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3. La Formacin Ciudadana como respuesta a los desafos educacionales: herramientas conceptuales para abordar el diseo curricular
La OCDE (2003) ha entendido la Formacin Ciudadana como una competencia clave para ser desarrollada en la educacin. Esta mirada se define a partir de los siguientes aspectos:
> Conocimiento y comprensin de la realidad social del mundo en que se vive y ejerce la ciudadana democrtica, incorporando formas de comportamiento individual que capacitan a las personas para convivir en una sociedad cada vez ms plural, relacionarse con los dems, cooperar, comprometerse y afrontar los conflictos.
> Habilidades para participar plenamente en la vida cvica en los aspectos ms fundamentales del ciudadano contemporneo, como es la participacin poltica, social y econmica.
> Valoracin de la pluralidad, diversidad y la participacin del otro como elemento clave de la convivencia democrtica en la vida moderna.
De esta forma, se desarrolla un cambio de paradigma que posibilita el entendimiento de las nuevas problemticas para hacerlas observables en el sistema educativo. Pero cabe preguntarse, qu aspectos cambian desde el punto de vista curricular y pedaggico?
3. 1. El cambio de paradigma: de educacin cvica a Formacin Ciudadana
Como consecuencia de lo anterior, la Formacin Ciudadana involucra el tratamiento integrado de problemticas sociopolticas y econmicas que afectan la toma de decisiones y actitudes de los ciudadanos hacia la democracia. En este sentido, forma parte de un cambio de paradigma que responde a las necesidades de conocimientos, habilidades y actitudes de los/as estudiantes para ejercer una ciudadana activa en el contexto de la sociedad de la informacin.
La importancia que le atribuye la OCDE a la Formacin Ciudadana.
3. LA FORMACIN CIUDADANA COMO RESPUESTA A LOS DESAFOS EDUCACIONALES: HERRAMIENTAS CONCEPTUALES PARA ABORDAR EL DISEO CURRICULAR
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30 ORIENTACIONES TCNICAS Y GUIONES DIDCTICOS PARA FORTALECER LA FORMACIN CIUDADANA. 7 BSICO A 4 MEDIO
Su antecesora, la Educacin Cvica, estaba construida para otra sociedad, en la cual la escuela tena el patrimonio del conocimiento. Esto se traduce en que:
Tradicionalmente el currculum referido a la poltica, la nacin y la ley, se concret en una asignatura de educacin cvica, frecuentemente ubicada al final de la educacin secundaria. Su foco era el conocimiento del gobierno y sus instituciones. () esta visin ha sido superada internacionalmente. (Cox, 2005: 19).
El cambio de paradigma de Educacin Cvica a Formacin Ciudadana se concibe a la par y en conjunto con la serie de cambios que impuls el constructivismo en las prcticas docentes. De este modo, el nuevo paradigma no es solo un nuevo discurso con temas actualizados, sino que es sobre todo una propuesta integral de conocimientos, habilidades y actitudes que se encuentra enfocada en el logro de aprendizajes en los/as estudiantes. (ver Cuadro 3).
Cuadro 3. Cambio de paradigma: de Educacin Cvica a Formacin CiudadanaEDUCACIN CVICA FORMACIN CIUDADANA
A. Foco en la institucionalidad poltica. A. Triple foco: institucionalidad poltica y ampliacin temtica a problemas actuales de la sociedad y a las competencias para resolver conflictos.
B. Ubicada en los ltimos cursos de la Educacin Media.
B. Presente a lo largo de la trayectoria escolar.
C. Orientada a adquisicin de conocimientos - foco en contenidos.
C. Orientada a la adquisicin de conocimientos, habilidades y actitudes en ambientes y prcticas con predominio de relaciones participativas y democrticas.
Fuente. Cox, Jaramillo, Reimers. Educar para la Ciudadana y la Democracia en las Amricas (2005: 21)
A nivel latinoamericano, el trnsito de la educacin cvica a una Formacin Ciudadana tiene para Cox, Jaramillo & Reimers (2005), una ampliacin del concepto en tres reas:
> Temtica, porque la base de conocimientos se incrementa desde la institucionalidad poltica a problemticas actuales, tales como: distribucin del ingreso, derechos humanos, equidad, medioambiente, ciencia y tecnologa.
> Cuantitativa, dado que aumenta la presencia de la Formacin Ciudadana en la trayectoria escolar, desde que ingresa al proceso educativo hasta que finaliza. Adems, los contenidos de la Formacin Ciudadana pasan a estar distribuidos en varias asignaturas.
