta, Lewis del
Alcázar, Mavila León, Melgar Valdez, Mendoza Frisch, Merino De Lama,
Monterola Abregú, Nayap Kinin, Oseda Soto, Pari Choquecota, Reynaga Soto,
Rimarachín Cabrera, Romero Rodríguez, Rondón Fudinaga, Salazar Miranda,
Simon Munaro, Solórzano Flores, Tait Villacorta, Tejada Galindo, Teves
Quispe, Uribe Medina, Urquizo Maggia, Valencia Quiroz, Valle Ramírez,
Yovera Flores, Yrupailla Montes, Zamudio Briceño y Zeballos Salinas.
CONGRESISTAS QUE VOTARON EN CONTRA:
Becerril Rodríguez, Chacón De Vettori, Chávez Cossío, Cordero Jon Tay,
Díaz Dios, Grandez Saldaña, Hurtado Zamudio, Kobashigawa Kobashigawa,
López Córdova, Medina Ortiz, Neyra Huamaní, Ramírez Gamarra, Reátegui
Flores, Rosas Huaranga, Schaefer Cuculiza, Spadaro Philipps, Tan de Inafuko,
Tapia Bernal y Tubino Arias Schreiber.
CONGRESISTA QUE SE ABSTUVO:
Lay Sun.
-=o=-
Seguidamente, se puso en debate el Proyecto de Ley 2645/2013-CR, en
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- 61 -
virtud del cual se proponía que las modificaciones efectuadas por las leyes
30054, 30068, 30076 y 30077 a los beneficios penitenciarios son de aplicación
exclusiva a los condenados a partir de la vigencia de la presente ley.
Sobre el particular, la Junta de Portavoces, con fecha 12 de setiembre de
2013, había acordado la exoneración del trámite de envío a comisión de la citada
propuesta y la ampliación de agenda.
El congresista EGUREN NEUENSCHWANDER, presidente de la
Comisión de Justicia, sustentó la proposición puesta en discusión señalando que
se orientaba a precisar la vigencia de las normas que se habían dictado
últimamente, relacionadas a las variaciones de los beneficios penitenciarios; y
subrayando que, de no corregirse, los referidos dispositivos afectarían a los
condenados, los cuales, según dijo, no podrían acogerse a dicha gracia.
Asimismo, solicitó que se otorgue el uso de la palabra a la congresista
Pérez Tello de Rodríguez para que complemente la fundamentación del
proyecto.
Con la venia de la Presidencia, la congresista PÉREZ TELLO DE
RODRÍGUEZ, al explicar el contexto respecto del cual el Tribunal
Constitucional había determinado que la legislación en materia de beneficios
penitenciarios se aplica cuando estos son solicitados, refirió que había
desconcierto entre la población penal, ya que las modificaciones que se habían
efectuado a los códigos Penal, de Ejecución Penal y Procesal Penal no les
permitiría ser pasibles de las concesiones mencionadas.
En tal sentido, afirmó que el objetivo de la propuesta en debate consistía
en establecer que, a partir de su creación, los beneficios penitenciarios ya no
serían de aplicación para las personas reincidentes o habituales.
En debate la proposición, la congresista MAVILA LEÓN abogó por su
aprobación enfatizando que planteaba que no se ejecute de manera retroactiva las
normas modificatorias que se habían dictado y advirtiendo que, de ser así, se
estaría eliminando los beneficios penitenciarios para aproximadamente el 70%
de los reos, los cuales, según afirmó, ya estaban acumulando el tiempo para
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- 62 -
poder acogerse a dicha gracia.
Asimismo, respondió a una inquietud que, vía interrupción, le había
efectuado el congresista ABUGATTÁS MAJLUF.
El congresista LEÓN RIVERA, al anticipar el voto a favor de su bancada,
concordó con la propuesta en debate agregando que las normas emitidas no
habían tomado en cuenta los beneficios penitenciarios a los que la población
penal ya había logrado acceder.
Fue interrumpido por el congresista DÍAZ DIOS, quien consideró que el
tema se debería desarrollar jurídicamente y aclaró que los beneficios
penitenciarios no constituían derechos adquiridos.
Asimismo, vía interrupción, la congresista MAVILA LEÓN realizó
distinciones entre el derecho procesal penal y el derecho de ejecución penal,
precisando que ante el conflicto de normas se aplica la más favorable al interno.
El congresista HURTADO ZAMUDIO expresó su escepticismo con
relación al régimen penitenciario del país sosteniendo que no había logrado
cumplir con las funciones preventiva, protectora y resocializadora establecidas
en el Código Penal; al respecto, manifestó que el Congreso debería abocarse a
legislar sobre dichos temas.
El congresista SIMON MUNARO, al informar del relevo del director del
penal de Lurigancho, coronel PNP Tomás Garay Durand, originada por la
denuncia efectuada por el suboficial PNP José Mogollón Sotelo, quien, según
dijo, había pasado al retiro por haber extorsionado a unas personas y repuesto
después de cuatro años por una orden judicial, y ponderar las importantes
mejoras realizadas por dicho oficial en ese centro carcelario, formuló
consideraciones adicionales en favor de la proposición en discusión.
Fue interrumpido por la congresista CAPUÑAY QUISPE, quien mencionó
que la iniciativa sometida a debate era de carácter multipartidaria.
Asimismo, vía interrupción, el congresista DÍAZ DIOS insistió en su
posición y sugirió la posibilidad de que pase a estudio de la comisión.
La congresista CHÁVEZ COSSÍO, luego de aludir a las razones por las
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- 63 -
cuales se modificó la aplicabilidad de los beneficios penitenciarios, planteó,
como cuestión previa, que el proyecto se envíe a la Comisión de Justicia, la cual,
según dijo, era el órgano especializado en el tema.
Fue interrumpida por los congresistas DÍAZ DIOS y MAVILA LEÓN,
quienes reafirmaron sus respectivas posturas sobre la propuesta.
El congresista CHEHADE MOYA, al opinar de que la retroactividad en
materia penal debe ser benigna y que el error —en alusión a la interrupción de la
congresista Chacón De Vettori— no debería generar derecho, le expresó su
respaldo al proyecto en discusión.
Fue interrumpido por los congresistas DÍAZ DIOS y CHACÓN DE
VETTORI, quien mencionó que a su padre le aplicaron de manera maligna la
retroactividad.
El congresista SPADARO PHILIPPS manifestó su disconformidad con la
proposición en debate y coincidió con la cuestión previa que se había formulado.
El congresista ZAMUDIO BRICEÑO anunció el voto a favor de la
propuesta por parte de su agrupación parlamentaria argumentando que se
pretendía evitar que las normas que se habían aprobado no se apliquen de manera
retroactiva.
El congresista FALCONÍ PICARDO, tras aludir al hacinamiento existente
en las cárceles, instó que se resuelva dicha problemática y le extendió su apoyo
al proyecto.
Fue interrumpido por la congresista SOLÓRZANO FLORES, quien
coincidió con el anterior orador e hizo mención a estadísticas que señalaban el
porcentaje de los condenados que no podrían acogerse a los beneficios
penitenciarios si es que no se corregía la legislación que se había expedido sobre
el particular.
Asimismo, vía interrupción, la congresista CHÁVEZ COSSÍO estimó que
no se estaba tomando en consideración de que el proyecto solamente trataba
sobre las cuatro leyes específicas que se habían mencionado al inicio del debate.
El congresista BEINGOLEA DELGADO, al mostrar su desacuerdo con el
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hecho de que se pretenda someter a una discusión jurídica y afirmar que de lo
que se trataba —al precisar la aplicación temporal de la ley— era de establecer la
política del Estado en materia criminal, fundamentó su apoyo al proyecto
mencionando los principios de humanidad y del in dubio pro reo.
Fue interrumpido por los congresistas SPADARO PHILIPPS y MAVILA
LEÓN, quien aludió a las normas que habían recortado los beneficios
penitenciarios y, de otro lado, afirmó que dicha gracia se otorgaba a discreción
del juez pertinente.
La congresista PÉREZ TELLO DE RODRÍGUEZ, luego de informar que
había constatado sobre el riesgo existente de que los internos no puedan acceder
a los beneficios penitenciarios, reiteró su posición a favor de la propuesta
agregando su conformidad con el endurecimiento de las penas, pero que estas, a
su vez, también sean justas.
El congresista EGUREN NEUENSCHWANDER, presidente de la
Comisión de Justicia, disintió con que en muchos casos se haya dictado
legislación con nombre propio y se solidarizó con los que habían sido afectados
con ese hecho; en tal sentido, solicitó su corrección, porque, según dijo, de no
hacerlo, se estarían quebrantando los principios de la retroactividad benigna, de
la seguridad jurídica y de la predictibilidad.
Finalizó su intervención pidiendo que se dé lectura al texto sustitutorio
alcanzado a la Mesa y que el mismo sea sometido a votación.
De inmediato, se verificó digitalmente la presencia de noventa y tres
parlamentarios.
Consultado el Pleno, fue rechazada la cuestión previa planteada por la
congresista Chávez Cossío, por cincuenta y dos votos en contra —incluyendo los
votos orales del congresista Otárola Peñaranda, Presidente del Congreso, y de los
congresistas Mendoza Frisch, Apaza Ordóñez, Uribe Medina, Abugattás Majluf
y Gamarra Saldívar—, cuarenta y seis votos a favor —que incluían los votos
orales de los congresistas Gagó Pérez y Tapia Bernal— y ninguna abstención.
A continuación, previa la lectura del texto sustitutorio, suscrito por el
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presidente de la Comisión de Justicia y alcanzado a la Mesa a las 16:53 h, fue
aprobado en primera votación, por cincuenta votos a favor, treinta y seis en
contra y cinco abstenciones, el Proyecto 2645.
Además, se dejó constancia del voto a favor de los congresistas Gamarra
Saldívar, Apaza Ordóñez, Apaza Condori, Uribe Medina y Mendoza Frisch; y
del voto en contra de los congresistas Gagó Pérez y Tapia Bernal.
El texto aprobado en primera votación es el siguiente:
… INSERTAR AUTÓGRAFA DEL PROYECTO 2645…
-
VOTACIÓN DE LA CUESTIÓN PREVIA DE LA CONGRESISTA
CHÁVEZ COSSÍO
CONGRESISTAS QUE VOTARON EN CONTRA:
Acha Romaní, Acuña Peralta, Angulo Álvarez, Anicama Ñáñez, Bedoya
de Vivanco, Beingolea Delgado, Cárdenas Cerrón, Carrillo Cavero, Castagnino
Lema, Chehade Moya, Coa Aguilar, Condori Cusi, Condori Jahuira, Dammert
Ego Aguirre, De la Torre Dueñas, Delgado Zegarra, Eguren Neuenschwander,
Falconí Picardo, Galarreta Velarde, Gastañadui Ramírez, Guevara Amasifuén,
Gutiérrez Cóndor, Huayama Neira, Iberico Núñez, León Rivera, Lescano
Ancieta, Mavila León, Merino De Lama, Molina Martínez, Nayap Kinin, Oseda
Soto, Pari Choquecota, Pérez Tello de Rodríguez, Reynaga Soto, Rimarachín
Cabrera, Romero Rodríguez, Simon Munaro, Solórzano Flores, Tejada Galindo,
Teves Quispe, Urquizo Maggia, Valencia Quiroz, Valle Ramírez, Yovera Flores,
Yrupailla Montes, Zamudio Briceño y Zeballos Salinas.
CONGRESISTAS QUE VOTARON A FAVOR:
Aguinaga Recuenco, Becerril Rodríguez, Belaunde Moreyra, Bruce
Montes de Oca, Cabrera Ganoza, Capuñay Quispe, Ccama Layme, Chacón De
Vettori, Chávez Cossío, Cordero Jon Tay, Cuculiza Torre, Díaz Dios, Elías
Ávalos, Fujimori Higuchi, Grandez Saldaña, Hurtado Zamudio, Julca Jara,
Kobashigawa Kobashigawa, Lay Sun, León Romero, Lewis del Alcázar, López
Córdova, Luna Gálvez, Medina Ortiz, Melgar Valdez, Monterola Abregú,
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Mulder Bedoya, Neyra Huamaní, Ramírez Gamarra, Reátegui Flores, Rodríguez
Zavaleta, Rondón Fudinaga, Rosas Huaranga, Salazar Miranda, Salgado
Rubianes, Sarmiento Betancourt, Schaefer Cuculiza, Spadaro Philipps, Tait
Villacorta, Tan de Inafuko, Tubino Arias Schreiber, Urtecho Medina, Vacchelli
Corbetto y Velásquez Quesquén.
-
PRIMERA VOTACIÓN DEL TEXTO SUSTITUTORIO DEL
PROYECTO 2645
CONGRESISTAS QUE VOTARON A FAVOR:
Abugattás Majluf, Acha Romaní, Acuña Peralta, Angulo Álvarez,
Anicama Ñáñez, Bedoya de Vivanco, Beingolea Delgado, Cárdenas Cerrón,
Carrillo Cavero, Castagnino Lema, Chehade Moya, Coa Aguilar, Condori Cusi,
Condori Jahuira, Dammert Ego Aguirre, De la Torre Dueñas, Delgado Zegarra,
Eguren Neuenschwander, Falconí Picardo, Galarreta Velarde, Gastañadui
Ramírez, Guevara Amasifuén, Gutiérrez Cóndor, Huayama Neira, Iberico
Núñez, Julca Jara, Lay Sun, León Rivera, Lescano Ancieta, Mavila León,
Merino De Lama, Molina Martínez, Nayap Kinin, Oseda Soto, Pari Choquecota,
Pérez Tello de Rodríguez, Reynaga Soto, Rimarachín Cabrera, Romero
Rodríguez, Simon Munaro, Solórzano Flores, Tejada Galindo, Teves Quispe,
Urquizo Maggia, Valencia Quiroz, Valle Ramírez, Yovera Flores, Yrupailla
Montes, Zamudio Briceño y Zeballos Bazalar.
CONGRESISTAS QUE VOTARONEN CONTRA:
Aguinaga Recuenco, Becerril Rodríguez, Bruce Montes de Oca, Cabrera
Ganoza, Ccama Layme, Chacón De Vettori, Chávez Cossío, Cordero Jon Tay,
Cuculiza Torre, Díaz Dios, Elías Ávalos, Fujimori Higuchi, Grandez Saldaña,
Hurtado Zamudio, Kobashigawa Kobashigawa, León Romero, Lewis del
Alcázar, López Córdova, Medina Ortiz, Melgar Valdez, Mulder Bedoya, Neyra
Huamaní, Ramírez Gamarra, Reátegui Flores, Rodríguez Zavaleta, Rosas
Huaranga, Salazar Miranda, Salgado Rubianes, Sarmiento Betancourt, Schaefer
Cuculiza, Spadaro Philipps, Tait Villacorta, Tan de Inafuko, Tubino Arias
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Schreiber, Vacchelli Corbetto y Velásquez Quesquén.
CONGRESISTAS QUE SE ABSTUVIERON:
Belaunde Moreyra, Capuñay Quispe, Luna Gálvez, Monterola Abregú y
Rondón Fudinaga.
-
El PRESIDENTE indicó que, de conformidad con el artículo 78 del
Reglamento del Congreso, el proyecto aprobado sería materia de segunda
votación transcurridos siete días calendarios.
-=o=-
Seguidamente, previa la lectura del oficio remitido por el presidente de la
Comisión de Transportes, las expresiones del congresista HUAYAMA NEYRA,
quien presidía dicho órgano, y la verificación digital de la presencia de noventa y
siete parlamentarios, se acordó por unanimidad, con ochenta y nueve votos, la
cuestión previa para que la autógrafa observada por el presidente de la República
respecto del Proyecto 310 y otros, de Ley que declara de necesidad pública el
asfaltado de diversas carreteras en el departamento de Huancavelica, regrese para
un mayor estudio a la referida comisión.
Además, la Presidencia dejó constancia del voto a favor de los
congresistas Delgado Zegarra, Tejada Galindo, Dammert Ego Aguirre, León
Rivera y Spadaro Philipps.
-
VOTACIÓN DE LA CUESTIÓN PREVIA ACORDADA POR LA
COMISIÓN DE TRANSPORTES
CONGRESISTAS QUE VOTARON A FAVOR:
Acha Romaní, Acuña Peralta, Alcorta Suero, Angulo Álvarez, Anicama
Ñáñez, Apaza Condori, Apaza Ordóñez, Becerril Rodríguez, Bedoya de
Vivanco, Beingolea Delgado, Benítez Rivas, Bruce Montes de Oca, Cabrera
Ganoza, Capuñay Quispe, Cárdenas Cerrón, Carrillo Cavero, Castagnino Lema,
Ccama Layme, Chávez Cossío, Chehade Moya, Coa Aguilar, Condori Cusi,
Condori Jahuira, Cordero Jon Tay, Cuculiza Torre, De la Torre Dueñas, Díaz
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Dios, Elías Ávalos, Falconí Picardo, Fujimori Higuchi, Gagó Pérez, Galarreta
Velarde, Gamarra Saldívar, Gastañadui Ramírez, Grandez Saldaña, Guevara
Amasifuén, Gutiérrez Cóndor, Huayama Neira, Hurtado Zamudio, Iberico
Núñez, Julca Jara, Kobashigawa Kobashigawa, Lay Sun, León Romero, Lescano
Ancieta, Lewis del Alcázar, López Córdova, Luna Gálvez, Mavila León, Medina
Ortiz, Melgar Valdez, Mendoza Frisch, Merino De Lama, Molina Martínez,
Monterola Abregú, Mulder Bedoya, Nayap Kinin, Neyra Huamaní, Oseda Soto,
Pari Choquecota, Pariona Galindo, Ramírez Gamarra, Reátegui Flores, Reynaga
Soto, Rimarachín Cabrera, Rodríguez Zavaleta, Romero Rodríguez, Rondón
Fudinaga, Rosas Huaranga, Salazar Miranda, Salgado Rubianes, Sarmiento
Betancourt, Schaefer Cuculiza, Solórzano Flores, Tait Villacorta, Tan de
Inafuko, Tapia Bernal, Teves Quispe, Tubino Arias Schreiber, Urquizo Maggia,
Urtecho Medina, Vacchelli Corbetto, Valencia Quiroz, Valle Ramírez,
Velásquez Quesquén, Yovera Flores, Yrupailla Montes, Zamudio Briceño y
Zeballos Salinas.
-=o=-
Se acordó la dispensa del trámite de sanción del acta para ejecutar lo
acordado en la presente sesión.
-=o=-
REGISTRO DE ASISTENCIA A LA ÚLTIMA VOTACIÓN DIGITAL DE
LA SESIÓN (18:21 H)
PRESENTES: Los congresistas Otárola Peñaranda, Iberico Núñez, Luna
Gálvez, Abugattás Majluf, Acha Romaní, Acuña Peralta, Alcorta Suero, Angulo
Álvarez, Anicama Ñáñez, Apaza Condori, Apaza Ordóñez, Becerril Rodríguez,
Bedoya de Vivanco, Beingolea Delgado, Belaunde Moreyra, Benítez Rivas,
Bruce Montes de Oca, Cabrera Ganoza, Capuñay Quispe, Cárdenas Cerrón,
Carrillo Cavero, Castagnino Lema, Ccama Layme, Chávez Cossío, Chehade
Moya, Coa Aguilar, Condori Cusi, Condori Jahuira, Cordero Jon Tay, Cuculiza
Torre, De la Torre Dueñas, Delgado Zegarra, Díaz Dios, Elías Ávalos, Falconí
Picardo, Fujimori Higuchi, Gagó Pérez, Galarreta Velarde, Gamarra Saldívar,
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- 69 -
Gastañadui Ramírez, Grandez Saldaña, Guevara Amasifuén, Gutiérrez Cóndor,
Huayama Neira, Hurtado Zamudio, Julca Jara, Kobashigawa Kobashigawa, Lay
Sun, León Rivera, León Romero, Lescano Ancieta, Lewis del Alcázar, López
Córdova, Mavila León, Medina Ortiz, Melgar Valdez, Mendoza Frisch, Merino
De Lama, Molina Martínez, Monterola Abregú, Mulder Bedoya, Nayap Kinin,
Neyra Huamaní, Oseda Soto, Pari Choquecota, Pariona Galindo, Ramírez
Gamarra, Reátegui Flores, Reynaga Soto, Rimarachín Cabrera, Rodríguez
Zavaleta, Romero Rodríguez, Rondón Fudinaga, Rosas Huaranga, Salazar
Miranda, Salgado Rubianes, Sarmiento Betancourt, Schaefer Cuculiza,
Solórzano Flores, Spadaro Philipps, Tait Villacorta, Tan de Inafuko, Tapia
Bernal, Tejada Galindo, Teves Quispe, Tubino Arias Schreiber, Uribe Medina,
Urquizo Maggia, Urtecho Medina, Vacchelli Corbetto, Valencia Quiroz, Valle
Ramírez, Velásquez Quesquén, Yovera Flores, Yrupailla Montes, Zamudio
Briceño y Zeballos Salinas.
CON LICENCIA OFICIAL: Los congresistas Andrade Carmona, Bardález
Cochagne, Chihuán Ramos, García Belaúnde, Jara Velásquez (ministra de la
Mujer y Poblaciones Vulnerables), Llatas Altamirano y Zerillo Bazalar.
CON LICENCIA POR ENFERMEDAD: Los congresistas Canches Guzmán,
Huaire Chuquichaico, Isla Rojas, Mora Zevallos, Neyra Olaychea, Portugal
Catacora, Rivas Teixeira y Saavedra Vela.
EN FUNCIÓN DE REPRESENTACIÓN: Los congresistas Coari Mamani,
Pérez del Solar Cuculiza, Reggiardo Barreto y Valqui Matos
AUSENTES: Los congresistas Omonte Durand, Acuña Núñez, Aguinaga
Recuenco, Chacón De Vettori, Crisólogo Espejo, Dammert Ego Aguirre, Eguren
Neuenschwander, Espinoza Cruz, Espinoza Rosales, Inga Vásquez, Pérez Tello
de Rodríguez, Ruiz Loayza, Simon Munaro y Wong Pujada.
-=o=-
Después de lo cual, el PRESIDENTE suspendió la sesión.
Eran las 18:24 h.
