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MEMORIA ANUAL DE
FUNCIÓN
PARLAMENTARIA
PERIODO LEGISLATIVO 2011-2012
Julio P. Rosas Huaranga
Congresista de la República
CONGRESO DE LA REPÚBLICA
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CONTENIDO
PRESENTACIÓN 2
I. CARGOS DESEMPEÑADOS 3
II INICIATIVAS LEGISLATIVAS 4
II.1 Iniciativas Legislativas Individuales 5
II.2 Síntesis de cada Proyecto Presentados 6
II.3 Iniciativas Legislativas a las que me he Adherido 15
III. FUNCION DE REPRESENTACIÒN POLITICA 17
III.1 Semana del 26 al 30 Setiembre 2011 18
III.2 Semana del 25 al 28 Octubre 2011 20
III.3 Semana del 14 al 16 Noviembre 2011 22
III.4 Semana del 18 al 20 Diciembre 2011 24
III.5 Semana del 21 al 27 Enero 2012 27
III.6 Semana del 26 al 30 de Marzo 2012 31
IV. ATENCIÒN A LA CIUDADANIA 34
V. LOS PROCEDIMIENTO DE CONTROL POLITICOS 35
VI. LA FUNCIÒN DE FISCALIZACION 37
VII. EL TRABAJO EFECTUADO EN COMISIONES 39
VII. VIAJES AL EXTERIOR, REPRESENTACION DEL CONGRESO 56
IX. OTRAS ACTIVIDADES (MOCIONES, EVENTOS, SALUDOS PROTOCOLARES
VISTA COLEGIOS) 57
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PRESENTACIÓN
El artículo 5° del Código de Ética Parlamentaria establece que los Congresistas de la República,
en virtud del principio de transparencia, presentarán al final de cada periodo anual de sesiones,
un informe público denominado Memoria Anual de función parlamentaria. Que el presente
periodo legislativo se inició el 27 de julio del 2011 y venció el 26 de julio del presente año, por
ende corresponde a mi Despacho emitir el informe respectivo.
Debo iniciar señalando que el suscrito fue elegido Congresista de la República como
representante de la ciudad de Lima y el extranjero, y en virtud a dicha elección durante éste
primer periodo legislativo he dirigido mi trabajo para cumplir a cabalidad la labor encomendada
por mis electores.
A lo largo del presente informe, detallamos pormenorizadamente la gestión legislativa realizada
en las tres comisiones en las que me ha tocado alternar como miembro titular: Cultura y
Patrimonio Cultural, Justicia y Derechos Humanos, Educación, Juventud y Deporte. Asimismo
hacemos una reseña de las proposiciones legislativas de autoría de mi Despacho Congresal y
enunciamos a las que me he adherido. Estas iniciativas tienen como motivación aspectos
coyunturales sobre la problemática actual de nuestro país.
En el desarrollo de las funciones de control político y fiscalización se ha tenido un permanente
seguimiento a la gestión de las autoridades tanto del gobierno central, como de los gobiernos
locales, poniendo mayor énfasis en el sector cultura a nivel nacional y regional, específicamente
respecto a la defensa y protección del patrimonio cultural, habiéndose realizado una particular
evaluación en relación a las presuntas irregularidades del uso de los recursos recaudados por el
boleto turístico del Cusco por parte del COSITUC, ello en virtud que en éste periodo legislativo
me tocó presidir la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural.
De igual modo en cuanto a la función de representación, he tenido un importante desarrollo
dentro de nuestros compromisos con la ciudadanía, pues se han realizado diversas visitas a los
centros poblados de la Provincia de Lima, se ha escuchado a la población y se ha tramitado
conforme corresponde sus requerimientos ante las instancias respectivas. Dentro de las
actividades de la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural se han realizado cinco Audiencias
Públicas Descentralizadas en diversos departamentos del país. No se ha dejado de lado el
fomento y difusión de cultura, valores y el reconocimiento de personalidades de valía de nuestro
país y del extranjero; para ello se han realizado eventos abiertos al público en general, los cuales
han tenido gran acogida conforme se ha detallado en un cuadro estadístico que se acompaña al
presente informe.
Finalmente, debo expresar mi agradecimiento a mis asesores, asistentes y demás personal de
confianza, quienes han sido el soporte administrativo en éste primer año de gestión.
Julio Rosas Huaranga
Congresista de la República
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I.- CARGOS DESEMPEÑADOS
En el presente año legislativo me he desempeñado en los siguientes cargos:
COMISION ORDINARIA CULTURA Y
PATRIMONIO CULTURAL
Cargo: Presidente
Periodo: del 11/8/2011 al 26/7/2012
COMISION ORDINARIA EDUCACION,
JUVENTUD Y DEPORTE
Cargo: Titular
Periodo: del 11/8/2011 al 26/7/2012
COMISION ORDINARIA JUSTICIA Y
DERECHOS HUMANOS
Cargo: Titular
Periodo: del 11/2011 al 26/07/2012
COMISION ORDINARIA MUJER Y FAMILIA
Cargo: Accesitario
Periodo: del 11/08/2011 al 26/7/2012
CONSEJO DIRECTIVO
Cargo: Titular
Periodo: del 4/8/2011 al 26/7/2012
PLENO DEL CONGRESO
Cargo Titular
Periodo: del 27/7/2011 al 26/07/2016
LIGAS PARLAMENTARIAS
PERU- ESTADOS UNIDOS (VICEPRESIDENTE)
PERU- CHINA (INTEGRANTE)
PERU CROACIA (INTEGRANTE)
PERU- ISRAEL (INTEGRANTE)
PERU-JAPON (INTEGRANTE)
PERU-PARLAMENTO EUROPEO (INTEGRANTE)
PERU-SUECIA (INTEGRANTE)
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II.- INICIATIVAS LEGISLATIVAS
La función legislativa inherente al
Congresista, comprende el debate y la
aprobación de reformas de la
Constitución, de leyes y resoluciones
legislativas, así como su interpretación,
modificación y derogación, de acuerdo
con los procedimientos establecidos por
la Constitución y el reglamento del
Congreso.
Durante este periodo legislativo anual, mi Despacho ha ejercido la facultad establecida
en el artículo 22° literal c) del reglamento del Congreso de la República, el de formular
proposiciones de ley y demás proposiciones contempladas en el Reglamento.
Asimismo dando cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 76 del Reglamento del
Congreso de la República, las proposiciones de ley presentado por mi Despacho han
sido efectuados a través del Grupo Parlamentario al que pertenezco y estas son:
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II.1 Iniciativas Legislativas Individuales.
N° de Proyecto de
Ley
Tema
P.L. 01334-2011
PROPONE UNA NUEVA LEY DEL CUERPO GENERAL DE
BOMBEROS VOLUNTARIOS DEL PERÚ
P.L. 01236-2011
PROPONE MODIFICAR LA PRIMERA DISPOSICIÓN
COMPLEMENTARIA DE LA LEY 29780- LEY CONAFU
P. L. 1175-2011
PROPONE MODIFICAR LA LEY GENERAL DEL PATRIMONIO
CULTURAL DE LA NACIÓN.
P.L. 00553-2011
PROPONE MODIFICAR EL CÓDIGO PENAL 374°, 374-A Y 374°-
B/DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
P.L. 0546-2011
PROPONE LA LEY QUE PROHÍBE EL INGRESO DE MENORES DE
EDAD A ESPECTÁCULOS TAURINOS.
P.L. 523-2011
PROPONE LA LEY DE DIFUSIÓN CINEMATOGRÁFICA PERUANA
P.L. 0399-2011
PROPONE LEY QUE DECLARA EL 30 DE SETIEMBRE DE CADA AÑO
COMO EL DÍA NACIONAL DE LA BIBLIA
P.L. 287-2011
PROPONE MODIFICAR EL CODIGO PENAL INCORPORANDOSE EL
INCISO 6° AL ARTÍCULO 108°
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II.2 SÍNTESIS DE CADA PROYECTO PRESENTADOS
P.L. N° 1334-2011 “Propone una nueva Ley del Cuerpo General de
Bomberos Voluntarios del Perú”
Desde el año 1999 en que se
promulga Ley 27067, Ley del
Cuerpo General de Bomberos
Voluntarios del Perú y teniendo
presente que la modernización
del Estado significa la
adecuación de la estructura
organizativa del Cuerpo General
de Bomberos GBVP y de su personal administrativo a las funciones que la cambiante
historia le va demandando. Los organismos públicos han sufrido una serie de cambios,
sobre todo en el proceso de integración y adecuación a las normas del aparato estatal,
el Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú, en su proceso de adecuación a la
modernidad del Estado Peruano requiere realizar cambios de características sui generis
en su estructura organizacional, la misma que sostiene a la institución, tales como las
Compañías de Bomberos Voluntarios, Comandancias Regionales y Comando Nacional,
que funciona como una sola institución jurídica dividida de acuerdo a la estructura
piramidal.
Con la propuesta que planteamos, no hace sino ratificar la necesidad de adecuar el
funcionamiento administrativo a las normas sobre modernización del Estado vigente;
reafirmado los criterios de eficiencia, eficacia y rentabilidad social como aporte del
Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú al Estado Peruano y otras normas
que regulan funciones inherentes a las actividades que le son propias, pues existen
funciones y actividades que se requiere se efectúen a tiempo completo y dedicación
exclusiva, por su complejidad e importancia; además el Cuerpo General de Bomberos
Voluntarios del Perú, requiere que los sistemas administrativos vigentes se adecuen a
sus características sui generis de operatividad que en la actualidad se vive.
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P.L. N° 01236-2011 “Propone modificar la Primera Disposición
Complementaria de la Ley 29780 – Ley Conafu”
Este proyecto de ley propone
modificar la Primera Disposición
Complementaria Final de la Ley
29780, referido al plazo límite de
duración de la competencia
otorgada al CONAFU, que se
encuentra descrita en el inciso i) de
la citada Ley, respecto a “Evaluar
los proyectos y solicitudes de autorización de funcionamiento de las nuevas
universidades públicas, cuyo trámite se haya iniciado después del 28 de junio de 2010 y
emitir resoluciones de autorización o de denegación de funcionamiento provisional,
previa verificación del cumplimiento efectivo de los requisitos y condiciones
establecidos”; y planteamos que vencido éste plazo (un año a partir de la entrada en
vigencia de la Ley 29780), la competencia del Consejo Nacional para la Autorización de
Funcionamiento de Universidades, aludido, continuará ejerciéndose respecto de los
proyectos y solicitudes de autorización de funcionamiento que ingresaron antes
de cumplido el plazo señalado por la citada Ley, vale decir al 26 de Julio de 2012.
La razón es simple, pues en el contexto actual, se han creado por ley varias
universidades públicas que están siguiendo los procedimientos previos a su autorización
de funcionamiento, algunas cuentan con comisiones organizadoras, otras están
concluyendo la elaboración de los Proyectos de Desarrollo Institucional, etc. De
materializarse que a partir del 27 de julio de 2012, el CONAFU no pudiera atenderlos,
pues jurídicamente estaría impedido en virtud al plazo establecido en la Ley 29780, se
generaría un gran malestar y descontento social; en ese contexto, con la finalidad de
prevenir estas posibles eventualidades y además de evitar la afectación de los derechos
de las instituciones involucradas y que va en contra de lograr su institucionalización y
que el CONAFU pueda continuar con los trámites en marcha para lograr su cometido
(autorización de funcionamiento provisional o definitiva, según cada caso), presentamos
esta iniciativa legislativa; para de ese modo lograr cimentar la seguridad jurídica y la
gobernabilidad del país.
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P.L. N°1175-2011 “Propone modificar la Ley General del Patrimonio Cultural
de la Nación”
El Proyecto de ley plantea incorporar a la Ley 28296 el artículo 20-A con el rótulo
“Excepciones a restricciones a la propiedad”; Este artículo está referido a la no
aplicación de las restricciones establecidas en el artículo 20 de la citada ley; vale decir,
la prohibición de desmembrar partes integrantes de un bien mueble o inmueble
integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación, alterar, reconstruir, modificar o
restaurar total o parcialmente el bien mueble o inmueble, sin que se tenga la
autorización previa del Instituto Nacional de Cultura, hoy Ministerio de Cultura, cuando
se trate de bien inmueble, referidos estrictamente a las edificaciones y/o construcciones
que estén siendo utilizadas para vivienda o habitación se encuentren en riesgo de
inminente destrucción y pongan en peligro la vida de sus ocupantes, en ese caso, el
propietario y o interesado no tiene la obligación de solicitar la autorización del I. N. C.
hoy Ministerio de Cultura para efectuar alteraciones, reconstrucciones, modificaciones o
restauraciones total o parcialmente del inmueble que ocupa en pro de proteger su vida
e integridad personal, le basta solicitar al INDECI que realice la inspección respectiva y
que dentro de cuarenta y ocho horas de su petición dicho organismo emita un informe
sobre el particular, poniendo en conocimiento del mismo al Ministerio de Cultura, de esa
forma se evita llevar adelante un procedimiento engorroso y de larga data ante dicha
entidad.
Se ha propuesto, como organismo que califique el riesgo inminente de destrucción del
inmueble declarado
Patrimonio Cultural de la
Nación y que se encuentra
siendo utilizado como
habitación o vivienda, al
Instituto Nacional de Defensa
Civil toda vez que es el
organismo central, rector y
conductor del Sistema
Nacional, encargado de la
organización de la población,
coordinación, planeamiento y
control de las actividades de Defensa Civil. Además dicha institución tiene como
objetivos evitar o mitigar la pérdida de vidas, bienes materiales y el deterioro del medio
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ambiente, que como consecuencia de la manifestación de los peligros naturales y/o
tecnológicos en cualquier ámbito del territorio nacional, pueda convertirse en
emergencia o desastre, atentando contra el desarrollo sostenible del Perú. Conforme al
presente proyecto el INDECI deberá emitir un informe sobre el riesgo de destrucción o
colapso del inmueble habitado y de ese modo el Ministerio de Cultura autorizar sin más
trámite en un plazo que no exceda las setenta y dos horas se efectúen alteraciones,
reconstrucciones, modificaciones o restauraciones total o parcialmente del inmueble.