El antiguo paradigma: la Educacin Cvica.
La Formacin Ciudadana implica un cambio en varios niveles.
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> Formativa, porque propone conocimientos y objetivos que se traducen en habilidades y actitudes.
Todo lo anterior supone que el cambio de paradigma implica un enriquecimiento en las prcticas, mtodos y medios para educar en ciudadana.
Siguiendo la discusin anterior, Espnola (2005), identifica cuatro estrategias de accin:
> La escuela como ente altamente valorado, lo que sugiere que esta tiene en su poder el producir cambios.
> Capacitacin y apoyo a los/as docentes.
> Prctica de la ciudadana tanto al interior de la escuela como fuera de ella.
> Vinculacin de la Educacin Ciudadana al uso de tecnologas de la informacin en las escuelas.
Consecuente con lo anterior, se define un perfil de ciudadano informado y participativo, cuyas prcticas democrticas se expresan en distintos espacios: en el aula, la escuela y la sociedad; y en distintos procesos, por ejemplo, debates, anlisis de peridicos, crticas de los medios y en el uso de Internet como herramienta de manifestacin personal y colectiva.
Desde el punto de vista del desarrollo curricular, Selwyn (2004) plantea que se puede establecer por lo menos tres enfoques en relacin a la educacin para la ciudadana:
> La educacin SOBRE la ciudadana: implica que los/as estudiantes tengan el conocimiento suficiente para comprender la historia nacional, las estructuras y procesos del gobierno y la vida poltica. Se acerca a los modos clsicos de educacin cvica, en que los/as estudiantes se involucran de una manera vaga y tmida en sus compromisos ciudadanos.
> La educacin A TRAVS DE la ciudadana: implica que los/as estudiantes aprendan en forma activa, participando en la comunidad escolar, local y/o global, para as vivir la experiencia de una comunidad democrtica.
> La educacin PARA la ciudadana: incluye a las anteriores, ya que trata de desarrollar en los/as estudiantes un conjunto de herramientas (el conocimiento-comprensin, habilidades y aptitudes, valores y disposiciones) que les permitan participar en forma activa y sensible en los roles y responsabilidades que ellos/as tendrn en sus vidas adultas como miembros de la sociedad.
Cmo se aborda desde lo Curricular?
3. LA FORMACIN CIUDADANA COMO RESPUESTA A LOS DESAFOS EDUCACIONALES: HERRAMIENTAS CONCEPTUALES PARA ABORDAR EL DISEO CURRICULAR
32 ORIENTACIONES TCNICAS Y GUIONES DIDCTICOS PARA FORTALECER LA FORMACIN CIUDADANA. 7 BSICO A 4 MEDIO
La Formacin Ciudadana se sita en este ltimo enfoque: educar PARA la ciudadana, pues supone un desarrollo intensivo y urgente de competencias para el desarrollo de los/as estudiantes y la comprensin crtica y autnoma de la poltica, la sociedad y la construccin constante de la Democracia.
En relacin a lo anterior, el Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (OEA, 2007) considera que este tipo de enfoque pedaggico debera integrar cuatro dominios para lograr una apropiacin compleja del concepto de ciudadana:
> Convivencia Escolar democrtica: que tienda a establecer relaciones sociales comprensivas de la diversidad y la tolerancia, necesarias para el desarrollo de la persona en un contexto globalizado que hace cada vez ms evidente el carcter multicultural de la sociedad de la informacin.
> Fomentar los derechos humanos en un contexto en que existen o existieron gobiernos autoritarios.
> Trabajar los conceptos de ciudadana y democracia ms all de la adquisicin de conocimientos. El objetivo es lograr integrar el entendimiento de las implicancias de estos conceptos, asociado a un aprendizaje activo y crtico de la informacin recibida.
> El aprendizaje debe ser multidisciplinario, garantizando la comprensin de los fenmenos polticos desde diversas perspectivas.
Las actuales necesidades de la educacin PARA la ciudadana implican desarrollar una lnea basada en el aprendizaje de los/as estudiantes. En efecto, el Banco Interamericano de Desarrollo lo asume como parte de una agenda para la educacin de la ciudadana y la democracia en las Amricas, sealando que:
No es posible concebir a los alumnos como futuros ciudadanos activos si su experien-cia de aprendizaje de la ciudadana ha sido predominantemente pasiva. La investiga-cin comparada as como esfuerzos nacionales recientes de deliberacin y acuerdo sobre educacin para la ciudadana activa convergen sobre la necesidad de un abor-daje pedaggico que combine el aprendizaje a travs de la enseanza formal de con-tenidos, la discusin de asuntos sociales y polticos, y la reflexin sobre la experiencia. (BID, 2005: 23).
