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Evaluación Ambiental Estratégica Simplificada – ADENDA 1
Estudio de Impacto Acústico
Modificación Estructural del Plan General de Ordenación Urbana para redefinir los parámetros urbanísticos de las parcelas 158 y 166 del
polígono 37 de Vitoria-Gasteiz (Mercedes-Benz)
Junio 2021
ESTUDIO DE IMPACTO ACÚSTICO
MODIFICACIÓN DEL PGOU DE VITORIA-GASTEIZ
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ESTUDIO DE IMPACTO ACÚSTICO
El artículo 37 del decreto 213/2012, de 16 de octubre, de contaminación acústica de la Comunidad
Autónoma del País Vasco establece que las áreas acústicas para las que se prevea un futuro
desarrollo urbanístico, incluidos los cambios de calificación urbanística, deberán incorporar, para la
tramitación urbanística y ambiental correspondiente, un Estudio de Impacto Acústico que incluya la
elaboración de mapas de ruido y evaluaciones acústicas que permitan prever el impacto acústico
global de la zona y que contendrán, como mínimo:
a) un análisis de las fuentes sonoras, actuales y futuras, con énfasis en nuevos viarios urbanos
y previsión de desarrollo de industrias.
b) estudio de alternativas, y
c) definición de medidas correctoras, con el fin de alcanzar los objetivos de calidad acústica.
1.1 Descripción del ámbito
El ámbito de estudio comprende, principalmente, las parcelas P.37-158 y P.36-166 que se localizan
entre la Avenida los Huetos (al norte) y la calle Las Arenas (al sur), divididas por la vía férrea. Estas
abarcan una superficie total de 593.207 metros cuadrados, de propiedad privada y dedicada a
actividades industriales sobre las cuales se desarrolla la factoría de Mercedes Benz; exceptuando
3.237 metros cuadros de superficie, actualmente calificado como suelo de Transporte, que se trata
de suelos aledaños a la vía del ferrocarril, pero sin uso.
Adicionalmente, se circunscribe un ámbito subterráneo de 275 metros cuadrados, bajo la proyección
del puente de la calle Zurrupitieta. Esta pequeña área se incluye para regularizar, mediante una
doble calificación, la conexión vial paralela al ferrocarril desde el sector 20 hasta la fábrica de
Mercedes Benz.
Figura 1. Ámbito de actuación de la modificación del PGOU
Fuente: Google Earth / IDOM, 2021
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1.2 Objetivos de calidad acústica y criterios de valoración
El Decreto 213/2012, establece los objetivos de calidad acústica para las diferentes áreas acústicas
en el Anexo I, tabla A:
Figura 2. Objetivos de calidad acústica para ruido aplicables a áreas urbanizadas existentes
Fuente: Decreto 213/2012 Anexo I – Tabla A
(1) Serán en su límite de área los correspondientes a la tipología de zonificación del área con la que colinden. Nota: objetivos de calidad acústica aplicables en el exterior están referenciados a una altura de 2 m sobre el
nivel del suelo y a todas las alturas de la edificación en el exterior de las fachadas con ventana
Los objetivos de calidad acústica se establecen en función de la zonificación acústica del municipio,
la cual se basa en los usos generales y característicos del suelo. Según el BOTHA Nº. 9, del 24 de
enero de 2020, por medio del cual se aprueba definitivamente la modificación puntual
pormenorizada del PGOU del término municipal de Vitoria-Gasteiz para adaptarlo a la normativa en
materia de zonificación y servidumbres acústicas, el ámbito de la modificación se desarrolla sobre
suelo industrial urbanizado, por lo que los objetivos de calidad acústica son los siguientes:
• Ld <= 75 dB(A)
• Le <= 75 dB(A)
• Ln <= 65 dB(A)
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Figura 3. Zonificación acústica y objetivos de calidad
Fuente: Condicionantes superpuestos - Zonificación y servidumbres acústicas. PGOU, Vitoria-Gasteiz
1.3 Impacto Acústico
1.3.1 Escenario Actual
Impacto acústico a nivel de ciudad
El Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz encargó a la empresa AAC ACUSTICS la elaboración de los
mapas de ruido a dos metros de altura para toda la ciudad, a partir de los cuales fueron aprobados
y publicados en el BOTHA Nº 35, del 23 de marzo de 2018, los mapas estratégicos de Ruido de
Vitoria Gasteiz.
A continuación, se reproducen los mapas estratégicos de ruido de Vitoria Gasteiz, en el segmento
que afecta al ámbito de la modificación. Tal y como se puede observar los niveles quedan por debajo
de los Objetivos de Calidad Acústica (OCA) establecidos para el uso industrial (Ld/e = 75 dB(A) y Ln
= 65 Db(A)).
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Figura 4. Mapas estratégicos de Ruido de Vitoria Gasteiz
Fuente: AAC ACUSTICS / BOTHA Nº 35, del 23 de marzo de 2018.
Por otro lado, el ámbito se encuentra dentro del área de servidumbre acústica del aeropuerto de
Foronda, aunque del estudio acústico no se aprecian afecciones por esa causa. En cualquier caso,
dado que se trata de suelos ya urbanizados, con uso industrial, el área de Servidumbre Acústica no
impone limitaciones diferentes en el ámbito, de acuerdo con lo previsto en el Real Decreto
1367/2007, de 19 de octubre, por el que se desarrolla la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del
Ruido, en lo referente a zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas.
