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Informe de Comisión ConsultivaInforme de Comisión ConsultivaCiencia y Tecnologíay g
R.S. 038‐2011‐EDR.S. 038 2011 ED28 de enero 2012
Patricia Salas O’BrienPatricia Salas O BrienMinistra de Educación
El proceso
90 díasAnálisis de situación y contexto• Análisis de información disponible
R i ió d i f OCDE UNCTAD AENOR ADVANSIS• Revisión de informes: OCDE, UNCTAD, AENOR, ADVANSIS, otros• Experiencias internacionales: Alemania, Brasil, Chile, Costa Rica,
Cuba, Argentina, entre otrasCuba, Argentina, entre otras
Consultas y Diálogo• Autoridades políticas• Autoridades políticas• Investigadores científicos en el Perú y el extranjero• Gremios empresariales e instituciones públicas de CTIGremios empresariales e instituciones públicas de CTI• Universidades e Institutos
Elaboración de propuestasElaboración de propuestas
IntegrantesIntegrantes
Gisella Orjeda (Presidenta)Víctor CarranzaVíctor Carranza
Benjamín MarticorenaSantiago Roca
Francisco SagastiFrancisco SagastiFernando Villarán
Situación de CTISituación de CTI
1. Principales características del sistema CTI
2 Capacidades en ciencia y tecnología2. Capacidades en ciencia y tecnología
3. Carencia de conducción
4. Iniciativas importantes, recientes
5. Resultados en Ciencia y Tecnología
2 P i i l t í ti2. Principales características del sistema CTIdel sistema CTI
Limitada capacidad de recursos
Déficit de infraestructura científica y
Baja inversión en ciencia , tecnología e
Trabas burocráticas
Escasa participación del sectorhumanos de
alto nivel
científica y tecnológica
tecnología e innovación
burocráticas del sector privado
1090: investigadores:. (Argentina: 36000 / Brasil: 135000 / Chile 17000 /
Inversión en C y T, no supera el 0.2% del PBI ( Argentina: 0 7% / Brasil:135000 / Chile 17000 /
Colombia: 11000Argentina: 0.7% / Brasil: 1.6 / Colombia: 0.4%)
1. Capacidades en Ciencia yen Ciencia y Tecnología
Inversión en Investigación y Desarrollo (I+D), no supera l 0 1 d l PBI (A ti
Menos del 2% de las empresas lleva a cabo el 0.1 del PBI. (Argentina:
0.51 / Brasil: 1.18 / Chile: 0.39 / Colombia: 0.15 )
pactividades de Investigación
y Desarrollo/ )
Sistema CTI, débil, disperso, desarticulado e
Instituciones sin mandatos y funciones
inviable claras
3. Carencia de conducciónconducción estratégica
Inexistencia de mecanismos de Estructural demecanismos de
coordinación vertical y horizontal
Estructural de gobernanza deficientes
P id i d l R bliP id i d l R bli
Arquitectura institucional actual de la CTI
CEPLANCEPLAN Presidencia del Consejo de MinistrosPresidencia del Consejo de Ministros
Presidencia de la RepublicaPresidencia de la Republica
ORIENTACIÓN ESTRATÉGICA Y METAS DEL SISTEMA
ORIENTACIÓN ESTRATÉGICA Y METAS DEL SISTEMA
CONRECYTsCONRECYTs
ENERGÍAENERGÍA SALUDSALUD OTROS MINIS.OTROS MINIS.
GOB.GOB.
