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PROGRAMA DE ORDENAMIENTO
ECOLÓGICO Y TERRITORIAL DE LA CUENCA
DE LA LAGUNA DE ZAPOTLÁN, JALISCO
INFORME DEL TALLER 3
Hacia el modelo de Ordenamiento
Agosto, 2009
2
Contenido
PRESENTACIÓN ....................................................................................................................... 3
OBJETIVOS .............................................................................................................................. 4
ORGANIZACIÓN ...................................................................................................................... 4
ASISTENTES ............................................................................................................................. 4
PROCEDIMIENTO DE TRABAJO Y CARTA DESCRIPTIVA .......................................................... 6
RESULTADOS ........................................................................................................................... 8 Exposición de conceptos y dinámica del taller ............................................................................... 8
Discusión de la Visión del Modelo de Ordenamiento ................................................................... 13
Modelo de ordenamiento ............................................................................................................. 14
REFERENCIAS ........................................................................................................................ 25
ANEXO FOTOGRÁFICO .......................................................................................................... 26
3
PRESENTACIÓN
El Ordenamiento Ecológico del Territorio (OET) es un instrumento de planeación para decidir el
destino del uso del suelo considerando las características ambientales del territorio, así como los
procesos del desarrollo que en él se suceden y que pueden repercutir de manera positiva o
negativa en la conservación del ambiente como un bien común.
Este instrumento debe integrarse de manera participativa entre los distintos actores públicos y
sociales que usan, intervienen o atienden un territorio determinado. Una vez concluido un proceso
de ordenamiento, el modelo resultante debe ser revisado periódicamente lo que permitirá una
adecuación del instrumento que permita la prevención de los posibles conflictos entre los usuarios
del territorio. Este instrumento de planeación se encuentra en proceso de elaboración para la
subcuenca Zapotlán, que incluye mayoritariamente los municipios de Zapotlán El Grande y Gómez
Farías en Jalisco, por lo tanto, se requiere de organizar la participación de los usuarios del mismo
para conocer lo realizado en la fase de caracterización y diagnóstico y participar, posteriormente
en la construcción de escenarios para el municipio y finalmente, en la aplicación de políticas de
manejo y elaboración de lineamientos en las unidades de gestión ambiental.
Para ello, en la presente segunda fase del ordenamiento se propuso llevar a cabo dos talleres que
permitirán el desarrollo de un modelo revisado de ordenamiento contando con la participación
social y pública. Estos talleres tienen como finalidad acompañar el proceso técnico, haciendo
disponible la información que servirá de base para establecer el modelo final de ordenamiento. El
primero de estos talleres se llevó a cabo el día 7 de julio del 2009, de 17:00 a 20:00 horas en el
auditorio municipal de Gómez Farías.
4
OBJETIVOS
1. Conocer la integración de los escenarios ideal y posible y la visión para el modelo de ordenamiento y sus repercusiones para el modelo a construir.
2. Obtener de manera participativa:
o Acuerdo sobre la integración y definición de unidades de gestión ambiental
o Formulación de las políticas ambientales para cada unidad de gestión ambiental.
o Proponer los objetivos, criterios de manejo ambiental, metas e indicadores de seguimiento para cada unidad de gestión ambiental.
ORGANIZACIÓN
El evento se llevó a cabo con base en el siguiente programa, que culminó con la plenaria donde se
discutió la unidad de gestión ambiental correspondiente a la laguna de Zapotlán y que resultó ser
la mas compleja y conflictiva.
ASISTENTES
Mesa 1. Moderadores: Lucía Sanaphre Villanueva y Raúl Pineda López
NOMBRE INSTITUCIÓN DIRECCIÓN TELÉFONO O CORREO ELECTRÓNICO
ROBERTO HERNANDEZ VALLEJO
SAGARPA M. TORRES ARANDA 629 CD GUZMÁN
341 41 31921 Y 31850 ddr07ee@jal.sagarpa.gob.mx
MANUEL SERRATO DEPTO ECOLOGIA GOMÉZ FARIAS 43 300 90
MARIANO CEJA VELASCO
PRESTADORES TURÍSTICOS DE ZAPOTLÁN EL GRANDE A. C.
FERROCARRIL #19 341 110 2091 (CEL) 41 408 36 CASA
5
JOSÉ ANGEL OCHOA CEBALLOS
SEMADES JALISCO #315 CD GUZMAN
01 341 41 248 88 ceballos.o.a@otmail.com
NELIDA G. MAGAÑA C.
CONSEJO DE PROMOTORES TURÍSTICOS
RANCHO APAZTEPETL
41 21041, 341 43 60632 nelly.mag@hotmail.com
ARMANDO ROMERO BARAJAS
SEMARNAT ALCALDE #500, 8º PISO
3668 5314 plancacin@jalisco.semarnat.gob.mx
MESA 2 Moderadores: Enrique Ongay Delhumeau y Mayra Medrano
NOMBRE INSTITUCIÓN DIRECCIÓN TELÉFONO O CORREO ELECTRÓNICO
RAFAEL RAMIREZ JUAREZ
COMITÉ PARA PROTECCION Y FOMENTO DE LOS RECURSOS NATURALES DEL SUR DE JALISCO A. C.