El desarrollo curricular de la Educacin para la ciudadana permite identificar que el ncleo de la propuesta de Formacin Ciudadana lo constituyen las competencias.
Educar PARA la ciudadana implica el desarrollo de competencias.
Cuatro Dominios para la apropiacin de la ciudadana.
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3. 2. Concepto de Competencia
El concepto de competencia nace en el contexto norteamericano para identificar habilidades necesarias para la realizacin de una tarea, particularmente de orden laboral. El foco se sita en la lnea del aprendizaje activo y profundo, en el cual los/as estudiantes puedan aplicar los conocimientos en contextos socialmente complejos. El problema con este enfoque, es la posibilidad de ser interpretado como una relacin mecanicista y lineal que establece estmulos y respuestas de las conductas observables.
En este sentido, el enfoque por competencias es el ncleo del paradigma de Formacin Ciudadana, ya que plantea una forma contextualizada e integral de hacer uso del conocimiento en vista de un nuevo perfil de ciudadano empoderado de sus capacidades.
En la actualidad, la concepcin original de competencias ha ido transformndose, para responder a las complejidades de las tareas que se demandan en la sociedad. En este marco, al recoger el planteamiento de la OCDE la competencia es definida como:
La capacidad de responder a demandas complejas y llevar a cabo tareas diversas de forma adecuada, supone una combinacin de habilidades prcticas, conocimiento, motivacin, valores, actitudes, emociones y otros componentes sociales y de com-portamiento que se movilizan conjuntamente para lograr una accin eficaz. (OCDE 2003: 12).
3. 2. 1. Caractersticas de las Competencias (Hipkins, 2006; Prez, 2008)
> Son de carcter holstico e integrado: dada la necesidad de respuestas complejas, las competencias deben integrar en forma simultnea todas las variables del problema, identificar conocimientos y procedimientos necesarios para su resolucin, y tener la actitud o disposicin para ello.
> Son de alta interpretacin e intervencin de cada sujeto: no residen solo en cada persona, sino tambin en la riqueza cultural y profesional que hay en cada contexto. Esto significa que la competencia debe entenderse de forma contextualizada, como un proceso constante de interiorizacin del individuo en el grupo de personas donde se desarrollan tales competencias.
> Suponen unas fuertes disposiciones y actitudes: un aspecto fundamental es la actitud para aprender y el gusto por el conocimiento, lo que motiva a las personas a ponerlos en prctica.
Formacin del concepto de competencias.
Las competencias se adaptan a fin de responder a las necesidades contextuales.
Seis caractersticas de las competencias.
3. LA FORMACIN CIUDADANA COMO RESPUESTA A LOS DESAFOS EDUCACIONALES: HERRAMIENTAS CONCEPTUALES PARA ABORDAR EL DISEO CURRICULAR
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34 ORIENTACIONES TCNICAS Y GUIONES DIDCTICOS PARA FORTALECER LA FORMACIN CIUDADANA. 7 BSICO A 4 MEDIO
> Involucran un importante componente tico: esto supone el saber reconocer y aplicar alternativas a los complejos problemas con que se van a enfrentar, lo que implica aprender a dimensionar y ponderar distintas soluciones.
> Poseen un carcter reflexivo y transferible: esto significa que para desarrollar una competencia, es necesaria la reflexin constante, lo que ayudar a transferirla de forma creativa a otras situaciones con xito.
> Son adquisiciones en evolucin: esto significa que, dado el carcter cambiante de la sociedad, la flexibilidad y la adaptacin de las competencias, ellas pueden evolucionar en su mirada y accionar.
3. 2. 2. Estructura de una Competencia
> Las competencias son un conjunto de conocimientos, habilidades y actitudes interrelacionados.
> La dimensin de conocimientos implica una concepcin amplia que puede incluir procedimientos o herramientas conceptuales y no solo saberes enciclopdicos.
> La dimensin de habilidades es transferible a otros contextos, siendo flexible y transversal.
> La dimensin de actitudes hace referencia al contexto socio-cultural de los/as estudiantes.
