Post on 23-Jun-2020
transcript
ERANSKINA FORU ALDUNDIEK ZATI BATEAN EDO OSORIK FINANTZATUTAKO
ZERBITZU, ZENTRO ETA PRESTAZIOEI BURUZKO DATUAK EGUNERATUTA
EAE-KO GIZARTE-ZERBITZUEN EGOERARI BURUZKO V. TXOSTENA GIZARTE ONGIZATEKO EUSKAL KONTSEILUA
2
AURKEZPENA
█ Gizarte Ongizateko Euskal Kontseiluaren EAEko gizarte-zerbitzuen egoerari buruzko txostena 2005eko abenduan amaitu da. Aurreko txostenen antzeko egitura du eta, haiek, bezalaxe, Autonomia Erkidego osoari buruz eskura dauden azken estatistikek emandako datuak hartu ditu oinarri. Datu nagusiak Justizia, Lan eta Gizarte Segurantza Sailak prestatutako Gizarte-zerbitzuetako Gastu Publikotik eta Eustaten ESSEC Gizarte zerbitzuen, Erakundeen eta Zentroen Estatistiketatik ateratakoak dira; biak 2005ean burutu ziren eta 2003. urteari buruzkoak dira.
█ Zati bat besterik ez da eguneratu; izan ere, alde batetik, estaldura- eta erabiltzaile-datuak soilik jaso ditu, eta, bestetik, foru-aldundien zerbitzu propioak, itunduak edo hitzartuak eta zentroetan sartzeko banakako laguntzak bakarrik hartu ditu kontuan, eta albo batean utzi beste erakunde publiko batzuen zerbitzuak (udalenak) eta foru-administrazioarekin ezer itundu edo hitzartu ez duten erakunde pribatuenak (horri dagokionez, aldundien finantziazioak plaza eta prestazioetarako izan behar duela uste da, eta hortik kanpo daude aldundiek inbertsioetarako bakarrik ematen dituzten dirulaguntzak).
█ Eranskin hau, hortaz, datuak eguneratzeko prozesuaren lehen urratsa da. Mugak muga, informazio hau jakitera eman eta jendearen eskuetan utzi behar da. Gainera, konpromisoa hartu dugu gizarte-zerbitzuei buruz dauden datuak etengabe eguneratzen joateko gizarte-zerbitzuei buruzko informazio-sistema berri baten barruan, eta horretarako, zerbitzuak ematen dituzten erakunde publiko eta pribatu guztien lankidetza aktiboa izatea espero dugu.
█ Edukia dela-eta, esan behar dugu hiru aldundiak asko saiatu direla datu garrantzitsuak biltzen, baina, hala ere, batzuetan ezin izan dela informazio osatua lortu zenbait zerbitzuri buruz. Zehaztu behar dugu, halaber, hiru lurraldeetako datuak konparaketak egiteko moduan aurkeztu behar zirela; ondorioz, homogeneizatze-lan horretan, informazioaren zati bat baztertu egin behar izan da, lurralde bakoitzeko zerbitzu espezifikoei buruzkoa zelako batzuetan, lurralde batena bakarrik zelako besteetan. Alabaina, ahalegin handia egin dugu zerbitzu garrantzitsuenen berri emateko—oinarrizkoenenak eta hartzaile gehien dituztenenak—.
█ Arreta jaso duen taldearen arabera daude antolatuta datuak, eta gero, zerbitzuen intentsitatearen arabera: egoitza-zentroak eta eguneko arretarako zentroak hasieran, eta komunitate-zerbitzu arinagoak ondoren. Kontuan hartutako zerbitzu horiei aldundiek zer nolako ekarpena egin dieten bakarrik jaso nahi zen, eta arrikua dago horrek ikuspegi distortsionatua ematekoa lurralde bakoitzean duten estaldura eta garrantziari buruz. Beraz, informazioa eskuragarri egon den guztietan, ikuspegi orokorra ematen saiatu gara, aldundi bakoitzak egin duen ahalegina dagokion testuinguruan jartze aldera.
█ Erabilitako metodologiari eta iturriei dagokienez, galdera-sorta luze bana bidali genien hiru foru-aldundiei; tauletan banatuta zegoen, aldundiek betetzeko, eta bereiztuta agertzen ziren zerbitzu eta zentro propioak, itunduak edo hitzartuak, eta zentroetan sartzeko banakako laguntzak —halakorik egonez gero—. Hortaz, foru-aldundiak beraiek dira zuzeneko iturriak.
█ Eranskina denez, eta ez benetako txostena, datuak azkar kontsultatu eta irakurtzeko moduan jartzea erabaki dugu, eta taula nahiz irudien iruzkinetan, datu edo konparazio interesgarri edo esanguratsuenak baino ez jartzea.
AURKIBIDEA 1. FITXA.ADINEKO PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK ................................................................................................................................................................................................................................... 12
Egoitza-arreta ........................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 12 Estaldura guztira eta aldundien ekarpena ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 12 Aldundien finantziazioa duten zerbitzuak........................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 13
Zentroak eta plazak....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 13 Estaldura......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 18 Erabiltzaileak eta okupazio-indizea ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 19
Eguneko arreta ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 22 Estaldura guztira eta aldundien ekarpena ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 22 Aldundien finantziazioa duten zerbitzuak........................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 23
Zentroak eta plazak....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 23 Eguneko laguntza-zentroak .............................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 25 Eguneko arretarako landa-zentroak................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 28 Egoitzetako eguneko arreta .............................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 28
Aldundiek finantzatutako eguneko arretaren estaldura ........................................................................................................................................................................................................................................................................... 28 Eguneko laguntza-zentroen estaldura ............................................................................................................................................................................................................................................................................................. 29
Eguneko arretaren erabiltzaileak................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 30 Eguneko laguntza-zentroen okupazio-indizea............................................................................................................................................................................................................................................................................... 32
Etxeko arretarako zerbitzua .................................................................................................................................................................................................................................................................................. 33 Larrialdietarako telefono-zerbitzua ....................................................................................................................................................................................................................................................................... 35
Zerbitzuaren erabiltzaileak eta estaldura.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 35 Arreta pertsonalerako zerbitzuen baterako estaldura............................................................................................................................................................................................................................................ 36 Beste programa eta zerbitzu batzuk...................................................................................................................................................................................................................................................................... 37
2. FITXA.- URRITASUNA DUTEN PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK........................................................................................................................................................................................................... 38
Egoitza-arreta ....................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 38 Aldundien finantziazioa duten zerbitzuak........................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 38
Zentroak eta plazak....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 38 Estaldura......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 41 Erabiltzaileak eta okupazio-indizea ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 42
Eguneko arreta ...................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 43 Aldundien finantziazioa duten zerbitzuak ......................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 43
Zentroak eta plazak....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 43 Eguneko laguntza-zentroak .............................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 45 Egoitzetako eguneko arreta .............................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 47 Okupazio-zentroak............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 47
Eguneko arretaren estaldura........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 49 Eguneko laguntza-zentroen estaldura ............................................................................................................................................................................................................................................................................................. 50 Okupazio-zentroen estaldura ........................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 51
Erabiltzaileak eta okupazio-indizea ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 52 Laneratzea ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 54
Enplegu-zentro bereziak........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 54 Zentroak eta langileak................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 54 Estaldura......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 55
Laguntzadun enplegua ........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 56 Lan-bitartekaritzaz .................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 57
Etxeko arretarako zerbitzua .................................................................................................................................................................................................................................................................................. 58 Larrialdietarako telefono-zerbitzua ....................................................................................................................................................................................................................................................................... 59 Arreta pertsonalerako zerbitzuen baterako estaldura............................................................................................................................................................................................................................................ 60 Autonomiarako laguntzak ..................................................................................................................................................................................................................................................................................... 61 Beste programa eta zerbitzu batzuk...................................................................................................................................................................................................................................................................... 62
4
3. FITXA.- HAURRAK, GAZTEAK ETA GENERO-DESBERDINTASUNA .......................................................................................................................................................................................................... 63 HAURRAK .................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 63
Adingabekoen zaintza eta tutoretza............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 63 Adingabekoak zaintzeko espedienteak.......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 64 Harrera egoitzetan ........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 65
Zentroak eta plazak....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 65 Estaldura......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 68 Erabiltzaileak.................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 69 Egoitzetako arreta-tasa ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 71
Familia-harrera ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 72 Adopzioa............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 73 Familia-bananketako babes-neurriak ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 75 Eguneko zentroak............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 76 Beste programa batzuk .................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 77
EMAKUMEA ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 78
Egoitza-zerbitzuak....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 78 Zentroak eta plazak............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 78 Erabiltzaileak....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 79
Arreta psikologikoko zerbitzua.................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 81 Aholkularitza juridikoko zerbitzua............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 82 Familia-topagune zerbitzua ........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 83
4. FITXA.- BAZTERTUAK IZATEKO ARRISKUAN DAUDEN PERTSONAK ..................................................................................................................................................................................................... 85
Egoitza-zentroak eta eguneko zentroak ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 85 Harrera-zentroak ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 85 Eguneko zentroak .............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 85 Egoitza-zerbitzuen eta eguneko zerbitzuen multzoa.................................................................................................................................................................................................................................................................................... 86
Laneratze-zerbitzuak ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 87 Laneratzeko eta gizarteratzeko programak eta zerbitzuak .................................................................................................................................................................................................................................................................................... 87 Gizarteratze-programak.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 88
5. FITXA.- PRESTAZIO EKONOMIKOAK................................................................................................................................................................................................................................................................ 89
Gizarte-ongizateko fondoko pentsioak.................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 89 Kotizazio gabeko pentsioak ....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 90 Pentsioen osagarriak.................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 92
Gizarte Ongizateko Fondoaren osagarriak ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 92 Kotizatu gabeko pentsioen osagarriak ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 93
Urritasunak dituzten Pertsonentzako Gizarte-Prestazioen Eta Prestazio Ekonomikoen Sistema (LISMI).................................................................................................................................................................................................. 93 Oinarrizko errenta ....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 94 Gutxieneko Bermeko Laguntza-Prestazioa ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 96
6.-. FITXA.- GASTUA ................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 99 7. FITXA.- SORTZEKOAK DIREN ZERBITZUAK .................................................................................................................................................................................................................................................102
5
TAULEN AURKIBIDEA
1. taula. Egoitza-plazak (publikoak eta pribatuak) eta estaldura lurraldez lurralde. ........................................................................................................................................................................... 12 2. taula. Aldundien finantziazioa duten egoitza-zentroak mota, lurralde eta urtearen arabera banatuta. ....................................................................................................................................... 13 3. taula. Egoitza-zerbitzuak. Aldundiek finantzatutako plazak eta banakako laguntzak urte bakoitzeko abenduaren 31n.......................................................................................................... 15 4. taula. Egoitzak. Aldundiek finantzatutako plazak eta egoitzetan sartzeko banakako laguntzak urte bakoitzeko abenduaren 31n. ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 16 5. taula. Komunitate-etxeak. Aldundiek finantzatutako plazak eta banakako laguntzak urte bakoitzeko abenduaren 31n. ........................................................................................................ 17 6. taula. Tutoretzapeko apartamentuak eta etxeak. Aldundiek finantzatutako plazak eta banakako laguntzak urte bakoitzeko abenduaren 31n........................................................................................................................................................................................................................................................................................... 17 7. taula. Aldundiek finantzatutako egoitza-zerbitzuen plazak eta estaldura lurraldez lurralde eta urtez urte (65 urte edo gehiagoko ehun pertsonako). .................................................................................................................................................................................................................................................................... 18 8. taula. Aldundiek finantzatutako egoitza-zerbitzuak. Erabiltzaileak abenduaren 31n eta urtean zehar. ...................................................................................................................................... 19 9. taula. Aldundiek finantzatutako egoitzak. Erabiltzaileak abenduaren 31n eta urtean zehar. ....................................................................................................................................................... 19 10. taula. Aldundiek finantzatutako komunitate-etxeak. Erabiltzaileak abenduaren 31n eta urtean zehar. .................................................................................................................................. 20 11. taula. Aldundiek finantzatutako tutoretzapeko apartamentuak eta etxeak. Erabiltzaileak abenduaren 31n eta urtean zehar ............................................................................................... 20 12. taula. Eguneko laguntza-zentroetako plazak (publikoak eta pribatuak) eta estaldura osoa, lurraldez lurralde. ....................................................................................................................... 22 13. taula. Eguneko arreta aldundiek finantzatutako egoitzetan. Zentro-kopurua mota, lurralde eta urtearen arabera. ................................................................................................................ 23 14. taula. Eguneko arreta aldundiek finantzatutako egoitzetan. Plazen eta banakako laguntzen kopuruak urte bakoitzeko abenduaren 31n........................................................................................................................................................................................................................................................................................... 24 15. taula. Eguneko laguntza-zentroak. Aldundiek finantzatutako plaza-kopurua urte bakoitzeko abenduaren 31n. ................................................................................................................... 25 16. taula. Eguneko arretarako landa-zentroak. Aldundiek finantzatutako plaza-kopurua urte bakoitzeko abenduaren 31n...................................................................................................... 28 17. taula. Egoitzetako eguneko arreta. Aldundiek finantzatutako plaza-kopurua urte bakoitzeko abenduaren 31n. ................................................................................................................... 28 18. taula. Aldundiek finantzatutako eguneko arretako plazak eta estaldura, lurraldez lurralde eta urtez urte, eta 65 urte edo gehiagoko mila pertsonako (eguneko zentroak, eguneko arretarako landa-zentroak eta egoitzetako eguneko arreta). ............................................................................................................... 28 19. taula. Aldundiek finantzatutako eguneko laguntza-zentroetako plazak eta estaldura, lurraldez lurralde eta urtez urte (65 urte edo gehiagoko ‰ pertsona).............................................................................................................................................................................................................................................................. 29 20. taula. Aldundiek finantzatutako eguneko arreta. Erabiltzaileak abenduaren 31n eta urtean zehar. ......................................................................................................................................... 30 21. taula. Aldundiek finantzatutako eguneko arretarako zentroak. Erabiltzaileak abenduaren 31n eta urtean zehar. .................................................................................................................. 31 22. taula. Aldundiek finantzatutako egoitzetako eguneko arreta. Erabiltzaileak abenduaren 31n eta urtean zehar. .................................................................................................................... 31 23. taula. Etxeko arretarako zerbitzua. Arreta jaso duten etxeak eta pertsonak urtean zehar, arreta jaso duten etxeen hileko batez bestekoa eta emandako arretaren ordu-kopurua guztira............................................................................................................................................................................................................. 33 24. taula. Larrialdietarako telefono-zerbitzua. Abenduaren 31n telealarma-aparatua duten pertsonak eta urtean zehar zerbitzua izan duten pertsonak. ................................................................................................................................................................................................................................................................ 35 25. taula. Aldundiek finantzatutako arreta pertsonalerako zerbitzuen baterako estaldura lurraldez lurralde (2005) (egoitza-zerbitzuak, eguneko arreta, ELZ eta TEPA) .......................................................................................................................................................................................................................................... 36
6
26. taula. Adineko pertsonentzako beste programa eta zerbitzu batzuk lurraldez lurralde eta urtez urte. ..................................................................................................................................... 37 27. taula. Urritasuna duten pertsonentzako egoitza-zerbitzuak. Aldundiek finantzatutako zentroak lurraldez lurralde eta urtez urte................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 38 28. taula. Urritasuna duten pertsonentzako egoitza-zerbitzuak. Aldundiek finantzatutako plaza-kopurua urte bakoitzeko abenduaren 31n.......................................................................................................................................................................................................................................................................................... 39 29. taula. Aldundiek finantzatutako egoitza-zentroetako plazak eta estaldura (10.000 biztanleko)................................................................................................................................................ 41 30. taula. Aldundiek finantzatutako egoitza-zerbitzuak guztira. Erabiltzaileak abenduaren 31n, urtean zehar eta egonaldi laburrak. ....................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 42 31. taula. Urritasuna duten pertsonentzako eguneko arreta. Aldundiek finantzatutako zentroak motaren arabera, lurraldez lurralde eta urtez urte. ................................................................................................................................................................................................................................................................................ 43 32. taula. Urritasuna duten pertsonentzako eguneko arreta. Aldundiek finantzatutako plazak eta egoitzetan sartzeko banakako laguntzak urte bakoitzeko abenduaren 31n (eguneko zentroak, egoitzetako eguneko arreta eta okupazio-zentroak)................................................................................................ 43 33. taula. Aldundiek finantzatutako eguneko laguntza-zentroak urritasuna duten pertsonentzat. Plaza-kopurua abenduaren 31n. ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 45 34. taula. Egoitzetako eguneko arreta. Aldundiek finantzatutako plaza-kopurua urte bakoitzeko abenduaren 31n. ................................................................................................................... 47 35. taula. Aldundiek finantzatutako okupazio-zentroak. Plaza-kopurua abenduaren 31n................................................................................................................................................................ 47 36. taula. Aldundiek finantzatutako eguneko arretako plazak eta estaldura, lurraldez lurralde eta urtez urte (hamar mila biztanleko) (eguneko zentroak, eguneko arretarako landa-zentroak eta egoitzetako eguneko arreta). ........................................................................................................................................... 49 37. taula. Aldundiek finantzatutako eguneko laguntza-zentroetako plazak eta estaldura, lurraldez lurralde eta urtez urte (hamar mila biztanleko). ............................................................................................................................................................................................................................................................................ 50 38. taula. Aldundiek finantzatutako okupazio-zentroetako plazak eta estaldura, lurraldez lurralde eta urtez urte........................................................................................................................ 51 39. taula. Aldundiek finantzatutako eguneko laguntza-zentroak urritasuna duten pertsonentzat. Erabiltzaileak abenduaren 31n, lurraldez lurralde eta urtez urte. (eguneko zentroak, egoitzetako eguneko arreta eta okupazio-zentroak)............................................................................................................................ 52 40. taula. Aldundiek finantzatutako eguneko arretarako zentroak. Erabiltzaileak abenduaren 31n, lurraldez lurralde eta urtez urte................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 52 41. taula. Aldundiek finantzatutako egoitzetako eguneko arreta. Erabiltzaileak abenduaren 31n, lurraldez lurralde eta urtez urte................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 52 42. taula. Aldundiek finantzatutako okupazio-zentroak. Erabiltzaileak abenduaren 31n eta urtean zehar, lurraldez lurralde eta urtez urte...................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 53 43. taula. Aldundiek finantzatutako enplegu-zentro bereziak. Zentro- eta langile-kopurua abenduaren 31n, lurraldez lurralde eta urtez urte ............................................................................................................................................................................................................................................................................................... 54 44. taula. Aldundiek finantzatutako enplegu-zentro berezietako langileak eta estaldura, lurraldez lurralde eta urtez urte (hamar mila biztanleko) ............................................................................................................................................................................................................................................................................. 55 44. taula. Aldundiek finantzatutako enplegu-zentro berezietako langileak eta estaldura, lurraldez lurralde eta urtez urte (okupatutako 1.000 pertsonako)............................................................................................................................................................................................................................................................... 56 46. taula. Aldundiek finantzatutako enplegu lagunduak. Erabiltzaile-kopurua urte bakoitzeko abenduaren 31n......................................................................................................................... 56 47. taula. Lan-bitartekaritzarako zerbitzua. Erabiltzaile-kopurua urtean zehar.................................................................................................................................................................................. 57 48. taula. Etxeko arretarako zerbitzua. Arreta jaso duten etxeak eta pertsonak abenduaren 31n eta urtean zehar, eta emandako arretaren ordu-kopurua guztira.............................................................................................................................................................................................................................................. 58 49. taula. Larrialdietarako telefono-zerbitzua. Abenduaren 31n telealarma-aparatua duten pertsonak eta urtean zehar zerbitzua izan duten pertsonak. ................................................................................................................................................................................................................................................................ 59
7
50. taula. Aldundiek finantzatutako arreta pertsonalerako zerbitzuen baterako estaldura (2005). .................................................................................................................................................. 60 51. taula. Autonomiarako laguntzak. Emandako laguntza-kopurua, motaren arabera eta urtez urte ............................................................................................................................................. 61 52. taula. Urritasuna duten pertsonentzako beste programa eta zerbitzu batzuk lurraldez lurralde eta urtez urte. ..................................................................................................................... 62 53. taula. Foru-aldundiek beren gain hartutako adingabekoen zaintza eta tutoretza berriak, lurraldez lurralde eta urteka.......................................................................................................... 63 54. taula. Adingabekoak babesteko espedienteak. Urtean irekitako eta itxitako espedienteen kopurua......................................................................................................................................... 64 55. taula. Babesgabe dauden adingabeentzako egoitza-zerbitzuak. Zentro-kopurua, urtez urte .................................................................................................................................................... .65 56. taula. Babesgabe dauden adingabeentzako egoitza-zerbitzuak. Plaza-kopurua abenduaren 31n. ............................................................................................................................................. 66 57. taula. Babesgabe dauden adingabeentzako egoitzen estaldura. (18 urtetik beherako mila pertsonako). .................................................................................................................................. 68 58. taula. Egoitza-zentroetan hartutako adingabekoak (bakarrik dauden atzerritarrak barne). Abenduaren 31n egoitzetan hartuta zeuden adingabekoen kopurua, urtean zeharreko datuak eta urtean egindako egonaldiak. ................................................................................................................................................ 69 59. taula. Bakarrik dauden adingabeko atzerritarren harrera. Hartutako adingabekoen kopurua, abenduaren 31n eta urtean zehar. ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 70 60. taula. Bakarrik dauden adingabekoen familia-harrera. Hartutako adingabekoen kopurua, abenduaren 31n eta urtean zehar. ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 72 61. taula. Adopzioak. Adopzio nazionalen eta nazioarteko adopzio berrien kopurua...................................................................................................................................................................... 73 62. taula. Familia-bananketako babes-neurriak 2005ean (18 urtetik beherako mila pertsonako). ................................................................................................................................................... 75 63. taula. Bakarrik dauden adingabekoentzako eguneko zentroak. Zentro- eta plaza-kopurua abenduaren 31n.......................................................................................................................... 76 64. taula. Bakarrik dauden adingabekoentzako eguneko zentroak. Erabiltzaileei buruzko datuak, abenduaren 31koak eta urtean zeharrekoak, urteko altak eta bajak. ............................................................................................................................................................................................................................................. 76 65. taula. Gizarte-babeseko beste programa batzuk. ............................................................................................................................................................................................................................. 77 66. taula. Emakumeentzako egoitza-zentroak. Bilakaera lurraldez lurralde eta urtez urte................................................................................................................................................................ 78 67. taula. Emakumeentzako egoitza-zentroak. Plaza-kopurua, zentro-motari, lurraldeari eta urteari erreparatuta....................................................................................................................... 79 68. taula. Larrialdiko harrera. Hartutako adingabeken eta emakumeen kopurua............................................................................................................................................................................... 79 69. taula. Egonaldi ertain-luzeko egoitza-zerbitzuak. Abenduaren 31n hartuta zeuden emakumeen eta adingabekoen kopurua eta urte osoko datuak. ................................................................................................................................................................................................................................................................................ 80 70. taula. Arreta psikologikoa emateko berariazko programa. Urtean zehar hartutako pazienteen eta paziente berrien kopurua, lurraldeari eta urteari erreparatuta............................................................................................................................................................................................................................................ 81 71. taula. Aholkularitza juridikoko zerbitzua. Hartutako pertsonen eta kasu berrien kopuruak...................................................................................................................................................... 82 72. taula. Familia-topagune zerbitzua. Urtean zehar hartutako familiak eta adingabekoak. ............................................................................................................................................................. 83 73. taula. Baztertuak izateko arriskuan dauden pertsonentzako harrera-zentroak. Zentro- eta erabiltzaile-kopurua, urtean zehar, lurraldez lurralde eta urtez urte. ................................................................................................................................................................................................................................................... 85 74. taula. Baztertuak izateko arriskuan dauden pertsonentzako eguneko zentroak. Zentro- eta erabiltzaile-kopurua, urtean zehar, lurraldez lurralde eta urtez urte. .................................................................................................................................................................................................................................................... 85 75. taula. Bazterketa egoeran dauden edo baztertuak izateko arriskuan dauden pertsonentzako harrera-zentroak eta eguneko zentroak. Zentro- eta erabiltzaile-kopurua, lurraldez lurralde eta urtez urte. ..................................................................................................................................................................................... 86 76. taula. Laneratze-enpresei emandako laguntza. Laguntza jaso duten enpresen eta langileen kopurua, urtez urte. .................................................................................................................. 87 77.taula. Laneratzeko eta gizarteratzeko programak eta zerbitzuak. Programen onuradunak urtean zehar. ................................................................................................................................. 87 78. taula. Gizarte-bazterketa egoeran dauden edo baztertuak izateko arriskuan dauden pertsonak gizarteratzeko programak eta zerbitzuak. Programen onuradunak urtean zehar. .......................................................................................................................................................................................................................... 88
8
79. taula. Gizarte Ongizateko Fondoko pentsioen hartzaileak. Hartzaile-kopurua abenduaren 31n eta urtean zehar, eta prestazioaren batez besteko zenbatekoa.................................................................................................................................................................................................................................................. 89 80. taula. Kotizatu gabeko pentsioaren hartzaile-kopurua abenduaren 31n eta urtean zehar, eta prestazioaren batez besteko zenbatekoa, urtez urte................................................................................................................................................................................................................................................................................ 90 81. taula. Gizarte Ongizateko Fondoaren osagarriaren hartzaileak. Hartzaile-kopurua abenduaren 31n eta urtean zehar, eta prestazioaren batez besteko zenbatekoa.................................................................................................................................................................................................................................................. 92 82. taula. Kotizazio gabeko pentsioaren osagarriaren hartzaileak. Hartzaile-kopurua abenduaren 31n eta urtean zehar, eta prestazioaren batez besteko zenbatekoa.................................................................................................................................................................................................................................................. 93 83. taula. Urritasunak dituzten pertsonentzako prestazio berezien hartzaileak (LISMI). Hartzaile-kopurua abenduaren 31n eta urtean zehar, eta prestazioaren batez besteko zenbatekoa.............................................................................................................................................................................................................. 93 84. taula. Oinarrizko errentaren onuradun izan diren familien eta pertsonen kopurua, abenduaren 31n eta urtean zehar: altak eta bajak. ...................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 94 85. taula. Gutxieneko bermeko laguntza-prestazioa (PAGAMI). Familia eta pertsona hartzaileak abenduaren 31n eta urteko babez bestekoa............................................................................................................................................................................................................................................................................................ 96 86. taula. Foru-aldundiek gizarte-zerbitzuetan eginiko gastua, arreta-sektoreka (eurotan)............................................................................................................................................................... 99 87. taula. Foru-aldundiek gizarte-zerbitzuetan pertsonako eginiko gastua, lurraldeka, urteka eta arreta-sektoreka (euro-kopurua pertsonako). ............................................................................................................................................................................................................................................................................... 100
9
GRAFIKOEN AURKIBIDEA
1. irudia. Egoitza-estaldura lurralde historiko bakoitzean.. .................................................................................................................................................................................................................. 12 2. irudia. Guztizko egoitza-estaldura lurralde historiko bakoitzeko aldundiak finantziazioan izan duen parte-hartzearen arabera banatuta............................................................................ 12 3. irudia. Aldundiek finantzatutako zentroen bilakaera lurraldez lurralde eta urtez urte. ................................................................................................................................................................. 14 4. irudia. Egoitza-zerbitzuak. Aldundiek finantzatutako plazen eta banakako laguntzen bilakaera urte bakoitzeko abenduaren 31n ...................................................................................... 15 5. irudia. Egoitza-plaza propioen proportzioa foru-aldundien finantziazioa jasotzen duten zentro guztiekiko............................................................................................................................ 16 6. irudia. Egoitza propioen batez besteko tamaina lurraldez lurralde eta urtez urte. ........................................................................................................................................................................ 17 7. irudia. Aldundiek finantzatutako egoitza-estalduraren bilakaera...................................................................................................................................................................................................... 18 8. irudia. Egoitza propioen okupazio-indizea, lurraldez lurralde eta urtez urte. ................................................................................................................................................................................ 21 9. irudia. Eguneko zentroetako estaldura osoa. ...................................................................................................................................................................................................................................... 22 10. irudia. Aldundiek finantzatutako eguneko zentroetako estaldura osoaren proportzioa. ............................................................................................................................................................ 22 11. irudia. Eguneko arretaren bilakaera lurraldez lurralde eta urtez urte. .......................................................................................................................................................................................... 23 12. irudia. Eguneko arretarako plazen bilakaera lurraldez lurralde eta urtez urte (eguneko zentroak, eguneko arretarako landa-zentroak eta egoitzetako eguneko arreta). ..................................................................................................................................................................................................................................................................... 24 13. irudia. Eguneko arretarako plaza propioen proportzioa foru aldundiek finantzatutako guztizkoarekiko. .............................................................................................................................. 25 14. irudia. Eguneko laguntza-zentroen bilakaera lurraldez lurralde eta urtez urte............................................................................................................................................................................. 26 15. irudia. Eguneko laguntza-zentroetako plazen bilakaera lurraldez lurralde eta urtez urte. .......................................................................................................................................................... 26 16. irudia. Aldundien plaza propioen proportzioa eguneko laguntza-zentroetan.............................................................................................................................................................................. 27 17. irudia. Eguneko laguntza-zentro propioen batez besteko tamaina lurraldez lurralde eta urtez urte......................................................................................................................................... 27 18. irudia. Aldundiek finantzatutako zentroetako eguneko arretaren estaldurak izan duen bilakaera lurraldez lurralde (65 urte eta gehiagoko mila pertsonako) ......................................................................................................................................................................................................................................................................................... 29 19. irudia. Aldundiek finantzatutako eguneko laguntza-zentroen estaldurak izan duen bilakaera lurraldez lurralde (65 urte edo gehiagoko ‰ pertsona) ...................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 30 20. irudia. Eguneko laguntza-zentroen okupazio-indizea (propioak eta itunduak/hitzartuak) lurraldez lurralde eta urtez urte. ............................................................................................... 32 21. irudia. Mendekotasun-egoeran dauden pertsonentzako etxeko arreta-zerbitzuaren estaldura (erabiltzaileak urtean ehun adineko pertsonako).................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 33 22. irudia. Mendekotasun-egoeran dauden pertsonentzako etxeko arreta-zerbitzuaren maila eta intentsitatea. ........................................................................................................................... 34 23. irudia. Larrialdietarako telefono-zerbitzuaren erabiltzaileak lurraldez lurralde eta urtez urte.................................................................................................................................................... 35 24. irudia. Larrialdietarako telefono-zerbitzuaren estaldura lurraldez lurralde eta urtez urte (65 urte edo gehiagoko ehun pertsonako) .................................................................................. 35 25. taula. Aldundiek finantzatutako arreta pertsonalerako zerbitzuen baterako estaldura lurraldez lurralde (2005)..................................................................................................................... 36 26. irudia. Urritasuna duten pertsonentzako egoitza-zerbitzuak. Zentroak lurraldez lurralde eta urtez urte................................................................................................................................. 38 27. irudia. Urritasuna duten pertsonentzako egoitza-zerbitzuak. Plazak lurraldez lurralde eta urtez urte...................................................................................................................................... 39 28. irudia. Urritasuna duten pertsonentzako egoitza-zerbitzuak. Plaza propioen proportzioa aldundiek finantzatzen dituzten plaza guztiekiko................................................................... 40 29. irudia. Egoitza-zentro propioen batez besteko tamaina lurraldez lurralde eta urtez urte........................................................................................................................................................... 40 30. irudia. Egoitza-estalduraren bilakaera aldundiek finantzatutako zentroetan................................................................................................................................................................................ 41 31. irudia. Aldundiek finantzatutako egoitza-zentroen okupazio-indizea........................................................................................................................................................................................... 42 32. irudia. Urritasuna duten pertsonentzako eguneko arreta. Zentro- eta plaza-kopuruen bilakaera, lurraldez lurralde eta urtez urte...................................................................................... 44
10
33. irudia. Urritasuna duten pertsonentzako eguneko arreta. Plaza propioen proportzioa aldundiek finantzatzen dituzten plaza guztiekiko ........................................................................ 44 34. irudia. Aldundiek finantzatutako eguneko laguntza-zentroak urritasuna duten pertsonentzat. Zentro- eta plaza-kopuruen bilakaera, lurraldez lurralde eta urtez urte................................................................................................................................................................................................................................................................. 45 35. irudia. Eguneko laguntza-zentroetako plaza propioen proportzioa foru aldundiek finantzatutako guztizkoarekiko. ........................................................................................................... 46 36. irudia. Aldundiek finantzatutako eguneko laguntza-zentroen batez besteko tamaina, lurraldez lurralde eta urtez urte. ....................................................................................................... 46 37. irudia. Okupazio-zentroak. Aldundiek finantzatutako zentroak eta plazak lurraldez lurralde eta urtez urte........................................................................................................................... 48 38. irudia. Aldundiek finantzatutako okupazio-zentroen batez besteko tamaina, lurraldez lurralde eta urtez urte....................................................................................................................... 48 39. irudia. Aldundiek finantzatutako zentroetako eguneko arretaren estaldurak izan duen bilakaera lurraldez lurralde (hamar mila biztanleko). .................................................................. 49 40. irudia. Aldundiek finantzatutako eguneko zentroen estaldurak izan duen bilakaera lurraldez lurralde (10.000 biztanleko). ................................................................................................ 50 41. irudia. Aldundiek finantzatutako okupazio-zentroen estaldurak izan duen bilakaera, lurraldez lurralde (hamar mila biztanleko)....................................................................................... 51 42. irudia. Aldundiek finantzatutako eguneko arreta-zerbitzuen okupazio-indizea, lurraldez lurralde eta urtez urte................................................................................................................... 53 43. irudia. Aldundiek finantzatutako enplegu-zentro berezietako langile-kopuruak izan duen bilakaera, lurraldez lurralde eta urtez urte. .............................................................................. 54 44. irudia. Aldundiek finantzatutako enplegu-zentro berezien estaldurak izan duen bilakaera (10.000 biztanleko). .................................................................................................................... 55 45. irudia. Enplegu lagunduko programen erabiltzaile-kopuruak izan duen bilakaera...................................................................................................................................................................... 56 46. irudia. Aldundiak finantzatutako etxez etxeko arretarako zerbitzuaren estaldura Araban (hamar mila biztanleko)............................................................................................................... 58 47. irudia. Aldundiak finantzatutako etxez etxeko arretarako zerbitzuaren intentsitatea eta maila Araban .................................................................................................................................. 58 48. irudia. Urritasuna duten pertsonentzat aldundiek finantzatutako arreta pertsonalerako zerbitzuen baterako estaldura lurraldez lurralde (2005). .......................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 60 49. irudia. Autonomiarako laguntzak. Laguntza-kopuruaren bilakaera lurraldez lurralde eta urtez urte. ....................................................................................................................................... 61 50. irudia. Zaintza eta tutoretza berrien kopurua, lurraldez lurralde eta urteko................................................................................................................................................................................. 63 51. irudia. Adingabekoak babesteko urtean irekitako espedienteen kopurua. Bilakaera lurraldez lurralde eta urtez urte. ........................................................................................................... 64 52. irudia. Adingabekoak babesteko urtean itxitako espedienteen kopurua. Bilakaera lurraldez lurralde eta urtez urte. ............................................................................................................. 64 53. irudia. Urtean irekitako eta itxitako babes-espedienteen kopuruen arteko erlazioa, lurraldez lurralde eta urtez urte. ........................................................................................................... 65 54. irudia. Babesgabe dauden adingabeentzako egoitza-zerbitzuak..................................................................................................................................................................................................... 66 55. irudia. Plaza propioen ehunekoa adingabekoak babesteko zentroetan, foru-aldundien finantziazioa jasotzen duten zentro guztiekiko............................................................................ 67 56. irudia. Adingabekoentzako egoitza-zentroen batez besteko tamaina, lurraldez lurralde eta urtez urte.................................................................................................................................... 67 57. irudia. Babesgabe dauden adingabekoentzako egoitzen estaldura (18 urtetik beherako mila pertsonako). ............................................................................................................................. 68 58. irudia. Egoitzetan hartutako adingabekoen kopuruaren bilakaera, abenduaren 31n eta urtean zehar, lurraldez lurralde eta urtez urte. ............................................................................. 69 59. irudia. Bakarrik dauden adingabeko atzerritarren bilakaera, abenduaren 31n eta urtean zehar, lurraldez lurralde eta urtez urte. ........................................................................................ 70 60. irudia. Adingabekoen arreta-tasa egoitza-zetroetan.(18 urtetik beherako mila pertsonako) lurraldez lurralde eta urtez urte ............................................................................................... 71 61. irudia. Egoitzen estaldura-tasaren eta arreta-tasaren arteko erlazioa, lurraldez lurralde eta urtez urte. .................................................................................................................................... 71 62. irudia. Familia-harreran hartutako adingabekoen kopuruaren bilakaera, abenduaren 31n eta urtean zehar, lurraldez lurralde eta urtez urte .................................................................... 72 63. irudia. Adingabekoen arreta-tasa harrerako familietan, lurraldez lurralde eta urtez urte. ........................................................................................................................................................... 73 64. irudia. Adopzio berriak lurraldez lurralde eta urtez urte. ................................................................................................................................................................................................................ 74 65 irudia. Familia-bananketako babes-neurriak 2005ean (18 urtetik beherako mila pertsonako).................................................................................................................................................... 75 66. irudia. Adingabekoentzako eguneko zentroen erabiltzaileen koputuaren bilkaera eta haien okupazio-indizea, urtez urte. .................................................................................................. 76 67. irudia. Emakumeentzako egoitza-zentroak. Plazak lurraldez lurralde eta urtez urte. ................................................................................................................................................................. 79 68. irudia. Emakumeentzako larrialdietarako harrera-zentroak. Hartutako emakumeen eta adingabekoen kopurua, lurraldeari eta urteari erreparatuta.................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 80
11
69. irudia. Emakumeentzako egoitza-zerbitzuak, egonaldi ertain-luzekoak. Hartutako emakumeen eta adingabekoen kopurua, lurraldeari eta urteari erreparatuta. .................................................................................................................................................................................................................................................................................... 81 70. irudia. Arreta psikologikoko zerbitzuak, tratu txarrak edo sexu-erasoak jasan edo bikote-harremana hautsi ondoren arazo psikologikoak dituzten pertsonentzat. Urtean zehar hartutako pertsonak, lurraldez lurralde eta urtez urte........................................................................................................................................................... 82 71. irudia. Aholkularitza juridikoko zerbitzua. Urtean zehar hartutako pertsonen kopuruaren bilakaera, lurraldez lurralde. .................................................................................................... 83 72. irudia. Familia-topagune zerbitzua. Urtean zehar hartutako familien eta adingabekoen bilakaera, lurraldez lurralde eta urtez urte.................................................................................... 84 73. irudia. Bazterketa-egoeran edo baztertuak izateko arriskuan dauden pertsonentzako zentroen eta erabiltzaileen kopuruaren bilakaera. .......................................................................... 86 74. irudia. Gizarte Ongizateko Fondoko pentsioen hartzaileak abenduaren 31n, lurraldez lurralde eta urtez urte. ..................................................................................................................... 89 75. irudia. Erretiroko eta baliaezintasuneko KGP. Hartzaileen kopurua lurraldez lurralde eta urtez urte. .................................................................................................................................... 90 76. irudia. Erretiroko KGPen estalduraren bilakaera (65 urte eta gehiagoko mila pertsonako). ..................................................................................................................................................... 91 77. irudia. Baliaezintasuneko KGPen estalduraren bilakaera (mila biztanleko). ................................................................................................................................................................................ 91 78. irudia. LISMI prestazioaren hartzaile-kopuruaren bilakaera lurraldez lurralde eta urtez urte.................................................................................................................................................... 94 79. irudia. Prestazioaren zenbatekoaren bilakaera lurraldez lurralde eta urtez urte. .......................................................................................................................................................................... 94 80. irudia. Oinarrizko errentaren titularren eta onuradunen kopuruen bilakaera, lurraldez lurralde eta urtez urte....................................................................................................................... 95 81. irudia. Oinarrizko errenta jasotzen duten familien batez besteko tamaina, lurraldeka eta urteka. ............................................................................................................................................ 95 82. irudia. Prestazioaren hileko zenbatekoaren batez bestekoaren Bilakaera (eurotan). ................................................................................................................................................................... 95 83. irudia. Oinarrizko errentaren estalduraren bilakaera, lurraldez lurralde eta urtez urte (mila biztanleko). ................................................................................................................................ 96 84. irudia. PAGAMI prestazioaren titularren eta onuradunen kopuruen bilakaera urte bakoitzeko abenduaren 31n, lurraldez lurralde.................................................................................. 97 85. irudia. Gutxieneko bermeko laguntza-prestazioaren estalduraren bilakaera (titularrak mila biztanleko). ................................................................................................................................ 97 86. irudia. Gutxieneko bermeko laguntza-prestazioa hartzen duten familien batez besteko tamainaren bilakaera. ..................................................................................................................... 98 87. irudia. Prestazioaren batez besteko zenbatekoaren bilakaera (euro/urte). ................................................................................................................................................................................... 98 88. irudia. Foru-aldundiek gizarte-zerbitzuetan eginiko gastua, arreta-sektoreka (euro-kopurua pertsonako). ............................................................................................................................. 99 89. irudia. Arabako Foru Aldundiak biztanleko egindako gastuaren bilakaera. ............................................................................................................................................................................... 100 90. irudia. Bizkaiko Foru Aldundiak biztanleko egindako gastuaren bilakaera ................................................................................................................................................................................ 101 91. irudia. Gipuzkoako Foru Aldundiak biztanleko egindako gastuaren bilakaera.......................................................................................................................................................................... 101
12
1. FITXA
ADINEKO PERTSONEI ARRETA EGITEKO ZERBITZUAK
EGOITZA-ARRETA
ESTALDURA GUZTIRA ETA ALDUNDIEN EKARPENA
▪ Estaldura guztira. EAEn, 2005ean, ehun adineko
pertsonako 4,24 plazako estaldura eskaini dute egoitza-zerbitzuek —egoitzek, komunitate-etxeek eta apartamentu edo tutoretzapeko etxeek—. Araban, tasa hori 5,53koa da, hau da, Bizkaikoa baino %36,9 eta Gipuzkoa baino %35,9 estaldura hobea eman du (1. taula eta 1. irudia).
