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INFORMEESTATALDEEVALUACIÓNFASP2017Página1de159
INFORMEESTATALDEEVALUACIÓNFASP2017
LIC.NORAGABRIELAYESCASSIQUEIROS..
HERMOSILLO,SONORA,MÉXICO
DICIEMBREDE2017
InformeEstataldeEvaluaciónFASP2017. Página2de159
I. ÍNDICE
I.ÍNDICE...........................................................................................2II.INTRODUCCIÓN.............................................................................3III.PROGRAMASCONPRIORIDADNACIONAL...............................12IV.CONCLUSIONESGENERALES....................................................141V.BIBLIOGRAFÍA…………………........................................................159
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II. INTRODUCCIÓNEncumplimientodelosLineamientosGeneralesdeEvaluaciónparaelejerciciofiscal2017delFondodeAportacionespara laSeguridadPública(FASP)de losEstadosydelDistritoFederal,sepresentaeldocumentollamado“InformeAnualdeEvaluacióndelFASP2017”,el cual contiene la valoración de los resultados e impactos obtenidos derivados delcumplimientodelasmetasconvenidasenlosAnexosTécnicosconbaseenlosProgramasde Prioridad Nacional y Subprogramas correspondientes, asociando el avance en laaplicación de los recursos provenientes del financiamiento conjunto del FASP al 31 dediciembrede2017.LaSeguridadPúblicaseencuentravinculadaalaideadelaparticipacióndelasociedadenconjuntoynopuedealcanzarseconestrategiasyaccionesaisladas,esporelloquesehavenidotrabajandoenlaefectivacoordinacióndelaFederación,elEstadoylosMunicipios,una relación que se ha venido fortaleciendo y que empieza a dar resultados positivos.Ademásdelaparticipaciónciudadanaatravésdediversasactividades,comoprevención,persecución,sancióndedelitosyreinsercióndeldelincuente,salvaguardarlaintegridadyderechodelaspersonas,preservarlaslibertadesymantenerelordenylapazpública.Laseguridadpúblicaesresponsabilidaddetodos.Loanterior,conelfindequelosciudadanosrecuperenlaconfianzaensusinstituciones,latranquilidaddesuscalles,sushogaresyparalograrunaefectivaparticipaciónciudadanaenlaprevencióndedelitos.YparaquelaSeguridadPúblicaalcancesusobjetivosserequierelosiguiente:1.-Capacitacióncontinuadeloscuerpospoliciales.2.- Mejorar el actuar de las corporaciones responsables de la seguridad pública eimparticióndejusticia.3.-Laactuaciónlegaleimparcialdelasautoridadesydeloscuerpospoliciales.4.- Fortalecer los programas que propicien un cambio generacional que elimine losestereotipos de vida fáciles que promueven el materialismo, el mínimo esfuerzo y elaccesoalasdrogas.5.-EstrecharvínculosentrelaSociedadyloscuerpospoliciales,parafomentarlaculturadeladenunciayabatirlasaccionesdelictivas.6.-Lacooperacióndelacomunidadenelmantenimientoysostenimientodelaseguridadpública.
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LaFederaciónyelEstadodeSonoraasumenestasnecesidadescomosuprioridadyhandesarrollado una serie de estrategias con el objetivo de fortalecer y mejorar lascondicionesdelaseguridadpúblicaenelEstadoyquealmismotiempocontribuyeaunmejordesarrollodelPaís.Esporelloquesehanconsideradoparasuapoyountotalde10programas,loscualesseenumeranacontinuación:Capítulo1.-Programadedesarrollodecapacidadesen las Instituciones localesparaeldiseño de políticas públicas destinadas a la prevención, social de la violencia y ladelincuenciaconparticipaciónciudadanaentemasdeseguridadpública.
Sección1.-SubprogramadePrevenciónSocialde laViolenciay laDelincuenciaconParticipaciónCiudadana.
Laprevenciónsocialdelaviolenciayladelincuenciatienecomoobjetivoatenderlosfactores de riesgo y promover los factores de protección en la sociedad. Suimplementación implica el trabajo conjunto de los tres órdenes de gobierno, losdiferentes sectores de la sociedad civil, así como la participación de la iniciativaprivadaylosorganismosinternacionales.La prevención social es un proceso que demanda acciones orientadas a lograr elfortalecimiento de los factores de protección contra la vulnerabilidad ante losfenómenos de la violencia y delincuencia, el cual tiene inmerso cuatro tareascentrales: a) atender aquellos factores de riesgo social que están vinculados con laocurrenciaypersistenciade laviolenciay ladelincuencia;b) fomentar la integracióncomunitaria; c)promover laparticipaciónciudadanaen la solucióndeproblemasdeseguridad y d) consolidar los lazos de confianza entre la sociedad y las autoridadesencargadasdelaseguridad.En términos específicos de la participación ciudadana tenemos que es donde seestablece el nexo entre los ciudadanos y las acciones de gobierno, siendo posibleadoptar una visiónmás realista en el diseño de las políticas públicas pues éstas seajustarán a las necesidades de la población, mejorando así los mecanismos detransparencia y rendición de cuentas, al tiempo que generan esquemas deresponsabilidadsocialenlosciudadanos.
Sección2.-SubprogramadeAccesoalaJusticiaparalasMujeres.
EsteSubprogramatienecomopropósitocreary/ofortalecer losCentrosEstatalesdeJusticia para las Mujeres (CJM), con la finalidad de concentrar serviciosinterinstitucionales y especializados para facilitar el acceso a la justicia y brindaratenciónintegralconperspectivadegéneroalasmujeresquehansidovíctimasdelosdelitosrelacionadosconlaviolenciadegénero.
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Capítulo2.-ProgramadeDesarrollo,ProfesionalizaciónyCertificaciónPolicial.
Estecapítulocontemplaimpulsarlaaplicaciónsistemáticadelasaccionesrelacionadascon la profesionalización, evaluaciones de control de confianza, competencias ydesempeño, certificación, servicio profesional de carrera e instrumentación delrégimendelosintegrantesdelasinstitucionesdeseguridadpública.
Sección1.-SubprogramadeProfesionalizacióndelasInstitucionesdeSeguridadPública.
A travésde la profesionalizaciónde las Institucionesde SeguridadPública, sebuscaque las actividades de las corporaciones policiales, de procuración de justicia y deseguridadycustodia,serealiceporservidorespúblicosdebidamentecapacitadosenrelaciónalasfuncionespropiasdesucargo.Este es un proceso de formación y capacitación permanente y progresiva de losintegrantes de los cuerpos policiales y que integra las etapas de formación inicial,actualizaciónyespecializaciónparaadquirirodesarrollaralmáximolascompetencias,conocimientos, capacidades y habilidades de los integrantes de las InstitucionesSeguridadPública.
Sección2.- Subprogramade Fortalecimientode las Capacidadesde EvaluaciónenControldeConfianza.
Esteprogramatienecomofinmejorarlalealtad,elprofesionalismoylahonestidaddeloselementospolicialesenelestado,elcualestádestinadoarealizarlosejerciciosdeverificación de la confiabilidad del cuerpo policial, misma que es necesaria paramantenerlaimagenlimpiadetodaslasinstitucionesdeseguridad,desdesusnivelesadministrativoshastalosdecarácteroperativodelosmunicipios,losestadosyelPaís.
La importanciadelmismo radicaenquebusca transformar la culturaorganizacionaldentrodelasinstitucionespolicialesmediantelaseleccióndepersonalconfiableparalaInstituciónyparalaciudadanía.
Capítulo 3.- Programa de Tecnologías, infraestructura y equipamiento de apoyo a laoperaciónpolicial.
Fortalecerelprocesodeacopio,análisiseintercambiodeinformaciónenlasbasesdedatos y registros del Sistema Nacional de Seguridad Pública, contribuyendo coninformacióndecalidadpara laoperaciónde las institucionesde seguridadpúblicayprocuración de justicia. Y asegurar la operación y ampliación ordenada de la rednacionalderadiocomunicaciónenbeneficiodelacapacidadoperativayderespuestade sus elementos, fortaleciendo de esta manera, la operación de los sistemas devideovigilancia y ampliar su cobertura garantizando el crecimiento ordenado de losmismosfavoreciendolahomologacióneinterconexiónapartirdecriteriostécnicos.
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Sección1.-SubprogramadelaRedNacionaldeRadiocomunicación.
Esta red representa una de las bases de datos criminalísticas y de personal másimportantesdelasinstitucionespoliciales.Estarednosoloatiendelasnecesidadesdela población, sino también sirve para recopilar, clasificar y comprender la forma enque el delito se caracteriza, siendo un punto de partida para diagnosticar losproblemas y la evolución del fenómeno delictivo local y en suma, para el análisisintegraldelmismo.Porlotanto,seconvierteenunaguíaparalatomadedecisionesencuantoaldiseñoeimplantacióndepolíticaspúblicasenlamateria.Sección2.-SubprogramadeSistemasdeVideovigilancia.
Es una herramienta tecnológica que, a través de cámaras de video localizadasestratégicamente e interconectadas entre sí, permiten apoyar la operación ydespliegue policial, la atención de emergencias, la prevención del delito y laprocuración de justicia. Por ello es importante que la implementaciónde equipos ysistemas serealiceapartirdeun instrumentotécniconormativoqueestablezca lascaracterísticasóptimasensusdistintoscomponentes,asícomolasherramientasparasuevaluaciónygestión.
Sección3.-SubprogramadeFortalecimientodeProgramasPrioritariosLocalesdelasInstitucionesdeSeguridadPúblicaImparticióndeJusticia.
Enestepuntomásqueunprograma,esunapartidadestinadaa fortaleceraquellosprogramasquesonprioritariosparalasentidadesfederativasy,quealmismotiempo,refuerzan localmente aquellos que son prioridad nacional. Por esta razón, recibenfinanciamiento conjunto y se delega en las autoridades estatales la decisión deescoger cuáles serán los que deberán ser promovidos en un determinado ejerciciofiscal.
Capítulo 4.- Programade Implementación y desarrollo del Sistemade Justicia Penal ySistemasComplementarios.
Uniformar la estructura y funcionamiento de la seguridadprocesal en las entidadesfederativas a través de la alineación de sus esfuerzos y recursos en los rubros derecursos humanos, infraestructura y equipamiento, así como procesos y manuales,paraincrementaryperfeccionarlascapacidadesdeoperacióndelapolíticaprocesalyconellocontribuiralaadecuadaarticulacióndelSistemadeJusticiaPenalAcusatorio.Sección 1.- Subprograma de Implementación y Desarrollo del Sistema de JusticiaPenalySistemasComplementarios.
El Sistema de Justicia Penal buscará que sea aplicado de manera coordinada,homologada,eficazycongruenteconlosprincipiosygarantíaspropiosdeunsistemaacusatorio. Loanterior,mediante la instrumentaciónde losmecanismos rectoresdeprofesionalizaciónenelnuevosistemadeseguridadpúblicayjusticiapenal,quenovaúnicamenteencaminadoa las instituciones judiciales, sinotambiéna losoperadoresde las instituciones policiales y de procuración de justicia de los tres órdenes de
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gobierno. Es decir, garantizar que la totalidad del Estado de Fuerza de la PolicíaPreventiva Operativa Estatal yMunicipal, cuente con las destrezas y conocimientosnecesariosparaactuardeformaeficazyestandarizadaenelMarcodelNuevoSistemade Justicia Penal. Fortalecimiento de la infraestructura y equipamiento de losoperadoressustantivosdelsistemapenalacusatorioenSonora.Paraesteejercicionocuentaconrecursosautorizados.Sección 2.- Subprograma de Fortalecimiento de las Unidades Estatales deSupervisiónaMedidasCautelaresySuspensiónCondicionaldelProceso.
Paraentenderelalcanceyrelevanciade lasmedidascautelares,bastaconentenderconceptoscomoelprincipiodepresuncióndeinocencia,enelcontextodeunmarcoconstitucional de protección a los derechos humanos, como el de la igualdad. Laevaluación, imposición y supervisión de medidas cautelares y de obligacionesprocesales,sonuncomponenteesencialdentrodeunsistema.Una de las diferencias con el sistema inquisitivo mixto es, precisamente, no soloprever sino tutelar de manera efectiva, el derecho procesal a que se presuma lainocenciadeunapersonahastaqueunJuezpenaldicteunasentenciacondenatoria,ymientrasdicharesoluciónjurisdiccionalnoseemita,lapersonaimputadapodrágozarde la libertad, como regla general, partiendo de que es inocente mientras no sedemuestre lo contrario. Es por eso tan importante que en un sistema dondepredomina la libertad de las personas imputadas o acusadas de un delito, bajo elprincipiodepresuncióndeinocencia,tambiénsegaranticequedichapersonanoseráunriesgoparalosdemás;deahí,latrascendencianosolojurídica,sinosocial,deunaadecuadafuncionalidadyoperacióndelasUMECAS.
Sección 3.- Subprograma de Fortalecimiento de Órganos Especializados enMecanismos Alternativos de Solución de Controversias en Materia Penal y lasUnidadesdeAtenciónTemprana.
GarantizarelfuncionamientoadecuadodelasUnidadesdeAtenciónTemprana(UAT),y que exista un área especializada en la recepción de denuncias, querellas y partespolicialesdeformatalque,conformeaprocedimientosyprotocolosestandarizados,elAgentedelMinisterioPúblicoOrientadorpuedatomardecisionesqueresuelvanloscasosenelmomentoprocesalmásoportuno.
Sección4.-SubprogramadeModeloNacionaldePolicíaenFuncionesdeSeguridadProcesal.
Integrar y adecuar la estructura, funcionamiento ypersonal depolicíaprocesal a losespaciosfísicosdetrabajo,paraeladecuadodesempeñodesusfunciones,medianteelestablecimientodelosmodelosdeinstalaciones,quereúnanlascaracterísticasbásicasdeoperaciónentérminosdeseguridadyfuncionalidad.Paraesteejercicionocuentaconrecursosautorizados.
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Sección5.-SubprogramadeFortalecimientodeAsesoríasJurídicasdeVíctimas.
Para este ejercicio no cuenta con recursos autorizados, sin embargo es importantedotardeasesoresjurídicosalaspersonasensituacióndevíctima.
Capítulo 5.- Programa de Fortalecimiento al Sistema Penitenciario Nacional y deEjecucióndeMedidasparaAdolescentes.
La importancia de este programa radica en que se podrá adquirir la tecnología quegarantice la seguridad al interior de los Centros deReadaptación Social, además depromover la clasificación y separación de los internos en atención a su perfilcriminológico y peligrosidad. Por otro lado, se busca la incorporación de medidasalternativas de alta tecnología, tales como la vigilancia electrónica, entre otras; asícomo la implementación de programas para la prevención y el tratamiento deadicciones de los internos. Además de la aplicación de medidas de caráctersocioeducativo en aras de garantizar la reinserción social y la reintegración social yfamiliar.
Sección1.-SubprogramadeFortalecimientoalSistemaPenitenciarioNacional.
Garantizar el debido proceso penitenciario con estricto respeto a los derechoshumanos, de la operación basada en protocolos y en estándares que permitancoadyuvaralaseguridadpública.Para lo cual se requiere fortalecer al Sistema Penitenciario con equipamiento deuniformes,equiposdeseguridad,materialesdedefensa,equiposdecomunicaciónytelecomunicacióneinversiónparaladignificacióndelasinstalaciones.
