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Fuente: Observatorio de la Deuda Social. UCA.
BARÓMETRO DE LA DEUDA SOCIAL ARGENTINA N° 2 - 2005
LAS DESIGUALDADES PERSISTENTES
Fuente: Observatorio de la Deuda Social. UCA.
“Las preguntas a plantearse acerca del desarrollo de un país son: ¿qué ha sucedido con la pobreza? ¿qué ha estado sucediendo con el desempleo? ¿qué ha estado sucediendo con la desigualdad?... Si el conjunto o alguno de estos tres problemas ha empeorado, sería extraño llamar ¨desarrollo¨ al resultado aunque el ingreso per capita se haya duplicado. Esto, por supuesto, se aplica también al futuro: un ¨plan¨ que no contenga metas para la reducción de la pobreza, la desocupación y la desigualdad, difícilmente pueda ser considerado un plan de desarrollo” (Seers, 1972:23)
Fuente: Observatorio de la Deuda Social. UCA.
Los métodos de medición de la pobreza y el desarrollo en discusión
¿El dinero como unidad única de medida? Métodos unidimensionales versus multidimensionales
¿Medición directa de realizaciones o indirecta de recursos?
¿Existencia objetiva o subjetiva de umbrales de privaciones? ¿Límites absolutos o relativos?
¿Evaluar el desarrollo como un problema sólo de superación de la pobreza económica y el nivel de vida?
Fuente: Observatorio de la Deuda Social. UCA.
LA POBREZA NO ES SÓLO UN PROBLEMA ECONÓMICO SINO UNA PRIVACIÓN DE
REALIZACIONES NECESARIAS PARA EL DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL
LA PERSPECTIVA
LA EXISTENCIA DE TALES PRIVACIONES ES UN SIGNO DEL MAL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA ECONÓMICO Y POLÍTICO DE UNA
SOCIEDAD
Fuente: Observatorio de la Deuda Social. UCA.
OBJETIVOS DEL OBSERVATORIO DE LA DEUDA SOCIAL
MEDIR EL DÉFICIT DE DESARROLLO HUMANO DESDE UN MÉTODO NORMATIVO Y MULTIDIMENSIONAL Y EVALUAR LAS BRECHAS DE DESIGUALDAD
CONTRIBUIR A LA FORMULACIÓN DE UN PROYECTO ESTRATÉGICO E INTEGRAL DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL PARA EL PAÍS
MONITOREAR PERIÓDICAMENTE LOS CAMBIOS EN ESTOS ESPACIOS Y LA EFICACIA DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS DIRIGIDAS A SU SUPERACIÓN
AMPLIAR EL CONOCIMIENTO DE LOS PROBLEMAS QUE AFECTAN AL DESARROLLO HUMANO Y LA DESIGUALDAD SOCIAL EN LA ARGENTINA
Fuente: Observatorio de la Deuda Social. UCA.
DÉFICIT DE DESARROLLO HUMANO
PRIVACIÓN DE OPORTUNIDADES Y CAPACIDADES QUE IMPIDEN O AFECTAN EL DESARROLLO DE NECESIDADES ESENCIALES PARA LA VIDA HUMANA
IMPLICA LA VIOLACIÓN DE DERECHOS ESTABLECIDOS POR LAS NORMAS Y LOS INSTRUMENTOS INTERNACIONALES DE DERECHOS HUMANOS Y POR LA PROPIA CONSTITUCIÓN NACIONAL
Fuente: Observatorio de la Deuda Social. UCA.
NOTAS TEÓRICASLA POBREZA NO SÓLO SE EXPRESA COMO DÉFICIT EN EL
“TENER” SINO TAMBIÉN EN EL “NECESITAR”
LA DESIGUALDAD NO ES SER DIFERENTES SINO NO ACCEDER A IGUALES POSIBILIDADES Y OPCIONES DE “SER”
LA DISMINUCIÓN DE LA POBREZA ECONÓMICA NO QUIERE DECIR, NECESARIAMENTE, QUE SE REDUZCA LA POBREZA
HUMANA NI LA DESIGUALDAD SOCIAL
LAS ESTADÍSTICAS SOCIALES NO SON UNA EXPRESIÓN DE LA REALIDAD SINO TAN SOLO UN MODO DE
REPRESENTARLA
Fuente: Observatorio de la Deuda Social. UCA.
NECESIDADES RELACIONALES Y AFECTIVAS
NECESIDADES DE UN TIEMPO LIBRE CREATIVO
NECESIDADES DE DAR SENTIDO A LA VIDA Y SENTIR FELICIDAD
ESPACIO DEL FLORECIMIENTO HUMANO
QUÉ ESTUDIA EL BAROMETRO DE LA DEUDA SOCIAL ARGENTINA
NECESIDADES DE SUBSISTENCIA
NECESIDADES DE INTEGRACIÓN SOCIAL
NECESIDADES PSICOSOCIALES
ESPACIO DEL NIVEL DE VIDA
Trabajo y autonomía
Recursos de inclusión social
Vida ciudadana
Fuente: Observatorio de la Deuda Social. UCA.
