Post on 05-Jun-2020
transcript
1
iapk;rh jkt O;oLFkk esa 73osa la’kks/ku ds i’pkr~ xzkeh.k ’kfDr lajpuk esa efgykvksa
dh fLFkfr] lgHkkfxrk ,oa Hkwfedk
lekt’kkL= fo"k; esa ih-,p-Mh-
mikf/k gsrq izLrqr
'kks/k funsZ’kd 'kks/kd=hZ
izks- jkexus’k ;kno vpZuk oekZ
foHkkxk/;{k] lekt’kkL= foHkkx
lekt’kkL= foHkkx
y[kuÅ fo’ofo|ky;] y[kuÅ
2015
'kks/k&izcU/k
2
‘kiFk i=
eS vpZuk oekZ ;g ‘kiFk ysrh gw¡ fd izLrqr ‘kks/k
^^iapk;rh jkt O;oLFkk esa 73osa la’kks/ku ds i’pkr~
xzkeh.k ‘kfDr lajpuk esa efgykvksa dh fLFkfr]
lgHkkfxrk ,oa Hkwfedk^^ esa iznRr vkdMsa ,oa lwpuk,a iw.kZrk
izekf.kd gSA ;g v/;;u ckjkcadh tuin ds fodkl [k.M ls
p;fur rhu xzke iapk;rks esa fd;k x;k gSA
eSusa ‘kks/k Ik;Zos{kd izks0 jkexus’k ;kno ds ekxZ
funsZ’ku] vlhe lg;ksx vkSj mRlkg o/kZu ds ifj.kkeLo:i
izLrqr ‘kks/k izcU/k dks lajpuk Lo:i iznku djus esa lQyrk
ikbZ gSA eSa mudh fpj_.kh gw¡A
fnukad
LFkku & y[kuÅ
‘kks/kd=hZ
vpZuk oekZ
lekt’kkL= foHkkx
y[kuÅ fo’ofo|ky; y[kuÅ
3
izek.k i=
izekf.kr fd;k tkrk gS fd vpZuk oekZ us esjs funsZ’ku esa
^^iapk;rh jkt O;oLFkk esa 73osa la’kks/ku ds i’pkr~
xzkeh.k ‘kfDr lajpuk esa efgykvksa dh fLFkfr]
lgHkkfxrk ,oa Hkwfedk^^ fo”k; ij ‘kks/k izcU/k dks iw.kZ
fd;k gSA ‘kks/kkFkhZ us viuk ‘kks/k ckjkcadh tuin ds ,d
fodkl [k.M dh rhu xzke iapk;rksa esa fd;k gSA
eSa ‘kks/kkFkhZ ds mTtoy Hkfo”; dh dkeuk djrk gw¡A
fnukad
LFkku & y[kuÅ
‘kks/k i;Zos{kd
¼izks0 jkexus’k ;kno½
foHkkxk/;{k lekt’kkL= foHkkx
y[kuÅ fo’ofo|ky; y[kuÅ
4
vkHkkj
izLrqr ‘kks/k xzaFk dks iw.kZ djus esa eSa vius xq: izks0 jkexus’k
;kno] foHkkxk/;{k] lekt’kkL= foHkkx dh fpj_.kh gw¡ ftUgksus viuk
cgqewY; le; nsdj ‘kks/kdrhZ dks viuk vk’khZopu iznku fd;k gSA lkFk gh
;g Hkh vk’kk djrh gw¡ fd vkidk Lusg ,oa lkfu/; vkthou feyrk jgsxkA
izLrqr ‘kks/k izcU/k dks iw.kZ djus esa eSa vius ifr MkW0 fouhr
dqekj oekZ vfl0 izksQslj] xf.kr foHkkx] y0fo0fo0] rFkk vius ekrk&firk
Jhefr deyk oekZ ,oa Jh txnh’k izlkn oekZ viuh iq=h fonq”kh oekZ rFkk
ifjokj ds lHkh lnL;ksa dk vkHkkj O;Dr djrh gw¡ ftUgksusa le;≤ ij
vius lq>koksa o lg;ksx ls esjk ekxZn’kZu fd;kA
vUr esa eSa mu ys[kdksa] fo}kuksa] ‘kks/kNk=ksa ds fopkjksa rFkk
fofHkUu ljdkjh laxBuksa ,oa xSj&ljdkjh laxBuksa ls fy, x, vkadMksa vkSj
iqLrdky;k/;{kksa dk Hkh vkHkkj O;Dr djrh gw¡A ftudk lg;ksx ‘kks/kdrhZ us
‘kks/k izcU/k dks vfUre :i nsus ds fy, fy;k gSA
‘kks/kd=hZ
vpZuk oekZ
lekt’kkL= foHkkx
y[kuÅ fo’ofo|ky; y[kuÅ
5
izkDdFku
^^lPps yksdrU= dks dsUnz eas cSBs O;fDr ugha pyk ldrs] bls izR;sd
xkao ds fupys Lrj ds yksxksa }kjk gh pyk;k tk ldrk gS** & egkRek xk¡/kh
tc ge fodkl vkSj jktuhfr ds ckjs esa ckr dj jgs gksrs gSa rks
fodsUnzhdj.k vkSj yksdra= izeq[k eqn~ns fdlh Hkh ppkZ ds gksrs gSA
fodsUnzhdj.k dh gh fn’kk esa ,d lkFkZd dne gS iapk;rh jkt tks fd lgh
vFkksZa esa fupys Lrj rd lHkh yksxksa dh lgHkkfxrk] mRrjnkf;Ro] ikjnf’kZrk
dks lqfuf’pr djrk gSA xka/kh th us dgk Fkk fd ^lPpk Lojkt* dqN yksxksa
}kjk ‘kfDr dk vf/kxzg.k djus ls ugha cfYd lc yksxksa esa mldh {kerk
izkIr dj ysus ls vk,xkA gekjk ns’k 1947 esa ,d yksdrkaf=d ns’k cukA
yksdrkaf=d i)fr dk ewy vk/kkj lRrk dk fodsUnzhdj.k vkSj lRrk esa yksxksa
dh Hkkxhnkjh gSA iapk;rhjkt ml Hkkjrh; yksdra= dk izfrfuf/kRo djrk gS
ftldh tM+sa Hkkjrh; lekt esa igys ls gh ekStwn gSaA vc lafo/kku ds 73osa
vkSj 74osa la’kks/ku }kjk iapk;rh jkt O;oLFkk dks l’kDr cukus dh ,d
laoS/kkfud O;oLFkk dk;e dj nh xbZA bl la’kks/ku ds ek/;e ls izfr ikap
o"kksZa esa iapk;rksa ds pquko djokuk] f=Lrjh; O;oLFkk esa ’kfDr;ksa dk
fu/kkZj.k djuk] efgykvkas ds fy, rSfrl izfr’kr vkj{k.k vkSj detksj oxksZa
ds fy, vkuqikfrd vk/kkj ij inksa dk vkj{k.k vkfn dqN ckrsa vfuok;Z gks
xbZ gSA bl dkj.k efgykvksa dks Hkh lekt dh eq[; /kkjk ls tqM+us ds
6
volj izkIr gq, gSA lekt esa efgykvksa dh izxfr vkSj mRFkku dk gekjh
jk"Vªh; izxfr vkSj mRFkku ds lkFk xgjk laca/k gSA ns’k dh tula[;k dh
vk/kh tula[;k tks efgykvksa dh gS vkt Hkh fucZy o detksj gS] budh
lkekftd vkSj vkfFkZd fLFkfr fiNys n’kdksa esa lq/kkj ds iz;Ruksa ds ckotwn
vHkh rd ’kkspuh; gSA Hkkjr ljdkj }kjk Hkjdl iz;klksa ds ckn Hkh
efgykvksa dks mudk lgh izfrfuf/kRo ugh izkIr gqvk ftl dkj.k pqukoksa esa
33 izfr’kr vkj{k.k dh O;oLFkk ykxw dh xbZA xr dbZ o"kksZa ls dsUnz ljdkj
vkSj jkT; ljdkjksa }kjk buds fodkl ds fy, vusd dk;ZØe pyk, x,
ijUrq vHkh Hkh lekt esa efgykvksa dk ,d cM+k fgLlk vius vf/kdkjksa ls
oafpr gSA ijUrq u;h iapk;rh jkt O;oLFkk esa lHkh ds fgrksa dks /;ku esa
j[kdj dk;Z ;kstuk cuk;h tk jgh gS rFkk lHkh dh Hkkxhnkjh] dk;ZØeksa ds
fy, j.kuhfr;ka cukus ls ysdj dk;ZØeksa ds lQy fØ;kUo;u esa lqfuf’pr
dh tk jgh gSA
vkt vktknh ds 65 o"kksZa ckn Hkh xkaoksa esa 67-7 izfr’kr yksx gh
f’kf{kr gS rFkk xkaoksa esa vf/kdrj yksx vkt Hkh iqjkuh :f<+oknh fopkjksa ls
xzflr gS buds fy, efgykvksa dk tu izfrfuf/k rkSj pquk tkuk ;k budk
?kj ls ckgj fudydj iq:”kksa ds lkFk dke djuk vR;Ur gh xyr ;k
‘keZukd dk;Z gSA efgykvksa dks vkj{k.k] lkekftd o laoS/kkfud :i ls
Økafrdkjh vo’; gS ijUrq iapk;rh jkt ds fiNys vuqHko crkrs gS fd ;fn
bl oxZ dh tks efgyk,a igyh ckj tuizfrfuf/k pqudj iapk;r jkt
laLFkkvksa esa vk;h gS dks ;fn vius vf/kdkjksa ,ao drZO;ksa ds izfr tkx:d
ugha fd;k x;k rks ?kj ds iq:"k lEcU/kh iqu% gkoh gksdj buds dk;ksZa dks
7
Lo;a lEikfnr djsxsaA ftl dkj.k Hkz”Vkpkj o lRrk yksyqirk dk cs’keZ
izn’kZu rks gksxk gh rFkk vkj{k.k dk lgh ek;us dgh [kks tk,xk o efgyk
l’kDrhdj.k dks Hkh /kDdk yxsxk vkSj Lojkt o lqjkt dh ckr csekuh gks
tk,xhA
iapk;r jkt laLFkkvksa dh lQyrk cgqr dqN mlds pqus gq, lnL;ksa
dh lfØ; Hkkxhnkjh n{krk vkSj ukxfjdksa ds xq.kksa ij fuHkZj djsxhA
yksdrkaf=d laLFkkvksa ds pqus gq, tu & izfrfuf/k;ksa dks iapk;r ds lkekU;
dkedkt tSls & cSBd lapkyu] ys[kk j[k&j[kko vkSj fu;e dkuwuksa dh
tkudkjh gksuk vko’;d gSA
efgykvksa dks vkj{k.k dk iwjk ykHk rHkh feysxk tc ;s xzke lHkk vkSj
iapk;rksa dh cSBdksa esa Hkkx ysa vkSj muesa vius fopkj j[ksaA lkFk gh fy,
x, fu.kZ;ksa ds fØ;kUo;u esa lfØ; Hkkxhnkjh fuHkk,aA blds fy, izf’k{k.k]
fopkjksa dk vknku iznku vkSj {kerkvksa dk fodkl fd;k tkuk t:jh gSA
mfpr izdkj ds izf’k{k.k ls dk;ksZa dh ek=k vkSj xq.koRrk nksuksa esa gh o`f)
gksrh gSA vius vf/kdkjksa dk mi;ksx djus vkSj drZO;ksa dks csgrj <ax ls
fuHkkus dh lkeF;Z iSnk gksrh gSA vU;k; vkSj ‘kks”k.k dk izfrdkj djus dh
fgEer iSnk gksrh gSA blfy, izR;sd Lrj ij tu izfrfuf/k;ksa ds izf’k{k.k dks
izkFkfedrk nsuk vc vko’;d gks x;k gSA ftu iapk;rksa esa Bhd izdkj ls
izf’kf{kr yksx dk;Z dj jgs gSa muds dk;ksZa esa xq.kkRed ifjorZu vk, gSaA
tu&izfrfuf/k;ksa dh {kerk lao)Zu xkaoksa esa tufgr ds dk;Z] lalk/kuksa ds
vf/kdre mi;ksx] Hkz"Vkpkj fuokj.k vkfn ckrksa ds fy, izf’k{k.k vfuok;Z gSA
8
bu lcds gksrs gh ge dg ldrs gS fd iapk;rh jkt O;oLFkk viuh
ewy Hkkouk ds vkyksd esa lgh vFkksZa esa usr`Ro iznku djus vkSj mlds
fodflr djus esa lQy jgh gSA
‘krkfCn;ksa ds ‘kks”k.k vU;k;] vf’k{kk] inkZ izFkk rFkk efgykvksa dks
iq:”kksa ls dk;Z esa fuEu ekuus dh ijEijk us efgykvksa esa ,d detksj lnL;
dh eukso`fRr dks fodflr fd;k gS rFkk bl oxZ ij iM+us okyh lkekftd
lajpuk dk ncko bruk vf/kd izHkko’kkyh jgk gS fd efgykvksa us viuh
fuEu fLFkfr dks Lohdkj djuk gh vf/kd mfpr ekuk gSA efgykvksa us
ijEijkxr lkekftd O;oLFkk dh vlekurk] vU;k; vkSj ‘kks”k.k dks vius
HkkX; vkSj thou pØ dk ,d vko’;d vax ekudj O;oLFkk ds izfr fdlh
Hkh izdkj dk vkØks’k ;k izfrfØ;k O;Dr djus dh vis{kk ekSu Lohd`fr dks
vf/kd Js;Ldj ekuk gSA
vk/kqfuddky esa [kkldj Lora= Hkkjr dk lafo/kku ykxw gksus ds ckn
efgykvksa dh lkekftd fLFkfr dks ifjofrZr djus ds fy, rFkk ’kks"k.k]
vU;k; ,oa vlekurk dh O;oLFkk dk vUr djus ds fy, vusd egRoiw.kZ
iz;kl fd;s gSaA fczfV’k dky esa gh vusd /kkfeZd ,oa lkekftd lq/kkj
vkUnksyu] uohu f’k{kk iz.kkyh] if’peh ewY;] vkn’kZ ,oa uohu lkekftd
fo/kkuksa us Hkkjrh; lkekftd O;oLFkk esa O;kIr vlekurk vkSj ’kks"k.k ds izfr
lekt ds izcq) oxZ dk /;ku vkdf"kZr fd;kA
9
Lora= Hkkjr dh tuoknh jktuhfrd lajpuk lgHkkfxrk ds ewY; ij
vk/kkfjr gSA jktuhfrd O;oLFkk ds izR;sd Lrj ij O;fDr dks lfØ; :i ls
Hkkx ysus dk volj iznku fd;k x;k gSA efgykvksa dks jktuhfrd
lgHkkfxrk dk volj iznku djus ds fy, rhu izdkj dh O;oLFkkvksa dks
eq[; :i ls viuk;k x;k gSA izFke&efgykvksa dh lkekftd&vkfFkZd izxfr
ds fy, ‘kS{kf.kd dY;k.k dh ;kstuk,a ykxw dh xbZ gSA f}rh; & ljdkjh
ukSdfj;ksa esa vkj{k.k dh O;oLFkk] r`rh;&jktuhfrd vkj{k.k dh O;oLFkk]
73osa la’kks/ku esa efgykvksa dks vkj{k.k dh lqfo/kk iznku dh xbZ rFkk budh
tula[;k ds vuqikr esa LFkku vkjf{kr fd;s x, rFkk ,sls vkjf{kr fuokZpu
{ks=ksa esa iq:”k oxZ ls Li/kkZ ds vHkko esa mUgsa pqus tkus dh lqfo/kk izkIr gS
vkSj ;g vis{kk dh x;h gS fd ,sls pquh xbZ izfrfuf/k vius oxZ ds fgrksa dh
j{kk ,oa lkeqnkf;d dY;k.k dk;ZØeksa ds fu/kkZj.k fØ;kUo;u vkSj ewY;kadu
esa izR;{k :i ls Hkkx ysxhA bu O;oLFkkvksa ds vfrfjDr vusd oS/kkfud]
iz’kklfud vkSj vkfFkZd dne Hkh mBk, x;s gS ftudk lkekU; y{;
efgykvksa dks muds lkekftd vkSj jktuhfrd thou esa lfØ; vkSj leku
:i ls Hkkx ysus ds ;ksX; cukrk gSA
blh Øe esa 73oka ,oa 74 oka lafo/kku la’kks/ku vf/kfu;e efgykvksa ds
fy, jktuhfrd lgHkkfxrk dh fn’kk esa ehy ds iRFkj fl) gq, gSA bu
vf/kfu;eksa }kjk efgykvksa dks mudh tula[;k ds vuqikr esa iapk;rh jkt
,oa uxjh; LFkkuh; Lo’kklh laLFkkvksa esa izR;sd Lrj ij LFkku vkjf{kr fd;s
x;s gSA
10
blds ckotwn Hkh izk;% ;g ns[kus esa vk jgk gS fd bl oxZ dh
izfrfuf/k;ksa dks dk;Z djus esa vusd fnDdrsa vk jgh gS D;ksafd muesa i;kZIr
tkudkjh dk vHkko gSA vr% vko’;drk gS fd efgyk izfrfuf/k;ksa dks fo’ks”k
izf’k{k.k iznku fd;k tk, ftlls os vius vf/kdkjksa] ljdkjh ;kstukvksa muds
dk;kZUo;u ls Hkyh Hkkafr ifjfpr gks ldsaA blesa vf/kdkfj;ksa dk lg;ksx Hkh
visf{kr gS D;ksafd izk;% ;g ns[kk tkrk gS fd os efgykvksa ds izfr iwokZx`g ls
xzflr gksrs gS rFkk os buds lkFk i;kZIr lg;ksx ugh iznku djrs gSA vr%
vko’;drk gS fd fofHkUu LoSfPNd laxBu ln~Hkko ls muesa usr`Ro ds fodkl
ds fy, izf’k{k.k dk;ZØe vk;ksftr djs mUgsa vf/kdkjks] drZO;ksa ls voxr
djk, rFkk blds dk;kZUo;u esa vkus okyh ck/kk dk fujkdj.k dk iz;kl djsa
rHkh okLro esa efgykvksa ds fy, iznRr lqfo/kkvksa dk okLrfod lnqi;ksx
laHko gks ldsxkA blh fn’kk esa ,d iz;kl ds vUrxZr ;g v/;~;u ckjkcadh
tuin ds ,d fodkl [k.M dh rhu xzke iapk;rksa dh efgyk lnL;ksa ij
fd;k x;k gSA
fnuakd % ‘kks/kdrhZ
vpZuk oekZ
lekt’kkL= foHkkx
y[kuÅ fo’ofo|ky;] y[kuÅ
11
vuqØekf.kdk
i`”B la[;k
1- lkjka’k 12
2- v/;k; &1 vuqla/kku izk:i ,oa fof/krU= 26 ¼d½ izkdYiuk 31 ¼[k½ v/;;u dk mn~s’; 33 ¼x½ v/;;u dk izk:i 39
3- v/;k; &2 iapk;rh jkt laLFkkvksa ds fodkl ,oa LFkkiukvksa 47 dk ,sfrgkfld ifjizs{;
¼d½ Loar= Hkkjr esa iapk;r jkt 55 ¼[k½ mRrj izns’k esa iapk;rh jkt 65
4- v/;k; &3 efgyk l’kfDrdj.k ,oa lkekftd o laoS/kkfud izko/kku 79
5- v/;k;& 4 mRrjnkrkvksa dk ik’oZfp= ¼lkekftd&vkfFkZd i"̀BHkwfe½ 103
6- v/;k; &5 mRrjnkrkvksa dh iapk;rjkt ds izfr tkx:drk ,oa lgHkkfxrk 119
7- v/;k; &6 fu"d"kZ ,oa lq>ko 147
8- ifjf’k"V & iapk;r pquko ls lEcfU/kr rF; 163
9- lUnHkZ xzUFk lwph 177
10- lk{kkRdkj vuqlwph 180
12
lkjka'k
iapk;rh jkt O;oLFkk esa vusd [kkfe;ksa ds ckotwn blds egRo dks udkjk ugha tk
ldrkA iapk;rksa ds pquko us lekt esa jktuhfrd psruk mRiUu dh gS vkSj jktuhfrd
Hkkxhnkjh eas o`f) Hkh gqbZ gSA vko';drk bl ckr dh gS fd lkEiznkf;drk] Hkz"Vkpkj]
xqVcanh vkfn cqjkb;ksa dks nwj fd;k tk,A bu lHkh cqjkb;ksa dks nwj djus ds fy, ljdkj
izR;sd Lrj ij tkx:drk ykus dk Hkjld iz;kl dj jgh gSA lcls vge igy ;g gS
fd iapk;rh jkt O;oLFkk efgykvksa dh Hkkxhnkjh dk ,d l'kDr ek/;e cudj mHkjh
gSA
iapk;rh jkt }kjk ftu mn~ns';ksa dh izkfIr dk y{; fu/kkZfjr fd;k x;k gS mlesa vk
jgh leL;kvksa ds fujkdj.k dh fn'kk esa lwpuk dk vf/kdkj 2005 ,d Økafrdkjh dne
lkfcr gks jgk gSA bl vf/kdkj ls tgk¡ iapk;rh jkt laLFkkvksa ds fØ;kdykiksa ij vke
vkneh dk fu;a=.k gksxk ogha laLFkkvksa esa ikjnf'kZrk vkSj mRrjnkf;Ro dh Hkkouk dk
fodkl Hkh gksxkA iapk;rkaas dks vkSj vf/kdkj nsus dh vko';drk gS [kklrkSj ls fo'ks"k
vkfFkZd {ks=ksa ds fuekZ.k esa mudh Hkwfedk egRoiw.kZ gks ldrh gS rkfd fodkl dks
ck/;dkjh u cukdj ,sfPNd ;k LokHkkfod cuk;k tk ldsA ;g dk;Z dfBu vo'; gS
fdUrq vlaHko ughaA blh jkg ij pydj xk¡/kh th ds vkn'kksZa okys l'kDr xzkeh.k Hkkjr
dk fuekZ.k laHko gksxkA lgh ek;uksa esa xzke LojkT; dh dYiuk vius okLrfod Lo:i
dks izkIr dj ldsxhA ftldks xk¡/kh th us O;Dr djrs gq, dgk Fkk] ^^izR;sd xk¡o ,d
,slk ifjiw.kZ x.kjkT; gksuk pkfg, tks viuh vko';drkvksa dh iwfrZ ds fy, vius
iM+ksfl;ksa ij vkfJr u gksA** vFkkZr~ xk¡o vkRefuHkZjrk ds dsUnz cuus pkfg, rkfd
13
vafre iafDr esa [kM+k O;fDr iapk;rhjkt ds mn~ns';ksa ls ykHkkfUor gks ldsA bl dlkSVh
ij [kjk mrjuk iapk;rh jkt laLFkkvksa ds le{k pqukSrh gSA
vuqla/kku dk mn~ns'; dsoy Kku izkIr djuk gh ugha
vfirq Kku dk ekuo ,oa lekt ds fgrksaa esa mi;ksx djuk Hkh vko';d gSA vr,o
'kks/kdrkZ ds fy, vko';d gks tkrk gS fd lekt 'kkL=h; vH;kl ls izkIr fu"d"kksZa dks
Øec) dj izLrqr djsa rkfd bl {ks= esa :fp j[kus okys ikBdksa dks oLrqfLFkfr dk Kku
ljyrkiwoZd gks ldsA
izLrqr 'kks/kxzUFk esa 'kks/kdrhZ us iapk;rh jkt O;oLFkk esa 73
osa la’kks/ku ds i'pkr~ xzkeh.k 'kfDr lajpuk esa efgykvksa dh fLFkfr] lgHkkfxrk ,oa
Hkwfedk ds ckjs esa v/;;u fd;k gSA 'kks/kxzUFk esa N% v/;k; gSA
'kks/k izcU/k dk igyk v/;k; vuqla/kku izjpuk ,oa fof/kra= ls lEcfU/kr gSA
ftlesa v/;;u ds mn~ns';ksa] ifjdYiukvksa] v/;;u dh izd`fr ,oa fo"k; {ks=] fof/kra=
ftlds vUrxZr vk¡dM+ksa ds lzksr] lexz ,oa izfrn'kZ] i)fr ,oa izfof/k vk¡dM+ksa ds
ladyu dh fof/k] vk¡dM+ksa dk lEiknu] ladsru] oxhZdj.k ,oa lkfj.kh;u] vk¡dM+ksa dk
fo'ys"k.k ,oa foospu rFkk 'kks/k izcU/k vfHkys[ku lEcU/kh viuk;h x;h fof/k;ksa dk o.kZu
izLrqr fd;k x;k gSA
'kks/k izcU/k dk nwljk v/;k; iapk;rhjkt laLFkkvksa ds
fodkl ,oa LFkkiukvksa dk ,sfrgkfld ifjizs{; ls lEcfU/kr gSA LFkkuh; 'kklu dks ekuo
dh euksoSKkfud ,oa O;kogkfjd vko';drk ds :i esa js[kkafdr fd;k x;k gSA ekuo dh
lnSo ;g bPNk jgh gS fd tks ljdkj gks og mlds Lo;a ds }kjk pquh gq;h gks blfy,
og dnkfi ;g ilUn ugha djrk fd mlds lkoZtfud ekeyksa dk fu.kZ; dksbZ vkSj djsaA
14
yksdra= dh ladYiuk dks vf/kd ;FkkFkZ esa vfLrRo iznku djus dh fn'kk esa iapk;rh
jktO;oLFkk ,d Bksl dne gS D;ksafd blesa LFkkuh; yksxksa dh LFkkuh; dk;ksZa esa vuojr
:fp cuh jgrh gS] D;ksafd os viuh LFkkuh; leL;kvksa dk LFkkuh; i)fr ls LFkkuh;
Lrj ij gh lek/kku dj ldrs gSA
vkt ds LFkkuh; Lo'kklu dks fczfV'k 'kklu dh nsu dgk
tk ldrk gS] D;ksafd izkphu Hkkjr dh iapk;rksa ,oa orZeku iapk;rh jkt O;oLFkk esa
ewyHkwr vUrj gSA 1870 esa ykMZ es;ks dk fodsUnzhdj.k lEcU/kh izLrko ikfjr fd;k x;k
bl izLrko dh ewy Hkkouk ;g Fkh fd blls Lo'kklu dk fodkl djus] E;wfufliy
laLFkkvksa dks l'kDr cukus vkSj Hkkjrh; rFkk ;wjksih; yksxksa dks iz'kklfud ekeyksa ds
lkFk igys ls dgh vf/kd lEcU/k djus dk volj feysxkA fdUrq blds ckotwn Hkh
LFkkuh; 'kklu iw.kZr% vHkkjrh; cuk jgk D;ksafd blesa Hkkjrh;rk dk dksbZ rRo utj
ugha vk jgk FkkA
blh fn'kk esa 1882 eas ykMZ fjiu ds dky esa LFkkuh; Lo'kklu dks Lo'kklh
cukus dk izLrko izLrqr fd;k x;k bUgsa LFkkuh; Lo'kklu dk tud ekuk tkrk gSA
Hkkjr esa LFkkuh; laLFkkvksa ds fodkl dk vxyk dne ek.VsX;w psElQksMZ vf/kfu;e ekuk
tkrk gSA ckn esa Hkkjr 'kklu vf/kfu;e 1935 ds rgr 1937 esa izkUrksa esa LFkkuh;
laLFkkvksa dks turk dk okLrfod izfrfuf/k cukus ds fy, dqN dkuwu cuk;s x;s fdUrq
;g ykxw ugha gks ldsA Lora=rk ds i'pkr~ m-iz- jkT; us xzke iapk;rksa ds fodkl gsrq
1947 esa ,d vf/kfu;e ikfjr fd;kA bl vf/kfu;e ds vUrxZr 1948 esa xzke iapk;rksa
ds pquko lEiUu gq;sA blh fn'kk esa Lora=rk ds i'pkr~ 2 vDVwcj 1952 dks
lkeqnkf;d fodkl dk;ZØe dk 'kqHkkjEHk gqvk ftldk mn~ns'; vf/kdre yksxksa dk
15
vf/kdre dY;k.k djuk FkkA 1957 esa cyoUr jk; esgrk lfefr dk xBu lkeqnkf;d
fodkl ds dk;ZØe dh leh{kk gsrq fd;k x;k] ftlus viuk izfrosnu 1957 esa izLrqr
fd;k] ftlesa ;g laLrqfr dh x;h fd xkao eas yksdra= dh LFkkiuk ds fy, lPps vFkksZa esa
lRrk fodsUnzhdj.k gksuk pkfg, vkSj blus f=Lrjh; iapk;rhjkt LFkkfir djus dh
flQkfj'k dhA
1977 esa v'kksd esgrk dh v/;{krk esa 13 lnL;h iapk;r jkt vk;ksx dh
fu;qfDr dh x;h ftldk mn~ns'; Fkk iapk;rhjkt dks lkFkZd ,oa dY;k.kdkjh cukus ds
fy, lq>ko iznku djukA 1985 esa xzkeh.k fiNM+kiu ,oa fu/kZurk dks nwj djus ,oa
xzkeh.k LFkkuh; 'kklu ds rjhds lq>kus gsrq th-oh-ds- jk; dh v/;{krk esa lfefr xfBr
dh x;h A lfefr dk ;g er Fkk fd lkekftd U;k; vkSj vkfFkZd fodkl dh ftEesnkjh
dsoy ukSdj'kkgh ij gh ugha Fkksiuh pkfg,A ;g vko';d gS fd LFkkuh; yksxksa o muds
izfrfuf/k;ksa dks xzkeh.k fodkl ds dk;ZØeksa dks rS;kj djus o muds fØ;kUo;u esa izHkkoh
:i ls lgxkeh cuk;k tk;s A lfefr us ;g flQkfj'k dh fd ftys dks uhfr fu;kstu o
dk;ZØe fØ;kUo;u dh vk/kkjHkwr bdkbZ cuk;k tk;s lfefr }kjk igyh ckj fofo/k Lrjksa
ij vuqlwfpr tkfr@tutkfr] efgykvksa ds fy, vkj{k.k dh Hkh flQkfj'k dh xbZ A ,d
vU; izeq[k flQkfj'k ds :i esa lfefr us ftyk ctV dh vo/kkj.kk izfrikfnr dh A
,y-,e- fla/koh lfefr ¼1986½ us igyh ckj iapk;r jkt dks laoS/kkfud ntkZ nsus dk
lq>ko fn;kA lfefr us xk¡oksa ds yksxksa ds fy, U;k; iapk;r dh LFkkiuk dk lq>ko fn;k
blds vykok bl lfefr us iapk;rkasa dks vkfFkZd :i ls l{ke cukus gsrq vf/kdkf/kd
foRrh; lalk/ku miyC/k djkus dh ckr dgh A jk"Vªifr }kjk 20 vizSy 1993 dks 73osa
lafo/kku la'kks/ku fo/ks;d ij viuh Lohd`fr iznku dh xbZ rFkk bls 25 vizSy 1993 ls
16
ykxw fd;k x;k A bl la'kks/ku }kjk lafo/kku ds iwoZorhZ Hkkx 8 ds i'pkr~ 9 tksM+k x;k
gS A ftldk 'kh"kZd iapk;r gS A blds }kjk vuqPNsn 243 esa iapk;rksa ls lEcfU/kr
izko/kku fd;s x;s gS ftlesa 15 mi & vuqPNsn gSaA
'kks/k izcU/k dk rhljk v/;k; efgykvksa gsrq laoS/kkfud izko/kku ,oa fodkl gsrq
dk;ZØe ls lEcfU/kr gS A Hkkjrh; lkekftd lajpuk] Lrjhdj.k ,oa lkekftd
foHksnhdj.k ij vk/kkfjr gS A os oxZ tks lekt dh n`f"V esa vkfFkZd] lkekftd n`f"V ls
lEiUu ,oa mPp ekus tkrs gSa] mudks mPp oxZ dgk tkrk gS blds foijhr os oxZ tks
lkekftd izfr"Bk o eku e;kZnk dh n`f"V ls fuEu gksrs gSa os detksj oxZ ds vUrxZr
vkrs gSaA budks ge vuqlwfpr tkfr] tutkfr] vU; fiNM+s oxZ rFkk efgyk ds vUrxZr
j[k ldrs gSaA buesa ls izR;sd ds fodkl ds fy, lafo/kku esa fucZU/k] fodkl dk;ZØeksa
rFkk muds usr`Ro fodkl gsrq fd;s x;s iz;klksa dk mYys[k fd;k x;k gSA
'kks/k izcU/k ds pkSFks v/;k; esa efgyk mRrjnkrkvksa dk ik'oZfp= izLrqr fd;k
x;k gS] ftlesa mudh lkekftd&vkfFkZd i`"BHkwfe dk mYys[k gSA v/;;u fo"k; ls
lEcfU/kr mRrjnkrkvksa ds lkekftd&vkfFkZd i`"BHkwfe ds ckjs esa Kku izkIr djukA
lekt'kkL=h; v/;;u lkekftd lkaLd`frd izfØ;kvksa] ewY;ksa] fopkjksa] eukso`fRr;ksa]
n`f"Vdks.k vkSj O;ogkj ds izfrekuksa ds lUnHkZ esa tks izkFkfed rF; izkIr djrk gS mudk
fo'ys"k.k vPNs <ax ls fd;k tkuk rHkh lEHko gksxk tcfd mRrjnkrkvksa dh lkekU;
fo'ks"krkvksa dk HkyhHkkafr Kku gksA O;fDr dh lkekftd& vkfFkZd i`"BHkwfe dk mlds
n`f"Vdks.kksa vkSj euksHkkoksa ij izHkko iM+rk gSA vk;q] fyax] /keZ ,oa tkfr] f'k{kk ,oa
O;olk; vkfn esa ikbZ tkus okyh fofHkUurk O;fDr dh eukso`fRr;ksa vkSj n`f"Vdks.kksa dks
egRoiw.kZ <ax ls izHkkfor djrh gS blhfy;s lkekftd&vkfFkZd i`"BHkwfe dk v/;;u ,d
egRoiw.kZ vko';drk gSA vusd lekt oSKkfudksa us vius v/;;u }kjk iznf'kZr fd;k gS
17
fd lkekftd i`"BHkwfe vkSj lkekftd xfr'khyrk ifjorZu vkSj ekuoh; O;ogkj esa
vR;Ur ?kfu"B lEcU/k gSA izLrqr v/;;u esa lkekftd&vkfFkZd i`"BHkwfe dk fo'ys"k.k
vkSj Hkh vko';d gS D;ksafd efgyk izfrfuf/k;ksa esa usr`Ro ds fodkl esa muds O;fDrxr]
'kSf{kd] ikfjokfjd ,oa vkfFkZd Lrj dk dkQh izHkko iM+rk gSA bl rF; dks n`f"Vxr
j[krs gq, efgyk oxZ mRrjnkrkvksa dh vk;q] fyax] /keZ ,oa tkfr] 'kSf{kd Lrj] eq[;
O;olk;] ekfld vk; rFkk ifjokj ds ckjs esa lEcfU/kr rF;ksa dh lwpuk izkIr dj
mudk fo'ys"k.k fd;k x;kA
'kks/k izcU/k dk ik¡pok v/;k; mRrjnkrkvksa dh iapk;rjkt ds izfr
tkx:drk ,oa lgHkkfxrk ls lEcfU/kr gS ftlesa v/;;u esa 'kkfey efgykvksa }kjk
iapk;rh jkt ds fØ;kUo;u dk fo'ys"k.k ,oa mldh O;k[;k dh xbZ gSA blesa xzke lHkk]
xzke iapk;r] xkao dh izeq[k leL;k,¡] dk;Z djus esa vkus okyh izeq[k ck/kk,a]
dY;k.kdkjh ;kstukvksa dk fØ;kUo;u] iapk;rksaa }kjk fd, x;s dk;Z ,oa xzke iapk;rksa dk
foRrh; i{k tSls fØ;kUo;u ls lEcfU/kr egRoiw.kZ i{kksa dks 'kkfey fd;k x;k gSA
'kks/kxzUFk ds NBs v/;k; esa 'kks/k ls izkIr fu"d"kZ ,oa lq>ko fn, x, gS tks fuEu
fyf[kr gSA
fu"d"kZ
efgyk oxZ dh mRrjnkrkvksa ds ik'oZfp= ls izkIr fu"d"kZ bl izdkj gS & lcls
vf/kd ¼41.67 izfr'kr½ mRrjnkrk 20-35 vk;q oxZ dh gaSa A cgqla[; ¼90 izfr'kr½
mRrjnkrk fgUnw /keZ dh vuq;k;h gSa A bueas lcls vf/kd mRrjnkrk ¼58.7 izfr'kr½
fiNM+h tkfr dh gSaA lcls de ¼10 izfr'kr½ mRrjnkrk bLyke /keZ dks ekuus okys gSA
lokZf/kd 93.7 izfr'kr mRrjnkrk fookfgr 2.0 izfr'kr vfookfgr ,oa 4.3 izfr'kr
18
mRrjnkrk fo/kok gSaA lokZf/kd 61.00 izfr'kr mRrjnkrk la;qDr ifjokj ls rFkk 39.00
izfr'kr mRrjnkrk ,dkadh ifjokj ls gSaA bl fu"d"kZ ls ;g midYiuk Hkh lR; fl)
gksrh gS fd ,dkadh ifjokj dh vis{kk xk¡oksa esa vkt Hkh l;aqDr ifjokj dk opZLo
vf/kd gSA lokZf/kd 63 izfr'kr efgyk,sa vf’k{kr gaSa tc fd iapk;r ds fofo/krkiw.kZ
dk;ksZa ds fy, f'k{kk dk fof'k"V egRo gS 34.3 izfr’kr efgyk,sa f’kf{kr gS ftleas ek=
2.0 izfr'kr efgyk,sa Lukrd gSa A 79.3 izfr'kr mRrjnkrk x`g.kh gSa rFkk 1.00 izfr'kr
mRrjnkrk ukSdjh djrh gSa A lokZf/kd 43 izfr'kr mRrjnkrkvksa ds ifjokj dh okf"kZd
vk; 20,000-35,000/- :i;s ds e/; gS rFkk :i;s 70,000/- ls vf/kd okf"kZd vk;
okys mRrjnkrkvksa dk izfr'kr 4.6 gSA
xzke lHkk lnL;ksa dh iapk;r jkt ds ckjs esa tkudkjh ds Lrj ls izkIr
fu"d"kZ bl izdkj gSa&
efgyk mRrjnkrkvksa esa 10.3 izfr'kr xzkelHkk dh cSBdksa eas lfEefyr gksrh gaS
tcfd 89.7 izfr'kr efgyk,a xzke lHkk cSBd tSlh egRoiw.kZ xfrfof/k esa lfEefyr ugha
gksrh gSa A lokZf/kd 41.3 izfr'kr mRrjnkrk ekurh gSa fd xzke fodkl dh ;kstuk,a
cukuk xzkelHkk ds izeq[k dk;Z gS tcfd 12.3 izfr'kr efgyk;sa xzke lHkk ds izeq[k
dk;ksZa ds ckjs esa tkudkjh ugha j[krh gaSa A iapk;r pquko esa 95-3 izfr'kr efgyk,a dHkh
Hkh mEehnokj ugha jgh gSa ftlesa 61-67 izfr'kr :fp u gksus ds dkj.k] 18 izfr'kr
vkus tkus dh leL;k ds dkj.k tcfd lcls de 0.67 izfr'kr efgyk,¡ ekurh gaS fd
pquko yM+uk iq:"kksa dk dke gaSA 4.7 izfr'kr efgyk,¡ iapk;r pquko esa mEehnokj jgh
gSa A ftlesa 0.67 izfr'kr ds fy, HkhM+ dk lkeuk djuk ,d cM+h leL;k jgh tcfd
2-2 izfr'kr ds fy, leL;k jgh Hkh vkSj ughaA 88 izfr'kr efgykvksa dk dguk gS fd
mUgsa iapk;r pquko ds nkSjku izR;k'kh ;k ikVhZ ds }kjk dksbZ izyksHku ugha fn;k x;k
19
tcfd 12 izfr'kr us izyksHku ds i{k esa fu.kZ; fn;kA lcls vf/kd 42.7 izfr'kr
mRrjnkrkvksa us dgk fd og bZekunkj ,oa drZO;fu"B izfrfuf/k dks oksV nsrh gaSa A 42.3
izfr'kr xzke fodkl gsrq dk;Z djus okys dks tcfd 5 izfr'kr tkfr ds vk/kkj ij
izfrfuf/k dk p;u djrh gSa A ernku ds le; 78.7 izfr'kr efgyk,¡ vf/kdkf/kd HkhM+
dks ,d cM+h leL;k ekurh gaS tcfd 12 izfr'kr ernku nsus esa yxs le; dks
O;fDrxr dk;ksZa dh gkfu ekurh gaS tcfd 3.3 izfr'kr efgyk,¡ fdlh Hkh leL;k dks
izeq[krk ugha nsrh gSa A lokZf/kd 35.7 izfr'kr efgykvksa dk ekuuk gS fd fuekZ.k dk;Z
tSls lM+d@ 'kkSpky; bR;kfn ,d izeq[k leL;k gS ftls xzke iapk;r dks izeq[krk ls gy
djuk pkfg, ,oa lcls de 12 izfr'kr efgyk,¡ LokLF; dks izkFkfedrk ds vk/kkj ij
gy djuk pkgrh gSa A jkstxkj ,oa f'k{kk dks Hkh ,d cM+h leL;k ekuk x;k gSA
fo'ys"k.k ls Li"V gksrk gS fd xzkeh.k {ks=ksa esa usr`Ro ds lEeq[k v/kkslajpukRed fodkl
dh leL;k,¡ izeq[k gSaA
xk¡o esa pykbZ tk jgh fofHkUu ;kstukvksa ds ckjs esa 300 mRrjnkrk efgykvksa esa
ls lokZf/kd 217 efgyk,¡ jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkj.Vh vf/kfu;e 2005 ds ckjs esa
tkurh gSa A tcfd 10 efgyk,¡ gh lqfuf'pr jkstxkj ;kstuk ds ckjs esa tkudkjh j[krh
gSa A xzke iapk;r dks izkIr ljdkjh vuqnku dks 60 izfr'kr i;kZZIr ekurh gaS tcfd
28.3 izfr'kr dk ekuuk gS fd izkIr vuqnku i;kZIr ugha gSA vkt Hkh yksx xzke iapk;r
dh vk; dk izeq[k lzksr ljdkjh vuqnku dks gh ekurs gS vFkkZr~ mRrjnkrkvksa dh lksp
ljdkjh vuqnku ij gh dsfUnzr gS tcfd ;g vko';d gS fd vf/kfu;e }kjk ftu&2
{ks=ksa ds foRrh; vf/kdkj ,oe~ djkjksi.k dh 'kfDr;k¡ xzke iapk;rksa dks iznku dh xbZ gS
mudk izHkko'kkyh izpkj&izlkj fd;k tk, ,oe~ iapk;rksa dks LFkkuh; Lrj ij dj
yxkdj viuh foRrh; fLFkfr l`n`<+ djus gsrq izsfjr fd;k tk,A 90.7 izfr'kr dk ekuuk
20
gS fd izkIr vuqnku dk 'krizfr'kr iz;ksx ugha gksrk gSA 6.3 izfr'kr vuqnku ds
'krizfr'kr iz;ksx dks Lohdkj djrs gS A LokZf/kd 72 izfr'kr mRrjnkrkvksa us iapk;rkasa
dks lkSaih x;h ;kstukvksa dk ykHk ugha fy;k gS A 25 izfr'kr efgyk mRrjnkrkvksa us
;kstukvksa dk ykHk fy;k gS ftlesa lokZf/kd 15.33 izfr'kr jkstxkj ls lEcfU/kr
;kstukvksa ls ykHkkfUor gaSa A
iapk;r pquko esa efgykvksa dh Hkkxhnkjh ds ckjs esa tkudkjh ds Lrj ls izkIr
fu"d"kZ bl izdkj gSA
v/;;u esa ;g ik;k x;k fd efgykvksa dks iapk;r izfrfuf/k ds mUgha inks ij
vf/kd volj izkIr gq, tks fd efgyk ds fy, vkjf{kr FksA blls bl ckr dks cy
feyrk gS fd efgykvksa dks lkekU; ifjfLFkfr;ksa ds ifjizs{; eaas muds fy, vkjf{kr inksa
ij gh vf/kd ekSdk feyrk gSA efgyk izfrfuf/k pqus tkus ds i'pkr~ dsoy 16 izfr'kr
efgyk,a gh nkf;Roksa dk fuoZgu Lo;a djrh gS tcfd 78.67 izfr'kr efgykvksa dk dguk
gS fd muds lg;ksxh muds nkf;Roksaa dk fuoZgu djrs gS ftlesa 59.7 izfr'kr efgykvksa
dk er gS fd ?kj dk izfrcU/k gS vFkkZr~ efgykvksa dk ckgj tkdj dke djuk vkt Hkh
xk¡oksa esa vPNk ugha ekuk tkrk gSA 10.67 izfr'kr efgyk,a ekurh gS fd f'kf{kr u gksus
ds dkj.k efgyk izfrfuf/k vius nkf;Roksa dks iw.kZ ugha dj ikrh gSa A ;g vR;Ur gh
xEHkhj leL;k gS fd vkt Hkh vf'k{kk ds dkj.k efgyk,¡ vkxs ugha c<+ ik jgh gS
D;ksafd dsoy izfrfuf/k pqu fy, tkus ls efgyk l'kfDrdj.k iw.kZ ugha gksxk tcrd os
Lo;a mu lHkh dk;ksZa iw.kZ u djsa tks muds inksa ls lEcfU/kr gaSA 54.3 izfr'kr
ernkrkvksa dk er gS fd efgykvksa ds pqus tkus ls xk¡oksa ds fodkl esa o`f) ugha gksrh
gSA 45.7 izfr'kr fodkl esa o`f) gksrh gS ,slk er j[krh gSA 58.7 izfr'kr efgyk,¡
iapk;r esa oksV nsus dk fu.kZ; Lo;a djrh gSaA 28.3 izfr'kr vius ifr ds fu.kZ; ij
21
oksV djrh gSaA 12.3 izfr'kr ?kj esa dksbZ vU; iq:"k lEcfU/k;ksa rFkk 0.7 izfr'kr ?kj esa
efgyk lEcfU/k;ksa ds fu.kZ; ds vk/kkj ij oksV nsrh gaSA vf/kdre izfr'kr bl rjQ
ladsr nsrk gS fd vc efgyk,a ?kj&x`gLFkh ds vfrfjDr ckgjh dk;ksZa esa Hkh viuk fu.kZ;
ysus dh {kerk dk iz;ksx dj jgh gaSA pquko esa Hkkxhnkjh ds :i esa 89.3 izfr'kr
efgyk,a pquko esa vius erkf/kdkj dk iz;ksx djrh gSaA 3.3 izfr'kr efgyk,a izfrHkkxh
ds pquko izpkj esa tcfd 0.7 efgyk,a Lo;a mEehnokj jgh gaSA 4 izfr'kr mEehnokj ds
p;u esa viuk lq>ko nsrh gaS rks 2.7 izfr'kr efgyk,¡ pquko esa dksbZ Hkkxhnkjh ugha
djrh ;gk¡ rd fd oksV nsus Hkh ugha tkrh gaSA 41.7 izfr'kr efgyk,¡ iapk;r izfrfuf/k
ds rkSj ij efgyk dks tcfd 24 izfr'kr iq:"kksa dks pquuk ilan djrh gSaA 31 izfr'kr
dk;Z ds vk/kkj ij rFkk 3.3 izfr'kr cgqer ds vk/kkj ij viuk er fu/kkZfjr djrh
gaSA efgykvksaa ds vkfFkZd i{k ij /;ku ns rks 15 izfr'kr efgyk,¡ cSad esa [kkrk ugha
j[krh gSaA 84.7 izfr'kr dk cSadksa esa [kkrk gS ftlesa 44 izfr'kr Lo;a rFkk 40.7
izfr'kr ds ifjokj ds lnL; mu [kkrksa dk lapkyu djrs gSA 47.3 izfr'kr efgyk,¡
iapk;rh jkt O;oLFkk ls larq"V gSa rFkk dksbZ Hkh cnyko ugha pkgrh gaSA 52.7 izfr'kr
cnyko pkgrh gS ftlesa 34 izfr'kr pquko esa vkj{k.k O;oLFkk dks [kRe djuk pkgrh gaS
tcfd 18.7 izfr'kr dk dguk gS fd xzke iapk;r esaa vk;s /ku [kpZ esa ikjnf'kZrk gksuh
pkfg,A
lq>ko
1- xzke lHkk ds vf/kdkj] dk;ksZa vkSj egRo dk Kku xzkeh.k efgykvksa dks ugha gSA
vr% iapk;r lEcU/kh tkudkjh foLr`r :i ls nh tk,A
22
2- ek= vkj{k.k gks tkus ls efgyk,a csgrj izHkko fn[kk, ;g vlaHko gS blfy,
LFkkuh; Lrj ij ,sls okrkoj.k dk fuekZ.k fd;k tk, ftlls efgyk,a bl izfØ;k
esa Hkkxhnkjh dj ldsaA
3- efgyk izfrfuf/k;ksa dks vf/kd ls vf/kd 'kS{kf.kd Hkze.k djk;k tk, ftlls buds
vkRe fo'okl esa c<+ksRrjh gksxhA
4- xzkeh.k {ks=ksa esa efgyk f’k{kk ij vR;kf/kd cy nsus dh vko’;drk gSA efgykvksa
ds fy, vyx ls izkFkfed ls ysdj mPpLrj rd f’k{kk dh i;kZIr O;oLFkk dh
tkuh pkfg,A v/;;u esa ik;k x;k gS fd vf’kf{kr efgykvksa esa usr`Ro {kerk dh
deh gksrh gS lkFk gh og usr`Ro dh ftEesnkjh mBkus ds izfr mnklhu gksrh gSA
5- efgykvksa dks vkfFkZd :i ls lqn`< djus ds fy, ;g vko’;d gS fd xzkeh.k
{ks=ksa esa Hkh jkstxkj ds vf/kdkf/kd volj l`ftr fd, tk;sA efgyk l’kfDrdj.k
ds fy, ;g vko’;d gS fd os vkfFkZd :i ls Hkh l’kDr gksaA
6- ,slh xzke iapk;rksa dks fodkl dk;Z ds fy, fo’ks"k vkfFkZd izksRlkgu jkf’k nh tkuh
pkfg, tgk¡ ls lekU; lhV ij efgyk izfrfuf/k pqudj vk;sA izfrfuf/k dks ;g
NwV gks dh og bl jkf’k dks ,sls {ks=ksa ij [kpZ dj lds ftlls efgyk oxZ dks
ykHk igaqpsA tSls efgyk 'kkSpky; dk fuekZ.k] efgyk fo|ky; esa d{k dk fuekZ.k]
efgyk fpfdRlky;@izlwfr xzg dk fuekZ.k] dU;k ds fookg gsrq vkfFkZd enn
bR;kfnA ljdkj ,sls {ks= ds yksxksa dks lLrs nj ij _.k dh O;oLFkk rFkk vU;
ykHk Hkh iznku dj ldrh gSA
7- efgyk izfrfuf/k;ksa ds }kjk fd, x, vPNs dk;ksZa dks izksRlkfgr fd;k tk, ,oa
LFkkuh; ehfM;k ds ek/;e ls izpkj&izlkj fd;k tk,A blls efgykvksa dks
vkRecy rFkk izksRlkgu feysxkA
23
8- efgyk izfrfuf/k;ksa ds foRrh; ,oa iz'kklfud nkf;Roksa ,oa vf/kdkjksa ls bUgsa
le;&2 ij voxr djk;k tk,A
9- efgyk izfrfuf/k;ksa esa usr`Ro fodkl gsrq ljdkjh ,oa xSj ljdkjh laxBuksa dh
lgk;rk le;≤ ij yh tkuh pkfg,A
10- iq:"kksa dks efgykvksa ds ekSfyd vf/kdkjksa ds izfr laosfnr djuk vko';d gSA
flQZ efgykvksa dks l'kDr djus ds ,d rjQk iz;kl ls iq:"k ,oa efgyk
izfrfuf/k;ksa ds e/; dVqrk dk fodkl gksxkA iq:"kksa dks laosfnr dj muds chp
O;kIr opZLo dh ekufldrk dks de djus dh vko';drk gSA
11- Lo;a lgk;rk lewg ,d ,slk eap gS tks vkRecy esa o`f)] vkilh esy tksy
rFkk usr`Ro fodkl dk vPNk volj iznku djrk gSA Lo;a lgk;rk lewgksa ds
ek/;e ls efgykvksa esa vk; lao)Zu rFkk usr`Ro fodkl dks c<+kok fn;k tk
ldrk gSA bl fn'kk esa efgyk ,oa iq:"k nksuksa dks lewg fuekZ.k dks c<+kok fn;k
tkuk pkfg;sA izR;sd iapk;r esa bl izdkj ds Lo;a lgk;rk lewgksa ds ek/;e
dks ;fn vkSipkfjd :i fn;k tk; rks 'kk;n efgykvksa dks usr`Ro fodkl dk
,d vPNk volj izkIr gks ldrk gSA
12- fofHkUu fodkl ;kstukvksa rFkk iapk;rh jkt vf/kfu;e ls lacaf/kr v|ru
tkudkjh efgyk izfrfuf/k;ksa rd igq¡pkus dh vko';drk gSA blds fy, mfpr
ek/;e ryk'ks tkus dh t:jr gSA
13- xzke iapk;r ds O;ofLFkr :i ls dk;Z djus ds fy, ;g vko';d gS fd feuh