EDUCAC.EDUCAC.AGRICUL.AGRICUL. MEFMEF PRODUCC.PRODUCC. AMBIENTEAMBIENTE
SISTEMASISTEMA
POLÍTICASPOLÍTICAS GOB. REGIONALES
GOB. REGIONALES
CONCYTECCONCYTECINIAINIA
POLÍTICASPOLÍTICAS
FONDECYTFONDECYT
CNCCNC
FINCYTFINCYTAGENCIAS DE IMPLEMENTACIÓN
AGENCIAS DE IMPLEMENTACIÓN
INCAGROINCAGRO
FIDECOMFIDECOM
CITESCITES
OTCITOTCITCANONCANON
CNCCNC
INIAINIA
INSTITUCIONES PÚBLICAS DE
INSTITUCIONES PÚBLICAS DE
CITESCITESPROGRAMASPROGRAMAS
IMARPEIMARPE
ITPITP
IGPIGP
IIAPIIAP
IGNIGN
INICTELINICTEL
INGEMMENTINGEMMENT
IPENIPENIINNDD
IINNDD
INSINS
PÚBLICAS DE INVESTIGACIÓN
ORGANISMOSADSCRITOS
PÚBLICAS DE INVESTIGACIÓN
ORGANISMOSADSCRITOS CBB y SACBB y SA
EECCOOPPII
EECCOOPPII
Sistemas de Calidad:‐ Metrología.‐ Normas Técnicas.‐ Acreditación.
Sistemas de Calidad:‐ Metrología.‐ Normas Técnicas.‐ Acreditación.
Instituciones de Propiedad Intelectual:‐ Of. Patentes.‐ Of. Marcas.‐ Of. Acreditación.
Instituciones de Propiedad Intelectual:‐ Of. Patentes.‐ Of. Marcas.‐ Of. Acreditación.
UNIVERSIDADESUNIVERSIDADESAGENTES DE INNOVACIÓNAGENTES DE INNOVACIÓN
CONSORCIOS O ASOCIASIONES
PÚBLICO‐PRIVADAS
CONSORCIOS O ASOCIASIONES
PÚBLICO‐PRIVADAS
EMPRESASEMPRESAS
yy
INSTITUTOS TECNOLÓGICOSINSTITUTOS
TECNOLÓGICOSACADEMIAS DE
CIENCIASACADEMIAS DE
CIENCIASCITESCITESCOLEGIO DE
INGENIEROSCOLEGIO DE INGENIEROS
Centros de Innovación Tecnológica (CITES)
INCAGRO – Fondo para innovación y tecnológica agropecuaria (40 millones. B. Mundial)
Fondos de Cannon para investigación en universidades públicas
FONDECYT
FIDECOM – Fondo para innovación y competitividad
FINCYT 1 – Programa de ciencia tecnología (36 millones) en PCM, FINCYT 2 (100 Millones)
4 R lt d Ci i4. Resultados en Ciencia y TecnologíaTecnología
153 artículos en153 artículos en publicaciones científicas y 37 solicitudes de
Exportaciones de bienes de alta
l í US$científicas y tecnológicas en 2007. (Argentina
37 solicitudes de patentes en 2009. (Brasil: 4023 /
tecnología: US$ 86.7 millones en 2009 (Brasil:3362 / Brasil:
11885 / Chile: 1740 / C l bi
Chile: 531 / Colombia: 121)
2009. (Brasil: 8315 / Argentina: 1548 / Colombia:1740 / Colombia:
489)
1548 / Colombia: 466 / Chile: 265)
CIENCIA Y TECNOLOGÍA PARA ELCIENCIA Y TECNOLOGÍA PARA EL DESARROLLO
2012 ‐20162012 ‐2016
• Equidad social¿Para qué
• Crecimiento económico
¿Para qué desarrollamos Ciencia y Crecimiento económicoCiencia y tecnología?