P.L. N° 553-2011 “Propone modificar el Código Penal en sus artículos 374,
374-A y 374-B /Delitos contra la administración Pública”
El indicado proyecto tiene como
objetivo incorporar a nuestro
ordenamiento penal los artículos
374°, 374° “A” y 374° “B”
específicamente en el Capítulo I de
los Delitos Contra la Administración
Pública, delitos cometidos por los
particulares; con las siguientes
características:
El artículo 374° del Código Penal
rotulado “ingreso indebido 0de equipo o sistema de comunicación al interior de centros
de detención o reclusión”, tiene como finalidad sancionar al sujeto activo que ingresa
indebidamente o intenta hacerlo, o permite el ingreso de equipos o sistemas de
comunicación o sus componentes a los centros de reclusión o detención que busquen
posibilitar la comunicación celular, radial, vía internet u otra análoga a los que se
encuentran privados de su libertad; vale decir que en este caso el delito está dirigido a
sancionar a “quien ingresa” o “intenta ingresar” al penal estos medios de comunicación
para el interno, el sujeto activo en este caso puede ser cualquier persona, lógicamente
éste necesariamente tiene que ser ajeno al centro penitenciario; pero además está
dirigido a los que están a cargo del control de ingreso de los penales pues el verbo
rector para ellos es “quien permite”. En ese contexto el único que puede permitir es
quien está a cargo del lugar, de igual modo se especifica que el objeto material del
delito son los equipos o sistemas de comunicación de cualquier naturaleza que permitan
la comunicación celular, radial vía internet u otra, vale decir que puede darse el caso de
que en una oportunidad se pase la batería, decodificadores, chips de celulares,
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memorias u otra parte del equipo de comunicación que una vez unidos o armados
faciliten su utilización. A ésta modalidad pretendemos se le sancione con una pena no
menor de cuatro ni mayor de seis años. Este tipo penal se verá agravado cuando en la
comisión participe el sujeto activo en su condición de autoridad, funcionario o servidor
público, en cuyo caso la pena a aplicarse será no menor de seis, ni mayor de ocho
años, sumado a ello la inhabilitación conforme a ley.
El artículo 374° “A”, rotulado “Ingreso de materiales o componente con fines de
elaboración de equipos de comunicación al interior de centros de detención o
reclusión”, lo que busca es sancionar bajo las mismas modalidades a quienes ingresan,
intentan ingresar o permite el ingreso al centro establecimiento penitenciario, de
materiales o componentes que den lugar a la elaboración de antenas, receptores u otros
equipos que posibiliten o faciliten su comunicación con el exterior del establecimiento
penitenciario. Vale decir que constantemente se ha tenido conocimiento de que en el
interior de los penales se utilizan objetos, dispositivos, equipos de comunicación
conocidos comúnmente como “aparatos hechizos o convencionales” que no son sino
objeto, aparatos o elementos elaborados por los propios internos con materiales
proporcionados del exterior del penal. Esta modalidad es utilizada con la finalidad de
evitar introducir todo el equipo de comunicación o sus componentes al interior del penal
al momento de las visitas de los familiares, amigos o cómplices en las garitas de control;
en ese sentido, si bien el artículo anterior busca sancionar el ingreso de los equipos
telefónicos, radiales o de internet al interior del penal para facilitar la comunicación de
los internos con el exterior, el presente artículo sanciona el ingreso de insumos que
posibiliten elaborar estos equipos de comunicación, vale decir se sanciona el suministro
de materiales básicos para construir aparatos convencionales dentro del penal. Para
este caso se propone que la sanción sea no menor de dos años ni mayor de cuatro, el
fundamento de esta pena se da en virtud a que el agente sólo posibilita materiales e
insumos por ende la reprochabilidad penal es menor al caso anterior; empero cuando el
agente es funcionario o servidor público esta se ve agravada, su fundamento ya ha sido
descrito abundantemente por el Derecho Penal.
Finalmente proponemos la incorporación del artículo 374° B, rotulado “sabotaje de los
equipos de seguridad en los establecimientos penitenciarios”, éste artículo pretende
tipificar toda acción dirigida a vulnerar, impedir, dificultar o inhabilitar el funcionamiento
de los equipos de seguridad de los centros penitenciarios, como cámaras de videos,
antenas de radios, sistemas de control telefónico, etc., pues como se ha señalado es
común apreciar por los medios de comunicación como los propios internos a la vista y
paciencia de su custodios destruyen o deterioran los equipos de seguridad para evitar
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de ese modo sean controlados en sus ilícitas actividades; la sanción que se plantea es
una pena no menor de cinco años y no mayor de ocho años, la agravación se da por la
condición de autoridad, funcionario o servidor que tiene el agente, en cuyo caso la pena
se eleva entre 8 y 10 años de pena privativa de libertad.
Es preciso mencionar que dicha propuesta legislativa ya fue aprobada por el Pleno del
Congreso y es Ley en la actualidad.
P.L. N° 546-2011 “Propone la Ley que prohíbe el ingreso de menores de
edad a espectáculos taurinos”
El presente proyecto de Ley cuenta con ocho artículos y dentro del marco de protección
del menor y su derecho a una vida sana y un ambiente sano, busca establecer una
medida legislativa que prohíba el ingreso de los menores de 18 años a la plaza de toros
cuando se celebren espectáculos taurinos, pues éstos actos despiertan en los niños y
adolescentes situaciones de insensibilización ante el trato violento a un animal
indefenso provocados por los que practican esta actividad y que son fácilmente imitados
por los menores, creando así una cadena de violencia que es llevada incluso a su vida
cotidiana, en perjuicio y desmedro de una convivencia social adecuada, por ende los
mismos no constituyen valores positivos en los menores quienes a esa edad se
encuentran aún en la plenitud de aprendizaje y enseñanza.
El proyecto fija una línea directriz para el cumplimiento de la prohibición, pues otorga la
responsabilidad del control de acceso a las plazas de toros a sus organizadores y
encargados de las mismas, quienes se encuentran obligados a implementar las
medidas de seguridad necesarias con dicho fin, es decir el proyecto no fija límites en
estos aspectos, pues la finalidad es que se evite que los niños y adolescentes participen
de estos eventos.
Del mismo modo se establece la exigencia obligatoria de la exhibición de letreros con la
inscripción “No se permite la entrada a las personas menores de 18 años” en las plazas
de toros cuando se realicen eventos taurinos, dicha exhibición debe ser perfectamente
visible a los usuarios; con esta medida se busca darle publicidad y difusión de la
prohibición, para que de ese modo no exista justificación por desconocimiento de la ley.
Lógicamente que existiendo una prohibición, debe existir su consecuencia en caso de
incumplimiento, es por ello que el presente proyecto establece que el incumplimiento de
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las disposiciones descritas acarreará la imposición de una sanción económica, la misma
que no será menor a 20 UIT; y en caso de reincidencia ésta no deberá ser menor a 50
UIT, las cuales serán aplicadas a los entes responsables involucrados, vale decir los
organizadores del evento y los encargados de las plazas de toros. Con esta sanción se
pretende involucrar con el espíritu del proyecto a los directamente vinculados a estos
actos reñidos con aspectos positivos en la niñez y adolescencia.
El proyecto lleva consigo la disposición de encargarse a los Gobiernos Locales la
fiscalización e imposición de sanciones previstas en el presente proyecto, siendo el
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables sea la encargada de fiscalizar y
supervisar el cumplimiento de ello, creándose un Fondo Especial a cargo del referido
Ministerio, dicho fondo comprenderá los depósitos por las multas impuestas a los
responsables de la infracción, y estos serán utilizados para actividades de proyección
social a favor de la niñez y la infancia del país.
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P.L. N° 523-2011 “Propone la Ley de Difusión Cinematográfica Peruana”
El presente proyecto tiene
por finalidad crear espacios
para la promoción,
publicidad y verdadera
difusión de producciones
cinematográficas como
creación cultural, con la
finalidad de fomentar su
exhibición y
comercialización, incluyendo
la organización de concursos
y certámenes, mediante el
incentivo a la inversión en
cine, dándole a la nueva Ley
fuerza regional y nacional a
una nueva ley
cinematográfica inclusiva.
Tomando en cuenta las actuales condiciones ineficientes de la Ley N° 26370, Ley de la
Cinematografía Peruana, la actual legislación cinematográfica resulta, a estas alturas,
totalmente desfasada, incompleta, e imprevisible, lo que la convierte en un texto cuya
interpretación queda al antojo de cualquier instancia burocrática. Por eso, más que
seguir enmendando lo que queda de la Ley 26370, urge la elaboración de una nueva
norma integral.
Este proyecto propone renovar los cimientos legislativos en realización Cinematográfica,
para convertirlo en una verdadera legislación difusora en cine peruano, que se ajuste a
las necesidades internas de una verdadera industria cinematográfica nacional; la
novedad que trae el presente proyecto de ley es la cuota de pantalla, en la que se
propone que el Estado a través de los diversos medios de difusión con la que cuenta
propague obras cinematográficas nacionales y de ese modo se dé impulso a la obra de
los productores nacionales, aspecto que es de suma importancia que como se ha
señalado revolucionaría la industria del cine en el Perú.
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P.L. N° 399-2011 “Propone ley que declara el 30 de setiembre de cada año
como el Día Nacional de la Biblia”
El presente proyecto tiene como
finalidad, que en un día especial
como es: “el 30 de setiembre de
cada años” se celebre el Día
Nacional de la Biblia; y que en
dicha fecha se realice un
momento de reflexión a través
de su lectura por intermedio de
las cadenas de radio y televisión
del Estado, rindiéndole
homenaje; así como propiciar la
participación del Ministerio de Educación para que en coordinación con todos los
Centros Educativos de la República efectúen jornadas de divulgación y homenaje a
éstas sagradas escrituras; claro está respetando la libre profesión de fe de todas las
religiones.
P.L. N° 287-2011 “Propone modificar el Código Penal, incorporándose el
inciso 6 del artículo 108”
La modificación que se pretendió efectuar al artículo 108° del Código Penal de modo
alguno contradecía o entraba en confrontación con otros artículos del Código Penal; así
tenemos que si bien el artículo 107° del citado cuerpo normativo establece la modalidad
de parricidio donde de cierto modo se involucra la relación afectiva entre el agente y la
víctima, es preciso aclarar que ella protege “la vida” del familiar directo o consanguíneo
del agente (padre, hijo) y de la víctima con quien tiene un vínculo afectivo formal vigente
(cónyuge, concubino), mientras que en nuestro proyecto se propone que se sancione
como una modalidad del delito de asesinato “si la víctima varón ó mujer, es con
quien el agente pretende, mantiene o mantuvo vínculo sentimental; es decir el
espectro se abre, para no solo involucrar al cónyuge o concubino con relación civil
vigente, sino que además están considerados los ex cónyuges o ex concubinos, incluso
éste articulado alcanzaría sus efectos a toda relación sentimental existente o que existió
o se pretende iniciar entre el victimario y la víctima (noviazgo, enamoramiento, etc.)
Ahora bien las estadísticas existentes han demostrado que la incidencia de victimas por
este delito entre varones y mujeres va a la par, por tanto es conveniente que la
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agravante propuesta para el delito no haga distingos de género, pues el derecho a la
igualdad prescrita en nuestra Constitución obliga, tanto a los poderes públicos como a
los particulares, a encontrar un actuar paritario con respecto a las personas que se
encuentran en las mismas condiciones o situaciones y ello se evidencia diáfanamente,
por ende la propuesta planteada no hace distingo alguno.
II.3 Iniciativas Legislativas a las que me he adherido
De igual modo siguiendo lo dispuesto por el artículo 76° del RCR, se han propuesto
iniciativas legislativas por diversos Congresistas de distintas bancadas y que por la
coincidencia de criterios me he sumado a ellas en dichas propuestas como adherente y
la detallo a continuación:
N° de Proyecto
de Ley
Tema
P.L. 1194-2011
MODIFICA EL CODIGO PENAL RESPECTO AL DELITO DE
ASESINATO
P.L. 1193-2011
PROPNE QUE ESSALUD SE ADSCRIBA AL MINISTERIO DE
SALUD CONAUTONOMIA
P.L. 1192-2011 PROPONE UNA NUEVA LEY DEL SISTEMA DE SALUD
P.L. 1189-2011
LEY QUE MODIFICA LA CALIFICACION DE LA
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ASEGURAMIENTO EN
SALUD COMO ORGANISMO PUBLICO REGULADOR
P.L. 1187-2011
PROPONE LEY QUE CREA EL SEGURO SOCIAL DE SALUD
PUBLICA
P.L. 1181-2011
PROPONE LA LEY QUE CREA LA AUTORIDAD AUTONOMA
DEL VRAE
P.L. 1121-2011
LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD Y UTILIDAD PUBLICA
LA CONSTRUCCION DE REPRESAS EN APURIMAC
P.L. 1029-2011
LEY DEL SISTEMA DE INFORMACION DE LA VIOLENCIA Y
DELITO - SINAVIDE
P.L. 1004-2011
LEY QUE PROPONE MODIFICAR EL CAPITULO IV DE LA
LEY 28705- LEY GENERAL PARA PREVENCION Y CONTROL
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N° de Proyecto
de Ley
Tema
DE LOS RIESGOS DEL CONSUMO DE TABACO
P.L.0891-2011
MODIFICA EL ARTICULO 55 DEL REGLAMENTO DEL
CONGRESO DE LA REPUBLICA
P.L. 0890-2011
PROPONE LA LEY QUE ESTABLECE LA OBLIGACION DE
CONTAR CON UN LIBRO DE RECLAMACIONES EN CADA
ENTIDAD DEL ESTADO
P.L. 0454-2011
LEY QUE AUTORIZA AL PODER EJECUTIVO A INDEMNIZAR
DE OFICIO A LOS FAMILIARES DE LAS PERSONAS QUE
FALLECEN COMO CONSECUENCIA DE UN PROGRMAA DE
APOYO SOCIAL
P.L. 0403--2011
DECLARAR DE NECESIDAD PUBLICA LA EJECUCION DE
DIVERSOS PROYECTOS DE ELECTRIFICACION EN LA
REGION AYACUCHO
P.L. 0400-2011
PROPONE MODIFICAR LOS ARTICULOS 364 Y 367 DEL
CODIGO CIVIL SOBRE LA IMPUGNACION DE PATERNIDAD.
P.L. 0357-2011
PROPONE MODIFICAR LA LEY UNIVERSITARIA
P.L. 0307-2011
PROPONE LA LEY ESPECIAL SOBRE DELITOS COMETIDOS
CON EL USO DE LAS TECNOLOGIAS
P.L. 00306-2011
PROPONE MODIFICAR DIVERSOS ARTICULOS DEL
CODIGO PROCESAL PENAL DEC.LEG. 957
P.L. 00281-2011
PROPONE MODIFICAR LA LEY 29790 SOBRE NUEVA
DISTRIBUCIÓN DE GRAVAMEN A LA MINERIA
P.L. 00248-2011
PROPONE MODIFICAR EL ARTICULO 89 INCISO C DEL
REGLAMENTO DEL CONGRESO.
P.L. 00247-2011
PROPONE MODIFICAR DIVERSOS ARTICULOS DEL
REGLAMENTO DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA
P.L. 00241-2011
PROPONE MODIFICAR EL ARTICULO 189 Y 200 DEL
CODIGO PENAL.
