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Energía limpia y eficiente para los municipios andalucesOportunidades de los incentivos a la Construcción Sostenible
La energía es un factor clave para el desarrollo económico, así como para la cohesión social y territorial.
oportunidades profesionalesnuevos yacimientos de empleonuevos yacimientos de empleonuevos yacimientos de empleonuevos yacimientos de empleoahorro
bienestar
saludsssservicios públicoservicios públicoservicios públicoservicios públicos
eficiencia
ddddesarrollo localesarrollo localesarrollo localesarrollo local
Movilidad sostenible
Construcción sostenible
Gobernanza energética
Ciudades inteligentes
Visión compartida, retos comunes
Auto consumo
Innovación y
competitividad
Visión compartida, retos comunes
✔ Disponer de una energía más segura, limpia y competitiva.
✔ Un sistema energético suficiente, bajo en carbono, inteligente y de calidad.
✔ La energía al servicio de las personas: gobernanza.
La Unión de la energía
Convertir a la industria en el motor del nuevo modelo productivo de Andalucía a través de la mejora de la competitividad, innovación, presencia internacional y empleo estable y de calidad
Comunicación de la Comisión Europea “Energía limpia para todos los europeos”
Para crear crecimiento y empleo, la industria ha de liderar la transición hacia la energía limpia.
✔ La energía al servicio de la competitividad de los sectores productivos.
✔ La innovación energética como oportunidad.
✔ Todos los consumidores deben sentirse implicados y aprovechar los beneficios de ésta energía.
✔ Se busca la generación de empleo y crecimiento en nuevos sectores económicos y nuevos modelos empresariales.
Agenda por el empleo Plan Económico de Andalucía 2014 – 2020
nuevos mercados, nuevas oportunidades de crecimiento y empleo
Índice
1. Andalucía a más, el nuevo programa a 2020.
2. Impacto esperado y oportunidades de desarrollo local.
3. Opciones: mapa de incentivos para pequeños municipios.
4. Procedimientos: solicitud, plazos y justificación.
5. Claves para la contratación pública: lista de chequeo.
6. La Categoría C.
1. Andalucía a más, el nuevo programa a 2020.Claves✔ Papel protagonista de los proveedores de las actuaciones incentivadas, que participan como entidades colaboradoras.
✔ Facilidad de acceso a los incentivos. Tramitación telemática y aportación de documentación solo en justificación.
✔ Muchas opciones de mejora energética en convocatoria permanente.
✔ Oferta de soluciones básicas y avanzadas.
✔ Variedad de beneficiarios y sectores de actuación.
LaOrden, de un vistazo✔ Vigencia de 4 años: 2017 a 2020.
✔ Presupuesto: 227227227227 MILLONES DE EUROS.
✔ 76767676 medidas en 3 líneas:
⋆ CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE → 164 MM€
Edificios, viviendas e infraestructuras públicas mejor dotadas
(dirigido a ciudadanos, CCVV, autónomos, pymes, entidades locales, agencias JA y otras entidades)
⋆ PYME SOSTENIBLE PYME SOSTENIBLE PYME SOSTENIBLE PYME SOSTENIBLE → 36 MM€
Empresas con procesos más eficientes
(dirigido a autónomos, pymes y otras entidades)
⋆ REDES INTELIGENTES REDES INTELIGENTES REDES INTELIGENTES REDES INTELIGENTES → 27 MM€
Ciudades y personas mejor e-conectadas
(dirigido a ciudadanos, autónomos, empresas, entidades públicas y otras entidades)
Tres programas para la especialización
OPORTUNIDADES DE DESARROLLO INDUSTRIAL y EMPRESARIAL
PYME SOSTENIBLE
CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE
REDES INTELIGENTES
CIUDADSOSTENIBLEy CONECTADA
MEJOR OFERTA DE BIENES y SERVICIOS
EDIFICIOS SOSTENIBLES PARA CIUDADES INTELIGENTES
Rehabilitación energética de edificios, arquitecturade la luz, energías renovables, mejora energéticade instalaciones en edificios y ciudades.
Mejora energética de procesos, energías renovables,cogeneración, calores residuales y eficienciaenergética. Uso de TIC e implantación de Sistemasde Gestión Energética. Comunicación de lasostenibilidad.
Inteligencia en las redes eléctricas, calidad desuministro, movilidad sostenible, adquisición yrecarga de vehículos alternativos, energíasrenovables para la movilidad. Sensibilizaciónde la ciudadanía.
Se contemplan como beneficiarios: las entidades locales territoriales y las entidades Se contemplan como beneficiarios: las entidades locales territoriales y las entidades Se contemplan como beneficiarios: las entidades locales territoriales y las entidades Se contemplan como beneficiarios: las entidades locales territoriales y las entidades
del sector público local. del sector público local. del sector público local. del sector público local.
Las entidades locales como beneficiarios de la línea Construcción Sostenible
En En En En el caso de las entidades del sector público local, que el el caso de las entidades del sector público local, que el el caso de las entidades del sector público local, que el el caso de las entidades del sector público local, que el 100100100100%%%%
de su capital social o de sus derechos de voto estén controlados de su capital social o de sus derechos de voto estén controlados de su capital social o de sus derechos de voto estén controlados de su capital social o de sus derechos de voto estén controlados
por alguna de las entidades locales territoriales, conjunta o por alguna de las entidades locales territoriales, conjunta o por alguna de las entidades locales territoriales, conjunta o por alguna de las entidades locales territoriales, conjunta o
individualmente en los términos establecidos en el artículo 3.4 individualmente en los términos establecidos en el artículo 3.4 individualmente en los términos establecidos en el artículo 3.4 individualmente en los términos establecidos en el artículo 3.4
del Anexo I del Reglamento (UE) nº 651/2014, de la Comisión, del Anexo I del Reglamento (UE) nº 651/2014, de la Comisión, del Anexo I del Reglamento (UE) nº 651/2014, de la Comisión, del Anexo I del Reglamento (UE) nº 651/2014, de la Comisión,
de 17 de junio de 2014, y estén sometidas a la legislación de de 17 de junio de 2014, y estén sometidas a la legislación de de 17 de junio de 2014, y estén sometidas a la legislación de de 17 de junio de 2014, y estén sometidas a la legislación de
contratos del sector público. contratos del sector público. contratos del sector público. contratos del sector público.
❶
❷
Identificar Identificar Identificar Identificar su condición a través del NIF consignado en la su condición a través del NIF consignado en la su condición a través del NIF consignado en la su condición a través del NIF consignado en la
solicitud o estar incluidas en el Inventario de Entes Públicos solicitud o estar incluidas en el Inventario de Entes Públicos solicitud o estar incluidas en el Inventario de Entes Públicos solicitud o estar incluidas en el Inventario de Entes Públicos
del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicasdel Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicasdel Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicasdel Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas....
Con las siguientes condiciones:Con las siguientes condiciones:Con las siguientes condiciones:Con las siguientes condiciones:
2. Impacto esperado y oportunidades de desarrollo local.
91ESTUDIOS o AUDITORÍAS
ENERGÉTICAS
54%Alumbrado29%
Edificios
17%otros
218PROYECTOS TÉRMICOSENERGÍAS RENOVABLES
❶❶❶❶Oportunidad de captación de fondos para la mejora energética en instalaciones municipales
Inversiones incentivadas a
entidades locales entre 2009 y 2015
ACTUACIONES EN
765MUNICIPIOS
de los 771 municipios andaluces
44%DE LAS AYUDAS
en municipios de menos de 20.000 habitantes
Los incentivos han demostrado estos años una notable CAPACIDAD DE DISTRIBUCIÓN TERRITORIALdistribución por municipios del programa A+
Directriz marcada por la Unión Europea: Especialización en ahorro y eficiencia energética y uso de energías renovables.
Objetivos de la Agenda por el Empleo de Andalucía para impulsar el crecimiento.
Peso del sector de la construcción: 8,5 % del VAB, 5,2% del empleo y gran consumidor de energía.
Potencial ahorro energético del parque edificatorio andaluz.
Urgente necesidad de impulsar el sector con todos los medios disponibles.
❷❷❷❷Oportunidad de dinamización de la actividad económica local, el empleo e impulso a la especialización del sector de la construcción
Más de 8.300 empresas colaboradoras.
17.000 contrataciones para la ejecución de las actuaciones.
242 M€ de inversión.
Más de 36.000 actuaciones energéticas apoyadas.
Los incentivos han demostrado estos años una notable CAPACIDAD DE DINAMIZACIÓN DE LA ECONOMÍA LOCALdistribución por municipios de empresas colaboradoras, proveedoras de las soluciones de mejora energética, el programa Construcción Sostenible
LA EVOLUCIÓN DEL/LOS MERCADO/Sespecialización y crecimiento de las empresas
ofertantes
AltoAltoAltoAlto gradogradogradogrado dededede especializaciónespecializaciónespecializaciónespecialización ((((74747474%%%% dededede laslaslaslasempresasempresasempresasempresas participanparticipanparticipanparticipan enenenen unununun únicoúnicoúnicoúnicoprograma)programa)programa)programa)....
DesdeDesdeDesdeDesde 2012201220122012,,,, crecimientocrecimientocrecimientocrecimiento globalglobalglobalglobal enenenen lalalalafacturaciónfacturaciónfacturaciónfacturación dededede laslaslaslas empresasempresasempresasempresas colaboradorascolaboradorascolaboradorascolaboradoras
dededede unununun 40404040%%%%....
El El El El 53535353%%%% de las empresas de Construcción de las empresas de Construcción de las empresas de Construcción de las empresas de Construcción Sostenible, para Sostenible, para Sostenible, para Sostenible, para obras de adecuaciónobras de adecuaciónobras de adecuaciónobras de adecuaciónenergética de edificios.energética de edificios.energética de edificios.energética de edificios.
EVALUACIÓN DE LAS NECESIDADES
SOLUCIONESMÁS COMPLETAS Y EFICACES
SEGUIMIENTO DELOS RESULTADOS
CASAS CON ENERGÍA PYMES MÁS EFICIENTES CIUDADES MÁS SOSTENIBLES
Más garantía de resultados
Más ahorro factura energética
Mayor confort y
funcionalidad
Nuevas opcionesbasadas en TIC
Ventajas comparativas y competitivas
Redes inteligentes ymovilidad sostenible
Referente para los ciudadanos:actuaciones difusión
Mejora de su oferta turísticay de servicios
Canalesoferta – demandade servicios
❸❸❸❸Oportunidad para crear valor en la ciudad Impulsar sólidas estructuras de mercado y reforzar la cadena de valor en el territorio
Gracias al mejor aislamiento de los edificios, y las viviendas, se consigue limitar las horas al año en las que se requerirá el uso de la calefacción.
Se posibilita el uso de las energías renovables para la calefacción o refrigeración y que no conllevan el uso de combustibles en los edificios o viviendas, como la energía solar térmica, la geotérmica o la aerotermiamediante el uso de bombas de calor.
Se incentiva el uso eficiente de la biomasa, mediante equipos y calderas que incluyen elementos de protección ambiental, y que cumplen los requisitos más exigentes en cuanto a la limitación de emisiones de partículas a la atmósfera incluidos en los Reglamentos y Directivas de la Unión Europea, incluso adelantándonos a obligaciones que entrarán en vigor a finales de 2018, 2020 ó 2022, en función del tipo de equipo.
❹❹❹❹Oportunidad de mejora de la calidad del aireen la línea Construcción Sostenible
El uso de las energías renovables, la eficiencia y gestión energética en los procesos de la industria, y en general de la empresa, incluyendo la gestión más eficiente de las flotas de transporte, incide directamente en el impacto ambiental de sus actividades.
El uso del gas natural en calderas de alto rendimiento, permite la diversificación de fuentes energéticas, y es un combustible con bajo impacto ambiental.
El desarrollo de la cadena de la biomasa, que permitirá tener un combustible biomásico más apto para las distintas aplicaciones, como puede ser el pellet de madera para las calefacciones domésticas..
❹❹❹❹Oportunidad de mejora de la calidad del aireen la línea Pyme Sostenible
Desarrollo de infraestructura de electricidad que permitiría la mayor generación de electricidad mediante energías renovables.
Desarrollo de la infraestructura de recarga de los denominados (aún) vehículos alternativos a los convencionales (vehículos eléctricos, híbridos o a gas).
La renovación de flotas públicas, mediante estos vehículos alternativos, que empiezan a ser una alternativa real y competitiva frente a los vehículos que consumen gasolina o gasóleo.
Las actuaciones de concienciación e información de la ciudadanía sobre los modos y prácticas más sostenibles para el transporte.
❹❹❹❹Oportunidad de mejora de la calidad del aireen la línea Redes Inteligentes
❺❺❺❺Oportunidad de aprovechamiento de recursosy desarrollo de la economía local, sobre todo en el entorno rural
❻❻❻❻Oportunidad de impulso al turismocreando un entorno sostenible que potencie su desarrollo
TURISMOventajas competitivas y comparativas en la oferta, gracias a la mejora energética
Mejora de la oferta
turística
Modernización de servicios básicos ligados a los edificios y ahorro de energía y costes de
explotación
Soluciones smart de transporte sostenible para rutas turísticas: vehículos eléctricos o a gas, recargados con EERR
Difusión de una imagen más verde de la oferta y comprometida con el
entorno
Congresos y eventos energéticamente sostenibles
… entre otras oportunidades
AYUDA DE 227MILLONES DE EUROS
INVERSIÓN DE 1.200MILLONES DE EUROS
204.450 TEP/AÑO
DE AHORRO DE ENERGÍA
8.000EMPRESAS COLABORADORAS
AHORRO ECONÓMICO
2.300MILLONES DE EUROS
436.456 TON/AÑO CO2
EMISIONES EVITADAS
El impacto que esperamos.