AV. ALBERTO CARDENAS #650
41 327 85 rafarj7@hotmail.com
PAUL ROBERTS CUSUR CALLE INDEPENDENCIA 32-2 CD GUZMÁN
341 102 0774 surdejalisco@gmail.com
JOSE IGNACIO ONOFRE
SOC. COP. PROD. PES. DE GOMEZ FARIAS
P DEL SOL#17 GOMEZ FARIAS
341 1094601
AGUSTÍN QUIÑONES N.
SEDER CD GUZMAN JAL. 341 35110 dgo_q.nevarez@hotmail.com
PEDRO ESCOBAR VOCAL C. AGRICOLA CD GUZMAN 413 733
SERGIO DEL FORO VARGAS
VOCAL TITULAR DE USO AGRICOLA
M. BRAVO#17 20341
GERARDO GRANADOS M.
COFAZA SA DE CV GOMÉZ FARIAS #57 COL. CENTRO
01 341 414 6200 cofaza@yahoo.com.mx
Mesa 3. Moderadores: Patricia y Fernando NIeves
NOMBRE INSTITUCIÓN DIRECCIÓN TELÉFONO O CORREO ELECTRÓNICO
FERNANDO NIEVES VENTURA
GRUPO TECNICO UAQ fe3do@hotmail.com
FRANCISCO JAVIER AVIÑA ALVAREZ
PATRONATO DEL NEVADO DE COLIMA
QUINTANAR 305-A CD. GUZMAN JAL.
01 341 412 6775 javieraviña@hotmail.com
FRANCISCO ARMENTA VIRGEN
H. AYTO. GOMEZ FARIAS Y PATRONATO DEL NEVADO DE COLIMA
LEANDRO VALLE 5, GOMEZ FARIAS, PLAZA DEL RÍO
virgen.72@hotmail.com 341 1200712 (cel) 341 453 0090 trabajo
JOE VILLA DIRECTOR PARQUE NEVADO DE COLIMA
ANGELICA PATRICIA RUIZ MONTERO
GRUPO TECNICO patycolima@hotmail.com
6
Mesa 4. Moderadores: Carlos Ortega y Milagros Córdova Athanasiadis
NOMBRE INSTITUCIÓN DIRECCIÓN TELÉFONO O CORREO ELECTRÓNICO
CARLOS GOMÉZ GALINDO
AQUA INTERACCIONES S.C.
COLON 799-D CD GUZMAN JAL.
aquainteracciones@gmail.com
MA DE LOURDES MORALES GASPAR
CULTIVO PROTEGIDO LA PROVIDENCIA
SAN ANDRÉS IXTLÁN 43 307 64
OLIVIA CEJ. MEJIA GUTIERRES
AMIGOS DEL PARQUE LAS PEÑAS Y OCOTILLOS A.C.
OCAMPO #119 CD. GUZMAN JAL.
olivia_20055@hotmail.com
PEDRO F. BAUTISTA CHAVEZ
SEMADES OFICINA REGIONAL pedro.bautista@jalisco.gob.mx
J. DE JESUS SIXTO V. SOC. COOPERATIVA DE PESCADORES
GOMEZ FARIAS, JAL.
FAUSTO ONOFRE CALLEJA
S.C.P.P. PESCADORES DE GOMEZ FARIAS
GOMEZ FARIAS JAL.
NELIDA G. MAGAÑA C.
CONSEJO DE PROMOTORES TURISTICOS
RANCHO TURISTICO APAZTEPETL
nelly.mag@hotmail.com 41 21041, 341 436 0632
PROCEDIMIENTO DE TRABAJO Y CARTA DESCRIPTIVA
Con base en la carta descriptiva presentada, la exposición de las primeras fases del ordenamiento
y la explicación de la mecánica del taller se hizo en un arreglo de reunión general, para el trabajo
relativo a la obtención de escenarios se organizaron tres mesas de trabajo tratando de que los
varios representantes de cada dependencia o grupo organizado, trabajaran en mesas separadas
En cada mesa los ejercicios de trabajo fueron dirigidos por los facilitadores y los resultados de cada
escenario fotografiados para su análisis. Una vez concluido el ejercicio, se mencionaron algunas
conclusiones y se hizo la invitación para el siguiente taller.
Carta descriptiva
Hora Actividad Objetivo Producto Responsable
16:45-17:00 Registro de UAQ
7
participantes
17:00-17:10 Bienvenida e
información del
grupo técnico
Municipios/SEMADES
17:10-17:40 Presentación de
escenarios y
explicación de la
mecánica para el
desarrollo del
taller
Homogeneizar la
información entre los
asistentes y la
mecánica de trabajo
del taller
Presentación de la
información y mecánica
en formato para la
bitácora ambiental
Raúl Pineda López
17:40-17:50 Sesión de
preguntas
Resolver las dudas de
los participantes
Raúl Pineda López/ Enrique
Ongay
17:50-18:00 RECESO
18:00-18:45 Trabajo por
mesas para
definición de
UGAS y Políticas
Consensar la
delimitación de las
UGAS y asignar las
políticas de
ordenamiento
Fichas de UGAS finales y
políticas de
ordenamiento
Grupo Técnico
18:45-19:45 Trabajo por
mesas para
construcción de
criterios e
indicadores
Establecer
conjuntamente los
criterios,
lineamientos e
indicadores de cada
una de las UGAS
Fichas de criterios e
indicadores de cada UGA
Grupo técnico
19:45-20:00 Conclusiones
generales
Raúl Pineda López/Enrique
Ongay Delhumeau
8
RESULTADOS
Exposición de conceptos y dinámica del taller
Se hizo una presentación de los principales conceptos del ordenamiento ecológico del territorio y
de los resultados del segundo taller haciendo énfasis en el escenario posible y la visión, ésta última
se volvió a discutir y se modificó de manera consensuada para que sirviera de base al ejercicio de
delimitación de las unidades de gestión ambiental y la definición de sus políticas y lineamientos.
PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO Y TERRITORIAL DE LA CUENCA
DE LA LAGUNA DE ZAPOTLÁN, JALISCO
Universidad Autónoma de Querétaro
Red Regional de Recursos Bióticos
Sustentabilidad: Satisfacer las necesidades actuales
dejando a las generaciones futuras la posibilidad de
satisfacer sus propias necesidades.
Es un instrumento de política ambiental
Sirve para ordenar el uso del territorio,
evitando los conflictos y promueve un
escenario de desarrollo sustentable
Objetivos y alcances del OET
•Consolidar formas de ocupación y aprovechamiento compatibles
con las características del territorio y la conservación de los valores ambientales
•Prevenir, controlar , corregir, y en su caso, revertir los desequilibrios
que se observan en el desarrollo en un marco de protección del ambiente
•Propiciar patrones de distribución de la población y de las actividades
productivas, consistentes con la habitabilidad y potencialidad del territorio
Ambiente = Búsqueda de consensos
y acuerdos
CARACTERIZACIÓN
DIAGNÓSTICO
PRONÓSTICO
MODELO
INSTRUMENTACIÓN
Taller 3
Taller 2
Taller 1
Etapas
1ª. Caracterización:
¿Qué es lo que existe en la cuenca?
2ª. Diagnóstico:
¿Cómo es el la cuenca?
3ª. Pronóstico:
¿Cómo será la cuenca?
4ª. Propuesta de ordenamiento:
¿Qué hay que hacer para que en la cuenca todas las actividades productivas y de conservación de los recursos naturales se desarrollen en armonía?
5ª. Instrumentación: ¿Cómo operar y evaluar las propuestas de manejo ambiental del modelo?
CARACTERIZACIÓN
DIAGNÓSTICO
PRONÓSTICO
MODELO
INSTRUMENTACIÓN
Taller 3
Taller 2
Taller 1
Etapas
1ª. Caracterización:
¿Qué es lo que existe en la cuenca?
2ª. Diagnóstico:
¿Cómo es la cuenca?
3ª. Pronóstico:
¿Cómo será la cuenca?
4ª. Propuesta de ordenamiento:
¿Qué hay que hacer para que en la cuenca todas las actividades productivas y de conservación de los recursos naturales se desarrollen en armonía?
5ª. Instrumentación: ¿Cómo operar y evaluar las propuestas de manejo ambiental del modelo?
9
Componentes del modelo de Ordenamiento Ecológico
Visión y filosofía de desarrollo
Unidades de Gestión Ambiental
Políticas ambientales (LGEEPA):
– Aprovechamiento, Conservación, Restauración y
Protección
Lineamientos de manejo ambiental territorial
– Generales
– Intermedios
– Específicos
Indicadores de evaluación y seguimiento
Instrumentación
Comité de Evaluación y Seguimiento
Bitácora ambiental
Indicadores de seguimiento y evaluación
Elaboración de programas específicos al OET
Vinculación de otros programas privados, sociales y
gubernamentales al OET
Enriquecimiento de la
Gestión ambiental
Ganadería Agricultura
Forestal Industria
Vivienda Pesca
Conservación
Comercio
Escenario actual Mesa 1
El taller pasado
Forestal
Turismo
Agricultura
Ganadería Comercio
Servicios
Pesca
Industria Minería
Vivienda
Conservación
Escenario actual Mesa 2
Escenario actual mesa 3
Forestal
Agricultura
Servicios
Comercio
Ganadería
Turismo
Conservación
Vivienda
Industria
Minería
Escenario ideal mesa 1
Turismo Servicios
Forestal
Conservación
Pesca
Industria
Ganadería Agricultura
Comercio
Vivienda
Frutícola
Minería
Escenario ideal mesa 3
Ganaderí
a
Forestal
Conservación
Vivienda
Comercio
Agricultura
Pesca
Minería
ServiciosTurismo
Industria
Turismo Servicios
Forestal
Conservación
Pesca
Industria
Ganadería Agricultura
Comercio
Vivienda
Frutícola
Minería
Escenario posible mesa 1
10
Ganadería
ForestalConservación
Vivienda
Comercio
Agricultura
Pesca
Minería
ServiciosTurismo
Industria
Escenario posible mesa 3
Servicios
Conservación
Agricultura
Ganadería
Forestal
Turismo Comercio
Vivienda
Pesca
Industria
Minería
Escenario posible mesa 2
Escenario
Posible1
C
C
ON
S
ER
V
A
C
I
ON
C
ON
S
E
R
V
A
C
I
ON
Turismo naturaleza
Ecoturismo
conservación
ecoturismo
Escenarioposible
EscenarioPosible
2
servicios
agricola
Escenarioposible
Escenario
Posible3
Agricultura Y ganadería
Escenarioposible
PROCESOS DE INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN
Taller 2
Taller 3
H
A
C
I
A
L
O
S
A
C
T
O
R
E
S
H
A
C
I
A
E
L
E
Q
U
I
P
O
T
É
C
N
I
C
O
Información sobre
modelo, políticas y
criterios para el OET
Políticas y Criterios para el
manejo de UGAS
Taller 2
Taller 1
Componentes del modelo de Ordenamiento Ecológico
Visión y filosofía de desarrollo
Unidades de Gestión Ambiental