Sección 2.- Subprograma de Fortalecimiento de la Autoridad AdministrativaEspecializadadelSistemadejusticiaPenalparaAdolescentes.
Establecer las condiciones para que las autoridades administrativas especializadas,desarrollen la evaluación de riesgo, la supervisión y seguimiento de medidascautelares y de sanción, así como la supervisión del proceso; adecuación deinfraestructurayequipamientodeloscentrosdeinternamiento.Loanteriorllevaráalcumplimiento de laNormaConstitucionalplasmadaenelNuevoSistemadeJusticiaPenal,dichaaplicaciónde laNormabuscaproteger losderechos fundamentalesy laatenciónprioritariaparaaplicacióndemedidasdecaráctersocioeducativoenarasdegarantizarlareinserciónsocialylareintegraciónsocialyfamiliar.
Sección 3.- Subprograma de Acreditación (Certificación), de EstablecimientosPenitenciarios.
Establecer una estrategia que permita generar las condiciones necesarias para laacreditación de los Centros Penitenciarios conforme al contenido de la PolíticaNacional Penitenciaria. Como parte del compromiso de la certificación de por lomenos un centro penitenciario estatal,mismo que fue asumido en elmarco de lostrabajos de la Conferencia Nacional del Sistema Penitenciario, así como en loconducente,enelConsejoNacionaldeSeguridadPública.
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Capítulo 6.- Programa de Desarrollo de las Ciencias Forenses en la Investigación deHechosDelictivos.
Elobjeto fundamentaldeesteprograma radicaen fortalecer, lo relacionadocon lasCiencias Forenses, así como también contar con una Base de Datos de PerfilesGenéticosdelSistemaNacionalde InformaciónsobreSeguridadPública,aefectodeconstituirlo como una herramienta de investigación de las Instituciones deProcuración de Justicia. La misma será posible, a través del fortalecimiento de loslaboratoriosdegenéticaforense,conlaadquisicióndesuministros,reactivos,serviciosde mantenimiento, equipos y prendas de seguridad que permitan responder a lasexigencias que en materia de prueba requiere el Sistema de Justicia Penal yAcusatorio.
Capítulo7.-ProgramadeSistemaNacionaldeInformaciónparalaSeguridadPública.
Fortalecerelprocesodeacopio,análisisen intercambiode informaciónde lasbasesdedatosyregistrosdelSistemaNacionaldeSeguridadPública,contribuyendoaunaeficazyeficienteoperacióndelasInstitucionesdeseguridadpúblicayprocuracióndejusticia.Sección1.-SubprogramadeSistemaNacionaldeInformación.
ElSistemaNacionalde Informaciónestádirigidoa lahomologacióne integracióndelosmecanismos de registro, clasificación ymonitoreo de los datos arrojados por elfuncionamiento del Sistema de Seguridad Pública. Este es uno de los sistemasmásrelevantes para el futuro de las políticas de seguridad, pues sirve para combatir eldelitoygarantizar laprocuraciónde justiciaapartirde informaciónútil,detalladayoportuna.Ademásdegarantizarque todaaquellapersonaque trabajeenseguridadpúblicaseaconfiable.
Sección2.-SubprogramadeRegistroPúblicoVehicular(REPUVE)
El REPUVEesun registrode información anivel nacional que tiene comopropósitootorgar seguridad pública y jurídica a los actos que se realicen con vehículos quecirculanenterritorionacional,mediantelaidentificaciónycontrolvehicular;ademásdebrindarserviciosdeinformaciónalpúblico.Lamismatienecomobeneficiofortalecerlaseguridadpúblicayjurídica,proveeralaciudadanía de certeza jurídica sobre la propiedad de un vehículo y proporcionar uninstrumentodeinformaciónquelespermitaalasinstituciones,tomarsusdecisionessobreunabasemáscerteraalmomentoderealizarsusoperacionesconrespectoalosvehículos.
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Capítulo8.- Programade SistemaNacional deAtenciónde LlamadasdeEmergencia yDenunciasCiudadanas.
Elpropósitofundamentaldeesteprogramaesquelaciudadaníatengaunmediodecomunicación eficiente para el reporte de emergencias y denuncia anónima desdecualquiermediodecomunicacióntelefónica(fijo,móvilycasetapública),enelcualsehahomologadoal 100% la operaciónde los servicios a travésdeunnúmeroúnicoarmonizado de atención ciudadana para cada uno de estos servicios (9-1-1). Asímismo,garantizarelserviciodedenunciaanónimabajoelcódigodeServicioEspecial0-8-9, que recibirá datos relativos a la comisión de conductas antisociales y a laidentificaciónde lospresuntos responsablesgarantizando la confidencialidadde losusuariosoinformantes.
Capítulo9.-ProgramadeFortalecimientodeCapacidadesparalaPrevenciónyCombateaDelitosdeAltoImpacto.
Contarconunainstitucióninvestigadoracompetitivaenloreferentealaprevenciónycombate a los delitos que impactan altamente a la sociedad, que cuente con lainfraestructurayfortalecimientodeprimerniveltecnológicoymaterial,paraelbuenresultadodelasacciones.
Implementarmodelosyestrategiasespecializadasparalaatencióndedelitosdealtoimpacto quepermitan desarrollar la capacidad necesaria para el combate de losmismosbajoprotocolosdeactuaciónnacionalesyquefacilitenlacoordinaciónentrelasinstanciasresponsables.
Sección 1.- Subprograma de Fortalecimiento de Capacidades para la Prevención yCombateaDelitosdeAltoImpacto.
Contarconelequipamientoytecnologíaadecuada,asícomotambiénconelpersonaldebidamentecapacitadoparaunaeficienteoperacióndelaspolíticasdeprevención,investigación,sanciónyerradicacióndeldelitodesecuestroenelestado.Asímismotener una Institución investigadora competitiva en lo referente a la prevención ycombatealosdelitosqueimpactanaltamentealasociedad,contandoestacontodalainfraestructurayfortalecimientodeprimerniveltecnológicoymaterialparaelbuenresultadodelasacciones.Sección 2.- Subprograma de Modelo Homologado de las Unidades de PolicíaCibernética.
SentarlasbasesdecoordinaciónparaincrementarlacapacidaddelEstadoMexicanoen la prevención y atención de delitos cibernéticos proponiendo un modelo deoperación, así como los canales de comunicación que sirvan como marco deimplementaciónpara lacreaciónyfortalecimientodelapolicíacibernéticamediantelacapacitaciónyespecializacióndepolicíasenactivo.
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Capítulo10.-ProgramadeEspecializacióndelasInstanciasResponsablesdelaBúsquedadePersonas.
Eficientar los mecanismos para la localización de personas extraviadas y/odesaparecidas,creandounaUnidadespecíficamenteparamonitorearelregistroenlasAgenciasdelMinisterioPúblico,a findecontarconunabasededatosactualizadaeincrementar laeficaciaen la localizacióndepersonas.Esteprogramanocuentaconrecursosautorizadosen2017.
SeguimientoyEvaluaciónAlcancedelinforme
Elobjetivoprincipaldelpresenteinformeeseldepresentarunanálisiscuantitativoycualitativodelasaccionesrealizadasporlasdiferentesdependenciasresponsablesdelaejecucióndeestosprogramasasícomolaadministraciónyejerciciodelosrecursosasignados para este fin, además de la verificación del cumplimiento de lasmetas yobjetivosestablecidosparacadaunode losProgramasconPrioridadNacional (PPN).Confiandoenqueestedocumentoseaunaherramientadeanálisisquecontribuyaalprocesodetomadedecisionesy,quealmismotiempo,coadyuvealmejoramientodelasinstanciasencargadasdelaseguridadpúblicaeimparticióndejusticia.
EstructuraEstedocumentoestácompuestoporlassiguientesseccionesgenerales:
ü Índice: presenta la lista ordenada y numerada de los temas contenidos en elinforme.
ü Lapresenteintroducción:endondeseponeencontextoelalcanceyestructuradelinforme, así como la pertinencia de los PPN en relación a los problemas ynecesidadesdeseguridadpública.
ü ProgramasconPrioridadNacional:AnálisisdelosPPNendondeseobservaelniveldecumplimientodeloscompromisoscontraídosenelAnexoTécnicodelConveniodeCoordinacióndelFASP2017yelimpactodelaejecucióndedichosprogramas.
ü Conclusionesgenerales:dondesedescribendemanerageneral,loshallazgosdelainformaciónproporcionadaporlasdiferentesdependenciasdelostresnivelesdegobiernoasícomootrasfuentesdeinformaciónquecontribuyeronalaIntegracióndelFODA.Asícomounanálisisdelcomportamientodelaincidenciadelictiva,endonde se considera el comportamiento de la incidencia de los delitos de altoimpacto social de losúltimosaños y las recomendacionesquepermitirándefinirlíneasdeacción.
ü Bibliografía:Finalmente,sedescribenlasfuentesdeinformaciónconsultadasparalaintegracióndeestedocumento.
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III. PROGRAMASCONPRIORIDADNACIONAL
Capítulo 1. Programa de Desarrollo de Capacidades en las InstitucionesLocales para el Diseño de Políticas Públicas Destinadas a la PrevenciónSocial de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana enTemasdeSeguridadPública.
Sección1.SubprogramadePrevenciónSocialdelaViolenciaylaDelincuenciaconParticipaciónCiudadana.
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1.1.1. AvancePresupuestario:
Convenido Modificado Pagado Ejercido Devengado Comprometido PorEjercerAportaciónFederal(FASP)0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
AportaciónEstatal11,950,000.00 11,950,000.00 11,522,435.13 0.00 0.00 92,260.75 335,304.12TotaldelFinanciamientoConjunto11,950,000.00 11,950,000.00 11,522,435.13 0.00 0.00 92,260.75 335,304.12Fuente:DirecciónGeneralFondodelasAportacionesparaSeguridadPública,al31deDiciembrede2017.
Alcierredel31deDiciembredelaño2017,sepuedeobservarunavancepresupuestaldecumplimientodel97.19%,yel2.81%pendientedeejercer.
1.1.2. CumplimientodeMetasConvenidas:
Metas: Cumplimiento:1.- Implementar el Programa Nacional deProfesionalización, para los Servidores Públicos quetrabajan en los CEPS (46), y áreas de prevenciónsocial de los municipios con mayor incidenciadelictiva (18), en cumplimiento a los Acuerdosdictados en el Consejo Nacional de SeguridadPública.
Se han capacitado 64 servidores públicos participantes en laejecucióneimplementacióndeProgramasdeprevenciónsocialenel ámbito estatal y municipal, esto, bajo una estructura deaprendizajede120horasdeasesoríayaprendizajeen7módulosconformados por lecciones temáticas, recursosdeaprendizajeysistemasde evaluación. Esmuy sobresaliente la participación enforos de discusión, elaboración de tareas, trabajos deinvestigación y elaboración de proyectos de intervencióncomunitaria, esto como parte de la profesionalización deservidores públicos que trabajan en el Centro Estatal dePrevención del Delito y áreas de prevención social de losmunicipios con mayor incidencia delictiva, los temasdesarrolladosenesteejerciciodeaprendizajefueronlaseguridadciudadana, dimensión de las violencias, prevención social ycomunitaria, cohesión social y la transformación positiva deconflictos,conestasaccionesseobservaunamayorcalidadenlosservicios otorgados a la comunidad, al focalizar acciones quemejoran la intervención comunitaria y con ello fortalecer laimagendelasinstanciasdegobierno,ademásdeprofesionalizaryeficientar la calidad en el servicio publico y en lo particular entemasdeprevenciónsocial,laviolenciayladelincuencia.
2.-Implementarcampañadedespistolización.
Comomedidaparaatenderyprevenirelusoilegaleindebidodearmas de fuego se implementaron acciones públicas queredujeronlaportaciónyusodelasmismas,atravésdecampañasvoluntariasdedesarmeciudadanoocampañadedespistolización,selogródisminuirlosíndicesdeactosdelictivosconusodearmasde fuego, los accidentes fatales en los hogares y el usoindiscriminadodearmasdefuego.EstasaccionessehanllevadoacaboenformaconjuntaconlaSecretariadelaDefensa,GobiernosMunicipalesysuscuerpospoliciacos.Al cierre de la Campaña deDespistolización 2017 que se llevó acabo en 24municipios se presentó una reducción de accidentesen los hogares derivados del empleo de armas de fuego o todoaquelartefactoquepuedaocasionarunatragediaointranquilidady con ello se contribuyó a reducir las posibilidades de hechosdelictivos, intencionales o imprudenciales derivados de laposesióndelasmismas.EnlacampañaPermanenteseregistraron
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elacopiode128armasdediversoscalibres,137cargadores,3553cartuchos, 13 explosivos y 13 granadas y los resultados deregistro en la campaña Intensiva fueron de 186 armas, 94cargadores,4893cartuchos,6granadasy7explosivos.
3.-ImplementarProgramaquefomentelaculturadelapazylalegalidaddelosniñosyjóvenes.
Se implementó y se llevó a cabo el concurso de trazos por lalegalidadenelcualniñosyjóvenesrealizanoelaboranuncarteleidentifican en el Estado de derecho la mejor oportunidad paralograrel respetoa las garantías individuales, civiles y sociales, laseguridadindividualycolectiva,estasaccionessellevaronacaboen 174 escuelas con 448 platicas impartidas a 23, 271beneficiarios en escuelas secundarias en los once municipiosfocalizados. Se llevóa cabo laCampaña“JuegoymeDiviertoenPaz" beneficiando a 29, 310 niños y niñas, se impartieron 610pláticas preventivas y se canjearon 1,879 juguetes de corteviolento por cuentos infantiles, al cierre de la campaña dondesensibilizó a los niños en temática de violencia con el canje dejuguete bélico por material didáctico, con estas actividades sefomentó la cultura de la paz y la legalidad en niños y jóvenes,lograndounarespuestapositivaporpartededocentes,padresdefamiliayestudiantes.
4.- Implementar programa de enseñanza demúsicaenniñosyjóvenesquevivenenentornosviolentos.
Enel programadeenseñanzademúsica enniños y jóvenesqueviven en entornos violentos, se contribuyó al desarrollo integralde los niños, dado que a través de la música ellos manejan lainteligenciaemocional,elsistemadeenseñanzahatenidoungranimpacto en su formación, demanera que cada partitura y notamusical toca sus emociones y permite expresarlas a través de lamúsica, con las acciones en el marco de la orquesta sinfónicainfantil se lograron alcanzar metas y objetivos puntuales, separticipó en eventos culturales como: Encuentro deOrquesta yBandasenelMunicipiodeCaborca,Sonora,ConciertoenlaPlazaAlonsoVidalenelMarcodelasactividadesdelFestivaldelPITIC,ConciertofindecursosenteatrodelCOBACH,Participacióneneldesfile20denoviembre2017.Sepresentaroncasosdeéxitoyaspectosrelevantescomo:•AlumnosdelaorquestaobtuvieronlostresprimeroslugaresenelPrimerConcursodeejecucióndeescalasmayores(do,sol,fa,rey sib), Categoría “A” del Festival de Clarinete y Saxofón delNoroestedeMéxico3°edición.•Encuantoalasfamiliasyconductasdeloshijoshanmanifestadocambios radicales en lo que se refiere actividades, amistades yconductas, se han integrado más las familias pidiendo lacontinuidadyexpansióndeestosprogramasenlacomunidad.
