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Avances 2008
Avances 2008
Fondo Minero
Antamina
Fondo Minero
Antamina
Objetivos y Características
• Aporte de naturaleza voluntaria (3,75% de utilidades), extraordinaria y temporal (5 años).
• Continuidad depende de comportamiento de los precios de minerales y mantenimiento de entorno impositivo.
• Experiencia única en su tipo.• Apoyar los esfuerzos de lucha contra la pobreza en
salud, nutrición, educación, desarrollo productivo.• Ejecución a cargo de las empresas a través de
entidades especialmente creadas.• Utilización de auditada independientemente. • Aportes se suman a otras contribuciones del sector. • Antamina: 60% de las contribuciones.
Fondo Minero Antamina
• Primera empresa del sector en formalizar su compromiso de aporte individual y voluntario al desarrollo de Ancash.
• En abril del 2007 nace el FMA
• $64 millones de aportes en el 2007 y $60 en el 2008.
Marco Lógico del FMA
PRINCIPALES NDICADORES DE ÉXITOSALUD:• Reducir en 5% la desnutrición crónica de niños/as menores de
3 años• Brindar atención médica especializada al 50% de la población
del ámbito local que la requiereEDUCACIÓN: • Mejorar en 20% el rendimiento escolar en educación básica,
especialmente en zonas ruralesDESARROLLO PRODUCTIVO:• Incrementar el ingreso familiar en 30% a las familias
participantesFORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL:• US$300 millones en proyectos públicos viabilizados en el SNIP
con el apoyo del FMAINFRAESTRUCTURA:• Mejora en acceso y calidad de los servicios de electricidad,
transporte y telecomunicaciones.
Monto comprometido por el FMA al 31 de Julio del 2008
Línea de acción US$ (miles)
Salud y Nutrición 20,201
Fortalecimiento Institucional 53,643
Proyectos Productivos 14,292
Educación 24,906
Reparaciones Colectivas 680
Total Comprometido 113,722
• Aproximadamente 200 proyectos aprobados.• $35 millones desembolsados.
Principales Desafíos
• Constitución del Fideicomiso– Definiciones sobre marco institucional y legal
• Diseño estratégico y operativo institucional– Líneas específicas a ser priorizadas
• Articulación de procedimientos administrativos– Proceso de identificación y selección de iniciativas– Procura y finanzas– Sistema de seguimiento
• Reclutamiento del equipo profesional– Personal técnico calificado en los temas de interés
• Conformación de los Consejos consultivos
Principales Desafíos
• Determinación de demanda– Amplio proceso de consulta regional para determinar prioridades
• Definición de la línea base– Demoras con el INEI– LB para cada proyecto.
• Establecimiento de objetivos específicos para cada programa:– Compatibles con las metas del milenio– Consistentes con los objetivos del gobierno– Concretos, mesurables, revisables.
• Generación de proyectos– Precariedad de capacidades locales– Identificación de iniciativas que hayan sido implementadas
exitosamente.– Trabajo con los organizaciones de reconocido prestigio y
trayectoria.– Maximizar empleo y oportunidades locales.
Principales Desafíos • Búsqueda de complementariedad con el canon:
– Evitar duplicidad de esfuerzos– Hacer aquello que gobiernos locales no pueden– Fortalecer capacidades locales para viabilizar mayor gasto
• Administración de expectativas:– Los aportes voluntarios NO pueden resolver los problemas de la
población.
• Evitar conflictos distributivos– Insistencia de algunos gobiernos locales en administrar
directamente los fondos.– Presión sobre la empresa para resolver a través del aporte
voluntario problemas de inequidad con canon.
• Balancear las demandas de visibilidad y la exigencia de sostenibilidad.