Políticas ambientales (LGEEPA):
– Aprovechamiento, Conservación, Restauración y
Protección
Lineamientos de manejo ambiental territorial
– Generales
– Intermedios
– Específicos
Indicadores de evaluación y seguimiento
Modelo de aprovechamiento del territorio
Criterios de ManejoGeneral : mayoría de ugas, municipalIntermedio: toda una uga o bien todo un sector a nivel municipalEspecífico: dentro de una ugaun sitio específico
GeomorfologíaUnidades ambientales
Aptitud territorial
Políticas de ManejoConservaciónRestauraciónProtecciónAprovechamiento
Unidades de Gestión(UGAS)
Unidpais.shp1
2
34
5
111131
132
133134
135
136137
138
139141
151
161211
212
221
222223
224
225231
241
242251
261
311312
313
314321
322
411412
413
414
415416
421
441442
443
444445
461
11
Visión
La cuenca de la Laguna de Zapotlán, es un territorio ordenado,
donde se cuenta con políticas públicas y normatividad que permite la conservación del patrimonio natural y cultural, y donde
la participación social se basa en una sociedad con valores morales y éticos que contribuyen a la conservación y uso
racional de sus recursos naturales promoviendo la investigación científica, educación y cultura ambiental. La cuenca se caracteriza por la oferta de servicios educativos y de
investigación, comerciales y turísticos de calidad, y desarrollo de ecotecnias de bajo impacto ambiental, que permiten impulsar una producción agropecuaria, forestal y pesquera sustentable. Prevalece el capital de desarrollo endógeno, que se equilibra
con inversiones seleccionadas de tipo exógeno, manteniendo la identidad y arraigo de sus pobladores y la aptitud territorial.
Aprovechamiento
Política ambiental que promueve la permanencia del uso actual del suelo o permite su cambio en la totalidad de unidad de gestión territorial (UGA) donde se aplica. En esta
política siempre se trata de mantener por un periodo indefinido la función y las capacidades de carga de los ecosistemas que contiene la UGA.
Restauración
Política ambiental que promueve la aplicación de programas y actividades encaminadas a recuperar o minimizar, con o sin cambios en el uso del suelo, las afectaciones
producidas por procesos de degradación en los ecosistemas incluidos dentro de la UGA. En esta política se tratan de restablecer las condiciones que propician la
evolución y continuidad de los procesos naturales en la UGA para posteriormente asignarla a otra política ambiental.
Conservación
Política ambiental que promueve la permanencia de paisajes terrestres y su utilización, sin que esto último implique cambios masivos en el uso del suelo en la UGA donde se
aplique. En esta política se trata de mantener la forma y función de los ecosistemas y al mismo tiempo utilizar los recursos existentes en la UGA de manera sustentable.
Protección
Política ambiental que promueve la permanencia de ecosistemas nativos que por sus atributos de biodiversidad, extensión o particularidad merezcan ser incluidos en
sistemas de áreas naturales protegidas en el ámbito federal, estatal o municipal. La utilización de los recursos naturales está sujeta a la normativa definida en el programa
de manejo que sea definido por la administración del área protegida.
Políticas de manejo en el POECBRC
LAS UNIDADES DE GESTIÓN
AMBIENTAL (O TERRITORIAL)
Ejemplo en 5 unidades del municipio de
Zacatepec
UGT 5
IMAGEN DE SATÉLITE
12
criterios de la UGT 5
• Establecer programas de conservación de la vegetación, suelo y agua
• Fomentar los programas de restauración con especies nativas
• Incentivar la creación de unidades de manejo ambiental de aprovechamiento de la vida silvestre
• Fomentar actividades ecoturísticas
Lineamientos de la UGT 6
Decretar un área natural protegida municipal
Implementar programas de educación ambiental con las poblaciones locales
Implementar programa de cobro de servicios ambientales de recarga de acuífero y fijación de carbono
Criterios de la UGT 8
Fomentar los programas de restauración con especies nativas
Implementar programas de educación ambiental con las poblaciones locales
Implementar como área de amortiguamiento del área natural protegida municipal decretada en la UGT 6
Criterios de la UGT 14
• Se permitirá el desarrollo de vivienda con una densidad alta
• Establecer programas de reciclaje de basura.