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III. FUNCION DE REPRESENTACION POLITICA
El literal f) del artículo 23 del RCR, establece como una de los deberes funcionales de
los Congresistas, el de mantenerse en comunicación con los ciudadanos y las
organizaciones sociales con el objeto de conocer sus preocupaciones, necesidades y
procesarlas de acuerdo a las normas vigentes, para lo cual se constituyó cinco días
laborables continuos al mes en la circunscripción electoral de procedencia,
individualmente o grupal; recibiendo denuncias debidamente sustentadas y
documentadas de la población fiscalizar a las autoridades respectivas y contribuir a
mediar entre ciudadanos y sus organizaciones y los entes del Poder Ejecutivo,
informando regularmente sobre su actuación parlamentaria .
En ese entendido en el presente periodo legislativo que acaba de culminar, se
realizaron 6 semanas de representación las que se desarrollaron entres los meses de
setiembre, octubre, noviembre y diciembre del año 2011 y entre los meses de enero y
marzo del año 2012. A continuación relataremos un extracto de cada uno de los
informes emitidos en cada una de estas visitas.
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III.1 SEMANA DEL 26 AL 30 DE SETIEMBRE DE 2011
En ésta semana se realizaron las Audiencias Públicas de la siguiente manera; el día
Lunes 26 de setiembre se visitó el distrito de Pueblo Libre, el día Martes 27
correspondió visitar el distrito de Carabayllo, el día Miércoles 28 el distrito de
Cieneguilla, el día Jueves 29 el Distrito de Carabayllo y Comas – Collique, y el
finalmente día Viernes 30 el distrito de San Martín de Porres, las audiencias se
realizaron en horas de la tarde.
En el desarrollo de las audiencias el suscrito tuvo a bien escuchar a cada uno de los
expositores (representantes de la sociedad civil y público en general) por un lapso de
cuatro horas aproximadamente, en cada día, en este tiempo pudimos tomar nota de
todas las necesidades de la población quienes a través de sus representantes nos hacía
llegar, tales como:
Reunión con el Alcalde del Distrito de Pueblo Libre:
En el caso del distrito de Pueblo Libre, el suscrito mantuvo una reunión con el Señor
Alcalde Rafael Santos Norman, con quien conversamos el tema de seguridad ciudadana
en vista a los hechos de delincuencia en el distrito.
Reunión con los pobladores del distrito de Carabayllo:
En el distrito de Carabayllo, su pobladores expresaron la preocupación por la falta de
atención de sus autoridades locales y regionales tanto en lo referido al asfaltado y
parchado de pistas, bermas, puentes, señalización en las zonas del Kilómetro 18. 5 de
la carretera, habida cuenta que en dicho lugar ocurren a diario accidentes de tránsito,
asimismo indicaron que en algunos Asentamientos Humanos no tienen el servicio de
agua y desagüe, pese a que colindan con asentamientos humanos que ya cuentan con
ese servicio, de igual modo mostraron su malestar respecto al precario estado que se
encuentra el cerco perimétrico del Centro Educativo 2080 del distrito, el cual en
cualquier momento puede venirse abajo pudiendo ocasionar perjuicio a los estudiantes.
Agregaron que pese de haber comunicado de tal hecho a las autoridades educativas, no
se ha concretado nada hasta la fecha; algo común que señalaron también, es la falta de
seguridad, pues ha proliferado alarmantemente la delincuencia juvenil en esta zona y
por ello demandan la presencia policial en mayor cantidad.
21
Reunión con los representantes de la diversos Asentamientos Humanos del
Distrito de Cieneguilla:
En el distrito de Cieneguilla,
los pobladores y sus
representantes señalaron el
grave problema que tienen en
cuanto a la falta de
alumbrado público, parchado
de huecos de las pistas, falta
de señalización en las vías
de acceso al distrito,
afectando al libre tránsito de
los pobladores, lo que motiva
en muchos casos accidentes
de tránsito dejando varias víctimas a la fecha, por ello exigen que las autoridades
municipales y la región, cumplan con su labor para solucionar ese problema. Asimismo
refirieron su preocupación con respecto a la falta de titulación de sus predios, que pese
a que vienen exigiéndolo desde hace más de diez años, a la fecha no han logrado su
objetivo y las autoridades como el COFOPRI no solucionan sus demandas, por el
contrario dicha institución burocratiza aún más el trámite que siguen, ocasionando con
ello que en la actualidad se estén traficando con las tierras y propiedades que desde
hace muchos años poseen, del mismo modo señalaron que existe un clima de
inseguridad debido al incremento del pandillaje y la delincuencia común, y que la policía
así como el serenazgo brillan por su ausencia.
Reunión con los representantes de la diversos Asentamientos Humanos del
Distrito de Comas:
En el distrito de Comas - Asentamiento Humano Collique, sus representantes se
mostraron preocupados por el incremento de la delincuencia en el lugar, manifestaron
su descontento con las autoridades policiales que pese a que comunican o denuncian
los actos delictivos, no acuden, ni toman la importancia debida; del mismo modo
señalaron que la Municipalidad Distrital de Comas no cumple con el recojo de la basura
en la zona, pese a que los pobladores cumplen puntualmente con el pago de todos sus
tributos, arbitrios y aranceles; exigieron además que en virtud a que la población ha
crecido en gran número se presente una propuesta para que sean considerados como
un nuevo distrito.
22
Reunión con los pobladores del Distrito de San Martín de Porres:
En el distrito de San Martín de
Porres, los pobladores y sus
representantes denunciaron
que a pesar de pagar sus
respectivos impuestos la falta
de seguridad impera en la
zona de Zarumilla, Fundo
Bocanegra, Urbanización
Perú entre otros, además la
delincuencia es uno de los
principales problemas que
enfrentan. Aseguran que el
Serenazgo del distrito nunca se hace presente pese a los continuos asaltos, a ello se
suma la facilidad con que se dan las licencias para el funcionamiento de los casinos,
discotecas y hoteles, los mismos que contribuyen a que gente de mal vivir visite el
distrito, asimismo señalaron que existen zonas como “Valdivieso”, “El Establo”, “Los
Libertadores” entre otros donde además no se recoge la basura.
Finalmente, luego de escucharlos, se les propuso efectuar los reclamos
correspondientes ante los organismos respectivos de acuerdo a sus necesidades, pues
muchos de ellos hasta ese momento no lo habían hecho; y que sin perjuicio de ello mi
Despacho tomaría cartas en los asuntos indicados.
III.2.SEMANA DEL 25 AL 28 DE OCTUBRE DEL AÑO 2011
En ésta semana las reuniones programadas se desarrollaron de la siguiente manera:
Reunión de trabajo con pastores y líderes evangélicos
El día martes 25 de octubre se sostuvo una reunión de trabajo con diversos grupos de
pastores y lideres evangélicos de Lima, en ella se analizó el contexto socio eclesial con
énfasis especial en la labor legislativa que aporte a la convivencia e inclusión de las
diversas confesiones de fe en nuestro país.
23
Reunión con los Representantes de las Universidades Privadas
El miércoles 26 se desarrolló la reunión con los Representantes de las Universidades
Privadas, en dicha reunión participaron los señores: Dr. Silva, Presidente de la
Asociación, y miembros de la directiva Dr. Narciso García, Dra. Rosa María Poveda, Ing
Morante, Dr. Reynaldo Solorza, habiéndose tratado sobre la problemática de la
Universidad en el Perú, así como las propuestas legislativas respecto a la reforma de la
Ley Universitaria, en dicha reunión los participantes plantearon sus puntos de vista
sobre la importancia de la educación universitaria en nuestro país, así como el rol que
desempeña la inversión privada en educación, la deficiencia de número de
universidades en el Perú, que no satisface la demanda de los jóvenes; asimismo
sostuvieron su preocupación respecto a los proyectos de Ley de modificación de la Ley
Universitaria en las que no se les toma en cuenta, sobre todo a las universidades de
reciente creación, plantearon hacernos llegar sus propuestas para que sean tomados
en cuenta.
Saludo Protocolar por el Aniversario de la Municipalidad Distrital de Barranco
El Jueves 27 en horas de la noche nos constituimos a la Plaza de Armas de la
Municipalidad Distrital de Barranco a fin de hacer llegar nuestro saludo a todas las
autoridades del distrito con motivos de celebrarse sus 137 aniversarios de creación
política.
Reunión con Obispo William Godfrey
El viernes 28 de octubre se realizó la reunión con el Obispo
William Godfrey, así como el sacerdote Pastor Zevallos y
representantes de la Iglesia Anglicana, tratándose sobre la
problemática de la educación escolar, su fortalecimiento, así
como la modificación curricular de estudios entre otros
temas.
24
III.3 SEMANA DEL 14 AL 16 DE NOVIEMBRE DE 2011
Las Reuniones programadas en esta oportunidad se desarrollaron de la siguiente
manera:
Conferencia televisiva con Líderes evangélicos
El lunes 14 de noviembre sostuve una reunión con Líderes Evangélicos y realizamos
una Conferencia televisada tratando sobre la problemática del Adulto Mayor y la
Pensión no contributiva, llegándose a obtener interesantes aportes y conclusiones sobre
el particular, dicha reunión se desarrollo en el cercado de Lima.
Reunión con delegación de la Policía Nacional del Perú
El Martes 15 de Noviembre me constituí al Distrito de San Isidro a fin de establecer una
reunión con una delegación de la Policía Nacional del Perú, quienes me plantearon la
necesidad de establecer programas de capacitación y actualización de aspectos
relativos a su función, atendiendo los nuevos roles que tienen que desarrollar dentro de
la sociedad.
Reunión con representantes de la Iglesia Cristiana y Misionera
Asimismo el 15 de Noviembre concurrimos a una reunión con los representantes de la
Iglesia Alianza Cristiana y Misionera de los Distrito de Lima, ésta reunión tuvo lugar en
el Distrito de Lince, en dicha reunión se dialogó sobre el aporte en la formación de
valores y la realización de seminarios sobre el medio ambiente y la responsabilidad
social de los cristianos en el cuidado de la creación.
Reunión con pobladores del Distrito de Ate Vitarte
El día 16 de Noviembre nos constituimos
al distrito de Ate Vitarte y visitamos la Zona
denominada El Rosario – Ate Vitarte; la
Zona UCV 205 “F” Mza. “A”, Zona UCV 142
ampliación Zona “J”, UCV 139 Zona I, UCV
141, todos de la Zona de Huaycan, en
dichos sectores nos reunimos con sus
representantes y diversos pobladores del
lugar, al entablar conversación con ellos pudimos tomar nota de las grandes
necesidades que los aquejan, podemos mencionar así en el caso de la zona
denominada “El Rosario”, sus dirigentes y pobladores sostuvieron que tienen problemas
25
de titulación de los predios que ocupan a la
fecha, exigen que las autoridades culminen
con las obras de electrificación e instalación
de agua y desagüe, las cuales se ven
frustradas por problemas con el Instituto
Nacional de Cultura al haber declarado zona
arqueológica un muro que atraviesa la
localidad.
Asimismo en la Zona UCV 205 “F” Mza. A, los pobladores manifestaron que dicha zona
cuenta con 105 familias, tiene problemas de titulación de tierras, no cuentan con un
comedor que posibilite el apoyo alimentario de sus pobladores, no hay apoyo del
PRONAA, menos ha llegado el Programa del Vaso de leche, ni los Wawa Wasis,
generando con ello que las madres de familia tengan que cargar con sus hijos a todas
partes y muchas veces dejar de trabajar para poder atenderlos; agregaron además que
tiene alumbrado público pero que no llega a los domicilios, exigen la construcción y
asfaltado o afirmado de las pistas, pues tienen que pagar precios elevados para ser
conducidos a sus domicilios.
En el caso de las Zonas UCV 142
ampliación zona “J”, UCV 139 Zona I
y Zona UCV 141, sus pobladores
sostuvieron que tiene problemas con
la titulación de sus predios, con la
atención en el Hospital Señor de los
Milagros la cual es deficiente, exigen
la construcción de muros de
contención y escaleras, para facilitar
el acceso a las madres con su niños y las personas discapacitadas, sostienen que ya
existe proyectos/perfiles de estas obras en la Municipalidad de Ate desde el año 2009
pero que se encuentran entrampados, de otro lado, no existe PRONOI, siendo lo más
urgente viabilizar la construcción de un cementerio, ya que han clausurado el existente
por observación del INDECI.
26
III. 4 SEMANA DEL 18 AL 20 DE DICIEMBRE DE 2011
Las Reuniones programadas para esta semana se desarrollaron de la siguiente
manera:
Navidad con los pobladores de Cieneguilla, Carabayllo y Huaycan
El domingo 18 de diciembre, se realizaron dos reuniones en el Distrito de Cieneguilla.
La primera fue convocada en la Loza Deportiva de Sol Radiante contando con la
presencia de los dirigentes y pobladores de los Asentamientos Humanos El Mirador, Rio
Seco, Las terrazas, Tambo Viejo, Sol Radiante, Nueva Gales. La segunda reunión se
desarrolló en el Asentamiento Humano “Las estrellitas” que convocó a dirigentes
representativos y pobladores. En ambas localidades se dialogó y compartió un tiempo
muy significativo con motivo de las próximas festividades navideñas. También se
verifico in situ los avances con respecto a la canalización de reclamos hechos por los
pobladores en nuestra visita del mes de setiembre (Semana de representación)
mediante Oficio N°045-2011-2012-JRH-CR dirigido al Alcalde Distrital de Cieneguilla
27
Reunión con Líderes evangélicos
El lunes 19 de diciembre sostuvimos una reunión con Líderes Evangélicos
representativos quienes nos dieron a conocer sus propuestas a favor de la paz. Motivo
por el cual están organizando el Primer Encuentro por la Paz “Clamor por el Perú 2011”
a realizarse el próximo 28 de diciembre en el Estadio Monumental. La convocatoria se
ha ampliado al Grupo de Congresistas Cristianos.
Reunión con los dirigentes vecinales del distrito de Carabayllo
El martes 20 de diciembre, por la mañana, se tuvo una reunión con dirigentes vecinales,
de comités de Vaso de Leche, Comedores Populares y pobladores del distrito de
Carabayllo, dando seguimiento a nuestras anteriores visitas y también un tiempo de
compartir por la Navidad.
28
Visita a centros poblados del distrito de Ate Vitarte
Por la tarde del 20 de diciembre, nos constituimos al distrito de Ate Vitarte en la
localidad de Huaycan y visitamos la Zona UCV 142 ampliación Zona “J”, UCV 139 Zona
I, UCV 141. En dichos sectores nos reunimos con sus representantes y diversos
pobladores del lugar, dando seguimiento a nuestra anterior visita realizada en el mes de
noviembre. Así mismo se tuvo un tiempo especial con las madres de familia y sus niños
con motivo de la navidad.
