Post on 25-Aug-2020
transcript
PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL2020 -2024
“UN NUEVO CONTRATO SOCIAL Y AMBIENTAL PARA LA BOGOTÁ DEL
SIGLO XXI”
FORO CIUDADANÍASConcejo de BogotáTodos los sectores
17 de mayo de 2020
RESPUESTASFORO CIUDADANÍAS - PDD
1. Balance del proceso de participación del PDD
2. Respuestas por sector a los temas planteados:
• Ambiente• Mujer• Gestión pública (General)• Cultura• Educación
• Movilidad
3. Cierre Secretaría Distrital de Planeación
• Desarrollo Económico• Hábitat• Seguridad• Integración social• Salud• Planeación
ESTRATEGIA DE PARTICIPACIÓN PDD
Estrategia de participación
Canales de participación:
FASE I. FEBRERO ( 1 al 20)
Canal presencial
Cuentos niños, niñas
y adolescentes
15 Grupos Focales
Canal no presencial
Requerimientos
ciudadanos
Número de participantes
11.337
296
Número de solicitudes
24
TOTAL 11. 657
Adicionalmente se realizaron reuniones con gremios, Comité intergremial, Fenalco, Probogotá, Camacol, etc.
28 Feb. Se radicó al CTPD
el Proyecto de PDD
Para el mes de marzo, se planteó:
1. Apoyar la estrategia propia del CTPD (audiencias) a
través de la SDP y todas las Secretarías cabezas de sector.
2. Realizar foros y recorridos, desde mediados de marzo,
liderados por la Alcaldesa, la SDP y otros sectores.
3. Implementar instrumentos virtuales en las páginas
www.bogotá.gov.co y en www.sdp.gov.co, como:
encuestas, foros virtuales y correo electrónico.
4. Implementar medios físicos de recepción de propuestas:
buzones en alcaldías locales y SuperCade CAD.
Estrategia de participación
Canales de participación:
FASE II. MARZO (1 al 15)
Canal presencial
12 audiencias públicas
convocadas por el CTPD,
con 470 asistentes
Número de preguntas
373
Canal no presencial
Requerimientos ciudadanos
Número de solicitudes
28
TOTAL 401
Se diseñó una encuesta digital de 4 formularios y 5 foros virtuales de ideas, en el portal www.bogota.gov.co. Se habilitó el correo electrónico plandesarrollobogota@sdp.gov.co, de la misma manera el 16 de abril se publicó otra encuesta sobre el PPI
11 Mar. Alerta
amarilla FASE II. MARZO-ABRIL (15 de marzo - corte)
Canal no presencial
1 audiencia pública virtual
convocada por el CTPD sobre
pactos y otras reuniones
Número de preguntas
o aportes
119
Foros virtuales de ideas 374
TOTAL 22862
84 correos electrónicos 603
Encuesta virtual (4 formularios) 1.894
39 Correspondencias*
1672558 Eventos sectoriales streaming
Además, reuniones virtuales con gremios y entidades del orden nacional y regional.
597
Encuesta PPI 691
Concejo de Bogotá 657
Estrategia de participación
Balance 7 de abril:
Canal presencial Número de participantes
Cuentos niños, niñas y adolescentes
11.337
15 Grupos Focales 296
Canal no presencial Número de solicitudes
Requerimientos ciudadanos (febrero)
24
TOTAL 11.657
FASE I. FEBRERO
Canal presencial Número de preguntas o aportes
12 audiencias públicas CTPD 476
15 grupos focales 733
Canal no presencial Número de solicitudes
1 audiencia pública virtual CTPDsobre pactos
14
Encuesta virtual (4 formularios) 1.894
Concejo de Bogotá 657
Foros virtuales de ideas 374
84 Correos electrónicos 603
36 Correspondencias* 597
58 Eventos sectoriales** 16725
Encuesta virtual PPI (corte 23 de abril) 691
TOTAL 22862
FASE II. MARZO-ABRIL
• Los datos de correspondencia incluyen aportes recibidos desde antes de la alerta amarilla, no se
tienen en cuenta las solicitudes del Concejo de Bogotá.
** Los datos corresponden a los eventos realizados por Planeación, Gestión Pública, Integración Social , Movilidad, Ambiente, Educación, IDPAC, Mujer,
Desarrollo Ec, Seguridad, Cultura, Salud y Hábitat
Proceso de sistematización de las ideas
Ideas sistematizadas en matriz* (SIPAS, Foros y Correo Electrónico): 2421
Actor Número de ideas
Organizaciones Sociales, ciudadanía, JAC y CPL
1912
Entidades Públicas 196
Gremios 114
Veeduría 8
CTPD 73
JAL 77
TOTAL 2421
* Las ideas restantes son sistematizadas por separado. Es decir 4.822!
Porcentaje de incorporación de las ideas al PDD: En proceso de análisis. Los sectores están entregando la información.
Envíos: 1er envío: 31 de marzo con 108 aportes2do envío: 6 de abril con 582 aportes3er envío: 22 de abril con 1554 aportes4to envío: 6 de mayo con 465 aportes
Proceso de sistematización de las ideas
Grado de incorporación de las ideas al PDD* (SIPAS, Foros y Correo Electrónico): 2421
* Según la respuesta a la fecha (1 de mayo) de los sectores
1049 ideas correspondientes al 83%, SI pertenecen al Plande Desarrollo Distrital, por lo tanto se encuentranrelacionadas e incluidas dentro de las metas y programasdel PDD.
212 ideas (14%), no pertenecen al PDD.
1 idea está incluida parcialmente
33 ideas no son consideradas aportes, o no se entienden.
Proceso de sistematización de las ideas
Los logros de ciudad que se relacionan con más sugerencias allegadas para el PDD están direccionadas al desarrollo de acciones tendientes:
1). Logro24. Mejorar la experiencia de viaje a través de los componentes de tiempo, calidady costo, con enfoque de género, diferencial, territorial y regional, teniendo como eje estructurador la red de metro regional; Los (a) Capitalinos esperan mejorar los tiempos de desplazamiento en la ciudad- región, teniendo un sistema de transporte masivo multimodal, regional, limpio y sostenible cuyo eje estructurador es la red de metro regional.
2). Logro 5. Cerrar las brechas digitales, de cobertura, calidad y competencias a lo largo del ciclo de la formación integral, desde primera infancia hasta la educación superior y continua para la vida; La ciudadanía espera que este plan de desarrollo diseñe estrategias referidas a generar condiciones de posibilidad, en los ámbitos de las relaciones con la educación y el desarrollo humano, el empleo, la inclusión laboral y el mercado.
Temas que no están incorporados en el PDD
Ideas más relevantes…
1. Portal Bogotá:Foros por Propósitos (cerrados el 3
de abril)/374 ideas
Propósito más votado (102 aportes): 4
• Ampliar las medidas de restricciones vehiculares “Pico y placa” todo el día. • Restricciones (impuestos, movilidad, revisión técnico-mecánica) para las
motocicletas por contaminación ambiental.• Mejoramiento de la infraestructura vial. • Cambio de flota de buses de SITP y Transmilenio de combustión fósil por
buses que usen energías limpias.• Mejoramiento de la infraestructura de ciclo rutas.• Reestructuración del servicio de Transmilenio para mejorar la frecuencia.• Semaforización inteligente.• Ampliar el horario de funcionalidad y operación de la ciudad en cuanto a
actividades económicas
Temas generales: • Personas mayores: Reducir la pobreza monetaria, multidimensional y la feminización de la pobreza.• Falta credibilidad y confianza en la Policía (fuerza pública), a sus malos hábitos en cuanto a la atención y diligencia a solicitudes
de la ciudadanía, al abuso del poder, a la falta de atención oportuna en llamadas de emergencia a los cuadrantes,• Falta de planeación e incentivos para la implementación de energías no convencionales a corto y largo plazo. Este tema en
concreto no se encuentra reflejado en el documento de propuesta de PDD.• Pico y placa ambientales para las motos, taxis, Transmilenio y SITP.
1. Portal Bogotá: Todos los propósitos diligenciados
Encuesta virtual (cerrado el 20 de
abril)/1894 interacciones
Los 5 mayores problemas de la ciudad son:
• Baja participación y cultura ciudadana, (23,57%) • Contaminación que afecta la salud humana, (25,5%) • Alta tasa de delitos, en especial contra mujeres, bici-usuarios,
usuarios del transporte y peatones, (37,96%) • Movilidad ineficiente, (65,1%)• Gobierno distante y poco transparente, (36,91%)
Las mejores soluciones a los problemas de la ciudad son:
• Formación integral desde primera infancia hasta educación superior, (18,55%)• Reciclaje y disposición final de los residuos, (22,7%)• Convivencia ciudadana (28,78%) y reducción de delitos (28,67%)• Atención al tema de movilidad y en los tiempos de desplazamiento • Gestión pública efectiva, distrital y local, (49,95%)
Compromiso ciudadano: • Apoyo para cubrir a quienes cuidan niños, personas mayores o enfermos en tiempo o recursos • Dispuestos a caminar o montar en bici en los recorridos diarios • No comprar artículos robados • Convertirme en emprendedor, seguida muy de cerca por vincular en mi actividad productiva personas excluidas tradicionalmente por razones de sexo, etnia o condición (política, social o física)• Participar en las juntas de acción comunal del barrio o en el Consejo Local de Planeación y Priorizar en mis compras productos de Bogotá - Región.
1. Portal Bogotá:
Problemas más relevantes identificados después de la pandemia:
• El desempleo, la falta de ingresos y menor productividad (64%)
• La presión en el sistema de salud (12%)
Encuesta virtual COVID_19 (819
personas)
Principales medidas para el PDD a los impactos negativos de la
pandemia y las medidas de emergencia:
• Empleo en casa (28%)
• Seguridad alimentaria(24%)
• Redes de apoyo comunitario (17%)
• Aplazamiento de pago de créditos (13%)
Acciones del PDD para reactivar el empleo:
• Apoyo a la pequeña y mediana empresa (37%)
• Formalización del empleo (31%)
• Capital semilla para proyectos productivos (18%)
Recursos del PDD dirigidos a:
• Salud: Infraestructura hospitalaria (50%)
• Educación: Conectividad y aulas de informática para
estudiantes (60%). No está textual
• Ambiente: Protección de la estructura ecológica
principal (31%)
Fortalecer propósitos en el siguiente orden en el PDD: • 1. Nuevo contrato social (30%)• 4. Modelo de movilidad, creatividad (27%)• 2. Reverdecer (21%)• 5. Gobierno abierto (14%)• 3. Inspirar confianza (8%)Temas que no están incorporados en el PDD
2. Correo electrónico (22 de
marzo al 16 de abril)84 mails con 603 aportes
Propósito con mayor número de aportes: 1
Representantes de diferentes sectores poblacionales (discapacidad, cuidadores, adulto mayor, ruralidad, jóvenes, religiosos, organizaciones sociales) hacen referencia a incluir y focalizar sus sectores de forma explícita dentro de los diferentes logros, programas, metas, indicadores y líneas de inversión con el objetivo de garantizar accesibilidad y derechos. Aplicación del enfoque de DDHH en los componentes del PDD respecto a las poblaciones para la garantía de derechos fundamentales de manera integral.
Temas prioritarios: • Educación: accesibilidad integral, la cobertura, la calidad y la gratuidad• Armonización del PDD con los planes y políticas de escala nacional como el
caso del Ministerio del Trabajo.
Ideas asociadas a logros de ciudad (5 más importantes):
• Logro 5 Cerrar las brechas digitales de cobertura, calidad y competencias a lo largo del ciclo de la formación integral, desde primera infancia hasta la educación superior y continua para la vida.
• Logro 25 Promover aglomeraciones productivas y sectores de alto impacto con visión de largo plazo en Bogotá región.
• Logro 11 Formular y ejecutar estrategias concertadas de adaptación y mitigación del cambio climático.
• Logro 7 Aumentar la inclusión productiva y el acceso a las economías de aglomeración con emprendimiento y empleabilidad con enfoque poblacional-diferencial, territorial y de género. 18 aportes.
• Logro 9 Promover la participación, la transformación cultural, deportiva, recreativa, patrimonial y artística que propicien espacios de encuentro, tejido social y reconocimiento del otro. 32 aportes.
Temas que no están incorporados en el PDD
3. Eventos sectoriales58 eventos con 16725 aportes
• Propósito 1: 34%
• Propósito 2: 7%
• Propósito 3: 33%
• Propósito 4: 1.8%
• Propósito 5: 38%
Síntesis de la Participación Ciudadana
Sector que más concentró aportes: Ambiente (350) seguido por Desarrollo Económico (337) y Movilidad (309)
La ciudadanía no organizada fue la que más aportes entregó (34%), seguido por poblaciones (28%) y las instancias de participación (16%)
Síntesis de la Participación Ciudadana
Un 43% de los aportes fueron clasificados dentro del propósito 1.
Las personas con discapacidad concentraron todos sus aportes en el propósito 1 con 100% de sus aportesclasificados, en seguida estuvieron las mujeres con 86% de sus aportes en este propósito y en tercer lugar lapoblación afrocolombiana, raizal y palenquera con 83% de sus propuestas.
De los aportes poblacionales…
Población Aportes Propósito 1 Otros aportes Total aportes % del total de aportes propósito
Discapacidad 13 0 13 100%
Mujeres 6 1 7 86%
Afrocolombianos,
Raizales y
Palenqueros
24 5 29 83%
Población Indígena y
Rom24 16 40 60%
Jóvenes 34 34 68 50%
Ruralidad 91 188 279 33%
Sectores LGTBI 17 30 47 36%
Victimas Conflicto
Armado75 104 179 42%
Total 284 378 662 43%
Temas más relevantes para el proceso de participación a nivel poblacional
• Personas con discapacidad: Enfoque priorizado es el de la salud. Temas claves productividad y empleabilidad con programas para que las empresas hagan ajustes razonables para vincular laboralmente. Diseño universal y accesibilidad en los programas del Distrito especialmente transporte público, señalización vial, vivienda accesible, información accesible. Participación y fortalecimiento de las organizaciones hacen un llamado a que las fórmulas virtuales los esta dejando por fuera de la Participación. Y por último, la educación inclusiva (pensar en fórmulas alternativas para el aprendizaje (cuarentena y en los programas regulares de la Secretaría de Educación)
• Comunidades étnicas: Capitulo exclusivo ¿?• Visión de la informalidad• Atención y ayudas por COVID 19• Personas mayores• Víctimas del conflicto: vivienda (si hay un programa de vivienda cuántas de estas viviendas para víctimas o si
se va a desarrollar un programa especial para vivienda de víctimas y el otro tema la productividad y empleabilidad para las víctimas, programa de rehabilitación psicosocial y acceso a educación de víctimas especialmente educación técnica y superior.
• Medidas de atención a artistas de la ciudad
Síntesis de la Participación Ciudadana
INCORPORACIÓN DE IDEAS EN EL PDDPor parte de la SDP
Insumos: CTPD concepto/CAR concepto/Participación Ciudadana
MODIFICACIONES
• Aumento de $7,1 billones al propósito No. 1. a pesar de la reducción presupuestal del PDD en $1.7 billones. • Sector que aumentó presupuesto: Salud ($2,3 billón)• El sector Salud aumentó $525 mil millones para infraestructura hospitalaria.• En relación al logro de ciudad No.5, se modificó en clave del cierre de brechas a nivel tecnológico: Cerrar las brechas
digitales de cobertura, calidad y competencias a lo largo del ciclo de la formación integral, desde primera infancia hasta la educación superior y continua para la vida.