1. taula. Egoitza-plazak (publikoak eta pribatuak) eta estaldura lurraldez lurralde
Plazak 2005 ≥ 65 biztanleak
Estaldura (65 urte edo gehiagoko ehun
pertsonako)
Araba 2.699 48.773 5,53
Bizkaia 8.674 214.579 4,04
Gipuzkoa 5.048 123.957 4,07
EAE 16.421 387.309 4,24
▪ Aldundien ekarpena. 2. irudian, foru-aldundiek finantziazioan izan duten parte-hartzearen arabera dago banatuta guztizko estaldura. Hortaz, plaza-motak honela banatuta ageri dira: foru-erakundeen plaza propioak, zuzenean nahiz zeharka kudeatuak; aldundiek erabat edo zati batean finantzatzen dituzten plazak, erakunde publiko eta pribatuekin sinatutako hitzarmenaren bidez edo erabiltzaileei egoitza-zerbitzu pribatuetan sartzeko emandako laguntzen bidez; eta aldundien finantziaziorik ez duten plazak, foru aldundietan hitzartu ez diren udal plaza publikoak nahiz plaza pribatuak barne (ez dago daturik bi talde horietako bakoitzari zer proportzio dagokion jakiteko). Aldundien finantziazioa duen guztizko estalduraren proportzioa dezentez handiagoa da Gipuzkoan —%81,3—; 41,9koa eta 43,5ekoa da Araban eta Bizkaian, hurrenez hurren. Baina Arabako plaza propioen proportzioa Gipuzkoakoa baino ia lau aldiz handiagoa da.
1. irudia. Egoitzen estaldura lurralde historiko bakoitzean 2. irudia. Guztizko egoitza-estaldura lurralde historiko
bakoitzeko aldundiak finantziazioan izan duen parte-hartzearen arabera banatuta
5,53
4,04 4,07 4,24
0
1
2
3
4
5
6
Araba Bizka ia Gipuzko a EAE
1,620 ,3 8 0 ,48 0 ,57
0 ,70
1,38
2 ,831,76
3 ,21
2 ,2 8
0 ,761,9 1
0 ,00
1,00
2 ,00
3 ,00
4 ,00
5,00
6 ,00
Arab a Bizkaia Gipuzko a EAE
Aldundiek finantza tu gabeko plazakAldundiek finantza tutako plazakP laza pro pio ak
13
1. FITXA
ADINEKO PERTSONEI ARRETA EGITEKO ZERBITZUAK
EGOITZA-ARRETA
ALDUNDIEN FINANTZIAZIOA DUTEN ZERBITZUAK
Hemendik aurrerako taula eta irudietan aldundiek erabat edo zati batean finantzatzen dituzten zentro eta zerbitzuak bakarrik hartzen dira kontuan, erakunde publiko eta pribatuekin sinatutako itun edo hitzarmenen bidez izan nahiz erabiltzaileak egoitza-zerbitzu pribatuetan sartzeko banakako laguntzen bitartez izan. Beraz, albo batean geldituko dira udal zentro eta zerbitzuak eta aldundiek finantzatzen ez dituzten erakunde pribatuek eskainitakoak. Zentroak eta plazak ▪ Zentroak. 2. taulan agertzen dira foru aldundiek
itundutako edo hitzartutako plaza propioak dituzten zentroen kopuruak. Normala denez —egoitza-estaldurarako egin den ahalegina zehazterakoan gertatzen ez bada ere—, ez dira hor sartzen egoitza-zerbitzuetan sartzeko banakako dirulaguntzak jasotzen dituzten erabiltzaileak —horiek plaza hitzartuak ere izan ezean—. Izan ere, laguntza hori ez da zuzenean zentroari loturikoa, pertsonari loturikoa baizik.
Aintzat hartu behar da, halaber, taulan sartutako zentro guztiek aldundien finantziazioa badute ere, horrek ez duela esan nahi plaza guztiak itunduta edo hitzartuta daudenik.
2. taula. Aldundien finantziazioa duten egoitza-zentroak mota, lurralde eta urtearen arabera banatuta
2002 2003 2004 2005
AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA
Egoitzak 17 5 53 17 5 53 16 6 55 16 8 55
Propioak 9 4 5 9 4 5 9 5 5 9 7 4
Itunduak /hitzartuak 8 1 48 8 1 48 7 1 50 7 1 51
Komunitate-etxeak 5 – – 5 – – 6 – – 6 – –
Propioak 1 – – 1 – – 1 – – 1 – –
Itunduak /hitzartuak 4 – – 4 – – 5 – – 5 – –
Tutoretzapeko apartamentuak (tutoretzapeko etxeak)1
– – 4 – – 4 – – 4 – – 3
Propioak – – 4 – – 4 – – 4 – – 3
Itunduak /hitzartuak – – – – – – – – – – – –
Guztira 22 5 57 22 5 57 22 6 59 22 8 57 1 Bizkaian, Gizarte Urgazpenerako Foru Erakundearen (GUFE) zentroak ez ezik, Bideak - Bizkaiko Bideak enpresarenak ere propiotzat hartzen
dira; enpresa hori Foru Aldundiaren mendeko sozietate anonimoa da.
14
1. FITXA
ADINEKO PERTSONEI ARRETA EGITEKO ZERBITZUAK
EGOITZA-ARRETA
▪ Bilakaera. Zentro propioen eta itundutako edo
hitzartutako plazak dituzten zentroen bilakaera egonkorra izan da 2002-2005 aldian, baina gorakada txiki bat izan du Bizkaian.
3. irudia. Aldundiek finantzatutako zentroen bilakaera lurraldez lurralde eta urtez urte
22 22 22 22
5 5 6 8
57 57 59 57
84 8487 87
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2002 2003 2004 2005
Araba Bizka iaGipuzko a EAE
Zentro ak
15
1. FITXA
ADINEKO PERTSONEI ARRETA EGITEKO ZERBITZUAK
EGOITZA-ARRETA
▪ Plazak. Plaza-kopurua egoitza-zerbitzu guztiak kontuan hartuta jaso da —egoitzak, komunitate-etxeak eta tutoretzapeko apartamentuak—; batetik, plaza propioak eta foru aldundiek itundu eta hitzartutakoak; eta, bestetik, erabiltzaileei egoitza-baliabide pribatuetan sartzeko emandako banakako laguntzak.
▪ Banakako laguntzak Arabako eta Bizkaiko Foru
Aldundiek, plaza propioak eta itundu eta hitzartutako plazak finantzatzen parte hartzeaz gain, sare publikotik kanpoko zentroetako egoitza-plazak finantzatzen laguntzen dute banakako dirulaguntzen bidez. - Formula hori urte askoan dago Bizkaian eta egoitza
publiko eta itunduetara sartzeko araudian dago jasota; sare publikotik kanpoko gizarte-arloko egoitza-zerbitzuetan sartzeko adineko pertsonentzako banakako dirulaguntzak ere arautzen ditu araudi horrek.
- Araban, aldiz, finantziazio-bide hori gauza berria izan zen 2003an. Hasieran egoitzetan sartzeko bakarrik esleitzen baziren ere, gerora, komunitate-etxeetan sartzeko ere hasi ziren ematen.
- 2005ean Gipuzkoan ematen hasi diren laguntzek antzeko helburua dute.
▪ Bilakaera. Plaza-kopurua asko hazi da Bizkaian, %31,8
2002 eta 2005 artean; beste bi lurralde historikoetan, berriz, askoz gutxiago. Banakako laguntzen kopurua ere asko hazi da: %51 autonomia-erkidego osoan. Hala ere, termino absolututan, Bizkaiak ez du Arabak eta Gipuzkoak baino gehiago izatea lortu.
3. taula. Egoitza-zerbitzuak. Aldundiek finantzatutako plazak eta banakako laguntzak urte bakoitzeko abenduaren 31n
2002 2003 2004 2005
AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA
Plazak 986 755 3.770 995 755 3.762 995 785 3.838 995 1.020 3.883
Plaza propioak 781 545 667 788 545 662 788 575 667 788 810 595
Plaza itunduak/ hitzartuak
205 210 3.103 207 210 3.100 207 210 3.171 207 210 3.288
Egonaldi laburretarako plazak1
– – 183 – – 183 – – 183 – – 202
Banakako laguntzak – 1.9272 – 52 2.3522 – 104 2.566 – 136 2.755 19
Guztira 986 2.682 3.953 1.047 3.107 3.945 1.099 3.351 4.021 1.131 3.775 4.104
1 Araban eta Bizkaian ez dago kopuru finkorik egonaldi laburretarako plazetarako; eskaera eta libre dauden plazak aintzat hartuta, beharrezkoak diren plazak bideratzen dituzte arreta-modalitate horretara. Gipuzkoan, ostera, Foru Aldundiak berariaz ituntzen ditu horretarako plazak.
2 Ez dago datu banakaturik 2002 eta 2003 urteetan Aspaldiko proiektuan itundutako egoitzetako erabiltzaileei emandako dirulaguntzei buruz. Beraz, proiektu horretan itundutako plaza-kopurua kendu diogu banakako laguntzak jaso zituztenen guztizko kopuruari.
4. irudia. Egoitza-zerbitzuak. Aldundiek finantzatutako plazen eta banakako laguntzen bilakaera urte bakoitzeko abenduaren 31n
986 995 995995
755 755 785
1020
3770 3762 3838 3883
5511 5512 5618 5898
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2002 2003 2004 2005
Araba Bizka ia Gipuzko a EAE
P lazak
13610452
27552566
2352
1927
19
29102670
2404
1927
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
2002 2003 2004 2005
Araba Bizkaia Gipuzko a EAE
Banakako laguntzak
113110991047986
37753351
31072682
4104402139453953
9010847180997621
01.000
2.0003.000
4.0005.000
6.0007.000
8.0009.000
10.000
2002 2003 2004 2005
Araba Bizkaia Gipuzko a EAE
Guztira : P lazak e ta banakako laguntzak
16
1. FITXA
ADINEKO PERTSONEI ARRETA EGITEKO ZERBITZUAK
EGOITZA-ARRETA
▪ Plaza propioen proportzioak. Foru aldundiaren
plaza propioen proportzioa ia %80koa da Araban; Gipuzkoan, aldiz, ez da guztizkoaren bostena ere, beheraka doa apur bat, gainera. Bizkaian, plaza propioen proportzioak gorakadatxoa izan du 2005ean eta %20 baino handixeagoa da.
▪ Hiru arreta-ereduen ezaugarriak argi eta garbi
daude irudikatuta: Arabako ereduak plaza propio asko jarri ditu eta horietan oinarritzen da zerbitzua; Gipuzkoak itun eta hitzarmenen bidez ekimen pribatuarekin lankidetza-sistema tinkoa eta zabala osatu eta estaldura zabaldu du; Bizkaiak banakako laguntzak esleitzeko sistema baten bitartez egiten die aurre premia gehienei.
5. irudia. Egoitza-plaza propioen proportzioa foru-aldundien finantziazioa jasotzen duten zentro guztiekiko
▪ 4, 5 eta 6. tauletan, plazei eta banakako laguntzei
buruzko datuak daude zerbitzu-motaren arabera banakatuta: egoitzak, komunitate-etxeak eta tutoretzapeko apartamentuak.
4. taula. Egoitzak. Aldundiek finantzatutako plazak eta egoitzetan sartzeko banakako laguntzak urte bakoitzeko abenduaren 31n
2002 2003 2004 2005
AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA
Plaza iraunkorrak 941 755 3.640 945 755 3.632 943 785 3.708 943 1.020 3.759
Plaza propioak 772 545 537 774 545 532 774 575 537 774 810 471 Plaza itunduak/hitzartuak 169 210 3.103 171 210 3.100 169 210 3.171 169 210 3.288
Egonaldi laburretarako plazak –1 183 –1 183 –1 183 –1 202
Egoitzetan sartzeko banakako laguntzak – 1.9272 – 52 2.3522 – 104 2.537 – 136 2.730 19
Guztira 941 2.682 3.823 997 3.107 3.815 1.047 3.322 3.891 1.079 3.750 3.980 1 Araban ez dago egonaldi laburretarako plazen kopuru finkorik. 2 2002 eta 2003 urteetarako, ez dago datu banakaturik Aspaldiko proiektuan itundutako egoitzetako erabiltzaileei emandako dirulaguntzei buruz. Beraz,
proiektu horretan itundutako plaza-kopurua kendu diogu banakako laguntzak jaso zituztenen guztizko kopuruari.
781 788 788 788
205207 207 207
0 52 104 136
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2002 2003 2004 2005
P laza propioak P laza itunduak/ hitzartuakBanakako laguntzak
Araba
545 545 575 810
210 210 210210
1.927 2.352 2.537 2.730
0%
20%
40%
60%
80%
100%
2002 2003 2004 2005
P laza propioak P laza itunduak/ hitzartuakBanakako laguntzak
Bizkaia
667 662 667 595
3.103 3.100 3.171 3.288
0 0 019
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
2002 2003 2004 2005
P laza propioak P laza itunduak/ hitzartuakBanakako laguntzak
Gipuzkoa
17
1. FITXA
ADINEKO PERTSONEI ARRETA EGITEKO ZERBITZUAK
EGOITZA-ARRETA
5. taula. Komunitate-etxeak. Aldundiek finantzatutako plazak eta banakako laguntzak urte bakoitzeko abenduaren 31n
2002 2003 2004 2005
AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA
Komunitate-etxeak 45 – – 50 – – 52 – – 52 – – Plaza propioak 9 – – 14 – – 14 – – 14 – – Plaza itunduak/hitzartuak 36 – – 36 – – 38 – – 38 – –
Banakako laguntzak – – – – – – – 29 – – 25 – Guztira 45 – – 50 – – 52 29 – 52 25 –
6. taula. Tutoretzapeko apartamentuak eta etxeak. Aldundiek finantzatutako plazak eta banakako laguntzak urte bakoitzeko abenduaren 31n
2002 2003 2004 2005
AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA
Tutoretzapeko apart. – – 130 – – 130 – – 130 – – 124
Plaza propioak – – 130 – – 130 – – 130 – – 124 Plaza itunduak/hitzartuak – – – – – – – – – – – –
Banakako laguntzak – – – – – – – – – – – – Guztira – – 130 – – 130 – – 130 – – 124
▪ Egoitza propioen batez besteko tamaina. Deigarria da Arabako batez bestekoa (zentroko 86 plaza inguru), Bizkaia eta Gipuzkoakoa baino (115 baino gehiago) askozaz ere baxuagoa da eta.
▪ Tamainaren bilakaera. Beherakada handia nabari
da Bizkaiko zentroen batez besteko tamainan, eta gorakada txikia Gipuzkoako zentroenean.
6. irudia. Egoitza propioen batez besteko tamaina lurraldez lurralde eta urtez urte
13 6 ,3 13 6 ,3
115 ,010 7 ,4
8 6 ,08 6 ,08 6 ,08 5 ,8
115 ,7 117 ,810 7 ,410 6 ,4
0
2 0
4 0
6 0
8 0
10 0
12 0
14 0
16 0
2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5
A ra b a B izk a ia G ip u zk o a
8 5 ,8 8 6 ,0 8 6 ,0 8 6 ,0
13 6 ,3115 ,0
13 6 ,3
115 ,7117 ,8
10 7 ,410 6 ,410 7 ,4
0
2 0
4 0
6 0
8 0
10 0
12 0
14 0
16 0
2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5
A ra b a B izk a ia G ip u zk o a
18
1. FITXA
ADINEKO PERTSONEI ARRETA EGITEKO ZERBITZUAK
EGOITZA-ARRETA
Estaldura ▪ Estaldura. Aldundiek eginiko ahaleginaren
ikuspegi zabalagoa emate aldera, estalduraren azterketan sartu ditugu bai plaza propioak eta itundu edo hitzartuak, eta bai egoitza-zerbitzu pribatuetan sartzeko banakako laguntzak. Dena den, kontuan hartu behar da banakako laguntzek eragin handia izan dutela Bizkaiko Lurralde Historikoan eta ekimen pribatuarekin lankidetzak ere bai Gipuzkoan; Araban, ostera, zentro propioetan ematen dira zerbitzu gehien-gehienak.
7. taula. Aldundiek finantzatutako egoitza-zerbitzuen plazak eta estaldura lurraldez lurralde eta urtez urte (65 urte edo gehiagoko ehun pertsonako)
2002 2003 2004 2005
Plazak Bizt.:
≥65
Estal. Plazak Bizt.:
≥65
Estal. Plazak Bizt.:
≥65
Estal. Plazak Bizt.:
≥65
Estal.
Araba 986 46.775 2,11 1.047 47.617 2,20 1.099 48.164 2,28 1.131 48.773 2,32
Bizkaia 2.682 210.948 1,27 3.107 213.428 1,46 3.351 214.276 1,56 3.775 214.579 1,76
Gipuzkoa 3.953 121.216 3,26 3.945 122.716 3,21 4.021 123.431 3,26 4.104 123.957 3,31
▪ Estalduraren bilakaera. Irudiak erakusten du
Bizkaiko egoitza-estaldurak gorakada esanguratsua izan duela, 65 urte edo gehiagoko %1,27 adineko pertsona izatetik %1,76 izatera igaro da eta —%35,6ko hazkundea izan du—. Dena den, bilakaera hori ez du izan 2005ean plaza-kopurua asko hazi delako bakarrik, banakako laguntzak asko ugaritu direlako ere bai.
▪ Hazkunde garrantzitsu horrek erakusten du
ahalegin handia egin duela Bizkaiak azken urteotan. Hala ere, ez da hurreratu Araba eta Gipuzkoaren egoerara; 2005ean 2,32 eta 3,31ko estaldura izan dute, hurrenez hurren. Gainera, Araban plaza propio asko ezartzeak eragin du, eta Gipuzkoan, hitzarmenak sinatzeko joera handia izateak.
7. irudia. Aldundiek finantzatutako egoitza-estalduraren bilakaera.
1,271,46 1,56
1,76
2,11 2,20 2,28 2,32
3,26 3,21 3,26 3,31
2,01 2,11 2,202,33
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
2002 2003 2004 2005
Araba Bizkaia Gipuzko a EAE
19
1. FITXA
ADINEKO PERTSONEI ARRETA EGITEKO ZERBITZUAK
EGOITZA-ARRETA
Erabiltzaileak eta okupazio-indizea ▪ Erabiltzaileak. 8. taulan, abenduaren 31n zeuden nahiz
urtean zehar egon diren erabiltzaileak ageri dira: plaza propioen eta itundu edo hitzartutako plazen erabiltzaileak, eta egoitza-zerbitzu pribatuetan sartzeko banakako laguntzak jasotzen dituztenak.
▪ Hurrengo taulek informazio berbera jasotzen dute baina
zentro-motaren arabera banakatuta.
8. taula. Aldundiek finantzatutako egoitza-zerbitzuak. Erabiltzaileak abenduaren 31n eta urtean zehar
2002 2003 2004 2005
AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA
Erabiltzaileak abenduaren 31n 912 515 3.616 931 493 3.496 920 724 3.656 928 967 3.690 Zentro propioak 745 515 640 768 493 645 746 514 627 752 757 548
Itunduak/Hitzartuak 167 –2 2.976 163 –2 2.851 174 210 3.029 176 210 3.142 Banakako laguntzak jasotzen dituzten pertsonak – 2.137 – 52 2.562 – 104 2.566 – 136 2.755 –
Erabiltzaileak urtean zehar 1.124 631 3.8481 1.182 628 4.0541 1.174 903 4.1621 1.180 1.202 4.8271
Zentro propioak 903 631 535 945 628 590 932 632 592 947 907 632 Itunduak/hitzartuak 221 –2 3.313 237 –2 3.464 242 271 3.570 233 295 4.195
Banakako laguntzak jasotzen dituzten pertsonak – 2.651 – 60 3.218 – 139 3.193 – 172 3.457 19
Egonaldi laburrak 324 1963 615 375 2363 625 317 1803 726 3351 2223 758 1 Egoitzetakoak bakarrik sartzen dira. 2 Ez dago datu banakaturik Aspaldiko Etxea proiektuaren 2002 eta 2003 urteetako erabiltzaileei buruz eta sartzeko banakako laguntza jasotzen duen pertsona-
kopuruaren barruan kontabilizatu dira. 3 Aldi baterako egonaldietarako banakako laguntzak jaso dituzten erabiltzaileak.
9. taula. Aldundiek finantzatutako egoitzak. Erabiltzaileak abenduaren 31n eta urtean zehar
2002 2003 2004 2005
AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA
Erabiltzaileak abenduaren 31n 878 515 3.492 892 493 3.377 878 724 3.538 881 967 3.588 Zentro propioak 736 515 516 759 493 526 733 514 509 738 757 446 Itunduak/ hitzartuak 142 –2 2.976 133 –2 2.851 145 210 3.029 143 210 3.142
Banakako laguntzak jaso dituzten pertsonak – 2.137 – 52 2.562 – 104 2.537 – 136 2.730 19
Erabiltzaileak urtean zehar 1.077 631 3.8481 1.135 628 4.0541 1.122 903 4.1621 1.128 1.202 4.8271
Zentro propioak 891 631 535 933 628 590 917 632 592 933 907 632 Itunduak/ hitzartuak 186 –2 3.313 202 –2 3.464 205 271 3.570 195 295 4.195
Banakako laguntzak jaso dituzten pertsonak – 2.651 – 60 3.218 – 139 3.156 – 172 3.427 19
Egonaldi laburrak 324 1963 615 375 2363 625 317 1803 726 335 2223 758 1 Egoitzen erabiltzaileak bakarrik sartzen dira. 2 Ez dago datu banakaturik Aspaldiko Etxea proiektuaren 2002 eta 2003 urteetako erabiltzaileei buruz eta banakako laguntza jasotzen duen pertsona-kopuruaren
barruan kontabilizatu dira. 3 Aldi baterako egonaldietarako banakako laguntzak jaso dituzten erabiltzaileak.
20
1. FITXA
ADINEKO PERTSONEI ARRETA EGITEKO ZERBITZUAK
EGOITZA-ARRETA
10. taula. Aldundiek finantzatutako komunitate-etxeak.
Erabiltzaileak abenduaren 31n eta urtean zehar
2002 2003 2004 2005
AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA
Erabiltzaileak 12/31n 34 – 124 39 – 119 42 – 118 47 – 102 Zentro propioak 9 – 124 9 – 119 13 – 118 14 – 102 Itunduak/ hitzartuak 25 – – 30 – – 29 – – 33 – –
Banakako laguntzak jaso dituzten pertsonak – – – – – – – 29 – – 25 –
Erabiltzaileak urtean zehar 47 – * 47 – * 52 – * 52 – *
Zentro propioak 12 – * 12 – * 15 – * 14 – * Itunduak/ hitzartuak 35 – * 35 – * 37 – * 38 – *
Banakako laguntzak jaso dituzten pertsonak – – – – – – – 37 – – 30 –
11. taula. Aldundiek finantzatutako tutoretzapeko apartamentuak eta etxeak
Erabiltzaileak abenduaren 31n eta urtean zehar
2002 2003 2004 2005
AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA
Erabiltzaileak 12/31n 34 – 124 39 – 119 42 – 118 47 – 102 Zentro propioak 9 – 124 9 – 119 13 – 118 14 – 102 Itunduak/ hitzartuak 25 – – 30 – – 29 – – 33 – –
Banakako laguntzak jaso dituzten pertsonak – – – – – – – 29 – – 25 –
Erabiltzaileak urtean zehar 47 – dat. ez 47 – dat. ez 52 – dat. ez 52 – dat. ez
Zentro propioak 12 – dat. ez 12 – dat. ez 15 – dat. ez 14 – dat. ez Itunduak/ hitzartuak 35 – dat. ez 35 – dat. ez 37 – dat. ez 38 – dat. ez
Banakako laguntzak jaso dituzten pertsonak – – – – – – – 37 – – 30 –
21
1. FITXA
ADINEKO PERTSONEI ARRETA EGITEKO ZERBITZUAK
EGOITZA-ARRETA
▪ Okupazio-indizea. Irudietan ageri den okupazio-
indizea egoitza-zentro propioena bakarrik da, gainerako egituren daturik ez dago eta.
Indize hori oso altua da, beti %90 baino handiagokoa, Bizkaian 2004. urtean izan ezik —zerbait txikiagoa izan zen—. Batzuetan, %100era ere hurbiltzen da, esaterako, Araban eta Gipuzkoan 2003. urtean.
