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Inclusión social a través de la agricultura familiar para la lucha contra el hambre
Consulta Técnica – Sistema de las Naciones UnidasLima, 19 y 20 de mayo de 2014
Población (2010): 190 millones de personas
Área: 8.5 millones km²
Republica Federal:
27 estados y 5.570 municipalidades
PIB (2011): US$ 2,052 billones
PIB per cápita (2011): US$ 10,210
IDH: 0.718
Población Urbana: 84%
BRASIL
Realización del derecho de todos al acceso regular y permanente aalimentos de calidad, en cuantidad suficiente, sin comprometer elacceso a otras necesidades esenciales, basado en prácticasalimentares promotoras de salud que respeten la diversidadcultural y que sean ambiental, cultural, económica y socialmentesostenibles
Derecho Humano a la Alimentación Adecuada (DHAA)
Derecho de todos los ciudadanos y obligación del Estado
Artículo 6º de la Constitución Federal de Brasil (CF/1988, art. 6º)
Seguridad Alimentaria y Nutricional
Oficina: EAN para Políticas Públicas
Sistema de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SISAN)
Apoyo financiero del Gobierno Federal para las estructuras del sistema en
los Estados
26 estados en lo sistema nacional y con Cámaras
Intersectoriales
Sistema de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SISAN)
RETOS
Implementación del sistema en los municipios
Mecanismos del pacto federativo
Financiación para el Sistema
Implementación del CensoSAN
Definición de las responsabilidades
de los entes federados
Plan Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional
• Herramienta para la planificación, gestión y ejecución dela Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional
• Elaborado por la Cámara Interministerial de SeguridadAlimentaria y Nutricional (CAISAN)
• Integra acciones de 20 ministerios:
- producción- fortalecimiento de la agricultura familiar- abastecimiento alimentar y- promoción de la alimentación sana y correcta
(saludable y adecuada)
• Comprende 66,1 mil millones de reales (PPA 2012/2015)
Reducción del hambre en Brasil
Últimos 10 años: la lucha contra el hambre y la pobreza en el centro de la agenda política con
resultados probados
Cambios sociales: mejoramiento de la
salud de la población
Creación de políticas sociales de
lucha contra la pobreza
Reducción del hambre y de la
desnutrición
• Políticas económicas y sociales en gran escala
• Mejoría de los indicadores
• Brasileños consumen más alimentos
Evolución del presupuesto de la SAN (2004-2013)
en
mil
mil
lon
es
de
re
ale
s
PIB PER CAPITA REAL* E ÍNDICE DE GINI**
6.4 6.0 5.4
4.1
2.5
20% maispobres
2º quintil 3° quintil 4° quintil 20% maisricas
Crecimiento del ingreso per cápita por quintil (%)
EVOLUCIÓN DEL SALARIO MÍNIMO(R$ y var % real)
200220012000 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
FORTALECIMIENTO DEL “BOLSA FAMÍLIA”
Aumento real del 55% en las transferencias con el Plan Brasil Sin Miseria
Para los más pobres, el beneficio creció 102%
3,30,9
0,0
17,420,1
24,0
4,2
8,19,6
10,9 12,113,2
14,4 15,4
Transferencia de Ingreso(mil millones reales )
Famílias del Programa Bolsa Família(millones)
BOLSA FAMÍLIA MANTIENE 36 MILLONES DE
BRASILEÑOS FUERA DE LA EXTREMA
POBREZA
Taxa de extrema pobreza por idade
Idade
0
2
4
6
8
10
5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70
Sin el “Bolsa
Família”
Con el “Bolsa Família”
después del Brasil Sin Miseria
Con el “Bolsa Família”
antes del Brasil Sin Miseria
Tasa de Mortalidad infantil en Brasil
(por mil nacidos vivos)
Fonte: Sisvan/Ministerio de Salud
17.7%
8.6%
0.0%
5.0%
10.0%
15.0%
20.0%
2008 2012
Reducción de la malnutrición infantil en niños menores de 5 años
Niños de familias del Programa Bolsa Familia con supervisión de Salud: cuantomás tiempo, menor la malnutrición
Déficit de talla para la edad en niños de 0-5 años del Programa Bolsa Familiasupervisado por las condicionales de salud entre 2008 y 2012
Determinantes de la reducción de la malnutrición en Brasil
Las causas de la disminución de la malnutrición (1996-2007)*
• Escolarización materna (25,7%)• El poder adquisitivo (21,7%)• Cuidado de la salud (11,6%)• Saneamiento (11.6%)• Otros factores (36,7%)
* Monteiro et al., Revista de Saúde Pública, 2009.