29
III. 5. SEMANA DE REPRESENTACIÓN DEL 21 AL 27 DE ENERO DE 2012
Las Reuniones programadas en ésta semana se desarrollaron de la siguiente manera:
Participación en el Primer Matrimonio Civil y Religioso Comunitario en el Distrito
de San Juan de Miraflores
El día sábado 21 de Enero, a solicitud de la comunidad y por invitación especial del
Señor Alcalde Adolfo Ocampo Vargas, y el Rev. Rodolfo Gonzales Cruz que en
coordinación con la Iglesia del Movimiento Misionero y Mundial organizaron el Primer
Matrimonio Civil y Religioso Comunitario en el Distrito de San Juan de Miraflores. La
Ceremonia consolidó el matrimonio de más de 300 parejas, a quienes hice llegar mis
congratulaciones por el testimonio público que contribuye al fortalecimiento de la unidad
familiar como célula básica de la sociedad.
30
Labor Social (Visita en el Hospital Rebagliati al ciudadano Víctor De la Cruz
Dávila)
El lunes 23 realice una visita
especial en el Hospital
Rebagliatti al señor Víctor de
la Cruz Dávila, conocido
como IVAN CRUZ, canta
autor cuya trayectoria artística
ha trascendido los limites de
nuestro país siendo ganador
de festivales nacionales y
extranjeros. El motivo de mi visita fue expresarle el reconocimiento de nuestros
ciudadanos a su calidad profesional, y tener directamente información de su estado de
salud al haber sido intervenido quirúrgicamente en dicho Hospital. Así mismo el Señor
Iván Cruz deseaba darme a conocer sobre su proceso de gestión para la Pensión de
Gracia que según Ley N° 27747 le corresponde.
Reunión con representantes de los trabajadores de la Municipalidad Distrital de
San Isidro
El martes 24 de enero sostuvimos una
reunión con representantes de los
trabajadores de la Municipalidad de San
Isidro quienes deseaban hacernos
conocer la problemática laboral y
opiniones respecto al Régimen Laboral
Especial del Decreto Legislativo Nº 1057
levantando un diagnostico de referencia
directa así como el recepcionar por parte
de los trabajadores su propuesta de una DISPOSICION COMPLEMENTARIA
TRANSITORIA en el proceso de la eliminación del régimen especial de contratación
administrativa de servicios (CAS).
31
Labor social (Mediación para la pronta atención de su salud a ciudadano)
El miércoles 25 de enero, familiares del señor Manuel Rodríguez Salas, anciano de 80
años quechua hablante ingresado el 24 de Diciembre al Hospital María Auxiliadora, nos
informaron de limitaciones existentes en la atención del paciente. Establecimos las
coordinaciones respectivas a fin de obtener la información del caso y se establecieran
las acciones pertinentes.
Inspección a Huaca Palao (denuncias de afectación a restos arqueológicos)
El Jueves 26 por la mañana, nos
dirigimos a la Huaca Palao en el
Distrito de San Martin de Porres para
verificar en situ las denuncias que
hicieran llegar a mi Despacho,
vecinos de las zonas circundantes y
dirigentes de los Comités Vecinales,
ante el peligro inminente de la
depredación de dicho Patrimonio
Cultural. Según nos refirieron los
pobladores, la Huaca Palao viene desde hace varios años, sufriendo atentados como la
destrucción de sus muros prehispánicos y nadie hace nada para frenar los ataques Tras
recorrer y comprobar in situ las denuncias de los pobladores, se recepcionó los
documentos sustentatorios, para el análisis y futuras acciones de fiscalización a
determinarse.
32
El mismo día Jueves 26, ante la difusión
por medios de comunicación de hechos
discriminatorios contra trabajadoras del
Hogar en el Real Club de Lima, dirigimos
un oficio inmediato al señor Raúl Cantella
Salaverry Alcalde de la Municipalidad de
San Isidro a fin de que se consideren las
medidas que el caso amerite. Así mismo,
se solicitó información a la institución a
fin de conocer la realidad de los sucesos,
lo cual fue atendido por el Gerente General del Club quien se comprometió a responder
formalmente nuestra solicitud.
Reunión con diversos Presidentes Regionales de la Iglesia Alianza Cristiana y
Misionera
Por la tarde del mismo día jueves sostuvimos
una reunión de coordinación con Presidentes
Regionales de la Iglesia Alianza Cristiana y
Misionera de diversos departamentos del
país. El propósito que les convocó fue el dar
a conocer la realidad y problemática de sus
respectivas localidades así como dialogar
sobre el contexto socio eclesial que les
corresponde.
Participación en la Semana de Formación de Consejeros psico terapéuticos-
Pueblo Libre
El viernes 27 por la tarde cerramos la Semana de Formación de Consejeros psico
terapéuticos iniciado el lunes 23, en coordinación con la Iglesia Alianza y Misionera de
Pueblo Libre. Se brindo formación terapéutica, psicología, y espiritual para el
acompañamiento de personas con discapacidad. Culminada la semana tuvimos la visita
al Congreso contando con la presencia de la Señora Elizabeth Takury Suavo Presidente
de la Asociación Corazones Unidos y una comitiva que la acompañó.
33
III. 6. LA SEMANA DEL 26 AL 30 DE MARZO DE 2012
Las Reuniones programadas en ésta semana se desarrollaron de la siguiente manera:
Reunión con Asociación de Policías y Militares Cristianos
El lunes 26 de marzo del presente año, se sostuvo una reunión con los representantes
de la Asociación de Policías y Militares Cristianos, en la misma se discutió la
inexistencia de una ley que les permita participar como capellanes evangélicos a las
diversas escuelas de formación militar y policial del país, sustentaron un bosquejo de un
proyecto, que según refirieron aún lo están elaborando, se propuso también la labor de
capellanía no sólo debía ser dirigido al área militar sino que además debía considerarse
a otros sectores como salud, educación etc., finalmente se llegó a obtener interesantes
conclusiones sobre el particular, dicha reunión se desarrolló en el cercado de Lima.
Asistencia a evento del Movimiento Misionero Mundial en Surquillo
El martes 27 de marzo, acudimos al distrito de Surquillo a un evento organizado por el
Movimiento Misionero Mundial para hacer llegar nuestro saludo por los 31 años de
labor pastoral a nivel nacional del Reverendo Gonzales y participamos de los actos
preparados con ésta ocasión.
34
Saludo Protocolar a Comitiva Italiana de la Asociación Internacional por las
Víctimas del terrorismo y visita a embajada.
El mismo 27 de marzo participamos del
Saludo Protocolar a la Comitiva Italiana de
la Asociación Internacional por las
Víctimas del Terrorismo, representado por
Marco Fabella, llevado a cado en la sala
de Embajadores del Palacio Legislativo, la
visita de esta comitiva se da en virtud al
próximo y Congreso Internacional sobre
víctimas del terrorismo.
El jueves 29 de marzo en compañía de la Comitiva Italiana de la Asociación
Internacional por las Víctimas del Terrorismo acudimos a la embajada de Italia,
asentada en el Perú a fin de realizar las coordinaciones para la preparación del “V
Congreso Internacional sobre víctimas del terrorismo”.
Mesa de Diálogo sobre la Situación Nacional de las víctimas del terrorismo
El mismo jueves 29 de marzo
se realizó, por iniciativa del
suscrito la Mesa de Diálogo
sobre coyuntura política; Tema:
Situación Nacional de las
víctimas del terrorismo, la cual
se llevó a cabo con la
participación de diversas
personalidades y especialistas
tanto civiles como militares, que debatieron el tema, arribándose a importantes
acuerdos, de lucha frontal contra el terrorismo y sobre todo como educar a los jóvenes
de nuestro país para que no se repita nuevamente éste fenómeno. Se acordó además
formar mesas de coordinación que posibilite analizar algunas propuestas legislativas.
35
Participación en el conversatorio “Retos y perspectivas del Teatro Nacional”
Finalmente el viernes 30 de marzo se realizó ante nuestra iniciativa el conversatorio
“Retos y Perspectivas del Teatro Nacional”, evento desarrollado en las instalaciones del
Museo Nacional Afro Peruano del Congreso de la República y que contó con la
participación de diversos representantes del teatro nacional y de la Escuela Superior
Nacional de Arte Dramático, quienes hicieron llegar sus inquietudes y trasladaron su
problemática, así como la necesidad de que exista una ley del teatro; de dicha reunión
se logró obtener valiosa información que permitirá en un futuro no muy lejano elaborar
una propuesta legislativa que ampara y proteja a éste sector.
36
IV. ATENCIÓN A LA CIUDADANÍA
A continuación presentamos un cuadro resumen de la cantidad de visitas atendidas por
el suscrito en su Despacho Congresal, visitas relacionadas con diversos temas de
carácter, protocolar, social, cultural entre otros.
REPORTE DE VISITAS POR MESES PERIODO LEGISLATIVO 2011-2012
AÑO
MES
CANTIDAD DE VISITANTES
ATENDIDOS
2011 AGOSTO 35
2011 SETIEMBRE 69
2011 OCTUBRE 64
2011 NOVIEMBRE 110
2011 DICIEMBRE 40
2012 ENERO 45
2012 FEBRERO 14
2012 MARZO 52
2012 ABRIL 33
2012 MAYO 35
2012 JUNIO 47
2012 JULIO 19
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CANTIDAD DE COMUNICACIONES REMITIDAS POR EL DESPACHO
DURANTE EL PERIODO LEGISLATIVO 2011-2012
Ahora bien, como resultado de las semanas de representación y las visitas recibidas en mi
Despacho Congresal y ante diversas circunstancias derivadas en el día a día de nuestro
país, motivo que mi despacho Congresal emitiera las comunicaciones respectivas, las
mismas que a continuación se detallan en el siguiente cuadro resumen :
DOCUMENTO
CANTIDAD
OFICIO 236
CARTAS 119
MEMORANDUMS 142
OFICIOS CIRCULARES 43
TARJETAS DE SALUDOS 120
V. LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTROL POLITICO
PROMOVIDOS
El artículo 5° del Reglamento del Congreso de la República establece como
una de las funciones de todo Congresista la del Control Político, en ella se
detalla todos los aspectos ante los cuales el legislador puede participar
ejerciendo dicha función, en éste aspecto durante el periodo legislativo que
fenece, mi despacho a través del Grupo Parlamentario Fuerza 2011 se instauró
las siguientes mociones:
38
MOCION N°
SUMILLA
00713
Censurar a la Ministra de la Mujer y desarrollo Social señora
Aida del Carmen Jesús García-Naranjo Morales por su
responsabilidad política en las muertes de los niños
cajamarquinos, su falta de sensibilidad ante estos hechos, sus
mentiras al responsabilizar a las madres de familia de envenenar
a sus hijos, en conclusión, su falta absoluta de capacidad para
liderar su sector.
00605
Interpelar a la Ministra de la Mujer y desarrollo Social señora
Aida del Carmen Jesús García-Naranjo Morales para que
cumpla con absolver el pliego interpelatorio de 17 preguntas, con
relación a la muerte de 3 niños en el caserío Redondo, distrito de
Cachachi, región de Cajamarca, luego de haber ingerido
alimentos proporcionados por el Programa Nacional de Asistencia
Alimentaria- PRONAA.
00527
Interpelar a la Ministra de Cultura Susana Baca, por no estar
cumpliendo a cabalidad sus obligaciones como Ministra de
Estado, dedicándose paralelamente a actividades lucrativas
privadas, violando de esta forma el artículo 126° de la
Constitución Política del Perú, por lo que demanda que la Ministra
renuncie a su cargo.
00437
Demandar al Canciller de la República emita una nota de
protesta al gobierno boliviano, expresando el malestar e
indignación de todos los peruanos, por la intromisión del
embajador Ledezma en la política interna de nuestro país.
00406 Otorgar facultades de Comisión Investigadora a la Comisión
de Educación, para que realice una exhaustiva investigación en
aplicación del artículo 97° de la Constitución, sobre la millonaria
inversión realizada en la remodelación del Estadio Nacional; el
procedimiento utilizado de “Fe de erratas” para modificar el
Decreto de Urgencia N° 004-2009, las posibles infracciones a la
Ley de Contrataciones del estado; en la ejecución del proceso de
excepción del proyecto “Rehabilitación, Remodelación y
Equipamiento de Infraestructura del Estadio Nacional”
39
VI. LA FUNCION DE FISCALIZACION
El suscrito a lo largo del periodo legislativo que fenece, ha ejercido ésta función
permanente, como Congresista de la República y como Presidente de la Comisión de
Cultura y Patrimonio Cultural, es así que a través de mi Despacho Congresal se ha
cursado cartas y oficios solicitando diversa información a las instituciones estatales a fin
de que emitan informes o remitan la documentación pertinente sobre tal o cual tema de
coyuntura nacional así tenemos;
OFICIO
DIRIGIDO
MOTIVO
N° 160-2011-2012-JRH-CR
Susana Villarán de la
Puente – Alcalde de la
Municipalidad
Provincial de Lima
Solicita Informe detallado sobre
los avances efectuados a la fecha
del Plan de Rehabilitación y
Mejora de 29 importantes vías de
nuestra capital.
N° 158-2011-2012-JRH-CR
Javier Alvarado
Gonzales Del Valle
presidente Regional de
Lima
Corre traslado Oficio del Alcalde
Distrital de Quinocay Yauyos
sobre ejecución inmediata de
obra.
N° 145-2011-2012/JRH-CR
ENRIQUE PERAMAS
DIAZ
Corre traslado del oficio
presentado por el ciudadano
Manuel Bances Salirrosas, sobre
incumplimiento de pago
N° 116-2011-2012-JRH-CR
Raúl Salazar Salazar –
Director general de la
Policía Nacional
Pone en conocimiento la
actuación arbitraria de la P.N.P.
referente a sucesos relativos a
la destrucción del Parque de los
Bomberos en el distrito de Lince
N° 106-2011-2012/JRH-CR
Beatriz Van
Hemeldonck –
Embajadora del Reino
de Bélgica
Solicita Información sobre la
ONG- BROEDERLIJK DENLE,
organización que participó en los
sucesos de Espinar - Cusco
N° 105-2011-2012-JRH-CR
Martín Príncipe Laines-
Alcalde de la
Municipalidad Distrital
de Lince
Se solicita informe sobre las
obras a ejecutarse en el Parque
Los Bomberos del distrito de
Lince
40
OFICIO
DIRIGIDO
MOTIVO
N° 069-2011-2012-JRH-CR
Alberto Tejada Noriega
– Ministro de Salud
Se remite comunicación de la
Federación Nacional de
Auxiliares, Técnicos en
Enfermería Y Sanitarios del Perú-
FENATEASP.