• Crear una planta de tratamiento de aguas residuales
• Favorecer la agroindustria
• Establecer controles de contaminación del acuífero
13
Criterios de la UGT 17
• Establecer incentivos para cultivos de riego de alto rendimiento
• Crear una reserva agrícola
• Favorecer la agroindustria
• Establecer controles de contaminación del acuífero
ORDENAMIENTO ECOLOGICO TERRITORIAL
MUNICIPIO DE LEÓNNúmero de UGA___40___
Aptitud principal __agropecuario_
Objetivo general de la UGA en relación al escenario posible
Promover el desarrollo agropecuario de la UGA mejorando sus procesos tecnológicos para incrementar la productividad orientada hacia al agroindustria optimizando el uso y reciclaje del agua
Meta de la UGA en relación al objetivo general
Incrementar en 50% las áreas agropecuarias bajo condiciones tecnológicas que incrementen la producción
Indicador: superficie de áreas bajo producción agropecuaria tecnificada
Política de manejo UGA___ aprovechamiento ___
CRITERIOS INDICADOR
Uso controlado de agroquímicos % Disminución en las ventas de agroquímicos
Incentivar la producción agropecuaria
tecnologicamente sustentable
% de incremento de incentivos fiscales para
mejorar los sistemas de producción
Promover el establecimiento de agroindustrias
encadenadas a la producción local
Número de nuevas agroindustrias ligadas a la
producción local
Promover la eficiencia en el uso del agua Disminución de extracción de agua en los pozos
Uso condicionado: Industria, cubrir los costos ambientales de los criterios e indicadores de la UGA y garantizar en la MIA el uso adecuado de sustancias peligrosas
Los indicadores y criterios, Permiten alcanzar el objetivo general?
Previenen, minimizan o resuelven el problema ambiental?Es posible cumplir la meta? Hay los recursos totales necesarios
Gracias
rfpineda@uaq.mx
eongay@yahoo.com
Discusión de la Visión del Modelo de Ordenamiento
La discusión general de la visión implicó cambios que se muestran a continuación:
La cuenca de la Laguna de Zapotlán, es un territorio ordenado, donde se cuenta con políticas
públicas y normatividad que permite la conservación del patrimonio natural y cultural, y donde
la participación social se basa en una sociedad con valores morales y éticos que contribuyen a la
conservación y uso racional de sus recursos naturales promoviendo la investigación científica,
educación y cultura ambiental. La cuenca se caracteriza por la oferta de servicios educativos y de
investigación, comerciales y turísticos de calidad, y desarrollo de ecotecnias de bajo impacto
ambiental, que permiten impulsar una producción agropecuaria, forestal, pesquera y acuícola
sustentables. Prevalece el capital de desarrollo endógeno, que se equilibra con inversiones
seleccionadas de tipo exógeno, manteniendo la identidad y arraigo de sus pobladores y la
aptitud territorial.
14
Modelo de ordenamiento
En cada mesa de trabajo se discutieron los límites de las unidades de gestión ambiental, la definición de las políticas de ordenamiento, además
de los objetivos, metas y criterios dentro de cada una de ellas, los resultados de estas discusiones de condensan en la tabla siguiente:
uga Política de
Manejo de la Uga Objetivo general Usos condicionados Metas de la UGA Criterios Indicadores Observaciones y
comentarios
1 Conservación, restauración y aprovechamiento
Lograr un aprovechamiento de los bancos de material de una manera controlada y estudiada
Fomentar solo el aprovechamiento de los bancos con manejo y estudios de impacto
Conservación y aprovechamiento de los recursos con manejo y estudios de impacto
Reforestación, construcción de obras de conservación del suelo y agua, se requiere un estudio de impacto ambiental para saber el impacto de los bancos de material (modalidad general)
Km de obras realizados y control de erosión, presentación de la MIA, % de control de erosión, estudios de erosión.