8. irudia. Egoitza propioen okupazio-indizea, lurraldez lurralde eta urtez urte
95,4
97,5
94 ,79 5,4
94 ,5
9 0 ,589 ,4
9 3 ,5
96 ,0
9 7,4
94 ,0
92 ,1
8 4
8 6
8 8
9 0
9 2
9 4
9 6
9 8
10 0
2 00 2 20 03 2 00 4 2 00 5
Araba Bizka ia Gipuzko a
90,589,4
93,5
95,494,7
97,5
95,494,5
94,0
97,496,0
92,1
84
86
88
90
92
94
96
98
100
2002 2003 2004 2005
Araba Bizkaia Gipuzko a
22
1. FITXA
ADINEKO PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK
EGUNEKO ARRETA
ESTALDURA GUZTIRA ETA ALDUNDIEN EKARPENA
12. taula. Eguneko laguntza-zentroetako plazak (publikoak eta pribatuak) eta estaldura osoa, lurraldez lurralde
Plazak Biztanleak: ≥ 65 urte Estaldura
(65 urte edo gehiagoko 1.000 pertsonako)
Araba 564 48.773 11,56
Bizkaia 1.237 214.579 5,76
Gipuzkoa 1.253 123.957 10,11
EAE 3.054 387.309 7,89
▪ Adineko pertsonentzako eguneko arretaren barruan, hiru
zaintza-modalitate daude: eguneko laguntza-zentroak, eguneko arretarako landa-zentroak eta egoitza-zerbitzuetako eguneko arreta. Alabaina, ez dago autonomia erkidegoan ematen den eguneko arreta osoari buruzko datu orokorrik; hau da, ez dago datu ulergarririk aldundiek finantzatutako arretari buruz, baina ezta foru aldundien ekarpenik gabe udalek eta sektore pribatuak emandako arretari buruz ere. Modalitate bakarrari buruzko datuak daude eta horiexek erabili beharko dira estalduraren hasierako konparaketa bat egiteko. Dena den, eguneko zentroak eguneko arretaren proportzio handia hartzen dutenez, esan dezakegu adierazitako estaldurek ematen duten ikuspegia oso hurbil dagoela errealitatetik*.
▪ 12. taulan eta 9. irudian hiru lurraldeetako adineko
pertsonentzako eguneko zentroen —publiko nahiz pribatuen— guztizko estaldura-tasak datoz. Arabako estaldura Gipuzkoakoa baino %14,3 handiagoa da eta Bizkaikoaren bikoitza baino handiagoa.
▪ Egoitza-zerbitzuekin gertatzen zen bezalaxe, Gipuzkoako
Foru Aldundiak finantzatzen ditu Gipuzkoako plaza gehienak —ia hiru laurdenak—; Arabakoak eta Bizkaikoak, aldiz, % 57,6 eta %65,4ko ekarpena egin dute, hurrenez hurren.
▪ Aitzitik, nabarmendu beharra dago Arabako Foru
Aldundiak ematen dituela plaza propio gehien premiak asetzeko: %49,8. Bizkaiak eta Gipuzkoak %30 eta %17,2 plaza propio bakarrik eskaintzen dituzte.
9. irudia. Eguneko zentroetako estaldura osoa
11,56
5,76
10,11
7,89
0
2
4
6
8
10
12
14
Araba Bizkaia Gipuzko a EAE
10. irudia. Aldundiek finantzatutako eguneko zentroetako
estaldura osoaren proportzioa
5,80
1,76 1,74 2,26
0,86
2,00
5,783,07
4,90
2,00
2,58
2,55
0
2
4
6
8
10
12
14
Araba Bizkaia Gipuzko a EAE
Plaza p rop ioak Ald und iek finantzatutako p lazakAld und iek finantzatu gabeko p lazak
*Aurrerantzean, datuak soil-soilik aldundiek finantzatutako zentro eta plazei buruzkoak izango direnez, kontuan hartuko dira, bai eguneko zentroak, bai landa-zentroak eta egoitzetako eguneko arreta.
23
1. FITXA
ADINEKO PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK
EGUNEKO ARRETA
ALDUNDIEK FINANTZATUTAKO ZERBITZUAK
Hemendik aurrerako taula eta irudietan, aldundiek erabat edo zati batean finantzatzen dituzten zentro eta zerbitzuak bakarrik hartu dira kontuan, erakunde publiko eta pribatuekin sinatutako itun edo hitzarmenen bidez izan nahiz erabiltzaileak egoitza-zerbitzu pribatuetan sartzeko banakako laguntzen bitartez izan. Beraz, albo batean geldituko dira udal zentro eta zerbitzuak eta aldundiek finantzatzen ez dituzten erakunde pribatuek eskainitakoak.
Zentroak eta plazak ▪ Zentroak. 13. taula aldundiek finantzatutako zentroei
buruz ari da eta datu hauek dakartza: - Foru aldundiek itundu edo hitzartutako plaza
propioak dituzten eguneko zentroen kopurua (normala denez —egoitza-estalduraren ahalegina zehazterakoan gertatzen ez bada ere—, ez dira hor sartzen egoitza-zerbitzuetan sartzeko banakako dirulaguntzak dituzten erabiltzaileak dituzten zentroak—Bizkaian bakarrik daude—. Izan ere, laguntza hori ez da zuzenean zentroari loturikoa, pertsonari loturikoa baizik).
- Eguneko arretarako landa-zentroen kopurua (Araban bakarrik daude).
- Eguneko arreta egoitza-moduluetan eskaintzen duten egoitza-zentroen kopurua.
Gogoan izan behar da gauza bat: taulan ageri diren zentro ez propio guztiak aldundiek itun edo hitzarmenen bidez finantzatzen dituzten arren, plaza guztiek ez dute zertan itundu edo hitzartutakoak izan.
▪ Zentro-kopuruaren bilakaera. Zentro-kopuruak asko
egin du gora: 71tik 96ra igaro da autonomia erkidego osoan. Bizkaian eta Gipuzkoan egondako hazkunde nabarmenari esker gertatu da hori.
13. taula. Eguneko arreta aldundiek finantzatutako egoitzetan. Zentro-kopurua mota, lurralde eta urtearen arabera
2002 2003 2004 2005
AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA Eguneko zentroak 9 8 32 11 11 33 11 14 40 11 18 40
Propioak 7 4 3 9 5 3 9 7 9 9 9 9 Itunduak/hitzartuak 2 4 29 2 6 30 2 7 31 2 9 31
Eguneko arretarako landa-zentroak 8 – 0 10 – 2 11 – 4 11 – 4 Propioak – – 0 – – 0 – – 0 – – 0 Itunduak/hitzartuak 8 – 0 10 – 2 11 – 0 11 – 4
Egoitzetako eguneko arreta 6 – 8 6 – 8 5 – 6 5 – 7 Propioak 5 – – 5 – – 4 – – 4 – – Itunduak/hitzartuak 1 – 8 1 – 8 1 – 6 1 – 7
Guztira 23 8 40 27 11 43 27 14 50 27 18 51
11. irudia. Eguneko arretaren bilakaera lurraldez lurralde eta urtez urte
8 11 1418
27272723
515043
40
71
8191
96
0
20
40
60
80
100
120
2002 2003 2004 2005
Araba Bizkaia Gipuzko a EAE
Zentro ak
24
1. FITXA
ADINEKO PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK
EGUNEKO ARRETA
▪ Plazak. 14. taulan, plazak ageri dira: alde batetik, foru
aldundiek itundu eta hitzartutako plaza propioak; eta bestetik, erabiltzaileei eguneko zentroetan sartzeko ematen zaizkien banakako laguntzen bidezkoak (Bizkaian bakarrik daude eta 2004tik aurrera).
14. taula. Eguneko arreta aldundiek finantzatutako egoitzetan.
Plazen eta banakako laguntzen kopuruak urte bakoitzeko abenduaren 31n
2002 2003 2004 2005
AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA
Plazak 410 356 768 464 492 748 470 590 966 470 690 1.067
Plaza propioak 272 165 80 303 245 80 299 313 200 299 378 216
Plaza itunduak/hitzartuak 138 191 688 161 247 668 171 277 766 171 312 851
Banakako dirulaguntzak – – – – – – – 82 – – 118 –
Guztira 410 356 768 464 492 748 470 672 966 470 808 1.067
Asteburuetako plazak 15 – 259 15 – 232 15 – 327 15 – 452
12. irudia. Eguneko arretarako plazen bilakaera lurraldez lurralde eta urtez urte (eguneko zentroak, eguneko arretarako landa-zentroak eta egoitzetako eguneko arreta)
▪ Plaza-kopuruaren bilakaera. %52,9 hazi da EAE
osoko plaza-kopurua, aldi horretan plaza dezente sortu direlako Bizkaian eta Gipuzkoan. Bizkaia 356 plaza izatetik 808 izatera igaro da eta Gipuzkoa 768tik 1.067 izatera. Arabak, aldiz, ez du horrenbesteko gorakada izan.
470470464410
808
672492
356
1.067966748768
2.3452.108
1.7041.534
0
500
1000
1500
2000
2500
2002 2003 2004 2005
Araba Bizkaia Gipuzko a EAE
P lazak
82
118
0
20
40
60
80
100
120
140
2002 2003 2004 2005
Araba Bizka ia Gipuzko a EAE
Banakako laguntzak
410 464 470 470
356492
754926768 748
9661.067
1.5341.704
2.1082.345
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
2002 2003 2004 2005
Araba Bizka ia Gipuzko a EAE
Guztira : P lazak e ta banakako laguntzak
25
1. FITXA
ADINEKO PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK
EGUNEKO ARRETA
▪ Plaza propioen proportzioa. Foru aldundien plaza
propioek %65 inguruko proportzioa dute Araban. Gipuzkoan guztizkoaren bostena ere ez dute hartzen aldiaren amaieran; hala ere, 2002 eta 2005 artean gora egin dute zertxobait. Bizkaian, plaza propioen proportzioak gora egin du apur bat 2005ean eta %38 ingurukoa da.
13. irudia. Eguneko arretarako plaza propioen proportzioa foru aldundiek finantzatutako guztizkoarekiko
Eguneko laguntza-zentroak
▪ Plazak. 15. taulan, eguneko laguntza-zentroetako
plazak ageri dira: alde batetik, foru aldundiek itundu eta hitzartutako plaza propioak; eta bestetik, erabiltzaileei eguneko zentroetan sartzeko ematen zaizkien banakako laguntzak (Bizkaian bakarrik daude eta 2004tik aurrera).
15. taula. Eguneko laguntza-zentroak. Aldundiek finantzatutako plaza-kopurua urte bakoitzeko abenduaren 31n
2002 2003 2004 2005
AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA
Plazak 295 356 625 325 492 592 325 590 814 325 690 900 Plaza propioak 253 165 80 283 245 80 283 313 200 283 378 216 Plaza itunduak /hitzartuak 42 191 545 42 247 512 42 277 614 42 312 684
Banakako dirulaguntzak – – – – – – – 82 – – 118 – Guztira 295 356 625 325 492 592 325 672 814 325 808 900 Asteburuetako plazak 155 – 259 155 – 232 155 – 327 155 – 452
5 Asteburuetako plazak Txagorritxu egoitza psikogeriatrikoan.
272 303 299 299
138 161 171 171
0 0 0 0
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2002 2003 2004 2005
P la za pro pio a k P la za itundua k/ hitza rtua kB a na ka ko la guntza k
Ara ba
165 245 313 378
191 247277 312
0 082 118
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2002 2003 2004 2005
P la za pro pio a k P la za itundua k/ hitza rtua kB a na ka ko la guntza k
B izka ia
80 80200 216
688 668766 851
0 0 00
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
2002 2003 2004 2005
P la za pro pio a k P la za itundua k/ hitza rtua kB a na ka ko la guntza k
Gipuzko a
26
1. FITXA
ADINEKO PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK
EGUNEKO ARRETA
▪ Bilakaera. Autonomia osoa harturik, gorakada nabarmena egon dela ikusten da, nola zentro-kopuruan, hala plaza-kopuruan. Batez ere, Bizkaiak eta Gipuzkoak izan duten gorakako joerak eragin du hori: Bizkaian %127 egin du gora plaza-kopuruak, hau da, 2003ko kopurua bikoiztu baino gehiago egin da (gogoan izan behar da, halere, foru-aldundiek finantzatutako 808 plazetatik 118 sartzeko banakako laguntzak direla); Gipuzkoan, hazkundea %45era hurbiltzen da. Guztizko hazkundearekin erlazionatuz gero, plaza sortu berrien edo foru-aldundiek lehenengoz finantzatzen dituen plazen ia %60 hartu du Bizkaiak; Gipuzkoak plaza horien %36,3 ditu eta Arabak %3,9.
14. irudia. Eguneko laguntza-zentroen bilakaera lurraldez lurralde eta urtez urte
1418
9
1111 11
8 11
3235
44 44
7369
57
49
0
10
20
30
40
50
60
70
80
2002 2003 2004 2005
Araba Bizkaia Gipuzkoa EAE
Zentro ak
15. irudia. Eguneko laguntza-zentroetako plazen bilakaera lurraldez lurralde eta urtez urte
325325
325295
808672
492356
900814
592625
2.0331.811
1.4091.276
0
500
1000
1500
2000
2500
2002 2003 2004 2005
Araba Bizkaia Gipuzko a EAE
P lazak
82
118
0
20
40
60
80
100
120
140
2002 2003 2004 2005
Araba Bizkaia Gipuzko a EAE
Banakako laguntzak
295 325
325 325356 492
754926
625 592814
900
1.2761.409
1.8112.033
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
2002 2003 2004 2005
Araba Bizka ia Gipuzko a EAE
Guztira : P lazak e ta banakako laguntzak
27
1. FITXA
ADINEKO PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK
EGUNEKO ARRETA
16. irudia. Aldundien plaza propioen proportzioa eguneko laguntza-zentroetan
▪ Eguneko laguntza-zentro propioen batez
besteko tamaina Atentzioa ematen du Gipuzkoako batez bestekoak (24 plaza zentroko), oso txikia delako Bizkaian aldi horretan guztian eskaintzen diren 40 plazen aldean. Araba bien tartean dago: batez beste, 31 plazako tamaina du gaur egun, azken urteotan izan duen beherako joeraren erakusle.
17. irudia. Eguneko laguntza-zentro propioen batez besteko tamaina lurraldez lurralde eta urtez urte.
36,131,4 31,4 31,4
41,3
49,044,7
42,0
26,7 26,722,2 24,0
0
10
20
30
40
50
60
2002 2003 2004 2005
Araba Bizkaia Gipuzko a
31,4
44,742,0
24,0
36,131,431,4
41,3
49,0
22,226,726,7
0
10
20
30
40
50
60
2002 2003 2004 2005
Araba Bizkaia Gipuzko a
253 283 283 283
42 42 42 420 0 0 0
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2002 2003 2004 2005
P laza pro pio ak P laza itunduak/ hitzartuakBanakako laguntzak
Araba
165 245 313 378
191 247277 312
0 082 118
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2002 2003 2004 2005
P laza pro pio ak P laza itunduak/ hitza rtuakBanakako laguntzak
Bizkaia
80 80200 216
545 512614 684
0 0 00
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
2002 2003 2004 2005
P laza pro pio ak P laza itunduak/ hitzartuakBanakako laguntzak
Gipuzko a
28
1. FITXA
ADINEKO PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK
EGUNEKO ARRETA
Eguneko arretarako landa-zentroak
▪ Zentro horiek autonomia-maila jakin bat duten
adineko pertsonentzako dira, Araban bakarrik daude eta landa-eremuan egon ohi dira. Arabako Foru Aldundiaren eta udalen arteko lankidetzaren bidez daude antolatuta.
16. taula. Eguneko arretarako landa-zentroak. Aldundiek finantzatutako plaza-kopurua urte bakoitzeko abenduaren 31n
2002 2003 2004 2005
AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA Eguneko arretarako landa-zentroak 90 – 0 113 – 13 123 – 33 123 – 33
Plaza propioak – – 0 – – 0 – – 0 – – 0 Plaza hitzartuak 90 – 0 113 – 13 123 – 33 123 – 33
Egoitzetako eguneko arreta
▪ Koadroari begiratuz, badirudi arreta-mota hori Gipuzkoan erabiltzen dela gehien. Dena den, datu horiek tentuz interpretatu behar dira; izan ere, arreta-mota horretarako plaza zehatzei buruzkoak dira baina horrek ez du esan nahi beste plaza batzuek ere horretarako erabiltzen ez direnik (horretarako gordetako plaza esklusiboak eta iraunkorrak izan gabe), Gipuzkoan nahiz beste bi lurraldeetan.
17. taula. Egoitzetako eguneko arreta. Aldundiek finantzatutako plaza-kopurua urte bakoitzeko abenduaren 31n
2002 2003 2004 2005
AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA Egoitzetako eguneko arreta 25 – 143 26 – 143 22 – 119 22 – 134
Plaza propioak 19 – – 20 – – 16 – – 16 – – Plaza itunduak/ hitzartuak 6 – 143 6 – 143 6 – 119 6 – 134
Aldundiek finantzatutako eguneko arretaren estaldura
▪ Estaldura. Aldundiek eginiko ahaleginaren
ikuspegi zabalagoa emate aldera, estalduraren azterketan sartu ditugu bai plaza propioak eta itundu edo hitzartuak, eta bai eguneko zentroetan sartzeko banakako laguntzak (Bizkaian bakarrik daude).
18. taula. Aldundiek finantzatutako eguneko arretako plazak eta estaldura, lurraldez lurralde eta urtez urte, eta 65 urte edo gehiagoko
mila pertsonako (eguneko zentroak, eguneko arretarako landa-zentroak eta egoitzetako eguneko arreta)
2002 2003 2004 2005
Plazak Bizt.: ≥
65 urte Estaldura Plazak Bizt.: ≥
65 urte Estaldura Plazak Bizt.: ≥
65 urte Estaldura Plazak Bizt.: ≥
65 urte Estaldura
Araba 410 46.775 8,77 464 47.617 9,74 470 48.164 9,76 470 48.773 9,64
Bizkaia 356 210.948 1,69 492 213.428 2,31 672 214.276 3,14 808 214.579 3,77
Gipuzkoa 768 121.216 6,34 748 122.716 6,10 966 123.431 7,83 1.067 123.957 8,61
EAE 1.534 378.939 4,05 1.704 383.761 4,44 2.108 385.871 5,46 2.345 387.309 6,05
29
1. FITXA
ADINEKO PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK
EGUNEKO ARRETA
▪ Estalduraren bilakaera. Irudiek adierazten duten
moduan, Bizkaiko aldundiek finantzatutako eguneko arretaren estaldurak gora egin du etengabe: 65 urte edo gehiagoko mila pertsonako 1,69 zena 3,77 izatera igaro da —EAE osoan izandako hazkundearen %55,7 hartzen du—. Gipuzkoako eta Arabako hazkundeek, berriz, guztizko hazkunde horren %36,9 eta %7,4 eragin dute, hurrenez hurren.
Bizkaiko Foru Aldundiak azken urteotan ahalegin handia egin badu ere, ez du lortu bere estaldura (3,77 mila pertsonako) Gipuzkoarenera (8,61 mila pertsonako) hurbiltzerik, eta oso urruti dago oraindik Arabakotik (9,64 mila pertsonako 2005ean).
18. irudia. Aldundiek finantzatutako zentroetako eguneko arretaren estaldurak izan duen bilakaera
lurraldez lurralde (65 urte eta gehiagoko mila pertsonako)
Eguneko laguntza-zentroen estaldura
▪ Estaldura. Eguneko laguntza-zentroen estaldura
besterik ez da aztertu eta hor sartzen dira plaza propioak eta itundu edo hitzartuak ez ezik, eguneko zentroetan sartzeko ematen diren banakako dirulaguntzak ere (Bizkaian bakarrik daude).
1 19. taula. Aldundiek finantzatutako eguneko laguntza-zentroetako plazak eta estaldura, lurraldez lurralde eta urtez urte
(65 urte edo gehiagoko ‰ pertsona)
2002 2003 2004 2005
Plazak Bizt.: ≥ 65 urte
Estaldura Plazak Bizt.: ≥ 65 urte
Estaldura Plazak Bizt.: ≥ 65 urte
Estaldura Plazak Bizt.: ≥ 65 urte
Estaldura
Araba 295 46.775 6,31 325 47.617 6,83 325 48.164 6,75 325 48.773 6,66
Bizkaia 356 210.948 1,69 492 213.428 2,31 672 214.276 3,14 808 214.579 3,77
Gipuzkoa 625 121.216 5,16 592 122.716 4,82 814 123.431 6,59 900 123.957 7,26
9,64
8,61
6,05
8,779,74 9,76
1,692,31
3,14 3,77
7,83
6,34 6,10
5,46
4,444,05
0
2
4
6
8
10
12
2002 2003 2004 2005
Ara ba B izka ia Gipuzko a EAE
8,77
9,74 9,76 9,64
1,692,31
3,143,77
6,34 6,10
7,838,61
4,054,44
5,466,05
0
2
4
6
8
10
12
2002 2003 2004 2005
Ara ba B izka ia Gipuzko a EAE
30
1. FITXA
ADINEKO PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK
EGUNEKO ARRETA
▪ Estalduraren bilakaera. Irudiek erakusten dute
aldundiek finantzatutako estaldurak nabarmen egin duela hobera autonomia erkidego osoan: 65 urte edo gehiagoko mila pertsonako 3,37koa izatetik 5,25ekoa izatera igaro da, hots, %55,7ko hazkunde-tasa izan du. Hazkunde handi horren eragile nagusia Bizkaiko eta Gipuzkoako plazak ugaritzea izan da, guztizko hazkunde horren %59,7 eta %36,3 hartzen dute eta, hurrenez hurren.
Dena dela, Bizkaiko aldundiak finantzatutako eguneko zentroen estaldura-tasa —2005ean, 3,77 65 urte edo gehiagoko mila pertsonako— ez da hurbildu beste bi lurraldeenetara —-6,66 Arabak eta 7,26 Gipuzkoak urte horretan bertan—.
19. irudia. Aldundiek finantzatutako eguneko laguntza-zentroen estaldurak izan duen bilakaera lurraldez lurralde
(65 urte edo gehiagoko ‰ pertsona)
Eguneko arretaren erabiltzaileak
▪ 20. taulan, abenduaren 31n nahiz urtean zehar egon diren erabiltzaileak datoz: plaza propioen eta itundu edo hitzartutako plazen erabiltzaileak, eta eguneko zentroetan sartzeko banakako laguntzak jasotzen dituztenak.
▪ Hurrengo taulek informazio berbera jasotzen dute baina
arreta-motaren arabera banakatuta: eguneko zentroak, eguneko arretarako landa-zentroak eta egoitzetako eguneko arreta.
20. taula. Aldundiek finantzatutako eguneko arreta. Erabiltzaileak abenduaren 31n eta urtean zehar
2002 2003 2004 2005
AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA
Erabiltzaileak abenduaren 31n 371 280 580 398 446 683 417 530 851 434 610 896
Zentro propioak 246 * 77 273 * 78 286 243 156 296 272 179 Itunduak/hitzartuak 125 * 503 125 * 605 131 205 695 138 220 717
Banakako laguntzak jasotzen dituzten pertsonak – – – – – – – 82 – – 118 –
Erabiltzaileak urtean zehar 504 342 844 568 607 983 572 749 1.184 603 879 1.334 Zentro propioak 342 * 140 385 * 127 413 331 203 411 381 284 Itunduak/hitzartuak 162 * 704 183 * 856 159 297 981 192 332 1.050
Banakako laguntzak jasotzen dituzten pertsonak – – – – – – – 121 – – 166 –
6,66
4,93
7,53
3,373,71
4,785,33
6,75
6,836,31
3,773,14
2,31
1,69
5,16
6,86
0
1
2
3
4
5
6
7
8
2002 2003 2004 2005
Ara ba B izka ia Gipuzko a EAE
6,316,83 6,75 6,66
1,692,31
3,143,77
5,16 4,93
6,86
7,53
3,373,71
4,785,33
0
1
2
3
4
5
6
7
8
2002 2003 2004 2005
Ara ba B izka ia Gipuzko a EAE
31
1. FITXA
ADINEKO PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK
EGUNEKO ARRETA
21. taula. Aldundiek finantzatutako eguneko arretarako zentroak. Erabiltzaileak abenduaren 31n eta urtean zehar
2002 2003 2004 2005
AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA Erabiltzaileak abenduaren 31n 270 280 482 295 446 566 312 530 740 325 610 777
Zentro propioak 228 dat. ez 77 254 dat. ez 78 270 243 156 285 272 179 Itunduak/hitzartuak 42 dat. ez 405 41 dat. ez 488 42 205 584 40 220 598
Banakako laguntzak jasotzen dituzten pertsonak – – – – – – – 82 – – 118 –
Erabiltzaileak urtean zehar 388 342 738 427 607 822 450 749 1.023 447 879 1.153 Zentro propioak 321 dat. ez 140 363 dat. ez 127 395 331 203 388 381 284 Itunduak/hitzartuak 67 dat. ez 598 64 dat. ez 695 55 297 820 59 332 869
Banakako laguntzak jasotzen dituzten pertsonak – – – – – – – 121 – – 166 –
22. taula. Aldundiek finantzatutako egoitzetako eguneko arreta. Erabiltzaileak abenduaren 31n eta urtean zehar
2002 2003 2004 2005
AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA
Erabiltzaileak abenduaren 31n 18 – 98 19 – 117 16 – 111 11 – 119 Zentro propioak 18 – – 19 – – 16 – – 11 – – Itunduak/hitzartuak 0 – 98 0 – 117 0 – 111 0 – 119
Erabiltzaileak urtean zehar 21 – 106 22 – 161 18 – 161 23 – 181 Zentro propioak 21 – – 22 – – 18 – – 23 – –
Itunduak/hitzartuak 0 – 106 0 – 161 0 – 161 0 – 181
32
1. FITXA
ADINEKO PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK
EGUNEKO ARRETA
Eguneko laguntza-zentroen okupazio-indizea
▪ Okupazio-indizea. Irudietan ageri den okupazio-indizea
eguneko laguntza-zentro propioena nahiz itundu edo hitzartuena da..
▪ Araban oso altua da: %90 baino handiagokoa aldi osoan,
eta etengabe handitu da 2005ean %100era iritsi arte. Bizkaia eta Gipuzkoako indizeak aldakorragoak dira, eta bietan ere, 2003an lortu da okupazio-indizerik handiena (%90 baino handiagokoa) eta 2002an baxuena (%80 baino txikiagoa).
20. irudia. Eguneko laguntza-zentroen okupazio-indizea (propioak eta itunduak/hitzartuak) lurraldez lurralde eta urtez urte.
96,0 100,090,891,5 88,489,890,7
78,7 83,387,493,6
77,1
0
20
40
60
80
100
120
2002 2003 2004 2005
Araba Bizkaia Gipuzko a
100,0
88,487,4
83,3
96,0
90,891,589,8
78,7
90,7
77,1
93,6
70
75
80
85
90
95
100
105
2002 2003 2004 2005
Araba Bizka ia Gipuzko a
33
1. FITXA
ADINEKO PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK ETXEKO LAGUNTZA-ZERBITZUA
▪ ELZ eredu ezberdinen arabera eman eta finantzatzen da hiru
lurralde historikoetan, eta aldundiaren parte-hartzea ere oso ezberdina da lurralde batetik bestera.
- Araban, aldundiak zuzenean kudeatzen du lurralde historiko
osoko mendekotasuna duten pertsonentzako ELZ sarea (hiriburukoak barne) eta herri guztietako mendekotasunik gabeko pertsonentzako ELZ sarea (Gasteizkoa izan ezik). Prestazio horiek guztiak berak finantzatzen ditu osorik. Taulan, bereiztuta agertzen dira menpeko erabiltzaileak —landa-eremukoak nahiz hiriburukoak— eta autonomoak. Konparaketak egiteko, ordea, mendekotasun-egoeran dauden pertsonei emandako arreta bakarrik adierazten du irudiak.
- Bizkaian, udalek kudeatzen dute etxeko laguntza-zerbitzua,
nola mendekotasun-egoeran ez dauden pertsonentzako, hala mendekotasun-egoeran dauden pertsonentzako. Bizkaiko Foru Aldundiaren eta EUDEL Euskal Udalen elkartearen artean sinatutako hitzarmena betez, Aldundiak zenbateko batzuk pasatzen dizkie udalei. Zenbateko horiek aldez aurretik zehazten ditu bere inguruan, Ingurumen eta Lurralde Antolamendua Sailaren bitartez, eta zerbitzu hori eta beste gizarte-zerbitzu batzuk ematera bideratzen dira. Etxeko laguntzarako zenbatekoa aurreikusteko, Hitzarmena sinatu zen urtean aldundiek zerbitzu horretan zenbat gastatu zen hartzen da kontuan, eta 2001erako 1.387.674.001 lehengo pezeta izatea espero zen, 8.340.088 euro, alegia. Zenbateko hori mendekotasun-egoeran dauden nahiz ez dauden pertsonen premiak asetzeko da eta urtero eguneratzen da. Gaur egun, guztira emandako zenbatekoa ezagutzen bada ere, ezin da banakatu finantzatutako zerbitzu-motaren arabera; hortaz, Gizarte Ekintza Sailak dioenez, ezin da zehaztu zer zenbateko bideratu den ELZra eta zenbat pertsonari eman zaion arreta hori. Oraingoz, beraz, ez daukagu daturik Bizkaiko Foru Aldundiak finantzatutako etxeko laguntzari buruz
23. taula. Etxeko arretarako zerbitzua. Arreta jaso duten etxeak eta pertsonak urtean zehar, arreta jaso duten etxeen hileko batez bestekoa eta
emandako arretaren ordu-kopurua guztira
2002 2003 2004 2005
AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA 65 urte edo gehiagoko biztanleak 46.775 210.948 121.216 47.617 213.428 122.716 48.164 214.276 123.431 48.773 214.579 123.957
Arreta jaso duten etxeak 12/31n 1.350 dat. ez dat. ez 1.495 dat. ez dat. ez 1.635 dat. ez dat. ez 1.772 dat. ez dat. ez Arreta jaso duten etxeak urtean zehar 1.910 dat. ez dat. ez 2.391 dat. ez dat. ez 2.255 dat. ez dat. ez 2.439 dat. ez dat. ez
Arreta jaso duten pertsonak urtean zehar 2.292 dat. ez 2.083 2.869 dat. ez 2.717 2.706 dat. ez 2.410 2.926 dat. ez 3.270
Mendekotasun-egoeran 2.143 dat. ez 2.083 2.683 dat. ez 2.717 2.530 dat. ez 2.410 2.736 dat. ez 3.270 Autonomoak 149 dat. ez – 186 dat. ez – 176 dat. ez – 190 dat. ez –
Arreta jaso duten etxeen hileko batez bestekoa 1.317 dat. ez dat. ez 1.493 dat. ez dat. ez 1.571 dat. ez dat. ez 1.706 dat. ez dat. ez
Emandako arretaren orduak guztira 572.935 dat. ez 618.354 633.503 dat. ez 711.205 717.190 dat. ez 751.612 775.058 dat. ez 813.818
Pertsonalak 520.110 dat. ez dat. ez 595.493 dat. ez dat. ez 645.471 dat. ez dat. ez 658.798 dat. ez dat. ez Etxeko lanak 52.824 dat. ez dat. ez 38.010 dat. ez dat. ez 71.719 dat. ez dat. ez 116.260 dat. ez dat. ez
Etxe bakoitzeko orduen hileko batez bestekoa 36,26 dat. ez dat. ez 35.35 dat. ez dat. ez 38,1 dat. ez dat. ez 37,86 dat. ez dat. ez
21. irudia: Mendekotasun-egoeran dauden pertsonentzako etxeko arreta-zerbitzuaren estaldura (erabiltzaileak urtean ehun adineko pertsonako)
4,90
6,035,62
6,00
0,08 0,06 0,06 0,05
1,722,21
1,95
2,64
1,201,49 1,36 1,63
0
1
2
3
4
5
6
7
2002 2003 2004 2005
Araba Bizka ia Gipuzko a EAE
34
1. FITXA
ADINEKO PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK ETXEKO LAGUNTZA-ZERBITZUA
- Gipuzkoan ere udalek eman eta kudeatzen dute ELZ. Foru
Aldundiak mendekotasun-egoeran dauden pertsonentzako zerbitzuak finantzatzen ditu eta horretarako, udal bakoitzarekin adosten ditu urteroko mugak: alde batetik, udal bakoitzari urteko arretaren ordu-kupo bat esleitzen zaio, eta, bestetik, zerbitzu-ordu bakoitzeko gehieneko prezio bat ezartzen da.
▪ Araba nabarmentzen da zerbitzu-mailan —orduak astean
65 urte edo gehiagoko mila pertsonako—: 305 ordu astean. Gipuzkoa (126) baino askoz gorago dago. Gipuzkoak, ordea, kontuan hartu den aldian, intentsitate handiagoko zerbitzua eman du Arabak baino, 2005ean joera alderantzizkoa izan bada ere.