4. Procedimientos: solicitud, plazos y justificación.
� En la solicitud no se requiere la aportación de documentos acreditativos del cumplimiento de los requisitos exigidos en las bases reguladoras.
� Las solicitudes de incentivo se tramitarán y resolverán en régimen de concurrencia no competitiva: se tramitará en atención a la mera concurrencia de la determinada situación de la persona o entidad perceptora, sin que sea necesario establecer la comparación de las solicitudes ni la prelación entre las mismas.
Elementos destacados
� Intervendrán entidades colaboradoras en el suministro de los bienes, la prestación de los servicios y/o la ejecución material de las actuaciones incentivables.
De De De De la solicitud la solicitud la solicitud la solicitud al al al al pago del pago del pago del pago del incentivo incentivo incentivo incentivo (categorías A y B)(categorías A y B)(categorías A y B)(categorías A y B)
Porcentaje de incentivo establecido en Catálogo deActuaciones Energéticas para la actuación solicitada
Facturas y pagos de las inversiones y gastos ejecutados
Ejecución
Justificación
Pago
Se solicitan inversiones y gastos incentivables de acuerdoal Catálogo de Actuaciones Energéticas y a los recogidosen apartado 5.b).1º de Cuadros Resumen. X
Inversiones + Gastosincentivables solcitados
+
Porcentaje incentivo
=incentivo A JUSTIFICAR
Solicitud y resoluciónCatá
logo d
e A
ctuaci
ones
Catá
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Catá
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Catá
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ones
Energ
ética
s Energ
ética
s Energ
ética
s Energ
ética
s
Ejecución de la actuación solicitadadentro del plazo máximo concedido
inversión incentivableJUSTIFICADAX
Porcentajeincentivo=incentivo a
PAGAR
De la solicitud al pago del incentivo De la solicitud al pago del incentivo De la solicitud al pago del incentivo De la solicitud al pago del incentivo ((((categoría C)categoría C)categoría C)categoría C)
Porcentaje de incentivo establecido en Catálogo deActuaciones Energéticas para la actuación solicitada
(considerando el porcentaje adicional por categoría C)
Facturas y pagos de las cuotas de servicios energéticos durante el primer año de puesta en
marcha del contrato y otros gastos asumidos por el beneficiario.
Ejecución
Justificación
Pago
Se solicita una inversión de mejora energética de acuerdo alCatálogo de Actuaciones Energéticas y otros gastos queserán asumidos directamente por el beneficiario X
Importe de la inversiónde mejora energética
Porcentaje incentivo
=incentivo máximo
A JUSTIFICAR
Solicitud y resoluciónCatá
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Catá
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Catá
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Energ
ética
s Energ
ética
s Energ
ética
s Energ
ética
s
Ejecución de la inversión y primer año decontrato de servicios energéticos dentro delplazo máximo concedido
inversión incentivableJUSTIFICADA
Siendo igual o menor que el incentivo
máximo a justificar=incentivo a
PAGAR
Objeto y delimitación de la tipología de actuaciones
Alcance y condiciones específicas de ejecución para cada actuación Elementos o
características especiales de ejecución de la actuación
❶ Se solicita el desarrollo de las actuaciones incluidas en el Catálogo de Actuaciones Energéticas: justamente con el objeto, alcance y condiciones establecidas.
Claves de la solicitud del incentivoClaves de la solicitud del incentivoClaves de la solicitud del incentivoClaves de la solicitud del incentivoaspectos fundamentales que influirán en la correcta aspectos fundamentales que influirán en la correcta aspectos fundamentales que influirán en la correcta aspectos fundamentales que influirán en la correcta justificación del incentivojustificación del incentivojustificación del incentivojustificación del incentivo
Claves de la solicitud del incentivoClaves de la solicitud del incentivoClaves de la solicitud del incentivoClaves de la solicitud del incentivoaspectos fundamentales que influirán en la correcta aspectos fundamentales que influirán en la correcta aspectos fundamentales que influirán en la correcta aspectos fundamentales que influirán en la correcta justificación del incentivojustificación del incentivojustificación del incentivojustificación del incentivo
❷ En la solicitud se incluye solamente el importe de inversión y gasto compuesto por conceptos de inversión y gastos que son incentivables
Form
ula
rio d
e
Form
ula
rio d
e
Form
ula
rio d
e
Form
ula
rio d
e
solici
tud d
el in
centivo
solici
tud d
el in
centivo
solici
tud d
el in
centivo
solici
tud d
el in
centivo
Identificar los costes si incentivables
Identificar los costes no incentivables
Los conceptos de inversión o gastos se dirigen al objeto, alcance y condiciones de la actuación, de acuerdo al Catálogo de Actuaciones Energéticas
Concepto
s
de invers
ión
a) Obra civil directamente vinculada a la actuación incentivable y sus instalaciones.
b) Gastos de adecuación de las zonas afectadas por la actuación.
c) Equipos y elementos auxiliares y sus instalaciones.
d) Equipos de medición, seguimiento, control y gestión energética y elementos para la difusión de
los resultados energéticos y medioambientales
Concepto
s
de g
asto a) Montaje, desmontaje o demolición de elementos incentivables
b) Planificación, estudios de viabilidad, ingeniería, proyecto, dirección facultativa y diseño del Plan
de Gestión de la Energía el edificio
c.i) Certificados previo y posterior de actuaciones c.ii) Auditoría energética según UNE-EN
c.iii) Certificados energéticos (en actuaciones A3c) o
A3d) y en edificios públicos)
c.iv) Procesos o soluciones para la gestión
energética
c.v) Acreditación de la implantación de Sistemas
de Gestión Energética (para actuación Bc))
c.vi) Seguimiento puesta en marcha de
contratos de servicios energéticos (categoría C)
c.vii) Informe de auditoría de la cuenta justificativa
d) Cuotas de los servicios energéticos y de las inversiones, garantía total, operación y control y
elementos consumibles (no combustibles o electricidad), en la categoría C
e) y f) Difusión y comunicación de las medidas de mejora energética acometidas
g) Estudios y gastos que permitan una evaluación comparada en la actuación Bd)
h) Evaluación de viabilidad económica y financiera para financiación de actuaciones de pymes
Conceptos de inversión o gastos incentivables
a) Gastos no ejecutadas por entidades colaboradoras (salvo las excepciones referidas en las bases reguladoras)
b) Obras de edificación de nueva construcción, incluidas sus instalaciones.
c) La adquisición de terrenos o bienes inmuebles.
d) Los bienes de equipo de segunda mano.
e) Los gastos financieros producidos como consecuencia de la inversión o gasto efectuado.
f) Toda clase de impuestos, tasas y aranceles.
g) Las inversiones de reposición o de mera sustitución.
h) Las auditorías energéticas realizadas en cumplimiento del Real Decreto 56/2016, de 12 de febrero.
j) Las actuaciones que hayan sido objeto de un certificado previo o posterior a la ejecución negativo
k) Los gastos derivados de un incremento del presupuesto de la actuación incentivable aceptado en la
resolución de concesión.
l) Los gastos asociados a sistemas de distribución e intercambio final en las instalaciones de energías
renovables (salvo las excepciones referidas en las bases reguladoras)
m) Los gastos habituales de mantenimiento de las inversiones.
n) Los gastos correspondientes a los seguros referidos a las actuaciones incentivadas.
o) Aquellos excluidos en las normas de aplicación de los fondos comunitarios.
p) En la categoría C
de conceptos
incentivables
i y ii) Costes y cuotas referidos a elementos o equipos que no están vinculados a la
inversión de mejora energética.
iii) Servicios de mantenimiento, reparaciones o similares.
iv) Elementos consumibles propios del funcionamiento de las instalaciones o bienes
objeto de la inversión de mejora energética, como combustible o electricidad.
Conceptos de inversión o gastos no incentivables
Plazos máximos de EJECUCIÓN
• Solicitud suficientemente justificada,
presentándose de forma inmediata a la aparición
de las circunstancias que lo motiven y con
antelación a la finalización del plazo de ejecución
y de justificación inicialmente concedido.
Los gastos incentivables deberán haberse realizado dentro del plazo establecido en cada una de las
resoluciones de concesión de los incentivos, en función del tipo e importe de la actuación o proyecto
incentivado.
En cualquier caso, el referido plazo deberá estar comprendido dentro del período de elegibilidad
Programa Operativo FEDER de Andalucía 2014-2020.
La Agencia Andaluza de la Energía informará a través de su página web de los plazos estimados con
carácter general.
• La ampliación del plazo de justificación no podrá
exceder de la mitad del inicialmente establecido.
• La ampliación del plazo de ejecución o la suma
de dichas ampliaciones será como máximo de
una duración igual al plazo inicialmente
establecido en la resolución de concesión del
incentivo.
En caso de solicitar una ampliación del plazo/s:En caso de solicitar una ampliación del plazo/s:En caso de solicitar una ampliación del plazo/s:En caso de solicitar una ampliación del plazo/s:
Claves en Claves en Claves en Claves en la la la la ejecución de las actuacionesejecución de las actuacionesejecución de las actuacionesejecución de las actuaciones
aspectos fundamentales que influirán en la aspectos fundamentales que influirán en la aspectos fundamentales que influirán en la aspectos fundamentales que influirán en la correcta justificación del incentivocorrecta justificación del incentivocorrecta justificación del incentivocorrecta justificación del incentivo
❶ Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto, realizar la actividad o
adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de los incentivos en la forma y plazos establecidos.
Las actuaciones deben ejecutarse dentro del plazo máximo de ejecución establecido y facturarse dentro de dicho plazo
Cumplir las condiciones establecidas en los catálogos y en la resolución de concesión de la ayuda.
ElElElEl nivelnivelnivelnivel dededede consecuciónconsecuciónconsecuciónconsecución conconconcon respectorespectorespectorespecto aaaa loslosloslos objetivosobjetivosobjetivosobjetivos previstos,previstos,previstos,previstos, deberádeberádeberádeberáalcanzar,alcanzar,alcanzar,alcanzar, alalalal menosmenosmenosmenos elelelel porcentajeporcentajeporcentajeporcentaje dededede 50505050 %%%% dededede lalalala actuaciónactuaciónactuaciónactuación incentivableincentivableincentivableincentivable oooobienbienbienbien deldeldeldel importeimporteimporteimporte dededede lalalala inversióninversióninversióninversión enenenen elelelel casocasocasocaso dededede lalalala categoríacategoríacategoríacategoría CCCC dededede conceptosconceptosconceptosconceptosincentivablesincentivablesincentivablesincentivables....
❷ Disponer de las autorizaciones administrativas exigidas por las
disposiciones legales vigentes y, particularmente, disponer de la autorizaciones ambientales y las licencias urbanísticas que sean preceptivas, así como la autorización para la puesta en servicio, en su caso.
Incluido en el Incluido en el Incluido en el Incluido en el Certificado Certificado Certificado Certificado Posterior a la Posterior a la Posterior a la Posterior a la Ejecución Ejecución Ejecución Ejecución (apartado 5 (apartado 5 (apartado 5 (apartado 5 de de de de Condiciones necesarias Condiciones necesarias Condiciones necesarias Condiciones necesarias para la ejecución y/o para la ejecución y/o para la ejecución y/o para la ejecución y/o desarrollo de la desarrollo de la desarrollo de la desarrollo de la actuación)actuación)actuación)actuación)
Claves en Claves en Claves en Claves en la la la la ejecución de las actuacionesejecución de las actuacionesejecución de las actuacionesejecución de las actuaciones
aspectos fundamentales que influirán en la aspectos fundamentales que influirán en la aspectos fundamentales que influirán en la aspectos fundamentales que influirán en la correcta justificación del incentivocorrecta justificación del incentivocorrecta justificación del incentivocorrecta justificación del incentivo
❸ En caso de desviaciones en el presupuesto, se puede dar una
compensación entre conceptos de gasto o entre conceptos de inversión,pero no se pueden compensar conceptos de gasto con conceptos deinversión o viceversa.
ConceptosConceptosConceptosConceptos dededede inversióninversióninversióninversión
ConceptosConceptosConceptosConceptos dededede inversióninversióninversióninversión
ConceptosConceptosConceptosConceptos dededede gastogastogastogasto
ConceptosConceptosConceptosConceptos dededede gastogastogastogasto
❹ Contar con un sistema de contabilidad separada o asignación de
un código contable diferenciado respecto de las transaccionesrelacionadas con las actuaciones incentivadas de conformidad con elartículo 125.4 del Reglamento (UE) nº 1303/2013.