• Sostenibilidad ambiental
OBJETIVOS
Crear / consolidar: Masa crítica de recursos humanos en CTI
OBJETIVOS
Aumentar inversión pública en CTI
Articular empresa / academia / Estado
Desarrollar programas sectoriales especiales
Mejorar desempeño institucional entidades públicas y privadas
Promover cultura favorable a la ciencia y tecnología
Eliminación de C T i l ióDotar de personal
altamente capacitado
trabas legales e institucionales para la promoción de
C y T
C y T para inclusión social: mejores servicios públicos, desarrollo de
pymesC y T
Promover la innovación empresarial que
Desarrollo de infraestructura física e
Internacionalización de C y T: cooperación,
permita mayor calidad y competitividad
institucional y servicios para la investigación
redes, consorcios, intercambios
Difusión del conocimiento: más
vocaciones, divulgación, transferenciatransferencia
ÁREAS DE INVESTIGACIÓN PRIORITARIAS
CIENCIAS DE LA VIDA Y BIOTECNOLOGÍAS• Acuicultura, camélidos, cultivos nativos, bosques, etc.
CIENCIA Y TECNOLOGÍA DE MATERIALES• Metales, no metálicos, nanotecnología
TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN• Todas las áreas, bibliotecas virtuales, banda ancha,
TECNOLOGÍAS TRADICIONALES Y TECNOLOGÍAS LIMPIAS• Energías renovables, procesos productivos, organización empresarial
SALUD• Nutrición, enfermedades de mayor prevalencia
ESTUDIO Y PREVENSIÓN DE DESASTRES• Fenómenos sísmicos, cambio climático, sequías, etc.
INSTRUMENTOS PARA IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICAS DE CTI
1• Formación y movilización de Recursos humanos en ciencia y tecnología.
2• Apoyo a la investigación científica y al desarrollo tecnológico
3•Inversión en C TI para el desarrollo socio económico
4• Promoción de la innovación empresarial para la mejora de la calidad y competitividad
5• Inversión en infraestructura física e institucional y servicios de apoyo para la CTI
6• Apoyo a programas de Cooperación en ciencia, tecnología e innovación
7• Difusión de la ciencia, tecnología e innovación
Becas de maestría y doctorado en universidades nacionales y extranjerase y
Formación de recursos humanos
universidades nacionales y extranjerasProgramas especiales de post gradoApoyo complementario a becarios en ón
de
ncia y
altamente calificados extranjeroApoyo a técnicos especializados en CTIC it ió idi t jili
zaci
en cie
a. Capacitación en idiomas extranjeros
Movilización de lt t
Investigadores visitantesRetorno de investigadoresm
ovi
anos e
ología
recursos altamente calificados
gIncorporación de investigadores
extranjerosd
ión y
huma
tecno
Carrera del investigador
Investigador AInvestigador BInvestigador Cor
mac
rsos h
Investigador C
Promoción de C Y T en Educación científico – tecnológica en
educación básica y alternativa1. Fo
Recu
sistema educativo Especialización de profesores de Educación Superior
2. Apoyo a la investigación científica y al d ll ló idesarrollo tecnológico
A di
Investigación básica en ciencias e ingeniería
Investigación aplicada en áreas prioritariasApoyo directo a investigación científica y al
Investigación aplicada en áreas prioritarias
Financiamiento a investigación post doctoralc e ca y adesarrollo tecnológico
Premios a la investigación
Programas especiales de colaboración: institutosProgramas especiales de colaboración: institutos, universidades
A d llApoyo a desarrollo tecnológico y esfuerzos
Consorcios y Redes de investigadores
colaborativos
3. Inversión en C TI para el desarrollo socio económico
Programas de
Extensión tecnológica para pequeñas y medianas empresas CITES
Capital de riesgo para el emprendimientogextensión y servicios
tecnológicos
p g p pServicios de incubadora de alta tecnología
Registro, mentoría y apoyo a innovadores localesServicios de consultoría en gestión tecnológica para innovadoresServicios de consultoría en gestión tecnológica para innovadores
Aplicación del i i t l
Paquetes de tecnologías adecuadas y pertinentes a zonas específicas (rurales, pobres)