22. irudia. Mendekotasun-egoeran dauden pertsonentzako etxeko arreta-zerbitzuaren maila eta intentsitatea
235,55255,85
286,36305,60
0,96 0,93 0,68 0,44
98,10111,45 117,10 126,26
0
50
100
150
200
250
300
350
2002 2003 2004 2005
Araba Bizka ia Gipuzko a
Maila : o rduak as tean 65 urte edo gehiago ko mila perts o nako
4,814,25
5,10
1,181,44
1,06 0,85
5,71
5,03
6,00
5,09
4,79
0
1
2
3
4
5
6
7
2002 2003 2004 2005
Araba Bizka ia Gipuzko a
Intens ita tea : o rduak a s tean perts o nako
35
1. FITXA
ADINEKO PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK LARRIALDIETARAKO TELEFONO-ZERBITZUA
ZERBITZUAREN ERABILTZAILEAK ETA ESTALDURA
24. taula. Larrialdietarako telefono-zerbitzua. Abenduaren 31n telealarma-aparatua duten pertsonak
eta urtean zehar zerbitzua izan duten pertsonak
2002 2003 2004 2005
AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA Abenduaren 31n telealarma-aparatua instalatuta duten pertsonak
410 2.534 dat. ez
458 3.773 dat. ez
500 5.266 dat. ez
554 6.089 3.587
Urtean zehar zerbitzua izan duten pertsonak 496 2.768 2.644 548 4.164 3.036 596 5.574 3.987 686 6.954 4.138
Altak 129 dat. ez dat. ez 141 1.658 dat. ez 157 2.020 dat. ez 176 1.184 dat. ez
Bajak 94 dat. ez dat. ez 105 582 dat. ez 102 691 dat. ez 115 1.004 dat. ezOharra: Pertsona-kopuruaren datuak terminala aktibatuta duten erabiltzaileei buruzkoak dira; bestalde, altak eta bajak onartutako foru-aginduaren arabera kontabilizatuko dira, bada, desfasea baitago aparatuak abian jartzerakoan, sekuentzia ez dator bat.
▪ Erabiltzaileak. Kopuru absolututan eta bilakaerari
dagokionez, Bizkaiko Lurralde Historikoa nabarmentzen da: 2.768 erabiltzaile zituen 2002an eta 6.954 izan ditu 2005ean.
▪ Estaldura. Gipuzkoa da nagusi, kontuan hartu den aldi
osoan berak izan baitu tasarik altuena, etengabe handituz joan da, gainera: %2,18koa zen 2002. urtean eta %3,34ra igaro da 2005ean. Arabako tasak askoz baxuagoak dira —%1,06 eta 1,41 urte horiexetan—, eta Bizkaikoak zertxobait baxuagoak —1,31 eta 3,24, hurrenez hurren—. Bestalde, aipatu behar da Bizkaiak hazkunde handia izan duela, aldi horretan ia ehuneko bi puntuko hazkundea, hain zuzen.
23. irudia. Larrialdietarako telefono-zerbitzuaren erabiltzaileak lurraldez lurralde eta urtez urte.
4.164
6.954
4.138
496 548 596 686
2.768
5.574
2.644
3.987
3.036
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
2002 2003 2004 2005
Araba Bizkaia Gipuzko a
24. irudia. Larrialdietarako telefono-zerbitzuaren estaldura lurraldez lurralde eta urtez urte (65 urte edo gehiagoko ehun pertsonako)
2,182,47
3,23 3,34
1,06 1,15 1,241,411,31
1,95
2,60
3,24
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
3,00
3,50
4,00
2002 2003 2004 2005
Araba Bizkaia Gipuzko a
36
1. FITXA
ADINEKO PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK ARRETA PERTSONALERAKO ZERBITZUEN BATERAKO ESTALDURA
▪ Baterako estaldura. Aldundiek finantzatutako adineko
pertsonentzako arreta-zerbitzu nagusiek —egoitza-zerbitzuak, eguneko arreta, ELZ eta Tepa— duten baterako estaldura aztertuz gero, hauxe ikusiko dugu: Arabak eta Gipuzkoak nahiko estaldura antzekoa dute, 65 urte edo gehiagoko pertsonen %10 baino gehiagokoa bietan ere; Bizkaikoa, aldiz, %5,38koa da.
▪ Dena den, zenbait ñabardura gehitu behar dira:
- Alde batetik, zerbitzu garrantzitsuenak aintzat hartuta —egoitza-zerbitzuak, eguneko arreta eta etxez etxeko arreta-zerbitzua—, Arabako tasa %8,89koa da; aitzitik, Gipuzkoakoa %6,81 eta Bizkaikoa %2,14koa. Beste era batera esateko, azken bi lurralde horietan Tepak hartzen du guztizko estalduraren zati handi bat.
- - Beste aldetik, gogoratu Bizkaiko ELZren datuak ez direla
sartu eta hori erabakigarria izan dela emaitza orokorrean.
25. taula. Aldundiek finantzatutako arreta pertsonalerako zerbitzuen baterako estaldura lurraldez lurralde (2005)
(egoitza-zerbitzuak, eguneko arreta, ELZ eta TEPA)
2005
Egoitza- -zerbitzuak
Eguneko arreta
ELZ TEPA Guztira
Araba 1.131 470 2.7361 686 5.023 Bizkaia 3.775 808 dat. ez 6.954 11.537 Gipuzkoa 4.104 1.067 3.270 4.138 12.579
Plazak
EAE 9.010 2.345 6.006 11.778 29.139
Araba 2,32 0,96 5,61 1,41 10,30 Bizkaia 1,76 0,38 dat. ez 3,24 5,38 Gipuzkoa 3,31 0,86 2,64 3,34 10,15
Estaldura (65 urte edo gehiagoko
pertsonen %) EAE 2,33 0,61 3,482 3,04 9,46 1 Konparaketak egin ahal izateko, Araban mendekotasun-egoeran dauden erabiltzaileak bakarrik hartu dira, nahiz eta aldundiek finantzatutako ELZren estaldurak Arabako landa-eremuko erabiltzaile autonomoak ere hartzen dituen. 2 Autonomia Erkidegoaren ELZ estaldura ateratzeko, Araba eta Gipuzkoako lurralde historikoetako biztanleak bakarrik zenbatu dira, Bizkaiko daturik ez zegoen eta.
25. irudia. Aldundiek finantzatutako arreta pertsonalerako zerbitzuen baterako estaldura lurraldez lurralde (2005)
2,32
0,96
6,00
1,41
10,69
0,38 0,05
5,43
3,31
0,86
2,64
10,15
1,631,76
3,243,34
7,60
2,33
0,61
3,04
0
2
4
6
8
10
12
Egoitza-zerb. Eguneko arreta ELZ TEP A Guztira
Araba Bizkaia Gipuzkoa EAE
37
1. FITXA
ADINEKO PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK BESTE PROGRAMA ETA ZERBITZU BATZUK
▪ Adineko pertsonentzako beste programa eta zerbitzu batzuei
buruz oso informazio gutxi dagoenez eta lurralde historiko batetik bestera asko aldatzen denez, ez dago konparaketarik egiterik. Horrenbestez, eskura dagoen informazioa foru aldundiek emanda bezalaxe ageri da taulan.
26. taula. Adineko pertsonentzako beste programa eta zerbitzu batzuk lurraldez lurralde eta urtez urte
2002 2003 2004 2005
Emandako laguntza-kopurua – – 90 273 Mendekotasun-egoeran dauden adinekoak etxean dituzten familientzako dirulaguntzak
Laguntzen zenbatekoa batez beste – – 4.443 4.904
Etxea egokitu 1 – 1 –
Laguntza teknikoak 41 13 6 5
Araba
Autonomiarako laguntza
Guztira 42 13 7 5
Bizkaia dat. ez dat. ez dat. ez dat. ez dat. ez dat. ez
Arreta jaso duten familiak urtean zehar 718 963 1.061 1.360
Gipuzkoa
Sendian programa mendekotasun-egoeran dauden adinekoak etxean dituzten familientzako Zerbitzuaren erabiltzaile berriak 221 265 359 324
38
2. FITXA
URRITASUNAK DITUZTEN PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK EGOITZA-ARRETA
ALDUNDIEN FINANTZIAZIOA DUTEN ZERBITZUAK
Zentroak eta plazak
27. taula. Urritasuna duten pertsonentzako egoitza-zerbitzuak. Aldundiek finantzatutako zentroak lurraldez lurralde eta urtez urte
2002 2003 2004 2005
AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA
Egoitza-zerbitzuak 23 55 27 26 54 27 26 58 28 26 59 28
Zentro propioak 21 4 4 23 4 4 23 5 4 23 5 4
Itunduak /hitzartuak 2 49 23 3 48 23 3 511 24 3 522 24
Dirulaguntzak dituztenak – 2 – – 2 – – 2 – – 2 – 1 Zentro horietako batzuk — 2004an 22 eta 2005ean 21— Bizkaiko Lurralde Historikotik kanpo daude. Ez dago 2002 eta 2003 urteetako daturik.
▪ Zentroak. Urritasuna duten pertsonentzako egoitza-zentroak
datoz taulan, bai zentro propioak, bai foru aldundiek itundu, hitzartu edo dirulaguntzak emandako zentroak —mantentze-lanetarako eta jardueretarako dirulaguntzak barne, baina inbertsiorako dirulaguntzak kanpo—.
▪ Hiru lurralde historikoetan desberdin sailkatzen dituzte urritasun
duten pertsonentzako egoitza-zentroen motak (zentroak, pisuak, talde-etxeak edo beste batzuk) eta ikaragarri zaila da datuak irizpide horren arabera alderatzea. Ondorioz, soil-soilik dagokien foru aldundiarekin duten erlazioaren arabera ordenatu ditugu: zentro propioak, itundu edo hitzartuak eta dirulaguntzak dituztenak.
▪ Aintzat hartu behar da, halaber, aipatzen diren zentro ez propio
guztiek aldundien finantziazioa badute ere, horrek ez duela esan nahi plaza guztiak daudenik finantzatuta; hurrengo taulan, plaza-kopuruari buruzkoan, ageri da zein plaza finantzatu dituzten foru-aldundiek.
26. irudia. Urritasuna duten pertsonentzako egoitza-zerbitzuak,
foru aldundiek finantzatutakoak. Zentroak lurraldez lurralde eta urtez urte
2326 26 26
55 5458 59
27 27 28 28
105107
112113
0
20
40
60
80
100
120
2002 2003 2004 2005
Araba Bizkaia Gipuzko a EAE
Zentro ak
39
2. FITXA
URRITASUNAK DITUZTEN PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK EGOITZA-ARRETA
28. taula. Urritasuna duten pertsonentzako egoitza-zerbitzuak. Aldundiek finantzatutako plaza-kopurua urte bakoitzeko abenduaren 31n
2002 2003 2004 2005
AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA
Egoitza-zerbitzuak1 280 731 590 307 766 606 305 796 610 311 832 668
Plaza propioak 247 108 213 267 108 213 265 114 213 265 116 213
Plaza itunduak/ hitzartuak 33 576 377 40 611 393 40 635 397 46 669 455
Dirulaguntzak jaso dituzten plazak – 47 – – 47 – – 47 – – 47 –
1 Eguneko arreta ematen duten nahiz ematen ez duten egoitza-plazak barne.
▪ Plaza-kopurua eta bilakaera. Egoitza-plazen kopuruak
%13,1eko hazkunde-tasa izan du 2002-2005 aldian, 210 plazakoa termino absolututan, eta azken urtean gertatu da hazkunderik handiena —%6 ingurukoa—.
Sortu berri diren edo aldundiak lehenengoz finantzatutako plaza horien ia erdiak —%48,1— Bizkaiko Foru Aldundiarenak dira, Erkidego Autonomo osoaren antzeko hazkundea izan baitu —%13,8koa 2002 eta 2005 artean—; hala ere, kontuan hartu behar da plaza horietako batzuk lurralde horretatik kanpo daudela. Arabak eta Gipuzkoak Bizkaiaren hazkunde-tasaren antzekoak izan dituzte 2002-2005 aldian (%11,1 eta 13,2, hurrenez hurren), eta plaza berrien edo aldi horretan aldundiek finantzatu dituztenen guztizko kopuruaren %14,8 eta %37,1 hartzen dute.
27. irudia. Urritasuna duten pertsonentzako egoitza-zerbitzuak, foru aldundiek finantzatutakoak. Plazak lurraldez lurralde eta urtez urte
280 307 305 311
731 766 796 832590 606 610 668
1.601 1.679 1.711 1.811
0200400600800
100012001400160018002000
2002 2003 2004 2005
Araba Bizka ia Gipuzko a EAE
P lazak
40
2. FITXA
URRITASUNAK DITUZTEN PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK EGOITZA-ARRETA
▪ Plaza propioen proportzioa. Adineko pertsonei arreta
emateko egoitza-zerbitzuekin gertatzen zen moduan, egoitza-plazen multzoak alde handiak uzten ditu agerian hiru aldundiek onartutako prestazio-sistemen artean: Arabako Aldundiak arreta plaza propioen bidez ematearen alde egin du oraingoan ere, dituen plaza guztien %80 baitira plaza propioak; Bizkaia eta Gipuzkoako Lurralde Historikoek, aldiz, plazak itundu edo hitzartzera jo dute batez ere —hurrenez hurren, beren plazen %86 eta %68,1 ziren halakoak 2005ean—. Bestalde, esan beharra dago Bizkaiko Aldundiak plaza batzuk dituela oraindik —47, zehazki— dirulaguntzen erregimenean.
28. irudia. Urritasuna duten pertsonentzako egoitza-zerbitzuak.
Plaza propioen proportzioa aldundiek finantzatzen dituzten plaza guztiekiko.
247 267 265 265
33 40 40 46
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2002 2003 2004 2005
P laza itunduak/ hitzartuak/ diruz lagunduakP laza pro pio ak
Araba
108 108 114 116
623 658 682 716
0%
20%
40%
60%
80%
100%
2002 2003 2004 2005
P laza itunduak/ hitza rtuak/ diruz lagunduakP laza pro pio ak
Bizka ia
213 213 213 213
377 393 397 455
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2002 2003 2004 2005
P laza itunduak/ hitza rtuak/ diruz lagunduakP laza pro pio ak
Gipuzko a
▪ Zentro propioen batez besteko tamaina. Deigarria da
Gipuzkoako zentroen tamaina handia, batez beste 53 plaza baititu zentroko. Beste muturrean dago Araba: batez beste 12 plaza baino gutxiago ditu zentroko. Bizkaia dago bien erdian, nahiz eta azken urteotan batez bestekoak beherakako joera hartu eta 2005ean zentroko 23 plaza izan dituen.
29. irudia. Egoitza-zentro propioen batez besteko tamaina lurraldez lurralde eta urtez urte
2 3 ,2
11,8 11,6 11,5 11,5
2 7 ,02 2 ,8
2 7 ,0
5 3 ,3 5 3 ,3 5 3 ,3 5 3 ,3
0
10
2 0
3 0
4 0
5 0
6 0
2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5
A ra b a B izk a ia G ip u zk o a
11,8 11,6 11,5 11,5
5 3 ,3 5 3 ,3 5 3 ,3 5 3 ,3
2 7 ,0 2 7 ,02 2 ,8 2 3 ,2
0
10
2 0
3 0
4 0
5 0
6 0
2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5
A ra b a B izk a ia G ip u zk o a
41
2. FITXA
URRITASUNAK DITUZTEN PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK EGOITZA-ARRETA
Estaldura ▪ Estaldura. Ez daude horren alde nabariak, ez adineko
pertsonentzako egoitza-arretan bezainbestekoak. Arlo hori oso espezializatua denez, Foru Aldundiek hartzen dute parte ematen den ia arreta osoan, eta udal erakundeek eta pribatuek askoz gutxiago hartzen dute parte. Beharbada, horregatik ez dago halako alderik.
Dena dela, Arabako Foru Aldundiak finantzatzen duen arretaren estaldura hamar mila biztanleko 10,37 plazakoa da 2005ean, beste bi lurraldeena baino askoz handiagoa: Gipuzkoakoa baino %6,9 eta Bizkaikoa baino %41,6 handiagoa.
29. taula. Aldundiek finantzatutako egoitza-zentroetako plazak eta estaldura (10.000 biztanleko)
2002 2003 2004 2005
Plazak Biztanleak Estaldura Plazak Biztanleak Estaldura Plazak Biztanleak Estaldura Plazak Biztanleak Estaldura
Araba 280 291.860 9,59 307 294.360 10,43 305 295.905 10,31 311 299.957 10,37
Bizkaia 731 1.133.444 6,45 766 1.133.428 6,76 796 1.132.861 7,03 832 1.136.181 7,32
Gipuzkoa 590 682.977 8,64 606 684.416 8,85 610 686.513 8,89 668 688.708 9,70
EAE 1.601 2.108.281 7,59 1.679 2.112.204 7,95 1.711 2.115.279 8,09 1.811 2.124.846 8,52
▪ Estalduraren bilakaera. Hiru foru aldundiek puntu bat
inguru areagotu dute estaldura aldi horretan, eta hazkunde adierazgarrienak hauexek izan dira: Arabak 2002 eta 2003 artean izandakoa (%8,7) eta Gipuzkoak azken urtean izandakoa (%9,1).
30. irudia. Egoitza-estalduraren bilakaera aldundiek finantzatutako zentroetan.
10,37
7,32
9,70
8,52
9,5910,43 10,31
6,45 6,76 7,03
8,64 8,85 8,89
7,59 7,95 8,09
4
5
6
7
8
9
10
11
2002 2003 2004 2005
Araba Bizkaia Gipuzko a EAE
42
2. FITXA
URRITASUNAK DITUZTEN PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK EGOITZA-ARRETA
Erabiltzaileak eta okupazio-indizea
▪ Erabiltzaileak. 30. taulan, abenduaren 31n nahiz urtean zehar,
egoitza-zerbitzuek izan dituzten erabiltzaileei buruzko informazioa agertzen da —plaza propioak, itunduak, hitzartuak eta dirulaguntzak dituztenak—.
Nabarmendu beharra dago, ordea, Arabari buruzkoa dela informazio osatu bakarra. Bizkaian eta Gipuzkoan, urritasuna izan eta arreta jasotzen duten biztanleen kopurua egonkorra denez, egoitza-zentroetako plaza guztiak hartuta egon ohi direla diote aldundiek. Horrek ondorio hauek ekarri ditu: - alde batetik, Gipuzkoak datua ez ematea erabaki du eta
Bizkaiak plaza-kopuruaren parekotzat jo du. - bestetik, urte osoko erabiltzaile-kopurua ezkutatu dute
biek, errotazio-indizea ia hutsa dela esanez.
30. taula. Aldundiek finantzatutako egoitza-zerbitzuak guztira. Erabiltzaileak abenduaren 31n, urtean zehar eta egonaldi laburrak
2002 2003 2004 2005
AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA
Erabiltzaileak abenduaren 31n 2504 731 dat. ez 2704 766 dat. ez 2754 796 dat. ez 3014 832 dat. ez Zentro propioak 218 108 dat. ez 231 108 dat. ez 230 114 dat. ez 257 116 dat. ez Itunduak/hitzartuak 32 576 dat. ez 39 611 dat. ez 45 635 dat. ez 44 669 dat. ez Dirulaguntzak dituztenak 47 dat. ez 47 dat. ez 47 dat. ez 47 dat. ez
Erabiltzaileak urtean zehar 285 dat. ez dat. ez 312 dat. ez dat. ez 319 dat. ez dat. ez 348 dat. ez 5901
Zentro propioak 247 dat. ez dat. ez 263 dat. ez dat. ez 264 dat. ez dat. ez 296 dat. ez dat. ez Itunduak/hitzartuak 38 dat. ez dat. ez 49 dat. ez dat. ez 55 dat. ez dat. ez 52 dat. ez dat. ez Dirulaguntzak dituztenak – dat. ez dat. ez – dat. ez dat. ez – dat. ez dat. ez – dat. ez dat. ez
Egonaldi laburrak 44 173 dat. ez 40 169 dat. ez 57 147 dat. ez 55 143 dat. ez Zentro propioak 44 113 dat. ez 40 109 dat. ez 41 87 dat. ez 51 83 dat. ez Itunduak/hitzartuak – 60 dat. ez – 60 dat. ez 16 60 dat. ez 4 60 dat. ez Dirulaguntzak dituztenak – – dat. ez – dat. ez – dat. ez – dat. ez
1 Iturria: Bizkaiko Foru Aldundia. Estudio sobre la situación y las necesidades de servicios sociales para las personas con discapacidad en Bizkaia, 2005.
▪ Okupazio-indizea. Lehen azaldutako mugak direla eta, egoitza-
zentroen okupazio-indizea aztertzeko, Arabako Aldundiak finantzatutako zentroak bakarrik hartu dira kontuan.
Araban, indize hori oso altua da: batez beste %91 aztertutako aldian. Azken urteetan, gainera, gorakako joera izan du.
31. irudia. Aldundiek finantzatutako egoitza-zentroen okupazio-indizea
Araba
89,387,9
90,2
96,8
82
84
86
88
90
92
94
96
98
2002 2003 2004 2005
43
2. FITXA
URRITASUNAK DITUZTEN PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK EGUNEKO ARRETA
ALDUNDIEN FINANTZIAZIOA DUTEN ZERBITZUAK
Zentroak eta plazak
▪ Zentroak. 31. taulan urritasuna duten pertsonentzako
eguneko arreta eskaintzen duen zentro-kopurua dator, modalitatearen arabera banakatuta —eguneko zentroak, egoitzetako eguneko arreta eta okupazio-zentroak—, informazio hori dagoenean. Aintzat hartu behar da, halaber, aipatzen diren zentro ez propio guztiek aldundien finantziazioa badute ere, horrek ez duela esan nahi plaza guztiak daudenik finantzatuta; hurrengo taulan, plaza-kopuruari buruzkoan, ageri da zein plaza finantzatu dituzten foru aldundiek.
31. taula. Urritasuna duten pertsonentzako eguneko arreta. Aldundiek finantzatutako zentroak motaren arabera, lurraldez lurralde eta urtez urte
2002 2003 2004 2005
AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA
Eguneko zentroak 31 28 23 31 28 24 31 33 25 31 35 28
Egoitzetako eguneko arreta 1 32 4 1 31 5 1 32 6 1 33 7
Okupazio-zentroak 11 9 13 11 9 14 11 9 14 11 9 15
Guztira 15 69 40 15 68 43 15 74 45 15 77 50 1 Vitoria-Gasteizko Norbere Autonomiarako Zentroa barne.
▪ Plazak. Taulan hiru lurralde historikoetan erabilgarri
dauden plazak ageri dira: propioak, foru aldundiek itunduak, hitzartuak edo diruz lagundutakoak. Hiru modalitateak batera aztertu dira (eguneko zentroak, egoitzetako eguneko arreta eta okupazio-zentroak).
32. taula. Urritasuna duten pertsonentzako eguneko arreta. Aldundiek finantzatutako plaza-kopurua urte bakoitzeko abenduaren 31n
(eguneko zentroak, egoitzetako eguneko arreta eta okupazio-zentroak)
2002 2003 2004 2005
AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA
Eguneko arreta guztira 491 2.142 1.718 491 2.258 1.816 496 2.363 1.869 504 2.568 1.972
Plaza propioak 476 108 263 476 133 273 481 133 273 489 141 273
Itunduak/ hitzartuak 15 1.108 1.455 15 1.171 1.543 15 1.273 1.596 15 1.457 1.699
Dirulaguntzak dituztenak – 926 – – 954 – – 957 – – 970 –
44
2. FITXA
URRITASUNAK DITUZTEN PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK EGUNEKO ARRETA
▪ Zentro eta plazen bilakaera. Urritasuna duten pertsonentzako
eguneko zentro- eta plaza-kopuruek zer nolako bilakaera izan duten erakusten dute irudiek. Badirudi EAE osoko plaza-kopuruak gora egin duela zertxobait: %15,9 2002 eta 2005 artean. Bizkaiko Lurralde Historikoak bakarrik izan du batez besteko hori baino altuagoa, %19,9ko hazkunde-erritmoa izan baitu.
32. irudia. Urritasuna duten pertsonentzako eguneko arreta. Aldundiek finantzatutako zentro eta plazen bilakaera, lurraldez lurralde eta urtez
urte
▪ Plaza propioen proportzioa. Lurraldeen arteko aldeak
agerikoak dira ikuspegi horretatik. Araban, aldundiek finantzatutako eskaintza osoaren %95 plaza propioek hartzen dute; Bizkaiak kontrako joera du eta plaza itunduak, hitzartuak eta dirulaguntzak dituztenak dira nagusi ezbairik gabe. Antzekoa gertatzen da Gipuzkoan ere, baina ez hain nabarmen; bada, 2005ean, aldundiek finantzatutako eskaintzaren %14 plaza propioak ziren.
33. irudia. Urritasuna duten pertsonentzako eguneko arreta. Plaza propioen proportzioa aldundiek finantzatzen dituzten plaza guztiekiko.
15 15 15 15
69 6874 77
23 24 25 28
107 107114
120
0
20
40
60
80
100
120
140
2002 2003 2004 2005
Ara ba B izka ia Gipuzko a EAE
Ze ntro a k
491 491 496 504
2142 2258 2363 2568
842
1817 2073 1946
3475
45664932 5018
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2002 2003 2004 2005
Ara ba B izka ia Gipuzko a EAE
P la za k
Araba
476 476 481 489
15 15 15 15
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2002 2003 2004 2005
P laza itunduak/ hitzartuak/ diruz lagunduakP laza propioak
Bizkaia
108 133 133 141
2.034 2.125 2.230 2.427
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2002 2003 2004 2005
P laza itunduak/ hitzartuak/ diruz lagunduakP laza propioak
Gipuzkoa
263273 273 273
5791.544 1.800 1.673
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2002 2003 2004 2005
P laza itunduak/ hitzartuak/ diruz lagunduakP laza propioak
45
2. FITXA
URRITASUNAK DITUZTEN PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK EGUNEKO ARRETA
Eguneko laguntza-zentroak
▪ Plazak. 33. taula eguneko laguntza-zentroetako plazei
buruzkoa da eta plaza propioak daude, alde batetik, eta foru aldundiek itundu, hitzartu edo diruz lagundutakoak, bestetik.
33. taula. Aldundiek finantzatutako eguneko laguntza-zentroak urritasuna duten pertsonentzat.
Plaza-kopurua urte bakoitzeko abenduaren 31n
2002 2003 2004 2005
AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA
Eguneko laguntza-zentroak 851 603 520 851 682 562 901 760 587 901 908 627
Plaza propioak 85 16 50 85 41 60 90 41 60 90 50 60
Itunduak/hitzartuak – 489 470 – 543 502 – 621 527 – 771 567
Dirulaguntzak dituztenak – 98 – – 98 – – 98 – – 87 – 1 Vitoria-Gasteizko Norbere Autonomiarako Zentroak dituen aldi bereko arretarako 20 plazak barne.
▪ Zentro eta plazen bilakaera. Autonomia Erkidego
osoan, aldundiek finantzatutako eguneko laguntza-zentroen kopurua goraka doala erakusten dute irudiek: plazek %34ko hazkunde-tasa dute aztertutako aldi horretan. Joera horren eragile nagusia Bizkaiko hazkundea izan da: 2002an 603 plaza zeuden Bizkaian eta 2005ean 908, hau da, kopurua %50,6 hazi da. Gipuzkoak ere hazkunde galanta izan du, baina ez Bizkaiak bezainbestekoa: %20,5.
34. irudia. Aldundiek finantzatutako eguneko laguntza-zentroak urritasuna duten pertsonentzat.
Aldundiek finantzatutako zentro eta plazen bilakaera, lurraldez lurralde eta urtez urte
3333
35332828
28252423
6661
5554
0
10
20
30
40
50
60
70
2002 2003 2004 2005
Araba Bizkaia Gipuzko a EAE
Zentro ak
90908585
908760
682603627587562520
1.6251.437
1.3291.208
0200400600800
1.0001.2001.4001.6001.800
2002 2003 2004 2005
Araba Bizkaia Gipuzko a EAE
P lazak
46
2. FITXA
URRITASUNAK DITUZTEN PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK EGUNEKO ARRETA
▪ Plaza propioen proportzioa. Plaza propioen
proportzioari erreparatuz gero, berriro ere Araba da deigarriena: plazen %100 propioak dira. Beste bi lurraldeetan, aldiz, askoz ohikoagoa da itun edo hitzarmenetara jotzea, eta bietako batean ere ez da iristen plaza propioen proportzioa %10era.
35. irudia. Eguneko laguntza-zentroetako plaza propioen proportzioa foru aldundiek finantzatutako guztizkoarekiko
▪ Batez besteko tamaina. Arabako aldundiak
finantzatutako zentroen batez besteko tamaina 30 plazakoa zen 2005ean. Urte horretan bertan, beste bi lurraldeek batez besteko txikiagoa zuten: ia 26 plazakoa Bizkaiak eta 22,4koa Gipuzkoak.
36. irudia. Aldundiek finantzatutako eguneko laguntza-zentroen batez besteko tamaina, lurraldez lurralde eta urtez urte
85 85 90 90
0 0 0 0
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2002 2003 2004 2005
Plaza propioak Plaza itunduak/ hitzartuak/ diruz lagunduak
Araba
16 41 41 50
587 641 719 858
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2002 2003 2004 2005
Plaza propioak Plaza itunduak/ hitzartuak/ diruz lagunduak
Bizkaia
50 60 60 60
470 502 527 567
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2002 2003 2004 2005
Plaza propioak Plaza itunduak/ hitzartuak/ diruz lagunduak
Gipuzkoa
21,524,4
30,030,028,328,3
23,025,9
22,423,523,422,6
0
5
10
15
20
25
30
35
2002 2003 2004 2005
Araba Bizka ia Gipuzko a
30,030,028,3 28,3
21,5
24,425,9
23,023,4 22,4
23,522,6
14
16
18
20
22
24
26
28
30
32
2002 2003 2004 2005
Araba Bizka ia Gipuzko a
47
2. FITXA
URRITASUNAK DITUZTEN PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK EGUNEKO ARRETA
Egoitzetako eguneko arreta
▪ Plazak. 34. koadroan, egoitza-zentroetako eguneko
arretarako plazak ageri dira, bai plaza propioak, bai itundu, hitzartu edo diruz lagundutakoak.
Egoitzetako eguneko arretarako plaza moduan hauek kontatu dira: egoitzan eguneko arretarako jarduera bereziak eskaintzen dituztenak, egoitzako bizilagunentzat zein beste zentro batzuetatik datozenentzat. Araban, oso jende gutxi hartzen da modalitate horretan: mendekotasun handiko pertsonentzako arreta-zentroen erabiltzaile batzuk bakarrik, adimen-urritasun edo ezintasun fisiko handiak dituztenak, hain zuzen; gainerako erabiltzaileek eguneko okupazio-zentroetara eta enplegu-zentro berezietara jotzen dute.
34. taula. Egoitzetako eguneko arreta Aldundiek finantzatutako plaza-kopurua urte bakoitzeko abenduaren 31n.
2002 2003 2004 2005
AFA1 BFA2 GFA2 AFA1 BFA2 GFA2 AFA1 BFA2 GFA2 AFA1 BFA2 GFA2
Egoitzetako eguneko arreta – 514 322 – 523 328 – 547 325 – 580 362
Plaza propioak – 92 213 – 92 213 – 92 213 – 91 213 Itunduak / hitzartuak – 422 109 – 431 115 – 455 112 – 489 149 Dirulaguntzak dituztenak – – – – – – – – – – – –
1 Ez dago plaza-kopuru finkorik 2 Eguneko arreta ematen duten egoitza-plazak dira, eta, beraz, egoitza-plazei buruzko koadroan ere aintzat hartu dira.
Okupazio-zentroak
▪ Plazak. 35. taulan okupazio-zentroetako plazak datoz:
propioak, foru aldundiek itundu, hitzartu eta diruz lagundutakoak.
35. taula. Aldundiek finantzatutako okupazio-zentroak. Plaza-kopurua urte bakoitzeko abenduaren 31n
2002 2003 2004 2005
AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA
Okupazio-zentroak 406 1.025 8761 406 1.053 9261 406 1.056 9571 414 1.080 9831
Plaza propioak 391 – – 391 – – 391 – – 399 – –
Itunduak / hitzartuak 15 197 8761 15 197 9261 15 197 9571 15 197 9831
Dirulaguntzak dituztenak – 828 – – 856 – – 859 – – 883 – 1 Plaza horietatik 163 errendimendu baxukoak dira..
48
2. FITXA
URRITASUNAK DITUZTEN PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK EGUNEKO ARRETA
▪ Zentro eta plazen bilakaera Bilakaerari buruzko irudiak
joera egonkor erlatiboa erakusten du okupazio-plazen kopuruaren aldetik: hazkunde oso eskasa egon da Araban —%2 ere ez aldi osoan—, eskasa Bizkaian —%5,3—, eta zertxobait handiagoa Gipuzkoan —%12 ingurukoa—.
37. irudia. Okupazio-zentroak. Aldundiek finantzatutako zentroak eta plazak lurraldez lurralde eta urtez urte
▪ Batez besteko tamaina. Aipatu beharra dago Bizkaiko
batez besteko tamaina: aztertutako aldian, Bizkaiko zentroak etengabe handitu dira, 2005ean 120 plazako batez bestekoa lortu arte. Gipuzkoak eta, batez ere, Arabak askozaz ere zentro txikiagoak dituzte, hurrenez hurren, 37 eta 65 plazakoak urte horretan bertan.
38. irudia. Aldundiek finantzatutako okupazio-zentroen batez besteko tamaina, lurraldez lurralde eta urtez urte
113,9 117,0 117,3 120,0
36,9 36,9 36,9 37,6
nd nd nd nd0
20
40
60
80
100
120
140
2002 2003 2004 2005
Araba Bizkaia Gipuzko a
4 0 6 4 0 6 4 0 6 4 14
1.0 2 5 1.0 5 3 1.0 5 6 1.0 8 0
9 2 7
1.16 1
9 5 7
1.4 3 1
2 .3 8 62 .6 2 3
2 .4 5 1
0
5 0 0
10 0 0
15 0 0
2 0 0 0
2 5 0 0
3 0 0 0
2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5
A ra b a B iz k a ia G ip u z k o a E A E
P la z a k
11 11 11 119 9 9 9
2 0 2 0 2 0 2 0
n dn dn dn d0
5
10
15
2 0
2 5
2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5
A ra b a B iz k a ia G ip u z k o a A ra b a + B iz k a ia
Z e n t ro a k
49
2. FITXA
URRITASUNAK DITUZTEN PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK EGUNEKO ARRETA
Eguneko arretaren estaldura
▪ Estaldura. Taulan urritasuna duten pertsonentzako
eguneko arretaren estaldura ageri da modalitateetan banatuta —eguneko laguntza-zentroak, egoitzetako eguneko arreta eta okupazio-zentroak—. Hamar mila biztanleko plaza-kopurutan neurtuta dago informazioa.