• Se creó el enfoque de Participación ciudadana. También amplió el alcance de la meta relacionada con el Aeropuerto de laciudad.
• En razón al concepto del CTPD se realizó una descripción detallada del alcance de los propósitos, logros de ciudad,programas y metas del PDD. De igual forma, en la nueva versión del articulado se incluyeron las definiciones de los 58programas generales que permitirán tener una mejor mirada sobre el contenido de las metas formuladas por los sectores.
• Se modificó el logro No. 26 para atender la observación sobre informalidad que hace el CTPD.• Para Adultos Mayores se construyó una meta que busca aumentar en 100% las ayudas (pasó del 60% al 100% de manera
progresiva).
INCORPORACIÓN DE IDEAS EN EL PDDPor parte de la SDP
Insumos: CTPD concepto/CAR concepto/Participación Ciudadana
SE MANTIENE
• El sector de educación a pesar de la reducción de su presupuesto mantuvo sus metas en temas de acceso, infraestructura y cobertura.
• Una vez trasladadas las observaciones realizadas por el CTPD a los diferentes sectores involucrados, se observó que la tendencia en la respuesta brindada está orientada en indicar que la mayoría, sino la totalidad de las observaciones, son viables y pertinentes y fortalecieron la propuesta del Plan.
• La Secretaria de Desarrollo Económico mantiene sus metas y su presupuesto para enfrentar los retos post-pandemia en clave de apoyo a MYPE y reactivación del empleo.
• De igual forma sucede con el propósito No 2 donde los compromisos adquiridos en el PDD inicialmente se mantienen con respecto a la estructura ecológica principal, separación en la fuente, Doña Juana y chatarrización.
• Las metas en relación a las personas con discapacidad se mantienen, al igual que las relacionadas con víctimas del conflicto.
BALANCE PROPUESTAS DE PACTOS 30 ABRIL
172 propuestas de los Pactos
Por tipo de pacto PropuestasAcuerdo para fortalecer las organizaciones de recicladores 14Acuerdo programático ambiental 16Acuerdo programático la organización sindical sintrateléfonos 8Compromiso de Claudia López con los empleados y trabajadores del distrito capital 12
Llaneros que viven en Bogotá 4Pacto con los docentes y directivos docentes delos colegios distritales y sus organizaciones 20Pacto del sector deporte, recreación, actividad física, educación física, parques y escenarios deportivos 9Pacto por el arte, la cultura y el patrimonio 39Pacto por el trato digno de los animales silvestres y domésticos 8
Pacto por la inclusión 6
Pacto por la reconstrucción y el fortalecimiento de la comunicación comunitaria y alternativa 4Pacto por la salud en Bogotá 10
Pacto social por la equidad, oportunidades y no discriminación 5Pacto vendedores informales-espacio público 2
Protección animal de una 2Pacto de Claudia López con la diversidad de mujeresque habitan y tejen la Bogotá del siglo XXI 8
Pacto con las plazas de mercado 5Total general 172
BALANCE PROPUESTAS DE PACTOS 30 ABRIL
172 propuestas de los Pactos
Análisis Cantidad %Si fue incluido en una meta o artículo 118 69%Parcialmente 18 10%No es tema de PDD 36 21%Total general 172 100%
¿Por qué hay 18 propuestas con incorporación parcial?
Hay metas relacionadas, que atienden lo acordado, aunque no detallan la acción de manera específica como se solicitó en el pacto
BALANCE PROPUESTAS DE PACTOS 30 ABRIL
Propuestas incluidas en el PDD
Por propósito Propuestas1. Hacer un nuevo contrato social con igualdad de oportunidades para la inclusión social, productiva y política 682. Cambiar nuestros hábitos de vida para reverdecer a Bogotá y adaptarnos y mitigar la crisis climática 173. Inspirar confianza y legitimidad para vivir sin miedo y ser epicentro de cultura ciudadana, paz y reconciliación 64. Hacer de Bogotá - Región un modelo de movilidad multimodal, incluyente y sostenible 15. Construir Bogotá - Región con gobierno abierto, transparente y ciudadanía consciente 18Relacionadas con el Articulado 26No es tema de PDD 36Total general 172
BALANCE PROPUESTAS DE PACTOS 30 ABRIL
Por tipo de pacto Respuesta PropuestasAcuerdo para fortalecer las organizaciones de recicladores
Si 914
No es PDD 5
Acuerdo programático ambientalSi 10
16Parcial 1No es PDD 5
Acuerdo programático la organización sindical Sintrateléfonos
Si 38
No es PDD 5Compromiso de Claudia López con los empleados y trabajadores del distrito capital
Si 1012Parcial 1
No es PDD 1
Llaneros que viven en BogotáParcial 2
4No es PDD 2
Pacto con los docentes y directivos docentes de los colegios distritales y sus organizaciones
Si 16
20Parcial 1No es PDD 3
Pacto del sector deporte, recreación, actividad física, educación física, parques y escenarios deportivos
Si 9 9
Por tipo de pacto Respuesta Propuestas
Pacto por el arte, la cultura y el patrimonio
Si 1939Parcial 7
No es PDD 13Pacto por el trato digno de los animales silvestres y domésticos
Si 78
No es PDD 1
Pacto por la inclusión Si 5
6Parcial 1
Pacto por la reconstrucción y el fortalecimiento de la comunicación comunitaria y alternativa
Si 34
Parcial 1
Pacto por la salud en Bogotá Si 10 10Pacto social por la equidad, oportunidades y no discriminación Si 5
5
Pacto vendedores informales-espacio público Si 2
2
Protección animal de una Si 2 2Pacto con la diversidad de mujeres que habitan y tejen la Bogotá del siglo XXI
Si 78
Parcial 1
Pacto con las Plazas de MercadoSi 1
5Parcial 3No es PDD 1
Total general 172
Balance de las propuestas de los pactos en el PDD
No es tema del PDD: 36
Incluidas:118 Incluidas parcialmente: 18
SECTOR AMBIENTE
Intervención de Wilder Torres: Tema Cerro Seco
Plan Parcial Azoteas:• Está en etapa de determinantes, formulación y revisión.• Antecedentes mineros, frentes de explotación minera con jurisdicción SDA y CAR sin
instrumento de recuperación ambiental aprobado (no es posible emitir determinantesambientales).
• Se ha solicitado elaboración de sobre impactos ambientales y medidas de mitigación,según Decreto 1077 del 1025.
Propuesta Plan de Desarrollo:Meta - Implementar estrategias de mantenimiento, recuperación, rehabilitación orestauración de la Estructura Ecológica Principal y demás áreas de interés ambiental en laciudad región, incluyendo (…) Cerro Seco:• Incrementar 226 hectáreas áreas con estrategias para la conservación incluye Cerro Seco• Análisis técnico y jurídico de restablecimiento de medidas cautelares• Voluntad y recursos para realizar los estudios necesarios para reconocer los valores
ecológicos y culturales de esta zona.
Intervención de Carmen Alicia Hernández, Héctor Buitrago:Complejidad, derechos de la naturaleza y del agua
• Sobre la Estructura se propone reflejar la complejidad, intentaremos mejorar
• La nueva versión incorpora una visión de naturaleza más que de recursos naturales
• Derechos del Agua: se trabajará con la Concejal Ati Quigua para Acuerdo Distrital
• Recuperación de las rondas es una de las tareas relacionadas con la Estructura EcológicaPrincipal
• Se eliminó canalización
• Incluir 3.5 millones de ciudadanos en esquemas de educación y participación es la apuestapara fortalecer participación
Intervención de María Angélica Prada: Tema Cerros Orientales
El compromiso por resarcir la deuda histórica con los Cerros Orientales, cumpliendo el 75%de las obligaciones de la SDA en la franja de adecuación incluye:
• La adecuación de canteras (Serranía del Zuque), como espacio público para el disfrute de laciudadanía y la recreación pasiva.
• Conforme a la declaratoria de emergencia pública por el Covid19, los recursos del Senderode las Mariposas fueron redireccionados para atender dicha emergencia. La red desenderos propuesta partirá de los ancestrales.
• Plan de manejo para el área de canteras, vegetación natural, pastos, plantaciones debosques y agricultura que corresponde al área de ocupación pública prioritaria de la Franjade Adecuación de Cerros Orientales
Intervención de Herman Martínez: Tema Marcha de los Árboles
• Las acciones de control no son tala. Tala es la ultima opción• Intervenciones para eliminar riesgos por volcamiento o caída de ramas se deben hacer
de manera participativa
• Aumento del 15% en acciones de control incluye:• Todas las evaluaciones: riesgo de volcamiento, traslado, permisos y autorizaciones• Plantaciones• Actividades de prevención del deterioro• nuevas investigaciones sobre arbolado urbano.
• Meta de mantenimiento de 400 mil árboles• No es poda: deshierbe, riego, fertilización, control de plagas y enfermedades y
retutorado en árboles jóvenes, manejo integral del arbolado con actividades comobloqueo y traslado, cirugías, confinamiento radicular, fertilización foliar y edáfica,podas sanitarias de ramas enfermas o deterioras y tratamiento de plagas yenfermedades.
• Los árboles urbanos necesitan ayuda; no se mantienen solos
Intervención de Herman Martínez: Tema Marcha de los Árboles
• Acuerdo 757 de 2019 propone plantar de 1 millón de árboles en el próximo decenio.
• El PDD ha propuesto aportarle a esta gran meta con 755 mil nuevos árboles en lospróximos 4 años:• 450 mil por parte de la SDA con criterios de restauración y• 305 mil a cargo del JBB, de los cuales 80 mil arboles serán plantados en el área urbana
y 225 mil arboles en zonas rurales, con criterios de restauración.
• Numero de árboles se define con base en:• Área con potencial de intervención en Sistema de Información y Gestión del Arbolado
Urbano (SIGAU)• Se amplía con el arbolado que la EAAB plante en zonas de ronda de fuentes hídricas y
humedales.
• Meta para actualizar el SIGAU:• Desactualizado tecnológicamente, en información y cartografía• Retos de incorporar información de todas las coberturas vegetales de la ciudad de
manera integrada.
Intervención de Herman Martínez: Tema Marcha de los Árboles
• Jardinería:
• La ciudad tiene un compromiso muy grande frente al mantenimiento técnico ysostenido de los 140 mil m2 de jardines existentes,
• Incluye a través del manejo integrado y enriquecimiento con especies nativas quemejoren la biodiversidad y conectividad ecológica, que actualmente están dominadasprincipalmente por especies exóticas.
• Si bien establecimos una meta de 5 mil m2, que serán financiados por el presupuestodistrital, el JBB tiene la competencia y responsabilidad de adelantar gestión a travésde los FDL y la vinculación de la empresa privada para aumentar esta la magnitud deesta meta con el concurso de particulares.
Intervención de Paula Andrea Morales – MECAB: Tema Calidad del aire
• La meta de calidad del aire está articulada con el cumplimiento del objetivo intermedio 3de la OMS a 2030, acorde con la norma y objetivos nacionales.
• Se ha aumentado la intención para lograr un 10% de reducción ponderada de PM10 yPM2,5, haciendo énfasis en la zona sur occidental de la ciudad.
• El principal instrumento el Plan de Gestión Integral de Calidad del Aire 2030, en el que seintegran acciones en toda la cadena causa-efecto de la contaminación atmosférica,incluyendo la gobernanza del aire, para dar continuidad a los canales que estaadministración ha establecido con la ciudadanía.
• Esos espacios han iniciado con la academia y serán más activos
• Este plan se articula con el Plan de Acción Climática para aprovechar los beneficios de lagestión de la calidad dela aire y de la mitigación de los Gases de Efecto Invernadero.
• No encontramos inventario actualizado de Gases de Efecto Invernadero, es una prioridadactualizarlo para tener metas realistas de reducción.
• La meta a mediano plazo es ser carbono neutrales en 2050 y haber reducido 50% para2030
Intervención de Gustavo Palacios: Tema Economía Colaborativa
• Hay mucho por aprender de las redes ciudadanas y académicas
• Ventanilla de negocios verdes en alianza con CAR y la Gobernación deCundinamarca
• Se impulsarán alianzas entre los productores verdes con el objetivo deimpulsar el E-commerce
• Alinear tecnologías para mejorar servicios logísticos
Intervención de Carmen Alicia Hernández: Tema Gestión del Riesgo
• Criterios de elaboración de mapas de riesgo de Bogotá actualizados por laadministración anterior:
• El Decreto nacional 1807 de 2014 (compilado por el Decreto 1077 de 2015),define los criterios para la adecuada incorporación de la gestión de riesgoen el ordenamiento territorial.
• El IDIGER elaboró los estudios básicos por movimientos en masa,inundación y avenidas torrenciales en perspectiva de cambio climático, enconcordancia con las condiciones técnicas y escalas establecidas en eldecreto referido.
• Las zonificaciones de amenaza por movimientos en masa, inundaciones yavenidas torrenciales deben ser objeto de estudios de detalle que permitandefinir las acciones de reducción de riesgo que apliquen en cada caso.
• De encontrarse alguna inconsistencia se tomarán las medidascorrespondientes
SECTOR MUJER
Observaciones del Consejo Consultivo de Mujeres:
respuesta a 7 preguntas y observaciones
• Hay un esfuerzo para hacer el lenguaje incluyente, aunque reconocemos que convendría una última revisión.
• Algunos ejemplo de cómo está incluido en el plan: • Hablamos de ciudadanía (no de ciudadanos)
• Hablamos de niños, niñas, adolescentes, mujeres (en plural)
• Hablamos de Bogotá o el Distrito, para incluir la ruralidad.
1. Entendemos que el lenguaje incluyente es un proceso, pero hace falta en el Plan Distrital de Desarrollo(Consejo Consultivo de Mujeres y HC Pedro Julian López)
2. Ponerle atención a las estrategia de territorialización del enfoque de género y diferencial. (Consejo Consultivo de Mujeres)
En cumplimiento del acuerdo Distrital 583 se implementará el modelo de las Casas de Igualdad de Oportunidades:
a. Fortalecer el empoderamiento de las mujeres en el ejercicio de sus derechos con énfasis en la autonomía económica
b. Fortalecer a grupos, redes y organizaciones de mujeres jóvenes
c. Prevenir y atender violencias contra las mujeres
d. Brindar orientación y acercamiento a la oferta institucional , con énfasis en los servicios del sistema de cuidado en lo local
e. Implementar acciones afirmativas para la empleabilidad y el emprendimiento
f. Asistencia técnica a las alcaldías locales y fondos de desarrollo local para la transverzalidad del enfoque "
Metas en el plan de SecMujer
Diseñar acciones afirmativas con enfoquediferencial, para desarrollar capacidades y promover los derechos de las mujeres en todassus diversidades, en los sectores de la administración distrital y en las localidades
Incorporar de manera transversal, en los 15 sectores de la administración distrital y en las localidades, el enfoque de género y de derechos de las mujeres
Territorializar la política pública de mujeres y equidad de género a través de las Casas de Igualdad de Oportunidades en las 20 localidades
Incorporar e implementar el enfoque de género y diferencial en los ejercicios de los presupuestosparticipativos.