> Cada competencia se ajusta a su contexto y busca que el perfil de egreso de los/as estudiantes permita su desarrollo efectivo en la sociedad.
> Cada competencia se ajusta a su contexto y es funcional, por lo que la complejidad de los aprendizajes va a variar de estudiante a estudiante.
> El enfoque por competencias recoge la teora del aprendizaje activo, pero tomando en cuenta que no es necesario caer en un activismo innecesario en la realizacin de las clases.
> Busca contar con desempeos observables que faciliten la evaluacin y retroalimentacin de los aprendizajes.
En razn de lo anterior, podemos observar en la Figura N 2 la estructura clsica de una competencia, la cual es flexible y se organiza en funcin de un perfil. Este vara segn las necesidades del contexto en que se desenvolver la persona:
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3. LA FORMACIN CIUDADANA COMO RESPUESTA A LOS DESAFOS EDUCACIONALES: HERRAMIENTAS CONCEPTUALES PARA ABORDAR EL DISEO CURRICULAR
Figura 2. Estructura de una competencia
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ConocimientosCOMPETENCIA Habilidades Actitudes Ciudadana activa
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Estructuras y procesos institucionales mediante los cuales una sociedad democrtica adopta sus decisiones: conceptos fundamentales de democracia y sus instituciones.Derechos, deberes y responsabilidades individuales y sociales: conceptos de ciudadana y ley.Naturaleza de la accin voluntaria y poltica: conocimiento del proceso poltico y actores polticos.Ejercicio y responsabilidades en el marco de los Derechos Humanos.Estructura y comportamiento de la economa nacional e internacional en relacin al impacto social de la toma de decisiones en este mbito.Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable.Funcionamiento de la gobernanza a nivel regional y local. Impacto de las tecnologas de la informacin en la sociabilidad contempornea y procesos de toma de decisiones.
Comunicacin verbal y escrita razonada (argumentacin) sobre asuntos polticos.Interpretacin de informacin pblica y uso efectivo de la distincin hecho/juicio u opinin.Pensamiento crtico y reconocimiento de mecanismos de manipulacin, persuasin u ocultamiento de las relaciones de poder. Comprensin y apreciacin de la experiencia y perspectiva de otros segn contextos personales, histricos y culturales.Cooperacin, organizacin y trabajo efectivo con otros similares y heterogneos.Negociacin y resolucin de conflictos.Aplicacin de tecnologas de la informacin para la participacin, comunicacin y organizacin.
Apreciacin de la comunidad poltica local, nacional y global.Apego y valoracin del sistema democrtico y sus prcticas e instituciones (elecciones, rgimen de libertades, sujecin a marco legal).Responsabilidad individual y colectiva por el bien comn (proclividad a actuar con discernimiento sobre las consecuencias de la propia accin sobre otras personas y sobre la sociedad en general).Valoracin de la dignidad humana y la equidad.Valoracin de la diversidad cultural, racial, religiosa y de gnero en la vida en general y en la poltica.Inclinacin a trabajar con otros y por otros en proyectos colectivos.Disposicin a aceptar las diferencias y resolverlas de manera pacfica, comprendiendo que la diferencia es fruto de la pluralidad.Disposicin a defender los propios puntos de vista, pero, al mismo tiempo, a modificarlos y admitir otros a la luz de la discusin, la evidencia y la empata.