Claves en Claves en Claves en Claves en la la la la ejecución de las actuacionesejecución de las actuacionesejecución de las actuacionesejecución de las actuaciones
aspectos fundamentales que influirán en la aspectos fundamentales que influirán en la aspectos fundamentales que influirán en la aspectos fundamentales que influirán en la correcta justificación del incentivocorrecta justificación del incentivocorrecta justificación del incentivocorrecta justificación del incentivo
❺ Disponer de los certificados previo y posterior a la ejecución de las
actuaciones.No se podrá iniciar la actuación si no se No se podrá iniciar la actuación si no se No se podrá iniciar la actuación si no se No se podrá iniciar la actuación si no se dispone de un certificado previo con dispone de un certificado previo con dispone de un certificado previo con dispone de un certificado previo con carácter positivocarácter positivocarácter positivocarácter positivo
No se podrá dar por No se podrá dar por No se podrá dar por No se podrá dar por cumplido el objeto de la cumplido el objeto de la cumplido el objeto de la cumplido el objeto de la actuación si no se dispone actuación si no se dispone actuación si no se dispone actuación si no se dispone de un certificado posterior de un certificado posterior de un certificado posterior de un certificado posterior con carácter positivocon carácter positivocon carácter positivocon carácter positivo
Claves en Claves en Claves en Claves en la la la la ejecución de las actuacionesejecución de las actuacionesejecución de las actuacionesejecución de las actuaciones
aspectos fundamentales que influirán en la aspectos fundamentales que influirán en la aspectos fundamentales que influirán en la aspectos fundamentales que influirán en la correcta justificación del incentivocorrecta justificación del incentivocorrecta justificación del incentivocorrecta justificación del incentivo
❻ Realizar las actuaciones de difusión y publicidad de los fondos
FEDER de conformidad a lo establecido en la guía publicada en la Web.
❼ Disponer de tres ofertas de diferentes proveedores en caso de
prestaciones de servicios o entrega de bienes superiores a 18.000 euroso contratos de obras superiores a 50.000 euros.
Las ofertas Las ofertas Las ofertas Las ofertas podrán ser podrán ser podrán ser podrán ser
sustituidas por la resolución de sustituidas por la resolución de sustituidas por la resolución de sustituidas por la resolución de
adjudicación del expediente de adjudicación del expediente de adjudicación del expediente de adjudicación del expediente de
contratación. contratación. contratación. contratación.
Certificados previo y posterior a la Certificados previo y posterior a la Certificados previo y posterior a la Certificados previo y posterior a la ejecución de las actuacionesejecución de las actuacionesejecución de las actuacionesejecución de las actuaciones
CertificadoCertificadoCertificadoCertificado previoprevioprevioprevio
Se pronunciará sobre la viabilidad y eficaciade las medidas energéticas solicitadas parasatisfacer las necesidades identificadas, asícomo sobre los resultados esperados.
CertificadoCertificadoCertificadoCertificado posteriorposteriorposteriorposterior
Se pronunciará sobre la eficacia yadecuación de las medidas ejecutadas parala mejora energética y para el logro de losobjetivos y resultados esperados.
TodasTodasTodasTodas laslaslaslas actuaciones*actuaciones*actuaciones*actuaciones* requierenrequierenrequierenrequieren lalalalaemisiónemisiónemisiónemisión dededede unununun certificadocertificadocertificadocertificado previoprevioprevioprevio yyyy unounounounoposteriorposteriorposteriorposterior aaaa lalalala ejecuciónejecuciónejecuciónejecución....
* Se exceptúan las actuaciones de las categoría A y
actuación B3 de la línea de incentivos Redes Inteligentes.
¿Quién¿Quién¿Quién¿Quién emiteemiteemiteemite loslosloslos certificados?certificados?certificados?certificados?
Empresas acreditadas conforme al Real Decreto 56/2016, de 12 de febrero.
Deben ser entidades colaboradoras adheridas para la elaboración de los certificados previo y posterior a la ejecución de las actuaciones
Será seleccionada por la entidad colaboradora que ejecute la actuación incentivada, por lo que la entidad local no selecciona directamente a esta empresa.
✔
✔
✔
¿Cuándo se emiten los ¿Cuándo se emiten los ¿Cuándo se emiten los ¿Cuándo se emiten los certificados?certificados?certificados?certificados?
¿Son¿Son¿Son¿Son gastosgastosgastosgastos quequequeque sesesese incentivan?incentivan?incentivan?incentivan?
¿Qué¿Qué¿Qué¿Qué condicióncondicióncondicióncondición adicionaladicionaladicionaladicional debendebendebendebentenertenertenertener laslaslaslas empresasempresasempresasempresas quequequeque emitenemitenemitenemiten losloslosloscertificados?certificados?certificados?certificados?
Sí, con un máximo para ambos del 5% delos gastos de inversión de la actuaciónobjeto del incentivo.
Con fecha anterior a la emisión de la/s factura/s por parte de la entidad colaboradora que ejecute las obras/actuaciones objeto del incentivo.
Antes y después de la ejecución de lasactuaciones, quedando constancia desu suscripción en la aplicacióninformática habilitada al efecto.
Disponer de dispositivos móviles quepermitan la geo-referenciación defotografías que se deberán realizar paralos certificados.
La Agencia Andaluza de la Energía facilitará la cumplimentación de la documentación que soporta el cumplimiento de las condiciones técnicas de ejecución relativas a los porcentajes de ahorro de energía y a las condiciones de reducción de la demanda de energía.
ResultadoResultadoResultadoResultado dededede loslosloslos certificadoscertificadoscertificadoscertificados
¿Existen¿Existen¿Existen¿Existen modelosmodelosmodelosmodelos dededede certificados?certificados?certificados?certificados?
Los modelos se establecerán junto a la convocatoria de incentivos, que se cumplimentarán telemáticamente.
Carácter POSITIVOPOSITIVOPOSITIVOPOSITIVO cuando concluyan que:
Las medidas propuestas/ejecutadas sonviables y eficaces para satisfacer lasnecesidades identificadas,
Se dispone de las autorizaciones ydocumentación que soporta la informaciónproporcionada en dicho certificado,
La actuación se adecua a las condicionesprevistas en las bases reguladoras de losincentivos.
✔
✔
✔
Principales novedades Principales novedades Principales novedades Principales novedades relacionadas relacionadas relacionadas relacionadas con la justificacióncon la justificacióncon la justificacióncon la justificación
❶ Presentación de Presentación de Presentación de Presentación de
la justificación la justificación la justificación la justificación
totalmente telemática.totalmente telemática.totalmente telemática.totalmente telemática.
❷ Uso de modelos Uso de modelos Uso de modelos Uso de modelos
web para web para web para web para
cumplimentar la cumplimentar la cumplimentar la cumplimentar la
cuenta justificativa.cuenta justificativa.cuenta justificativa.cuenta justificativa.
❸ Nuevas formas de Nuevas formas de Nuevas formas de Nuevas formas de
justificación: justificación: justificación: justificación:
simplificada y con simplificada y con simplificada y con simplificada y con
informe de auditor. informe de auditor. informe de auditor. informe de auditor.
❺ Inclusión de Inclusión de Inclusión de Inclusión de
texto obligatorio en texto obligatorio en texto obligatorio en texto obligatorio en
las facturas las facturas las facturas las facturas (que acredita la aplicación (que acredita la aplicación (que acredita la aplicación (que acredita la aplicación
de la factura en una ayuda de la factura en una ayuda de la factura en una ayuda de la factura en una ayuda
FEDER).FEDER).FEDER).FEDER).
Entre los establecidos en las bases reguladoras, destacamos:
❹ Se detalla en las Se detalla en las Se detalla en las Se detalla en las
bases reguladoras el bases reguladoras el bases reguladoras el bases reguladoras el
desglose (mínimo) desglose (mínimo) desglose (mínimo) desglose (mínimo)
que deben tener las que deben tener las que deben tener las que deben tener las
facturas.facturas.facturas.facturas.
❻ No se contemplan No se contemplan No se contemplan No se contemplan
pagos parciales. pagos parciales. pagos parciales. pagos parciales.
Claves en Claves en Claves en Claves en la justificación de las actuacionesla justificación de las actuacionesla justificación de las actuacionesla justificación de las actuaciones
aspectos fundamentales que influirán en el pago del aspectos fundamentales que influirán en el pago del aspectos fundamentales que influirán en el pago del aspectos fundamentales que influirán en el pago del incentivoincentivoincentivoincentivo
① Presentar la justificación con anterioridad al plazo máximo, que es
de 6 meses a contar desde la finalización del plazo máximo de ejecuciónestablecido en la resolución de concesión (las bases reguladoras establecenparticularidades para la categoría C y el caso de arrendamiento financiero).
Se contempla la posibilidad de Se contempla la posibilidad de Se contempla la posibilidad de Se contempla la posibilidad de solicitar solicitar solicitar solicitar una una una una ampliación del plazo por un máximo de la ampliación del plazo por un máximo de la ampliación del plazo por un máximo de la ampliación del plazo por un máximo de la mitad del plazo concedido, previa solicitud motivada y dentro del plazo que vence sin mitad del plazo concedido, previa solicitud motivada y dentro del plazo que vence sin mitad del plazo concedido, previa solicitud motivada y dentro del plazo que vence sin mitad del plazo concedido, previa solicitud motivada y dentro del plazo que vence sin que se perjudiquen intereses de que se perjudiquen intereses de que se perjudiquen intereses de que se perjudiquen intereses de terceros.terceros.terceros.terceros.
② Se considerará gasto realizado el que
ha sido efectivamente pagado conanterioridad a la finalización del períodode justificación
El pago de la parte del incentivo que no El pago de la parte del incentivo que no El pago de la parte del incentivo que no El pago de la parte del incentivo que no es objeto de cesión se realizará es objeto de cesión se realizará es objeto de cesión se realizará es objeto de cesión se realizará directamente directamente directamente directamente por el beneficiario.por el beneficiario.por el beneficiario.por el beneficiario.
Se podrán admitir los pagos norealizados directamente por elbeneficiario, siempre que serealicen por cuenta del beneficiarioy se presente una declaraciónresponsable del mismo en la quepreste su consentimiento sobre elpago de la actuación incentivadarealizado en su nombre
Se podrán admitir los pagos norealizados directamente por elbeneficiario, siempre que serealicen por cuenta del beneficiarioy se presente una declaraciónresponsable del mismo en la quepreste su consentimiento sobre elpago de la actuación incentivadarealizado en su nombre
③ La documentación justificativa debe permitir vincular de forma indubitada
el incentivo concedido y la actuación desarrollada, a través de una adecuadaidentificación de los documentos, fechas y descripción y desglose de conceptosque figuren en los mismos.
PistaPistaPistaPista dededede auditoríaauditoríaauditoríaauditoría adecuadaadecuadaadecuadaadecuada
Serie de justificantes, documentos,registros contables, archivosinformáticos y otros elementos deinformación que muestran lastransacciones y operacionesllevadas a cabo de principio,permitiendo comprobar latrazabilidad de los gastos y lospagos de las actuacionesincentivadas.
PistaPistaPistaPista dededede auditoríaauditoríaauditoríaauditoría adecuadaadecuadaadecuadaadecuada
Serie de justificantes, documentos,registros contables, archivosinformáticos y otros elementos deinformación que muestran lastransacciones y operacionesllevadas a cabo de principio,permitiendo comprobar latrazabilidad de los gastos y lospagos de las actuacionesincentivadas.
TrazabilidadTrazabilidadTrazabilidadTrazabilidad dededede loslosloslos gastosgastosgastosgastos yyyy pagospagospagospagos
Concatenación o interconexión entre los datos quefiguran en los documentos justificativos delexpediente de acuerdo con la naturaleza ycaracterísticas de los mismos, de manera quepermitan vincularvincularvincularvincular dededede formaformaformaforma indubitadaindubitadaindubitadaindubitada alalalalbeneficiariobeneficiariobeneficiariobeneficiario conconconcon elelelel incentivoincentivoincentivoincentivo concedido,concedido,concedido,concedido, lalalalaactuaciónactuaciónactuaciónactuación incentivadaincentivadaincentivadaincentivada yyyy susususu pagopagopagopago. Dicha vinculaciónse obtiene a través de una correcta identificación delos documentos, sussussussus fechasfechasfechasfechas y/oy/oy/oy/o unaunaunauna completacompletacompletacompletadescripcióndescripcióndescripcióndescripción yyyy desglosedesglosedesglosedesglose dededede loslosloslos conceptosconceptosconceptosconceptos, datos oinformación que se incluya en los referidosdocumentos.
TrazabilidadTrazabilidadTrazabilidadTrazabilidad dededede loslosloslos gastosgastosgastosgastos yyyy pagospagospagospagos
Concatenación o interconexión entre los datos quefiguran en los documentos justificativos delexpediente de acuerdo con la naturaleza ycaracterísticas de los mismos, de manera quepermitan vincularvincularvincularvincular dededede formaformaformaforma indubitadaindubitadaindubitadaindubitada alalalalbeneficiariobeneficiariobeneficiariobeneficiario conconconcon elelelel incentivoincentivoincentivoincentivo concedido,concedido,concedido,concedido, lalalalaactuaciónactuaciónactuaciónactuación incentivadaincentivadaincentivadaincentivada yyyy susususu pagopagopagopago. Dicha vinculaciónse obtiene a través de una correcta identificación delos documentos, sussussussus fechasfechasfechasfechas y/oy/oy/oy/o unaunaunauna completacompletacompletacompletadescripcióndescripcióndescripcióndescripción yyyy desglosedesglosedesglosedesglose dededede loslosloslos conceptosconceptosconceptosconceptos, datos oinformación que se incluya en los referidosdocumentos.
