Post on 13-Aug-2015
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UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREALESCUELA UNIVERSITARIA DE POSTGRADO
MAESTRÍA EN GESTIÓN DE INVERSIÓN PÚBLICA
INTEGRANTES:• CHIPAO PUMACAYO KELVIN
• CONDE VALDERRAMA KATTY ISABEL
• FORTUN DE LA CRUZ ENRIQUE SANTIAGO
• JARA ORE RUTH SANDRA
• ORCON ESPINOZA JESSICA ELIZABETH
• PALOMINO SULCA LIZ YANET
ASIGNATURA : ECONOMÍA PÚBLICA
DOCENTE : DR. JOSÉ A. ARÉVALO TUESTA
“Mejoramiento de prácticas orientadas al
cuidado del medio ambiente en pobladores
de la Sub-zona 1 San Roque, Zona 04 en el
distrito de Ate”
El presente trabajo se enfoca en la necesidad de los pobladoresdel distrito de Ate, específicamente en la Sub-zona 1 San Roque,de la Zona 04; de buscar una forma de poder reducir los nivelescontaminación debido a la acumulación de residuos sólidos,elaborando un proyecto, en la que fomente una cultura ambiental
Introducción
Ate distrito con 478,278 habitantes;caracterizado por ser una zonaresidencial, industrial, comercial,agrícola, arqueológica.
Las pequeñas y medianas industriasestán produciendo graves problemasde contaminación ambiental, comoes la Concentración de basurales.
Ate presenta cuadro deficienteen la recolección de residuossólidos, debido a la falta decultura ambiental en lospobladores y de lasautoridades.
Análisis de Necesidades
Se sabe que el hombre produce grandes cantidades de desperdicios. Segúninformación de la Asociación Essencia Medio Ambiente(www.tequieroverde.com), la ciudad de Lima genera unas 4.500 toneladasde basura al día. Entonces el daño que los limeños producimos al ambientees muy alto.
Programas de Reciclaje:
Mun. de Surco: Recolección de materialsegregadoMun. Villa el Salvador: Programa delBono VerdeMun. de la Victoria: Minimización deresiduos sólidosMun. del Callao: Bono ChalacoMun. de San Borja: Ubicación deánforasMun. de Miraflores: Plan piloto deRecolección Selectiva de ResiduosSólidos Inorgánicos (RSRSI)
Breve alcance teórico sobre el problema
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Definición del
problema
Deficiente cultura ambiental de los pobladores de la Sub-zona 1 San Roque, Zona 04,
del distrito de Ate, debido a la baja intervención de la población en la preservación del
medio ambiente.
Relación con
los
lineamientos
de la
Institución
La Municipalidad de Ate tiene como uno de sus lineamientos, promover y apoyar el
mejoramiento de la calidad de vida de la población del distrito; para ello cuenta con
un plan de manejo de residuos sólidos, con el fin de revertir el deterioro ambiental
del sector; y la voluntad de mejorar los servicios ambientales.
Magnitud
(Población y
área afectada)
Debido a la poca iniciativa de las autoridades, se observa un sistema de reciclaje casi
inexistente, solo el 8% de los residuos sólidos se reciclan formalmente en Ate.
Gravedad del
problema
Degradación del medio ambiente, debido a que las personas menos civilizadas arrojan
sus desechos donde se presente la oportunidad, en las pistas, en el transporte público,
en parques, ocasionando mal aspecto al distrito.
Posibilidades y
limitaciones
La población y las autoridades se encuentran interesados en promover la
participación en la conservación del medio ambiente.
El reciclaje y la segregación de residuos sólidos son factores de suma importancia
para el cuidado del medio ambiente, además se puede generar ingresos.
Baja responsabilidad individual.
Deficiente comunicación entre autoridades y la comunidad.
Soluciones
planteadas
anteriormente
La municipalidad de elaboró un Plan de Acción Ambiental Local, que plantea la
conservación, aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la diversidad
biológica.
Importancia
para los
beneficiarios
Existe la decisión política de revertir el deterioro ambiental del distrito y por tanto la
voluntad de mejorar los servicios ambientales, asimismo es de gran importancia
mejorar la calidad de vida de los habitantes en un ambiente sano, esto se logrará con
la mayor participación y cambio de actitud de la población.
OBJETIVOS DEL PROYECTO
Objetivo General
“Asegurar adecuado manejo de los residuos sólidos urbanosdomésticos y municipales, sanitaria y ambientalmente apropiadacon sujeción a los principios de prevención y protección de la saludcon la finalidad de mejorar la calidad de vida de la población de lazona 4 del distrito de Ate”.