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ICCS
Conocer (informacin sobre cvica y ciudadana)
RazonarAnalizar (formas de
utilizacin de la informacin)
Dominio Contenido
Creencias sobre Democracia yCiudadana
Autocogniciones relativas a laciudadana
Intenciones conductualesConductas de participacin en
la escuela o comunidad
Dominifio Afectivo
Conductual
Sociedad y sistemas cvicos
Principios cvicosParticipacin cvicaIdentidades cvicas
Dominio Com
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Conocimientos
Actitudes
Habilidades
EJEMPLOS EJEMPLOS EJEMPLOS
HABILIDADES EN FORMACIN CIUDADANA
HABILIDADES INDICADORES DE APRENDIZAJE
Identifica informacin
Comprende procesos
Comunica posiciones
Valora
Evala
Participa activamente
1. Comprensin de la informacin y los procesos sociales
2. Comunicacin y Valoracin de los
derechos y deberes ciudadanos
3. Evaluacin y Participacin en una
sociedad plural
Currculum nacional
Habilidades en Formacin Ciudadana
Guiones Didcticos de FormacinCiudadana 7 Bsico a 4 Medio:
Historia, Geografa y Ciencias Sociales
Guiones Transversales enComprensin lectora
Guiones Transversales enResolucin de problemas
Instrumentosde Evaluacin Diagnstica,
Intermedia y Final paraFormacin CiudadanaM
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ESTRUCTURA DEL MARCO TERICO
De la Educacin Cvica a la Formacin Ciudadana
Las Competencias Ciudadanas
Diseo
Implementacin
Globalizacin y Formacin Ciudadana
Sistemas de Participacin y Democracia
Perfil ciudadano
Criterios utilizados en evaluaciones internacionales
Arquitectura Curricular
Necesidades de Formacin Ciudadana
Formacin Ciudadana y Diseo curricular
Transversalidad de la Formacin Ciudadana
Orientaciones tericas para evaluar
competencias ciudadanas
Principios Curriculares Orientadores para
Formacin Ciudadana
Guiones Didcticospara Jefes/as de la
Unidad TcnicaPedaggica
FORMACIN CIUDADANA
TRANSVERSALIDAD DESCRIPTOR FUENTE
Conocimientos
Habilidades
Actitudes
Todas las asignaturas ymdulos de las especialidades TP
Todos los cursos
Comunidad y convivencia escolar
Forma de estructurar
el contenido
Transvesal y longitudinal
Marco Curricular Bases Curriculares Programas de estudio (Ajuste 2009)Convivencia Escolar
3. 2. 3. La nocin de contenido en las competencias ciudadanas
La tendencia entre los diversos informes internacionales es plantear una propuesta basada en el desarrollo de competencias ciudadanas (SREDECC, 2010) y, en paralelo, ampliar la nocin de lo que se entiende por contenido, que no es solo el saber, sino que tambin supone el desarrollo de habilidades y disposiciones o actitudes.
De este modo, las competencias para la participacin democrtica requieren de:
Habilidades y disposiciones que permitan pensar por cuenta propia y en forma crtica, comunicarse adecuadamente, tener acceso y utilizar el conocimiento disponible sobre diversos temas, aprender continuamente, trabajar con los dems, comprender la im-portancia y los mecanismos de dicha participacin, y entender y valorar las diferencias que distinguen a las sociedades cerradas y totalitarias de las sociedades abiertas y democrticas, desarrollando altos grados de tolerancia por la diversidad y la capa-cidad de razonar sobre temas complejos, en los que es esencial la empata, es decir, poder ponerse en el lugar del otro y reconocer que hay intereses y puntos de vista legtimamente diversos que deben reconciliarse en una agenda de accin colectiva. (Reimers, 2005: 2).
Tal desarrollo implica una pregunta obligada: cules son los puntos estratgicos para comprender el concepto de competencia y su relacin con los supuestos pedaggicos del paradigma de Formacin Ciudadana? Esto nos lleva a complementar la definicin de competencia:
Constituyen un Saber hacer complejo y adaptativo, esto es, un saber que se aplica no de forma mecnica, sino reflexiva; es susceptible de adecuarse a una diversidad de contextos y tiene un carcter integrador, abarcando conocimientos, habilidades, emociones, valores y actitudes. (Prez Gmez, 2008: 58).
Como se ha podido observar, el trmino competencia nace como una respuesta a las limitaciones de la enseanza tradicional. (Zabala, 2007: 19). Esto conlleva asumir la complejidad de una enseanza para la vida en sociedad que permita integrar funcionalidad y sentido en las actividades para llegar a promover una ciudadana activa, en que el/a estudiante participe en la sociedad teniendo en cuenta sus derechos, deberes y auto-cogniciones sobre el ejercicio ciudadano.
Las competencias ciudadanas fomentan el desarrollo de habilidades para la insercin activa en la Sociedad Civil.
Tres componentes bsicos de las competencias.
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A continuacin, se presenta la estructura general del concepto de competencia, entregando adicionalmente ejemplos de conceptos y preocupaciones de la Formacin Ciudadana. Esto se basa en las propuestas del Banco Interamericano de Desarrollo (Cox, 2005) y en el marco de la evaluacin de la prueba internacional de conocimientos ciudadanos ICCS 2009 (Schulz, 2008).