Claves en Claves en Claves en Claves en la justificación de las actuacionesla justificación de las actuacionesla justificación de las actuacionesla justificación de las actuaciones
aspectos fundamentales que influirán en el pago del aspectos fundamentales que influirán en el pago del aspectos fundamentales que influirán en el pago del aspectos fundamentales que influirán en el pago del incentivoincentivoincentivoincentivo
Los documentos que justifican las Los documentos que justifican las Los documentos que justifican las Los documentos que justifican las actuacionesactuacionesactuacionesactuaciones
“La presente factura ha servido para la justificación delincentivo concedido por la Agencia Andaluza de laEnergía con número de expediente ………………en laOrden para el desarrollo energético sostenible deAndalucía en el período 2017 – 2020.
El importe de esta factura se imputa al incentivo deforma □ total □ parcial.
Importe de la factura que se imputa al incentivo (caso deimputación parcial): ……………. €
PROYECTO COFINANCIADO EN UN 80 % PORFONDOS DEL PROGRAMA OPERATIVO FEDER DEANDALUCÍA 2014-2020”
LasLasLasLas facturasfacturasfacturasfacturasincluiránincluiránincluiránincluirán
Adecuación de los elementos de las edificaciones (en caso de Construcción Sostenible)
Certificados previo y posterior a la ejecución.
En el caso de actuaciones acogidas a la categoría C: las cuotas de los servicios energéticos, desglosando los relativos al mantenimiento total, así como los demás conceptos que se incluyan en las mismas, y las cuotas derivadas de las inversiones en mejora energética realizada.
El coste de las inversiones o gastos no incentivables que incluya el importe facturado.
✔
✔
✔
✔
desglose desglose desglose desglose de los conceptos facturados, de los conceptos facturados, de los conceptos facturados, de los conceptos facturados, en particular, de los siguientes:en particular, de los siguientes:en particular, de los siguientes:en particular, de los siguientes:
lllla siguiente leyenda, como a siguiente leyenda, como a siguiente leyenda, como a siguiente leyenda, como estampilladoestampilladoestampilladoestampillado
Los documentos que justifican Los documentos que justifican Los documentos que justifican Los documentos que justifican las las las las actuacionesactuacionesactuacionesactuaciones
Facturas Facturas Facturas Facturas –––– Reglamento Reglamento Reglamento Reglamento de facturación de facturación de facturación de facturación (Real Decreto 1619\2012, de 30 de noviembre)
1. Número y, en su caso, serie. La numeración de las facturas dentro de cada serie serácorrelativa.
2. La fecha de su expedición.
3. Nombre y apellidos, razón o denominación social completa, tanto del obligado a expedir lafactura como del destinatario de las operaciones o prestación de servicios.
4. Número de Identificación Fiscal.
5. Domicilio, tanto del obligado a expedir factura como del destinatario de las mismas.
6. El tipo impositivo o tipos impositivos, en su caso, aplicados a las operaciones.
7. La cuota tributaria que, en su caso, se repercuta, que deberá consignarse por separado.
8. La fecha en que se hayan efectuado las operaciones que se documentan o en la que, en sucaso, se haya recibido el pago anticipado, siempre que se trate de una fecha distinta a la deexpedición de la factura.
conte
nid
oconte
nid
oconte
nid
oconte
nid
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de
de
de
lala lalafa
ctu
rafa
ctu
rafa
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ctu
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Facturas Facturas Facturas Facturas –––– Reglamento Reglamento Reglamento Reglamento de facturación de facturación de facturación de facturación (Real (Real (Real (Real Decreto 1619Decreto 1619Decreto 1619Decreto 1619\\\\2012, de 30 de 2012, de 30 de 2012, de 30 de 2012, de 30 de noviembre)noviembre)noviembre)noviembre)
El artículo 15 detalla que deberá expedirse facturas rectificativas en los casos en quefactura original no cumpla con algunos de los requisitos que se establecen en elartículo 6 mencionado anteriormente.
También será necesario emitir factura rectificativa en los casos en que las cuotasimpositivas repercutidas se hubiesen determinado incorrectamente o se hayandado circunstancias que den lugar a la modificación de la base imponible.
La factura rectificativa debe reflejar inequívocamente a la factura que rectifica.
La serie debe ser específica y no coincidir con la de la factura que se rectifica.
Se deberá indicar el motivo de rectificación de la factura.
Factu
raFactu
raFactu
raFactu
rare
ctificativa
rectificativa
rectificativa
rectificativa ✔
✔
✔
✔
✔
Los documentos que justifican Los documentos que justifican Los documentos que justifican Los documentos que justifican las las las las actuacionesactuacionesactuacionesactuaciones
Los documentos que justifican Los documentos que justifican Los documentos que justifican Los documentos que justifican las las las las actuacionesactuacionesactuacionesactuaciones
Pagos Pagos Pagos Pagos –––– Instrucciones FEDERInstrucciones FEDERInstrucciones FEDERInstrucciones FEDER(Instrucción 1/2013, de 20 de marzo de 2013, de la Dirección (Instrucción 1/2013, de 20 de marzo de 2013, de la Dirección (Instrucción 1/2013, de 20 de marzo de 2013, de la Dirección (Instrucción 1/2013, de 20 de marzo de 2013, de la Dirección General de Fondos Europeos y Planificación, modificada por la General de Fondos Europeos y Planificación, modificada por la General de Fondos Europeos y Planificación, modificada por la General de Fondos Europeos y Planificación, modificada por la Instrucción 1/2015, de 25 de septiembre de 2015)Instrucción 1/2015, de 25 de septiembre de 2015)Instrucción 1/2015, de 25 de septiembre de 2015)Instrucción 1/2015, de 25 de septiembre de 2015)
Se establecen los requisitos aplicables a cómo se debe justificar el pago, en los casos de:
Transferencia bancaria
Cheque
Pagaré
Pago metálico
Pago en ventanilla
Confirming
NoNoNoNo se admitirán los pagospagospagospagos enenenenmetálicometálicometálicometálico porporporpor importeimporteimporteimporte superiorsuperiorsuperiorsuperioraaaa 1111....000000000000 euroseuroseuroseuros, considerando aefectos del cálculo de esta cantidad lasuma de los importes de todos lospagos en que se hayan podidofraccionar los mismos.
NoNoNoNo se admitirán los pagospagospagospagos enenenenmetálicometálicometálicometálico porporporpor importeimporteimporteimporte superiorsuperiorsuperiorsuperioraaaa 1111....000000000000 euroseuroseuroseuros, considerando aefectos del cálculo de esta cantidad lasuma de los importes de todos lospagos en que se hayan podidofraccionar los mismos.
✔
✔
✔✔✔
✔
.
Además, se admite pago recibido en la cuenta dela entidad colaboradora siempre que se identifiqueel concepto, la persona o entidad beneficiaria y elimporte de la actuación incentivada
Además, se admite pago recibido en la cuenta dela entidad colaboradora siempre que se identifiqueel concepto, la persona o entidad beneficiaria y elimporte de la actuación incentivada
Pagos de beneficiario a la entidad colaboradora que se realicen a través de entidad financiera
✔
Justificación del pago o pagos de Justificación del pago o pagos de Justificación del pago o pagos de Justificación del pago o pagos de acuerdo a las Instrucciones FEDERacuerdo a las Instrucciones FEDERacuerdo a las Instrucciones FEDERacuerdo a las Instrucciones FEDER
cargo cargo cargo cargo transferenciatransferenciatransferenciatransferencia
Justificación del pago o pagos de Justificación del pago o pagos de Justificación del pago o pagos de Justificación del pago o pagos de acuerdo a las Instrucciones FEDERacuerdo a las Instrucciones FEDERacuerdo a las Instrucciones FEDERacuerdo a las Instrucciones FEDER
abono abono abono abono TransferenciaTransferenciaTransferenciaTransferencia
Modelos de Justificación de los incentivos
Incentivos inferiores a 60.000 €
Cuenta justificativa simplificada
Memoria de actuación justificativa, y como anexosa la misma:
Tres ofertas de diferentes proveedores, certificado detitularidad de la cuenta bancaria, en actuaciones en lasque no intervenga entidad colaboradora, certificadosprevio y posterior a la ejecución, lista de chequeonormativa de contratación pública, en actuacionesacogidas a la categoría C contrato de serviciosenergéticos y, en su caso, contrato que articule lasinversiones.
Otra particular en función del tipo de actuación ybeneficiario.
Incentivos igual o superior a 60.000 €
Cuenta justificativa con aportación de informe de auditor
Informe de auditora, ajustado a la Instrucción1/2014, de la Dirección General de FondosEuropeos y como anexos al Informe:Lista de chequeo de la auditoría, tres ofertas dediferentes proveedores, certificado de titularidad de lacuenta bancaria, en actuaciones en las que nointervenga entidad colaboradora, certificados previo yposterior a la ejecución, lista de chequeo normativa decontratación pública, en actuaciones acogidas a lacategoría C contrato de servicios energéticos y, en sucaso, contrato que articule las inversiones.
Otra particular en función del tipo de actuación ybeneficiario.
Aportación de justificantes degasto y pago mediante muestreo
Lista de chequeo para revisión de la cuenta justificativa de subvenciones cofinanciadas con fondos europeos llevadas a cabo por auditores de cuentas
De acuerdo a las referidas bases reguladoras,la modalidad de cuenta justificativa conaportación de informe de auditor incluirá:
Lista de chequeo donde se recogerán lascomprobaciones requeridas en la OrdenEHA/1434/2007 y la Instrucción 1/2014 de laDirección General de Fondos Europeos. Dichascomprobaciones efectuadas tendrán reflejo enel informe de revisión de la cuentajustificativa, conforme a lo previsto en el art.74 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17de noviembre, General de Subvenciones,aprobado mediante Real Decreto 887/2006de 21 de julio.
Modelos de Justificación de los incentivosmemoria de la actuación
DOCUMENTACIÓN DE
JUSTIFICACIÓN
Detalle de la justificación del cumplimiento de las condiciones impuestas en laconcesiónde la subvención, con indicación de las actividades realizadas y de los resultadosobtenidos.
Detalle de la justificación del cumplimiento de las condiciones impuestas en laconcesiónde la subvención, con indicación de las actividades realizadas y de los resultadosobtenidos.
• Descripción del objeto de la actuación• Descripción de los trabajos realizados• Resultados obtenidos tras la ejecución de la actuación• Análisis de las desviaciones técnicas y económicas• Información sobre las medidas de publicidad y contabilidad
utilizadas.• Cumplimiento de otras condiciones Impuestas en la resolución.
Información a reportar
Modelo establecido en la página web de la Agencia Andaluza de la Energía
Forma de presentación
Modelos de Justificación de los Modelos de Justificación de los Modelos de Justificación de los Modelos de Justificación de los incentivosincentivosincentivosincentivosmemoria memoria memoria memoria de la de la de la de la actuación actuación actuación actuación –––– ejemplo orientativoejemplo orientativoejemplo orientativoejemplo orientativo
Modelos de Justificación de los incentivosrelación clasificada de gastos e inversiones
DO
CUM
ENTA
CIÓ
N D
E JU
STIF
ICA
CIÓ
N
Relación de facturas y pagos.Relación de facturas y pagos.
• Concepto del Gasto/Inversión• Nº de factura• Proveedor• Fecha de factura, ejecución y pago.• Importe (IVA excluido) e Importe imputado a la actuación
subvencionable.• Nº del documento del pago.• Importes pagados (sin/con IVA)
Información a reportar
Modelo establecido en la página web de la Agencia Andaluza de la Energía
Forma de presentación
Modelos de Justificación de los Modelos de Justificación de los Modelos de Justificación de los Modelos de Justificación de los incentivosincentivosincentivosincentivosrelación clasificada de gastos e inversiones relación clasificada de gastos e inversiones relación clasificada de gastos e inversiones relación clasificada de gastos e inversiones –––– ejemplo orientativoejemplo orientativoejemplo orientativoejemplo orientativo
Modelos de Justificación de los incentivosdesviaciones acaecidas
DO
CUM
ENTACIÓ
N D
E
DO
CUM
ENTACIÓ
N D
E
DO
CUM
ENTACIÓ
N D
E
DO
CUM
ENTACIÓ
N D
E
JUSTIF
ICACIÓ
NJUSTIF
ICACIÓ
NJUSTIF
ICACIÓ
NJUSTIF
ICACIÓ
N Informe aclarativo de las desviaciones técnicas y económicas acaecidas durantela ejecución del proyecto.Informe aclarativo de las desviaciones técnicas y económicas acaecidas durantela ejecución del proyecto.
• Importe aprobado en la resolución de concesión.• Inversión/Gasto finalmente ejecutado.• Desviación• Tipo de desviación (técnica y/o económica)• Descripción de la desviación• Justificación de que la desviación no impide que se siga cumpliendo
el objetivo o finalidad perseguida
Información a reportar
Modelo establecido en la página web de la Agencia Andaluza de la Energía
Forma de presentación
Modelos de Justificación de los Modelos de Justificación de los Modelos de Justificación de los Modelos de Justificación de los incentivosincentivosincentivosincentivosdesviaciones acaecidas desviaciones acaecidas desviaciones acaecidas desviaciones acaecidas –––– ejemplo orientativoejemplo orientativoejemplo orientativoejemplo orientativo
DO
CUM
ENTACIÓ
N D
E
DO
CUM
ENTACIÓ
N D
E
DO
CUM
ENTACIÓ
N D
E
DO
CUM
ENTACIÓ
N D
E
JUSTIF
ICACIÓ
NJUSTIF
ICACIÓ
NJUSTIF
ICACIÓ
NJUSTIF
ICACIÓ
N Detalle de todas las fuentes de financiación, propias y ajenas, que han financiado laactividad.Detalle de todas las fuentes de financiación, propias y ajenas, que han financiado laactividad.