-=o=-
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EL JUEVES 19 DE SETIEMBRE DE 2013, a las 9:14 h, en el
hemiciclo de sesiones del Congreso, bajo la Presidencia del congresista Iberico
Núñez, se pasó lista —iniciada con el nombre del exparlamentario y héroe
nacional Miguel Grau Seminario, de conformidad con la Resolución Legislativa
23680— y se registró, mediante el sistema digital de asistencia y votación, la
presencia de los siguientes parlamentarios: Otárola Peñaranda, Alcorta Suero,
Anicama Ñáñez, Apaza Condori, Apaza Ordóñez, Bardález Cochagne, Becerril
Rodríguez, Belaunde Moreyra, Benítez Rivas, Bruce Montes de Oca, Cabrera
Ganoza, Canches Guzmán, Capuñay Quispe, Cárdenas Cerrón, Carrillo Cavero,
Castagnino Lema, Ccama Layme, Chávez Cossío, Chehade Moya, Chihuán
Ramos, Condori Jahuira, Crisólogo Espejo, Eguren Neuenschwander, Falconí
Picardo, Gagó Pérez, Grandez Saldaña, Guevara Amasifuén, Gutiérrez Cóndor,
Huayama Neira, Hurtado Zamudio, Isla Rojas, Julca Jara, Kobashigawa
Kobashigawa, Lay Sun, León Rivera, Lescano Ancieta, Lewis del Alcázar,
Llatas Altamirano, López Córdova, Mavila León, Melgar Valdez, Mendoza
Frisch, Merino De Lama, Monterola Abregú, Mulder Bedoya, Neyra Huamaní,
Neyra Olaychea, Oseda Soto, Pari Choquecota, Pariona Galindo, Pérez del Solar
Cuculiza, Reátegui Flores, Reynaga Soto, Rivas Teixeira, Romero Rodríguez,
Rondón Fudinaga, Rosas Huaranga, Saavedra Vela, Salazar Miranda, Salgado
Rubianes, Sarmiento Betancourt, Schaefer Cuculiza, Simon Munaro, Spadaro
Philipps, Tait Villacorta, Tan de Inafuko, Tejada Galindo, Tubino Arias
Schreiber, Urquizo Maggia, Valencia Quiroz, Valle Ramírez, Velásquez
Quesquén, Yovera Flores, Yrupailla Montes, Zamudio Briceño y Zeballos
Salinas.
CON LICENCIA OFICIAL, los congresistas Condori Cusi, Jara
Velásquez (ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables) y Zerillo Bazalar.
CON LICENCIA POR ENFERMEDAD, los congresistas Andrade
Carmona y Huaire Chuquichaico.
EN FUNCIÓN DE REPRESENTACIÓN, el congresista Sarmiento
Betancourt.
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AUSENTES, los congresistas Omonte Durand, Luna Gálvez, Abugattás
Majluf, Acha Romaní, Acuña Núñez, Acuña Peralta, Aguinaga Recuenco,
Angulo Álvarez, Bedoya de Vivanco, Beingolea Delgado, Chacón De Vettori,
Coa Aguilar, Coari Mamani, Cordero Jon Tay, Cuculiza Torre, Dammert Ego
Aguirre, De la Torre Dueñas, Delgado Zegarra, Díaz Dios, Elías Ávalos,
Espinoza Cruz, Espinoza Rosales, Fujimori Higuchi, Galarreta Velarde, Gamarra
Saldívar, García Belaúnde, Gastañadui Ramírez, Inga Vásquez, León Romero,
Medina Ortiz, Molina Martínez, Mora Zevallos, Nayap Kinin, Pérez Tello de
Rodríguez, Portugal Catacora, Ramírez Gamarra, Reggiardo Barreto, Rimarachín
Cabrera, Rodríguez Zavaleta, Ruiz Loayza, Solórzano Flores, Tapia Bernal,
Teves Quispe, Uribe Medina, Urtecho Medina, Vacchelli Corbetto, Valqui
Matos y Wong Pujada.
-=o=-
Con la presencia de setenta y seis parlamentarios —registrada digitalmente
a las 09:37 h—, con el quorum de sesenta y cuatro, se reanudó la sesión.
-=o=-
A continuación, el PRESIDENTE, previa lectura del oficio remitido por el
Poder Ejecutivo y del texto legal correspondiente, sometió a consideración del
Pleno el Proyecto de Resolución Legislativa 2681/2013-PE, que proponía
autorizar al Presidente de la República, señor Ollanta Moisés Humala Tasso, a
salir del territorio nacional del 22 al 27 de setiembre de 2013, con el objeto de
asistir al Debate General del 68 período de sesiones de la Asamblea General de
las Naciones Unidas, que se realizará en la ciudad de Nueva York, Estados
Unidos de América, del 23 al 27 de setiembre de 2013.
De inmediato, la congresista CHÁVEZ COSSÍO realizó observaciones a
la presencia de la primera dama en los actos oficiales y viajes relacionados a la
política exterior del Presidente de la República, señor Ollanta Moisés Humala
Tasso; asimismo, recalcó que su participación debería circunscribirse a las
actividades sociales y protocolares, que corresponden a la esposa de un
mandatario. De igual manera, recomendó que los funcionarios del gobierno sean
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los que acompañen al Presidente de la República en la tribuna oficial.
Seguidamente, el congresista ZAMUDIO BRICEÑO en nombre del Grupo
Parlamentario Nacionalista, solicitó a la Representación Nacional su voto a favor
y destacó la importancia de la participación del Presidente de la República en la
Asamblea General; además como resultado de la reunión se emitirá un
documento con los aportes de los estados miembros y las organizaciones
especializadas, que indicará las acciones que el Estado deberá tomar para
cumplir con los objetivos, para impulsar la inclusión y el desarrollo de las
personas con discapacidad en nuestro país.
A continuación, se verificó por medios electrónicos la presencia de
noventa parlamentarios.
Consultado el Pleno, fue aprobado por unanimidad, con ochenta y nueve
votos, el proyecto de resolución legislativa sometido a discusión.
Adicionalmente, la Presidencia dejó constancia del voto a favor de los
congresistas Nayap Kinin, García Belaúnde, León Rivera, Uribe Medina,
Yrupailla Montes y Valle Ramírez.
Por último, el PRESIDENTE indicó que el proyecto no requería de
segunda votación en aplicación del penúltimo párrafo del artículo 78 del
Reglamento del Congreso.
El texto aprobado es el siguiente:
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Ha dado la Resolución Legislativa siguiente:
RESOLUCIÓN LEGISLATIVA QUE AUTORIZA AL SEÑOR
PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA A SALIR DEL TERRITORIO
NACIONAL DEL 22 AL 27 DE SETIEMBRE DE 2013
El Congreso de la República, de conformidad con lo prescrito en los
artículos 102, inciso 9), y 113, inciso 4), de la Constitución Política del Perú, en
el artículo 76, inciso 1, literal j), del Reglamento del Congreso de la República; y
en la Ley 28344, ha resuelto acceder a la petición formulada por el señor
Presidente Constitucional de la República del Perú y, en consecuencia,
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autorizarlo para salir del territorio nacional del 22 al 27 de setiembre de 2013,
con el objeto de asistir al Debate General del 68˚ período de sesiones de la
Asamblea General de las Naciones Unidas, que se realizará en la ciudad de
Nueva York, Estados Unidos de América, del 23 al 27 de setiembre de 2013.
La presente Resolución Legislativa entra en vigencia el día siguiente de su
publicación.
Comuníquese, etc.»
-
VOTACIÓN DEL PROYECTO DE RESOLUCIÓN LEGISLATIVA 2681
CONGRESISTAS QUE VOTARON A FAVOR:
Acuña Peralta, Alcorta Suero, Anicama Ñáñez, Apaza Condori, Apaza
Ordóñez, Bardález Cochagne, Becerril Rodríguez, Belaunde Moreyra, Benítez
Rivas, Bruce Montes de Oca, Cabrera Ganoza, Canches Guzmán, Capuñay
Quispe, Cárdenas Cerrón, Carrillo Cavero, Castagnino Lema, Ccama Layme,
Chacón De Vettori, Chávez Cossío, Chehade Moya, Chihuán Ramos, Condori
Jahuira, Cordero Jon Tay, Crisólogo Espejo, Dammert Ego Aguirre, De la Torre
Dueñas, Delgado Zegarra, Eguren Neuenschwander, Elías Ávalos, Espinoza
Cruz, Falconí Picardo, Gagó Pérez, Gastañadui Ramírez, Guevara Amasifuén,
Gutiérrez Cóndor, Huayama Neira, Hurtado Zamudio, Iberico Núñez, Isla Rojas,
Julca Jara, Kobashigawa Kobashigawa, Lay Sun, Lescano Ancieta, Lewis del
Alcázar, Llatas Altamirano, López Córdova, Mavila León, Medina Ortiz, Melgar
Valdez, Mendoza Frisch, Merino De Lama, Molina Martínez, Monterola
Abregú, Mulder Bedoya, Neyra Huamaní, Neyra Olaychea, Oseda Soto, Pariona
Galindo, Pérez del Solar Cuculiza, Pérez Tello de Rodríguez, Portugal Catacora,
Ramírez Gamarra, Reátegui Flores, Reggiardo Barreto, Reynaga Soto,
Rimarachín Cabrera, Rivas Teixeira, Romero Rodríguez, Rondón Fudinaga,
Rosas Huaranga, Saavedra Vela, Salazar Miranda, Salgado Rubianes, Schaefer
Cuculiza, Simon Munaro, Spadaro Philipps, Tait Villacorta, Tan de Inafuko,
Tejada Galindo, Tubino Arias Schreiber, Urquizo Maggia, Urtecho Medina,
Vacchelli Corbetto, Valencia Quiroz, Valqui Matos, Velásquez Quesquén,
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Yovera Flores, Zamudio Briceño y Zeballos Salinas.
-=o=-
En este estado, se acordó la dispensa del trámite de sanción del acta para
ejecutar los acuerdos adoptados hasta ese momento en la presente sesión.
-=o=-
A continuación, el PRESIDENTE sometió a consideración de la
Representación Nacional el Proyecto de Ley 1327/2012-CR, contenido en el
dictamen por unanimidad de la Comisión de Producción, Micro y Pequeña
Empresa y Cooperativas del período anual de sesiones 2012-2013, enviado por el
Poder Ejecutivo con carácter de urgencia, por el que propone modificar la Ley
28317, Ley de Control y Fiscalización de la Comercialización del Alcohol
Metílico.
El congresista SALAZAR MIRANDA, presidente de la comisión
dictaminadora, sustentó la propuesta de ley, señalando el propósito de establecer
medidas de control y fiscalización que permitan conocer y verificar los usos
legítimos del alcohol metílico y detectar los posibles desvíos para el consumo
humano.
En tal contexto, afirmó que en el artículo 1 el objeto de la medida
propuesta, modificaba los artículos 2, 3, 4, 5, 6 y 8; y la Primera Disposición
Complementaria.
De igual forma, destacó que dentro de los principales aspectos regulados
por el dictamen se le estaba otorgando competencia a las autoridades del
gobierno nacional, regional o local, para las medidas de control y fiscalización,
precisando las funciones de cada una de ellas; además se incrementaron las
sanciones a los reincidentes, esta medida permitirá regular a aproximadamente a
cuatrocientos cuarenta y ocho empresas que son importadoras y distribuidoras a
nivel nacional. Resaltó que el 72% de las empresas que se dedicaban a ésta
actividad se encontraban en Lima.
Indicó, adicionalmente, que con la aprobación del dictamen se disminuiría
la mortalidad de los ciudadanos que consumen el alcohol metílico en las zonas
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marginales de la costa, sierra y selva.
El PRESIDENTE precisó que, por tratarse de un dictamen por
unanimidad, cada grupo parlamentario contaría con un máximo de dos minutos
para exponer su posición, en aplicación del tercer párrafo del inciso b) del
artículo 55 del Reglamento del Congreso.
A continuación, el congresista APAZA ORDOÑEZ propuso para que en el
rotulado de los envases se indique “Veneno, su comercialización para consumo
humano es delito”.
Inmediatamente, el congresista AGUINAGA RECUENCO señaló las
graves consecuencias del consumo de alcohol metílico, los daños irreparables y
en muchos casos la muerte; asimismo, pidió que se incluya al Ministerio de
Salud para la identificación de los casos, lo cual permitiría ayudar a las
instituciones encargadas de la fiscalización y control de los que expendan este
tipo de bebidas; además manifestó el apoyo de la bancada Fuerza Popular.
Enseguida, el congresista RONDÓN FUDINAGA elogió la iniciativa para
que los gobiernos regionales y locales participen en el control y fiscalización del
consumo de alcohol metílico, resaltó el consumo en las zonas alto andinas y la
iniciación de los jóvenes estudiantes. Hizo constar el voto favorable para la
aprobación del proyecto de la bancada de Solidaridad Nacional.
El congresista BECERRIL RODRIGUEZ, manifestó su apoyo a la
aprobación del dictamen, por considerarlo beneficioso, sobre todo para la gente
más pobre que está en abandono, ocasionándoles la ceguera, edema cerebral y
finalmente la muerte. También señaló sobre los casos de intoxicaciones masivas
que existían en provincias por el consumo de este tipo de alcohol.
Vía interrupción, el congresista SARMIENTO BETANCOURT, señaló
era importante que en el rotulado se identificara el tipo de alcohol, para
diferenciar entre el alcohol metílico y el alcohol etílico.
Inmediatamente, se realizó la segunda interrupción.
El congresista BARDALEZ COCHAGNE, subrayó la importancia del
proyecto al fortalecer y fomentar que el empresariado utilice los protocolos de
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uso del alcohol metílico y etílico, al causar daño irreversible en la salud de las
personas; destacó también la importancia de la transferencia de las funciones de
control y fiscalización a los gobiernos regionales y locales.
El congresista LAY SUN, solicitó que se realicen las correcciones
tipográficas, ortográficas y de redacción pertinentes al dictamen, antes de su
aprobación. También se pronunció favorablemente para su aprobación.
El congresista ZAMUDIO BRICEÑO señaló que, el Estado peruano a
través de la Ley 27645, Ley que Regula la Comercialización del alcohol metílico
y la Ley 28317, Ley de Control y Fiscalización de la Comercialización del
alcohol metílico, se aprobaron medidas preventivas, operativas y aduaneras
destinadas al control y fiscalización del alcohol metílico, ambas fueron
reglamentadas por el Decreto Supremo 014/2010-PRODUCE el 25 de febrero de
2011, con lo cual se le encarga de manera exclusiva al Ministerio de la
Producción velar por el cumplimiento de la ley en coordinación con la Policía
Nacional del Perú, el Ministerio Público entre otros.
Además, recomendó que se incluya al Proyecto de Ley 1327/2011, la
Segunda Disposición Final Transitoria, para que en el plazo de dos años, el
Ministerio de la Producción transfiera sus funciones sobre el alcohol metílico a
las regiones de Lima y Callao. De igual manera, solicitó la acumulación de la
Proyecto de Ley 674/2011, de su autoría,
El congresista LESCANO ANCIETA, llamó la atención al congresista
Salazar Miranda para que dejara de conversar con el congresista Aguinaga y le
prestara atención. De igual forma, insistió en las correcciones de los errores
tipográficos, ortográficos y de redacción del dictamen, solicitadas por el
congresista Lay Sun; asimismo, le propuso al presidente de la Comisión, que en
el artículo 4, párrafo i), se incorpore obligatoriamente como medida preventiva
en el rotulado o envase del alcohol metílico por los que realizan la fabricación,
un párrafo como dice en el artículo 6: “es delito utilizar el alcohol metílico en
productos de consumo humano”; porque está considerado un delito y se está
poniendo la prohibición como prevención al consumo.
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Vía interrupción, el congresista SALAZAR MIRANDA, aclaró al
congresista Lescano Ancieta que, él presidía la Comisión de Producción, Micro y
Pequeña Empresa y Cooperativas; asimismo, que el dictamen en debate no era
reciente, sino que correspondía al año 2011. De igual manera, en alusión al modo
que utilizó para referirse a su persona, le pidió que guarde las formas y se dirija a
él con respeto.
El congresista DAMMERT EGO AGUIRRE tras efectuar
cuestionamientos diversos sobre el financiamiento del proyecto de ley, y la
forma en que se combatiría en los próximos diez años, para obtener como
resultado la reducción de su consumo. Consideró grave que el gobierno central
presente una ley para trasladar su responsabilidad a los gobiernos locales,
planteó como cuestión previa, pasar a la Comisión de Producción y a la
Comisión de Descentralización, para que planteen la forma de financiamiento y
de responsabilidad del presupuesto público en su realización.
El PRESIDENTE, cedió la palabra al presidente de la Comisión antes de ir
a votar la cuestión previa propuesta por el congresista Dammert Ego Aguirre.
Seguidamente, se comprobó digitalmente la asistencia de noventa y cuatro
congresistas.
El PRESIDENTE indicó que se votaría la cuestión previa del congresista
Dammert Ego Aguirre, en el sentido de que el proyecto retorne a la Comisión de
Producción y pase a la Comisión de Descentralización.
-
Reasumió la Presidencia el congresista Fredy Otárola Peñaranda.
-
Consultado el Pleno, fue rechazada la citada cuestión previa, por setenta y
nueve votos en contra, nueve a favor y sin abstenciones.
Al respecto, la Presidencia dejó constancia del voto en contra de los
congresistas Chávez Cossío, Tait Villacorta, Lewis del Alcázar, Reátegui Flores
y Solórzano Flores.
-
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VOTACIÓN DE LA CUESTIÓN PREVIA DEL
CONGRESISTA LESCANO ANCIETA
CONGRESISTAS QUE VOTARON EN CONTRA:
Acuña Peralta, Aguinaga Recuenco, Alcorta Suero, Anicama Ñáñez,
Apaza Condori, Apaza Ordóñez, Bardález Cochagne, Becerril Rodríguez,
Bedoya de Vivanco, Belaunde Moreyra, Bruce Montes de Oca, Cabrera Ganoza,
Canches Guzmán, Capuñay Quispe, Cárdenas Cerrón, Carrillo Cavero,
Castagnino Lema, Ccama Layme, Chacón De Vettori, Chehade Moya, Chihuán
Ramos, Condori Jahuira, Crisólogo Espejo, Cuculiza Torre, De la Torre Dueñas,
Delgado Zegarra, Elías Ávalos, Fujimori Higuchi, Gagó Pérez, Gastañadui
Ramírez, Grandez Saldaña, Gutiérrez Cóndor, Huayama Neira, Hurtado
Zamudio, Isla Rojas, Julca Jara, Kobashigawa Kobashigawa, Lay Sun, León
Rivera, León Romero, Llatas Altamirano, López Córdova, Medina Ortiz, Melgar
Valdez, Molina Martínez, Monterola Abregú, Mulder Bedoya, Nayap Kinin,
Neyra Huamaní, Neyra Olaychea, Oseda Soto, Pariona Galindo, Pérez del Solar
Cuculiza, Portugal Catacora, Ramírez Gamarra, Reggiardo Barreto, Reynaga
Soto, Rivas Teixeira, Romero Rodríguez, Rondón Fudinaga, Rosas Huaranga,
Saavedra Vela, Salazar Miranda, Salgado Rubianes, Sarmiento Betancourt,
Schaefer Cuculiza, Simon Munaro, Tan de Inafuko, Tubino Arias Schreiber,
Urquizo Maggia, Vacchelli Corbetto, Valencia Quiroz, Valle Ramírez, Valqui
Matos, Velásquez Quesquén, Wong Pujada, Yrupailla Montes, Zamudio Briceño
y Zeballos Salinas.
CONGRESISTAS QUE VOTARON A FAVOR:
Dammert Ego Aguirre, García Belaúnde, Guevara Amasifuén, Lescano
Ancieta, Mavila León, Mendoza Frisch, Merino De Lama, Rimarachín Cabrera y
Yovera Flores.
-o-
El congresista RIMARACHÍN CABRERA, vía cuestión de orden, precisó
que para que el dictamen sea aprobado, al tratarse de la modificación de la Ley
Orgánica de Gobiernos Municipales y la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales,
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se requería de la mitad más uno del número legal de los congresistas; además se
refirió al pedido de cuestión previa del congresista Dammert Ego Aguirre.
El congresista PORTUGAL CATACORA señaló que no era necesario la
cuestión de orden, ya que en la Ley Orgánica de Gobiernos Municipales y la Ley
Orgánica de Gobiernos Regionales y Locales, se estimaba que se le podían
asignar otras funciones y competencias. Respecto, a la cuestión previa por el
subvencionamiento, no correspondía, por cuanto la iniciativa legislativa era del
Poder Ejecutivo, y se entendía que este se encargaría del financiamiento.
El congresista RIMARACHÍN CABRERA pidió que las otras funciones
se incorporen en la ley orgánica, para que la otra parte no quede como ley
ordinaria; asimismo, sugirió que se absuelva la consulta con el Oficial Mayor.
La congresista CUCULIZA TORRE manifestó que en su gestión como
Ministra de la Mujer realizó varios viajes a Puno, donde vio como los camiones
cisternas vendían la lata de alcohol metílico a los pobladores a un sol o dos soles
e inclusive en la fiesta de la Candelaria lo consumían hasta embriagarse, para
mantenerse bailando varios días, esto llegaba a tal degeneración que no se
respectaba ni siquiera a los bebes. De igual forma, apoyó la aprobación del
proyecto en beneficio de los peruanos más pobres.
El congresista SALAZAR MIRANDA, señaló que la función de
fiscalización era inherente a los gobiernos regionales, al estar establecida en el
artículo 9 y el inciso j) de dicha ley.
El congresista BELAUNDE MOREYRA, manifestó estar de acuerdo con
la ley, pero le parecía que el que varias instituciones participaran no le daba
viabilidad y celeridad a su aplicación, sino por el contrario desorden.
A continuación, se verificó mediante el sistema digital la asistencia de
noventa y cuatro congresistas.
El PRESIDENTE indicó que se sometería a consulta el texto sustitutorio
presentado por el Presidente de la Comisión de Producción y distribuido a la
Representación Nacional.
Consultado el Pleno, fue aprobado el proyecto en primera votación, por
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ochenta y siete votos a favor, ninguno en contra y cuatro abstenciones.
La Presidencia dejó constancia además del voto a favor de los congresistas
Reynaga Soto, Lay Sun, Chehade Moya, Elías Ávalos y Reggiardo Barreto.
El PRESIDENTE indicó que, de conformidad con el artículo 78 del
Reglamento, el proyecto aprobado sería materia de segunda votación
transcurridos siete días calendarios.
El proyecto aprobado en primera votación es el siguiente:
… INSERTAR AUTÓGRAFA DEL PROYECTO 4697 Y OTROS…
-
PRIMERA VOTACIÓN DEL PROYECTO 1327
CONGRESISTAS QUE VOTARON A FAVOR:
Acuña Peralta, Alcorta Suero, Anicama Ñáñez, Apaza Condori, Apaza
Ordóñez, Bardález Cochagne, Becerril Rodríguez, Bedoya de Vivanco, Belaunde
Moreyra, Benítez Rivas, Bruce Montes de Oca, Canches Guzmán, Capuñay
Quispe, Cárdenas Cerrón, Carrillo Cavero, Ccama Layme, Chacón De Vettori,
Chávez Cossío, Chihuán Ramos, Coa Aguilar, Coari Mamani, Crisólogo Espejo,
Cuculiza Torre, De la Torre Dueñas, Delgado Zegarra, Eguren Neuenschwander,
Falconí Picardo, Fujimori Higuchi, Galarreta Velarde, Gamarra Saldívar,
Gastañadui Ramírez, Grandez Saldaña, Guevara Amasifuén, Gutiérrez Cóndor,
Huayama Neira, Hurtado Zamudio, Inga Vásquez, Isla Rojas, Julca Jara,
Kobashigawa Kobashigawa, León Rivera, León Romero, Lescano Ancieta,
Lewis del Alcázar, Llatas Altamirano, López Córdova, Medina Ortiz, Melgar
Valdez, Merino De Lama, Molina Martínez, Monterola Abregú, Mulder Bedoya,
Nayap Kinin, Neyra Huamaní, Neyra Olaychea, Oseda Soto, Pariona Galindo,
Pérez del Solar Cuculiza, Portugal Catacora, Ramírez Gamarra, Reátegui Flores,
Rimarachín Cabrera, Rivas Teixeira, Romero Rodríguez, Rondón Fudinaga,
Rosas Huaranga, Saavedra Vela, Salazar Miranda, Salgado Rubianes, Sarmiento
Betancourt, Simon Munaro, Solórzano Flores, Tait Villacorta, Tan de Inafuko,
Tapia Bernal, Tubino Arias Schreiber, Uribe Medina, Urquizo Maggia, Vacchelli
Corbetto, Valencia Quiroz, Valle Ramírez, Valqui Matos, Velásquez Quesquén,
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- 81 -
Wong Pujada, Yrupailla Montes, Zamudio Briceño y Zeballos Salinas.