Nabarmendu beharra dago, Gipuzkoa beste bi lurraldeak baino askoz gorago dagoela estaldura kontuetan: 2005ean, 28,63 plaza zituen hamar mila biztanleko. Gogoan izan behar da, hala ere, Araban, oso jende gutxi hartzen dela modalitate horretan: mendekotasun handiko pertsonentzako arreta-zentroen erabiltzaile batzuk bakarrik, adimen-urritasun edo ezintasun fisiko handiak dituztenak, hain zuzen; gainerako erabiltzaileek eguneko okupazio-zentroetara eta enplegu-zentro berezietara jotzen dute.
36. taula. Aldundiek finantzatutako eguneko arretaren plazak eta estaldura, lurraldez lurralde eta urtez urte (hamar mila biztanleko)
(eguneko zentroak, egoitzetako eguneko arreta eta okupazio-zentroak aintzat hartuta)
2002 2003 2004 2005
Plazak Biztanleak Estaldura Plazak Biztanleak Estaldura Plazak Biztanleak Estaldura Plazak Biztanleak Estaldura
Araba 491 291.860 16,82 491 294.360 16,68 496 295.905 16,76 504 299.957 16,80
Bizkaia 2.142 1.133.444 18,90 2.258 1.133.428 19,92 2.363 1.132.861 20,86 2.568 1.136.181 22,60
Gipuzkoa 1.718 682.977 25,15 1.816 684.416 26,53 1.869 686.513 27,22 1.972 688.708 28,63
EAE 4.351 2.108.281 20,63 4.565 2.112.204 21,61 4.728 2.115.279 22,35 5.044 2.124.846 23,73
Estalduraren bilakaera. Autonomia Erkidegoan, hazkunde txikia egon da (%15) aldundiek finantzatutako eguneko arretaren estalduran. Hazkunde hori, batik bat, Bizkaiak —%19,6ko hazkundea estalduran— eta Gipuzkoak —%13,8koa— eragin dute.
39. irudia. Aldundiek finantzatutako zentroetako eguneko arretaren estaldurak izan duen bilakaera lurraldez lurralde (hamar mila biztanleko)
22,60
12,33
26,5528,26
16,8016,7616,6816,82
20,8619,92
18,90
23,6223,3221,62
16,48
10
12
14
16
18
20
22
24
26
28
30
2002,00 2003,00 2004,00 2005,00
Araba Bizka ia Gipuzko a EAE
18,90
26,55
30,2028,26
16,4816,82 16,68 16,76 16,80
19,92 20,8622,60
12,33
21,6223,32 23,62
0
5
10
15
20
25
30
35
2002,00 2003,00 2004,00 2005,00
Araba Bizka ia Gipuzko a EAE
50
2. FITXA
URRITASUNAK DITUZTEN PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK EGUNEKO ARRETA
Eguneko laguntza-zentroen estaldura
▪ Estaldura. Urritasuna duten pertsonentzako eguneko
laguntza-zentroak bakarrik aztertu dira oraingoan, eta plaza propioak nahiz itundu, hitzartu edo diruz lagundutakoak sartzen dira hor.
Erantsitako taulan ikusten den eran, Gipuzkoak 9,1 plaza ditu hamar mila biztanleko 2005ean, Bizkaiak baino gehiago (7,99) eta Arabak baino askoz gehiago (3 plaza hamar mila biztanleko 2005ean).
37. taula. Aldundiek finantzatutako eguneko laguntza-zentroetako plazak eta estaldura, lurraldez lurralde eta urtez urte (hamar mila biztanleko)
2002 2003 2004 2005
Plazak Biztanleak Estaldura Plazak Biztanleak Estaldura Plazak Biztanleak Estaldura Plazak Biztanleak Estaldura
Araba 85 291.860 2,91 85 294.360 2,89 90 295.905 3,04 90 299.957 3,00
Bizkaia 603 1.133.444 5,32 682 1.133.428 6,02 760 1.132.861 6,71 908 1.136.181 7,99
Gipuzkoa 520 682.977 7,61 562 684.416 8,21 587 686.513 8,55 627 688.708 9,10
EAE 1.208 2.108.281 5,73 1.329 2.112.204 6,29 1.437 2.115.279 6,79 1.625 2.124.846 7,65
▪ Bilakaera. Bilakaera-irudietan ikusten denez, aldundiek
finantzatutako eguneko zentroen estaldura asko handitu da EAE osoan, %33,5 2002-2005 aldian.
Batez ere, Bizkaiko estaldura ikaragarri hazi delako gertatu da bilakaera hori, haren hazkunde-tasa batez bestekoa baino askozaz ere handiagoa izan da eta: %50 ingurukoa. Gipuzkoaren estaldura ere asko hazi da azken lau urteotan: %19,6ko hazkunde-tasa izan du. Araban erregistratutako %3,1 tasa baino askoz handiagoa da hori.
40. irudia. Aldundiek finantzatutako eguneko zentroen estaldurak izan duen bilakaera lurraldez lurralde (10.000 biztanleko)
9,10
3,003,042,892,91
7,99
6,716,02
5,32
8,558,217,61
7,656,796,29
5,73
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2002 2003 2004 2005
Araba Bizka ia Gipuzko a EAE
7,618,21
8,559,10
3,003,042,892,91
7,99
6,716,02
5,32
7,656,79
6,295,73
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2002 2003 2004 2005
Araba Bizka ia Gipuzko a EAE
51
2. FITXA
URRITASUNAK DITUZTEN PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK EGUNEKO ARRETA
Okupazio-zentroen estaldura
▪ Estaldura. Taulan, aldundiek finantzatutako okupazio-
zentroen estaldura dator: plaza propioak, itundu edo hitzartuak eta dirulaguntzak dituztenak.
Estaldura hori, 2005ean, hamar mila biztanleko 11,5 plazakoa zen Autonomia Erkidegoan. Arabak eta Gipuzkoak oso estaldura antzekoa dute: hamar mila biztanleko 14 plaza gutxi gorabehera. Hortaz, bi lurraldeak Bizkaiko tasa baino askoz gorago daude —hamar mila biztanleko 9,51 plaza 2005ean—.
38. taula. Aldundiek finantzatutako okupazio-zentroetako plazak eta estaldura, lurraldez lurralde eta urtez urte
2002 2003 2004 2005
Plazak Biztanleak Estaldura Plazak Biztanleak Estaldura Plazak Biztanleak Estaldura Plazak Biztanleak Estaldura
Araba 406 291.860 13,91 406 294.360 13,79 406 295.905 13,72 414 299.957 13,80
Bizkaia 1.025 1.133.444 9,04 1.053 1.133.428 9,29 1.056 1.132.861 9,32 1.080 1.136.181 9,51
Gipuzkoa 876 682.977 12,83 926 684.416 13,53 957 686.513 13,94 983 688.708 14,27
EAE 2.307 2.108.281 10,94 2.385 2.112.204 11,29 2.419 2.115.279 11,44 2.477 2.124.846 11,66
▪ Estalduraren bilakaera. Bilakaerari buruzko irudiek
erakusten dute Bizkaia eta Arabako estaldura-tasak egonkor samarrak izan direla aztertutako aldian —Araban agertzen den beherakada txikia, berez, erreferentziazko biztanleria hazi delako gertatu da eta ez plaza-kopurua murriztu delako—.
Gipuzkoan bilakaerak gora egin du, baina gutxi: %11,2ko hazkunde-tasa izan du kontuan hartu diren lau urteetan.
41. irudia. Aldundiek finantzatutako okupazio-zentroen estaldurak izan duen bilakaera, lurraldez lurralde (hamar mila biztanleko)
9,51
16,91
6,79
13,91 13,79 13,7213,80
9,04 9,29 9,32
13,54
13,90
11,3012,40 11,53
4
6
8
10
12
14
16
18
2002 2003 2004 2005
Araba Bizka ia Gipuzko a EAE
13,91 13,79 13,72 13,80
9,51
13,54
16,91
13,90
6,79
9,04 9,29 9,32
11,3012,40
11,53
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
2002 2003 2004 2005
Araba Bizka ia Gipuzko a EAE
nd
52
2. FITXA
URRITASUNAK DITUZTEN PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK EGUNEKO ARRETA
Erabiltzaileak eta okupazio-indizea
39. taula. Aldundiek finantzatutako eguneko arreta urritasuna duten pertsonentzat. Erabiltzaile-kopurua abenduaren 31n, lurraldez lurralde eta urtez
urte. (eguneko zentroak, egoitzetako eguneko arreta eta okupazio-zentroak)
2002 2003 2004 2005
AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA
Erabiltzaileak 12/31n 465 2.142 dat. ez 471 2.258 dat. ez 477 2.363 dat. ez 478 2.568 dat. ez
Zentro propioak 436 108 dat. ez 441 133 dat. ez 450 133 dat. ez 447 141 dat. ez
Itunduak / hitzartuak 29 1.108 dat. ez 30 1.171 dat. ez 27 1.273 dat. ez 31 1.457 dat. ez
Dirulaguntzak dituztenak – 926 dat. ez – 954 dat. ez – 957 dat. ez – 970 dat. ez
▪ Erabiltzaileak. 39. taulan, urritasuna duten
pertsonentzako eguneko arreta eskaintzen duten zentroen erabiltzaileak ageri dira —eguneko zentro, egoitzetako eguneko arreta eta okupazio-zentroenak barne—, plaza-motaren arabera banatuta: propioak, itunduak, hitzartuak edo dirulaguntzak dituztenak. Bi ohar datu horiei buruz: - Egoitza-zerbitzuetan gertatzen zen bezalaxe, ez dakigu
zenbat erabiltzaile dituzten Gipuzkoako zentroek, nahiz eta Gipuzkoako Foru Aldundiaren esanetan, biztanleria egonkor samarra denez, plazen %100 egoten diren beteta.
- Bizkaiak ere plaza-kopuruaren parekotzat jotzen du erabiltzaile-kopurua.
Hurrengo taulek informazio berbera ematen dute arreta-modalitate bakoitzean.
40. taula. Aldundiek finantzatutako eguneko laguntza-zentroak. Erabiltzaile-kopurua abenduaren 31n, lurraldez lurralde eta urtez urte
2002 2003 2004 2005
AFA1 BFA GFA AFA1 BFA GFA AFA1 BFA GFA AFA1 BFA GFA
Erabiltzaileak 12/31n 921 603 dat. ez 981 682 dat. ez 1031 760 dat. ez 961 908 dat. ez
Zentro propioak 92 16 dat. ez 98 41 dat. ez 103 41 dat. ez 96 50 dat. ez
Itunduak / hitzartuak – 489 dat. ez – 543 dat. ez – 621 dat. ez – 771 dat. ez
Dirulaguntzak dituztenak – 98 dat. ez – 98 dat. ez – 98 dat. ez – 87 dat. ez 1 Erabiltzaile-kopurua X. taulan adierazitako plaza-kopurua baino handiagoa da; izan ere, Vitoria-Gasteizko Norbere Autonomiarako Zentroak aldi bereko
arretarako 20 plaza ditu eta plaza bakoitzeko erabiltzaile bat baino gehiago hartzen ditu egun berean.
41. taula. Aldundiek finantzatutako egoitzetako eguneko arreta. Erabiltzaile-kopurua abenduaren 31n, lurraldez lurralde eta urtez urte
2002 2003 2004 2005
AFA1 BFA GFA AFA1 BFA GFA AFA1 BFA GFA AFA1 BFA GFA
Erabiltzaileak 12/31n 81 514 * 61 523 * 81 547 * 41 580 *
Zentro propioak 8 92 * 6 92 * 8 92 * 4 91 *
Itunduak / hitzartuak – 422 * – 431 * – 455 * – 489 *
Dirulaguntzak dituztenak – – * – – * – – * – – * 1 Erabiltzaileak urtean zehar.
53
2. FITXA
URRITASUNAK DITUZTEN PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK EGUNEKO ARRETA
42. taula. Aldundiek finantzatutako okupazio-zentroak. Erabiltzaile-kopurua abenduaren 31n eta urtean zehar, lurraldez lurralde eta urtez urte
2002 2003 2004 2005
AFA1 BFA2 GFA3 AFA1 BFA2 GFA3 AFA1 BFA2 GFA3 AFA1 BFA2 GFA3
Erabiltzaileak 12/31n 355 1.025 dat. ez 367 1.053 764 366 1.056 794 378 1.080 824
Zentro propioak 326 – dat. ez 337 – – 339 – – 347 – –
Itunduak / hitzartuak 29 197 dat. ez 30 197 764 27 197 794 31 197 824
Dirulaguntzak dituztenak – 828 dat. ez – 856 – – 859 – – 883 –
Erabiltzaileak urtean zehar 365 dat. ez dat. ez 378 dat. ez 7671 385 dat. ez 8091 413 dat. ez 8031
Zentro propioak 336 dat. ez dat. ez 348 dat. ez – 358 dat. ez – 366 dat. ez
Itunduak / hitzartuak 29 dat. ez dat. ez 30 dat. ez 767 27 dat. ez 809 47 dat. ez 803
Dirulaguntzak dituztenak – dat. ez dat. ez – dat. ez – – dat. ez – – dat. ez 1 Batez bestekoa
▪ Okupazio-indizea. Erabiltzaile-kopuruari buruzko
informaziorik ez dagoenez, Arabako Aldundiak finantzatutako egoitza-zentroen okupazio-indizea bakarrik azter daiteke. Oso indize altua da: %90 baino altuagoa aztertutako aldi osoan eta %94,8koa azken urtean.
42. irudia. Aldundiek finantzatutako eguneko arreta-zerbitzuen okupazio-indizea, lurraldez lurralde eta urtez urte
Araba
94,7 95,9 96,2 94,8
0102030405060708090
100
2002 2003 2004 2005
54
2. FITXA
URRITASUNAK DITUZTEN PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK LANERATZE-ZERBITZUAK
ENPLEGU-ZENTRO BEREZIAK
Zentroak eta langileak
▪ Zentroak eta langileak. Aldundiek zenbat enplegu-zentro
berezi finantzatzen dituzten eta zentro horietan urritasuna duten zenbat pertsonak lan egiten duten agertzen da koadroan. Datu horiei buruz ohar batzuk egin behar dira: - Alde batetik, Gipuzkoan ez da ageri zentrorik eta langilerik,
taulan Foru aldundiek finantzatzen dituzten zentroak bakarrik agertzen direlako. Gipuzkoan, 3.000 postu daude enplegu-zentro berezietan baina aldundiek finantzatzen ez dituztenez, ez daude taulan.
- Bizkaian, Foru Aldundiak errendimendu baxuko plazak bakarrik finantzatzen ditu enplegu-zentro berezietan.
- Araban, ostera, Aldundiak zentro propioak ditu.
43. taula. Aldundiek finantzatutako enplegu-zentro bereziak.
Zentro- eta langile-kopurua 12/31n, lurraldez lurralde eta urtez urte.
2002 2003 2004 2005
AFA1 BFA2 GFA3 AFA1 BFA2 GFA3 AFA1 BFA2 GFA3 AFA1 BFA2 GFA3
Zentro-kopurua 8 6 – 8 6 – 8 6 – 8 6 –
Propioak 8 – – 8 – – 8 – – 8 – –
Itunduak/ hitzartuak – 1 – – 1 – – 1 – – 1 –
Dirulaguntzak dituztenak – 5 – – 5 – – 5 – – 5 –
Langileak 12/31n 541 254 – 542 254 – 571 254 – 566 254 –
Propioak 541 – – 542 – – 571 – – 566 – –
Itunduak/ hitzartuak – 7 – – 7 – – 7 – – 7 –
Dirulaguntzak dituztenak – 247 – – 247 – – 247 – – 247 – ▪ Bilakaera. Bilakaerari buruzko irudiak erakusten duen
moduan, zentro horietako langile-kopurua egonkorra izan da aztertutako aldi osoan.
43. irudia. Aldundiek finantzatutako enplegu-zentro berezietako langile-kopuruak izan duen bilakaera, lurraldez lurralde eta urtez urte
541 542571 566
254 254 254 254
0 0 0
796825 820
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
2002 2003 2004 2005
Araba Bizkaia Gipuzko a EAE
55
2. FITXA
URRITASUNAK DITUZTEN PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK LANERATZE-ZERBITZUAK
Estaldura ▪ Estaldura. Koadroak agerian uzten du lurralde
bakoitzean oso estaldura ezberdina dagoela: Araban 18 langile hamar mila biztanleko, eta Bizkaian 3. Lehen aipatutako finantziazio-eredu desberdinek eragin dute hori: Araban, zentroak propioak direnez, langile guztiak hartzen dira kontuan; Bizkaiko datuak errendimendu baxuko kontratuaz lanean dabiltzanak bakarrik hartzen ditu, horiek bakarrik finantzatzen baititu aldundiak; Gipuzkoak du, oro har, estaldura handiena zerbitzuotan, baina ez du inolako estaldurarik aldundiek finantzatzen dituzten zerbitzuez ari garenean (Eranskin honetan, adibidez).
44. taula. Aldundiek finantzatutako enplegu-zentro berezietako langileak eta estaldura, lurraldez lurralde eta urtez urte
(hamar mila biztanleko)
2002 2003 2004 2005
Langileak Biztanleak Estaldura Langileak Biztanleak Estaldura Langileak Biztanleak Estaldura Langileak Biztanleak Estaldura
Araba 541 291.860 18,54 542 294.360 18,41 571 295.905 19,30 566 299.957 18,87 Bizkaia 254 1.133.444 2,24 254 1.133.428 2,24 254 1.132.861 2,24 254 1.136.181 2,24
Gipuzkoa dat. ez 682.977 dat. ez – 684.416 – – 686.513 – – 688.708 – EAE dat. ez 2.108.281 dat. ez 796 2.112.204 3,77 825 2.115.279 3,90 820 2.124.846 3,86
▪ Estalduraren bilakaera. Langile-kopurua egonkorra izan
da, eta, beraz, bilakaerari buruzko irudietan ez da ikusten estaldura-tasen aldaketarik.
44. irudia. Aldundiek finantzatutako enplegu-zentro berezien estaldurak izan duen bilakaera (10.000 biztanleko)
18,54 18,41 19,30 18,87
2,24 2,24 2,24 2,240,00 0,00 0,00
3,77 3,90 3,86
0
5
10
15
20
25
2002 2003 2004 2005
Araba Bizkaia Gipuzko a EAE
56
2. FITXA
URRITASUNAK DITUZTEN PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK LANERATZE-ZERBITZUAK
▪ Okupatutako biztanleriarekiko estaldura. 45. taulan aurreko
ataleko informazio bera dator, baina oraingoan lurralde bakoitzeko biztanleria okupatua erreferentziatzat hartuta. Emaitzen arabera, mila pertsonako 4 langile inguru daude Araban; Bizkaian, aldiz, langile bat ere ez dago mila biztanle okupatuko.
45. taula. Enplegu-zentro berezietako langileak eta estaldura, lurraldez lurralde eta urtez urte
(okupatutako 1.0000 pertsonako)
2002 2003 2004 2005
Langileak Biztanleak Estaldura Langileak Biztanleak Estaldura Langileak Biztanleak Estaldura Langileak Biztanleak Estaldura
Araba 541 137.400 3,94 542 138.900 3,90 571 138.900 4,11 566 141.100 4,01 Bizkaia 254 462.500 0,55 254 468.000 0,54 254 480.900 0,53 254 484.700 0,52 Gipuzkoa – 301.700 – – 307.500 0,00 – 309.400 – – 315.500 – EAE dat. ez 901.600 dat. ez 796 914.400 0,87 825 929.200 0,89 820 941.300 0,87
ENPLEGU LAGUNDUA
▪ Erabiltzaileak eta bilakaera. Urritasuna izan eta profesionalen
laguntzaz zentro arruntetan lan egiten duen pertsona-kopuruari buruzko datuak daude taulan.
46. taula. Aldundiek finantzatutako enplegu lagunduak. Erabiltzaile-kopurua urte bakoitzeko abenduaren 31n
2002 2003 2004 2005
AFA1 BFA GFA AFA1 BFA GFA AFA1 BFA GFA AFA1 BFA GFA
Erabiltzaile-kopurua 30 dat. ez
dat. ez
38 dat. ez 271 12 dat. ez
294 35 202 334
1 Erabiltzaileak urtean zehar 2 Iturria: Bizkaiko Foru Aldundia. Estudio sobre la situación y las necesidades de servicios sociales de las personas con discapacidad en Bizkaia. 2005eko maiatza.
▪ Bilakaerari buruzko irudiak Gipuzkoak gora egiteko joera garbia
duela. Araban, aldiz, ezegonkortasun handia nabari da, nola erabiltzaile-kopuruan, hala joeran.
45. irudia. Enplegu lagunduko programen erabiltzaile-kopuruak izan duen bilakaera
202
30 38 12 35
271294
334
0
50
100
150
200
250
300
350
400
2002 2003 2004 2005
Araba Bizka ia Gipuzko a
57
2. FITXA
URRITASUNAK DITUZTEN PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK LANERATZE-ZERBITZUAK
LAN-BITARTEKARITZA
▪ Erabiltzaileak eta bilakaera. Informazio gutxi eta irregularra
dago eskuragarri; horrenbestez, nekez emango ditugu bilakaera aztertzeko eta konparazioak egiteko emaitzak.
47. taula. Lan-bitartekaritzarako zerbitzua. Erabiltzaile-kopurua urtean zehar
2002 2003 2004 2005
AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA1 GFA AFA BFA GFA
Erabiltzaileak urtean zehar
– dat. ez dat. ez – dat. ez 401 – 414 430 – dat. ez 475
1 Iturria: Bizkaiko Foru Aldundia. Estudio sobre la situación y las necesidades de servicios sociales de las personas con discapacidad en Bizkaia.
58
2. FITXA
URRITASUNAK DITUZTEN PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK ETXEZ ETXEKO ARRETARAKO ZERBITZUA
▪ Arreta jaso duten etxeak eta arreta-orduak. Jasotako
informazioa Arabako Lurraldeari buruzkoa baKarrik da; izan ere, beste bi foru aldundiek ez daukate urritasuna duten pertsonei emandako etxez etxeko arretari buruzko informazio bereizirik.
48. taula. Etxez etxeko arretarako zerbitzua. Arreta jaso duten etxeak abenduaren 31n eta urtean zehar,
eta emandako arreta-orduak guztira
2002 2003 2004 2005
AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA
Arreta jaso duten etxeak 12/31n
113 dat. ez dat. ez 141 dat. ez dat.
ez 166 dat. ez dat. ez 152 dat. ez dat. ez
Arreta jaso duten etxeak urtean zehar
159 dat. ez dat. ez 226 dat. ez dat.
ez 229 dat. ez dat. ez 217 dat. ez dat. ez
Arreta jaso duten etxeen hileko batez bestekoa
110 dat. ez dat. ez 140 dat. ez dat.
ez 164 dat. ez dat. ez 260 dat. ez dat. ez
Emandako arreta-orduak guztira
47.744 dat. ez dat. ez 59.632 dat. ez dat.
ez 72.758 dat. ez dat. ez 68.949 dat. ez dat. ez
Orduak bizikidetza-unitateko eta hileko
36,26 dat. ez dat. ez 35,35 dat. ez dat.
ez 38,1 dat. ez dat. ez 37,86 dat. ez dat. ez
▪ Estaldura, intentsitatea eta maila. Arabako datuak bakarrik aztertuz gero, ikusten da emandako arretaren estaldura —erabiltzaile-kopurua hamar mila biztanleko— handitu egin dela aztertutako aldian, azken urtean zertxobait txikiagotu den arren. Intentsitatea, ordea, egonkorra izan da: asteko 38 ordu inguru erabiltzaile bakoitzeko. Mailak, estaldura eta intentsitatea bateratzen dituen adierazle sintetikoak ederki ematen du egoera horren berri.
46. irudia. Aldundiak finantzatutako etxez etxeko arretarako zerbitzuaren estaldura Araban (hamar mila biztanleko)
Araba
3,87
4,79
5,615,07
0
1
2
3
4
5
6
2002 2003 2004 2005
47. irudia. Aldundiak finantzatutako etxez etxeko arretarako zerbitzuaren intentsitatea eta maila Araban
31,5
47,344,2
38,5039,0
38,52 38,54 38,56
05
101520253035404550
2002 2003 2004 2005
Maila (as teko o rduak 10.000 biztanleko )Intents ita tea (as teko o rduak e rabiltza ile bako itzeko )
Araba
59
2. FITXA
URRITASUNAK DITUZTEN PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK LARRIALDIETARAKO TELEFONO-ZERBITZUA
▪ Erabiltzaileak. Etxez etxeko arretan gertatzen zen
bezalaxe, Bizkaia eta Gipuzkoako Foru Aladundiek ez dute datu bereizturik urritasuna duten pertsonei ematen zaien larrialdietarako telefono-zerbitzuari buruz. Ondorioz, taulako datuak Arabako Lurraldeari bakarrik dagozkio.
Urritasuna duten pertsonen artean, hogei ere ez dira zerbitzu hori jasotzen dutenak, azken urteotan gero eta gehiago diren arren.
49. taula. Larrialdietarako telefono-zerbitzua Telealarma-aparatua abenduaren 31n instalatuta duten pertsonak
eta urtean zehar zerbitzua izan duten pertsonak
2002 2003 2004 2005
AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA
Telealarma-aparatua abenduaren 31n instalatuta duten pertsonak 11 dat. ez dat. ez 20 dat. ez dat. ez 20 dat. ez dat. ez 21 dat. ez dat. ez
Urtean zehar zerbitzua izan duten pertsonak 13 dat. ez dat. ez 23 dat. ez dat. ez 24 dat. ez dat. ez 26 dat. ez dat. ez
60
2. FITXA
URRITASUNAK DITUZTEN PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK ALDUNDIEK FINANTZATUTAKO ARRETA PERTSONALERAKO ZERBITZUEN BATERAKO ESTALDURA
50. taula. Urritasuna duten pertsonentzat aldundiek finantzatutako arreta pertsonalerako zerbitzuen baterako estaldura (2005)
2005
Egoitza-zerb. Eguneko arreta
Enpl.-z. ber.
ELZ TEPA Guztira
Araba 311 504 566 217 26 1.624 Bizkaia 832 2.568 254 – – 3.654 Gipuzkoa 668 1.972 – – – 2.640
Plazak
EAE 1.811 5.044 820 217 26 7.918
Araba 10,37 16,80 18,87 7,23 0,87 54,14 Bizkaia 7,32 22,60 2,24 – – 32,16 Gipuzkoa 9,70 28,63 – – – 38,33
Estaldura
(hamar mila biztanleko)
EAE 8,52 23,74 3,86 1,02 0,12 37,26
▪ Estaldura. Urritasuna duten pertsonentzat aldundiek
finantzatutako arreta-zerbitzu nagusiek —egoitzetakoa, egunekoa, etxez etxekoa eta enplegu-zentro berezitakoa— duten baterako estaldura aztertuz gero, hauxe ikusiko dugu: Arabak beste bi lurraldeek baina estaldura askoz handiagoa du. Hamar mila biztanleko 54,14 plaza/erabiltzaile ditu, hau da, Bizkaiak baino %68,3 eta Gipuzkoak baino %41,2 handiagoa.
Dena den, gauza batzuk zehaztu behar dira:
- Alde batetik, zerbitzu garrantzitsuenak aintzat hartuta
—egoitza-zerbitzuak eta eguneko arreta—, Gipuzkoak 38,33 plaza ditu hamar mila biztanleko; Bizkaiak, berriz, 29,92 eta Arabak 27,17.
- Beste aldetik, gogoan izan behar da, halaber,
aldundiek ekarpena egin dioten zerbitzuak bakarrik agertzen direla datuetan, eta kanpoan gelditzen direla Gipuzkoako enplegu-zentro berezietako 3.000 langile baino gehiago, esaterako. Jakina, horiek ere kontuan hartuz gero, irudi orokorra asko aldatuko litzateke; izan ere, Gipuzkoak du, Arabarekin batera, estaldura handiena okupazio-zentroetan.
- Azkenik, Bizkaia eta Gipuzkoako etxez etxeko
laguntza zerbitzuan eta larrialdietarako telefono-zerbitzuaren datuak ez daude jaso duen taldearen arabera banakatuta, eta horrek ere eragin du Arabarekiko alde nabarmena.
48. irudia. Urritasuna duten pertsonentzat aldundiek finantzatutako arreta pertsonalerako zerbitzuen baterako estaldura lurraldez lurralde (2005)
10,37
18,87
7,23
0,87
54,14
9,7
28,63
38,33
3,861,02 0,12
16,8
32,16
2,24
22,6
7,32
37,26
8,52
23,74
0
10
20
30
40
50
60
Ego itza-zerb. Eguneko arr. EZB ELZ TEP A Guztira
Araba Bizkaia Gipuzko a EAE
61
2. FITXA
URRITASUNAK DITUZTEN PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK AUTONOMIARAKO LAGUNTZAK
51. taula. Autonomiarako laguntzak. Emandako laguntza-kopurua motaren arabera eta urtez urte
2002 2003 2004 2005
AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA
Etxea egokitzeko 49 dat. ez dat. ez 49 dat. ez dat. ez 52 dat. ez dat. ez 49 dat. ez dat. ez
Ibilgailua egokitzeko 35 dat. ez dat. ez 35 dat. ez dat. ez 35 dat. ez dat. ez 35 dat. ez dat. ez
Laguntza teknikoak 80 dat. ez dat. ez 80 dat. ez dat. ez 77 dat. ez dat. ez 80 dat. ez dat. ez
Guztira 164 282 946 164 237 782 164 257 1.254 164 305 dat.
ez
▪ Laguntza-kopurua. Taulan, urritasuna duten pertsonei
autonomia gehiago izateko zenbat laguntza eman zaizkien ageri da, laguntzaren xedearen arabera sailkatuta (ahal den neurrian):
- Araban, laguntza gehienak gauza teknikoetarako
ematen dira, etxea eta ibilgailua egokitzeko ere dezente ematen diren arren.
- Bizkaian ematen diren laguntzak honela bana
daitezke: ordainketa bakarrekoak eta aldizkakoak. Lehenengo motako 140 eman ziren 2002an, 168 2003an eta 159 2004an.
- Gipuzkoako laguntzak, berriz, dirulaguntzak edo
stock-laguntzak izan daitezke. Dirulaguntzek guztizkoaren zati handia hartzen dute: 2003an eman ziren 782 laguntzen 537 eta 2004ko 1.200 laguntza baino gehiagotatik 1.035.
49. irudia. Autonomiarako laguntzak. Laguntza-kopuruaren bilakaera lurraldez lurralde eta urtez urte
782
12541183
1675
164 164 164 164
282 237 257 305
946
1392
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1.600
1.800
2002 2003 2004 2005
Araba Bizka ia Gipuzko a EAE
2. FITXA
URRITASUNAK DITUZTEN PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK BESTE PROGRAMA ETA ZERBITZU BATZUK
▪ Datuak. Informazio gutxi dago eskura eta horregatik
nabari dira aldeak datuetan, ez horrenbeste benetako aldeak daudelako zerbitzuen eskaintzan.
52. taula. Urritasuna duten pertsonentzako beste programa eta zerbitzu batzuk lurraldez lurralde eta urtez urte.
Lurraldea Zerbitzua 2002 2003 2004 2005
65 urte edo gehiagoko erabiltzaile-kop
140 137 140 148
65 urtetik beherako erabiltzaile-kopurua 319 341 362 381
Ibilgailua egokitzeko
Guztira 459 478 502 529
Erabiltzaile-kopurua abenduaren 31n 17 19 19 23
Zerbitzuaren kostua guztira (eurotan) 49.177 94.241 102.901 113.880
Araba
Bizitza askea izaten laguntzeko zerbitzua
Aldundiak ordaindutako % 85,1 54,7 59,4 84,2
Bizkaia Ibilgailua egokitzeko
Erabiltzaile-kopurua urtean zehar. dat. ez dat. ez 472 dat. ez
Gipuzkoa Ibilgailua egokitzeko
Erabiltzaile-kopurua urtean zehar. dat. ez dat. ez 315 dat. ez
63
3. FITXA
HAURRAK, GAZTEAK ETA GENERO-DESBERDINTASUNAK HAURRAK
ADINGABEKOEN ZAINTZA ETA TUTORETZA ▪ Zaintza eta tutoretza berrien kopurua. Adierazitako
epean foru-aldundiek beren gain hartutako zaintza- eta tutoretza-kasu berrien kopurua azaltzen du taulak.
53. taula. Foru-aldundiek beren gain hartutako adingabekoen zaintza eta tutoretza berriak, lurraldez lurralde eta urteka
2002 2003 2004 2005
AFA1 BFA2 GFA3 AFA1 BFA2 GFA3 AFA1 BFA2 GFA3 AFA1 BFA2 GFA3
Urtean hartutako zaintza berriak 45 175 20 51 238 22 52 563 18 51 614 18
Urtean hartutako tutoretza berriak 18 144 38 24 106 62 39 163 50 41 171 51
▪ Bilakaera. Nabarmentzekoa da Bizkaiko aldundiak bere
gain hartutako zaintza-kasu berriak, 2005ean 614 izan baitira; hau da, 2002an baino hiru aldiz gehiago. Beste bi lurralde historikoetan, zenbatekoak nahiko egonkorrak izan dira. Tutoretza-kasu berriei erreparatuz gero, adierazi behar da Arabak, konparazioan datu absolutu txikiak izan arren, 2002ko datuak bikoiztu dituela, eta Gipuzkoan eta Bizkaian igoerak ertainak izan direla urte horrekiko: %34,2koa eta 18,7koa, hurrenez hurren.