En relación a los grupos étnicos, señalamos las siguientesmetas:
3. En etnias, no hay claridad cómo se va a desarrollar en el plan. (Consejo Consultivo de Mujeres)
Metas en el plan de SecMujer
Implementar cuatro (4) Planes de AccionesAfirmativas - PIAA para grupos étnicos, que permitan su ejecución en articulación con los Sectores de la administración Distrital
Territorializar la política pública de mujeres y equidad de género a través de las Casas de Igualdad de Oportunidades en las 20 localidades
• Es específico en el Artículo 63. Transversalización de los enfoques poblacional-diferencial y de género.
• Algunos ejemplos en los sectores:
4. Algunos programas no tienen una claridad de género específica(Consejo Consultivo de Mujeres)
Salud
• A 2024 implementar 20 servicios de atención integral en salud con enfoque de equidad de géneropara mujeres.
Movilidad
• Definir e implementardos estrategiasde culturaciudadana para el sistema de movilidad, con enfoquediferencial, de género y territorial.
Seguridad y SecMujer
• Creación de 7 casas de justicia con ruta integral de mujeres
Integración Social
• 23 metas dentro del Sistema Distrital de Cuidado.
Cultura
• Pilar de trabajo en nuevas masculinidades y lucha contra el machismo.
4. (cont.) Algunos programas no tienen una claridad de género especifica (cont.)(Consejo Consultivo de Mujeres)
Entre el 22-28 de mayo, SecMujer va a revisar TODOS los proyectos de inversión del Distrito, de todos los sectores, para dar concepto técnico desde el enfoque de género. Así podemos asegurar que los proyectos de inversión lo incorporen.
5. No hay acciones afirmativas que generen impacto.(Consejo Consultivo de Mujeres)
Ej. De acciones afirmativas concretas:1. Casa de Todas2. Sistema Distrital de Cuidado:
• Adulto mayor• Discapacidad• Cuidadoras• Entre otras
Metas en el plan de SecMujer
Diseñar acciones afirmativas con enfoquediferencial, para desarrollar capacidades y promover los derechos de las mujeres en todassus diversidades, en los sectores de la administración distrital y en las localidades
Incorporar de manera transversal, en los 15 sectores de la administración distrital y en las localidades, el enfoque de género y de derechos de las mujeres
Territorializar la política pública de mujeres y equidad de género a través de las Casas de Igualdad de Oportunidades en las 20 localidades
Incorporar e implementar el enfoque de género y diferencial en los ejercicios de los presupuestosparticipativos.
Meta de empleo de la Secretaría de Desarrollo Económico, modificada después de las comentarios del Concejo que le apunta al empleo de mujeres:
Promover la generación de empleo para 200.000 personas, con enfoque de género, territorial, diferencial:
mujeres cabeza de hogar, jóvenes, jóvenes NINI, personas con discapacidad, y/o teniendo en cuenta
acciones afirmativas.
6. Las mujeres después del Covid-19. Cómo se va a lograr la cprofesionalización y el empleo? (Consejo Consultivo de Mujeres)
Meta en el Sector Hábitat, que fue modificado con base en insumos del Concejo y de las organizaciones sociales:
Entregar 10.500 soluciones habitacionales, para familias vulnerables con prioridad en hogares con jefatura femenina, personas con discapacidad, victimas del
conflicto armado, población étnica y adultos mayores.
7. No hay una especificidad del acceso de las mujeres a la vivienda. ¿Cómo van a ingresar? ¿Cómo van a tener acceso a las soluciones?(Consejo Consultivo de Mujeres)
Por último: Agradecemos el seguimiento al Plan de
Desarrollo que propone realizar el Consejo Consultivo de Mujeres desde el territorio y
agradecemos y valoramos el trabajo político de las mujeres.
SECTOR GESTIÓN PÚBLICA
Intervención de Juan Aparicio: Tema Industrias 4.0 y digitales. Créditos e incentivos tributarios
Intervención Jimena Duque: Tema digital y tecnológico, apoyo para las industrias creativas y digitales.
Fabián Zapata: Tema laboratorio de tecnología. Énfasis en el desarrollo económico de la ciudad. La base tecnológica en la ciudad.
Consideramos esenciales sus planteamientos alrededor de emprendimiento, contenidos digitales, analítica de datos, innovación y talento digital.
Nuestra visión estratégica en Bogotá Territorio Inteligente es:
Política Bogota Territorio Inteligente 2030: construcción colaborativa de la visión de aprovechameinto estratégico de la tecnología en la ciudad
GABO: aprovechamiento de tecnologías emergentes para transparencia, participación, colaboración y mejores servicios
Educación y TIC: acompañar agenda de Secretaria de Educación en formación STEM y de competencias siglo XXI, generación de
competencias TIC, brechas de talento para industria 4.0, economia digital y economía colaborativa
Agendas Sectoriales de TD: cada sector define colaborativamente prioridades de transformación digital,
se formulan e implementan las agendas en el cuatrenio en articulación con el ecosistema. Se implementa laboratorio de innovación pública de Bogota iBO, articula y dinamiza
demas iniciativas de innovación
Economía y TIC: acompañar agenda de Secretaría de Desarrollo económico fortaleciendo y dinamizando
ecosistema de emprendimiento e innovación, incluidas industrias creativas y contenidos digitales. Identificación
brechas de talento y formación con industria
Agencia Distrital de Analítica de Datos: Integración, gestión, gobierno y analitica de datos a nivel distrital y de forma intersectorial. Capacidades de analitica puestas al servicio de toma de decisiones públicas y de desarrollo
economico de los sectores productivos. Aceleración en adopción de tecnologías emergentes.
SECTOR CULTURA
Intervención de Hugo Flórez Clavijo y Christian Orlando Puentes: Tema DRAFE Deporte, Recreación, Actividad Física, Escenarios y Equipamientos
Deportivos de la ciudad
Sobre nuestra relación con la DRAFE, unos de los retos para la vigencia del 2020-2024estan encaminados en buscar mecanismos para trabajar en los siguientes aspectos:
1.Plan de Acción de la Política Pública
2. Fortalecimiento de los procesos de capacitación a los consejeros DRAFE
3. Lograr un posicionamiento de los veinte consejos locales y el distrital DRAFE. A través dela articulación del trabajo en las mesas intersectoriales.
4. Focalizar estrategias de trabajo para la construcción de los diagnosticos Locales
1. Política Pública de Deporte, Recreación, Actividad Física, Parques, Escenarios yEquipamientos Recreativos y Deportivos para Bogotá (DRAFE)
En cumplimiento de las metas u objetivos planteados en la etapa preparatoria y de agendapública de la política pública del DRAFE, es nuestro compromiso, trabajar para construirconjuntamente con la Secretaría de Planeación Distrital, la SCRD y el IDRD, para lapresentación del Plan de Acción de la política pública.
2. Fortalecimiento de los procesos de capacitación a los consejeros DRAFEGenerar un cronograma en el cuál se fortalezcan los procesos de participación y controlSocial para el desarrollo de la labor dentro de los Consejos Locales.
-Sensibilizar a los consejeros de las 20 localidades sobre el Decreto 768 del 17 de Diciembrede 2019- Capacitación acuerdo 740 de 2019- Capacitación veedurías y control social- Mecanismos de Participación- Encuentros Ciudadanos
3. Lograr un posicionamiento de los veinte consejos locales y el distrital DRAFE. A travésde la articulación de trabajo en las mesas intersectoriales.• Apoyar a las Secretarias Técnicas, en el desarrollo y logro de los objetivos perseguidos.
• Fortalecer el trabajo que se desarrolla de la mano con las Alcaldías Locales
• Articular todas las instancias de participación, del orden distrital para aunar esfuerzos enla consecución del bienestar y calidad de vida de los ciudadanos.
• Brindar herramientas y respaldo a los Consejos, para que tengan una dinámica másactiva de participación en los sectores que representan.
• Establecer alianzas de trabajo, directamente en aspectos de gobernanza con lasentidades adscritas al distrito y que ostentan la calidad de secretaria técnica
4. Focalizar estrategias de trabajo para la construcción de los diagnósticos Locales• Fortalecer el proceso de Diagnósticos Locales, que nos permitan identificar las
problemáticas de las mismas, con el ánimo de mitigar las necesidades de la ciudadaníaen pro del fortalecimiento de la misma; por ello es imperativo diseñar una matriz deproblemáticas con respuestas acertadas y específicas.
• Generar estrategias para lograr la participación en la construcción del plan de desarrollolocal y presupuestos participativos.
Sobre la Propuesta:
“Se debe contar con un Observatorio del Deporte articulado distrital y Observatorioslocales articulados con la política pública DRAFE de participación y que permita eldesarrollo de gestión documental, economía, investigación entre otros.”
La propuesta ya se encuentra incluida en las acciones a adelantar por el Sector Cultura,Recreación y Deporte en el marco del nuevo plan de desarrollo. Se encuentra incluido en elpropósito 5, en la meta de producto Implementar un (1) sistema de gestión de lainformación para el levantamiento y monitoreo de las estrategias de cambio cultural. Através de la cual, se tiene previstos recursos para realizar mediciones de temas del deporte.
Intervención de Edwards Yáñez: Presidente Liga Rugby Bogotá
1. Apoyo a las nuevas tendencias deportivas (rugby)
Rugby lo tenemos catalogado como deporte, y las canchas deportivas fútbol sintéticastienen demarcación para desarrollar este deporte. El Rugby no es una nueva tendencia, esun deporte federado, olímpico que hace parte del sistema de deportes.
Bogotá cuenta con la Liga de Rugby, con ella se hace el apoyo y se gestiona con las demásligas deportivas, adicional se les facilita la cancha del Parque Recreodeportivo El Salitre -PRD, para entrenamientos.
2. Espacios para uso de la comunidad no sólo para fútbol si no, para las nuevastendencias deportivas.
Escenarios que cuentan con espacios para prácticas DUNT (Deportes nuevos y nuevastendencias):
El Instituto Distrital de Recreación y Deporte construyó y entregó para elfuncionamiento y utilización de la comunidad 9 escenarios que incluyen zonas para lapráctica de deportes de nuevas tendencias, escenarios totalmente gratuitos donde nose requiere el pago para su disfrute, así:
1. Parque Vecinal Nueva Tibabuyes, localidad de Suba.2. Parque Zonal Fontanar del Río, localidad de Suba.3. Movistar Arena, localidad de Teusaquillo.4. Parque Zonal Las Margaritas - Gilma Jiménez, localidad de Kennedy.5. Parque Zonal La Esperanza, localidad de Bosa.6. Parque Metropolitano Tercer Milenio, localidad de Santa Fe.7. Parque Vecinal Desarrollo Palermo Sur, localidad de Rafael Uribe.8. Parque Vecinal Nuevo Milenio, localidad de Usme.9. Pista BMX Parque Metropolitano Simón Bolívar - Sector Salitre Mágico, localidad de Barrios Unidos.
Además, se tiene programada la puesta en funcionamiento y entrega a la comunidad enel mes de julio de 2020 del Parque Metropolitano Las Cometas, localidad de Suba, queincluirá un sendero para la práctica de ciclomontañismo.
La idea es recuperar el DUNT (Deportes nuevos y nuevas tendencias).
Intervención de Marco Fernán Rayo: Músicos Socializados de Colombia
La Gerencia de Música en el marco del Plan De Desarrollo y teniendo en cuenta las implicaciones de la emergencia COVID-19 presenta 4 líneas estratégicas:
1. Economía de la Música.2. Ciudadanía Musical.3. Agentes de la Música.4. Memoria y Gestión del Conocimiento.
A partir de 2 ejes transversales:
Atención inmediata (Mitigación) - Reactivación del Sector.• Generar diálogo y participación con los Agentes y Líderes del Sector.• Campaña de Consumo de Talento Local• Atención a la Ciudadanía.• Fases de reactivación paulatina de escenarios y espacios de desarrollo creativo de la música.• Proyectar una intervención del sector a largo plazo, a través de una política pública para el sector
Siguiendo con la meta del Plan de Desarrollo "Diseñar e implementar una estrategia paraconsolidar a Bogotá como Ciudad Creativa de la Música"
Desde la Fundación Gilberto Álzate Avendaño se cuenta con un presupuesto de 2.000 millonesde pesos para fortalecer el Festival Centro como espacio de circulación de la música.
En este contexto, se desarrollará una estrategia para su internacionalización y cualificación,favoreciendo a los actores de este sector.
Se espera potenciar este festival como el inicio de la programación cultural de Bogotá cada año.
Referente a la afirmación “No se menciona la palabra Música en el Plan Distrital deDesarrollo” y “Necesidad de tener un presupuesto mas amplio para la Música”:
El sector de la música se contempla en el PDD a través de las siguientes metas:
- “ Realizar 5 procesos integrales de formación a lo largo de la vida con énfasis en el arte, lacultura, el patrimonio, la recreación y el deporte.” Con este proyecto la Orquesta Filarmónica deBogotá adelantará un proceso de formación musical dirigido a 82.000 niños, niñas adolescentesy jóvenes de la ciudad.
- “Diseñar e implementar una (1) estrategia para fortalecer a Bogotá como una ciudad creativade la música (Red UNESCO 2012): Con esta meta la OFB pondrá el acento en llevar formatossinfónicos a las localidades de la ciudad, en diversificar la oferta musical sinfónica, coral y lírica através de formatos digitales, en fortalecer los distritos creativos como iniciativas de artistas ygestores culturales y en internacionalizar la presencia de los músicos de la ciudad. En estas dosmetas se prevé una inversión por valor de $ 117.001 millones de pesos en el cuatrienio.
Por su parte, a cargo del IDARTES, se incluyen las siguientes metas, directamente relacionadascon el sector de la música:
• “Promover la atención de 93.000 beneficiarios de primera infancia a través de la realizaciónde experiencias artísticas a favor de los derechos culturales”. Con este proyecto se formaránniños y niñas en artes incluida la música.
• “257.000 beneficiarios de procesos informales de formación a lo largo de la vida con énfasisen el arte, la cultura y el patrimonio.” También en este proyecto se brindará formación enmúsica.
• “Promover 21.250 acciones para el fortalecimiento y la participación en prácticas culturalesy patrimoniales en los territorios“ . Con esta meta se fomentan los festivales musicales alparque y actividades de circulación musical de agrupaciones barriales y locales. Estasacciones las realizamos todo el SECTOR CULTURA RECREACIÓN Y DEPORTE
• “Realizar el 100% de las acciones para el fortalecimiento de los estímulos, apoyosconcertados y alianzas estratégicas para dinamizar la estrategia sectorial dirigida a fomentarlos procesos culturales, artísticos y patrimoniales”. Con esta meta se contempla apoyariniciativas y artistas del sector de la música, entre otros.
Estas últimas 4 metas comprometen un presupuesto de $316.000 millones de pesos para elcuatrienio.