conocimiento a la inclusión
p ( , p )Movilización de estudiantes universitarios en apoyo a temas
críticos en la educación del paísReducción de barreras de comunicación banda ancha acceso
Plicación de TICspara la inclusión
Reducción de barreras de comunicación, banda ancha, acceso satelital, energía solar, etc
Tecnologías para gestión del territorio. Sistemas de información áf l á l l
pgeográfica, monitoreo climático satelital, etc.Oportunidades para personas con discapacidad
Participación social Participación y alfabetización científica.medición de calidad de en actividades de ciencia y tecnología
agua, registros climáticosPrevención de desastres y mantenimiento de infraestructura
M j l
Extensión y asistencia técnica para calidad de productos y servicios
Mejorar la calidad en productos y sistemas
Extensión y asistencia técnica para calidad de empresasNormalización de productosDenominaciones de origen
E tid d i ió tifi ió l ió d f id d4 Promociónproductivas
Entidades para inspección, certificación y evaluación de conformidad
Premio a la calidad y mejores prácticas de calidadCapital de riesgo con financiamiento público y privado
4. Promoción de la innovación empresarial Incubadoras de empresas de alta tecnología
Fortalecimiento de cadenas productivasAsociatividad y articulación de Pynes
P t ló i
empresarial para la mejora de la l d d
Innovación para
Parques tecnológicosCrédito para modernización tecnológica e innovación
Fondo de garantía para PymesCátedras universitarias con financiamiento empresarial
calidad y competitividad p
la competitividad y asociatividad
pIncentivos tributarios
Giras, misiones y pasantías tecnológicasProyectos de innovación tecnológica, bienes, servicios, gerencia
i lempresarialProyectos de desarrollo tecnológico de alto impacto
Fomento de marcas colectivasDiseños industriales
Empaquetamiento de innovacionesFormación de competencias en innovación
5. Inversión en infraestructura física e
Ad i i ió d i d tid
institucional y servicios de apoyo para la CTI
Infraestructura física para investigación
Adquisición de equipo de uso compartidoBibliotecas electrónicas y acceso a
publicacionescientífica y desarrollo tecnológico
publicacionesBanda ancha
Instituto nacional de metrologíaInstituto nacional de metrología
InfraestructuraCertificación y acreditación de universidades y
laboratoriosInfraestructura institucional para
investigación científica
laboratoriosSistema de propiedad intelectual
Publicaciones científicas y tecnológicasy desarrollo tecnológico
Publicaciones científicas y tecnológicas nacionales
Observatorio CTIObservatorio CTI
6. Apoyo a programas de Cooperación en ciencia, tecnología e innovación
Programa de cooperación internacional
, g
Programa de cooperación internacional, agregados científicos
CTI i id d APCI tCTI, como prioridad en APCI que cuenta con una unidad especializada en el tema
Cooperación científica y tecnológica norte – sur y sur ‐ sury
Centros de investigación de excelencia, basados en cooperación internacionalen cooperación internacional
7. Difusión de la ciencia, tecnología e innovación
Estudios técnicos y prospectivos, mercadoCultura del
conocimiento y la innovación
Estudios técnicos y prospectivos, mercado de conocimiento e innovación
innovaciónMuseos de ciencia tecnología
Cultura de ciencia, tecnología e innovación en el sistema educativo
Medios de comunicación masiva
Redes socialesen el sistema educativo Redes sociales
FINANCIAMIENTO
3 500
: Programación financiera de la inversión en CTI 2012‐2016
3 000
les Mejora del presupuesto y ejecución de los Institutos Públicos
d ó
2 500
es de Nue
vos S
o de Investigación
Mejoras de la ejecución presupuestal en investigación de las universidades públicas
2 000 Millon Formación y movilización de recursos humanos en ciencia,
tecnología e innovación
Apoyo a la investigación científica y al desarrollo tecnológico
1 500 Inversión en CTI para el desarrollo socio‐económico
Promoción de la innovación empresarial para la mejora de la