Salud y NutriciónSalud y Nutrición
Ally Micuy
ADRA, CARITAS ($ 8,2 M)• Adquisición y distribución de suplemento de hierro para
las gestantes y niños menores de 3 años.• Selección y capacitación de 1,077 agentes comunitarios• Sensibilización de autoridades locales (47 Convenios
firmados con gobiernos locales). • 20,449 visitas domiciliarias de consejería en salud de la
gestante y nutrición a cargo del equipo local.• Control antropométrico de niños/as menores de 3 años.• Más de 10,000 niños evaluados para detección de
anemia e inicio de suplementación de hierro.• Diseño de proyectos de agua y saneamiento.• 388 “viviendas modelo” con plan de mejoramiento de la
vivienda y 297 con cocina mejorada; 141 viviendas mejoradas con plan de mejora y 115 con cocina mejorada.
Fortalecimiento Atención de Emergencias Obstétricas y
NeonatalesCARE (US$ 664,026)
• 89,000 madres gestantes beneficiadas
• Capacitación en emergencias obstétricas y neonatales de 42 EESS.
• Equipamiento de 15 establecimientos de salud y capacitación del personal de 410 EESS.
• Refuerzo del hospital de Huaraz con dos enfermeras especialistas.
• Talleres de estandarización de habilidades en el manejo de emergencias obstétricas y neonatales.
Atención Básica y EspecializadaCARE ($664,026)
• Atención quirúrgica a pacientes con labio leporino y paladar hendido
Mantenimiento y equipamiento de EESS ($1-2 M)
• Mantenimiento de 39 establecimientos de salud, reconstrucción de 21 y equipamiento de 14.
• 22 establecimientos adicionales en evaluación
Universidad Cayetano Heredia ($ 1,9M):
• Atención itinerante especializada y referencia a hospitales para 92,000 personas en exclusión sanitaria de la Región;
• Apoyo al diagnóstico con telemedicina;
• Fortalecimiento de sistema de referencia y contrarreferencia
• 815 trabajadores de salud capacitados.
Agua y saneamiento
SUM Canada – ADRA Perú – Cáritas ($ 2,6 M)• Mejora de las condiciones sanitarias de aproximadamente 21,512 personas en
48 centros poblados • Realización de estudios, proyectos y obras de agua y saneamiento, apoyo en
la gestión del servicio y educación sanitaria a los usuarios.Ciudad Saludable ($ 670,000)• Desarrollo de sistema de gestión de residuos• Sensibilización “casa por casa” para reducir, reusar y reciclar residuos sólidos• Desarrollo de campañas de sensibilización tributaria• Capacitación a funcionarios municipales y líderes par optimización del servicio
de recolección, recuperación, tratamiento y disposición de residuos.• diseño y construcción de infraestructura y adquisición de equipamiento básico
para la recolección selectiva de residuos sólidos y limpieza de espacios públicos.
Fortalecimiento Institucional
Fortalecimiento Institucional
Macrogestión: Unidad de Gestión Municipal ($1.8 M)
Huaraz – Huarmey – Huari – San Marcos
• Asistencia técnica en Presupuesto Participativo, Plan de Desarrollo Concertado y Plan de Desarrollo Urbano
• Formulación de perfiles de los proyectos priorizados por las Municipalidades.
• Asesoría a los Municipios en los procesos de contrataciones y adquisiciones relacionados a los expedientes técnicos, ejecución y supervisión de obras.
• Revisión de los expedientes técnicos y realización del seguimiento de la ejecución de los proyectos
• 89 proyectos preparados por un total de $ 110 millones
Governa - Fortalecimiento Institucional y Desarrollo de Capacidades ($1.9 M) Huaraz – Huarmey – Huari – San Marcos - Chavín
• Mejorar la calidad de la gestión pública regional y local con un enfoque de desarrollo territorial.
• Se propone fortalecer las siguientes capacidades:Prácticas institucionalizadas de planeamiento y presupuesto basadas en información de gestión.