N° 048-2011-2012-JRH-CR
Freddy Santos ternero
Corrales – Alcalde
Distrital de la
Municipalidad de San
Martín de Porres
Traslada necesidades de la
Población del Distrito de San
Martín.
N° 047-2011-2012-JRH-CR
Rafael Álvarez
Espinoza – Alcalde de
la Municipalidad
Distrital de Carabayllo
Traslada la problemática de los
pobladores del distrito, sobre
temas de seguridad ciudadana,
limpieza pública y mejoramiento
del ornato.
N° 046-DCJRH-2011-CR
Salomón Lerner Ghitis-
Presidente del Consejo
de Ministros
Remite solicitudes, peticiones y
reclamos de la población del
Distrito de Sunampe - Chincha
N° 046-2011-2012-JRH-CR
Nicolás Kusunoki
Fuero – Alcalde del
Distrito de Comas
Traslada la problemática de los
pobladores del distrito, sobre
temas de seguridad ciudadana,
limpieza pública y mejoramiento
del ornato.
N° 045-2011-2012-JRH-CR
Emilio Alberto Chávez
Huaringa- Alcalde de la
Municipalidad Distrital
de Cieneguilla
Traslada la problemática de los
pobladores del distrito, sobre
temas de seguridad ciudadana,
limpieza pública y mejoramiento
del ornato.
N° 034-2011-2012-JRH-CR Jorge Muñoz Wells –
Alcalde de la
Municipalidad Distrital
de Miraflores
Exhorta al Despacho Municipal
tomen medidas correctivas para
el mejoramiento de las pistas y
avenidas del distrito.
N° 030-2011-2012/JRH-CR
Jorge Muñoz Wells,
Alcalde de la
Manifiesta su profunda
preocupación respecto a la
41
OFICIO
DIRIGIDO
MOTIVO
Municipalidad Distrital
de Miraflores
actitud arbitraria tomada por
servidores municipales contra
artistas de la calle.
Oficio Circular N° 01 -043 Dirigido a todos los
Alcaldes de los
Distritos de Lima
En razón de la situación de déficit
en Seguridad Ciudadana solicita
a cada Alcalde remita a la
brevedad el Plan de Seguridad
Ciudadana correspondiente al
año 2012
VII. EL TRABAJO EFECTUADO EN COMISIONES
VII.1 EN LA COMISION DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
Los proyectos de Leyes aprobados en ésta comisión en la que me tocó participar como
miembro titular son los siguientes:
N° de Proyecto de Ley
Tema
PL. 01079/2011-CR LEY DE PROTECCION A NIÑOS NIÑAS Y
ADOLESCENTES
P.L. 1020/2011-CR MODIFICA EL ART. 5 DEL DECRETO LEGISLATIVO
104/LEY NOTARIADO
P.L. 1018/2011-PE LEY QUE REGULA MEDIDAS EXTRAORDINARIAS PARA
EL PERSONAL DOCENTE
P.L. 1015/2011-CR LEY DE RESTRUCTURACION ECONOMICA Y APOYO A
ACTIVIDADES DEPORTIVAS FUTBOLISTICAS EN EL
PERU
P.L. 1011/2011-CR MODIFICA EL CODIGO CIVIL
P.L.0989-2011-CR MODIFICAN EL NUMERAL 6) DEL ARTICULO 4 DE LA
LEY DE LA CARRERA JUDICIAL
P.L. 962/2011-CR LEY QUE PROHIBE METODOS CORRECTIVOS QUE
ATENTRAN CONTRA LA INTEGRIDAD PERSONAL Y
FRMACION DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
42
N° de Proyecto de Ley
Tema
P.L. 0944/2011-PE LEY QUE MODIFICA LOS ARTICULOS 4,16, 38 Y
LITERAL A) DEL ARTÍCULO 74 DEL Código de los Niños y
Adolescentes.
P.L. 0921/2011-CR LEY QUE MODIFICA EL INCISO 13 DEL ART. 34 DE LA
CARRERA JUDICIAL
P.L.903/2011-CR LEY QUE MODIFICA EL ART. 46 DEL CODIGO PENAL
P.L. 0902/2011-CR LEY QUE MODIFICA EL ART. 274 DEL C.P.
P.L. 0887/2011-PE CODIGO NIÑOS Y ADOLESCENTES MODIFICA
ARTICULOS
P.L. 783/2011-CR LEY QUE INCORPORA COMO DELITO, LA
RECOLECCION DED FONDOS PARA TERRORISMO
P.L. 0742/2011-CR LEY QUE MODIFICA EL ARTICULO 472 DEL CODIGO
CIVIL
P.L. 727/2011-CR LEY QUE MODIFICA EL CODIGO PENAL EN SUS
ARTICULOS 124 Y 274
P.L. 0709/2011-CR LEY QUE MODIFICA LA LEY 29423 QUE DEROGA EL
DECRETO LEGISLATIVO 927
P.L.00667-2011-PE LEY QUE MODIFICA LA LEY 29423
P.L. 00661/2011-CR LEY QUE PROHIBE EL CASTIGO CORPORAL Y TRATO
HUMILLANTE A NIÑOS
P.L. 00654/2011-CR LEY QUE ESTABLECE MEDIDAS EN MATERIA DE
SEGURIDAD CIUDADANA
P.L. 00651/2011-CR MODIFICA EL CODIGO PENAL EN SUS ARTICULOS 170,
173 Y 175
P.L. 00624/2011-PE MINERIA ILEGAL/DELEGA LA FACULTAD AL PODER
EJECUTIVO
P.L. 00618/2011-CR LEY DE ESPECTACULOS DEPORTIVOS
P.L. 00582/2011-CR LEY QUE MODIFICA DIVERSOS ARTICULOS DEL
CODIGO CIVIL
P.L. 00568/2011-CR LEY QUE COMBATE LA INVASION DE TERRENOS Y
AGRAVA LAS SANCIONES PARA LOS PROMETARES
P.L. 00563/2011-CR MODIFICA DE LA LEY DE CONCILIACION
P.L. 00553/2011-CR LEY QUE MODIFICA EL ART. 374, 374-A Y 374-B DEL
C.P.
43
N° de Proyecto de Ley
Tema
P.L. 00537/2011-PE MODIFICA EL ARTI 107 DEL C.P.
P.L. 495/2011-CR LEY QUE PROPONE UN NUEVO CODIGO DEL NIÑO,
NIÑA Y ADOLESCENTES
P.L. 476/2011-CR LEY QUE REFORMA EL ART. 173 DEL CODIGO PENAL
P.L. 463/2011-CR LEY QUE PREVIENE Y SANCIONA CONDUCTAS
VIOLENTAS EN EVENTOS DEPORTIVOS.
P.L. 00461-2011-CR LEY QUE PROHIBE LA CONCILIACION EN VIOLENCIA
FAMILIAR
P.L. 00453-2011-CR LEY DE SEGURIDAD ENE SPECTACULOS DEPORTIVOS
P.L. 00452-2011-CR LEY DE ESPECTACULOS DEPORTIVOS
P.L. 00451/2011-CR LEY QUE AGRAVA SANCIONES, LEY DE
ESPECTACULOS DEPORTIVOS
P.L. 450/2011-CR LEY CONTRA VIOLENCIA EN ESPECTAULOS
DEPORTIVOS
P.L. 00447/2011-CR MODIFICA EL CODIGO DE EJECUCION PENAL
P.L. 0436/2011-CR TERRORISMO:MEDIDAS EXTRAORDINARIA AL
PERSONAL DOCENTE
P.L. 0424/2011-PJ LEY QUE OTORGA AL PRESIDENTE DEL PODER
JUDICIAL FACULTADES EXTRAORDINARIAS
P.L. 00350/2011-CR MODIFICA EL ART. 107º DEL C.P./INCORPORA
FEMINICIDIO
P.L. 0337/2011-CR LEY CONTRA VIOLENCIA EN ESPECTACULOS
DEPORTIVOS
P.L. 00323/2011-CR LEY DE PREVENCION, MEDIDAS DE SEGURIDAD EN
LOS ESPECTACULOS DEPORTIVOS
P.L. 00317/2011-CR MODIFICA LEY DE SEGURIDAD PUBLIC AEN
ESPECTACULOS DEPORTIVOS
P.L. 00312/2011-CR LEY DE LA JUSTICIA DE PAZ
P.L. 00305/2011-CR ELIMINA BENEFICIOS PENITENCIARIOS- MODIFICA EL
CODIGO DE EJECUCION PENAL
P.L. 00304/2011-CR LEY DE SEGURO OBLIGATORIO DEL ESPECTADOR
CONTRA RIESGOS EN ESPECTACULOS
P.L. 00293/2011-CR MODIFICA EL CODIGO DE EJECUCION
44
N° de Proyecto de Ley
Tema
PENAL/BENEFICIOS PENITENCIARIOS
P.L. 00289/2011-CR MODIFICA EL CODIGO PENAL Y SE INCORPORA EL
ARTICULO 279-G
P.L. 00286/2011-CR MODIFICA ARTICULOS DEL CODIGO DE EJECUCION
PENAL
P.L. 00278/2011-CR LEY QUE ELIMINA BENEFICIOS PENITENCIARIOS.
P.L. 00273/2011-CR LEY CONTRA LA VILENCIA EN LOS ESPECTACULSO
DEPORTIVOS.
P.L. 00260/2011-CR MODIFICA EL CODIGO PENAL/SUSTRACCION DE
MENOR
P.L. 00225/2011-CR LEY QUE CREA LA COMISION MULTISECTORIAL
PERMANENTE DE POLITICA CRIMINAL
P.L. 00224/2011-CR LEY QUE INCORPORA EL DELITO DE FEMINICIDIO
P.L. 00219/2011- CR LEY QUE GARANTIZA LA PROTECCION DEL DERECHO
DE POSESIÒN, SU GOCE.
P.L. 00218/2011- PE MINISTERIO DE JUSTICIA/LEY DE ORGANIZACIÓN Y
FUNCIONES.
P.L. 00204/2011-CR MODIFICA EL CODIGO PENAL RESPECTO ALD ELITO
DE INTERFERENCIA TELEFONICA.
P.L. 00199/2011-MP MODIFICA EL CODIGO DE EJECUCION PENAL 46, 47,
48, 49/BENEFICIOS PENITENCIARIOS
P.L. 00190/2011-CR LEY QUE FOMENTA EL DESARME POR POSESIÒN
ILEGAL O IRREGULAR.
P.L. 00176/2011-CR LEY DE PERDIDA DE DOMINIO/MODIFICA DIVERSOS
ARTICULOS
P.L. 00175/2011-CR MODIFICA EL ARTICULO 370 DEL C.P.CIVIL
P.L. 00160/2011-CR MODIFICA EL CODIGO PROCESAL
CIVIL/OTORGAMIENTO DE MEDIDA DE ASIGNACION
ANTICIPADA
P.L. 00158/2011-CR MODIFICA LA LEY SOBRE PATERNIDAD
EXTRAMATRIMONIAL
P.L. 00144/2011-MP TENENCIA DE ARMAS/DE USO CIVIL ARMAS DE
GUERRA, MUNICIONES Y OTROS.
P.L. 00103/2011-CR CODIGO PENAL/INCORPORA ART. 317-A DELITO DE
45
N° de Proyecto de Ley
Tema
MARCAJE Y REGLAJE
P.L. 0098/2011-CGR LEY SOBRE DEFENSA DE FUNCIONARIOS Y
TRABAJADORES
P.L. 0097/2011-CGR MODIFICA EL DECRETO LEGISLATIVO 992
P.L. 0090/2011-CR MODIFICA EL ART. 41 DE LA CONSTITUCION POLITICA
Y LOS ARTICULOS 57 DEL C.P.
P.L. 0082/2011-CR LEY QUE CREA EL CONSEJO NACIONAL DE POLITICA
CRIMINAL
P.L. 0069/2011-CR MODIFICA ARTICULO 152 Y 189 DEL CODIGO PENAL.
P.L. 0048/2011-CR MODIFICA LA LEY DE FILIACION EXTRAMATRIMONIAL
P.L. 0032/2011-CR LEY DE LA JUSTICIA DE PAZ
P.L. 0028/2011-CR LEY DE CONTRATO DE SEGUROS
P.L. 0027/2011-CR LEY QUE MODIFICA EL ARTICULO 162 DEL C.P.
P.L. 0022/2011-CR LEY QUE MODIFICA EL CODIGO PENAL Y SE
RESTITUYE LA LEY 29153
P.L.0021/2011-CR MOD. DEL COD. CIVIL/EJERC. DE PATRIA POTESTAD
P.L. 0015/2011-CR MODIF. EL COD. DE EJEC. PENAL/BENEF. PENITENC.
P.L. 0008/2011-CR LEY QUE INCORPORA EL DELITO DE FEMINICIDIO.
VII.1 EN LA COMISION DE EDUCACION, JUVENTUD Y DEPORTE
Los Proyectos de Leyes aprobados en ésta Comisión en la que participe como miembro
titular son los siguientes:
N° de Proyecto de Ley
Tema
P.L. 1200/2011-CR SE MODIFICA ARTÍCULOS DE LA LEY 28036- LEY DEL
DEPORTE
P.L. 1092/2012-PE PENSION DE GRACIA A DOÑA ELVA JUSTINA
ALCANDRÉ WESCHE
P.L. 1077/2011-CR LEY QUE DISPONE MEDIDAS DE PREVENCION Y
DIFUSION
P.L. 1018/2011-PE LEY QUE REGULA MEDIDAS EXTRAORDINARIAS PARA
46
N° de Proyecto de Ley
Tema
EL PERSONAL DOCENTE
P.L. 0998/2011-CR UNIVERSIDADES: SUSPENDE CREAR UNIVERSIDADES
P.L.0940/2011-CR COLEGIO DE INGENIEROS DEL PERU
P.L. 0894/2011-CR LEY QUE FACULTA A LOS PADRES, TUTORES Y
APODERADOS PARA COTNRADECIR RESOLUCIONES
ADM.
P.L.0859/2011-CR MODIFICA ARTICULOS DE LA LEY 15251
P.L.0830/2011-GL CREACION DE LA UNIVERSIDAD AUTONOMA DE HUARI
P.L. 0829/2011-CR DIA DE LA CONSOLIDACION DE LA PAZ Y CONDENA AL
TERRORISMO
P.L. 0816/2011-GL CREA LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE AYMARA
P.L. 0811/2011-CR MODIFICA LA LEY 23733
P.L. 0807/2011-CR LEY DE MORATORIA TEMPORAL DE CREACION DE
UNIVERSIDADES.