Objetivos Específicos
Promover la participación de la población e instituciones en la promoción de
iniciativas de mejoramiento del sistema de gestión de residuos sólidos.
Reducir la generación de residuos peligrosos, mejorando su tratamiento y
disposición final
Diseñar, implementar y/o renovar el equipamiento para el servicio de limpieza
pública.
Justificación del Proyecto
Si las familias enferman deben incurrir en costos de tratamiento ypierden días laborables u horas de atención escolar.
Al existir altos riesgos de contagio por enfermedades obtenidospor ambientes insalubres, las personas y las empresas incurren enmayores costos de prevención.
Y si los Servicios de limpieza pública son ineficientes, generanmayores presiones de subvención por este servicio.
La contaminación ambiental por residuos sólidos genera importantesexternalidades negativas que afecta los ingresos económicos de lapoblación así como en su calidad de vida. Porque:
Ante esto surge la necesidad de que lasmunicipalidades aseguren el bienestar de lasociedad con la provisión de servicios públicos, através de la gestión integral de residuos sólidos.
Coherencia con los lineamientos de políticas sectorial, nacional y/o regional
• Ley orgánica de Municipalidades
• Plan de Desarrollo Concertado Distrital
• Plan Estratégico Institucional
• Política Nacional del Ambiente
• Plan Nacional de Acción Ambiental
A nivel local
A nivel nacional
Descripción de la innovación que se pretende desarrollar
Reducir la acumulación de residuos sólidos a través de un Proyecto de Inversión Pública, que propicie mejorar la calidad de vida de los pobladores respecto a la preservación del medio ambiente.
El proyecto “Mejoramiento de las prácticas orientadas al cuidado del medio ambiente en pobladores de la Sub-zona 1 San Roque, que corresponde a la Zona 04 en el Distrito de Ate, provincia de Lima, Lima”, pretende concientizar a la población, organizaciones civiles, autoridades e instituciones a fin de hacerlos partícipes mediante la segregación de residuos sólidos en la preservación del medio ambiente.
Beneficiario
Pobladores de la Sub Zona 01 estaconformada por 24 Asociaciones, en eldistrito de Ate, sumando un total de8,191 habitantes.
Presenta
“Contaminación del suelo y aire por ladisposición de residuos sólidos enterrenos descampados o en la víapública.”
Y se beneficiarán con el fortalecimientode capacidades para la preservacióndel medio ambiente a través de la
segregación de residuos sólidos.
Mecanismos de participación de la comunidad
Agrupación Participante
¿Quiénes son?Problemas, necesidades
Expectativas intereses
Posibles dificultades para trabajar con
ellos
¿De qué podríamos hacer uso?
Municipalidadde Ate
Alcalde:Sr. Oscar
Benavides Majino
Falta de dirección, coordinación y
control, entre las autoridades para
la ejecución de las actividades
encomendadas
Existe la decisión política de revertir el deterioro ambiental
del distrito y por tanto la voluntad de mejorar los servicios
ambientales
Los recicladores informales no están
de acuerdo, pues suponen que se les
quitará su medio de subsistencia.
Dotación de infraestructura y
materiales para los talleres de
capacitación para la segregación de y
reciclaje de los RR.SS.
Los pobladores de la Sub-zona 01 San Roque, Zona
04
Secretaria de Medio Ambiente y
Salud de la Sub-zona 01: Gina
Antesana
Director de la I.E. Julio Ramón
RibeyroLic. Julio Céspedes
Significativa cantidad de
residuos sólidos comunes en la Sub-zona 1 San roque, Zona 04, que diariamente
se observan en las avenidas y calles
del sector.
Existe una creciente organización de
comités ambientales, de supervisores
vecinales ambientales, de
brigadas ecológicas y de comités
ambientales escolares.
La débil conciencia ambiental ciudadana
que limita la participación vecinal en el reciclaje de los
residuos sólidos.
Los pobladores serán los promotores destinados a la
sensibilización de la comunidad.
Organizaciones empresariales
Presidente de la Asoc. de
Promotores y Empresarios:
Sr. Víctor Quispe
Inexistencia de cultura y
concientización ambiental
Mejorar la imagen de Ate como un distrito limpio y saludable.
Falta de pago de arbitrios, que no
permiten la financiación para
realizar proyectos.
Publicidad: afiches, volantes, stickers, banderolas, etc.
Sostenibilidad del proyecto
La capacidad de gestión
Financiamiento de los costos de
operación y mantenimiento
Participación de los beneficiarios
Marco LógicoOBJETIVOS
INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES
MEDIOS DE VERIFICACIÓN RIESGOS SUPUESTOS
FINPromover una gestión integral del ambiente que conserve el patrimonio natural y minimice los impactos negativos generados, buscando la sostenibilidad del distrito a través de acciones de conservación y desarrollo de una cultura ambiental entre los ciudadanos.