SECTOR EDUCACIÓN
Intervención de Cristian Reyes Rey: ACEU
• Sobre la creación de la Agencia de Educación Superior, Ciencia y Tecnología: En el marco de la puesta enmarcha de la Agencia se propone fortalecer el sistema educativo de la ciudad y generar alianzas para elfortalecimiento de todos los actores del Sistema, priorizando las Instituciones de educación superior públicasde la ciudad; la Agencia se proyecta como un vehículo para la implementación de un esquema flexible eincluyente que aporta a la integración de la educación superior con el mundo productivo y fomento de laciencia y la tecnología.
• Sobre los 20 mil nuevos cupos, es fundamental comprender que el nuevo esquema se orienta al acceso aeducación superior de calidad sin endeudamiento, en el cual se contempla la inclusión y flexibilidadcurricular que favorezca de manera especial a jóvenes egresados y egresadas de la matrícula oficial de laciudad; dicho proceso se postula mediante la asociación con las Instituciones de Educación Superiorpriorizando las IES públicas .
• Sobre el Subsistema de Educación Superior, señalar que el nuevo esquema de acceso y la creación de laAgencia justamente apuntan al fortalecimiento de este subsistema que actualmente presenta enormedispersión; proponemos espacios de convergencia entre las IES y otros actores educativos y relevantes delDistrito (productivos, científicos, sociales e institucionales) donde la SED como cabeza de sector seguiráliderando la implementación de la política educativa.
• Sobre la financiación de la Universidad Distrital es pertinente precisar que los recursos aportados por elDistrito constituyen el 70% del presupuesto total de la Universidad (para el año 2020 los aportes del Distritocorresponden a 244 mil millones), las transferencias de la nación para el año 2020 son de 36.750 millonesque representan el 10% del presupuesto.
• Asimismo, todas las acciones que se definan para el mejoramiento del acceso, la calidad y la permanencia enla UDFJC, deben desarrollarse en el marco del principio constitucional de la autonomía universitaria: órganosde dirección, Consejo Académico y CSU. Dichas instancias tienen la competencia de aprobar bajo criterios deplanificación y eficiencia técnica la proyección de nuevos estudiantes, nuevas sedes o programas.
• Desde la presidencia del CSU de la Universidad, se proyecta una agenda de fortalecimiento institucional queincluye acciones para la armonización del plan de desarrollo institucional con el de la Ciudad; la concreción dereformas estatutarias de la institución; la finalización, entrega y puesta en funcionamiento de la Sede ElEnsueño de Ciudad Bolívar; la diversificación de la oferta académica; la concreción de procesos degobernabilidad, transparencia y participación; la actualización del plan de desarrollo físico y la viabilidad deiniciativas institucionales que propendan por el bienestar de la comunidad educativa y la ciudadanía.
Intervención de Diego Corredor: Asociación Colombiana de Profesores de Educación Física
En relación con la participación de los maestros en la elaboración de las políticas públicas deeducación.
• El Viernes 15 de mayo se lanzó la Misión de Educadores y Sabiduría Ciudadana de la cual formanparte al menos 30 maestros en ejercicio. A través de la Misión se desarrollará un diálogo deciudad y especialmente con los maestros y maestras para construir la visión y ruta de la educaciónal año 2038.
• Tenemos también el sistema de participación escolar y esperamos en el marco del sistemafortalecer las mesas de participación de docentes. Finalmente, hay que mencionar el rol del IDEPen investigación y seguimiento a la política educativa con una amplia participación yprotagonismo de los maestros y maestras de la ciudad. El IDEP es una de las únicas entidadesdedicadas a la investigación educativa en Latinoamérica.
Intervención de Jaime Collazos: CABILDO NASA y Rosa García
• El actual PDD continúa con el proceso del Plan de Acciones Afirmativas en articulación con lapolítica de inclusión en particular con grupos étnicos.
• Dentro del PDD, el sector educación contempla como meta implementar en el 100% de colegiospúblicos distritales la política de educación inclusiva con enfoque diferencial para estudiantes conespecial protección constitucional; la población con discapacidad; así como para estudiantes enaulas hospitalarias, domiciliarias y aulas refugio, entre otras. A través de esta meta se busca: i)promover procesos educativos con calidad y equidad para estudiantes con discapacidad, trastornosdel aprendizaje, talentos y capacidades excepcionales; ii) desarrollar estrategias educativasflexibles; iii) Promover procesos educativos que reconozcan la diversidad de estudiantes degrupos étnicos, víctimas del conflicto y migrantes, en el marco de la educación inclusiva eintercultural.
Intervención de Fabiola Matiz: CERES y Dean Lermen
• Dentro del PDD, el sector educación contempla como meta implementar en el 100% decolegios públicos distritales la política de educación inclusiva con enfoque diferencial paraestudiantes con especial protección constitucional; la población con discapacidad; así comopara estudiantes en aulas hospitalarias, domiciliarias y aulas refugio, entre otras. A través deesta meta se busca: i) promover procesos educativos con calidad y equidad para estudiantescon discapacidad, trastornos del aprendizaje, talentos y capacidades excepcionales; ii)desarrollar estrategias educativas flexibles
• Hay entidades que tienen una perspectiva enfocada a la rehabilitación de la población ensituación de discapacidad, las cuales están aliadas al sector salud, en tanto su énfasis no es laeducación.
• La política de inclusión tendrá en cuenta la atención a la población con discapacidad,identificando que se requiere en gran medida de apoyos presenciales, pero también deberágenerar adaptaciones en condiciones ideales que puedan minimizar el impacto negativo de lano presencialidad con el acompañamiento y apoyos a docentes, estudiantes, padres ycuidadores.
Intervención de Raúl Vásquez: Vicepresidente de la ADE
Educación inicial:
• La SED se propone como meta: 100% del grado transición; 90% del grado Jardín; 10 % del gradoPre-jardín. Para ello se acompaña a la IED en la revisión de condiciones y oportunidades que las IEtienen para ampliar su oferta y en función de las exigencias para el cumplimiento de condicionesde calidad. De manera adicional, se está evaluando las condiciones y necesidades para el pasoprogresivo de los niño y niñas atendidos en el marco del Convenio SED_SDIS del grado prejardin alas IED. Y fortalecer y aumentar las condiciones para la atención integral de niños y niñas en cicloinicial
Sobre Jornada Única:
• La continuidad en la implementación de la jornada única requiere garantizar los componentesde: recurso humano, PAE, infraestructura y dotación, entre otros. Se espera que en la medida enque se estudien y se concretan alternativas para transitar y ampliar a la JU, las IED garanticenesta última bajo el cumplimiento de las condiciones exigidas por la Ley y desde el principio deautonomía que les confiere la misma. El Artículo Octavo del Decreto 153 de 2018 la Jornadaextendida permite el transito paulatino a la JU de tal manera que el transito sea más armónica.
Intervención de Raúl Vásquez: Vicepresidente de la ADE
• El proyecto de educación media contempla la estrategia de inmersión a la educación posmediaque le permita a los estudiantes, la obtención de créditos académicos y/o certificaciones técnicas yel fortalecimiento académico que posibilite mayores opciones de acceso a educación superior.
• El proyecto de acceso a educación superior contempla la homologación y reconocimientocurricular de jóvenes egresados de la educación media (particularmente de Instituciones oficialescon experiencia en media acompañada por IES); dicho proceso se postula mediante la asociacióncon las Instituciones de Educación Superior prioritariamente públicas que ofertarán los nuevoscupos bajo un nuevo esquema de operación flexible e incluyente.
• De igual forma, el Programa de Alimentación Escolar del Distrito implementará accionesorientadas a continuar fortaleciendo la alimentación y nutrición saludable en sus distintasmodalidades.
• Para el tema de educación de adultos, no se tiene una meta en el PDD, pero existen actividades enel marco de la política de Inclusión, además desde cobertura se tienen estrategias de acceso ypermanencia para alfabetización y educación de adultos.
Intervención de Raúl Vásquez: Vicepresidente de la ADE
• Sobre el tema de educación rural, la presente administración distrital tiene especial preocupaciónpor cerrar las brechas de acceso, permanencia y calidad que actualmente tiene la ciudad entrepoblaciones y territorios, con énfasis especial en la zona rural. Para tal efecto, en los propósitosdel nuevo PDD, uno de los programas planteados está orientado a lograr una “Educación paratodos y todas: acceso y permanencia con equidad y énfasis en educación rural”.
• En ese marco, se tiene previsto implementar la política de educación rural en el 100% de loscolegios públicos rurales, que contribuya a cerrar las brechas de acceso, permanencia y calidadque actualmente tiene la ciudad de acuerdo con las necesidades y prioridades de cada institucióneducativa rural. A través de esta política se pretende entre otras a avanzar en el derecho a laeducación, mejorando la calidad y el uso del tiempo escolar y a ayudar a superar los obstáculos dela pobreza mediante acciones multisectoriales, que se articulan en las instituciones escolares.
• Asimismo, respecto al año sabático, es importante mencionar que la reglamentación del mismo escompetencia del MEN, y para formación docente existen las condiciones para comisión deestudios remunerada.
Intervención de Raúl Vásquez: Vicepresidente de la ADE
Sobre el retorno a las instituciones escolares:
• La Alcaldía Mayor y la Secretaria de Educación hemos tomado decisiones privilegiando elcuidado y la salud de todos los integrantes de la comunidad educativa. Hemos hecho lasmodificaciones al calendario escolar bajo el principio de protección y cuidado pero al mismotiempo garantizar la prestación del servicio educativo y así seguirá siendo. Cualquier decisiónsobre reapertura de instituciones educativas obliga la revisión de la información epidemiológicay de las condiciones de bioseguridad.
Intervención de Catalina Moscoso
• Frente a la implementación de las escuelas de padres de manera obligatoria en las IED, el plan dedesarrollo incluirá la meta de constituir 20 redes de aprendizaje y práctica (una por cadalocalidad) conformadas por padres, madres y cuidadores, en las cuales se generen procesosformativos y se compartan experiencias de crianza, como parte del Programa Integral deEducación Socioemocional, Ciudadana y Construcción de Escuelas Como Territorios de Paz.
Intervención de Juan Carlos Triviño: Sector Educativo Privado
• En el Plan de Desarrollo, la SED plantea la creación del Sistema de Cooperación Escolar, el cual gestionarátodas las relaciones con el sector educativo privado. En este marco, la Dirección de Relaciones con el SectorEducativo Privado lidera la Mesa Distrital de Rectores de Colegios Privados.
• Una de sus mesas de trabajo derivadas, es la mesa del Plan Maestro, en la que participan la Dirección deconstrucciones y la Dirección de Inspección y Vigilancia. A este espacio también está invitada la Mesa depresidentes de asociaciones de colegios privados. En dicha instancia participativa se escuchan y gestionan losaportes del sector educativo privado con relación al POT y al Plan Maestro de Equipamentos
Intervención de Ángela Acevedo Ávila
• Desde la Secretaria de Educación promovemos una educación que entiende que las niñas y niños son sujetospolíticos y críticos capaces de aportar a la trasformación cultural del país. Razón por la cual, la SED hapropuesto el desarrollo del programa Niñas y Niños que Educan a los Adultos que favorece el desarrollo de1000 iniciativas lideradas por niñas y niños a través de las cuales inciden en el modelo y gobierno de ciudad,fortaleciendo las capacidades ciudadanas desde los intereses de la niñez de Bogotá, en contexto con sufamilia y comunidad.
Intervención de Marta Yaneth Sandoval: Redpapaz
• La SED tiene como meta en el PDD implementar en el 100% de los colegios públicos el programade educación socio-emocional, ciudadana y construcción de escuelas como territorios de paz, através de las siguientes estrategias: Implementar el programa de educación socioemocional yjusticia restaurativa: formación del ser encontrando propuestas alternativas, pedagógicas ypacificas para resolver los conflictos y fortalecer nuestra dimensión socioemocional; Atenciónpedagógica a las situaciones críticas y fortalecimiento de la orientación escolar; Componenteespecial familias: apoyo al proceso de acompañamiento en el aprendizaje de sus hijos, redespara compartir experiencias y ´formación en temas de interés; y la Participación para elaprendizaje y cultura ciudadana, promoviendo el empoderamiento y la movilización a través deacciones de paz y acciones de alto impacto lideradas por los más jóvenes.
• Asimismo, el PDD coincide en la importancia del consumo de alimentos saludables. En dichomarco, se tiene previsto que el 100% de colegios oficiales sean acompañados en el fomento deestilos de vida saludable, con énfasis en alimentación y nutrición saludable, movilidadsostenible y prevención de accidentes.
Intervención de Edder Valencia
• El PDD tiene previsto fortalecer la movilidad sostenible con el ambiente. Por ello, en las metas seincluyó a 50.000 estudiantes (de los que requieren estrategias de movilidad escolar) tenganuna movilidad alternativa y sostenible: uso de la bicicleta, tarifa subsidiada en el SistemaIntegrado de Transporte Público con tarjetas personalizadas y promoción en la contratación derutas escolares con el uso de tecnologías limpias, entre otros. Igualmente la Secretaría deEducación continuará coordinando con la Secretaría de Movilidad para la realización de lasdistintas acciones de seguimiento que se hacen de manera permanente al transporte escolar enla ciudad.
SECTOR MOVILIDAD
El SECTOR MOVILIDAD incluye en el PDD
Intervención:CAMACOL(Alejandro Callejas)
Se tiene dentro del PDD:
- Complejo de integración modal de la Calle 80 y Norte $1,2 billones
- Av. Centenario desde el límite occidente del distrito hasta
la troncal américas con carrera 50 $1 billón
Respuesta:
Organizar la información, trámites y servicios a través de ventanillas únicas virtuales: Trámites de la cadena de urbanismo y construcción virtualizados (Movilidad: Estudios de Tránsito y PMTs)
Intervención:
CRA. 7ma. (Karin Kuhfeldt)
Respuesta:
El SECTOR MOVILIDAD incluye en el PDD
El SECTOR MOVILIDAD incluye en el PDD
Intervención:
Seguridad Vial (Mary Bottagisio)/ (Carlos Torres)
Redistribución del espacio Público (Peatones y ciclistas) y en seguridad vial las metas específicas de:
1. Reducir en 20% el número de víctimas fatales por siniestros viales para cada uno de los actores de la vía (peatones, motociclistas, biciusuarios)
2. Reducir en 20% el número de jóvenes fallecidos por siniestros viales (entre 14 y 28 años)
El Centro de Orientación a Víctimas como parte del Plan Distrital de Seguridad Vial
Respuesta:
El SECTOR MOVILIDAD incluye en el PDD
Intervención:
TARIFA DIFERENCIAL(Asositp/Edder Velandia)
Reducir el gasto en transporte público de los hogares de mayor vulnerabilidad económica, con enfoque poblacional, diferencial y de género, para que represente
el 15% de sus ingresos
Intervención: ENFOQUE EN DISCAPACIDAD(Dean Lermen/Héctor Julio Castañeda)
Desde Movilidad se privilegian los actores vulnerables y las metas principales de infraestructura tienen en su diseño este enfoque especialmente hacia poblaciones con movilidad reducida.