• Recursos Propios• Préstamos y Créditos Subvencionados• Otros préstamos y créditos no subvencionados.• Subvenciones y otras ayudas.• Estado de concesión/pago de otras subvenciones o ayudas.• Información sobre otras ayudas recibidas (presupuesto aprobado,
presupuesto aceptado, subvención concedida, etc.)
Información a reportar
Modelo establecido en la página web de la Agencia Andaluza de la Energía
Forma de presentación
Modelos de Justificación de los Modelos de Justificación de los Modelos de Justificación de los Modelos de Justificación de los incentivosincentivosincentivosincentivosrelación relación relación relación de ingresos y subvenciones que han de ingresos y subvenciones que han de ingresos y subvenciones que han de ingresos y subvenciones que han financiado financiado financiado financiado la actividad la actividad la actividad la actividad incentivadaincentivadaincentivadaincentivada
El importe de las subvenciones en ningún caso podrá ser de talcuantía que, aisladamente, o en concurrencia con subvenciones oayudas de otras Administraciones Públicas, o de otros entes públicoso privados, nacionales o internacionales, supere el coste de laactividad a desarrollar por la persona o entidad beneficiaria.
El importe de las subvenciones en ningún caso podrá ser de talcuantía que, aisladamente, o en concurrencia con subvenciones oayudas de otras Administraciones Públicas, o de otros entes públicoso privados, nacionales o internacionales, supere el coste de laactividad a desarrollar por la persona o entidad beneficiaria.
Modelos de Justificación de los Modelos de Justificación de los Modelos de Justificación de los Modelos de Justificación de los incentivosincentivosincentivosincentivosrelación relación relación relación de ingresos y subvenciones que han de ingresos y subvenciones que han de ingresos y subvenciones que han de ingresos y subvenciones que han financiado financiado financiado financiado la actividad la actividad la actividad la actividad incentivadaincentivadaincentivadaincentivada–––– ejemplo orientativoejemplo orientativoejemplo orientativoejemplo orientativo
Reglamento (Reglamento (Reglamento (Reglamento (UE) Nº 1303/2013 UE) Nº 1303/2013 UE) Nº 1303/2013 UE) Nº 1303/2013 del Parlamento del Parlamento del Parlamento del Parlamento
Europeo y del Consejo, de Europeo y del Consejo, de Europeo y del Consejo, de Europeo y del Consejo, de 17 de 17 de 17 de 17 de diciembre, por diciembre, por diciembre, por diciembre, por el que el que el que el que
se establecen se establecen se establecen se establecen disposiciones comunes disposiciones comunes disposiciones comunes disposiciones comunes relativas a los relativas a los relativas a los relativas a los
Fondos EIE, en Fondos EIE, en Fondos EIE, en Fondos EIE, en particular el artículo 115 y particular el artículo 115 y particular el artículo 115 y particular el artículo 115 y el Anexo XIIel Anexo XIIel Anexo XIIel Anexo XII....
Medidas obligatorias de información y comunicación por parte de los beneficiarios
Anexo XII Anexo XII Anexo XII Anexo XII
Información y comunicación sobre Información y comunicación sobre Información y comunicación sobre Información y comunicación sobre
el apoyo procedente de los fondos el apoyo procedente de los fondos el apoyo procedente de los fondos el apoyo procedente de los fondos
En todas las medidas de información y comunicación que lleve a cabo, el En todas las medidas de información y comunicación que lleve a cabo, el En todas las medidas de información y comunicación que lleve a cabo, el En todas las medidas de información y comunicación que lleve a cabo, el
beneficiario deberá reconocer el apoyo de los Fondos a la operación mostrandobeneficiario deberá reconocer el apoyo de los Fondos a la operación mostrandobeneficiario deberá reconocer el apoyo de los Fondos a la operación mostrandobeneficiario deberá reconocer el apoyo de los Fondos a la operación mostrando::::
a) el a) el a) el a) el emblema de la Unión, de conformidad con las características técnicas emblema de la Unión, de conformidad con las características técnicas emblema de la Unión, de conformidad con las características técnicas emblema de la Unión, de conformidad con las características técnicas
establecidas en el acto de ejecución adoptado por la Comisión con arreglo al establecidas en el acto de ejecución adoptado por la Comisión con arreglo al establecidas en el acto de ejecución adoptado por la Comisión con arreglo al establecidas en el acto de ejecución adoptado por la Comisión con arreglo al
artículo 115, apartado 4, y una referencia a la Unión Europea; artículo 115, apartado 4, y una referencia a la Unión Europea; artículo 115, apartado 4, y una referencia a la Unión Europea; artículo 115, apartado 4, y una referencia a la Unión Europea;
b) una referencia al Fondo o los Fondos que dan apoyo a la operación. b) una referencia al Fondo o los Fondos que dan apoyo a la operación. b) una referencia al Fondo o los Fondos que dan apoyo a la operación. b) una referencia al Fondo o los Fondos que dan apoyo a la operación.
❶
❷ Durante la realización de una operación, el beneficiario informará al público del apoyo Durante la realización de una operación, el beneficiario informará al público del apoyo Durante la realización de una operación, el beneficiario informará al público del apoyo Durante la realización de una operación, el beneficiario informará al público del apoyo
obtenido de los Fondos: obtenido de los Fondos: obtenido de los Fondos: obtenido de los Fondos:
aaaa) haciendo una breve descripción en su sitio de Internet, en caso de que disponga de uno, ) haciendo una breve descripción en su sitio de Internet, en caso de que disponga de uno, ) haciendo una breve descripción en su sitio de Internet, en caso de que disponga de uno, ) haciendo una breve descripción en su sitio de Internet, en caso de que disponga de uno,
de la operación, de manera proporcionada al nivel de apoyo prestado, con sus objetivos y de la operación, de manera proporcionada al nivel de apoyo prestado, con sus objetivos y de la operación, de manera proporcionada al nivel de apoyo prestado, con sus objetivos y de la operación, de manera proporcionada al nivel de apoyo prestado, con sus objetivos y
resultados, y destacando el apoyo financiero de la Unión; resultados, y destacando el apoyo financiero de la Unión; resultados, y destacando el apoyo financiero de la Unión; resultados, y destacando el apoyo financiero de la Unión;
bbbb) colocando, para las operaciones no contempladas en los puntos 4 y 5, al menos un ) colocando, para las operaciones no contempladas en los puntos 4 y 5, al menos un ) colocando, para las operaciones no contempladas en los puntos 4 y 5, al menos un ) colocando, para las operaciones no contempladas en los puntos 4 y 5, al menos un
cartel con información sobre el proyecto (de un tamaño mínimo A3), en el que mencionará cartel con información sobre el proyecto (de un tamaño mínimo A3), en el que mencionará cartel con información sobre el proyecto (de un tamaño mínimo A3), en el que mencionará cartel con información sobre el proyecto (de un tamaño mínimo A3), en el que mencionará
la ayuda financiera de la Unión, en un lugar bien visible para el público, por ejemplo la la ayuda financiera de la Unión, en un lugar bien visible para el público, por ejemplo la la ayuda financiera de la Unión, en un lugar bien visible para el público, por ejemplo la la ayuda financiera de la Unión, en un lugar bien visible para el público, por ejemplo la
entrada de un edificio. entrada de un edificio. entrada de un edificio. entrada de un edificio.
Anexo XII Anexo XII Anexo XII Anexo XII
Información y comunicación sobre Información y comunicación sobre Información y comunicación sobre Información y comunicación sobre
el apoyo procedente de los fondos el apoyo procedente de los fondos el apoyo procedente de los fondos el apoyo procedente de los fondos
❸
❹
❺
Cualquier documento relacionado Cualquier documento relacionado Cualquier documento relacionado Cualquier documento relacionado
con la ejecución de una operación con la ejecución de una operación con la ejecución de una operación con la ejecución de una operación
que se destine al público o a los que se destine al público o a los que se destine al público o a los que se destine al público o a los
participantes, participantes, participantes, participantes, contendrá contendrá contendrá contendrá una una una una
declaración en la que se informe declaración en la que se informe declaración en la que se informe declaración en la que se informe
del apoyo del apoyo del apoyo del apoyo del del del del FEDER. FEDER. FEDER. FEDER.
Durante la ejecución de toda Durante la ejecución de toda Durante la ejecución de toda Durante la ejecución de toda
operación de operación de operación de operación de obras obras obras obras de infraestructura de infraestructura de infraestructura de infraestructura
o construcción que se beneficie de o construcción que se beneficie de o construcción que se beneficie de o construcción que se beneficie de
una ayuda del FEDER una ayuda del FEDER una ayuda del FEDER una ayuda del FEDER superior superior superior superior a a a a
500.000 500.000 500.000 500.000 €€€€, , , , el beneficiario colocará el beneficiario colocará el beneficiario colocará el beneficiario colocará
un cartel temporal de tamaño un cartel temporal de tamaño un cartel temporal de tamaño un cartel temporal de tamaño
significativo en un lugar bien visible significativo en un lugar bien visible significativo en un lugar bien visible significativo en un lugar bien visible
para el público.para el público.para el público.para el público.
El beneficiario colocará, en un lugar bien visible para El beneficiario colocará, en un lugar bien visible para El beneficiario colocará, en un lugar bien visible para El beneficiario colocará, en un lugar bien visible para
el público, un cartel o placa permanente de tamaño el público, un cartel o placa permanente de tamaño el público, un cartel o placa permanente de tamaño el público, un cartel o placa permanente de tamaño
significativo en un plazo de tres meses a partir de la significativo en un plazo de tres meses a partir de la significativo en un plazo de tres meses a partir de la significativo en un plazo de tres meses a partir de la
conclusión de una operación que reúna las conclusión de una operación que reúna las conclusión de una operación que reúna las conclusión de una operación que reúna las
características siguientes: características siguientes: características siguientes: características siguientes:
aaaa) la contribución pública total a la operación supera ) la contribución pública total a la operación supera ) la contribución pública total a la operación supera ) la contribución pública total a la operación supera
los los los los 500.000 500.000 500.000 500.000 €€€€,,,,
bbbb) la operación consiste en la compra de un objeto ) la operación consiste en la compra de un objeto ) la operación consiste en la compra de un objeto ) la operación consiste en la compra de un objeto
físico, físico, físico, físico, una una una una infraestructura o infraestructura o infraestructura o infraestructura o trabajos trabajos trabajos trabajos de construcción. de construcción. de construcción. de construcción. El El El El cartel o la placa indicarán el nombre y el cartel o la placa indicarán el nombre y el cartel o la placa indicarán el nombre y el cartel o la placa indicarán el nombre y el
objetivo principal de la objetivo principal de la objetivo principal de la objetivo principal de la operación, será de operación, será de operación, será de operación, será de
acuerdo acuerdo acuerdo acuerdo al artículo al artículo al artículo al artículo 115, apartado 4. 115, apartado 4. 115, apartado 4. 115, apartado 4.
http://
http://
http://
http://www.dgfc.sepg.m
inh
www.dgfc.sepg.m
inh
www.dgfc.sepg.m
inh
www.dgfc.sepg.m
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afp.gob.es/sitios/dgfc/es
afp.gob.es/sitios/dgfc/es
afp.gob.es/sitios/dgfc/es
afp.gob.es/sitios/dgfc/es-- --
ES/ipr/fcp1420/c/se/Docu
ES/ipr/fcp1420/c/se/Docu
ES/ipr/fcp1420/c/se/Docu
ES/ipr/fcp1420/c/se/Docu
ments/MANUAL_para_Pag
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ina_W
eb.pdf
ina_W
eb.pdf
ina_W
eb.pdf
ina_W
eb.pdf
Lema elegido por la Comunidad Autónoma Lema elegido por la Comunidad Autónoma Lema elegido por la Comunidad Autónoma Lema elegido por la Comunidad Autónoma
de Andalucía, que se usará en la de Andalucía, que se usará en la de Andalucía, que se usará en la de Andalucía, que se usará en la
publicidad de las operaciones financiadas publicidad de las operaciones financiadas publicidad de las operaciones financiadas publicidad de las operaciones financiadas
a través del PO Andalucía 2014a través del PO Andalucía 2014a través del PO Andalucía 2014a través del PO Andalucía 2014----2020202020202020
En la documentación administrativa se deberá incluir En la documentación administrativa se deberá incluir En la documentación administrativa se deberá incluir En la documentación administrativa se deberá incluir
la mención a la financiación de la UE a través del PO la mención a la financiación de la UE a través del PO la mención a la financiación de la UE a través del PO la mención a la financiación de la UE a través del PO
FEDER Andalucía 2014 FEDER Andalucía 2014 FEDER Andalucía 2014 FEDER Andalucía 2014 –––– 2020, concretamente en:2020, concretamente en:2020, concretamente en:2020, concretamente en:
• Anuncios de licitación,Anuncios de licitación,Anuncios de licitación,Anuncios de licitación,
• Pliegos de Cláusulas Administrativas y Pliegos de Cláusulas Administrativas y Pliegos de Cláusulas Administrativas y Pliegos de Cláusulas Administrativas y
prescripciones técnicas.prescripciones técnicas.prescripciones técnicas.prescripciones técnicas.
• Contratos administrativos.Contratos administrativos.Contratos administrativos.Contratos administrativos.