Eficacia en la gestión de los proyectos municipales a lo largo de todo su ciclo.Mejoras de desempeño en servicios específicos con sostenibilidad en su financiamiento.Articulación de acciones municipales en políticas locales en relación con sus involucrados.
Apoyo - Infraestructura Social y Prod. Municipal ($ 7 M)
• 20 Municipios Provinciales beneficiados (80 distritos)• Proyectos que no lograron financiamiento en presupuesto
participativo.• Priorización de proyectos de saneamiento, salud,
educación y desarrollo productivo• Asistencia técnica a Municipios para Formulación de
Proyectos a ser financiados por el FMA y por el GRA.• Capacitación en la identificación y elaboración de
proyectos.• Total de 76 proyectos identificados y en proceso de
ejecución 27.• Se han comprometido $20 millones para nuevos proyectos
en 2008-2009.
Electrificación
Interconexión del PSE Huari al Sistema Eléctrico Interconectado Nacional ($ 7 Millones)Alcance: Huari, Luzuriaga, Pomabamba, Fitzcarrald– Firma de Convenio con el MEM (contrapartida de $ 5 M).
– Hidrandina licita (ya cuenta con el expediente técnico).
– Hidrandina cubre gastos de operación, mantenimiento y
reposición de equipos.
– Hidrandina garantiza continuidad y mejora del servicio.
- MEM incrementa la cobertura de electrificación rural.
Telefonía Rural en el Valle Fortaleza ($5 M) Alcance: Bolognesi, Recuay - 93 CC.PP.
• En primera fase: fija inalámbrica y celular. • FMA hace la inversión de equipamiento (CAPEX)• Operador cubre gastos de operación,
mantenimiento y reposición de equipos• Operador garantiza continuidad del servicio de por
vida y estándares de calidad.• Se culminó con el proceso de licitación.• Segunda fase contempla instalación de internet.
Conectividad
CarreterasEstudios y obras ( $ 12 M )
• Mantenimiento de la Carretera Catac – Kahuish – San Marcos - Huari. $ 1 M
• Mantenimiento Emergencia Conococha – Huaraz $ 2 M
• Estudios Carretera Huari – San Luis – Pomabamba - Sihuas $ 3 M
• Estudios rehabilitación Catac – Huari $ 2.5 M
• Estudios Rehabilitación Carretera Patilvilca – Caraz $ 3.5
Inversión aproximadaInversión aproximada:
GRA : $ 200 – 300 millones de Canon en ejecución
EducaciónEducación
Plan de Refacciones y Mejora del Mobiliario Escolar ($13 M)
• Refacción de 108 instituciones educativas.• Evaluación de 100 instituciones educativas
en varias provincias de Ancash y Llata en Huánuco para refaccionarlas.
• Entrega de 8,995 carpetas bipersonales en el 2007
• 11,605 carpetas en proceso de entrega el 2008
• 12,000 carpetas en proceso de licitación
Educación bilingüe InterculturalEducación bilingüe InterculturalCARE (US$ 1.8 M)CARE (US$ 1.8 M)
• Enseñanza de lectoescritura en el idioma quechua y castellano para mejorar los niveles de aprendizaje en 61 escuelas
• Enseñanza de matemáticas en el idioma quechua y castellano
• Revalorar la cultura de la población quechua-hablante de la provincia de Huari que alcanza al 80%, vinculando la escuela con la comunidad
• Capacitar a los docentes en diferentes metodologías de educación bilingüe
Redes Educativas RuralesRedes Educativas RuralesExE – IPAE (US$ 1.4 M)ExE – IPAE (US$ 1.4 M)
• Crear una cultura de calidad en 120 escuelas pertenecientes a 19 redes educativas.
• Vincular la escuela con la comunidad integrando a los padres de familia.