ENCUESTA DE LA DEUDA SOCIAL (EDSA)
Estratificación socioeconómica residencial
Diseño de panel (trayectorias)
Amplia cobertura temática, incluyendo tests
Características
Limitaciones
Reducido tamaño muestral
Cobertura territorial acotada
Ausencia de un índice resumen
Fuente: Observatorio de la Deuda Social. UCA.
¿CUÁL HA SIDO LA CAPACIDAD DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO PARA LOGRAR MEJORAS SUSTANTIVAS EN LAS DIFERENTES DIMENSIONES DEL DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL?
¿EN QUÉ MEDIDA LOS CAMBIOS OBSERVADOS EN LOS DISTINTOS CAMPOS DEL DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL SE HAN TRADUCIDO EN UNA REDUCCIÓN DE LAS BRECHAS DE DESIGUALDAD SOCIAL?
INTERROGANTES 2004-2005
Fuente: Observatorio de la Deuda Social. UCA.
PRESENTACIÓN DE LOS HALLAZGOS
MÁS PRIVACIÓN
MENOS PRIVACIÓN
MENOS DESIGUALDAD
MÁS DESIGUALDAD
MENOR PRIVACIÓN
MENOS DESIGUALDAD
MAYOR PRIVACIÓN
MÁS DESIGUALDAD
MENOR PRIVACIÓN
MÁS DESIGUALDAD
MAYOR PRIVACIÓN
MENOS DESIGUALDAD
Fuente: Observatorio de la Deuda Social. UCA.
NECESIDADES DE SUBSISTENCIAMENOR PRIVACIÓN MAS DESIGUALDAD
MENOR PRIVACIÓN MENOS
DESIGUALDAD
MAYOR PRIVACIÓN MENOS
DESIGUALDAD
MAYOR PRIVACIÓN MAS DESIGUALDAD
Ingresos insuficientes
Condiciones de habitabilidad
Seguridad física
Tenencia de la vivienda
Alimentación
Salud física
Fuente: Observatorio de la Deuda Social. UCA.
Problemas de alimentación
Problemas de salud
Cambios brutos:
14
8
0
5
10
15
20
25
Muy Bajo Bajo Medio Bajo Medio Alto
2004 2005
Cambios brutos:
45
27
0
15
30
45
60
752004 2005
Muy Bajo Bajo Medio Bajo Medio Alto
Fuente: Observatorio de la Deuda Social. UCA.
Ingresos insuficientes
Victimización
Cambios brutos:
66
61
0
25
50
75
100
Muy Bajo Bajo Medio Bajo Medio Alto
2004 2005
Cambios brutos:
23
26
0
10
20
30
40
50
Muy Bajo Bajo Medio Bajo Medio Alto
2004 2005
Fuente: Observatorio de la Deuda Social. UCA.
NECESIDADES PSICOSOCIALESMENOR PRIVACIÓN MAS DESIGUALDAD
MENOR PRIVACIÓN MENOS
DESIGUALDAD
MAYOR PRIVACIÓN MENOS
DESIGUALDAD
MAYOR PRIVACIÓN MAS DESIGUALDAD
Malestar psicológico
No control sobre entorno Proyectos personales
Inconformidad personal
Brindar apoyo
Afrontamiento evitativo
Actividades creativasTiempo libre
Fuente: Observatorio de la Deuda Social. UCA.
Falta de proyectos personales
Inconformidad con las propias
capacidades
Cambios brutos:
48
39
0
15
30
45
60
75
Muy Bajo Bajo Medio Bajo Medio Alto
2004 2005
Cambios brutos:
1714
0
10
20
30
40
502004 2005
Muy Bajo Bajo Medio Bajo Medio Alto
Fuente: Observatorio de la Deuda Social. UCA.
No control sobre el entorno
Cambios brutos:
4743
0
15
30
45
60
75
Muy Bajo Bajo Medio Bajo Medio Alto
2004 2005
Cambios brutos:
63
74
0
25
50
75
1002004 2005
Muy Bajo Bajo Medio Bajo Medio Alto
Brindar apoyo emocional
Fuente: Observatorio de la Deuda Social. UCA.
NECESIDADES DE INTEGRACIÓN SOCIALMENOR PRIVACIÓN MAS DESIGUALDAD
MENOR PRIVACIÓN MENOS
DESIGUALDAD
MAYOR PRIVACIÓN MENOS
DESIGUALDAD
MAYOR PRIVACIÓN MAS DESIGUALDAD
Desconf. en sociedad civil
Miedo a perder el empleo
Desconf. en corporaciones
Participación políticaSeguro de salud
EmpleoRecursos de
seguridad DiscriminaciónAsistencia social
Desconf. en gobiernoRecursos
educativos
Fuente: Observatorio de la Deuda Social. UCA.