P.L. 0790-2011-CR LEY QUE DECLARA EL DIA NACIONAL CONTRA EL
TERRORISMO
P.L 0789/2011-CR LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE BIBLIOTECAS Y
FOMENTO DE LA LECTURA
P.L. 0775/2011-CR LEY QUE PROHIBE LA VENTA DE COMIDA CHATARRA
EN LOS COLEGIOS PUBLICO SY PRIVADOS.
P.L. 0769/2011-CR LEY QUE CREA EL SERVICIO CIVIL AGRARIO
P.L. 0747/2011-CR LEY QUE CREA EL SERVICIO DE GRADUANDOS.
P.L. 0729/2011-CR LEY QUE DECLARA EL 14 DE SETIEMBRE COMO EL D IA
DEL GRITO INDIGENA POR LA LIBERTAD
P.L. 0720/2011-CR LEY QUE CREA EL SERVICIO CIVIL DE GRADUANDOS-
CIENCIA POLITICA
P.L. 0716/2011-CR TRASNFERENCIA AL MINISTERIO DE EDUCACION DE
PARTIDAS
P.L. 0696/2011-CR MODIFIC ALA LEY UNIVERSITARIA
P.L. 0679/2011-CR LEY QUE CREA LA UNIVERSIDAD BINACIONAL
INDIGENA PERUANA BOLIVIANA
P.L. 0670/2011-PE LEY QUE CREA EL PROGRAMA NACIONAL DE BECAS Y
CREDITO EDUCATIVO
47
N° de Proyecto de Ley
Tema
P.L. 0645/2011-CR CREA LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE CIENCIAS Y
TECNOLOGIA ANDRES AVELINO CACERES
P.L. 0637/2011-CR CREA EL COLEGIO DE HISTORIADORES DEL PERU
P.L. 0618/2011-CR LEY CONTRA LA VIOLENCIA EN ESPECTACULOS
DEPORTIVOS
P.L. 0606/2011-CR LEY QUE CREA UNIVERSIDAD NACIONAL
TECNOLOGICA DE JOSE LEONARDO ORTIZ
P.L. 0595/2011-CR LEY QUE CREA EL SERVICIO SOCIAL UNIVERSITARIO
P.L. 0585/2011-CR DECLARA DE NECESIDAD PÚBLICA LA EDUCACION
VIAL.
P.L. 0578/2011-CR LEY QUE MODIFICA ART. 99° DE LA LEY 23733
INCORPORA CENTRO DE FORMACION ARTISTICA
P.L. 0577/2011-CR LEY QUE CREA LA UNIVERSIDAD NACIONAL DEL VALLE
DE LOS RIOS, APURIMAC Y ENE (VRAE)
P.L. 0520/2011-PE PENSION DE GRACIA
P.L. 0501/2011-CR LEY QUE MODIFICA DIVERSOS ARTICULOS DE LA LEY
23733
P.L 00487/2011-CR LEY QUE CREA LA UNIVERSIDAD NACIONAL DEL
VILCANOTA
P.L. 0486/2011-CR LEY QUE MODIFICA LOS ARTICULOS DE LA LEY 23733
P.L. 0477/2011-CR LEY QUE INCORPORA A LA LEY UNIVERSITARA LA
ESCUELA SUPERIOR DE FORMACION ARTISTICA
PUBLICA.
P.L. 0463/2011-CR LEY QUE PREVIENE Y SANCIONA CONDUCTAS
VIOLENTAS EN ESPECTACULOS DEPORTIVOS.
P.L. 0452/2011-CR LEY QUE MODIFICA LA LEY DE ESPECTACULOS
DEPORTIVOS
P.L. 00450/2011-CR LEY QUE MODIFICA LA LEY CONTRA LA VIOLENCIA EN
ESPECTACULOS DEPORTIVOS
P.L. 0436/2011-CR MEDIDAS EXTRAORDINARIAS PARA EL PERSONAL
DOCENTE IMPLICADOS EN DELITOS DE TERRORISMO
P.L. 0434/2011-CR LEY QUE MODIFICA LA LEY 29659
P.L. 0416/2011-CR LEY DE ELECCIONES Y REVOCATORIA DE
AUTORIDADES UNIVERSITARIAS
48
N° de Proyecto de Ley
Tema
P.L. 0414/2011-CR LEY QUE CREA LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA
SELVA CENTRAL JUAN SANTOS ATAHUALPA
P.L. 0411/2011-CR COLEGIO: DE INGENIEROS EN CIENCIAS AGRARIAS
DELPERU
P.L. 0401/2011-CR LEY DE CREACION DE LA DEFENSORIA UNIVERSITARIA
P.L. 0399/2011-CR LEY QUE DECLARA EL 30 DE SETIEMBRE DE CADA
AÑO COMO EL DIA NACIONAL DE LA BIBLIA
P.L. 0369/2011-CR LEY QUE MODIFICA LA LEY N° 29694
P.L. 0368/2011-CR LEY QUE MODIFICA DIVERSOS ARTICULOS DE LA LEY
23733
P.L. 0362/2011-CR LEY QUE DECLARAQ DE INTERES LA ORGANIZACIÓN
DE LOS XVII JUEGOS BOLIVARIANOS
P.L. 0357/2011-CR LEY QUE MODIFICA LA LEY UNIVERSITARIA
P.L. 0354/2011-CR LEY QUE CREA LA CARRERA DEL INVESTIGACDOR
CIENTIFICO Y TECNOLOGICO
P.L. 0353/2011-CR LEY QUE MODIFICA LA LEY UNIVERSITARIA
P.L. 0352/2011-CR CREA QUE CREA EL SECIGRA AGRARIO
P.L. 0349/2011-CR LEY QUE CREA EL COLEGIO DE POLITOLOGOS DEL
PERU
P.L. 0343/2011-CR LEY QUE MODIFICA LA LEY 28036
P.L. 0342/2011-CR LEY DEL SERVICIO CIVIL DE GRADUANDOS EN
PSICOLOGIA
P.L. 0337/2011-CR LEY CONTRA LA VIOLENCIA EN ESPECTACULOS
DEPORTIVOS
P.L. 0323/2011-CR LEY DE PREVENCION Y MEDIDAS EN LOS
ESPECTACULOS DEPORTIVOS
P.L. 0322/2011-CR LEY QUE CREA LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE
PUENTE PIEDRA
P.L. 0317/2011-CR LEY QUE MODIFICA LA LEY 26830 DE ESPECTACULOS
DEPORTIVOS.
P.L. 0316/2011-CR LEY QUE CREA LA UNIVERSIDAD NACIONAL
TECNOLOGICA DE VENTANILLA
P.L. 0304/2011-CR LEY DE SEGURO OBLIGATORIO DEL ESPECTADOR
49
N° de Proyecto de Ley
Tema
CONTRA RIESGOS EN ESPECTACULOS.
P.L. 0273/2011-CR LEY CONTRA LA VIOLENCIA EN ESPECTACULOS
DEPORTIVOS
P.L. 0244/2011-CR LEY QUE MODIFICA EL ARTICULO 36 DE LA LEY
GENERAL DE EDUCACION
P.L. 0235/2011-CR LEY QUE CREA LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE
AYMARA
P.L. 0216/2011-CR LEY QUE MODIFICA EL ARTICULO 10 DE LA LEY 28036
P.L. 0210/2011-CR LEY DE BECAS DE ESTIMULO E INCLUSION
UNIVERSITARIA
P.L. 0154/2011-CR MODIFICA DIVERSOS ARTICULOS DE LA LEY 23733
VII.1 EN LA COMISION DE CULTURA Y PATRIMONIO CULTURAL
La Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural la cual me honro en Presidir, aprobó su
Plan de Trabajo, aprobado por unanimidad en su Primera Sesión Ordinaria, del 31 de
agosto de 2011, con el voto de los señores Congresistas: Julio Rosas Huaranga,
Rubén Coa Aguilar, Hernán De la Torre Dueñas, Rennán Espinoza Rosales, Cenaida
Uribe Medina y José Luis Elías Ávalos, estableciendo los lineamientos para el Período
Anual de Sesiones 2011-2012, el cual culminó el 14 de junio del presente año:
A. Estudio y Dictamen de Proyecto de Ley
De los 22 proyectos de ley que se recibieron para su estudio y dictamen, se lograron
dictaminar 19 proyectos de ley, es decir un 86% del total, con lo siguientes resultados:
N° Tema Cantidad
1 LEYES PROMULGADAS 1
2 PROYECTOS DE LEY APROBADOS POR EL
PLENO 2
3 PROYECTOS DE LEY CON DICTAMEN
FAVORABLE 11
4 PROYECTOS DE LEY CON DICTAMEN 5
50
NEGATIVO
5 PROYECTOS DE LEY CON PREDICTAMEN 2
6 PPROYECTOS DE LEY PENDIENTES DE
DICTAMEN 1
TOTAL DEL PROYECTOS ASIGNADOS A LA
COMISION 22
En el estudio y dictamen de las iniciativas legislativas se consideró los siguientes
campos de acción:
La puesta en valor de monumentos arqueológicos.
La promoción de las bibliotecas y el fomento de la lectura
La promoción de la cimenatografía nacional.
La promoción y el reconocimiento de los héroes nacionales.
La creación de la Ley General de la Paleontología, llenando un vacío legal.
La promoción de una cultura de valores, éticos y morales.
RESEÑA DE LAS PRINCIPALES INICIATIVAS DICTAMINADAS POR LA
COMISIÓN
En el marco de las competencias temáticas de la Comisión, la labor legislativa ha tenido
la siguiente producción legislativa.
Proyectos de Ley de Desarrollo y Promoción del Patrimonio Cultural
Proyectos de Ley Nºs. 475/2011-CR y 732/ 2001-CR
Ambas propuestas fueron acumuladas en una sola con dictamen favorable, para
finalmente ser aprobada por el Pleno del Congreso y el promulgada por el Poder
Ejecutivo, mediante la Ley N° 29899, “Ley que declara de interés nacional la
restauración y puesta en valor del Monumento Arqueológico de Choquequirao y la
construcción de sus accesos por Cusco y Apurímac.
51
Proyecto de Ley Nº 705/2011-CR
Esta propuesta legislativa con dictamen favorable fue aprobada por la comisión y luego
de debatida en el pleno fue promulgada por el Ejecutivo mediante Ley N° 29891, “Ley
que dispone la difusión de las reseñas históricas de los héroes y personalidades
nacionales y regionales en áreas de uso público”; dicha propuesta tiene como principal
fundamento de la misma la importancia de fortalecer la identidad nacional mediante la
difusión de las reseñas históricas de los héroes y personalidades nacionales.
Proyecto de Ley Nº 1149/2011-CR
En este proyecto la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural recomienda la aprobación
de la “Ley que declara de necesidad pública y de preferente interés nacional la
ejecución del Proyecto Especial Gran Pajatén para la protección y puesta en valor de la
ciudadela y fortaleza del Gran Pajatén y otros recursos del Parque Nacional del Río
Abiseo”.
La iniciativa toma en consideración, que en virtud de la Ley N° 23633, se declaró
Patrimonio Cultural de la Nación a la Ciudadela y Fortaleza del Gran Pajatén, asimismo
que en el año 2012 el Gobierno Regional de San Martín acordó por unanimidad la
creación del Proyecto Especial “Gran Pajatén” destinado a planificar proyectos de
investigación, conservación y puesta en valor de los recursos culturales, naturales,
turísticos e históricos; en virtud a lo expuesto, se estima que la fórmula legal contenida
en el dictamen permitirá revalorar y promocionar este patrimonio cultural de la Nación.
Proyecto de Ley Nº 788/2011-CR
En este proyecto la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural recomienda la aprobación
de la “Ley que declara de interés nacional y necesidad pública la restauración,
conservación y puesta en valor del monumento arqueológico de Pacatnamú”
Los autores de la iniciativa formularon como sustento de la iniciativa la riqueza
arquitectónica del Monumento Arqueológico de Pakatnamú, constituida por 50 pirámides
truncas con paredes ornamentadas, sus cementerios con tumbas conservadas y los
textiles; todos estos elementos que hacen distintivo al Monumento respecto de otros
restos arqueológicos por la importancia de este patrimonio cultural, proponiendo se
legisle para declarar a este Monumento de interés nacional y de necesidad pública su
restauración y puesta en valor, a efecto de incrementar el flujo turístico en la zona norte
del país y posibilitar su mejor desarrollo económico.
52
Proyecto de Ley Nº 918/2011-CR
En este proyecto la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural recomienda la aprobación
de la “Ley que declara de interés nacional y necesidad pública la continuación y
culminación de las obras pendientes que integran el proyecto de Inversión pública
Mejoramiento del Santuario de Chapi, como atractivo turístico de la ruta del Loncco
Arequipeño”.
En la iniciativa se propone legislar para declarar de interés nacional y necesidad pública
la ejecución y construcción de las obras que integran el Proyecto de Inversión Pública
“Mejoramiento del Santuario de Chapi, como atractivo turístico de la ruta del Loncco
Arequipeño”.
Proyectos de Ley de fomento a las actividades culturales
Proyectos de Ley Nºs. 523/2011-CR y 970/2011-PE
En este proyecto la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural recomienda la aprobación
de la “Ley que modifica diversos artículos de la Ley N° 26370, Ley de la Cinematografía
Peruana”, pero con modificaciones; en este contexto en el dictamen aprobado se
propone modificar varios artículos de la Ley N° 26370, Ley de la Cinematografía
Peruana, referidos a formalizar la actividad de las empresas dedicadas a la exhibición y
a precisar la naturaleza de las funciones cinematográficas. Asimismo el texto aprobado
propone modificar las regulaciones para el otorgamiento de premios nacionales a los
productores nacionales, así como modificar los procedimientos de la supervisión de las
obligaciones a los que comprometen a los ganadores; y, finalmente se dispone que el
Ministerio de Cultura organice e implemente el archivo cinematográfico peruano para la
preservación y conservación del patrimonio audio visual de la Nación.
Proyecto de Ley Nº 789/2011-CR
En este proyecto la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural recomienda la aprobación
de la “Ley del Sistema Nacional de Bibliotecas”.
La iniciativa propone establecer el marco normativo que cree el Sistema Nacional de
Bibliotecas, con el fin de asegurar que las actividades de los servicios bibliotecarios y de
información documental se desarrollen a nivel nacional, regional y local.
53
Proyecto de Ley Nº 505/2011-CR
En este proyecto la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural recomienda la aprobación
de la “Ley que crea el Conservatorio de Música del Altiplano "Theodoro Valcárcel
Caballero".
Proyecto de Ley Nº 410/2011-CR
En este proyecto la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural recomienda recomienda
la aprobación de la “Ley que dinamiza las funciones de democratización del libro y de
fomento de la lectura”
Proyectos de Ley sobre regulaciones a las actividades culturales.