CONGRESISTAS QUE SE ABSTUVIERON:
Dammert Ego Aguirre, García Belaúnde, Mavila León y Yovera Flores.
-=o=-
Durante el anterior asunto, la Presidencia invocó a los parlamentarios a
colaborar en la colecta anual de la Liga Peruana de Lucha contra el Cáncer, que
se efectuaba en el Hall de los Pasos Perdidos del Palacio Legislativo.
De otro lado, anunció que coordinaría con los voceros de los grupos
parlamentarios para resolver el asunto de la profusión de los asesores ubicados
en el hemiciclo.
-=o=-
El PRESIDENTE puso en debate el texto sustitutorio de los proyectos de
ley 1778/2012-CR y 2255/2012-PE –enviado por el Poder Ejecutivo con el
carácter de urgente–, contenido en el dictamen en mayoría de la Comisión de
Defensa del Consumidor y Organismos Reguladores de los Servicios Públicos
del anterior periodo de sesiones, que modifica la Ley 28405, Ley de rotulado de
productos industriales manufacturados, optimizando y adecuando las normas del
despacho aduanero.
Constaba además el texto sustitutorio de los citados proyectos contenido
en el dictamen en mayoría de la Comisión de Comercio Exterior y Turismo del
mencionado periodo de sesiones.
El congresista SARMIENTO BETANCOURT, presidente de la actual
Comisión de Defensa del Consumidor, sustentó el proyecto y precisó que se
orientaba a posibilitar la subsanación o corrección de errores en el rotulado de
productos industriales manufacturados procedentes del exterior, situación que
evitaría los sobrecostos para los importadores por el consiguiente reembarque de
dichos artículos.
Entre otros alcances del proyecto, precisó las funciones de verificación del
cumplimiento de requisitos de tales productos por la Superintendencia Nacional
de Aduanas y Administración Tributaria (Sunat), así como las de fiscalización y
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- 82 -
supervisión antes de su comercialización en el país por el Instituto Nacional de
Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual
(Indecopi).
Por último, abogó por la aprobación de la propuesta, al sostener que
facilitaría la actividad comercial importadora en el país, sin afectar el derecho a
la información que deba ser alcanzada a los consumidores nacionales.
El congresista BRUCE MONTES DE OCA, presidente de la Comisión de
Comercio Exterior del presente periodo de sesiones, tras señalar que el proyecto
se restringía exclusivamente a productos industriales manufacturados
importados, explicó la problemática en materia de sobrecostos generada por los
errores en su rotulación que incurrían los proveedores correspondientes.
Corroboró en tal ámbito que el proyecto pretende la subsanación de dichas
incorrecciones mediante la adecuación de la Ley 28405 a la nueva normativa
aduanera; de otro lado, entre otros puntos, reiteró la facultad de la Sunat para
impedir el ingreso de mercancías cuyo rotulado no se hubiera subsanado
adecuadamente.
El PRESIDENTE dio inicio al debate del proyecto dictaminado por la
Comisión de Defensa del Consumidor.
El congresista ABUGATTÁS MAJLUF evidenció su postura contraria al
proyecto, al cuestionar que se pretenda facilitar el ingreso de productos
importados de cualquier tipo y condición mediante una simple subsanación de su
rotulado; en tal sentido, deploró que se hubieran eliminado funciones de
supervisión del Indecopi sobre el particular y se afecte de este modo al comercio
nacional.
Fue interrumpido por el congresista BRUCE MONTES DE OCA, quien
recordó que el proyecto 2255 era de autoría del Poder Ejecutivo; aseveró que se
restringía a mercancía aún no comercializada en el país y enfatizó que Indecopi
mantenía sus facultades para evitar la comercialización de los productos que no
cumplen con los requisitos correspondientes.
Asimismo, el congresista GAGÓ PÉREZ, vía interrupción, convino en lo
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- 83 -
señalado por el anterior orador, al sostener la necesidad de que los productos
importados cuenten con una correcta rotulación en el país de origen.
La congresista LEÓN ROMERO, autora del proyecto 1778, evidenció su
posición favorable a posibilitar la subsanación de errores de rotulado de los
productos en referencia y manifestó que propiciaría la utilización adecuada del
sistema anticipado de despacho aduanero.
De otro lado, relievó que en las actuales circunstancias el error del
rotulado implica el reembarque de dichos artículos y, entre otras consecuencias
negativas, los encarece y afecta la competitividad y eficacia del comercio en el
país.
Recomendó por último que el proyecto incluya los aportes del texto
dictaminado por la Comisión de Comercio Exterior, en especial en lo relativo al
incumplimiento de la información completa en el rotulado respectivo.
Fue interrumpida por el congresista ABUGATTÁS MAJLUF, en dos
ocasiones, quien insistió en que la subsanación propuesta facilitaría el ingreso
masivo al país de mercadería extranjera con información falsa sobre su
naturaleza que, en su concepto, constituía una maniobra para eludir mecanismos
de fiscalización.
-
Asumió la Presidencia la congresista Carmen Omonte Durand.
-
La congresista CHACÓN DE VETTORI, entre otros puntos, sostuvo la
necesidad de lograr un equilibrio entre la necesidad de reducir las barreras
burocráticas para facilitar las importaciones y evitar que se afecte la producción
comercial nacional.
Sugirió en tal sentido agregar que en caso que se detecte que el importador
del producto manufacturado objeto del rotulado incurre en más de dos
oportunidades en incumplimiento de los requisitos previstos en el artículo 5 de la
presente ley, la Sunat dispondrá el reconocimiento físico obligatorio para las
siguientes importaciones realizadas por el dueño consignatario de la mercancía
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- 84 -
declarada, sin perjuicio de las responsabilidades administrativas o penales que
correspondan de acuerdo a ley.
De otro lado, desestimó que el proyecto carezca de los informes del
Ministerio de Economía y Finanzas y de la Sunat, toda vez que su autoría era del
Poder Ejecutivo.
Fue interrumpida por el congresista BRUCE MONTES DE OCA, quien
convino con la sugerencia de la anterior oradora y precisó que la Sunat
verificaría los requisitos de país de fabricación, fecha de vencimiento y
condición de los productos industriales manufacturados.
En interrupción, el congresista MULDER BEDOYA solicitó que los
congresistas que puedan estar favorecidos en el tema en debate expliciten sus
vinculaciones, conforme a lo establecido en el artículo 4 del Código de Ética
Parlamentaria.
El congresista ABUGATTÁS MAJLUF, vía alusión, aseveró que desde
hacía trece años no contaba con actividad comercial alguna y solicitó la vuelta a
comisión del proyecto, al considerar que carecía de los informes del ministerio
de Economía y Finanzas y de la Sunat.
Asimismo, el congresista BRUCE MONTES DE OCA, vía alusión,
manifestó su extrañeza por la postura contraria del congresista Abugattás Majluf,
toda vez que el proyecto provenía del Poder Ejecutivo, el cual consideró
positivo; puntualizó de otro lado los requisitos para admitir la subsanación
propuesta en el proyecto.
El congresista NEYRA OLAYCHEA, tras cuestionar que por mínimos
errores administrativos productores nacionales pueden afrontar consecuencias
penales en el ámbito materia de la propuesta, enfatizó la necesidad de que el país
implemente certificaciones y adecuados estándares de calidad, para evitar el
ingreso al país de mercancía extranjera de dudosa calidad y cuyo volumen afecta
de manera especial a la pequeña empresa nacional.
En este estado, el congresista ZAMUDIO BRICEÑO, vía alusión, precisó
que el Grupo Parlamentario Nacionalista Gana Perú respaldaba el proyecto y
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- 85 -
señaló que en su momento efectuaría la fundamentación correspondiente.
Fue interrumpido por el congresista BRUCE MONTES DE OCA, quien
deslindó entre las funciones de la Sunat y del Indecopi en relación a los
requisitos del rotulado e información de los productos materia de debate.
Asimismo, la congresista ALCORTA SUERO, en interrupción, preguntó
por la eliminación de requisitos para productos importados que consideraba
importantes, tales como la declaración de insumos o materias primas que
representen algún riesgo para el consumidor o usuario.
El congresista LESCANO ANCIETA, al evidenciar su postura contraria al
proyecto, afirmó que se habían eliminado requisitos que debía supervisar el
Indecopi, aspecto que afectaría a los consumidores, según sostuvo, toda vez que
carecerían de información completa sobre los productos importados que
adquieran.
En tal sentido, planteó como cuestión previa la vuelta del proyecto a la
Comisión de Comercio Exterior.
Fue interrumpido por los congresistas ABUGATTÁS MAJLUF y GAGÓ
PÉREZ, quienes afirmaron que la aprobación de la propuesta facilitaría el
ingreso de productos importados vencidos y destacaron la necesidad de que los
rotulados cuenten con la información pertinente completa, respectivamente.
El congresista BRUCE MONTES DE OCA, en alusión, reiteró los
requisitos materia de supervisión por la Sunat a los productos industriales
manufacturados y sostuvo que eran de naturaleza diferente a los fiscalizados por
el Indecopi.
El congresista ZAMUDIO BRICEÑO, luego de reiterar que el Grupo
Parlamentario Nacionalista Gana Perú opinaba en favor del proyecto, precisó las
funciones de la Sunat e Indecopi en cuanto a las condiciones de los productos
materia de debate; afirmó que constaba la postura favorable de la Cámara de
Comercio de Lima al proyecto y recordó que el importador contaba con la
opción de nacionalizar los citados productos para su debido rotulado.
En interrupción al anterior orador, el congresista ABUGATTÁS MAJLUF
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- 86 -
insistió en que la aprobación del proyecto conduciría a validar información ilícita
de las características de productos importados del extranjero, que afectarían a los
consumidores nacionales.
La congresista MAVILA LEÓN sugirió que el proyecto retorne a las
comisiones correspondientes, al sostener, entre otros puntos, la necesidad de
considerar la normativa de otros países en casos similares al tema en debate y
señalar que constaban atingencias de la Sociedad Nacional de Industrias y del
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo por la posibilidad de que con la
aprobación de la norma se facilite fraguar el origen real de mercaderías
extranjeras.
Fue interrumpida por los congresistas GAGÓ PÉREZ y SIMON
MUNARO, quien consideró que no existía equidad respecto de las
consecuencias para los exportadores nacionales que incurren en errores
administrativos y sugirió el ingreso del proyecto a un cuarto intermedio, con el
fin de que se estudie adecuadamente en la comisión respectiva.
El congresista GASTAÑADUI RAMÍREZ, al citar la normativa vigente
sobre dichas entidades, puntualizó las funciones de la Sunat y del Indecopi en
cuanto al tratamiento de los productos importados a ser consumidos en el país;
en tal sentido, expresó su respaldo al proyecto en debate y manifestó la
conveniencia de propiciar condiciones idóneas para facilitar la actividad
comercial internacional.
Fue interrumpido por el congresista LESCANO ANCIETA, quien al
argüir nuevas consideraciones en contra del proyecto, insistió en que sus
alcances sean revisados en la Comisión de Comercio Exterior.
El congresista BRUCE MONTES DE OCA, vía interrupción, negó que
hubiera participado en negocio de importación alguno y afirmó que en modo
alguno la Sunat sustituiría al Indecopi en la fiscalización de productos
comercializados en el país.
La PRESIDENTA recordó a la Representación Nacional que estaba en
debate el proyecto dictaminado por la Comisión de Defensa del Consumidor.
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- 87 -
Al haberse concedido el uso de la palabra al congresista GAGÓ PÉREZ, el
congresista ABUGATTÁS MAJLUF, en interrupción, aseveró que permitir la
subsanación de errores materia de la propuesta posibilitaría el cambio de
información esencial de mercancía extranjera, tales como la fecha de
vencimiento.
-
Reasumió la Presidencia el congresista Fredy Otárola Peñaranda.
-
El congresista GASTAÑADUI RAMÍREZ, en respuesta a una alusión,
enfatizó que correspondía al Indecopi fiscalizar los requisitos establecidos en las
normas correspondientes y que la actuación de la Sunat se restringe a verificar
los requisitos de país de fabricación, fecha de vencimiento y condición del
producto.
El congresista RIMARACHÍN CABRERA demandó archivar el proyecto
al considerarlo lesivo a los intereses nacionales; en tal sentido, entre otros
puntos, sostuvo que mediante la presunta subsanación de errores en el rotulado
de productos importados se facilitaría las actividades de contrabando y
defraudación tributaria.
El congresista GUTIÉRREZ CÓNDOR, tras reiterar el respaldo del Grupo
Parlamentario Nacionalista Gana Perú a la propuesta en debate, solicitó acumular
el proyecto 2318, de su autoría, de Ley que modifica el segundo párrafo del
artículo 6 de la Ley 28405, Ley de Rotulados de Productos Industriales
Manufacturados.
Propuso además incluir un artículo con el siguiente tenor: «La
implementación de lo dispuesto en la presente ley se financia en lo que
corresponde con cargo al presupuesto institucional de las entidades involucradas,
sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público y conforme a las
disposiciones legales vigentes».
La congresista CHÁVEZ COSSÍO solicitó al presidente de la comisión
informante esclarecer las razones por las que se había eliminado la declaración
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- 88 -
jurada del importador establecida en la Ley 28405, al considerar que implicaría
un relajamiento de las exigencias requeridas a la mercancía extranjera; de otro
lado, consideró conveniente especificar con mayor precisión las condiciones de
los citados productos.
Fue interrumpida por los congresistas MELGAR VALDEZ y
ABUGATTÁS MAJLUF, quienes advirtieron que la subsanación del rotulado de
productos importados permitiría su consumo no obstante contar con fecha de
vencimiento en ciernes.
La congresista ESPINOZA CRUZ, al destacar la necesidad de que el
Congreso vele por la salud de la población, manifestó su preocupación por la
posibilidad de que ingresen al país mercancías extranjeras con próxima fecha de
vencimiento.
Sostuvo asimismo la pertinencia en tal ámbito de que Adunas, como parte
de la Sunat, verifique las condiciones en que ingresan dichos productos, toda vez
que Indecopi los fiscaliza cuando ya están a disposición del consumidor.
El PRESIDENTE manifestó que había culminado el rol de oradores y que,
antes de consultar la cuestión previa del congresista Lescano Ancieta, cedería el
uso de la palabra a los presidentes de las comisiones dictaminadoras, en primer
término al de la Comisión de Comercio Exterior, en su calidad de comisión
secundaria.
El congresista BRUCE MONTES DE OCA, presidente de la citada
comisión, sostuvo que el proyecto se orienta a agilizar el comercio exterior y en
modo alguno subsanar la mala fe de importadores que incurran en falsear
información de los productos que pretendan ingresar al país.
De otro lado, reiteró la naturaleza de las funciones de la Sunat en cuanto a
la verificación de los requisitos de los productos industriales importados y
aseveró que se mantenían las demás funciones del Indecopi en relación con la
supervisión y fiscalización de los citados productos en su comercialización.
Por último, entre otros puntos, indicó que, a propuesta de la Sunat, se
eliminó la declaración jurada del importador, toda vez que se contaba con la
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declaración única aduanera, que contaba con similares características.
Fue interrumpido por el congresista ABUGATTÁS MAJLUF, quien
demandó identificar a la entidad que asumiría la responsabilidad por las posibles
consecuencias negativas para los consumidores de la subsanación dolosa de
productos importados; y desestimó la capacidad logística del Indecopi para
realizar las evaluaciones respectivas.
Del mismo modo, la congresista CHÁVEZ COSSÍO, vía interrupción y
entre otros puntos, insistió en la pertinencia de mantener la declaración jurada
del importador, toda vez que aseguraba el compromiso del importador respecto a
la veracidad de los bienes que trae al país.
El congresista SARMIENTO BETANCOURT, presidente de la Comisión
de Defensa del Consumidor, solicitó que se proceda a la consulta de la cuestión
previa planteada antes del pronunciamiento de su comisión.
El PRESIDENTE dispuso en primer término la votación de la cuestión
previa del congresista Lescano Ancieta, en el sentido de que el proyecto vuelva a
la Comisión de Defensa del Consumidor.
Seguidamente, se verificó mediante el sistema digital la asistencia de
noventa y tres congresistas.
Consultado el Pleno, fue aprobada la citada cuestión previa por cuarenta y
nueve votos a favor –con los votos orales de los congresistas Valqui Matos,
Chacón de Vettori, Belaúnde Moreyra, Merino de Lama, León Rivera y Coari
Mamani–, cuarenta y cinco votos en contra –que incluían los votos orales de los
congresistas Pérez Tello de Rodríguez y Apaza Condori–, y cuatro abstenciones.
-
VOTACIÓN DE LA CUESTIÓN PREVIA DEL
CONGRESISTA LESCANO ANCIETA
CONGRESISTAS QUE VOTARON A FAVOR:
Abugattás Majluf, Aguinaga Recuenco, Bardález Cochagne, Becerril
Rodríguez, Cabrera Ganoza, Ccama Layme, Chávez Cossío, Chihuán Ramos,
Cordero Jon Tay, Crisólogo Espejo, Cuculiza Torre, Elías Ávalos, Espinoza
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- 90 -
Cruz, Gagó Pérez, Grandez Saldaña, Guevara Amasifuén, Hurtado Zamudio,
Inga Vásquez, Kobashigawa Kobashigawa, Lescano Ancieta, López Córdova,
Mavila León, Medina Ortiz, Melgar Valdez, Neyra Huamaní, Neyra Olaychea,
Pari Choquecota, Pariona Galindo, Reátegui Flores, Rimarachín Cabrera, Rosas
Huaranga, Saavedra Vela, Salazar Miranda, Salgado Rubianes, Sarmiento
Betancourt, Schaefer Cuculiza, Simon Munaro, Tan de Inafuko, Tapia Bernal,
Tubino Arias Schreiber, Uribe Medina, Vacchelli Corbetto y Yovera Flores.
CONGRESISTAS QUE VOTARON EN CONTRA:
Alcorta Suero, Angulo Álvarez, Apaza Ordóñez, Bedoya de Vivanco,
Beingolea Delgado, Bruce Montes de Oca, Canches Guzmán, Cárdenas Cerrón,
Chehade Moya, Coa Aguilar, Condori Jahuira, De la Torre Dueñas, Eguren
Neuenschwander, Falconí Picardo, Galarreta Velarde, Gamarra Saldívar,
Gastañadui Ramírez, Gutiérrez Cóndor, Huayama Neira, Iberico Núñez, Lay
Sun, León Romero, Lewis del Alcázar, Llatas Altamirano, Molina Martínez,
Monterola Abregú, Mora Zevallos, Mulder Bedoya, Nayap Kinin, Oseda Soto,
Pérez del Solar Cuculiza, Portugal Catacora, Reynaga Soto, Rivas Teixeira,
Romero Rodríguez, Solórzano Flores, Tait Villacorta, Tejada Galindo, Urquizo
Maggia, Valle Ramírez, Velásquez Quesquén, Yrupailla Montes y Zamudio
Briceño.
CONGRESISTAS QUE SE ABSTUVIERON:
Anicama Ñáñez, Benítez Rivas, Condori Cusi y Omonte Durand.
-=o=-
El PRESIDENTE manifestó que, de conformidad con la parte pertinente
del artículo 78 del Reglamento del Congreso, se iniciaba el debate para la
segunda votación del texto sustitutorio de los proyectos de ley 2613 y otros, que
modifica la Ley 29903, Ley de Reforma del Sistema Privado de Pensiones, y el
Texto Único Ordenado de la Ley del Sistema Privado de Administración de
Fondos de Pensiones, aprobado en primera votación en la sesión del Pleno del 5
de setiembre.
El congresista VALLE RAMÍREZ, presidente de la Comisión de
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- 91 -
Economía, urgió concretar la segunda votación del texto aprobado, al evidenciar
la preocupación de los trabajadores independientes a los que se aplicaría la
retención de sus aportes correspondiente al mes de setiembre.
El congresista LESCANO ANCIETA planteó vía cuestión previa derogar
los artículos 8 y 9 de la Ley 29903, al afirmar que el proyecto persistía en validar
la afiliación de los trabajadores independientes a las administradoras privadas de
pensiones sin su consentimiento.
El congresista ELÍAS ÁVALOS, al convenir en la cuestión previa del
anterior orador, puntualizó un esquema de devolución de los aportes retenidos a
los trabajadores independientes, así como la facultad de que dicho sector laboral
decida voluntariamente su afiliación a un determinado sistema previsional.
El congresista TUBINO ARIAS SCHREIBER reiteró los alcances de los
proyectos presentados por Fuerza Popular ante los efectos negativos del modelo
previsional para trabajadores independientes del Gobierno; indicó que dicha
bancada convenía en la suspensión por un año de las retenciones respectivas,
aplicar un esquema gradual en tal ámbito y proceder a la devolución de los
aportes realizados.
Fue interrumpido por las congresistas SALGADO RUBIANES y
SCHAEFER CUCULIZA, quienes coincidieron en la necesidad de proceder a la
devolución de los aportes previsionales retenidos a los trabajadores
independientes.
El congresista VELÁSQUEZ QUESQUÉN, entre otros puntos, precisó
que su bancada apoyaba derogar el sistema de aporte previsional en discusión;
sugirió incluir en una disposición final restringir su vigencia a partir del 31 de
julio del presente año y devolver los aportes de agosto y setiembre efectuados.
En interrupción, el congresista VACCHELLI CORBETTO demandó al
congresista Acuña Peralta disculpas por recientes declaraciones peyorativas a la
población con discapacidad difundidas en un audio; a lo cual el PRESIDENTE
DEL CONGRESO expresó su solidaridad.
Asimismo, vía interrupción, la congresista LEÓN ROMERO, al considerar
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- 92 -
que constituía una confiscación el carácter de las retenciones aplicadas a los
trabajadores independientes, convino en suspender tales aportes y proceder a su
devolución respectiva.
-
Durante la intervención de la anterior congresista, asumió la Presidencia
la congresista Carmen Omonte Durand.
-
La PRESIDENTA manifestó que se suspendía el presente debate con el fin
de proseguirlo en la parte vespertina de la sesión.