Respuesta:
El SECTOR MOVILIDAD incluye en el PDD
Intervención:
SITP PROVISIONAL(Propietarios)
- En el PDD se busca completar el tendido de red del SITP en toda la ciudad, lo cual implica
la salida de circulación del SITP Provisional. Esto con el fin de continuar con la transformación de la prestación del servicio de transporte, haciéndola más eficiente y sostenible.
- El PDD contempla mantener el art. 78 del PDD pasado, con el fin que el Distrito pueda asumir la chatarrización de los buses del SITP Provisional que estaban a cargo de
concesionarios sin concesión vigente. Los demás vehículos del SITP Provisional será chatarrizados por parte de los concesionarios del SITP en cumplimiento de sus obligaciones contractuales.
- Los actuales agentes del SITP Provisional, podrán participar en los procesos de selección para la provisión y operación de la nueva flota zonal del SITP.
- Mientras se adelantan la chatarrización del SITP Provisional y entran a operar los nuevos buses
del SITP, la SDM realiza mesas de trabajo con los agentes del SITP Provisional para garantizar la prestación del servicio
Respuesta:
El SECTOR MOVILIDAD incluye en el PDD
Intervención:
MOVILIDAD ELÉCTRICA(Edder Velandia)
1. La Política Pública de Movilidad Motorizada de Cero y BajasEmisiones, con la meta específica de:
“Generar las condiciones para aumentar a 6.500 los vehículos de
cero y bajas emisiones en el parque automotor de Bogotá”, queincluye taxis, buses y escolares, entre otros.
1. La meta de “Aumentar en 20% la oferta de transporte público del
SITP”, que implica principalmente:a. Operar 483 buses zonales eléctricos ya adjudicados.b. Adelantar procesos de selección para la provisión y operación
de aproximadamente 2.222 buses, en los que se dará clarosincentivos a los buses eléctricos.
c. Probar la tecnología eléctrica en la tipología biarticulado depiso alto.
Intervención:
DIXON TORRES(Edil San Cristóbal)
Respuesta:
El SECTOR MOVILIDAD incluye en el PDD
Intervención:
Uso de la Bicicleta(Carlos Torres)
METAS INCLUIDAS:
- Aumentar en un 50% los viajes en bicicleta a través de la implementación de la política pública de la bicicleta
- Gestionar la implementación de un sistema de bicicletas públicas- Implementar 5000 cupos de cicloparqueaderos - Construir 280 km de ciclorrutas- Conservar 190 km de ciclorrutas- Crecimiento anual del 10% en el programa Al Colegio en Bici y
Ciempiés.
ARTÍCULOS INCLUIDOS:- “La Administración Distrital adoptará la Política Pública de la
Bicicleta”
Respuesta:
SECTOR DESARROLLO ECONÓMICO
FORO CIUDADANO
SECTOR DESARROLLO ECONÓMICO
BOGOTÁ
INNOVACIÓN + EMPRENDIMIENTOS + FINANCIAMIENTO
PARTIDO LIBERAL SARA CASTELLANOS
CEO GRUPO LYOWN
JAVIER RODRÍGUEZ
PARTIDO LIBERAL LUZ MARINA GORDILLO
EMPRESAS DE MUEBLES
OMAR GARZÓN
CENTRO DEMOCRÁTICO ANDRES
EDUARDO FORERO
EMPRESARIOS SECTOR EL RESTREPO
ELIZABETH MOSCOSO TOLOSA
BOGOTÁ PARA LA GENTE JUAN JAVIER BAENA
GAIRA CONSULTORIA E INNOVACIÓN Y
TECNOLOGÍA S.A.S.
JUAN APARICIO
PARTIDO LIBERAL SARA CASTELLANOS
GRACIA LAB S.A.S.
FABIAN ALEXANDER ZAPATA
BOGOTÁ PARA LA GENTE MARISOL GOMEZ
REPRESENTANTE CAMACOL BOGOTÁ
ALEJANDRO CALLEJAS
SOLICITUDES DE LOS INVITADOS INNOVACIÓN + EMPRENDIMIENTOS + FINANCIAMIENTO
Desarrollar habilidades financieras y/o digitales a 72.900 empresarios de
unidades de micro, pequeña o mediana empresa, negocios, pequeños
comercios, unidades productivas aglomeradas y/o emprendimientos por
subsistencia con especial énfasis en sectores afectados por la emergencia,
mujeres y jóvenes, atendiendo un enfoque de género, diferencial,
territorial, de cultura ciudadana y de participación, teniendo en cuenta
acciones afirmativas.
FINANCIAMIENTO MIPYMES
Formar 50.000 personas en las nuevas competencias y habilidades para el trabajo
con especial énfasis en sectores afectados por la emergencia, mujeres y jóvenes,
atendiendo un enfoque de género, diferencial, territorial, de cultura ciudadana y de
participación, teniendo en cuenta acciones afirmativas. El 20% deberá ser mujeres
y el 10% jóvenes.
FORMACIÓN EMPLEO
Desarrollar 60 eventos dando la prioridad a estrategias presenciales y/o
virtuales que promuevan la reinvención o generación de modelos de
negocio, promueva la comercialización digital, el desarrollo de soluciones
que permitan mitigar el impacto de crisis bajo modelos de monetización
en redes y esquemas de innovación, entre otros temas, contribuyendo a
consolidar el ecosistema de emprendimiento e innovación de la ciudad.
(Emprendetones, Mercadotones y Hackatones enfocados principalmente
en micro, pequeñas y medianas empresas, incluidas de abastecimiento
alimentario, promoviendo el emprendimiento sostenible y amigable con
los animales, que permita aumentar el empleo y el consumo local.
EMPRENDIMIENTO
Impactar 3.500 empresas de alto potencial de crecimiento a través del
fortalecimiento del Fondo Cuenta Distrital de Innovación, Tecnología e Industrias
Creativas (FITIC) para financiación, fomento y/o liquidez; principalmente enfocado a
las micro, pequeña y mediana empresas con el ánimo de promover la
transformación digital y la inclusión financiera.
EMPRENDIMIENTO INNOVACIÓN
Fortalecer al menos seis (6) zonas de aglomeraciones productivas en articulación con
las entidades competentes (tales como seguridad y movilidad, entre otras), en temas
de oportunidad para ciudad donde tengamos ventajas comparativa y competitivas,
tales como: industrias creativas y culturales, bioeconomía, tecnología y servicios y
economía circular como trasversal, entre otros.
FINANCIAMIENTO
EMPRENDIMIENTO
Brindar acceso a mecanismos de financiación a 3.700 emprendimientos de estilo de
vida, independientes, micro, pequeña y medianas empresas acompañadas en
programas de apropiación y fortalecimiento de nuevas tecnologías y empresas
medianas en programas de sofisticación e innovación.
FINANCIAMIENTO
EMPRENDIMIENTO
Diseño, puesta en marcha y fondeo de un vehículo de propósito especial (SPV) para
capital semilla, consolidación y crecimiento de emprendimientos de alto impacto,
con recurso propios y/o del sector privado, otros gobiernos, cooperación, entre
otros.
FINANCIAMIENTO INNOVACIÓN
,
Formación para el trabajo
Empleabilidad
Financiamiento
EmprendimientoVendedores informales
Seguridad alimentaria
Turismo
5. Transformación productiva y formación de capacidades
20 mil cupos
de educación
superior
1 Billón
TOTAL INVERSIÓN
$718.160*Cifras en millones
HACER UN NUEVO CONTRATO SOCIAL PARA INCREMENTARLA INCLUSIÓN SOCIAL, PRODUCTIVA Y POLÍTICA.
PROPÓSITO 1
TEMA RECURSOS
Empleo 140.000
Financiamento 142.290
Emprendimiento 95.090
Venderores
informales 15.000
Exportaciones 3.000
Plazas merc 180.940
Turismo 97.540
Seguridad
alimentaria 43.800
Politica 500
TOTAL
PROPOSITO 718.160
Nombre del
proyecto
Unidades productivas
atendidas
Empleos
relacionados
Cifras relacionadas Valor del proyecto
Bogotá
Responde
(Convenio con
Bancoldex)
Entre 13.500 y 64.000.
Pequeños negocios
informales y formales
(12.000-60.000)
Microempresas (1.400-
3.500)
PYMES (55-275)
Grandes (7-35)
Entre 54.000
y 250.000
que se
mantienen
220 mil millones, de
los cuales la
Secretaría pone 10
mil millones (4,5%)
Negocios
inclusivos
31 microempresas (25
Tapabocas y 6
Antibacterial)
1.105
empleos que
se
mantienen
(mujeres)
Producción y
comercialización en dos
meses: 2.000.000 de
tapabocas y 84.000
galones de gel
antibacterial.
425 millones de los
cuales 192 millones
los pone la
Secretaría (45%)
Hackatones,
emprendetone
s y mercatones
Por definir Por definir 7 eventos
500 millones los
pone la Secretaría
(100%)
PROYECTOS PARA LA MITIGACIÓN
Nombre del proyecto Unidades productivas atendidas
Empleos relacionados Valor del proyecto
Digitalización y domicilios a los pequeños comercios (CÍVICO, Acción, Credibanco, Mastercard y otros)
40.000 pequeños comercios
Entre 80.000 y 160.000 que se conservarían
8.939 millones, de los cuales 6.460 millones (72%) los aportaría la Secretaría
Fortalecimiento y Reconfiguración Empresarial de MiPymes ante Contextos Cambiantes
450 empresas con oportunidad de crecer o que se reinventen
20.000 empleos conservados y 6.000 nuevos empleos generados
2.000 millones de pesos, de los cuales la Secretaría aportaría el 100%
Empleo de oportunidad: skilling y re skilling asociado a sectores ganadores en la crisis
2.500 de los jóvenes del convenio con DPS más población general
5.000 nuevos empleos
2.690 millones de pesos, de los cuales
1.890 millones los pone la Secretaría (70%), el restante Cajas de Compensación y ACDIVOCA
Empleo de emergencia, articulación con otras entidades distrito y Cajas
Por determinar300 millones de pesos, de los cuales la Secretaría aportaría el 66%
Total Entre 56.000 y 106.500
Entre 155 mil y 430 mil empleos que se conservan y 11 mil
nuevos empleos (más obra pública)
234.854 millones, de los cuales 21.242 millones los pondría la Secretaría
(9%)
PROYECTOS PARA APROVECHAMIENTO Y REACTIVACIÓN
SECTOR SEGURIDAD
Propósito 3
Inspirar confianza y legitimidad para vivir sin miedo y ser epicentro de cultura
ciudadana, paz y reconciliación.
1. Capacidad de la fuerza pública
Meta: Promover la vinculación de 2.000 policías nuevos para laprevención y control del servicio policial en la ciudad a través de unplan de promoción e incentivos para su incorporaciónMeta: Implementar al 100% el plan de infraestructura y dotación delos organismos de seguridad y justicia, con enfoque territorial.
2. Seguridad en las localidades
La articulación en Seguridad con las Alcaldías Locales se realiza através de los Fondos de Desarrollo Local, en los cuales, se tendránlíneas de inversión de seguridad, convivencia y dotación, conrecursos específicos. Esto se podrá ver en detalle en la formulaciónde los Planes de Desarrollo Local.
SECTOR INTEGRACIÓN
Respuestas al ConcejoSecretaría Distrital de Integración Social
Invitado Intervención Mensaje sdis Tema
Fundación
Éxito-
Bogotá
Cómo
Vamos
Debemos incluir
en el PDD
elementos
suficientes para
disminuir la
desnutrición
crónica. Se
debe
implementar
criterios para
evaluar la
desnutrición
crónica
Toca bajar la
desnutrición del
17% al 13%.
En la SDIS, se realiza la identificación, verificación de la clasificación nutricional, coordinación y seguimiento a las
acciones locales frente a los casos identificados de desnutrición crónica.
Implementación de la estrategia de 1.000 días de oportunidades para la vida con el objetivo de contribuir a la
disminución de la desnutrición crónica y fortalecer el desarrollo adecuado de los niños y las niñas en sus primeros
años de vida, la estrategia beneficiara a mujeres gestantes y niños y niñas menores de 2 años de los servicios
sociales de la SDIS a través de acciones enfocadas a la nutrición, alimentación y salud, las cuales estarán
contempladas en tres componentes: 1. Vigilancia nutricional, 2. Promoción, protección y apoyo a la lactancia
materna y 3. Complementación alimentaria.
• Medición de talla y peso de manera periódica para hacer seguimiento a la evolución, así como para detectar
posibles casos. Se prioriza la atención en nuestros servicios para los niños que presentan desnutrición de
acuerdo con lo reportado en crecimiento y desarrollo. Se promueve la lactancia Materna Exclusiva a través de
las salas amigas de la familia lactantes.
• Se brinda alimentación para garantizar el 70 % del aporte nutricional requerido.
• Garantizar paquete alimentario o bono canjeable al 100% de las familias de Creciendo en Familia en la
Ruralidad. Entregar paquete alimentario para niñas y niños con alta vulnerabilidad social de la Estrategia
Atrapasueños, que atiende niñas niños y adolescentes víctimas y afectados por el conflicto armado
• Fortalecer estrategias público privadas, como la que se tiene con la Fundación éxito relacionado con la
donación de apoyos alimentarios adicionales.
• Posicionar las acciones realizadas en el territorio conforme al alcance de la implementación de las Rutas
Integral de Atenciones.
• Activar la Mesa de Ruralidad de la SDIS, para la concertación conjunta de las acciones de acompañamiento a
la Ruralidad para fortalecer la atención.
• Fortalecer los procesos de Información, educación y comunicación a la Comunidad, acerca del Buen Trato,
Alimentación Saludable y Buenas Prácticas de Hábitos Saludables.
En el PDD se formuló la siguiente meta:
Beneficiar a 15.000 mujeres gestantes, lactantes y niños menores de 2 años con servicios nutricionales, con
énfasis en los mil días de oportunidades para la vida con un presupuesto de $ 13.939 millones
Nutrición -
infancia
Respuestas al ConcejoSecretaría Distrital de Integración Social
INVITADO INTERVENCIÓN MENSAJE SDIS TEMA
Fabiola Matiz
Discapacidad intelectual. Queremos que
nos vean como proyecto intermedio que
sostiene a la discapacidad intelectual de
difícil manejo. La oferta de discapacidad es
demasiado grande. Construir el primer
centro de discapacidad e innovación.
Salud mental puede ser un problema de
salud pública. Debemos asumir la
corresponsabilidad. Dejamos de atender a
más de 50 personas por el tema de la
pandemia. 340 mil personas con
discapacidad intelectual
En la meta 2 "Atender 4258 PcD, sus
familias y cuidadores(as), en los servicios
sociales a cargo del proyecto, a través de
procesos de articulación transectorial" se
incluye la atención integral a las PcD, flias
y cuidadores(as) mediante la
implementación de ajustes razonables para
garantizar los derechos de la población.
DISCAPACIDAD
Dean Lermen
No hay una politica clara de ecosistema
digital. El nuevo plan de desarrollo no
puede seguir marginando a las personas
con discapacidad, de ahí se desprende el
acceso a la infraestructura digital. Los
cuuidadores deben hacer parte del sistema
distrital de cuidado. se debe abordar la
garantia de los derechos de las personas
con discapacidad y que se haga una linea
de las mujeres cuidadoras.