5.- Implementar programa de prevención yconcientizaciónsobreviolenciafamiliarydegénero.
Con los resultados de levantamiento de los diagnósticos deviolencia sexual y el de violencia intrafamiliar y de género, nospermitió obtener información que oriente el diseño de accionesde políticas públicas para su prevención y se llevaron a cabo 53reunionesvecinales realizadascon53 talleres impartidasa1,197vecinos, 60 jornadas escolares en escuelas secundarias ypreparatorias, con 126 platicas impartidas con la asistencia de11,306 jóvenes, 12 seminarios de capacitación con 12 platicasimpartidas, 11 Talleres de formación a multiplicadores de laprevencióncon8platicas impartidas,3686 folletosdistribuidosy50 platicas de orientación y prevención enmateria de violenciasexual,degeneroyviolación.
Con la participación de los Comités Ciudadanos de SeguridadPúblicadelEstadohemospodido integrar68Comitésciudadanosdeseguridadpúblicaen31reunionesdetrabajo,6seminariosde
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6.- Fortalecer el Comité Ciudadano de SeguridadPúblicadelEstado.
capacitación a 250 participantes, fortaleciendo así las accionestransversales en materia de prevención de la violencia y ladelincuenciayfortaleciendolaparticipaciónciudadanaenlatomadedecisionesyelseguimientoenmateriadeprevenciónsocialenbeneficiodelacomunidad.
7.- Fortalecer el Observatorio Ciudadano deConvivenciaySeguridaddelEstadodeSonora.
Noselogrocumplir lametayaqueelejecutortardoenfirmarelconvenioynorealizólostrabajoscorrespondientes.
8.- Impulsar la creación de una Ley de PrevenciónSocialdelaViolenciaylaDelincuencia.
Se ha conformado el Proyecto de Ley, se ha enviado al áreajurídica de la Secretaría de Seguridad Pública para su revisión ysolventacióndeobservaciones.
a) ¿Qué programas de prevención del delito se implementaron a través delCentro Estatal de Prevención Social (CEPS) con recursos del financiamientoconjuntodelaño2017?
DesarrollodeCapacidadesenlasInstitucionesLocalesparaelDiseñodePolíticasPúblicasDestinadasa laPrevenciónSocialde laViolencia y laDelincuencia conParticipaciónCiudadanaenTemasdeSeguridadPública.
b) ¿Cuáles fueron los principales logros obtenidos con la implementación deesosprogramas?
I. ConlaprofesionalizacióndeservidorespúblicosquetrabajanenelCEPDyáreasdeprevenciónsocialdelosmunicipiosconmayorincidenciadelictiva,seobservaunamayorcalidadenlosserviciosotorgadosalacomunidad,alfocalizaraccionesquemejoranlaintervencióncomunitaria.
II. Al concluir la Campaña de Despistolización se espera haya una reducción deaccidentesenloshogaresderivadosdelempleodearmasdefuegootodoaquelartefactoquepuedaocasionarunatragediao intranquilidadyconello tambiéncontribuir a reducir las posibilidades de hechos delictivos, intencionales oimprudenciales derivados de la posesión de lasmismas. Con la destrucción de314 armas de fuego, 231 cargadores, 8,446 cartuchos, 20 explosivos y 19granadascaptadas,almomentoelobjetivoseestácumpliendo.
III. Conlaimplementacióndelprogramadefomentoalaculturadepazylegalidad,dirigida a niños y jóvenes, sensibilizamos a 23,271 jóvenes de 66 secundariasubicadas en colonias con alta vulnerabilidad social, y actualmente estamostrabajando en 174 escuelas primarias con el mismo, además de intercambiarjuguetes de corte bélico y violentos por libros y juguetes didácticos, teniendohasta el momento una respuesta positiva por parte de docentes, padres defamiliayestudiantes.
IV. Elprogramadeenseñanzademúsicaenniñosy jóvenesquevivenenentornosviolentos,buscacontribuiraldesarrollointegraldelosniños,dadoqueatravésdelamúsica ellosmanejan la inteligencia emocional. “El sistema de enseñanza hatenido un gran impacto en su formación, demanera que cada partitura y notamusicaltocasusemocionesypermiteexpresarlasatravésdelamúsica”.
V. Con el levantamiento de los diagnósticos violencia sexual y el de violenciaintrafamiliar y de género, nos permitirá obtener información que oriente eldiseñodeaccionesdepolíticapúblicaparasuprevención.
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VI. Con la participación del Comité Ciudadano de Seguridad Pública del Estadohemospodido integrar66comitésmunicipalesycapacitadoa10, fortaleciendoasí las acciones transversales en materia de prevención de la violencia y ladelincuencia
VII. FortalecerelObservatorioCiudadanodeConvivenciaySeguridaddelEstadodeSonora.
b.1) ¿Cuáles son los indicadores que se utilizaron para medir los logrosobtenidosyquéresultadosseobtuvieron?
I. Elaboracióndeunaagendadeintervenciónfocalizada.II. Reportediariodecaptacióndearmasdefuego,
Encuestaciudadana–campañadedespistolización.III. Encuestadesatisfaccióndirigidaaniñas,niñosdeprimariayajóvenes
desecundaria.IV. Encuestaamadresypadresdefamilia.
Encuestadesatisfacciónaniñosyjóvenesparticipantes.V. Actas constitutivas de Comités ciudadanos de Seguridad Pública
municipal.VI. ProgramadeCapacitación–evidencia.
c) ¿Cuáles fueron las principales acciones realizadas con la aplicación de
recursosdelfinanciamientoconjuntodelaño2017?
Las acciones realizadas van enfocadas al cumplimiento de las metas. Dichasacciones fueron la elaboración de una agenda de intervención focalizada, elReporte diario de captación de armas de fuego, la Encuesta ciudadana –campañadedespistolización,laEncuestadesatisfaccióndirigidaaniñas,niñosde primaria y a jóvenes de secundaria, la Encuesta a madres y padres defamilia, la Encuesta de satisfacción a niños y jóvenes participantes, las Actasconstitutivas de Comités Ciudadanos de Seguridad Pública municipal y elProgramadeCapacitación–Evidencia.
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d) Del Programa Nacional de Profesionalización de Servidores Públicos“Prevención de la Violencia y la Delincuencia” que el Centro Nacional dePrevencióndeldelitoyParticipaciónCiudadanaimpulsóenelaño2017,¿cuálfue el avance alcanzado en la capacitación convenida en las modalidadespresencialyenlínea?
NúmerodePersonasCapacitadasFormacióndePrevención Convenio Modificado Alcanzado
DiplomadoenPrevencióndelasViolenciaseIncrementosdelaSeguridadCiudadana(EnLínea) 64 64 42
CursodeHerramientasMetodológicasyPrácticasparalaPrevencióndelaViolencia(Presencial) 3 3 3Total 67 67 45
1.1.3. AvanceGeneraldelSubprograma:(Al31deDiciembrede2017).a) ¿CuántaspersonascomponenlaplantilladelCEPS?
35personas.
b) ¿Cuántas personas en activo de esa plantilla han recibido capacitación enmateriadeprevencióndeldelitoconrecursosdelfinanciamientoconjunto?31
c) ¿Cuáles han sido las acciones implementadas en el marco del ModeloHomologadoparalaoperaciónyfuncionamientodelosCentrosEstatalesdePrevenciónSocial?R=ProgramaNacionaldeProfesionalizaciónparalosservidorespúblicosquetrabajanenlosCEPS.Se llevó a cabo el Diplomado “Prevención de las Violencias e incremento de laSeguridad Ciudadana”, con una duración de 120 horas, cuyo objetivo fue que losfuncionariospúblicosencargadosdeimplementarlaspolíticaspúblicasenmateriadeprevención socialde la violencia, conozcan los conceptos yutilicen lasherramientasbásicasdePrevencióndelasViolenciaseIncrementodelaSeguridadCiudadana,enelcualseincluíanlossiguientesmódulos.Módulo1.SeguridadCiudadana.Módulo2.Dimensionesdelasviolencias.Módulo3.Prevencióncomunitaria.Módulo4.Cohesiónsocialycomunitaria.
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Módulo5.Transformaciónpositivadeconflictos.Módulo6.FormulacióndeProyectos.Módulo7.Diseñodeproyectosdeintervencióncomunitaria.Paralaevaluaciónsedesarrollóunproyectofinalparamostrarsusaprendizajescomoagentesdecambioparamodificarsuentorno,comoresultadodelaasimilacióndelaexperienciadelDiplomado.
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III. PROGRAMASCONPRIORIDADNACIONAL
Capítulo 1. Programa de Desarrollo de Capacidades en lasInstitucionesLocalesparaelDiseñodePolíticasPúblicasDestinadasala Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia conParticipaciónCiudadanaenTemasdeSeguridadPública.
Sección2.SubprogramadeAccesoalaJusticiaparalasMujeres.
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1.2.1.AvancePresupuestario:
Convenido Modificado Pagado Ejercido Devengado Comprometido PorEjercerAportaciónFederal(FASP)500,046.94 500,046.94 0.00 0.00 0.00 460,790.00 39,256.94AportaciónEstatal0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00TotaldelFinanciamientoConjunto500,046.94 500,046.94 0.00 0.00 0.00 460,790.00 39,256.94Fuente:DirecciónGeneralFondodelasAportacionesparaSeguridadPública,al31deDiciembrede2017.
Al cierre del 31 de Diciembre del año 2017, se puede observar un avance finalpresupuestaldecumplimientodel92.15%,yel7.85%pendientedeejercer.
1.2.2.CumplimientodeMetasConvenidas:
Metas: Cumplimiento:1.- Adquisición de la segunda etapa del software para elregistro, atención y seguimiento de las denuncias que sepresenten en el Centro de Justicia para la Mujer eimplementarlo de manera definitiva en la operación delCentro.
Se encuentra en proceso de firma decontrato,unavezqueselleveatérminoestaetapa podrá realizarse la adquisición delmismo.
2.-Capacitar a las y losOperadores del Centro de JusticiaparalaMujerenCd.Obregón,Sonoraafindecontarconpersonalcapacitado.
Capacitación ya validada, y en espera de lafechadeinicio.
a) ¿Cuáles fueron las acciones implementadas en infraestructura y equipamientodel Centro de Justicia paraMujeres (CJM) con los recursos del financiamientoconjuntodelaño2017?
En cuestión de Infraestructura, en este ejercicio no se consideró dentro delproyecto, por lo que este punto es inaplicable, atendiendo al punto deequipamientoseconsiderólaadquisicióndeunsoftware,mismoquealafechaseencuentraenprocesodefirmadecontrato.
b) ¿Cuáles fueron losprincipales logrosobtenidospor la implementacióndeestas
accionesenbeneficiodelasusuariasdelCJM?El recurso asignado para este programa, corresponde a la adquisición de unsoftware,mismoqueaúnnoseencuentraenuso;razónporlacualnosepuedencuantificarenestosmomentosloslogrosobtenidospordichaimplementación.
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c) ¿QuéáreasdelCJMestánoperandoensutotalidadyquéáreasno?EncasodehabermásdeunCentro,diferenciasporcadaunodeellos.
LasáreasdelCentrodeJusticiaparalasMujeresqueseencuentraenoperacióneneledificiosonlassiguientes:-Dirección administrativa, área de bienvenida, Jurídica, de Psicología, Médica,Lúdica, Área de empoderamiento, de Albergue y Área de Búsqueda deMujeresReportadascomodesaparecidasonolocalizadas.
Nota: Respecto al área de diagnóstico, evaluación y seguimiento de proyectos,recientemente se encuentran en la Vicefiscalía de Feminicidios y Delitos porrazones de Género, trabajando estrechamente con el personal del Centro deJusticiaparalasMujeres.
d) ¿Cuántasmujeres fueronatendidasenelCJMduranteelaño2017?Diferenciar
pormes.EncasodehabermásdeunCentro,diferenciarporcadaunodeellospormes.
1.2.3.AvanceGeneraldelSubprograma:(Al31deDiciembrede2017).
a) ¿LaentidadfederativacuentaconCJM?SicuentaconmásdeunCentro,señalarloenlarespuesta.
Si,solouno.
b) ¿Cuántaspersonascomponen laplantilladelCJM?EncasodehabermásdeunCentrodiferenciarporcadaunodeellos.
CJM PlantilladelCJM
CentrodeJusticiaenCajeme,Sonora 51
Total 51
CJMNúmerodeMujeresAtendidasenelCJMen2017
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Sept. Octubre Nov. Dic. Total
CentrodeJusticiaenCajeme,Sonora
340 329 331 401 457 492 328 477 298 466 450 327 4,696
Total 340 329 331 401 457 492 328 477 298 466 450 327 4,696
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c) ¿Cuántaspersonasenactivodeesaplantillahanrecibidocapacitaciónentemasdeaccesoalajusticiaparamujeresconrecursosdelfinanciamientoconjuntodelaño2017?Incluirlacapacitacióndeotrosejerciciosfiscales.EncasodehabermásdeunCentro,diferenciarporcadaunodeellos.
CentrodeJusticiaparaMujeres
CJM Plantilla CapacitaciónFASP
Capacitaciónexterna
CentrodeJusticiaenCajeme,Sonora 39 16 39
CentrodeJusticiaenCajeme,comisionadoaotrasdependencias 12 0 12
Total 51 16 51Nota:seseñalaquedeldía12al20deDiciembredelañoencurso,secalendarizaronsobreelDiplomado“Género,DerechoyProcesoPenalyProtocolodeActualizaciónpara la InvestigacióndeFeminicidiosyViolenciacontralaMujer“
d) ¿CuántasmujereshansidoatendidasenelCJMdesdesupuestaenoperación?Diferenciarporaño.EncasodehabermásdeunCentro,diferenciarporcadaunodeellosporaño.
NúmerodeMujeresAtendidasenelCJMCJM 2015 2016 2017 Total
CentrodeJusticiaenCajeme,Sonora
N/A 3,072 4,696 7,768
Total N/A 3,072 4,696 7,768
e) ¿CuántasmujerespresentarondenunciaanteelMinisterioPúblicoadscritoonoal CJM desde su puesta en operación? Diferenciar por año y la fuente deinformación donde se obtuvo dicha cifra. En caso de haber más de un Centro,diferenciarporcadaunodeellos.
f)
NúmerodeMujeresquePresentaronDenunciaanteelMPCJM 2015 2016 2017 Total
CentrodeJusticiaenCajeme,Sonora
N/A 419 1,139 1,558
Total N/A 419 1,139 1,558
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g) ¿Cuáles y cuántos fueron los cinco tipos de denuncia más recurrentes que sepresentaron ante el Ministerio Público adscrito al CJM desde su puesta enoperación?Diferenciarporaño.