Existen dos aprovechamiento grandes de caolín Se cambió el uso del suelo forestal a cultivo de aguacate, actualizar cambio de uso del suelo, hubo apertura de la carretera La Unión-Pueblo Nuevo. Los plaguicidas que se usan en el aguacate llegan a la laguna, se requiere poner un candado al crecimiento del aguacate. En la UGA 10 existen muchos plantíos de aguacate (checar hoja original)
2 Conservación, restauración, protección
Delimitar y replantear el objetivo
Frenar el crecimiento de los terrenos de aguacate
Delimitar estas UGAS donde se puedan definir las tres políticas de manera más detallada
Actualizar la información, limitar el uso de suelo para cuestiones agrícolas y pecuarias
RI porcentaje forestal (mantenerlo), los niveles de erosión
Incluye la uga 5, la parte alta de la 9 y la 10
3 Aprovechamiento agrícola
Lograr el mantenimiento actual de la delimitación de la zona con los criterios de la 4
Evitar el crecimiento de la zona, evitar ampliar la frontera agrícola
Mantener el área, para producción agrícola y conservar las áreas aledañas como forestales
No dar permisos para cambio de uso de suelo
Medir constantemente las áreas destinadas a la agricultura
15
4 Aprovechamiento agrícola
Mantener el mismo aprovechamiento actual
Lograr el mantenimiento del lugar para su uso actual
Se permite el aprovechamiento agrícola como esta definido, no permitir el crecimiento urbano de esta zona
Mantener la misma superficie para la agricultura, medir el crecimiento urbano de la comunidad de la UGA
5 Incluida en la 2
6 Conservación, restauración
Mantener la producción (actividad productiva) pero respetando los límites de monte actual
Restringir los cultivos (evitar el cambio del uso de suelo)
Lograr la restauración de la zona evitando la implementación de cultivos no aptos para la zona (aguacate y maguey)
Reforestación con nativas, obras de conservación de suelos, practicas de conservación agrícola
Cantidad de arboles vivos de la reforestación
Muy parecida a la uga 1 los cultivos predominantes son maguey y maíz
7 Aprovechamiento urbano
La localidad mantenga la misma delimitación actual
Que se mantengan la delimitación actual junto con su área de amortiguamiento
La definición actual de la UGA se mantenga igual, evitar el crecimiento de la zona urbana
Medir la zona urbana y su monitoreo para ver su índice de crecimiento
8 Aprovechamiento Mantener el aprovechamiento agrícola de la zona
detener el crecimiento urbano
Mantener los límites del uso de suelo actual
Checar el crecimiento de Gómez Farías y checar el plan municipal
Delimitación del polígono Se propone unir las ugas 8 y 12, la doce tienen crecimiento de la localidad de Gómez Farías y conviene revisarla con la uga 17
9 (baja)
Conservación Conservar la vegetación de selva baja para mantener la biodiversidad de la cuenca
Recreación, con plan de manejo de residuos
Lograr la conservación de la selva baja caducifolia en la ladera de las montañas
Reforestación con nativas, tener un plan de manejo del parque
Plantas que hayan prendido, plan de manejo
Ojo, la parte alta de esta uga se anexa a la 2, una parte de la uga baja ya está considerada por el municipio como zona de conservación
10 Se agrupó con la uga 2
16
11 Conservación, restauración
Explotación de la mina pero con los estudios de impacto ambiental
Lograr la restauración del lugar con arboles nativos de la zona
Tiene características similares a la 1
Tiene bancos abandonados de una mina de fierro
12 Unirla a la 8
13 Aprovechamiento Mantener el desarrollo agrícola
Que se defina un área de amortiguamiento para la Cd de san Andrés
Apoyar a los productores para cultivos bajo techo, perforación de pozos para aprovechar las parcelas
Realizar apoyos con CONAGUA pero para productos agrícolas bajo techo (invernaderos)
En esta uga antes existía agricultura de riego pero ahora es de temporal, existe mucha renta de la tierra, hay que cotejar con el plan de desarrollo municipal, los dueños ya son personas mayores
14 Aprovechamiento, restauración
Consolidación de servicios turísticos y educativos y patrimonio cultural
Reducción de migración local
Fomento patrimonio cultural de danzas y fiestas patronales, vivienda digna con materiales locales, imagen urbana, diversificación y valor agregado a producto pecuario, fomento a la artesanía local, fomento de uso de biodiversidad, horticultura y medicina de traspatio, fomento de programas de saneamiento, consolidación de infraestructura de servicios básicos
Visitantes a balneario, venta al turismo
15 Restauración, conservación
Agricultura sustentable de conservación de la masa forestal
evitar la agricultura trashumante
Recuperar 30% de la masa forestal de la UGA a 10 años
Fomentar capacitación a los agricultores, manejo de agroquímicos cicloplafest, cumplir la normatividad federal en cuanto a cambio de uso de suelo. Especialmente en los cultivos frutícolas, manejo de microcuenca
17
16 Aprovechamiento Manejo integrado de plagas, control de agroquímicos, cercos vivos, control de agua y erosión, conservación y protección de arroyos de temporal, retomar experiencias, huerto semillero, vigilancia y control a los apoyos oficiales para la adquisición y uso de agroquímica, generar incentivos para la sustitución de agroquímicos, fomentar la diversificación y rotación de cultivos
17 Aprovechamiento Consolidar el centro de población
Limitar emigración Fomento de patrimonio cultural, fomento de artesanía, infraestructura de saneamiento, fomentar imagen urbana, fomento de turismo (servicios) rural y educación ambiental, vigilancia epidemiológica (cáncer de hígado)