En la meta 3 "Incrementar en 40% los
procesos de inclusión educativa y
productiva de las PcD, sus cuidadores (a)"
se contempla brindar a 3200 PcD, sus flias
y cuidadores(as) apoyo en el desarrollo de
sus competencias y en el fortalecimiento
de procesos de formación (presencial y
virtual), mediante la articulación
transectorial, para favorecer los procesos
de inclusión.
DISCAPACIDAD
Respuestas al ConcejoSecretaría Distrital de Integración Social
INTERVENCIÓN MENSAJE SDIS TEMA
Cuál es la respuesta de enfoque de
derechos para no aumentar la
brecha de la desigualdad
El PDD contempla la atención a PcD, sus familias y cuidadores(as) mediante la
implementación de ajustes razonables para garantizar los derechos de población,
mitigando la desigualdad social y reduciendo las barreras con las que se enfrentan en
su vida cotidiana
DISCAPACIDAD
Participación en el gobierno de
personas en condición de
discapacidad. No solo en SDIS sino
en gobierno también.
El PDD contempla la articulación transectorial para el desarrollo y ejecución de cada
una de sus metas
Empleo para las personas en
condición de Discapacidad
El PDD contempla incrementar los procesos de inclusión en los entornos educativo y
productivo con enfoque territorial y diferencial, en el marco de una articulación
transectorial
Cuidadores y cuidadoras. Debe
quedar más claro.
El PDD tiene en sus metas la implementación de una estrategia territorial para
cuidadores y cuidadoras de personas con discapacidad, que contribuya al
reconocimiento socioeconómico y redistribución de roles en el marco del Sistema
Distrital de Cuidado.
Se vence en octubre la politica de
discapacidad quedo como meta
pero que se necesita valorar los
contenidos
La política pública de discapacidad es liderada por la Secretaría Técnica Distrital de
Discapacidad en la que se hace un ejercicio transectorial
Participación debe quedar
registrado claramente el enfoque
diferencial se vea reglejado en los
indicadores.
En el PDD contemplamos la implementación de acciones para la atención diferencial a
PcD y cuidadores(as) de grupos étnicos, víctimas del conflicto armado, mujeres y/o
población de los sectores sociales LGBTI; para fomentar la interseccionalidad entre la
PPD y políticas públicas diferenciadas.
Respuestas al ConcejoSecretaría Distrital de Integración Social
INVITADO INTERVENCIÓN MENSAJE SDIS TEMA
Organización
Defensa del
Paciente
Enfermedades huérfanas que
desencadenan una discapacidad
La intersectorialidad nos permitirá brindar respuestas
orientadas al bienestar de las PcD, sus familias y
cuidadores, garantizando la restitución de sus derechos DISCAPACIDAD
Metas de Salud incluidas en el PDD
A 2024 lograr y mantener por encima del 65% la práctica de lactancia materna exclusiva en menores de 6 meses
A 2024 incrementar al 82% la proporción de niñas y niños menores de 5 años con estado nutricional adecuado según el indicador peso para la talla.
A 2024 el 65% de escolares de 5 a 17 años de las instituciones educativas intervenidas, tienen estado nutricional adecuado según el indicador Índice de Masa Corporal para la Edad
A 2024 certificar las 4 subredes y 10 IPS privadas con la estrategia de instituciones amigas de las mujer y la infancia integral.
Metas de Salud incluidas en el PDDSalud mental
Meta PDD – PTS Porcentaje de avance en obras y dotación complementarias para la infraestructura en salud del D.C. (10 unidades de servicios, 3 salud mental y 1 laboratorio
A 2023 contar con un estudio sobre trastornos y problemas en salud mental ). Incrementar en 22 puntos porcentuales el abordaje integral con enfoque de género de la violencia intrafamiliar, maltrato infantil y la violencia sexual, para salvaguardar la salud mental.
SECTOR HÁBITAT
Sector Hábitat 2020-2024
Sector HábitatSDHT
Por qué el plan terrazas no contempla los barrios de Usaquén y Chapinero?
Los territorios que se intervendrán de manera
prioritaria en mejoramiento de entorno y de
vivienda serán definidos en el marco de la
Mesa de Trabajo para el Mejoramiento
Integral de los Asentamientos Humanos,
teniendo en cuenta que es un pilote, daremos
inicio a su implementación en el entorno del
Cable de San Cristóbal
En el PD no hay especificidad respecto al acceso de las mujeres a la vivienda, si bien se pueden generar soluciones habitacionales, hay que flexibilizar las condiciones por las cuales esas las mujeres va a ingresar
o tener acceso a esas soluciones
Actualmente, la Resolución 253 de 2019 establece criterios paradeterminar el acceso de los hogares para el acceso a solucioneshabitacionales, dentro de los cuales se encuentra ser mujer cabeza defamilia monoparental. En tal sentido, el PDD buscará seguirgarantizando este enfoque diferencial en la reglamentación de losprogramas de vivienda. En el art. 15 programa 1 resultado de laparticipación de los concejales se incluyó prioridad de jefaturafemenina en lo que a Subsidios para acceso y adquisición de solucioneshabitacionales se refiere.
Sector HábitatUAESP
Urgente resolver la problemática del RDJ dando inicio al uso de nuevas tecnologías para el
desmonte gradual del relleno a cielo abierto.
En una de sus metas la UAESP, ha formulado la
de: Gestionar en el terreno del RSDJ la
disminución del entierro de residuos y el mayor
aprovechamiento con alternativas de
transformación en energía y biogás, para que su
vida útil no dependa del entierro de residuos sino
de los proyectos de aprovechamiento.
La cadena del reciclaje no solo abordar al reciclador sino también a la población con incentivos y sanciones y
sensibilización con la problemática que encierra el tema de RSDJ
La UAESP, precisamente entorno a esta situación, ha
formulado la meta de: Formular e implementar un modelo
para incrementar el aprovechamiento de residuos para la
ciudad, en la que se incluye orgánicos - plástico y el
fortalecimiento de la población recicladora.
Sector HábitatSDHT
Mas fuerza en la meta, se deberían hacer 60 mil viviendas como mínimo
Inicialmente se tenía la meta de 60 mil pero dados los efectos del aislamiento, se hicieron estimaciones
econométricas y consideramos que es razonable establecer como meta 45.000 iniciaciones.
Se requiere mencionar explícitamente los proyectos estratégicos como lagos de Tunjuelo o Lagos de Torca
En el artículo 48 se pondrá a consideración incluir proyectos estratégicosdefinidos, en desarrollo del Propósito 2, los cuales tendrán como determínatepreservar y conservar la estructura ecológica principal y garantizar su equilibriocon el desarrollo urbano a partir de esto se promoverán proyectos como: borderío, reverdecer sur y lagos de torca, desde una perspectiva de sostenibilidadsocial, ambiental y económica, eje de una polaridad urbana, mixta y resiliente,que sea ejemplo de una ciudad ecoambiental.
Tramites de la cadena de construcción: Es necesario reducir los tiempos excesivos en los
trámites actuales y virtualizar los trámites
Se están terminando los diagnósticos para el diseño y puesta en marcha de la VUC 3.0, la cual mejora los tramites ya virtualizados e incluye tramites adicionales garantizando así una mejora sustancial en los tiempos de repuesta. Para
lo cual contamos con una meta específica
Seguridad jurídica: El decreto 553 incentivos a la construcción atado al plan de desarrollo anterior. Continuar Decreto 553
En el proyecto de Acuerdo se incorporó un parágrafo al artículo 72 en el
cual se da vigencia transitoria al artículo 105 del Acuerdo 645 de 2016, el
cual es el soporte jurídico de la reglamentación del Decreto Distrital 553 de
2018- En ese sentido, este último decreto mantiene su vigencia en tanto su
soporte normativo la tiene. Dicha acción se propone justamente para
mantener una reglamentación de incentivos para la construcción de VIS-
VIP, mientras sale la reglamentación de incentivos del nuevo plan deDesarrollo.
Sector HábitatSDHT
Cumplimiento sentencia de Cerros solo en el Propósito 2 en el programa 28 es también fundamental en el propósito 1 pues
se trata de unas ordenes que incluyen Legalización y mejoramiento integral de los barrios consideramos que se debería integrarse a este componente garantizar la participación de la comunidad
En el Plan de Acción para el cumplimiento a la referida Sentencia, la Secretaría Distrital del Hábitat ha focalizado las acciones en la conformaciónde los 26 expedientes correspondientes a los asentamientos humanos ubicados en los cerros orientales, de conformidad con lo señalado en elDecreto Distrital 476 de 2015.
Tras la expedición del Decreto Distrital 284 del 05 de junio de 2017, se modificó el cronograma, reconociendo como avance que a la fecha, 14 delos 26 asentamientos de la franja de adecuación cuentan con acto administrativo por parte de la Secretaría Distrital de Planeación que expidió larespectiva resolución, legalizando 10 y 4 asentamientos: Corinto, El Manantial, AL Selva, El Triangulo Alto todos de la localidad de San Cristóbal
En este sentido, restan 12 asentamientos cuyos expedientes fueron devueltos por la SDP para realizar ajustes por parte de la Secretaría Distritalde Hábitat. Contienen observaciones relacionadas con la delimitación de cuerpos de agua y prestación del servicio de acueducto y alcantarillado,que se configuran como requisitos para poder continuar con el proceso de legalización urbanística a través del estudio urbano, y dos (2)expedientes que ya se encuentran radicado nuevamente en la SDP: Lote 95A y Villas del Cerro.
Los diez expedientes Mirador del Norte; Las Delicias del Carmen; Bosque Calderón Tejada; San Martin de Porres sector III y IV; Bosque deBellavista; La Esperanza Nor-Oriental; San Luis Altos del Cabo; La Sureña; San Isidro y La Capilla San Isidro, requieren de conceptos técnicos dela CAR articulados con los emitidos por la SDA sobre los procesos de alinderamiento de los cuerpos hídricos. Así mismo, se esta a la espera delpronunciamiento de la Superintendencia de Servicios Públicos sobre la prestación de servicios de agua y alcantarillado de las organizacionesprestadoras de estos servicios en estos diez asentamientos
Sector HábitatETB
Una ciudad inteligente debe definir proyectos sectoriales estratégicos que le permitan avanzar estructuralmente en el desarrollo de política públicas a través de proyectos
tecnológicos.
ETB se ha fortalecido como el aliado tecnológico del distrito, en el despliegue de soluciones Smartcities, destacando lassoluciones de: Semaforización Inteligente, participando en el proyecto de implementación con la mayoría de los 1.500 puntosde vía conectados a armarios inteligentes para garantizar el crecimiento tecnológico; en movilidad inteligente se diseñó,estructuro y desarrolló el proyecto de 71 cámaras salvavidas; además, la conexión de 147 estaciones y portales deTransmilenio en Bogotá, garantizando cobertura de internet para la operación y los usuarios; canales atención al ciudadanoscomo el numero único de emergencia 123 en Bogotá, la línea 195 y la línea púrpura, entre otros.
La idea construir sobre este esfuerzo para consolidar a la ETB como un aliado de la ciudad
Sector HábitatUAESP
Crematorios: Estos hornos deben estar en " espacios abiertos y a las afueras de acuerdo a la resolución número 1447 del 11 de
mayo del Ministerio de la Protección social, en el art. 12 cita párrafo: Los cementerios deben ubicarse alejados de actividades comerciales que produzcan olores desagradables y/o otro tipo de contaminación, igualmente deben estar aislados.
En este momento no es posible retirar los hornos crematorios del cementerio distrital del sur. Loshornos cumplen con toda la normatividad ambiental y sanitaria y los resultados técnicos efectuadoscada seis meses se ajustan a lo exigido por la autoridad en la materia. Los contenedores fueronadquiridos por la UAESP en aras de evitar una emergencia sanitaria de grandes proporciones yanticipándoos a una posible emergencia, siempre pensando en el bienestar de la comunidad y de laciudad en general. Hasta el momento no han sido utilizados, sin embargos estos serán usadoscumpliendo los lineamientos establecidos por el ministerio de salud cumpliendo todas las normas debioseguridad.
SECTOR PLANEACIÓN
Estructura Ecológica y Río Bogotá desde el POT
• Comprensión del tema ambiental y de la estructura ecológica en el PDD Para esto, vamos a ver acá cómo se incluyeron los temas asociados a mitigar la crisis climática en el PDD
• Cómo vamos a proteger el río Bogotá Para esto, vamos a ver cuáles son las determinantes a tener en cuenta frente al río y cómo se articulan con la formulación del POT
Recordemos el compromiso ambiental suscrito por la Alcaldesa:
“Vamos a mantener la Zona de Preservación y Manejo Ambiental - ZPMA del río Bogotá como componente de la estructura ecológica, y restringir todos aquellos usos que no sean compatibles con su conservación, sin perjuicio de las obras de infraestructura que por motivos de utilidad pública sustentados se deban ejecutar en la zona, y trabajar la delimitación de las rondas de los cuerpos de agua con base en criterios geomorfológicos y ecológicos”.
Comparativo Plan de Gobierno vs Plan de Desarrollo Distrital (Cambio Climático)
Propuestas con miras a la adaptación y
mitigación del Cambio Climático
• Preservar el agua como garantía de
supervivencia
• Avancemos hacia energías limpias
• Ordenamiento sostenible y responsable
• ¡Árboles y más árboles!
• Un nuevo aire para Bogotá
• Disposición responsable de residuos
• Bogotá rural
Programa de Gobierno
Cuarta Meta: ¡Reverdecer a Bogotá para vivir
y respirar! - ODS Planeta, agua, energías,
cambio climático, y medio ambiente
Programas que Apunta a metas de adaptación y mitigación de Cambio
Climático
• Asentamientos y entornos protectores • Autoconciencia, respeto y cuidado en el espacio público• Bogotá protectora de sus recursos naturales• Bogotá rural• Cambio cultural para la gestión del cambio climático• Ecoeficiencia, reciclaje, manejo de residuos e inclusión de la población
recicladora• Espacio público más seguro y construido colectivamente• Manejo y prevención de contaminación• Manejo y saneamiento de los cuerpos de agua• Más árboles y más y mejor espacio público • Provisión y mejoramiento de servicios públicos• Red de Metros• Revitalización urbana para la competitividad
Plan de Desarrollo
Propósito 2: Cambiar nuestros hábitos de vida para
reverdecer a Bogotá y adaptarnos y mitigar el cambio
climático.
Construir Bogotá Región con gobierno abierto, transparente y ciudadanía consciente
Cambiar nuestros hábitos de vida para reverdecer a Bogotá y adaptarnos y mitigar el cambio climático.
Hacer un nuevo contrato social con igualdad de oportunidades para la inclusión social, productiva y política
PROPÓSITO 1
Meta: Desarrollar una estrategia de entornos ambientalmente saludables a nivel urbano y rural en territorios priorizados (alimentos sanos y seguros, calidad del agua y del aire, saneamiento básico, cambio climático, medicina tradicional con base en plantas medicinales y enfermedades transmisibles de origen zoonótico).