NúmerodeDenuncias
TipodeDenuncia 2015 2016 2017 Total1.PorViolenciaFamiliar N/A 561 831 1,3922.Porincumplimientodeobligacionesfamiliares N/A 260 84 3443.Porabusosexual N/A 98 37 1354.Porviolación N/A 48 10 585.Porestupro N/A 23 55 786.Otrasdenuncias 0
Total 0 990 1,017 2,007
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III. PROGRAMASCONPRIORIDADNACIONAL
Capítulo2.ProgramadeDesarrollo,ProfesionalizaciónyCertificaciónPolicial.
Sección1.SubprogramadeProfesionalizaciónde las InstitucionesdeSeguridadPública.
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2.1.1.AvancePresupuestario:
Convenido Modificado Pagado Ejercido Devengado Comprometido PorEjercerAportaciónFederal(FASP)15,225,867.00 15,225,867.00 9,877,850.06 1,514,000.00 0.00 1,566,002.00 2,268,014.94AportaciónEstatal2,515,038.00 2,515,038.00 245,993.00 200,000.00 0.00 2,049,045.00 20,000.00TotaldelFinanciamientoConjunto17,740,905.00 17,740,905.00 10,123,843.06 1,714,000.00 0.00 3,615,047.00 2,288,014.94Fuente:DirecciónGeneralFondodelasAportacionesparaSeguridadPública,al31deDiciembrede2017.
Al cierredelmes deNoviembredel año2017, seobserva unavancepresupuestaldecumplimientodel87.10%,yel12.90%quedópendientedeejercer.
2.1.2.CumplimientodeMetasConvenidas:
Metas: Cumplimiento:1.-ISSPE
1.- Registrar y Publicar los instrumentosnormativosdelservicioprofesionaldecarrera,encoadyuvancia de las Operadores Responsablesdurante el primer semestre del año, tanto de laSecretaría de Seguridad Pública como de laProcuraduríaGeneraldeJusticia.
Esta meta se encuentra en proceso interno deelaboraciónde losManualesyReglamentosparaprocederalregistrocorrespondiente.
2.-. Publicar convocatoria, la cual será externa ycorresponderá a Operadores del SistemaPenitenciarioAspiranteaCustodioPenitenciario.
Se cumplió con lametaestablecidaalpublicar laconvocatoria para Operadores del SistemaPenitenciario (para aspirante a custodiopenitenciario).
3.-Capacitara25AspirantesparaPolicíaEstatal,50 para Policía Municipal, y 40 aspirantes aCustodioPenitenciario.
En lo referenteaestameta, sehancapacitadoa26 Policías Estatales, y a 50 elementosmunicipales,quedandopendiente40aspirantesacustodiospenitenciarios.
4.-Capacitara100PolicíasEstatalesdeSeguridadPública, 25 de la Policía Municipal y 25 PolicíasInvestigadoresy140CustodiosPenitenciarios,loscualesserándeformacióninicialparaactivos.
Delos100policíasestatal,secapacitarona102(2másdeloprogramado),a31elementosdepolicíamunicipal, de 25 programados, quedandopendiente la capacitación de 25 elementos depolicía de investigación. Y 102 elementospenitenciarios. De los 140 que se tienenprogramados.
5.-Capacitara575elementosdelaPolicíaEstatal,500 elementos de la Policía Municipal, 50elementos de la Policía Investigadora y 200Custodios Penitenciarios los cuales serán deFormaciónContinua(Profesionalización).
Se han capacitado a 432 elementos de la policíaestataldelos575programados,a482elementosmunicipales de los 500 contemplados, de 50policías de investigación se capacitaron a 58 (8más de lo programado), y de los 200 custodiospenitenciariosprogramados,hastaelmomentosehancapacitadoa191.
6.- Capacitar a 20 elementos de la PolicíaMunicipal y 20 Custodios Penitenciarios enNivelaciónAcadémica.
Enprocesode facturación, convenio firmadoconISEA.
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7.-Capacitara150elementosdelaPolicíaEstatal,300 elementos de la Policía Municipal, 80elementos de la Policía Investigadora y 100CustodiosPenitenciariosenCompetenciasBásicasPoliciales(CBP).
Hasta el momento se han capacitado a 153elementos de la policía estatal de los 150programados, y a 300 elementosmunicipales delos 300 programados quedando pendiente lacapacitaciónde100custodiospenitenciarios.
8.- Realizar Evaluaciones del Desempeño a lossiguientes elementos: 100 Policías Estatales deSeguridad Pública, 100 Policías Investigadores,100 Custodios Penitenciarios y 100 PolicíasPreventivosMunicipales(conrecursospropios).
EstaenprocesolarealizacióndeEvaluacionesdelDesempeñoalpersonaldescritoenestameta.
9.- Evaluaciones de 5 aspirantes a instructoresEvaluadoresdelaFunciónPolicial.
Hasta el momento no se han realizado lasevaluacionesparaaspirantesainstructores.
10.-OtorgarBecasa lossiguientesaspirantes:25para Policía Estatal, 50 para Policía Municipal ypara40CustodiosPenitenciarios.
Hastaelmomentosehanotorgado29becasparapolicía estatal y 50 para policías municipales,quedando pendiente 40 becas para custodiospenitenciarios ya que ingresaron a principios delmesdediciembredelpresenteaño.
11.-Manteneren12 laplantilla laboraldeapoyoalosprogramasacadémicos.
Noserecibióinformaciónrespectoaestameta.
12.-Adquisición de 115 Uniformes para personalaspirante a: Policía Estatal, Municipal y paraCustodios penitenciarios. los cuales constan deBotas, Camisas, Fornituras, Gorras, Pantalón,Playera,SudaderayZapatos.
Se llevóacabo laadquisicióndeuniformesde lasiguiente manera: (168, pares de botas, 202camisas, 115 fornituras, 274 gorras, 170pantalones, 220 playeras, 319 sudaderas y 143paresdezapatos),deestamanerasecumplióenmás del 100% con lo que se tenía programadoparaesteaño.
13.- Adquisición de diverso equipo para eldesarrollode formación inicialyenactivoelcualconsta de: Bastón, careta, coderas, cuchillos deutilería,esposas,peto,pistoladeutilería,etc.
Secumplióensugranmayoríaconloqueseteníaprogramadodelasiguientemanera:108bastones,304candadosdemano,28caretas,60caretasdegotcha,70coderas,38cuchillosdeutilería, 14 esposas, 24 fusiles de utilería, 11petos, 3 pistolas de utilería, 74 proteccionesvisuales, 8000, protectores auditivos, 0reducciones de grilletes para esposas, 68rodillerasy56tonjas.
14.-Adquisicióndemunicionesparaeldesarrollodeactividades.
Noserecibióinformaciónrespectoaestameta.
15.-Adquisicióndeunvehículopara lasprácticasdecampo.
Se llevó a cabo la adquisición de dos vehículosmismos que serán utilizados para prácticas decampo.
16.-AdquisicióndediversostiposdeReplicadores(75),paraelDesarrolloIntelectualPolicial(CIPOL),
Noserecibióinformaciónrespectoaestameta.
17.- Capacitación a 64 elementos en FormaciónContinuaenPrevencióndelDelito.
Se llevo a cabo la capacitación de los 64elementos.
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18.- Capacitar al personal de la PGJE siguiente:130 Peritos, 30Aspirantes aMinisterio Público y90 en formación continua, 50 funcionarios delCentro de Justicia para lasMujeres y 5 AsesoresJurídicosdelaDirecciónDeAtenciónaVíctimas.
Todas las capacitaciones se encuentran enproceso de validación por el SecretariadoEjecutivo de Seguridad Pública según oficioSESNSP/DGVS/23627/2017, signado por el Lic.Iván Alejandro Vergara Ayala, Dir. Gral. DeVinculación y Seguimiento del SecretariadoEjecutivo.
19.- Policía Cibernética, Capacitación Básica a 12Elementos de la Policía Estatal Preventiva paraModelo Homologado de Unidad de la PolicíaCibernética.
Se llevo a cabo la capacitación de los 12elementos.
20.- Justicia para Adolescentes Formacióncontinua20GuíasTécnicosenelSistemaIntegraldeJusticiaparaAdolescentes,15 personas de áreas técnicas y administrativas(Psicólogos, trabajadores sociales, médicosjurídicos,administrativos,etc.)
Se llevo a cabo la capacitación de los 20 y 15elementosdescritosenestameta.
21.-UMECA´s32 especialistas adscritos a UMECAS, paraformación inicial (evaluadoresderiesgoprocesal,supervisor de medidas cautelares y SuspensiónCondicionaldelProceso)35 especialistas adscritos a UMECAS paraformacióncontinua.
Se llevo a cabo la capacitación de los 32 y 35elementosdescritosenestameta.
a. CURSOSDECAPACITACIÓN
NúmerodePersonasCapacitadasFormación Convenio Modificado Alcanzado
CursosdeCapacitaciónparaPolicíaEstatalFormaciónInicial(Aspirantes) 25 26FormaciónInicial(Activos) 100 108
FormaciónContinua FormaciónContinua(CBP) 150 153FormaciónContinua(Profesión) 575 579FormaciónContinuaReplicador1 20 22FormaciónContinuaReplicador2 20 22
FormaciónContinuaReplicador3 20 22
FormaciónContinuaReplicador4 15 17FormaciónContinuaTaller1 400 418FormaciónContinuaTaller2 210 238FormaciónContinuaTaller3 20 23FormaciónContinuaTaller4 200 217NivelaciónAcadémica
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NúmerodePersonasCapacitadasFormación Convenio Modificado Alcanzado
CursosdeCapacitaciónparaPolicíaMunicipalFormaciónInicial(Aspirantes) 50 50FormaciónInicial(Activos 25 31FormaciónContinua 500 509FormaciónContinua(CBP) 300 300FormaciónContinua(Profesionalización) FormaciónContinuaReplicador1 FormaciónContinuaReplicador2 FormaciónContinuaReplicador3 FormaciónContinuaReplicador4 FormaciónContinuaTaller1 600 617
FormaciónContinuaTaller2 380 437FormaciónContinuaTaller3 100 113FormaciónContinuaTaller4 160 172NivelaciónAcadémica 20 0
NúmerodePersonasCapacitadasFormación Convenio Modificado Alcanzado
CursosdeCapacitaciónparaPolicíadeInvestigaciónFormaciónInicial(Aspirantes) 0
0
FormaciónInicial(Activos) 25 29
FormaciónContinua 50 58FormaciónContinua(CBP)(fiscalía) 80 0FormaciónContinua(Profesionalización) FormaciónContinuaReplicador1 FormaciónContinuaReplicador2 FormaciónContinuaReplicador3 FormaciónContinuaReplicador4 FormaciónContinuaTaller1 FormaciónContinuaTaller2 FormaciónContinuaTaller3 FormaciónContinuaTaller4 NivelaciónAcadémica
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NúmerodePersonasCapacitadasFormación Convenio Modificado Alcanzado
CursosdeCapacitaciónparaPeritoFormaciónInicial(Aspirantes) FormaciónInicial(Activos) FormaciónContinua(SJP)Fiscalía 130 0
FormaciónContinua(CBP) FormaciónContinua(Profesionalización) FormaciónContinuaReplicador1 FormaciónContinuaReplicador2 FormaciónContinuaReplicador3 FormaciónContinuaReplicador4 FormaciónContinuaTaller1 FormaciónContinuaTaller2 FormaciónContinuaTaller3 FormaciónContinuaTaller4 NivelaciónAcadémica
NúmerodePersonasCapacitadasFormación Convenio Modificado Alcanzado
CursosdeCapacitaciónparaAgentedelMinisterioPúblicoFormaciónInicial(Aspirantes)Fiscalía 30 0 0FormaciónInicial(Activos) FormaciónContinua(SJP)Fiscalía 90 0 0FormaciónContinua(CBP) FormaciónContinua(Profesionalización) FormaciónContinuaReplicador1 FormaciónContinuaReplicador2 FormaciónContinuaReplicador3 FormaciónContinuaReplicador4 FormaciónContinuaTaller1 FormaciónContinuaTaller2 FormaciónContinuaTaller3 FormaciónContinuaTaller4 NivelaciónAcadémica
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NúmerodePersonasCapacitadasFormación Convenio Modificado Alcanzado
CursosdeCapacitaciónparaOtrosOperadoresdeProcuracióndeJusticiaFormaciónInicial(Aspirantes) FormaciónInicial(Activos) FormaciónContinua(Fiscalía) 5 0 0FormaciónContinua(CBP) FormaciónContinua(Profesionalización) FormaciónContinuaReplicador1 FormaciónContinuaReplicador2 FormaciónContinuaReplicador3 FormaciónContinuaReplicador4 FormaciónContinuaTaller1 FormaciónContinuaTaller2 FormaciónContinuaTaller3 FormaciónContinuaTaller4 NivelaciónAcadémica
NúmerodePersonasCapacitadasFormación Convenio Modificado Alcanzado
CursosdeCapacitaciónparaPersonaldelSistemaPenitenciarioFormaciónInicial(Aspirantes) 40 16FormaciónInicial(Activos) 140 141FormaciónContinua 200 216FormaciónContinua(CBP) 100 0FormaciónContinua(Profesionalización) FormaciónContinuaReplicador1 FormaciónContinuaReplicador2 FormaciónContinuaReplicador3 FormaciónContinuaReplicador4 FormaciónContinuaTaller1 FormaciónContinuaTaller2 FormaciónContinuaTaller3 FormaciónContinuaTaller4 NivelaciónAcadémica 20 0
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NúmerodePersonasCapacitadasFormación Convenio Modificado Alcanzado
CursosdeCapacitaciónenTemasdeJusticiaparaAdolescentesFormaciónInicial(Aspirantes) FormaciónInicial(Activos) 35 35FormaciónContinua FormaciónContinua(CBP) FormaciónContinua(Profesionalización) FormaciónContinuaReplicador1 FormaciónContinuaReplicador2 FormaciónContinuaReplicador3 FormaciónContinuaReplicador4 FormaciónContinuaTaller1 FormaciónContinuaTaller2 FormaciónContinuaTaller3 FormaciónContinuaTaller4 NivelaciónAcadémica
NúmerodePersonasCapacitadasFormación Convenio Modificado Alcanzado
CursosdeCapacitaciónenmateriadePrevencióndelDelito FormaciónContinua 64 64
CursosdeCapacitaciónaServidoresPúblicosenTemasdeAccesoalaJusticiaparaMujeresFormaciónContinua 50 61
CursosdeCapacitaciónalPersonalenTemasdeControldeConfianza FormaciónContinua
CursosdeCapacitaciónparaPersonalqueLaboraenelÁreadelaResNacionaldeRadiocomunicaciónFormaciónContinua
CursosdeCapacitaciónExclusivamenteparaProyectosRelacionadosconelsistemadeVideovigilanciaFormaciónContinua
CursosdeCapacitaciónparaPersonaldelasÁreasdeAnálisis,CapturaeInvestigacióndelSistemaNacionaldeInformaciónFormaciónContinua CursosdeCapacitaciónenMateriadeRiesgoPúblicoVehicular FormaciónContinua
CursosdeCapacitaciónparaOperadoresTelefónicosySupervisoresdelSistemaNacionaldeAtencióndeLlamadasdeEmergenciayDenunciasCiudadanasFormaciónContinua
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NúmerodePersonasCapacitadasFormación Convenio Modificado Alcanzado
CursosdeCapacitaciónparaOtrosOperadoresdelasinstitucionesdeSeguridadPública
FormaciónInicial(UMECAS) 32 32FormaciónContinua(UMECAS) 35 35FormaciónInicial(MASC) FormaciónContinua(MASC) FormaciónInicial(PolicíaProcesal) FormaciónContinua(PolicíaProcesal) FormaciónInicial(CEAV) FormaciónContinua(CEAV) 5 0
FormaciónInicial(UECS) FormaciónContinua(UECS) FormaciónInicial(PolicíaCibernética) FormaciónContinua(PolicíaCibernética) 12 16FormaciónContinua(SJP) CursosdeCapacitaciónparaTécnicos,CientíficosEspecializadosenMateriadeCienciasForensesFormaciónContinua
b. EVALUACIÓNDECOMPETENCIASBÁSICASPOLICIALES
NúmerodePersonasEvaluadasenCompetencias
BásicasPolicialesEvaluaciónporPerfil Convenio Modificado Alcanzado Aprobados
EvaluacióndeCompetenciasBásicasparaPolicíasEstatales 150 0 150 77
EvaluacióndeCompetenciasBásicasparaPolicíasMunicipales 300 0 300 198
EvaluacióndeCompetenciasBásicasparaPolicíasdeInvestigación.(Fiscalía) 50 - 0 0
EvaluacióndeCompetenciasBásicasparaPersonaldelSistemaPenitenciario 100 0 0 0
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c. EVALUACIÓNDELDESEMPEÑO
NúmerodePersonasEvaluadasenDesempeño
EvaluaciónporPerfil Convenio Modificado Alcanzado AprobadosEvaluacióndelDesempeñoparaPersonaldeCustodiaPenitenciaria
EvaluacióndeDesempeñoparaPersonaldeCustodiaPenitenciaria
EvaluacióndeDesempeñoparaPeritos
EvaluacióndelDesempeñoparaPolicíasdeInvestigación(Fiscalía) 100 - 100 100
EvaluacióndelDesempeñoparaPolicíasEstatales 100 100 100
EvaluacióndelDesempeñoparaPolicíasMunicipales 100 100 100
EvaluacióndelDesempeñoparaOficialdeGuardiayCustodia 100 100 100
2.1.3AvanceGeneraldelSubprograma:(Al31deDiciembrede2017).