18 Aprovechamiento, conservación
Protección de vegetación de galería, programas mixtos de producción pecuaria y agrícola, diversificación productiva, cumplimiento legislación forestal, fomento de UMAS con enfoque de género
19 Aprovechamiento Consolidar y evitar riesgo geológico a la población
Vivienda Reforestación con especies nativas, fomento de plantaciones forestales, conservación de arroyos, obras CONSA, desalentar y reubicar los asentamientos humanos (no provisión de servicios)
18
20 Conservación Consolidación de la parte alta de la cuenca
Reforestación 5% de UGA con vegetación original
Restauración de claros, obras CONSA, fomento de educación ambiental
21 Aprovechamiento Vivienda e infraestructura urbana
Criterios 16 (cercos vivos), vigilancia e inspección federal de arroyos, manejo y control de residuos pecuarios, fomento de turismo recreativo de observación de aves, pesca deportiva, ciclismo y remos, arroyos y canales orientarlos al sur de la orilla de la laguna para fomentar el vaso, educación ambiental, control agroquímicos
22 conservación Conservación de la masa forestal
Agricultura, ganadería 100% de la UGA sujeta a programa formal de conservación
Fomento de programas forestales de conservación (umas) microcuencas, programas de manejo forestal apegados a normatividad
Se une a la 24
23 Aprovechamiento, conservación
Protección de vegetación de galería, programas mixtos de producción pecuaria y agrícola, diversificación productiva, cumplimiento legislación forestal, fomento de UMAS con enfoque de género
24 Se une a la 22
19
25 Aprovechamiento Vivienda e infraestructura urbana
Criterios 16 (cercos vivos), vigilancia e inspección federal de arroyos, manejo y control de residuos pecuarios, fomento de turismo recreativo de observación de aves, pesca deportiva, ciclismo y remos, arroyos y canales orientarlos al sur de la orilla de la laguna para fomentar el vaso, educación ambiental, control agroquímicos
26 Conservación Desarrollar un programa de manejo sustentable para la laguna
Ecoturismo, construcción de infraestructura
Mejorar la calidad del agua, del hábitat y la agricultura
Elaboración de programa de manejo, control de vehículos motorizados, reintroducir especies, regular la pesca, regular las actividades deportivas acuáticas, ordenar las actividades de recreación, MIA para proyecto, cumplir con el lineamiento del plan de manejo, cualquier proyecto debe contar con el consenso del consejo de cuenca y el consejo de ordenamiento, contar con proyecto y MIA para la laguna, mantener la laguna libre de azolve, densidades de construcción alrededor
27 Conservación Mantener su cobertura y fauna asociada
Fruticultura de aguacate, garantizar la conservación del suelo y cobertura
10% de cultivo de aguacate mas 100% de rehabilitación de zonas erosionadas
Reforestación con especies nativas, aprovechamiento forestal comercial ordenada, control de erosión, ordenamiento de ganadería
20
28 Restauración Control de pérdida de suelo y avenidas desde la cuenca alta
Habitacional campestre de muy baja densidad > a 2500 m
Recuperación de la cobertura vegetal al 50% de superficie de la UGA
Deberá excluirse del PDU, reforestación con especies nativas, control de erosión, ordenamiento de turismo remoto (senderos y clubes), mejoramiento de cuencas, evitar contaminación de ladrilleras, cuidado como franja de amortiguamiento con ANP
29 Restauración Manejo integral de los residuos sólidos en el vertedero
incompatibles con vivienda Restaurar el área yregular la minima contaminación preventiva del vertedero
Cortina rompevientos y cercas vivas, retención y estabilización de lixiviados, restauración de cobertura vegetal
30 Aprovechamiento Hacer la reconversión de agrícola a silvícola-fruticola
Ecoturismo Mantener el aprovechamiento de los límites de la UGA
Desarrollo de ecoturismo, UMA de venado, incentivo para reconversión y UMAS, cuidado de cruces, control de erosión.
31 Aprovechamiento Promover el desarrollo sustentable urbano
Incrementar áreas verdes al 10% de la superficie, contar con servicios urbanos sustentables
Tratamiento de agua residuales, cortinas rompevientos, pozos de absorción (casas), control de cauces, arbolado en ciudad, manejo de residuos sólidos, incremento de áreas verdes, uso de ecotecnias, regulación de animales de traspatio, sustitución de tubería del drenaje, control y manejo del flujo vehicular, educación ambiental, promoción de ciclovías
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32 Restauración Control de pérdida de suelo y avenidas desde la cuenca alta
Recuperación de la cobertura vegetal al 50% de superficie de la UGA
Deeberá excluirse del PDU, reforestación con especies nativas, control de erosión, ordenamiento de turismo remoto (senderos y clubes), mejoramiento de cuencas, evitar contaminación de ladrilleras, cuidado como franja de amortiguamiento con ANP
33 Aprovechamiento Mantener su identidad impulsando su tecnificación,
Urbano Conservación de % de superficie en actividades agropecuarias
Vincular con el turismo (agroturismoplanificación , Incentivar tecnificación agropecuaria,
33bis norte
Aprovechamiento Constituir la reserva territorial de la ciudad
Urbano de media densidad Incompatible: Urbano de alta densidad
Desarrollar áreas urbanas de baja densidad con servicios adecuados
áreas verdes en el 15% de su superficie ciudades, desarrollar en PDU con áreas verdes, reforestación con nativas agregar lineamientos de la zona urbana principal
34 Aprovechamiento Promover el desarrollo frutícola con criterios de conservación