lfpoky; dh LFkkiuk dh tk, ftlesa 10-15 fdeh dh ifjf/k esa 'kkfey xzke
iapk;rksa dks 'kkfey fd;k tk, rFkk iapk;r jkt ls lEcfU/kr dk;ZdrkZ viuh
lsok,a lIrkg esa rhu fnu bu feuh lfpoky; esa nsaA
24
14- iapk;rksa dks lkSais x, fofHkUu dk;ZØeksa ds lQy dk;kZUo;u ds fy, ;g
vko';d gS fd mu deZpkfj;ksa dks iapk;rjkt laLFkkvksa esa fu;qDr fd;k tk,
ftUgsa xzkeh.k fodkl ds {ks= esa fo'ks"k ;ksX;rk izkIr gks ftlls fd os xzkeh.k
fodkl ds {ks= esa egRoiw.kZ LrEHk ds :i esa LFkkfir gks ldsA
15- iapk;rksa dks fufnZ"V mn~ns';ksa gsrq gh /ku miyC/k djk;k tkrk gSA ijUrq
dHkh&dHkh iapk;rksa dks viuh LFkkuh; vko';drkvksa dh iwfrZ gsrq /ku dh
vko';drk gksrh gS ijUrq blds fy, foRr dh leL;k vkM+s vkrh gS] ftlls os
viuh t:jrksa dks iwjk ugha dj ikrs gSaA blfy, fufnZ"V mn~ns';ksa ds lkFk gh
dqN /kujkf'k vfrfjDr O;; gsrq vkoafVr dh tkuh pkfg,A
vU; lq>ko
• efgykvksa ds 'kks"k.k ds f[kykQ O;kid dkuwu cukus dh t:jr gS rFkk mudk
l[rh ls ikyu gksuk pkfg, ftlls fd mudk 'kks"k.k jksdk tk ldsA
• iapk;rksa ds fuokZpu esa Hkkx ysus okys mEehnokjksa dh lEifRr dk C;kSjk fuokZfpr
gksus ds rqjUr i'pkr~ fy;k tkuk pkfg, vkSj ik¡p o"kZ ds muds dk;Zdky ds
i'pkr~ rqyukRed v/;;u dj leh{kk dh tkuh pkfg,A ;g dk;Z vk;dj foHkkx
ds fo'ks"k lsy ds ek/;e ls fd;k tkuk pkfg,A
• fuokZfpr lnL;ksa dks vxys ik¡p o"kZ rd vkthfodk ds fy, lEekutud osru
vkSj HkRrs fn, tk, ftlls os vuSfrd lk/kuksa ls foeq[k gksA
25
• lwpuk ds vf/kdkj vf/kfu;e 2005 ds vUrxZr vkus okys {ks=ksa dks li"V djrs
gq, ,d O;kid tkx:drk vfHk;ku pyk;k tk, ftlls f'k{kd] vf/koDrk vkSj
fo'ks"kK Økafrdkjh ;ksxnku ns ldsA
'kks/kxzU/k ds var esa ifjf’k"V ds vUrxZr iapk;r pquko ls lEcfU/kr dqN
egRoiw.kZ] ukjs ,oa lwfDr;ka nh xbZ gSA
26
v/;k;&1
vuqla/kku izk:i ,oa fof/krU=
'kks/k izk:i ls vfHkizk; ,d ;kstukc) izk:i ls gS ;g ,d izdkj ls ;kstuk dk
,d nLrkost gS ftlesa ge tks Hkh 'kks/k djus tk jgs gSa mldh j.kuhfr;ksa] dk;Zfof/k;ksa]
fo'ys"k.k fof/k;ksa ds ckjs esa fopkj djrs gq, fu.kZ; ysrs gSaA tc Hkh ge dksbZ 'kks/k djrs
gSa] rc ge ftl leL;k dks gy djus ij fopkj djuk gS mlls tqM+s lHkh i{k
izkdYiuk,a] 'kks/k j.kuhfr] lexz] funZ'ku] izfrn'kZ] vkadM+ksa dk fo'ys"k.k bR;kfn ij
fopkj djrs gS] blh dks 'kks/k izk:i dgrs gSaA 'kks/k esa ;g lcls egRoiw.kZ dne gksrk
gSA 'kks/k izk:i eq[;r% v/;;u i)fr ij fuHkZj djrk gS vkSj v/;;u i)fr v/;;u
leL;k dh izd`fr ij fuHkZj djrh gSA
vk/kh vkcknh tks dkQh vjls ls ewyHkwr lqfo/kkvksa ls oafpr Fkh 73 osa lafo/kku
la'kks/ku ds mijkUr dkQh ifjorZu vk;k gSA ;g ifjorZu muesa ernku O;ogkj]
jktuhfr esa Hkkxhnkjh] tkx:drk ds :i esa ns[kk tk ldrk gSA bu lcds ckotwn ;g
ns[kk tkrk gS fd efgykvksa esa visf{kr usr`Ro dk fodkl ugha gks ik;k gS mUgsa nkf;Roksa
ds fuoZgu esa visf{kr lg;ksx ugha fey ik jgk gSA bl lcds ihNs muesa iapk;rjkt ds
vUrxZr dk;ZØe] ;kstukvksa vkfn ds ckjs esa vKkurk gS ftlds dkj.k os lfØ; ugha gks
ik jgh gSaA
fdlh Hkh fo"k; ij vk/kkfjr 'kks/k dk;Z fdUgha fof'k"V mn~ns';ksa dh izkfIr gsrq
fd;k tkrk gS] fdUrq bfPNr mn~ns';ksa dks rc rd ugha izkIr fd;k tk ldrk gS tc rd
;kstukc) :i ls 'kks/k dk;Z izkjEHk u fd;k tk;sA ;kstuk dh blh :ijs[kk dks 'kks/k
27
izjpuk dgrs gSaA vU; 'kCnksa esa 'kks/k ds mn~ns';ksa ds vk/kkj ij v/;;u fo"k; ds fy,
igys ls cukbZ xbZ ;kstuk dh :ijs[kk dks 'kks/k izjpuk dgrs gSaA
'kks/k dh midYiuk ds vuqlkj 'kks/k izjpuk dk fuekZ.k fd;k tkrk gS ftlls
'kks/k dk;Z dks ,d fuf'pr fn'kk izkIr gks lds vkSj 'kks/kkFkhZ dks b/kj&m/kj HkVduk u
iM+sA vuqla/kku dh izkjfEHkd fLFkfr esa izjpuk dk fuekZ.k izLrkfor v/;;u dh
mi;qDrrk dks Li"V djrk gS rFkk v/;;u lEcU/kh izeq[k leL;kvksa ds lek/kku esa
lgk;rk igqapkrk gSA
^^fu.kZ; fØ;kfUor djus dh fLFkfr vkus ls iwoZ gh fu.kZ; fu/kkZfjr djus dh
izfØ;k dks izjpuk dgrs gSa**A bl n`f"Vdks.k ls mís'; dh izkfIr ds iwoZ gh mís'; dk
fu/kkZj.k djds 'kks/k dk;Z dh tks :ijs[kk cuk yh tkrh gS mls 'kks/k izjpuk dgrs gSaA**
& ,sdkQ
leL;k dk dFku
^^ge Hkkjr ds yksx] Hkkjr dks ,d lEiw.kZ izHkqRo lEiUu yksdrkfU=d] iaFk
fujis{k] x.kjkT; cukus ds fy, rFkk mlds leLr ukxfjdks dks lkekftd] vkfFkZd vkSj
jktuhfrd U;k;] fopkj&vfHkO;fDr] fo'okl /keZ vkSj mikluk dh Lora=rk] izfr"Bk
vkSj volj dh lerk izkIr djus ds fy, mu lc esa fufgr O;fDr dh xfjek vkSj
jk"Vª dh ,drk vkSj v[k.Mrk lqfuf'pr djus okyh cU/kqrk c<+kus ds fy, n`<+ladYi
gksdj viuh bl lafo/kku lHkk esa vkt rkjh[k 26 uoEcj 1949 bZ0 ¼fefr ekxZ 'kh"kZ
'kqDy lIreh laor~ nks gtkj N% foØeh½ dks ,rn~}kjk bl lafo/kku dks vaxhd`r
vf/kfu;fer vkSj vkRekfiZr djrs gSaA**
28
Hkkjrh; lafo/kku dh bl izLrkouk esa lEiw.kZ jk"Vª }kjk ;g izfrKk gS fd ge
ftl jk"Vª vkSj lekt dh jpuk djus tk jgs gSa] og gj izdkj dh fo"kerk vkSj
'kks"k.k ls eqDr U;k; ,oa lekurk ij vk/kkfjr gksxk vFkkZr dksbZ NksVk ;k cM+k] Å¡pk
vkSj uhpk] Js"B ;k ghu ugha gksxkA lafo/kku dh ;g izLrkouk Li"V :i ls bl ckr
dh ekax djrh gS fd lekt ds lHkh fgLlksa dks] lHkh lnL;ksa dks izxfr ,oa fodkl ds
leku vf/kdkj feyus pkfg;sA
lafo/kku dks ykxw gq, frjlB o"kZ chr tkus ij vkt ;g fopkj djus ;ksX;
egRoiw.kZ fcUnq gS fd D;k lafo/kku dh Hkkouk ds vuq:i lcds fy, izxfr vkSj fodkl
ds leku volj miyC/k gks lds gSa\
lekt ds detksj oxZ ds yksx dkQh yEcs le; ls iwjh ;kstuk ds lkFk
mRihfM+r] Hk;xzLr ,oa frjLd`r jgs muesa cqfu;knh ifjorZu ykus ,oa mUgsa eq[; /kkjk esa
'kkfey djus ds edln ls lafo/kku ds rgr vkj{k.k ,oa vU; lqfo/kk;sa iznku dh xbZ
gSA blh i`"BHkwfe esa lafo/kku ds 73osa la'kks/ku dks 1992 esa ikfjr fd;k x;k vkSj 24
vizSy 1993 dks ykxw fd;k x;kA blds rgr iapk;rks esa detksj oxksZa ds fy, vkj{k.k
dh lqfo/kk iznku dh xbZA bl izko/kku ds ihNs eq[; mn~ns'; ;g Fkk fd fodkl dh
eq[; /kkjk ls dV pqds yksxksa dks vkxs vkus dk volj iznku djuk rkfd mUgsa Hkh
fodflr gksus dk volj izkIr gks ldsA mRrj izns'k iapk;rh jkt vf/kfu;e esa la'kks/ku
ds i'pkr 1995 esa iapk;rksa ds pquko lEiUu gq,A bu la'kks/kuksa ds i'pkr iapk;rksa esa
detksj oxksZa dks mudh tula[;k ds vuqlkj LFkku vkjf{kr fd, x, rFkk izR;sd oxZ esa
33 izfr'kr LFkku efgykvksa dks iznku fd, x, vc rd iapk;r ds pkj pquko lEiUu
gks pqds gSaA dqN izfrfuf/k bu pqukoksa esa nks ;k vf/kd ckj pqudj vk;s gSA iz'u gS fd
D;k fiNys iUnzg o"kksZa esa efgykvksa ds iapk;rksa esa pquko ds i'pkr mudh fiNM+h gqbZ
29
lkekftd] vkfFkZd ,oa jktuSfrd ifjfLFkfr;ksa esa dksbZ lq/kkj gqvk gS\ D;k efgykvksa dh
lkekftd fLFkfr;ksa esa dqN ifjorZu gqvk gS\ D;k bl oxZ dh izfrfuf/k;ksa dks muds
lgdfeZ;ksa }kjk i;kZIr lg;ksx izkIr gks jgk gS\ iapk;r esa pqudj vk;h efgykvksa esa
usr`Ro fdruk izHkkoh lkfcr gqvk gSA D;k fiNys iUnzg o"kksZa esa efgykvksa esa usr`Ro {kerk
dk fodkl gqvk gSA bu lc eqn~nksa dks en~nsutj j[krs gq, iapk;rksa esa efgykvksa dh
orZeku fLFkfr dk v/;;u dj okLrfod fLFkfr tkuus dh vko';drk eglwl dh xbZA
lkekftd U;k;] fiNM+s] vuqlwfpr tkfr;ksa] vuqlwfpr tutkfr;ksa rFkk efgykvksa
ds lkFk HksnHkko vkfn xzkeh.k {ks=ksa dh cM+h leL;k gSA bl Hk;adj egkekjh ls NqVdkjk
rHkh fey ldrk gS tc LFkkuh; Lo'kklu dh laLFkkvksa esa bu lHkh oxksZ dk mfpr ,oa
i;kZIr izfrfuf/kRo gksA orZeku la'kks/ku fo/ks;d ds ek/;e ls vuqlwfpr tkfr;ksa ,oa
tutkfr;ksa] fiNM+s oxksZa dks mudh la[;k ds vuqikr esa rFkk efgykvksa dks ,d frgkbZ
vkj{k.k dh O;oLFkk dj lkekftd U;k; ds {ks= esa egRoiw.kZ O;oLFkk djuk fo/ks;d dh
vc rd dh cgqr cM+h miyfC/k gSA blh izdkj iapk;rhjkt laLFkkvksa dks lkekftd U;k;
ds lanHkZ esa Hkh dk;Z djus dk volj izkIr gks ldsxk ijUrq izk;% ;g ns[kk tkrk gS fd
bl oxZ ds yksxksa ds izfr Lohdk;Zrk ugha gS ;k lekt ds iq:"k oxZ dks budk usr`Ro
ilUn ugha gS rFkk os muds dk;ksZa esa vM+pu iSnk djrs gSa blds ihNs lcls cM+k dkj.k
efgykvksaa esa tkx:drk dh dehA blds fy, vko';d gS fd muesa lfØ; lgHkkfxrk dh
Hkkouk dk fodkl fd;k tk, blesa lektdk;Z dh Hkwfedk dkQh egRoiw.kZ gS D;kasfd
muds fy, ek= lafo/kku esa O;oLFkk djus ek= ls gh y{; rd ugha igaqpk tk ldrk
tc rd mues lfØ;rk ugha mRiUu dhS tk,A blds fy, i;kZIr izf'k{k.k ,oa n`<+ ladYi
dh vko';drk gSA D;ksafd ;g ns[kk x;k gS fd efgyk vkjf{kr lhV ls pquh tkus ds
ckn Hkh ifr ;k iq:"k lEcfU/k;ksa dh ek= vkKkikyd cuh jgrh gSa rFkk muds vuqlkj
30
gh dk;Z djrh gSaA bldk izeq[k dkj.k gS muesa O;kIr vf'k{kk o vlqj{kk vr% tc rd
muesa ;g nks"k O;kIr gS rc rd lgh ek;uksa esa iapk;rjkt ds y{;ksa rd ugha igaaqpk tk
ldrkA
blh iz'u dks /;ku esa j[kdj ;g v/;;u pquk x;k gS tks orZeku iapk;rjkt
O;oLFkk ds lQy lapkyu ds fy, pqukSrh ds :i esa izLrqr gS
'kS{kf.kd izlkj] O;Ld erkf/kdkj rFkk iapk;rhjkt us xzkeh.k thou esa lRrk ds
ikjLifjd larqyu dks yxHkx fNUu&fHkUu dj fn;k gS vc 'kfDr ,oa lRrk ds uohu
vk/kkj LFkkfir gks x;s gSa] tks tkfr] oxZ ,oa fyax ls fHkUu gS igys jktuhfr ij mPp
tkrh; yksxksa vFkok tehankjksa fo'ks"kdj gj oxZ ds iq:"kksa dk ,dkf/kdkj Fkk] ijUrq vc
izk;% ,slk ugha gSA vc usrk cuus ds fy, mPp tkfr vFkok vf/kd Hkwfe dk LokfeRo
gksuk vko';d ugha gS oju~ vkt usrk cuus esa ,sls yksxksa dks lQyrk feyrh gS tks
turk dks laxfBr djus dk xq.k j[krs gSaA xkaoksa esa jktuhfrd tkx:drk ,oa
jktuhfrdj.k dh izfØ;k rhoz gksrh tk jgh gSA bl lEcU/k esa iapk;rhjkt dk LFkku
lokZf/kd egRoiw.kZ gSA
iapk;rhjkt us jktuhfr dks xzke Lrj rd yk fn;k gSA xzkeh.k turk esa
fo'ks"kdj efgykvksa esa jktuhfrd psruk dh vfHko`f) gks jgh gS o pquko ds izfr muesa
vfHk:fp c<+ jgh gSaA os ernku dh 'kfDr dks igpku jgh gSa rFkk os vuqHko djus
yxh gSa fd lkekftd vk;kstu ,d okLrfod vko';drk gS vkSj ;g muds l'kDrhdj.k
djus okys igyw esa ls ,d egRoiw.kZ dkjd gSA
blh mn~ns'; dks n`f"Vxr j[krs gq, tuin ckjkcadh ds ,d fodkl [k.M dh 3
xzke iapk;rksa dh efgyk lnL;ksa dks v/;;u gsrq pquk x;k gS ftueas ls dqN iap;kr
31
izfrfuf/k gS ;k iwoZ esa jgh gS efgyk lnL;ksa ds le{k vkus okyh leL;kvksa] ck/kkvksa
rFkk mudh iapk;rjkt ds ckjs esa tkudkjh] mn~ns';ksa dk vkdyu bl 'kks/k dh lkFkZdrk
ds fy, izeq[k gSA
izkdYiuk
lkekftd vuqla/kku esa midYiukvksa dh egRoiw.kZ Hkwfedk gksrh gSA vf/kdrj
lekt oSKkfud ;g ekurs gSa fd izkdYiukvksa ds fcuk vFkZiw.kZ vPNk 'kks/k lEHko gh
ugha gS blhfy, ;g dgk tkrk gS fd tks 'kks/k] izkdYiukvksa ds fcuk gksrs gSa os 'kks/k
brus foLr`r vkSj vLi"V gks tkrs gSa fd foKku ds fy, mudk dksbZ mi;qDr ;ksxnku Hkh
ugha jgrkA blfy, bl ckr ij cy fn;k tkrk gS fd izkdYiuk,a fdlh Hkh oSKkfud
'kks/k dks O;ofLFkr djrh gS vFkkZr~ mls oSKkfud cukrh gSA
izkdYiuk,a oSKkfud 'kks/k dks fn'kk iznku djrh gSa] fcuk izkdYiukvksa dh fLFkfr
esa dksbZ Hkh 'kks/k vusd fn'kkvksa dh rjQ tk ldrk gSA izkdYiuk mls ,d mi;qDr fn'kk
iznku djrh gSaA
izkdYiuk,a fdlh Hkh 'kks/k leL;k ds fy, mi;qDr] izklafxd lwpukvksa ;k vkadM+ksa
dks fufnZ"V djrh gaS vFkkZr~ dkSu lh lwpuk,a egRoiw.kZ gSa dkSu lh ughaA lkFk gh lkFk
izkdYiuk,a ;g Hkh bafxr djrh gS fd dkSu lh izfof/k vkadM+ksa ds laxzg.k ds fy,
lokZf/kd mi;qDr gSA bl izdkj ;s u dsoy 'kks/k dks lhfer djrh gS] izklafxd cukrh gS
cfYd le; vkSj /ku ds viO;; dks jksdrh gS] blhfy, fdlh Hkh oSKkfud 'kks/k esa
vPNh izkdYiukvksa dk fuekZ.k ;k izfriknu lokZf/kd izeq[k in ekuk tkrk gSA
yq.McxZ ds vuqlkj ^^izkdYiuk ,d lkekftd vFkok dkepykÅ lkekU;hdj.k
dk fu"d"kZ gS] ftldh lR;rk dh tkap vHkh ckdh gS] izkjfEHkd Lrjksa ij izkdYiuk dksbZ
32
Hkh vVdyiPpw vuqeku] dYiukRed fopkj] lgt Kku ;k vkSj dqN gks ldrk gS tks
fd fØ;k ;k vuqla/kku dk vk/kkj cu tkrk gSA**
xqMs ,oa g.V us midYiuk dks voyksdu fd;s x;s rF;ksa vFkok fn'kkvksa dk
foospu djuk rFkk v/;;u dks vkxs ekxZnf'kZr djus ds fy, fufeZr rFkk vLFkkbZ :i
ls xzg.k dh xbZ cqf)erkiw.kZ dYiuk fu"d"kZ dgk gSA
izLrqr v/;;u ls lEcfU/kr dqN midYiukvksa dk fuekZ.k fd;k x;kA pwafd
v/;;u iapk;r jkt laLFkkvksa esa efgykvksa dh izfLFkfr ls lEcfU/kr gS vr% midYiuk;sa
v/;;u dh izd`fr] fo"k;] vuqHko fl)rk dks n`f"Vxr djrs gq, cuk;h xbZ gaS tks fuEu
gSa %
1- uohu iapk;r jkt O;oLFkk efgykvksa ds lexz fodkl djus ,oa lerkewyd
lekt fufeZr djus esa vge Hkwfedk vnk dj ldrk gSA
2- efgyk lnL;ksa dh lkekftd&vkfFkZd i`"BHkwfe dk v/;;u fd;kA
3- efgyk lnL;ksa dh vius vf/kdkjksa ,oa drZO; dh tkudkjhA
4- vU; oxksZa dk buds izfr joS;k T;knkrj vlg;ksxkRed jgrk gSA
5- bl oxZ dh iapk;r jkt ds fØ;kUo;u esa Hkwfedk rFkk jktuSfrd n`f"V ls psruk
dk Lrj igys ls dkQh c<+k gSA
6- iapk;rks dks lkSais x;s dk;ksZa ds lEcU/k esa bl oxZ dh tkudkjh cgqr lhfer gSA
7- izk;% bl oxZ }kjk mBk;s x;s lgh dneksa ij Hkh bUgsa dk;Z djus esa ck/kk
igq¡pk;h tkrh gSA
33
8- efgyk oxZ dh T;knkrj izfrfuf/k;ksa dks xzke lHkk] xzke iapk;r dh cSBdksa ds
ckjs esa tkudkjh ugha gSA
9- efgyk lnL; T;knkrj xzke iapk;rksa dks lkSais x, foHkkx rFkk muds }kjk lEiUu
dk;ksZa ls vufHkK ik;h tkrh gSaA
10- ,adkdh ifjokj dh vis{kk la;qDr ifjokj ds lnL;ksa dks usr`Ro ds vf/kd volj
izkIr gksrs gSaA
11- efgykvksa esa usr`Ro dh {kerk ugha gSA
12- efgyk;sa fu.kZ; ysus esa vU; ij fuHkZj jgrh gSaA
v/;;u dk mís';
izLrqr v/;;u dk mís'; tuin ckjkcadh esa iapk;r jkt laLFkkvksa esa efgykvksa
dh fLFkfr ,oa izfLFkfr dk irk yxkuk rFkk mUgsa lqn`<+rk iznku djuk gSA ftlls xzkeh.k
'kfDr ljapuk esa iq:"kksa ds leku efgykvksa dh Hkh Hkkxhnkjh lqfuf'pr dh tk ldsA ;g
v/;;u izzR;{k KkukRed ,oa vuqHkokfJr gSA budh leL;k,a fooj.k dks Li"V djus ds
fy, fufeZr dh xbZ gSA rF;ksa dk irk yxkdj fo'ys"k.k djuk gekjk izeq[k mís'; gSA
izeq[k mís'; fuEufyf[kr gaS%&
1- efgyk usr`Ro dh lkekftd&vkfFkZd i`"BHkwfe dk v/;;u djuk] ftlesa eq[;r%
vk;q] ifjokj dh lajpuk] f'k{kk dk Lrj] ifjokj dh vkfFkZd fLFkfr] mitkfr]
/keZ O;olk;] oSokfgd fLFkfr vkkfn ls lEcfU/kr tkudkjh 'kkfey gSA
2- uohu iapk;rh jkt O;oLFkk ds fØ;kUo;u ds lUnHkZ esa efgyk usr`Ro ds
n`f"Vdks.k dh tkudkjh ,oa fo'ys"k.k djuk] tSls uohu iapk;rh jkt O;oLFkk ds
34
ckjs esa tkudkjh] xzke iapk;rksa dh fuokZpu izfØ;k] vkj{k.k O;oLFkk dh
tkudkjh] iapk;r izfrfuf/k;ksa ds vf/kdkj ,oa drZO;] iapk;rh jkt izfrfuf/k;ksa
dh xzkeh.k fodkl ds lUnHkZ esa lksp] lkekftd U;k; vkSj vkfFkZd fodkl dh
fn'kk esa izfrfuf/k;ksa dh ltxrk dk Lrj] iapk;rh jkt dh dk;Z iz.kkyh dh
tkudkjhA
3- efgykvksa dh jktuhfrd ltxrk ,oa vfHk:fp dk ewY;kadu djuk] ;Fkk efgyk
usr`Ro dh jktuhfrd i`"BHkwfe] LFkkuh; xzkeh.k leL;kvksa ds izfr n`f"Vdks.k]
lekt efgykvksa ds mRFkku gsrq] dk;Z ;kstuk] iz'kklu ls lEcU/k] jktuhfrd
egRokdka{kk ,oa efgyvksa esa usr`Ro dh bPNkA
4- efgykvksa esa usr`Ro ds xq.kksa dk fodkl ,oa bl fn'kk esa dk;Z ;kstuk izLrqr
djuk ftlls os vxz.kh Hkwfedk fuHkk lds rFkk vius le{k vkus okyh fnDdrksa
dks ;FkklEHko gy dj ldsaA lekt dk;Z gLr{ksi ds ek/;e ls buesa
vkRefo'okl] n`<+ fu'p;] foosd] igy djus] vkfn xq.kkas dk fodkl fd;k
tkukA
5- fu"d"kZ ,oa lq>ko izLrqr djukA
v/;;u fo"k; {ks=
Hkkjr dk vfr egRoiw.kZ jkT; mRrj izns'kA iwjs ns'k esa bldh Hkwfedk dkQh
mYys[kuh; jgh gSA pkgs dqy tula[;k dk loky gks ;k laln esa lkalnksa dh la[;k dk
blesa mRrj izns'k dk LFkku loksZifj gS] jktuhfrd] lkaLd`frd] bfrgkl ,oa lkekftd]
vkfFkZd] HkkSxksfyd n`f"V ls Hkh ;g izkar Hkkjr esa egRoiw.kZ LFkku j[krk gSA d`f"k iz/kku
bl izkar ds dqy 240928 oxZ fdyksehVj {ks=Qy ij 199581477 yksxksa dh la[;k
35
fuokl djrh gSA ftlesa 10.5 djksM+ iq#"k vkSj 9.5 djksM+ efgyk,a gSA buesa ls 69.72
izfr'kr yksx lk{kj gSaA
dqy 97,134 xk¡oks rFkk 631 uxjksa esa foHkkftr bl izkar dks viuk uke 26
tuojh 1950 dks Hkkjrh; lafo/kku ykxw gksus ds lkFk izkIr gqvkA 1937 ls 1950 rd
bls la;qDr izkar ds uke ls tkuk tkrk FkkA vaxzsth jkt dh LFkkiuk ds izFke pj.k esa
;g izkar ¼vo/k ds vfrfjDr½caxky izslhMsUlh dk gh ,d fgLlk Fkk lqfo/kkuqlkj bls
dHkh ^if'peh izkar* ds uke ls iqdkj fy;k tkrk FkkA ckn esa vkxjk izslhMsUlh* dk
fuekZ.k dj bls ^caxky izslhMsUlh* ls vyx dj fn;k x;kA 1836 esa ,d ckj iqu%
bldk ukedj.k fd;k x;k vc bldk uke ^mRrj if'pe izkar* gks x;kA bldk
eq[;ky; vkxjk dks cuk fn;k x;kA 7 Qjojh 1856 esa vo/k dks Hkh fczfV'k lkezkT;
esa 'kkfey dj fy;k x;kA ml le; vo/k esa y[kuÅ] ckjkcadh] QStkckn] xks.Mk]
cgjkbp] y[kheiqj [khjh] lhrkiqj] gjnksbZ] mUuko] lqYrkuiqj] izrkix<+ rFkk jk;cjsyh
uked ckjg ftys 'kkfey FksA 1857 dh Økafr ds ckn 1858 esa ykMZ dsfuax us iwjs
mRrjh if'peh izkUr dks ,d ys0 xoZuj ds }kjk 'kkflr izkar cuk fn;kA bl izkar dk
eq[;ky; vkxjk ls bykgkckn dj fn;k x;kA vo/k dk iz'kklfud ,oa U;kf;d eq[;ky;
y[kuÅ jgk rFkk mRrj if'peh izkar dk bykgkcknA lu~ 1877 esa bu nksuksa dks la;qDr
dj vkxjk vkSj vo/k dk la;qDr izkar dj fn;k x;kA
1920 ds pqukoksa ds ckn la;qDr izkar dh ljdkj bykgkckn ls y[kuÅ
LFkkukUrfjr dj nh x;hA 1937 esa bl izkar dk uke cnydj la;qDr izkar dj fn;k
x;kA
lu~ 2000 esa izns'k ds 13 ioZrh; ftyksa dks vyx djds u;s jkT; mRrjkapy
¼vc mRrjk[k.M½ dk xBu fd;k x;k rks ;gk¡ dh yxHkx 55 gtkj oxZ fdyksehVj Hkwfe
36
vkSj yxHkx ,d djksM+ vkcknh ;gk¡ ls vyx gks x;hA blds ckotwn izns'k dh fxurh
vHkh Hkh ns'k ds lokZf/kd vkcknh okys jkT; ds :i esa gksrh gSa vHkh Hkh ;g {ks=Qy dh
n`f"V ls ns'k dk rhljk lcls cM+k jkT; gSA
37
mRrj izns'k dh izkd`frd :ijs[kk
Hkkjr esa bl le; 29 jkT; ,oa 7 dsUnz 'kkflr izns'k gSaA mRrj izns'k dk
{ks=Qy dh n`f"V ls rhljk ,oa tula[;k dh n`f"V ls igyk LFkku gSA bldk {ks=Qy
240928 oxZ fdyksehVj gSA ;g izns'k Hkkjr dk lhekUr izns'k gSA bldh mRrjh lhek
usiky dh lhek dks Nwrh gSA mRrjkapy ds xBu ls iwoZ bldh lhek,a phu ds frCcrh
{ks= dks Nwrh Fkh ysfdu vc ;g {ks= mRrjkapy esa pyk x;k gSA izns'k ds mRrj esa vc
usiky lhek ds lkFk mRrjkapy dh f'kokfyd ioZr Jsf.k;ka gSaA if'peh vkSj nf{k.kh
if'peh lhek ij gfj;k.kk] fnYyh vkSj jktLFkku gS rFkk nf{k.k esa e/; izns'k] vkSj iwohZ
lhek fcgkj ls yxh gqbZ gSA bu lhekvksa dks izkd`frd rkSj ij ns[kk tk; rks mRrj esa
fgeky; dh f'kokfyd Jsf.k;ka] if'pe] nf{k.k if'pe ,oa nf{k.k esa ;equk unh rFkk
foU/;kpy ,oa iwoZ esa xaMd unh gSA
bl izns'k dh HkkSxksfyd fLFkfr mRrj esa 230 52’ mRrjh v{kka'k ls 300 28’
mRrjh v{kka'k rFkk 770 3’ iwohZ ns'kkarj ls 840 39’ iwohZ ns'kkUrj ds e/; gSA ;g izns'k
9 jkT;ksa ,oa ,d ns'k ls f?kjk gSA
bl jkT; esa 70 tuin] 17 eaMy ,oa 11 uxj fuxe] 631 uxj ,oa uxj
lewg] 8814 U;k; iapk;r] 298 rglhysa] 51,826 xzke lHkk,a] 809 lkeqnkf;d fodkl
[k.M rFkk vkckn xzkeksa dh la[;k 97,134 gSA
tula[;kRed ifjisz{;
2011 dh tux.kuk ds vuqlkj mRrj izns'k dh tula[;k 19,95,81,477 gS
ftuesa 104596415 ¼52.40 izfr'kr½ iq#"k vkSj 94985062 ¼47.59 izfr'kr½ efgyk,a
'kkfey gSaA izns'k dh dqy tula[;k esa xzkeh.k tula[;k 15,51,11,022 gS ftlesa
38
8,10,40,655 iq#"k vkSj 7,40,66,367 efgyk,a gSaA xzkeh.k tula[;k 77.72 izfr'kr gS
rFkk uxjh; tula[;k 22.28 izfr'kr gSA mRrj izns'k esa ns'k dh dqy tula[;k dk
16.49 izfr'kr fuokl djrh gSA mRrj izns'k dk tu?kuRo 828 ¼O;fDr izfr oxZ
fdyksehVj½ gSA L=h&iq#"k vuqikr 908:1000 gSA 2001 dh tux.kuk esa fyaxkuqikr
898 ls 2011 esa 908 gksuk ldkjkRed igyw gSA D;ksafd fyaxkuqikr ls tUenj] e`R;qnj]
rFkk Je 'kfDr izHkkfor gksrh gSA
lk{kjrk dh n`f"V ls mRrj izns'k fiNM+s jkT;ksa dh Js.kh esa vkrk gSA 2011 dh
uohure tux.kuk ds vuqlkj Hkkjr esa lk{kjrk 74.04 izfr'kr gS ftlesa iq#"k lk{kjrk
82.14 izfr'kr rFkk efgyk lk{kjrk 65.46 izfr'kr gSA 2001 dh Hkkjr dh lk{kjrk
nj 65.38 izfr'kr ds eqdkcys 2011 esa 74.04 izfr'kr lk{kjrk gksuk ,d vPNk ladsr
gSA 2011 dh tux.kuk ds vuqlkj mRrj izns'k dh lk{kjrk nj 69.72 izfr'kr gS
ftlesa iq#"k lk{kjrk 79.24 izfr'kr rFkk efgyk lk{kjrk 59.26 izfr'kr gSA 2001 esa
lk{kjrk dh nj 57.36 izfr'kr FkhA bl rjg 10 lkyksa esa lk{kjrk dh nj esa 12.36
izfr'kr dk btkQk izkIr djus esa lQyrk feyh gSA mRrj izns'k esa lokZf/kd lk{kjrk
okyk ftyk xkft;kckn tgka lk{kjrk izfr'kr 85.00 gS ogha izns'k dk lcls de
lk{kjrk nj okyk ftyk JkoLrh gS tgka dh lk{kjrk ek= 49.13 izfr'kr gSA
tuin ckjkcadh mRrj izns'k dh jkt/kkuh y[kuÅ ls iwoZ esa yxHkx 29 fdeh0
dh nwjh ij fLFkr gSA ;g tuin QStkckn e.My ds pkj ftykas esa ls ,d gS rFkk ;g
vo/k {ks= ds ân; LFky esa fLFkfr gSA bl tuin dh T;kferh; fLFkfr mRrjh v{kka'k esaa
26030’ fMxzh ls 27019’ rFkk iwohZ ns'kkarj esa 80058’ ls 81055’ ds e/; gSA ckjkcadh
tuin dh lhek;sa iwoZ esa QStkckn tuin ls] mRrj iwoZ esa xks.Mk o cgjkbp tuin ls]
mRrj if'pe esa lhrkiqj tuin ls] if'pe esa y[kuÅ ls] nf{k.k esa jk;cjsyh rFkk
39
nf{k.k iwoZ esa lqYrkuiqj tuinksa ls f?kjh gqbZ gSA bl tuin dh mRrjh iwoZ lhek tks
xks.Mk o cgjkbp ftys ls yxh gq;h gS ?kk?kjk unh ds }kjk fu/kkZfjr dh tkrh gSA
v/;;u dk izk:i
lkekftd vuqla/kku esa leL;k dk pquko dj v/;;u dks O;ofLFkr ,oa lQy
cukus ds fy, vuqla/kku izjpuk@izk:i dk fuekZ.k djuk vko';d gks tkrk gS A okLro
esa vuqla/kku izjpuk rF;ksa ds ,d=hdj.k es =qfV;ksa dks de djds ekuoh; Je ,oa /ku
dh cpr djrh gS A izR;sd lkekftd vuqla/kku ds dqN mn~ns'; gksrs gSa] bu mn~ns';ksa
dh izkfIr] 'kks/k izjpuk ds fcuk laHko ugha gksrh gSS A 'kks/k izjpuk ds }kjk
vuqla/kkudrkZ dks v/;;u dh ,d fn'kk feyrh gS A
tgksnk ,oa dqd ds vuqlkj] ^^,d vuqla/kku izjpuk vkadM+ksa ds ,d=hdj.k ,oa
fo'ys"k.k ds fy, mu n'kkvksa dk izcU/k djrh gS tks vuqla/kku ds mn~ns';ksa dh laxrrk
dks dk;Zjhfr;ksa esa vkfFkZd fu;a=.k ds lkFk lfEefyr djus dk mn~ns'; j[krh gS A
,Q-,u- dkfyZxj fy[krs gSa fd&^^vuqla/kku izjpuk] vUos"k.k dh ;kstuk] lajpuk
,oa ,d j.kuhfr gS] ftldh jpuk bl izdkj dh tkrh gS fd vuqla/kku iz'uksa ds mRrj
izkIr gks lds rFkk fofo/krkvksa dks fu;fU=r fd;k tk ldss A izjpuk esa vuqla/kku dh
lEiw.kZ :ijs[kk lfEefyr gksrh gS] tks vuqla/kkudrkZ midYiukvksa ds fuekZ.k ,oa muds
ifjpyukRed vfHkizk;ksa ls ysdj vkadM+ksa ds vfUre fo'ys"k.k rd djrk gSA**
okLro esa vuqla/kku izjpuk] dk;Z rduhfd gS( ;g ,d fu;a=.kdkjh O;oLFkk gS
tks vuqla/kku dh fn'kk ,oa n'kk dk fu/kkZj.k djrh gSA geus bl vuqla/kku dks ;FkkFkZ
rd ys tkus ds fy, bldh v/;;u lajpuk dks oSKkfud cukus dk iwjk iz;Ru fd;k gSA
40
vUos"k.kkRed] o.kZukRed ,oa funkukRed rhuksa rjg dh 'kks/k izjpuk dks feykdj bl
v/;;u ds Lo:i dks fu/kkZfjr fd;k gSA
vUos"k.kkRed 'kks/k izjpuk dk lEcU/k u;s rF;ksa dh [kkst ls gSA izLrqr v/;;u
dk fo"k; dkQh lkekftd ,oa izklafxd gSA vr% bl leL;k ds vUrfuZfgr dkj.kksa dh
[kkst djuk vko';d gSA izLrqr vuqla/kku dk;Z dks ,slk Lo:i fn;k x;k gS rkfd
leL;k dh izd`fr ,oa izfØ;kvksa dh okLrfodrkvksa dks [kkstk tk ldsA efgyk oxksZa dks
usr`Ro iznku djus ds fy, vkj{k.k dh O;oLFkk lafo/kku ds rgr dh x;h gS blds
ckotwn bl oxZ ds izfrfuf/k;ksa esa i;kZIr ek=k esa usr`Ro dk fodkl ugha gks ik jgk gS
blds dkj.kksa dks irk yxkuk vko';d gSA izLrqr v/;;u dk Lo:i vUos"k.kkRed j[kk
x;k gS rkfd leL;k ls lEcfU/kr uohu rF;ksa dh izkfIr gks ldsA
v/;;u dk fo"k; lkekftd :i ls dkQh laosnu'khy gSA v/;;u ds nkSjku
vusd rF;ksa dh izkfIr gksxhA bu rF;ksa dks Øec)rk ds lkFk o.kZu djuk Hkh bl
vuqla/kku dk ,d y{; gS ;fn vuqla/kku drkZ rF;ksa dks oSKkfud <ax ls izLrqr ugha
djrk gS rks og vuqla/kku dkYifud ,oa nk'kZfud T;knk gks tk;sxkA izLrqr v/;;u esa
mRrjnkrkvksa ds lEcU/k esa fofHkUu tkudkjh o`gn :i ls ,df=r dh x;h gSa vr% bl
vuqla/kku dh izjpuk ,slh cuk;h x;h gS fd rF;ksa dks T;knk ls T;knk o.kZukRed Lo:i
iznku fd;k tk ldsA
bl vuqla/kku dh lajpuk dks funkukRed Lo:i Hkh iznku fd;k x;k gS okLro
esa v/;;u esa lekt'kkL=h; gLr{ksi gks rks ml leL;k ds fufgr dkj.kksa dks tkuus ds
ckn mlds funku gsrq vko';d lq>ko nsuk t:jh gksrk gS rkfd ml leL;k dks vkxs
c<+us ls jksdk tk,A funkukRed 'kks/k fdlh fof'k"V lkekftd leL;k ds funku dh [kkst
41
ls lEc) gksrk gS] dgus dk rkRi;Z gS fd dsoy Kku izkIr djuk gh mldk y{; ugha
gksrk gS cfYd LoLFk fn'kk nsuk Hkh mldk y{; gksrk gSA
fof/krU= vkadM+ksa ds lzksr
vkadM+ksa ds lzksrks dks izys[kh; ,oa {ks=h; lzksrksa esa foHkkftr fd;k tk ldrk gSA
blds vUrxZr mRrjnkrk lfEefyr gksrs gSa ftudks yEch vof/k ds nkSjku lkekftd
ifjfLFkfr;ksa esa gksus okys ifjorZuksa ds fo"k; esa i;kZIr Kku gksrk gS mRrjnkrk u dsoy
orZeku ifjfLFkfr;ksa dk ;FkkFkZ fooj.k izLrqr djus esa leFkZ gksrk gS cfYd os ,d
lkekftd izfØ;k ds vUrxZr fofHkUu izo`fRr;ksa ,oa egRoiw.kZ ?kVukvksa dk leqfpr fooj.k
izLrqr djus dh Hkh {kerk j[krs gSa bu mRrjnkrkvksa dks oS;fDrd] izR;{k vFkok izkFkfed
lzksr le>k tkrk gSA
bl izdkj izkFkfed lzksr 'kks/kdrkZ vkSj lwpuknkrk esa lh/kk lEcU/k j[kus esa
lgk;d gksrs gSaA 'kks/kdrkZ tks dqN ns[krk] lqurk rFkk tks dqN Hkh dgrk gS ;k fyf[kr
:i esa tks Hkh mRrj izkIr djrk gS og fo"k;ksa ds lEcU/k esa egRoiw.kZ rF; gksrs gSaA
izys[kh; lzksr os gSa tks izdkf'kr@vizdkf'kr ijUrq fyf[kr lkexzh dk izfrfuf/kRo djrs gS
rFkk ftlds vk/kkj ij lwpuknkrk dks vusd vkadM+s rFkk lwpuk;sa izkIr gksrh gSA okLro
esa bu lwpukvksa dks vuqla/kkudrkZ vius lhfer lk/kuksa }kjk izkIr ugha dj ikrk vr%
mls vusd izys[kksa dk lgkjk ysuk iM+rk gSA bu lzksrks esa xzaFk] losZ{k.k] vfHkys[k] ;k=k
o.kZu] i=] Mk;jh] laLej.k] ,sfrgkfld izys[k rFkk ljdkjh vkadM+s vkfn vkrs gSA
izLrqr v/;;u esa vkadM+ksa ds nksuksa lzksrksa dk iz;ksx fd;k x;k gS] {ks=h; lzksr ds
:i esa mRrjnkrkvksa ls lh/kh lwpuk izkIr dh x;h gS rFkk izys[kh; lzksr ds :i esa
efgyk oxZ ds iapk;r izfrfuf/k;ksa ls lEcfU/kr laf{kIr losZ{k.k] vfHkys[kksa ds vk/kkj ij
42
ys[ku lkexzh izkIr dh xbZ gSA ;FkklEHko lkexzh dks bl v/;;u esa fijksus dk iz;kl
fd;k x;k gS ftlls bls lkekftd ,oa oSKkfud :i esa lqlfTtr fd;k tk ldsA
vkadM+ksa ds laxzg dh fof/k
vkadM+ksa dks ,df=r djus dh izfof/k;ksa dks nks lewgksa esa foHkkftr fd;k x;k gS
izR;{k ,oa vizR;{kA izR;{k izfof/k esa vU; O;fDr;ksa ls vkadM+s izkIr djrk gSA bl izfof/k
ds vusd :i tSls oS;fDrd lk{kkRdkj] i;Zos{kdh; <ax] vfHkys[k ;qfDr;ksa] VsfyQksu
lk{kkRdkj] Mkd] iz'ukoyh] jsfM;ksa] Vsyhfotu] vihy iSuy izfof/k bR;kfn gSA fdUrq buesa
i;Zos{kd ,oa lk{kkRdkj izeq[k gSaA
v/;;u dh lqfo/kk dks n`f"Vxr j[krs gq, bl vuqla/kku esa fuEufyf[kr i)fr;ksa
dk iz;ksx fd;k x;k gSA
lk{kkRdkj i)fr
fdlh Hkh vuqla/kku esa izkFkfed rF;ksa dk egRoiw.kZ LFkku gksrk gSA izkFkfed rF;
vR;f/kd fo'oluh; ,oa mi;ksxh gksrs gSaA lk{kkRdkj og O;ofLFkr fof/k gS ftlds }kjk
vuqla/kkudrkZ mRrjnkrk ds ikl tkdj muls iz'u iwNdj rF;ksa dk vkys[ku djrk gSA
lk{kkRdkj ds }kjk vuqla/kkudrkZ mRrjnkrkvksa ds vkUrfjd thou esa izos'k djrk gSA
og mRrjnkrkvksa ls ckrphr ds }kjk muds vuqHkoksa] laosxksa] Hkkoukvksa] eukso`fRr;ksa vkfn
dk irk yxkrk gSA
izLrqr v/;;u esa fo"k; dh xEHkhjrk dks ns[krs gq, lk{kkRdkj i)fr dks viuk;k
x;kA bl v/;;u gsrq pquh gqbZ xzke iapk;rks esa tkdj xzke iapk;r lnL;] iz/kku ,oa
xzke lHkk ds lnL;ksa ls lk{kkRdkj fd;k x;kA lk{kkRdkj i)fr esa Hkh O;fDrxr
lk{kkRdkj i)fr dk iz;ksx fd;k x;k u fd lkewfgd lk{kkRdkjA
43
voyksdu i)fr
dksbZ Hkh lkekftd vuqla/kku rc rd ;FkkZFk rF;ksa dks ladfyr ugha dj ikrk gS
tc rd mlesa voyksdu i)fr u viukbZ tk;sA voyksdu dkQh yksdfiz; ,oa ?kVukvksa
ds ;FkkZFk rd igq¡pus esa dkQh ljy ,oa iz;ksx fl) i)fr lkfcr gqbZ gSA tkau xkYVu
us crk;k fd lkekftd v/;;uksa esa lkexzh ladyu dk rkRi;Z dsoy mUgha rF;ksa dks
,df=r djus ls gS] ftUgsa voyksdu ds }kjk izkIr fd;k tk lds] ;s rF; pkgs n`'; gks
;k fufgrA
voyksdu i)fr esa rF;ksa dk ladyu vuqla/kkudrkZ dh psruk ij vk/kkfjr gksrk
gS fd og vius foosd dk fdruk bLrseky dj jgk gS dHkh&dHkh dqN iz'uksa ds mRrj
esa mRRkjnkrk ds rsoj vpkud cny tkrs gSa ;k og cgqr mxz gks tkrk gS] ;k fQj
ladksp esa vk tkrk gS ,d prqj vuqla/kkudrkZ mRRkjnkrk dh Hkko&Hkafxek dks rqjUr i<+
ysrk gSA
,0 owYQ us voyksdu ds ckjs esa fy[kk gS fd oLrqvksa] ?kVukvksa mudh
fo'ks"krkvksa ,oa muds ewrZ lEcU/kksa dks le>us vkSj muds lEcU/k esa gekjs ekufld
vuqHkoksa dh izR;{k psruk dks tkuus dh fØ;k dks voyksdu dgrs gSaA
izfrn'kZ dk p;u
izfrn'kZ dh izfØ;k vFkok lexz ds ,d ,sls va'k dk pquko ftl vk/kkj ij
lEiw.kZ lexz ds fo"k; esa ifj.kke fudkys tkus gSa] dk iz;ksx oS/k ,oa 'kh?kzrk ds lkFk
dk;Z djus ds <ax ds :i esa fd;k tkrk jgk gSA
,- owYQ ds vuqlkj ^^foKku ,oa nSfud thou ds vUrxZr okLrfod iz;ksx esa
ge ml ckr ij fo'okl djrs gS ftls mfpr izfrn'kksZa dk fl)kUr dgk tk ldrk gS
44
vFkkZr~ gekjk ;g fo'okl gS fd rdZ laxr] lko/kkuh ds lkFk cM+s lewg vFkok ?kVukvksa
ds lEiw.kZ oxZ dh izd`fr ds fo"k; esa ,d izfrn'kZ vFkok blds }kjk fd;s x;s pquko dh
lgk;rk ls fu.kZ; ysuk lEHko gSA
izLrqr v/;;u esa v/;;u dh bdkbZ;ksa ds p;u gsrq loZizFke ykVjh i)fr ls
,d Cykd dks pquk x;k fQj pqus x, Cykd ls dqy 3 xzke lHkkvksa dks ;kn`fPNd i)fr
ls pquk x;kA bl izdkj xzke lHkk dks pquus ds ckn iz/kku lfgr xzke lHkk ds lnL;ksa
ds dqy 300 lnL;ksa dk lk{kkRdkj fy;k x;k gSA
v/;;u ds ;a=
rF;ksa ds ladyu ds fy, lk{kkRdkj vuqlwph dk iz;ksx fd;k x;k blds }kjk
Bksl ,oa ;FkkZFk lwpukvksa dh izkfIr lEHko gksrh gSA blds }kjk efgyk lnL;ksa dk
lk{kkRdkj fd;k rFkk vko';d tkudkjh izkIr dh x;hA
vuqlwph ijh{k.k
vuqlwph fuekZ.k ds i'pkr~ bldh lkFkZdrk ,oa mi;qDrrk dh tkap dj bldk
ijh{k.k fd;k x;k ftlls vuqlwph dh dfBukb;ksa] dfe;ksa] lkFkZdrk rFkk mi;qDrrk dh
tk¡p lk{kkRdkj ls iwoZ gks ldsA
laxzghr rF;ksa dk oxhZdj.k ,oa lkfj.kh;u
vuqla/kku dk;Z dks iw.kZ djus ds mís'; ls ladfyr rF;ksa dk oxhZdj.k djuk
vko';d gksrk gS D;ksafd ladfyr rF; fc[kjs gq, rFkk vO;ofLFkr :i ls izkIr gksrs gSaA
oxhZdj.k izfØ;k esa leku y{;ksa okys rF;ksa dks ,d lewg esa j[kk x;k rFkk mUgsa
O;ofLFkr <ax ls oxhZd`r djrs gq, ladfyr lkexzh dks lqO;ofLFkr fd;k x;kA vkadM+k sa
45
dk oxhZdj.k djus ds mijkUr mudk lkfj.kh;u fd;k x;k gS ;g ,d ,slh izfØ;k gS
ftlesa oxhZd`r vkadM+ksa dks lewgksa esa foHkDr fd;k tkrk gSA bldk eq[; mís'; ladfyr
vkadM+ksa dks ljyrk lqxerk ls izLrqr djus ds mís'; ls mudks lewgksa esa foHkkftr djrs
gq, pjksa dks rqyukRed fLFkfr esa j[kk tkrk gSA
vkadM+ksa dk fo'ys"k.k ,oa O;k[;k
leLr ladfyr vkadM+ksa dks oxhZad`r ,oa lkfj.khc) djus ds i'pkr~ budk
fo'ys"k.k nksuks vk/kkjksa ¼lkaf[;dh; ,oa rkfdZd½ ij fd;k x;k lkaf[;dh; fo'ys"k.k esa
vkSlr rFkk izfr'kr dk iz;ksx fd;k x;k gS A
izfrosnu
vkadM+ksa dk leqfpr <ax ls fo'ys"k.k djus ds i'pkr~ izkIr fu"d"kksZa ds vk/kkj ij
fooj.kkRed :i ls izfrosnu vkys[k izLrqr fd;k x;kA izLrqr 'kks/k xzaFk esa oxhZdj.k ls
fo'ys"k.k rd dh lEiw.kZ izfØ;k dk voyksdu djrs gq, vkadM+ksa }kjk izkIr rF;ksa ds
vk/kkj ij 'kks/kdk;Z dk fu"d"kZ fy[kk x;kA v/;;u ls izkIr fu"d"kZ ds vk/kkj ij dqN
mi;ksxh lq>ko Hkh izLrqr fd;s x;sA
v/;;u dh lhek;sa
izR;sd v/;;u dks cks/kxE; ,oa ;FkkFkZ rd igqapkus ds fy, 'kks/k dk lhekadu
djuk t:jh gSA vxj 'kks/k dks foLr`r cuk fn;k tk;s rks vuqla/kkudrkZ y{; ls HkVd
Hkh ldrk gS vr% vko';d gS fd ge y{; ds fudV igq¡pus ds fy, lEiw.kZ v/;;u
dh lhek,a r; dj ysaA eSus Hkh vius vuqla/kku dks O;ofLFkr ,oa rkfdZd cukus ds fy,