Impacto acústico originado por la actividad de Mercedes Benz
La empresa AAC ACUSTICS elaboró en el año 2019 la actualización de los niveles de ruido
ambiental originados por las actividades de Mercedes Benz en su planta de Vitoria Gasteiz, lo que
requirió de la actualización de los focos de ruido en las edificaciones de la factoría, así como las
fuentes sonoras que en mayor medida contribuyen a los niveles de ruido del entorno. Principalmente
el estudio consistió en:
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• la realización de campañas de mediciones, para la determinación de la emisión sonora,
potencia acústica Lw, de los principales focos de ruido ambiental.
• el cálculo de los niveles de inmisión en las zonas más afectadas de su entorno. Como se
puede observar en la siguiente imagen, existen 5 zonas destinadas al uso de viviendas (en
rojo), cercanas al polígono donde Mercedes Benz realiza su actividad industrial (en azul).
Figura 5. Localización de Mercedes-Benz y las viviendas localizadas en su entorno inmediato
Fuente: Informe Técnico – Actualización de los niveles de ruido ambiental originados por la actividad de Mercedes Benz, AAC (2019).
• la comparación de los niveles obtenidos en el estudio con las exigencias en materia de ruido
ambiental establecidas en la Autorización Ambiental Integrada (AAI), otorgada por el
Gobierno Vasco, bajo la resolución del 29 de febrero de 2012. La cual le exige a la planta
de Mercedes-Benz en Vitoria-Gasteiz, el cumplimiento de las siguientes condiciones en
relación con los niveles de ruido:
– El ruido transmitido al interior de las viviendas no deberá superar, en ningún
momento, los 40 dB(A), medido en valor continúo equivalente Leq 60 segundos,
entre las 8 y las 22 horas con las ventanas y puertas cerradas, ni los 45 Db(A) en
valores máximos. Por su parte, entre las 22 y las 8 horas, el ruido transmitido al
interior de las viviendas no deberá superar los 30 dB(A), ni los 35 Db(A) en valores
máximos.
– No deberá transmitirse un ruido superior a 60 dB(A), en valor continuo equivalente
Leq 60 segundos, medidos en el cierre exterior del recinto industrial.
– Las actividades de carga y descarga, así como el transporte de materiales en
camiones, no deberán suponer un incremento importante en las zonas de mayor
sensibilidad acústica.
Con respecto al límite fijado por la AAI en las viviendas cercanas a la actividad industrial, el estudio
determina los niveles de sonido incidente en la fachada de cada vivienda a la altura del piso más
afectado, así como, en el interior aplicando el aislamiento tipo fijado para las fachadas
(Instrumentación Técnica de Gobierno Vasco IT-RUIDO.IPPC-01).
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Tal y como se observa en la siguiente tabla, la actividad de Mercedes Benz no genera problemas
de ruido ambiental en las viviendas de su entorno, ni en periodo diurno ni nocturno, respetando el
límite más restrictivo de 30 dB(A) en ambientes interiores.
Específicamente, en cuanto a las labores de cargas y descargas de vehículos en camiones, su
realización únicamente supone un incremento de 3dB, en las zonas más sensibles del entorno. Sin
embargo, se sigue cumpliendo el límite interior más restrictivo, incluso asumiendo que las
edificaciones afectadas dispongan de un bajo índice de aislamiento en sus fachadas.
Figura 6. Niveles de presión sonora en las viviendas cercanas a la actividad industrial de Mercedes Benz
Fuente: Informe Técnico – Actualización de los niveles de ruido ambiental originados por la actividad de Mercedes Benz, AAC (2019).
Por otro lado, Mercedes Benz cumple el límite fijado por la AAI de 60 dB(A) en el límite del recinto
industrial, siendo la zona más crítica la limítrofe con la vía del tren.
Figura 7. Mapa de ruido LAeq. 60segundos a 4 metros
Fuente: Informe Técnico – Actualización de los niveles de ruido ambiental originados por la actividad de Mercedes Benz, AAC (2019).
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A partir de los resultados obtenidos, se concluye que la actividad de Mercedes Benz no presenta
problemas para el cumplimiento de los límites fijados en la AAI, ni en viviendas, ni en el límite del
recinto industrial.
1.3.2 Escenario futuro
La modificación propuesta establece nuevos parámetros urbanísticos en suelos industriales, la
continuidad de un viario privado contiguo a la vía férrea y la recalificación a productivo de un área
del ferrocarril, por lo que no caben alternativas en términos de impacto de ruido.
Tal y como se puede observar en los mapas, la principal fuente sonora es el ferrocarril, seguida de
los ejes viarios existentes, y estos no presentan alteraciones. En términos generales:
• La modificación del PGOU en esta área no supone una modificación en el impacto acústico
de la misma. Dado que, actualmente se cumplen los OCA con un margen igual o superior a
10 dB(A) lo que significa que, aun triplicándose la potencia de los emisores, los resultados
se mantendrían dentro de los objetivos de calidad acústica con un margen superior a 5
dB(A). Además, no se prevé la ampliación de la potencia de las fuentes emisoras.
• Los proyectos de edificación, resultantes de la presente modificación, deberán cumplir el
aislamiento necesario para cumplir los OCA establecidos en el interior del edificio y definidos
por la legislación vigente.
• Las nuevas edificaciones deberán garantizar el cumplimiento de la AAI y su impacto en las
edificaciones residenciales colindantes.
1.4 Medidas y conclusiones
Dado que se cumplen los objetivos de calidad acústica, no son precisas medidas correctoras.
1.5 Mapas
• Mapa de ruido total día (Ld), a 2m de altura.
• Mapa de ruido total tarde (Le), a 2m de altura.
• Mapa de ruido total noche (Ln), a 2m de altura.
• Mapa de ruido total DEN (Lden), a 2m de altura
• Mapa de ruido niveles LAeq, a 4m de altura.
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