Ganadero Mantener las cuencas y el 40% de la UGA en condiciones naturales mejoradas
Mantener bosques riparios, conservación de suelo, control de agroquímicos, reforestación con especies nativas, promoción control biológico
35 Conservación Funcionar como cinturón verde
Urbano por debajo de cota 1600 msnm
Mantener 50% de la UGA verde
Control de erosión en zonas urbanas
Checar esta uga con el parque ecológico
35 norte
Incluir en la 28
22
36 Protección Proteger la cobertura de la cabecera de la cuenca
Forestal con plan de manejo, aguacate sin nueva cobertura
Mantener la cobertura Creación de ANP, Reforestación con especies nativas, control de erosión, ordenamiento de ganadería
37 Restauración Aguacate con conversión de suelo y cobertura
Restauración del 30% de la UGA
Conservación de bosque ripario, control de erosión, reforestación y mantener cobertura, reconversión a lo forestal
38 Aprovechamiento Constituir la reserva territorial de la ciudad
Urbano de media densidad Incompatible: Urbano de alta densidad
Desarrollar áreas urbanas de baja densidad con servicios adecuados
áreas verdes en el 15% de su superficie ciudades, desarrollar en PDU con áreas verdes, reforestación con nativas agregar lineamientos de la zona urbana principal
39 Restauración Cobertura vegetal Urbano Restaura 100% cobertura vegetal
Revisión de la concesión
40 Conservación Establecer un ANP municipal por su relevancia
No mas terrenos para agricultura incompatible con urbano
Conservar y proteger un ecosistema único en la sub cuenca
Control de recolectores de aves, control de detonaciones del banco de material (SEDENA), evaluación de riesgo por las detonaciones
41 Conservación Servicios ambientales Forestal sustentable y ecoturismo de bajo impacto
Incorporación de superficie al pago de servicios ambientales
No se permite la ganadería y actividades agrícolas, establecer programas de restauración y programas para la creación de UMAS
exclusión de especies exóticas, superficie restaurada y número de UMAS
23
42 Aprovechamiento Impulsar un desarrollo agroforestal sustentable
Ecoturismo, agroforestal, ganadería y actividades humanas
Reducir la pérdida de suelo
Programas para la conservación de suelo y agua, sistema de ahorro de riego, promover las especies endémicas, incentivar la ganadería intensiva, manejo de RSU y no más actividades humanas
Erosión hídrica, consumo de agua, superficie reforestada, cabezas de ganado, toneladas de residuos confinados.
43 Aprovechamiento Promover la producción con ecotecnias (viveros)
Minero Superficie con uso de tecnología sustentable
Los inversionistas deberá de contar con EIA, programas para la inocuidad en la producción de viveros, fomento de cercas vivas, programas para el manejo de cauces, fomentar la agricultura orgánica
No. Proy autorizados, superficie reforestada, superficie minera regularizada, ton RSU controlados
44 Juntar con 43 en una sola
45 Juntar con 41
46 Conservación Conservación de la vegetación
Ecoturismo Conservar el ecosistema existente
No asentamientos humanos, crear un parque ecológico municipal, pago de servicios ambientales, no agricultura, no ganadería
Decreto, superficie certificada
47 Conservación Servicios ambientales Forestal sustentable y ecoturismo de bajo impacto
Incorporación de superficie al pago de servicios ambientales
Ganadería controlada, no promover agricultura, establecer programas de restauración y programas para promover las UMAS
exclusión de especies exóticas, superficie restaurada y número de UMAS
24
48 Aprovechamiento Ganadería, agroforestal y asentamientos humanos
Reducir la pérdida de suelo
Asentamientos humanos de baja densidad (ranchos), manejo de residuos, pastizales Programas para la conservación de suelo y agua, sistema de ahorro de riego, promover las especies endémicas, incentivar la ganadería intensiva, manejo de RSU y no más actividades humanas
Superficie urbanizada Se corta pate baja de 48 y se junta con la 49
49 Protección Proteger los ecosistemas y la biodiversidad
Ecoturismo Aumentar la recarga del acuífero y proteger los ecosistemas
Criterios de zona de amortiguamiento de una ANP, programa de protección de especies, ganadería controlada, programa de reforestación, UMAS de reintroducción
Superficie reforestada, número de UMAS
50 Se junta con 51
51 Protección Proteger los ecosistemas Ecoturismo Aplica el plan de manejo del parque nacional Nevado de Colima
se junta con 50
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REFERENCIAS
Leewuen, A. 2000. Ordenamiento territorial participativo desarrollando y utilizando un SIRTPLAN.
FAO, Roma: 1-8.
Márquez, G., Villegas, A., Osorio, S., Valenzuela, D. y J. Camacho. 2005. Proceso participativo en la
formulación del Plan de Ordenamiento y manejo ambiental de la cuenca del Río Garagoa. IDEA,
Universidad Nacional de Colombia.
CONAFOR 2003. Proyecto de conservación y manejo de los recursos forestales de México. Estudios
de ordenamiento territorial. PROCYMAF, CONAFOR.
Erbiti, C., M. Guerrero y Dillon, A. 2005. El proceso de participación en el plan de ordenamiento
territorial del municipio de Tandil, Argentina. Scripta Nova, 9 (194). 1-9
Gross, P. ORDENAMIENTO TERRITORIAL: EL MANEJO DE LOS ESPACIOS RURALES. . EURE
(Santiago). [online]. dic. 1998, vol.24, no.73 [citado 18 Junio 2006], p.116-118. Disponible en la
World Wide Web: <http://www.scielo.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0250-
71611998007300006&lng=es&nrm=iso>. ISSN 0250-7161.
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ANEXO FOTOGRÁFICO
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