fuEufyf[kr lhekvksa esa lhekadu fd;k gSA
46
1- bl 'kks/k dk v/;;u {ks= ckjkcadh tuin ds ,d fodkl [k.M dh 3 xzke
iapk;r gSA
2- bl 'kks/k esa dsoy xzke lHkk ds lnL;ksa dk v/;;u fd;k tk;sxkA
3- v/;;u esa lk{kkRdkj vuqlwph ds ek/;e ls rF;ksa dk ladyu fd;k x;k gSA
4- rF;ksa dk ladyu izkFkfed lzksrksa ij vk/kkfjr gS] vFkkZr~ vuqla/kkudrkZ }kjk
izR;sd mRrjnkrk ls Lo;a feydj rF;ksa dk ladyu fd;k tk;sxkA
5- mRrjnkrkvksa ds p;u esa mís';iw.kZ fun'kZu dk iz;ksx fd;k x;k gSA
6- v/;;u dk Lo:i o.kZukRed ,oa funkukRed ds lkFk gh lkFk vUos"k.kkRed Hkh
gSA
7- lk{kkRdkj lwph esa fo"k;srj iz'uksa dks ugha fy;k x;k gS rFkk ,sls iz'uksa dks Hkh
'kkfey ugha fd;k x;k ftlds mRRkj nsus esa mUgsa ghurk dk cks/k gksA
47
v/;k;&2
iapk;rhjkt laLFkkvksa ds fodkl ,oa
LFkkiukvksa dk ,sfrgkfld ifjizs{;
Hkkjr esa fo'o dh o`gnre~ yksdrkaf=d 'kklu O;oLFkk gSA dksbZ Hkh yksdra= rc
rd lQy ugh gks ldrk gS tc rd fuEu Lrj ij yksdrkaf=d ekU;rk, ,oa ewY;
'kfDr'kkyh u gksA yksdra= dh loZJs"B ikB'kkyk vkSj mldh lQyrk dh lcls vf/kd
xkj.Vh LFkkuh; Lok;Rr 'kklu dk lapkyu gSA yksdra= dh tM+ksa dks etcwr cukus ,oa
lkekU; tu dks vius ukxfjd ,oa jktuhfrd dk;kasZ esa okLrfod Hkkxhnkj cukus dh
n`f"V ls yksdrkaf=d lajpuk dk vf/kdre fodsUnzhdj.k djus dh vksj vxzlj dne
mBk;s x;s gS bls xzkl :V MseksØslh ds uke ls vfHkfgr fd;k x;kA
yksdra= dh ladYiuk dks vf/kd ;FkkFkZ es vfLrRo iznku djus dh fn'kk esa
iapk;rh jktO;oLFkk ,d Bksl dne gS D;ksafd blesa LFkkuh; yksxksa dh LFkkuh; dk;ksZa esa
vuojr :fp cuh jgrh gS] D;ksafd os viuh LFkkuh; leL;kvksa dk LFkkuh; i)fr ls
LFkkuh; Lrj ij gh lek/kku dj ldrs gSA ;s yksx LFkkuh; Lrj ij fu;kedh; ,oa
fodklkRed dk;ksZa dk lEiknu djus esa lgk;d fl) gksrs gSaA bl :i esa iapk;rh jkt
laLFkk, LFkkuh; tu lkekU; dks 'kklu dk;Z es Hkkxhnkfjrk ds ek/;e ls yksxks dks izR;{k
,oa vizR;{k :i ls 'kklu ,oa iz'kklu dk izf'k{k.k Lor% gh iznku djrh jgrh gaS] tks
fd dkykUrj esa izkUrh; ,oa dsUnzh; O;oLFkkfidkvksa dk izfrfuf/kRo dj jk"Vª dks l{ke
usr`Ro iznku djrs gSA
48
Hkkjr esa iapk;rh jkt dk fodkl
LFkkuh; 'kklu dks ekuo dh euksoSKkfud ,oa O;kogkfjd vko';drk ds :i esa
js[kkafdr fd;k x;k gSA ekuo dh lnSo ;g bPNk jgh gS fd tks Hkh ljdkj gks og
mlds Loa; ds }kjk pquh gq;h gks blfy, og dnkfi ;g ilUn ugha djrk fd mlds
lkoZtfud ekeyksa dk fu.kZ; dksbZ vkSj djsA
Hkkjr esa iapk;rh jkt vR;Ur izkphu O;oLFkk gSA ik¡p O;fDr;ksa dh lHkk ,d
vfr izkphu laLFkk gS] ftldk vfLrRo vusd jktuhfrd ,oa vkfFkZd ifjorZuksa ds
ckotwn Hkh cuk gqvk gSA
iapk;r ds ik¡p rRo
oLrqr% iapksa dk O;fDrRo ik¡p rRoksa ls Li"V gSA iap rRoksa esa igyk rRo f{kfr
vFkkZr~ feV~Vh gS ftldk izd`r vFkZ :{k ;k dfBu gS ijUrq fof'k"V vFkZ ekr`Rolyrk
vkSj {kek'khyrk gSA blfy, /kjrh dks loZlgk ekrk dgk x;k gSA vr% iapksa ls
lgu'khyrk dh vk'kk dh tkrh gSA os vius {ks=okfl;ksa dk vius Lusg vkSj lg;ksx ls
ikyu&iks"k.k djrs gSaA
iapksa dk nwljk rRo ty gSA og rjy vkSj BaMk rks gksrk gh gS lkFk gh
vyx&vyx rRoksa dks tksM+us esa ty dh izcy Hkwfedk gksrh gSA blh izdkj iapx.k 'khry
Hkko ls xk¡o esa lkewfgd ,drk ,oa ln~Hkko dks c<+kus esa dkjxj gksrs gSaA
iapksa dk ¼iaprRo esa½ rhljk rRo vfXu gSA ;g fdlh Hkh dPps inkFkZ dks vius
gh leku izTtofyr dj nsrh gSA bl n`f"V ls iapx.k xk¡oksa ds yksxks esa 'kfDr] mRlkg o
rst dk lapkj djrs gSA
49
iap rRoksa dk pkSFkk rRo ok;q gSA ftlds fcuk dksbZ thfor ugha jg ldrk gSA
ftl izdkj gok nqxZU/k vkSj fo"kerk dks feVkdj LoLFk okrkoj.k cukrh gS mlh izdkj
iapx.k xk¡oksa ds oSjHkko dks feVkdj ogk¡ ds okrkoj.k dks LoLFk cuk nsrs gSA
iapksa dk ik¡pok rRo xxu ;k vkdk'k gS tks [kkyh txg dks Hkjdj l`f"V dks
lexz Nk;k iznku djrk gSA vius bl xq.k dk foLrkj iapx.k iwjs xk¡o ij vkdk'k dh
rjg Nkdj dY;k.kdrkZ ds :i esa dk;Z djrs gaSA mudh igq¡p ls xk¡o dk dqN Hkh ijs
vkSj vNwrk ugha gksrk gSA
^^iapk;r** 'kCn lewgokpd gSA ;g ,d lqfuf'pr izkphu lkaLd`frd ijEijkxr
O;oLFkk dk izfrcks/k djkrk gSA viuh O;kogkfjd mi;ksfxrk vkSj loZfgr ds vkn'kksZ dk]
vrhr dky ls ikyu djkus gh ds dkj.k yksd fpUru esa iapk;rksa dh nSoh egRrk
izfr"Bk ^^iap&ijes'oj** ds :i esa izfrf"Br jgh gSA
Hkkjr esa iapk;rhjkt
izkphu Hkkjrh; lkfgR; esa *iapk;ru*~ 'kCn dk mYys[k gS ftldk vFkZ gS ik¡p
O;fDr;ksa dk lewgA vr% bl lewg }kjk fn;k fu.kZ; ;k er foHkktu ,d i{k dh vksj
lqfuf'pr gks ldsxkA
oSfnd lkfgR; esa xzkeh.k LFkkuh; Lo'kklu O;oLFkk ds dqN lUnHkZ feyrs gSaA ;g
xzke iz'kklu dh lcls NksVh bdkbZ ftldk iz/kku xzkeh.kh dgykrk FkkA xzkeh.kh xzke ds
Js"B ,oa cqtqxksaZ ls lykg ds vuq:i dk;Z djrk FkkA xzke ds Åij fo'kk] fo'kk ds
Åij tu rFkk tu ls feydj jk"Vª curk FkkA bl dky esa izR;sd xzke LokoyEch gksrk
FkkA Hkwfe dk caVokjk] flpkbZ ds lk/kuksa dk izcU/k pkjkxkgksa dh ns[kHkky] esyksa dk
50
vk;stu] vkilh fooknksa dk gy] xzke dh lqj{kk ,oa ekyxqtkjh dh olwyh Hkh xzkeh.kh
,oa iapk;r ds izeq[k dk;Z FksA
iapk;rksa dh izkphurk dh vuUr /kkjk ¼oSfnd&dky½
fu%lansg iapk;r izFkk dh izkphurk Hkkjr&Hkwfe dh ,d vVwV izkphu fo'ks"krk gSA
;g izFkk l`f"V ds izkjEHk ls gh fdl izdkj Qyh&Qwyh gS] mlds lkis{k vk/kkj gesa
oSfnd lkfgR; ls HkyhHkk¡fr fey tkrs gSaA ml le; bls lHkk ;k lfefr dh laKk nh
tkrh FkhA
ekuo l`f"V 'kq: gksrs gh thou dh ;k=k dks lq[ke; cukus ds fy, lkekftd
laxBu dh vko';drk izrhr gqbZ gS ftlls O;fDr dks lekt ds fy, lekt dks O;fDr
ds fy, dqN dÙkZO; djuk visf{kr gSA ;tqosZn ¼v-40½ esa bldk vkHkkl bl izdkj
feyrk gS%&
vU/kwre% izfo'kkfUr ;s laHkqfreqoklrsA
rrks Hkw; bo rs reks ;k mlaHkwR;k% Najrk%AA
ekuo l`f"V ds izkjEHkdky esa ekuoh; thou vkuUne; cukus ds mís'; ls
tu'kfDr ,df=r gqbZ vkSj mRØkUr gksdj ^^fojkM~** ;k oSjkt dh LFkkiuk dh] ftlesa
lHkh L=h&iq#"k izR;{k Hkkx ysdj fu;e cukrs FksA bls izkjfEHkd jktfoghu 'kklu dgk
tk ldrk gSA bl oSjkT; 'kklu dk n'kZu vFkoZosn ¼8/10/1½ esa bl izdkj gS&
^^fojkM~ok bneax vklhr~ rL;k tkrk;k% loZefoHksfn;esosn Hkfo";rhfrZ%**
oSjkT; vFkok jktfoghu 'kklu esa dksbZ v/;{k ugha gksrk FkkA Qyr% lHkh
O;fDr;ksa dks fu;eksa dk fuekZ.k ,oa dk;kZUo;u djuk iM+rk Fkk tks NksVs xk¡o ;k lekt
51
esa gh lEHko FkkA vr% blds dk;kZUo;u esa dfBukb;k¡ eglwl gqbZA bu dfBukb;ksa dks
nwj djus ds fy, ,df=r tu'kfDr iqu% mRØkUr gqbZ vkSj ^^xzke lHkk** esa ifjf.kr gqbZA
^^Llkmn Øekr~ ;k lkek;kUo Øker~A vFkoZosn 8/10/1
vFkoZosn ds i`Foh lw= 56 ds vuqlkj oSfnd dkyhu xzkeh.k lkHkkvksa vkSj la?kksa
dk izHkko'kkyh vfLrRo Fkk ftlesa {ks= ds yksx ,df=r gksdj LFkkuh; lkoZtfud fgrksa
ds lEcU/k esa fu.kZ; fd;k djrs FksA
;s xzkek ;nj.k; ;k% vfíHkwH;keA
;s laxzkek% lkesfr ;Lr"kq pk: onsHkrsAA
xzke lHkk esa v/;{kksa dk fuokZpu gqvk] tks xzke dk 'kklu djrs FksA bl O;oLFkk
esa xk¡o ds lHkh yksxksa ds LFkku ij muds }kjk fuokZfpr FkksMs+ ls lnL;ksa dh xzke lHkk
cuhA xzke ds yksx usr`Ro Hkko ls ns[krs FksA lkFk gh xzke ds lnL; Hkh nkf;Ro ds lkFk
vius dk;ksZa dk lEiknu djrs FksA xzke lHkk dk dk;Z {ks= xzke rd gh e;kZfnr ,oa
lhfer Fkk] ftlesa tu'kfDr Hkh de FkhA tu'kfDr dks c<+kdj cM+s&cM+s dk;ksZa dk
lEiknu djus ds fopkj ls vusd xzkeksa dks feykdj lekt dk foLrkj lfefr cukus dh
Hkkouk fopkjdksa esa mBh] Qyr% tu'kfDr vkSj vf/kd mRØkUr gksdj lfefr esa ifj.kr
gqbZA
^^lksna Øker~ l lferksa U;Økekr~ A** vFkoZosn 8/10
lfefr dk vFkZ jk"Vª lfefr gS tks vusd xzkeksa dk fujh{k.k djus ds fy, vusd
xzkeksa dks feykdj cM+h lfefr ds #i esa gqbZ vc rd la?kh; 'kfDr vusd Hkkxksa esa
fc[kjh gqbZ Fkh] tks bl lfefr ds 'kklu ds vUrZxr laxfBr gks xbZA bl izdkj vizR;{k
52
fuokZpu ds }kjk lfefr dk laxBu gqvkA lfefr ds laxBu rd jktk ds vfLrRo dh
dYiuk Hkh ugha dh xbZ FkhA 'kklu O;oLFkk iwjh rjg turkfU=d FkhA
jk"Vª lfefr esa izR;sd xzke lHkk ds izfrfuf/k cSBdj fu;e cukrs Fks] ftuds
dk;kZUo;u ds fy, dk;Zdkfj.kh lfefr dh vko';drk izrhr gqbZ] Qyr% tu'kfDr vkSj
vf/kd mRØkUr gqbZ vkSj vkeU=.k vFkkZr eaf=e.My esa ifj.kr gqbZA
okYehfd jkek;.k ds vuqlkj izkphudky esa eq[;r% nks rjg ds xk¡o Fks& ?kks"k
vkSj xzkeA ?kks"k xzke dh vis{kk NksVk gksrk FkkA budh ns[kHkky djus okys dk;ZdrkZ
Øe'k% ?kks"k egRrj rFkk xzke egRrj dgykrs FksA blds vfrfjDr ,d vU; vf/kdkjh
xzkfe.kh dh ppkZ feyrh gSA egkHkkjr dky esa Hkh mDr vf/kdkfj;ksa ds vfLrRo dk irk
pyrk gSA
bl izdkj Hkkjro"kZ esa iapk;r izFkk dh izkphurk ,oa l`f"V ds izkjEHk ls gh bl
O;oLFkk ds izpyu ds i;kZIr lk{; oSfnd lkfgR;] mifu"knksa ,oa tkrd dFkkvksa esa
fo|eku gSaA
ckS)dky ,oa xzke iapk;r
ckS)dkyhu Hkkjrh; bfrgkl esa vusd tuinksa dk mYys[k vk;k gSA ;s lHkh
tuin x.krU= jkT;ksa ds :i esa gksrs FksA leLr xzkeh.k ekeys ,d [kqyh lHkk esa r;
fd;s tkrs FksA xzkeh.k Hkwfe ij xzke iapk;rksa dk iw.kZ:is.k vf/kdkj gksrk FkkA fcuk
mudh bPNk ds dqN Hkh ugha gks ldrk FkkA cM+s&cM+s lezkV Hkh bl e/; esa iapk;r dh
vogsyuk ugha dj ldrs FksA blds vfrfjDr] dj o Hkwfedj vkfn dks de ;k vf/kd
djus dk vf/kdkj Hkh iapk;rksa dks gksrk FkkA dgus dk rkRi;Z ;g gS fd ckS)dky esa Hkh
xzke iapk;rksa dk :i fodflr FkkA
53
ekS;Zdky esa xzke iapk;r
pUnzxqIr ekS;Z ds le; esa vkpk;Z pk.kD; us izR;sd xzke esa ,d xzke lHkk dk
fuekZ.k fd;k FkkA 'kkld ;|fi jktk gksrk Fkk fQj Hkh bu xzke iapk;rksa dk egRo fdlh
Hkh izdkj de ugha FkkA xzke lHkk /kkfeZd] lkekftd ,oa jktuhfrd fo"k;ksa ij viuh
jk; O;Dr dj ldrh FkhA xzke esa gh dgha iapk;r dh cSBd ds fy, ,d mi;qDr LFkku
pqu fy;k tkrk FkkA ogh ;g lc dk;Z djrh FkhA iapk;rksa dks n.M nsus dk Hkh vf/kdkj
izkIr FkkA os xzke lHkk,a vk/kqfud iapk;rksa dk lqUnj :i FkhA
xqIrdky ,oa o/kZudky esa iapk;r
xqIrdky Hkkjrh; bfrgkl esa Lo.kZ;qx gSA fQj ;g dSls gks ldrk gS fd bl dky
esa iapk;rksa dk fo'ks"k egRo u jgk gksA xqIrdkyhu bfrgkl esa izkUrh; 'kklu dh ,d
bdkbZ ^fo"k;* Hkh FkhA ;s leLr fo"k; vkUrfjd ekeyksa esa iw.kZ LorU= gksrs FksA oSls bu
ij lezkV gh 'kklu djrs FksA bl izdkj xqIrdky esa Hkh iapk;r dk #i fdlh u fdlh
voLFkk esa ik;k gh tkrk FkkA g"kZo/kZu ,d nkuh ,oa egku~ 'kkld FkkA mlus 'kklu dk
lkjk dk;Z 'kkflr oxZ ij gh NksM+ fn;k FkkA iwjk 'kklu ftyksa] dLcksa ,oa xzkeksa esa ckaVk
x;k FkkA xzke gh 'kklu dh bdkbZ ekus tkrs Fks vkSj os gh 'kklu dk izfrfuf/kRo djrs
FksA vr% o/kZudky esa Hkh iapk;rksa dk ,d lqUnj ,oa vkd"kZd :i n`f"Vxr gksrk FkkA
ekS;Z dky esa izpfyr xzkeh.k iz'kklu dh O;oLFkk dk foLr`r fooj.k dkSfVY; ds
vFkZ'kkL= ls izkIr gksrk gSA dkSfVY; ds vuqlkj izR;sd xzke dk iz'kklu i`Fkd gksrk FkkA
dkSfVY; dk er Fkk fd 10 xzkeksa ds e/; laxzg.k] 200 xzkeksa ds e/; LFkkuh; uked
laLFkkvksa dh LFkkiuk dh tkuh pkfg,A tula[;k ds vk/kkj ij xzkeksa dks rhu Hkkxksa
T;s"B] e/;e ,oa dfu"B esa foHkDr fd;k x;k FkkA
54
xqIr dky esa Hkh LFkkuh; Lo'kklu dh :ijs[kk ekS;Zdky ds leku gh jghA xzke
dk loksZPp vf/kdkjh xzkeifr ;k egRrj Fkk rFkk mldh lgk;rk ds fy, iapk;r gksrh
FkhA eqf[k;k ds uhps iap ;k xk¡o ds ikap vf/kdkjh FksA
eqxydky esa iapk;rh jkt
bl dky esa Hkh izR;sd xzke dh ,d lHkk gksrh Fkh tks vius {ks= esa 'kklu dk
lEiw.kZ dk;Z lEHkkyrh FkhA izR;sd xkao esa egRoiw.kZ in eqf[k;k dk gksrk Fkk ftls iVsy
dgk tkrk Fkk rFkk og jktLo laxzg dk dk;Z djrk FkkA ys[kkdkj xkao ds ys[kksa dk
izHkkjh gksrk Fkk] d`f"k LokfeRo dh izfof"V djrk Fkk vkSj Hkw&jktLo ls lEcfU/kr
vfHkys[kksa dk la/kkj.k djrk FkkA bl dky esa 'kkldksa }kjk iapk;rksa ds fu.kZ;ksa dks ykxw
fd;k tkrk FkkA blls ;g izekf.kr gksrk gS fd jkT; dh 'kfDr ges'kk xkao dh lHkk esa
fufgr jgrh FkhA
fczfV'k dky esa iapk;rhjkt
gkykafd flU/kq lH;rk ds le; ls gh LFkkuh; 'kklu dh vo/kkj.kk jgh gS ysfdu
vkt ds LFkkuh; Lo'kklu dks fczfV'k 'kklu dh nsu dgk tk ldrk gS] D;ksafd izkphu
Hkkjr dh iapk;rksa ,oa orZeku iapk;rh jkt O;oLFkk es ewyHkwr vUrj gSA 1870 es ykMZ
es;ks dk fodsUnzhdj.k lEcU/kh izLrko ikfjr fd;k x;k bl izLrko dh ewy Hkkouk ;g
Fkh fd blls Lo'kklu dk fodkl djus] E;wfufliy laLFkkvksa dks l'kDr cukus vkSj
Hkkjrh; rFkk ;wjksih; yksxksa dks iz'kklfud ekeyksa ds lkFk igys ls dgha vf/kd lEcU/k
djus dk volj feysxkA fdUrq blds ckotwn Hkh LFkkuh; 'kklu iw.kZr% vHkkjrh; cuk
jgk D;ksfd blesa Hkkjrh;rk dk dksbZ rRo utj ugha vk jgk FkkA
55
1882 esa tc ykMZ fjiu Hkkjr ds xoZuj fu;qDr gq, rc bUgksus mnkjrk ds lkFk
LFkkuh; Lo'kklu dks Lo'klh cukus dk izLrko izLrqr fd;kA buds izLrko dks *egku*
vf/kdkj i= dh laKk nh x;h rFkk bUgas LFkkuh; Lo'kklu dk tud ekuk x;kA 1907
esa ^^jktdh; fodsUnzhdj.k vk;ksx** dh LFkkiuk dh x;h ftlus 1909 esa viuk izfrosnu
izLrqr fd;kA tks fd nqHkkZX;o'k ykxw ugha fd;k tk ldkA Hkkjr esa LFkkuh; laLFkkvksa ds
fodkl dk vxyk dne ek.VsX;w psElQksMZ vf/kfu;e vFkok 1919 dk Hkkjr 'kklu
vf/kfu;e ekuk tk ldrk gSA ysfdu jktuSfrd gLr{ksi] /kukHkko ,oa iz'kklfud
mnklhurk ds dkj.k LFkkuh; Lo'kklu ds {ks= esa dksbZ mYys[kuh; izxfr ugha gks ldhA
1935 ds Hkkjr 'kklu vf/kfu;e ds }kjk izkUrh; Lok;Rrrk dk Jh x.ks'k gqvkA blds
QyLo:i ns'k esa Lora=rk dh fn'kk esa ,d 'kfDr'kkyh igy gqbZ] ftldk laLFkkvksa ij
ldkjkRed izHkko iM+kA ftyk cksMksZa ds dk;Z {ks= dk foLrkj fd;k x;kA erkf/kdkj dk
iz;ksx yksdrkaf=d gqvk rFkk LFkkuh; fudk;ksa dks ctV fuekZ.k ds {ks= esa dqN Lora=rk
gkfly gqbZA
Hkkjr 'kklu vf/kfu;e 1935 ds rgr 1937 esa izkUrksa esa yksdfiz;
eaf=e.Myksa dk fuekZ.k gqvk vkSj mUgksus LFkkuh; laLFkkvksa dks turk dk okLrfod
izfrfuf/k cukus ds fy, dqN dkuwu cuk;sA fdUrq nqHkkZX;o'k 1939 esa f}rh; fo'o ;q)
ds izkjEHk gksus ls LFkkuh; laLFkkvksa ds izfr eaf=;ksa dk mRlkg BaMk iM+ x;kA LFkkuh;
'kklu ds bfrgkl esa ;g vof/k ¼1936-46½ va/kdkj ;qx ekuk tkrk gSA
Lora= Hkkjr esa iapk;r jkt
Lora=rk izkfIr ds i'pkr~ yksdrkfU=d fodsUnzhdj.k ,oa LFkkuh; Lo'kklu dh
fn'kk esa ,d u;h igy izkjEHk gq;hA 26 tuojh 1950 dks Lora= Hkkjr dk lafo/kku
ykxw gqvkA lafo/kku ds uhfr funsZ'kd rRoksa esa iapk;rh jkt dks LFkku fn;k x;kA
56
lafo/kku ds vuq0 40 esa ;g izko/kku gS fd jkT; xzke iapk;rksa dk laxBu bl izdkj
djus ds fy, ck/; gksxk ftlls os LFkkuh; Lo'kklu dh bdkbZ ds :i esa dk;Z dj ldsA
Hkkjr esa 1947 esa loZizFke mRrj izns'k jkT; us xzke iapk;rksa ds fodkl gsrq ,d
vf/kfu;e ikfjr fd;k bl vf/kfu;e ds vUrxZr 1948 esa xzke iapk;rksa ds pquko Hkh
lEiUu gq, vkSj bl izdkj vrhr dh iapk;rksa dks iqu% ,d lEekuh; LFkku izkIr gqvkA
lkeqnkf;d fodkl dk;ZØe
;g yksdrkfU=d fodsUnzhdj.k dh n'kk esa Lora=rk ds i'pkr~ igyk iz;kl FkkA
;g dk;ZØe xk¡/kh t;Urh ds 'kqHk volj ij 2 vDVwcj 1952 ls 'kq: fd;k x;kA bl
dk;ZØe dk eq[; mn~ns'; **vf/kdre yksxksa dk vf/kdre dY;k.k djuk Fkk**A bl
mn~ns'; dh izkfIr ds fy, bl dk;ZØe esa vusd dk;Z fu/kkZfjr fd, x,A mues izeq[k Fks
ijrh ,oa catj Hkwfe dks d`f"k ;ksX; cukuk] mUur d`f"k midj.kksa dh O;oLFkk d`"kdksa ,oa
deZpkfj;ksa dks izf'k{k.k nsuk] dqVhj m|ksxksa dks c<+kok nsuk] vkokl izcU/k] f'k{kk O;oLFkk]
yksd LokLF; lEcU/kh dk;ZØeksa dks c<kok nsuk bR;kfnA bl dk;ZØe ds iz'kklu dk
mRrjnkf;Ro ukSdj'kkgh dks gh lkSik x;kA bl lEcU/k esa jtuh dksBkjh dk er gS fd
lkeqnkf;d fodkl dk;ZØe ukSdj'kkgh }kjk lapkfyr gksus ds dkj.k foQy gks x;kA Jh
,l- ,l- nwcs us Hkh lgkjuiqj ¼m0 iz0½ esa lkeqnkf;d fodkl dk;ZØe ds izHkkoksa dk
v/;;u fd;kA bu dk;ZØeksa ds lapkyu esa LFkkuh; yksxksa dks Hkkxhnkj ugha cuk;k x;k]
tcfd LFkkuh; leL;kvksa rFkk rRlEcU/kh leL;kvksa dk Kku LFkkuh; yksxksa dks gh vf/kd
gksrk gS ,oa muds lek/kku ds mfpr mik; Hkh os gh yksx dj ldrs gSA bldh ifj.kfr
;g gq;h fd xkaoksa dh mUufr Loa; djus dh vis{kk xzkeh.k turk ljdkj dk e¡qg ns[krh
jghA
57
cyoUr jk; esgrk lfefr 1957
bl lfefr dk xBu lkeqnkf;d fodkl dk;ZØe dh leh{kk gsrq fd;k x;kA bl
lfefr us fnlEcj 1957 esa izLrqr vius izfrosnu esa lkeqnkf;d fodkl dk;ZØe dh
vlQyrk dk dkj.k yksdfiz;rk dk vHkko crk;kA lfefr us eglwl fd;k fd xkoksa es
yksdrU= dh LFkkiuk ds fy, lPps vFkksZ esa lRrk dk fodsUnzhdj.k gksuk pkfg,A bl
lfefr us yksdrkfU=d fodsUnzhdj.k ij vk/kkfjr f=Lrjh; iapk;rh jkt LFkkfir djus
dh flQkfj'k dhA ;s rhu Lrj Fks xzke Lrj ij xzke iapk;r] e/;@[k.M Lrj ij
iapk;r lfefr rFkk 'kh"kZ@ftyk Lrj ij ftyk ifj"knA lkFk gh bl f=Lrjh; iapk;rh
jkt dh lQyrk ds fy, rhu fcUnqvksa dks vko';d ekuk&lRrk dk fodsUnzhdj.k]
fodsUnzhd`r bdkb;ksa dks fodkl ds fy, i;kZIr lk/ku iznku djuk ,oa drZO;ksa dh le>
gsrq izf'k{k.k O;oLFkk djukA
esgrk lfefr }kjk izLrqr izfrosnu ij jk"Vªh; fodkl ifj"kn }kjk tuojh 1958
esa fopkj fd;k x;kA ifj"kn us esgrk lfefr dh flQkfj'kksa ds vuqeksnu ds lkFk gh ;g
lq>ko Hkh fn;k fd izR;sd jkT; dks ,slh iapk;rh jkt O;oLFkk dk fodkl djuk pkfg,
tks jkT; esa fo|eku fof'k"V fLFkfr;ksa ds vuq:i gksA esgrk lfefr dh flQkfj'kksa ds
vuq:i iapk;rh jkt O;oLFkk dk 2 vDVwcj 1959 esa jktLFkku ds ukxkSj ftys esa
'kqHkkjEHk fd;k x;k blh fnu vkU/kz izns'k esa Hkh iapk;rh jkt dh 'kq:vkr dh xbZ ,oa
vkxkeh 2-3 o"kksZ esa ns'k ds vf/kdka'k jkT;ksa esa iapk;rh jkt O;oLFkk ykxw dj nh xbZA
1959 ds ckn yxHkx ,d n'kd rd iapk;rh jkt dh izxfr dh fn'kk esa Hkkjr
ljdkj ,oa fofHkUu jkT; ljdkjksa }kjk izHkkoh dne mBk;s tkrs jgs fdUrq blds i'pkr
iapk;rhjkt ,oa yksdrkfU=d fodsUnzhdj.k iz.kkyh ds izfr tks izkjfEHkd mRlkg Fkk og
58
BaMk lk iM+rk fn[kkbZ nsus yxkA dsUnz esa rRdkyhu usr`Ro ds v/khu jkT; ljdkjksa us
iapk;rh jkt dks etcwr djus dk iz;kl fd;kA fQj Hkh mRlkg dsoy ik¡p o"kZ ¼1959-
64½ rd jgk blds ckn Bgjko dk pj.k ¼1965-69½ vk;kA bl pj.k ds nkSjku
gLrkUrfjr ;kstukvksa ,oa dk;ZØeksa dks i;kZIr foRrh; lgk;rk nsuk cUn dj fn;k x;kA
Loa; iapk;rh jkt laLFkkvksa us Hkh vius foRrh; lalk/ku c<+kus ds dksbZ Bksl iz;kl ugha
fd;sA ;|fi iapk;rh jkt laLFkkvksa dk ,d egRoiw.kZ <kapk vfLrRo esa vk;k] fdUrq
O;ogkj esa bldh izHkko'khyrk lhfer jghA bl izdkj 1969-77 dk dky iapk;r jkt
laLFkkvksa ds fy, iru dk dky jgkA
v'kksd esgrk lfefr ¼1977½
1977 esa dkaxzsl ds LFkku ij izFke ckj jk"Vªh; Lrj ij xfBr turk ikVhZ dh
ljdkj LFkkuh; Lrj ds fudk;ksa dh 'kfDr;ksa ,oa dk;ksZ dk fodsUnzhdj.k djus ds bPNqd
Fkh blfy, mlus fnlEcj 1977 esa v'kksd esgrk dh v/;{krk esa 13 lnL;h iapk;rh
jkt vk;ksx fd fu;qfDr dhA bl vk;ksx dks xfBr djus dk mn~ns'; Fkk iapk;rh jkt
dks lkFkZd ,oa dY;k.kdkjh cukus ds fy, lq>ko iznku djukA bl vk;ksx us 1978 esa
foLr`r fjiksVZ is'k dhA bldh eq[; flQkfj'kas fuEufyf[kr gSa%&
1- jkT;ksa esa iapk;rh jkt ds fodsUnzhdj.k dk izFke Lrj ftyk gksA
2- ftyk Lrj ds uhps e.My iapk;r dk xBu fd;k tk, blesa yxHkx 15,000-
20,000 rd tula[;k ,oa 10-15 xk¡o 'kkfey gkasA
3- f=Lrjh; iapk;rhjkt ds LFkku ij f}Lrjh; O;oLFkk djrs gq, lhfer us xzke
iapk;r o iapk;r lfefr dks lekIr djus dh flQkfj'k dhA
59
4- e.My iapk;r ds v/;{k dk pquko izR;{k rFkk ftyk ifj"kn ds v/;{k dk
pquko vizR;{k gksA
5- e.My iapk;r o ftyk ifj"kn nksuks dk dk;Zdky 9 o"kZ dk gksA
6- fodkl ;kstukvksa dk fuekZ.k ftyk ifj"kn }kjk rFkk mudk fØ;kUo;u e.My
iapk;r }kjk fd;k tk;sA
buds vykok v'kksd esgrk lfefr us iapk;rh jkt ds vkdkj ,oa LFkkf;Ro ds
fufeÙk foRrh; ,oa iz'kklfud izd`fr dh vusd flQkfj'ksa dh] fdUrq fjiksVZ ds fØ;kUo;u
ds iwoZ gh turk ikVhZ ljdkj dk iru gks x;kA
th- oh- ds- jko lfefr ¼1985½
xzkeh.k fiNM+kiu rFkk fu/kZurk dks nwj djus ,oa xzkeh.k LFkkuh; 'kklu ds
iquZxBu ds rjhds lq>kus gsrq rRdkyhu dsUnz ljdkj us 1985 esa th- oh- ds-jko dh
v/;{krk esa ,d lfefr xfBr dhA ;kstuk vk;ksx ds ijke'kZ ls jko lfefr us viuk
izfrosnu rS;kj fd;k blesa iztkrkfU=d fodsUnzhdj.k dh ,d lkgfld ;kstuk izLrqr dh
xbZA lfefr dk ;g er Fkk fd lkekftd U;k; vkSj vkfFkZd fodkl dh ftEesnkjh dsoy
ukSdj'kkgh ij ugha Fkksiuh pkfg,A ;g vko';d gS fd LFkkuh; yksxksa o muds
izfrfuf/k;ksa dks xzkeh.k fodkl ds dk;ZØeksa dks rS;kj djus o muds fØ;kUo;u esa izHkkoh
:i ls lgHkkxh cuk;k tk;sA bu laLFkkvksa ds pquko fu;fer :i ls djk;s tk;sA lfefr
us ;g flQkfj'k dh fd ftys dks uhfr fu;kstu o dk;ZØe fØ;kUo;u dh vk/kkjHkwr
bdkbZ cuk;k tk; lfefr }kjk igyh ckj fofo/k Lrjksa ij vuqlwfpr tkfr@tutkfr
efgykvksa ds fy, vkj{k.k dh Hkh flQkfj'k dh xbZA ,d vU; izeq[k flQkfj'k ds :i
esa lfefr us ftyk ctV dh vo/kkj.kk izfrikfnr dhA
60
,y- ,e- fla?koh lfefr ¼1986½
bl lfefr us xzkeh.k fodkl eU=ky; dh izsj.kk ls viuk izfrosnu izLrqr fd;k
yksdrkfU=d fodsUnzhdj.k dh o`f) vkSj fodkl ij n`f"Vxr djus ds i'pkr fla?koh
lfefr us yxHkx foLr`r xzke lHkk dks iquZthfor fd;k ftlesa xzke iapk;r ds lHkh
ernkrk 'kkfey gks rFkk bls izR;{k iztkrU= ds vorkj dh laKk nhA bl lfefr us
igyh ckj iapk;r jkt dks laoS/kkfud ntkZ nsus dk lq>ko fn;kA lfefr us xk¡oksa ds
yksxksa ds fy, U;k; iapk;r dh LFkkiuk dk lq>ko fn;k blds vykok bl lfefr us
iapk;rks dks vkfFkZd :i ls l{ke cukus gsrq vf/kdkf/kd foRrh; lalk/ku miyC/k djkus
dh ckr dghA
mDr xfBr lfefr;ksa ds lq>ko cgqr O;kogkfjd ,oa yksdrU= dh ewy Hkkouk ds
vuq:i Fks] ysfdu nqHkkZX; ls bu lfefr;ksa dh flQkfj'ksa ek= dkxth cudj jg xbZA
dqN jkT;ksa dks NksM+dj vU; jkT;ksa us u rks bu laLFkkvksa ds fu;fer pquko djok;s
vkSj u gh iz'kklfud 'kfDr;k¡ iznku dhA
vLlh ds n'kd esa iz/kkuea=h Jh jktho xk¡/kh }kjk xzkeh.k fodkl rFkk
fodsUnzhdj.k ls lEcfU/kr fo"k;ksa ij O;kid fopkj foe'kZ fd;k x;k rFkk ;g fu"d"kZ
jgk fd xzkeh.k fodkl dh izfØ;k dks vf/kd xfr'khy cukus rFkk fodsUnzhdj.k vk;kstu
dh lQyrk ds fy, iapk;r jkt laLFkkvksa dks l'kDr fd;k tkuk vko';d gS bu lHkh
fn'kkvksa esa ldkjkRed iz;kl djus ,oa iapk;rh jkt laLFkkvksa dks laoS/kkfud ntkZ nsus ds
mn~ns'; ls 1989 esa jktho xk¡/kh ljdkj us 64 ok¡ lafo/kku la'kks/ku fo/ks;d laln ds
lEeq[k izLrqr fd;k ysfdu jktuSfrd dkj.kksa ls ;g la'kks/ku fo/ks;d ikfjr ugha gks
ldkA
61
73 ok¡ lafo/kku la'kks/ku ¼1993½
ih- oh- ujflEgkjko ljdkj us jktho xk¡/kh ljdkj }kjk rS;kj iapk;rh jkt
laLFkkvksa ls lEcfU/kr fo/ks;d esa dqN la'kks/ku dj 16 fnlEcj 1991 dks 72 osa
lafo/kku la'kks/ku fo/ks;d ds :i esa yksd lHkk esa is'k fd;kA fo/ks;d dks la;qDr lalnh;
lfefr ¼izoj lfefr½ dks lkSaik x;kA mDr lfefr us viuh lEefr tqykbZ 1992 esa nh
rFkk fo/ks;d ds Øekad dks ifjofrZr dj 73 ok¡ lafo/kku la'kks/ku dj fn;k] ftls 22
fnlEcj 1992 dks yksd lHkk us rFkk 23 fnlEcj 1992 dks jkT; lHkk us ikfjr dj
fn;kA ftls 17 jkT; fo/kkulHkkvksa }kjk vuqeksfnr fd;s tkus ij jk"Vªifr dh Lohd`fr
ds fy, Hkstk x;kA jk"Vªifr }kjk 20 vizSy 1993 dks bl fo/ks;d ij viuh Lohd`fr
iznku dh xbZ rFkk bls 25 vizSy 1993 ls ykxw fd;k x;kA bl la'kks/ku }kjk lafo/kku
ds iwoZorhZ Hkkx 8 ds i'pkr~ 9 tksM+k gS ftldk 'kh"kZd iapk;r gSA blds }kjk vuqPNsn
243 esa iapk;rksa ls lEcfU/kr izko/kku fd;s x;s gS ftlesa 15 mi & vuqPNsn gaSA
bl vf/kfu;e ds izeq[k izko/kku fuEufyf[kr gSa &
1- xzke lHkk ,d ,slh fudk; gksxh ftlesa xzke Lrj ij iapk;r {ks= es ernkrkvksa
ds :i esa iathd`r lHkh O;fDr 'kkfey gksaxsA xzke lHkk jkT; fo/kkue.My }kjk
fu/kkZfjr 'kfDr;ksa dk iz;ksx rFkk dk;ksZa dks lEiUu djsxhA
2- izR;sd jkT; esa e/;orhZ o ftyk Lrj ij iapk;rksa dk xBu fd;k tk;sA
3- jkT; fo/kku e.My }kjk fufeZr fof/k ds izko/kkuksa ds vuq:i iapk;rksa dk xBu
fd;k tk;sxkA
izR;sd iapk;r ds lnL;ksa dk fuokZpu izR;{k fuokZpu izfØ;k ls fd;k
tk;sxk] ftlesa lEiw.kZ iapk;r {ks= dks mrus gh fuokZpu {ks=ksa es foHkDr fd;k
62
tk;sxk ftrus lnL; ml {ks= ls fuokZfpr fd;s tk;sxs iapk;r ds lnL; dh
la[;k dk fu/kkZj.k tula[;k ds vuqikr esa fd;k tk;sxkA
4- izR;sd xzke iapk;r es vuqlwfpr tkfr] vuqlwfpr tutkfr ds fy;s lhVsa
vkjf{kr gksxhA ;s lhVsa iapk;r esa mudh tula[;k ds vuqikr es fu/kkZfjr dh
tk;saxhA ;s lhVsa ,d iapk;r es pØkuqØe esa fofHkUu fuokZpu {ks=ksa esa vkjf{kr
dh tk;sxhA
vuqlwfpr tkfr o vuqlwfpr tutkfr ds fy, vkjf{kr LFkkuksa esa de ls
de ,d frgkbZ LFkku efgykvksa ds fy, vkjf{kr gksxsA
izR;sd iapk;r esa izR;{k fuokZpu }kjk Hkjs tkus okys dqy LFkkuksa esa ls
U;wure ,d frgkbZ LFkku efgykvksa ds fy, vkjf{kr fd;s tk;saxsa ;s lhVas
pØkuqØe ls ,d iapk;r ds fofHkUu {ks=ksa esa vkjf{kr dh tk;sxhA
5- izR;sd iapk;r dh dk;kZof/k 5 o"kZ gksxh rFkk dk;kZof/k dh lekfIr ds iwoZ gh u;s
pquko djk;s tk;sxsA ;fn iapk;r dks ik¡p o"kZ iwoZ gh Hkaxdj fn;k tkrk gS rks 6
ekg dh vof/k lekIr gksus ls iwoZ pquko djk;s tk;saxsA
6- jkT; fo/kku e.My fof/k }kjk iapk;rksa dks ,slh 'kfDr;k¡ iznku djsxh tks fd
mUgsa Lo'kklu dh laLFkk ds :i es l{ke cuk ldsa rFkk ftuls iapk;ras vkfFkZd
fodkl o lkekftd U;k; ds fy, ;kstuk,a rS;kj dj lds ,oa 11 oha vuqlwph
esa lekfgr fo"k;ksa lfgr vkfFkZd fodkl ,oa lkekftd U;k; dh ;kstukvksa dks
fØ;kfUor dj ldsA
63
7- jkT; fo/kkue.My iapk;rksa dks fofuZfn"V dj] 'kqYd] pq¡xh ,oa Qhl yxkus ,oa
laxzfgr djus ds fy, vf/kd`r djsxkA lEcfU/kr jkT; ljdkj jkT; dh
vkdfLed fuf/k ls iapk;r dks i;kZIr lgk;rk ,oa vuqnku nsxhA
8- jkT;ksa ds jkT;iky bl vf/kfu;e ds ykxw gksus ds ,d o"kZ ds Hkhrj rFkk blds
ckn izR;sd ik¡p o"kZ i'pkr~ iapk;rksa dh foRrh; fLFkfr dh leh{kk djus vkSj
leqfpr flQkfj'ksa djus gsrq foRr vk;ksx dk xBu djsxsaA ;s flQkfj'ks jkT;ksa dh
lafpr fuf/k ls lgk;rk vuqnku vkfn ls lEcfU/kr gksxhA
9- jkT; fo/kku eaMy fof/k }kjk [kkrs rS;kj djus rFkk bu [kkrksa dh ys[kk ijh{kk
lEcU/kh izko/kkuksa dk fuekZ.k djsxhA
10- jkT;iky }kjk fu;qDr jkT; pquko vk;qDr ls lajfpr jkT; pquko vk;ksx gh
ernkrk lwfp;ksa dks rS;kj djus esa v/kh{k.k] funsZ'ku ,oa fu;a=.k j[ksxk rFkk ogh
iapk;rksa ds leLr pqukoksa dk lapkyu djok;sxkA
11- ;g vf/kfu;e lafo/kku es vuqPNsn 243 ¼th½ }kjk ,d u;h 11 oha vuqlwph
tksM+rk gS ftlesa fuEufyf[kr 29 fo"k; gS %
1- d`f"k
2- Hkw&lq/kkj ,oa e`nklaj{k.k
3- y?kq flapkbZ ty izcU/k ,oa ty foHkktd {ks= dk fodkl
4- i'kqikyu] nqX/k'kkyk ,oa eqxhZ ikyu
5- eRL;ikyu
6- lkekftd okfudh ,oa QkeZ okfudh
7- y?kq ou mRikn
64
8- [kk| lalk/ku mi;ksxksa lfgr y?kq m|ksx
9- [kknh] xzke ,oa dqVhj m|ksx
10- xzkeh.k vkokl
11. is;ty 12. bZ/ku 13. lM+dsa iqfy;k] lsrq] ?kkV] tyekxZ ,oa lapkj ds vU; lk/ku 14. fo|qr forj.k lfgr xzkeh.k fo|qrhdj.k 15. ÅtkZ ds xSj ijEijkxr lzksr 16. xjhch mUewyu dk;ZØe
17. izkFkfed ,oa ek/;fed Ldwykas lfgr f'k{kk
18. rduhdh izf'k{k.k ,oa O;olkf;d f'k{kk 19. izkS<+ ,oa vukSipkfjd f'k{kk 20. iqLrdky; 21. cktkj ,oa esys 22. lkaLd`frd fØ;k&dyki 23. izkFkfed fpfdRlk dsUnz LokLF; ,oa LoPNrk 24. ifjokj dY;k.k 25. efgyk ,oa cky fodkl 26. lkekftd dY;k.k 27. detksj oxksZ dk dY;k.k fo'ks"kdj vuqlwfpr tkfr dY;k.k
28. ty forj.k O;oLFkk 29. lkeqnkf;d lEifRr dk vuqj{k.k
65
ljdkj us iapk;rh jkt laLFkkvksa dh foRrh; fLFkfr etcwr djus ds iz;kl fd,
gSaA orZeku esa] iapk;rksa dks rhu lzksrksa ls /kujkf'k izkIr gksrh gSA tks fuEufyf[kr gSa&
¼1½ dsanzh; foÙk vk;ksx dh flQkfj'kksa ds vuq:i LFkkuh; fudk; vuqnku]
¼2½ dsaUnz }kjk izk;ksftr ;kstukvksa dks ykxw djus ds fy, /kujkf'k vkSj
¼3½ jkT; foÙk vk;ksxksa dh flQkfj'kks a ij jkT; ljdkjksa }kjk nh tkus okyh fuf/kA
jkT; ljdkjksa ds fy, t:jh gS fd os iapk;rksa dks dj vkSj xSj&dj jktLo
tqVkus ds vf/kdkj nsus ds fy, dkuwu cuk,a rkfd iapk;rsa izHkko'kkyh Lo&'kklu
laLFkku cu ldsaA
bl izdkj 73 osa lafo/kku la'kks/ku }kjk e`rizk; iapk;rksa dks thou iznku fd;k
x;k gSA laoS/kkfud ntkZ fn;s tkus ls budk vfLrRo lqjf{kr gks x;k gSA bl vf/kfu;e
dh lcls cM+h miyfC/k ;g gS fd blls iwjs ns'k esa iapk;rksa ds xBu esa ,d:irk
vk;sxh vkSj fu;fer pquko gksxsaA fiNys 12 o"kksZ esa yxHkx lHkh jkT;ksa esa rhljh ckj
iapk;rksa ds pquko gks pqds gaS bl vf/kfu;e }kjk iapk;rksa dks u dsoy iz'kklfud
vf/kdkj izkIr gq, gaS oju~ foRrh; lalk/kuksa dh miyC/krk Hkh lqfuf'pr gq;h gS ftlls
xzkeh.k fodkl esa lgk;rk izkIr gks ldh gSA bl izdkj uohu iapk;rh jkt dkuwu iw.kZr%
yksdrkaf=d fodsUnzhdj.k] pqukoksa dh oS/kkfud vfuok;Zrk] vkuqikfrd izfrfuf/kRo]
m/oZxkeh fu;kstu izfØ;k ds lkFk lek;kstu dh fo'ks"krk lesVs gq, gSA
mRrj izns'k esa iapk;rh jkt
73osa la'kks/ku ds iwoZ] mRrj izns'k esa iapk;rh jkt O;oLFkk mRrj izns'k iapk;r
jkt vf/kfu;e 1947 vkSj mRrj izns'k {ks= lfefr rFkk ftyk ifj"kn vf/kfu;e 1961
ij vk/kkfjr FkhA
66
73osa la'kks/ku ds ifj.kke Lo:i mRrj izns'k fo/kkue.My us mRrj izns'k iapk;r
fof/k ¼la'kks/ku½ vf/kfu;e] 1994 ikfjr fd;kA blds rgr fuEufyf[kr O;oLFkk gSA
� mu jkT;ksa esa ftudh tula[;k 20 yk[k ls vf/kd gS esa f=&Lrjh; iapk;r jkt
O;oLFkk gSA mRrj izns'k esa xzke] [k.M rFkk tuin Lrj ij igys ls gh
f=&Lrjh; O;oLFkk Fkh 73 oka la'kks/ku bls vkSj vf/kd lqn`<+rk iznku djrk gSA
� bl izdkj xzke Lrj ij leLr ernkrkvksa dh lkekU; lHkk dks xzke lHkk vkSj
bldh dk;Zdkfj.kh dks xzke iapk;r] [k.M Lrj ij vofLFkr LFkkuh; bdkbZ dks
{ks= iapk;r rFkk tuin Lrj ij ftyk iapk;r ukedj.k dj fn;k x;k gSA
1994 ds mRrj izns'k vf/kfu;e ds vuqlkj xzke lHkk fdlh ,d xzke vFkok
xzkeksa ds ,sls lewg dks feykdj xfBr gksxh ftldh tula[;k 1000 gks bl vf/kfu;e
ds iwoZ ;g tula[;k 250 fu/kkZfjr dh x;h Fkh
1999 dk izns'k vf/kfu;e iapk;rh jkt ds rhuksa Lrjksa ij izR;{k fuokZpu dh
O;oLFkk djrk gS tks fd fuEuor gS&
1- izR;sd xzke iapk;r esa] iz/kku ds vfrfjDr] xzke iapk;r lnL; fuEu la[;k esa
xzke lHkk ds iathd`r ernkrkvksa }kjk lh/ks fuokZfpr gksxsA
¼v½ ;fn xzke lHkk dh tula[;k 1,000 rd gS rks 9 lnL;
¼c½ ;fn xzke lHkk dh tula[;k 1,000 ls vf/kd ijUrq 2,000 ls de gS
rks 11 lnL;A
¼l½ ;fn xzke lHkk dh tula[;k 2000 ls vf/kd gS ijUrq 3000 ls de gS
rks 13 lnL;A
67
¼n½ ;fn xzke lHkk dh tula[;k 3000 ls vf/kd gS rks 15 lnL;A
2- izR;sd {ks= iapk;r esa [k.M Lrj ij iathd`r ernkrkvksa }kjk fuokZfpr lnL;]
tgk¡ rd lEHko gks izR;sd 2000 dh tula[;k ij ,d izfrfuf/k ds vk/kkj ij
gksxsA
3- izR;sd ftyk iapk;r esa tuin ds iathd`r ernkrkvksa }kjk tgk¡ rd lEHko gks
izR;sd 50,000 tula[;k ij ,d izfrfuf/k gksxkA
fuokZfpr lnL;ksa ds vfrfjDr 73 ok¡ la'kks/ku jkT;ksa dks e/; ,oe~ tuin Lrj
dh iapk;rh jkt laLFkkuksa esa insu lnL;ksa dks j[kus dh LosPNk iznku djrk gSA mRrj
izns'k esa ;g izko/kku gS fd xzke iapk;rksa ds iz/kku {ks= iapk;rksa esa rFkk {ks= iapk;rksa ds
izeq[k ftyk iapk;r esa insu lnL; gksxsA blds vfrfjDr 1994 dk mRrj izns'k
vf/kfu;e [k.M ,oe~ tuin Lrj ij iapk;rhjkt laLFkkvksa esa laln rFkk jkT;
fo/kkue.My ds lnL;ksa dks insu lnL; cukus dh O;oLFkk djrk gSA rnuqlkj] yksdlHkk
vkSj fo/kku lHkk ds lnL; mu laLFkkvksa ds lnL; gksxs] ftuds fuokZpu {ks= iw.kZ rFkk
vkaf'kd :i ls] ftu LFkkuh; bdkb;ksa dh lhekvksa ds vUnj vkrs gksA mlh izdkj jkT;
lHkk rFkk fo/kkulHkkvksa ds lnL; mu iapk;rhjkt laLFkkvksa ds insu lnL; gksaxs ftudh
lhekvksa ds vUnj os ernkrk ds :i esa iathd`r gksA bu insu lnL;ksa dks lEcfU/kr
bdkb;ksa dh cSBd esa Hkkx ysus rFkk fuokZfpr lnL;ksa ds leku lHkh fo"k;ksa ij er nsus
dk vf/kdkj Hkh izkIr gksxk] ek= bl viokn ds fd bu bdkb;ksa ds ihBklhu
vf/kdkfj;ksa] vFkkZr~ {ks= iapk;rksa ds izeq[k vFkok mi&izeq[k rFkk ftyk iapk;r ds
lHkkifr ,oe~ milHkkifr ds fo:) vfo'okl ds izLrko ij mUgsa er nsus dk vf/kdkj