-=o=-
Durante la parte matinal de la sesión, se dio cuenta de la siguiente moción
de saludo:
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Saludar a la señorita Grecia Córdova Jáuregui, reina del 63º
Festival Internacional de la Primavera, así como extender el saludo a la
delegación oficial de reinas de los países hermanos que participarán en este
evento.
Segundo.- Transcribir la presente moción a la señora María Soledad Reyna
de Alcázar, presidenta del Club de Leones de Trujillo; y, por su intermedio,
hacerla extensiva a los colaboradores quienes hacen posible tan importante
actividad.
Lima, 17 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Salazar Miranda.»
-=o=-
La Presidencia, en diversas ocasiones de la parte matinal de la sesión,
saludó a las siguientes delegaciones y personalidades que se encontraban en las
galerías del hemiciclo:
— A la señorita Grecia Córdova Jáuregui, reina del 63 Festival
Internacional de la Primavera de la ciudad de Trujillo, y a la delegación
de reinas de países hermanos que participaban en dicho evento,
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- 93 -
acompañadas por los congresistas Salazar Miranda, Kobashigawa
Kobashigawa y León Rivera.
— Al señor Jorge Cárdenas, presidente de la Asociación Centro Unión de la
provincia de Cangallo, departamento de Ayacucho, invitado por el
congresista Urquizo Maggia.
— A la delegación de estudiantes y al director de la Institución Educativa
169 San Carlos, del distrito capitalino de San Juan de Lurigancho,
ganadores del concurso organizado por la Feria Nacional de Ciencia y
Tecnología 2013 de la UGEL 05, invitados por la congresista Chihuán
Ramos.
— A los pilotos Richard y Rommel Palomino, quienes ocuparon el primer y
segundo lugar, respectivamente, en la competencia automovilística
Caminos del Inca, acompañados por el congresista Medina Ortiz.
— Representantes de la Organización de las Naciones Unidas del Subcomité
para la prevención de la tortura, comisionados al Perú en verificación de
centros de detención, acompañados por la congresista Pérez Tello de
Rodríguez.
-=o=-
Luego de lo cual, la PRESIDENTA citó para las 16 horas y suspendió la
sesión.
Eran las 13:52 h.
-=o=-
A las 16:1 h, bajo la Presidencia del congresista Luis Iberico Núñez y con
el quorum reglamentario, se reanudó la sesión.
-=o=-
El PRESIDENTE, indicó que continua el debate del proyecto de ley
2573, 2613, 2607, 2608, 2609, 2610, 2614, 2615, 2618 y 2625, Ley que
modifica la Ley 29903, Ley de Reforma del Sistema Privado de Pensiones, y
el Texto Único Ordenado de la Ley del Sistema Privado de Administración de
Fondos de Pensiones.
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- 94 -
La congresista CHÁVEZ COSSÍO en relación al proyecto en discusión,
mostró su desconformidad por las modificaciones existentes.
De igual forma, propuso que se agregue una disposición transitoria en la
que se autorizaría la devolución de los aportes retenidos en el mes de agosto y
setiembre para los trabajadores independientes.
Fue interrumpida por el congresista LESCANO ANCIETA, quién
corroboró la intervención de su antecesora, en el sentido que los trabajadores
independientes serían perjudicados en sus remuneraciones.
De igual modo, vía interrupción la congresista ALCORTA SUERO
expresó que el Gobierno no podía disponer de las pensiones de los
trabajadores o encontrarse que su pensión está en una AFP, por lo que,
sostuvo que estaban solicitando la devolución de sus dinero y además indicó,
que por más que se postergue hasta el mes de agosto, ese fondo generaba
intereses también.
-
Durante el anterior bloque de intervenciones, asumió la Presidencia el
congresista Freddy Otárola Peñaranda.
-
El congresista GALARRETA VELARDE, quien, aseveró que se
involucrarían cerca de 700 trabajadores a futuro y quienes aún no decidieron a
cuál AFP, sostuvo también que la superintendencia, por acuerdo del
Congreso, en un artículo de la ley que se aprobó le dio la facultad para que la
SBS decida sobre este tema y no dio argumento alguno, por lo que, estaría
violando varios derechos entre ellos el de los trabajadores independientes.
Por otro lado, manifestó que su bancada estaría de acuerdo en derogar la
norma y se devolvería los aportes.
De inmediato, El PRESIDENTE consultó si estaba planteando como
cuestión previa para que se vote el dictamen.
Al respecto el congresista, indicó que no solo, llamaría a la reflexión
sino al archivamiento del dictamen y la devolución del dinero.
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- 95 -
Fue interrumpido por el congresista TUBINO ARIAS SCHEREIBER,
propuso un aporte adicional a la iniciativa en discusión.
Del mismo modo, vía interrupción el congresista LESCANO ANCIETA
respondió a los argumentos del congresista Tubino Arias Schereiber y sostuvo
que no era cierto en referencia a la disposición complementaria transitoria
única que se refiera a los trabajadores independientes menores de 40 años.
El congresista GAMARRA SALDÍVAR solicitó para proceder con la
segunda votación del proyecto, prorrogando o ampliando la vigencia para la
afiliación a partir del 1 de agosto de 2014.
Vía interrupción el congresista ZAMUDIO BRICEÑO mostro su
conformidad con el congresista Tubino Arias Schereiber y leyó textualmente
el artículo tercero del dictamen y señaló que se refería a todos los trabajadores
de otros regímenes.
Vía interrupción el congresista GALARRETA VELARDE recalcó que
la norma se derogaría y devolución del monto descontado a los trabajadores.
El congresista REÁTEGUI FLORES lamentó la ausencia del
congresista Delgado Zegarra en la sesión, ya que en la Comisión de Defensa
del Consumidor realizó para que vaya por su comisión y no por la respectiva
de la Comisión de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera,
además, dijo que había un dato falso en la que decían que el Perú no tenía una
cultura previsional. Por lo tanto, señaló que debería de derogarse y devolver
los dineros a los trabajadores.
Fue interrumpido por la congresista MAVILA LEÓN, quién, manifestó
su acuerdo con que la norma se derogue el día de hoy para evitar un tercer
mes de descuento arbitrario.
Vía interrupción el congresista TUBINO ARIAS SCHEREIBER señaló
en referencia a lo que mencionó el congresista Lescano Ancieta y en lo que
indica que como trabajador independiente se puede seguir inscribiéndose en
cualquier sistema nacional o sistema privado.
El congresista LEÓN RIVERA mostró su desacuerdo con el congresista
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Reátegui Flores y propuso la incorporación de una nueva propuesta en favor
de los trabajadores aportantes.
Vía interrupción el congresista GALARRETA VELARDE indicó que si
apoyaban la suspensión irían en contra del trabajador independiente.
Vía interrupción el congresista BEINGOLEA DELGADO comentó
sobre la buena voluntad del congresista León Rivera, de igual modo lo que
plantea el congresista Galarreta Velarde sus desacuerdos con esta norma, por
lo que, sugirió votar en contra la segunda votación y exonerar el dictamen
2589 que pide la derogación y se aceptaría la Moción de Orden del Día.
El congresista GARCÍA BELAUNDE hizo una referencia al artículo
11° de la Constitución Política y Además, expresó que era una inmoralidad lo
que estarían haciendo las AFPs y el Ministerio de Economía y Finanzas,
asimismo en contra de la voluntad de los trabajadores.
Por otro lado, indicó que existía un proyecto de Acción Popular-Frente
Amplio de abril pasado, que no se vio en la Comisión de Trabajo, que decía
que el aporte del independiente debe ser voluntario.
Vía interrupción el congresista CUCULIZA TORRE manifestó que ya
tenían casi 3 horas discutiendo dicha norma, y sostuvo que se derogue y que
en la parte técnica sea la parte especializada en la comisión que les
correspondería realizar un nuevo texto. Por otro lado, discrepó con los
descuentos de las FF.AA y la PNP si en sus instituciones ya les habían
descontado. Solicitó la votación para derogar dicha norma.
Del mismo modo, vía interrupción el congresista SIMON MUNARO,
quien, desde su punto de vista dijo que las propuestas realizadas por las
diversas bancadas para este proyecto de ley, para que pase al archivo y se
presente un nuevo proyecto estudiado, sería lo mejor y más adecuado.
El congresista MOLINA MARTÍNEZ manifestó que esta norma que
incentiva que los trabajadores independientes puedan tener una cultura
previsional, ya que era preocupante que solo 1.5 millones de personas
mayores de 65 años tengan una pensión digna, sostuvo que esta norma
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- 97 -
beneficiaria a un sector importante de la población. Por lo que, indicó que su
bancada apoyaría esta norma por ser de suma importancia.
-
Durante la intervención del congresista Molina Martínez, reasumió a la
Presidencia la congresista Omonte Durand.
-
Vía interrupción el congresista LESCANO ANCIETA mencionó que no
se necesitaba presentar un nuevo proyecto para que el Pleno del Congreso,
con este dictamen en primera votación apruebe la derogación y sugirió la
propuesta del texto.
Vía interrupción el congresista GASTAÑADUI RAMÍREZ mencionó
que en el Sistema Nacional de Pensiones que actualmente maneja la Oficina
de Normalización Previsional y antes el Instituto Peruano de Seguridad social
existía el sistema voluntario para los independientes, sin embargo casi pocas
se acogieron a este sistema porque no había una cultura previsional en este
país.
Por lo que, sostuvo que ahora el proyecto que estarían aprobando y que
estarían aplazando la aportación de los independiente era bueno y que estaría
generando una cultura de previsión que no tenían en el país, con miras al
futuro y puedan recibir una pensión de jubilación ya sea en el Sistema
Nacional de Pensiones o en el Sistema Privado de Pensiones.
El congresista MULDER BEDOYA indicó que era un caso de
discriminación, porque establece que los trabajadores que optan por un
sistema previsional público se van a ver obligados una obligatoriedad que los
trabajadores privados no tienen, siendo ambos independientes, y estarían
incluso en un problema de constitucionalidad, señalando así los artículos 1, 8,
2 y 9 de la Ley 29903.
El congresista BEINGOLEA DELGADO manifestó coincidir con la
argumentación del congresista Mulder Bedoya y Galarreta Velarde que
estaban generando problemas todavía más grandes con esta postergación. Por
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lo que, se proponían votar en contra en la segunda votación y luego la
votación derogatoria.
Fue interrumpido por el congresista GALARRETA VELARDE, quien,
re refirió a la participación de los congresistas Mulder Bedoya, García
Belaunde y León Rivera.
Asimismo, vía interrupción el congresista MULDER BEDOYA llamó a
reflexión a la bancada nacionalista a lo que estaba surgiendo en función de lo
que son los intereses del pueblo, de los trabajadores, y no en los intereses de
algunas AFP Chilena.
El congresista GUTIÉRREZ CÓNDOR señaló que se había un 76% de
ancianos que no gozaban de una pensión digna, estarían en calidad de
abandono. Asimismo, exhortó para que asuman con responsabilidad de hacer
en el Perú para que se discuta el Sistema Previsional.
Fue interrumpido por el congresista GASTAÑADUI RAMÍREZ, quien,
indicó que esta norma estaba estableciendo una moratoria de un año, y a partir
del año se estaría estableciendo tasas diferenciadas hasta que justamente se
termine con las tasas que corresponden, tanto al sistema privado como al
sistema nacional, donde va a ser el propio trabajador independiente quien va a
escoger si quiere tener su plata en el Sistema Privado de Pensiona o quiere
tenerla en el Sistema Nacional de Pensiones.
Del mismo modo, vía interrupción el congresista VELÁSQUEZ
QUESQUÉN mencionó que no era verdad que no existía una cultura
previsional, dijo que antes de la dación de esta ley ya habían 350 000
trabajadores independientes que estaban construyendo su fondo previsional.
Por lo que dijo que el Congreso de la República debería defender los intereses
del país.
El congresista FALCONÍ PICARDO recalcó que en todos los países del
mundo los fondos previsionales eran obligatorios y que deberían tomarse la
previsión del caso para que de aquí a veinticinco años no sea el 75% de la
población que no tenga trabajo y que el costo social de la previsión la tengan
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- 99 -
que asumir los jóvenes.
Fue interrumpido por el congresista GARCÍA BELAUNDE, quién, hizo
una reseña de años pasados en la que según dijo que los nacionalistas salía a
defender a los afiliados y en contra de los AFP del mismo modo señalo del
APRA y que ahora era al revés.
Asimismo, vía interrupción el congresista GALARRETA VELARDE
expresó que el Perú necesitaría una política de Estado eficiente, responsable,
velar para que a partir de qué edad deberían realmente ingresar al sistema
privado público.
Por alusión el congresista MULDER BEDOYA manifestó que era en
referencia a lo que dijo el congresista García Belaunde, por lo que sostuvo que
no había ninguna oposición a la inversión.
La congresista MAVILA LEÓN indicó que por un criterio de madurez
sería derogar la normatividad.
Fue interrumpida por el congresista TAPIA BERNAL, quien expresó
que su bancada estaría a favor de las inversiones, pero que a su vez
preocupados por la población en el Perú que se encontraba sumamente
confundida y preocupada.
-
Durante la intervención de la congresista Mavila León, reasumió la
Presidencia el congresista Fredy Otárola Peñaranda.
-
El congresista BELAUNDE MOREYRA mostró su desconformidad po
lo que la ley no señalaría la devolución de los aportes que se cobraron en el
mes de julio a los trabajadores independientes.
El congresista ABUGATTÁS MAJLUF propuso una propuesta
jurídicamente viable.
Fue interrumpido por el congresista GASTAÑADUI RAMÍREZ, quien
recalcó que en el Perú no había una cultura previsional, la gente no aporta,
indicó que tenía cifras proporcionadas tanto por el Sistema Nacional de
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Pensiones como por el Sistema Privado de Pensiona.
Del mismo modo, vía interrupción el congresista GAMARRA
SALDÍVAR señaló que la Representación estaban de acuerdo con prorrogar la
vigencia del artículo con relación a las retenciones se vienen efectuando las
AFP, con ampliar la cobertura del Sistema Privado de Pensiones a los
independientes, pero que sin embargo, dijo querer hacerles recordad que los
derechos de las personas eran relativo cuando de por medio estaba el bienestar
social de las personas y aquellas que en el futuro tendrán más de 65 años.
El PRESIDENTE manifestó que habiendo concluido el rol de oradores,
tenía la palabra el congresista Valle Ramírez.
El congresista VALLE RAMÍREZ mostró su preocupación al escuchar
las intervenciones de los congresistas Lescano Ancieta, Elías Ávalos, Tubino
Arias Schereiber, Salgado Rubianes, Schaefer Cuculiza y otros. Asimismo,
sostuvo que era importante aclarar sobre el artículo 12° de la Constitución.
El congresista LESCANO ANCIETA recalcó que había planteado una
cuestión previa y en dos ocasiones, para que se vote la derogación de los
artículos 8 y 9 de la Ley de Reforma del Sistema Privado de Pensiones, ya que
dijo que era una fórmula engañosa.
De inmediato el PRESIDENTE manifestó de respetar la voluntad
democrática de los congresistas, lo que no se puede violentar el Reglamento
del Congreso de la República. Si fuese rechazada la propuesto del presidente
de la Comisión, recién entraría la otra opción; la otra es la propuesta del
congresista Lescano Ancieta, que no es cuestión previa.
El congresista VELÁSQUEZ QUESQUÉN expresó en lo referente lo
señalado parte de la sentencia del Tribunal Constitucional, indicó que había
alcanzado una propuesta intermedio inclusive con una formula normativa,
además, dijo si fuera posible suspender, devolver derogar, como una cuestión
de opción política.
A continuación, se verificó por medios electrónicos la presencia de
ciento dos parlamentarios.
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- 101 -
Consultado el Pleno, fue aprobado, por setenta y seis votos a favor,
diecisiete en contra y cinco abstenciones, el texto sustitutorio del proyecto de
Ley que modifica la Ley 29903, Ley de Reforma del Sistema Privado de
Pensiones y el Texto Único Ordenado de la Ley del Sistema Privado de
Administración de Fondos de Pensiones.
Adicionalmente, la Presidencia dejó constancia del voto a favor de los
congresistas Portugal Catacora, Reynaga Soto, Oseda Soto, Otárola
Peñaranda, Salgado Rubianes, Aguinaga Recuenco y Falconí Picardo y Coari
Mamani; y del voto en contra de los congresistas Lescano Ancieta, Mavila
León, León Romero y Pérez Tello de Rodríguez; y del cambio de voto de
abstención por voto a favor de la congresista Chávez Cossío.
El texto aprobado es el siguiente:
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE MODIFICA LA LEY 29903, LEY DE REFORMA DEL
SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES, Y EL TEXTO ÚNICO
ORDENADO DE LA LEY DEL SISTEMA PRIVADO DE
ADMINISTRACIÓN DE FONDOS DE PENSIONES
Artículo 1. Modificación del artículo 9 de la Ley 29903, Ley de Reforma del
Sistema Privado de Pensiones
Modifícase el numeral 9.1 del artículo 9 de la Ley 29903, Ley de Reforma del
Sistema Privado de Pensiones, con el siguiente texto:
“Artículo 9.- Del aporte obligatorio del trabajador independiente al
Sistema Nacional de Pensiones
9.1 A los trabajadores independientes afiliados al Sistema Nacional de
Pensiones (SNP) que perciban ingresos mensuales que constituyan
rentas de cuarta categoría y/o quinta categoría prevista en el artículo
34, literal e), del Texto Único Ordenado de la Ley del Impuesto a la
Renta, aprobado por el Decreto Supremo 179-2004-EF, se les aplicará
una tasa de aporte obligatorio. Dicha tasa es gradual, teniendo como
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tasa máxima de aplicación la correspondiente al aporte obligatorio del
Decreto Ley 19990, conforme al siguiente cuadro:
Período Tasa de aporte al
SNP
Desde agosto de 2014 hasta
julio de 2015
5%
Desde agosto de 2015 hasta
julio de 2016
7,5%
Desde agosto de 2016 hasta
julio de 2017
10%
A partir de agosto de 2017 13%
En caso de que los ingresos totales mensuales sean menores que una
Remuneración Mínima Vital (RMV), no habrá obligación de aportar al
SNP.”
Artículo 2. Modificación del artículo 33 del Texto Único Ordenado de la Ley
del Sistema Privado de Administración de Fondos de Pensiones, aprobado
por el Decreto Supremo 054-97-EF
Modifícase el segundo párrafo y adiciónase un último párrafo al artículo 33 del
Texto Único Ordenado de la Ley del Sistema Privado de Administración de
Fondos de Pensiones, aprobado por el Decreto Supremo 054-97-EF, con los
siguientes textos:
“Aportes del trabajador independiente
Artículo 33.- (…)
A los trabajadores independientes afiliados al SPP que perciban ingresos
mensuales que constituyan rentas de cuarta categoría y/o quinta categoría
prevista en el artículo 34, literal e), del Texto Único Ordenado de la Ley del
Impuesto a la Renta, aprobado por el Decreto Supremo 179-2004-EF, se les
aplicará una tasa de aporte obligatorio. Dicha tasa es gradual, teniendo
como tasa máxima de aplicación la correspondiente al aporte obligatorio
señalado en el artículo 30, conforme al siguiente cuadro:
Período Tasa de aporte al SPP
Desde agosto de 2014 hasta 2,5%
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julio de 2015
Desde agosto de 2015 hasta
julio de 2016
5%
Desde agosto de 2016 hasta
julio de 2017
7,5%
A partir de agosto de 2017 10%
(…)
En caso de que los ingresos totales mensuales sean menores que una
Remuneración Mínima Vital (RMV), no habrá obligación de aportar al
SPP.”
Artículo 3. Trabajadores sujetos a regímenes previsionales especiales
No son aplicables los aportes a que se refieren el artículo 9 de la Ley 29903, Ley
de Reforma del Sistema Privado de Pensiones, y el artículo 33 del Texto Único
Ordenado de la Ley del Sistema Privado de Administración de Fondos de
Pensiones, aprobado por el Decreto Supremo 054-97-EF, al personal militar y
policial y otros trabajadores afiliados a los regímenes previsionales distintos a
los contemplados en dichas normas.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
PRIMERA. Vigencia
La presente Ley entra en vigencia el 1 de agosto de 2014, salvo lo señalado en la
segunda disposición complementaria final, la única disposición complementaria
transitoria y la única disposición complementaria derogatoria.
SEGUNDA. Aportes efectuados
Los aportes referidos en el artículo 9 de la Ley 29903, Ley de Reforma del
Sistema Privado de Pensiones, y en el artículo 33 del Texto Único Ordenado de
la Ley del Sistema Privado de Administración de Fondos de Pensiones, aprobado
por el Decreto Supremo 054-97-EF, que hubieren sido generados y/o efectuados
desde la fecha de entrada en vigencia de la Ley 29903, se reconocen para el
cálculo de la pensión que corresponda.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA
ÚNICA. Aporte opcional
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La aplicación de los aportes dispuestos en el artículo 9 de la Ley 29903, Ley de
Reforma del Sistema Privado de Pensiones, y en el artículo 33 del Texto Único
Ordenado de la Ley del Sistema Privado de Administración de Fondos de
Pensiones, aprobado por el Decreto Supremo 054-97-EF, es opcional hasta el 31
de julio de 2014, independientemente del nivel de los ingresos mensuales.
Para tal efecto, será de aplicación un aporte mínimo equivalente a 2,5% para el
caso de afiliados al Sistema Privado de Pensiones y de 5% para el caso de los
afiliados al Sistema Nacional de Pensiones. Asimismo, serán de aplicación las
disposiciones sobre el agente de retención y pago directo, señaladas en las
normas indicadas en el párrafo anterior.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
ÚNICA. Derogación
Deróganse las disposiciones que se opongan o limiten la aplicación de la
presente Ley.
Comuníquese, etc.»
-
SEGUNDA VOTACIÓN DEL TEXTO SUSTITUTORIO DE LOS
PROYECTOS 2573 Y OTROS
CONGRESISTAS QUE VOTARON A FAVOR:
Abugattás Majluf, Acuña Peralta, Alcorta Suero, Apaza Condori, Apaza
Ordóñez, Bardález Cochagne, Becerril Rodríguez, Belaunde Moreyra, Cabrera
Ganoza, Canches Guzmán, Capuñay Quispe, Cárdenas Cerrón, Carrillo Cavero,
Ccama Layme, Chacón De Vettori, Coa Aguilar, Condori Cusi, Condori Jahuira,
Cordero Jon Tay, Cuculiza Torre, De la Torre Dueñas, Díaz Dios, Elías Ávalos,
Espinoza Rosales, Fujimori Higuchi, Gagó Pérez, Gamarra Saldívar, Gastañadui
Ramírez, Grandez Saldaña, Gutiérrez Cóndor, Huayama Neira, Hurtado
Zamudio, Isla Rojas, Julca Jara, Kobashigawa Kobashigawa, Lay Sun, León
Rivera, Lewis del Alcázar, Llatas Altamirano, López Córdova, Medina Ortiz,
Melgar Valdez, Molina Martínez, Monterola Abregú, Mora Zevallos, Nayap
Kinin, Neyra Olaychea, Pari Choquecota, Pariona Galindo, Pérez del Solar
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Cuculiza, Ramírez Gamarra, Reátegui Flores, Rivas Teixeira, Romero
Rodríguez, Rondón Fudinaga, Rosas Huaranga, Saavedra Vela, Salazar Miranda,
Sarmiento Betancourt, Schaefer Cuculiza, Solórzano Flores, Spadaro Philipps,
Tait Villacorta, Tan de Inafuko, Tapia Bernal, Tejada Galindo, Tubino Arias
Schreiber, Uribe Medina, Urquizo Maggia, Vacchelli Corbetto, Valencia Quiroz,
Valle Ramírez, Valqui Matos, Wong Pujada, Yrupailla Montes y Zamudio
Briceño.
