El registro civil e identificación:

La importancia de la institución y sus

funciones

Mia Harbitz IFD/ICSBuenos Aires, Argentina

16 de agosto de 2012

¿Cómo el BID apoya a sus países miembros?

Todos nuestros proyectos surgen por solicitud del

propio país

Conocimientos Cooperación Técnica Préstamos

Conocimientos

El BID ha tenido una especial preocupación no solo por sistematizar el conocimiento disponible, sino además, por ir realizando investigaciones que permitan comprender la implicancias del subregistro de nacimiento.

Estas investigaciones abarcan no solo el registro civil, sino además los efectos de contar con un documento de identidad, y como esto se vincula con: gobernanza, políticas de gobierno electrónico y el diseño de programas sociales.

Este conocimiento nos ha permitido mejorar el diseño de proyectos mediante conocimientos de punta y específicos del país, afrontando además de mejor manera los diversos desafíos que tiene la implementación de los mismos.

Todos sabemos que…el derecho a una identidad legal, única y segura es un derecho humano fundamental

• 1948 Declaración Universal de los Derechos Humanos• 1969 Convención Interamericana sobre los Derechos

Humanos• 1976 Pacto Internacional de Derechos Civiles y

Políticos• 1989 Convención Internacional de los Derechos del

niño• 1999 Convenio N°169 de la OIT

Todos sabemos que…el registro civil se relaciona con derechos, beneficios y deberes

Registro Civil

Identificación Civil

Estadísticas Vitales

Censos

Políticas Públicas

Cortes Electorales

Participación e inclusión política

Servicios de Autenticación

Participación e inclusión Económica

Salud

Educación

Programas sociales

Participación e inclusión

social

Todos sabemos que…11% de nuestros niños no están registrados

Todos sabemos que…sin registro de nacimiento:

• La persona no es reconocida ante la sociedad• La persona no puede acceder a servicios

públicos• La persona no puede ejercer sus derechos y

deberes cívicos• La persona puede no tiene acceso al sector

formal de empleo

Todos sabemos que ….sin registro de hechos vitales

• El estado se queda sin estadísticas vitales• La capacidad de planificación del estado queda

debilitada • El estado no puede permitir acceso a derechos y

deberes cívicos• El estado no está en condiciones de garantizar y

proteger la seguridad del ciudadano• La credibilidad ante organizaciones internacionales

estaría aminorada

Todos conocemos ….acuerdos internacionales suscritos por los países

Todos los 191 países miembros de Naciones Unidas Metas del Milenio Los nuevos pasaportes a partir de 2015 (OACI) Acuerdo Paris-Accra

Nuestra región Acuerdo latinoamericano de Asunción 2007 Que fue reafirmado en Panamá en 2011

Todos sabemos que…a mayor desarrollo humano menor subregistro

¿Qué nos falta por hacer?

SOLO LO QUE SE PUEDE MEDIR SE PUEDE MEJORAR

12

Entrega eficiente de los servicios del Estado al ciudadano y al sector privado

Mejoramiento de la Política Pública(Evidence-Based Policy)

Fortalecimiento de los Sistemas Nacionales de Información (Better Data for Better Results)

Las funciones principales del RC deberían ser conocidas

La “cara” conocida del Registro Civil

La “otra cara” del Registro Civil

Registro de hechos civiles

Estadísticas Vitales

Sistemas Nacionales de

Información

Mejoramiento de Políticas

Públicas

Servicios Estaduales Eficientes

Para que las “dos caras”del Registro Civil e Identificación funcione

• Infraestructura de red segura (País/Intranet)

• Establecer interconexión y procesos de interoperabilidad

• Atender las asimetrías técnicas y administrativas y cambio organizacional

• Marco normativo y legal

• Garantizar identidad legal y única

• Garantizar la veracidad de los documentos de identidad

• Facilitar acceso para ciudadanos

El presente trabajo tiene por objetivo “desarrollar una metodología de relevamiento a los fines de construir una base de datos sobre fundamentos institucionales de los Registros Civiles y de Identificación en América Latina y el Caribe, teniendo como principales variables los aspectos legales, institucionales, tecnológicos y su interacción”.

Para su realización se solicitó información a 11 países: Argentina, Chile, Colombia, Jamaica, México, Panamá, Paraguay, Uruguay, Ecuador, Perú y El Salvador.

En Argentina, dada su estructura federal, se trabajó relevando las provincias de Buenos Aires, Córdoba y Mendoza; y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

http://www.iadb.org

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Contacto: Mia Harbitzmiah@iadb.org