izkIr u gksxkA
68
Hkkjr esa iapk;rh O;oLFkk dk bfrgkl lfn;ksa iqjkuk gSA vkfne lekt us tc
lH;rk dh vksj c<+uk 'kq: fd;k] laHkor% rc ls gh iapk;r O;oLFkk 'kq: gqbZ Hkkjr esa
fczfV'k lkezkT;okn ds 'kklu ds fnuksa esa Hkh iapk;rh O;oLFkk iwjh rjg yqIr ugh gqbZ] os
fdlh u fdlh :i esa cuh jghA xkaoksa esa eqf[k;k ¼iz/kkuksa½ dh fu;qfDr Hkh iapk;rh
O;oLFkk esa gh dh tkrh jgh gSA
iapk;rh jkt O;oLFkk dk eq[; :i ls vFkZ gksrk gS&iap lnL;ksa dh ,d laLFkk]
ftlds lnL;ksa dk pquko xkao ds yksx gh djrs gSaA ;s iap u dsoy xkao dh lHkh
leL;kvksa dk gy djrs gSa] cfYd vkfFkZd ,oa lkekftd ekeyksa esa lHkh xkaoksa dk
ekxZn'kZu Hkh djrs gSaA xkao ds iap U;kf;d QSlys Hkh djrs gSaA iapk;r /keZ fujis{k
ekeyksa ij Hkh fu;a=.k djrh gSA bl izdkj ;g xkao dh yksdrkaf=d Lok;Rr'kklh laLFkk
gS] ysfdu O;kogkfjd :i esa ;g bruk izHkko'kkyh ugha gksrk gS fd vius U;k; vkSj
dk;ksZ ls lkjs ns'k ds jktuhfrd] lkekftd vkSj vkfFkZd <k¡ps dks cny ldsaA
Lora=rk izkfIr ds ckn dkQh cM+s Hkkx esa iapk;rh O;oLFkk ykxw dh xbZ] ysfdu
tgka rd efgykvksa ds izfrfuf/kRo dh ckr gS] mudh la[;k ux.; jgh gS vkSj detksj
oxksZ dh Hkkxhnkjh Hkh dqN jkT;ksa esa ukeek= dh jghA bl izdkj 73osa lafo/kku la'kks/ku
ds iwoZ xzkeh.k usr`Ro esa efgykvksa vkSj detksj oxZ dh Hkkxhnkjh dk izfrfuf/kRo lqjf{kr
ugha FkkA vr% Lora=rk ds ckn Hkh okLrfod yksdrkaf=d lekt dh LFkkiuk dk y{; 45
o"kkasZ rd v/kwjk gh jgk gSA
iapk;rh jkt O;oLFkk ds ek/;e ls Rofjr ,oa xfr'khy xzkeh.k fodkl lqfuf'pr
djus ds mn~ns'; ls 73oka lafo/kku la'kks/ku lEiw.kZ ns'k esa 24 vizSy 1993 ls ykxw gks
pqdk gSA bls Hkkjr esa Lok;Rr 'kklu dh LFkkiuk ds fy, Lof.kZe ;qx dk izkjEHk ,oa
Økafrdkjh dne dh laKk nh tk ldrh gSA vc iapk;rh jkt laLFkkvksa dh cnyh gqbZ
69
Hkwfedk rFkk fodkl lEcU/kh iz'kklu dks u;s <ax ls pykus ds lEcU/k esa iapk;rksa }kjk
Lo;a gh fu.kZ; fy;k tk ldsxkA bl la'kks/ku ds }kjk iapk;rksa dks laoS/kkfud Lo:i
izkIr gks x;k gSA blls lHkh jkT;ksa esa f=Lrjh; iapk;rksa dh O;oLFkk ls muds xBu esa
,d:irk lqfuf'pr gks xbZ gSA efgykvksa ds fodkl esa Hkkxhnkjh lqfuf'pr djus ds
mn~ns'; ls iapk;rksa ds rhuksa Lrjksa ij de ls de ,d frgkbZ in muds fy, vkjf{kr
dj fn;s x;s gSaa] tks fd ,d ,sfrgkfld fu.kZ; gSA bl izdkj ns'k esa igyh ckj
efgykvksa dks iapk;rksa ds rhuksa Lrjksa ij de ls de ,d frgkbZ lnL;ksa vkSj v/;{kksa ds
inksa ij vklhu gksus dk lqvolj izkIr gqvk gSA
vc ftyk Lrjh; iapk;rksa ds v/;{kksa ds :i esa yxHkx 150 CykWd Lrj ij
iapk;rksa ds v/;{k ds :i esa yxHkx 2000 rFkk xzke Lrj ij iapk;rksa ds iz/kku ds
:i esa ,d yk[k ls Hkh vf/kd efgyk;sa ink:<+ gks xbZ gSaA blh izdkj xzke] CykWd rFkk
ftyk Lrj ij iapk;rksas ds lnL; ds :i esa yxHkx ikap yk[k efgyk;sa xzke fodkl dks
lqfuf'pr djus ds mn~ns'; ls {ks=h; jktuhfr esa izos'k dj pqdh gSaA blls xzkeh.k Hkkjr
dh jktuhfrd izfØ;k ,oa fodkl dk;ZØeksa ls efgykvksa dks izR;{k :i ls tqM+okus dk
volj izkIr gqvk gS vkSj xzkeh.k fodkl esa mudh izHkkoh lgHkkfxrk lqfuf'pr gqbZ gSA
iapk;rh jkt laLFkkvksa esa loZizFke efgykvksa dh Hkkxhnkjh ls muls vusd vk'kk;sa
,oa vis{kk,a tqM+ xbZ gSaA
iapk;rksa ds fy, p;fur efgyk;s xkao ds ltx izfrfuf/k ds :i esa vkSj Hkh
vusd izdkj ls lgk;d fl) gks ldrh gSA xzkeh.k {ks=ksa esa O;kIr ?kksj fuj{kjrk dks de
djus dh fn'kk esa mudk egRoiw.kZ ;ksxnku izkIr gks ldrk gSA xzkeh.k {ks=kssa esas iq#"kksa dh
rqyuk esa efgyk lk{kjrk nj 64 izfr'kr ds foijhr dsoy 30 izfr'kr gSa jktLFkku]
mRrj izns'k ,oa e/; izns'k esa efgyk lk{kjrk nj Øe'k% 11, 9, o 15 izfr'kr gSaA vr%
70
efgyk izfrfuf/k;ksa dk nkf;Ro vkSj Hkh gks tkrk gS fd os efgyk fuj{kjrk dks nwj djus
ds fy, tu tkxj.k vfHk;ku] O;fDrxr lQkbZ] fo|ky;ksa dh miyC/krk rFkk mlesa
yM+fd;ksa dks vf/kd ls vf/kd ukekafdr djkus rFkk mudh izxfr ij fo'ks"k /;ku nsus
tSls vko';d dne mBkdj efgykvksa ds lkekftd mRFkku esa lfØ; lg;ksx dj ldrh
gSA
blls vf'kf{kr efgykvkasa esa f'k{kk ds izfr tkx:drk ,oa yyd mRiUu gksxh]
mudh f'k{kk dk Lrj c<+sxk] Lo;a ,oa ifjokj ds LokLF; ds izfr ltxrk] lQkbZ vkSj
LoPNrk tSls vko';d rRoksa ds izfr mudk /;ku dsfUnzr gksxkA lk{kjrk ds lkFk
efgykvksa dks muds vf/kdkjksa] izkIr fo'ks"k dkuwuh izko/kkuksa dh tkudkjh Hkh fn;k tkuk
vko';d gSA ftlls fd mu ij gksus okys vR;kpkjksa ij fu;a=.k ikus esa lQyrk fey
ldsA
igyh ckj efgyk;sa bruh cM+h la[;k esa iap] ljiap] tuin vkSj ftyk iapk;r
esa lnL; vkSj v/;{k ds :i esa pqudj vkbZ gSaA ;g muds fy, izFke jktuhfrd
volj gksus ds dkj.k ;|fi fd ifjiDork dh deh gS] vr% buesa usr`Ro ds fodkl dh
vko';drk ij /;ku fn;k tkuk gSA
iapk;rksa ds fy, pquh xbZ efgykvksa dk fo'ks"k ;ksxnku tula[;k fu;a=.k
dk;ZØeksa dks izHkkoh <ax ls fØ;kfUor djkus esa Hkh fd;k tk ldrk gSA vius&vius {ks=ksa
esa tula[;k o`f) ds nq"izHkkoksa dh tkudkjh efgykvksa dks nsdj muesa okafNr tkx`fr
mRiUu dj ,oa mfpr Hkkoukvksa dks izsfjr dj fu;ksftr ifjokj dh ladYiuk dks muesa
fodflr djds ifjokj] xzke] {ks=] izns'k ,oa jk"Vª dks [kq'kgky cukus esa viuk fo'ks"k
;ksxnku ns ldrh gSA xzkeh.k xjhcksaa ds dY;k.k ds fy, fo'ks"k :i ls efgykvksa ds
dY;k.k ,oa mUgsa vkfFkZd n`f"V ls fodflr djus ds mn~ns'; ls izkjEHk dh xbZ fofHkUu
71
;kstukvksa ,oa dk;ZØeksa dh tkudkjh nsus rFkk muds lQy fØ;kUo;u esa bu efgyk
izfrfuf/k;ksa }kjk fo'ks"k :i ls ;ksxnku fn;k tkuk pkfg,A efgykvksa dks vkfFkZd n`f"V ls
lEiUu cukus gsrq orZeku esa dbZ egRoiw.kZ dk;ZØeksa ,oa ;kstukvksa tSls&xzkeh.k {ks=ksa esa
efgyk ,oa cky fodkl dk;ZØe] efgyk lk{kjrk ;kstuk] efgyk le`f) ;kstuk]
fo'ks"kdj O;olkf;d ,oa rduhdh izf'k{k.k dk;ZØe vkfn vusd dk;ZØeksa ,oa ;kstukvksa
dk lapkyu fd;k tk jgk gS] fdUrq xzkeh.k {ks=ksa esa tkudkjh ds vHkko esa budk iw.kZ
ykHk ugha fey ik jgk gSA efgykvksa dks vkfFkZd :i ls LofuHkZj cukus ds fy, vusd
iz;kl fd;s tk jgs gSaA bu iz;klksa dks izHkkoh cukus esa uo fuokZfpr iapk;rksa dh efgyk
izfrfuf/k;ksa dh fo'ks"k Hkwfedk gks ldrh gSA
vkj{k.k
73 osa la'kks/ku dk vuqlj.k djrs gq, 1994 ds mRrj izns'k iapk;r vf/kfu;e
us nqcZy oxksZ ds i{k esa foLr`r vkj{k.k dh O;oLFkk dh gS tks fd fuEuor~ gS&
1- vuqlwfpr tkfr ,oe~ tutkfr
izR;sd xzkeh.k LFkkuh; fudk; esa fuokZpu ls Hkjs tkus okys dqy LFkkuksa esa ls
mrus LFkku vuqlwfpr tkfr rFkk tutkfr;ksa ds fy, vkjf{kr gksaxs] tks vuqikr ml
fudk; dh dqy tula[;k eas bu tkfr;ksa dk gSA
2- vU; fiNM+k oxZ
buds fy, dqy inksa dk 27 izfr'kr LFkku vkjf{kr gSA
3- efgyk;sa
72
vuqlwfpr tkfr] tutkfr rFkk vU; fiNM+k oxksZa ds fy, fdlh Hkh LFkkuh;
fudk; esa ftrus vkjf{kr gS] mueas ls ,d & frgkbZ Øe'k% vuqlwfpr tkfr] tutkfr
rFkk vU; fiNM+s oxksZa dh efgykvksa ds fy, vkjf{kr gkasxsA blh izdkj iapk;r jkt
bdkbZ esa cps gq, LFkkuksa esa ls ,d&frgkbZ LFkku efgykvksa ds fy, vkjf{kr fd, x, gSaA
dk;Zdky
73ok¡ la'kks/ku ;g funsZ'k nsrk gS fd lHkh Lrjksa ij leLr iapk;rhjkt laLFkkvksa
dk dk;Zdky ik¡p o"kZ gksxkA ;fn fdlh LFkkuh; laLFkk dk ik¡p o"kZ ls iwoZ fo?kVu gks
tkrk gS] rks uo fuokZfpr laLFkk vius ls iwoZ laLFkk ds vo'ks"k dk;Zdky dk gh mi;ksx
djsxh] ek= bl viokn ds fd ;fn iwoZorhZ laLFkk ds dk;Zdky esa 6 ekg ls de gh cps
gks] rks uo&fuokZfpr laLFkk iw.kZ ik¡p o"kZ ds dk;Zdky dk mi;ksx djsxhA
Pqkuko%
jkT;&fuokZpu }kjk iapk;rksa ds pquko djk, tka,sxsaA
iz/kku dk pquko ¼/kkjk 11 l 1½ %
xzke lHkk ds lkjs lnL;ksa }kjk vius esa ls iz/kku dk pquko fd;k tk,xkA
iz'kklfud lfefr dk iz'kkld ¼/kkjk 11 l ¼2½½ %
1- ;fn iapk;r ds lkekU; pquko esa iz/kku dk pquko ugha gks ikrk gS vkSj 2/3 ls
de lnL; gh pqus tkrs gS rks ljdkj ,d iz'kklfud lfefr cuk ldrh gSA
ftlesa os O;fDr gksaxs] tks xzke iapk;r ds lnL; pqus tkus dh ;ksX;rk j[krs gksA
2- jkT; ljdkj ,d iz'kkld Hkh fu;qDr dj ldrh gSA
3- iz'kklfud lfefr dh lnL; la[;k ljdkj r; djsxhA
73
4- ;g lfefr ;k iz'kkld vf/kdre 6 ekg gh dk;Z djsxk vkSj bls dky eas xfBr
xzke iapk;r le>k tk,xkA bls xzke iapk;r] mldh lfefr;ksa vkSj iz/kku ds
lHkh vf/kdkj feys ekus tk,xsaA
mi iz/kku dk pquko %
xzke iapk;r ds lnL;ksa }kjk vius esa ls ,d mi iz/kku pquk tk,xkA
pquko yM+us dh ;ksX;rk %
1- de ls de mez 21 o"kZ gksuh pkfg,A
2- xzke iapk;r ;k U;k; iapk;r ls osru u izkIr djrk gksA
3- jkT; ljdkj] dsUnz ljdkj ;k fdlh vU; LFkkuh; fudk; ¼uxj ikfydk] fuxe
cksMZ vkfn½ esa fdlh dk;Z in ij u gksA
4- jkT; ljdkj ;k fdlh vU; LFkkuh; fudk; ;k U;k; iapk;r dh lsok ls
nqjkpj.k ds dkj.k fudkyk u x;k gksA
5- fnokfy;k u gksA
6- uSfrd v/kerk ds fdlh vijk/k ds fy, nks"kh u gksA
7- vko';d oLrq vf/kfu;e] 1955 o vkcdkjh ,DV ds vUrxZr nks"kh fl) gksus
ij 3 ekg ls vf/kd le; tsy esa u jgk gksA
8- u'khyh nokvksa ds ,DV ds vUrxZr nks"kh u gksA
9- iapk;r lEcU/kh fdlh vijk/k ds fy, nks"kh u gksA
10- iapk;r ,DV dh fdlh /kkjk ds dkj.k in ls u gVk;k x;k gksA
74
foRrh; lzksr
73 osa la'kks/ku ds vuqlkj jkT; fo/kkue.My fof/k }kjk %
¼v½ fdlh Hkh iapk;r dks djksa] 'kqYdksa] ekxZ djksa rFkk Qhl vkjksfir djus ,d=
djus rFkk fofu;ksftr djus dh lRrk iznku dj ldrk gSA
¼c½ jkT; ljdkj }kjk vkjksfir rFkk ,df=r djkas] 'kqYdksa] ekxZ djksa rFkk Qhl dks
iapk;rksa dks iznku dj ldrk gSA
¼l½ jkT; ds lafpr dks"k ls iapk;rksa dks lgk;d vuqnku nsus dh O;oLFkk dj ldrk
gSA
75
iapk;rh jkt dh laxBukRed O;oLFkk
ftyk iapk;r ftyk iapk;r lfefr;k¡
1- v/;{k 1- iz'kklfud lfefr
2- mik/;{k 2- fu;kstu ,oa fodkl lfefr
3- lnL;x.k 3- f'k{kk lfefr
eq[; vf/kdkjh@eq[; fodkl
vf/kdkjh
4- fuekZ.k dk;Z lfefr
5- LokLF; ,oa dY;k.k lfefr
6- ty izcU/ku lfefr
{ks= iapk;r {ks= iapk;r dh lfefr;k¡
1- izeq[k 1- fu;kstu ,oa fodkl lfefr
2- T;s"B mi&izeq[k 2- f'k{kk lfefr
3- dfu"B mi&izeq[k 3- fuekZ.k dk;Z lfefr
4- lnL;x.k 4- LokLF; ,oa dY;k.k lfefr eq[;
dk;Zikfydk vf/kdkjhA
5- ty izcU/ku lfefr [k.M fodkl
vf/kdkjhA
76
xzke iapk;r xzke iapk;r dh lfefr;k¡
1- iz/kku 1- fu;kstu ,oa fodkl lfefr
2- f'k{kk lfefr 2- f'k{kk lfefr
3- lnL; xzke iapk;r 3- fuekZ.k dk;Z lfefr
lfpo ¼xzke iapk;r ,oa fodkl 4- LokLF; ,oa dY;k.k lfefr
vf/kdkjh½ 5- iz'kklfud lfefr
6- ty izcU/ku lfefr
77
iapk;rh jkt dk iz'kkldh; <kapk
iapk;r jkt ls lEcfU/kr iz'kkldh; nkf;Roksa ds fuoZgu gsrq ,d <kapk fodflr
fd;k x;k gS ftlesa izR;sd vis{kkuq:i Hkwfedk dk fØ;kUo;u djrk gSA
iapk;rh jkt dk iz'kkldh; <kapk
ek- ea=h] iapk;rh jkt
ek- jkT; ea=h] iapk;rh jkt
vij eq[; lfpo ,oa d`f"k mRiknu vk;qDr
izeq[k lfpo] iapk;rh jkt
1½ fo'ks"k lfpo] 2½ la;qDr lfpo] 3½ milfpo 4½ vuqlfpo
funs'kd] iapk;rh jkt ¼foHkkxk/;{k½
1½ vij funs'kd mifuns'kd mifuns'kd ¼MkLi½ eq[; foRr ,oa
¼iapk;r½ ys[kkf/kdkjh
2½ ftyk iapk;r jkt vf/kdkjh ¼eq[;ky;½
78
3½ ftyk iapk;rh jkt vf/kdkjh ¼izkfo-½
4½ ofj"B iz'kklfud vf/kdkjh
5½ iz'kklfud vf/kdkjh
6½ izdk'ku vf/kdkjh
e.My ¼e.Myh mifuns'kd ¼iapk;r½
1- lgk;d fodkl vf/kdkjh iapk;r 1- lgk;d ftyk iapk;r jkt
¼fodkl [k.M Lrj ij½ vf/kdkjh ¼izkfof/kd½
2- xzke iapk;r fodkl vf/kdkjh 2- iapk;r fujh{kd m|ksx
¼xzke iapk;r Lrj ij½ 3- O;oLFkkid@lfpo] iapk;r
m|ksx
79
v/;k;&3
efgyk l'kfDrdj.k ,oa lkekftd
o laoS/kkfud izko/kku
fdlh Hkh lekt dh mUufr o izxfr mlds ekuoh; lalk/kuksa&fL=;ksa o iq:"kksa ds
chp lekurk ij fuHkZj djrh gS] ;s gh lkekftd lajpuk ds vk/kkj LrEHk gksrs gSaA iw.kZ
,oa fujUrj fodkl ds fy, vko';d gS fd nksuksa vk/kkj LrEHk vFkkZr~ L=h o iq:"k
feydj lekt fuekZ.k esa ;ksxnku nsaA ijUrq vYi fodflr o fodkl'khy ns'kksa ds lUnHkZ
esa ;g /kkj.kk dksjh dYiuk gh lkfcr gksrh gSA gekjs lekt esa ikjEifjd :i ls iznRr
lRrk esa iq:"k ,d eq[; Hkwfedk vnk djrk vk;k gSA fu.kZ;dkfjrk ds izR;sd Lrj ij
iq:"k viuk ikjEifjd gd trkrk jgrk gS] blds ihNs ;g rdZ gS fd og fu.kZ; ysus
esa l{ke gSA ;|fi gekjs ns'k esa efgykvksa dks nsfo;ksa dh ekU;rk nh x;h gSA ysfdu
dkykUrj esa muds dk;Z] ;ksxnku vkSj mudh izfr"Bk dks lekt dh eq[; /kkjk ls nwj
dj fn;k x;kA
efgykvksa }kjk nksgjs ntsZ ds dk;kZsa dks fd;s tkus ds ihNs rdZ fn;k tkrk jgk gS
fd muesa cqf)erk] nwjn`f"V o n`<+ fu.kZ; ysus okyh dq'kyrk dk vHkko jgrk gSA bl
izdkj dh o vU; vusd dfe;k¡ Hkh fcuk fdlh rkfdZd vk/kkj ds efgykvksa ls yEcs
le; ls tqM+h jgh gSA tcfd fcuk fdlh nqfo/kk ds ;g fl) gks x;k gS fd ;fn
efgykvksa dks leku volj o lqfo/kk;sa iznku dh tk;sa rks efgyk,a u flQZ iq:"kksa ds
leku cfYd muls csgrj dk;Z dj ldrh gSA foijhr ifjfLFkfr;ksa esa Hkh efgykvksa }kjk
vis{kk ls vf/kd fd, x, dq'ky dk;ksZa }kjk ijEijkxr 'kfDr iaqt iq:"kksa dh ekufldrk
80
esa cnyko vk;k gSA vkt ds 'kgjhdj.k] vkS|ksxhdj.k o ;kfU=dhdj.k ds ;qx esa iq:"k
o efgyk lgHkkfxrk ds pØ dks iquiZfjHkkf"kr fd;k x;k gSA ftlus ;g Hkh fl) dj
fn;k gS fd fdlh lekt dk fuekZ.k o fodkl ml lekt ds ekuo lalk/ku ds mfpr
fodkl ij fuHkZj djrk gSA vHkh rd fodkl'khy ns'kksa dh uhfr;ksa vkSj dk;ZØe HkkSfrd
fodkl ij tksj nsrs vk;s gSa] blfy, leqfpr fodkl u gkssdj fodkl dh xfr ,dkadh
jgh gS vkSj 'kk;n blfy, vk/kqfud uhfr fuekZrkvksa us u dsoy fodkl ds nwljs i{k
vFkkZr~ ekuo fodkl ij vf/kd tksj fn;k tkrk gS cfYd bls ,d izkFkfed vk/kkj ekuk
gSA ekuoh; lalk/kuksa ds fodkl essa efgyk fodkl vUrfuZfgr gSA
gekjk ns'k xzkE; iz/kku jgk gSA 2001 dh tux.kuk ds vuqlkj ns'k dh dqy
tula[;k dk 72.22 izfr'kr xkaoksa esa fuokl djrk gSA Lora=rk izkfIr ds i'pkr~ ljdkj
us xzkeh.k leqnk; ds fodkl ij /;ku fn;kA ljdkj }kjk xzkeh.k fodkl dks xfr'khy
djus ds mn~ns'; ls lkeqnkf;d fodkl ;kstuk 1952 ,oa jk"Vªh; foLrkj ;kstuk 1953
izkjEHk dh x;h ijUrq nqHkkZX;o'k ;g ;kstuk;sa vius y{; dks izkIr ugha dj ldhA
cyoUr jk; esgrk desVh 1957 dh laLrqfr;ksaa ds vk/kkj ij f=Lrjh; iapk;rh jkt
O;oLFkk lu~ 1959 esa ns'k esa ykxw dh x;hA v'kksd jk; esgrk desVh&1977 rFkk
th0oh0 jko desVh&1985 us iapk;rh jkt O;oLFkk dks O;fDrksUeq[kh cukus gsrq vewY;
lq>ko fn;sA
73oas lafo/kku la'kks/ku vf/kfu;e ¼tks 24 vizSy] 1993 ls ykxw gqvk½ }kjk
iapk;rksa dks laoS/kkfud ntkZ izkIr gqvkA efgykvksa ds fodkl ds n`f"Vdks.k ls 73oka
lafo/kku vf/kfu;e okLro esa ,d ehy dk iRFkj lkfcr gqvk ftlus iapk;rksa esa 33
izfr'kr lhVkas ij efgyk izfrfuf/k;ksa dks vkj{k.k iznku fd;kA bldk izeq[k mn~ns';
efgykvksa dks jktuSfrd :i ls l'kDr fd;k tkuk gSA ;g Hkh r; fd;k x;k fd ;g
81
vkj{k.k efgyk inkf/kdkfj;ksa ds Lo;a ds ykHk ds fy, u gks cfYd pquh x;h efgyk;sa
fiNM+h o nch efgykvksa ds thou&Lrj esa lq/kkj dj ldsaA vf/kfu;e dsoy efgykvksa
dks vkj{k.k nsus rd gh lhfer ugha gS vfirq mudh vf/kdkf/kd Hkkxhnkjh lqfuf'pr
djuk pkgrk gSA lkFk gh lkFk mu efgykvksa dks Hkh vkj{k.k iznku djrk gS tks
vuqlwfpr tkfr;ksa] vuqlwfpr tutkfr;ksa o vU; fiNM+h tkfr;ksa dh gS rFkk mUgsa Hkh
fu.kZ;dkfjrk esa Hkkx ysus dk leku volj iznku djrk gSA
efgyk l'kfDrdj.k ds lanHkZ esa dbZ izdkj dh 'kadk;sa Hkh lkeus vkrh gSA tks
vusd izdkj dh Hkzkafr;ka iSnk djrh gSA D;k okLro esa ge efgykvksa dks l'kDr djuk
pkgrs gSa\ D;k okLro esa blls igys efgyk m}kj ds fy, dksbZ fu;e dkuwu ugha cuk;s
x;s Fks\ D;k efgyk;sa vius jktuSfrd vf/kdkj izkIr djus ds fy, okLro esa yM+kbZ
yM+sxh\ efgyk;sa fdl rjg laoS/kkfud ftEesnkjh fuHkk;saxh vkSj viuk drZO;ikyu djsaxh
tcfd mudk ,d cM+k izfr'kr vHkh Hkh vf'kf{kr ,oa jktuSfrd f{kfrt ij vuqHko
'kwU; gS\ os bu cnyh ifjfLFkfr;ksa esa lkeatL; dSls LFkkfir dj ik;saxh\ mUgsa tulHkkvksa
ds fy, vf/kd le; nsuk iM+sxk] jkr esa Hkh ?kj ds ckgj jguk iM+ ldrk gSA iq:"kksa ls
da/ks ls da/kk feykdj pyuk gksxk] ,sls fu.kZ; Hkh ysus gksasxs tks vDlj iq:"kksa ds fo:)
gksaxsA os fdl izdkj ls nwljksa ds fy, Lora= o fu"i{k fu.kZ; ys ldsaxh\ tcfd os vHkh
vusd izdkj ls iq:"kksa ij gh fuHkZj jgrh gS & dHkh iq=h ds :i esa rks dHkh iRuh ds
:i esa dHkh ekrk ds :i esaA os xykdkV jktuSfrd izfr}Unrk dk] ftldk dksbZ vUr
ugha gksrk gS] fdl izdkj lkeuk djsaxh\ yxkrkj vekuoh; vR;kpkjksa ds izfr os Lo;a o
lekt dks dSls tkx:d dj ldsaxh\ os vU; lkekftd laLFkk;sa tSls iqfyl o U;k;ky;
esa vius Åij yxs Hkz"Vkpkj ds vkjksiksa ij viuk i{k fdl izdkj j[ksaxh\ tcfd dbZ
ckj ,sls vkjksi mudh viuh xyrh ls ugha cfYd nwljksa dh lkft'k o xyrh dh otg
82
ls gh yxsaxsA D;k efgyk;sa ,slh fl)gLr dwVuhfrK gks ldsaxh fd os ,sls geyksa ls
viuk cpko dj ldsa\ iapk;rh jkt laLFkkvksa ds lkFk og dSlk dk;kZuqHko djsaxh\ ,sls
o ,sls gh vusd iz'ukas ds mRrj nsus ds fy, izLrqr 'kks/k ,d iz;kl gSA
iapk;rh jkt O;oLFkk esa efgykvksa dks laoS/kkfud vkj{k.k izkIr gq, yxHkx Ms<+ &
nks n'kd O;rhr gks pqds gS vkSj vc vko';drk bl ckr dh gS fd ,d oLrqfu"B
ewY;kadu fd;k tk;s] fd D;k efgykvksa dh bl jktuSfrd lgHkkfxrk ls mudh fLFkfr esa
visf{kr lq/kkj gqvk gS] vkSj D;k okLro esa mudk l'kfDrdj.k gqvk gS\ ;fn ugha rks
D;ksa\ efgyk l'kDrhdj.k ds fy, fdu vko';d dneksa dks mBkdj vkSj dSls muesa
vkRefo'okl dks tkx`r fd;k tk;s\ ,sfrgkfld n`f"V ls efgykvksa dh jktuSfrd
lgHkkfxrk dh izfØ;k dgk¡ ls izkjEHk gqbZ bl ij fopkj djus ls fuEu rF; lkeus vkrs
gSa &
Hkkjr esa lkekftd iqutkZxj.k vkSj jktuSfrd psruk ds fodkl dh 'kq:vkr
19oha 'krkCnh ds izkjEHk esa caxky esa czãlekt ds laLFkkid jktk jkeeksgu jk;] cEcbZ
esa izkFkZuk lekt ds laLFkkid Jh egknso xksafoan jkukMs vkSj mRrj&if'pe Hkkjr esa vk;Z
lekt ds laLFkkid Lokeh n;kuan }kjk lkekftd lq/kkjksa dh J`a[kyk esa L=h&mRFkku ds
fo"k; ij izkFkfedrk ds vk/kkj ij /;ku nsus ls ekuh tkrh gSA 1857 esa Hkkjr ds igys
lcls cM+s Lora=rk laxzke vkSj 1885 esa Hkkjrh; jk"Vªh; dkaxzsl dh LFkkiuk ds ckn
lkekftd lq/kkj vkSj jktuhfrd psruk dh feyh&tqyh izo`fRr lkFk&lkFk vkxsa c<+hA
jktuhfrd {ks= esa efgykvksa dk okLrfod inkZi.k 20oha 'krkCnh ds izkjEHk ds
izFke n'kd esa dkaxzsl ds Lons'kh vkanksyu esa efgykvksa dh egRoiw.kZ Hkwfedk ds lkFk
gqvk vkSj blh esa nwljs n'kd esa os lh/ks jktuhfrd {ks= esa mrj iM+hA 1931 esa egku
vk;fj'k efgyk Jherh ,uh cslsaV tks Hkkjr dks viuh deZHkwfe o ?kj ekurh Fkha]
83
jktuhfr ds {ks= esa ,d deZB dk;Zd=h ds :i esa mHkjhA muds ;ksxnku ds dkj.k o
Hkkjrh;ksa ds izfr muds Hkko dks ns[kdj gh 1917 ds dydRrk vf/kos'ku esa mUgsa
Hkkjrh; jk"Vªh; dkaxzsl dh izFke efgyk v/;{k ds xfjeke;h in dh ckxMksj lkSaih xbZA
;g ns'k dh jktuhfr ds {ks= esa Hkkjrh; efgykvksa ds lfØ; ;ksxnku dh fn'kk esa igyk
lQy dne FkkA gkykafd blds iwoZ esa Jherh cslsaV us Jherh ekxsZjV dftal rFkk
Jherh ekxZsjV ukscy ¼ftUgsa flLVj fuosfnrk ds uke ls tkuk tkrk Fkk½ ds lkFk feydj
osdvi bafM;k uke ds vkanksyu dk lw=ikr fd;k Fkk ;gh vkanksyu ckn esa ^gkse:y
yhx* esa ifjf.kr gqvk FkkA
Hkkjrh; ukfj;ksa dh jktuhfrd Hkwfedk ds lUnHkZ esaa 1917 dk o"kZ vfr egRoiw.kZ
Fkk D;ksafd blesa ukfj;ksa us ,d lkFk dbZ fn'kkvksa esa egRoiw.kZ dne j[ksaA Jherh ,uh
cslsaV dh v/;{krk esa dkaxzsl us ,d izLrko ikfjr dj fL=;ksa dks Hkh iq:"kksa ds leku gh
erkf/kdkj fn;s tkus dh ekax dhA LFkkuh; 'kklu vkSj f'k{kk tSls {ks=ksa ls lEcfU/kr
fuokZfpr fudk;ksa esa efgyk;sa fdl {kerk ls dk;Z dj ldrh gS] dh lEHkkouk dks
ryk'kus dk Hkh dk;Z fd;k x;kA bl lEcU/k esa 18 fnlEcj 1917 dks Jherh ljkstuh
uk;Mw ds usr`Ro esa 14 izeq[k efgykvksa dk ,d f'k"Ve.My Jh ek.VsX;q] lsØsVjh vkWQ
LVsV QkWj bf.M;k vkSj ok;ljk; ykMZ pSElQksMZ ls feykA ;g ?kVuk efgykvksa esa tkx`fr
dh gh ugha n`<+rk ds lkFk jktuhfrd {ks= esa Lo;a vkxs c<+dj lfØ; Hkkx ysus dk Hkh
izrhd FkhA
1917 esa gh Jherh ekxSZjV dftal us enzkl esa ^oheUl bf.M;u ,lksfl,'ku*
uke ls vf[ky Hkkjrh; Lrj ij igyk efgyk laxBu LFkkfir fd;k FkkA Jherh caslsV o
egkRek xka/kh bu izo`fRr;ksa ds izeq[k iszjd FksA efgykvksa dh lkekftd fu;ksZX;rkvksa dh
vkM+ esa ;|fi ^ekmaV QksVZ fjQkElZ Ldhe* ds vuqlkj fczfV'k ikfyZ;kesaV us ml le;
84
Hkkjrh; fL=;ksa dks er nsus dk vf/kdkj ugha iznku fd;k fdarq mlus izkarh;
fo/kkulHkkvkssa dks ;g vf/kdkj ns fn;k fd os bl ekeys ij fopkj dj ldrh gaSA blds
ifj.kkeLo:i efgykvksa dks pquko yM+us ds vf/kdkj ds lkFk&lkFk lhfer :i ls er
nsus dk Hkh vf/kdkj izkIr gqvkA ^oheUl bf.M;u ,’kksfl,'ku* rFkk mlls lEcfU/kr
^efgyk lsoklekt*] ^oheUl :y yhx*] ^bf.M;u oheUl ;wfuoflZVh* vkfn laLFkkvksas esa
igys iz;Ru dh vko';drk ls f[kUu gksdj fczfV'k ljdkj dks ;g ekU;rk izkarh; fo/kku
ifj"knksa dks lkSaiuk iM+k FkkA
1919 esa Jherh ,uh cslsaV] ekxSZjV daftl] Mk0 eqFkqy{eh jsM~Mh] /kuoarh
jkekjkor vkfn efgykvksa ds iz;Ruksa ls enzkl fo/kku ifj"kn~ us ,d izLrko ikl djds
efgykvksa dks lhfer erkf/kdkj iznku fd;kA 1926 rd lHkh izkarksa esa fL=;ksa dks mUgha
'krksZa ij er nsus dk vf/kdkj fey x;k tks fd mu izkarksa esa iq:"kksa ds fy, ykxw FkhA
vizSy 1926 esa rRdkyhu ljdkj us ,d dne vkSj mBk;k&efgykvksa dks izkarh;
fo/kku&lHkkvksa ds pquko yM+us dk vf/kdkj Hkh iznku dj fn;kA enzkl] cEcbZ] iatkc
vkSj dsUnzh; izkarksa us bl fn'kk esa 'kh?kz dne mBk;s vkSj Hkkjrh; efgyk ifj"kn us rqjar
Jherh deyknsoh pV~Vksi/;k; dks nf{k.k dukjk pquko {ks= ls enzkl fo/kkulHkk ds fy,
[kM+k dj fn;kA izFke ckj pquko yM+us okyh efgyk pV~Vksik/;k; ;|fi 4961 oksVksa ds
eqdkcys 4461 oksV izkIr dj gkj x;h ijUrq izfr}Unh dks dM+h VDdj nsdj mUgksaus
efgykvksa ds jktuhfr esa inkZi.k dks ml ;qx esa Hkh ,d egku uSfrd fot; cuk fn;kA
budh {kerk ls izHkkfor gksdj gh Hkkjrh; efgyk ifj"kn us enzkl ljdkj ij ncko
Mkydj ,d uketn efgyk izfrfuf/k dks fo/kkulHkk esa ysus gsrq jkth dj fy;kA MkW0
eqFkqy{eh jsM~Mh igyh efgyk fo/kk;d ds :i esa fo/kku lHkk igq¡ph vkSj 'kh?kz gh
fo/kkulHkk dh mik/;{k pquh x;haA 1927 esa vkWy bf.M;k oheUl dk¡Ýsal uked vf[ky
85
Hkkjrh; efgyk laxBu ;|fi izkd`frd :i ls xSj&jktuhfrd Fkk] rFkkfi fL=;ksa esa
lkekftd lq/kkjksa ds lkFk] jktuhfrd tkx`fr ykus esa izkjEHk ls gh xfr'khy jgkA vkt
Hkh ;g laxBu efgykvksa dh mUufr esa lrr~ iz;kljr gSA bl laxBu dk ukjk jgk gS&
leku vf/kdkj ¼fo'ks"k vf/kdkj ugha½ vkSj leku nkf;RoA 1930 esa ^ued lR;kxzg* ds
le; xka/kh th us efgykvksa dks Lora=rk&laxzke esa Hkkx ysus gsrq vkokg~u fd;kA 1930
ds bl vkanksyu esa 17 gtkj efgyk;sa fxj¶rkj gq;hA Mk0 eqFkqy{eh us enzkl fo/kkulHkk
dh lnL;rk ls] Jherh deykckbZ y{e.k jko rFkk Jherh galk esgrk us voSrfud
U;k;/kh'kksa ds inksa ls R;kxi= nsdj viuk fojks/k izdV fd;kA pkgs ^lfou; voKk
vkUnksyu 1932* gks ;k fQj ^Hkkjr NksM+ks vkUnksyu 1942*& fL=;ksa us lnk gh
Lok/khurk ds laxzke esa c<+&p<+dj fgLlk fy;kA Hkkjr NksM+ksa vkUnksyu ds le; Jherh
lqpsrk d`ikykuh] Jherh m"kk esgrk rFkk Jherh v:.kk vklQ vyh us Hkwfexr jgdj
vkUnksyu dk lapkyu fd;k rFkk ckn esa dkaxzsl esa lektoknh fopkj/kkjk dk izfrfuf/k
fd;kA
bl izdkj ls oS/kkfud {ks= esa Hkh efgykvksa dk izfrfuf/kRo pyrk jgkA 1927 esa
^dkWeuosYFk vkWQ bf.M;k fcy* esa efgyk ifj"kn ds izfrfuf/kRo us fcuk fyax HksnHkko ds]
leku vf/kdkj o leku drZO; dh /kkjk tksM+us ij tksj fn;kA igyh ^jkmaM Vscsy
dkUÝsal* esa csxe lkguokt vkSj Jherh jk/kkckbZ lqczk;u us Hkkx ysdj efgyk ernkrk
la[;k esa o`f) djus dh ekax dhA xk¡/kh th nwljs xksy est lEesyu] 1931 esa lfEefyr
gksus tc yanu x;s rks ljkstuh uk;Mw us Hkh muds lkFk tkdj efgykvksa dk izfrfuf/kRo
fd;kA 1935 esa fczfV'k laln }kjk ^Hkkjr ljdkj vf/kfu;e* ikfjr dj dsoy
ernkrkvksa dh ifRu;ksa dks gh er nsus dk vf/kdkj fn;k x;k Fkk vkSj fo/kkulHkkvksa esa
fL=;ksa ds fy, dqN lhVksa dh O;oLFkk dh x;h FkhA bl ij fopkj djus ds fy, ykMZ
86
yqfV;u dh v/;{krk esa cuk;h x;h desVh esa jktdqekjh ve`rdkSj] Jherh y{eh esuu]
Jherh jkeewfrZ rFkk Jherh ef.kdyky us efgykvksa dk izfrfuf/kRo dj fyax] tkfr]
laiznk; ds HksnHkko ij vk/kkfjr bl ernku vf/kdkj dk [kqydj fojks/k fd;kA fdUrq
1920 ds vf/kdkj dh vis{kk blesa dqN vf/kd lq/kkjkRed mik; fufgr gksus ls jk"Vªh;
dkaxzsl us ljdkj ls dqN Li"Vhdj.k izkIr dj] iz;ksfxd rkSj ij bls Lohdkj dj fy;kA
1937 esa 6 izkarksa esa dkaxzsl eaf=e.My cuus ij vPNh la[;k esa efgyk;sa fo/kkulHkkvksa
dh lnL; pquh x;h ftlesa ls dqN ea=h o mik/;{k Hkh cuhaA mRrj izns'k ds eaf=e.My
esa lfEefyr Jherh fot;y{eh iafMr igyh ea=h FkhA Jherh vulw;kckbZ dkys dsUnzh;
izkUr@lsUVªy izkafol dh vkSj Jherh y{ehckbZ mM+hlk fo/kkulHkk dh mik/;{k pquh x;haA
Jherh js.kqdk js] Jherh vEew LokehukFku] Jherh jk/kkckbZ lqczk;u dsUnzh; fo/kku lHkk
dh lnL; cuhaA 1937 esa dqy 80 fL=;k¡ fo/kkulHkkvksa esa pqudj x;hA bl la[;k dk
ml le; fo'o esa rhljk LFkku FkkA
lafo/kku fuekZ.k esa ftu izeq[k efgykvksaa us Hkkx fy;k] muds uke gSa % yhyk js]
ljkstuh uk;Mw] jktdqekjh ve`rdkSj] galk esgrk] nqxkZckbZ] lqpsrk d`iykuh] js.kqdk js]
deyk pkS/kjh] vEew LokehukFku] ekyrh pkS/kjh] iwf.kZek cuthZA blhfy, Lora=rk ds
rqjUr ckn Hkkjr ds lafo/kku esa Hkh iq:"kksa ds leku vf/kdkj dk vk'oklu fn;k x;kA
,slk mnkgj.k vU; ns'kksa esa ugha feyrkA mUur ns'kksa dh fL=;ksa dks Hkh blds fy, yEck
la?k"kZ djuk iM+k FkkA gekjk yksdra= o;Ld erkf/kdkj ij vk/kkfjr gS vkSj ;g leku
vf/kdkj dsoy jktuhfrd {ks= esa ugha] lHkh {ks=ksa esa iznku fd;k x;k gSA Hkkjrh; ukjh
dh izxfr ds bfrgkl esa ;g ,d egRoiw.kZ eksM+ fl) gqvkA
1937 esa dkaxzsl eaf=e.My cuus ds lkFk gh fL=;k¡ izkUrh; eaf=e.My esa vkSj
dsUnzh; o izkarh; fo/kkulHkkvksa esa ys yh x;h Fkha ijUrq mPp iz'kklfud inksa ij vHkh
87
Hkh mudh igq¡p u FkhA Lora= Hkkjr esa lekukf/kdkjksa dh xkjaVh;qDr lafo/kku ykxw gksus
ds lkFk gh muds fy, Hkh jkLrk [kqy x;kA vktknh ds iwoZ vkbZ0lh0,l0 ¼bf.M;u
flfoy lfoZl½ dSMj esa dksbZ efgyk ugha FkhA dqekjh vUuk tktZ us 1950 esa Hkkjrh;
iz'kklfud lsok ijh{kk mRrh.kZ djds izFke vkbZ0,0,l0 efgyk ds :i esa efgykvksa dks
lEeku fnyk;kA blds i'pkr~ rks ,dkmUVsUV tujy] fo'ofo|ky; vuqnku vk;ksx dh
v/;{k] jk"Vªh; foKku dkaxzsl dh v/;{k tSls izfrf"Br inksa dks vusd efgyk;sa lq'kksfHkr
dj pqdh gSaA bl vuqØe esa gj o"kZ dksbZ u dksbZ u;k uke tqM+ tkrk gSA izFke
vkbZ0ih0,l0 fdj.k osnh dh rjg ^igy* djus okys ukeksa dh dqN fnu ppkZ jgrh gS]
fQj la[;k c<+us ij lc lkekU; lk yxus yxrk gS ijUrq lkgl ds u, {ks= esa igy
djus okyh bfrgkl esa viuk LFkku t:j cuk ysrh gSA
f'k{kk] Kku&foKku] O;olk; ds {ks=ksa esa efgyk,a ftl izdkj vkxs c<+h gS]
jktuhfrd {ks= esa mruh izxfr ugha gq;h gSA ;|fi fczVsu] vejhdk] tkiku tSls mUur
ns'kksa dh rqyuk esa Hkkjrh; fL=;ksa dh fLFkfr bl {ks= esa vPNh gSA Hkkjr esa ,d efgyk
fo'o ds lcls cM+s yksdra= dh iz/kkuea=h cuh] viuh jktuhfrd] dwVuhfrd ;ksX;rk]
lw>&cw> vkSj iz'kklfud {kerk lkfcr dhA ,d ckj pquko gkjus ds <kbZ lky ckn gh
nksckjk jktuhfrd iVy ij mn; dks lkjs lalkj us vk'p;Z ls ns[kk vkSj mudh 'kfDr
dk yksgk ekukA ;g n'kkZrk gS fd ;fn Hkkjrh; fL=;kas dh orZeku izxfr blh j¶rkj ls
pyrh jgh rks muds fy, Hkfo"; esa lEHkkouk;sa vkSj vPNh gksaxhA
jktuhfrd izfØ;k ds vUrxZr O;fDr }kjk tks jktuSfrd O;ogkj ;k fØ;k dh
tkrh gS og jktuSfrd lgHkkfxrk gksrh gSA ;g O;fDr dh lpsru fu.kZ; gksrk gS vkSj
;g fØ;k mn~ns';iw.kZ gksrh gSA jktuSfrd xfrfof/k esa O;fDr izeq[k gksrk gS blesa
jktuSfrd nyksa] fgr lewgksa ;k vU; laxBuksa dh Hkwfedk dks lfEefyr ugha fd;k tk
88
ldrk gS D;ksafd ;s os vfHkdj.k gSaa ftuds ek/;e ls O;fDr bu xfrfof/k;ksa esa Hkkx ysrk
gSaA lHkh O;fDr;ksa dh jktuSfrd Hkkxhnkjh leku ugha gksrhA dqN O;fDr lfØ;] dqN
fuf"Ø; rFkk dqN mnklhu :i ls jktuSfrd fØ;kdykiksa esa Hkkx ysrs gSaA jktuhfr ds
izfr f[kapko vkSj nqjko dks fuf'pr djus okys vusd rRo gksrs gSaA buesa O;fDr dh
jktuSfrd lgHkkxhdj.k cgqr egRoiw.kZ gksrk gSA tulEidZ] izpkj] lkfgR; rFkk laxBuksa
rd O;fDr dh igq¡p vkfn O;fDr ds bnZ&fxnZ ds ml okrkoj.k esa gksrs gS ftlesa og
iyrk&c<+rk gSA O;fDrxr :fp] O;fDrRo] jktuhfr ds lEcU/k esaa mlds vocks/ku]
jktuSfrd eqn~nksa ds lEcU/k esa fuf'pr jk;] f'k{kk dk Lrj] ikfjokfjd nkf;Ro]
lkoZtfud thou ds Lo:i dks fu/kkZfjr djus esa egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkrs gSaA lkekftd
vkSj vkfFkZd vk/kkj ij O;fDr dh oxhZ; fLFkfr] fyax] vk; vkSj lk/ku lEiUurk tSls
rRo Hkh O;fDr dh lgHkkfxrk dh lfØ;rk vkSj xgurk ij izHkko Mkyrs gSA
jktuhfrd izfØ;k ns'k ds larqyu fodkl gsrq vko';d gSA efgykvksa ds
lkekftd] vkfFkZd] jktuhfrd fodkl ds fy, le;≤ ij dbZ iz;kl fd;s tkrs jgs
gSaA efgyk fodkl ds vusd dk;ZØe Hkh lapkfyr fd;s x;s gaS] ijUrq dqN egku efgyk
foHkwfr;ksa dks ;fn NksM+ fn;k tk, rks efgyk;sa iq:"kksa dh cjkcjh ugha dj ldrh gSa
¼?kks"kk] yksik] eqnzk o vikyk us _Xosn ds ea=ksa dk mn~?kks"k fd;k] xkxhZ us lkekftd
thou dks fu;fer djus okyh lafgrk dk iz.k;u fd;kA jft;k lqyrku] nqxkZorh] pk¡n
chch vkSj y{ehckbZ us vikj 'kkS;Z rFkk 'kklu lapkyu dk ifjp; fn;k] bafnjk xka/kh]
ekxzsV FkSpj] flfjekvksa cankjuk;ds] pafnzdk dqekjrqax] lksfu;k xk¡/kh] ek;korh] 'khyk
nhf{kr] olqU/kjk jkts] izfrHkk ikfVy us lQy ,oa n`<+ usr`Ro {kerk fn[kk;ha½ fdUrq dsoy
;s mnkgj.k efgykvksa dh iq:"kksa ds le{k cjkcjh n'kkZus esa i;kZIr ugha gSA vPNk gksxk
89
fd efgykvksa esa bruh jktuhfrd psruk vk tk;s fd os iq:"kksa ds lkeus jktuhfrd
izfØ;k esa viuh egRoiw.kZ fLFkfr ntZ djk;saA
efgyk&iq:"k lekurk dh izfrc)rk uhfr&fuekZ.k ds loksZPp Lrj ij vFkkZr~
Hkkjr ds lafo/kku esa Hkyh&Hkkafr LFkkfir gSA efgykvksa ds fy;s cuk, x, dqN egRoiw.kZ
laoS/kkfud mica/k bl izdkj gS &
lekurk dk vf/kdkj %
vuqPNsn&14 ftlesa fof/k ds le{k lekurk rFkk fof/k;ksa dk leku laj{k.k] /keZ]
ewy oa'k] tkfr] fyax] tUe LFkku ds vk/kkj ij foHksn dk izfr"ks/k ¼vuqPNsn&15½] yksd
fu;kstu ds fo"k; esa volj dh lekurk ¼vuqPNsn&16½] vkSj vLi`';rk rFkk vikf/k;ksa
dk vUr ¼vuqPNsn&17, 18½ 'kkfey gaSA
Lora=rk dk vf/kdkj %
vuqPNsn&21 ftlesa thou rFkk O;fDrxr Lora=rk ds laj{k.k dk vf/kdkj] vkSj
Hkk"k.k rFkk vfHkO;fDr] lEesyu] laxe ;k la?k cukus] Hkkjr ds fdlh Hkkx esa tkus vkSj
fuokl djus rFkk cl tkus dh Lora=rk dk vf/kdkj vkSj dksbZ is'kk ;k O;olk; djus
dk vf/kdkj ¼vuqPNsn&19½ 'kkfey gSA
'kks"k.k ds fo:) vf/kdkj %
vuqPNsn &23 o 24 ftlds vUrxZr lHkh izdkj ds cykr~ Je] ckyJe vkSj
ekuo ds nqO;Zogkj dk fu"ks/k fd;k x;k gSA
vUr% dj.k dh vkSj /keZ ds vck/k :i ls ekuus] vkpj.k vkSj izpkj djus
dh Lora=rk ¼vuqPNsn&25 ls 28½%
90
vYila[;dksa dk viuh laLd`fr] Hkk"kk vkSj fyfi dks cuk;s j[kus rFkk viuh
:fp dh f'k{kk laLFkkvksa dh LFkkiuk vkSj iz'kklu dk vf/kdkj ¼vuqPNsn&29 o 30½
bu lHkh ewy vf/kdkjksa dks izofrZr djkus ds fy;s laoS/kkfud mipkjksa dk
vf/kdkj ¼vuqPNsn&32½ fn;k x;k gSA jk"Vªh; efgyk mRFkku uhfr] 2001 esa ;g
ifjdfYir gS fd ctV izfØ;k efgyksUeq[k cukbZ tk;sxhA bu micU/kksa dks dkuwuh <kaps ds
}kjk ykxw ,oa ikfjr fd;k tkrk gSA ,sls dqN dkuwu bl izdkj gS&
efgyk fof'k"V dkuwu %
Ø vuSfrd O;kikj ¼fuokj.k½ vf/kfu;e&1956
Ø ekr`Ro fgr ykHk vf/kfu;e&1961
Ø ngst fu"ks/k vf/kfu;e&1961
Ø L=h vf'k"V :i.k ¼fu"ks/k½ vf/kfu;e&1986
Ø lrh izFkk ¼fuokj.k½ vf/ku;e&1987
Ø ?kjsyw fgalk ls efgykvksa dk laj{k.k vf/kfu;e&2005
vkfFkZd dkuwu %
dkj[kkuk vf/kfu;e&1948] U;wure etnwjh vf/kfu;e&1948] leku ikfjJfed
vf/kfu;e&1976] deZpkjh jkT; chek vf/kfu;e&1948] ckxku Je vf/kfu;e&1951]
ca/kqvk etnwjh izFkk ¼mUewyu½ vf/kfu;e&1976.