PROPÓSITO 2
PROGRAMA: Cambio cultural para la gestión del cambio climático.PROGRAMA: asentamientos y entornos protectores. PROGRAMA: Bogotá protectora de sus recursos naturales.
Meta: Beneficiar 350 familias en zonas de alto riesgo no mitigable a través del programa de reasentamiento de manera complementaria con la CVP.Meta: Consolidar e implementar 1 estrategia: "Bogotá se adapta y se prepara ante el cambio climático".Meta: Construir 10 obras de mitigación para la reducción del riesgo y adaptación al cambio climático.
PROPÓSITO 5
Meta: Actualizar el 100% de los componentes del Sistema de Información para la Gestión de Riesgos y Cambio Climático - SIRE y generar nueva información.Meta: Implementar el 100% de las acciones de fortalecimiento de capacidades en gestión del riesgo y/o adaptación al cambio climático a través de educación, comunicación, capacitación y/o participación en el sector público, privado y la comunidad
1 2 5
(1)Logro de Ciudad (2)Programas generales(2) metas asociadas.
1
2
5
En la construcción del Plan de Desarrollo, la crisis
climática global, la generación de Gases de Efecto
invernadero (GEI), así como la mitigación y adaptación al
Cambio Climático son un eje transversal.
(4) Logro de Ciudad (4) Programas generales(11) metas sectoriales.
(1) Logro de Ciudad (2) Programas generales(3) metas sectoriales.
PROPÓSITO
Gobernaremos para ser líderes regionales y globales del
cumplimiento de la Agenda 2030 para el Desarrollo
Sostenible, así como de la agenda urbana de ONU Hábitat
III para que la inclusión social y productiva, la adaptación
y mitigación del cambio climático y el aprovechamiento
del cambio tecnológico para el bienestar y la inclusión
sean elementos clave en los esfuerzos y logros de Bogotá,
de manera que sus ciudadanos no se queden relegados
en el camino del progreso económico, tecnológico, social y sostenible del siglo XXI. 9 Página.
Plan de Gobierno
Plan de desarrollo
¿Cómo se dará cumplimiento a la sentencia del Rio Bogotá?
La presente administración en cumplimiento del fallo proferido por la sección primera de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado en los expedientes acumulados de las Acciones Populares 54001-23-31-004-2000-0428,54001-23-31-004-2001-0122 y 54001-23-31-004-2001-0343, dará estricto cumplimiento a las órdenes judiciales allí impartidas, las cuales serán incluidas en el Plan de Desarrollo como en el ajuste al Plan de Ordenamiento Territorial.
Así mismo, se informa que la presente administración recuperará la Estructura Ecológica Principal, como principal, lo cual será determinante de superior jerarquía en el proceso de ajuste al Plan de Ordenamiento Territorial.
A
Sentencia del Consejo de
Estado de 28 de marzo
de 2014
2014
Orden 4.18 Actualización POT con los ajustes del
POMCA del río Bogotá
Acción Popular
No.
250002327000
2001-90479-01
2 de abril de 2019
Resolución
CAR 957Adopción de POMCA
del Río Bogotá.
C
2019
D
2020
5 a
gost
o: r
adic
ació
n C
on
cejo
2 n
ovi
emb
re: v
oto
may
ori
tari
o
po
nen
cia
neg
ativ
a. A
rch
ivo
.
13
dic
iem
bre
: Tri
bu
nal
co
nm
ina
vota
r ar
ticu
lad
o.
El ajuste alPOT debe incorporar el
POMCA en:
i.- zonificación ambiental.ii.- componente programático.iii.- componente de gestión del
riesgo.
Cumplimiento sentencia Río Bogotá
Hoja de ruta.
141 ordenes
49 ordenes a D.C.
Consolidado del cumplimiento al Fallo por parte de Bogotá D. C. (sectores central ydescentralizado)
• La sentencia cuenta con 141 órdenes varias de ellas con el componente de articulacióninterinstitucional y de información para toma de decisiones.
• El Distrito Capital tiene a su cargo 49 obligaciones, lo que corresponde al 61,25% de las obligacionesque impone la sentencia
• Para el cumplimiento del fallo el Distrito Capital expide el Decreto Distrital 198 de 2014, y crea laComisión Intersectorial para la coordinación de las actuaciones administrativas para darcumplimiento de la Sentencia No. 25000232700020010047901; modificado por el Decreto 238 de2017 que en el artículo No. 3 distribuye competencias entre las entidades del Distrito Capitalresponsables del cumplimiento del fallo, determina las siguientes entidades:
Secretaría Distrital de Ambiente.Secretaría Distrital de GobiernoSecretaría Distrital de Hacienda Secretaría Distrital de PlaneaciónSecretaría Distrital de EducaciónSecretaría Distrital de SaludSecretaría Jurídica Distrital
Secretaría Jurídica DistritalSecretaría Distrital del HábitatSecretaría Distrital de Desarrollo EconómicoEmpresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Bogotá EAB – ESPInstituto Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático -IDIGER Caja de Vivienda Popular.Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos –UAESP.
Cumplimiento sentencia Río Bogotá
Consolidado de las órdenes de la Sentencia a cargo del D: C. a diciembre de 2019 –
Fuente Secretaría Jurídica Distrital diciembre de 2019
Cumplimiento sentencia Río Bogotá
El Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca Hidrográfica del Río Bogotá (POMCA) contemplando como parte integral de dicho acto administrativo consta de los siguientes documentos:
• Documentos correspondientes a las fases de aprestamiento, diagnóstico, prospectiva, zonificación ambiental y formulación.
• Cartografía• Geodatabase asociada• Anexos
En el artículo 3 de la resolución citada se instaura que el POMCA “se constituye en norma de superior jerarquía y determinante ambiental para la elaboración y adopción de los Planes de Ordenamiento Territorial” con relación a los siguientes elementos:
• Zonificación ambiental• Componente programático• Componente de gestión del riesgo
Estructura del POMCA del Río Bogotá, la orden 4.18 de la sentencia
Cumplimiento sentencia Río Bogotá
El POMCA en materia ambiental define dos categorías:
• Categoría de Conservación y Protección Ambiental: Esta categoría incluye las áreas que deben ser objeto de especial protección ambiental de acuerdo con la legislación vigente y las que hacen parte de la estructura ecológica principal.
• Categoría de Uso Múltiple: Es aquella donde se realizará la producción sostenible; las zonas y subzonas de manejo no sólo son producto de la identificación de la capacidad de uso de la tierra, sino que responden al resultado de la aplicación de los indicadores planteados en los subcomponentes físico, biótico, socioeconómico y las leyes, decretos y normativa vigente establecida en el país.
• En una evaluación preliminar que se está revisando estas zonas hoy pueden reflejarse en el actual marco jurídico vigente en la ciudad – Decreto Distrital 190 de 2004
Frente a la zonificación ambiental contenida en el POMCA
Cumplimiento sentencia Río Bogotá
Cumplimiento sentencia Río Bogotá
Frente a la zonificación ambiental contenida en el POMCA
POMCA 2019 POT 190 de 2004
a.- El POT 190/2004 tiene más suelo de protección (ZMPA 270 m y tiene elcarácter de Estructura Ecológica Principal), que el POMCA, b.- la propuesta POTdel 2019 elimina el concepto de ZMPA y plantea en su lugar áreas paraurbanización (en revisión resoluciones internas)
POT 2019
Cumplimiento sentencia Río BogotáFrente a la zonificación ambiental contenida en el POMCA
Frente al componente de amenaza contenido en el POMCA
En Bogotá los estudios de amenaza del IDIGER se han ajustado por vía artículo 128 del POT quelo permite para el suelo urbano:
"… Artículo 128. Áreas urbanas en amenaza por inundación (artículo 72 del Decreto 619 de 2000). ... Las áreasurbanas que se encuentran en amenaza de inundación por desbordamiento de cauces naturales son aquellaslocalizadas en inmediaciones de los ríos y quebradas existentes en el Distrito Capital, y principalmente las que selocalizan en sectores aledaños a los ríos Bogotá, Tunjuelo, Juan Amarillo y humedal de Torca. ... Parágrafo(Modificado por el artículo 107 del Decreto 469 de 2003). Las áreas a que hace referencia el presente artículo seencuentran identificadas en el plano denominado "Amenaza por inundación". La Dirección de Prevención yAtención de Emergencias (DPAE) completará la información relacionada con las áreas urbanas en amenaza porinundación por otros cursos de agua en el Distrito Capital. ..."
Por ende, se está analizando – comparando si los actuales planos de POT (incluidasResoluciones 1631 -suspendida- y 1060 de 2018 de ajuste al plano No. 4 del POT) se ajustan ono a lo señalado en el POMCA, y a partir del trabajo IDIGER - SDA - SDP emitr (SDP) laresolución pertinente en tanto se requiera – este es un trabajo preliminar de análisis
Cumplimiento sentencia Río Bogotá
POMCA POT 2019
…
POT 2004El POT 2019 elimina en casi todo el borde del rio el riesgo aunque el POMCA mantiene zonas de amenazaalta y media (en revisión estudios técnicos de soporte)
Cumplimiento sentencia Río Bogotá
Frente al componente de amenaza contenido en el POMCA
Frente al componente programático – estrategia de incorporación
• Al revisar los diferentes contenidos del componente estratégico del POMCA, seevidencia preliminarmente que gran parte de los contenidos del POMCA se puedenadoptar en el marco jurídico vigente o han sido adoptados total o parcialmente.
• La administración distrital manifiesta su compromiso con la ejecución del componenteprogramático del POMCA
• Mientras se hacen los ajustes, obligatorios, al POT, se propone expedir un decreto quede manera transitoria incorpore los determinantes y programas del POMCA y tambiénincluirlos dentro del plan de desarrollo económico y social, para lograr la garantía derecursos para los próximos 4 años
Cumplimiento sentencia Río Bogotá
Frente al componente programático – listado de sus programas y proyectos
Participación de los actores de la cuenca· Participación integral y corresponsabilidad con el río Bogotá· Promoviendo alertas tempranas socio ambientalesConocimiento de la cuenca· Gestión del conocimiento para la gestión integral del recurso hídrico de la cuenca· Construyendo capital técnico-científico en pro de la resiliencia socioambiental de la cuencaInstitucionalidad· Fortaleciendo la gobernanza de nuestro Río Bogotá· Construyendo Cultura de Cuidado y Protección del río Bogotá3.2.- Programa de Ecosistemas Estratégicos y Sostenibilidad del Territorio en la CuencaRecuperación y Mejoramiento de Áreas Degradadas y/o Potrerizadas· Restauración en áreas con mayor impacto en la recuperación de la biodiversidad y de la oferta de servicios Ecosistémicos en la cuenca del río Bogotá· Restauración de coberturas permanentes en ecosistemas estratégicos· Fortalecimiento de ecosistemas estratégicos protegidos mediante conservación y preservación de hábitats· Restauración de coberturas permanentes con valores altos de fragmentaciónOferta de bienes y servicios ambientales
Cumplimiento sentencia Río Bogotá
· Delimitación de humedales y zonas de amortiguación potenciales para la oferta de bienes y servicios ambientales· Protección de la estructura ecológica principal (EEP) que sustentan la oferta de biodiversidad y los servicios ecosistémicos, para la cuenca del rio Bogotá3.3.- Programa de Seguridad Hídrica en la Cuenca del Río BogotáSaneamiento conducente a una Seguridad Hídrica - Calidad hídrica· Fortalecer la red de monitoreo en la cuenca baja del río Bogotá· Mejora en la calidad hídrica de las subcuencas priorizadas de la cuenca del río BogotáDisponibilidad de agua en toda la cuenca: un reto y una oportunidad· Elaboración del modelo hidrogeológico de las cuencas alta y baja del río Bogotá y actualización del modelo hidrogeológico de la cuenca media.· Desarrollo y actualización de una base de datos de usuarios y consumos de agua superficial y subterránea en la Cuenca del río Bogotá· Proyecto Piloto para el desarrollo de un Modelo de Gestión Integral del Agua en la Región Hídrica de Bogotá-Cundinamarca3.4.- Programa de Gestión Integral del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio ClimáticoEl conocimiento del riesgo y del cambio climático en la cuenca como herramienta para la toma de decisiones
Frente al componente programático – listado de sus programas y proyectos
Cumplimiento sentencia Río Bogotá
· Actualización y ampliación de las redes de monitoreo hidroclimatológico como parte esencial de los sistemas de alerta temprana y adaptación al cambio climático.· Creación de un Sistema Integrado de Información para la Gestión del Riesgo de Desastres y el Cambio Climático de la Cuenca del Río Bogotá (SIGR-CC Cuenca Río Bogotá)La reducción del riesgo, una responsabilidad compartida· Capacitación técnica de funcionarios municipales en gestión del riesgo de desastres· Sistemas comunitarios de alertas tempranas en la Cuenca del Río BogotáPor una Cuenca más resiliente· Ajuste y actualización de los Planes Municipales de Gestión de Riesgo y estrategias de respuesta a emergencias en todos los municipios de la cuenca del Río Bogotá· Fortalecimiento de los organismos de apoyo de atención de emergencias en la Cuenca del río Bogotá para la prevención y atención de emergencias por incendios forestales.
3.5.- Programa de orientación ambiental productiva de la cuencaPotencial Desarrollo Industrial
Frente al componente programático – listado de sus programas y proyectos
Cumplimiento sentencia Río Bogotá
· Optimización de procesos industriales para la reducción de contaminantes críticos en Pymes de metalurgia· PML y Curtiembres en la CRB, municipio de Villapinzón, Chocontá y Localidad de Tunjuelito en Bogotá3.6.- Tecnificación responsable del sistema de producción pecuario· Promover prácticas productivas sostenibles en el sector pecuario· Actividad pecuaria y sostenibilidadDesarrollo de alternativas rurales para la economía campesina· Desarrollo de formas de turismo ligado a la naturaleza: Clúster de Bogotá y Zona de Influencia CRB· Agricultura Transitoria y Sostenibilidad3.7.- Explotación Minera responsable· Apoyo técnico y seguimiento a la gestión socioambiental de actividades minero industriales· Armonización de las actividades mineras con las categorías de protección y conservación de la zonificación ambiental del POMCA
Frente al componente programático – listado de sus programas y proyectos
Cumplimiento sentencia Río Bogotá
Consideraciones ambientales ZMPA – Decreto 190 de 2004 POT vigente
• “Todas las áreas de la Estructura Ecológica Principal (incluyendo la ZMPA) constituyen suelo de protección”(Decreto 190, art 75).
• “eje integrador de la Estructura Ecológica Principal, al cual deben conectarse directa o indirectamentetodos los corredores ecológicos urbanos, en especial los parques de ronda de los ríos y canales urbanos ylas áreas protegidas urbanas y rurales, en especial los humedales.” (Decreto 190, art 111).
• “Los cerros orientales y el río Bogotá, conjuntamente con los suelos rurales del D. C conforman uncontinuo ambiental y protegido alrededor de la ciudad, cuya finalidad principal es evitar los procesos de
conurbación con los municipios vecinos.” (Decreto 190, art. 16. principios básicos).