a. CURSOSDECAPACITACIÓN
PersonalenActivoCapacitadoFormación EstadodeFuerza Capacitado
PolicíasEstatalesenActivoFormaciónInicialoEquivalente 102FormaciónContinua(PESP) 848 360NivelaciónAcadémica PolicíasdeInvestigaciónenActivoFormaciónInicialoEquivalente FormaciónContinua 901 0NivelaciónAcadémica PersonalenActivodelSistemaPenitenciarioFormaciónInicialoEquivalente 102FormaciónContinua 849 170NivelaciónAcadémica NOTA:EnloreferentePolicíasdeInvestigación(FormaciónContinua),eldocumentodesolicitudseencuentraenprocesodevalidaciónporelSecretariadoEjecutivodeSeguridadPública.
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b. EVALUACIÓNDECOMPETENCIASBÁSICASPOLICIALES
PersonalenActivoEvaluadoenCompetenciasBásicasPoliciales
EvaluaciónporPerfil EstadodeFuerza Evaluado Aprobado
EvaluacióndeCompetenciasBásicasparaPolicíasEstatalesenActivo(SecretaríadeSeguridadPública)
836100
150
572016
772017
EvaluacióndeCompetenciasBásicasparaPolicíasdeInvestigaciónenActivo(ProcuraduríaGeneraldejusticiaoEquivalente)
901
130
0
802016
02017
EvaluacióndeCompetenciasBásicasparaPersonalenActivodelSistemaPenitenciario
700113
0
512016
02017
NOTA:EnloreferentePolicíasdeInvestigación(FormaciónContinua),eldocumentodesolicitudseencuentraenprocesodevalidaciónporelSecretariadoEjecutivodeSeguridadPública.
c. EVALUACIÓNDELDESEMPEÑO
PersonalenActivoEvaluadoenDesempeñoEvaluaciónporPerfil EstadodeFuerza Evaluado Aprobado
EvaluacióndelDesempeñoparaPolicíasEstatalesenActivo(SecretaríadeSeguridadPública)
836100
300
1002016
3002017
EvaluacióndelDesempeñoparaPolicíasdeInvestigaciónenActivo(ProcuraduríaGeneraldeJusticiaoEquivalente)
901100
100
1002016
1002017
EvaluacióndelDesempeñoparaPersonalenActivodelSistemaPenitenciario
700100
0
982016
02017
NOTA:EnloreferentePolicíasdeInvestigación(FormaciónContinua),eldocumentodesolicitudseencuentraenprocesodevalidaciónporelSecretariadoEjecutivodeSeguridadPública.
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d. CERTIFICADOÚNICOPOLICIAL
¿CuántaspersonasenactivodelasInstitucionesdeSeguridadPúblicatienenloscuatroelementos siguientes: formación inicial o equivalente; evaluación de control deconfianzaconresultadoaprobatorioyvigente;evaluaciónaprobatoriadecompetenciasbásicas policiales y evaluación aprobatoria del desempeño? Señalar exclusivamente elnúmerodepolicíasquetenganloscuatroelementosyqueesténinscritosenelRegistroNacionaldeSeguridadPública.
PerfilPolicial EstadodeFuerza PersonasconlosCuatroElementos
PolicíasEstatalesenActivo(SecretaríadeSeguridadPública) 805 567
PolicíasdeInvestigaciónenActivo(ProcuraduríaGeneraldeJusticiaoEquivalente)
901 0
PersonalenActivodeSistemaPenitenciario 849 376
NOTA:EnloreferentePolicíasdeInvestigación(FormaciónContinua),eldocumentodesolicitudseencuentraenprocesodevalidaciónporelSecretariadoEjecutivodeSeguridadPública.
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III. PROGRAMASCONPRIORIDADNACIONAL
Capítulo2.ProgramadeDesarrollo,ProfesionalizaciónyCertificaciónPolicial.
Sección2.SubprogramadeFortalecimientodelasCapacidadesdeEvaluacióndeControldeConfianza.
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2.2.1AvancePresupuestario:
Convenido Modificado Pagado Ejercido Devengado Comprometido PorEjercerAportaciónFederal(FASP)9,035,719.40 9,035,719.40 8,162,078.85 195,000.00 0.00 655,000.00 23,640.55AportaciónEstatal1,570,309.40 1,570,309.40 1,570,309.40 0.00 0.00 0.00 0.00TotaldelFinanciamientoConjunto10,606,028.80 10,606,028.80 9,732,388.25 195,000.00 0.00 665,000.00 23,640.55Fuente:DirecciónGeneralFondodelasAportacionesparaSeguridadPública,al31deDiciembrede2017.
Al cierre delmes deDiciembre del año 2017, se observa un avance presupuestal decumplimientodel99.77%,yel0.23%estapendientedeejercer.
2.2.2.CumplimientodeMetasConvenidas:
Metas: Cumplimiento:1.-Proteger la informaciónde lasbasesdedatosquesegenerandel controldeconfianzaa travésdelarealizaciónderespaldos(Backups).
AdquisicióndeunServidor,InstalacióndeunAiredePrecisiónde2Toneladas,asícomotambiénlaAdquisiciónde12DiscosDuros.
2.- Organización de Centro de Datos para ladetecciónysolucióndefallosenlared,mediantelaconversióndeunsistemaredundante.
Adquisición de un Aire Acondicionado deprecisiónyunUPS.
3.- Incrementar la eficiencia en la cantidad dellamadas para llevar a cabo las evaluacionesmediante laadquisicióndelcomponenteservidorparaelconmutadortelefónico.
AdquisicióndeunConmutadordeDatos(switch),y10equipostelefónicos.
4.- Incrementar la capacidad del sistema demonitoreo de vigilancia, Sistema de Controlalarmaydeteccióndeincendios.
Instalación de un circuito cerrado de TV.Adquisición de un Servidor de Videovigilancia, 9equipos de detección de incendios, alarma yvoceoy16Sistemasdecontroldeacceso.
5.- Mejorar las condiciones de seguridad ycuidado de los documentos resguardados y delpersonal que administra el archivo documentalcontenido en los expedientes de control deconfianza.
AdquisicióndeunequipodeRefrigeración.
6.- Proteger los equipos informáticos a travésdesoluciones y soportes de software de seguridadperimetral, antivirus, filtrado de correoelectrónico,softwaredevirtualizaciónderecursosinformáticos y realización de respaldos deinformaciónysistemas.
Actualización de 11 Licencias de Software y seadquirieron 18 Licencias Informáticas eIntelectuales.
7.- Aplicar 1,115 evaluaciones de Control deConfianzaparapersonaldeacuerdoalasiguientedistribución:dePermanencia754yNuevoIngreso361.
DeltotaldeEvaluacionesdeControldeConfianzaprogramadas para el año 2017, se han aplicado910Evaluaciones.
InformeEstataldeEvaluaciónFASP2017. Página38de159
NúmerodePersonasEvaluadasenControldeConfianza
EvaluaciónporPerfil Convenio Modificado Alcanzado Aprobado PendientedeResultadoEvaluacióndePermanencia/NuevoIngreso 1,115 0 910 862 38
EvaluacióndePermanencia/NuevoIngreso(CentroEstataldeTecnologíayestudios)
5 5 5
EvaluacióndePermanencia/NuevoIngreso 200 189 184 7
EvaluacióndePermanencia/NuevoIngreso(TratamientoyAplicacióndeMedidasparaAdolescentes)
60 65 57 1
EvaluacióndePermanencia/NuevoIngreso(PolicíaEstataldeSeguridadPública)
360 340 330 16
EvaluacióndePermanencia/NuevoIngreso(SistemaEstatalPenitenciario)
60 48 40 9
EvaluacióndePermanencia/NuevoIngreso(SistemaEstataldeInformaciónsobrePersonaldeSeguridadPública)
30 26 24 2
EvaluacióndePermanencia/NuevoIngreso(ProcuraduríaGeneraldeJusticia)
400 237 222 3
EvaluaciónparalaLicenciaColectivadePortacióndeArmasdeFuego
0 0
Nota:informaciónal31deDiciembredel2017,verificadaenelSistemaNacionaldeSeguridadPública
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DesglosedeevaluacionescorrespondientealaFGJE:
Convenio Alcanzado Aprobado
PendientedeResultado
EvaluacióndePermanencia(ProcuraduríaGeneraldeJusticiaoEquivalente)
*129Jefesdegrupo*17Periciales*47Ministeriospúblicos*1Personadebase
*125Jefesdegrupo*18Peritos*42Ministeriospúblicos*1Personadebase
*121Jefesdegrupo*16Peritos*42Ministeriospúblicos*1Personadebase
*4Jefesdegrupo*0Peritos*5Ministeriospúblicos*0Personadebase
LametaoriginalparaelSIEPeran60evaluacionesdenuevoingreso,sinembargosesuscribióunConvenio de Colaboración entre el Centro de Evaluación y Control de Confianza del Estado deSonora y las Unidades Administrativas de la Secretaría de Seguridad Pública, en el cual seespecifica que de las 60 evaluaciones 34 son de permanencia y el resto de nuevo ingreso (26).Todaslasevaluacionesserealizaron,sinembargoaúnestamosenesperaderesultados,esporelloquedelos$300,000.00destinadosa60evaluacionesal31deDiciembrede2017sehaejercidoel100%,esdecirelpagototalde$300,000.00.
2.2.3.AvanceGeneraldelSubprograma:(Al31deDiciembrede2017).
PersonalenActivoEvaluadoenControldeConfianza
EvaluaciónporPerfil EstadodeFuerza Evaluado Aprobado Pendientede
ResultadoEvaluacióndeControldeConfianzaparaPolicíasEstatalesenActivo(SeguridadPública).
663 662 568 16
EvaluacióndeControldeConfianzaparaPolicíasdeInvestigaciónenActivo(ProcuraduríaGeneraldeJusticiaoEquivalente)
660 660 454 3
EvaluacióndeControldeConfianzaparaPersonalenActivodelSistemaPenitenciario
856 855 596 9
Nota:informaciónal31deDiciembrede2017,verificadaenelSistemaNacionaldeSeguridadPública
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III. PROGRAMASCONPRIORIDADNACIONAL
Capítulo3.ProgramadeTecnologías,InfraestructurayEquipamientodeApoyoalaOperaciónPolicial.
Sección1.SubprogramadelaRedNacionaldeRadiocomunicación.
InformeEstataldeEvaluaciónFASP2017. Página41de159
3.1.1.AvancePresupuestario:
Convenido Modificado Pagado Ejercido Devengado Comprometido PorEjercerAportaciónFederal(FASP)16,160,150.00 16,160,150.00 13,340,891.10 2,099,428.61 0.00 0.00 619,830.29AportaciónEstatal7,202,382.80 7,202,382.80 7,199,023.73 0.00 0.00 0.00 3,359.07TotaldelFinanciamientoConjunto23,362,532.80 23,362,532.80 20,639,914.83 2,099,428.61 0.00 0.00 623,189.36Fuente:DirecciónGeneralFondodelasAportacionesparaSeguridadPública,al31deDiciembrede2017.
Al día 31 de Diciembre del año 2017, se observa un avance presupuestal decumplimientodel97.33%,yel2.67%quedópendientedeejercer.
3.1.2.CumplimientodeMetasConvenidas:
Metas: Cumplimiento:1.-Mantener ladisponibilidaddel serviciode laRedderadiocomunicaciónal95%para2017.(incluir fórmula de indicador que evaluará ladisponibilidad)DRNT=((TES1+TES2+…+TESn)/(TPS1+TPS2+…+TPSn))*100
DRNT=DisponibilidaddelaReddeRadiocomunicación.TES=TiempoefectivodeOperaciónenel2016,decadasitioqueconformalaredestatalderadiocomunicación.TPS=Tiempo programado de operación ininterrumpidaenel2017delaredestatalderadiocomunicación.
DRNT=(38879495/38880000)*100DRNT=99.96480666%
FISCALÍA:2.- Llevar a cabo la Adquisición de 100 Baterías paraterminaldigitalportátil.
Se encuentra en proceso de integración de ladocumentaciónparalaadquisiciónde100BateríasparaTerminalDigitalPortátil.
3.-Refacciones (100), para Terminales DigitalesPortátiles.
A la fecha se encuentra en análisis la necesidad,paradeterminarlarealizacióndelacompra.
4.-40TerminalesDigitalesPortátiles.
Se realizó el pago del 50% de la compra totalTerminalesDigitalesPortátiles,el50%restanteseencuentra en proceso de integración dedocumentospararealizareltrámitedepago.
a) ¿Cuáles fueron lasprincipalesacciones implementadasdel Subprogramacon laaplicaciónderecursosdelfinanciamientoconjuntodelaño2017?
MantenimientoenlaReddeRadiocomunicaciónyaperturadenuevospuntos.
Atravésde laadquisiciónde losequiposderadiocomunicacióncontempladosenesteprograma,fortaleciendoatravésdedichaadquisiciónelinventarioyporendelacoberturaterritorialypoblacionalenradiocomunicación.