• Mejorar la relación docente - estudiante• Capacitar a los docentes en diferentes
metodologías a partir de las necesidades identificadas por las redes
Concurso de Proyectos de Innovación en Lectura ($ 1.5 M)
• 276 II.EE. de la Región con proyectos para mejorar la lectura, escritura y expresión financiados y ejecutados
• 60% de II.EE. Primarias públicas capacitadas en el diseño de proyectos que se presentan a un concurso.
• 400 docentes capacitados en gestión de proyectos
Desarrollo ProductivoDesarrollo Productivo
• El proyecto “PRA” de Antamina logró en el 2007, articular S/.21,455 ventas de exportación de tara ancashina, así como S/.308,900 ventas de exportación y ventas a supermercados limeños de truchas ancashina, incluyendo las ventas de las piscigranjas ubicadas en el distrito de San Marcos (Huari).
Proyecto PRA ($450,000)
• CARE Perú logró iniciar actividades en 8 cultivos (avena, alcachofa, cuyes, frutales, pastos mejorados, habas, maíz choclo, kiwicha) en Conchucos Sur y Norte, Huaylas, y Oro de los Andes.
• 21 gobiernos locales, institucionales estatales asociaciones, ONGs y empresas compradoras han firmado convenios con CARE para apoyar este esfuerzo.
Cadenas Productivas ($1,9 M)
Fondo Concursable ($8 M)
• De los 614 perfiles recibidos en agosto del 2007 para proyectos productivos, el FMA seleccionó los 56 mejores
• Todos los proyectos tienen el objetivo de mejorar los ingresos familiares y empleos de los ancashinos y así como de la población del distrito de Llata en Huanuco.
• Sectores/productos mejor representados: cuyes (8 proyectos), tara/forestación (7 proyectos), palta (4 proyectos)
• Provincias mejor representadas: Huari (10 proyectos), Carhuaz (8 proyectos), Huaraz (7 proyectos), Huarmey (3 proyectos)
Miembros del Jurado
• La Corporación Financiera Internacional (IFC del Grupo Banco Mundial) está en el proceso de diseño de su intervención para ampliar la oferta de servicios de microfinanciamiento a fin de impulsar el desarrollo rural en Ancash
Microfinanzas en Zonas Rurales ($ 3 M)
• La Corporación Financiera Internacional (IFC del Grupo Banco Mundial) lanzó del 29-30 de enero de 2008 su programa de mejora de procesos de obtención de licencias de funcionamiento y permisos de construcción en las Municipalidades Provinciales de Huarmey, Chimbote, y Huaraz.
• Este proyecto permitirá a las municipalidades de brindar un mejor servicio a las empresas de su zona mientras que incrementan sus ingresos municipales.
• Se enmarca dentro del Programa de Fortalecimiento Institucional en coordinación con el Programa de Desarrollo Productivo
Simplificación Administrativa de Trámites para Pequeñas Empresas
(US$ 308,000)
• Puesto de valor los atractivos turísticos del Callejón de Conchucos & Huarmey (con la Asociación Ancash ($1M)
• Desarrollo del sector forestal para fines comerciales en el área de influencia directa de la mina (con la Asociación Ancash)
Otros Proyectos
Proyectos en turismo sostenible ($1,5 M)
• Estudio de Marketing en la Zona de Conchucos ( Huari, Huantar, Chavin y San Marcos) : Entender la dinámica del turismo. Ejecutor APOYO.
• Mejora de Fachadas y Plaza Principal de Chavin, San Marcos, Huantar y Huari): Conservar la arquitectura tradicional y potenciar las ciudades como atractivos turísticos.
• Planes de Desarrollo Urbano con Enfoque Turístico : ordenar y planificar turísticamente los poblados.
Arquitectura tradicional
Arquitectura que disuena con el entorno
Estado actual fachadas
Proyecto revaloración cultural
• Puesta en valor Monumento Arqueológico Chavin de Huantar : Conservación del Monumento, Mejoras de instalaciones y accesos.
Protección con Geomembrana
Cerco perimétrico, seguridad
Mejora de instalaciones actuales