Proyecto de Ley Nº 546/2011-CR
En este proyecto la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural recomienda la aprobación
de la “Ley que prohíbe el ingreso de menores de edad a espectáculos taurinos”
Se propone establecer la prohibición del acceso de menores de edad a este tipo de
espectáculos definiendo como espectáculos taurinos, a las corridas de toros donde el
hombre maltrata y da muerte al animal; disponiendo además que los propietarios de las
plazas de toros en coordinación con los organizadores de los espectáculos taurinos,
sean los responsables de ejecutar la prohibición así como de colocar los avisos de
prohibición correspondientes, estableciendo las sanciones correspondientes ante el
incumplimiento de la Ley.
Proyectos de Ley sobre otras materias derivadas para pronunciamiento de la
comisión:
Proyectos de Ley Nºs. 690/2011-CR y 1199/2011-CR
En este proyecto la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural recomienda la aprobación
de la “Ley General del Patrimonio Paleontológico del Perú”
La Comisión consideró muy importante legislar sobre estas iniciativas para establecer el
marco normativo que regule las actividades paleontológicas en todos sus extremos.
54
B. Seguimiento y Fiscalización
La Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural ha desarrollado para la función de
seguimiento y fiscalización del funcionamiento de los órganos estatales las siguientes
reuniones.
REUNIONES CANTIDAD
Sesiones Ordinarias 23
Sesiones Extraordinarias 1
Sesiones Extraordinarias Descentralizadas 2
Audiencias Públicas Descentralizadas 5
Visitas de Inspección 6
En las diversas reuniones llevadas a cabo por la Comisión se logró recibir la
información escrita, además de la concurrencia a la Comisión de los siguientes
funcionarios e instituciones:
N°
INSTITUCIONES/REPRESENTANTES
1 Funcionarios del Ministerio de Cultura
2 Directores Regionales de Cultura
3 Representantes del Instituto Nacional de Desarrollo de los Pueblos
Andinos, Amazónicos y Afroperuanos (INDEPA)
4 Representante de la Biblioteca Nacional del Perú
5 Representante del Archivo General de la Nación
6 Representantes de la Unidad Ejecutora 007-Marcahuamachuco
7 Alcaldes de varias provincias y distritos del país.
8 Representante de la Academia Nacional de Historia, de la Sociedad
de Beneficencia de Lima Metropolitana
9 Representante del Comité de Servicios Integrados, turísticos y
Culturales del Cusco (COSITUC)
55
N°
INSTITUCIONES/REPRESENTANTES
10 Representantes del instituto geológico Minero y Metalúrgico
INGEMMET
11 Representantes de la Contraloría general de la República
12 Representantes del Comité Peruano del World Monuments Fund
(WMF),
13 Representantes de la Organización de las Naciones Unidas para la
Educación, la ciencia y la cultura (UNESCO).
14 Representantes del Comité Peruano del Consejo Internacional de
Monumentos y Sitio (ICOMOS-PERU)
15 Expertos en cultura, gestión cultural y políticas culturales.
De los informes presentados por los diversos funcionarios, la Comisión de Cultura y
Patrimonio Cultural ha tomado dos casos como emblemáticos, el del COSITUC y el de
la Unidad Ejecutora 007- Marcahuamachuco, entidades donde habría presuntas
irregularidades en la contratación de personal, denuncias de nepotismo, pagos
indebidos, adquisición y contratación de bienes y servicios sobrevaluados y sin tener la
potestad de ejecutarlos; consecuentemente la comisión presentó una Moción de Orden
del Día al Pleno solicitando la conformación de una comisión investigadora y la
intervención de la Contraloría General de la República, respectivamente.
De la misma manera la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural, en cumplimiento a su
función de fiscalización realizaron las visitas a diversos lugares con la finalidad de
verificar el funcionamiento de las instituciones, el estado de conservación del patrimonio
y entrevistarse con los responsables y funcionarios para conocer “in situ” de la
problemática y necesidades; a los siguientes lugares:
56
N°
INSTITUCIONES/LUGARES VISITADOS
1 Inspección a la Biblioteca Nacional del Perú
2 Inspección al Archivo General de la Nación
3 Visita inspectiva a la ciudadela de Machu Picchu
4 Visita inspectiva al Centro Histórico de Piura
5 Visita inspectiva al centro de Innovación Tecnológica de la Cerámica
de Chulucanas y a la Iglesia San Juan Bautista de Catacaos
6 Inspeccion a sitios arqueológicos, iglesias y museos en Ica
7 Inspección a la Compañía de Bomberos Voluntarios Bomba Roma 2
de Lima
C. Representación ciudadana
La Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural ha propiciado la participación de la
ciudadanía a través de Cinco Audiencias Públicas Descentralizadas, con los siguientes
resultados:
N°
AUDIENCIAS
DEPARTAMENTO
TEMA
1
1era. Audiencia Pública
CUSCO
Preservación del Patrimonio
Cultural y la revalorización de
nuestras lenguas originarias
2
2da. Audiencia Pública
PIURA
La Cultura como factor de
desarrollo en el norte del Perú
3
3era. Audiencia Pública
ICA
La promoción cultural y la
defensa del patrimonio como
factores de desarrollo
4
4ta. Audiencia Pública
SAN MARTIN
(JUANJUI)
Revalorando el Patrimonio
Cultural de la Nación: Gran
Pajaten
5
5ta. Audiencia Pública
HUANUCO
Cuidado y protección de la zona
arqueológica de KOTOSH
57
En el desarrollo de las Audiencias públicas se recibieron los informes y opiniones de los
ciudadanos, de las organizaciones de la sociedad civil, de expertos independientes,
entidades públicas y privadas, autoridades y funcionarios de la Administración Pública
respecto a los diferentes temas planteados para cada audiencia pública. Las memorias
recibidas en las audiencias fueron tramitadas a los órganos correspondientes.
D. Promoción, difusión y reconocimiento de la cultura
La Comisión de Cultura y patrimonio Cultural como parte de su trabajo de promoción,
difusión y reconocimiento de la cultura ha desarrollado las siguientes actividades:
N°
EVENTO
1
SINFONÍA NAVIDEÑA “PERÚ CANTA”, REALIZADO EN EL TEATRO
MUNICIPAL, CONTANDO CON LA PARTICIPACIÓN DE LA EX MINISTRA DE
CULTURA, SUSANA BACA Y DE LA ORQUESTA SINFÓNICA DEL MINISTERIO
DE EDUCACIÓN.
2
CONVERSATORIO “ROL DEL CUERPO DE BOMBEROS EN LA PREVENCIÓN
CIUDADANA”
3
CONVERSATORIO “RETOS Y PERSPECTIVAS DEL TEATRO EN EL PERÚ”,
CONTANDO CON LA PARTICIPACIÓN DE ARTISTAS DESTACADOS DEL
TEATRO.
4
RECONOCIMIENTO DEL HUMORISTA INTERNACIONAL JOSÉ ORDOÑEZ
5
CONVERSATORIO “MUSEOS, ESPACIOS DE PROMOCIÓN Y CULTURA”
6
MUESTRA FOTOGRÁFICA: “MACHU PICCHU, NUEVA MARAVILLA DEL MUNDO”
7
NOCHE SINFÓNICA “HERMANANDO PAÍSES” REALIZADO EN EL CLAUSTRO
DE LA ASOCIACIÓN UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA,
CONTANDO CON LA PARTICIPACIÓN DE LA TENOR ECUATORIANA ASTRID
ACHI Y DE LA ORQUESTA SINFÓNICA DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN.
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VIII. VIAJES AL EXTERIOR, EN REPRESENTACION DEL CONGRESO
Invitado por la Casa de Gobierno Estadounidense en su calidad de Congresista
Cristiano, participé del 60° Desayuno Nacional de Oración en Washington, una
tradicional reunión de líderes religiosos que fue iniciada por el Presidente Dwight
Eisenhower en la década de 1950. En la reunión participaron representantes de
diferentes credos religiosos, Barack Obama lo hizo acompañado de su esposa
Michelle Obama.
Nos sentimos muy honrados en ser parte de esta importante reunión, que pese a que
el Congreso de la República no nos dio las facilidades para viajar a los EE.UU.
haciendo un esfuerzo personal pudimos acudir a éste encuentro y logramos compartir
vivencias y experiencias con distintos legisladores Republicanos y Demócratas,
además de autoridades mundiales.
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IX. OTRAS ACTIVIDADES
IX.1 MOCIONES DE SALUDOS PRESENTADAS
De conformidad con el artículo 65° del Reglamento del Congreso de la República, el
suscrito haciendo uso de las Mociones de Orden del día, tramitó los saludos
protocolares y de reconocimiento que a continuación se detallan:
MOCION N°
SUMILLA
3089
Saluda al Distrito de San Martín de Porres al conmemorarse el 22
de mayo el 62° aniversario de creación política.
2646
Saluda y felicita al estado de Israel al conmemorarse el 26 de
abril los 64° aniversario de su independencia.
02011
Saluda al Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú,
para conmemorar el 15 de enero su 38° Aniversario del
fallecimiento en acto de servicio del Teniente de Mangas del
CGBVP, Manuel Guillermo Suarez Pinzas caído en combate
contra el fuego en el incendio del Hotel Plaza.
01989
Saluda a la ciudad de Lima al conmemorar el 18 de enero del
presente año su 477° aniversario de fundación.
01457
Saluda al Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú, al
conmemorar el 05 de diciembre del presente año su 151°
aniversario de fundación.
00858
Saluda al Distrito de Barranco al conmemorar el 26 de octubre
del presente año sus 137° aniversario de creación política.
00641
Saluda a todos los docentes del mundo y en especial a los que
laboran en las diferentes instituciones públicas y privadas del
país, al conmemorar el 05 de octubre el “Día Mundial de los
Docentes”, en reconocimiento a su destacada y sacrificada labor
en beneficio de la niñez y juventud peruana.
0033
Saludar al distrito de Pueblo Libre, al celebrar el 14 de agosto de
2011, su 454° aniversario de creación.
00015 Saludar al departamento de Huánuco, al conmemorarse el 15 de
agosto de 2011, su 472° aniversario de su fundación española.
60
IX. 2 RELACION DE EVENTOS/SALUDOS PROTOCOLARES/
ATENCION EN EL DESPACHO CONGRESAL REALIZADOS
DURANTE EL PERIODO LEGISLATIVO 2011-2012
EVENTOS:
Una de las tareas que nos comprometimos en desarrollar a lo largo de nuestra función
congresal, es la difusión de eventos y certámenes que toquen temas de valores, cultura
y educación, los que nos motivos a llevar adelante los siguientes eventos:
FECHA EVENTOS
09/09/2011 FORO FAMILIA VALORES Y CULTURA
09/09/2011 VI ENCUENTRO ANUAL DE FUNCIONARIOS Y SERVIDORES PUBLICOS
CRISTIANOS
30/09/2011 CEREMONIA DE CONDECORACION POR EL DIA DEL PERIODISTA
07/10/2011 FORO “LA IMPORTANCIA DE LA BIBLIA EN LA SOCIEDAD PERUANA”
09/11/2011
CONFERENCIA DE PRENSA CON REPRESENTANTES
INTERNACIONALES ANTITAURINOS -ACTIVISTA INTERNACIONAL SR
LEONARDO ANSELMI Y DIRECTOR NACIONAL ANTITAURINO
30/11/2012
CONVERSATORIO CON LIDERES ECLESIALES “PROYECTO LEY DIA
NACIONAL DE LA BIBLIA”
06/12/2011
SINFONIA DE NAVIDAD-CANTATA NAVIDEÑA
61
FECHA EVENTOS
23/02/2012
EVENTO "VIDA POR VIDAS" CAMPAÑA DE DONACION DE SANGRE
POR 5000 JOVENES
07/03/2012 EVENTO CELEBRACION POR EL DIA INTERNACIONAL DE LA MUJER
29/03/2012
CONVERSATORIO “DIALOGO DE COYUNTURA SOCIO POLITICA” CON
LIDERAZGO SOCIAL Y REPRESENTANTES INSTITUCIONALES
04/04/2012 EVENTO: CONVERSATORIO, EXPOSICION Y LANZAMIENTO DE LA
PUBLICACION "LOS EXPEDIENTES DE CRISTO"
13/04/2012 CONFERENCIA DE PRENSA Y RECONOCIMIENTO AL HUMORISTA
INTERNACIONAL JOSE ORDOÑEZ
26/04/2012
PRESENTACION DEL LIBRO "IMPACTO DE LA APERTURA COMERCIAL
SOBRE DESEMPEÑO DE LA ECONOMIA PERUANA, PROTECCIONISMO
VERSUS LIBRE COMERCIO"
22/06/2012 EVENTO: CONFERENCIA MAGISTRAL-INAUGURACION "ESCUELA
NACIONAL DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DEL PERU"
26/06/2012 CEREMONIA DE PREMIACION AL DR. JOSH MCDOWELL,
CONFERENCISTA INTERNACIONAL
16/7/2012 CONVERSATORIO “ETICA CRISTIANA Y LIDERAZGO PASTORAL”
CON AUTORIDADES ECLESIALES
17/07/2012 FORO "ADOLESCENCIA Y SEXUALIDAD"
20/07/2012 PREMIO: PERUANIDAD
62
IX.2.1. Fotografías de los eventos
El congresista Julio Rosas Huaranga inaugura el Conversatorio sobre Valores y
Familia, evento que tiene lugar en la sala Grau del Palacio Legislativo.
Con la presencia de la Ministra de Cultura Susana Baca se desarrollo el Foro “La
importancia de la Biblia en la Sociedad Peruana”, participó el Reverendo Alfredo
Claudio Smith, fundador del movimiento “Lima al encuentro con Dios” y del actual
“Seminario Bíblico de la Alianza Cristiana y Misionera del Perú”, conferencista además
de gran renombre nacional e internacional
Participaron como comentaristas el Doctor Roberto Miranda Moreno de la Sociedad
Biblica Peruana, la Licenciada Carol Maravi de la Coordinadora Nacional Unidos por la
Vida y la Familia, y el Señor Sixto Porras Conferencista Colombiano
63
Conferencia de prensa con representantes internacionales antitaurinos – Activista
internacional Sr. Leonardo Anselmi y Director Nacional Antitaurino.
Evento “VIDA POR VIDA” Campaña de recolección de sangre
Jóvenes de entre 18 y 25 años forman parte del Plan Misión Caleb 2012, un proyecto
que tiene ya 8 años en Sudamérica y cuyo fin principal es realizar diversas acciones de
Proyección Social. Los 5 mil jóvenes que participaron donaron sangre y fueron 10
centros hospitalarios se encargaron de recolectar la sangre y llevarlas a los hospitales
de la capital.