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3. LA FORMACIN CIUDADANA COMO RESPUESTA A LOS DESAFOS EDUCACIONALES: HERRAMIENTAS CONCEPTUALES PARA ABORDAR EL DISEO CURRICULAR
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4. La Transversalidad de la Formacin Ciudadana
4. LA TRANSVERSALIDAD DE LA FORMACIN CIUDADANA
La transversalidad en Formacin Ciudadana involucra toda accin tendiente a fomentar la participacin activa y responsable de los/as estudiantes en su entorno, contemplando la totalidad de las asignaturas y mdulos de las especialidades TP, as como la comunidad escolar en su conjunto.
Figura 4. Transversalidad en Formacin Ciudadana
Competencia = Conocimientos + Habilidades + Actitudes > Perfil
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Estructuras y procesos institucionales mediante los cuales una sociedad democrtica adopta sus decisiones: conceptos fundamentales de democracia y sus instituciones.Derechos, deberes y responsabilidades individuales y sociales: conceptos de ciudadana y ley.Naturaleza de la accin voluntaria y poltica: conocimiento del proceso poltico y actores polticos.Ejercicio y responsabilidades en el marco de los Derechos Humanos.Estructura y comportamiento de la economa nacional e internacional en relacin al impacto social de la toma de decisiones en este mbito.Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable.Funcionamiento de la gobernanza a nivel regional y local. Impacto de las tecnologas de la informacin en la sociabilidad contempornea y procesos de toma de decisiones.
Comunicacin verbal y escrita razonada (argumentacin) sobre asuntos polticos.Interpretacin de informacin pblica y uso efectivo de la distincin hecho/juicio u opinin.Pensamiento crtico y reconocimiento de mecanismos de manipulacin, persuasin u ocultamiento de las relaciones de poder. Comprensin y apreciacin de la experiencia y perspectiva de otros segn contextos personales, histricos y culturales.Cooperacin, organizacin y trabajo efectivo con otros similares y heterogneos.Negociacin y resolucin de conflictos.Aplicacin de tecnologas de la informacin para la participacin, comunicacin y organizacin.
Apreciacin de la comunidad poltica local, nacional y global.Apego y valoracin del sistema democrtico y sus prcticas e instituciones (elecciones, rgimen de libertades, sujecin a marco legal).Responsabilidad individual y colectiva por el bien comn (proclividad a actuar con discernimiento sobre las consecuencias de la propia accin sobre otras personas y sobre la sociedad en general).Valoracin de la dignidad humana y la equidad.Valoracin de la diversidad cultural, racial, religiosa y de gnero en la vida en general y en la poltica.Inclinacin a trabajar con otros y por otros en proyectos colectivos.Disposicin a aceptar las diferencias y resolverlas de manera pacfica, comprendiendo que la diferencia es fruto de la pluralidad.Disposicin a defender los propios puntos de vista, pero, al mismo tiempo, a modificarlos y admitir otros a la luz de la discusin, la evidencia y la empata.
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Habilidades sociales para una sociedad pluralHabilidades de anlisisReconocer y valorar la diversidadParticipacin activa y conscienteDi
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la escuela o comunidad
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EJEMPLOS EJEMPLOS EJEMPLOS
HABILIDADES EN FORMACIN CIUDADANA
HABILIDADES INDICADORES DE APRENDIZAJE
Identifica informacin
Comprende procesos
Comunica posiciones
Valora
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Participa activamente
1. Comprensin de la informacin y los procesos sociales
2. Comunicacin y Valoracin de los
derechos y deberes ciudadanos
3. Evaluacin y Participacin en una
sociedad plural
Currculum nacional
Habilidades en Formacin Ciudadana
Guiones Didcticos de FormacinCiudadana 7 Bsico a 4 Medio:
Historia, Geografa y Ciencias Sociales
Guiones Transversales enComprensin lectora
Guiones Transversales enResolucin de problemas
Instrumentosde Evaluacin Diagnstica,
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De la Educacin Cvica a la Formacin Ciudadana
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Implementacin
Globalizacin y Formacin Ciudadana
Sistemas de Participacin y Democracia
Perfil ciudadano
Criterios utilizados en evaluaciones internacionales
Arquitectura Curricular
Necesidades de Formacin Ciudadana
Formacin Ciudadana y Diseo curricular
Transversalidad de la Formacin Ciudadana
Orientaciones tericas para evaluar
competencias ciudadanas
Principios Curriculares Orientadores para
Formacin Ciudadana
Guiones Didcticospara Jefes/as de la
Unidad TcnicaPedaggica
FORMACIN CIUDADANA
TRANSVERSALIDAD DESCRIPTOR FUENTE
Conocimientos
Habilidades
Actitudes
Todas las asignaturas ymdulos de las especialidades TP
Todos los cursos
Comunidad y convivencia escolar
Forma de estructurar
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Transvesal y longitudinal
Marco Curricular Bases Curriculares Programas de estudio (Ajuste 2009)Convivencia Escolar
40 ORIENTACIONES TCNICAS Y GUIONES DIDCTICOS PARA FORTALECER LA FORMACIN CIUDADANA. 7 BSICO A 4 MEDIO
Como se seala en la figura N4, se puede organizar de acuerdo a dos ejes:
El primer eje se refiere a la forma de comprender el contenido, no solo de saberes duros anclados en una disciplina, sino tambin en la forma de tratarlos y encauzarlos como un conjunto de Conocimientos, Habilidades y Actitudes en funcin del contexto de los/as estudiantes. Esta forma de estructurar el aprendizaje es transversal a todas las asignaturas y especialidades y se valora en toda la arquitectura curricular:
> Marco Curricular: tanto en sus propsitos como explcitamente en los OFT.