• Trabajos presentados por el contratista (estudios, Trabajos presentados por el contratista (estudios, Trabajos presentados por el contratista (estudios, Trabajos presentados por el contratista (estudios,
informes, cuentas, informes, cuentas, informes, cuentas, informes, cuentas, etcetcetcetc).).).).
• Convenios de colaboración.Convenios de colaboración.Convenios de colaboración.Convenios de colaboración.
Si en el anuncio de lic
itación fig
ura el
Si en el anuncio de lic
itación fig
ura el
Si en el anuncio de lic
itación fig
ura el
Si en el anuncio de lic
itación fig
ura el
emblema de la Admón. contra
tante, se
emblema de la Admón. contra
tante, se
emblema de la Admón. contra
tante, se
emblema de la Admón. contra
tante, se
incluirá
también el de la UE, con la
incluirá
también el de la UE, con la
incluirá
también el de la UE, con la
incluirá
también el de la UE, con la
referencia “U
nión Europea” y “F
EDER”
referencia “U
nión Europea” y “F
EDER”
referencia “U
nión Europea” y “F
EDER”
referencia “U
nión Europea” y “F
EDER”
Entre las obligaciones del contratista, figurarán expresamente las relativas a Entre las obligaciones del contratista, figurarán expresamente las relativas a Entre las obligaciones del contratista, figurarán expresamente las relativas a Entre las obligaciones del contratista, figurarán expresamente las relativas a
la información y publicidad comunitaria.la información y publicidad comunitaria.la información y publicidad comunitaria.la información y publicidad comunitaria.
Ejemplo para el Pliego de Cláusulas Ejemplo para el Pliego de Cláusulas Ejemplo para el Pliego de Cláusulas Ejemplo para el Pliego de Cláusulas
Administrativas Particulares PCAPAdministrativas Particulares PCAPAdministrativas Particulares PCAPAdministrativas Particulares PCAP
Ejemplo para el Pliego de Prescripciones Técnicas PPT
Ejemplo para el Pliego de Prescripciones Técnicas PPT
Ejemplo para el Pliego de Prescripciones Técnicas PPT
Ejemplo para el Pliego de Prescripciones Técnicas PPT
Ejemplo para el Contrato Ejemplo para el Contrato Ejemplo para el Contrato Ejemplo para el Contrato
AdministrativoAdministrativoAdministrativoAdministrativo
5. Claves para la contratación pública: lista de chequeo.
PreverPreverPreverPrever comocomocomocomo condicióncondicióncondicióncondición dededede solvenciasolvenciasolvenciasolvencia técnicatécnicatécnicatécnica oooo profesionalprofesionalprofesionalprofesional dededede
laslaslaslas licitaciones,licitaciones,licitaciones,licitaciones, incluidasincluidasincluidasincluidas laslaslaslas licitacioneslicitacioneslicitacioneslicitaciones dededede loslosloslos contratoscontratoscontratoscontratos
menores,menores,menores,menores, lalalala inscripcióninscripcióninscripcióninscripción enenenen elelelel RegistroRegistroRegistroRegistro dededede EntidadesEntidadesEntidadesEntidades
ColaboradorasColaboradorasColaboradorasColaboradoras dededede lalalala AgenciaAgenciaAgenciaAgencia AndaluzaAndaluzaAndaluzaAndaluza dededede lalalala Energía,Energía,Energía,Energía, debiendodebiendodebiendodebiendo
asumirasumirasumirasumir laslaslaslas obligacionesobligacionesobligacionesobligaciones quequequeque correspondancorrespondancorrespondancorrespondan aaaa susususu condicióncondicióncondicióncondición dededede
entidadentidadentidadentidad colaboradoracolaboradoracolaboradoracolaboradora....
Aspectos incluidos en las bases reguladoras en relación a la contratación pública
❶
❷
CCCConservaronservaronservaronservar lalalala documentacióndocumentacióndocumentacióndocumentación completacompletacompletacompleta deldeldeldel expedienteexpedienteexpedienteexpediente dededede contratación,contratación,contratación,contratación, yyyy
ajustarse,ajustarse,ajustarse,ajustarse, respectorespectorespectorespecto dededede lalalala modificaciónmodificaciónmodificaciónmodificación dededede dichosdichosdichosdichos contratos,contratos,contratos,contratos, aaaa laslaslaslas directricesdirectricesdirectricesdirectrices oooo
disposicionesdisposicionesdisposicionesdisposiciones quequequeque dictendictendictendicten loslosloslos organismosorganismosorganismosorganismos competentescompetentescompetentescompetentes enenenen materiamateriamateriamateria dededede fondosfondosfondosfondos
europeoseuropeoseuropeoseuropeos....
❸
AportarAportarAportarAportar lalalala documentacióndocumentacióndocumentacióndocumentación deldeldeldel expedienteexpedienteexpedienteexpediente dededede contratacióncontratacióncontratacióncontratación enenenen elelelel marcomarcomarcomarco dededede laslaslaslas actuacionesactuacionesactuacionesactuaciones dededede
comprobacióncomprobacióncomprobacióncomprobación dededede lalalala AgenciaAgenciaAgenciaAgencia AndaluzaAndaluzaAndaluzaAndaluza dededede lalalala Energía,Energía,Energía,Energía, laslaslaslas actuacionesactuacionesactuacionesactuaciones dededede verificaciónverificaciónverificaciónverificación yyyy controlcontrolcontrolcontrol
realizadasrealizadasrealizadasrealizadas loslosloslos organismosorganismosorganismosorganismos competentescompetentescompetentescompetentes enenenen materiamateriamateriamateria dededede fondosfondosfondosfondos europeos,europeos,europeos,europeos, oooo dededede otrosotrosotrosotros organismosorganismosorganismosorganismos dededede
controlcontrolcontrolcontrol....
❹
ElElElEl régimenrégimenrégimenrégimen jurídicojurídicojurídicojurídico dededede loslosloslos incentivos,incentivos,incentivos,incentivos, incluyenincluyenincluyenincluyen loslosloslos reglamentoreglamentoreglamentoreglamento
UEUEUEUE dededede loslosloslos fondosfondosfondosfondos FEDER,FEDER,FEDER,FEDER, asíasíasíasí comocomocomocomo cuentascuentascuentascuentas instruccionesinstruccionesinstruccionesinstrucciones,,,,
directricesdirectricesdirectricesdirectrices oooo normasnormasnormasnormas sesesese desarrollendesarrollendesarrollendesarrollen enenenen elelelel ámbitoámbitoámbitoámbito nacionalnacionalnacionalnacional oooo
autonómico,autonómico,autonómico,autonómico, enenenen desarrollodesarrollodesarrollodesarrollo dededede laslaslaslas disposicionesdisposicionesdisposicionesdisposiciones anterioresanterioresanterioresanteriores....
El cumplimiento de la normativa en materia de contratación pública es de especial relevancia en las verificaciones de la gestión del FEDER
LaLaLaLa ComisiónComisiónComisiónComisión EuropeaEuropeaEuropeaEuropea hahahaha identificadoidentificadoidentificadoidentificado ámbitosámbitosámbitosámbitos
quequequeque consideraconsideraconsideraconsidera problemáticosproblemáticosproblemáticosproblemáticos yyyy sobresobresobresobre loslosloslos quequequeque
sesesese deberádeberádeberádeberá prestarprestarprestarprestar unaunaunauna especialespecialespecialespecial atenciónatenciónatenciónatención::::
LasLasLasLas verificacionesverificacionesverificacionesverificaciones abarcaráabarcaráabarcaráabarcará elelelel cumplimientocumplimientocumplimientocumplimiento dededede laslaslaslas
normasnormasnormasnormas dededede lalalala UEUEUEUE yyyy normasnormasnormasnormas nacionalesnacionalesnacionalesnacionales yyyy quequequeque loslosloslos
principiosprincipiosprincipiosprincipios dededede igualdadigualdadigualdadigualdad dededede trato,trato,trato,trato, nononono discriminación,discriminación,discriminación,discriminación,
transparenciatransparenciatransparenciatransparencia yyyy librelibrelibrelibre circulacióncirculacióncirculacióncirculación yyyy competenciacompetenciacompetenciacompetencia sesesese
respetanrespetanrespetanrespetan durantedurantedurantedurante todotodotodotodo elelelel procesoprocesoprocesoproceso dededede contratacióncontratacióncontratacióncontratación
públicapúblicapúblicapública....
� IdoneidadIdoneidadIdoneidadIdoneidad deldeldeldel métodométodométodométodo dededede contratacióncontratacióncontratacióncontratación....
� LosLosLosLos planesplanesplanesplanes dededede financiaciónfinanciaciónfinanciaciónfinanciación yyyy lalalala disponibilidaddisponibilidaddisponibilidaddisponibilidad dededede créditocréditocréditocrédito....
� DefiniciónDefiniciónDefiniciónDefinición dededede laslaslaslas capacidadescapacidadescapacidadescapacidades técnicas,técnicas,técnicas,técnicas, económicaseconómicaseconómicaseconómicas yyyy
financierasfinancierasfinancierasfinancieras....
� CriteriosCriteriosCriteriosCriterios dededede selecciónselecciónselecciónselección yyyy dededede adjudicaciónadjudicaciónadjudicaciónadjudicación adecuadosadecuadosadecuadosadecuados....
� FaltaFaltaFaltaFalta dededede separaciónseparaciónseparaciónseparación entreentreentreentre lalalala fasefasefasefase dededede selecciónselecciónselecciónselección yyyy lalalala dededede
adjudicaciónadjudicaciónadjudicaciónadjudicación yyyy confusiónconfusiónconfusiónconfusión entreentreentreentre loslosloslos criterioscriterioscriterioscriterios dededede selecciónselecciónselecciónselección yyyy
loslosloslos dededede adjudicaciónadjudicaciónadjudicaciónadjudicación....
� AplicaciónAplicaciónAplicaciónAplicación incorrectaincorrectaincorrectaincorrecta dededede loslosloslos criterioscriterioscriterioscriterios dededede selecciónselecciónselecciónselección durantedurantedurantedurante
lalalala fasefasefasefase dededede adjudicaciónadjudicaciónadjudicaciónadjudicación....
� UsoUsoUsoUso dededede especificacionesespecificacionesespecificacionesespecificaciones técnicastécnicastécnicastécnicas discriminatoriasdiscriminatoriasdiscriminatoriasdiscriminatorias oooo solicitudsolicitudsolicitudsolicitud
dededede permisospermisospermisospermisos nacionalesnacionalesnacionalesnacionales enenenen lalalala fasefasefasefase dededede licitaciónlicitaciónlicitaciónlicitación....
� DivisiónDivisiónDivisiónDivisión dededede unununun proyectoproyectoproyectoproyecto paraparaparapara evitarevitarevitarevitar procedimientosprocedimientosprocedimientosprocedimientos conconconcon otrosotrosotrosotros
requisitosrequisitosrequisitosrequisitos y/oy/oy/oy/o publicidadpublicidadpublicidadpublicidad....
� PlazosPlazosPlazosPlazos dededede licitaciónlicitaciónlicitaciónlicitación excesivamenteexcesivamenteexcesivamenteexcesivamente restrictivosrestrictivosrestrictivosrestrictivos....
� UsoUsoUsoUso injustificadoinjustificadoinjustificadoinjustificado dededede procedimientosprocedimientosprocedimientosprocedimientos negociadosnegociadosnegociadosnegociados yyyy aceleradosaceleradosaceleradosacelerados....
� NoNoNoNo publicaciónpublicaciónpublicaciónpublicación dededede loslosloslos criterioscriterioscriterioscriterios dededede selecciónselecciónselecciónselección yyyy adjudicaciónadjudicaciónadjudicaciónadjudicación enenenen
elelelel anuncioanuncioanuncioanuncio oooo asasasas especificacionesespecificacionesespecificacionesespecificaciones dededede lalalala licitaciónlicitaciónlicitaciónlicitación....
� AplicaciónAplicaciónAplicaciónAplicación durantedurantedurantedurante lalalala evaluaciónevaluaciónevaluaciónevaluación dededede criterioscriterioscriterioscriterios dededede selecciónselecciónselecciónselección yyyy
adjudicaciónadjudicaciónadjudicaciónadjudicación diferentesdiferentesdiferentesdiferentes dededede loslosloslos publicadospublicadospublicadospublicados....
� AplicaciónAplicaciónAplicaciónAplicación dededede criterioscriterioscriterioscriterios quequequeque nononono cumplencumplencumplencumplen loslosloslos principiosprincipiosprincipiosprincipios
fundamentalesfundamentalesfundamentalesfundamentales deldeldeldel TratadoTratadoTratadoTratado (transparencia,(transparencia,(transparencia,(transparencia, nononono discriminacióndiscriminacióndiscriminacióndiscriminación eeee
igualdadigualdadigualdadigualdad dededede trato)trato)trato)trato)....
� CriteriosCriteriosCriteriosCriterios dededede selecciónselecciónselecciónselección excesivamenteexcesivamenteexcesivamenteexcesivamente disuasoriosdisuasoriosdisuasoriosdisuasorios nononono vinculadosvinculadosvinculadosvinculados
alalalal objetoobjetoobjetoobjeto deldeldeldel contratocontratocontratocontrato....
� AdjudicaciónAdjudicaciónAdjudicaciónAdjudicación directadirectadirectadirecta dededede obrasobrasobrasobras adicionalesadicionalesadicionalesadicionales sinsinsinsin volverlasvolverlasvolverlasvolverlas aaaa sacarsacarsacarsacar
aaaa licitaciónlicitaciónlicitaciónlicitación....