64
Congresista Julio Rosas dio inicio a la ceremonia especial por el Día Internacional de
la Mujer realizada en el Anfiteatro Raúl Porras Barrenechea del Congreso de la
República.
El evento fue organizado por el Presidente de la Comisión de Cultura Julio Rosas, el
Presidente de la Comisión de Trabajo Julio César Gagó, el Presidente de la Comisión
de Salud Segundo Tapia y el Congresista José Luis Elías Avalos.
Durante la ceremonia se
entregó diplomas a mujeres
destacadas en diversas
áreas sociales y
profesionales, como la
señora Juana Polo Sánchez
de 80 años, líder social con
más de 50 años dedicados
a la participación y gestión
de organizaciones sociales;
Dra. Verna Alva, Médico
Siquiatra primera médico que ingresó a la Administración de Salud Pública; Sibel de
Souza Peixoto, Presidenta de la Asociación de Personas Pequeñas del Perú; Dora
Varona, poeta, narradora, la reconocida cantante Annie Borjas quien cantó y encantó al
público asistente. Participó además la Soprano y Gestora Cultural del vecino país de
Ecuador Astrid Achi quien nos deleitó con su voz.
65
La presentación del libro “El Expediente de Cristo”
El autor del libro es el Dr. Roberto Miranda, en dicho libro se da un aporte de
conocimiento sobre las verdaderas causas de la Pasión, Muerte y Resurrección de
Jesucristo a través de un expediente imaginario que muestra los detalles de su captura,
juicio y condenación. El destacado periodista y abogado Denis Vargas y el reconocido
Embajador columnista Juan Velit tuvieron a cargo el comentario del libro.
Conferencia de prensa y reconocimiento al Humorista Internacional José Ordoñez
El Congresista Julio Rosas H. reconoció a José Ordoñez, ganador 8 veces el Record
Guinnes como contador de chistes; es un hombre que aparte de hacer reír, también es
un servidor social quien por medio de varios proyectos humorísticos, recolecta fondos
para generar oportunidades de vida a niños sin hogar.
66
Presentación de la Primera Escuela Nacional
de Bomberos del Perú
El viernes 22 de junio en un evento organizado por el Congresista Julio Rosas
Huaranga, se presentó la primera Escuela Nacional de Bomberos del Perú. Este evento
contó con la participación de Joseph Bishop ex Comandante de Bomberos de Londres y
Consultor Internacional de las Naciones Unidas quien además brindó una Charla
Magistral sobre “El Fortalecimiento de la Respuesta de Bomberos ante un Sismo de
Gran Magnitud”.
Ceremonia de reconocimiento al Dr. Josh Mcdowell.
Conferencista Internacional
Más de 40 años dedicado a orientar a miles de familias en el mundo entero, más de 4
décadas como conferencista internacional llegando a más de 10 millones de jóvenes.
Sus charlas superan las 24 mil en 118 países. Se trata del Dr. Josh McDowell quien
realizó una visita a nuestro país, por lo que valió la oportunidad para que el Congresista
Julio Rosas lo distinguiera en el Congreso de la República.
.
67
Foro Adolescencia y sexualidad
Este evento se realizó con la participación del Dr. Luis Solari De la Puente como
ponente y como panelistas representantes de diversas instituciones, quienes analizaron
el P.L. 651-2011 “Ley que propone despenalizar el delito de violación sexual de
menores entre 14 y 18 años de edad.
Premio “Peruanidad”
Este evento sirvió para reconocer a distinguidos personajes como la cantante Dina
Paucar, Iván Cruz y Cecilia Barraza; Juan Piqueras, el más grande mimo del Perú;
Patricia Pinilla de Althaus, Directora del Museo de Osma; el crítico literario Ricardo
Gonzales Vigil; el gran escultor Miguel Baca Rossi; el pintor internacional Venancio
Shinki, los actores Hernán Romero y Elvira de la Puente entre otros con el premio
“Peruanidad”, por los aportes que cada uno dio en pro de la defensa de los valores
culturales del país.
68
IX. 3 SALUDOS PROTOCOLARES Y/ O REUNIONES DE TRABAJO
De igual modo, a lo largo de éste periodo legislativo, mi Despacho ha recibido la visita
de grandes personalidades de la vida política, social, religiosa del país y del extranjero,
lo que nos ha llevado a realizar sesiones protocolares para hacerles llegar el saludo
respectivo e intercambiar algunas criterios y experiencias; de igual modo en algunas
ocasiones para tratar sobre la factibilidad de algunos proyectos de ley presentados por
mi Despacho; a continuación detallamos estas visitas.
FECHA
INSTITUCIONES Y/O PERSONALIDADES
11/10/2011
ATENCION PROTOCOLAR AL DOCTOR JAMES
RUSSELL DECANO DE LA FACULTAD DE NEGOCIOS
DE LA UNIVERSIDAD ORAL ROBERTS Y DELEGACION
DE LA UNIVERSIDAD
02/04/2012 ATENCION PROTOCOLAR: SR. ANDRES CERRON, SR.
NILLS PATERSEN ( NORUEGO)
16/04/2012 ATENCION PROTOCOLAR: DELEGACION COREA DEL
SUR
07/06/2012 ATENCION PROTOCOLAR: DR. CARLOS ESPINOZA-
UNION NACIONAL DE CIEGOS DEL PERU
07/06/2012
ATENCION PROTOCOLAR DE PASTORES DE MEXICO,
EEUU, Y PERUANOS DE LA MISION INTERNACIONAL
VIDA ABUNDANTE
30/11/2011 ATENCION DESPACHO: REUNION DE PROYECTO DE
LEY DE LA BIBLIA CON LIDERES ECLESIALES
12/03/2012
ATENCION DESPACHO: DRA. ANA MULA,
COMISIONADA EN PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS
DE LOS ANIMALES DEL ILUSTRE COLEGIO DE
ABOGADOS DE BARCELONA Y ESPECIALISTA
INTERNACIONAL EN MATERIA DEL DERECHO ANIMAL
Y DERECHO AMBIENTAL
69
FECHA
INSTITUCIONES Y/O PERSONALIDADES
22/05/2012 ATENCION EN SESION DE LA COMISION DE JUSTICIA Y DDHH,
DR. CARLOS POLO, DRA JANET RAMOS.
19/06/2012 ATENCION DESPACHO SR. RICHARD BRHAM.
12/7/2012
ENTREVISTA CON DIPUTADA DEL CONGRESO ALEMÁN, SEÑORA
ANGELIKA KRÜGER-LEIßNER Y DELEGACION EMBAJADA
ALEMANIA.
17/07/2012 ATENCION AL COMPOSITOR Y CANTANTE PEPE VAZQUEZ Y AL COMPOSITOR JULIO ANDRADE
IX. 4 COORDINACION PAR A LAS VISITAS GUIADAS A LA SEDE DEL
PALACIO LEGISLATIVO PARA COLEGIOS DE LOS DIVERSOS DISTRITOS
DE LA CIUDAD DE LIMA
Asimismo mi Despacho ha sido el artífice para que los centros educativos de nivel
primario de diversos distritos de la ciudad de Lima, realicen visitas guiadas al Palacio
Legislativo y de ese modo los niños se involucren más con su Congreso de la
República, creando así una cultura de identificación con los poderes del Estado.
70
FECHA
COLEGIO
DISTRITO
14/5/2012 FRANCISCO PENZOTTI LOS OLIVOS
28/05/2012 SAN ANDRES LIMA
30/05/2012 BAUTISTA LA LUZ COMAS
11/06/2012 C.E.P. SANTA ISABEL S.M. DE PORRES
12/06/2012 ASOCIACION EDUCATIVA
“ELIM”
LIMA
18/06/2012 ASOCIACION EDUCATIVA
“ELIM”
LIMA
02/07/2012 ASOCIACION EDUCATIVA
“ELIM”
LIMA
04/07/2012 SAN ANDRES LIMA
04/07/2012 SAN ANDRES LIMA
IX. 5 CANTIDAD DE ASISTENTES A LAS CONVOCATORIAS
REALIZADAS DURANTE EL PRESENTE PERIODO
EVENTO
N°
PARTICIPANTES
REUNIÓN CON LOS POBLADORES DEL DISTRITO DE
CARABAYLLO (SETIEMBRE) 200
REUNIÓN CON LOS REPRESENTANTES DE LA DIVERSOS
ASENTAMIENTOS HUMANOS DEL DISTRITO DE COMAS
(SETIEMBRE)
150
REUNIÓN CON LOS REPRESENTANTES DE LA DIVERSOS
ASENTAMIENTOS HUMANOS DEL DISTRITO DE CIENEGUILLA
(SETIEMBRE)
100
71
EVENTO
N°
PARTICIPANTES
REUNIÓN CON LOS POBLADORES DEL DISTRITO DE SAN
MARTÍN DE PORRES (SETIEMBRE) 80
FORO FAMILIA VALORES Y CULTURA (SETIEMBRE) 120
VI ENCUENTRO ANUAL DE FUNCIONARIOS Y SERVIDORES
PUBLICOS EVANGELICOS (SETIEMBRE) 250
CEREMONIA DE CONDECORACION POR EL DIA DEL
PERIODISTA (SETIEMBRE) 250
REUNIÓN DE TRABAJO CON PASTORES Y LÍDERES
EVANGÉLICOS (OCTUBRE) 50
REUNIÓN CON LOS REPRESENTANTES DE LAS
UNIVERSIDADES PRIVADAS (OCTUBRE) 30
REUNIÓN CON OBISPO WILLIAM GODFREY Y
REPRESENTANTES IGLESIA ANGLICANA (OCTUBRE) 25
FORO LA IMPORTANCIA DE LA BIBLIA EN LA SOCIEDAD
PERUANA (OCTUBRE) 120
REUNIÓN CON DELEGACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL DEL
PERÚ (NOVIEMBRE) 25
REUNIÓN CON REPRESENTANTES DE LA IGLESIA CRISTIANA
Y MISIONERA (NOVIEMBRE) 80
REUNIÓN CON POBLADORES DEL DISTRITO DE ATE
VITARTE (NOVIEMBRE) 250
CONFERENCIA DE PRENSA CON REPRESENTANTES
INTERNACIONALES ANTITAURINOS - ACTIVISTA
INTERNACIONAL SEÑOR LEONARDO ANSELMI Y DIRECTOR
NACIONAL ANTITAURINO (NOVIEMBRE)
80
CONVERSATORIO CON LIDERES ECLESIALES “PROYECTO
LEY DIA NACIONAL DE LA BIBLIA” (NOVIEMBRE) 40
NAVIDAD CON LOS POBLADORES DE CIENEGUILLA,
CARABAYLLO Y HUAYCAN (DICIEMBRE) 4,500
PRIMER ENCUENTRO POR LA PAZ “CLAMOR POR EL
PERÚ 2011” (DICIEMBRE) 3,500
72
EVENTO
N°
PARTICIPANTES
SINFONIA DE NAVIDAD-CANTATA NAVIDEÑA TEATRO
MUNICIPAL (DICIEMBRE) 1,500
PARTICIPACIÓN EN EL PRIMER MATRIMONIO CIVIL Y
RELIGIOSO COMUNITARIO EN EL DISTRITO DE SAN
JUAN DE MIRAFLORES (ENERO)
3,500
REUNIÓN CON REPRESENTANTES DE LOS
TRABAJADORES DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN ISIDRO (ENERO)
50
INSPECCIÓN A HUACA PALAO (DENUNCIAS DE
AFECTACIÓN A RESTOS ARQUEOLÓGICOS) (ENERO) 30
REUNIÓN CON DIVERSOS PRESIDENTES REGIONALES
DE LA IGLESIA ALIANZA CRISTIANA Y MISIONERA
(ENERO)
25
PARTICIPACIÓN EN LA SEMANA DE FORMACIÓN DE
CONSEJEROS PSICO TERAPÉUTICOS- PUEBLO LIBRE
(ENERO)
150
EVENTO "VIDA POR VIDAS" CAMPAÑA DE
RECOLECCION DE SANGRE (FEBRERO) 5,500
REUNIÓN CON ASOCIACIÓN DE POLICÍAS Y MILITARES
CRISTIANOS (MARZO) 35
REPRESENTACION EN EVENTO DEL MOVIMIENTO
MISIONERO MUNDIAL EN SURQUILLO (MARZO) 18,000
MESA DE DIÁLOGO SOBRE LA SITUACIÓN NACIONAL DE
LAS VÍCTIMAS DEL TERRORISMO (MARZO) 40
PARTICIPACIÓN EN EL CONVERSATORIO “RETOS Y
PERSPECTIVAS DEL TEATRO NACIONAL” (MARZO) 120
EVENTO CELEBRACION POR EL DIA INTERNACIONAL
DE LA MUJER (MARZO) 300
73
EVENTO
N°
PARTICIPANTES
EVENTO: CONVERSATORIO, EXPOSICION Y
LANZAMIENTO DE LA PUBLICACION "LOS
EXPEDIENTES DE CRISTO" (ABRIL)
100
CONFERENCIA DE PRENSA Y RECONOCIMIENTO AL
HUMORISTA INTERNACIONAL JOSE ORDOÑEZ (ABRIL) 80
PRESENTACION DEL LIBRO "IMPACTO DE LA
APERTURA COMERCIAL SOBRE DESEMPEÑO DE LA
ECONOMIA PERUANA, PROTECCIONISMO VERSUS
LIBRE COMERCIO" (ABRIL)
250
REPRESENTACIÒN EN EVENTO DELO MOVIMIENTO
MISIONERO Y MUNDIAL EN EL ESTADIO DE SAN
MARCOS (JUNIO)
60,000
EVENTO: CONFERENCIA MAGISTRAL-INAUGURACION
"ESCUELA NACIONAL DE BOMBEROS VOLUNTARIOS
DEL PERU" (JUNIO)
250
CEREMONIA DE PREMIACION AL DR. JOSH MCDOWELL,
CONFERENCISTA INTERNACIONAL (JUNIO) 80
CONVERSATORIO “ETICA CRISTIANA Y LIDERAZGO
PASTORAL” CON AUTORIDADES ECLESIALES (JULIO) 60
FORO "ADOLESCENCIA Y SEXUALIDAD (JULIO) 120
PREMIO: PERUANIDAD (JULIO) 280
74
PALABRAS FINALES:
Culmino la presente Memoria Anual de la gestión de mi Despacho,
satisfecho con las labores realizadas y con el compromiso que en el
próximo periodo legislativo mis esfuerzos serán duplicadas, en beneficio de
los menos favorecidos y buscando una real inclusión social, el
fortalecimiento de los valores y de la familia, así como la consolidación de la
igualdad, la erradicación de la injusticia y el abuso que aún existe en nuestro
querido país.
Lima, Agosto de 2012