CONGRESISTAS QUE VOTARON EN CONTRA:
Acuña Núñez, Bedoya de Vivanco, Beingolea Delgado, Bruce Montes de
Oca, Dammert Ego Aguirre, Eguren Neuenschwander, Galarreta Velarde, García
Belaúnde, Iberico Núñez, Inga Vásquez, Mendoza Frisch, Merino De Lama,
Rimarachín Cabrera, Simon Munaro, Velásquez Quesquén, Yovera Flores y
Zeballos Salinas.
CONGRESISTAS QUE SE ABSTUVIERON:
Anicama Ñáñez, Benítez Rivas, Chávez Cossío, Delgado Zegarra y
Omonte Durand.
-=o=-
El PRESIDENTE manifestó antes de continuar con el siguiente punto,
concedió la palabra al congresista Acuña Peralta.
El congresista ACUÑA PERALTA indicó que era un tema sumamente
importante, por lo que solicito dos minutos de silencio y pidió a los medios de
comunicación para que lo difundan lo expresado hacia todo el Perú y sobre
todo a los discapacitados, y rogo de corazón que le perdonen que de alguna
manera haya ofendido por una grabación ilegal y por una grabación injusta
realizada en su oficina con una grabación totalmente hecha y sacada palabras
para que se entienda como una ofensa hacia los discapacitados, sostuvo que
también tenía un hermano con una discapacidad, por ello dijo al pueblo
peruano, que le perdonen y que le disculpen.
-=o=-
A continuación, el PRESIDENTE sometió a consideración de la
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- 106 -
Representación Nacional el proyecto de la Comisión de Transportes, Proyecto
de Ley 1573/2012-CR, por el cual se proponía declarar de necesidad pública y
de interés nacional el mejoramiento e implementación del Aeropuerto
Shumba, en la provincia de Jaén, departamento de Cajamarca.
La congresista SCHAEFER CUCULIZA indicó que con oficio 1248
enviado el 6 de setiembre, sostuvo que solicitó a la Meza Directiva la
programación de la presencia del presidente del Consejo de Ministro y el
Ministro del Interior, para dar cuenta sobre la Ley 29918, sobre la lucha
contra la trata de personas, ya que el 23 de setiembre se conmemora el primer
aniversario de esta ley. Por lo que, pidió se programe la presencia del premier
y del ministro del Interior, para que vean los avances de este tema.
El congresista HUAYAMA NEIRA presidente de la Comisión de
Transportes y Comunicaciones, señaló que en sesión de la comisión del día 30
de abril de 2013 aprobó el proyecto que recomendó un texto sustitutorio al
proyecto de ley 1503. Por lo que, solicitó se someta a consideración de la
Representación Nacional ya que tenía un único artículo como finalidad de
declarar de interés nacional y necesidad pública el mejoramiento e
implementación del aeropuerto de Shumba en la provincia de Jaén.
Además, señaló que el aeropuerto no solo beneficiaría a los habitantes
de la provincia de Jaén, sino también a los ciudadanos de Cutervo, San
Ignacio en Cajamarca; Utcubamba en Amazonas; y Huancabamba en Piura,
asimismo, sostuvo que era necesario tener en cuenta que hace más de dos años
no existían vuelos a la ciudad de Chachapoyas, por lo que, dijo que el
aeropuerto de Shumba serviría a toda la región Amazonas con una población
de más de 400 mil habitantes.
-
Reasumió la Presidencia la congresista Carmen Omonte Durand.
-
La PRESIDENTA indicó concluida la sustentación, y como el presente
dictamen había sido aprobado por unanimidad, cada grupo parlamentaria
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- 107 -
tendrá un máximo de dos minutos para que exponga su posición sobre el
proyecto, en aplicación del tercer párrafo del inciso b) del artículo 55 del
Reglamento.
El congresista RAMÍREZ GAMARRA solicito al presidente de la
Comisión de Transportes pueda incluir a esta importante ley, para el
aeropuerto de Shumba en Jaén, una disposición única para el Poder Ejecutivo
indicó que sería lo siguiente: “Los recursos para el mejoramiento e
implementación del aeropuerto de Shumba en la provincia de Jaén deberán
incorporarse en la Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2014”. Por lo que, pidió, al presidente de la comisión de Transportes, pueda
ser incorporado este texto sustitutorio.
El congresista TAPIA BERNAL señalo que como representante de la
región de Cajamarca saludo el proyecto 1573 por lo que se declara de interés
nacional y de necesidad pública el mejoramiento e implementación del
Aeropuerto de Shumba en la provincia de Jaén, región Cajamarca.
El congresista LLATA ALTAMIRANO felicitó la iniciativa de su
colega Guevara Amasifuen y pidió a la Representación Nacional para que
comprendan lo que significaba para los que son parte de la región Cajamarca
el transporte aéreo, que era de vital importancia por la lejanía desde la capital
para el traslado a esta provincia.
El congresista GUEVARA AMASIFUEN manifestó que en la región
del Nororiente estaba integrada por la zona norte de Cajamarca, por la región
amazonas y también por parte de la región de Piura y de la región San Martín,
asimismo, señaló analizar el nivel geográfico, el nivel de población en la que
estaba siendo gran parte del sector de la población desatendida.
El congresista RIVAS TEIXEIRA indicó desde su punto de vista que
ninguna bancada se va oponer a la aprobación de este proyecto de ley ya que
los que conocían Jaén sabían de las bondades que tenía este pueblo, además,
sostuvo que estaba la provincia fronteriza de San Ignacio donde existía una
riqueza turística. Por lo que, sostuvo que era necesario apoyar esta iniciativa
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- 108 -
legislativa.
Fue interrumpido por el congresista VELÁSQUEZ QUESQUÉN
expreso desde su punto de vista que esta norma era importante y por ello
sostuvo que apoyaría.
Del mismo modo, vía interrupción el congresista CANCHES GUZMÁN
señalo que el tema era importante como ya los congresistas lo habían
mencionado. La construcción o el mejoramiento de aeropuertos van en
beneficio de aquello departamento que no los tienen, para lo cual, formulo
estar de acuerdo con el congresista Guevara Amasifuén al decir que debe
quedar tal cual esta.
-
Reasumió la Presidencia el congresista Luis Iberico Núñez.
-
A pedido del congresista HUAYAMA NEIRA, presidente de la
Comisión de Transportes, menciono haber escuchado las inquietudes, indicó
que recogió el pedido del congresista Llatas Altamirano modificar el artículo
único la palabra región por departamento, asimismo dijo no poder recoger el
pedido del congresista Ramírez Gamarra ya que no tienen iniciativa de gasto,
con estas modificaciones.
De inmediato, se verificó por medios electrónicos la presencia de
noventa y un parlamentarios.
Consultado el Pleno, se aprobó en primera votación, por noventa votos a
favor, ninguno en contra y sin abstenciones, el texto sustitutorio del proyecto
de Ley que declara de necesidad pública y de interés nacional el mejoramiento
e implementación del aeropuerto Shumba, en la provincia de Jaén, región
Cajamarca (Proyecto 1573/2012-CR).
Al respecto, el PRESIDENTE hizo constar el voto a favor de los
congresistas Abugattás Majluf, Tubino Arias Schreiber, Lescano Ancieta,
Gutiérrez Cóndor, Galarreta Velarde, Gamarra Saldívar, Apaza Condori,
García Belaunde, Mulder Bedoya, Uribe Medina, Urquizo Maggia y Neyra
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- 109 -
Huamaní.
El texto aprobado en primera votación es el siguiente:
“EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
… INSERTAR AUTÓGRAFA DEL PROYECTO 1573…
-
PRIMERA VOTACIÓN EL TEXTO SUSTITUTORIO DEL
PROYECTO 1573.
CONGRESISTAS QUE VOTARON A FAVOR:
Acuña Núñez, Acuña Peralta, Alcorta Suero, Anicama Ñáñez, Apaza
Ordóñez, Bardález Cochagne, Becerril Rodríguez, Bedoya de Vivanco,
Beingolea Delgado, Benítez Rivas, Bruce Montes de Oca, Cabrera Ganoza,
Canches Guzmán, Capuñay Quispe, Cárdenas Cerrón, Carrillo Cavero, Ccama
Layme, Chávez Cossío, Chihuán Ramos, Coa Aguilar, Coari Mamani, Condori
Cusi, Condori Jahuira, Cordero Jon Tay, Cuculiza Torre, Dammert Ego Aguirre,
De la Torre Dueñas, Díaz Dios, Elías Ávalos, Espinoza Cruz, Espinoza Rosales,
Falconí Picardo, Fujimori Higuchi, Gagó Pérez, Gastañadui Ramírez, Grandez
Saldaña, Guevara Amasifuén, Huayama Neira, Hurtado Zamudio, Inga Vásquez,
Julca Jara, Kobashigawa Kobashigawa, Lay Sun, León Rivera, León Romero,
Lewis del Alcázar, Llatas Altamirano, López Córdova, Mavila León, Medina
Ortiz, Melgar Valdez, Mendoza Frisch, Merino De Lama, Molina Martínez,
Mora Zevallos, Nayap Kinin, Neyra Olaychea, Oseda Soto, Pari Choquecota,
Pariona Galindo, Pérez del Solar Cuculiza, Pérez Tello de Rodríguez, Ramírez
Gamarra, Reátegui Flores, Reynaga Soto, Rimarachín Cabrera, Rivas Teixeira,
Romero Rodríguez, Rosas Huaranga, Saavedra Vela, Salazar Miranda, Salgado
Rubianes, Sarmiento Betancourt, Simon Munaro, Solórzano Flores, Spadaro
Philipps, Tait Villacorta, Tan de Inafuko, Tapia Bernal, Tejada Galindo,
Vacchelli Corbetto, Valencia Quiroz, Valle Ramírez, Valqui Matos, Velásquez
Quesquén, Wong Pujada, Yovera Flores, Yrupailla Montes, Zamudio Briceño y
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Zeballos Salinas.
-o-
Consultado el Pleno, a pedido del congresista HUAYAMA NAIRA,
presidente de la Comisión de Transportes y Comunicaciones, se acordó con la
misma asistencia exonerar de segunda votación el texto sustitutorio del
anterior por sesenta votos a favor, veintiocho votos en contra y ninguna
abstención.
Al respecto, el PRESIDENTE dejó constancia del voto a favor de los
congresistas Apaza Condori, Urquizo Maggia, Abugattás Majluf, Gutiérrez
Cóndor, Gamarra Saldívar y Uribe Medina; y de los votos en contra de los
congresistas Tubino Arias Schreiber y Neyra Huamaní.
-
VOTACIÓN DE LA EXONERACIÓN DE SEGUNDA VOTACIÓN DE
DEL NUEVO TEXTO SUSTITUTORIO DEL PROYECTO 1573.
CONGRESISTAS QUE VOTARON A FAVOR:
Acuña Núñez, Acuña Peralta, Alcorta Suero, Anicama Ñáñez, Apaza
Ordóñez, Bedoya de Vivanco, Beingolea Delgado, Benítez Rivas, Bruce Montes
de Oca, Cabrera Ganoza, Canches Guzmán, Capuñay Quispe, Cárdenas Cerrón,
Carrillo Cavero, Ccama Layme, Coa Aguilar, Coari Mamani, Condori Cusi,
Condori Jahuira, Dammert Ego Aguirre, De la Torre Dueñas, Espinoza Rosales,
Falconí Picardo, Gastañadui Ramírez, Guevara Amasifuén, Huayama Neira, Inga
Vásquez, Julca Jara, Lay Sun, León Rivera, León Romero, Lewis del Alcázar,
Llatas Altamirano, Mavila León, Mendoza Frisch, Merino De Lama, Molina
Martínez, Mora Zevallos, Nayap Kinin, Oseda Soto, Pari Choquecota, Pérez del
Solar Cuculiza, Pérez Tello de Rodríguez, Reynaga Soto, Rimarachín Cabrera,
Rivas Teixeira, Romero Rodríguez, Saavedra Vela, Simon Munaro, Solórzano
Flores, Tait Villacorta, Tejada Galindo, Valencia Quiroz, Valle Ramírez,
Velásquez Quesquén, Wong Pujada, Yovera Flores, Yrupailla Montes, Zamudio
Briceño y Zeballos Salinas.
CONGRESISTAS QUE VOTARON EN CONTRA:
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Bardález Cochagne, Becerril Rodríguez, Chávez Cossío, Cuculiza Torre,
Díaz Dios, Elías Ávalos, Fujimori Higuchi, Gagó Pérez, Grandez Saldaña,
Hurtado Zamudio, Kobashigawa Kobashigawa, López Córdova, Medina Ortiz,
Melgar Valdez, Neyra Olaychea, Pariona Galindo, Ramírez Gamarra, Reátegui
Flores, Rosas Huaranga, Salazar Miranda, Salgado Rubianes, Sarmiento
Betancourt, Spadaro Philipps, Tan de Inafuko, Tapia Bernal, Vacchelli Corbetto
y Valqui Matos.
-=o=-
A continuación, el PRESIDENTE puso en consideración a la
Representación Nacional el Informe 22 de la Comisión de Ética Parlamentaria,
que declara fundada la investigación seguida contra el congresista Modesto Julca
Jara, declarándolo responsable de infringir los principios de transparencia y
veracidad contenidos en el artículo 2 del Código de Ética Parlamentaria,
recomendando la suspensión en el ejercicio del cargo y descuento de sus haberes
hasta por 120 días de legislatura, conforme lo establece el inciso d) del artículo
14 del Código de Ética Parlamentaria. (Oficio 1782/2011-2013/CEP-CR,
presentado el 05 de junio de 2013).
Al respecto, en la sesión del 10 de setiembre de 2013, el Consejo Directivo
tomó conocimiento del informe y lo incluyó en Agenda del Pleno.
En este sentido, el congresista LAY SUN, presidente de la Comisión de
Ética Parlamentaria, sustentó el informe con la ayuda de las diapositivas, en
donde aclaró en que el objeto de la investigación sería establecer que si el
congresista Julca Jara siendo vicepresidente de la Comisión de Fiscalización
sugirió al congresista Martín Belaúnde Moreyra, presidente de dicha comisión ,
la contratación de la Sra. Elizabeth Angélica Aliaga Alva, hija de su esposa y
además, relacionar si el congresista Julca Jara influyó en la contratación de la
Sra. Elizabeth Angélica Aliaga Alva en el Departamento de Redacción del
Diario de Debates.
En conclusión, declaró fundada la investigación en el extremo que el
congresista Julca Jara siendo vicepresidente de la Comisión de Fiscalización
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sugirió al congresista Martín Belaúnde Moreyra, presidente de dicha comisión, la
contratación de la Sra. Elizabeth Angélica Aliaga Alva, hija de su esposa, en
dicho grupo de trabajo, y declararlo responsable de infligir los principios de
transferencia y veracidad contenido en el art. 2° del código , así como la
prohibición de no emplear en las comisiones que integre familiares hasta el
cuarto grado de consanguinidad o segundo grado de afinidad, contenida en el
artículo 4° literal g) del código; conducta que además que perjudicó la imagen
del Congreso de la República pues contribuye a generar suspicacia y pérdida de
credibilidad de la ciudadanía, en consecuencia, conforme a lo dispuesto en el
artículo 14 literal d) del código, imponer al congresista Julca Jara la sanción de
reconocimiento al Pleno de la suspensión en el ejercicio del cargo y descuento de
sus haberes hasta por ciento veinte días de legislación.
Además, declarar infundada la investigación en el extremo que el
congresista Julca Jara influyó en la contratación de la Sra. Elizabeth Aliaga Alva
en el departamento de Redacción del Diario de debates y que con ello infringió
principios éticos contenidos en el código, por no existir indicios suficientes que
confirmen dichas imputaciones.
El congresista JULCA JARA en su defensa de sus alegatos, expresó que
no infringió en nepotismo.
Finalmente, solicitó el archivamiento del informe sustentado por la
Comisión de Ética Parlamentaria.
El congresista BELAUNDE MOREYRA mostró su molestia y lo
consideró como un infeliz incidente y aclaró el congresista Julca Jara había
pedido la contratación de la señorita Elizabeth Angélica Aliaga Alva en un
equipo de personas para la elaboración del informe de Fiscalización.
Fue interrumpido por el congresista LAY SUN, presidente de la Comisión
de Ética Parlamentaria, quien expresó su rechazo en el sentido que el congresista
Julca Jara estaría distorsionando el informe de la comisión por no expresar la
veracidad sobre los hechos imputados y por infringir los principios del código de
ética parlamentaria.
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Vía interrupción el congresista JULCA JARA pidió disculpas a la
Representación Racional por los incidentes ocurridos.
-
Durante la intervención del congresista Lay Sun, reasume la presidencia el
congresista Fredy Otárola Peñaranda
-
El congresista FALCONÍ PICARDO planteó como cuestión previa para
que el informe regrese a omisión para su mayor estudio y análisis.
Vía interrupción, el congresista LAY SUN aclaró que el congresista Julca
Jara en relación a la señorita Elizabeth Angélica Aliaga, se encuentra en primer
grado de afinidad.
La congresista MAVILA LEÓN expresó que por razones de seriedad, se
debería intentar observar cómo se procedía casos similares o semejantes como el
caso de la ex congresista Tula Benítez, de filiación aprista, por la contratación de
supuestos trabajadores fantasmas.
Vía interrupción el congresista MULDER BEDOYA aclaró en el sentido
que a la ex congresista Tula Benítez fue sancionada por 120 días y desaforada.
Vía interrupción, la congresista SALGADO RUBIANES manifestó en el
sentido que las sanciones se ejecuten en forma razonable e viable.
El congresista MULDER BEDOYA aclaró en el sentido que se debería de
reflexionar sobre los hechos en materia de discusión.
El congresista RIMARACHÍN CABRERA mostró su rechazó en forma
categórica sobre la materia en debate y solicitó el mismo trato igualitario para
todos.
El congresista BENÍTEZ RIVAS sobre la materia en discusión, pidió el
voto de conciencia para los que infringieron el código de ética parlamentaria, por
lo que solicitó el retiro de la cuestión previa planteada por el congresista Falconí
Picardo.
El congresista SIMON MUNARO por los incidentes ocurridos y por
levantar la imagen del Congreso de la República, planteó la suspensión de 30
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días.
La congresista ANICAMA ÑÁÑEZ, en relación con los hechos
acontecidos, consideró que son formas de persecución política como un interés
creado para el blindaje.
El congresista LEÓN RIVERA por los errores cometidos, pidió disculpas
a la Representación Nacional y aceptarían una sanción, pero de acuerdo a la
proporcionalidad.
El congresista GAMARRA SALDÍVAR, en relación con los incidentes
presentados pidió proporcionalidad y capacidad de valoración de cada una de las
infracciones cometidas para poder sancionar todas las inconductas de la ética
parlamentaria.
El congresista FALCONÍ PICARDO retiró la cuestión previa planteada en
el sentido el que el informe sobre la ética parlamentaria del congresista Julca Jara
retorne a su respectiva comisión y propuso la sanción de 30 días.
Vía interrupción el congresista JULCA JARA por los informes
presentados por parte de la Comisión de Ética Parlamentaria, pidió disculpas a la
Representación Nacional.
Por alusión el congresista GAMARRA SALDÍVAR aclaró la diferencia
entre el nepotismo y la inconducta.
La congresista MAVILA LEÓN en relación al informe de la Comisión de
Ética Parlamentaria impuesta al congresista Julca Jara, propuso la sanción de 60
días.
La congresista CHÁVEZ COSSÍO hizo referencia al art. 1° de la Ley
26771 en donde prohíbe el ejercicio de la facultad de nombramiento y
contratación de personal en el sector público en casos de parentesco.
Luego, el PRESIDENTE aclaró no es posible poner a voto la cuestión
previa, porque el presidente de la Comisión es quien tiene la última palabra y
pone al voto la propuesta.
El congresista LAY SUN aclaró que la comisión o su presidente no
sancionarían, quien lo hace es el Pleno del Congreso de la República como en el
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caso de la congresista Anicama Ñáñez y de Rimarachín Cabrera y solicitó al voto
el informe la sanción de 120 días y la segunda opción 30 o 60 días y/o cuarto
intermedio.
Del mismo modo, hizo referencia al art. 61 del Reglamento del congreso.
Por alusión la congresista ANICAMA ÑÁÑEZ manifestó su rechazo y
determinó como culpable por inducir al voto al presidente de la Comisión de
Ética Parlamentaria.
El PRESIDENTE indicó el marcado de la asistencia para la votación del
informe de la Comisión de Ética que considera la sanción de 120 días.
El congresista BEDOYA DE VIVANCO solicitó la aclaración para emitir
el voto.
El PRESIDENTE indicó que el presidente de la comisión determina las
posibilidades del voto.
El congresista LAY SUN, presidente de la Comisión de Ética
parlamentaria, solicitó un cuarto intermedio.
-=o=-
A continuación, el PRESIDENTE puso en consideración a la
Representación Nacional el Proyecto de Ley 1154/2011-CR, contenido en el
dictamen por unanimidad de la Comisión de Trabajo, con una fórmula
sustitutoria publicado en el Portal del Congreso el 07 de diciembre de 2012, el de
Ley que proponía el ejercicio profesional del trabajador social.
Al respecto, en la sesión del 11 de junio de 2013, el Consejo Directivo
tomó conocimiento del dictamen y lo incluyó en el Orden del Día de4l Pleno.
En este sentido, el congresista TUBINO ARIAS SCHREIBER, presidente
de la Comisión de Trabajo, sustentó en el sentido que hace 76 años que vienen
cumpliendo con su servicio a la comunidad.
Aclaró que la iniciativa es del grupo parlamentario Nacionalista Gana
Perú, cuya autora sería la congresista Saavedra Vela.
Del mismo modo, aclaró que los trabajadores sociales (antes denominados
asistentes sociales) deben ser valorados por su esfuerzo y dedicación por cuidar a
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la comunidad en el mismo nivel que los trabajadores de la salud, como el
médico, el biólogo, el psicólogo, el químico farmacéutico, el tecnólogo médico y
el odontólogo, que ya tienen su ley propia que les permite ejercer con dignidad
su trabajo.
También aclaró que es un profesional de la salud que investiga, estudia,
comprende e interpreta los fenómenos sociales en los diferentes escenarios y
espacios públicos o privados y que realiza una acción directa o indirecta.
De la misma forma, señaló que su rol sería muy importante en todos los
espacios sociales y el desarrollo humano a nivel familiar, grupal y comunal,
contribuyendo a optimizar el bienestar de las personas.