InformeEstataldeEvaluaciónFASP2017. Página42de159
b) ¿Qué nivel de cobertura alcanzó la Red de Radiocomunicación en la entidadfederativaduranteelaño2017?Señalarelporcentajedecoberturaanivel territorialypoblacional.Territorial:30%,Poblacional:90%Alafechanosecuentaconunsitiopropio,porloqueseutilizalaRedEstataldelaSecretaría Ejecutiva de SeguridadPública,mismaque cuenta conun 100%de lacoberturaterritorialypoblacional.
c) ¿Cuál fueel niveldedisponibilidadtrimestralde laReddeRadiocomunicaciónduranteelaño2017?
NiveldeDisponibilidadTrimestraldelaReddeRadiocomunicaciónen2017
PrimerTrimestre SegundoTrimestre TercerTrimestre CuartoTrimestre
99.915895% 99.915895% 99.305555 99.96480666%
d) ¿Cuál fue el porcentaje de utilización de canales por cada sitio de repeticiónduranteelaño2017?
SITIOSDEREPETICIÓN PORCENTAJEDEUTILIZACIÓNRed Estatal de la Secretaría Ejecutiva deSeguridadPública(FiscalíaGral.DeJusticia
100.00%
Total 100.00%Fuente:FiscalíaGeneraldeJusticiadelEstado(nocuentaconsitiospropios)
SitiosdeRepetición PorcentajedeUtilización
Sitio1.Cementera 47.6Sitio2.SieteCerros 36Sitio3.SanLuisRioColorado 21Sitio4.Vigia 19.8Sitio5.CerroPrieto 17.8Sitio6.ElCarrizo 14Sitio7.C4Obregón 15Sitio8.Caborca 11Sitio9.Elenita 8.6Sitio10.SanFernando 7.4Sitio11.Masiaca 6.8Sitio12.Embarcadero 6Sitio13.LaBallena 6Sitio14.LasÁguilas 6.6Sitio15.Ocotillo 7Total15 15.3733333
Fuente:CentrodeControl,Comando,ComunicaciónyCómputo.
InformeEstataldeEvaluaciónFASP2017. Página43de159
3.1.3.AvanceGeneraldelSubprograma:(Al31dediciembrede2017).
a)¿CuántossitiosderepeticiónenTDMeIPposeelaentidadfederativaycuántosestánoperando?Señalarconuna“x”segúncorresponda.
No. SitiosdeRepetición TDM IP EnOperación1 Cementera X X2 SieteCerros X X3 SanLuisRioColorado X X4 Vigia X X5 CerroPrieto X X6 ElCarrizo X X7 C4Obregón X X8 Caborca X X9 Elenita X X10 SanFernando X X11 Masiaca X X12 Embarcadero X X13 LaBallena X X14 LasÁguilas X X15 Ocotillo X X Total 15 15
Fuente:CentrodeControl,Comando,ComunicaciónyCómputo.
b)¿Cuántasterminalesdigitalesportátiles,móvilesyradiobaseseencuentraninscritasa laRedNacionaldeRadiocomunicaciónpordependenciaycuántasseencuentranenoperación?
NúmerodeTerminalesDigitalesNo. Dependencia Inscritas EnOperación
TerminalesdigitalesportátilesFiscalíaGeneraldeJusticiadelEstado 302 302
TerminalesdigitalesmóvilesFiscalíaGeneraldeJusticiadelEstado 83 83
TerminalesdigitalesbaseFiscalíaGeneraldeJusticiadelEstado 34 34
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INSCRIPCIONES2017
Dependencia PORTATILESTerminales
ActivosenSPT
Terminalesdigitalesportátiles
AYUDANTIADELEJECUTIVO 26 29
BOMBEROSCANANEA 4 5
BOMBEROSHERMOSILLO 29 51
BOMBEROSMAGDALENA 2 5
BOMBEROSNAVOJOA 13 24
BOMBEROSNOGALES 13 26
C4AGUAPRIETA 1 4
C4CABORCA 3 8
C4CANANEA 1 1
C4GUAYMAS 1 4
C4MAGDALENA 1 6
C4NAVOJOA 1 5
C4NOGALES 6 17
C4NOGALES911NOGALESARIZONA 1
C4NOGALESBORDERPATROL 1
C4OBREGON 9 15
C4OPERATIVOS 40 63
C4PUERTOPEÑASCO 1 3
C4SANLUISRIOCOLORADO 4 11
C4SONORA 25 49
CENTROSALUDRURALBAHIADEKINO 1
CENTROSALUDRURALPMIGUELALEMAN 1
CRUZROJACAJEME 2 8
CRUZROJACANANEA 4 8
CRUZROJAHERMOSILLO 14 32
CRUZROJAMAGDALENA 1 5
CRUZROJANACO 2 6
CRUZROJANOGALES 4 16
CRUZROJAPUEBLOYAQUI 2 3
CRUZROJASANLUISRIOCOLORADO 5 6
DIFETCHOJOA 1
DIFSONORALINEAPROTEGE 1 1
FISCALIAANTICORRUPCION 5 2
HOSPITALCIMA 1
HOSPITALGENERALHERMOSILLO 1
HOSPITALGENERALOBREGON 1
HOSPITALINFANTILDELESTADO 1
HOSPITALINTEGRALDELAMUJER 1
HOSPITALINTEGRALPUERTOPEÑASCO 1
InformeEstataldeEvaluaciónFASP2017. Página45de159
HOSPITALLICONA 1
HOSPITALSANJOSEHERMOSILLO 1
HOSPITALSANJOSENAVOJOA 1
IMSSHERMOSILLO 7
IMSSOBREGON 1
ISSSTEHERMOSILLO 1
ISSSTESON 3
ITAMACENTROINTERMEDIO 11 13
ITAMACOCORIT 10 10
ITAMADIRECCION 2 2
ITAMAGJAMANTONIOSALAZAR 7 7
ITAMANOGALES 3 2
ITAMASANANTONIO 4 6
ITAMASLRC 7 7
MINASANFCOESTACIONLLANO 1
MINASANTARITAELCHANATE 1
PFPCDOBREGON 1
PFPMAGDALENA 1
PFPSANLUISRC 1
POLICIAESTATALDESEGURIDADPUBLICA 225 328
POLICIAPROCESAL 4 5
PROCURADURIAGENERALDEJUSTICIADELESTADO 268 341
SECRETARIADEGOBIERNO 1 1
SECRETARIADEMARINAIVREGIONNAVPEÑASCO 1
SECRETARIADESALUD 5 18
SECRETARIADESEGURIDADPUBLICA 11 14
SEDENA45ZONAMILITAR 2
SEDENAIVZONAMILITAR 4 7
SEGURIDADPUBLICAAGUAPRIETA 36 108
SEGURIDADPUBLICAATIL 1
SEGURIDADPUBLICABACUM 15
SEGURIDADPUBLICACABORCA 29 62
SEGURIDADPUBLICACAJEME 49 281
SEGURIDADPUBLICACANANEA 15 29
SEGURIDADPUBLICAEMPALME 7 34
SEGURIDADPUBLICAETCHOJOA 9 27
SEGURIDADPUBLICAGUAYMAS 35
SEGURIDADPUBLICAHERMOSILLO 422 788
SEGURIDADPUBLICANAVOJOA 23 143
SEGURIDADPUBLICANOGALES 9 80
SEGURIDADPUBLICAPITIQUITO 1
SEGURIDADPUBLICAPUERTOPEÑASCO 27 48
InformeEstataldeEvaluaciónFASP2017. Página46de159
SEGURIDADPUBLICASANLUISRC 82 131
SEGURIDADPUBLICASANTAANA 1
SIEPCERESOGUAYMAS 20
SIEPCERESOHERMOSILLO1 48 44
SIEPCERESOHUATABAMPO 1 2
SIEPCERESOMAGDALENA 2 2
SIEPCERESONOGALES2 3 3
SIEPCERESONOGALESFEMENIL 1 1
SIEPCERESOOBREGON 35 36
SIEPCOORDINACIONGENERAL 10 10
SIEPPOLICIAPENITENCIARIA 3 5
UNIDADESTATALDEPROTECCIONCIVIL 12 15
Totalgeneral 1,538 3,056
INSCRIPCIONES2017Dependencia Enoperación
Terminalesdigitalesmóviles
AYUDANTIADELEJECUTIVO 6 2
BOMBEROSCANANEA
BOMBEROSHERMOSILLO 18 19
BOMBEROSMAGDALENA 2
BOMBEROSNAVOJOA 4 5
BOMBEROSNOGALES 2 3
C4AGUAPRIETA
C4CABORCA
C4CANANEA
C4GUAYMAS
C4MAGDALENA
C4NAVOJOA 4
C4NOGALES
C4NOGALES911NOGALESARIZONA
C4NOGALESBORDERPATROL
C4OBREGON 1
C4OPERATIVOS 18
C4PUERTOPEÑASCO
C4SANLUISRIOCOLORADO
C4SONORA 9
CENTROSALUDRURALBAHIADEKINO
CENTROSALUDRURALPMIGUELALEMAN
CRUZROJACAJEME 3 5
CRUZROJACANANEA
CRUZROJAHERMOSILLO 8 15
InformeEstataldeEvaluaciónFASP2017. Página47de159
CRUZROJAMAGDALENA 1 2
CRUZROJANACO 1 1
CRUZROJANOGALES 4 5
CRUZROJAPUEBLOYAQUI 2 2
CRUZROJASANLUISRIOCOLORADO
DIFETCHOJOA
DIFSONORALINEAPROTEGE
FISCALIAANTICORRUPCION
HOSPITALCIMA
HOSPITALGENERALHERMOSILLO
HOSPITALGENERALOBREGON
HOSPITALINFANTILDELESTADO
HOSPITALINTEGRALDELAMUJER
HOSPITALINTEGRALPUERTOPEÑASCO
HOSPITALLICONA
HOSPITALSANJOSEHERMOSILLO
HOSPITALSANJOSENAVOJOA
IMSSHERMOSILLO
IMSSOBREGON
ISSSTEHERMOSILLO
ISSSTESON
ITAMACENTROINTERMEDIO
ITAMACOCORIT
ITAMADIRECCION
ITAMAGJAMANTONIOSALAZAR
ITAMANOGALES
ITAMASANANTONIO
ITAMASLRC
MINASANFCOESTACIONLLANO
MINASANTARITAELCHANATE
PFPCDOBREGON
PFPMAGDALENA
PFPSANLUISRC
POLICIAESTATALDESEGURIDADPUBLICA 19 45
POLICIAPROCESAL
PROCURADURIAGENERALDEJUSTICIADELESTADO 26 61
SECRETARIADEGOBIERNO
SECRETARIADEMARINAIVREGIONNAVPEÑASCO
SECRETARIADESALUD 3
SECRETARIADESEGURIDADPUBLICA 1 1
SEDENA45ZONAMILITAR
SEDENAIVZONAMILITAR
InformeEstataldeEvaluaciónFASP2017. Página48de159
SEGURIDADPUBLICAAGUAPRIETA 31 54
SEGURIDADPUBLICAATIL
SEGURIDADPUBLICABACUM 7 12
SEGURIDADPUBLICACABORCA 6 21
SEGURIDADPUBLICACAJEME 153 209
SEGURIDADPUBLICACANANEA 3
SEGURIDADPUBLICAEMPALME 2 13
SEGURIDADPUBLICAETCHOJOA 6 10
SEGURIDADPUBLICAGUAYMAS 16 25
SEGURIDADPUBLICAHERMOSILLO 190 252
SEGURIDADPUBLICANAVOJOA 25 48
SEGURIDADPUBLICANOGALES 20 56
SEGURIDADPUBLICAPITIQUITO
SEGURIDADPUBLICAPUERTOPEÑASCO 6 16
SEGURIDADPUBLICASANLUISRC 14 29
SEGURIDADPUBLICASANTAANA
SIEPCERESOGUAYMAS
SIEPCERESOHERMOSILLO1 1
SIEPCERESOHUATABAMPO
SIEPCERESOMAGDALENA
SIEPCERESONOGALES2
SIEPCERESONOGALESFEMENIL
SIEPCERESOOBREGON
SIEPCOORDINACIONGENERAL
SIEPPOLICIAPENITENCIARIA 2 2
UNIDADESTATALDEPROTECCIONCIVIL 1
Totalgeneral 573 955
INSCRIPCIONES2017Dependencia Bases Enoperación
Terminalesdigitalesbase
AYUDANTIADELEJECUTIVO 2 36
BOMBEROSCANANEA
BOMBEROSHERMOSILLO
BOMBEROSMAGDALENA
BOMBEROSNAVOJOA 4 4
BOMBEROSNOGALES 3 3
C4AGUAPRIETA 1 3
C4CABORCA 1 5
C4CANANEA
C4GUAYMAS 2 3
C4MAGDALENA 4 5
InformeEstataldeEvaluaciónFASP2017. Página49de159
C4NAVOJOA 4
C4NOGALES 3 11
C4NOGALES911NOGALESARIZONA 1 1
C4NOGALESBORDERPATROL 1 1
C4OBREGON 5 5
C4OPERATIVOS
C4PUERTOPEÑASCO 1 2
C4SANLUISRIOCOLORADO 7 7
C4SONORA 10 15
CENTROSALUDRURALBAHIADEKINO 1 1
CENTROSALUDRURALPMIGUELALEMAN 1 1
CRUZROJACAJEME 2 1
CRUZROJACANANEA
CRUZROJAHERMOSILLO 5 5
CRUZROJAMAGDALENA
CRUZROJANACO 1 1
CRUZROJANOGALES 5 5
CRUZROJAPUEBLOYAQUI 1 1
CRUZROJASANLUISRIOCOLORADO 1 1
DIFETCHOJOA 1 1
DIFSONORALINEAPROTEGE
FISCALIAANTICORRUPCION
HOSPITALCIMA 1 1
HOSPITALGENERALHERMOSILLO 1 1
HOSPITALGENERALOBREGON 1 1
HOSPITALINFANTILDELESTADO 1 1
HOSPITALINTEGRALDELAMUJER 1 1
HOSPITALINTEGRALPUERTOPEÑASCO 1 1
HOSPITALLICONA 1 1
HOSPITALSANJOSEHERMOSILLO 1 1
HOSPITALSANJOSENAVOJOA 1 1
IMSSHERMOSILLO 1 7
IMSSOBREGON 1 1
ISSSTEHERMOSILLO 1 1
ISSSTESON 1 1
ITAMACENTROINTERMEDIO
ITAMACOCORIT
ITAMADIRECCION
ITAMAGJAMANTONIOSALAZAR
ITAMANOGALES
ITAMASANANTONIO
ITAMASLRC
InformeEstataldeEvaluaciónFASP2017. Página50de159
MINASANFCOESTACIONLLANO 1 1
MINASANTARITAELCHANATE 1 1
PFPCDOBREGON 1 1
PFPMAGDALENA 1 1
PFPSANLUISRC 1 1
POLICIAESTATALDESEGURIDADPUBLICA 3 3
POLICIAPROCESAL
PROCURADURIAGENERALDEJUSTICIADELESTADO 18 18
SECRETARIADEGOBIERNO
SECRETARIADEMARINAIVREGIONNAVPEÑASCO 1 1
SECRETARIADESALUD 2 8
SECRETARIADESEGURIDADPUBLICA
SEDENA45ZONAMILITAR 2 2
SEDENAIVZONAMILITAR
SEGURIDADPUBLICAAGUAPRIETA 1 1
SEGURIDADPUBLICAATIL 1 1
SEGURIDADPUBLICABACUM 3 3
SEGURIDADPUBLICACABORCA 3 3
SEGURIDADPUBLICACAJEME 11 11
SEGURIDADPUBLICACANANEA 1 2
SEGURIDADPUBLICAEMPALME
SEGURIDADPUBLICAETCHOJOA 4 4
SEGURIDADPUBLICAGUAYMAS 6 6
SEGURIDADPUBLICAHERMOSILLO 6 6
SEGURIDADPUBLICANAVOJOA 7 7
SEGURIDADPUBLICANOGALES 3 3
SEGURIDADPUBLICAPITIQUITO 1 1
SEGURIDADPUBLICAPUERTOPEÑASCO 1 1
SEGURIDADPUBLICASANLUISRC 1 1
SEGURIDADPUBLICASANTAANA 1 1
SIEPCERESOGUAYMAS
SIEPCERESOHERMOSILLO1 1 1
SIEPCERESOHUATABAMPO 1 1
SIEPCERESOMAGDALENA
SIEPCERESONOGALES2 1 1
SIEPCERESONOGALESFEMENIL
SIEPCERESOOBREGON 1 1
SIEPCOORDINACIONGENERAL
SIEPPOLICIAPENITENCIARIA
UNIDADESTATALDEPROTECCIONCIVIL 2 2
Totalgeneral 167 231Fuente:CentrodeControl,Comando,ComunicaciónyCómputo.