Reducir en 30% los niveles de contaminación debido a la acumulación de residuos sólidos en los próximos 05 años.
Estadísticas de INEI y Ministerio del Medio Ambiente.
Infraestructura y soportes satisfactorios.
OBJETIVOS GENERAL O PROPÓSITOAsegurar un adecuado manejo de los residuos sólidos urbanosdomésticos y municipales, sanitaria y ambientalmenteadecuada con sujeción a los principios de minimización,prevención de riesgos ambientales y protección de la saludpública con la finalidad de contribuir a mejorar la calidad devida de la población de la Sub-zona 1 San Roque, en la Zona 04del distrito de Ate.
Incremento del 25% de residuos sólidos segregados y reciclados en los próximos 03 años.
Número de zonas vecinales, con programas de minimización, segregación y recolección selectiva de residuos sólidos del ámbito municipal.
Apoyo ciudadano permanente y constante. Participación y compromiso de todos los actores que interactúan en los procesos.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS O RESULTADOS ESPERADOS
La municipalidad organiza campañas y programas de Recolección Selectiva de Residuos Sólidos promueve la participación de la población para la conservación del medio ambiente, a través del reciclaje.
Promover la participación de la población e instituciones en la promoción de iniciativas de mejoramiento del sistema de gestión de residuos sólidos.
50% de la población capacitada en asumir responsabilidades ambientales.
Informes de los responsables o lideres a partir de la observación directa.
Reducir la generación de residuos peligrosos, mejorando sutratamiento y disposición final.
75% de la población sensibilizada en la importancia del cuidado del ambiente.
Informes de los responsables o lideres a partir de la observación directa.
Diseñar, implementar y/o renovar el equipamiento para elservicio de limpieza pública.
Presupuesto para adquisición deequipamiento para el serviciode limpieza pública.
Contratos - Convenios
ACTIVIDADES
Capacitación a los pobladores en temas de preservación ambiental. Formación de Lideres
Capacitación de pobladores en temas de preservación Ambiental de la Sub- zona trabajada.
Reportes por parte de supervisores del Municipio
Disposición de los especialistas en temas ambientales para desarrollar los talleres de sensibilización.
Adquisición e instalación de depósitos para los RR.SS.
Número de contendedores (de RRSS) colocados, a través de reportes trimestrales generados por la municipalidad.
Evaluación a través de estudios realizados por parte del grupo del proyecto
La Sociedad Civil responde favorablemente a la iniciativa de la municipalidad en temas de conservación ambiental.
Disminución de los niveles de residuos sólidos en zonas descampadas y terrenos baldíos.
Porcentaje de residuos reaprovechados y/o dispuestos adecuadamente
Presupuesto destinado para temas de RRSS
Plan de Ejecución (Objetivos)OBJETIVO
ESPECÍFICO/ RESULTADO
ACTIVIDADES/ TAREAS
INDICADORES DE AVANCE
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
CRONOGRAMARESPONSABLE
2016 2017 2018 2019 2020
Promover la participación de la población e instituciones en la promoción de iniciativas de mejoramiento del sistema de gestión de residuos sólidos.
Capacitación a los pobladores en temas de preservación ambiental. Formación de Lideres
Porcentaje de zonas vecinales con programas de segregación y reciclaje
Incremento de los niveles de reutilización de plásticos, papeles y vidrio.
X X X X X
Sub Gerencia deMedioAmbiente,Parques yJardines.
Reducir la generación de residuos peligrosos, mejorando su tratamiento y disposición final.
Adquisición e instalación de depósitos para los RR.SS.
Número de procedimientos
ambientales aprobados
Elaboración, aprobación y aplicación de Plan de manejo de residuos sólidos del distrito.
X
Sub Gerencia deMedioAmbiente,Parques yJardines.
Diseñar, implementar y/o renovar el equipamiento para el servicio de limpieza pública.
Disminución de los niveles de residuos sólidos en zonas descampadas y terrenos baldíos.
Porcentaje de residuos reaprovecha-dos y/o dispuestos adecuada-mente
Estadísticas, reportes de control, monitoreo y seguimiento.
X X
Sub Gerencia deMedioAmbiente,Parques yJardines.