Finalmente, indicó que tendría la oportunidad de beneficiar a más de
quince mil trabajadores sociales y solicitó la aprobación de la presente iniciativa.
La congresista SAAVEDRA VELA, autora de la iniciativa, indicó que en
un gobierno de inclusión social, sería reconocer a los trabajadores sociales y
protegidos mediante una ley y solicitó algunas precisiones en los artículos 6,9
y11. Por lo que solicitó la aprobación de la presente proposición.
La congresista CUCULIZA TORRE mostró su apoyo en el sentido que la
iniciativa busca regular el trabajo de miles de profesionales en trabajo social a
nivel nacional.
El congresista AGUINAGA RECUENCO, en relación a los trabajadores
sociales, resalta la importancia por buscar la solución de los más necesitados.
Vía interrupción las congresistas SCHAEFER CUCULIZA y MAVILA
LEÓN expresaron su reconocimiento a las labores realizadas por parte de las
asistentas sociales.
El PRESIDENTE indicó que el proyecto fue aprobado por unanimidad,
por lo tanto, correspondería solo dos minutos por cada bancada.
La congresista MAVILA LEÓN mostró su desconformidad al no ser
consideradas en la Ley General de los Trabajadores de Salud.
-
Reasumió la Presidencia el congresista Luis Iberico Núñez.
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-
El congresista RONDÓN FUDINAGA inició su intervención haciendo
una referencia a Terabayashi e indicó que el trabajador social es un profesional
que llega a los hogares buscando la solución de los problemas latentes y que
participa en la formulación y planificación de los proyectos.
La congresista CHÁVEZ COSSÍO manifestó en el sentido que los
beneficios sociales deberían de considerase en forma igualitaria y propuso
algunas observaciones y precisiones al proyecto en debate.
El congresista BELAUNDE MOREYRA formuló algunas interrogantes en
el sentido que la iniciativa en discusión que no existe una definición clara acerca
del profesional social o asistente social, por lo que adolece de excesos.
El congresista SIMON MUNARO en relación a la materia en debate,
aclaró que se debería de cumplir el Reglamento, por ser un proyecto aprobado
por unanimidad y solicitó al voto por no haber problemas de fondo y sugirió
corregir la redacción.
Vía interrupción las congresistas MAVILA LEÓN y CUCULIZA TORRE
formularon algunas interrogantes en relación a los trabajadores o asistentas
sociales que solucionan los problemas sociales y deberían de ser protegidos por
ley.
El congresista DAMMERT EGO AGUIRRE en relación a los trabajadores
sociales, consideró como un trabajo auxiliar, por lo que solicitó al voto.
El congresista TAPIA BERNAL resaltó la labor realizada por los
trabajadores sociales en los hospitales, solución de problemas familiares y en los
temas de las exoneraciones y la visión familiar.
Finalmente, el congresistaTUBINO ARIAS SCHREIBER, presidente de la
Comisión de trabajo, solicitó un cuarto intermedio.
-=o=-
A continuación, el PRESIDENTE puso en consideración a la
Representación Nacional el proyecto de ley 1729/2012-CR, contenido en el
dictamen de la Comisión de Educación y juventud, el de Ley que proponía
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declarar el 7 de octubre de cada año el “Día jubilar de la heroica provincia de
Cangallo”.
Al respecto, con fecha 16 de setiembre de 2013, la Junta de Portavoces
acordó la exoneración del dictamen de la Comisión de Educación y la
ampliación de agenda en el Pleno.
En este sentido, el congresista MORA ZEVALLOS, presidente de la
Comisión de Trabajo, aclaró que el autor de la iniciativa fue el congresista
Urquizo Magia, por lo que pidió la sustentación al propio autor.
El congresista URQUIZO MAGGIA, autor de la iniciativa en discusión,
resaltó que la provincia de Cangallo es una de las once provincias del
departamento de Ayacucho y es considerado como la “Capital de La
Emancipación Hispanoamericana”, “Capital de la Semana Santa” y “Capital de
la Artesanía” y además Cangallo constituye la primera provincia donde se
desarrollaría la jura y proclama de la independencia un 7 de octubre de 1814.
Del mismo modo, propuso como muestra de gratitud y dedicación de
patriotismo en la gesta de la Independencia del Perú.
Además, pidió declarar como fecha de conmemoración en el calendario
cívico escolar y solicitó al voto.
Vía interrupción la congresista SALGADO RUBIANES sugirió que todas
las iniciativas deberían de pasar por la comisión correspondiente, para dar
cumplimiento a las normas del Reglamento del Congreso.
Vía interrupción la congresista PÉREZ DEL SOLAR CUCULIZA aclaró
que la proposición ha sido exonerada de comisiones hace tres días, en cambio la
Comisión de Comercio Exterior y Turismo hace 15 días puso en agenda para
declarar el Día del Turismo, que es algo nacional y sería correcto aprobar una
iniciativa presentado a las 21:30 h.
La congresista CHÁVEZ COSSÍO aclaró que se debería de discutir en su
amplitud y propuso algunas aclaraciones y modificaciones al texto de la
iniciativa.
El congresista ELÍAS ÁVALOS aclaró que deberían de resolver los
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profesionales de Historia, Ministerio de Cultura y del Ministerio de Educación,
por lo que solicitó como cuestión previa el retorno a la comisión.
El congresista MORA ZEVALLOS, presidente de la Comisión de
Educación, Juventud y Deporte, aclaró que debería de llegar a la comisión
correspondiente.
Luego, consultado al Pleno, a las 21:52 h, y verificada por medios
electrónicos la presencia de noventa y siete parlamentarios, fue aprobada la
cuestión previa presentado por el congresista Elías Ávalos para que retorne a la
respectiva comisión por cincuenta y cinco votos a favor, treinta y seis contra y
dos abstenciones, el de Ley que proponía declarar el 7 de octubre de cada año el
“Día jubilar de la heroica provincia de Cangallo”. (Proyecto 1729/2012-CR).
El PRESIDENTE, se dejó constancia del voto en contra de la congresista
Espinoza Rosales y del voto a favor del congresista Acuña Peralta.
-
VOTACIÓN DE LA CUESTIÓN PREVIA DEL CONGRESISTA
ELÍAS ÁVALOS
CONGRESISTAS QUE VOTARON A FAVOR:
Acuña Núñez, Aguinaga Recuenco, Alcorta Suero, Bardález Cochagne,
Bedoya de Vivanco, Beingolea Delgado, Belaunde Moreyra, Bruce Montes de
Oca, Cabrera Ganoza, Capuñay Quispe, Ccama Layme, Chávez Cossío, Chihuán
Ramos, Cordero Jon Tay, Cuculiza Torre, Díaz Dios, Elías Ávalos, Falconí
Picardo, Fujimori Higuchi, Gagó Pérez, Galarreta Velarde, Grandez Saldaña,
Hurtado Zamudio, Iberico Núñez, Kobashigawa Kobashigawa, Lay Sun, León
Romero, Lewis del Alcázar, López Córdova, Medina Ortiz, Melgar Valdez,
Mora Zevallos, Mulder Bedoya, Neyra Huamaní, Neyra Olaychea, Pariona
Galindo, Pérez del Solar Cuculiza, Pérez Tello de Rodríguez, Ramírez Gamarra,
Reátegui Flores, Rondón Fudinaga, Rosas Huaranga, Salazar Miranda, Salgado
Rubianes, Sarmiento Betancourt, Schaefer Cuculiza, Spadaro Philipps, Tait
Villacorta, Tan de Inafuko, Tapia Bernal, Tubino Arias Schreiber, Vacchelli
Corbetto, Valqui Matos, Wong Pujada y Zeballos Salinas.
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CONGRESISTAS QUE VOTARON EN CONTRA:
Anicama Ñáñez, Apaza Condori, Canches Guzmán, Carrillo Cavero, Coa
Aguilar, Coari Mamani, Condori Cusi, Dammert Ego Aguirre, De la Torre
Dueñas, Espinoza Cruz, Gamarra Saldívar, Gastañadui Ramírez, Guevara
Amasifuén, Gutiérrez Cóndor, Huayama Neira, Inga Vásquez, Julca Jara, León
Rivera, Lescano Ancieta, Llatas Altamirano, Mavila León, Merino De Lama,
Molina Martínez, Pari Choquecota, Reynaga Soto, Rimarachín Cabrera, Romero
Rodríguez, Saavedra Vela, Solórzano Flores, Uribe Medina, Urquizo Maggia,
Valencia Quiroz, Valle Ramírez, Yovera Flores, Yrupailla Montes y Zamudio
Briceño.
CONGRESISTAS QUE SE ABSTUVIERON:
Benítez Rivas y Simon Munaro.
-=o=-
El PRESIDENTE indicó que vencido el cuarto intermedio, el presidente
de la Comisión de Ética Parlamentaria debería de informar en relación con la
investigación realizada al congresista Julca Jara
Además informó que los congresistas Huayama Neira y Valle Ramírez
sustentarían el informe en minoría conforme a las disposiciones pertinentes del
Reglamento del Congreso, en caso de ser rechazado el informe en mayoría, se
sometería a votación.
El congresista LAY SUN, presidente de la Comisión de Ética
Parlamentaria, indicó que se votaría el informe que recomienda 120 días de
suspensión.
El congresista HUAYAMA NEIRA sustentó el informe en minoría y
aclarando que el congresista Belaunde Moreyra fue quién solicitó la contratación
de la señorita Elizabeth Aliaga Alva.
Aclaró también esta sanción vulneraría el artículo 16, numeral 4 del
Código de Ética y solicitó la sanción de 30 días.
El PRESIDENTE aclaró que no le daría la interrupción al congresista
Velásquez Quesquén, si no al final de la intervención del orador y luego pidió
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que baje el tono de voz.
El congresista VELÁSQUEZ QUESQUÉN solicitó la cuestión de orden y
que consideró que el informe en minoría no contaría con un sustento adecuado.
El PRESIDENTE pidió calma al congresista Velásquez Quesquén e indicó
que de ser rechazada en informe en minoría se sometería a consideración el
informe en minoría.
El congresista DÍAZ DIOS también planteó como cuestión de orden y de
acuerdo al Reglamento del Congreso, tanto los dictámenes en mayoría y, de
existir, en minoría, estarían firmados por el secretario de la comisión.
Luego, consultado al Pleno y verificada por medios electrónicos la
presencia de noventa y cuatro parlamentarios, fue aprobado por cincuenta y tres
votos a favor, treinta en contra y cinco abstenciones, el Informe 22 de la
Comisión de Ética Parlamentaria, que declara fundada la investigación seguida
contra el congresista Modesto Julca Jara, declarándolo responsable de infringir
los principios de transparencia y veracidad contenidos en el artículo 2 del Código
de Ética Parlamentaria, recomendando la suspensión en el ejercicio del cargo y
descuento de sus haberes hasta por 120 días de legislatura, conforme lo establece
el inciso d) del artículo 14 del Código de Ética Parlamentaria.
El texto de las conclusiones y recomendaciones del informe aprobado es el
siguiente:
«IX. CONCLUSIÓN
Por las consideraciones expuestas, los Miembros de la COMISIÓN
acuerdan por MAYORÍA1 concluir lo siguiente:
1. Declarar FUNDADA la investigación en el extremo que el Congresista
Modesto JULCA JARA, siendo Vicepresidente de la Comisión de
Fiscalización, habría sugerido al Congresista Martin BELAÚNDE
MOREYRA, Presidente de dicha Comisión, la contratación de la Sra.
Elizabeth Angélica ALIAGA ALVA, hija de su esposa, en dicho grupo de
1 Votos a favor: Congresistas Juan José Díaz Dios, Mauricio Mulder Bedoya y Michael Urtecho Medina.
Abstenciones: Congresista Humberto Lay Sun.
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trabajo, y declararlo RESPONSABLE de infringir los principios de
transparencia y veracidad contenidos en el art. 2° del CÓDIGO, así como
la prohibición de no emplear en las Comisiones que integre familiares
hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, contenida
en el artículo 4° literal g) del CÓDIGO; conducta que además perjudicó la
imagen del Congreso de la República pues contribuye a generar suspicacia
y pérdida de credibilidad en la ciudadanía.
En consecuencia, conforme a lo dispuesto en el artículo 14 literal d) del
CÓDIGO, IMPONER al Congresista Modesto JULCA JARA la Sanción
de Recomendación al Pleno de la Suspensión en el ejercicio del cargo y
descuento de sus haberes hasta por Ciento Veinte (120) días de legislatura.
2. Declarar INFUNDADA la investigación en el extremo que el Congresista
Modesto JULCA JARA, incluyó en la contratación de la Sra. Elizabeth
ALIAGA ALVA en el Departamento de Redacción del Diario de Debates
y que con ello infringió principios éticos contenidos en el CÓDIGO, por
no existir indicios suficientes que confirmen dichas imputaciones.
Lima, Junio del 2013»
-
VOTACIÓN DEL INFORME DE LA COMISIÓN DE ÉTICA
PARALAMENTARIA CONTRA EL CONGRESISTA JULCA JARA
CONGRESISTAS QUE VOTARON A FAVOR:
Acuña Núñez, Acuña Peralta, Aguinaga Recuenco, Alcorta Suero,
Bardález Cochagne, Bedoya de Vivanco, Beingolea Delgado, Belaunde
Moreyra, Benítez Rivas, Bruce Montes de Oca, Cabrera Ganoza, Ccama Layme,
Chávez Cossío, Chihuán Ramos, Cordero Jon Tay, Cuculiza Torre, Díaz Dios,
Elías Ávalos, Fujimori Higuchi, Gagó Pérez, Galarreta Velarde, Grandez
Saldaña, Hurtado Zamudio, Iberico Núñez, Kobashigawa Kobashigawa, Lay
Sun, León Romero, López Córdova, Medina Ortiz, Melgar Valdez, Mulder
Bedoya, Neyra Huamaní, Neyra Olaychea, Pariona Galindo, Pérez del Solar
Cuculiza, Pérez Tello de Rodríguez, Ramírez Gamarra, Reátegui Flores, Rondón
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
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Fudinaga, Rosas Huaranga, Salazar Miranda, Salgado Rubianes, Sarmiento
Betancourt, Schaefer Cuculiza, Spadaro Philipps, Tait Villacorta, Tan de
Inafuko, Tapia Bernal, Tubino Arias Schreiber, Vacchelli Corbetto, Valqui
Matos, Velásquez Quesquén y Zeballos Salinas.
CONGRESISTAS QUE VOTARON EN CONTRA:
Anicama Ñáñez, Carrillo Cavero, Coa Aguilar, Condori Cusi, Dammert
Ego Aguirre, De la Torre Dueñas, Espinoza Cruz, Espinoza Rosales, Falconí
Picardo, Gamarra Saldívar, Gastañadui Ramírez, Huayama Neira, Inga Vásquez,
León Rivera, Lewis del Alcázar, Llatas Altamirano, Merino De Lama, Molina
Martínez, Mora Zevallos, Pari Choquecota, Reynaga Soto, Rimarachín Cabrera,
Romero Rodríguez, Saavedra Vela, Urquizo Maggia, Valencia Quiroz, Valle
Ramírez, Yovera Flores, Yrupailla Montes y Zamudio Briceño.
CONGRESISTAS QUE SE ABSTUVIERON:
Guevara Amasifuén, Lescano Ancieta, Mavila León, Simon Munaro y
Wong Pujada.
-=o=-
Se acordó la dispensa de trámite de sanción del acta para ejecutar lo
acordado hasta el momento.
-=o=-
A continuación, el PRESIDENTE sometió a consideración a la
Representación Nacional la Moción 7827 de los congresistas RAMÍREZ
GAMARRA, LÓPEZ CÓRDOVA, BECERRIL RODRÍGUEZ, CORDERO
JON TAY, TAPIA BERNAL, MELGAR VALDEZ, VALQUI MATOS,
CHACÓN DE VETTORI, CHÁVEZ COSSÍO, FUJIMORI HIGUCHI, ROSAS
HURANGA, CUCULIZA TORRE, REÁTEGUI FLORES, CCAMALAYME,
ELÍAS ÁVALOS, SALAZAR MIRANDA, TAN DE INAFUKO, CHIHUÁN
RAMOS, HURTADO ZAMUDIO, GRANDEZ SALDAÑA, GAGÓ PÉREZ,
PARIONA GALINDO, MEDINA ORTIZ, NEYRAHUAMANÍ, SCHAEFER
CUCULIZA, SARMIENTO BETANCOURT, SPADARO PHILIPPS,
VACCHELLICORBETTO, SALGADO RUBIANES, NEYRAOLAYCHEA,
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
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TUBINO ARIAS SCHREIBER, AGUINAGA RECUENCO, BARDÁLEZ
COCHAGNE y KOBASHIGAWA KOBASHIGAWA, del Grupo Parlamentario
Fuerza Popular; y TAIT VILLACORTA, del Grupo Parlamentario Unión
Regional, mediante la cual proponían que el Congreso de la República interpele
a la Ministra de Salud, Midori Musme de Habich Rospigliosi, para que cumpla
con absolver el pliego interpelatorio adjunto, respecto de los hechos denunciados
en los diferentes medios de comunicación, así como por su desatinada gestión al
frente del sector que viene afectando gravemente a los usuarios de la salud y a la
población en general.
Además, la moción fue presentada el 9 de agosto de 2013 y el pliego
interpelatorio consta de 39 preguntas.
Con oficio 420-2013/KRK, del 12 de agosto de 2013, el congresista
Kobashigawa Kobashigawa, comunica que se adhiere a la Moción.
Con oficio 488-2013-2014/AMBC-CR, del 12 de agosto de 2013, el
congresista Bardález Cochagne, comunica que se adhiere a la Moción.
Con oficio 109-AAR-2013, del 12 de agosto de 2013, el congresista
Aguinaga Recuenco, comunica que se adhiere a la Moción.
Con oficio 192-2013/CTV-CR, del 19 de agosto de 2013, la congresista
Tait Villacorta, comunica que se adhiere a la Moción.
Además, en la sesión del Pleno del 5 de setiembre de 2013, se dio cuenta
de la moción.
En este sentido, el congresista TAPIA BERNAL, uno de los firmantes de
moción, sustentó en el sentido que el sector salud que encontraría en pésimas
condiciones y por la mala distribución del presupuesto asignado y solicitó al
voto.
El PRESIDENTE de acuerdo al artículo 68 del Reglamento, reiteró que
los grupos parlamentarios tienen hasta un minuto cada uno para oponerse, con un
máximo de cinco minutos en todos.
El congresista BEDOYA DE VIVANCO mostró su molestia, en el sentido
que las sesiones del Pleno, no se podría suspender, si no atrasarían las
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- 125 -
interpelaciones.
Al respecto, el PRESIDENTE aclaró que solo en dos ocasiones se
suspendieron las sesiones por acuerdo de la Junta de Portavoces.
La congresista TAIT VILLACORTA confirmó el retiro de su firma y
estaría en desacuerdo con la interpelación a la ministra de Salud.
Nuevamente, el PRESIDENTE indicó que durante la gestión de la
presente Mesa solo se ha suspendido dos sesiones, previa coordinación con los
voceros de cada partido.
Del mismo modo, aclaró que según el artículo 131° de la Constitución de
la Política del Perú y el artículo 83° del Reglamento del Congreso, se consultaría
la admisión a debate de la moción de interpelación.
Por último, anunció que para la admisión de la moción de interpelación se
requiere el voto a favor de por lo menos el tercio de congresistas hábiles y el
número de congresistas hábiles para la presentes sesión sería 116 y el tercio 39.
El congresista BEINGOLEA DELGADO indicó que no le consultaron
para la suspensión de la sesión.
La congresista ALCORTA SUERO indicó que votaría favor de la
interpelación de la ministra de Salud.
El congresista VELÁSQUEZ QUESQUÉN indicó que la interpelación es
una herramienta que la Constitución le facilita a las minorías como un control
político.
El congresista HUAYAMA NEIRA mostró su desacuerdo con la
interpelación porque has sido solucionado como el acuerdo con los gremios, el
aumento al sector Salud, a los médicos, en más del 50%.
El congresista GUEVARA AMASIFUÉN manifestó su acuerdo con la
interpelación no solo con la ministra de Salud y sugirió también del ministro de
Economía.
Luego, consultado al Pleno, a las 22:21h, y verificada por medios
electrónicos la presencia de ochenta y siete parlamentarios, fue aprobado por
cincuenta y nueve votos a favor, veintisiete en contra y ninguna abstención, la
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- 126 -
admisión de la Moción 7827, para que cumpla con absolver el pliego
interpelatorio adjunto, respecto de los hechos denunciados en los diferentes
medios de comunicación, así como por su desatinada gestión al frente del sector
que viene afectando gravemente a los usuarios de la salud y a la población en
general.
Al respecto, la presidencia, dejó constancia el voto en contra del
congresista Gastañadui Ramírez.
El texto de la moción admitida y del pliego interpelatorio correspondiente
es el siguiente:
“EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
ACUERDO ÚNICO:
Interpelar a la Ministra de Salud, Midori Musme de Habich Rospigliosi, para que
acuda al Pleno del Congreso para que cumpla con absolver el pliego
interpelatorio adjunto al presente, respecto de los hechos denunciados en los
diferentes medios de comunicación, así como respecto de su desatinada gestión
al frente del sector que viene afectando gravemente a los usuarios de la salud y a
la población en general.
-
PLIEGO INTERPELATORIO QUE DEBERÁ ABSOLVER LA
MINISTRA DE SALUD, MIDORI MUSME DE HABICH ROSPIGLIOSI
1.- ¿Cuáles fueron las razones para que el Acta, de fecha 20 de octubre del
2012, suscrita por la Federación Médica Peruana, se firme a las 3 am
aproximadamente?
2.- ¿La firma del acta en mención, fue previa coordinación con el Ministro de
Economía y Finanzas?
3.- ¿Por qué razones su Despacho emite la Resolución Ministerial N° 850-
2012/MIMSA, que conforma la Comisión Multisectorial, publicada con
fecha 26 de octubre del 2012, esto es después de seis días de haberse
firmado el Acta?
4.- ¿Su Despacho emitió algún documento dirigido a la Comisión
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- 127 -
Multisectorial para que cumpla con su trabajo, respetando los plazos
firmados en el Acta, de fecha 20 de octubre del 2012?
5.- ¿Por qué razones su Despacho permitió que la Comisión Multisectorial, no
haya terminado sus funciones en el mes de marzo, como se pactó en el
Acta?
6.- ¿Por qué razones su Despacho esperó a última hora, pedir facultades para
legislar en reforma de salud, lo cual no hubiese ocurrido si cumplía con los
plazos del acta firmada?
7.- ¿Qué medidas ha adoptado contra los miembros de la Comisión
Multisectorial, por la demora del cumplimiento de la emisión del Informe
Final?
8.- ¿Por qué razones hasta la fecha el Informe Final de la Comisión
Multisectorial, no es público?
9.- ¿Cuál es la nueva Escala Salarial, aprobada por la Comisión Multisectorial
que tuvo como insumo el informe de la nueva Escala de Remuneraciones,
firmado de manera consensuada por el Ministerio de Salud y la Federación
Médica Peruana, cuya comisión estaba conformada mediante Resolución
Ministerial N° 850-2012/MINSA?