91
laj{k.k dkuwu %
n.M izfØ;k lafgrk 1973 ds laxr mica/k] Hkkjrh; n.M lafgrk ds fo'ks"k
mica/k] fof/k O;olk;h ¼efgyk½ vf/kfu;e&1923, izloiwoZ funku rduhd ¼fofu;eu
vkSj nq:i;ksx fuokj.k½ vf/kfu;e&1994
lkekftd dkuwu %
ikfjokfjd U;k;ky; vf/kfu;e&1984] Hkkjrh; mRrjkf/kdkj vf/kfu;e& 1925]
fpfdRlh; xHkZ lekiu vf/kfu;e& 1971, cky fookg fu"ks/k vf/kfu;e& 1929] fgUnw
fookg vf/kfu;e&1955] fgUnw mRrjkf/kdkj vf/kfu;e&1956 ¼o"kZ 2005 esa ;Fkk
la'kksf/kr½] Hkkjrh; fookg&foPNsn vf/kfu;e&1969.
efgyk fodkl gsrq jktdh; dk;ZØe %
tokgjyky usg: us fu;kstu ykxw djrs le; ;g dgk Fkk fd Hkkjr dk orZeku
lekt Hkys gh iq:"k iz/kku o iq:"k fufeZr fo/kkuksa }kjk lapkfyr jgk gks fdUrq bl ns'k
dk Hkfo"; iq:"kksa dh vis{kk efgykvksa ij vf/kd vk/kkfjr gksxkA blh dFku dks n`f"Vxr
j[krs gq, efgykvksa ds fodkl ,oa mRFkku gsrq izR;sd iapo"khZ; ;kstuk ds vUrxZr ;Fkk
le; dqN fof'k"V ;kstukvksa ds v/khu fofHkUu ea=ky;ksa }kjk izR;{kr;k vFkok
vizR;{kr;k efgykvksa ij vk/kkfjr dk;ZØe pyk;s x;sA orZeku esa Hkkjr ljdkj us
efgykvksa gsrq 27 ;kstuk,¡ izkjEHk djhA bu ;kstukvksa dk lapkyu Hkkjr ljdkj ds
fofHkUu ea=ky;ksa vkSj foHkkxksa }kjk fd;k x;k tSls xzkeh.k fodkl ea=ky;] Je ea=ky;]
f'k{kk ea=ky;] LokLF; ea=ky;] dY;k.k ea=ky;] foKku o izkS|ksfxd dk ea=ky;] dY;k.k
ea=ky;] ekuo lalk/ku ea=ky;] bR;kfn lkroha iapo"khZ; ;kstuk ds vUrxZr efgykvksa
ij vk/kkfjr O;; fof'k"V ;kstukvksa ij gksus okys O;; dk 2.4 izfr'kr gSA tcfd
92
leku ;kstukvksa esa fyax ds vk/kkj ij vyx ls fd, x, O;; dk Hkqxrku miyC/k ugha
gSA
bu ;kstukvksa esa izeq[k :i ls fuEufyf[kr dk;ZØeksa ij vR;f/kd cy fn;k x;k
gS &
{ks=h; fodkl esa lkekftd fuos'k & {ks=h; fodkl esa lkekftd fuos'k dk dk;ZØe
lefFkZr xfrfof/k;ksa gsrq ,d ;kstuk gS Tkks efgykvksa o cPpksa dks ykHkkfUor djsxhA
dk;ZØe ds mn~ns'; tks {ks=h; fodkl esa lkekftd fuos'k gsrq ;wuhlsQ ds ekLVj Iyku
vkWijs'ku esa mfYyf[kr gaS] bl izdkj gSa &
• efgykvksa gsrq fufeZr ;kstukvksa esa mudh lgHkkfxrk gsrq mudh {kerk cukukA
• fo|eku lkekftd o vkfFkZd lsokvksa dks ykHkkfFkZ;ksa rd igq¡pkus esa lq/kkj djukA
• ijLij lefFkZr lsokvksa ds fodkl esa o`f) djukA
• efgykvksa dh lkekftd ,oa vkfFkZd dq'kyrkvksa dk foLrkj djukA
• efgykvksa o cPpksa ds thou esa xq.koRrk dh o`f) djukA
• bl dk;ZØe dks {ks= ds vU; dk;ZØeksa ds lkFk ,dhd`r djus gsrq laLFkkvksa dh
{kerk o`f) gsrq lqfo/kk,¡ iznku djukA
bl ;kstuk esa fuEufyf[kr fcUnq lfEefyr gS &
Ø efgyk izsjdksa gsrq izf'k{k.k dk;ZØeA
Ø fo|ky;ksa esa efgyk iathdj.k esa o`f) ds dneA
Ø izkFkfed fo|ky;ksa esa efgyk lgk;dksa dh fu;qfDr esaA
Ø psruk fodkl f'kfojA
93
Ø vkfFkZd xfrfof/k;ksa ds {ks= esa izkFkfedrk,aA
xzkeh.k {ks=ksa esa efgykvksa ds fodkl dk dk;ZØe %
M~okdjk dk;ZØe jktLFkku esa 1983 esa izkjEHk fd;k x;kA M~okdjk dk;ZØe ds
;wuhlsQ vfHkxe esa dgk x;k gS dh efgykvksa dks Je'kfDr ds lzksr esa Hkkxhnkjh ds
fy, mRlkfgr fd;k x;k gS rFkk ekrkvksa ds :i esa mudh Hkwfedk dks utj vUnkt ugha
fd;k tk ldrk vkSj pwafd nksuksa Hkwfedk,¡ vlaxfriw.kZ ugha gSa vr% gesa efgykvksa ls
lEcfU/kr xfrfof/k;ksa esa lUrqyu cuk, j[kus dk iz;Ru djuk pkfg,A fdlh ,d ij
nwljs ds O;; dh vis{kk dks vf/kd egRo ugha nsuk pkfg,] blds vfrfjDr M~okdjk dh
bl ekU;rk dks O;Dr fd;k x;k gS fd efgykvksa dks bu mn~ns';ksa ds fy, NksVs lewgksa esa
laxfBr fd;k tk ldrk gS&
Ø xzkeh.k fodkl gsrq dk;ZØe esa mudh Hkkxhnkjh esa lq/kkj
Ø mudh vkenuh esa lq/kkj
Ø O;kolkf;d dkS'ky dh izkfIr
Ø muds nSfud dk;Z cks> esa deh
Ø ukjh izfr"Bk dks vf/kd vPNh vfHkxe rFkk dqN lkekftd lsokvksa dk izko/kkuA
x`g vFkok dqVhj Lrj ij lkewfgd xfrfof/k;ksa ds ek/;e ls vtZu esa lq/kkj
vkfFkZd fLFkfr gsrq dYiuh; FksaA mlh le; u;s dkS'ky dh izkfIr Li"Vr;k ladfYir FkhA
bUgsa M~okdjk ds izeq[k rRo ds :i esa of.kZr fd;k x;kA bl izf'k{k.k dk;ZØe dks
vk/kkjHkwfr izf'k{k.k dk;ZØe ds :i esa ifjHkkf"kr fd;k x;k ftlesa cPpksa rFkk ifjokj
ds vf/kd vPNs LokLF; rFkk Mk;fj;k fu;a=.k] jksxeqfDrdj.k rFkk iks"k.k gsrq izk;ksftr
94
tkudkjh o lwpuk nsus ij /;ku dsfUnzr fd;k x;kA ;g ekSfyd :i ls lesfdr cky
fodkl ;kstuk dk dk;ZØe Fkk fdUrq blds vUrxZr leFkZu <kaps ds miyC/k u gksus ds
fcuk dkj.k bls M~okdjk ds ek/;e ls dk;kZfUor fd;k x;kA
izf'k{k.k dk nwljk Hkkx vk; l`tu gsrq FkkA ;g izf'k{k.k vk; l`tu ls lEcfU/kr
vk/kkjHkwr fl)kUrksaa ds lkFk gy djus gsrq izLrkfor fd;k x;k FkkA ;g izf'k{k.k dsoy
dkS'ky izkfIr gsrq gh ugha Fkk vfirq e/;LFkksa ij fot; gsrq 'kfDr c<+kus vf/kd dhersa
izkIr djus rFkk NksVh nqdkuksa ;k lgdkjh la?kksa dks pykus ds fy, vf/kd vPNh dkS'ky
o izfr"Bk dh izkfIr gsrq Hkh FkkA vf/kd vPNh etnwjh dks izkIr djus dks Hkh M~okdjk ds
vUrxZr lapkfyr xfrofof/k;ksa esa ,d xfrfof/k ds :i esa of.kZr fd;k x;kA M~okdjk eas
efgykvksa dks Hkh izf'k{k.k V~kblse o lesfdr xzkeh.k fodkl ;kstuk dh rjg fn;k x;kA
Hkkjr esa yksdrkaf=d fodsUnzhdj.k ds uke ij cuh iapk;rh jkt laLFkk,a gh
xzkeh.k fodkl dks lkFkZd xfr iznku dj ldrh gSaA pkgs ukedj.k fHkUu gks fdUrq fo'o
ds cgqr lkjs ns'kksa ds xzkeh.k {ks=ksa esa LFkkuh; ljdkjsa lQyrkiwoZd dk;Z dj jgh gSaA
buesa dksyafc;k] fpyh] fQfyihUl] tkfEc;k] cqjfdukdkjh] eSfDldks] vkbojksdksLV rFkk
ikfdLrku izeq[k gSaA ^^izR;{k yksdra= ds ?kj** ds uke ls izfl) fLoVtjyS.M esa LFkkuh;
ljdkjsa lokZf/kd l'kDr gSA Hkkjr esa jk"Vªh; leL;kvksa ds lek/kku] laiw.kZ ns'k ds
fodkl rFkk xzkeh.k {ks=ksa dh pgq¡eq[kh mUufr gsrq 73osa lafo/kku la'kks/ku ds ek/;e ls
lafo/kku dh 11oha vuqlwph esa ftu 29 fo"k;ksa dk lekos'k fd;k x;k gS] os oLrqr%
lkekftd vkfFkZd fodkl dh daqth gSA
Hkkjr esa xzkeh.k leqnk; ds lokZaxh.k fodkl ds fy, 1952 esa ^lkeqnkf;d fodkl
dk;ZØe* rFkk 1953 esa ^jk"Vªh; izlkj lsok ;kstuk* pyk;h x;haA bu dk;ZØeksa dk eq[;
mn~ns'; xzkeh.kksa esa vkRefuHkZrk rFkk tulgHkkfxrk dks c<+kok nsuk Fkk ysfdu ljdkj dks
95
bl dk;Z esa vk'kk ds vuq:i lQyrk ugha fey ldhA bldk eq[; dkj.k bl ;kstuk
esa dk;Zjr deZpkfj;ksa esa xzkeh.k thou ds Kku dh deh ,oa izf'k{k.k dk vHkko FkkA
vr% 1957 esa cyoUr jk; esgrk dh v/;{krk esa xk¡oksa ds fodkl ds fy, ,d v/;;u
ny dk xBu fd;k x;kA ftls cyoUr jk; esgrk lfefr ds uke ls tkuk tkrk gSA
1959 esa bl lfefr us f=Lrjh; iapk;rh jkt dh LFkkiuk dh flQkfj'k dh] ftlesa xzke
Lrj ij xzke iapk;r] CYkkd Lrj ij e/;Lrjh; iapk;r lfefr rFkk ftyk Lrj ij
^ftyk ifj"kn* ds xBu ij cy fn;k x;k FkkA lfefr dh flQkfj'k ds eqrkfcr ns'k
dh dqN jkT; ljdkjksa us bls ykxw fd;k] fdUrq 1969 ds ckn iapk;rh jkt iz.kkyh esa
fxjkoV vkus yxhA
iapk;rh jkt laLFkkvksa dks uothou iznku djus o xzkeokfl;ksa dh Hkkxhnkjh
lqfuf'pr djus ds mn~ns'; ls v'kksd esgrk lfefr ¼1977½] th0oh0ds jko lfefr
¼1985½] y{eh ey fla/koh lfefr ¼1986½] ih0ds0 /kqxu lfefr ¼1988½] rFkk 64oka
lafo/kku la'kks/ku fo/ks;d ¼ikfjr ugha gqvk½ tSls vusd iz;kl fd;s x,A vUrr% bu
lfefr;ksa dh flQkfj'kksa dks /;ku esa j[krs gq, 73osa lafo/kku la'kks/ku ds :Ik esa 23
vizSy] 1993 ls uohu iapk;rh jkt lEiw.kZ ns'k esa ykxw gqvkA egkRek xka/kh us Lora=rk
laxzke ds nkSjku xzkeh.k LojkT; dh ftl /kkj.kk dk chtkjksi.k fd;k Fkk mls Lo0
jktho xk¡/kh us igyh ckj lafo/kku la'kks/ku djus gq, ^iapk;rh jkt fo/ks;d efgykvksa
ds 33 izfr'kr vkj{k.k ds lkFk ikfjr gqvkA bl la'kks/ku }kjk iapk;r dks ,d
laoS/kkfud laLFkk cukdj 'kklu dh vk/kkjHkwr bdkbZ ds :i esa izfrf"Br fd;k x;kA iwoZ
esa lafo/kku ds vuqPNsn 40 esa ek= jkT; rFkk iapk;rh jkt laLFkkvksa dks izksRlkfgr djus
dh ckr dgh x;h Fkh rFkk iapk;rh jkt ds Lo:i vkfn ds lanHkZ esa dksbZ Lora=
O;oLFkk ugha nh x;h FkhA 73osa la'kks/ku }kjk lafo/kku dh /kkjk 243 dks izfrLFkkfir
96
djrs gq, iapk;rksa dks laoS/kkfud ntkZ fn;k x;kA bl ubZ /kkjk dks tksM+rs le; jkT;ksa
ds iapk;rh jkt fo"k; ij dkuwu cukus ds vf/kdkj dks lekIr rks ugha fd;k x;k ijUrq
mls bl /kkjk dh O;oLFkkvksa }kjk ifjekftZr vo'; dj fn;k x;kA
73osa la'kks/ku dh izeq[k fo'ks"krkvksa esa f=&Lrjh; iapk;rh jkt O;oLFkk] lEcfU/kr
iapk;r ds lHkh xzke lHkkvksa dk xBu] izR;sd iapk;r dh ikap o"kZ dh dk;kZof/k rFkk
fo?kVu dh fn'kk esa iqu% fuokZpu dh O;oLFkk] iapk;rksa dks vkfFkZd fodkl rFkk
lkekftd U;k; dh ;kstukvksa dks rS;kj djus ds vf/kdkj] fu;fer pquko] efgykvksa ds
fy, frgkbZ LFkkuksa dk vkj{k.k] vuqlwfpr tkfr ,oa tutkfr;ksa ds fy, LFkkuksa dk mudh
tula[;k ds vuqikr esa vkj{k.k] izFkd jkT; foRr vk;ksx vkfn lfEefyr gSaA vuqPNsn
& 243¼8½ ds }kjk O;oLFkk nh x;h fd iapk;rsa vius {ks= ds vkfFkZd fodkl vkSj
lkekftd dY;k.k dh ;kstuk;sa Lo;a cuk;saxh vkSj ykxw djsaxhA
bl mn~ns'; esa lafo/kku esa 11oha vuqlwph izfrLFkkfir dh x;h gS] ftlesa d`f"k]
y?kq m|ksx] izkFkfed o ek/;fed f'k{kk lekt vkSj ifjokj dY;k.k dk;Z] lkoZtfud
LokLF;] Hkwfe lq/kkj] Hkwfe laj{k.k] y?kq flapkbZ] i'kqikyu] lkekftd okfudh] xzkeh.k
vkokl] is;ty dk;ZØe] xzkeh.k lapkj] xzkeh.k fo|qrhdj.k] xjhch mi'keu dk;ZØe]
LoPNrk rFkk lkoZtfud forj.k iz.kkyh lfgr dqy 20 fo"k; lfEefyr gSA bl izdkj
lkxzkeh.k {ks= ds lokZxha.k fodkl ls lEcfU/kr yxHkx leLr dk;Z fofHkUu Lrj dh
iapk;rksaa dks lkSias x, gSaA
73osa lafo/kku la'kks/ku esa efgykvksa dks LFkkuh; laLFkkvksa esa fu.kZ;dkfjrk ls
egRoiw.kZ :i ls tksM+ fn;k gSA xzke iapk;rksa esa cM+h ek=k esa efgyk,a pquh x;hA 1995
ds xzke iapk;r pqukoksa esa mRrj izns'k esa dqy 799780 pqus x, izfrfuf/k;ksa esa efgykvksa
dh la[;k 120591 jghA iapk;r lfefr lnL;ksa dh dqy 19991 la[;k esa efgykvksa dh
97
lnL; la[;k 13865 rFkk ftyk ifj"kn esa dqy 2687 esa ls 634 efgyk lnL; jghaA
e/;izns'k esa xzke iapk;r Lrj ij dqy pqus x;s lnL; 474351 Fks tcfd efgykvksa dh
lnL; la[;k 74770 jghaA iapk;r lfefr;ksa esa dqy 9097 esa ls 1371 efgyk,a rFkk
ftyk ifj"kn esa dqy 1036 esa ls 150 efgyk,a FkhA egkjk"Vª esa xzke iapk;rksa dh dqy
lnL; la[;k 303545 esa ls 101182 efgyk,a] iapk;r lfefr esa 1174 rFkk ftyk
ifj"kn esa dqy 587 efgyk,a pquh x;hA bu vkadM+ksa ls Li"V gS fd lafo/kku la'kks/kuksa us
cM+h la[;k esa efgykvksa dks xzke fodkl esa Hkkxhnkjh gh ugha cfYd usr`Ro djus dk
volj Hkh fn;k gS ijUrq jktuhfrd izfØ;k esa efgykvksa dh Hkkxhnkjh ds loky ij
efgyk;sa dbZ n'kdksa ls la?k"kZ djrh vk jgh gSaA fu.kZ; ysus okys O;fDr;ksa esa efgykvksa
dk izfrfuf/kRo vHkh cgqr de gSA fdruh efgyk;sa uhfr fu.kkZ;d fLFkfr esa jgha gSa \
tcls efgykvksa dks jktuhfrd Hkkxhnkjh izkIr gqbZ gaS lHkh Lrjksa ij fdrus fu.kZ; fy,
x, gSa ] efgykvksa dk l'kfDrdj.k dsoy jktuhfrd gh ugha cfYd lkekftd] vkfFkZd
iz'u ls Hkh gSA nqHkkZX; ls efgykvksa ds l'kfDrdj.k dk ekeyk jktuhfrd Hkkxhnkjh esa
vHkh Hkh cgqr fiNM+k gSA vkj{k.k ds ckotwn efgyk;sa vHkh Hkh gkf'k, ij gSA
fu.kZ;dkfjrk esa mudk ;ksxnku u ds cjkcj gSA os dsoy ifr ds Meh mEehnokj ;k
jcj LVSEi gh cudj jg xbZ gSA dqN pqus gq;s mnkgj.k gS ftuls ifjyf{kr gksrk gS fd
efgyk;sa iapk;rh jkt esa viuh lgHkkfxrk iw.kZ :i ls fuHkk ik jgh gSA jktuhfrd
O;oLFkk esa efgykvksa dh Nfo dks :<+oknh <ax ls iznf'kZr fd;k tkrk gS vkSj efgykvksa
dks jktuhfr esa izos'k ds fy, mRlkfgr ugha fd;k tkrk gSA efgykvksa ds lEcU/k esa
vusd v/;;u gks pqds gSa ftlesa crk;k x;k gS fd efgyk;sa Lora= ernkrk ugha gksrh gS
D;ksafd ml oxZ dk vf/kdka’k Hkkx fuj{kj gksrk gSA mudks lwpuk;sa de fey ikrh gSA
muesa jktuhfrd tkx:drk dk vHkko jgrk gS rFkkfi bu v/;;uksa esa jktuhfrd
98
Hkkxhnkjh 'kCn dh ifjHkk"kk cgqr gh ladh.kZrk ls dh xbZ gS ftlls mldk lEiw.kZ Hkko
Li"V ugha gksrk gSA jktuhfr esa efgykvksa dks gkf'k, ij j[kk tkrk gS ;g ?kVuk
lkoZHkkSfed gSA laLFkk;sa ,oa fopkjksa ds dkj.k efgykvksa dks lkoZtfud thou ds leku
Hkkxhnkjh ls jksdk tkrk gS mls viax cukus dk iz;kl fd;k tkrk gSA fdlh Hkh lekt
esa tu lkekU; dh jktuhfrd lgHkkfxrk ftruh vf/kd gksrh gS jktlRrk dks mruk gh
vf/kd LFkkf;Ro izkIr gksrk gSA pw¡fd efgyk ,oa iq:"k LoHkkor% ,d nwljs ls iwjd gksrs
gSaA blfy, jktuhfrd {ks= esa Hkh iq:"kksa ds lkFk&lkFk efgykvksa dh lgHkkfxrk lRrk {ks=
esa LFkkf;Ro dk izeq[k dkjd fl) gks ldrh gSA
yksdlHkk rFkk fo/kkulHkk dh Hkk¡fr gj ik¡p o"kZ esa iapk;rksa ds pquko dh Hkh
laoS/kkfud O;oLFkk gS vkSj >kj[k.M dks NksM+dj lHkh jkT;ksa esa 5 lky ckn pquko Hkh
gks jgs gSA iapk;rksa esa efgykvksa ds fy, 33 izfr'kr vkj{k.k dh Hkh O;oLFkk dh xbZ gS
vkSj fcgkj tSls jkT; esa efgykvksa ds bl fu/kkZfjr y{; esa c<+ksRrjh gksdj ;g 50
izfr'kr rd igq¡p xbZ gSA lkFk gh dbZ jkT;ksa esa efgykvksaa dk vkj{k.k 36-37 izfr'kr
rd igq¡p x;k gSA bl izdkj Hkkjr esa iapk;rh jkT; laLFkkvksa esa yxHkx 9 yk[k ls
T;knk fuokZfpr efgyk;sa gSa tks nqfu;k dh dqy fuokZfpr efgykvksa ls dgha vf/kd gSA
ysfdu blds ckotwn tehuh gdhdr dqN vkSj gSA vf/kdka'k ekeyksa esa vkj{k.k O;oLFkk
dk ykHk mBkdj pquh xbZ ftl fdlh efgyk xzke iz/kku@lnL; us iq:"k dh Nfo ls
vius dks eqDr dj Lora= fu.kZ; ysus dk iz;kl fd;k vkSj iapk;r ds vUrxZr fuekZ.k
dk;ksZa esa ikjnf'kZrk ykus dk iz;kl fd;k mls rR{k.k mldh ltk feyhA ;g ltk
frjLdkj] vieku] Hkz"Vkpkj esa Q¡lkus ls ysdj cykRdkj vkSj fQj gR;k djus tSls
dqfRlr iz;kl ds :i esa lkeus vkbZA blfy, iapk;rh jkt O;oLFkk vf/kdrj efgyk
xzke iz/kku@ljiap dh fLFkfr ek= jcj LVSEi dh jgh gSA ;gh ugha iapk;rh jkt
99
laLFkkvksa esa efgyk l'kfDrdj.k ds rHkh ek;us gSA tcfd ;gk¡ efgykvksa ds fy, Lora=
fu.kZ; ysus dk ekgkSy cuk;k tk;s mlds vUnj bruh fgEer vkSj lqj{kk Hkko vk;s fd
Cykd vkWfQl ls ysdj ftyk dk;kZy; rd csjksdVksd tk lds vkSj ogk¡ vf/kdkfj;ksa ds
lkFk vius {ks= dh leL;kvksa dks j[kdj mldk lek/kku djus dh fn'kk esa Bksl dne
mBkus esa l{ke gksA
efgykvksa dh l'kfDrdj.k dh fn'kk esa efgykvksa dk f'kf{kr gksuk Hkh ,d
vfuok;Z 'krZ gSA Lora=rk izkfIr ds mijkUr 1951 esa efgykvksa eas lk{kjrk nj 8.56
izfr'kr Fkh tks lu~ 2011 esa c<+dj 65.64 izfr'kr gks x;hA vkt Hkh ns'k eas yxHkx
30 djksM+ yksx fuj{kj gSa vkSj muesa vf/kdrj efgyk,a gSA ljdkj }kjk efgyk f'k{kk
vkSj lk{kjrk c<+kus ds iz;kl ls efgykvksa dh lk{kjrk 1981 esa 29.76 izfr'kr] 1991
esa 39.29 izfr'kr 2001 esa 53.69 izfr'kr rFkk 2011 esa 65.64 izfr'kr gks x;hA fQj
Hkh vHkh rd 34.36 izfr'kr efgyk,a lk{kj ugha gSA fo'o Hkj esa izkFkfed f'k{kk ls
oafpr cPpksa dk lkB Qhlnh Hkkx yM+fd;kas dk gSA fcgkj] mRrj izns'k o jktLFkku ,sls
jkT; gSa tgk¡ yM+fd;ksa dh ukekadu nj de o Ldwy NksM+us dh nj vf/kd gSA
iapk;r Lrj ij Hkh f'k{kk dh n`f"V ls efgyk;sa iq:"kksa dh cjkcjh ugha dj ldh
gSaA dkj.k pkgs tks Hkh gks lexz rkSj ij efgyk xzke iz/kkuksa esa 11 izfr'kr vui<+ gS
tcfd 2.6 izfr'kr iq:"k xzke iz/kku Ldwy ugha x,A dkj.k dqN Hkh gks pkgs iq:"k
ekufldrk] vf'k{kk ;k ukSdj'kkgh dk] mUgsa mfpr LFkku u nsuk vFkok mudh {kerk ij
lansg O;Dr djuk gks] ;g fLFkfr fdlh Hkh ek;us esa mfpr ugha dgh tk ldrh gSA
blfy, jktuhfrd {ks= esa efgykvksa dh okLrfod vFkksZa esa Hkkxhnkjh rHkh laHko gS tcfd
mUgsa f'kf{kr cuk;k tk, vkSj blls Hkh egRoiw.kZ ckr ;g gS fd iq:"kksa dks viuh
ekufldrk esa cnyko ykdj vius bl Hkze dks nwj djus dk iz;kl djuk pkfg, fd
100
efgykvksa ds jktuhfr esa izos'k ls muds dk;Z{ks= esa dksbZ gLr{ksi iM+us dh lEHkkouk gSA
mUgas ;g Hkh /;ku esa j[kuk gksxk fd tc efgyk ?kj esa da/ks ls da/kk feykdj iq:"k ds
lkFk ifjokj pyk ldrh gS vkSj thou ds vU; {ks=ksa esa Hkh og lQyrk dh cqyafn;k¡ Nw
jgh gS rks fQj dksbZ dkj.k ugha fd os jktuhfr esa vkdj viuk ijpe u ygjk;sA
blesa nks jk; ugha fd jktuhfr esa efgykvksa dh lfØ; Hkkxhnkjh ls fuf'pr rkSj ij
'kqfprk vk,xh vkSj vuq'kkflr O;ogkj dks Hkh izksRlkgu feysxkA blds lkFk fuokZfpr
izfrfuf/k;ksa dk lekkftd] jktuSfrd vkSj lkoZtfud thou esa izfrfuf/kRo] n{krk esa
vfHko`f)] lkekftd lqj{kk dh izkfIr ls gkfly djds l'kDr cuk;k tk ldrk gSA
fL=;ksa] efgyk izfrfuf/k;ksa dk l'kfDrdj.k mUgsa f{kfrt fn[kkus dk iz;kl gS] ftlls os
ubZ {kerkvksa dks izkIr dj Lo;a dks u;s rjhds ls ns[ksaxhA ?kjsyw 'kfDr laca/kksa dk csgrj
lkek;kstu djsaxh vkSj ?kj ,oa ckgj Lora=rk dh vuqHkwfr djsaxhA ySafxd vlekurk
ngst] lkekftd ekU;rk ,oa leqfpr f'k{kk] LokLFk; vkfn dqN igyqvksa esa iz;kl djds
gh efgyk l'kfDrdj.k dks lkFkZdrk iznku dh tk ldrh gSA ;gk¡ ij efgyk
l'kfDrdj.k ls rkRi;Z lkekftd lqfo/kkvksa dh miyC/krk] jktuSfrd rFkk vkfFkZd uhfr
fu/kkZfjr esa Hkkxhnkjh leku dk;Z ds fy, leku osru] dkuwu ds rgr lqj{kk ,oa iztuu
vf/kdkjksa vkfn dks blesa lfEefyr fd;k tkrk gSA l'kfDrdj.k dk vFkZ fdlh dk;Z dks
djus o jksdus dh {kerk ls gSA ftlesa efgykvksa dks tkx:d djds mUgsa vkfFkZd]
lkekftd] jktuSfrd lk/kukas dh miyC/k djk;k tk, rkfd muds fy, lkekftd U;k;
vkSj iq:"k efgyk lekurk dk y{; gkfly dj ldsA l'kfDrdj.k dk vfHkizk; lRrk
izfr"Bkuksa esa fL=;ksa dh lk>snkjh ls Hkh gSA D;ksafd fu.kZ; ysus dh {kerk l'kfDrdj.k dk
,d cM+k egRoiw.kZ ekud gSA efgyk l'kfDrdj.k dk vk'k; ukjh ds vius vf/kdkj]
lEeku ,oa ;ksX;rk ds lao/kZu dks vUnj vkSj ckgj nksuksa esa lqjf{kr djuk gS ftlls
101
mUgsa tkx:d dj 'kfDr'kkyh cuk;k tk ldsA efgyk l'kfDrdj.k dh jktuhfr dk
mn~ns'; efgykvksa dks izxfr] fodkl ,oa vkRe'kfDr dks lqfuf'pr djuk gS] ij blesa
dksbZ lUnsg ugha fd ;fn Åij Lrj ij efgykvksa dh jktuSfrd lgHkkfxrk dks jksdk
x;k rks lkoZtfud thou ,oa jk"Vª fuekZ.k esa efgykvksa dh lgHkkfxrk ds iwjs ykHk izkIr
ugha gksxs rFkk efgyk l'kfDrdj.k dks lkFkZdrk iznku djus esa cgqr vf/kd le;
yxsxkA
vkt ds ifjisz{; esa ns[kas rks oS'ohdj.k us efgykvksa dh fLFkfr dks Hkh izHkkfor
fd;k gSA thou ds gj {ks= esa efgyk,a viuh ;ksX;rk] {kerk ds cy ij viuh
dkfcfy;r ds >.Ms xkM+ jgh gSA ns'k ds fodkl esa mudh Hkkxhnkjh us mUgsa vcyk
detksj ls lcyk vkSj leFkZ fl) cuk fn;k gSA vkt dh jksy ekWMy bafnjk uqbZ]
vksijk fouÝs] fdj.k nslkbZ] uSUlh fiyksih] flxksysus jk;y] fgysjh fDyaVu tSlh efgyk,a
gS rFkkfi lekt dh cgqla[;d efgyk,a ewyHkwr vf/kdkjksa ls oafpr gS] fuj{kj gSa] 'kksf"kr
o ihfM+r gSA vkt Hkh efgyk dh Hkwfedk eq[;r% iRuh] ekrk] ifr dh vuqxkfeuh ds
:i esa gh gS] pkgs mldh f'k{kk vkSj dSfj;j dk Lo:i dqN Hkh D;ksa u gksA efgyk ds
fpUru dk dsUnz fcUnq ifr vkSj ifjokj gh gSA Hkkjr esa efgykvksa dh fLFkfr feyh&tqyh
gS cgqr de efgykvksa dks viuh fLFkfr ij iw.kZ fu;a=.k izkIr gSaA vf/kdrj efgyk,a
dkQh lhek rd vius firk] ifr] HkkbZ vFkok csVksa ij vkfJr gSaA efgyk fodkl ds
fy, lekt vkSj iq:"kksa ds n`f"Vdks.k ds lkFk&lkFk Lo;a efgykvksa dks Hkh viuk
n`f"Vdks.k ifjofrZr djuk gksxk fd mudk ?kj ifjokj ls i`Fkd ,d euq"; ds :i esa Hkh
vfLrRo gS vkSj ,slk O;kid Lrj ij tkx`fr] f'k{kk vkSj vkfFkZd l'kfDrdj.k }kjk gh
laHko gSA iapk;rh jkt esa efgykvksaa dks vkj{k.k izkIr gq, Ms<+ nks n'kd chr pqdk gS
vc vko';drk rks bl ckr dh gS fd v/;;u fd;k t, fd vkf[kj D;k dkj.k gS
102
ftlls fd efgyk l'kfDrdj.k dks lkFkZdrk iznku ugha dh tk ldh gSA izLrqr 'kks/k ;g
tkuus dk iz;kl gS fd D;k otZuk,a gS fd efgyk;sa viuh Hkkxhnkjh lqfuf'pr ugha dj
ik jgh gS o fdu iz;klksa }kjk lkFkZdrk iznku dh tk ldrh gSA lekt'kkL=h; gLr{ksi
ds ek/;e ls efgyk usrkvksa esa tkx`fr ykdj mUgsa in vuq:i dk;Z djus dk lEcy
iznku djuk gh 'kks/k dk mn~ns'; gSA
103
v/;k; &4
mRrjnkrkvksa dk ik'oZfp=
¼lkekftd & vkfFkZd i`"BHkwfe½
efgyk mRrjnkrkvksa dk ik'oZfp=
v/;;u fo"k; ls lEcfU/kr mRrjnkrkvksa dh lkekftd&vkfFkZd i`"BHkwfe ds ckjs
esa Kku izkIr djuk] lekt'kkL=h; v/;;u lkekftd lkaLd`frd izfØ;kvksa] ewY;ksa]
fopkjksa] eukso`fRr;ksa] n`f"Vdks.k vkSj O;ogkj ds izfrekuksa ds lUnHkZ esa tks izkFkfed rF;
izkIr djrk gS mudk fo'ys"k.k vPNs <ax ls fd;k tkuk rHkh lEHko gksxk tc
mRrjnkrkvksa dh lkekU; fo'ks"krkvksa dk HkyhHkkafr Kku gksA O;fDr dh lkekftd vkfFkZd
i`"BHkwfe dk mlds n`f"Vdks.kksa vkSj euksHkkoksa ij izHkko iM+rk gSA vk;q] fyax /keZ ,oa
tkfr] f'k{kk ,oa O;olk; vkfn esa ikbZ tkus okyh fofHkUurk O;fDr dh eukso`fRr;ksa vkSj
n`f"Vdks.kksa dks egRoiw.kZ <ax ls izHkkfor djrh gS] blfy, lkekftd vkfFkZd i`"BHkwfe dk
v/;;u ,d egRoiw.kZ vko';drk gSA vusd lekt oSKkfudksa us vius v/;;u }kjk
iznf'kZr fd;k gS fd lkekftd i`"BHkwfe vkSj lkekftd xfr'khyrk ifjorZu vkSj ekuoh;
O;ogkj esa vR;Ur ?kfu"B lEcU/k gSA izLrqr v/;;u esa lkekftd&vkfFkZd i`"BHkwfe dk
fo'ys"k.k vkSj Hkh vko';d gS D;ksafd efgykvksa ds fodkl esa muds O;fDrxr] 'kSf{kd]
ifjokfjd vkfFkZd Lrj dk dkQh izHkko iM+rk gSA bl rF; dks n`f"Vxr j[krs gq,
efgykvksa dh vk;q] /keZ ,oa tkfr] 'kSf{kd Lrj] eq[; O;olk;] ekfld vk; rFkk
ifjokj ds ckjs esa lEcfU/kr rF;ksa dh lwpuk izkIr dj mudk fo'ys"k.k fd;k x;kA
104
mRrjnkrkvksa dh vk;q
vk;q lkekftd fLFkfr dk egRoiw.kZ fu/kkZjd gSA vk;q rFkk ifjiDork esa egRoiw.kZ
lEcU/k gSA vk;q ds c<+us ds lkFk ifjiDork Hkh c<+rh tkrh gSA O;fDr dh vk;q mldh
'kkjhfjd vkSj ekufld ifjiDork rFkk lkekftd vuqHko dks gh ugha lwfpr djrh oju~
blds }kjk mlds fof'k"V lkekftd fLFkfr] lEeku] 'kfDr lqfo/kk vkSj izHkko dk Hkh
fu/kkZj.k gksrk gSA ijEijkxr lektksa esa vk;q ds vk/kkj ij lkekftd fLFkfr dk
foHksnhdj.k vR;f/kd dBksjrk ds lkFk fd;k tkrk jgk gSA vkfne vkSj ijEijkxr
lektksa esa o`) O;fDr dks lokZf/kd lEeku fn;k tkrk jgk gSA ikfjokfjd] lkekftd
vkSj vkfFkZd thou dk izR;sd i{k bUgha o`) vkSj vuqHkoh O;fDr;ksa ds gkFk esa gSA
;|fi vk/kqfud Hkkjrh; lekt esa lkekftd fLFkfr ds vU; fu/kkZjdksa us vis{kkd`r
vf/kd egRo izkIr dj fy;k gS ;|fi vk;q vc Hkh egRoiw.kZ LFkku j[krh gSA O;fDr
dh vk;q mldh lkekftd vuqHko] ;ksX;rk] dq'kyrk] 'kfDr vkSj izHkko dks izfrfcfEcr
djrh gSA
lkfj.kh la[;k&4.1
mRrjnkrkvksa dh vk;q
Ø-
la-
vk;q&lewg ¼o"kkZas
esa½
xzke lHkk dqy
;ksx
izfr'kr
ljlok¡ n'kjFkiqj fyykSyh
1 20-35 39 47 39 125 41.67
2 36-45 37 23 35 95 31.67
3 46-55 12 17 10 39 13
4 56-ls Åij 12 13 16 41 13.67
;ksx 100 100 100 300
105
lkfj.kh la[;k&4.1 ls efgyk mRrjnkrkvksa dh vk;q ds fo"k; esa tkudkjh feyrh
gSA bl lkj.kh ds fo'ys"k.k ls irk pyrk gS fd lcls vf/kd 125 efgyk mRrjnkrkvksa
dh la[;k 20-35 vk;q oxZ dh gSA nwljs LFkku ij 95 mRrjnkrk 36-45 vk;q oxZ dh
gSA rr~i'pkr~ 41 efgyk,¡ 56 ls vf/kd vk;q oxZ dh rFkk lcls de 39 efgyk,¡ 46
- 55 vk;q oxZ dh gSA
v/;;u ls Li"V gS fd lcls vf/kd 41.67 izfr'kr efgyk mRrjnkrk 20-35
vk;q oxZ dh gS tcfd lcls de 13 izfr'kr 46-55 vk;q oxZ dh gSA
oSokfgd fLFkfr
fookg ,d LFkk;h /kkfeZd cU/ku gS ftls fgUnw lkekftd ewY;ksa ds vuqlkj fdlh
fLFkfr esa rksM+uk mfpr ugha le>k tkrkA
fookg ,d lkekftd lkaLd`frd laLFkk gS tks ,d L=h&iq:"k dks dqN fo'ks"k fu;eksa
ds vUrxZr ;kSu&larqf"V ds volj iznku djrh gS vkSj ifjokj esa O;fDr ds lkekftd
vkfFkZd vkSj lkaLd`frd vf/kdkjksa dk fu/kkZj.k djrh gSaA
osLVj ekdZ ds vuqlkj&
^^fookg dks ,d ;k vf/kd iq:"kksa dk ,d ;k vf/kd fL=;ksa ds lkFk gksus okyk
lEcU/k dgdj ifjHkkf"kr fd;k tk ldrk gS] tks izFkk vFkok dkuwu }kjk Lohd`r gksrk
gS vkSj ftlesa fookg ls lEcfU/kr nksuksa i{kksa vkSj muls mRiUu gksus okys cPpksas ds
vf/kdkjksa rFkk drZO;ksa dk lekos'k gksrk gSA**
etwenkj vkSj enu ds vuqlkj &
^^fookg laLFkk dk lEcU/k ,d fo'ks"k lkekftd Lohd`r ls gS tks lk/kkj.kr;k
dkuwuh Lohd`fr vFkok /kkfeZd laLdkj ds :i esa gksrh gS vkSj fo"ke fyax ds O;fDr;ksa
106
dks ;kSfud lEcU/kksa dks LFkkfir djus vkSj muls lEcfU/kr lkekftd rFkk vkfFkZd
lEcU/kksa dk mUgsa vf/kdkj nsrh gSA**
gkWosy ds vuqlkj &
^^fookg lkekftd vkn'kZ&fu;eksa dh ,d laLFkk gS tks fookfgr O;fDr;ksa ds
ikLifjd lEcU/kksa dks muds lxs lEcfU/k;ksa vkSj vU; fj'rsnkjksa ds izfr ifjHkkf"kr djrh
gS vkSj mu ij fu;U=.k j[krh gSA**
oS;fDrd ,oa lkekftd nkf;Ro ,d vfuok;Zrk gSA fookg fof/k dh fHkUurk ds
ckotwn ewyr% bl lEcU/k esa le>kSrk ,oa ikjLikfjdrk dks izrhd ekuuk mfpr gksxkA
lkekftdrk dh vfuok;Z fLFkfr dh n`f"V ls oSokfgd nkf;Roksaa dh Hkkxhnkjh leku :i ls
ifr ,oa iRuh dh gSA Hkkjrh; ijEijk essa ugha] vU; lektksa es Hkh ;fn ifr
thfodksiktZu dk dk;Z djrk gS tks iRuh ewyr% ikfjokfjd nkf;Roksa dk fuoZgu djrh gSA
vc] fo'ks"k rkSj ls iapk;r jkt laLFkkvksa esa ,d frgkbZ LFkku vkjf{kr fd;s tkus ds
ckn bl fLFkfr esa ifjorZu gks jgk gS rFkk efgykvksa dh lkekftd ,oa jktuhfrd
xfrfof/k;ksa esa lgHkkfxrk dk Lrj c<+rk tk jgk gSA
lkfj.kh la[;k&4.2
mRrjnkrkvksa dh oSokfgd fLFkfr
Ø-
la-
oSokfgd fLFkfr xzke lHkk dqy ;ksx izfr'kr
ljlok¡ n'kjFkiqj fyykSyh
1 fookfgr 98 96 87 281 93.7
2 vfookfgr 01 01 04 06 2.00
3 fo/kok 01 03 09 13 4.3
;ksx 100 100 100 300
107
lkfj.kh la[;k&4.2 ls efgyk mRrjnkrkvksa dh oSokfgd fLFkfr ds ckjs esa tkudkjh
yh x;h gSA mRrjnkrkvksa esa lokZf/kd 281 efgyk,¡ fookfgr gSA rRi'pkr~ 13 efgyk,¡
fo/kok o 06 vfookfgr efgyk,¡ gSA
bl izdkj dqy mRrjnkrkvksa esa lokZf/kd 93.7 izfr'kr efgyk,¡ fookfgr gS rFkk
dsoy 2 izfr'kr vfookfgr gSA
/keZ ,oa tkfr
/keZ ,oa tkfr Hkkjrh; lekt dh lajpuk dk ,d egRoiw.kZ vk/kkj gSA Msfol dk
dFku gS fd /keZ ekuo lekt dk ,slk loZO;kih] LFkk;h vkSj 'kk'or rRo gS ftls le>s
fcuk lekt ds :i dks fcYdqy le>k ugha tk ldrk gSA D;wcj dk fopkj gS fd /keZ
laLd`fr thou ls lEcfU/kr O;ogkj dk og izfreku gS ftldk fuekZ.k ifo= fo'oklksa ls
lEcfU/kr mn~ns';iw.kZ fopkjksa rFkk bUgsa O;Dr djus okys ckgjh vkpj.kksa vkfn ls gksrk
gSA tkfr O;oLFkk O;fDr dks tUe ls ,d fo'ks"k lkekftd fLFkfr iznku djrh gS] ftlesa
vkthou dksbZ ifjorZu ugha fd;k tk ldrkA blds vfrfjDr fofHkUu tkfr;ksa dks ,d
nwljs ls i`Fkd djus ds fy,] fookg] [kku&iku] /kkfeZd vuq"Bkuksa vkSj lEidZ dks
fu;fU=r djus ds fy, gksrh gS] ftlls fofHkUUk tkfr;k¡ ,d&nwljs ds izfr lkekftd nwjh
vuqHko djrh gSA dqN tkfr;ksa dk LFkku mPp gksrk gS vkSj dqN dk fuEu blesa
O;fDrxr ;ksX;rk vkSj dq'kyrk dk dksbZ egRo ugha gksrk gSA Mk- etwenkj ds vuqlkj
tkfr ,d cUn oxZ gSA tkfr ,slk oxZ gS ftlesa O;fDr dh fLFkfr esa ifjorZu gksus dk
dksbZ iz'u ugha gksrkA ;g vius vki esa cUn gS] vFkkZr~ ,d tkfr dk lnL; nwljh
tkfr dk lnL; ugha cu ldrkA
/keZ ,d lkekftd fu;a=.k rFkk lekthdj.k djus okyh izHkkoh laLFkk gSA Hkkjrh;
lekt pkj o.kksZa & czkã.k] {kf=;] oS'; rFkk 'kwnz esa cVk gqvk gSA leLr tkfr;ksa dk
108
lekos'k bUgha pkj o.kksZa esa fd;k x;k gSA lekt'kkL=h; n`f"V ls tkfr ,d cUn lewg gSA
bldh lnL;rk tUe ij vk/kkfjr gSA izR;sd o.kZ dk lekt esa LFkku ,oa dk;Z fu/kkZfjr
gSA
izR;sd xk¡o ds vUrxZr mPp vkSj fuEu tkfr;ksa dk ,d fuf'pr laLrj.k ik;k
tkrk gSA ,d vksj mPp tkfr;k¡ gksrh gS ftudk Hkwfe ij LokfeRo gksrk gS rFkk nwljh
vksj fuEu tkfr;k¡ gksrh gS tks lkekU;r% Hkwfeghu vFkok ukeek= dh Hkwfe okys d`"kd
ds :i esa ijEijkxr tkfrxr vkfFkZd lajpuk ds vUrxZr mPp tkfr ls vkc) jgrh
gSA lkekU;r;k izR;sd xk¡o esa izdk;kZRed ;k O;kolkf;d dk;kssZ a ds lEiknu }kjk xzkeh.k
vkfFkZd lajpuk ds vax gksrs gSA xzkeh.k lkekftd&vkfFkZd lajpuk esa bl izdkj tkfr
O;oLFkk ,d egRoiw.kZ Hkwfedk dk fuokZg djrh gSA tkfr ,d [k.MkRed vkSj izfrcfU/kr
O;oLFkk gSA tkfrxr laLrj.k dh mPprk vkSj fuEurk] ifo=rk vkSj 'kq)rk ds /kkfeZd
lkaLd`frd ewY;ksa ij vk/kkfjr gSA xzkeh.k lkekfpd lajpuk esa tkfr u dsoy mPprk
vkSj fuEurk ds laLrj.k rFkk laLFkkxr lkekftd nwjh dk fu/kkZj.k djrh gS vfirq ;g
vkfFkZd mRiknu] forj.k] Hkwfe LokfeRo vkSj miHkksx dh vkfFkZd izfØ;kvksa dk fu/kkZjd
Hkh gSA
lkfj.kh la[;k&4.3
mRrjnkrkvksa dk /keZ
Ø-
la-
/keZ xzke lHkk dqy ;ksx izfr'kr
ljlok¡ n'kjFkiqj fyykSyh
1 fgUnw 97 79 94 270 90
2 eqfLye 03 21 06 30 10
109
;ksx 100 100 100 300
lkfj.kh la[;k&4.3 ls efgyk mRrjnkrkvksa ds /keZ ds ckjs esa fofo/k lwpukvksa dks
,df=r dj lkfj.khc) fd;k x;k gSA lkfj.kh esa vf/kdre 270 mRrjnkrk fgUnw /keZ ds