• “La zona de manejo y preservación del Río Bogotá, es el área contigua a la ronda hidráulica, que tienecomo mínimo 270 metros de ancho. Su manejo debe contribuir al mantenimiento, protección ypreservación ambiental del ecosistema.” (Decreto 190, art. 109).
Cumplimiento sentencia Río Bogotá
Concertar
Formular
Aprobar
Revisar
DTS form, Documentoresumen, cartografía yAcuerdo adopción
Componentes del POT 2019 de riesgo, ruralidad
1
2
3
Diagnóstico,expediente distrital
Ajustar
Ene-marzo
Mar-Julio
Ajustar, usar y mantener
MejorarComponente ambiental y funcional
Agosto
• SDP • Funcionarios• Equipo
temático
2 DOCUMENTOS REVISADOS
4 DOCUMENTOS AJUSTADOS
• SDP /SDA/CAR1 ACTA DE
CONCERTACION MODIFICADA
Consultar Propuesta de Ajuste Septiembre - oct• CTPD
1 CONCEPTO FAVORABLE
Presentar
Adoptar
Proyecto de Acuerdo
Acuerdo
Oct-Dic • SDP• Concejo 1 ACUERDO
Consulta democrática Final Abril-julio
Consulta democrática Julio - Oct
Consulta democrática Septiembre - oct
¿QUÉ? ¿CUANDO? ¿QUIEN? PRODUCE
Plan de Acción para la revisión y ajuste al POT (inhouse)
Incorporar contenidos
del POMCA en
el POT
Cumplimiento sentencia Río Bogotá
6 temas orientadores para la revisión y ajuste al POT:
Recupera sucarácter deprincipal y basedelordenamientoterritorial de laBogotá región
Las proyeccionespoblacionales sedeben sujetar a lascifras oficiales delDANE y ametodologíasclaras en relacióncon necesidad desuelo, vivienda ytamaño de hogar
El metro y elmodo férreoregional como ejeestructurador dela movilidad de laBogotá región
REGIÓN ESTRUCTURA ECOLOGICA PRINCIPAL
POBLACIÓN MOVILIDAD
Articulaciónregional para elordenamientoterritorial
Menos renovaciónurbana de grandesáreas y másrevitalizaciónurbana con eladecuado procesode participaciónciudadana,cartografía social,económica yambiental delterritorio en esasdecisiones.
El sistema deequipamientos,serviciosurbanos,movilidad yespacio públicose enfoca aatender a lapoblación masvulnerable
REVITALIZACIÓNSISTEMA DE
CUIDADO
Cumplimiento sentencia Río Bogotá
1. Los instrumentos como los planes de manejo ambiental y los POMCA deben incluirse en el POTcomo normas de superior jerarquía
2. Es necesario armonizar el ordenamiento del Distrito con las apuestas regionales, a partir de laarticulación de los elementos de la Estructura Ecológica Principal del Distrito con los municipioscircunvecinos, en el marco de las disposiciones normativas ambientales emitidas por laautoridad ambiental, en especial el Plan de Ordenamiento y Manejo de la cuenca del ríoBogotá y del río Guayuriba, adoptados por las resoluciones 957 de 2019 y 3415 de 2019respectivamente.
3. El Decreto 190 de 2004 desarrolló una visión adelantada en relación con la protección de losvalores ambientales y la protección de las comunidades establecidas en cercanías a losdiferentes fenómenos naturales existentes en el territorio. Es importante fortalecer y desarrollaresta visión responsable de la ocupación del territorio, con el fin de consolidar una EstructuraEcológica Regional continua, representativa, resiliente y con procesos sociales fortalecidos quegaranticen su conservación y preservación en el largo plazo.
ESTADO Y APUESTAS PARA LA ESTRUCTURA ECOLOGICA PRINCIPAL
Cumplimiento sentencia Río Bogotá
4. La Zona de Manejo y Preservación Ambiental ZMPA es un elemento determinante para laEstructura Ecológica Principal del Distrito, ya que se constituye en el eje integrador de laEstructura Ecológica Principal, a la cual se conectan directa o indirectamente todos loscorredores ecológicos ubicados en suelo urbano. Sin embargo, en el año 2019 laCorporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, adoptó la variación del ancho dela ZMPA del Río Bogotá en 30 metros para la mayor parte de su trayecto a lo largo delDistrito, modificación que debe revisarse desde la función ecológica y de conectividad de laZMPA.
5. Existe un rezago en la implementación de los instrumentos de planificación de escalaintermedia de la ruralidad del Distrito, los cuales fueron adoptados por los DecretosDistritales 435, 552 y 553 de 2015, correspondientes a las Unidades de Planeamiento Ruralde la zona norte, del río Sumapaz y del río Blanco.
6. Existe una fuerte presión inmobiliaria sobre elementos ambientales periurbanos de graninterés ambiental para el Distrito, como el caso de las Áreas de Ocupación PublicaPrioritarias de la Franja de Adecuación, la Zona de Manejo y Preservación Ambiental ZMPA ylos suelos rurales del norte de la ciudad.
ESTADO Y APUESTAS PARA LA ESTRUCTURA ECOLOGICA PRINCIPAL
Cumplimiento sentencia Río Bogotá
Sectores / Entidades
Mesa Ciudadana del POT
Gobernación Cundinamarca
Jueces: Río Bogotá, Cerros
Municipios de la Sabana
Gremios, Camacol, Comité
Intergremial
1.- Matrizanálisis /Propuesta
1.- Conclusionesempalme
2.-Presentación yaval de laestrategia para elajuste al POT
1.- Hechos regionales2.- Agenda regional enmateria de:
a.- EEPb.- Aguac.- Movilidadd.- Empleoe.- Residuos sólidosf.- Saneamientog.- Seguridadh.- Logística yabastecimiento
1.- Ordenamientoregional2.- Río Bogotá3.- EEP4.- Rellenosanitario5.- PTAR6.- ConcertaciónCAR
1.- Cumplimientoordenes2.- Memorialresumen programade gobierno, comocontexto paraprórroga plazoPOMCA en POT
1.- Conclusionesempalme2.- Presentación yaval de laestrategia para elajuste al POT
Sociedad civil –academia
1.-Conclusionesempalme2.-Presentacióny aval de laestrategia parael ajuste al POT
Mesa de POT regional
Articulación en proceso
Cumplimiento sentencia Río Bogotá
Agenda de articulación Regional - Municipios
MetodologÍa para el trabajo en el marco de la Mesa Regional de POT, PBOT y EOT
Hacia la integración regional en los POT en el marco de la incorporación del POMCA
Coordinación y articulación- región / POT de la cuenca
Armonización de los POT de la cuenca del río Bogotá - Escala Subregional:
46 municipios + Bogotá + Cundinamarca
Objetivos
1.- Articular la agenda regional
hacia una real y efectiva
integración regional que
incorpore el POMCA
2.- Acompañar a los municipios
en sus propuestas a fin de
lograr la integración de los
elementos estruturales
acordados regionalmente, con
independencia de los tiempos
propios de la revision
3.- Coordinar y verificar que los
procesos de concertación en
trámite y por presentarse,
articulen las acciones
regionales de integración y el
POMCA
¿Cómo
?
Por 6
subregiones
Por 6 temas
Construcción colectiva
Coordinación y articulación- región / POT de la cuenca
ESTRUCTURA
ECOLOGICA
PRINCIPAL
MOVILIDAD EQUIPAMIENTOS POBLACIÓN VIVIENDA ABASTECIMIENTO
Trabajo por subregionesConstrucción colectiva
1. Por subregiones
Mesas subregionales
Hechosregionales
Subregiones
SR 1
Proyectos
Hechos regionales
identificados.
Visión de ocupación del
territorio-problemática
asociada.
Proyectos comunes3. En plenaria
regional
2. Por temas identificados
Coordinación y articulación- región / POT de la cuenca
Subregiones
Coordinación y articulación- región / POT de la cuenca
CENTRO
CAJICÁ
CHÍA
COTA
SOPÓ
TABIO
TENJO
ZIPAQUIRÁ
CUENCA BAJA
AGUA DE DIOS
ANAPOIMA
ANOLAIMA
APULO
CACHIPAY
EL COLEGIO
GIRARDOT
LA MESA
QUIPILE
RICAURTE
SAN ANTONIO DE TEQUENDAMA
TOCAIMA
VIOTA
BOGOTÁ
BOGOTÁ
NORTE
CHOCONTA
COGUA
CUCUNUBA
GACHANCIPÁ
NEMOCÓN
SUESCA
TAUSA
TOCANCIPÁ
VILLAPINZÓN
OCCIDENTE
BOJACÁ
EL ROSAL
FACATATIVA
FUNZA
MADRID
MOSQUERA
SUBACHOQUE
ZIPACÓN
ORIENTE
CHIPAQUE
GUASCA
GUATAVITA
LA CALERA
SESQUILE
SUR
GRANADA
SIBATE
SOACHA
1
2
3
4
5
6
Norte
Fase 1: Balance
marzo a abril
Fase 2: Acuerdos de mesa
mayo a junio
Fase 3: Seguimiento cumplimiento articulación
junio a septiembre
Acciones para la integración y articulación regional: en tres (3) fases.
Coordinación y articulación- región / POT de la cuenca
Plan de Trabajo: Primera fase – Balance
Inicio diligenciamientomatrices
Síntesis integraciónmatriz
Cruce con la matriz de verificación de la CAR
Semáforo de acuerdos y convergencias altas /
medias / bajas
Conclusión: prioridades y procesos comunes
Diagnóstico y socialización de resultados
Enriquecimiento diagnóstico con proyectos e iniciativas de los
municipios
Síntesis Apertura mesas de lineamientos y propuestas
integrales
Marzo – Abril:
Mayo:
Coordinación y articulación- región / POT de la cuenca
Plan de Trabajo: Segunda fase – Acuerdos de mesa
Mayo : a partir del balance, apertura mesa
técnica de lineamientos y propuestas
Mayo y junio: sesiones para discutir y acordar, visión, modelo, acciones y
programas y proyectos regionales
Subregiones Subregión Oriente
Subregión SurSubregión centro
Subregión occidente Subregión norte
Subregión Cuenca Baja
Elementos a trabajar
Estructura ecológica principal
Ciudad región
Población vivienda
Equipamientos Abastecimiento y seguridad alimentaria
Movilidad Sistema de cuidado
SSPP Recreación SaludEducación
Básica SuperiorArticulación, integración e incorporación del POMCA
Las sesiones se realizaran mediante discusión temática en las mesas
subregionales
Junio-julio: acuerdos suscritos por Municipios + Bogotá + autoridad
ambiental + Gobernación
Coordinación y articulación- región / POT de la cuenca
Plan de Trabajo: tercera fase – Seguimiento para el cumplimiento de los
Acuerdos
Julio: inicio del seguimiento
Julio a septiembre: Seguimiento a la incorporación en los POT, PBOT, EOT
Septiembre: finalización de la etapa de seguimiento – sin perjuicio de
prórroga
Coordinación y articulación- región / POT de la cuenca
Cumplimiento sentencia Cerros Orientales desde el POT
• Cómo vamos a dar manejo a los Cerros Orientales Para esto, vamos a ver cuáles son las determinantes a tener en cuenta frente a los Cerros y cómo se articulan con la formulación del POT
Cerros Orientales / cifras
Fuente: SDP
Extensión total 14,119 hectáreas
Reserva forestal 13,146 hectáreas (93%)
Franja de
adecuación
973 hectáreas (7%)
Un 50% de la franja
está ocupada
Total barrios 64
Habitantes aprox. 80,000
Cumplimiento sentencia Cerros Orientales
• La Resolución 463 de 2005 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, sustrajo 973 hectáreas de las 14.197originales creando la Franja de Adecuación.
• Se interpone una acción popular a esta decisión: acción popular 250002325000200500662.
• El 5 de noviembre de 2013 el Consejo de Estado Falla ratificando la sustracción de la franja de adecuación. Sin embargo, plantea un tratamiento diferencial a las dos áreas que la conforman: El Área de Ocupación Público Prioritaria (520 ha), y la Zona de Consolidación de Borde (453 ha).
• El fallo adicionalmente solicita Elaborar, ejecutar y financiar solidariamente, dentro del término de un (1) año, contado a partir de la ejecutoria de esta sentencia, un “Plan de manejo del área de canteras, vegetación natural, pastos, plantaciones de bosques y agricultura, de la franja de adecuación”, en el área de “canteras”, “vegetación natural”, “pastos”, “plantaciones de bosque”, “agricultura”, ubicada en la franja de adecuación, y que corresponde al área de ocupación pública prioritaria.
• Se expidió el Decreto Distrital 485 de 2015 “Por el cual se adopta el Plan de Manejo para el área de canteras, vegetación natural, pastos, plantaciones de bosques y agricultura que corresponde al área de ocupación pública prioritaria de la Franja de Adecuación, y se dictan otras disposiciones
• Delimitación de 19 sectores de intervención a manera de parques con vocaciones y se Restringieron usos y actividades: Las permitidas son Conservación y recuperación de vegetación nativa, investigación y educación ambiental, recreación pasiva y activa y producción agroecológica. Adicionalmente se restringen las construcciones: Sólo equipamientos (Educación Ambiental, recreación y deporte) con ocupación y altura restringidas.
Antecedentes Área de OPP
Cumplimiento sentencia Cerros Orientales
A
Resolución
463 de 2005Sustracción de 973 ha de las
14,197 haoriginales de la
RFPBO
2005
Acción popular
25000232500020
0500662
B
2013
D
2015
RES
OLU
CIÓ
N 2
88
: P
reci
sió
n c
arto
gráf
ica.Plan de Manejo AOPP (Decreto 485/15)
Fallo Consejo deestado
Mantiene sustracciónPlantea tratamiento
diferencial:
Área de OcupaciónPúblico Prioritaria
520 ha Zona de Consolidación
de Borde
453 ha
Plazo elaboraciónPlan de Manejo
DECRETO
485 2015Plan de manejo
AOPP FA
MINAMBIENTE
CAR
DISTRITO
Cerros de todos
y para todos.
Programa 1
1
2
3
Bosques, agua
y semillas para los
pobladores de la región andina
Programa 2
Cerros patrimonio
sostenible de Bogotá
Programa 3
Meta:100 % del Área de Ocupación Pública
Prioritaria habilitada para el uso público.
Meta:305 ha recuperadas
de ecosistemas andinos y agro -
ecosistemas
Meta:100 % de la construcción de 100 % de la franja de adecuación posicionada
como patrimonio cultural y ambiental, productivo
para las comunidades locales
18,8%
12,1%
17,3%
Corte 31
diciembre 2019
47,48%Corte 31 diciembre 2019
Instancia seguimiento a la ejecución PMAOPP Comité Interinstitucional de Cerros (art 55 D. 485). Secretaría Técnica: SDP
2014
C
Decreto
222 de 2014Se adoptan
Medidas adminpara cumplimiento
Fallo del C.E.
Resolución
223 de 2014Se adopta
Plan de acciónpara cumplimiento
Fallo del C.E.
2016Resolución 1766 de 2016
Plan de manejo de la RFPBO
Años de ejecución
10
Cumplimiento sentencia Cerros Orientales
Gracias