Plan de Ejecución (Actividades)ACTIVIDADES DEL PROYECTO
AÑO 2015RESPONSABLE
Mes 9 Mes 10 Mes 11 Mes 12
A1: Capacitación a los pobladores en temas de preservación ambiental
(Difusión de talleres participativos para la preservación del medio)
Sub Gerencia de Medio
Ambiente, Parques y
Jardines
Ubicación del local x
Elaboración de un Manual x
Elaboración de empadronamiento x
Convocatoria del personal x
Compra de materiales y equipos x
Implementación de folletos informativos x
Propuesta del equipo especializado x
Taller de fortalecimiento organizacional (liderazgo,
autoestima, etc.)x
Taller de seguridad e higiene en el manejo de residuos. x
Ejecución del taller x
Establecimiento de zonas de trabajo para cada Sub-
zona.x
A2: Adquisición e instalación de depósitos para los RR.SS
Sub Gerencia de Medio
Ambiente, Parques y
Jardines
Determinación de la ubicación de los depósitos para la
segregación de RRSSx
Compra de equipos (contenedores y tachos) x
Instalación de los contenedores y tachos x
A3: Disminución de los niveles de residuos sólidos en zonas descampadas y
terrenos baldíos
Sub Gerencia de Medio
Ambiente, Parques y
JardinesElaboración de un plan de recojo de RR.SS x
Servicio de recolección
Presupuesto
ACTIVIDAD RECURSOSPREVISIÓN DE COSTOS
(TOTAL)
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
Capacitación a los
pobladores en temas de
preservación
ambiental. Formación
de Lideres
Infraestructura, equipos y enseres
Material didáctico
Mano de obra (calificada y no calificada)
22,429.40Recursos Directamente
Recaudados
Adquisición e
instalación de
depósitos para los
RR.SS.
CilindroContenedoresTachosServicio de transporte e instalación
131,250.00Recursos Directamente
Recaudados
Disminución de los
niveles de residuos
sólidos en zonas
descampadas y
terrenos baldíos.
Elaboración y costeo de un plan para la recolección de RR.SS
25,000.00Recursos Directamente
Recaudados
TOTAL S/. 178,679.40Recursos Directamente
Recaudados
OBJETIVO ESPECÍFICO/ RESULTADO
ACTIVIDADES/ TAREAS
INDICADORES DE AVANCE
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
CRONOGRAMA RESPONSABLE
Promover laparticipación de lapoblación einstituciones en lapromoción deiniciativas demejoramiento delsistema de gestión deresiduos sólidos.
Capacitación a los pobladores en temas de preservación ambiental. Formación de Lideres
Porcentaje de la población capacitada en temas de conservación ambiental
Evaluación a través de estudios
realizados por parte del grupo
del proyecto
Cuarto trimestre 2015
Sub Gerencia deMedio Ambiente,Parques yJardines.
Reducir la generaciónde residuos peligrosos,mejorando sutratamiento ydisposición final.
Adquisición e instalación de depósitos para los RR.SS.
Número de contendedores (de RRSS) colocados, a través de reportes trimestrales generados por la municipalidad. Y se encuentre reglamentado.
Reportes por parte de
supervisores del Municipio
Cuarto trimestre 2015
Sub Gerencia deMedio Ambiente,Parques yJardines.
Diseñar, implementary/o renovar elequipamiento para elservicio de limpiezapública.
Disminución de los niveles de residuos sólidos en zonas descampadas y terrenos baldíos.
Porcentaje de residuos reaprovechados y/o dispuestos adecuadamente.
Porcentaje de avance del
presupuesto destinado para temas de RRSS
Primer trimestre 2016
Sub Gerencia deMedio Ambiente,Parques yJardines.
Sistema de monitoreo y evaluación
CONCLUSIONESSi no existe intervención para mejorar las condiciones de salubridad ambiental, lapoblación seguirá padeciendo de los mismos efectos que la situación actual, queimplica la generación de focos infecciosos perjudiciales para la salud, así como eldeterioro de la imagen del distrito de Ate.
Es importante y relevante que las instituciones educativas cuenten con comités ambientales quedesarrollen buenas prácticas e incentiven a los padres de familia y a toda la comunidad educativa.Asimismo que en los grupos residenciales se promueva la existencia de comités ambientales ounidades organizativas que desarrollen este tema en sus territorios, aplicando iniciativas para lamejora del ambiente: cuidado de sus áreas verdes, minimización de residuos, apoyo al control dela contaminación, cambio de hábitos de consumo, etc.
El monto de inversión del proyectos de S/. 178,679.40 Nuevos Soles, y será financiadopor la Municipalidad Distrital de Ate a través de la fuente de financiamiento RecursosDirectamente Recaudados.
La sostenibilidad del proyecto está garantizada con la participación conjunta de laMunicipalidad Distrital de Ate y los beneficiarios