InformeEstataldeEvaluaciónFASP2017. Página51de159
III. PROGRAMASCONPRIORIDADNACIONAL
Capítulo3.ProgramadeTecnologías,InfraestructurayEquipamientodeApoyoalaOperaciónPolicial.
Sección2.SubprogramadeSistemasdeVideovigilancia.
InformeEstataldeEvaluaciónFASP2017. Página52de159
3.2.1.AvancePresupuestario:
Convenido Modificado Pagado Ejercido Devengado Comprometido PorEjercerAportaciónFederal(FASP)0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00AportaciónEstatal7,328,739.70 7,328,739.70 6,421,674.63 0.00 0.00 907,065.07 0.00TotaldelFinanciamientoConjunto7,328,739.70 7,328,739.70 6,421,674.63 0.00 0.00 907,065.07 0.00Fuente:DirecciónGeneralFondodelasAportacionesparaSeguridadPública,al31deDiciembrede2017.
Al día 31 de Diciembre del año 2017, se observa un avance presupuestal decumplimientodel100%,porlocualnoquedaronrecursospendientesporejercer.
3.2.2.AvancedeMetasConvenidas:
Metas: Cumplimiento:Mantener en Operación el Sistema deVideovigilancia con un nivel de la disponibilidaddel95%para2017.(incluir método de cálculo que evaluará ladisponibilidad)Dsvv=((Trv1+Trv2+..+Tvsn)/(Tpv1+Tpv2…+Tpvn))*100Dsvv=DisponibilidaddelSistemadeVigilancia.Trvn=TiemporealdeOperacióndecadapuntodevideovigilanciaTpvn= Tiempo proyectado de operaciónininterrumpidadecadapuntodevideovigilancia.N= Número de puntos del sistema devideovigilancia
DSVV=(1028473986/1041897600)*100DSVV=98.71161868%
a) ¿Cuáles fueron lasprincipalesacciones implementadasdel Subprogramacon laaplicaciónderecursosdelfinanciamientoconjuntodelaño2017?
Mantener las condiciones óptimas de operación de todo el sistema de Videovigilanciaurbanainstaladaselestado,fortaleciendolaseguridaddelaciudadaníayapoyandoalascorporacionesenlaprevencióndeldelito,tantoenlascallescomoenlasinstitucionesenlasqueseencuentraninstaladoslossistemasdeVideovigilancia.
b) ¿Cuál fue el nivel de disponibilidad trimestral del Sistema de Videovigilanciaduranteelaño2017?
NiveldeDisponibilidadTrimestraldelSistemadeVideovigilanciaen2017PrimerTrimestre SegundoTrimestre TercerTrimestre CuartoTrimestre
98.65% 98.67% 98.56% 98.61%
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c) ¿Cuántos puntos de monitoreo inteligente (PMI) y cámaras de videovigilanciafueron instaladas durante el año 2017, y de éstas cuántas se encuentran enoperación?
Instaladasenel2017 EnOperaciónen2017PMI Cámaras PMI Cámaras291 597 291 597
d) ¿Cuántoscasosdelictivostuvieronlaintervencióndelsistemadevideovigilanciaduranteelaño2017?17,462(Diecisietemilcuatrocientossesentaydos)casos.
3.2.3.AvanceGeneraldelSubprograma:(Al31deDiciembrede2017).
a) ¿Cuál es el número de PMI y cámaras que conforman el sistema devideovigilanciaasícomoelnúmerototaldePMIycámarasqueseencuentranenoperación?
Instaladas EnOperaciónPMI Cámaras PMI Cámaras243 405 241 399
b) Delascámarasqueseencuentranenoperaciónseñaladasenel incisoanterior,
indicar:b.1)¿CuántasseapeganalaNormaTécnicaparaestandarizarlascaracterísticastécnicas y de interoperabilidad de los Sistemas de Videovigilancia para laSeguridadPúblicadelPaís?405.b.2)¿Cuáleseltipodecámaraqueseencuentraenoperación?
TipodeCámara Analógicas Digitales IPCámaraPTZ(Pan-Tilt-Zoom) 189 54 54
CámaraFija 0 163 163
c) ¿Cuántos casos delictivos han tenido la intervención del sistema de
videovigilanciadesdesupuestaenoperación?Diferenciarporaño.
NúmerodeCasosDelictivosconIntervencióndelSistemadeVideovigilancia2014 2015 … 2016 2017 Total514 129 12,097 14,495 27,235
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d) Paraelsistemadevideovigilancia,señalarlainformaciónquesesolicita:
Indicadores Cantidad¿Concuántosturnosdemotoristascuentalaentidadfederativa? 3¿Cuántashorassonporturno? 8¿Cuántosmotoristasenpromediosetienenporturno? 2¿Cuántascámarasmonitoreaenpromediounapersona? 174
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III. PROGRAMASCONPRIORIDADNACIONAL
Capítulo3.ProgramadeTecnologías,InfraestructurayEquipamientodeApoyoalaOperaciónPolicial.
Sección3.SubprogramadeFortalecimientodeProgramasPrioritariosLocalesdelasInstitucionesdeSeguridadPúblicaeImparticióndeJusticia.
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3.3.1.AvancePresupuestario:
Convenido Modificado Pagado Ejercido Devengado Comprometido PorEjercerAportaciónFederal(FASP)156,155,929.75 156,071,144.62 153,818,789.45 1,828,865.87 0.00 0.00 423,489.30AportaciónEstatal1,000,000.00 1,000,000.00 796,860.78 0.00 0.00 0.00 203,139.22
TotaldelFinanciamientoConjunto157,155,929.75 157,071,144.62 154,615,650.23 1,828,865.87 0.00 0.00 626,628.52Fuente:DirecciónGeneralFondodelasAportacionesparaSeguridadPública,al31deDiciembrede2017.
Al día 31 de Diciembre del presente año, se observa un avance presupuestal decumplimientodel99.60%,yel0.40%quedópendienteporejercer.
3.3.2. CumplimientodeMetasConvenidas:
Metas: Cumplimiento:1.- Dotar de Equipo a personal Operativo deSeguridadPúblicade acuerdo a lo siguiente: 115Armas Cortas, 1,300 uniformes, 430 botas, 230chamarrasy150chalecosbalísticos.
Está en proceso de Licitación la Adquisición deUniformes.
2.-RemodelacióndelasInstalacionesdelaPolicíaEstataldeSeguridadPública.
Estáenprocesoderemodelaciónelinmueblequeocupan las instalaciones de la Policía Estatal deSeguridadPública.
3.- Equipar las Instalaciones de la Policía Estatalde Seguridad Pública con circuito cerrado detelevisión y Sistema de grabación yalmacenamientodevideo.
Se adquirió el sistema de grabación yalmacenamientodevideoparalapolicíaestatal.
4.-Cubrir el pago de Arrendamiento de 338Vehículos.
Se ha estado cubriendo el pago mensual entiempoyformaporesteconcepto.
PROCURADURÍA:5.-AdquisicióndediversoequipoparalaPGJE:44 vehículos, 50 millares de municiones paraarma corta y 50 millares para arma larga, 50armascortas6detectoresmetálicos,180chalecosbalísticos, 80 pares de esposas 1,800 camisastácticas y 850 piezas pantalón, 30 UnidadesExternasdeDiscoDuro
SellevóacabolaAdquisiciónde43Unidades(23 Pick Up, Cabina regular 4x4 y 4x3), 20 tipoSedan, así mismo se adquirieron también 1,800camisas, 850 pantalones y 30 Unidades deAlmacenamiento.Está en proceso de adquisición: 50 Millares demunicionesparaarmacorta,y50paraarmalarga,50 Armas largas calibre 223, 180 chalecosBalísticos,80Esposas,6DetectoresdeMetales,yunaCamionetatipoPickUp.
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a) Cuáles fueron las principales acciones implementadas en materia deinfraestructura y equipamiento del Subprograma con la aplicación de recursosdelfinanciamientoconjuntodelaño2017?LaFiscalíaGeneraldeJusticia,encuestióndeinfraestructuraenesteejercicionoseconsideródentrodelproyecto,porloqueestepuntoesinaplicable,atendiendoel punto de equipamiento, se consideró la adquisición de parque vehicular,vestuarioyuniformes,equipodeprotección,municionesyarmamento,detectoresdemetalesyunidadesdealmacenamiento.SesolicitótambiéncotizaciónalaSecretaríadelaDefensaNacionalparalacompradearmaslargasycortas,lacualestáenprocesoypendientedeemisiónporpartede laDireccióndeComercializaciónde la Secretaríade laDefensaNacional, unavezobtenidaseprocederáalaaceptaciónypagodelmaterialbélico.En lo referente a parque vehicular, unidades de almacenamiento, así comovestuarioyuniformes,yafuerealizadalaadquisición,porloquelaPolicíaEstatalInvestigadorayaseencuentrafortalecidaenambosaspectos.En relación a equipo de protección, municiones y armamento, detectores demetales, así como el equipo de protección se encuentran en proceso deintegracióndedocumentosparatramitarelpagocorrespondiente.En lo que se refiere a la Secretaría de Seguridad Pública, fue necesario laadquisición dematerial para el kit de Policía Primer Respondiente;mismos queconsistenenmaterialesutilitariosyconsumiblespara120prácticasdecampodellugardeloshechoseninvestigaciónconjuntaquesecomponede:Cintaamarillayroja para delimitar; cámara profesional, brújula, guantes de nitrilo; cubre bocas,mascarillaparaolores,cubrezapatos,marcadoresdeevidencia,lámparademanoLED, lámpara ultravioleta con juego de lentes naranja y amarillo, marcadoresreflectivos, conos anaranjados de tránsito, bolsa de papel resistentes dediferentes tamaños para embalaje, bolsa de plástico de diferentes tamaños concierre hermético, cubierta protectora para libretas, caja de cartón para indiciosbiológicos,tubosdeensayodetapónrojo,recipientesdeplásticoparapruebadelaboratorio, formatos de Informe Policial Homologado (IPH), trajes tyvekcompletos, calcomanías para rotular, cintas para sellar, evidencias, señaladoresnuméricos, y letras, flechas para la ruta y señalamiento del norte, testigosmétricos, reglas escuadras, cintas métricas, rueda de medición, calcomanías ennúmero,letrasyorientación,hisoposestériles,pinzasplásticasconpuntadegomayequipobásicoparaindicioslofoscópicos.
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Asimismo120paquetesdematerialescomplementariosparaprácticasdecampocomo:frascogoteros,simulacióndesangre,cintillosdeplásticode2.50,granadasimulada,consumiblescomocintaamarillas,marcadoresypinturas.De igualmaneraparaefectosde lacapacitaciónse integraron3,548paquetesdematerialdidácticoenlosProtocolosdelEje8deJusticiaPenaly2,070paquetesdematerialdidácticoalusivosalosTalleres1,2y3paralacapacitaciónenLaFuncióndelPrimerRespondientey laCienciaForenseAplicadaal Lugarde losHechos; laFunciónPolicialysuEficaciaenlosPrimerosActosdeInvestigaciónyparaelcursoInvestigaciónCriminalConjunta.Porotrapartepara lasoperacionespie-tierrade loselementosyaen su funciónpolicial, se adquirieron 80 kit de Primer Respondiente para dotar a los gruposoperativosparasuintervenciónentiemporealdelasoperacionespoliciales.EnLaPolicíaEstataldeSeguridadPública,semejoraronyremodelaronlasoficinasdeesteinmublecumpliendoconel100%deloqueseteníaprogramado.
b) Proporcionar la información correspondiente al equipamiento personalconvenidoenel2017deloselementosdelasInstitucionesdeSeguridadPública:
EquipamientoPersonalporInstitución
UnidaddeMedida Convenio Modificado Alcanzado
SeguridadPúblicaEstatal
VestuarioyUniformes
Par 430BOTASY230CHAMARRAS 430BOTASY230CHAMARRAS
Pieza 1,300CAMISAS 1,300CAMISAS
Juego 1,300PANTALONES 1,300PANTALONES
PrendasdeProtección Pieza 150CHALECOS 121CHALECOSArmaCorta Pieza ArmaLarga Pieza SeguridadPúblicaMunicipal
VestuarioyUniformesPar Pieza Juego
PrendasdeProtección Pieza ArmaCorta Pieza 117 ArmaLarga Pieza 20 ProcuracióndeJusticia
VestuarioyUniformesPar Pieza Juego 823 861 861
PrendasdeProtección Pieza 180 * 180
ArmaCorta Pieza 50 * Entrámite
ArmaLarga Pieza 50 * Entrámite
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SistemaPenitenciario
VestuarioyUniformesPar Pieza 240 730Juego
PrendasdeProtección Pieza ArmaCorta Pieza ArmaLarga Pieza
c) ¿Cuántoselementospolicialesrecibieronuniformesyequipamientopersonalconlaaplicaciónderecursosdelfinanciamientodelaño2017?SeñalarporInstitucióndeSeguridadPública.
R:Porelmomentoseestáenelprocesodecompradearmascortasylargas.
NúmerodePolicíasquerecibieronEquipamientoPersonal
ElementosporInstitución Uniformes PrendasdeProtección ArmaCorta ArmaLarga
PolicíasEstatales(SeguridadPública) 650 121
PolicíasMunicipales
PolicíasdeInvestigación(FiscalíaGeneraldeJusticia) 861 200 40 22
PersonaldelSistemaPenitenciario 645 n/a n/a n/a
3.3.3.AvanceGeneraldelSubprograma:(Al31deDiciembrede2017).
a) ¿Cuáles son los estándares que maneja la entidad federativa respecto de losindicadoressiguientes?