50. irudia. Zaintza eta tutoretza berrien kopurua, lurraldez lurralde eta urteko
175238
614
20 22 18 1851525145
563
683633
311240
0
100
200
300
400
500
600
700
800
2002 2003 2004 2005
Araba Bizkaia Gipuzkoa EAE
Zaintza berriak
144
106
171
18 24 39 41
163
51506238
200 192
252 263
0
50
100
150
200
250
300
2002 2003 2004 2005
Araba Bizkaia Gipuzkoa EAE
Tutoretza berriak
64
3. FITXA
HAURRAK, GAZTEAK ETA GENERO-DESBERDINTASUNAK HAURRAK
ADINGABEKOAK ZAINTZEKO ESPEDIENTEAK
▪ Espediente-kopurua. Urtean adingabekoen babeserako
zenbat espediente ireki eta itxi diren adierazten du taulak eta, posible den neurrian, adingabeen naziotasuna zehazten du.
2005. urtean, 1.355 espediente ireki ziren EAEn: 790 Bizkaian, 440 Gipuzkoan eta 105 Araban.
54. taula. Adingabekoak babesteko espedienteak. Urtean irekitako eta itxitako espedienteen kopurua
2002 2003 2004 2005
AFA1 BFA2 GFA3 AFA1 BFA2 GFA3 AFA1 BFA2 GFA3 AFA1 BFA2 GFA3
Urtean irekitako espedienteen kopurua
131 806 395 136 718 450 105 714 417 105 790 440
Espainiarrak 98 560 278 104 487 338 85 463 318 77 529 306
Atzerritarrak 33 246 117 32 231 112 20 251 99 28 261 134
Urtean itxitako espedienteen kopurua
95 292 Dat.e
z 105 217
Dat.ez
85 745 Dat.e
z 65 771
Dat.ez
Espainiarrak 75 Dat.ez Dat.ez 77 Dat.ez Dat.ez 61 Dat.ez Dat.ez 41 Dat.ez Dat.ez
Atzerritarrak 20 Dat.ez Dat.ez 28 Dat.ez Dat.ez 24 Dat.ez Dat.ez 24 Dat.ez Dat.ez
▪ Bilakaera. 2002arekiko, irekitako espedienteen kopuruak
behera egin du Bizkaian eta Araban, eta, Gipuzkoan, berriz, zertxobait igo da.
Itxitako espedienteen bilakaera nabarmena izan da Bizkaian, hirukoiztu egin baita 2003 eta 2004 urteen bitartean.
51. irudia. Urtean zehar irekitako babes-espedienteak. 52. irudia.Urtean itxitako babes-espedienteen kopurua. Bilakaera lurraldez lurral eta urtez urte Bilakaera lurraldez lurralde eta urtez urte.
131 136 105 105
806718 714 790
395 450 417 440
1332 1304 12361335
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
2002 2003 2004 2005
Araba Bizka ia Gipuzko a EAE
658510595
771745
217292
836830
322387
0
100
200300
400
500
600700
800
900
2002 2003 2004 2005
Araba Bizka iaGipuzko a Araba + Bizkaia
65
3. FITXA
HAURRAK, GAZTEAK ETA GENERO-DESBERDINTASUNAK HAURRAK
▪ Irekitako eta itxitako espedienteen arteko lotura. Bai
Araban eta bai Bizkaian, itxitakoak baino irekitako espediente gehiago izan dira azken urtean —bi lurralde horietan soilik lortu dira irekitako eta itxitako espediente-kopuruari buruzko datuak—. Irekitako eta itxitako espediente-kopuruen arteko aldea oso nabarmena da Bizkaian; izan ere, aztertutako epearen lehen bi urteetan, irekitako espedienteen kopuruak hirukoiztu egin du itxitakoena.
53. irudia. Urtean irekitako eta itxitako babes-espedienteen kopuruen arteko erlazioa, lurraldez lurralde eta urtez urte.
131 136105 10595 105 85 65
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
2002 2003 2004 2005
Irekitako es pediente-ko purua Itxitako es pediente-ko purua
Araba
806
718 714
790
292
217
745 771
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
2002 2003 2004 2005
Irekitako es pediente-ko purua Itxitako es pediente -ko purua
Bizkaia
HARRERA EGOITZETAN
Zentroak eta plazak
▪ Zentro-kopurua. Babesgabe dauden adingabeko
pertsonentzako egoitza-zentroen kopurua adierazten du taulak —bakarrik dauden atzerritar adingabekoak hartzen dituztenak barne—, zentro propioak eta aldundien finantziazioa jasotzen duten zentroak —bai itunen, hitzarmenen, dirulaguntzen edo bestelakoen bidez— bereizita.
55. taula. Babesgabe dauden adingabeentzako egoitza-zerbitzuak.
Zentro-kopurua, urtez urte.
2002 2003 2004 2005
AFA BFA GFA AFA BFA GFA BFA BFA GFA AFA BFA GFA
Zentro-kopurua. 6 31 14 8 31 14 8 35 15 9 37 13
Propioak 4 11 2 4 11 2 4 13 3 4 14 3
Itunduak / hitzartuak 2 20 12 4 20 12 4 22 12 5 23 10 4 Zentro horietako bi (Hazaldi eta Bosco Etxea) harrerakoak eta larrialdietakoak dira
66
3. FITXA
HAURRAK, GAZTEAK ETA GENERO-DESBERDINTASUNAK HAURRAK
▪ Plazak. Babes-zentro horietako plazen kopurua
adierazten du taulak. 2005. urtean, 779 egoitza-plaza zeuden EAEn, eta, horietatik, 500 Bizkaian zeuden, 189 Gipuzkoan eta 90 Araban.
56. taula. Babesgabe dauden adingabeentzako egoitza-zerbitzuak.
Plaza-kopurua abenduaren 31n
2002 2003 2004 2005
AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA
Plaza-kopurua 62 422 179 78 418 179 78 473 189 90 500 189
Propioak 48 154 35 48 142 35 48 165 45 48 165 54
Itunduak / hitzartuak 14 268 144 30 276 144 30 308 144 42 335 135
▪ Bilakaera. Datuek adierazten dute, 2002tik 2005era
bitartean, 78 plaza gehiago sortu direla Bizkaian, 10 gehiago Gipuzkoan eta 28 gehiago Araban; hau da, plazen kopurua %45,2 igo da Araban, %18,5 Bizkaian eta %5,6 Gipuzkoan.
54. irudia. Babesgabe dauden adingabeentzako egoitza-zerbitzuak
Zentro- eta plaza-kopuruen bilakaera, lurraldez lurralde eta urtez urte
6 8 8 9
31 3135
37
14 14 15 13
51 5358 59
0
10
20
30
40
50
60
70
2002 2003 2004 2005
Araba Bizka ia Gipuzko a EAE
Zentro ak
90787862
500473
418422
189189179179
779740
675663
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
2002 2003 2004 2005
Araba Bizka ia Gipuzko a EAE
P lazak
67
3. FITXA
HAURRAK, GAZTEAK ETA GENERO-DESBERDINTASUNAK HAURRAK
▪ Plaza propioen ehunekoak. Lurraldeen arteko aldeak
txikiagoak dira adinekoentzako eta urritasunak dituzten pertsonentzako egoitza-zerbitzuen esparruan, baina, adingabekoekin gertatzen zen moduan, Araba da, esparru honetan ere, aldundiko plaza propio gehien dituen lurralde historikoa. Hala ere, Arabako Foru Aldundiak itunetara edo hitzarmenetara jotzeko joera azaldu du azken urteetan, eta 2002tik aurrera, plaza propioen kopurua 48an egonkortu da, eta itundutako eta hitzartutako plazen kopurua, berriz, 14tik 42ra igo da. Horiek horrela, plaza guztien %45 itunduak edo hitzartuak dira lurralde horretan. Bizkaian, plazen %33 propioak dira, eta egonkortu egin da plaza horien eta hitzartuen arteko proportzioa. Gipuzkoan, plaza propioen ehunekoak gora egin du pixka bat azken bi urteetan; izan ere, plaza guztien %20 ziren 2002an, eta azken urtean ia %30 izan dira.
55. irudia. Plaza propioen ehunekoa adingabekoak babesteko zentroetan, foru-aldundien finantziazioa jasotzen duten zentro guztiekiko
▪ Zentro propioen batez besteko tamaina. Hiru
lurraldeetan ez da zentroko 20 plazako zenbatekoa gainditzen; hala ere, alde nabarmenak daude herrialdeen artean. Izan ere, Arabak 12 plazako batez bestekoa du zentroko eta Gipuzkoak 17koa baino zertxobait gehiago. Bizkaia bi lurralde horien arteko babez bestekoak ditu, baina beheranzko joera du —2005ean, 11,8koa izan da plaza propioen batez bestekoa lurralde horretan—.
56. irudia. Adingabekoentzako egoitza-zentroen batez besteko tamaina, lurraldez lurralde eta urtez urte
14
12 12 12 12 11,812,712,9
17,5
15
17,5 18
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
2002 2003 2004 2005
Araba Bizkaia Gipuzko a
Zentro pro pio ak
4 8
4 8 4 84 8
143 0 3 0
4 2
0 %
2 0 %
4 0 %
6 0 %
8 0 %
10 0 %
2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5
Plaza p ro p io ak Plaza itund u / hitzartuak
Arab a
154 14 2 16 5 16 5
2 6 8 2 76 3 0 8 3 3 5
0 %
10 %
2 0 %
3 0 %
4 0 %
50 %
6 0 %
70 %
8 0 %
9 0 %
10 0 %
2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5
Plaza p ro p io ak Plaza itund u / hitzartuak
Bizkaia
3 5 3 5 4 5 54
14 4 14 4 14 4 13 5
0 %
10 %
2 0 %
3 0 %
4 0 %
50 %
6 0 %
70 %
8 0 %
9 0 %
10 0 %
2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5
Plaza p ro p io ak Plaza itund u / hitzartuak
Gip uzko a
68
3. FITXA
HAURRAK, GAZTEAK ETA GENERO-DESBERDINTASUNAK HAURRAK
Estaldura
▪ Estaldura. Estaldura-tasa, 2005ean, 3,12 plazakoa izan da
Bizkaian, 18 urtetik beherako mila pertsonako. Batez besteko hori 2,2koa izan da Araban, eta 1,78koa Gipuzkoan.
57. taula. Babesgabe dauden adingabeentzako egoitzen estaldura. (18 urtetik beherako mila pertsonako)
2002 2003 2004 2005
Plazak 18 urtetik beherakoak
Estaldura Plazak 18 urtetik beherakoak
Estaldura Plazak 18 urtetik beherakoak
Estaldura Plazak 18 urtetik beherakoak
Estaldura
Araba 62 44.286 1,40 78 44.058 1,77 78 44.014 1,77 90 44.601 2,02
Bizkaia 422 161.780 2,61 418 160.261 2,61 473 159.706 2,96 500 160.294 3,12
Gipuzkoa 179 104.611 1,71 179 104.459 1,71 189 105.281 1,80 189 106.090 1,78
EAE 663 310.677 2,13 675 308.778 2,19 740 309.001 2,39 779 310.985 2,50
▪ Bilakaera. Datuen bilakaerak adierazten du Arabako eta
Bizkaiko estaldurak puntu erdi igo direla, eta Gipuzkoakoak egonkor dirauela. 2002ko estaldurekiko, igoera %44,3koa izan da Araban eta %19,5ekoa Bizkaian.
57. irudia. Babesgabe dauden adingabekoentzako egoitzen estaldura (18 urtetik beherako mila pertsonako)
1,782,021,77
1,40
1,77
3,122,962,612,61
1,801,71 1,71
2,502,392,192,13
1
2
3
4
2002 2003 2004 2005
Araba Bizkaia Gipuzkoa EAE
69
3. FITXA
HAURRAK, GAZTEAK ETA GENERO-DESBERDINTASUNAK HAURRAK
Erabiltzaileak
▪ Egoitzetan hartutako adingabekoen kopurua Foru-
aldundiek egoitza propioetan eta itundu edo hitzartutakoetan hartutako adingabekoen kopuruak adierazten ditu taulak, bai urtean zehar, bai abenduaren 31n.
2005aren amaieran, 753 adingabeko zeuden hartuta EAEko egoitza-zentroetan: 551 Bizkaian, 163 Gipuzkoan eta 67 Araban.
Nabartu behar da, Bizkaian, adingabeko horietako batzuk itundutako etxebizitzetan eta hoteletan bizi direla: 2002an 39 izan ziren, 2003an 63, 2004an 96 eta 2005ean 77.
58. taula. Egoitza-zentroetan hartutako adingabekoak (bakarrik dauden atzerritarrak barne) Abenduaren 31n egoitzetan hartuta zeuden adingabekoen kopurua, urtean zeharreko datuak eta urtean egindako egonaldiak.
2002 2003 2004 2005
AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA
Hartutako adingabekoen kopurua, abenduaren 31n
58 4614 142 71 5114 154 67 5794 158 67 5514 165
Zentro propioetan 44 Dat.ez 39 42 Dat.ez 29 37 Dat.ez 36 30 Dat.ez 40
Itundutako / hitzartutako zentroetan 14 Dat.ez 103 29 Dat.ez 125 30 Dat.ez 122 37 Dat.ez 125
Urtean zehar hartutako adingabekoak 110 820 179 166 855 221 157 919 221 162 1.013 257
Zentro propioetan 93 Dat.ez 39 114 Dat.ez 47 90 Dat.ez 50 85 Dat.ez 73
Itundutako / hitzartutako zentroetan 17 Dat.ez 140 52 Dat.ez 174 67 Dat.ez 171 77 Dat.ez 184
▪ Bilakaera. 2002tik 2005era bitartean, EAEko egoitza-
zentroetan hartutako adingabekoen kopurua 120 pertsonatan igo da; zehazki, 90 gehiago izan dira Bizkaian, 21 gehiago Gipuzkoan eta 9 gehiago Araban.
Batez bestekoei erreparatuta, EAEko egoitzetan hartutako adingabekoen kopurua %18,1 igo da, aztertutako epean. Bizkaia izan da batez besteko horretatik gorako igoera izan duena, %19,5eko gorakada izan baitu.
58. irudia. Egoitzetan hartutako adingabekoen kopuruaren bilakaera, abenduaren 31n eta urtean zehar, lurraldez lurralde eta urtez urte
67677158
5 5157 95 11
46 1
16 515815414 4
7 8380 473 66 63
0
100
20 0
30 0
40 0
50 0
60 0
70 0
80 0
90 0
200 2 20 03 20 04 2 005
A ra ba B izk a ia G ip uzko a E A E
H a rtu ta ko a d inga be ko e n g uzt izk o a , a b e nd ua re n 31n
110 16 6 157 16 2
820 85 5919 1013
17 9 22 1 221 25 7
1109124 2 129 7
143 2
0
20 0
40 0
60 0
80 0
100 0
120 0
140 0
160 0
200 2 2 003 200 4 2 005
A ra ba B izk a ia G ip uzko a E A E
Urte a n ze h a r h a rtu ta k o a d ing a b e ko e n gu ztizko a
70
3. FITXA
HAURRAK, GAZTEAK ETA GENERO-DESBERDINTASUNAK HAURRAK
▪ Egoitzetan hartutako adingabeko atzerritarrak.
Adingabeko 164 pertsona atzerritar zeuden hartuta Arabako eta Bizkaiko egoitza-zentroetan 2005eko abenduaren 31n; hau da, bi lurralde historiko horietan hartutako adingabekoen %26,5. Bizkaian, proportzioa %30aren ingurukoa da, eta Araban, berriz, ez da iristen %20ra. Gipuzkoako datuak ez daude eskura.
59. taula. Bakarrik dauden adingabeko atzerritarren harrera.
Hartutako adingabekoen kopurua, abenduaren 31n eta urtean zehar.
2002 2003 2004 2005
AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA
Hartutako adingabekoak, abenduaren 31n
–1 102 Dat.ez 15 143 Dat.ez 13 163 Dat.ez 13 151 Dat.ez
Urtean zehar hartutako adingabekoak
– 464 Dat.ez 31 333 Dat.ez 51 417 Dat.ez 55 528 Dat.ez
Aurreko urtetik hartuta – 127 Dat.ez 0 102 Dat.ez 15 143 Dat.ez 13 163 Dat.ez
Urtean hartutako adingabeko berriak – 337 Dat.ez 31 231 Dat.ez 36 274 Dat.ez 42 365 Dat.ez
Bajak – 362 Dat.ez 16 190 Dat.ez 25 254 Dat.ez 29 377 Dat.ez1 2003ko ekainean ireki zen zentroa.
▪ Datuen bilakaerari erreparatuta, Araban eta Bizkaian
hartutako adingabeko atzerritarren kopuruak arian-arian egin du gora 2003tik aurrera. Horrela, 2003an, 364 adingabeko zeuden hartuta egoitzetan, eta 2005ean, berriz, 583; hau da, %60,2 gehiago.
59. irudia. Bakarrik dauden adingabeko atzerritarren bilakaera
abenduaren 31n eta urtean zehar hartuak, lurraldez lurralde eta urtez urte
15 13 13
102
143 163 151102
158 176164
0
50
100
150
200
250
300
350
400
2002 2003 2004 2005Araba Bizka iaGipuzko a Araba + Bizka ia
Bakarrik dauden adingabeko a tzerrita rrak, abenduaren 31n
555131
528
417
333
464
583
468
364
0
100
200
300
400
500
600
700
800
2002 2003 2004 2005Araba BizkaiaGipuzko a Araba + Bizka ia
Bakarrik dauden adingabeko a tzerrita rrak, urtean zeha r ha rtuak
71
3. FITXA
HAURRAK, GAZTEAK ETA GENERO-DESBERDINTASUNAK HAURRAK
Egoitzetako arreta-tasa
▪ Egoitzetako arreta-tasa. Hauek izan dira, 2005ean,
egoitzetako arreta-tasak —erabiltzaileen kopurua, 18 urtetik beherako mila pertsonekiko—: 3,44 Bizkaian, 1,56 Gipuzkoan eta 1,50 Araban.
Datuen bilakaerari erreparatuta, adingabekoen egoitzako arreta-tasa %18,3 igo da EAEn. Bizkaia batez bestekotik gora dago, lurralde horretako arreta-tasa %20,7koa baita.
60. irudia. Adingabekoen arreta-tasa egoitza-zetroetan (18 urtetik beherako mila pertsonako) lurraldez lurralde eta urtez urte
2,853,19
3,633,44
1,38 1,47
2,132,38
2,60 2,52
1,501,521,611,31
1,50 1,56
0
1
1
2
2
3
3
4
4
2002 2003 2004 2005
Araba Bizkaia Gipuzko a EAE
3,44
2,52
1,50
1,521,61
1,31
3,633,19
2,85
1,561,501,47
1,38
2,602,382,13
0
1
1
2
2
3
3
4
4
2002 2003 2004 2005
Araba Bizka ia Gipuzko a EAE
▪ Egoitzetako arreta-tasa eta estaldura-tasa. Irudiak
konparatu egiten ditu estaldura-tasa (plaza-kopurua, 18 urtetik beherako mila pertsonako) eta arreta-tasa (erabiltzaile-kopurua, 18 urtetik beherako mila pertsonako). Deigarria da arreta-tasak urtero gainditzen duela estaldura tasa Bizkaian, baina horren azalpena da, erabiltzaileen kopurua aztertzean adierazi den moduan, zenbait adingabeko daudela hartuta itundutako etxebizitza eta hoteletan
.
61. irudia. Egoitzen estaldura-tasaren eta arreta-tasaren arteko erlazioa, lurraldez lurralde eta urtez urte
1,401,71 1,77 1,71 1,77 1,80
2,021,78
2,853,19
2,38
3,63
2,60
3,44
1,56
2,61
2,13
2,61
2,19
2,96
2,39
3,12
2,50
1,31 1,38
2,13
1,61 1,47 1,52 1,50 1,50
2,52
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
3,00
3,50
4,00
2002 2003 2004 2005
Estaldura Arreta-tasa
72
3. FITXA
HAURRAK, GAZTEAK ETA GENERO-DESBERDINTASUNAK HAURRAK
FAMILIA-HARRERA
▪ Familiek hartutako adingabekoen kopurua. Familiek
hartutako adingabekoen kopurua adierazten du taulak. Datuak urtean zeharrekoak eta abenduaren 31koak dira. 2005ean, 781 adingabeko hartu ziren familia-harreran, eta, horietatik, 653 jarraitzen zuten familiaren baten harrerapean urte horren amaieran.
60. taula. Bakarrik dauden adingabekoen familia-harrera. Hartutako adingabekoen kopurua, abenduaren 31n eta urtean zehar.
2002 2003 2004 2005
AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA
Hartutako umeen kopurua, abenduaren 31n
73 417 129 73 422 141 68 424 157 69 420 164
Urtean zehar hartutako adingabekoak 79 509 139 89 515 163 86 514 178 85 514 182
Altak 20 147 Dat.ez 19 98 Dat.ez 14 92 Dat.ez 17 90 Dat.ezBajak 7 92 Dat.ez 15 93 Dat.ez 18 90 Dat.ez 17 94 Dat.ez
▪ Bilakaera. Aztertutako epearen hasieratik amaierara,
Gipuzkoan gertatu da igoera handiena (%30,9koa). Gainerako bi lurraldeetan, berriz, datuak nahiko egonkorrak izan dira.
Ikusten denez, familia-harreraren bilakaera, Bizkaian eta Araban, egoitza-harrerarena baino txikiagoa izan da, eta horren arrazoietako bat izan daiteke bakarrik dauden adingabeko atzerritarren gero eta arreta-eskaera handiagoa.
62. irudia. Familia-harreran hartutako adingabekoen kopuruaren bilakaera, abenduaren 31ko eta urtean zeharreko datuak, lurraldez lurralde eta urtez urte
85868979
514514515509
182178163139
781778767727
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
2002 2003 2004 2005
Araba Bizkaia Gipuzko a EAE
Urtean zehar
69687373
420424422417
164157141129
653649636619
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
2002 2003 2004 2005
Araba Bizka ia Gipuzko a EAE
Abenduaren 31n
73
3. FITXA
HAURRAK, GAZTEAK ETA GENERO-DESBERDINTASUNAK HAURRAK
▪ Familia-harrerako arreta-tasa. Familia-harrerako tasen
bilakaerari erreparatuta, nabarmentzekoa da joera beheranzkoa dela Araban; izan ere, 2002. urtean, 1,65 harrera egin ziren lurralde horretan 18 urtetik beherako mila pertsonako, eta 2005. urtean, berriz, 1,55.
Aitzitik, igoera handiena Gipuzkoan gertatu da, harrera-modalitate hori %26 hazi baita aztertutako epean.
63. irudia. Adingabekoen arreta-tasa harrerako familietan, lurraldez lurralde eta urtez urte
1,65 1,661,54 1,55
2,58 2,63 2,65 2,62
1,231,35
1,49 1,55
1,99 2,06 2,10 2,10
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
2002 2003 2004 2005
Araba Bizka ia Gipuzko a EAE
1,551,541,661,65
2,622,652,632,58
1,23 1,351,551,49
2,102,102,061,99
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
2002 2003 2004 2005
Araba Bizka ia Gipuzko a EAE
ADOPZIOA
▪ Adopzioen kopuruak adierazten ditu taulak, eta horiek
adopzio nazionalen eta nazioarteko adopzioen artean bereizten. 2005ean, 340 adopzio egin ziren EAEn: 185 Bizkaian, 93 Gipuzkoan eta 62 Araban.
▪ Adopzio horien %93,2 (317) nazioartekoak izan ziren.
61. taula. Adopzioak. Adopzio nazional eta nazioarteko adopzio berrien kopurua
2002 2003 2004 2005
AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA
Adopzio nazional berriak 2 21 3 2 25 1 2 14 3 4 15 4
Nazioarteko adopzio berriak 37 113 87 45 136 81 61 202 59 58 170 89
Guztira 39 134 90 47 161 82 63 216 62 62 185 93
74
3. FITXA
HAURRAK, GAZTEAK ETA GENERO-DESBERDINTASUNAK HAURRAK
▪ Adopzio berrien bilakaera, aztertutako epe guztia
aintzat hartuta, positiboa da. Hala ere, Bizkaian eta Gipuzkoan zenbait gorabehera daude, epe horren zenbait denbora-tartetan.
▪ Araban ia bikoiztu egin da adopzio berrien kopurua
2002tik 2005era, 39tik 62ra igo baita kopuru hori. Bizkaian, berriz, adopzioen kopurua %38 igo da.
64. irudia. Adopzio berriak lurraldez lurralde eta urtez urte
6239 4763
134161
216185
90 82 6293
263290
341 340
0
50
100
150
200
250
300
350
400
2002 2003 2004 2005
Araba Bizkaia Gipuzko a EAE
75
3. FITXA
HAURRAK, GAZTEAK ETA GENERO-DESBERDINTASUNAK HAURRAK
FAMILIA-BANANKETAKO BABES-NEURRIAK
62. taula. Familia-bananketako babes-neurriak 2005ean (18 urtetik beherako mila pertsonako)
Harrera egoitzetan Familia-harrera Adopzioa Guztira 18
urtetik gorako
pertsonak
Hartutako pertsonak
Arreta-tasa Hartutako pertsonak
Arreta-tasa Hartutako pertsonak
Arreta-tasa Hartutako
pertsonak
Arreta-tasa
Araba 44.601 69 1,55 67 1,50 62 1,39 198 4,44
Bizkaia 160.294 420 2,62 551 3,44 185 1,15 1.156 7,21
Gipuzkoa 106.090 164 1,55 165 1,56 93 0,88 422 3,98
EAE 310.985 653 2,10 783 2,52 340 1,09 1.776 5,71
▪ Arreta-tasa. EAEn, 2005. urtean hartu diren familia-
bananketako babes-neurriei erreparatuta —egoitza-harrera, familia-harrera eta adopzioak—, 18 urtetik beherako mila pertsonako arreta-tasa 5,71koa izan da. Bizkaiko tasa batez besteko horretatik gora dago (7,21) eta Arabakoa eta Gipuzkoakoa, berriz, behera (hurrenez hurren, 4,44 eta 3,8 mila pertsonako).
Bizkaia nabarmentzen da beste bi lurraldeekiko, bai egoitza-harreraren esparruan, bai familia-harreraren esparruan. Arabak, bestalde, beste bi lurraldeek baino arreta-tasa handiagoa du adopzioaren esparruan.
65. irudia. Familia-bananketako babes-neurriak 2005ean, lurraldez lurralde (18 urtetik beherako mila pertsonako)
1,55 1,50 1,39
4,44
2,62
3,44
1,15
7,21
1,55 1,56
3,98
2,102,52
1,09
5,71
0,88
0
1
2
3
4
5
6
7
8
Ego itza -harre ra Familia -harre ra Ado pzio a Guztira
Araba Bizka ia Gipuzko a EAE
76
3. FITXA
HAURRAK, GAZTEAK ETA GENERO-DESBERDINTASUNAK HAURRAK
EGUNEKO ZENTROAK
63. taula. Bakarrik dauden adingabekoentzako eguneko zentroak. Zentro- eta plaza-kopurua abenduaren 31n
2002 2003 2004 2005
AFA1 BFA2 GFA3 AFA1 BFA2 GFA3 AFA1 BFA2 GFA3 AFA1 BFA2 GFA3
Zentro-kopurua 3 – – 3 – – 3 – – 3 – –
Plaza-kopurua. 28 – – 28 – – 26 – – 26 – –
▪ Zentroak eta plazak. Adingabekoentzako eguneko
zentro gutxi daude. Arabak soilik ematen du arreta-mota hori, hiru zentrotan. Zentro horiek, 2005ean, 26 plaza zituzten.
▪ Erabiltzaileak. 2005ean, adingabeko 19 pertsonak erabili
zuten zerbitzu hori, eta, horietatik, 10ek jarraitzen zuten zerbitzu hori erabiltzen abenduaren 31n.
64. taula. Bakarrik dauden adingabekoentzako eguneko zentroak. Erabiltzaileei buruzko datuak, abenduaren 31koak eta urtean zeharrekoak, urteko
altak eta bajak
2002 2003 2004 2005
AFA1 BFA2 GFA3 AFA1 BFA2 GFA3 AFA1 BFA2 GFA3 AFA1 BFA2 GFA3
Erabiltzaileak abenduaren 31n
21 – – 22 – 20 – 10 –
Erabiltzaileak urtean zehar
31 – – 28 – 25 – 19 –
Altak 7 – – 7 – 8 – 1 –
Bajak 10 – – 6 – 11 – 0 – ▪ Okupazio-indizea. Zerbitzuaren erabilera-tasak behera
egin du, eta haren okupazio-tasa %38,5ekoa izan da, 2005aren amaieran.
66. irudia. Adingabekoentzako eguneko zentroen erabiltzaileen koputuaren bilkaera eta haien okupazio-indizea, urtez urte
10
202221
19
2528
31
0
5
10
15
20
25
30
35
2002 2003 2004 2005Erabiltza ileak abenduaren 31nErabiltza ileak urtean zehar
Araba
Araba
75,078,6 76,9
38,5
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
2002 2003 2004 2005
77
3. FITXA
HAURRAK, GAZTEAK ETA GENERO-DESBERDINTASUNAK HAURRAK
BESTE PROGRAMA BATZUK
▪ Haurren ataleko azken taula honetan beste programa asko
jasotzen dira; esaterako, familia-interbentziokoak —arrisku-egoeran dauden adingabekoak haien etxean jarrai dezaten bultzatzen dutenak— eta oporretan adingabeko atzerritarrak aldi baterako hartzekoak.
▪ EAEko gizarte-zerbitzuetako programa horiek, guztira,
2.301 adingabeko hartu dituzte 2005ean. ▪ Esku-hartze handiena egiten duten programak aintzat
hartuz gero; hau da, arrisku-egoeran dauden adingabekoak familiengandik ez banatzeko neurriak hartzen dituztenak —familia-interbentziorako berariazko programa, arreta psikologikorako programa eta gizarte- eta hezkuntza-laguntzakoa—, 1.287 adingabeko hartu dira EAEn, eta, horietatik, 818 (%63,5) Gipuzkoan hartu dira.
65. taula. Gizarte-babeseko beste programa batzuk
2002 2003 2004 2005
AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA
Familia-interbentziorako berariazko programa
Interbenitutako familiak
– 93 261 – 140 311 – 182 481 – 234 391
Adingabekoei arreta psikologikoa emateko programa
Hartutako adingabekoak
39 302 113 52 525 153 78 512 403 95 652 363
Hartutako familiak, abenduaren 31n
46 – 136 44 – 148 58 – 163 68 – 177
Urtean zehar hartutako familiak
56 – 186 67 – 178 58 – 219 90 – 246
Hartutako adingabekoak, abenduaren 31n
76 – 203 78 – 256 89 – 287 108 – 308 Familiei gizarte- eta hezkuntza-laguntza emateko programa
Urtean zehar hartutako adingabekoak
96 – 308 125 – 300 89 – 376 139 – 418
Ijitoen gutxiengo etnikoko adingabekoentzako interbentzio-programa
Hartutako adingabekoak
21 141 Dat.ez 24 153 21 28 102 29 24 116 34
Adingabeko atzerritarrak aldi baterako hartzeko pisuak
Hartutako adingabekoak
277 447 – 280 779 – 282 814 – 300 744 –
1 Gizarte- eta hezkuntza-interbentzio terapeudikorako zerbitzu espezializatuari buruzko datuak dira. 2 Familia barruko sexu-abusuko kasuetan arreta psikologikoa emateko programa espezializatuari buruzko datuak dira. 3 Haurrei egindako sexu-abusuak eta tratu txarrak ebaluatzeko eta tratamendu terapeutikoa emateko zerbitzuari buruzko datuak dira
78
3. FITXA
HAURRAK, GAZTEAK ETA GENERO-DESBERDINTASUNAK EMAKUMEA
EGOITZA-ZERBITZUAK
Zentroak eta plazak
▪ Zentroak. 2005an, foru-aldundiek finantzatutako 14
egoitza-zentro zeuden EAEn, emakumeentzako. Horietatik, 3 larrialdiko harrerak egiteko dira eta 11 egonaldi ertain edo luzeak egiteko: - Araban, aldi baterako harrerarako bi etxebizitzek
osatzen dute larrialdi-zerbitzua, eta tratu txarrak jasandako landa-eremuetako emakumeak hartzen ditu, udal-zerbitzuek ematen baitiete arreta hiriburuko emakumeei. Haurdun dauden emakumeentzako zentro batek ematen du egonaldi ertain eta luzeko zerbitzua.
- Bizkaian, larrialdiko harrera-zerbitzuak Emakumearen eta Familien Zerbitzuaren ordutegitik kanpo lan egiten du. Tratu txarrak jasan dituzten emakumeentzako eta haien ardurapeko seme-alabentzako zerbitzua da, eta alojamendua ematen die pertsona horiei larrialdietan. Egonaldi ertain eta luzeko egoitza-zerbitzuak bakarrik dauden edo ardurapean seme-alabak dituzten emakumeentzat dira. Zerbitzu hori erabiltzeko, pertsona horiek arazo familiarrak, sozialak edo pertsonalak izan behar dituzte, eta komenigarria izan behar du haiek beren ohiko ingurunetik ateratzea eta berariazko egoitza-zentro batean arreta ematea. Foru-aldundiek ordaintzen dituzte zerbitzu horien kostuak.