10.- ¿Qué tipo de seguimiento hizo Ud. al trabajo de la Comisión
Multisectorial?
11.- En su condición de Ministra de Salud, ¿Cuántas veces se ha reunido con la
dirigencia de la Federación Médica Peruana, para prevenir la Huelga
Médica?
12.- En su condición de Ministra de Salud, ¿Se reunió con la dirigencia de la
Federación Médica Peruana, para explicar la tardía implementación de la
nueva Escala Salarial?
13.- ¿Conoce Ud. que la Federación Médica Peruana y la Asociación Nacional
de Médicos del Ministerio de Salud, le solicitaron con Oficio N° 109-
2013-FMP-ANMMS, recibido por Trámite Documentario, con fecha 29 de
abril del 2013, una entrevista para evitar la Huelga Médica?
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- 128 -
14.- A partir del 20 de octubre del 2012, fecha en que se suscribió el Acta,
¿Cuántas veces se ha reunido Ud. como Ministra, con la dirigencia de la
Federación Médica Peruana y la Asociación Nacional de Médicos del
Ministerio de Salud?
15.- Explique Ud. por qué razones, en presencia del Monseñor Bambarén, y
ante los medios de prensa, se dijo que se cumplía con el pago de Mil
Quinientos Soles, conforme lo pactado en el Acta, sin embargo, en horas
de la tarde de ese mismo día, cuando el Abogado de la Federación Médica
Peruana, Fidel Cruzado Burga, acudió al Despacho del Ministerio para
elaborar la Pre Acta, se da con la sorpresa que dentro de los Mil
Quinientos Soles, se había incluido los Ochocientos Dieciocho Soles, que
por incentivos los Médicos, lo perciben en Lima; y en Regiones
Trescientos Sesenta Soles, Más de 12 años.
16.- ¿Por qué razones no ha gestionado la Transferencia del Presupuesto, para
el pago de Nivelación del Ascenso en la Carrera Médica, el cual solamente
se paga en Lima, mas no en las Regiones del País, lo cual viene generando
devengados, exponiendo a los Médicos a tener que seguir procesos
judiciales para el recupero del mismo?
17.- ¿Qué medidas ha adoptado su sector para superar este grave problema y
cumplir con el pago de devengados por omisión de pago por nivelación, el
cual debió pagarse desde diciembre del 2012?
18.- ¿Por qué razones no se ha cumplido con nombrar el 25% de Médicos en
12 regiones del País, y solamente se hizo en 11 Regiones, y de existir
responsabilidad de los funcionarios de las Regiones, qué medidas ha
adoptado su Despacho como Titular del Sector?
19.- ¿Por qué razones hasta la fecha no ha emitido el decreto supremo para el
pago de la Bonificación Mensual a los Médicos Cirujanos que laboran en
las zonas alejadas, cuando dicho presupuesto está contemplado en la Ley
de Presupuesto para ser pagado desde enero del presente año?
20.- ¿Qué decisiones ha tomado para el reconocimiento de los devengados por
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- 129 -
la omisión de funciones sobre la transferencia presupuestaria, para el pago
de la bonificación mensual en zonas alejadas y de frontera, para el
cumplimiento desde el mes de enero del presente año?
21.- ¿Por qué las escasas vacunas contra la influenza que tenía el Ministerio de
Salud en vez de ser transferidas a los Hospitales Públicos fueron derivadas
al sector privado que no tienen relación con el Sector, como por ejemplo el
Sheraton Hotel?
22.- ¿A la fecha cuántos infectados por el virus H1N1 se han detectado y
cuántos han fallecido. Se ha investigado la presunta negligencia en la falta
de atención oportuna y de medicamentos en estas muertes?
23.- ¿Qué acciones ha tomado en relación al funcionario Luis Huamaní –
Director de la DISA V Lima Ciudad en relación a la no ubicación de
vacunas contra la influenza?
24.- ¿Por qué su Despacho continúa adquiriendo y aplicando vacunas por vía
oral contra la Polio que ha generado ya una muerte y que más de 7 niños
adquieran esta lamentable enfermedad cuando las recomendaciones
internacionales señalan que deben aplicarse las vacunas contra la polio por
vía intramuscular; será por ahorrarse unos cuantos millones de soles o en
base a qué consideraciones o estudios han sido realizados?
25.- ¿Por qué no hubo previsión sobre esta enfermedad estacional y se empezó
a dar las campañas de vacunación desde el mes de marzo; sin embargo,
recién se están programando de manera tardía y cuál es el stock de
vacunas con que se cuenta actualmente?
26.- ¿Por qué no se manejó de manera adecuada la epidemia del dengue el año
pasado sobre todo en la ciudad de Lima, donde ahora esta enfermedad se
ha vuelto endémica en su gestión?
27.- ¿Cuánto dinero devolvió su Sector al Ministerio de Economía y Finanzas
el año pasado por no tener capacidad de gasto?
28.- ¿Qué acciones ha tomado usted, ante el informe oficial de la falta de 6,500
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- 130 -
médicos especialistas en el Ministerio de Salud, sin embargo más de 2,300
médicos se van anualmente del Perú por las bajas remuneraciones?
29.- ¿Cuánto invierte el Estado en la formación de un profesional médico?
30.- ¿Qué acciones está tomando el ministerio de salud para evitar la salida de
profesionales médicos al exterior en busca de mejores oportunidad
laborales?
31.- ¿Sabe usted a cuánto asciende la deuda que mantiene el SIS con los
hospitales públicos del país y desde cuándo está esa deuda?
32.- En el documento El Perú saluda a la Vida, aprobado por minoría en el
Consejo Nacional de Salud y en otros documentos sobre la reforma se
hace referencia a que «los peruanos tendrán derecho a un paquete básico
de atenciones en salud». ¿A qué se refiere esto? ¿Sabe usted qué es lo
básico en salud? ¿Será que los que tienen menores recursos tendrán solo
un paquete básico de atenciones?
33.- Para que explique, por qué se ha inaugurado (puesta en marcha) el nuevo
Hospital del Niño en San Borja, sin haberse realizado las pruebas al vacío
y tener los instrumentos de gestión como: el CAP, ROF, MOF, los
protocolos y guías de manejo; actualmente en el hospital hay cero
hospitalizaciones, cero intervenciones quirúrgicas, ante esta situación que
medidas ha dispuesto como titular del sector.
34.- Para que explique cuándo empezará a funcionar el nuevo Hospital del
Niño de San Borja.
35.- Para que explique a cuánto asciende la deuda del Ministerio de Salud a
ESSALUD a través del Seguro Integral de Salud durante el año 2012 y
cuánto de esto ha sido cancelado.
36.- Ha tenido conocimiento de los cuatro trasplantes de medula ósea
realizados por ESSALUD al amparo del convenio entre el Ministerio de
Salud y ESSALUD, sin embargo, hasta la fecha estos no han sido
cancelados, al respecto podría informarnos cuándo se cancelarán por estos
trasplantes realizados.
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- 131 -
37.- Para que explique porque el Ministerio de Salud viene haciendo convenios
con los «Hospitales de la Solidaridad» (SISOL) cuando estos no están
acreditados como hospitales, sino simplemente como consultorios.
38.- ¿Qué ha hecho el gobierno en estos dos años para regularizar las enormes
disparidades en las remuneraciones de las enfermeras y evitar la
paralización de sus labores?
39.- ¿Cuántos hospitales han sido entregados a la fecha por el cuerpo médico
en huelga y qué acciones tomó para evitar esta situación que perjudica a
miles de usuarios?
-o-
Por lo que, el PRESIDENTE indicó ha sido admitida la moción de
interpelación y propuso la cita el jueves 3 de octubre de 2013, a las 10 horas,
para que la ministra de Salud, señora Midori De Habich Rospigliosi, concurra al
Pleno del Congreso con el fin de contestar el pliego interpelatorio.
-
VOTACIÓN PARA LA ADMISIÓN DE LA MOCIÓN 7827
CONGRESISTAS QUE VOTARON A FAVOR:
Acuña Núñez, Acuña Peralta, Aguinaga Recuenco, Alcorta Suero,
Bardález Cochagne, Bedoya de Vivanco, Beingolea Delgado, Belaunde
Moreyra, Benítez Rivas, Cabrera Ganoza, Ccama Layme, Chávez Cossío,
Chihuán Ramos, Cordero Jon Tay, Cuculiza Torre, Díaz Dios, Elías Ávalos,
Fujimori Higuchi, Gagó Pérez, Galarreta Velarde, Grandez Saldaña, Guevara
Amasifuén, Hurtado Zamudio, Iberico Núñez, Inga Vásquez, Kobashigawa
Kobashigawa, Lay Sun, León Romero, Lescano Ancieta, López Córdova, Mavila
León, Medina Ortiz, Melgar Valdez, Merino De Lama, Mulder Bedoya, Neyra
Huamaní, Neyra Olaychea, Pariona Galindo, Pérez del Solar Cuculiza, Pérez
Tello de Rodríguez, Ramírez Gamarra, Reátegui Flores, Rimarachín Cabrera,
Rondón Fudinaga, Rosas Huaranga, Salazar Miranda, Salgado Rubianes,
Sarmiento Betancourt, Schaefer Cuculiza, Simon Munaro, Spadaro Philipps, Tan
de Inafuko, Tapia Bernal, Tubino Arias Schreiber, Vacchelli Corbetto, Valqui
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Matos, Velásquez Quesquén, Wong Pujada y Zeballos Salinas.
CONGRESISTAS QUE VOTARON EN CONTRA:
Anicama Ñáñez, Apaza Condori, Canches Guzmán, Coa Aguilar, Coari
Mamani, Condori Cusi, De la Torre Dueñas, Espinoza Cruz, Espinoza Rosales,
Gamarra Saldívar, Gutiérrez Cóndor, Huayama Neira, León Rivera, Llatas
Altamirano, Molina Martínez, Mora Zevallos, Pari Choquecota, Reynaga Soto,
Romero Rodríguez, Saavedra Vela, Tait Villacorta, Urquizo Maggia, Valencia
Quiroz, Valle Ramírez, Yovera Flores, Yrupailla Montes, Zamudio Briceño.
-=o=-
A continuación, el PRESIDENTE puso en consideración de la
Representación Nacional la designación del congresista León Rivera, del Grupo
Parlamentario Perú Posible, como miembro de la Comisión de Levantamiento de
Inmunidad Parlamentaria, en reemplazo del congresista Lewis del Alcázar y de
conformidad con el numeral 1 del artículo 16º del Reglamento del Congreso,
para su aprobación se requiere el voto a favor de la mitad más uno del número
legal de congresistas.
Luego, se verificó digitalmente la presencia de ochenta y tres
parlamentarios.
Consultado al Pleno, fue aprobado por setenta y ocho votos a favor,
ninguna en contra y una abstención, la designación del congresista León Rivera,
del Grupo Parlamentario Perú Posible, como miembro de la Comisión de
Levantamiento de Inmunidad Parlamentaria, en reemplazo del congresista Lewis
del Alcázar.
Al respecto, la presidencia, dejó constancia del voto a favor de los
congresistas Gastañadui Ramírez, Salazar Miranda, Reátegui Flores y Reynaga
Soto y de la abstención del congresista Mulder Bedoya.
Además, aclaró que el congresista Lewis del Alcázar y de conformidad
con el numeral 1 del artículo 16º del Reglamento del Congreso, para su
aprobación se requiere el voto a favor de la mitad más uno del número legal de
congresistas.
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- 133 -
-
VOTACIÓN DE LA DESIGNACIÓN DEL SEÑOR LEÓN RIVERA
COMO MIEMBRO DE LA COMISIÓN DE LEVANTAMIENTO DE
INMUNIDAD PARLAMENTARIA
CONGRESISTAS QUE VOTARON A FAVOR:
Acuña Núñez, Aguinaga Recuenco, Anicama Ñáñez, Apaza Condori,
Bardález Cochagne, Bedoya de Vivanco, Beingolea Delgado, Belaunde
Moreyra, Benítez Rivas, Cabrera Ganoza, Canches Guzmán, Ccama Layme,
Chávez Cossío, Chihuán Ramos, Coa Aguilar, Coari Mamani, Condori Cusi,
Cordero Jon Tay, Cuculiza Torre, De la Torre Dueñas, Díaz Dios, Elías Ávalos,
Espinoza Cruz, Espinoza Rosales, Fujimori Higuchi, Gagó Pérez, Galarreta
Velarde, Gamarra Saldívar, Grandez Saldaña, Guevara Amasifuén, Gutiérrez
Cóndor, Huayama Neira, Hurtado Zamudio, Iberico Núñez, Inga Vásquez,
Kobashigawa Kobashigawa, Lay Sun, León Rivera, Lescano Ancieta, Llatas
Altamirano, López Córdova, Mavila León, Medina Ortiz, Melgar Valdez,
Merino De Lama, Molina Martínez, Mora Zevallos, Neyra Huamaní, Neyra
Olaychea, Pari Choquecota, Pariona Galindo, Pérez del Solar Cuculiza, Pérez
Tello de Rodríguez, Ramírez Gamarra, Rimarachín Cabrera, Romero Rodríguez,
Rondón Fudinaga, Rosas Huaranga, Saavedra Vela, Salgado Rubianes,
Sarmiento Betancourt, Schaefer Cuculiza, Simon Munaro, Spadaro Philipps, Tait
Villacorta, Tan de Inafuko, Tapia Bernal, Tubino Arias Schreiber, Urquizo
Maggia, Vacchelli Corbetto, Valencia Quiroz, Valle Ramírez, Valqui Matos,
Wong Pujada, Yovera Flores, Yrupailla Montes, Zamudio Briceño y Zeballos
Salinas.
CONGRESISTA QUE SE ABSTUVO:
León Romero.
-=o=-
Consultado al Pleno, fueron aprobadas las modificaciones en el Cuadro de
Comisiones Ordinarias, Comisión de Ética, Comisión Permanente, Comisión
Ordinaria y la Comisión Investigadora:
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- 134 -
Descentralización: Ingresan como accesitarios los congresistas Mendoza
Frisch y Apaza Ordóñez.
Presupuesto: Ingresa como accesitarios los congresistas Guevara
Amasifuén e Yrupailla Montes.
Comercio Exterior: Sale de titular e ingresa como accesitario el
congresista Romero Rodríguez. Ingresa como titular la congresista
Anicama Ñáñez. Ingresa como accesitario el congresista Apaza Ordóñez.
Educación: Ingresan como accesitarios los congresistas Velásquez
Quesquén, Carrillo Cavero, Coa Aguilar y Gamarra Saldívar.
Agraria: Ingresa como accesitario el congresista Huayama Neira.
Vivienda: Ingresan como accesitarios los congresistas Huayama Neira y
Apaza Ordóñez.
Constitución: Ingresa como accesitario el congresista Apaza Ordóñez.
Defensa del Consumidor: Ingresa como accesitario el congresista Apaza
Ordóñez.
Energía: Ingresa como accesitario el congresista Apaza Ordóñez.
Mujer: Ingresa como accesitario el congresista Apaza Ordóñez.
Ética Parlamentaria: Sale de titular el congresista Urtecho Medina. Ingresa
como titular el congresista Wong Pujada.
Comisión Permanente: Ingresan como suplentes los congresistas
Rimarachín Cabrera y Rondón Fudinaga. Sale de titular el congresista
Urtecho Medina. Sale de suplente e ingresa como titular la congresista
Capuñay Quispe.
Especial Multipartidaria de Seguridad Ciudadana: Salen de titulares los
congresistas Romero Rodríguez y Anicama Ñáñez. Ingresan como
titulares los congresistas Condori Cusi y Llatas Altamirano.
Investigadora de las supuestas irregularidades en la venta de acciones de
las empresas agrarias azucareras: Sale de titular el congresista Carrillo
Cavero. Ingresan como titulares los congresistas Oseda Soto y Acuña
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- 135 -
Núñez
-=o=-
En la parte vespertina de la sesión, se dio cuenta de las siguientes
mociones de saludo:
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar un especial y emotivo saludo al Instituto de
Educación Superior Tecnológico Carlos Salazar Romero de Chimbote,
provincia del Santa, departamento de Ancash, con ocasión de celebrarse el 18
de setiembre de 2013 su cuadragésimo cuarto aniversario de vida institucional.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Beder Rosales
Quezada, director del Instituto de Educación Superior Tecnológico Carlos
Salazar Romero; y, por su intermedio, hacerla extensiva a las autoridades, a los
profesores y estudiantes del referido instituto, deseándole continúe por la senda
del progreso y desarrollo, comprometiendo a toda la comunidad estudiantil a
sumar esfuerzos para cristalizar sus metas.
Lima, 18 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Otárola Peñaranda.- Presidente
del Congreso de la República.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar su saludo y reconocimiento a la Universidad
Femenina del Sagrado Corazón-UNIFÉ, con motivo de celebrar el 24 de
diciembre de 2013 el quincuagésimo aniversario de su creación al servicio de la
sociedad, formulando votos por la continuidad de su ardua y exitosa labor en la
formación de profesionales competitivas que influyan positivamente en el
crecimiento y desarrollo del país.
Segundo.- Transcribir la presente moción a la señora Elga García Aste,
rectora de la Universidad Femenina del Sagrado Corazón; y, por su intermedio,
hacerla extensiva al personal docente, administrativo y de mantenimiento y
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- 136 -
seguridad, así como a las alumnas y exalumnas que forman parte de dicha
comunidad educativa, augurándole los mejore éxitos y parabienes.
Lima, 16 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Delgado Zegarra.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar su saludo y felicitación a las Fuerzas Armadas del
Perú, con motivo de celebrar el 24 de setiembre de 2013 la festividad de la
Virgen de las Mercedes.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor almirante José Cueto
Aservi, jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas; y, por su
intermedio, hacerla extensiva a todos los que laboran en esta importante
institución.
Lima, 12 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Molina Martínez.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Saludar y felicitar al distrito de Túpac Amaru, provincia de
Canas, departamento del Cusco, con motivo de celebrarse el 21 de setiembre de
2013 el septuagésimo segundo aniversario de su creación política.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Raúl Achahui Núñez,
alcalde de la Municipalidad Distrital de Túpac Amaru; y, por su intermedio,
hacerla extensiva a todas las instituciones públicas y privadas, a las
organizaciones de base, así como a toda la población del referido distrito.
Lima, 16 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Coa Aguilar.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar el saludo y felicitación a la provincia de
Chanchamayo, departamento de Junín, con motivo de celebrar el 24 de
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- 137 -
setiembre de 2013 el centésimo cuadragésimo cuarto aniversario de fundación
de la Merced y el trigésimo sexto aniversario de la elevación a categoría de
provincia de Chanchamayo, formulando votos para que el éxito los acompañe
en el desempeño de sus funciones.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Hung Won Jung,
alcalde de la Municipalidad Provincial de Chanchamayo; y, por su intermedio,
hacerla extensiva a las autoridades civiles, políticas y militares, así como a toda
la población y visitantes de la referida provincia.
Lima, 19 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Oseda Soto.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar su saludo y felicitación al distrito de Toraya,
provincia de Aymaraes, departamento de Apurímac, con motivo de celebrarse
el 21 de setiembre de 2013 la festividad del Señor de Lampa.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Simón Merino
Gonzales, alcalde de la Municipalidad Distrital de Toraya; y, por su intermedio,
hacerla extensiva a los regidores, a las autoridades políticas, eclesiásticas,
militares y policiales, así como a los pobladores de este hermoso distrito.
Lima, 3 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Molina Martínez.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Saludar al diario Gestión, con motivo de celebrar el 25 de
setiembre de 2013 su vigésimo tercer aniversario de vida institucional.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Julio Lira Segura,
director del diario Gestión, instando a continuar con su labor informativa veraz,
oportuna y de calidad.
Lima, 19 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Eguren Neuenschwander.»
-o-
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«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar su saludo y felicitación a la Facultad de Agronomía y
Zootecnia de la Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco, con
motivo de celebrar el 23 de setiembre de 2013 el quincuagésimo séptimo
aniversario de su creación.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Róger Romero De la
Cuba, decano de la Facultad de Agronomía y Zootecnia de la Universidad
Nacional San Antonio Abad del Cusco; y, por su intermedio, hacerla extensiva
a los docentes, administrativo y trabajadores de las diferentes áreas de la
llamada Granja Kayra, así como a los estudiantes de la mencionada facultad.
Lima, 18 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Molina Martínez.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar su saludo y felicitación con motivo de celebrarse el
16 de setiembre de 2013 la festividad de la Santísima Virgen de la Natividad,
patrona del distrito de Acora, provincia y departamento de Puno, implorando a
nuestra Señora para que conceda el deseo de su pronta provincialización.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Gerónimo Cutipa
Cutipa, alcalde de la Municipalidad Distrital de Acora; y, por su intermedio,
hacerla extensiva al cuerpo de regidores y al personal administrativo, así como
a todo el pueblo asentado en las zonas circunlacustre, media y alta.
Lima, 14 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Portugal Catacora.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar su saludo y felicitación a la Organización Mundial de
Turismo-OMT, con motivo de celebrarse el 27 de setiembre de 2013 el 'Día
Mundial del Turismo', principal organismo de las Naciones Unidas, encargado
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de promocionar un turismo responsable, sostenible y accesible para todos.
Segundo.- Transcribir la presente moción a la señora Blanca Magali Silva
Velarde-Álvarez, ministra de Comercio Exterior y Turismo; y, por su
intermedio, a los organismos descentralizados encargados de promover el
turismo en nuestro país.
Lima, 17 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Salgado Rubianes.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Rendir homenaje a las Fuerzas Armadas del Perú, con motivo
de celebrarse el 24 de setiembre de 2013 el trigésimo sexto aniversario de haber
sido instituido el Día de las Fuerzas Armadas del Perú.
Segundo.- Transcribir la presente moción a los señores almirante José
Ernesto Cueto Aservi, jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas;
general de ejército Ricardo Moncada Novoa, comandante general del Ejército
del Perú; almirante Carlos Tejada Mera, comandante general de la Marina de
Guerra del Perú; y general del aire Jaime Figueroa Olivos, comandante general
de la Fuerza Aérea del Perú; y, por su intermedio, hacerla extensiva a los
señores oficiales generales, superiores y subalternos, técnicos, suboficiales,
personal de tropa y personal civil, que forman parte de nuestras gloriosas
instituciones armadas.
Lima, 18 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Tubino Arias Schreiber.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar su saludo a Radio Programas del Perú-RPP, con
motivo de celebrar el 7 de octubre de 2013 el quincuagésimo aniversario de su
fundación.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Manuel Delgado
Parker, presidente del directorio del Grupo Radio Programas del Perú; y, por su
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- 140 -
intermedio, haga extensiva a todos los directivos, periodistas, camarógrafos y
trabajadores en general de la referida estación radial, augurándoles que
continúen los éxitos en su destacada labor informativa.