> Bases Curriculares: en su forma de fundamentar y estructurar los Objetivos de aprendizaje.
> Programas de estudio: en todas las asignaturas de los programas se recoge esta estructura, haciendo nfasis en las habilidades y conocimientos.
> Convivencia Escolar: entendida como la promocin a nivel ministerial y nacional de la convivencia pacfica y desarrollo de la Comunidad Educativa.
El segundo eje implica el tratamiento de la Formacin Ciudadana en todos los aos escolares y de forma transversal en asignaturas y especialidades, como parte de una accin conjunta de la comunidad escolar.
4.1. Formas de estructurar los contenidos y el aprendizaje
4. 1. 1. Conocimientos
El ciudadano del siglo XXI se desenvuelve en un mundo interconectado que dispone de una mayor cantidad de herramientas que los medios de masas tradicionales. Por ello, en un contexto educacional, se debera considerar estos procesos como un conjunto de estrategias que permiten al alumnado aprender a partir de sus propios recursos. (Monereo, 2005: 15). En este sentido, las acciones ms simples, como la bsqueda de informacin, estn ligada directamente al aprender a aprender (Monereo, 2005) y al desarrollo de un pensamiento sistmico ms que narrativo sobre la informacin.
Esto rene procedimientos de adquisicin de informacin que se utilizan para incorporar datos nuevos o aadir conocimientos a los ya existentes. Se trata de todas aquellas acciones dirigidas a la bsqueda, recogida y seleccin de la informacin. (Pozo & Postigo, 2000: 55).
En consecuencia, se busca que los/as estudiantes puedan realizar estas acciones de forma autnoma, comprensiva, estratgica y permanente, independiente del formato en que est
Aprender a Aprender en base a las herramientas del siglo XXI.
Estudiantes con la capacidad de adaptarse al cambio.
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4. LA TRANSVERSALIDAD DE LA FORMACIN CIUDADANA
presentada la informacin, favoreciendo la capacidad de aprender a lo largo de toda su vida y, por lo tanto, de adaptarse a los mltiples cambios tecnolgicos que previsiblemente se producirn. (Monereo, 2005: 15).
4. 1. 2. Habilidades
Principalmente, las habilidades en Formacin Ciudadana implican el desarrollo del pensamiento crtico. Lo que involucra observar las capacidades de los ciudadanos para juzgar los discursos y mensajes que circulan en la sociedad y poder discriminar la informacin relevante. Del mismo modo, el ejercicio de la ciudadana en el siglo XXI tambin demanda poder apropiarse significativamente de la informacin para lograr organizarla y construir nuevo conocimiento. Como plantean Pozo y Postigo (2000: 86), una vez recogida y seleccionada la informacin, para aprender sobre ella es necesario interpretarla; es decir, decodificarla o traducirla a un nuevo cdigo o lenguaje con el que el alumno est familiarizado y con el que pueda conectar esa nueva informacin.
Un segundo grupo de habilidades en Formacin Ciudadana promueve el desarrollo de habilidades sociales relacionadas con la comunicacin efectiva de posturas propias y valoracin de posturas de los otros, acerca de asuntos relevantes en el contexto local, nacional e internacional.