- Gipuzkoako datuak ez daude eskura.
66. taula. Emakumeentzako egoitza-zentroak, foru-aldundiek finantzatuak. Bilakaera lurraldez lurralde eta urtez urte.
2002 2003 2004 2005
Modalitatea AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA
Larrialdiko harrera 21 1 Dat.ez 21 1 Dat.ez 21 1 Dat.ez 21 1 Dat.ez
Egonaldi ertain eta luzeko zerbitzuak
12 9 Dat.ez 12 10 Dat.ez 12 10 Dat.ez 12 10 Dat.ez
Guztira 3 10 Dat.ez
3 11 Dat.ez
3 11 Dat.ez
3 11 Dat.ez
1 Aldi baterako harrerako bi etxebizitza dira, tratu txarrak jasan dituzten emakumeentzat 2 Haurdun dauden emakumeentzako zentroa.
79
3. FITXA
HAURRAK, GAZTEAK ETA GENERO-DESBERDINTASUNAK EMAKUMEA
▪ Plazak. Foru-aldundiek finantzatutako zentroek 208 plaza
dituzte; horietatik, 22 larrialdiko harrerakoak dira eta 186 egonaldi ertain edo luzerakoak.
67. taula. Emakumeentzako egoitza-zentroak, foru-aldundiek finantzatuak. Plaza-kopurua, zentro-motari, lurraldeari eta urteari erreparatuta.
2002 2003 2004 2005
Modalitatea AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA
Larrialdiko harrera 10 6 Dat.ez 10 6 Dat.ez 10 12 Dat.ez 10 12 Dat.ez
Egonaldi ertain eta luzeko zerbitzua
9 199 Dat.ez 9 218 Dat.ez 9 218 Dat.ez 9 177 Dat.ez
Guztira 19 205 Dat.ez 19 224 Dat.ez 19 230 Dat.ez 19 189 Dat.ez ▪ Plaza-kopuruaren bilakaera. Aztertutako epean,
larrialdiko harrerako zentroetako plaza-kopurua bikoiztu egin da Bizkaian, eta egonaldi ertain edo luzeko egonaldirako plazak, berriz, %11 murriztu dira; izan ere, 2002an 199 plaza zeuden, eta 2005ean 177. Aldi baterako harrerarako etxebizitzetako plazen eta egonaldi ertain eta luzerako plazen kopuruei eutsi zaie Araban.
67. irudia. Emakumeentzako egoitza-zentroak. Plaza-kopuruaren bilakaera, lurraldez lurralde eta urtez urte
Larrialdiko harrera-zentroen erabiltzaileak
▪ Hartutako pertsonak. 2005. urtean, 155 pertsona hartu
dira larrialdi-egoeran Arabako eta Bizkaiko zentroetan: 91 emakumeak ziren eta 64 adingabekoak.
▪ Okupazio-indizea. Okupazio-indizea oso txikia da
Araban, 10 plazetatik soilik 4 bete baitira urtean zehar. Horren arrazoia da plaza horiek landa-eremuko emakumeei arreta emateko gordeta daudela; izan ere, hiriburuko udal-zerbitzuek ematen diete arreta hiriburuko emakumeei.
68. taula. Larrialdiko harrera. Hartutako adingabeken eta emakumeen kopurua
2002 2003 2004 2005
AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA
Urtean zehar hartutako emakumeak 3 44 Dat.ez 3 86 Dat.ez 4 98 Dat.ez 4 87 Dat.ez
Urtean zehar hartutako adingabekoak.
4 57 Dat.ez – 94 Dat.ez – 80 Dat.ez – 64 Dat.ez
Guztira 7 101 Dat.ez
3 180 Dat.ez
4 178 Dat.ez
4 151 Dat.ez
6
10101010
6
1212
1616
2 22 2
0
5
10
15
2 0
2 5
2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5
A ra b a B iz k a ia A ra b a + B iz k a ia
La rr ia ld ik o h a rre ra
9999
17 7
2 182 1819 9 18 6
2 2 72 2 72 0 8
0
5 0
10 0
15 0
2 0 0
2 5 0
2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5
A ra b a B iz k a ia A ra b a + B iz k a ia
E m a k u m e e n t z a k o lu z e k o e g o it z a -z e n t ro a k
80
3. FITXA
HAURRAK, GAZTEAK ETA GENERO-DESBERDINTASUNAK EMAKUMEA
▪ Bilakaera. Erabileraren bilakaerari erreparatuta, larrialdi-
zerbitzu horiek erabili dituzten emakumeen kopurua ia bikoiztu egin da Bizkaian, 2002an 44 emakumek erabili baitzituzten zerbitzuak, eta 2005ean, berriz, 87k. Arabako bi etxebizitzen okupazioa, bestalde, oso txikia izan da.
68. irudia. Emakumeentzako larrialdietarako harrera-zentroak.
Hartutako emakumeen eta adingabekoen kopurua, lurraldeari eta urteari erreparatuta
3
44
3
86
4
98
4
87
4
57
0
94
0
80
0
64
7
101
3
180
4
178
4
151
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
Araba Bizka ia Araba Bizka ia Araba Bizkaia Araba Bizka ia
2002 2003 2004 2005
Urtean ha rtutako emakumeen ko purua Urtean ha rtutako adingabeko en ko purua Guztira
Egonaldi ertain eta luzeko zentroen erabiltzaileak
▪ Erabiltzaileak. Bizkaiko 10 zentroek 230 pertsona hartu
dituzte urtean zehar (165 emakume eta 65 adingabeko), eta Araban, berriz, haurdun dauden emakumeentzako zentroak hiru emakume eta bi adingabeko hartu ditu.
69. taula. Egonaldi ertain-luzeko egoitza-zerbitzuak.
Abenduaren 31n hartuta zeuden emakumeen eta adingabekoen kopurua eta urte osoko datuak
2002 2003 2004 2005
AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA
Erabiltzaileak abenduaren 31n
4 145 Dat.ez 5 147 Dat.ez 8 127 Dat.ez 2 153 Dat.ez
Emakumeak 2 120 Dat.ez 2 120 Dat.ez 4 106 Dat.ez 1 114 Dat.ezAdingabekoak 2 25 Dat.ez 3 27 Dat.ez 4 21 Dat.ez 1 39 Dat.ez
Erabiltzaileak urtean zehar
8 288 Dat.ez 11 255 Dat.ez 13 274 Dat.ez 5 230 Dat.ez
Emakumeak 6 203 Dat.ez 6 187 Dat.ez 5 186 Dat.ez 3 165 Dat.ezAdingabekoak 2 85 Dat.ez 5 68 Dat.ez 8 88 Dat.ez 2 65 Dat.ez
81
3. FITXA
HAURRAK, GAZTEAK ETA GENERO-DESBERDINTASUNAK EMAKUMEA
▪ Bilakaera. Zerbitzuen erabiltzaileen kopuruak
beheranzko joera izan du aztertutako epean, bi lurraldeetan. Bizkaian, 288 pertsona hartu ziren 2002an —203 emakume eta 85 adingabeko—, eta 230 pertsona 2005ean. Azken horietatik, 165 emakumeak ziren.
69. irudia. Emakumeentzako egoitza-zerbitzuak, egonaldi ertain-luzekoak.
Hartutako emakumeen eta adingabekoen kopurua, lurraldeari eta urteari erreparatuta
6
203
6
187
5
186
3
165
2
85
5
68
8
88
2
65
8
288
11
255
13
274
5
230
0
50
100
150
200
250
300
350
Araba Bizka ia Araba Bizkaia Araba Araba Araba Bizkaia
2002 2003 2004 2005
Emakumeak Adingabeko ak Erabiltza ile -ko purua urtean zehar
ARRETA PSIKOLOGIKOKO ZERBITZUA
▪ Hartutako pertsonak. Taulak adierazten du zenbat
pertsona hartu dituzten arreta psikologikoko zerbitzuek, kasu hauek eman direnean: tratu txarrak, sexu-erasoak edo bikote-harremana hausteak sortutako arazo psikologikoak. 2005ean, 233 pertsona hartu zituzten Bizkaian eta 321 Araban, tratu txarrak edo sexu-erasoak jasan ondoren gehienak.
70. taula. Arreta psikologikoa emateko berariazko programa.
Urtean zehar hartutako pazienteen eta paziente berrien kopurua, lurraldeari eta urteari erreparatuta
2002 2003 2004 2005
AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA
Urtean zehar tratatutako pazienteak
170 931 Dat.ez 186 1681 Dat.ez 217 1331 Dat.ez 277 2084 Dat.ez Tratu txarren edo sexu-erasoen biktimak
Paziente berriak 110 150 Dat.ez 116 169 Dat.ez 143 289 Dat.ez 195 370 Dat.ez
Urtean zehar tratatutako pazienteak
20 111 Dat.ez 49 241 Dat.ez 43 141 Dat.ez 44 154 Dat.ez Tratu txarrak ematen dituztenak Paziente berriak 3 22 Dat.ez 34 31 Dat.ez 29 37 Dat.ez * 29 Dat.ez
Urtean zehar tratatutako pazienteak
–2 21 Dat.ez –2 91 Dat.ez –2 41 Dat.ez –5 104 Dat.ez Adingabekoen arreta
Paziente berriak Dat.ez
12 Dat.ez Dat.ez 7 Dat.ez Dat.ez 21 Dat.ez Dat.ez 26 Dat.ez
1 Pazienteak abenduaren 31n 2 Arreta psikologikoko zerbitzuen erabiltzaile adingabekoei buruzko datuak haiei dagokien taulan jasotzen dira, adingabekoei buruzko taulan, baina datu horiek ez daude harreraren arrazoiaren arabera banakatuta
82
3. FITXA
HAURRAK, GAZTEAK ETA GENERO-DESBERDINTASUNAK EMAKUMEA
▪ Bilakaera. Datuen bilakaerari buruzko irudiak adierazten
du erabiltzaileen kopuruak goranzko joera izan duela Araban: tratu txarren edo sexu-erasoen ondorioz hartutako pertsonen kopurua %62,9 igo da, eta tratu txarrak eman dituzten pertsonena, berriz, bikoiztu. Bizkaian, igoerak bestelakoak izan dira, eta, ildo horretatik, 2003 izan zituzten zerbitzuek erabiltzaile gehien, 506 pertsona, hain justu: tratu txarren edo sexu-erasoen 208 biktima, tratu txarren emaile izandako 154 pertsona eta 104 adingabeko.
70. irudia. Arreta psikologikoko zerbitzuak, tratu txarrak edo sexu-erasoak jasan edo bikote-harremana hautsi ondoren
arazo psikologikoak dituzten pertsonentzat. Urtean zehar hartutako pertsonak, lurraldez lurralde eta urtez urte
AHOLKULARITZA JURIDIKOKO ZERBITZUA
▪ Hartutako pertsonak. Araban, emakumeentzako
aholkularitza juridikoko zerbitzuak banakako eta prozesu-aurreko orientazioa ematen die emakumeei, eta genero-indarkeriaren biktima izan diren emakumeen prozesu juridikoen jarraipena egiten du. Zerbitzu hori Gasteizen, Laudion eta Amurrion ematen da. Bizkaian, aholkularitza juridikoko programa baten bidez ematen da zerbitzua. Programa horrek familia-zuzenbideari buruzko argibideak ematen dizkie emakumeei eta gizonei, eta tratu txarren eta/edo sexu-erasoen eremuan esku hartzen du. Laguntza horren bidez, ezkontza- edo bikote-harremanen hausturek sortutako familia-gatazkak prebenitzen edo arintzen saiatzen da, eta horixe bera egiten saiatzen da familia barruan gerta daitekeen indarkeria-adierazpen ororekin. 2005ean, Bizkaiko aholkularitza-zerbitzuak 504 pertsona hartu zituen, eta Arabakoak, berriz, 244.
71. taula. Aholkularitza juridikoko zerbitzua. Hartutako pertsonen eta kasu berrien kopuruak.
2002 2003 2004 2005
AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA
Urtean zehar hartutako pertsonak 330 553 Dat.ez 284 534 Dat.ez 215 646 Dat.ez 244 504 Dat.ez
Kasu berriak Dat.ez 387 Dat.ez Dat.ez 416 Dat.ez 198 504 Dat.ez 184 383 Dat.ez
277
217186
170
44434920
321260
235
190
0
50
100
150
200
250
300
350
2002 2003 2004 2005
Biktimak Tratu txarren eragileak
Adingabekoak Guztira
Araba
24
104
208
93168 133
114
244
144154
4494
231
506
321
466
0
100
200
300
400
500
600
2002 2003 2004 2005
Biktimak Tratu txarren eragileak
Adingabekoak Guztira
Bizkaia
83
3. FITXA
HAURRAK, GAZTEAK ETA GENERO-DESBERDINTASUNAK EMAKUMEA
▪ Bilakaera. Hartutako pertsonen kopuruak behera egin du
bi lurraldeetan: Bizkaian %8,9 pertsona gutxiagok erabili du zerbitzua, baina jaitsiera-ehuneko hori nabarmen handiagoa izan da Araban, -%26,1ekoa izan baita.
71. irudia. Aholkularitza juridikoko zerbitzua.
Urtean zehar hartutako pertsonen kopuruaren bilakaera, lurraldez lurralde
646
504
748
215330
244284
534553
818883 861
0100
200300400500
600700800
9001000
2002 2003 2004 2005
Araba Bizka ia Araba + Bizka ia
FAMILIA-TOPAGUNE ZERBITZUA
▪ Zerbitzua. Arabak bisita-unitatea izeneko zerbitzua du,
adingabekoen eta haien gurasoen edo familia biologikoaren arteko bisitak eta topaketak antolatzeko, ikuskatzeko eta horien jarraipena egiteko. Zerbitzu hori, Bizkaian, banantze-prozesuan dauden edo prozesu hori igaro duten familiei ematen zaie, baldin eta arazoak edo zailtasunak badituzte adingabeko haurren eta gurasoen arteko harremanari eusteko. Hiru programa hauen bidez ematen da zerbitzua: entregatze- eta jasotze-zerbitzua, bisita ez-tutelatuen zerbitzua, eta bisita tutelatuen zerbitzua.
72. taula. Familia-topagune zerbitzua. Urtean zehar hartutako familiak eta adingabekoak
2002 2003 2004 2005
AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA
Urtean zehar hartutako familiak
30 13 Dat.ez 33 64 Dat.ez 33 134 Dat.ez 40 214 Dat.ez
Urtean zehar hartutako adingabekoak
38 19 Dat.ez 45 90 Dat.ez 45 191 Dat.ez 56 277 Dat.ez
1 Bisita-unitateari buruzko datuak dira 2 2002ko irailean ekin zitzaion zerbitzua emateari
84
3. FITXA
HAURRAK, GAZTEAK ETA GENERO-DESBERDINTASUNAK EMAKUMEA
▪ Erabiltzaileak eta bilakaera. Bilakaera-irudiek argi eta
garbi adierazten dute zerbitzuaren erabiltzaile-kopuruak gorantz egin duela aztertutako epean —Arabako eta Bizkaiko datuak daude soilik—. Bizkaiko zerbitzuaren bilakaera handia izan da, aztertutako epearen hasieran ekin baitzitzaion zerbitzuari; hau da, 2002. urtean.
72. irudia. Familia-topagune zerbitzua. Urtean zehar hartutako familien eta adingabekoen bilakaera
lurraldez lurralde eta urtez urte
56
30 33 334038
45 45
0
10
20
30
40
50
60
2002 2003 2004 2005
Urtean zehar ha rtutako familien ko puruaUrtean zehar ha rtutako adingabeko en ko purua
Araba
277
214
134
64
13
191
90
19
0
50
100
150
200
250
300
2002 2003 2004 2005
Urtean zehar hartutako familien ko puruaUrtean zehar hartutako adingabeko en ko purua
Bizkaia
85
4. FITXA
GIZARTE-BAZTERKETA EGOERAN EDO BAZTERTUAK IZATEKO ARRISKUAN DAUDEN PERTSONAK BAZTERTUAK IZATEKO ARRISKUAN DAUDEN PERTSONAK
EGOITZA-ZENTROAK ETA EGUNEKO ZENTROAK
Harrera-zentroak
▪ Zentroak eta erabiltzaileak. 2005ean, baztertuak izateko
arriskuan dauden pertsonak hartzeko 81 zentro zeuden EAEn, foru-aldundietakoak —bakarra, Bizkaiko Foru Aldundiarena— eta foru-aldundiekin itundutakoak edo hitzartutakoak barne. Zentro horietatik guztietatik, 76 Bizkaian eta Gipuzkoan daude (38 lurralde bakoitzean), eta gainerako 5ak Araban.
73. taula. Baztertuak izateko arriskuan dauden pertsonentzako harrera-zentroak
Zentro- eta erabiltzaile-kopurua, lurraldez lurralde eta urtez urte
2002 2003 2004 2005
AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA
Zentro-kopurua. 3 211 Dat.ez 4 221 Dat.ez 4 311 34 5 381 38
Propioak – 1 Dat.ez – 1 Dat.ez – 1 – – 1 –
Itunduak / hitzartuak 3 20 Dat.ez 4 21 Dat.ez 4 30 34 5 37 38
Erabiltzaileak urtean zehar 189 253 Dat.ez 186 362 Dat.ez 193 454 14002 190 711 15002 1 Aintzat hartzen dira gazte immigranteen emantzipaziorako etxebizitzak, “Mundutik Mundura” programaren baitakoak. 2 Barne hartzen ditu eguneko arretako zentroen erabiltzaileak
Eguneko zentroak
▪ Zentroak eta erabiltzaileak. Bizkaiko okupazio-zentroak
barne, 16 eguneko zentro zeuden 2005ean Euskal Autonomia Erkidegoan, denak ere itun, hitzarmen edo subentzio bidez finantzatuak.
74. taula. Baztertuak izateko arriskuan dauden pertsonentzako eguneko zentroak
Zentro- eta erabiltzaile-kopurua, lurraldez lurralde eta urtez urte
2002 2003 2004 2005
AFA BFA1 GFA AFA BFA1 GFA AFA BFA1 GFA AFA BFA1 GFA
Zentro-kopurua. 1 14 Dat.ez 1 15 Dat.ez 1 15 1 1 14 1 Propioak – – Dat.ez – – Dat.ez – – – – – – Itunduak / hitzartuak 1 14 Dat.ez 1 15 Dat.ez 1 15 1 1 14 1
Erabiltzaileak urtean zehar 352 277 Dat.ez 388 497 Dat.ez 357 608 *2 391 631 *2
1 Eguneko zentroak eta gizarteratzeko okupazio-zentroak zenbatzen ditu.
86
4. FITXA
GIZARTE-BAZTERKETA EGOERAN EDO BAZTERTUAK IZATEKO ARRISKUAN DAUDEN PERTSONAK BAZTERTUAK IZATEKO ARRISKUAN DAUDEN PERTSONAK
Egoitza-zerbitzuen eta eguneko zerbitzuen multzoa ▪ Zentroak eta erabiltzaileak. Ez dago foru-aldundiek
finantzatutako harrera-zentroen eta eguneko zentroen erabiltzaileei buruzko datu banakaturik; beraz, bi zentro-mota horiek batera aztertu dira, konparazioren bat egiteko. Datuen esanetan, Euskal Autonomia Erkidegoan 97 zentro zeuden 2005ean, eta urtean zehar 3.423 pertsonari eman zieten arreta.
75. taula. Bazterketa egoeran dauden edo baztertuak izateko arriskuan dauden pertsonentzako harrera-zentroak eta eguneko zentroak
Zentro- eta erabiltzaile-kopurua, lurraldez lurralde eta urtez urte
2002 2003 2004 2005
AFA BFA GFA AFA DFB1 GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA
Zentroak 4 35 Dat.ez 5 37 Dat.ez 5 46 35 6 52 39
Erabiltzaileak urtean zehar 541 530 Dat.ez 574 859 Dat.ez 550 1.062 1.400 581 1.342 1.500
▪ Bilakaera. Bilakaera-irudiek adierazten dute zentroen eta
erabiltzaileen kopurua nabarmen igo dela Bizkaian eta Gipuzkoan, eta igoera hori txikiagoa izan dela Araban. Horiek horrela, adierazi behar da erabiltzaileen kopurua, 2002tik 2005era bitartean, bikoiztu baino gehiago egin dela Bizkaian, eta, Gizpukoan, azken urtean, %7 inguru igo dela.
73. irudia. Bazterketa-egoeran edo baztertuak izateko arriskuan dauden pertsonentzako zentroen eta erabiltzaileen kopuruaren bilakaera, lurraldez lurralde eta urtez urte
52
6554
4637
3539
35
9786
4239
0
20
40
60
80
100
120
2002 2003 2004 2005
Araba Bizkaia Gipuzko a EAE
Zentro ak
1.342
541
574 550 581530
8591.062
1.400 1.5001.071
1.433
3.0123.423
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
2002 2003 2004 2005
Araba Bizka ia Gipuzko a EAE
Erabiltzaile -ko purua
87
4. FITXA
GIZARTE-BAZTERKETA EGOERAN EDO BAZTERTUAK IZATEKO ARRISKUAN DAUDEN PERTSONAK BAZTERTUAK IZATEKO ARRISKUAN DAUDEN PERTSONAK
LANERATZE-ZERBITZUAK
▪ Laneratze-enpresak eta langileak. Gipuzkoako Foru
Aldundiak 39 laneratze-enpresari eta 39 langileri eman die laguntza 2005ean. Aurreko urteetan —batik bat, 2002an— Arabako Foru Aldundiak pertsona-kopuru handi samar bat izan du laneratze-enpresetan, “Sarbide Planaren” barruan.
76. taula. Laneratze-enpresei emandako laguntza.
Laguntza jaso duten enpresen eta langileen kopurua, urtez urte
2002 2003 2004 2005
AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA
Enpresa-kopurua. 41 – 24 21 – 17 21 – 29 0 – 39
Langile-kopurua. 554 – 50 8 – 18 9 – 35 0 – 39
1 “Sarbide Planak” babestutako proiektuak eta programa horietan parte hartu duten pertsonen kopurua adierazten ditu
Laneratzeko eta gizarteratzeko programak eta zerbitzuak
▪ Programak. Baztertuak izateko arriskuan dauden
pertsonak laneratzeko eta gizarteratzeko zenbait programa eta zerbitzu adierazten dira hemen; esaterako: - Araban, Sarturekin egindako hitzarmen bidez
egindako laneratzeko eta lan-bitartekaritzako programa; okupazio-tailerrak, Caritasekin elkarlanean; prestakuntza-, orientazio- eta bitartekaritza-programak, Arabako Gurutze Gorriarekin elkarlanean.
- Bizkaian, Gizakia eta Etorkintza bergizarteratzeko programak, drogamendetasun-arazoak dituzten pertsonentzat.
- Gipuzkoan, Txekinbide, Merkataritzan eta Sartu laneratze- eta gizarteratze-programak.
77.taula. Laneratzeko eta gizarteratzeko programak eta zerbitzuak. Programen onuradunak urtean zehar
2002 2003 2004 2005
AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA1
Programen onuradunak urtean zehar 342 333 Dat.ez 767 367 Dat.ez 369 433 1.025 764 503 1.099
1 Txekinbide, Merkataritzan eta Sartu programen erabiltzaileak —azken programa hori 2004an soilik—.
88
4. FITXA
GIZARTE-BAZTERKETA EGOERAN EDO BAZTERTUAK IZATEKO ARRISKUAN DAUDEN PERTSONAK BAZTERTUAK IZATEKO ARRISKUAN DAUDEN PERTSONAK
GIZARTERATZE-PROGRAMAK
▪ Baztertuak izateko arriskuan dauden eta gizarteratzeko zailtasun handiak dituzten gizarte-taldeei gizarteratzen laguntzeko programak jasotzen dira atal honetan. Zehazki, programa hauek biltzen dira: - Araban: Jeiki fundazioarekin egindako hitzarmena,
drogaren mende egondako pertsonak gizarteratzeko, eta “Hazgarri” programa, nerabeei, gurasoei eta gizarte-bitartekariei arreta eta laguntza emateko; osasunerako hezkuntza-programa prostituzioan aritzen diren emakumeentzat (HIESaren aurkako Arabako Batzordearekin egindako hitzarmenaren bidez); buru-gaixotasunak dituzten pertsonentzako okupazioko eta denbora libreko programak, ASAFES elkartearekin egindako hitzarmenaren bidez; ludopatiari buruzko informazio-, prebentzio- eta orientazio-zerbitzua (Gasteizko Udalaren eta Asajer elkartearen arteko hitzarmenaren bidez); Secretariado Gitano fundazioaren programa eragilea diskriminazioaren aurka egiteko; toxikomanoak errehabilitatzeko eta gizarteratzeko programak eta gizarteratze aurreKO prestakuntza-zerbitzuak, Gao Lacho Drom elkartearenak; Arabako elizbarrutiko Caritasen PAEX programa; eta Gizarterako elkartearen programa, gizarte-bazterketa egoeran izan eta prostituzioan aritzen diren emakumeak gizarteratzeko.
- Bizkaian: Kontsumo higienikorako Bilboko gela; arreta sozio-sanitarioko programa, baztertuak izateko arriskuan izan eta osasun-laguntzako sare orokorra erabili ezin dezaketen pertsonentzat sortua; drogen mendean izan edo gizarte-bazterketako egoeran dauden pertsonei arreta emateko eta larrialdi sozio-sanitarioetarako zentroa; eta etxebizitzen “Teilape” sarea, aldi baterako alojamendua ematen duena, harik eta etxebizitza duin bat izan arte, alokairuan edo jabetzan.
- Gipuzkoan: AGIPAD, Caritas, F. Izan eta RAIS entitatekin hitzartutako programak.
78. taula. Gizarte-bazterketa egoeran dauden edo baztertuak izateko arriskuan dauden pertsonak gizarteratzeko programak eta zerbitzuak. Programen onuradunak urtean zehar
2002 2003 2004 2005
AFA BFA GFA1 AFA BFA GFA1 AFA BFA GFA1 AFA BFA GFA1
Programen onuradunak urtean zehar
4.913 1.695 Dat.ez 5.643 1.834 1.514 5.903 2.071 2.561 7.265 2.269 2.415
1 Iturria: Gipuzkoako Foru Aldundia. Giza Eskubidetarako, Enplegurako eta Gizarteratzeko Departamentua
89
5. FITXA
PRESTAZIO EKONOMIKOAK PRESTAZIO EKONOMIKOAK
GIZARTE-ONGIZATEKO FONDOKO PENTSIOAK.
▪ Onuradunak. Adineko 951 pertsona eta urritasunak
dituzten 659 pertsona izan ziren, 2004ko abenduaren 31n, Gizarte Ongizateko Fondoaren hartzaile —urte horretakoak dira azken datuak—.
79. taula. Gizarte Ongizateko Fondoko pentsioen hartzaileak.
Hartzaile-kopurua abenduaren 31n eta urtean zehar, eta prestazioaren batez besteko zenbatekoa
2002 2003 2004 2005
AFA BFA GFA3 AFA BFA GFA3 AFA BFA GFA3 AFA BFA GFA
Hartzaileak abenduaren 31n
92 529 518 88 447 474 85 444 422 81 504 Dat.ez 65 urteko edo
gehiagoko pertsonak Hartzaileak urtean
zehar 114 727 Dat.e
z 100 706 Dat.ez 95 616 Dat.e
z 95 596 Dat.e
z
Hartzaileak abenduaren 31n
61 622 149 64 453 157 59 450 150 64 276 Dat.ez 65 urtetik
beherako pertsonak Hartzaileak urtean
zehar 81 540 Dat.e
z 76 523 Dat.ez 73 374 Dat.e
z 74 353 Dat.e
z 1 Iturria: Gipuzkoako Foru Aldundia. Giza Eskubideetarako, Enplegurako eta Gizarteratzeko Departamentua. 2004ko memoria
▪ Bilakaera. Bilakaera-irudiek adierazten dute hartzaile-
kopuruak beheranzko joera izan duela aztertutako epean, eta joera hori handiagoa izan dela Bizkaian eta Gipuzkoan, Araban baino. Bizkaian, 65 urtetik beherako hartzaileen kopurua, 2005ean, 2002. urtean baino hiru aldiz txikiagoa izan da, eta Gipuzkoan, berriz, hartzaileen kopurua %18,5 jaitsi da.
74. irudia. Gizarte Ongizateko Fondoko pentsioen hartzaileak abenduaren 31n, lurraldez lurralde eta urtez urte
81858892
64596461
145144152153
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
2002 2003 2004 2005
65 urtetik gorakoak 65 urtetik beherakoakGuztira
Araba
529447
444 504
622453
450276
1151
900 894780
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
2002 2003 2004 2005
65 urtetik gorakoak 65 urtetik beherakoakGuztira
Bizkaia
422474
518
150157149
572631
667
0
100
200
300
400
500
600
700
800
2002 2003 2004 2005
65 urtetik gorakoak 65 urtetik beherakoakGuztira
Gipuzkoa
90
5. FITXA
PRESTAZIO EKONOMIKOAK PRESTAZIO EKONOMIKOAK
KOTIZAZIO GABEKO PENTSIOAK
▪ Onuradunak. 2004. urtean —urte horretakoak dira
lurralde guztietako azken datuak—, 4.474 pertsona izan ziren erretiroko kotizazio gabeko pentsioen onuradun (soilik abenduaren 31ko datuei buruzko informazioa dago Gipuzkoan). Urte horretan bertan, 5.499 pertsonak jaso zuten baliaezintasuneko kotizatu gabeko pentsioak.
80. taula. Kotizatu gabeko pentsioaren hartzaile-kopurua abenduaren 31n eta urtean zehar, eta prestazioaren batez besteko zenbatekoa, urtez urte
2002 2003 2004 2005
AFA BFA GFA AFA BFA GFA1 AFA BFA GFA1 AFA BFA2 GFA1
Hartzaileak abenduaren 31n 677 – 1.400 654 Dat.ez 1.306 409 Dat.ez 1.228 430 Dat.ez Dat.ez
Hartzaileak urtean zehar 755 2.819 Dat.ez 730 2.820 Dat.ez 472 2.774 Dat.ez 500 Dat.ez Dat.ez Erretiroko
KGP B.B. zenbatekoa (euro/urte) 3.269,69 2.383,19 Dat.ez 3.831,19 3.407,23 Dat.ez 3.973,06 3.441,67 Dat.ez 4.795,56 Dat.ez Dat.ez
Hartzaileak abenduaren 31n 415 Dat.ez 1.484 427 Dat.ez 1.446 409 Dat.ez 1.437 430 Dat.ez Dat.ez
Hartzaileak urtean zehar 493 3.624 Dat.ez 478 3.595 Dat.ez 472 3.590 Dat.ez 500 Dat.ez Dat.ez Baliaezintas
uneko KGPB.B. zenbatekoa (euro/urte) 3.780,40 3.661,42 Dat.ez 3.831,19 3.801,48 Dat.ez 3.973,06 3.848,82 Dat.ez 4.795,56 Dat.ez Dat.ez
1 Iturria: Gipuzkoako Foru Aldundia. Giza Eskubideetarako, Enplegurako eta Gizarteratzeko Departamentua. 2004ko memoria
▪ Bilakaera. Datuen bilakaerari erreparatuta, erretiroko
kotizazio gabeko pentsioen hartzaileen kopuruak nabarmen egin du behera Araban, 2004ean; eta, 2005ean, berriz, gora egin du pixka bat. Gipuzkoan ere behera egin du emandako pentsioen kopuruak, batik bat, erretiroko pentsioenak.
75. irudia. Erretiroko eta baliaezintasuneko KGP. Hartzaileen kopurua lurraldez lurralde eta urtez urte
730
1.208
1.000
500472
755
500472478493
944
1.248
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
2002 2003 2004 2005
Erretiroko KGB Baliaezintasuneko KGBGuztira
Araba
2.8202.819 2.774
3.624 3.595 3.590
6.4156.443 6.364
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
2002 2003 2004 2005
Erretiroko KGB Baliaezintasuneko KGBGuztira
Bizkaia
1.306 1.2281.400
1.4371.4461.484
2.6652.884 2.752
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
2002 2003 2004 2005
Erretiroko KGB Baliaezintasuneko KGBGuztira
Gipuzkoa
91
5. FITXA
PRESTAZIO EKONOMIKOAK PRESTAZIO EKONOMIKOAK
▪ Estaldura. 2002an, erretiroko kotizazio gabeko pentsioen
estaldura 16,1ekoa izan zen Araban 65 urteko edo gehiagoko mila pertsonako, eta tasa horrek beheranzko joera izan du, harik eta, 2004an, gainerako bi lurraldeen batez bestekotik behera geratu den arte. Baliaezintasuneko kotizazio gabeko pentsioek, berriz, Bizkaian lortu dute estaldura-tasa handiena 2004an —urte horretakoak dira lurralde guztietako azken datuak—, 3,17 hartzaile izan baitira mila biztanleko.