Lima, 19 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Salgado Rubianes.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar su más cordial saludo y profundo homenaje a la
ciudad de Rioja, provincia del mismo nombre, departamento de San Martín,
con motivo de celebrar el 22 de setiembre de 2013 el ducentésimo trigésimo
primer aniversario de su fundación, reconociendo y destacando la importancia
que tiene esta ciudad para el desarrollo del departamento de San Martín.
Segundo.- Transcribir la presente moción a la señora Mercedes Torres
Chávez, alcaldesa de la Municipalidad Provincial de Rioja; y, por su
intermedio, hacerla extensiva a todos los ciudadanos de esta histórica ciudad
por conmemorarse una fecha tan especial.
Lima, 16 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Bardález Cochagne.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar un afectuoso saludo a la tierra noble y generosa del
distrito de Bernal, provincia de Sechura, departamento de Piura, con motivo de
celebrarse el 20 de setiembre de 2013 el nonagésimo segundo aniversario de su
creación política.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor José Félix Ayala
Cherre, alcalde de la Municipalidad Distrital de Bernal; y, por su intermedio,
hacerla extensiva a las distintas autoridades políticas, policiales, militares,
religiosas y civiles, así como a todos y cada uno de los habitantes del
mencionado distrito.
Lima, 17 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Espinoza Cruz.»
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- 141 -
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar su más cálido saludo y felicitación al Colegio de
Arquitectos del Perú Región La Libertad, con motivo de celebrar el 23 de
setiembre de 2013 el cuadragésimo quinto aniversario de su creación.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Raúl Huaccha Muñoz,
decano del Colegio de Arquitectos del Perú Región La Libertad; y, por su
intermedio, hacerla extensiva al consejo directivo, a los profesionales
colegiados y al personal administrativo.
Lima, 18 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Urtecho Medina.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Saludar al Centro Poblado Alto Trujillo, provincia de Trujillo,
departamento de La Libertad, con motivo de celebrarse el 19 de setiembre de
2013 el décimo primer aniversario de su creación, reconociendo al esfuerzo
desarrollado desde su creación, en beneficio de su comunidad y del país.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Fernando Zacarías
Nuñuvero Ibáñez, alcalde del Centro Poblado Alto Trujillo; y, por su
intermedio, hacerla extensiva a los funcionarios y trabajadores de la citada
comuna, así como a toda la población del referido distrito, augurándoles toda
clase de éxitos.
Lima, 18 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Acuña Núñez.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Saludar a la provincia de Huancané, departamento de Puno,
con motivo de celebrarse el 19 de setiembre de 2013 el centésimo octogésimo
sexto aniversario de su creación política.
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- 142 -
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Faustino Mamani
Pilco, alcalde de la Municipalidad Provincial de Huancané; y, por su
intermedio, hacerla extensiva a las autoridades y al cuerpo de regidores, a las
autoridades políticas, eclesiásticas y policiales, y en especial a toda la
población de la referida provincia, manifestando el compromiso con el
desarrollo político, económico y social que genere bienestar e igualdad de
oportunidades a toda su población.
Lima, 12 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Apaza Condori.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar su ferviente saludo y felicitación al Centro Poblado
Menor de Alto Trujillo, del distrito de El Porvenir, provincia de Trujillo,
departamento de La Libertad, con motivo de celebrarse el 19 de setiembre de
2013 el undécimo aniversario de su creación política.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Fernando Zacarías
Nuñuvero Ibáñez, alcalde del Centro Poblado Menor de Alto Trujillo; y, por su
intermedio, hacerla extensiva a todos los funcionarios y servidores de la
localidad y, de manera muy especial, a todos sus pobladores.
Lima, 13 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Rodríguez Zavaleta.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar su más cálido saludo, felicitación y reconocimiento a
la provincia de Huancané, departamento de Puno, con motivo de celebrarse el
19 de setiembre de 2013 el centésimo octogésimo sexto aniversario de su
creación política.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Faustino Mamani
Pilco, alcalde de la Municipalidad Provincial de Huancané; y, por su
intermedio, hacerla extensiva a los regidores, a las autoridades políticas,
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- 143 -
eclesiásticas y militares, así como a toda la población chiriwana.
Lima, 19 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Condori Cusi.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar su saludo y felicitación al distrito de Tumay Huaraca,
provincia de Andahuaylas, departamento de Apurímac, con motivo de
celebrarse el 22 de setiembre de 2013 el cuadragésimo noveno aniversario de
su creación política.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Honorato Demetrio
Ramírez Sotaya, alcalde de la Municipalidad Distrital de Tumay Huaraca; y,
por su intermedio, hacerla extensiva a los regidores, a las autoridades políticas,
eclesiásticas, militares y policiales, así como a los pobladores de este hermoso
distrito.
Lima, 3 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Molina Martínez.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar su más cordial saludo y profundo homenaje a la
ciudad de Juanjuí, provincia de Mariscal Cáceres, departamento de San Martín,
con motivo de celebrar el 24 de setiembre de 2013 el centésimo octogésimo
sexto aniversario de fundación.
Segundo.- Reconocer y destacar la importancia que tiene esta ciudad para
el desarrollo del departamento de San Martín.
Tercero.- Transcribir la presente moción al señor Renán Saavedra
Sandoval, alcalde de la Municipalidad Provincial de Mariscal Cáceres; y, por
su intermedio, hacerla extensiva a todos los ciudadanos de esta histórica ciudad
por conmemorarse una fecha tan especial.
Lima, 16 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Bardález Cochagne.»
-o-
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- 144 -
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar su más ferviente y efusivo saludo a la provincia de
San Miguel, departamento de Cajamarca, con motivo de celebrar el 29 de
setiembre de 2013 el centésimo cuadragésimo segundo aniversario de su
creación política.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Guillermo Espinoza
Rodas, alcalde de la Municipalidad Provincial de San Miguel; y, por su
intermedio, hacerla extensiva a toda la gran población, manifestando su
compromiso para con su desarrollo político, económico y social, que genere
bienestar e igualdad de oportunidades a toda la población.
Lima, 17 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Tapia Bernal.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Saludar y felicitar a los pilotos andahuaylinos Richard y
Rommel Palomino Ortiz, por haber alcanzado en la clasificación general el
primer y segundo lugar respectivamente, en la XLIII edición Gran Premio
Nacional de Carreteras Caminos del Inca 2013 “Raúl Orlandini Dibós”’.
Segundo.- Transcribir la presente moción a los señores Richard y
Rommel Palomino Ortiz, augurándoles siempre triunfos para el automovilismo
peruano.
Lima, 17 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Medina Ortiz.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar el más cálido saludo a la hermana República de Chile,
con motivo de conmemorarse el 18 de setiembre de 2013 el ducentésimo tercer
aniversario de su Independencia Nacional.
Segundo.- Transcribir la presente moción al Excelentísimo señor Fabio
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- 145 -
Vio Ugarte, embajador de la República de Chile en el Perú; y, por su
intermedio, hacerla extensiva a las máximas autoridades de este hermano país,
así como a todo el pueblo de Chile.
Lima, 17 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Zerillo Bazalar.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Saludar y felicitar al Congreso de la República del Perú, con
ocasión de conmemorar el 20 de setiembre de 2013 el centésimo nonagésimo
primer aniversario de su creación institucional.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Fredy Otárola
Peñaranda, presidente del Congreso de la República; y, por su intermedio,
hacerla extensiva a todos los parlamentarios y a todo el personal administrativo
de la referida institución.
Lima, 17 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Ccama Layme.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Saludar y felicitar al distrito de Huaro, provincia de
Quispicanchi, departamento de Cusco, con motivo de celebrar el 26 de
setiembre de 2013 el sexagésimo primer aniversario de su creación política.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Herminio Ccahuata
Huamán, alcalde de la Municipalidad Distrital de Huaro; y, por su intermedio,
hacerla extensiva a las instituciones públicas, privadas, educativas, a las
organizaciones de base y a la población del mencionado distrito.
Lima, 16 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Coa Aguilar.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar su saludo y congratulación al Colegio de Periodistas
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- 146 -
del Perú, con motivo de celebrarse el 1 de octubre de 2013 a nivel nacional el
Día del Periodista, formulando votos para que el periodista, tutelar de la
libertad de prensa y la democracia, fortalezca esta profesión.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Segundo Núñez
Patiño, decano del Colegio de Periodistas del Perú; y, por su intermedio, a cada
hombre de prensa colegiado de esta institución.
Lima, 18 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Yovera Flores.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Saludar y felicitar a la Policía Nacional de Tránsito del Perú-
Zona Este, con motivo de celebrarse su décimo sexto aniversario, destacando la
ardua labor que realiza para el cumplimiento de las normas de tránsito y
prevención de los accidentes de tránsito.
Segundo.- Transcribir la presente moción al Ministerio del Interior, a la
Dirección General de la Policía Nacional del Perú y a la División de Policía de
Tránsito (DIVPOLTRAN).
Lima, 19 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Iberico Núñez.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar su saludo y felicitación a la institución educativa de
señoritas María de la Merced, del distrito de Wanchaq, provincia y
departamento del Cusco, con motivo de celebrarse el 24 de setiembre de 2013
la fiesta patronal de la Virgen de las Mercedes.
Segundo.- Transcribir la presente moción a la hermana Belinda Gamarra
Gonzales, directora de la institución educativa de señoritas María de la Merced;
y, por su intermedio, hacerla extensiva a toda la plana docente, a las alumnas y
padres de familia de este hermoso plantel.
Lima, 12 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Molina Martínez.»
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- 147 -
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar su saludo y reconocimiento al profesional aeronáutico
civil, quien con eficiencia contribuye al desarrollo de la aviación civil en
nuestro país, con motivo de conmemorarse el 23 de setiembre de 2013 el Día de
la Aviación Civil.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Carlos Paredes
Rodríguez, ministro de Transportes y Comunicaciones; y, por su intermedio,
hacerla extensiva a toda la comunidad aeronáutica nacional.
Lima, 12 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Salgado Rubianes.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Saludar y felicitar a los miembros de nuestras Fuerzas
Armadas, constituidas por el Ejército, la Marina de Guerra y la Fuerza Aérea,
con motivo de conmemorar el 24 de setiembre de 2013 el Día de las Fuerzas
Armadas, reconociendo la labor histórica y permanente que desempeñan en la
garantía de la soberanía nacional y la seguridad de todas las generaciones de
peruanos.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor almirante José Cueto
Aservi, jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.
Lima, 18 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Romero Rodríguez.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Saludar y felicitar a la provincia de Chanchamayo,
departamento de Junín, con motivo de celebrar el 24 de setiembre de 2013 el
trigésimo quinto aniversario de su creación.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Hung Won Jung,
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- 148 -
alcalde de la Municipalidad Provincial de Chanchamayo; y, por su intermedio,
a todas las autoridades y a toda la población de la referida provincia.
Lima, 19 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Pariona Galindo.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar su cálido homenaje y ferviente saludo al distrito de
Churubamba, provincia y departamento de Huánuco, con motivo de celebrar el
4 de octubre de 2013 el nonagésimo segundo aniversario de su creación
política, reconociendo los esfuerzos por los cuales este próspero distrito viene
forjando su futuro.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Miguel Amos Vergara
Retis, alcalde de la Municipalidad Distrital de Churubamba; y, por su
intermedio, hacerla extensiva a la plana de regidores y a toda la población del
referido distrito.
Lima, 16 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Gutiérrez Cóndor.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Saludar a la institución educativa Nicolás La Torre, con motivo
de conmemorar el 25 de setiembre de 2013 el cuadragésimo noveno aniversario
de su creación institucional.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor José Gustavo
Cornetero Siancas, director de la Institución Educativa Nicolás La Torre, y por
su intermedio, hacerla extensiva a la plana directiva, al personal docente,
administrativo, a los padres de familia, así como a todo el alumnado y
exalumnos del mencionado colegio.
Lima, 18 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Velásquez Quesquén.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
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- 149 -
Acuerda:
Primero.- Saludar al hermano país de Israel, el cual es en la actualidad un
estado moderno, desarrollado, de sólida economía y altamente tecnificado,
luego de una etapa de arduo trabajo y guerras que tuvieron que enfrentar.
Segundo.- Saludar a los miembros y representantes de la Fundación
Aliados de Israel (IAF) por la labor que vienen desarrollando.
Tercero.- Transcribir la presente moción a los excelentísimos señores
Shimon Peres, Presidente del Estado de Israel y Modi Ephraim, embajador del
Estado de Israel en el Perú; y, por su intermedio, hacer extensivo el presente
saludo a las demás autoridades, instituciones y a todo el pueblo israelí.
Lima, 18 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Castagnino Lema.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar su saludo y reconocimiento a todos los destacados
profesionales de la traducción e interpretación, con motivo de celebrarse el 30
de setiembre de 2013 el Día Internacional del Traductor.
Segundo.- Transmitir la presente moción a la señora Sandra Cristina
Capcha Hermoza, decana del Colegio de Traductores del Perú; y, por su
intermedio, a todos los profesionales traductores de nuestro país.
Lima, 17 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Salgado Rubianes.- Cabrera
Ganoza.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Saludar al distrito de Pisuquia, situado en la provincia de Luya,
departamento de Amazonas, con motivo de celebrarse el 30 de setiembre de
2013 el sexagésimo aniversario de su fundación.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Edwin Salazar Arista,
alcalde de la Municipalidad Distrital de Pisuquia; y, por su intermedio, hacerla
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- 150 -
extensiva a los señores regidores y trabajadores, a las autoridades civiles y
militares, así como a toda la población, formulando fervientes votos para lograr
el bienestar y su desarrollo socioeconómico.
Lima, 17 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Nayap Kinin.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar su cordial saludo y homenaje al Congreso de la
República con motivo de celebrar el 20 de setiembre de 2013 el centésimo
nonagésimo primer aniversario de su creación
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Fredy Otárola
Peñaranda, presidente del Congreso de la República; y, por su intermedio,
hacerla extensiva, a cada uno de los congresistas de la República y los
trabajadores de este poder legislativo por tan importante fecha.
Lima, 18 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Apaza Ordóñez.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar su saludo y felicitación a la Institución Educativa de
señoritas “Las Mercedes”, de la provincia y departamento del Cusco, con
motivo de celebrar el 24 de setiembre de 2013 la fiesta patronal de la Virgen de
las Mercedes.
Segundo.- Transcribir la presente moción a la señora Judith Flórez de
Cáceres, directora de la Institución Educativa de señoritas Las Mercedes; y, por
su intermedio, hacerla extensiva a toda la plana docente, a los alumnos y padres
de familia de este hermoso plantel.
Lima, 12 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Molina Martínez.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
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- 151 -
Primero.- Expresar su saludo y reconocimiento a los sectores del Estado
peruano, sociedad civil y organismos internacionales que conforman el Grupo
de Trabajo Multisectorial Permanente contra la Trata de Personas, con motivo
de conmemorarse el 23 de setiembre de 2013 el Día Internacional Contra la
Explotación Sexual y la Trata de Personas.
Segundo.- Transcribir la presente moción a la señora Ana Jara
Velásquez, ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables; y, por su
intermedio, hacerla extensiva a los miembros del Grupo de Trabajo
Multisectorial Permanente contra la Trata de Personas.
Lima, 12 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Salgado Rubianes.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Saludar a la ciudad de Pedro Ruiz Gallo, distrito de Jazán,
provincia de Bongará, departamento de Amazonas, con motivo de celebrar el
17 de setiembre de 2013 el quincuagésimo primer aniversario de su fundación.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Walter Hugo Monteza
Santillán, alcalde de la Municipalidad Distrital de Jazán; y, por su intermedio,
hacerla extensiva a los regidores y trabajadores, a las autoridades civiles y
militares, así como a la población del citado distrito, formulando fervientes
votos para lograr el bienestar y su desarrollo socioeconómico.
Lima, 16 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Nayap Kinin.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar su saludo, felicitación y reconocimiento a la VII
Dirección Territorial de Policía-Lima, recaído en su jefe general PNP Luis
Miguel Praeli Burga, y en el coronel PNP Yohanim Oswaldo Chuquillanqui
Ospina, jefe de la Oficina de Recursos Humanos, por su fecunda labor y
trayectoria profesional, honesta y transparente, en beneficio de la institución
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- 152 -
policial y del país.
Segundo.- Transcribir la presente moción a los señores Wilfredo Pedraza
Sierra, ministro del Interior; general de policía Jorge Flores Goicochea, director
general de la Policía Nacional del Perú; y general PNP Víctor Manuel Torres
Falcón, director nacional de Gestión Institucional de la Policía Nacional del
Perú, para los fines de reconocimiento y legajo personal pertinentes.
Lima, 5 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Rodríguez Zavaleta.- Hurtado
Zamudio.- Velásquez Quesquén.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar su saludo y reconocimiento a los destacados
profesionales médicos, quienes con su esfuerzo e invalorable labor, buscan la
mejora de la salud y calidad de vida de la población, al conmemorar el 5 de
octubre de 2013 el Día de la Medicina Peruana.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Juan Villena Vizcarra,
decano Nacional del Colegio Médico del Perú; y, por su intermedio, hacerla
extensiva a todos los profesionales médicos de nuestro País.
Lima, 20 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Salgado Rubianes.- Cabrera
Ganoza.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar el más cordial saludo y reconocimiento a los
contadores públicos del Perú, y en especial a los profesionales contables del
departamento de Ancash, con motivo de conmemorarse el 11 de setiembre de
2013 el Día del Contador Público.
Segundo.- Transcribir la presente moción a la señora Elsa Rosario Ugarte
Vásquez, decana del Colegio de Contadores Públicos del Perú; y, por su
intermedio, hacerla extensiva a cada uno de los contadores públicos del Perú y
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- 153 -
a la junta de decanos que los representa.
Lima, 11 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Julca Jara.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar su saludo y felicitación al Ejército del Perú, con
motivo de celebrar el 24 de setiembre de 2013 la festividad de la Virgen de las
Mercedes.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor general de ejército
Ricardo Moncada Novoa, comandante general del Ejército del Perú; y, por su
intermedio, hacerla extensiva a todos los que laboran en esta importante
institución.
Lima, 12 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Molina Martínez.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Expresar su más cordial saludo y reconocimiento a los
miembros del Ejército, la Marina de Guerra y la Fuerza Aérea del Perú, quienes
con su abnegada labor defienden y mantienen la independencia de nuestro país,
con motivo de conmemorarse el 24 de setiembre de 2013 el Día de las Fuerzas
Armadas del Perú.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor almirante José Ernesto
Cueto Aservi, jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas; y, por su
intermedio, hacerla extensiva a los comandantes generales del Ejército, de la
Marina de Guerra y de la Fuerza Aérea del Perú.
Lima, 12 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Salgado Rubianes.»
-o-
«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Acuerda:
Primero.- Saludar y felicitar al distrito de Pucyura, provincia de Anta,
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- 154 -
departamento del Cusco, con motivo de celebrarse el 30 de setiembre de 2013
el septuagésimo primer aniversario de su creación política.
Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Vidal Suyllo Ttito,
alcalde de la Municipalidad Distrital de Pucyura; y, por su intermedio, hacerla
extensiva a todas las instituciones públicas y privadas, a las organizaciones de
base, así como a toda la población del referido distrito.
Lima, 16 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Coa Aguilar.»
-
Durante la presente sesión vespertina, el Presidente saludó a los
integrantes de la Red de Niños, Niñas y Adolescentes del Perú, quienes se
encontrarían en la galería, invitado por el congresista Urquizo Maggia.
-
REGISTRO DE ASISTENCIA A LA ÚLTIMA VOTACIÓN
DIGITAL DE LA SESIÓN (22:26 H)
PRESENTES: Los congresistas Otárola Peñaranda, Iberico Núñez, Acuña
Núñez, Aguinaga Recuenco, Alcorta Suero, Anicama Ñáñez, Apaza Condori,
Bardález Cochagne, Bedoya de Vivanco, Beingolea Delgado, Belaunde
Moreyra, Benítez Rivas, Cabrera Ganoza, Canches Guzmán, Ccama Layme,
Chávez Cossío, Chihuán Ramos, Coa Aguilar, Coari Mamani, Condori Cusi,
Cordero Jon Tay, Cuculiza Torre, De la Torre Dueñas, Díaz Dios, Elías Ávalos,
Espinoza Cruz, Espinoza Rosales, Fujimori Higuchi, Gagó Pérez, Galarreta
Velarde, Gamarra Saldívar, Grandez Saldaña, Guevara Amasifuén, Gutiérrez
Cóndor, Huayama Neira, Hurtado Zamudio, Inga Vásquez, Kobashigawa
Kobashigawa, Lay Sun, León Rivera, León Romero, Lescano Ancieta, Llatas
Altamirano, López Córdova, Mavila León, Medina Ortiz, Melgar Valdez,
Merino De Lama, Molina Martínez, Mora Zevallos, Neyra Huamaní, Neyra
Olaychea, Pari Choquecota, Pariona Galindo, Pérez del Solar Cuculiza, Pérez
Tello de Rodríguez, Ramírez Gamarra, Reátegui Flores, Rimarachín Cabrera,
Romero Rodríguez, Rondón Fudinaga, Rosas Huaranga, Saavedra Vela, Salgado
Rubianes, Sarmiento Betancourt, Schaefer Cuculiza, Simon Munaro, Spadaro
DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS
ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS
- 155 -
Philipps, Tait Villacorta, Tan de Inafuko, Tapia Bernal, Tubino Arias Schreiber,
Urquizo Maggia, Vacchelli Corbetto, Valencia Quiroz, Valle Ramírez, Valqui
Matos, Velásquez Quesquén, Wong Pujada, Yovera Flores, Yrupailla Montes,
Zamudio Briceño y Zeballos Salinas.
CON LICENCIA OFICIAL: Los congresistas Acha Romaní, Cárdenas Cerrón,
Crisólogo Espejo, Jara Velásquez (ministra de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables) y Zerillo Bazalar.
CON LICENCIA POR ENFERMEDAD: Los congresistas Andrade Carmona,
Chehade Moya, Huaire Chuquichaico, Rivas Teixeira, Ruiz Loayza y Teves
Quispe.
EN FUNCIÓN DE REPRESENTACIÓN: Los congresistas Angulo Álvarez,
Condori Jahuira, Delgado Zegarra, Eguren Neuenschwander, Mendoza Frisch,
Monterola Abregú, Portugal Catacora, Reggiardo Barreto y Rodríguez Zavaleta.
AUSENTES: Los congresistas Omonte Durand, Luna Gálvez, Abugattás
Majluf, Acuña Peralta, Apaza Ordóñez, Becerril Rodríguez, Bruce Montes de
Oca, Capuñay Quispe, Carrillo Cavero, Castagnino Lema, Chacón De Vettori,
Dammert Ego Aguirre, Falconí Picardo, García Belaúnde, Gastañadui Ramírez,
Isla Rojas, Julca Jara, Lewis del Alcázar, Mulder Bedoya, Nayap Kinin, Oseda
Soto, Reynaga Soto, Salazar Miranda, Solórzano Flores, Tejada Galindo, Uribe
Medina y Urtecho Medina.
-=o=-
Después de lo cual, el PRESIDENTE levantó la sesión.
Eran las 22:32 h.