vuq;k;h gSa tcfd eqfLye mRrjnkrkvksa dh la[;k 30 gSA
v/;;u ls Li"V gS fd 90 izfr'kr efgyk mRrjnkrk fgUnw gSa vkSj 10 izfr'kr
mRrjnkrk eqfLye /keZ ls lEcfU/kr gaSA
lkfj.kh la[;k&4.4
mRrjnkrkvksa dh tkfr
Ø-
la-
oxZ xzke lHkk dqy ;ksx izfr'kr
ljlok¡ n'kjFkiqj fyykSyh
1 lkekU; 02 07 17 26 8.7
2 fiNM+h tkfr 47 79 49 175 58.3
3 vuq0 tkfr 51 14 33 98 32.7
4 vuq0tutkfr 00 00 01 01 0.33
;ksx 100 100 100 300
lkfj.kh la[;k&4.4 ls efgyk mRrjnkrkvksa dh tkfrxr fLFkfr dks Li"V fd;k
x;k gSA ftlesa lokZf/kd 175 mRrjnkrk,¡ vU; fi0 oxZ dh gSaA rRi'pkr~ vuq0 tkfr
dh 98 efgyk,¡ o 26 efgyk,¡ lkekU; tkfr ls lEcfU/kr gaSA tcfd dsoy 01 efgyk
mRrjnkrk vuq0 tutkfr dh gSA
110
v/;;u ls Li"V gS fd lokZf/kd 58.3 izfr'kr efgyk,¡ vU; fi0 oxZ dh gSa
rFkk vuq0tutkfr dk izfr'kr 0.33 yxHkx ux.; gaSA
'kS{kf.kd fLFkfr
f'k{kk dk cgqeq[kh vkSj xgjk izHkko O;fDr ds O;fDrRo ij iM+rk gS] blls O;fDr
esa ,d rjQ uohu mUes"kksa ds izfr tkx:drk iSnk gksrh gS] rks ogha nwljh vksj oSpkfjd
n`<+rk] iz[kj fpUru] egRokdka{kk] ifjiDork] cqf)erk bR;kfn xq.kksa dk lekos'k gksrk gSA
vuwlwfpr tkfr;ksa dh lkekftd v;ksX;rk] 'kks"k.k] lkekftd v/khurk dk izeq[k
dkj.k mudk vf'kf{kr gksuk gh FkkA ;gh dkj.k Fkk fd egkRek T;ksfrck Qwys ,oa MkW0
Hkhejko vEcsMdj us viuh dk;Z ;kstuk esa f'k{kk dks izeq[k ,oa izFke LFkku fn;kA bu
tkfr;ksa ds vf'kf{kr jgus dk ewy dkj.k lo.kZ fgUnqvksa }kjk mu ij vkjksfir
lkekftd] vkfFkZd ,oa /kkfeZd fu;ksZX;rk;sa FkhaA izkphu Le`fr ,oa /keZxzUFkksa ds vuqlkj
vLi`';ksa }kjk /kkfeZd xzUFkksa dk iBu ;k Jo.k ,d vijk/k Fkk rFkk blds fy, dBksj
n.M dk izko/kku FkkA
lkfj.kh la[;k&4.5
mRrjnkrkvksa dh 'kSf{kd fLFkfr
Ø-
la-
'kSf{kd ;ksX;rk xzke lHkk dqy ;ksx izfr'kr
ljlok¡ n'kjFkiqj fyykSyh
1 f'kf{kr 41 26 36 103 34.3
2 vf'kf{kr 54 72 63 189 63
3 Lukrd 04 01 01 06 2
4 ijkLukrd 01 01 00 02 0.6
;ksx 100 100 100 300
111
lkfj.kh la[;k&4.5 ls efgyk mRrjnkrkvksa dh 'kSf{kd fLFkfr ds ckjs esa tkudkjh
izkIr gksrh gSA efgyk mRrjnkrkvksa esa lokZf/kd 189 mRrjnkrk fuj{kj gSaA 103 efgyk,¡
lk{kj gaS tcfd 6 efgyk mRrjnkrk Lukrd o 02 efgyk mRrjnkrk ijkLukrd rd
f'k{kk izkIr fd, gq, gaSA
iapk;rksa ds fofo/krk iw.kZ dk;ksZa o xzke fodkl dh lgh uhfr;ksa ds fy, xzkelHkk
lnL;ksa dk lk{kj gksuk vko';d gS ijUrq v/;;u ls Li"V gS fd lokZf/kd 63 izfr'kr
efgyk mRrjnkrk vf’kf{kr gSaA
O;kolkf;d i`"BHkwfe
Hkkjrh; lekt esa lkekftd Lrjhdj.k ds ek/;e ls fofHkUu Lrjksa ds O;fDr;ksa ds
dk;Z fu/kkZfjr dj fn;s tkrs gaSA gekjs lekt esa cgqr ls dk;Z tkfr ds vuqlkj
foHkkftr gksrs gSaA fofHkUu tkfr;ksa ds vius&vius ijEijkxr is'ks gksrs gSa vkSj mUgsa
NksM+uk os lk/kkj.kr% mfpr ugha le>rs gSaA bl izdkj ls yxHkx lHkh ifjokj ds vius
iq'rkSuh O;olk; gksrs gSa tks ih<+h nj ih<+h ifjokj esa gksrs pys vk jgs gksrs gS tSls&
c<+bZ] eksph] /kksch] nthZ] pIiy dk dke] feL=h bR;kfnA ijUrq /khjs&/khjs iq'rSuh O;olk;
de gksrs tk jgs gSa vc O;fDr vius iq'rSuh O;olk; dks NksM+dj nwljs O;olk; Hkh
djus yxs gSaA
112
lkfj.kh la[;k&4.6
mRrjnkrkvksa dh O;kolkf;d i`"BHkwfe
Ø-
la-
O;olkf;d
i`"BHkwfe
xzke lHkk dqy ;ksx izfr'kr
ljlok¡ n'kjFkiqj fyykSyh
1 d`f"k etnwj 14 18 32 64 21.3
2 x`g.kh 85 79 65 229 79.3
3 fo|kFkhZ 01 01 02 04 1.3
4 ukSdjh 00 02 01 03 1
;ksx 100 100 100 300
lkfj.kh la[;k&4.6 ls efgyk mRrjnkrkvksa dh O;olkf;d i`"BHkwfe ds ckjs esa
tkudkjh ,d= dj lkfj.khc) dh x;h gSA mRrjnkrkvksa esa lokZf/kd 229 mRrjnkrk,¡
x`g.kh gaSA rRi'pkr~ 64 efgyk,¡ d`f"k etnwj dk dk;Z djrh gSa tcfd 4 izfr'kr
mRrjnkrk,¡ fo|kFkhZ o 3 izfr'kr efgyk,¡ ukSdjh dj jgh gSaA
v/;;u ls Li"V gS fd lokZf/kd 76.6 izfr'kr efgyk mRrjnkrk x`g.kh gSa rFkk
dsoy 03 izfr'kr mRrjnkrk,¡ ukSdjh djrh gSaA
ifjokj dh fLFkfr ,oa vkdkj
Hkkjrh; lkekftd O;oLFkk dh ,d izeq[k bdkbZ la;qDr ifjokj izFkk gSA ;g
O;oLFkk d`f"k ij vk/kkfjr gS ,oa ijEijkxr xzkeh.k vkfFkZd lajpuk ds vuq:i jgh gSaA
ijEijkxr /kkfeZd laLdkjksa] lkekftd jhfr&fjoktksa] ukrsnkjh lEcU/k dh ekU;rkvksa vkSj
ijEijkxr fgUnw thou n'kZu rFkk ewY;ksa us la;qDr ifjokj izFkk dks vkSj vf/kd
'kfDr'kkyh cukus esa ;ksxnku fn;k gSA vk/kqfud le; esa ifjorZu dh uohu 'kfDr;ksa
113
fo'ks"kdj] vkS|ksxhdj.k] uxjhdj.k] f'k{kk ds izpkj&izlkj] vkfFkZd vkSj O;kolkf;d
thou esa gksus okys ifjorZuksa bR;kfn ds ifj.kkeLo:i la;qDr ifjokj dh lajpukRed ,oa
izdk;kZRed fo'ks"krkvksa esa ifjorZu gks jgk gS rFkk ,dkadh ;k lhfer vkdkj ds ifjokj
dk fodkl gks jgk gSA ysfdu vusd ifjorZuksa ds ckotwn la;qDr ifjokj dh Hkkouk,¡
[kkldj xzkeh.k d`f"k vk/kkfjr thou esa] vc Hkh ekStwn gSa] tSlk fd dikfM+;k us fy[kk
gS fd ^^fgUnw eukso`fÙk;k¡ vkt Hkh la;qDr ifjokj ds i{k esa gSaA ifjokj tc rd thfor
jgsxk] bldk Hkfo"; va/kdkjiw.kZ ugha gSA vkus okys ih<+h esa la;qDr ifjokj ds fy,
lqn`<+ Hkkouk,¡ ekStwn gSaA**
lkfj.kh la[;k&4.7
mRrjnkrkvksa ds ifjokj dk izdkj
Ø-
la-
ifjokj dk
izdkj
xzke lHkk dqy ;ksx izfr'kr
ljlok¡ n'kjFkiqj fyykSyh
1 ,dkadh 36 40 41 117 39
2 la;qDr 64 60 59 183 61
;ksx 100 100 100 300
lkfj.kh la[;k&4.7 ls efgyk mRrjnkrkvksa ds ifjokj ds Lo:i ,dkadh@ la;qDr
ds ckjs esa tkudkjh izkIr gksrh gSA lokZf/kd 183 efgyk,¡ la;qDr ifjokj ls tcfd 117
efgyk,¡ ,dkadh ifjokj ls gaSA ijUrq ljlok¡ xzke lHkk esa la;qDr ifjokj ds
mRrjnkrkvksa dh la[;k vf/kd gSA
114
v/;;u ls Li"V gS fd 61 izfr'kr mRrjnkrk la;qDr ifjokj ls gSa tcfd 39
izfr'kr ,dkadh ifjokjksa ls gaSA bl fu"d"kZ ls ;g midYiuk Hkh lR; fl) gksrh gS fd
,dkadh ifjokj dh vis{kk xk¡oksa esa vkt Hkh la;qDr ifjokj dk opZLo vf/kd gSA
mRrjnkrkvksa dh okf"kZd vk;
ifjokj dh vk; gh O;fDr ds thou&Lrj ,oa [kku&iku] jgu&lgu] vkoklh;]
'kSf{kd Lrj dks fu/kkZfjr djrk gSA la;qDr ifjokj ds ifjizs{; esa vk; dk egRo
vR;f/kd c<+ tkrk gS fo'ks"kdj ml fLFkfr esa tc ifjokj dk vkdkj dkQh cM+k gksrk
gS vkSj dekus okys ,d ;k nks gh O;fDr gksrs gS vkSj os Hkh vis{kkd`r de Lrj dh
vk; okys jkstxkjksa esa yxs gq, gks] blds foijhr ;fn dekus okys O;fDr;ksa dh la[;k
vf/kd gks vkSj lHkh O;fDr;ksa dk Hkkstu ,d gh txg cu jgk gks rks ifjokj esa gksus
okys [kpksZa esa dkQh cpr gks ldrh gSA vk; ds lEcU/k esa ;g Hkh mYys[kuh; rF; gS
fd ;fn O;fDr fo'ks"k de vk; okys jkstxkj esa yxk gS vkSj iks"k.k Hkj dk gh dek
ikrk gS tcfd ifjokj ds vU; lnL; rqyukRed :i ls vf/kd vk; okys jkstxkjksa esa
yxs gksus ds dkj.k vf/kd dekrs gSaA ,slh fLFkfr esa la;qDr ifjokj dk gh Lrj ml
O;fDr dk Hkh Lrj cu tkrk gS vr% ;fn ifjokj dh dqy ekfld vk; vf/kd gksrh gS
rks O;fDr fo'ks"k dks Hkh vklkuh jgrh gS blds foijhr ;fn ifjokj dh dqy vk; de
gS rks fdlh lnL; fo'ks"k }kjk vf/kd vk; ikus ds ckotwn Hkh mlds thou Lrj esa
xq.kkRed lq/kkj gksus dh de lEHkkouk gksrh gSaA
115
lkfj.kh la[;k&4.8
mRrjnkrkvksa dh okf"kZd vk;
Ø-
la-
¼ifjokj dh
okf"kZd vk;
:i;s esa½
xzke lHkk dqy
;ksx
izfr'kr
ljlok¡ n'kjFkiqj fyykSyh
1 5000-20,000 rd
03 14 8 25 8.3
2 20001-35,000 rd
14 52 64 130 43.3
3 35,001-
50,000 rd 69 18 10 97 32.3
4 50,001-
70,000 rd 13 12 09 34 11.3
5 70,001-vf/kd 01 04 09 14 4.6
;ksx 100 100 100 300
lkfj.kh la[;k&4.8 ds v/;;u ls Li"V gS fd lokZf/kd 130 efgyk mRrjnkrkvksa
ds ifjokj dh okf"kZd vk; 5000-20000 ds e/; gSA 97 efgykvksa ds ifjokj dh
okf"kZd vk; 36001-50000 :0 ds e/; gSA tcfd 34 ifjokjksa dh vk; 50001-
70000 :0 ds e/; 25 efgykvksa ds ifjokjksa dh vk; 5000-20,000 :0 ds e/; o
14 efgykvksa ds ifjokjksa dh vk; 70,001 :i;s ls vf/kd gSA
116
v/;;u ls Li"V gS fd 43.3 izfr'kr mRrjnkrkvksa dh okf"kZd vk; 20001-
35000 :0 ds e/; gS rFkk lcls de 4.6 efgykvksa ds ifjokj 70001 :0 ls
vf/kd vk; lewg esa vkrs gSa A
vkokl
vkokl izR;sd O;fDr dh ,d vfuok;Z vko';drk gSA 'kgjksa esa tgk¡ iDds
edkuksa esa yksx fuokl djrs gSa ogha vf/kdka'kr% xk¡o ds edku dPps o feV~Vh ds cus
gksrs gS tks lkekU;r% ?kkl Qwl ydM+h ,oa [kijSy ls cus gksrs gSA fdUrq ,slk vuqeku gS
fd fu/kZurk ds dkj.k dsoy xzkeh.k {ks=ksa esa gh vkt 170 yk[k ifjokj ;k rks fcuk
fdlh vkokl ds thou O;rhr dj jgs gS vFkok buds >ksiM+huqek vkoklksa dh n'kk
bruh n;uh; gS fd mUgsa vkoklghu ifjokj dguk gh mi;qDr gSA Lora=rk ds ckn
xzkeh.k fuekZ.k dks ,d izeq[k y{; ds :i esa Lohdkj fd;k x;k rFkk xzkeh.k fodkl
;kstukvksa esa xzkeh.k vkokl dk;ZØeksa dks fo'ks"k egRo fn;k tkus yxkA blh dkj.k vkt
xk¡oksa esa Hkh vkoklksa dh fLFkfr dkQh csgrj gks xbZ gSA
lkfj.kh la[;k&4.9
mRrjnkrkvksa ds edkuksa dk Lo:i
Ø-
la-
edku dk Lo:i xzke lHkk dqy ;ksx izfr'kr
ljlok¡ n'kjFkiqj fyykSyh
1 dPpk 15 50 67 132 44
2 iDdk 81 47 33 161 53.7
3 fdjk, 02 02 00 04 04
4 v)ZiDdk 02 01 00 03 03
117
;ksx 100 100 100 300
lkfj.kh la[;k&4.9 esa efgyk mRrjnkrkvksa ds fuokl LFkku dks n'kkZ;k x;k gSA
mRrjnkrkvksa esa lokZf/kd 161 iDds edku esa jgrh gSaA rRi'pkr~ 132 dPps edkuksa esa
rFkk 04 fdjk, ij o 03 v)Z iDds edkuksa esa fuokl djrh gaSA
v/;;u ls Li"V gS fd lokZf/kd 53.7 izfr'kr efgyk,¡ iDds edkuksa esa o lcls
de 3 izfr'kr efgyk,¡ v)Z iDds edkuksa esa jgrh gSaA
ifjokj dh Js.kh
izkphu Hkkjrh; xk¡oksa dk mYys[k vkn'kZ x.krU= vkSj LokoyEch lekt ds
:i esa fd;k x;k gSA bl le; dk xzkeh.k thou lq[k o vkuUn esa ifjiw.kZ FkkA
dkykUrj esa ifjfLFkfr;ksa o'k ,slh fLFkfr mRiUu gks x;h fd Hkkjr tSls ns'k
vYi&fodflr ns'kksa esa vk x;s vkSj yksxksa dh izfrO;fDr vk; cgqr de gks x;hA d`f"k
Hkh vukfFkZd o fiNM+h voLFkk esa vk x;hA Hkkjr esa xjhch Hkh c<+uh izkjEHk gks x;h
vkSj xjhch dh ifjHkk"kk ikSf"Vd vkgkj ds vk/kkj ij nh x;hA Hkkjrh; ;kstuk vk;ksx
ds vuqlkj ;fn fdlh O;fDr dks xk¡o esa
2400 fdyks dSyksjht izfrfnu ugha feyrh gS rks ;g ekuk tk,xk fd og O;fDr xjhch
js[kk ds uhps ¼ch-ih-,y-½ Js.kh dk gS fdUrq blls vf/kd lqfo/kk okys O;fDr xjhch
js[kk ds Åij dh Js.kh esa ¼,-ih-,y-½ ds gksxsA tcfd vUR;ksn; ifjokj ds ch-ih-,y-
Js.kh ds gh vfrfu/kZu ifjokj gksrs gSA ftUgsa fo'ks"k ewY; ij vukt miyC/k djk;k
tkrk gSA vUR;ksn; ifjokjksa dk p;u xzke iapk;r }kjk gh fd;k tkrk gSA
118
lkfj.kh la[;k&4.10
mRrjnkrkvksa ds ifjokj dh Js.kh
Ø-
la-
ifjokj dh Js.kh xzke lHkk dqy ;ksx izfr'kr
ljlok¡ n'kjFkiqj fyykSyh
1 ,-ih-,y- 44 33 41 118 39.3
2 ch-ih-,y- 18 26 34 78 26
3 vUR;ksn; 21 14 12 47 15.7
4 dkMZ ugha cuk 17 27 14 51 19
;ksx 100 100 100 300
lkfj.kh la[;k&4.10 ls efgyk mRrjnkrkvksa ds ifjokj dh Js.kh dh tkudkjh
izkIr gksrh gSA bl lkj.kh ds fo'ys"k.k ls irk pyrk gS fd lcls vf/kd 118 efgyk
mRrjnkrk ,-ih-,y- Js.kh esa vkrh gSaA 78 efgyk,¡ ch-ih-,y- Js.kh esa gSA rRi'pkr~
47 mRrjnkrkvksa ds ifjokj vUR;ksn; Js.kh esa gSa tcfd 57 mRrjnkrkvksa ds ifjokjksa dk
dkMZ gha ugha cuk gSA
v/;;u ls Li"V gS fd 39.3 izfr'kr mRrjnkrk ,0ih0,y0 Js.kh esa gSa rFkk
lcls de 15.7 izfr'kr mRrjnkrk vUR;ksn; Js.kh esa gaSA bl v/;;u ls ,d fu"d"kZ
Hkh fudyrk gS fd vkt Hkh xk¡oksa esa cgqr ls yksx dkMZ ugha cuokrs gSaA
119
v/;k;&5 mRrjnkrkvksa dh iapk;rjkt ds izfr
tkx:drk ,oa lgHkkfxrk
iapk;r jkt dk fØ;kUo;u ,oa efgyk usr`Ro
iapk;rh jkt yksdra= dh izFke ikB'kkyk gSA yksdra= ewyr% fodsUnzhdj.k ij
vk/kkfjr 'kklu O;oLFkk gksrh gSA 'kklu dh Åijh lrgksa ij ¼dsUnz rFkk jkT;½ dksbZ Hkh
yksdra= rc rd lQy ugha gks ldrk tc rd fd fupys Lrj ij yksdrkfU=d
ekU;rk,¡ ,oa ewY; 'kfDr'kkyh ugha gksA yksdrkfU=d jktuhfrd O;oLFkk esa iapk;rh jkt
gh og ek/;e gS tks ljdkj dks lkekU;tu ds njokts rd ykrk gSA yksdrU= ds
mUu;u esa xzkeh.k fodkl ,oa iapk;rh jkt dh fo'ks"k Hkwfedk jgh gSA
iapk;rh jkt laLFkk,¡ LFkkuh; tu lkekU; dks 'kklu dk;Z esa Hkkxhnkjh ,oa
fgLlsnkj cukus esa egRoiw.kZ ;ksxnku nsrh gaS vkSj blh Hkkxhnkfjrk dh izfØ;k ds ek/;e
ls yksxkas dks izR;{k% o ijks{k :i ls 'kklu o iz'kklu dk izf'k{k.k Lor% gh izkIr gksrk
gSA LFkkuh; Lrj ij izf'k{k.k izkIr dj ;s LFkkuh; tuizfrfuf/k gh dkykUrj esa jkT; ,oa
jk"Vªh; Lrj dh O;oLFkkfidk lHkkvksa esa izfrfuf/kRo dj jk"Vª dks usr`Ro iznku djrs gSA
iapk;rh jkt laLFkk,¡ jk"Vª dks usr`Ro miyC/k djkus esa Hkh egfr Hkwfedk fuHkkrh gaSA
uohu iapk;rh jkt O;oLFkk ds ek/;e ls iapk;r jkt laLFkkvksa dks LFkkuh;
Lo'kklu dh LorU= bdkbZ cukus dk iz;kl fd;k x;k gSA bl O;oLFkk ds ek/;e ls bu
laLFkkvksa dks laoS/kkfud ntkZ iznku fd;k x;k gS rFkk lekt ds lHkh oxksZa dks leqfpr
izfrfuf/kRo Hkh iznku fd;k x;k gSA xzke iapk;rksa dks fofHkUu drZO;ksa] 'kfDr;ksa ,oa
120
vf/kdkjksa dks iznku fd;k x;k gS] ftldk mn~ns'; lEiw.kZ O;oLFkk dk fodsUnzhdj.k djrs
gq, lHkh egRoiw.kZ dk;ksZa dk fu"iknu LFkkuh; Lrj ij fd;k tkuk gSA
izLrqr v/;k; esa v/;;u esa 'kkfey efgykvksa ds }kjk iapk;rh jkt ds
fØ;kUo;u dk fo'ys"k.k ,oa mldh O;k[;k dh xbZ gSA blesaa xzke lHkk] xzke iapk;r]
xk¡o dh izeq[k leL;k,¡ efgyk izfrfuf/k;ksa ds dk;Z djus esa vkus okyh izeq[k ck/kk,¡]
dsUnz ljdkj }kjk pyk;h tk jgh dY;k.kdkjh ;kstukvksa dk fØ;kUo;u] iapk;rksa }kjk
fd;s x, dk;Z] xzke iapk;rksa dk foRrh; i{k tSls fØ;kUo;u ls lEcfU/kr egRoiw.kZ i{kksa
dks 'kkfey fd;k x;k gSA bu leLr i{kksa dk fo'ys"k.k vkxs mi&'kh"kZdksa esa izLrqr fd;k
x;k gSA
xzke lHkk
xzke lHkk iapk;r jkt O;oLFkk dh lcls NksVh ijUrq lokZf/kd egRoiw.kZ bdkbZ
gSA fu;ekuqlkj xzke lHkk dh cSBd ml xk¡o esa gksrh gS tgk¡ xzke iapk;r dk eq[;ky;
gSA xzke iapk;r dh ernkrk lwph esa iathd`r lHkh o;Ld ernkrk xzke lHkk ds lnL;
gksrs gSaA xzke lHkk dh cSBd dh rkjh[k o le; dk uksfVl rFkk ml lHkk esa lE;oâr
fd;s tkus okys eqn~nksa dk fooj.k lHkk frfFk ds fnu ls de ls de 15 fnu iwoZ iapk;r
lfdZy ds izR;sd xk¡o esa ,d ;k vf/kd lkoZtfud LFkkuksa ij yxkdj ;k O;kid
izpkj&izlkj dj ?kks"k.kk dh tk;saA blds vykok jkT; ljdkj Hkh xzke lHkkvksa dh frfFk]
le; ,oa fopkj.kh; eqn~nksa dk O;kid izpkj&izlkj lekpkj&i=ksa] jsfM;ks ,oa nwjn'kZu ds
ek/;e ls djrh gSA orZeku jkT; ljdkj us rks ,d dne vkxs c<+dj xzke lHkkvksa ds
lkekftd vads{k.k dh ftEesnkjh fo|ky; ,oa egkfo|ky; Lrj ij dk;Zjr jk"Vªh; lsok
;kstuk dh bdkb;ksa dks nh gS rkfd dk;ZØe vf/kdkjh ,oa Lo;a lsod fdlh xzke lHkk esa
121
'kkfey gksdj xzke lHkk dh dk;Zokgh dk voyksdu dj lds ,oa dfe;ksa ,oa lq>koksa ls
jkT; ljdkj dks voxr djk;k tk ldsA
xzke lHkk dh fdlh Hkh cSBd esa iathd`r lnL;ksa dh dqy la[;k ds 20 izfr'kr
x.kiwfrZ ds fy, vko';d gSaA bl x.kiwfrZ esa vuqlwfpr tkfr] vuqlwfpr tutkfr vkSj
vU; fiNM+k oxZ ds lnL;ksaa rFkk efgyk lnL;ksa dh mifLFkfr mudh tula[;k ds vuqikr
esa gksxhA ;fn visf{kr x.kiwfrZ ugha gksxh rks xzke lHkk dh cSBd LFkfxr dj nh tk;sxh
vkSj bl izdkj LFkfxr cSBd fdlh Hkh n'kk esa mlh frfFk dks vk;ksftr ugha gksxhA tc
xzke lHkk dh LFkfxr cSBd iqu% vkgwr dh tk,] rc rd de ls de ,d lIrkg dh
vof/k chr tkuh pkfg,A
xzke lHkkvksa ds ek/;e ls xzkeh.k fodkl ds fofo/k dk;ksZ dks Lohd`fr izkIr gksuh
pkfg,A dsUnz ,oa jkT; ljdkj }kjk lapkfyr dY;k.kdkjh ;kstukvksa esa ykHkkfFkZ;ksa ds
p;u dks xzke lHkk dh Lohd`fr vko';d gSA blh izdkj xk¡o dh lkekU; leL;kvksa ij
ppkZ gksdj muds rdZ laxfr lek/kku ds iz;kl Hkh xzke lHkkvksa dh cSBd esa gksuk
vko';d gSA lkFk gh xzke iapk;r dh fuf/k dk mi;ksx] vkcknh Hkwfe ,oa pkjkxkg]
LoPNrk] ty fodkl] is;ty] Vhdkdj.k vkfn fo"k;ksa ij Hkh fopkj&foe'kZ fd;k tkuk
visf{kr gSA
122
mRrjnkrkvksa dh xzke lHkk dh cSBd esa lfEefyr gksus dh fLFkfr
lkfj.kh la[;k&5-1
mRrjnkrkvksa dh cSBdksa esa lgHkkfxrk
Ø-
la-
xzke lHkk dh cSBdksa esa
lgHkkfxrk
xzke lHkk dqy
;ksx
izfr'kr
ljlok¡ n'kjFkiqj fyykSyh
1 gk¡ 06 05 20 31 10.3
2 ugha 94 95 80 269 89.7
;ksx 100 100 100 300
lkfj.kh la[;k&5.1 ds v/;;u ls Li"V gS fd 269 efgyk mRrjnkrk xzke lHkk
dh cSBdksa esa lfEefyr ugha gksrh gSa tcfd 31 mRrjnkrk cSBdksa esa lfEefyr gksrh gSaA
v/;;u ls Li"V gS fd 89.7 izfr'kr efgyk,¡ xzke lHkk cSBd tSlh egRoiw.kZ
xfrfof/k esa lfEefyr ugha gksrh gaS tcfd xk¡oksa ds lgh fodkl ds fy, vko';d gS fd
xzke lHkk cSBdksa esa lfEefyr gqvk tk, blh Øe esa dsoy 10.3 izfr'kr efgyk
mRrjnkrk gh cSBdksa esa lfEefyr gksrh gaSA bl ewyHkwr rF; dh tkudkjh cgqr de
yksxksa dh gS fd xzke lHkk dh cSBd ds fy, vko';d x.kiwfrZ ¼dqy ernkrkvksa dk
1/10 fgLlk mifLFkr gksuk½ esa efgykvksa dk Hkh mudh tula[;k ds vuqikr esa mifLFkr
gksuk t:jh gSaA
123
lkfj.kh la[;k&5.2
mRrjnkrkvksa dh xzke lHkk ds dk;ksZa ds fo"k; esa tkx:drk
Ø-
la-
xzke lHkk ds izeq[k dk;Z xzke lHkk dqy
;ksx
izfr'kr
lajlok¡ n'kjFkiqj fyykSyh
1 xjhch mUewyu gsrq
ykHkkfFkZ;ksa dk p;u
20 19 28 67 22.3
2 xzke fodkl ;kstuk,¡
cukuk
44 37 43 124 41.3
3 xzke okfl;ksa dh
leL;kvksa ij fopkj
foe'kZ djuk o lqy>kuk
18 22 30 70 23.3
4 tkudkjh ugh 10 13 14 37 12.3
;ksx 100 100 100 300
lkfj.kh la[;k&5-2 ls Li"V gS fd 37 efgyk mRrjnkrkvksa dks xzke lHkk ds
dk;ksZa ds ckjs esa tkudkjh ugha gS] 124 mRrjnkrkvksa us xzke fodkl dh ;kstuk cukuk
xzke lHkk dk izeq[k dk;Z crk;k] 70 mRrjnkrkvksa ds vuqlkj xzke lHkk dk dk;Z xk¡o
dh leL;kvksa ij fopkj&foe'kZ djuk o lqy>kuk gSa tcfd 67 efgykvksa ds vuqlkj
xjhch mUewyu gsrq ykHkkfFkZ;ksa dk p;u xzke lHkk dk izeq[k dk;Z gSA
v/;;u ls Li"V gS fd 41.3 izfr'kr mRrjnkrk xzke fodkl dh ;kstuk dks xzke
lHkk dk izeq[k dk;Z ekurh gSa tcfd 12.3 izfr'kr mRrjnkrk xzke lHkk ds dk;ksZa ds
ckjs esa tkudkjh ugha j[krh gSa rFkk ftudks tkudkjh gS muds ckjs esa ;g dgk tk
124
ldrk gS fd xzke lHkk ds tks izeq[k dk;Z fn[kkbZ nsrs gS mUgha dks crk;k x;k gS] ysfdu
iapk;r fuf/k ds mi;ksx] vkcknh Hkwfe ,oe~ pkjkxkg vkfn vusd i{kksa dks utj vUnkt
fd;k x;k gSA
xzke iapk;r
xzke iapk;r iapk;rh jkt dh og vk/kkjf'kyk gS ftl ij iapk;rh jkt laLFkkvksa
ds vU; Lrjksa dk <k¡pk vk/kkfjr gSA xzke iapk;rksa dh dk;Zdq'kyrk dk iapk;rh jkt dh
vU; laLFkkvksa ls egRoiw.kZ lEcU/k gSA xzkeh.k {ks=ksa esa dk;Z djus dh lh/kh ftEesnkjh
xzke iapk;rksa dh gSA xzke iapk;r ls Lo'kklu ls tqM+s leLr egRoiw.kZ dk;Z lEikfnr
gksrs gSA xzke iapk;r ,d ,slh fuokZfpr bdkbZ gS tks xzke lHkk dh dk;Zdkjh lfefr
gksrh gSA ,slh fLFkfr esa ljiap dh xzke iapk;r ds izeq[k ds ukrs dsUnzh; ,oa egRoiw.kZ
Hkwfedk gksrh gSA m0iz0 ljdkj us xzke iapk;rkas dks LFkkuh; Lo'kklu dh LorU= ,oa
'kfDr'kkyh bdkb;k¡ cukus ds mn~ns'; ls vusd lk/kkj.k ,oa iz'kklfud dk;Z] 'kfDr;k¡
,oa vf/kdkj iznRr fd;s gSA
m0iz0 iapk;r fof/k ¼la'kks/ku½ vf/kfu;e 1994 ds vuqlkj o"kZ esa 12 ckj xzke
iapk;rksa dh cSBd vko';d gS vFkkZr~ xzke iapk;rksaa dh izR;sd i[kokM+s esas de ls de
,d cSBd vko';d gSA ;fn ljiap pkgs ;k dksbZ egRoiw.kZ eqn~nk mifLFkr gks tk, rks
ljiap y?kq uksfVl }kjk fo'ks"k cSBd cqyk ldsxkA bl izdkj dh cSBd dh lwpuk xzke
iapk;r ds izR;sd lnL; dks nh tk;sxhA rFkk cSBd ds uksfVl dh ,d izfr xzke iapk;r
dk;kZy; ds lwpuk iV~V ij Hkh pLik nh tk;sxhA
125
lkfj.kh la[;k&5.3
mRrjnkrkvksa dh xzke iapk;r dh tkudkjh
Ø-
la-
xzke iapk;r gksus dh
tkudkjh
xzke lHkk dqy
;ksx
izfr'kr
lajlok¡ n'kjFkiqj fyykSyh
1 gk¡ 96 78 95 269 89.7
2 ugha 04 22 05 31 10.3
;ksx 100 100 100 300
lkfj.kh la[;k&5.3 ls Li"V gS fd 31 efgyk mRrjnkrk xk¡o esa xzke iapk;r
gksus dh tkudkjh ugha j[krh tcfd 269 mRrjnkrk xzke iapk;r ds ckjs esa tkudkjh
j[krh gaSA
v/;;u ls Li"V gS fd 10.3 izfr'kr efgyk,¡ xzke iapk;r tSlh egRoiw.kZ laLFkk
ds ckjs esa tkx:d ugha gaS A
iapk;r pquko
iapk;r pquko jkT; fuokZpu }kjk djk, tkrs gSa A ftlesa v0fi0 oxZ
vuq0tkfr] tutkfr o efgykvksa ds fy, jkT; dh vkcknh ds fglkc ls in vkjf{kr
fd, tkrs gSaA efgyk,¡ vukjf{kr inksa ds fy, Hkh pquko yM+ ldrh gaS A xzke lHkk ds
lkjs lnL;ksa ¼xzke lHkk esa iapk;r {ks= dh oksVj fyLV eas ntZ lHkh yksx lnL; gksrs gS½
}kjk vius esa ls iz/kku dk pquko djrs gSa A
126
lkfj.kh la[;k&5.4
mRrjnkrkvksa dh iapk;r pquko esa lgHkkfxrk
Ø-
la-
iapk;r
pqukoksa esaa
mEehnokjh
ugha yM+h rks D;ksa]
yM+h rks leL;k,¡
xzke lHkk dqy
;ksx
izfr'kr
lajlok¡ n'kjFkiqj fyykSyh
1 ugha
286
95.3
izfr'kr
:fp ugha 73 46 66 185 61.67
vkus&tkus dh
leL;k
08 27 19 54 18
vf'kf{kr 05 05 01 11 3.7
xjhch 06 08 02 16 5.3
Hkz"Vkpkj 02 01 00 03 1.0
iq:"k yM+rs gS 01 01 00 02 0.67
ikfjokfjd dkj.k 03 08 04 15 5
2- gk¡
14
4.7
izfr'kr
dksbZ leL;k ugha 02 02 02 06 2
HkhM+ dk lkeuk 00 02 00 02 0.67
dbZ leL;k,¡ jgh 00 00 06 06 2
;ksx 100 100 100 300
lkfj.kh la[;k&5-4 esa efgykvksa ds iapk;r pqukoksa esa mEehnokjh dks Li"V fd;k
x;k gSA 286 mRrjnkrkvksa us dgk fd os iapk;r pqukoksa esa mEehnokj ugha jgh gSa A
127
ftlesa 185 mRrjnkrkvksa dh pquko yM+us esa dksbZ :fp ugha jgh tcfd 54 mRrjnkrkvksa
dks vkus tkus ds lk/ku dh leL;k jghA rRi'pkr~ 16 efgyk mRrjnkrk xjhch ds
dkj.k 11 mRrjnkrk,¡ vf'kf{kr gksus ds dkj.k tcfd 15 efgyk,¡ ikfjokfjd o 03
efgyk,¡ Hkz"Vkpkj ds dkj.k pquko ugha yM+rhA blls vyx 2 efgyk mRrjnkrkvksa dk
er gS fd pquko flQZ iq:"k gh yM+rs gSa A 14 efgyk mRrjnkrk iapk;r pqukoksa esa
mEehnokj jgh gSa A ftuesa 06 dks dksbZ Hkh leL;k ugha jgh o 06 efgyk mRrjnkrkvksa
dks leL;k jgh o 02 dks HkhM+ dk lkeuk djuk iM+kA
v/;;u ls Li"V gS fd vf/kdre 95.3 izfr'kr efgyk,¡ dHkh Hkh iapk;r pqukoksa
esa mEehnokj ugha jgh tcfd 4.7 izfr'kr efgyk,¡ mEehnokj ds :i esa viuk HkkX;
vktek pqdh gSA
lkfj.kh la[;k&5.5
mRrjnkrkvksa dks iapk;r pqukoksa esa izR;k’kh }kjk fn;k x;k izyksHku
Ø-
la-
D;k izR;k'kh }kjk
izyksHku fn;k tkrk gSA
xzke lHkk dqy
;ksx
izfr'kr
ljlok¡ n'kjFkiqj fyykSyh
1 gk¡ 20 09 07 36 12
2 ugha 80 91 93 264 88
;ksx 100 100 100 300
lkfj.kh la[;k&5.5 esa iapk;r pqukoksa ds nkSjku izR;k'kh ;k ikVhZ }kjk oksVjksa dks
fn, tkus okys izYkksHkuksa ds ckjs esa tkudkjh ,df=r dh xbZ gSA lkfj.kh ds fo'ys"k.k ls
Li"V gS fd 264 efgyk mRrjnkrk us fdlh Hkh izdkj ds izYkksHku ls bUdkj fd;k gS
tcfd 36 efgykvksa dk ekuuk gS fd mUgsa pquko ds le; izyksHku fn, x,A
128
v/;;u ls Li"V gS fd 88 izfr'kr efgykvksa us dgk fd mUgsa izyksHku ugha fn;k
x;k tcfd 12 izfr'kr us izyksHku ds i{k esa fu.kZ; fn;kA
lkfj.kh la[;k&5.6
mRrjnkrkvksa }kjk iapk;r pquko esa izfrfuf/k p;u dk vk/kkj
Ø-
la-
iapk;r pquko esa
izfrfuf/k dk p;u
xzke lHkk dqy ;ksx izfr'kr
ljlok¡ n'kjFkiqj fyykSyh
1 tkfr ds vk/kkj
ij
05 08 02 15 5
2 bZekunkj ,oa
drZO;fu"B
38 25 65 128 42.7
3 O;fDrxr dk;Z
djsa
10 04 08 22 7.3
4 xzke ds fodkl
gsrq dk;Z djsa
43 02 22 127 42.3
5 vU; 03 03 02 08 2.7
;ksx 100 100 100 300
lkfj.kh la[;k&5.6 esa efgykvksa }kjk iapk;r pquko esa izfrfuf/k pquus ds vk/kkj
dks fo'ysf"kr fd;k x;k gSA 128 efgykvksa dk ekuuk gS fd bZekunkj o drZO;fu"B
O;fDr pquk tk,A 127 efgykvksa dk ekuuk gS fd xzke fodkl gsrq dk;Z djus okyk
O;fDr gh ;ksX; gSA rr~i'pkr~ 22 efgykvksaa dk ekuuk gS fd O;fDrxr dk;Z djus okyksa
dk p;u gks tcfd 15 efgykvksa dk er tkfr ds vk/kkj ij p;u esa gSA 08 efgyk,a
p;u ds fy, vU; vk/kkjkas dks izeq[krk nsrh gSaA
129
v/;;u ls Li"V gS fd vf/kdre izfr'kr ¼yxHkx 42 izfr'kr½ bZekunkj ,oa
drZO;fu"B o xzke fodkl gsrq dk;Z djus okys O;fDr dks pquuk ilUn djrh gSaA tcfd
dsoy 5 izfr'kr tkfr ds vk/kkj ij izeq[krk nsrh gSaA
lkfj.kh la[;k&5.7 mRrjnkrkvksa }kjk iapk;r pquko esa ernku fo'ys"k.k
Ø-
la-
ernku ds le;
leL;k,¡
xzke lHkk dqy
;ksx
izfr'kr
ljlok¡ n'kjFkiqj fyykSyh
1 ;krk;kr ds lk/kuksa dk
vHkko
04 03 11 18 6
2 vf/kdkf/kd HkhM+ 75 83 78 236 78.7
3 O;fDrxr dk;ksaZ dk
uqdlku
21 07 08 36 12
4 dksbZ leL;k ugha 00 07 03 10 3.3
;ksx 100 100 100 300
lkfj.kh la[;k&5.7 esa ernku ds le; gksus okyh leL;kvksa dks fo'ysf"kr fd;k
x;k gS 236 efgykvksa ds vuqlkj oksV nsrs le; vf/kdkf/kd HkhM+ izeq[k leL;k gSA 36
efgykvksa dk ekuuk gS fd oksV nsus tkus ij muds O;fDrxr dk;Z ckf/kr gksrs gSaA
rRi'pkr~ 18 efgykvksa ds fy, ;krk;kr ds lk/kuksa dk vHkko cM+h leL;k gS tcfd
10 efgyk,¡ ekurh gSa fd ernku ds le; dksbZ leL;k ugha gksrhA
v/;;u ls Li"V gS fd 78.7 izfr'kr efgyk,¡ ekurh gSa fd vf/kdkf/kd HkhM+
izeq[k leL;k gS tcfd 3.3 izfr'kr fdlh Hkh leL;k dks izeq[krk ugha nsrh gSaA
130
xk¡o dh izeq[k leL;k,¡
yksdrU= ds mUu;u esa xzkeh.k fodkl ,oa iapk;r jkt dh lkFkZd Hkwfedk jgha
gSA Hkkjr xk¡oksa dk ns'k gS vkSj ;gk¡ dh yxHkx 73izfr'kr tula[;k xk¡oksa eas fuokl
djrh gSA vr% ns'k dh izxfr o lq[k le`f) blds xk¡oksa rFkk xzkeh.k tula[;k dh
mUufr ij fuHkZj djrh gSA
xk¡oksa esa jgus okyh dqy vkcknh dk dkQh cM+k Hkkx xjhch dh js[kk ¼ch-ih-,y-½
ds uhps thou O;rhr dj jgk gSA bruh cM+h vkcknh ds fy, ihus dk ikuh] edku]
f'k{kk] fpfdRlk lqfo/kk,¡] vkokxeu vkSj lapkj lk/kuksa dh O;oLFkk djuk csgn
pqukSrhiw.kZ dk;Z gSA xzkeh.k {ks=ksa esa lalk/kuksa dh deh ugha gS] ijUrq leL;k muds
fu;ksftr fonksgu dh gSA xzkeh.k {ks=ksa esa fu;kstu dk tks Lo:i viuk;k tk jgk gS] og
{ks=h;] HkkSxksfyd ,oa ifjfLFkfrdh; n`f"Vdks.k ls lgh ugha gSA xzkeh.k {ks=ksa esa f'k{kk dk
Lrj U;wu gksus ds dkj.k fdlh Hkh xzkeh.k fodkl dk;ZØe esa viuh lgHkkfxrk nsus esa
vleFkZ gSA xzkeh.k jkstxkj dh leL;k Hkkjrh; xzkeh.k fodkl esa :dkoV cuh gqbZ gSA
fodkl dh bl O;kid vo/kkj.kk esa LorU=rk ds i'pkr~ ls gh fofo/k ;kstukvksa ds
ek/;e ls iz;kl fd;s tkrs jgs gS] ysfdu ;Fks"V ifj.kkeksa dk vHkko gks jgk gSA
uohu iapk;r jkt O;oLFkk dh vo/kkj.kk dk fufgrkFkZ cM+s Lrj ij LFkkuh;
fu;kstu ds ek/;e ls ,slh vko';drkvksa dh izfriwfrZ iapk;rksa ds ek/;e ls fd;k tkuk
gSA bl n`f"V ls xzkeh.k usr`Ro dks xk¡o dh leL;kvksa dks le>us vkSj lek/kku [kkstus
ds lUnHkZ esa tkudkjh dk fo'ks"k egRo gSA
izeq[k leL;k,¡ ftUgsa izkFkfedrk ds vk/kkj ij gy fd;k tkuk pkfg, &
131
lkfj.kh la[;k&5.8 xzke iapk;r dh izeq[k leL;k,¡
Ø-
la-
leL;k,¡ xzke lHkk dqy
;ksx
izfr'kr
ljlok¡ n'kjFkiqj fyykSyh
1 f'k{kk 31 07 50 88 29.3
2 LokLF; 11 17 08 36 12
3 jkstxkj 19 26 24 69 23
4 fuekZ.k dk;Z
¼lM+d@'kkSpky;
bR;kfn½
39 50 18 107 35.7
;ksx 100 100 100 300
lkfj.kh la[;k&5.8 ls Li"V gS fd 107 efgyk mRrjnkrk fuekZ.k dk;Z dks
izkFkfedrk ds vk/kkj gy djuk pkgrh gSa A 88 mRrjnkrk f'k{kk leL;k dks izeq[krk
nsrh gSa A tcfd 69 efgyk,¡ jkstxkj dks o efgyk mRrjnkrk LokLF; leL;k dks
izeq[krk ls gy djuk pkgrh gSa A
v/;;u ls Li"V gS fd lokZf/kd 35.7 izfr'kr efgyk mRrjnkrk fuekZ.k dk;Z dks
izkFkfedrk ds vk/kkj ij gy djuh pkgrh gaS ,oa lcls de 12 izfr'kr efgyk,¡
LokLF; leL;k ds gy dks izkFkfedrk ij j[krh gaS A bl lEiw.kZ fo'ys"k.k ls Li"V gksrk
gS fd xzkeh.k {ks=ksa esa usr`Ro ds lEeq[k is;ty] lM+d] lk{kjrk] LokLF; ,oa
v/kkslajpukRed fodkl dh leL;k,¡ izeq[k gSa A
132
lkfj.kh la[;k&5.9 xk¡o esa pykbZ tk jgh fofHkUu ;kstuk,¡
Ø-
la-
izeq[k ;kstuk,¡ xzke lHkk dqy
;ksx ljlok¡ n'kjFkiqj fyykSyh
1 jk"Vªh; xzkeh.k LokLF;
fe'ku
04 30 62 96
2 jk"Vªh; is;ty fe'ku 5 27 60 92
3 Lo.kZ t;Urh xzke
Lojkstxkj ;kstuk
4 22 36 62
4 lqfuf'pr jkstxkj
;kstuk
3 4 3 10
5 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj
xkj.Vh vf/kfu;e&
2005
83 91 43 217
6 bfUnjk vkokl ;kstuk 58 12 50 120
7 ,dhd`r xzke fodkl
dk;ZØe
3 - 02 05
8 tuuh lqj{kk ;kstuk 20 27 54 101
9 f'k{kk fe= ;kstuk 8 29 71 108
;ksx 188 242 381 811
lkfj.kh la[;k&5.9 esa efgyk mRrjnkrkvksa ls ;g tkuus dk iz;kl fd;k x;k gS
fd muds xk¡o esa py jgh fofHkUu ;kstukvksa ds ckjs esa os fdruh tkx`r gaS lkfj.kh ls
133
Li"V gS fd 217 efgyk mRrjnkrkvksa us jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkj.Vh vf/kfu;e
2005 dks fpfUgr fd;k gSA 120 efgyk mRrjnkrk bfUnjk vkokl ;kstuk] 108 efgyk,¡
f'k{kk fe= ;kstuk] 101 efgyk,¡ tuuh lqj{kk ;kstuk ds ckjs esa tkx:d gSa A
rr~i'pkr~ 96 efgyk mRrjnkrk,¡ jk"Vªh; xzkeh.k LOkkLF; fe'ku] 92 efgyk,¡ jk"Vªh;
is;ty fe'ku] 62 efgyk,¡ Lo.kZt;Urh xzke Lojkstxkj ;kstuk ds ckjs esa iw.kZr% ifjfpr