Graves problemas de empleo
Sin seguro de salud
Cambios brutos:
46
36
0
15
30
45
60
752004 2005
Muy Bajo Bajo Medio Bajo Medio Alto
Cambios brutos:
49
0
25
50
75
100
Muy Bajo Bajo Medio Bajo Medio Alto
2004 2005
Fuente: Observatorio de la Deuda Social. UCA.
Desconfianza en instituciones
Sin recursos educativos
de calidad
Cambios brutos:
0
25
50
75
100
Desconfianza en las inst. de la
sociedad civil
2004 2005
Desconfianza en el
Poder Ejecutivo
Desconfianza en el Congreso
o la Justicia
Desconfianza en los sindicatos o
partidos políticos
Cambios brutos:
48
0
15
30
45
60
75
Muy Bajo Bajo Medio Bajo Medio Alto
2004 2005
Fuente: Observatorio de la Deuda Social. UCA.
LA DEUDA SOCIAL ARGENTINA 2004-2005MAYOR DESARROLLO MAS DESIGUALDAD
MAYOR DESARROLLO MENOS
DESIGUALDAD
MENOR DESARROLLO MENOS
DESIGUALDAD
MENOR DESARROLLO MAS DESIGUALDAD
NECESIDADES DE SUBSISTENCIA
NECESIDADES PSICOSOCIALES
NECESIDADES DE INTEGRACIÓN SOCIAL
Fuente: Observatorio de la Deuda Social. UCA.
POBREZA URBANA (EPH – INDEC)
72%
28%
Hogares urbanos no pobres
Hogares urbanos pobres
Fuente: Observatorio de la Deuda Social. UCA.
COBERTURA DE LA ASISTENCIA SOCIAL Hogares urbanos pobres
EPH - INDEC
53%
47%
No reciben asistencia
Reciben asistencia
EDSA - UCA
59%
41%
Reciben asistencia
No reciben asistencia
Fuente: Observatorio de la Deuda Social. UCA.
COBERTURA DE LA ASISTENCIA SOCIAL Hogares urbanos pobres que reciben asistencia
EDSA - UCA
45%
35%
20%
Monetaria y no monetaria
Monetaria
No monetaria
EPH - INDEC
30%
45%
25%
No monetaria
Monetaria
Monetaria y no monetaria
Fuente: Observatorio de la Deuda Social. UCA.
COBERTURA DE LA ASISTENCIA SOCIAL según
EPH - INDEC
HOGARES URBANOS 2.921.317 7.352.082
256.209
265.982
78.340
Monetaria
No Monetaria
Monetaria y no Monetaria
QUE NO RECIBEN ASISTENCIA 6.751.5511.546.476
QUE RECIBEN ASISTENCIA 600.5311.374.840
623.959
407.124
343.757
NO POBRESPOBRES
Fuente: Observatorio de la Deuda Social. UCA.
PROGRAMAS SOCIALES DE TRANSFERENCIA DE INGRESOS
Programa Nacional de Becas Estudiantiles (ME)
350 $149
Cerca del 45% de los hogares pobres del país no reciben asistencia monetaria
56%44%
Reciben prestaciones
No reciben prestaciones
Fuente: Observatorio de la Deuda Social. UCA.
ESTAS EVIDENCIAS DEBEN SERVIRNOS PARA PENSAR UN
HORIZONTE MAS AMPLIO
NO POCOS INDICADORES MUESTRAN LA IMPORTANTE RECUPERACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL QUE HA
EXPERIMENTADO LA ARGENTINA EN LOS ÚLTIMOS AÑOS
PERO LOS DÉFICIT SOCIALES SIGUEN SIENDO PROFUNDOS Y EL PAÍS ESTÁ TODAVÍA LEJOS DE
IMPLEMENTAR UNA POLÍTICA SOCIAL FUNDADA EN UNA REDISTRIBUCIÓN DE RECURSOS QUE HAGA
POSIBLE UN DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL CON IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
Fuente: Observatorio de la Deuda Social. UCA.
APROVECHAR LAS OPORTUNIDADES IMPLICA CONSTRUIR UN PRESENTE
DIFERENTE
DONDE LAS NUEVAS GENERACIONES DE SECTORES POBRES TENGAN EFECTIVO ACCESO A MAYORES Y MEJORES RECURSOS Y OPORTUNIDADES DE DESARROLLO PERSONAL Y SOCIAL
DONDE EL CRECIMIENTO ECONÓMICO SE ARTICULE CON POLÍTICAS DE INVERSIÓN SOCIAL INTEGRALES CENTRADAS EN SUPERAR LA POBREZA HUMANA EN TODAS SUS DIMENSIONES
DONDE LOS RECURSOS FISCALES, INSTITUCIONALES Y HUMANOS DEL ESTADO Y LA SOCIEDAD CIVIL PUEDAN SER PUESTOS AL SERVICIO DE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL
Fuente: Observatorio de la Deuda Social. UCA.
BARÓMETRO DE LA DEUDA SOCIAL ARGENTINA N° 2 - 2005
LAS DESIGUALDADES PERSISTENTES