76. irudia. Erretiroko KGPen estalduraren bilakaera
(65 urteko edo gehiagoko mila pertsonako)
16,115,3
9,8 10,3
13,4 13,2 12,911,55
10,649,95
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
2.002 2.003 2.004 2.005
Araba Bizka ia Gipuzko a
77. irudia. Baliaezintasuneko KGPen estalduraren bilakaera
(mila biztanleko)
1,69 1,62 1,62 1,673,20 3,17 3,17
2,17 2,11 2,09
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
2.002 2.003 2.004 2.005
Araba Bizka ia Gipuzko a
92
5. FITXA
PRESTAZIO EKONOMIKOAK PRESTAZIO EKONOMIKOAK
PENTSIOEN OSAGARRIAK
▪ Hiru lurraldeetako araudiek baldintza desberdinak betetzea eskatzen dizkiete pentsioen osagarrien onuradunei: - Araban osagarri bakarra dago, Gutxieneko Bermeko Laguntza Prestazioa (PAGAMI). Osagarri hori, 2004a bitartean, oinarrizko errentaren onuradunei eta 65 urte baino gehiago izan eta
kotizazio gabeko pentsioak jasotzen zituzten pertsonentzat izaten zen, baina 2005etik aurrera, kotizazio gabeko pentsioen onuradun guztiek jaso dezakete —oinarrizko errenta jasotzen dutenak izan ezik—. Araban, Gizarte Ongizateko Fondoko pentsioak jasotzen dituzten pertsonek ez dute osagarri hori jasotzeko eskubiderik.
- Bizkaian eta Gipuzkoan, bi osagarri-mota daude: alde batetik, Pentsioak eta Subsidioak jasotzen dituztenentzako Banakako Laguntzak, kotizazio gabeko pentsioak edo Gizarte Ongizateko Fondoko pentsioak jasotzen dituzten pertsonentzat, eta, bestetik, oinarrizko errentako osagarriak —Bizkaian, Gutxieneko Bermeko Laguntza Prestazioa (PAGAMI), eta, Gipuzkoan, Oinarrizko Errentaren Osagarri Ekonomikoa izena dute—.
Gizarte Ongizateko Fondoaren osagarriak
▪ Onuradunak. Soilik Bizkaiko datuak jasotzen ditu taulak;
izan ere, Gizarte Ongizateko Fondoko pentsioa jasotzen duten arabarrek ez dute osagarriak jasotzeko eskubiderik, eta ez dakigu zenbat pertsonak jasotzen dituzten osagarriak Gipuzkoan.
2005. urtean, 792 pertsonak jaso zuten osagarri hori Bizkaian, eta, horietatik, 543 pertsonak zituzten 65 urte baino gehiago eta 249 pertsonak urte gutxiago. Halaber, prestazioaren batez besteko zenbatekoa 1.573,74 euro/urtekoa izan zen 65 urtetik gorakoentzat, eta 1.892,57 euro/urtekoa adin horretatik beherakoentzat.
81. taula. Gizarte Ongizateko Fondoaren osagarriaren hartzaileak.
Hartzaile-kopurua abenduaren 31n eta urtean zehar, eta prestazioaren batez besteko zenbatekoa
2002 2003 2004 2005
AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA
Hartzaileak abenduaren 31n
– 507 Dat.ez
– 410 Dat.ez
– 398 Dat.ez
– 443 Dat.ez
Hartzaileak urtean zehar
– 700 Dat.ez
– 663 Dat.ez
– 880 Dat.ez
– 543 Dat.ez
65 urteko edo gehiagoko pertsonak B.B.
zenbatekoa (euro/urte)
– 1.589,02 Dat.ez
– 1.422,90 Dat.ez
– 947,60 Dat.ez
– 1.573,74 Dat.ez
Hartzaileak abenduaren 31n
– 492 Dat.ez
– 328 Dat.ez
– 331 Dat.ez
– 175 Dat.ez
Hartzaileak urtean zehar
– 441 Dat.ez
– 413 Dat.ez
– 589 Dat.ez
– 249 Dat.ez
65 urtetik beherako pertsonak
B.B. zenbatekoa (euro/urte)
– 2.438,55 Dat.ez
– 2.098,64 Dat.ez
– 1.150,58 Dat.ez
– 1.892,57 Dat.ez
93
5. FITXA
PRESTAZIO EKONOMIKOAK PRESTAZIO EKONOMIKOAK
Kotizatu gabeko pentsioen osagarriak
▪ Onuradunak. Kotizazio gabeko pentsioen osagarriak,
finean, oinarrizko errentaren osagarriak dira Araban, eta bi onuradun-mota horientzat prestazio bakarra dagoenez, onuradun horiei buruzko informazioa Gutxieneko Bermeko Laguntza Prestazioari buruzko taulan jasotzen da. Halaber, aipatu behar da orain ere ez dagoela Gipuzkoako hartzaile-kopuruari buruzko daturik, eta, ondorioz, taulak soilik Bizkaiko datuak jasotzen dituela.
2005. urtean, 5.547 pertsonak jaso zuten osagarri hori Bizkaian: 2.361 erretiroko kotizazio gabeko prestazioaren onduradun ziren, eta 3.186 baliaezintasunekoarena.
▪ Zenbatekoa. Prestazioaren batez bestekoa, urte horretan, 626,66 eurokoa izan zen erretiroko pentsioaren onuradunentzat, eta baliaezintasuneko pentsioaren onuradunentzat, berriz, 618,85 eurokoa.
82. taula. Kotizazio gabeko pentsioaren osagarriaren hartzaileak.
Hartzaile-kopurua abenduaren 31n eta urtean zehar, eta prestazioaren batez besteko zenbatekoa.
2002 2003 2004 2005
AFA1 BFA GFA AFA1 BFA GFA AFA1 BFA GFA AFA1 BFA GFA
Hartzaileak abenduaren 31n
– 2.302 Dat.ez – 2.229 Dat.ez – 2.112 Dat.ez – 2.022 Dat.ez
Hartzaileak urtean zehar
– 2.759 Dat.ez – 2.596 Dat.ez – 2.468 Dat.ez – 2.361 Dat.ez Erretirokoa
B.B. zenbatekoa (euro/urte)
– 602,80 Dat.ez – 629,59 Dat.ez – 628,46 Dat.ez – 627,66 Dat.ez
Hartzaileak abenduaren 31n
– 2.975 Dat.ez – 2.851 Dat.ez – 2.796 Dat.ez – 2.734 Dat.ez
Hartzaileak urtean zehar
– 3.529 Dat.ez – 3.424 Dat.ez – 3.294 Dat.ez – 3.186 Dat.ez
Baliaezintasunekoa
B.B. zenbatekoa (euro/urte)
– 602,97 Dat.ez – 613,12 Dat.ez – 618,40 Dat.ez – 618,85 Dat.ez
1 Ikus 85. taula, Gutxieneko Bermeko Laguntza Prestazioari buruzkoa (PAGAMI).
URRITASUNAK DITUZTEN PERTSONENTZAKO GIZARTE-PRESTAZIOEN ETA PRESTAZIO EKONOMIKOEN SISTEMA (LISMI)
▪ Onuradunak. 1.220 pertsona izan ziren, 2004ko
abenduaren 31n, Urritasunak dituzten pertsonentzako Gizarte Prestazioen eta Prestazio Ekonomikoen onuradun —urte horretakoak dira hiru lurraldeei buruzko azken datuak—.
▪ Zenbatekoa. Prestazioaren zenbatekoa, urte horretan,
1.152,85 €/urtekoa izan zen Araban, eta 1.852,02 eurokoa Bizkaian. Ez dago Gipuzkoako daturik.
83. taula. Urritasunak dituzten pertsonentzako prestazio berezien hartzaileak (LISMI)
Hartzaile-kopurua abenduaren 31n eta urtean zehar, eta prestazioaren batez besteko zenbatekoa
2002 2003 2004 2005
AFA BFA GFA1 AFA BFA GFA1 AFA BFA GFA1 AFA BFA GFA1
Hartzaileak abenduaren 31n 314 664 603 251 575 556 180 516 524 128 458 Dat.ez
Hartzaileak urtean zehar 275 705 Dat.ez 197 643 Dat.ez 149 586 Dat.ez 144 512 Dat.ez
B.B. zenbatekoa (euro/urte) 1.125,94 2.006,13 Dat.ez 1.124,06 1.904,06 Dat.ez 1.152,85 1.852,02 Dat.ez 1.332,46 1.921,62 Dat.ez
94
5. FITXA
PRESTAZIO EKONOMIKOAK PRESTAZIO EKONOMIKOAK
▪ Lege horrek araututako prestazioak nahiko mugatuak
direnez, hartzaileen kopuruak behera egin du, aztertutako epean: Araban, hartzaileen kopurua erdira jaitsi da ia, %27,4 jaitsi da Bizkaian, eta Gipuzkoan, berriz, %13,1.
78. irudia. LISMI prestazioaren hartzaile-kopuruaren bilakaera
lurraldez lurralde eta urtez urte
705643
586512
1583
13961259
149 144197275
603 556 524
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2002 2003 2004 2005
Araba Bizka ia Gipuzko a EAE
79. irudia. Prestazioaren zenbatekoaren bilakaera
lurraldez lurralde eta urtez urte
1.125,94 1.124,061.152,85 1.332,46
2.006,131.852,02 1.921,621.904,06
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
2002 2003 2004 2005
Araba Bizka ia
OINARRIZKO ERRENTA
▪ Onuradunak. 23.759 pertsona ziren, 2004ko abenduaren
31n, oinarrizko errentaren titularrak Euskal Autonomia Erkidegoan —urte horretakoak dira hiru herrialdeei buruzko azken datuak—: 2.928 Araban, 16.758 Bizkaian eta 4.073 Gipuzkoan. Urtean zehar, 50.853 pertsonak jaso zuten prestazio hori Araban eta Bizkaian —ez dago Gipuzkoako daturik—.
▪ Zenbatekoa. Araban, prestazioaren zenbatekoa 386
eurokoa izan zen familia/hileko, eta Bizkaian 345,56 eurokoa.
84. taula. Oinarrizko errentaren onuradun izan diren familien eta pertsonen kopurua, abenduaren 31n eta urtean zehar: altak eta bajak
2002 2003 2004 2005
AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA
Titularrak abenduaren 31n 2.320 12.596 3.481 2.919 15.218 3.942 2.928 16.758 4.073 2.731 18.650 Dat.ez Onuradunak abenduaren 31n 4.855 30.986 Dat.ez 5.546 34.545 Dat.ez 5.563 37.035 Dat.ez 5.189 40.284 Dat.ez Titularrak urtean zehar 2.849 14.307 Dat.ez 3.494 17.012 Dat.ez 3.746 19.790 Dat.ez 3.813 22.022 Dat.ez Onuradunak urtean zehar 5.413 35.195 Dat.ez 6.683 38.617 Dat.ez 7.117 43.736 Dat.ez 7.245 47.568 Dat.ez B.B. zenbatekoa (euro/familia/urte) 354 336,72 Dat.ez 371 341,27 Dat.ez 386 345,56 Dat.ez 426 389,92 Dat.ez
95
5. FITXA
PRESTAZIO EKONOMIKOAK PRESTAZIO EKONOMIKOAK
▪ Bilakaera. Aztertutako epean, titularren eta onuradunen
kopuruak goranzko joera izan du. Salbuespen bakarra Arabakoa da, lurralde horretan kopuruek behera egin baitute 2005ean, aurreko urteko kopuruekiko.
80. irudia. Oinarrizko errentaren titularren eta onuradunen kopuruen bilakaera, lurraldez lurralde eta urtez urte
4 .0 73
18 .6 50
4 .855
30 .98 6
5.54 6
3 4 .54 5
5.563
37.0 35
5.189
4 0 .2 84
16 .758
3 .9 422 .9 19
12 .596
2 .92 8
15.218
3 48 12 .3 20 2 .73 1nd ndndndnd
0
5.00 0
10 .0 00
15.0 00
2 0 .0 00
25.0 00
3 0 .0 00
35.0 00
4 0 .0 00
45.0 00
Araba Bizkaia Gip uzkoa Araba Bizkaia Gip uzkoa Arab a Bizkaia Gipuzko a Arab a Bizkaia Gipuzko a
2 00 2 2 00 3 20 04 2 00 5
Titularren ko purua Onuradunen ko purua
▪ Familien batez besteko tamaina. Aztertutako epean,
oinarrizko errenta hartzen duten familien tamainak beheranzko joera izan du Araban eta Bizkaian, eta, 2005eko datuei erreparatuta, ikusten da familia hartzaileak handiagoak zirela Bizkaian (2,16), Araban baino (1,9).
▪ Zenbatekoa. Prestazioaren batez besteko zenbatekoa
handiagoa da Araban Bizkaian baino. Hala ere, zenbatekoak gorantz egin du bi lurralde horietan: Araban, 354 eurokoa zen familia eta hil bakoitzeko, 2002an, eta 2005ean, berriz, 426 eurokoa. Bizkaian, kopurua 336 eurokoa izan zen 2002an, eta 389 eurokoa 2005ean.
81. irudia. Oinarrizko errenta jasotzen duten familien batez besteko tamaina, lurraldeka eta urteka
1,90 1,901,902,09
2,462,27 2,21 2,16
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
2002 2003 2004 2005
Araba Bizka ia
82. irudia. Prestazioaren hileko zenbatekoaren batez bestekoaren Bilakaera (eurotan)
426
345,56
389,92354 371386
336,72 341,27
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
2002 2003 2004 2005
Araba Bizka ia
96
5. FITXA
PRESTAZIO EKONOMIKOAK PRESTAZIO EKONOMIKOAK
▪ Estaldura. Prestazioaren estaldura, Bizkaian, 16,41
titularrekoa izan zen mila biztanleko 2005ean, ia Arabakoaren bikoitza; izan ere, urte horretan, estaldura 9,1ekoa izan zen Araban. Gipuzkoan, estaldura hori txikiagoa da oraindik, 5,9 titularrekoa izan baitzen 2004an —urte horretakoak dira herrialde horri buruzko azken datuak—.
▪ Estalduraren bilakaera. Aztertutako epean, estaldurak
gora egin du hiru lurraldeetan; hala ere, igoera handiena Bizkaian gertatu da, %47,4 igo baita 2002arekiko. Gipuzkoan, %16,4 igo da, eta Araban, berriz, %14,5.
83. irudia. Oinarrizko errentaren estalduraren bilakaera, lurraldez lurralde eta urtez urte (mila biztanleko)
7,9
9,9 9,99,1
11,1
13,4
14,8
16,4
5,15,8 5,9
8,7
10,511,2
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
2002 2003 2004 2005
Araba Bizkaia Gipuzko a EAE
nd
16,4
5,9
11,2
9,19,9 9,9
7,9
14,8
13,4
11,1
5,85,1
10,5
8,7
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
2002 2003 2004 2005
Araba Bizka ia Gipuzko a EAE
GUTXIENEKO BERMEKO LAGUNTZA-PRESTAZIOA
▪ Pertsona eta familia onuradunak Adierazi da prestazio
hori oinarrizko errentaren osagarria dela Bizkaian eta Gipuzkoan. Araban, 2004a bitartean, oinarrizko errentaren onuradunentzat eta kotizazio gabeko pentsioak jasotzen zituzten pertsonentzat izaten zen, baina 2005etik aurrera, kotizazio gabeko pentsioen onuradun guztiek jaso dezakete —oinarrizko errenta jasotzen dutenak izan ezik—. 2005ean, 48.514 pertsona izan ziren prestazio horren onuradun, eta, horietatik, 22.890 familiak ziren.
▪ Zenbatekoa. Araban, prestazioaren batez besteko
zenbatekoa 1499,40 eurokoa izan zen, eta Bizkaian, berriz, 274,32 eurokoa.
85. taula. Gutxieneko bermeko laguntza-prestazioa (PAGAMI).
Familia eta pertsona hartzaileak abenduaren 31n eta urteko babez bestekoa.
2002 2003 2004 2005
AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA
Titularrak abenduaren 31n 2.832 12.602 Dat.ez 3.409 15.054 Dat.ez 3.380 16.754 Dat.ez 720 18.649 Dat.ez
Onuradunak abenduaren 31n 5.639 31.001 Dat.ez 6.409 34.173 Dat.ez 6.734 37.026 Dat.ez 787 40.282 Dat.ez
Titularrak urtean zehar 3.361 14.307 Dat.ez 4.026 17.012 Dat.ez 4.240 19.790 Dat.ez 868 22.022 Dat.ez
Onuradunak urtean zehar 6.385 35.195 Dat.ez 7.648 38.617 Dat.ez 8.014 43.736 Dat.ez 946 47.568 Dat.ez B.B. zenbatekoa (euro/urte) 774 1069,92 Dat.ez 790,8 429,48 Dat.ez 740,4 412,92 Dat.ez 1.499,40 274,32 Dat.ez
97
5. FITXA
PRESTAZIO EKONOMIKOAK PRESTAZIO EKONOMIKOAK
▪ Onuradun-kopuruaren bilakaera. Aztertutako epean,
titularren eta onuradunen kopuruak goranzko joera izan du. Salbuespen bakarra Arabakoa da, kopuruek behera egin baitute 2005ean.
84. irudia. PAGAMI prestazioaren titularren eta onuradunen kopuruen bilakaera urte bakoitzeko abenduaren 31n, lurraldez lurralde
2.832
12.602
3.409
15.054
3.380
16.75418.649
5.639
31.001
6.409
34.173
6.734
37.026
787
40.282
7200
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
45.000
Araba Bizkaia Araba Bizkaia Araba Bizkaia Araba Bizkaia
2002 2003 2004 2005
Titularren kopurua Onuradunen kopurua
▪ Estaldura. Prestazioaren estaldura oinarrizko
errentarenarekin pareka daiteke (Araban izan ezik, 2005ean), goranzko joera izan baitu bi lurraldeetan: Araban, 11,42 hartzailekoa izan da mila biztanleko 2004an, eta Bizkaian, berriz, 16,41ekoa aztertutako epearen azken urtean.
85. irudia. Gutxieneko bermeko laguntza-prestazioaren estalduraren bilakaera (titularrak mila biztanleko)
9,7
11,58 11,42
2,4
11,12
13,2814,79
16,41
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
2002 2003 2004 2005
Araba Bizka ia
11,42
2,4
11,589,7
16,4114,79
13,28
11,12
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
2002 2003 2004 2005
Araba Bizkaia
98
5. FITXA
PRESTAZIO EKONOMIKOAK PRESTAZIO EKONOMIKOAK
▪ Familien batez besteko tamaina. Familia hartzaileen
tamaina txikitu egin da bi lurraldeetan, baina familien tamaina handiagoa da Bizkaian.
▪ Zenbatekoa. Prestazioaren batez besteko zenbatekoak
nabarmen egin du behera Bizkaian, zenbateko hori 1.069 eurokoa baitzen 2002an, eta 2005ean, berriz, 274,32 eurokoa izan baita. Aitzitik, zenbateko horrek nabarmen egin du gora Araban, kotizazio gabeko pentsio bihurtzeaz gain, urtean 12 ordainsari ematetik 14 ordainsari ematera igaro baita.
86. irudia. Gutxieneko bermeko laguntza-prestazioa hartzen
duten familien batez besteko tamainaren bilakaera
1,99
1,09
1,881,992,16
2,212,272,46
0
1
1
2
2
3
3
2002 2003 2004 2005
Araba Bizka ia
87. irudia. Prestazioaren batez besteko zenbatekoaren bilakaera (euro/urte)
1.499,40
740,4790,8774
274,32412,92429,48
1069,92
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
2002 2003 2004 2005
Araba Bizkaia
99
6. FITXA
FORU-ALDUNDIEK GIZARTE-ZERBITZUETAN EGINIKO GASTUA FORU-ALDUNDIEK GIZARTE-ZERBITZUETAN EGINIKO GASTUA, ARRETA-SEKTOREKA
▪ Foru-aldundiek eginiko gastua, arreta-sektoreka.
Taulan adierazitako guztizko gastuek ez dituzte adierazten gizarte-zerbitzuetako departamentuetako guztizko gastuak —kopuru horietan ez baitira sartzen, esaterako, departamentu horietako zuzendaritza- eta administrazio-gastuak—; aitzitik, gizarte-talde bakoitzari emandako arreta zuzeneko gastuak adierazten dituzte.
2005ean, gastu hori ia 122 milioi euro eta erdikoa izan zen Araban, 256 milioi eurotik gorakoa Bizkaian, eta ia 165 milioi eta erdikoa Gipuzkoan.
86. taula. Foru-aldundiek gizarte-zerbitzuetan eginiko gastua, arreta-sektoreka (eurotan)
2002 2003 2004 2005
Arreta-sektorea AFA1 BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA
Adineko pertsonak 50.350.229 28.604.524 46.655.179 54.457.256 37.954.000 53.173.824 59.195.415 44.951.880 62.357.013 64.652.830 50.623.276 73.194.779
Urritasunak dituzten pertsonak 25.981.647 49.465.211 22.691.688 28.074.106 54.531.068 24.234.571 30.520.688 56.876.527 28.250.726 33.454.198 61.653.563 30.851.569
Haurrak eta familiak 3.614.384 9.567.285 9.833.107 4.474.187 9.885.915 10.701.331 5.186.507 11.759.587 12.587.801 6.162.917 13.976.060 14.514.257
Emakumea 257.011 2.349.311 58.455 311.838 2.481.517 108.455 344.269 2.955.623 275.939 415.113 3.083.199 445.939
Gizarte-bazterketa egoeran dauden edo baztertuak izateko arriskuan dauden gizarte-taldeak
12.487.966 89.223.678 41.466.868 18.608.369 93.378.827 41.460.594 18.541.280 107.347.694 44.240.545 17.816.118 126.852.79
9 46.435.929
Guztira 92.691.237179.210.00
9 120.705.29
7 105.925.75
6 198.231.32
7 129.678.77
5 113.788.15
9 223.891.311
147.712.024
122.501.176
256.188.897
165.442.473
▪ Foru-aldundiek pertsonako egindako gastua.
Biztanleko egindako gastuari erreparatuta, 2005ean, Arabak gainerako bi lurraldeak baino zenbateko handiagoa zituen, ia gizarte-sektore guztietan. Horren salbuespena izan ziren gizarte-bazterketaren sektorea (Bizkaian pertsonako egindako gastua %95,3 handiagoa izan zen), eta haurren eta familien sektorea (Gipuzkoak 0,6 euro gehiago gastatu zituen biztanleko).
88. irudia. Foru-aldundiek gizarte-zerbitzuetan eginiko gastua, arreta-sektoreka (euro-kopurua pertsonako) 2005. urtea
215,5
44,6
111,5
54,3
20,5 12,31,4 2,7
59,4
111,6
0
50
100
150
200
250
Araba Bizkaia
Adineko pe rts o nak Urrita s unak dituzten perts o nakHaurrak e ta familiak EmakumeakBaztertuta dauden edo bazte rtuak iza teko a rris kuan dauden pe rts o nak
100
6. FITXA
FORU-ALDUNDIEK GIZARTE-ZERBITZUETAN EGINIKO GASTUA
87. taula. Foru-aldundiek gizarte-zerbitzuetan pertsonako eginiko gastua, lurraldeka, urteka eta arreta-sektoreka (euro-kopurua pertsonako)
2002 2003 2004 2005
Arreta-sektorea AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA AFA BFA GFA
Adineko pertsonak 172,5 25,2 68,3 185,0 33,5 77,7 200,0 39,7 90,8 215,5 44,6 106,3
Urritasunak dituzten pertsonak 89,0 43,6 33,2 95,4 48,1 35,4 103,1 50,2 41,2 111,5 54,3 44,8
Haurrak 12,4 8,4 14,4 15,2 8,7 15,6 17,5 10,4 18,3 20,5 12,3 21,1
Emakumea 0,9 2,1 0,1 1,1 2,2 0,2 1,2 2,6 0,4 1,4 2,7 0,6
Gizarte-bazterketa egoeran dauden edo baztertuak izateko arriskuan dauden gizarte-taldeak 42,8 78,7 60,7 63,2 82,4 60,6 62,7 94,8 64,4 59,4 111,6 67,4
Guztira 317,6 158,1 176,7 359,9 174,9 189,5 384,5 197,6 215,2 408,4 225,5 240,2
▪ Foru-aldundiak pertsonako egindako gastuaren
bilakera Araban. Araban, lurralde horretako foru-aldundiak biztanleko egindako gastuak goranzko joera izan du aztertutako gizarte-sektore guztietan, baina igoera hori, 2002. urtearekiko, bereziki nabarmena izan da, alde batetik, haurren eta familien arretako sektorean, eta, bestetik, genero-desberdintasunen sektorean, sektore horietako igoera-tasak, hurrenez hurren, %65,3koa eta %55,5ekoa izan baitira. Igoerak ez dira hain handiak izan adineko pertsonen eta urritasunak dituzten pertsonen sektoreetan; hurrenez hurren, %24,9 eta %25,3 igo baitira.
89. irudia. Arabako Foru Aldundiak biztanleko egindako gastuaren bilakaera
185,02 00 ,0
2 15,5
172 ,5
10 3 ,1111,5
9 5,489 ,0
12 ,4 15,2 17,5 2 0 ,5
0 ,9 1,1 1,2 1,4
42 ,8
63 ,2 62 ,7 59 ,4
0
50
10 0
150
20 0
2 50
2 00 2 20 03 20 04 20 05
Ad ineko p ertsonak Urritasunak d ituzten p ertsonak Haurrak eta familiak
Emakumeak Gizarte-b azterketa
Araba
101
6. FITXA
FORU-ALDUNDIEK GIZARTE-ZERBITZUETAN EGINIKO GASTUA ▪ Foru-aldundiak pertsonako egindako gastuaren
bilakera Bizkaian. Bizkaian, adineko pertsonen sektorea eta haurrena eta familiena izan dira, gastuaren kopuruari erreparatuta, gehien hasi direnak aztertutako epean; horrela, 2002arekiko, horien zenbatekoaren igoera-tasak %77koa eta %46,4koa izan dira, hurrenez hurren. Urritasunak dituzten pertsonen arretarako gastua da gutxien hazi dena 2002areko (%24,5).
90. irudia. Bizkaiko Foru Aldundiak biztanleko egindako gastuaren bilakaera
2 ,1 2 ,2 2 ,6 2 ,7
25,2
4 4 ,639 ,733 ,5
43 ,648 ,1
54 ,350 ,2
12 ,310 ,48 ,78 ,4
111,6
94 ,6
8 2 ,478 ,7
0
2 0
4 0
6 0
8 0
10 0
12 0
2 00 2 2 00 3 2 00 4 20 05
Ad ineko p ertsonak Urritasunak d ituzten pertso nak Haurrak eta familiak
Emakumeak Gizarte-b azterketa
Bizka ia
▪ Foru-aldundiak pertsonako egindako gastuaren
bilakera Gipuzkoan. Gipuzkoan, adineko pertsonen arreta-sektorean igo da gastua gehien aztertutako epean (%55,6), eta sektore horren atzetik datoz haurrena eta familiena eta urritasunak dituzten pertsonena; hurrenez hurren, %46,2ko eta %34,9ko igoerak izan dituztelarik.
91. irudia. Gipuzkoako Foru Aldundiak biztanleko egindako gastuaren bilakaera
0 ,1 0 ,2 0 ,4 0 ,6
6 8 ,3
10 6 ,3
9 0 ,8
77,7
3 3 ,2 3 5,44 4 ,8
41,2
2 1,118 ,315,614 ,4
67,46 4 ,4
60 ,66 0 ,7
0
20
40
60
80
100
120
20 02 20 03 20 04 2 00 5
Ad ineko p ertsonak Urritasunak d ituzten p ertsonak Haurrak eta familiak
Emakumeak Gizarte-b azterketa
Gipuzko a
102
7. FITXA
SORTZEKOAK DIREN ZERBITZUAK ARABA
ADINEKO PERTSONENTZAKO EGOITZA-ZERBITZUAK ETA EGUNEKO ARRETAKO ZERBITZUAK
Zerbitzu-mota Lekua Plaza-kopurua Indarrean jarriko den
urtea
Egoitza 1 Vitoria-Gasteiz 50 2009
Egonaldi laburretarako egoitza 1 Vitoria-Gasteiz 40 2009
Egoitza 1 Agurain 50 2008
Etxebizitza komunitario 1 Laguardia 14 2007
Egoitza-zerbitzuak
Etxebizitza komunitario 1 Kanpezu 14 2006
Eguneko zentro 1 Vitoria-Gasteiz 30 2009
Eguneko zentro 1 Agurain 30 2008
Eguneko arretako egoitza-zentro 1 Maeztu 10 2006
Eguneko arretako egoitza-zentro 1 Asparrena 10 2006
Eguneko arretako egoitza-zentro 1 Harana 6 plaza gehiago (8
plazatik 14ra pasako da)
2006
Eguneko arreta-zerbitzuak
Eguneko arreta Kanpezuko etxebizitza komunitarioan Kanpezu 3
Plaza berriak, guztira: 257 plaza
103
7. FITXA
SORTZEKOAK DIREN ZERBITZUAK
URRITASUNAK DITUZTEN PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK
Zerbitzu-mota Plaza-kopurua Indarrean jarriko den
urtea
Goizalde egoitza 1, urritasunak dituzten pertsonentzat 9 plaza gehiago (19 plazatik 28ra pasako da)
2007
Adimen-urritasuna eta jarrera-asaldura larriak dituzten pertsonentzako etxebizitza komunitario 1
6 2007
Patologia dualak dituzten pertsonentzako egoitza 1 (HIESa eta hari lotutako beste patologia batzuk: buru-gaixotasunak, drogen mendetasuna, etab.)
20 2007
Buru-gaixotasunak dituzten pertsonentzako etxebizitza komunitario bat (Harrera etxebizitza komunitarioa)
11 plaza gehiago (9 plazatik 20ra pasako da)
2007
Donostia II taldeko etxebizitza, adimen-urritasuna duten pertsonentzat 10 2006 Buru-gaixotasunak dituzten pertsonentzako 2 etxezibitza sozial eta hezitzaileak
20 2006
Zaintzapeko 3 etxebizitza, buru-gaixotasunak dituzten pertsonentzat 12 2007 3 egoitza txiki, adimen-urritasuna duten pertsonentzat 36 2007 2 egoitza txiki, adimen-urritasuna duten pertsonentzat 22 2009-2010 2 etxebizitza komunitario adimen-urritasun larria eta laguntza orokorra behar duten pertsonentzat
12 2007-2008
Etxebizitza komunitario 1, adimen-urritasuna duten pertsonentzat 5 2008-2009 Prestatze-garaian dauden eta adimen-urritasuna duten pertsonentzako egoitza 1
12 2006
Egoitza-zerbitzuak
Etxebizitza komunitario 1, urritasun fisikoak dituzten pertsonentzat 7 2009-2010 Autismoa duten pertsonentzako eguneko zentro 1 25 2008 Enplegu Zentro Berezi 1 garbitegia Zehazteke 2008 Buru-gaixotasunak dituzten emakumeentzako etxebizitza 1 eta eguneko zentro 1
10 2006
Eguneko arreta-zerbitzuak
Buru-gaixotasunak dituzten pertsonentzako etxebizitza 1 eta eguneko zentro 1
10
Plaza berriak, guztira: 227 plaza
104
7. FITXA
SORTZEKOAK DIREN ZERBITZUAK
HAURRENTZAKO, GAZTEENTZAKO ETA GENERO-DESBERDINTASUNETARAKO ZERBITZUAK
Zerbitzu-mota Plaza-kopurua Adingabeko atzerritarrak hartzeko zentro 1 25 2007 Haurrak hartzeko etxe 1 8 2007-2008
Haurrak
Harrerako familia profesionalizatu 1 - Etxeko indarkeria eta sexu-abusuak jasan dituzten emakumeei laguntza osoa emateko zentro 1, emakume horiek babesteko eta haien gizarteratzea eta laneratzea sustatzeko, laguntza- eta aholkularitza-programa guztiak bertan eginez.
Zehazteke 2008
Indarkeriaren biktima izan diren seme-alabak dituzten emakumeentzako bi etxebizitza zubi, etxebizitza normal bat eskuratu ezin badute
8 2007-2008
Emakumea
Prostituzioan ari eta uztekotan dauden emakumeentzako eta prostituzioa utzi duten emakumeentzako 2 etxebizitza zubi 2 etxebizitza komunitario.
12 2007-2008
Plaza berriak, guztira: 53 plaza
BAZTERKETA-EGOERAN EDO BAZTERTUAK IZATEKO ARRISKUAN DAUDEN PERTSONENTZAKO ZERBITZUAK
Zerbitzu-mota Plazak Indarrean jarriko den urtea
Askatasun-gabetuta dauden eta espetxe-baimenak dituzten gizonentzako egoitza txiki 1
20 2006-2007
Askatasun-gabetuta eta laneratze-bidean dauden pertsoentzako etxebizitza komunitario eta eguneko zentro 1
10 2006-2007
Intentsitate handiagoko beste foru-zerbitzu batzuetatik datozen kolektibo baztertuentzako zaintzapeko etxebizitza 1.
4 2007-2008
Harrerako 2 etxebizitza, jarrera-asaldurak dituzten gazteentzat
8 2006
Plaza berriak, guztira: 42 plaza
105
7. FITXA
SORTZEKOAK DIREN ZERBITZUAK BIZKAIA
SORTZEKOAK DIREN ZERBITZUAK
Egoitza-zerbitzuak Eguneko arreta-zerbitzuak
Zentro-kopurua. Plaza-kopurua. Zerbitzuaren hasiera-data Zentro-kopurua. Plaza-kopurua. Zerbitzuaren
hasiera-data Adineko pertsonak
2 2 6
362 240 711
2006 2007 2008
3 4 8
185 155 320
2006 2007 2008
Plaza berriak, guztira: 1.973 plaza
Haurrak 6 60 2006ko azken hiruhilekoa
Plaza berriak, guztira: 60 plaza