500
1 000 p p j
calidad y competitividad
Inversión en infraestructura física e institucional y servicios de apoyo para la CTI
‐2012 2013 2014 2015 2016
Apoyo a los programas de cooperación en ciencia, tecnología e innovación
Difusión de la ciencia, tecnología e innovación2012 2013 2014 2015 2016
Estrategia de financiamiento 2012‐2016
4 500
5 000
g
3 500
4 000
4 500
2 000
2 500
3 000
uevos Soles
1 000
1 500
2 000
llone
s de
Nu
‐
500
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Mil
Ejecución con mejoras de capacidad de inversión y gasto FINCYT
FIDECOM Recursos humanos
Investigación científica y desarrollo tecnológico Innovación empresarial
Infraestructura física e institucional y servicios de apoyo para la CTI CTI para el desarrollo socio‐económico
Difusión y promoción de una cultura de la ciencia, tecnología e innovación Meta
DISEÑO INSTITUCIONAL
Opción: Secretaría Técnica de CTI en PCM
Presidencia de la ConsejeroI. Organismos que orientan y conducen
Presidencia de la República
Consejero Presidencial CTI
Presidencia del Consejo de Ministros
políticas de CTI
Comité
Secretaría Técnica de
CTI
Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e
Innovación
Comité Interministerial Otros ministerios
CTIInnovación
I Organismos que C j N i l dI. Organismos que orientan y conducen políticas de CTI
Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e
InnovaciónComité
Interministerial
II. Organismos queformulan ycoordinan políticas
Secretaría Técnica de CTI
coordinan políticasde CTI
III. Organismos que implementan políticas de CTI
Agencia Nacional de
Fi i i tAgencia Nacional
d CTT
Agencia Nacional de Agencia Nacional de Innovación, Propiedadde CTI Financiamiento
de la CTIde CTT Propiedad
Intelectual y Calidad
IV. Organismos ejecutores en CTI
Universidades CITESInstitutos públicos de investigación
Opción: Centro Nacional de investigación y Transferencia Tecnológica
Presidencia de la Consejero
Transferencia Tecnológica
I. Organismos que orientan y conducen
Presidencia de la República
Consejero Presidencial CTI
Presidencia del Consejo de Ministros
políticas de CTI
Centro Nacional de InvestigaciónConsejo Nacional de de Investigación y transferencia tecnológica
Ciencia, Tecnología e Innovación
I Organismos que C j N i l dI. Organismos que orientan y conducen políticas de CTI
Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e
Innovación
Centro Nacional de
II. Organismos queformulan ycoordinan políticas
Investigación y transferencia tecnológica
coordinan políticasde CTI
III. Organismos que implementan políticas de CTI
Ministerio de A i lt
Ministerio de A bi t
Producede CTI Agricultura Ambiente ProduceProduceProduceProduce
IV. Organismos ejecutores en CTI
INIASENASA
CITESIMARPEFONDEPZ
ITPP
SENAMHIIIAPIGP
Opción: Ministerio de CTI
Presidencia de laI. Organismos que orientan y conducen
Presidencia de la República
Presidencia del Consejo de Ministros
políticas de CTI
ComisiónComisión Interministerial
Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación
Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e
InnovaciónOtros ministerios
I Organismos
Opción 1: Ministerio de CTIMinisterio de Ciencia, Tecnología e Innovación
I. Organismos que orientan y conducen políticas de CTI
Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e
Innovación
Comisión Inter‐ministerial de
CTI
II. Organismos que formulan y Viceministerio de Viceministerio de
Ci iViceministerio de Viceministerio de
I ió
p
que formulan y coordinan políticas de CTI
Ciencia, Tecnología y Talentos Intelectual y Calidad
Innovación, Propiedad
Intelectual y Calidad
III. Organismos que implementan
Agencia Nacional de Financiamiento
Agencia Nacional de Ciencia, Tecnología y
Agencia Nacional de Agencia Nacional de Innovación, Propiedadimplementan
políticas de CTI de CTI Tecnología y Talentos
Propiedad Intelectual y Calidad
IV. Organismos ejecutores en CTI
UniversidadesCITESInstitutos públicos de
investigación
Empresasp
Consorcios
GraciasGracias