Breve diagnóstico y indicadores sobre el estado nutricional de la población en Brasil
Obesidad en Brasil y comparación con Argentina, Chile y EE.UU
Panorama Alimentario en Brasil
• Facilitar el acceso a la alimentación saludable y adecuada:- Diversificación de la oferta de alimentos de la agricultura familiar- Mejoría de la calidad de la alimentación ofertada- Estímulo a la producción y consumo de alimentos orgánicos y
agroecológicos
• Educación alimentaria y nutricional• Creación de ambientes promotores de la alimentación saludable• Regulación de la propaganda de alimentos
Desafío actual: alimentación saludable
Programa de Adquisición de Alimentos Disponibilidad y acceso a alimentos saludables
De 2003 a 2013• R$ 5,3 mil millones invertidos• 3 mil tipos de alimentos adquiridos• 4 millones de toneladas de alimentos
Producción
• Agricultores Familiares (individualmente o en cooperativas)
• Asentados
• Pueblos y Comunidades Tradicionales
Compra de Alimentos
• Gobierno, con dispensa de licitación
Consumo
• Red de asistencia social y de Equipamientos públicos de seguridad alimentaria
• Formación de estoques
• Canastas de alimentos
¿Cómo funciona el PAA?
OFERTA DE COMIDAS
SALUDABLES
EDUCACIÓN ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL
Programa Nacional de Alimentación Escolar
• 43 millones de estudiantes
• 3,3 mil millones de reales
• Enseñanza primaria, mediana y guarderías
• Ampliación para la educación infantil, indígenas y quilombola
Incentivo a las tradiciones
alimenticias locales
Generación de empleo y ingresos
Desarrollo regional
30% DE LOS RECURSOS DE LA ALIMENTACIÓN ESCOLAR PARA LA COMPRA DE ALIMENTOS DE LA
AGRICULTURA FAMILIARExpansión de frutas y hortalizas
Estudio de caso de BrasilComité Permanente de Nutrición de la ONU
• Políticas convergentes
• Enfoque basado en los derechos
• Políticas de inclusión social
• Estructuración de sistemas sostenibles de producción (Agricultura familiar)
• Gobernanza de múltiplos sectores
• Participación social
• Esfuerzos conjuntos
Agricultura familiar:
Ejemplo de la Municipalidad de Viçosa (AL):
• Municipio con aproximadamente 25.000 habitantes
• Primera ciudad (2013) que llevó a cabo las compras institucionales
• Reducción del 30% en los gastos del presupuesto en alimentos
• PAA - mayor acceso a los alimentos saludables con 30 alimentos frescos y caseros diferentes, respetando las tradiciones culturales
Facilita el acceso a
una alimentación
adecuada y saludable
Estrategia Intersectorial dePrevención y Control de la Obesidad
Disponibilidad y acceso a una alimentación adecuada y saludable
Acciones de educación, comunicación y información
Promoción de estilos de vida saludables en ambientes específicos
; Vigilancia Alimentaria y Nutricional
Atención integral a la salud de la persona con sobrepeso/obesidad en la red de salud
Regulación y control de calidad y seguridad alimentaria
Eje 1
• Agricultura familiar (PAA)
• Programa Nacional de Alimentación Escolar (PNAE)
13 millones de familias
Educación alimentaria y nutricional en el Bolsa Familia
Anuncios de radio sobre el Derecho Humano a la Alimentación Adecuada
Curso a distancia para 2 mil profesionalesCurso a distancia sobre el Derecho Humano a
la Alimentación Adecuada
Realización de campañas
Semana de la Salud Escolar 2012 y 2013:
Prevención de la Obesidad
Regulación de la publicidad de alimentos
Resolución de la Agencia Nacional de Vigilancia Sanitaria (ANVISA)
Resolución de la Asesoría Jurídica y Derechos de los Niños y Adolescentes, CONSEA
Seguimiento de los proyectos de ley en el Congreso
Mejora de las normas de etiquetación de los alimentos envasados
TERMINAR
POBREZA
EXTREMA
ES SÓLO
EL COMIENZO
CON LA
Arnoldo de Campos
Secretario Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional Ministerio de Desarrollo Social y
Combate al Hambre de Brasilhttp://www.mds.gov.br
arnoldo.campos@mds.gov.br