La vida en sociedad demanda un dilogo eficaz y comprensivo (Monereo, 2005). Para ello, se debe contar con procedimientos especficos para seleccionar y estructurar el mensaje que se quiere transmitir; no solo se comunica algo, sino a alguien y para algo. (Pozo &Postigo, 2000: 86).
4. 1. 3. Actitudes
Valorar los derechos y deberes ciudadanos considera el conjunto de estrategias que convierten a todo ciudadano o ciudadana en miembro activo, participativo y responsable del microsistema social que le rodea. (Monereo, 2005: 17). De este modo, conlleva desarrollar la Autoeficacia de las personas, su capacidad analtica, actitudes empticas y de tolerancia.
La participacin es, en s, la Actitud sobre la cual la Formacin Ciudadana se hace responsable. Es un aprendizaje cuya complejidad es directamente proporcional al entorno social en que se desenvuelven los/as estudiantes. En efecto, en la dimensin social la persona debe ser competente para participar activamente en la transformacin de la sociedad, es decir, comprenderla, valorarla e intervenir en ella de manera crtica y responsable, con el objetivo de que sea cada vez ms justa, solidaria y democrtica. (Zabala, 2007: 91).
El desarrollo del pensamiento crtico es la que permite el ejercicio de la Ciudadana en el siglo XXI.
Formacin de ciudadanos crticos, propositivos y responsables.
Formacin de ciudadanos activos y responsables.
La Participacin ciudadana en base a la comprensin del contexto.
42 ORIENTACIONES TCNICAS Y GUIONES DIDCTICOS PARA FORTALECER LA FORMACIN CIUDADANA. 7 BSICO A 4 MEDIO
La participacin es uno de los principios de la democracia y por ello es un eje fundamental en la Formacin Ciudadana. A travs de ella se construye el espacio pblico, se resuelven los conflictos y se consolidan los proyectos de pas en que vivirn todos los ciudadanos.
4.2. Implementacin
4. 2. 1. Longitudinal
En su implementacin, la Formacin Ciudadana es entendida como un concepto y propuesta longitudinal. Al ampliar la nocin de participacin desde el voto a la ciudana activa, se entiende que las primeras experiencias de socializacin de los/as estudiantes en las comunidades educativas son tambin espacios de participacin y ejercicio de la ciudadana, al involucrar experiencias de convivencia en grupos socialmente diversos. Estos elementos se desarrollan a lo largo de los doce aos de escolaridad de el/a estudiante, por lo que se ejerce la ciudadana antes de cumplir los dieciocho aos.
4. 2. 2. Transversal
La Formacin Ciudadana abarca a la comunidad escolar en su conjunto, lo que implica la necesidad de incluirla en el proyecto educativo de los establecimientos educacionales, la cultura escolar y los aprendizajes de las diversas asignaturas y mdulos de las especialidades TP. Tradicionalmente, se le asigna la responsabilidad de su desarrollo a los/as docentes que imparten la asignatura de Historia, Geografa y Ciencias Sociales. No obstante, la efectividad de su tratamiento involucra una accin conjunta de los equipos de cada establecimiento educacional. Por ejemplo, existen distintos espacios curriculares que distintos/as docentes y directivos pueden abordar en el marco de la Formacin Ciudadana:
> Comprensin lectora: en directa relacin con la asignatura de Lenguaje y Comunicacin, con alcance a todos los aprendizajes que buscan desarrollar procedimientos de comprensin y comunicacin efectiva.
> Resolucin de problemas: en directa relacin con la asignatura de Matemtica, con alcance a todas las asignaturas y especialidades, que involucran que el/a estudiante evale el problema, disee estrategias e implemente propuestas de solucin.
> Pensamiento crtico: en directa relacin con las Ciencias Experimentales y Sociales, con alcance a toda asignatura y mdulo de la especialidad TP que involucre el uso sistemtico del mtodo cientfico y la indagacin.
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> Pensamiento creativo: En directa relacin con las asignaturas de Artes y mdulos de especialidades TP, con alcance a todo tipo de aprendizaje que involucre el desarrollo de propuestas innovadoras o la aplicacin de tcnicas o procedimientos en nuevos contextos.
> Convivencia Escolar: En directa relacin con las Unidades Tcnicas Pedaggicas, con alcance a todo tipo de accin que involucra el Proyecto Educativo Institucional de los establecimientos educacionales, as como el desarrollo de su cultura escolar y relacin con el entorno local.
4. LA TRANSVERSALIDAD DE LA FORMACIN CIUDADANA