gSa A tcfd lqfuf'pr jkstxkj ;kstuk ds ckjs esa 10 efgyk,¡ o ,dhd`r xzke fodkl
dk;ZØe ds ckjs esa dsoy 05 efgyk,¡ gh tkurh gSa
v/;;u ls Li"V gS fd efgyk,¡ yxHkx lHkh izdkj dh ;kstukvksa dh tkudkjh
j[krh gSa A bls bl n`f"V ls Hkh ns[kk tk ldrk gS fd efgyk,¡ vius fodkl rFkk vius
xk¡o ds fodkl ls lEcfU/kr lHkh ;kstukvksa ds ckjs esa iw.kZr% ifjfpr gSa A ftlls ;g
Li"V gS fd efgykvksa esa vius vf/kdkjksa ds izfr tkx:drk fodflr gks jgh gS vkSj os
xk¡oksa o vklikl gks jgh lHkh ?kVukvksa dk ckjhdh ls Kku j[krh gSa A
xzke iapk;r dk foRrh; i{k
fdlh Hkh laLFkk ds leLr dk;ksZa dk ewY;kadu] izHkkoh fu;U=.k] i;Zos{k.k ,oa
leUo;u dk fo'ys"k.k lqn`<+ foRrh; iz'kklu ds ifjizs{; esa gh fd;k tk ldrk gSA
LFkkuh; Lo'kklh laLFkkvksa ds lEcU/k esa ;g Hkh dFku 'kr&izfr'kr lR; gS fd ^^foRr gh
iz'kklu dk thouLrj gSA** iapk;rh jkt O;oLFkk ds O;kogkfjd fu"iknu ds vkdyu ls
;g rF; Li"V gks tkrk gS fd iapk;rhjkt ds lUnHkZ esa lokZf/kd fu.kkZ;d ,oa
fopkj.kh; eqn~nk iapk;rh jkt laLFkkvksa ds i;kZIr foRrh; lzksr ,oa lqn`<+ vkfFkZd O;oLFkk
gks jgk gaSA fdUrq nqHkkZX;o'k izkjEHk ls gh iapk;rhjkt laLFkk,¡ vFkkZHkko ls xzLr gks jgh
gaS ,oa jkT; ljdkjksa }kjk iznRr vuqnku jkf'k ij voyfEcr jgh gSaA xzke iapk;r Lrj
134
ij vk; ds lzksr Øe'k% djkjksi.k ls] 'kqYdksa dh olwyh] ljdkjh vuqnku ,oa _.k ls
izkIr /ku izeq[k gaSA
73 osas lafo/kku la'kks/ku }kjk iapk;rh jkt laLFkkvksa ds foRrh; o"kZ esa izofrZr
dfe;ksa ,oa U;wurkvksaa ds fujkdj.k gsrq o iapk;rh jkt laLFkkvksa dh n;uh; vkfFkZd
n'kk dks lqn`<+ cukus ds fy, fuEufyf[kr iz;kl fd;s x;s gaSA
vuqPNsn 243 ¼,p½ ds vuqlkj] jkT; ds fo/kkue.My fof/k }kjk mlesa fufnZ"V
izfØ;k vkSj e;kZnkvksa ds vUrxZr iapk;rh jkt dh fofHkUu laLFkkvksa dks dj vkjksfir
djus ,oa ,d= djus ds fy, vf/kd`r dj ldsaxsA jkT; dk fo/kku e.My bu laLFkkvksa
dh lafpr fuf/k ls vuqnku nsus ds fy, izko/kku dj ldsxkA
vuqPNsn 24 ¼vkbZ½ ds vuqlkj jkT;ksa ds jkT;iky mDr lafo/kku vf/kfu;e] ij
jkT;ksa dh iapk;r jkt laLFkkvksa ds fy, ,d foRr vk;ksx dk xBu djsxsaA
jkT; esa xzkeh.k mRFkku gsrq foRr dh vko';drk dks ns[krs gq, iapk;rh jkt
laLFkkvkas dks gLrkUrfjr gksus okyh jkf'k esa eq[; fgLlk xzke iapk;rksa ds fy, fu/kkZfjr
fd;k x;k gS mlh izdkj xzke iapk;rksa dks fofHkUu izdkj ds djksa ds mn~xzg.k ,oa [kpZ
djus dk vf/kdkj jkT; ljdkj us fn;k gS blh ds lkFk jkT; ljdkj }kjk fofHkUu enksa
dh jkf'k] ftudk O;; xzkeh.k fodkl ds dk;ZØeksa esa fd;k tkuk gS] rhuksa Lrjksa dh
iapk;rksa dks gLrkUrfjr dh tkrh gSA
135
lkfj.kh la[;k&5.10 iapk;rksa dks ljdkj }kjk izkIr vuqnku ds
lEcU/k esa mRrjnkrkvksa dh jk;
Ø-
la-
ljdkj }kjk izkIr
vuqnku fodkl dk;ksZa
gsrq i;kZIr gS
xzke lHkk dqy
;ksx
izfr'kr
ljlok¡ n'kjFkiqj fyykSyh
1 gk¡ 48 84 48 180 60
2 ugha 21 15 49 85 28.3
3 tkudkjh ugha 31 01 03 35 11.7
;ksx 100 100 100 300
lkfj.kh la[;k&5.10 ds vuqlkj 180 efgyk mRrjnkrkvksa dk ekuuk gS fd
iapk;r dks ljdkj ds }kjk izkIr vuqnku i;kZIr gS tcfd 85 efgykvksa dk dguk gS
fd vuqnku fodkl dk;ksZa gsrq i;kZIr ugha gS fdUrq 35 efgyk,¡ bl ckjs esa dksbZ Hkh
tkudkjh ugha j[krh gSA
v/;;u ls Li"V gS fd 60 izfr'kr dk ekuuk gS fd ljdkj }kjk izkIr vuqnku
xk¡oksa ds fodkl dk;ksZa gsrq i;kZIr gSA
136
lkfj.kh la[;k&5.11
izkIr vuqnku ds 'kr&izfr'kr iz;ksx ij mRrjnkrkvksa dh jk;
Ø-
la-
iapk;r lnL;ksa }kjk
vuqnku dk 'kr&
izfr'kr iz;ksx
xzke lHkk dqy
;ksx
izfr'kr
ljlok¡ n'kjFkiqj fyykSyh
1 gk¡ 06 04 09 19 6.3
2 ugha 90 91 91 272 90.7
3 tkudkjh ugha 04 05 00 09 3
;ksx 100 100 100 300
lkfj.kh la[;k&5.11 ls Li"V gS fd 277 efgyk mRrjnkrkvksa ds vuqlkj
iapk;rksa }kjk ljdkj ls izkIr vuqnku dk 'kr&izfr'kr iz;ksx ugha gksrk gS tcfd 19
mRrjnkrkvksa ds vuqlkj vuqnku dk 'kr&izfr'kr iz;ksx gksrk gSA 09 mRrjnkrk,¡ bl
ckjs esa dksbZ Hkh tkudkjh ugha j[krhA
v/;;u ls Li"V gS fd 90 izfr'kr mRrjnkrkvksa dk ekuuk gS fd fodkl dk;ksZa
ds fy, fn;k tkus okyk vuqnku iw.kZr;% iz;ksx esa ugha yk;k tkrk gSA ;fn ljdkj ls
feyk vuqnku Bhd o iw.kZ :i ls iz;ksx fd;k tk, rks xk¡oksa dh vf/kdrj leL;kvksa dk
fujkdj.k tYn gh lEHko gks tk,xkA
137
lkfj.kh la[;k&5.12
mRrjnkrkvksa }kjk iapk;r ls yh xbZ ;kstuk dk ykHk o Lo:i
Ø-
la-
;kstuk dk
ykHk fy;k
iapk;r lnL;ksa
}kjk vuqnku
dk 'kr&
izfr'kr iz;ksx
xzke lHkk dqy
;ksx
izfr'kr
ljlok¡ n'kjFkiqj fyykSyh
1 gk¡
75
25
izfr'kr
jkstxkj 31 7 8 46 15.33
bfUnjk vkokl 4 1 0 5 1.67
isU'ku ¼o`)k]
fodykax½
5 5 0 10 3.3
tuuh lqj{kk 0 2 8 10 3.3
jk'ku dkMZ 0 2 1 3 1
'kkSpky; 0 0 1 1 0.33
2- ugha 216 51 83 82 216 72
irk ugha 9 - - 9 3
;ksx 100 100 100 300
lkfj.kh la[;k&5.12 esa 216 efgykvksa us Li"V fd;k fd iapk;r }kjk muds
ifjokj ds fdlh Hkh lnL; dks dksbZ ykHk ugha fn;k tk jgk gSA tcfd 75 efgyk
mRrjnkrk ds ifjokj ds lnL; ykHk ys jgs gSA ykHk dk Lo:i v/;;u djus ij Li"V
gS fd 42 mRrjnkrk ¼jkstxkj½ eujsxk ;kstuk dk ykHk ys jgs gSaA tcfd 10-10
mRrjnkrk ds ifjokj esa ds lnL;ksa us Øe'k% isU'ku ;kstuk ¼o`)k @ fodykax½ o tuuh
138
;kstuk dk ykHk fy;kA 05 ifjokj bfUnjk vkokl ;kstuk o 02 ifjokj 'kkSpky; fufeZr
djus okyh ;kstuk ls ykHkkfUor gSA
v/;;u ls Li"V gS fd dsoy 25 izfr'kr efgyk mRrjnkrkvksa ds gh ifjokjksa dks
iapk;r }kjk ykHk fn;k tk jgk gS ftlesa Hkh yksx jkstxkj ls lEcfU/kr ;kstukvkas dk
vf/kd ykHk ys jgs gSA
iapk;r pquko o efgyk,¡
Hkkjr rFkk lalkj ds vf/kdka'k ns'kksa esa fL=;ksa dh izfLFkfr dks ysdj fl)kUr o
O;ogkj ds chp ,d cM+k vUrj ns[kus dks feyrk gSA lHkh /keZ rFkk lkekftd dkuwu
fL=;ksa dh izfr"Bk vkSj lEeku dks lcls vf/kd egRo nsrs gS rks nwljh vksj O;ogkj esa
vf/kdka'k lektksa }kjk fL=;ksa dks lkekftd] vkfFkZd rFkk lkaLd`frd vf/kdkjksa ls oafpr
fd;k tkrk jgk gSA gekjk lkekftd thou eq[; :i ls pkj fØ;kvksa ls lEcfU/kr gSA
mUgsa mRiknu dh fØ;k] iztuu] ifjokj dk izcU/k rFkk cPpksa dk lkekthdj.k dgk x;k
gSA O;ogkfjd :i ls bu lHkh fØ;kvksa ij iq:"kksa dk gh ,dkf/kdkj gSA vf/kdka'k O;fDr
fL=;ksa }kjk ukSdjh djus] mPp f'k{kk xzg.k djus vFkok ifjokj ds izcU/k esa gLr{ksi
djus dks u dsoy lUnsg dh n`f"V ls ns[krs gS cfYd bls vius vge~ ds fo:) Hkh
ekurs gSaA
ijUrq bDdhloha lnh esa rFkkdfFkr lerkoknh lekt esa dkQh ifjorZu vk;s gS o
budks izfLFkfr esa dqN lq/kkj gqvk gSA bu n'kkvksa ds chp ;g tkuuk vko';d gks tkrk
gS fd Hkkjrh; lekt esa fL=;ksa dh vk/kqfud izfLFkfr dSlh gSA
139
lkfj.kh la[;k&5.13
iapk;r {ks= esa efgyk izfrfuf/k;ksa dh lgHkkfxrk
Ø-
la-
efgyk
izfrfuf/k
dk p;u
Js.kh xzke lHkk dqy
;ksx
izfr'kr
ljlok¡ n'kjFkiqj fyykSyh
1 gk¡
277
lkekU; 10 03 02 15 5
v0fi0 oxZ 19 03 13 35 11.7
efgyk vkjf{kr 54 56 14 124 41.3
vuq0tkfr@tu0 14 22 60 96 32
irk ugha 00 07 00 07 2.3
2- ugha
17
01 09 07 17 5.7
irk ugha
06
02 00 04 06 2
;ksx 100 100 100 300
lkfj.kh la[;k&5.13 esa iapk;r {ks= esa efgyk izfrfuf/k pquus dh fLFkfr o mudh Js.kh
dks tkuus dk iz;kl fd;k x;k gSA mRrjnkrkvksa esa 277 efgykvksa us dgk fd efgyk
izfrfuf/k pquh xbZ gSA 17 efgykvksa us dgk fd dksbZ efgyk izfrfuf/k ugha pquh xbZA
tcfd 06 efgykvksa esa tkx:drk dk bruk vHkko gS fd os ;g ugha crk ik;h fd
efgyk izfrfuf/k pquh xbZ vFkok ughaA
efgykvksa dh Js.kh ds ckjs esa Li"V djs rks 124 efgykvksa us dgk fd efgyk
izfrfuf/k efgyk vkjf{kr in ij pquh xbZA 96 efgykvksa us vuq0tkfr o tutkfr dh
140
Js.kh dks crk;kA rRi'pkr~ 35 efgykvksa ds vuqlkj pquh xbZ efgyk izfrfuf/k;ksa dh
Js.kh v-fi-oxZ vkjf{kr FkhA tcfd 15 ds vuqlkj lkekU; Js.kh FkhA 07 efgykvksa dks
pquh xbZ izfrfuf/k;ksa dh Js.kh ds ckjs esa dksbZ Hkh tkudkjh ugha FkhA
v/;;u ls Li"V gS fd 92.2 izfr'kr efgykvksa us ekuk fd muds {ks= esa efgyk
izfrfuf/k dks ekSdk fn;k x;kA ftlesas vf/kdre efgyk,¡ vkjf{kr Js.kh ls pqudj vk;hA
tcfd 3.2 izfr'kr efgykvksa ds vuqlkj fdlh Hkh efgyk izfrfuf/k dks ekSdk ugha fn;k
x;kA bl lkfj.kh ls bl ckr dks cy feyrk gS fd efgykvksa dks muds fy, vkjf{kr
inksa ij gh vf/kd ekSdk feyrk gS lkekU; ifjfLFkfr;ksa ds ifjizs{; esaA
lkfj.kh la[;k&5.14 mRrjnkrkvksa ds vuqlkj efgyk izfrfuf/k;ksa ds
nkf;Roksa dk fuoZgu
Ø-
la-
nkf;Ro dk
fuoZgu
dkj.k xzke lHkk dqy
;ksx
izfr'kr
ljlok¡ n'kjFkiqj fyykSyh
1 lg;ksxh
236
?kj dk izfrcU/k 68 63 48 179 59.7
Lo;a dh :fp
ugha
08 00 10 18 6
vui<+ gS 02 19 11 32 10.67
ifr ncax gS 03 03 01 07 2.3
2- Lo;a djrh gS 48 10 10 28 48 16
3 irk ugha 16 09 05 02 16 5.3
;ksx 100 100 100 300
141
lkfj.kh la[;k&5.14 esa efgyk izfrfuf/k gksus ij vius nkf;Roksa ds fuoZgu dks
Li"V fd;k x;k gSA 236 efgykvksa dk dguk gS fd fdlh efgyk ds izfrfuf/k pqu ysus
ds ckn Hkh muds nkf;Ro muds ifr ;k dksbZ vU; iq:"k lg;ksxh }kjk iwjs fd, tkrs gaS
ftldk dkj.k 179 efgykvksa us dgk fd ?kj ds izfrcU/kksa ds dkj.k os Lo;a mRrjnkf;Ro
ugha iw.kZ djrhA tcfd 32 efgykvksa dk er gS fd os vui<+ gSaA rr~i'pkr~ 18
efgykvksa us dgk fd mudh Lo;a dh :fp ugha gS bu nkf;Roksa dks iw.kZ djus esa o 07
efgyk,¡ ekurh gS fd muds ifr ncax gSa tks mUgsa muds nkf;Ro iw.kZ ugha djus nsrsA
nwljh rjQ 48 efgyk,¡ izfrfuf/k;ksa ds }kjk Lo;a nkf;Ro iw.kZ djus dh fLFkfr dk
leFkZu djrh gSaA tcfd 16 efgyk,¡ ugha tkurh fd nkf;Roksa dh iwfrZ dkSu djrk gS os
Lo;a ;k lg;ksxhA
v/;;u ls Li"V gS fd 78.67 izfr'kr efgykvksa dk ekuuk gS fd efgyk
izfrfuf/k ds iq:"k lg;ksxh muds nkf;Roksa dks iw.kZ djrs gaS tcfd 16 izfr'kr dk ekuuk
gS fd os vius nkf;Roksa dk fuoZgu Lo;a djrh gSa A
lkfj.kh la[;k&5.15
efgyk izfrfuf/k ,oa fodkl
Ø-
la-
iapk;r esa efgykvksa
dh Hkkxhnkjh esa xkaoksa
dh o`f)
xzke lHkk dqy
;ksx
izfr'kr
ljlok¡ n'kjFkiqj fyykSyh
1 gk¡ 60 18 59 137 45.7
2 ugha 40 82 41 173 54.3
;ksx 100 100 100 300
142
lkfj.kh la[;k&5.15 esa efgykvksa dk er gS fd efgykvksa dh Hkkxhnkjh ls xk¡oksa
dk fodkl ugha gksrk gS tcfd 137 efgyk,¡ ekurh gaS fd efgyk izfrfuf/k pquus ls
xk¡oksa dk fodkl gksrk gSA
v/;;u ls Li"V gksrk gS fd 54.3 izfr'kr dk eukuk gS fd efgykvksa ls xk¡oksa
dk fodkl ugha gksrkA
lkfj.kh la[;k&5.16
efgyk mRrjnkrkvksa }kjk iapk;r pquko esa oksV nsus dk fu.kZ;
Ø-
la-
iapk;r pquko esa
oksV nsus dk fu.kZ;
xzke lHkk dqy ;ksx izfr'kr
ljlok¡ n'kjFkiqj fyykSyh
1 Lo;a 39 74 63 176 58.7
2 ifr 27 24 34 85 28.3
3 ?kj esa dksbZ vU;
iq:"k lEcU/kh
32 02 03 37 12.3
4 ?kj esa dksbZ efgyk
lEcU/kh
02 - - 02 0.7
;ksx 100 100 100 300
lkfj.kh la[;k&5.16 ds v/;;u ls Li"V gS fd 176 efgyk mRrjnkrk Lo;a
oksV nsus dk fu.kZ; ysrh gSa A tcfd 85 efgykvksa ds ifr ;g crkrs gS fd mUgas pquko
ds le; fdls oksV nsuk pkfg,A rr~i'pkr~ 37 mRrjnkrkvksa ds ?kj ds vU; iq:"k oksV
143
nsus dk fu.kZ; ysrs gS tcfd ek= 02 efgykvksa dk dguk gS fd muds ?kj esa cqtqxZ
efgyk fdls oksV nsuk gS bldk fu.kZ; djrh gSa A
v/;;u ls Li"V gS fd 58.7 izfr'kr efgyk,¡ Lo;a fu.kZ; ysus dh {kerk
j[krh gSa A tcfd 28.3 izfr'kr vius ifr ds dgus ij fu.kZ; ysrh gSa A blls Kkr
gksrk gS fd xk¡oksa esa vc efgyk,¡ Hkh ?kj&x`gLFkh ds vfrfjDr ckgjh dk;ksZa esa Hkh viuh
fu.kZ; ysus dh {kerk dk iz;ksx dj jgh gSa A
lkfj.kh la[;k&5.17
efgykvksa dh iapk;r pquko esa Hkkxhnkjh
Ø-
la-
iapk;r pquko esa
Hkkxhnkjh
xzke lHkk dqy
;ksx
izfr'kr
ljlok¡ n'kjFkiqj fyykSyh
1 mEehnokj ds p;u esa 1 2 9 12 4
2 oksV nsus esa 85 95 88 268 89.3
3 pquko izpkj esa 6 1 3 10 3.3
4 pquko yM+us esa 2 - - 2 0.7
5 dksbZ Hkkxhnkjh ugha
¼oksV Hkh ugha nsrs½
6 2 - 8 2.7
;ksx 100 100 100 300
lkfj.kh la[;k&5.17 ls Li"V gS fd 268 efgyk mRrjnkrk iapk;r pqukoksa esa
oksV nsdj viuh Hkkxhnkjh djrh gSa A 12 efgyk,¡ mEehnokj ds p;u esa viuk ;ksxnku
nsrh gSa A rr~i'pkr~ 10 efgyk,¡ pquko izpkj esa rks 02 efgyk,¡ pquko ds fy,
144
mEehnokjh esa [kM+h gksrh gSA tcfd 8 efgykvksa dk dguk gS fd os dksbZ Hkh Hkkxhnkjh
ugha djrh ;gk¡ rd fd os oksV Hkh ugha nsus tkrh gSa A
v/;;u ls Li"V gS fd 89.3 izfr'kr efgyk,¡ oksV nsus tkrh gaS tcfd oksV u
nsus okyks dh la[;k 2.7 izfr'kr yxHkx ux.; gSa A ;g ladsr vPNk gS fd vc
efgyk,¡ oksV nsus esa vf/kd tkx:d gks xbZ gaS A oksV nsuk lHkh dh uSfrd ftEesnkjh gS
D;ksafd blls vPNs O;fDr;ksa dk p;u gksrk gS vkSj xkaoksa dk fodkl lqpk: :i ls gksrk
gSA
lkfj.kh la[;k&5.18
efgyk mRrjnkrkvksa }kjk iapk;r izfrfuf/k;ksa dk p;u
Ø-
la-
iq:"k ;k efgyk
izfrfuf/k
xzke lHkk dqy
;ksx
izfr'kr
ljlok¡ n'kjFkiqj fyykSyh
1 iq:"k 23 09 40 72 24
2 efgyk 58 18 49 125 41.7
3 tks vPNk dk;Z djsa 19 64 10 93 31
4 ftldk cgqer gksxk 00 09 01 10 3.3
;ksx 100 100 100 300
lkfj.kh la[;k&5.18 esa 125 efgyk mRrjnkrkvksa ds vuqlkj os pquko ds le;
efgyk mEehnokj dk p;u djsaxhA 93 efgyk,¡ vPNk dk;Z djus okys mEehnokj dks
tcfd 72 efgyk mRrjnkrk iq:"k mEehnokj dks rFkk 10 efgyk,¡ ml i{k esa viuk
oksV nsxh ftldk cgqer gksxkA
145
v/;;u ls Li"V gS fd 41.7 izfr'kr efgyk,¡ efgyk mEehnokj dks gh pquuk
ilUn djrh gSa tcfd 31 izfr'kr mu mEehnokjksa dks pqusxh tks xzke fodkl ds fy,
dk;Z djsaA
lkfj.kh la[;k&5.19
mRrjnkrkvksa }kjk efgyk izfrfuf/k pqus tkus ls ykHk
Ø-
la-
efgyk izfrfuf/k pqus
tkus ls ykHk
xzke lHkk dqy
;ksx
izfr'kr
lajlok¡ n'kjFkiqj fyykSyh
1 gk¡ 63 17 50 130 43.3
2 Ugha 37 83 50 170 56.7
;ksx 100 100 100 300
lkfj.kh la[;k&5.20 esa 170 efgykvksa dk ekuuk gS fd iapk;r pquko esa
efgyk izfrfuf/k pqus tkus ls dksbZ Hkh ykHk ugha gSA tcfd 130 efgyk mRrjnkrkvksa dk
dguk gS fd efgyk izfrfuf/k pqus tkus dk ykHk gSA
v/;;u ls Li"V gS fd 43.3 izfr'kr efgyk,¡ efgyk izfrfuf/k dks pquk tkuk
xk¡o ds fy, ykHkizn ekurh gaS A
lkfj.kh la[;k&5.20
efgyk mRrjnkrkvksa dk cSad [kkrk ,oe~ mldk lapkyu
Ø-
la-
[kkrk lapkyu xzke lHkk dqy
;ksx
izfr'kr
lajlok¡ n'kjFkiqj fyykSyh
1 gk¡
254
Lo;a 50 37 45 132 44
vU; 34 55 33 122 40.7
2 [kkrk ugha 46 16 08 22 46 15.3
146
;ksx 100 100 100 300
lkfj.kh la[;k&5.20 ds vuqlkj 254 efgyk,¡ cSad esa viuk [kkrk j[krh gSa
ftlesa 132 efgyk,¡ Lo;a mldk lapkyu djrh gaS tcfd 122 efgykvksa ds [kkrksa dk
lapkyu ?kj vU; yksxksa }kjk gksrk gSA 46 efgykvksa dk cSad esa dksbZ [kkrk ugha gSA
v/;;u ls Li"V gS fd 84.67 izfr'kr efgykvksa dk cSad esa [kkrk gSA bldk
lh/kk lEcU/k efgykvksa ds vkfFkZd i{k ls gSA ftldk rkRi;Z gS fd efgyk,¡ vkfFkZd :i
ls lcy gks jgh gaS rFkk vc os ?kj ls ckgj ds dk;kssZa dks Hkh fcuk lg;ksx ds dj jgha
gSa A
lkfj.kh la[;k&5.21
iapk;rh jkt O;oLFkk ls larq"Vh dk izHkko ,oa ifjorZu
Ø-
la-
D;k vki iapk;rh jkt
O;oLFkk ls larq"V gS
xzke lHkk dqy
;ksx
izfr'kr
ljlok¡ n'kjFkiqj fyykSyh
1 gk¡
142
43 55 44 142 47.3
ugha
158
vkj{k.k O;oLFkk 30 38 34 102 34
2 /ku esa
ikjnf'kZrk
27 07 22 56 18.7
;ksx 100 100 100 300
lkfj.kh la[;k&5.21 esa 142 efgyk,¡ orZeku iapk;rh jkt O;oLFkk ls lUrq"V
gS tcfd 158 efgyk mRrjnkrk iapk;rh jkt O;oLFkk esa cnyko pkgrh gSa A bl
147
cnyko esa 102 efgyk,¡ pkgrh gSa fd vkj{k.k O;oLFkk [kRe gks rFkk 56 efgykvksa dk
er gS fd fodkl dk;ksaZ ds fy, vk, /ku ds [kpZ esa ikjnf'kZrk vk,A
mRrjnkrkvksa ls tc vkj{k.k O;oLFkk ds ckjs esa iwNk x;k rks vf/kdrj dk er
Fkk fd blls ;ksX; mEehnokj dks volj ugha izkIr gksrs gSA ftlls xk¡oksa dk fodkl
lqpk: :i ls ugha gksrk Fkk vkj{k.k dh O;oLFkk lekt esa oSeuL; dks c<+krk gSA
18.7 izfr'kr mRrjnkrk ekurs gS fd xzke iapk;r esa vk;s /ku dk [kpZ esa ;fn
ikjnf'kZrk gks rks xzke fodkl dh ;kstuk,¡ lgha <ax ls fØ;kfUor gksxh rFkk xk¡oksa dk
lgh fodkl gks ldsxkA
148
v/;k;&6
fu"d"kZ ,oa lq>ko
iapk;rhjkt O;oLFkk esa vusd [kkfe;ksa ds ckotwn blds egRo dks udkjk ugha tk
ldrkA iapk;rksa ds pquko us lekt esa jktuhfrd psruk mRiUu dh gS vkSj jktuhfrd
Hkkxhnkjh eas o`f) Hkh gqbZ gSA vko';drk bl ckr dh gS fd lkEiznkf;drk] Hkz"Vkpkj]
xqVcanh vkfn cqjkb;ksa dks nwj fd;k tk,A bu lHkh cqjkb;ksa dks nwj djus ds fy, ljdkj
izR;sd Lrj ij tkx:drk ykus dk Hkjld iz;kl dj jgh gSA lcls vge igy ;g gS
fd iapk;rh jkt O;oLFkk efgykvksa dh Hkkxhnkjh dk ,d l'kDr ek/;e cudj mHkjh
gSA
iapk;rhjkt }kjk ftu mn~ns';ksa dks izkfIr dk y{; fu/kkZfjr fd;k x;k gS mlesa
vk jgh leL;kvksa ds fujkdj.k dh fn'kk esa lwpuk dk vf/kdkj 2005 ,d Økafrdkjh
dne lkfcr gks jgk gSA bl vf/kdkj ls tgk¡ iapk;rh jkt laLFkkvksa ds fØ;kdykiksa ij
vke vkneh dk fu;a=.k gksxk ogha laLFkkvksa esa ikjnf'kZrk vkSj mRrjnkf;Ro dh Hkkouk
dk fodkl Hkh gksxkA iapk;rkaas dks vkSj vf/kdkj nsus dh vko';drk gS [kklrkSj ls
fo'ks"k vkfFkZd {ks=ksa ds fuekZ.k esa mudh Hkwfedk egRoiw.kZ gks ldrh gS rkfd fodkl dks
ck/;dkjh u cukdj ,sfPNd ;k LokHkkfod cuk;k tk ldsA ;g dk;Z dfBu vo'; gS
fdUrq vlaHko ughaA blh jkg ij pydj xk¡/kh th ds vkn'kksZa okys l'kDr xzkeh.k Hkkjr
dk fuekZ.k laHko gksxkA lgh ek;uksa esa xzke LojkT; dh dYiuk vius okLrfod Lo:i
dks izkIr dj ldsxhA ftldks xk¡/kh th us O;Dr djrs gq, dgk Fkk] ^^izR;sd xk¡o ,d
,slk ifjiw.kZ x.kjkT; gksuk pkfg, tks viuh vko';drkvksa dh iwfrZ ds fy, vius
iM+ksfl;ksa ij vkfJr u gksA** vFkkZr~ xk¡o vkRefuHkZjrk ds dsUnz cuus pkfg, rkfd
149
vafre iafDr esa [kM+k O;fDr iapk;rhjkt ds mn~ns';ksa ls ykHkkfUor gks ldsA bl dlkSVh
ij [kjk mrjuk iapk;rh jkt laLFkkvksa ds le{k pqukSrh gSA
fu"d"kZ %
vuqla/kku dk mn~ns'; dsoy Kku izkIr djuk gh ugha vfirq Kku dk ekuo ,oa
lekt ds fgrksaa esa mi;ksx djuk Hkh vko';d gSA vr,o 'kks/kdrkZ ds fy, vko';d gks
tkrk gS fd lekt 'kkL=h; vH;kl ls izkIr fu"d"kksZa dks Øec) dj izLrqr djsa rkfd
bl {ks= esa :fp j[kus okys ikBdksa dks oLrqfLFkfr dk Kku ljyrkiwoZd gks ldsA
'kks/k izcU/k dk igyk v/;k; vuqla/kku izjpuk ,oa fof/kra= ls lEcfU/kr gSA
ftlesa v/;;u ds mn~ns';ksa] ifjdYiukvksa] v/;;u dh izd`fr ,oa fo"k; {ks=] fof/kra=
ftlds vUrxZr vk¡dM+ksa ds lzksr] lexz ,oa izfrn'kZ] i)fr ,oa izfof/k vk¡dM+ksa ds
ladyu dh fof/k] vk¡dM+ksa dk lEiknu] ladsru] oxhZdj.k ,oa lkfj.kh;u] vk¡dM+ksa dk
fo'ys"k.k ,oa foospu rFkk 'kks/k izcU/k vfHkys[ku lEcU/kh viuk;h x;h fof/k;ksa dk o.kZu
izLrqr fd;k x;k gSA
'kks/k izcU/k dk nwljk v/;k; iapk;rhjkt laLFkkvksa ds fodkl ,oa LFkkiukvksa dk
,sfrgkfld ifjizs{; ls lEcfU/kr gSA LFkkuh; 'kklu dks ekuo dh euksoSKkfud ,oa
O;kogkfjd vko';drk ds :i esa js[kkafdr fd;k x;k gSA ekuo dh lnSo ;g bPNk jgh
gS fd tks ljdkj gks og mlds Lo;a ds }kjk pquh gq;h gksA blfy, og dnkfi ;g
ilUn ugha djrk fd mlds lkoZtfud ekeyksa dk fu.kZ; dksbZ vkSj djsaA yksdra= dh
ladYiuk dks vf/kd ;FkkFkZ esa vfLrRo iznku djus dh fn'kk esa iapk;rh jktO;oLFkk ,d
Bksl dne gS D;ksafd blesa LFkkuh; yksxksa dh LFkkuh; dk;ksZa esa vuojr :fp cuh jgrh
150
gS] D;ksafd os viuh LFkkuh; leL;kvksa dk LFkkuh; i)fr ls LFkkuh; Lrj ij gh
lek/kku dj ldrs gSA
vkt ds LFkkuh; Lo'kklu dks fczfV'k 'kklu dh nsu dgk tk ldrk gS] D;ksafd
izkphu Hkkjr dh iapk;rksa ,oa orZeku iapk;rh jkt O;oLFkk esa ewyHkwr vUrj gSA 1870
esa ykMZ es;ks dk fodsUnzhdj.k lEcU/kh izLrko ikfjr fd;k x;k bl izLrko dh ewy
Hkkouk ;g Fkh fd blls Lo'kklu dk fodkl djus] E;wfufliy laLFkkvksa dks l'kDr
cukus vkSj Hkkjrh; rFkk ;wjksih; yksxksa dks iz'kklfud ekeyksa ds lkFk igys ls dgh
vf/kd lEcU/k djus dk volj feysxkA fdUrq blds ckotwn Hkh LFkkuh; 'kklu iw.kZr%
vHkkjrh; cuk jgk D;ksafd blesa Hkkjrh;rk dk dksbZ rRo utj ugha vk jgk FkkA
blh fn'kk esa 1882 eas ykMZ fjiu ds dky esa LFkkuh; Lo'kklu dks Lo'kklh
cukus dk izLrko izLrqr fd;k x;k bUgsa LFkkuh; Lo'kklu dk tud ekuk tkrk gSA
Hkkjr esa LFkkuh; laLFkkvksa ds fodkl dk vxyk dne ek.VsX;w psElQksMZ vf/kfu;e ekuk
tkrk gSA ckn esa Hkkjr 'kklu vf/kfu;e 1935 ds rgr 1937 esa izkUrksa esa LFkkuh;
laLFkkvksa dks turk dk okLrfod izfrfuf/k cukus ds fy, dqN dkuwu cuk;s x;s fdUrq
;g ykxw ugha gks ldsA Lora=rk ds i'pkr~ m-iz- jkT; us xzke iapk;rksa ds fodkl gsrq
1947 esa ,d vf/kfu;e ikfjr fd;kA bl vf/kfu;e ds vUrxZr 1948 esa xzke iapk;rksa
ds pquko lEiUu gq;sA blh fn'kk esa Lora=rk ds i'pkr~ 2 vDVwcj 1952 dks lkeqnkf;d
fodkl dk;ZØe dk 'kqHkkjEHk gqvk ftldk mn~ns'; vf/kdre yksxksa dk vf/kdre dY;k.k
djuk FkkA 1957 esa cyoUr jk; esgrk lfefr dk xBu lkeqnkf;d fodkl ds dk;ZØe
dh leh{kk gsrq fd;k x;k] ftlus viuk izfrosnu 1957 esa izLrqr fd;k] ftlesa ;g
laLrqfr dh x;h fd xkao eas yksdra= dh LFkkiuk ds fy, lPps vFkksZa esa lRrk
151
fodsUnzhdj.k gksuk pkfg, vkSj blus f=Lrjh; iapk;rhjkt LFkkfir djus dh flQkfj'k
dhA
1977 esa v'kksd esgrk dh v/;{krk esa 13 lnL;h iapk;r jkt vk;ksx dh
fu;qfDr dh x;h ftldk mn~ns'; Fkk iapk;rhjkt dks lkFkZd ,oa dY;k.kdkjh cukus ds
fy, lq>ko iznku djukA 1985 esa xzkeh.k fiNM+kiu ,oa fu/kZurk dks nwj djus ,oa
xzkeh.k LFkkuh; 'kklu ds rjhds lq>kus gsrq th-oh-ds- jk; dh v/;{krk esa lfefr xfBr
dh x;hA lfefr dk ;g er Fkk fd lkekftd U;k; vkSj vkfFkZd fodkl dh ftEesnkjh
dsoy ukSdj'kkgh ij gh ugha Fkksiuh pkfg,A ;g vko';d gS fd LFkkuh; yksxksa o muds
izfrfuf/k;ksa dks xzkeh.k fodkl ds dk;ZØeksa dks rS;kj djus o muds fØ;kUo;u esa izHkkoh
:i ls lgxkeh cuk;k tk;sA lfefr us ;g flQkfj'k dh fd ftys dks uhfr fu;kstu o
dk;ZØe fØ;kUo;u dh vk/kkjHkwr bdkbZ cuk;k tk; lfefr }kjk igyh ckj fofo/k Lrjksa
ij vuqlwfpr tkfr@tutkfr] efgykvksa ds fy, vkj{k.k dh Hkh flQkfj'k dh xbZA ,d
vU; izeq[k flQkfj'k ds :i esa lfefr us ftyk ctV dh vo/kkj.kk izfrikfnr dhA
,y-,e- fla/koh lfefr ¼1986½ us igyh ckj iapk;r jkt dks laoS/kkfud ntkZ nsus dk
lq>ko fn;kA lfefr us xk¡oksa ds yksxksa ds fy, U;k; iapk;r dh LFkkiuk dk lq>ko fn;k
blds vykok bl lfefr us iapk;rkasa dks vkfFkZd :i ls l{ke cukus gsrq vf/kdkf/kd
foRrh; lalk/ku miyC/k djkus dh ckr dghA jk"Vªifr }kjk 20 vizSy 1993 dks 73osa
lafo/kku la'kks/ku fo/ks;d ij viuh Lohd`fr iznku dh xbZ rFkk bls 25 vizSy 1993 ls
ykxw fd;k x;kA bl la'kks/ku }kjk lafo/kku ds iwoZorhZ Hkkx 8 ds i'pkr~ 9 tksM+k gS
ftldk 'kh"kZd iapk;r gSA blds }kjk vuqPNsn 243 esa iapk;rksa ls lEcfU/kr izko/kku
fd;s x;s gS ftlesa 15 mi & vuqPNsn gSaA
152
'kks/k izcU/k dk rhljk v/;k; efgykvksa gsrq laoS/kkfud izko/kku ,oa fodkl gsrq
dk;ZØe ls lEcfU/kr gSA Hkkjrh; lkekftd lajpuk] Lrjhdj.k ,oa lkekftd
foHksnhdj.k ij vk/kkfjr gSA os oxZ tks lekt dh n`f"V esa vkfFkZd lkekftd n`f"V ls
lEiUu ,oa mPp ekus tkrs gSa] mudks mPp oxZ dgk tkrk gS blds foijhr os oxZ tks
lkekftd izfr"Bk o eku e;kZnk dh n`f"V ls fuEu gksrs gSa os detksj oxZ ds vUrxZr
vkrs gSaA budks ge vuqlwfpr tkfr] tutkfr] vU; fiNM+s oxZ rFkk efgyk ds vUrxZr
j[k ldrs gSaA buesa ls izR;sd ds fodkl ds fy, lafo/kku esa fucZU/k] fodkl dk;ZØeksa
rFkk muds usr`Ro fodkl gsrq fd;s x;s iz;klksa dk mYys[k fd;k x;k gSA
'kks/k izcU/k ds pkSFks v/;k; esa efgyk mRrjnkrkvksa dk ik'oZfp= izLrqr fd;k
x;k gS] ftlesa mudh lkekftd&vkfFkZd i`"BHkwfe dk mYys[k gSA v/;;u fo"k; ls
lEcfU/kr mRrjnkrkvksa ds lkekftd&vkfFkZd i`"BHkwfe ds ckjs esa Kku izkIr djukA
lekt'kkL=h; v/;;u lkekftd lkaLd`frd izfØ;kvksa] ewY;ksa] fopkjksa] eukso`fRr;ksa]
n`f"Vdks.k vkSj O;ogkj ds izfrekuksa ds lUnHkZ esa tks izkFkfed rF; izkIr djrk gS mudk
fo'ys"k.k vPNs <ax ls fd;k tkuk rHkh lEHko gksxk tcfd mRrjnkrkvksa dh lkekU;
fo'ks"krkvksa dk HkyhHkkafr Kku gksA O;fDr dh lkekftd& vkfFkZd i`"BHkwfe dk mlds
n`f"Vdks.kksa vkSj euksHkkoksa ij izHkko iM+rk gSA vk;q] fyax] /keZ ,oa tkfr] f'k{kk ,oa
O;olk; vkfn esa ikbZ tkus okyh fofHkUurk O;fDr dh eukso`fRr;ksa vkSj n`f"Vdks.kksa dks
egRoiw.kZ <ax ls izHkkfor djrh gS blhfy;s lkekftd&vkfFkZd i`"BHkwfe dk v/;;u ,d
egRoiw.kZ vko';drk gSA vusd lekt oSKkfudksa us vius v/;;u }kjk iznf'kZr fd;k gS
fd lkekftd i`"BHkwfe vkSj lkekftd xfr'khyrk ifjorZu vkSj ekuoh; O;ogkj esa
vR;Ur ?kfu"B lEcU/k gSA izLrqr v/;;u esa lkekftd&vkfFkZd i`"BHkwfe dk fo'ys"k.k
vkSj Hkh vko';d gS D;ksafd efgyk izfrfuf/k;ksa esa usr`Ro ds fodkl esa muds O;fDrxr]
153
'kSf{kd] ikfjokfjd o vkfFkZd Lrj dk dkQh izHkko iM+rk gSA bl rF; dks n`f"Vxr j[krs
gq, efgyk oxZ dh mRrjnkrkvksa dh vk;q] fyax] /keZ ,oa tkfr] 'kSf{kd Lrj] eq[;
O;olk;] ekfld vk; rFkk ifjokj ds ckjs esa lEcfU/kr rF;ksa dh lwpuk izkIr dj
mudk fo'ys"k.k fd;k x;k] ftlls fuEufyf[kr fu"d"kZ izkIr gq;sA
efgyk mRrjnkrkvksa ds ik'oZ fp= ls izkIr fu"d"kZ &
Ø lcls vf/kd 41.67 izfr'kr efgyk mRrjnkrk 20-35 vk;q oxZ dh gSaA lcls
de 13 izfr'kr 46-55 vk;q oxZ dh gaSA
Ø lokZf/kd 93.7 izfr'kr efgyk mRrjnkrk fookfgr 2.00 izfr'kr vfookfgr ,oa
4.3 izfr'kr mRrjnkrk fo/kok gaSA
Ø cgqla[; 90 izfr'kr fgUnw /keZ dh vuq;k;h gSa rFkk 10 izfr'kr mRrjnkrk bLyke
/keZ dks ekuus okyh gaSA
Ø lokZf/kd 58.3 izfr'kr mRrjnkrk,¡ fiNM+h tkfr dh gSaA 32.7 izfr'kr vuq0tkfr
dh] 8.7 izfr'kr lkekU; tkfr dh gSaA lcls de 0.33 izfr'kr mRrjnkrk,a
vuq0 tutkfr dh gSaA
Ø v/;;u esa ik;k x;k fd 34.3 izfr'kr mRrjnkrk,¡ f'kf{kr gSa tcfd 63 izfr'kr
vf'kf{kr gSaA iapk;rksa ds fofo/krk iw.kZ dk;kZsa ds fy, f'k{kk dk fof'k"V egRo gSaA
Ø lokZf/kd 79.3 izfr'kr mRrjnkrk,¡ x`g.kh gaS rFkk lcls de 1.0 izfr'kr efgyk
mRrjnkrk ukSdjh djrh gaSA
Ø lokZf/kd 61 izfr'kr mRrjnkrk,¡ la;qDr ifjokj ls rFkk 39 izfr'kr mRrjnkrk,a
,dkadh ifjokj ls gSaA bl fu"d"kZ ls ;g midYiuk Hkh lR; fl) gksrh gS fd
154
,dkadh ifjokj dh vis{kk la;qDr ifjokj ds lnL;ksa dks usr`Ro ds vf/kd volj
izkIr gksrs gaSA
Ø lokZf/kd 43.3 izfr'kr mRrjnkrkvksa ds ifjokj dh vk; 22,001-35000 :0 ds
e/; gS rFkk lcls de 70,001 :0 ls vf/kd okf"kZd vk; okys mRrjnkrkvksa
dk izfr'kr 4.6 gSA
'kks/k izcU/k dk ikapok v/;k; mRrjnkrkvksa dh iapk;rjkt ds izfr tkx:drk
,oa lgHkkfxrk ls lEcfU/kr gS ftlesa v/;;u esa 'kkfey efgyk mRrjnkrk }kjk iapk;rh
jkt ds fØ;kUo;u dk fo'ys"k.k ,oa mldh O;k[;k dh xbZ gSA blesa xzke lHkk] xzke
iapk;r] xkao dh izeq[k leL;k,a] dk;Z djus esa vkus okyh ck/kk,¡] dY;k.kdkjh ;kstukvksa
dk fØ;kUo;u] iapk;rksa }kjk fd, x;s dk;Z] xzke iapk;rksa dk foRrh; i{k tSls egRoiw.kZ
i{kksa dks 'kkfey fd;k x;k gSA bu leLr i{kksa ds fo'ys"k.k ls izkIr fu"d"kZ fuEufyf[kr
gS %&
xzke iapk;r ds ckjs esa efgyk mRrjnkrkvksa dh tkudkjh dk Lrj &
Ø mRrjnkrkvksa esa 89.7 izfr'kr xzke lHkk dh cSBdksa esa lfEefyr ugha gksrh gaS rFkk
10.3 izfr'kr cSBdksa esa lfEefyr gksrh gSaA
Ø 41.3 izfr'kr mRrjnkrkvksa ds vuqlkj xzke fodkl dh ;kstuk,a cukuk xzke lHkk
dk izeq[k dk;Z gS ijUrq 12.3 izfr'kr mRrjnkrkvksa dks xzkelHkk ds dk;ksZa dh
tkudkjh ugha gS rFkk ftudks tkudkjh gS muds ckjs esa ;g dgk tk ldrk gS
fd xzke lHkk ds izeq[k dk;Z ogh gS tks Li"V fn[kkbZ nsrs gSA
Ø 10.3 izfr'kr efgyk mRrjnkrk,a xkao esa xzke ipak;r gksus dh tkudkjh ugha
j[krh tcfd 89.7 izfr'kr xzke iapk;r gksus dh tkudkjh j[krh gSA
155
Ø 95.3 izfr'kr efgyk,a dHkh Hkh iapk;r pqukoksa esa mEehnokj ugha jgh gS ftlesa
61.67 izfr'kr :fp u gksus ds dkj.k] 18 izfr'kr vkus&tkus dh leL;k ds
dkj.k pquko ugha yM+h tcfd 0.67 izfr'kr efgykvksa dk ekuuk gS fd pquko
yM+uk iq:"kksa dk vf/kdkj gSA
Ø 4.7 izfr'kr efgyk,a pqukoksa esa mEehnokj jgh gSa ftlesa 2 izfr'kr dks leL;k
jgh tcfd 2 izfr'kr dks dksbZ Hkh leL;k ugha jghA 0.67 izfr'kr efgykvksa dks
HkhM+ dk lkeuk djuk iM+kA
Ø 88 izfr'kr efgykvksa us dgk fd mUgsa pquko ds le; izR;k'kh }kjk izyksHku ugha
fn;k x;k tcfd 12 izfr'kr us izyksHku ds i{k esa fu.kZ; fn;kA
Ø 42.7 izfr'kr efgyk,a iapk;r pquko esa bZekunkj ,oa drZO;fu"B izfrfuf/k dk
p;u djrh gSaA 42.3 izfr'kr xzke ds fodkl gsrq dk;Z djus okyksa dks tcfd
vkt Hkh 5 izfr'kr tkfr ds vk/kkj ij izfrfuf/k;ksa dk p;u djrh gSaA
Ø 78.7 izfr'kr efgykvksa ds fy, vf/kdkf/kd HkhM+ ernku ds le; izeq[k leL;k
gS tcfd 3.3 izfr'kr ds fy, dksbZ leL;k ugha gSA
Ø lokZf/kd 35.7 izfr'kr efgyk,a fuekZ.k dk;Z ¼lM+d@'kkSpky;½ bR;kfn dks