� ModificaciónModificaciónModificaciónModificación sustancialsustancialsustancialsustancial dededede condicionescondicionescondicionescondiciones esencialesesencialesesencialesesenciales deldeldeldel contratocontratocontratocontrato
enenenen lalalala fasefasefasefase dededede ejecuciónejecuciónejecuciónejecución....
� DeficienciasDeficienciasDeficienciasDeficiencias enenenen elelelel cálculocálculocálculocálculo deldeldeldel valorvalorvalorvalor deldeldeldel contratocontratocontratocontrato....
� DeficienciasDeficienciasDeficienciasDeficiencias enenenen elelelel respetorespetorespetorespeto deldeldeldel plazoplazoplazoplazo dededede entregaentregaentregaentrega establecidoestablecidoestablecidoestablecido....
� InicioInicioInicioInicio dededede laslaslaslas obrasobrasobrasobras antesantesantesantes dededede acabeacabeacabeacabe elelelel procedimientoprocedimientoprocedimientoprocedimiento dededede
licitaciónlicitaciónlicitaciónlicitación....
Dada la importancia de la contratación pública en la gestión del FEDER, la Comisión ha
publicado una GUÍA PRÁCTICA
LaLaLaLa guíaguíaguíaguía estructuradaestructuradaestructuradaestructurada enenenen tornotornotornotorno aaaa laslaslaslas seisseisseisseis fasesfasesfasesfases dededede unununun
procesoprocesoprocesoproceso dededede contratacióncontratacióncontratacióncontratación públicapúblicapúblicapública,,,, quequequeque abarcaabarcaabarcaabarca desdedesdedesdedesde lalalala
planificaciónplanificaciónplanificaciónplanificación hastahastahastahasta lalalala ejecuciónejecuciónejecuciónejecución deldeldeldel contrato,contrato,contrato,contrato, haciendohaciendohaciendohaciendo
hincapiéhincapiéhincapiéhincapié enenenen laslaslaslas cuestionescuestionescuestionescuestiones aaaa laslaslaslas quequequeque hayhayhayhay quequequeque estarestarestarestar
atentosatentosatentosatentos yyyy aaaa loslosloslos posiblesposiblesposiblesposibles erroreserroreserroreserrores quequequeque hayhayhayhay quequequeque evitarevitarevitarevitar,,,, conconconcon
vínculosvínculosvínculosvínculos aaaa unununun conjuntoconjuntoconjuntoconjunto dededede herramientasherramientasherramientasherramientas másmásmásmás detalladodetalladodetalladodetallado....
1111.... PreparaciónPreparaciónPreparaciónPreparación yyyy planificaciónplanificaciónplanificaciónplanificación
2222.... PublicaciónPublicaciónPublicaciónPublicación
3333.... PresentaciónPresentaciónPresentaciónPresentación dededede ofertasofertasofertasofertas yyyy selecciónselecciónselecciónselección dededede licitadoreslicitadoreslicitadoreslicitadores
4444.... EvaluaciónEvaluaciónEvaluaciónEvaluación dededede laslaslaslas ofertasofertasofertasofertas
5555.... AdjudicaciónAdjudicaciónAdjudicaciónAdjudicación deldeldeldel contratocontratocontratocontrato
6666.... EjecuciónEjecuciónEjecuciónEjecución deldeldeldel contratocontratocontratocontrato
Fase de PREPARACIÓN y PLANIFICACIÓN
ElElElEl propósitopropósitopropósitopropósito dededede estaestaestaesta fasefasefasefase consisteconsisteconsisteconsiste enenenen diseñardiseñardiseñardiseñar unununun procesoprocesoprocesoproceso sólidosólidosólidosólido paraparaparapara
obtenerobtenerobtenerobtener laslaslaslas obras,obras,obras,obras, loslosloslos serviciosserviciosserviciosservicios oooo loslosloslos suministrossuministrossuministrossuministros necesariosnecesariosnecesariosnecesarios....
LosLosLosLos erroreserroreserroreserrores comunescomunescomunescomunes enenenen lalalala fasefasefasefase dededede planificaciónplanificaciónplanificaciónplanificación sonsonsonson::::
1111.... AdjudicaciónAdjudicaciónAdjudicaciónAdjudicación directadirectadirectadirecta dededede unununun contratocontratocontratocontrato conconconcon unaunaunauna justificaciónjustificaciónjustificaciónjustificación inadecuadainadecuadainadecuadainadecuada dededede
lalalala nononono publicaciónpublicaciónpublicaciónpublicación dededede unununun anuncioanuncioanuncioanuncio dededede licitaciónlicitaciónlicitaciónlicitación (AL(AL(AL(AL))))....
2222.... FraccionamientoFraccionamientoFraccionamientoFraccionamiento artificialartificialartificialartificial dededede loslosloslos contratoscontratoscontratoscontratos dededede obras/servicios/suministrosobras/servicios/suministrosobras/servicios/suministrosobras/servicios/suministros
3333.... CasosCasosCasosCasos quequequeque nononono justificanjustificanjustificanjustifican elelelel usousousouso deldeldeldel procedimientoprocedimientoprocedimientoprocedimiento negociadonegociadonegociadonegociado excepcionalexcepcionalexcepcionalexcepcional
sinsinsinsin oooo conconconcon lalalala previapreviapreviaprevia publicaciónpublicaciónpublicaciónpublicación dededede unununun anuncioanuncioanuncioanuncio dededede licitaciónlicitaciónlicitaciónlicitación....
4.Criterios 4.Criterios 4.Criterios 4.Criterios de selección de selección de selección de selección
desproporcionados y desproporcionados y desproporcionados y desproporcionados y
discriminatorios discriminatorios discriminatorios discriminatorios
5555. Criterios de adjudicación . Criterios de adjudicación . Criterios de adjudicación . Criterios de adjudicación
no relacionados con el objeto no relacionados con el objeto no relacionados con el objeto no relacionados con el objeto
del contrato.del contrato.del contrato.del contrato.
Fase de PUBLICACIÓN
ElElElEl propósitopropósitopropósitopropósito dededede estaestaestaesta fasefasefasefase eseseses conseguirconseguirconseguirconseguir ofertasofertasofertasofertas aaaa preciospreciospreciosprecios competitivoscompetitivoscompetitivoscompetitivos paraparaparapara
adjudicaradjudicaradjudicaradjudicar unununun contratocontratocontratocontrato cuyoscuyoscuyoscuyos resultadosresultadosresultadosresultados satisfagansatisfagansatisfagansatisfagan laslaslaslas necesidadesnecesidadesnecesidadesnecesidades deldeldeldel
poderpoderpoderpoder adjudicadoradjudicadoradjudicadoradjudicador....
LosLosLosLos erroreserroreserroreserrores comunescomunescomunescomunes enenenen lalalala fasefasefasefase dededede publicaciónpublicaciónpublicaciónpublicación sonsonsonson::::
1111.... DefiniciónDefiniciónDefiniciónDefinición insuficienteinsuficienteinsuficienteinsuficiente deldeldeldel objetoobjetoobjetoobjeto deldeldeldel contratocontratocontratocontrato quequequeque implicaimplicaimplicaimplica ulterioresulterioresulterioresulteriores
modificacionesmodificacionesmodificacionesmodificaciones irregularesirregularesirregularesirregulares deldeldeldel contratocontratocontratocontrato....
2222.... FaltaFaltaFaltaFalta dededede publicaciónpublicaciónpublicaciónpublicación deldeldeldel anuncioanuncioanuncioanuncio dededede licitaciónlicitaciónlicitaciónlicitación....
3333.... IncumplimientoIncumplimientoIncumplimientoIncumplimiento dededede loslosloslos plazosplazosplazosplazos mínimosmínimosmínimosmínimos paraparaparapara lalalala recepciónrecepciónrecepciónrecepción dededede ofertasofertasofertasofertas yyyy laslaslaslas
solicitudessolicitudessolicitudessolicitudes dededede participaciónparticipaciónparticipaciónparticipación....
4444.... FaltaFaltaFaltaFalta dededede publicaciónpublicaciónpublicaciónpublicación dededede plazosplazosplazosplazos ampliadosampliadosampliadosampliados paraparaparapara lalalala
recepciónrecepciónrecepciónrecepción dededede ofertasofertasofertasofertas oooo solicitudessolicitudessolicitudessolicitudes dededede participaciónparticipaciónparticipaciónparticipación....
5555. Falta de indicación de los criterios de selección o . Falta de indicación de los criterios de selección o . Falta de indicación de los criterios de selección o . Falta de indicación de los criterios de selección o
adjudicación (y ponderaciónadjudicación (y ponderaciónadjudicación (y ponderaciónadjudicación (y ponderación) en ) en ) en ) en el anuncio de el anuncio de el anuncio de el anuncio de
licitación o en el pliego de licitación o en el pliego de licitación o en el pliego de licitación o en el pliego de condiciones.condiciones.condiciones.condiciones.
6. Criterios de selección ilícitos o discriminatorios en 6. Criterios de selección ilícitos o discriminatorios en 6. Criterios de selección ilícitos o discriminatorios en 6. Criterios de selección ilícitos o discriminatorios en
el anuncio de licitación el anuncio de licitación el anuncio de licitación el anuncio de licitación o en o en o en o en los documentos de la los documentos de la los documentos de la los documentos de la
licitación.licitación.licitación.licitación.
7. Especificaciones técnicas 7. Especificaciones técnicas 7. Especificaciones técnicas 7. Especificaciones técnicas discriminatorias.discriminatorias.discriminatorias.discriminatorias.
8888. Criterios de selección . Criterios de selección . Criterios de selección . Criterios de selección
desproporcionados.desproporcionados.desproporcionados.desproporcionados.
9. Procedimiento negociado sin 9. Procedimiento negociado sin 9. Procedimiento negociado sin 9. Procedimiento negociado sin
justificación (con o sin publicación justificación (con o sin publicación justificación (con o sin publicación justificación (con o sin publicación
previa de previa de previa de previa de un anuncio un anuncio un anuncio un anuncio de licitaciónde licitaciónde licitaciónde licitación).).).).
10. Selección discriminatoria (por 10. Selección discriminatoria (por 10. Selección discriminatoria (por 10. Selección discriminatoria (por
ejemplo, cualificaciones/normas ejemplo, cualificaciones/normas ejemplo, cualificaciones/normas ejemplo, cualificaciones/normas
nacionales especificadas nacionales especificadas nacionales especificadas nacionales especificadas sin reconocer sin reconocer sin reconocer sin reconocer
cualificaciones/normas «equivalentescualificaciones/normas «equivalentescualificaciones/normas «equivalentescualificaciones/normas «equivalentes»).»).»).»).
11. Mezcla de criterios de selección y 11. Mezcla de criterios de selección y 11. Mezcla de criterios de selección y 11. Mezcla de criterios de selección y
adjudicación.adjudicación.adjudicación.adjudicación.
Fase de PRESENTACIÓN DE OFERTAS y SELECCIÓN DE LICITADORES
ElElElEl propósitopropósitopropósitopropósito dededede lalalala fasefasefasefase dededede presentaciónpresentaciónpresentaciónpresentación yyyy selecciónselecciónselecciónselección eseseses garantizargarantizargarantizargarantizar quequequeque laslaslaslas
ofertasofertasofertasofertas válidasválidasválidasválidas sesesese recibanrecibanrecibanreciban yyyy seleccionenseleccionenseleccionenseleccionen enenenen virtudvirtudvirtudvirtud dededede laslaslaslas normasnormasnormasnormas yyyy loslosloslos
criterioscriterioscriterioscriterios establecidosestablecidosestablecidosestablecidos enenenen elelelel pliegopliegopliegopliego dededede condicionescondicionescondicionescondiciones....
LosLosLosLos erroreserroreserroreserrores comunescomunescomunescomunes enenenen lalalala fasefasefasefase dededede presentaciónpresentaciónpresentaciónpresentación yyyy selecciónselecciónselecciónselección sonsonsonson::::
1111.... EliminaciónEliminaciónEliminaciónEliminación dededede candidatos/licitadorescandidatos/licitadorescandidatos/licitadorescandidatos/licitadores conformeconformeconformeconforme aaaa criterioscriterioscriterioscriterios dededede selecciónselecciónselecciónselección
ilícitosilícitosilícitosilícitos enenenen contravencióncontravencióncontravencióncontravención dededede loslosloslos artículosartículosartículosartículos 2222 yyyy 44444444 dededede lalalala DirectivaDirectivaDirectivaDirectiva 2004200420042004////18181818/CE/CE/CE/CE....
2222.... DesigualdadDesigualdadDesigualdadDesigualdad dededede tratotratotratotrato dededede loslosloslos licitadoreslicitadoreslicitadoreslicitadores....
3333.... AceptaciónAceptaciónAceptaciónAceptación dededede loslosloslos licitadoreslicitadoreslicitadoreslicitadores quequequeque deberíandeberíandeberíandeberían haberhaberhaberhaber sidosidosidosido eliminadoseliminadoseliminadoseliminados enenenen lalalala
fasefasefasefase dededede selecciónselecciónselecciónselección....
4. Modificación de los 4. Modificación de los 4. Modificación de los 4. Modificación de los
criterios de selección tras la criterios de selección tras la criterios de selección tras la criterios de selección tras la
apertura de las ofertas, apertura de las ofertas, apertura de las ofertas, apertura de las ofertas, lo lo lo lo
que que que que conduce a que se conduce a que se conduce a que se conduce a que se
rechacen licitadores rechacen licitadores rechacen licitadores rechacen licitadores
incorrectamente.incorrectamente.incorrectamente.incorrectamente.