izkFkfedrk ds vk/kkj ij gy djuk pkgrh gSa tcfd 12 izfr'kr LokLF; dks
izeq[krk ls gy djuk pkgrh gSaA
Ø 300 esa ls 217 efgyk mRrjnkrkvksa us jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkj.Vh vf/kfu;e
2005 dks xk¡o esa py jgh izeq[k ;kstuk ds :i esa fpfUgr fd;k gS tcfd
,dhd`r xzke fodkl dk;ZØe ds ckjs esa dsoy 05 efgyk,¡ gh tkurh gSaA
156
;kstukvksa dks bl n`f"V ls Hkh ns[kk tk ldrk gS fd efgyk,a vius fodkl rFkk
vius xk¡o ds fodkl ls lEcfU/kr lHkh ;kstukvksa ds ckjs esa iw.kZr% ifjfpr gSaA
Ø 60 izfr'kr efgyk,a ljdkj }kjk izkIr vuqnku dks fodkl dk;ksZa gsrq i;kZIr
ekurh gS tcfd 28.3 izfr'kr izkIr vuqnku dks i;kZIr ugha ekurh gSaA
Ø 6.3 izfr'kr efgyk,a ekurh gSa fd iapk;r lnL;kasa }kjk vuqnku dk 'kr&izfr'kr
iz;ksx gksrk gS rFkk 90.7 izfr'kr dk ekuuk gS fd lnL;ksa }kjk vuqnku dk
'kr&izfr'kr iz;ksx ugha gksrk gSA
Ø lokZf/kd 72 izfr'kr efgyk mRrjnkrkvksa us iapk;r ls fdlh Hkh izdkj dh
;kstuk dk ykHk ugha fy;k tcfd 3 izfr'kr dks bu ;kstukvksa dh tkudkjh ugha
gSA
Ø 25 izfr'kr efgyk,¡ ftUgksaus ;kstukvksa dk ykHk fy;k gS muesa 15.33 izfr'kr us
eujsxk ;kstuk dk tcfd 3.33-3.33 izfr'kr us ifjokj ds lnL;ksa ds fy,
Øe'k% isU'ku ;kstuk ¼o`)k o fodykax½ o tuuh ;kstuk dk ykHk fy;kA tcfd
dqN vU; ifjokj bfUnjk vkokl ;kstuk] jk'ku dkMZ o 'kkSpky; fufeZr djus
okyh ;kstuk ls ykHkkfUor gSA bl rjg Li"V gS fd T;knkrj ifjokj jkstxkj ls
lEcfU/kr ;kstukvksa dk vf/kd ykHk ys jgs gSA
Ø lokZf/kd 92.3 izfr'kr efgykvksa dk dguk gS fd muds iapk;r {ks= esa efgyk
izfrfuf/k pquh xbZ gS ftlesa 41.3 izfr'kr efgyk vkjf{kr lhV ij] 11.7
izfr'kr v0fi0 oxZ dh Js.kh esa] 32 izfr'kr vuq0tkfr@tutkfr dh Js.kh esa
rFkk 5 izfr'kr lkekU; Js.kh esa pquh xbZ tcfd 2.3 izfr'kr dh Js.kh dk Kku
157
ugha gks ik;kA blls Li"V gS fd vf/kdrj efgyk izfrfuf/k efgykvksa ds fy,
vkjf{kr lhV ij gh pquh xbZA
Ø 5.7 izfr'kr efgyk mRrjnkrkvksa ds er esa iapk;r {ks= esa efgyk izfrfuf/k dk
p;u ugha gqvk gS tcfd 2 izfr'kr bl ckjs esa dksbZ Hkh tkudkjh ugha j[krh
gaSA
Ø 16 izfr'kr efgykvksa dk er gS fd efgyk izfrfuf/k vius nkf;Roksa dk fuoZgu
Lo;a djrh gSaA 78 izfr'kr dk er gS fd buds nkf;Roksa dk fuoZgu buds
lg;ksxh ds }kjk fd;k tkrk gSA ftlesa 59.7 izfr'kr ?kj ds izfrcU/k ds dkj.k
tcfd 2.3 izfr'kr efgykvksa ds ifr ncax gS Tkks mUgsa muds nkf;Ro iw.kZ ugha
djus nsrs gaSA
Ø 54.3 izfr'kr efgyk mRrjnkrkvksa dk er gS fd iapk;r esa efgykvksa dh
Hkkxhnkjh ls xk¡oksa ds fodkl esa o`f) ugha gksrh tcfd 45.7 izfr'kr dk ekuuk
gS fd efgyk,a xkaoksa ds fodkl esa ;ksxnku nsrh gSaA blls Li"V gksrk gS fd vkt
Hkh xzkeh.k efgyk,a ;gh ekurh gS fd iq:"k gh csgrj dk;Z dj ldrs gSaA
Ø 58.7 izfr'kr efgykvksa dk er gS fd iapk;r pquko eas oksV nsus dk fu.kZ; os
Lo;a ysrh gaSA tcfd 28.3 izfr'kr dk ekuuk gS fd bl fu.kZ; dks os ifr dh
lykg ij djrh gaSA
Ø lcls vf/kd 89.3 izfr'kr efgyk,a iapk;r pqukoksa esa Hkkxhnkjh oksV nsus ds :i
esaa djrh gaS tcfd dsoy 0.7 izfr'kr pquko yM+us ds :i esa Hkkxhnkjh djrh gaSA
158
Ø 41.7 izfr'kr efgyk,a iapk;r izfrfuf/k ds :i esa efgyk mEehnokj dks gh
pquuk ilan djrh gSA tcfd lcls de 3.3 izfr'kr ftldk cgqer gksrk gS mls
gh p;fur djrh gSA
Ø 43.3 izfr'kr dk ekuuk gS fd efgyk izfrfuf/k pquk tkuk xk¡o ds fy, ykHkizn
gS tcfd 56.7 izfr'kr dk mRrj udkjkRed gSA
Ø 84.7 izfr'kr efgyk mRrjnkrkvksa dk cSad [kkrk gS blesa 44 izfr'kr Lo;a
tcfd 40.7 izfr'kr efgykvksa ds [kkrs dk lapkyu ifjokj ds vU; lnL;ksa }kjk
fd;k tkrk gSA 15.3 izfr'kr efgykvksa dk cSad esa dksbZ Hkh [kkrk ugha gSA
Ø 47.3 izfr'kr efgyk,a iapk;rh jkt O;oLFkk ls larq"V gSaA tcfd 52.7 izfr'kr
efgyk,a iapk;rh jkt O;oLFkk esa cnyko pkgrh gSaA ftlesa 34 izfr'kr vkj{k.k
O;oLFkk esa rFkk 18.7 izfr'kr /ku esa ikjnf'kZrk pkgrh gaSA
lq>ko %
1- xzke lHkk ds vf/kdkj] dk;ksZa vkSj egRo dk Kku xzkeh.k efgykvksa dks ugha gSA
vr% iapk;r lEcU/kh tkudkjh foLr`r :i ls nh tk,A dqN yksxksa dks rks xzke
lHkk rFkk xzke iapk;r esa D;k vUrj gS bldk Hkh Kku ugh gSA blds
vfrfjDr iapk;rksa esa loksZRre iz;klksa dks c<+kok nsus ds fy, vfrfjDr
vukSipkfjd&vkSipkfjd f'k{k.k] vkfFkZd mUufr] fuokZfpr izfrfuf/k;ksa dk
lkekftd vkSj iz'kklfud laosnhdj.k vko';d gSA
2- ek= vkj{k.k gks tkus ls efgyk,a csgrj izHkko fn[kk, ;g vlaHko gS blfy,
LFkkuh; Lrj ij ,sls okrkoj.k dk fuekZ.k fd;k tk, ftlls efgyk,a bl
izfØ;k esa Hkkxhnkjh dj ldsaA blds fy, &
159
• iapk;r dh ekfld cSBd dh lwpuk O;fDrxr :i ls budks nh tk,A
• cSBd dk LFkku ,slh txg ij gks tgk¡ lHkh yksx vklkuh ls igq¡p ldsA
• lHkh ds lq>ko o fopkj dks lquk tk, rFkk mUgsa egRo fn;k tk,A
3- efgyk izfrfuf/k;ksa dks vf/kd ls vf/kd 'kS{kf.kd Hkze.k djk;k tk,] ftlls buds
vkRe fo'okl esa c<+ksRrjh gksxhA tc ;s nwljh txg ds iapk;r izfrfuf/k;ksa }kjk
fd, x, vkn'kZ dk;ksZa dks ns[ksaxh] rks Lo;a ;s vkxs c<+us dks izsfjr gksxhA
4- xzkeh.k {ks=ksa esa efgyk f’k{kk ij vR;kf/kd cy nsus dh vko’;drk gSA efgykvksa
ds fy, vyx ls izkFkfed ls ysdj mPpLrj rd f’k{kk dh i;kZIr O;oLFkk dh
tkuh pkfg,A v/;;u esa ik;k x;k gS fd vf’kf{kr efgykvksa esa usr`Ro {kerk dh
deh gksrh gS lkFk gh og usr`Ro dh ftEesnkjh mBkus ds izfr mnklhu gksrh gSA
5- efgykvksa dks vkfFkZd :i ls lqn`< djus ds fy, ;g vko’;d gS fd xzkeh.k
{ks=ksa esa Hkh jkstxkj ds vf/kdkf/kd volj l`ftr fd, tk;sA efgyk l’kfDrdj.k
ds fy, ;g vko’;d gS fd os vkfFkZd :i ls Hkh l’kDr gksaA
6- ,slh xzke iapk;rksa dks fodkl dk;Z ds fy, fo’ks"k vkfFkZd izksRlkgu jkf’k nh tkuh
pkfg, tgk¡ ls lekU; lhV ij efgyk izfrfuf/k pqudj vk;sA izfrfuf/k dks ;g
NwV gks dh og bl jkf’k dks ,sls {ks=ksa ij [kpZ dj lds ftlls efgyk oxZ dks
ykHk igaqpsA tSls efgyk 'kkSpky; dk fuekZ.k] efgyk fo|ky; esa d{k dk fuekZ.k]
efgyk fpfdRlky;@izlwfr xzg dk fuekZ.k] dU;k ds fookg gsrq vkfFkZd enn
bR;kfnA ljdkj ,sls {ks= ds yksxksa dks lLrs nj ij _.k dh O;oLFkk rFkk vU;
ykHk Hkh iznku dj ldrh gSA
160
7- efgyk izfrfuf/k;ksa }kjk fd, x, vPNs dk;ksZa dks izksRlkfgr fd;k tk, ,oa
LFkkuh; ehfM;k ds ek/;e ls izpkj&izlkj fd;k tk,A blls efgykvksa dks
vkRecy rFkk izksRlkgu feysxkA
8- efgyk izfrfuf/k;ksa ds foRrh; ,oa iz'kklfud nkf;Roksa ,oa vf/kdkjksa ls bUgsa le;&
le; ij voxr djk;k tk,A
9- efgyk izfrfuf/k;ksa esa usr`Ro fodkl gsrq ljdkjh ,oa xSj ljdkjh laxBuksa dh
lgk;rk le;≤ ij yh tkuh pkfg,A xzke lHkk vkSj iapk;rksa esa efgykvksa
dh Hkkxhnkjh lqfuf'pr djus esa LoSfPNd laxBuksa dh vge Hkwfedk gSA ;s laLFkk,a
efgykvksa dks dkuwuh tkudkjh] izf'k{k.k vkfn nsus dk dk;Z djsxhA
10- iq:"kksa dks efgykvksa ds ekSfyd vf/kdkjksa ds izfr laosfnr djuk vko';d gSA
flQZ efgykvksa dks l'kDr djus ds ,d rjQk iz;kl ls iq:"k ,oa efgyk
izfrfuf/k;ksa ds e/; dVqrk dk fodkl gksxkA iq:"kksa dks laosfnr dj muds chp
O;kIr opZLo dh ekufldrk dks de djus dh vko';drk gS rkfd oks efgykvksa
ds vf/kdkjksa dks mudh t:jrksa dks iwjs rkSj ij le> lds ,oa efgyk
izfrfuf/k;ksa ds lkFk feydj dk;Z dj ldsA LoSfPNd laLFkkvksa }kjk fd, tk jgs
iz;kl bl fn'kk esa dkQh lkFkZd lkfcr gks ldrs gSA
11- Lo;a lgk;rk lewg ,d ,slk eap gS tks vkRecy esa o`f)] vkilh esy tksy rFkk
usr`Ro fodkl dk vPNk volj iznku djrk gSA Lo;a lgk;rk lewgksa ds ek/;e
ls efgykvksa esa vk; lao)Zu rFkk usr`Ro fodkl dks c<+kok fn;k tk ldrk gSA
bl fn'kk esa efgyk ,oa iq:"k nksuksa dks lewg fuekZ.k dks c<+kok fn;k tkuk
pkfg;sA izR;sd iapk;r esa bl izdkj ds Lo;a lgk;rk lewgksa ds ek/;e dks ;fn
vkSipkfjd :i fn;k tk; rks 'kk;n efgykvksa dks usr`Ro fodkl dk ,d vPNk
161
volj izkIr gks ldrk gSA LoSfPNd laLFkkvksa dh Hkwfedk lewgksa ds xBu ,oa
izca/ku esa yh tk ldrh gSA
12- fofHkUu fodkl ;kstukvksa rFkk iapk;rh jkt vf/kfu;e ls lacaf/kr v|ru
tkudkjh efgyk izfrfuf/k;ksa rd igq¡pkus dh vko';drk gSA blds fy, mfpr
ek/;e ryk'ks tkus dh t:jr gSA ljdkj }kjk mijksDr fo"k;ksa ij iqfLrdk
izdkf'kr djuk rFkk mls Cykd Lrj ls izR;sd iapk;r esa miyC/k djkus dh
t:jr gSA bl fn'kk esa LoSfPNd laLFkkvksa ds }kjk lapkfyr lwpuk dsUnz Hkh
dkQh mi;ksxh lkfcr gks ldrs gSA
13- xzke iapk;r ds O;ofLFkr :i ls dk;Z djus ds fy, ;g vko';d gS fd feuh
lfpoky; dh LFkkiuk dh tk, ftlesa 10-15 fdeh dh ifjf/k esa 'kkfey xzke
iapk;rksa dks 'kkfey fd;k tk, rFkk iapk;r jkt ls lEcfU/kr dk;ZdrkZ viuh
lsok,a lIrkg esa rhu fnu bu feuh lfpoky; esa nsaA 'ks"k rhu fnu xzke iapk;r
lfpo viuh lsok,a xzke iapk;r esa nsaA ,d vuqHkoh ,oa n{k vf/kdkjh dh
fu;qfDr feuh lfpoky; esa iapk;r ds fofHkUu dk;ksZa esa leUo; LFkkfir djus
vkSj deZpkfj;ksa dks lgk;rk gsrq djuh pkfg,A ;g vf/kdkjh gh dk;ZØeksa ds
le;c) vkSj lQy fØ;kUo;u ds fy, mRrjnk;h gksuk pkfg,A lkekU;
leL;kvksa vkSj fodkl dk;ZØeksa dk lqpk: lapkyu esa vkus okyh fnDdrksa dks
feuh lfpoky; Lrj ij gh gy fd;k tkuk pkfg;sA
14- iapk;rksa dks lkSais x, fofHkUu dk;ZØeksa ds lQy dk;kZUo;u ds fy, ;g
vko';d gS fd mu deZpkfj;ksa dks iapk;rjkt laLFkkvksa esa fu;qDr fd;k tk,
ftUgsa xzkeh.k fodkl ds {ks= esa fo'ks"k ;ksX;rk izkIr gks ftlls fd os xzkeh.k
fodkl ds {ks= esa egRoiw.kZ LrEHk ds :i esa LFkkfir gks ldsA lkFk gh efgyk
162
deZpkfj;ksa dh fu;qfDr Hkh iapk;rksa esa dh tkuh pkfg, ftlls fd efgyk iapk;r
inkf/kdkfj;ksa dks dk;kZsa@nkf;Roksa ds fuoZgu esa enn feysA
15- iapk;rksa dks fufnZ"V mn~ns';ksa gsrq gh /ku miyC/k djk;k tkrk gSA ijUrq
dHkh&dHkh iapk;rksa dks viuh LFkkuh; vko';drkvksa dh iwfrZ gsrq /ku dh
vko';drk gksrh gS ijUrq blds fy, foRr dh leL;k vkM+s vkrh gS] ftlls os
viuh t:jrksa dks iwjk ugha dj ikrs gSaA blfy, fufnZ"V mn~ns';ksa ds lkFk gh
dqN /kujkf'k vfrfjDr O;; gsrq vkoafVr dh tkuh pkfg,A
vU; lq>ko %
• efgykvksa ds 'kks"k.k ds f[kykQ O;kid dkuwu cukus dh t:jr gS rFkk mudk
l[rh ls ikyu gksuk pkfg, ftlls fd mudk 'kks"k.k jksdk tk ldsA
• iapk;rksa ds fuokZpu esa Hkkx ysus okys mEehnokjksa dh lEifRr dk C;kSjk fuokZfpr
gksus ds rqjUr i'pkr~ fy;k tkuk pkfg, vkSj ik¡p o"kZ ds muds dk;Zdky ds
i'pkr~ rqyukRed v/;;u dj leh{kk dh tkuh pkfg,A ;g dk;Z vk;dj foHkkx
ds fo'ks"k lsy ds ek/;e ls fd;k tkuk pkfg,A
• fuokZfpr lnL;ksa dks vxys ik¡p o"kZ rd vkthfodk ds fy, lEekutud osru
vkSj HkRrs fn, tk, ftlls os vuSfrd lk/kuksa ls foeq[k gksA
• lwpuk ds vf/kdkj vf/kfu;e 2005 ds vUrxZr vkus okys {ks=ksa dks li"V djrs
gq, ,d O;kid tkx:drk vfHk;ku pyk;k tk, ftlls f'k{kd] vf/koDrk vkSj
fo'ks"kK Økafrdkjh ;ksxnku ns ldsA
163
ifjf’k"V
iapk;r pquko ls lEcfU/kr rF;
Hkkjr dk lafo/kku fo’o esa ,d lkekftd xzUFk ds :i esa tkuk tkrk gS
tks ’kq: gksrk gS xkSjo’kkyh izLrkouk ds lkFk ftlesa LorU=rk] lekurk] U;k;
o l’kDrhdj.k dks izeq[krk nh xbZA l’kDrhdj.k ds ifjis{; esa gh efgyk
vkj{k.k ,d izeq[k dne gSA efgykvksa ds vkj{k.k ifjis{; esa iapk;rh jkt
laLFkkuksa] ljdkjh ,oa xSj ljdkjh laLFkkvksa vkSj vU; lEc) laLFkkuksa us
efgykvksa dks l’kDr djus dh fn’kk esa vius iz;klksa esa izf’k{k.kksa cSBdksa vkSj
lEesyuksa dks ek/;e cuk;kA
;wih, dh dkaxzsl ljdkj us 2009 ds yksdlHkk pqukoksa esa lcdks Hkkstu
nsus dk oknk fd;k FkkA ftlds rgr 2013 esa jk"Vªh; [kk| lqj{kk v/;kns’k
ikfjr fd;k x;kA bl ;kstuk ds vUrxZr efgyk l’kDrhdj.k dks c<+kok nsus ds
fy, efgyk lnL; dks ifjokj dk eqf[k;k cukus dk izko/kku gSA ftlesa jk’ku
dkMZ tkjh djus ds fy, 18 o"kZ ;k vf/kd vk;q dh efgyk ?kj dh eqf[k;k
gksxhA ;fn efgyk 18 o"kZ ls vf/kd vk;q dh ugh gks rHkh lcls cM+k iq:"k
lnL; ?kj dk eqf[k;k gksxkA blh ijEijk dks vkxs c<+krs gq, ;wih, v/;{k
lksfu;k xk¡/kh us dsUnzh; efgyk vkSj cky dY;k.k ea=ky; ds dk;ZØe vafglk
lans’kokgd dk ’kqHkkjEHk ubZ fnYyh esa 31 vxLr 2013 dks fd;kA bl dk;ZØe
164
dk mn~ns’; efgykvksa vkSj cPpksa ds f[kykQ fgalk dks jksduk gS rFkk buesa
buds fy, cuk, x;s cqfu;knh dkuwuh vf/kdkjks] izfØ;kvksa o O;oLFkkvksa ds ckjs
esa tkx:drk iSnk djuk gSA blds vUrxZr lcls igys dqN efgyk
vkaxuckfM+;ksa dks vafglk lUns’kokgd ds :i esa izf’kf{kr fd;k x;kA ;g
dk;ZØe lh/ks :i ls efgykvksa dh lqj{kk vkSj l’kDrhdj.k ds lkFk tqM+k gqvk
gSA
blds vfrfjDr Hkkjr ljdkj ds iapk;rh jkt ea=ky; ds vfrfjDr
lfpo âf"kds’k ik.Mk us efgykvksa dks lq>ko fn;k fd xkao esa tkx:drk
desfV;ka cukbZ tkuh pkfg, ftueas vkaxuckM+h dk;ZdrkZ] efgyk iap vFkok
ljiap efgyk eaMy dh lnL;ksa dks ’kkfey fd;k tkuk pkfg,A ;g fuxjkuh
lfefr vius&vius xkao esa xHkZ/kkj.k djus okyh efgykvksa dk iwjk MkVk j[ksxhA
blds vfrfjDr bUgksaus bl volj ij iapk;r izfrfuf/k;ksa dks izfrdwy f’k’kq
fyaxkuqikr ds eqn~ns ij iapk;rksa dh Hkwfedk iqfLrdk forfjr djokbZ o vihy
dh fd os bl iqfLrdk dks i<+dj blesa dU;k Hkzw.k gR;k ij vadq’k yxkus ds
fn, x;s 10 lq>koksa dks vius&vius xkao esa ykxw djsaA
efgyk l’kDrhdj.k esa ljdkjh xSj ljdkjh o vU; lac) laLFkkuksa us
izf’k{k.kksa] cSBdksa o vU; ek/;eksa dk mi;ksx fd;kA ijUrq efgyk izfrfuf/k;ksa dh
izfrHkkfxrk vf/kd mRlkg tud ugh gSA dbZ v/;~;uksa ls Kkr gks pqdk gS fd
Hkys gh efgyk izfrfuf/k;ksa us pquko esa iz/kku] izeq[k ,oa ftyk iapk;r dh
dfri; lhVks ij dCtk dj fy;k gS ijUrq muesa nwj n`f"V] fu.kZ; ysus dh
165
Lora= {kerk dh deh gSA vkt Hkh os vU; iq:"k fj’rsnkjksa ds fu;U=.k esa gh
dk;Z djrh gSA
tktZ eSF;w lkekftd foKku laLFkku] ubZ fnYyh us vius losZ{k.k ds
vk/kkj ij efgykvksa }kjk lkeuk fd, tkus okys fojks/k dk foLrkj mYys[k
fd;k
1- loZizFke ,d ckj iapk;r ds fy, pqu yh tkus okyh efgykvksa dh
ikfjokfjd ’kakfr Hkax gks tkrh gSA efgykvksa dks lkeqnkf;d dk;ksZa ds fy,
vDlj ?kj ls ckgj jguk iM+rk gSA dbZ ckj laHko gS fd os pkSchlksa ?kaVs
O;Lr jgs ,sls esa iq:"k dgrs gS fd ?kj ds dk;ksZa dk fuiVkjk o cPpksa
dh ns[kHkky dkSu djsxkA
2- nwljs vxj efgyk,a ?kj o xkao ls ckgj tkdj lHkkvksa o lEesyuksa esa
Hkkx ys rks mu ij fgalkRed vk?kkr gks ldrs gSA
3- rhljs tc ,d fuokZfpr efgyk fdlh vkWfQl ;k in ij vklhu gksrh gS
rks ml vkWfQl ds iq:"k vf/kdkjh mls viuh bPNk ds vuqlkj dke
djus ds fy, funsZf’kr djrs gS vkSj dqN le; ckn efgyk vfiz;
?kVukvksa dk f’kdkj gks ldrh gSA
4- vkf[kj esa] fojks/kh rdZ nsrs gS fd vkj{k.k ds rgr efgykvksa }kjk lhVksa
dks izkIr djus ls Hkh lRrk dk dsUnz ugha cnyrkA
166
efgyk izfrfuf/k vius vkidks leqnk; dk lfØ; vax cukus esa f>>drh
gSA oks vius ifjokj] ifr vFkok cPpksa ls O;ogkj djrs le; ;k drZO; ds
le; ekufld] uSfrd o Hkkoqd :i ls Hkh VwV tkrh gSA dbZ ,sls v/;~;u
lkeus vk, gS ftuesa efgykvksa dh fLFkfr vR;Ur gh ’kkspuh; jgh gSA ehjk
uk;j ;g tkudj vk’p;Z pfdr Fkh fd fnYyh & mRrj izns’k dh lhek ls lVs
,d xkWo yksuh dh iapk;r dh vuqlwfpr tkfr dh efgyk ljiap ftudk pquko
vkj{k.k dh lhV ij gqvk Fkk] iapk;r esa vU; Å¡ph tkfr ds yksxksa ds le{k
flj >qdkdj [kM+h gksrh FkhA mUgsa ljiap dh dqlhZ ij cSBus dk vf/kdkj ugha
FkkA os tehu ij cSBrh FkhA os ekewyh lk{kj gS] blfy, tc dHkh mUgsa dgk
tkrk gS] os dsoy gLrk{kj djrh gSA
mRrj izns’k ljdkj us efgykvksa ds fy, efgyk uhfr@ikWfylh dh
LFkkiuk dhA efgyk l’kDrhdj.k ds fy, y{; ,oa dk;Z ;kstuk gsrq iapk;rh
jkt dh efgyk izfrfuf/k;ksa ds dk;ksZa dks efgyk uhfr ds vusd igyqvksa ds
vuq:i ifjHkkf"kr fd;k x;kA bl ikWfylh ds fuEu igyw gS &
1- fyax ds vk/kkj ij lekurkA
2- lkekftd ekufldrk esa ifjorZuA
3- efgykvksa dh lqj{kkA
4- efgyk f’k{kkA
5- efgykvksa dk lEekuA
167
6- efgykvksa esa tkx:drkA
7- efgykvksa dh HkkxhnkjhA
8- efgykvksa esa fØ;k ’khyrkA
9- efgykvksa esa m|ferkA
10- efgyk l’kDrhdj.kA
efgyk izfrfuf/k;ksa dks l’kDrhdj.k ds fy, fØ;k’khy ;kstuk dks ykxw djus ds
fy, fuEufyf[kr rF;ksa ij /;ku nsuk gksxk &
1- efgyk izfrfuf/k;ksa dks iapk;rksa }kjk gj izdkj ds fyax Hksn dk fojks/k djuk
pkfg,] pkgs ;g HksnHkko muds ifjokj xks= vFkok leqnk; dgha ls Hkh gksA
2- fyax Hksn dh ekufldrk esa ifjorZu ds fy, tkx:drk f’kfoj vkSj vH;kl
pyk;k tkuk pkfg, vkSj ;g crkuk pkfg, fd csVk&csVh esa dksbZ varj ugh
gksrkA
3- fL=;ksa ds izfr gksus okys ySafxx & ’kks"k.k mRihM+u bR;kfn dks jksdus ds fy,
dkjxj dne mBk, tkus pkfg, rFkk tks efgyk izfrfuf/k vius xkWoksa ls nwj
dke djrh gS] mudh lqj{kk dk Hkh mfpr izca/k gksuk pkfg,A
4- efgyk xzke iz/kkuksa dks xkao esa iSnk gksus okyh yM+fd;ksa ds tUe rFkk e`R;q dk
ukekadu vifjgk;Z :i ls djuk pkfg,A
5- cky fookg dks jksdus ds lHkh iz;Ru fd, tkus pkfg,A
6- xzke iz/kkuksa dks xkWo dh gj cPph dk uke fo|ky; esa fy[kokus dks ,d y{;
cukuk pkfg,A blds fy, ekrk&firk ls Hkh laidZ fd;k tkuk pkfg,A
168
7- yksxksa dks efgykvksa dks lEifRr dk vf/kdkj nsuk pkfg, ftuls mudh vkfFkZd
fLFkfr ln`<+ gks ldsA
8- efgykvksa ds fy, cuh ;kstukvksa dks lkoZtfud fd;k tkuk pkfg,A
bu izR;uksa }kjk efgykvksa dks muds l’kDrhdj.k dh izkfIr dh vksj
c<+k;k tk ldsxkA efgykvksa dh tula[;k tks dqy tula[;k dh yxHkx vk/kh
gS] dk miyfC/kiw.kZ lnqi;ksx fd;k tk ldsxkA efgykvksa dk l’kDrhdj.k
iapk;rksa esaa mudh vge Hkkxhnkjh ij fuHkZj djrk gS] ftlls fd os
fodklkRed izfØ;k esa ,d mRizsjd dk dke dj ldrh gSA iapk;rksa esa efgyk
vkj{k.kksa }kjk mUgsa jktuhfrd fgLlsnkjh dk volj feykA ijUrq losZ{k.kkas ls
Kkr gksrk gS fd vf/kdrj efgyk,a fuj{kj gS rFkk vHkh Hkh iqjkuh jhfr;ksa esa
tdM+h gqbZ gSA blfy, l’kDrhdj.k dk izFke y{; gksuk pkfg, fd mUgsa f’kf{kr
djuk gSA vr,o~ lHkh efgyk izfrfuf/k;ksa dks ,d [kkl Lrj rd dh f’k{kk
vo’; izkIr djuh pkfg,A mUgsa i<+kus ds fy, iapk;rksa esa fo’ks"k d{kkvksa dh
O;oLFkk djuh pkfg,A efgykvksa ds l’kDrhdj.k dh gksM+ esa ;g rF; ugh
Hkwyuk pkfg, fd efgykvkas ds tfj, fd, tk jgs xzkeh.k fodkl ds dk;ksZa esa
iq:"k Hkh muds led{k gSA vr% efgyk izfrfuf/k;ksa dks iq:"k oxZ dks
utjvankt u djrs gq,] mUgsa fo’okl esa ysdj vius dk;ksZa esa mudh Hkh
lgk;rk ysuh pkfg,A
169
iapk;r jkt O;oLFkk %
vktknh ds 67 o"kkZsa ckn Hkh fodkl dk izdk’k xkaoksa rd iw.kZ :i ls ugha igqWp
ik;k gSA 35 izfr’kr vkcknh vkt Hkh xjhch js[kk ds uhps thou ;kiu dj jgh gSA
ljdkjh ;kstukvksa dk ykHk xzkeh.k turk dks ugha fey ikrk gSA ljdkj }kjk nh xbZ
vuqnku lgk;rk ,oa _.k jkf’k dk cgqr FkksM+k lk Hkkx xkao ds vfUre O;fDr rd
igqap ikrk gSA blfy, vko’;d gS fd xkaoksa dh fodkl dh ;kstuk,¡ xkao okyksa dh
vko’;drkvksa vkSj leL;kvksa dks /;ku esa j[kdj cukbZ tk, rks fuf’pr :i ls xkaoksa
dk fodkl rsth ls gksxkA
73osa lafo/kku la’kks/ku ds ek/;e ls iapk;rh jkt dh ubZ O;oLFkk dh gSA bl
u, iapk;rh jkt vf/kfu;e esa dbZ egRoiw.kZ phtsa ’kkfey dh xbZ] tSls 33 izfr’kr ;k
,d frgkbZ LFkku efgykvksa ds fy, vkjf{kr dj fn, x,] izR;sd 18 lky ds ;qod ,oa
;qorh dks er nsus vkSj izfrfuf/k cuus dk vf/kdkj fn;k x;k] vkfnA iapk;rh jkt dh
dbZ O;oLFkk dks lqn`<+ djus ds fy, fuEu dk;Z djus mi;ksxh gksxsa &
Ø iapk;rh jkt dh ubZ O;oLFkk ds i{k esa vuqdwy okrkoj.k cukus rFkk mRlkgh
vkSj bZekunkj Nfo okys izfrfuf/k;ksa dh igpku djukA
Ø fuokZfpr izfrfuf/k;ksa vkSj tu lkekU; esa iapk;rh jkt dh lgh le> vkSj
mldh xfrfof/k;ksa dks lapkfyr djus dh n{krk dk fodkl djukA
Ø ,sls O;ogkfjd mik;ksa dks lqfuf’pr djuk] ftuds ek/;e ls iapk;rh jkt dh
leLr xfrfof/k;ksa dk izHkkoh dk;kZUou lqfuf’pr gks lds vkfnA
170
mijfyf[kr dks /;ku esa j[kdj iapk;rh jkt dks lqn`<+ djuk cgqr vko’;d gS]
rkfd ns’k dk Rofjr fodkl gks ldsA blfy, iapk;rh jkt dh dk;Z iz.kkyh ij [kqyh
cgl gksuh pkfg, rkfd lHkh yksx bl O;oLFkk dks HkyhHkkafr le> ldsa vkSj mlesa
viuh Hkwfedk fuHkk ldsaA iapk;rh jkt ds fy, dqN ukjs ,oa lwfDr;k¡ uhps nh tk jgh
gSA
• iapk;rh jkt gS ,d e’kkyA
efgyk l’kDrhdj.k dh lgh fe’kkyA
• iapk;rh jkt gS viuk jktA
NksVs] cM+s lHkh dk gksxk dktA
• lcds fy,] lcds }kjk] lcdk jktA
iapk;rh jkt ds ekus gSa laiw.kZ LojktA
• ge dksVZ & dpgjh D;ksa tk,aA
xkaoksa ds >xM+s] xkaoksa esa fuiVk,WA
• iapk;rh jkt gS ,d c;kjA
xkWo&xkWo tks yk, fodklA
• feytqy dj ge dke djsxsA
iapk;rh jkt dks lQy djsxsA
• iapk;rs cusaxh] xkWo&xkWoA
[kqf’k;kW feysaxh] Bk¡o&Bk¡oA
• xkW/kh dk iapk;rh jkt] dj x;k gS ok;nkA
viuk lq/kkj vki djsa] blh esa gS Qk;nkA
171
• gj rcds dks Åij ykuk gSA
iapk;r gh bldk lgkjk gSA
• iztkrU= dk lPpk liuk gksxk iwjkA
tc xkWoksa ls Hkh lg;ksx feysxk iwjkA
• L=h&iq:"k dk Hksn feVsxkA
tc iapk;r dk lkFk feysxkA
• xkWoksa esa gS [kqf’k;ksa dk jktA
tc ls feyk iapk;rksa dk lkFkA
blh izdkj vkSj Hkh reke ukjs o lwfDr;kW gks ldrh gS] tks LFkku fo’ks"k ds fy,
vf/kd izHkkoh vkSj izpfyr gksA buds }kjk iapk;rh jkt esa ;ksxnku dj jgh efgykvksa
dks vf/kd izsj.kk o izksRlkgu feysxkA
172
173
174
175
176
177
lUnHkZ xzUFk lwph
1- vkgwtk] jke] Hkkjrh; lektA
2- lwnu ¼Mk-½ d`iky flag % lekt dk;Z fl)kUr ,oa vH;klA
3- izks- lqjsUnz flag] izks- vkj-ch- ,l- oekZ % Hkkjr esa lekt dk;Z ds {ks=A
4- lekpkj i= % bf.M;u ,Dlizsl] VkbEl vkQ baf.M;k] fgUnqLrku] jk"Vªh;
lgkjk] nSfud tkxj.k vkfnA
5- ’kks/k if=dk;sa % lekt oSKkfuddh] lekt dY;k.k] uoT;ksfr] dq:{ks=] bafM;k
VqMs] vkÅVyqd vkfnA
6- fjiksVZ % oYMZ Mªx fjiksVZ] g;wesu MsoyiesUV fjiksZVA
7- izks- lqjsUnz flag% lkekftd ’kks/kA
8- vkgwtk] jke] lkekftd leL;k;sa] jkor ifCyds’kUl] t;iqj] 1997A
9- vxzoky] xksiky d`".k] Hkkjrh; lkekftd laLFkk,a] vkxjk cqd LVksj vkxjk]
1992A
10- dqekj] fxjh’k] lektdk;Z ds {ks=] mRrj izns’k fgUnw laLFkku] 1996
11- xqIrk] eksrhyky] Hkkjr esa lekt] jktLFkku fgUnw xzUFk vdkneh] t;iqj 1999
12- xkSM+] ds’ko nso] Hkkjr esa xjhch dk Lo:i vkSj fuokj.k] dq:{ks=] if=dk
,dka’k] ubZ fnYyh] vDVwcj&uoEcj] 1997
13- xqIrk] ,e- ,e- ,y-] ’kekZ Mh-Mh-] lekt’kkL= ds vk/kkj] lkfgR;Hkou
ifCyds’kUl] vkxjk] 1997
14- xksLokeh] lq/kk] Hkkjr dh pfpZr efgyk,a] izfr;ksfxrk niZ.k] midkj izdk’ku]
vkxjk] fnlEcj] 1999
178
15- pUnz] mes’k] iapk;rhjkt&efgykvksa ls vis{kk,a] ;kstuk] jkds’k izsl] ubZ fnYyh]
Qjojh] 1995
16- frokjh] oh-ds-] Hkkjrh; laln esa efgyk izfrfuf/kRo] fodkl ifjppkZ]
O;kogkfjd ’kks/k ,oa fodkl laLFkku] y[kuÅ 1994
17- ik.Ms;] iz’kkUr] iapk;rksa esa efgykvksa dh Hkkxhnkjh] ;kstuk] jkds’k izsl] ubZ
fnYyh] tqykbZ] 1996
18- Hkkjr ljdkj] okf"kZd fjiksZV] efgyk ,oa cky fodkl foHkkx] ubZ fnYyh]
1997-98
19- Hkkjr ljdkj] lHkh ds fy, f’k{kk] Hkkjrh; ifjn`’;] f’k{kk foHkkx] ekuo
lalk/ku fodkl ea=ky;] tuojh 1994
20- Hkkjr ljdkj] Hkkjr dk lafo/kku] fof/k ,oa U;k; ea=ky;] ubZ fnYyh 1991
21- Hkkjr ljdkj] lesfdr cky fodkl lsok ;kstuk] lekt dY;k.k ea=ky;] ubZ
fnYyh] 1982
22- enu] th0 vkj0] Hkkjrh; lkekftd leL;k,¡] foosd izdk’ku] ubZ fnYyh]
2001
23- feJ&iqjh] Hkkjr esa xjhch&Hkkjrh; vFkZO;oLFkk] jkenwr izdk’ku] cEcbZ] 2001
24- enu] th0 vkj0 lekt dk;Z] foosd izdk’ku] ubZ fnYyh] 1996
25- flag] lqjsUnz] feJk] ih0 Mh0] lekt dk;Z] bfrgkl] n’kZu ,oa iz.kkfy;k] U;w
jk;y cqd dEiuh] y[kuÅ] 2000
26- flag] lhek] iapk;rh jkt vkSj efgyk l’kDrhdj.k] fo/kk fogkj] ubZ fnYyhA
27- eSF;w tkWtZ] Mk;jsDVj] baLVhV~;wV vkWQ lks’ky lkablst iapk;rh jkt esa efgyk,sa]
ubZ fnYyh] iapk;rh jkt vf/kfu;e] 1993
179
28- izk.k] panz’ks[kj] iap ijes’oj] ;wuhlsQ vkSj usg: ;qok ds laxBu]
y[kuÅ&1997
29- flag] enu] izkS<+ vkSj vkthou f’k{kk vrZjk"Vªh; izkS<+ vkSj vkthou f’k{kk
laLFkku MkyfQu fizaVks xzkfQDl] ubZ fnYyh 20081
30- flag] enu] izkS<+ f’k{kk % bfrgkl vkSj vkanksyu] dY;k.k f’k{kk ifj"kn fnYyh
1998
180
lk{kkRdkj vuqlwph
iapk;rh jkt O;oLFkk esa 73osa la’kks/ku ds i’pkr~ xzkeh.k ’kfDr lajpuk esa
efgykvksa dh fLFkfr lgHkkfxrk ,oa Hkwfedk
1. mRrjnkrk dk uke%&
ifr@firk dk uke&
2. vk;q ¼o"kksZ esa½%&
3. fyax& efgyk@iq:"k%&
4. oSokfgd fLFkfr%&
5. /keZ%&
6. oxZ%& lkekU;] vU; fi0 oxZ]
vuq0tkfr@tutkfr
7. ’kSf{kd ;ksX;rk%&
f’kf{kr@vf’kf{kr@Lukrd@ijkLukrd
8. O;olkf;d i`"BHkwfe% —f"k etnwj@lhekUr
—"kd@y?kq —"kd
181
9. ifjokj dk Ádkj% ,dkadh@la;qDr
10. ikfjokfjd lajpuk%&
dze
la0
uke fyax vk; oSokfgd
Lrj
f’k{kk
Lrj
O;olk; vk;
11. ?kj dk Lo:i%& dPpk@iDdk
12. vkidk ifjokj fdl Js.kh esa
vkrk gS+\
• ,0ih0,y0 • ch0ih0,y0
182
• vUR;ksn; • dkMZ cuk gh ugha
13. ?kj esa ihus ds ikuh dk lk/ku & gSMiEi] dqavk
14. ?kj esa Ádk’k dh O;oLFkk & fo|qr cYc] lksyj ykbV] ykyVsu
15. D;k vkids xk¡o esa xzke iapk;r gS\
16. D;k vki xzke lHkk dh cSBdksa esa lfEefyr gksrh gSa\
17. xzke iapk;rksa ds Áeq[k dk;Z dkSu&2 ls gSa\
• xjhc mUewyu gsrq ykHkkfFkZ;ksa dk p;uA
• xzke fodkl dh ;kstuk cukukA
• xzkeokfl;ksa dh leL;kvksa ij fopkj&foe’kZ djuk o lqy>ukA
• vU;A
183
18- D;k vki dHkh iapk;r pqukoksa esa mEehnokj jgh gS\
19.1& ;fn jgh gS rks pquko ds le; fdu&2 leL;kvksa dk lkeuk djuk
iM+k gS\
19.2& ;fn ugha jgh rks fdu dkj.kksa ls\
19- D;k iapk;r pqukoksa ds nkSjku ÁR;k’kh ;k fdlh ikVhZ ds }kjk vkidksa fdlh
Ádkj dk ÁyksHku fn;k tkrk gSa\
20- vki iapk;r pquko esa vius Áfrfuf/k dk p;u fdl vk/kkj ij djrh gSa\
• tkfr ds vk/kkj ij • bZekunkj ,oa dRrZO;fu"B
• O;fDrxr dk;Z djsa • xzke ds fodkl gsrq dk;Z djsaA
• vU;
21- er nsus ds le; vkidks fdu&2 leL;kvksa dk lkeuk djuk iM+rk gS\
• ;krk;kr ds lk/kuksa dk vHkko
• vf/kdkf/kd HkhM+
• dk;ksZ dk Mj
• vU;
184
23- efgyk iapk;r Áfrfuf/k gksus ij og vius nkf;Roksa dk fuoZgu Lo;a djrh gS
;k vU; dksbZ lg;ksxh djrk gS\
23-1 nwljs ds lg;ksx dk dkj.kA
24- D;k iapk;rksa esa efgykvksa dh Hkkxhnkjh ls xk¡oksa ds fodkl esa o`f) gksrh gS\
gk¡@ugha-
24.1 ;fn gk¡ rks dSls\
25. iapk;r esa fdl Ádkj dh leL;kvksa dk lkeuk djuk iM+rk gS\
22- D;k vkids iapk;r {ks= esa dHkh dksbZ efgyk Á/kku@ ch0Mh0lh0@ftyk
iapk;r lnL; in ij pquh x;h\
22-1 ;fn pquh x;h gS rks Js.kh&
• lkekU;
• vU; fiNM+k oxZ vkjf{kr
• efgyk vkjf{kr
• vuqlwfpr tkfr ,oa tutkfr vkjf{kr
185
26. iapk;r pquko esa oksV nsus dk fu.kZ; dkSu ysrk gS\
• Lo;a
• ifr
• ?kj esa dksbZ vU; iq:"k laca/kh
• ?kj esa dksbZ vU; efgyk laca/kh
27- iapk;r pqukoksa vki fdl Ádkj ls Hkkxhnkjh djrh gS\
• mEehnokj ds p;u esa
• oksV nsus esa
• pquko Ápkj esa
• pquko yM+us esa
• vU;
28- iq:"k vkSj efgyk mEehnokj esa vki fdls pquuk ilan djsaxsa\ dkj.kA
29- iapk;rks esa efgyk Áfrfuf/k ds pqus tkus ls vkidks ykHk gSA gk¡@ugha-
30- vkidk cSad esa [kkrk gS ;fn gS rks [kkrs dk lapkyu vki Lo;a djrh gks ;k
dksbZ vU; \
186
31- iapk;r lfefr ds lnL;ksa dks fdu&2 dk;ksZ esa ÁkFkfedrk nsuh pkfg,\
f’k{kk@LokLF;@jkstxkj@fuekZ.kdk;Z@vU;
32- ljdkj }kjk ÁkIr vuqnku fodkl dk;ksZ ds fy, i;kZIr gS ;k ugha\
33- iapk;r lnL; ljdkj ls ÁkIr /ku dk ’kr&Áfr’kr Hkkx fodkl ds dk;ksZ esa
mi;ksx djrs gS\
34- xk¡o ds dsUnz ljdkj }kjk fuEu esa ls dkSu lh ;kstuk, pykbZ tk jgh gS\
• jk"Vªh; xzkeh.k LokLF; fe’ku
• jk"Vªh; is; ty fe’ku
• Lo.kZ t;Urh xzke Lojkstxkj ;kstuk
• Lkqfuf’pr jkstxkj ;kstuk
• jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkj.Vh vf/kfu;e 2005
• bfUnjk vkokl ;kstuk
• ,dh—r xzke fodkl dk;Zdze
• tuuh lqj{kk ;kstuk
• f’k{kk fe= ;kstuk
187
• vU;
35- buesa ls vius fdlh ;kstuk dk ykHk fy;k gSA gk¡@ugha
36- iapk;r }kjk vkids xk¡o esa f’k{kk dh O;oLFkk dh xbZ gSA gk¡@ugha
37- vkids xk¡o esa iapk;r }kjk LokLF; f’kfoj yxk, tkrs gSA gk¡@ugha
38- Hkwfeghuksa dks iapk;r }kjk Hkwfe vkoaVu fd;k tkrk gSA gk¡@ugha
38- vkoaVu dk rjhdkA
39- vkids ifjokj esa fdlh lnL; dks iapk;r }kjk ykHk fn;k tk jgk gSA
gk¡@ugha
39- ;fn gk¡] rks fdl Ádkj dk-------------------------------------------
39- ;fn ugha] rks D;ksa---------------------------------------------------------
40- vki orZeku iapk;rh jkt O;oLFkk ls larq"V gS ;k dksbZ ifjorZu pkgrh gSA
gk¡@ugha
188
41- vkids xk¡o esa foxr 2-3 o"kksZ esa dkSu&2 ls fodkl dk;Z gq, gSa&
42- vkids vuqqlkj vHkh vkids xk¡o esa dkSu&2 ls dk;Z iapk;rh; jkt O;oLFkk
}kjk gksus pkfg,\