5555. Falta de criterios de . Falta de criterios de . Falta de criterios de . Falta de criterios de
selección selección selección selección objetivosobjetivosobjetivosobjetivos
utilizados para reducir el utilizados para reducir el utilizados para reducir el utilizados para reducir el
número número número número de candidatosde candidatosde candidatosde candidatos....
Fase de EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
ElElElEl propósitopropósitopropósitopropósito dededede estaestaestaesta fasefasefasefase eseseses determinardeterminardeterminardeterminar alalalal adjudicatarioadjudicatarioadjudicatarioadjudicatario mediantemediantemediantemediante lalalala
aplicaciónaplicaciónaplicaciónaplicación estrictaestrictaestrictaestricta dededede loslosloslos criterioscriterioscriterioscriterios dededede adjudicaciónadjudicaciónadjudicaciónadjudicación publicadospublicadospublicadospublicados....
LosLosLosLos erroreserroreserroreserrores comunescomunescomunescomunes enenenen lalalala fasefasefasefase dededede evaluaciónevaluaciónevaluaciónevaluación dededede laslaslaslas ofertasofertasofertasofertas sonsonsonson::::
1111.... ModificaciónModificaciónModificaciónModificación dededede loslosloslos criterioscriterioscriterioscriterios dededede adjudicaciónadjudicaciónadjudicaciónadjudicación trastrastrastras lalalala aperturaaperturaaperturaapertura dededede laslaslaslas
ofertasofertasofertasofertas,,,, lolololo quequequeque conduceconduceconduceconduce aaaa quequequeque sesesese aceptenaceptenaceptenacepten ofertasofertasofertasofertas incorrectamenteincorrectamenteincorrectamenteincorrectamente....
2222.... FaltaFaltaFaltaFalta dededede transparencia/igualdadtransparencia/igualdadtransparencia/igualdadtransparencia/igualdad
dededede tratotratotratotrato durantedurantedurantedurante lalalala evaluaciónevaluaciónevaluaciónevaluación....
3333.... UnUnUnUn conflictoconflictoconflictoconflicto dededede interesesinteresesinteresesintereses
nononono reveladoreveladoreveladorevelado....
4444. Modificación de una oferta . Modificación de una oferta . Modificación de una oferta . Modificación de una oferta
durante durante durante durante la fase de la fase de la fase de la fase de evaluación.evaluación.evaluación.evaluación.
5555. Negociación durante el . Negociación durante el . Negociación durante el . Negociación durante el
procedimiento de adjudicaciónprocedimiento de adjudicaciónprocedimiento de adjudicaciónprocedimiento de adjudicación....
6. Desestimación de ofertas 6. Desestimación de ofertas 6. Desestimación de ofertas 6. Desestimación de ofertas
anormalmente bajas sin anormalmente bajas sin anormalmente bajas sin anormalmente bajas sin justificación.justificación.justificación.justificación.
Fase de ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
LaLaLaLa fasefasefasefase sesesese iniciainiciainiciainicia cuandocuandocuandocuando unununun poderpoderpoderpoder dededede adjudicaciónadjudicaciónadjudicaciónadjudicación hahahaha decididodecididodecididodecidido aaaa quiénquiénquiénquién sesesese
adjudicaráadjudicaráadjudicaráadjudicará elelelel contrato,contrato,contrato,contrato, deberádeberádeberádeberá informarinformarinformarinformar aaaa todostodostodostodos loslosloslos licitadoreslicitadoreslicitadoreslicitadores deldeldeldel resultado,resultado,resultado,resultado,
publicarpublicarpublicarpublicar lalalala adjudicación,adjudicación,adjudicación,adjudicación, etcetcetcetc....
ElElElEl errorerrorerrorerror másmásmásmás comúncomúncomúncomún enenenen lalalala fasefasefasefase dededede adjudicaciónadjudicaciónadjudicaciónadjudicación eseseses lalalala “Negociación“Negociación“Negociación“Negociación sobresobresobresobre elelelel
contrato”contrato”contrato”contrato”
Fase de EJECUCIÓN DEL CONTRATO
EstaEstaEstaEsta fasefasefasefase deldeldeldel procesoprocesoprocesoproceso pretendepretendepretendepretende garantizargarantizargarantizargarantizar lalalala ejecuciónejecuciónejecuciónejecución satisfactoriasatisfactoriasatisfactoriasatisfactoria deldeldeldel
contratocontratocontratocontrato dededede conformidadconformidadconformidadconformidad conconconcon elelelel resultadoresultadoresultadoresultado deldeldeldel procesoprocesoprocesoproceso dededede licitaciónlicitaciónlicitaciónlicitación....
LosLosLosLos erroreserroreserroreserrores comunescomunescomunescomunes enenenen lalalala fasefasefasefase dededede ejecuciónejecuciónejecuciónejecución deldeldeldel contratocontratocontratocontrato sonsonsonson::::
1111.... ReducciónReducciónReducciónReducción deldeldeldel ámbitoámbitoámbitoámbito deldeldeldel contratocontratocontratocontrato....
2222.... AdjudicaciónAdjudicaciónAdjudicaciónAdjudicación dededede contratoscontratoscontratoscontratos paraparaparapara obrasobrasobrasobras oooo serviciosserviciosserviciosservicios adicionalesadicionalesadicionalesadicionales sinsinsinsin celebrarcelebrarcelebrarcelebrar
ningunaningunaningunaninguna licitaciónlicitaciónlicitaciónlicitación enenenen ausenciaausenciaausenciaausencia dededede unaunaunauna urgenciaurgenciaurgenciaurgencia justificadajustificadajustificadajustificada derivadaderivadaderivadaderivada dededede
circunstanciascircunstanciascircunstanciascircunstancias imprevisiblesimprevisiblesimprevisiblesimprevisibles....
3333.... Obras/suministros/serviciosObras/suministros/serviciosObras/suministros/serviciosObras/suministros/servicios complementarioscomplementarioscomplementarioscomplementarios adjudicadosadjudicadosadjudicadosadjudicados porporporpor unununun valorvalorvalorvalor
superiorsuperiorsuperiorsuperior aaaa loslosloslos límiteslímiteslímiteslímites establecidosestablecidosestablecidosestablecidos enenenen laslaslaslas disposicionesdisposicionesdisposicionesdisposiciones correspondientescorrespondientescorrespondientescorrespondientes....
SeSeSeSe anexaanexaanexaanexa enenenen lalalala justificación,justificación,justificación,justificación, dededede acuerdoacuerdoacuerdoacuerdo aaaa lolololo
establecidoestablecidoestablecidoestablecido enenenen elelelel apartadoapartadoapartadoapartado 25252525 dededede loslosloslos CuadrosCuadrosCuadrosCuadros
Resumen,Resumen,Resumen,Resumen, yyyy formaformaformaforma parteparteparteparte dededede lalalala CuentaCuentaCuentaCuenta justificativajustificativajustificativajustificativa....
ConformeConformeConformeConforme alalalal modelomodelomodelomodelo publicadopublicadopublicadopublicado enenenen lalalala WebWebWebWeb dededede lalalala
AgenciaAgenciaAgenciaAgencia AndaluzaAndaluzaAndaluzaAndaluza dededede lalalala Energía,Energía,Energía,Energía, sesesese componecomponecomponecompone dededede::::
1.1.1.1. DatosDatosDatosDatos deldeldeldel expedienteexpedienteexpedienteexpediente dededede contratacióncontratacióncontratacióncontratación....
2.2.2.2. RequisitosRequisitosRequisitosRequisitos previstosprevistosprevistosprevistos enenenen lalalala normativanormativanormativanormativa dededede
contratacióncontratacióncontratacióncontratación....
3.3.3.3. DocumentaciónDocumentaciónDocumentaciónDocumentación deldeldeldel expedienteexpedienteexpedienteexpediente dededede
contratacióncontratacióncontratacióncontratación....
4.4.4.4. ChequeoChequeoChequeoChequeo dededede elementoselementoselementoselementos incluidosincluidosincluidosincluidos enenenen laslaslaslas
DirectricesDirectricesDirectricesDirectrices dededede lalalala DirecciónDirecciónDirecciónDirección GeneralGeneralGeneralGeneral dededede FondosFondosFondosFondos
Europeos,Europeos,Europeos,Europeos, dededede 16161616 dededede marzomarzomarzomarzo dededede 2017201720172017,,,, porporporpor lalalala quequequeque
sesesese establecenestablecenestablecenestablecen loslosloslos criterioscriterioscriterioscriterios paraparaparapara lalalala aplicaciónaplicaciónaplicaciónaplicación dededede
laslaslaslas correccionescorreccionescorreccionescorrecciones financierafinancierafinancierafinanciera establecidasestablecidasestablecidasestablecidas enenenen
virtudvirtudvirtudvirtud deldeldeldel artículoartículoartículoartículo 143143143143 deldeldeldel ReglamentoReglamentoReglamentoReglamento (UE)(UE)(UE)(UE)
1303130313031303////2013201320132013 dededede DisposicionesDisposicionesDisposicionesDisposiciones ComunesComunesComunesComunes::::
httphttphttphttp:::://www//www//www//www....juntadeandaluciajuntadeandaluciajuntadeandaluciajuntadeandalucia....es/export/drupaljes/export/drupaljes/export/drupaljes/export/drupalj
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Lista de chequeo para justificación del incentivo sobre cumplimiento de la normativa de contratación pública
6. La Categoría C.Puesta en marcha de contratos de servicios energéticos* ligados a inversionesde mejora energética (durante el primer año de vigencia del contrato).
Las inversiones y/o gastos necesarios para dichas actuaciones no sonasumidos directamente por la persona o entidad beneficiaria como clientefinal.
El contrato de servicios energéticos objeto del incentivo:
Inversiones y prestación de los servicios energéticos llevados a cabo por unao varias empresas proveedoras de servicios energéticos, según RD 56/2016(salvo en el caso de vehículos), adheridas como entidades colaboradoras.
✔
✔
✔
* mantenimiento y seguimiento energético
Actuaciones de la Categoría C gastos del beneficiario
gastos elegibles gastos no elegiblesCuotas en razón a los servicios energéticos(seguimiento) prestados en el primer año
Cuotas derivadas de las inversiones
Servicios de garantía total
Gastos de operación y control, y los elementos consumibles necesarios para el funcionamiento
Costes de servicios energéticos no vinculados a lainversión de mejora energética, incluido seguros.
Cuotas por inversiones o gastos que no respondan a lamejora energética.
Servicios de mantenimiento, reparaciones o similares.
Elementos consumibles propios del funcionamiento,como combustible o electricidad.
Actuaciones de la Categoría C gastos del beneficiario
Otras inversiones o gastos elegibles
Los siguientes gastos, no ejecutados por las empresas colaboradoras:
La realización del informe de auditoría justificativa del incentivo.
Los gastos destinados a la difusión y comunicación de las actuaciones,en el caso de actuaciones ligadas a las infraestructuras de las ciudades paralos servicios municipales.
Los necesarios para llevar a cabo actuaciones de difusión y comunicación delas buenas prácticas incentivadas, en el caso de las empresas
Servicio de consultoría que permita al beneficiario realizar el seguimiento de la
puesta en marcha de contratos de servicios energéticos.
Equipos para la medición, seguimiento, control y gestión de las instalaciones y
actuaciones incentivables necesarios para la puesta en marcha de contratos de
servicios energéticos.
Actuaciones de la Categoría C gastos del beneficiario
Los gastos habituales de mantenimiento de las inversiones.
Los gastos correspondientes a los seguros referidos a las actuaciones
incentivadas.
OtrosOtrosOtrosOtros gastosgastosgastosgastos nononono elegibleselegibleselegibleselegibles
Los gastos financieros producidos como consecuencia de las inversiones de mejoraenergética.
Los servicios de mantenimiento, reparaciones u otros no realizados por parte de laempresa proveedora de servicios energéticos adherida, en el momento de la prestaciónde dichos servicios.
Ningún tipo de concepto de seguros.
Las penalizaciones por cancelación anticipada, que en ningún caso se podrían dar, entanto que durante la puesta en marcha del contrato y los dos años siguientes, almenos, se tendría que dar continuidad al servicio.
Los asociados a las gestiones realizadas para la obtención de permisos, licencias oautorizaciones necesarias para la ejecución y/o puesta en funcionamiento de lasinversiones de mejora energética, incluidas las propias tasas o impuestos.
Actuaciones de la Categoría C inversiones o gastos del inversor
inversiones que forman parte de la mejora energética
Obra civil y sus instalaciones
Adecuación de los elementos de las edificaciones afectadas por la realización de las medidas
objeto de los incentivos, inclusive en su caso, la restitución de la realidad alterada por la
adecuación a la situación anterior.
Equipos y elementos auxiliares, incluidas las instalaciones necesarias para su funcionamiento.
Equipos para la medición, seguimiento, control y gestión de las instalaciones y actuaciones
incentivables necesarios para la puesta en marcha de contratos de servicios energéticos.
gastos que forman parte de la mejora energéticaMontaje, desmontaje o demolición de elementos existentes.
Planificación, estudios de viabilidad, ingeniería, proyecto, dirección facultativa.
Realización de auditoría energética según normas UNE-EN.
Certificación energética en actuaciones de alto y muy alto rendimiento energético, y edificios
públicos.