NúmerodeElementos
Formación EstadodeFuerza Cantidad
PolicíasEstatalesenActivo
Númerodepolicíasconchalecobalísticovigenteasignadobajoresguardo 723 699
Númerodepolicíasconarmacortaasignadobajoresguardo 723 720
Númerodepolicíasporcadaarmalarga 723 639
Númerodepolicíasporcadapatrulla. 3
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PolicíasdeInvestigaciónenActivo
Númerodepolicíasconchalecobalísticovigenteasignadobajoresguardo 914 623
Númerodepolicíasconarmacortaasignadobajoresguardo 914 869
Númerodepolicíasporcadaarmalarga 914 697Númerodepolicíasporcadapatrulla 847 3.5
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III. PROGRAMASCONPRIORIDADNACIONAL
Capítulo4.ProgramadeImplementaciónyDesarrollodelSistemadeJusticiaPenalySistemasComplementarios.
Sección1.SubprogramadeImplementaciónyDesarrollodelSistemadeJusticiaPenal.
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4.1.1.AvancePresupuestario:
Convenido Modificado Pagado Ejercido Devengado Comprometido PorEjercerAportaciónFederal(FASP)0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
AportaciónEstatal0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
TotaldelFinanciamientoConjunto0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00Fuente:DirecciónGeneralFondodelasAportacionesparaSeguridadPública,al31deDiciembrede2017.
Paraelaño2017,aestesubprogramano le fueronasignadosrecursos, sinembargoesimportantecontarconinformaciónreferenteasufunción.
4.1.2.CumplimientodeMetasConvenidas:Nocuentaconrecursosautorizadosparaesteejerciciofiscal.
a) ¿Cuántos y cuáles espacios para operadores del Sistema Penal Acusatorio deconstruyeron, ampliaron o remodelaron con los recursos del financiamientoconjuntodelaño2017?EnloreferentealaFiscalíaGeneraldeJusticiadelEstado,paraelañoenmención,nofueronautorizadosrecursosparalaconstruccióndeespacios,solamenteparalaadquisicióndeMobiliarioyEquipodeAdministraciónyRecreativo.SeestablecieronlasOficinasparalaPolicíaEstatalProcesalenHermosilloyenlos8DistritosJudicialesdelEstadodeSonora.
b) ¿Cuántos Policías Estatales de Seguridad Pública recibieron el kit de primerrespondienteconrecursosdelfinanciamientoconjuntodelaño2017?37KitsPie-Tierra,yaqueseformaronGruposdeReaccióndeApoyoyAsesoríaaPrimerRespondiente.
c) ¿Cuántoskitsparapatrulladeprimerrespondienteseadquirieronduranteelaño2017? 178KitsdePrimerRespondienteenUnidadesBalizadas.
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d) ¿Cuáleselnúmerodedenunciasyquerellasquese recibieronenelMinisterioPúblico(incluyendolasrecibidasenlosCentrosdeJusticiaparamujeres)duranteelaño2017?
Denuncias/Querellas 2017Denunciasrecibidas 17,472
Querellasrecibidas 6,451
Total 23,923
e) ¿Cuántascarpetasdeinvestigaciónseiniciaronduranteelaño2017?
CarpetasdeInvestigación(CI) 2017
CarpetasdeInvestigaciónIniciadasporDenuncias Sindesglosar
CarpetasdeInvestigaciónIniciadasporQuerellas Sindesglosar
Total 16,985
Nota:SeinformaquepormediodelaDirecciónGeneraldeAtenciónTempranayJusticiaAlternativadelaFiscalìaGeneraldeJusticia,noesposiblecontestarcomotallaindicación,debidoqueúnicamentesemanejauntotaldeasuntosquesederivanaUnidadesdeInvestigación.
f) Delascarpetasdeinvestigacióniniciadas(CII)enel2017,¿cuáleselestatusquese encuentran en el Ministerio Público al 31 de diciembre? Registrar sólo lasempresas de investigación iniciadas en 2017 y resueltas en 2017 o que secontinúanentrámiteenelMinisterioPúblico.
EstatusdelasCIIenel2017enelMinisterioPúblico 2017DeterminadasporelMinisterioPúblico 17,009ResueltasporAcuerdoReparatorio 5,073
EntrámiteenelÓrganoEspecializadoenMASC 1,697
EnTrámiteenInvestigaciónInicial N/A*
VinculadasaProceso N/A**
Total 23,779
*.- La Dirección General de Atención Temprana y Justicia Alernativa, únicamente recepcionadenuncias,querellaseinformepolicialhomologado;demaneraque,unavezrecibido,seturnaalasunidadesdeinvestigaciónomecanismosalternativosdecontroversiasenmateriapenal(MASC).**.- Esta información no está dentro de la competencia de la Dirección General de AtenciónTempranayJusticiaAlternativa.
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g) De lascarpetasde investigación iniciadas (CII)en2017quefueronvinculadasaproceso, ¿cuál es el estatus que se encuentra en el Poder Judicial al 30 denoviembre? Registrar sólo las carpetas de investigación iniciadas en 2017vinculadasaprocesoyresueltasen2017oquecontinúanentrámiteenelPoderJudicial.
EstatusdelasCIIen2017enelPoderJudicial 2017EnJuezdeControlResueltasporSuspensiónCondicionaldelProceso N/A*ResueltasporAcuerdoReparatorio N/A*ResueltasporProcedimientoAbreviado N/A*EnTrámiteenelÓrganoEspecializadoenMASC N/A*EnTrámiteporpartedelJuezdeControl N/A*
EnTribunaldeEnjuiciamientoResueltaporJuicioOral N/A*EnTrámiteporpartedelTribunaldeEnjuiciamiento N/A*
Total
*EstainformaciónnoestádentrodelacompetenciadelaDirecciónGeneraldeAtenciónTempranayJusticiaAlternativa.
h) ¿Cuántos imputados tuvieron sentencias condenatorias o absolutorias por tipo
de procedimiento? Considerar solamente la información de las carpetas deinvestigacióniniciadasen2017.
ImputadosconSentencia 2017
ImputadosconSentenciaCondenatoriaporProcedimientoAbreviado N/A*
ImputadosconSentenciaAbsolutoriaporProcedimientoAbreviado N/A*
ImputadosconSentenciaCondenatoriaporJuicioOral
N/A*
ImputadosconSentenciaAbsolutaporJuicioOral
N/A*
*EstainformaciónnoestádentrodelacompetenciadelaDirecciónGeneraldeAtenciónTempranayJusticiaAlternativanidelaFiscalíaGeneraldeJusticiadelEstado.
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4.1.3.AvanceGeneraldelSubprograma:(Al31deDiciembrede2017).
a) Del Estado de Fuerza de la Policía Estatal de Seguridad Pública inscrito en elRegistro Nacional de Personal de Seguridad Pública ¿cuántos policías estatalescuentanconsukitdeprimerrespondiente? 215PolicíasEstatalesdeSeguridadPública.
b) ¿Cuántas carpetas de investigación iniciadas en 2016 y años anteriores seencontraban vigentes al 1 de enero de 2017? Registrar sólo las carpetas deinvestigacióniniciadasen2016yañosanterioresqueseencontrabanentrámiteal1deenerode2017.
CarpetasdeInvestigaciónVigentes(CIV)al1deEnerode2017
Vigentesen2017
CarpetasdeInvestigaciónIniciadasVigentesporDenuncias 7,421
CarpetasdeInvestigaciónIniciadasVigentesporQuerellas 1,781
Total 9,202
c) Delascarpetasdeinvestigacióniniciadas(CII)en2016yañosanterioresqueseencontraban vigentes al 1 de enero de 2017, ¿cuál es el estatus que seencuentran en el Ministerio Público al 30 de noviembre? Registrar sólo lascarpetasdeinvestigacióniniciadasen2016yañosanterioresqueseencontrabanentrámiteal1deenerode2017yquefueronresueltasen2017oquecontinúanentrámiteenelMinisterioPúblico.
EstatusdelasCIVen2016yAñosAnterioresenelMinisterioPúblico
Vigentesen2017
DeterminadasporelMinisterioPúblico N/AResueltasporAcuerdoReparatorio 5,073EntrámiteenelÓrganoEspecializadoenMASC 2,269EnTrámiteenInvestigaciónInicial N/A*VinculadasaProceso N/A*
Total 7,342
*Una vez autorizada y firmada por elMinisterio Público, el ofendidomanifiesta si es su deseo acudir a unmecanismoalternativoo aunaunidadde investigación; en casodeno tenerdatos concretos, se envía a launidaddeimputadodesconocidoparaelseguimientodelainvestigación.
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d) Delascarpetasdeinvestigacióniniciadas(CII)en2016yañosanterioresqueseencontraban vigentes al 1 de enero de 2017 que fueron vinculadas a proceso,¿cuáleselestatusqueseencuentranenelPoder Judicialal30denoviembre?Registrarsólolascarpetasdeinvestigacióniniciadasen2016yañosanterioresqueseencontrabanentrámiteal1deenerode2017yquefueronresueltasen2017oquecontinúanentrámiteenelPoderJudicial.
EstatusdelasCIVen2016yAñosAnterioresenelPoderJudicial
Vigentesen2017
EnJuezdeControlResueltasporSuspensiónCondicionaldelProceso N/A*
ResueltasporAcuerdoReparatorio N/A*
ResueltasporProcedimientoAbreviado N/A*
EnTrámiteenelÓrganoEspecializadoenMASC N/A*
EnTrámiteporpartedelJuezdeControl N/A*
EnTribunaldeEnjuiciamientoResueltaporJuicioOral N/A*
EnTrámiteporpartedelTribunaldeEnjuiciamiento N/A*
Total 0
*EstainformaciónnoestádentrodelacompetenciadelaDirecciónGeneraldeAtenciónTempranayJusticiaAlternativanidelaFiscalíaGeneraldeJusticiadelEstado.
e) ¿Cuántos imputados tuvieron sentencias condenatorias o absolutorias por tipode procedimiento? Considerar solamente la información de las carpetas deinvestigacióniniciadasen2016yañosanterioresqueseencontrabanentrámiteal1deenerode2017.
ImputadosconSentenciadeCIVen2016yAñosAnteriores
Vigentesen2017
ImputadosconSentenciaCondenatoriaporProcedimientoAbreviado
N/A*
ImputadosconSentenciaAbsolutoriaporProcedimientoAbreviado
N/A*
ImputadosconSentenciaCondenatoriaporJuicioOral
N/A*
ImputadosconSentenciaAbsolutaporJuicioOral
N/A*
Total
*EstainformaciónnoestádentrodelacompetenciadelaDirecciónGeneraldeAtenciónTempranayJusticiaAlternativanidelaFiscalíaGeneraldeJusticiadelEstado.
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III. PROGRAMASCONPRIORIDADNACIONAL
Capítulo4.ProgramadeImplementaciónyDesarrollodelSistemadeJusticiaPenalySistemasComplementarios.
Sección 2. Subprograma de Fortalecimiento de las Unidades Estatales deSupervisiónaMedidasCautelaresySuspensiónCondicionaldelProceso.
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4.2.1.AvancePresupuestario:
Convenido Modificado Pagado Ejercido Devengado Comprometido PorEjercerAportaciónFederal(FASP)2,453,748.00 2,453,748.00 383,995.44 2,063,192.86 0.00 0.00 6,559.70AportaciónEstatal0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00TotaldelFinanciamientoConjunto2,453,748.00 2,453,748.00 383,995.44 2,063,192.86 0.00 0.00 6,559.70Fuente:DirecciónGeneralFondodelasAportacionesparaSeguridadPública,al31deDiciembrede2017.
Aldía31deDiciembredel2017,seobservauncierrepresupuestaldecumplimientodel99.73%,yel0.27%quedópendienteporejercer.
4.2.2.CumplimientodeMetasConvenidas:
Metas: Cumplimiento:1.- Proporcionar los recursos y equipamientonecesariosalpersonalyasípoderllevaracabolasfunciones de planeación, organización, dirección,controldelosprocesosdelaevaluaciónderiesgo.
Enloreferentealcumplimientodeestameta,mepermito informar lo siguiente; se llevó a cabo laadquisición de diverso equipo de oficina,maquinaria, vehículos, equipo informático asícomo también uniformes para el personaloperativodeacuerdoalosiguiente:-Detector de metal, escritorios, libreros, sillas,bancas, lectorbiométrico, routeador, servidordecómputo,software,licenciasinformáticas,etc.En lo referente a los equipos de cómputo eimpresoras,estasnosepudieronadquirirdebidoa que el costo cotizado era mayor a lo que seteníaautorizado.
a) ¿CuálesfueronlasprincipalesaccionesimplementadasdelSubprogramacon
laaplicaciónderecursosdelfinanciamientoconjuntodelaño2017?Convencidosdelaimportanciaquerevistecontarconsedesysubsedesqueseocupen de cubrir a lo largo y ancho de nuestro Estado las necesidadesmásapremiantes en los temas que nos ocupan dentro de los requerimientos delnuevo Sistema de Justicia Penal, nos abocamos al mayor suministro yequipamiento de nuestras oficinas para estar en posibilidades de brindar unservicio digno a la población. (Fortalecimiento del Modelo HomologadoNacionaldeUMECA).
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b) ¿Cuántas evaluaciones de riesgo se solicitaron y emitieron durante el año2017?
SOLICITUDESDEEVALUACIÓNDERIESGO
CONRESULTADODEOPINIÓNTÉCNICA
8,518 6,667
c) ¿Cuántos imputados que fueron vinculados a proceso se les dictó algunamedidacautelar?
Nota:Enestatablacabehacerlaaclaraciónqueporloquerespectaalascarpetasdeinvestigacióniniciadasenelaño2016nosetienelacertezadequeseanesosdatosyaqueenestaunidaddemedidascautelaresllevamosel controlyregistrodecuandoingresa lamedidaanuestrabasededatoscomocausapenalnocomo“NUC”.
Deigualformayporloquerespectaaldatoenelrecuadroquedice“IVPsinmedidacautelar”esundatoquemanejaelsupremotribunalynolonotificaaestaUnidadporloquenosetienelacertezaqueseanlosnúmerosensutotalidadyaquenonotificasiunapersonaestuvoenprisiónotuvoalgunamedidacautelar.
Imputados Vinculados a Proceso
(IVP)
Carpetas de investigación iniciadas en 2016 (vigentes en
2017)
Carpetas de investigación 2017
IVP con Prisión Preventiva Oficiosa 43
919
IVP con Prisión Preventiva No Oficiosa 60
2031
IVP con otra Medida Cautelar 23
805
IVP sin Medida Cautelar 9
61
Total 135 3,816
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d) ¿Del totaldemedidas cautelares impuestas señaladasenel incisoanterior,cuántassecumplieronduranteelaño2017?
De un total de 805 medidas cautelares en libertad, concluyeron 378, en los
cuales se emitieron 251 se concluyeron sin incumplimiento.
e) ¿Cuántas solicitudes de revisióndemedida cautelar del Sistemade JusticiaMixtosepromovieronduranteelaño2017?
Del 1° de enero al 31 de diciembre de 2017 en el Estado de Sonora, sesolicitaron 31 evaluaciones de riesgo procesal por delitos del fuero comúnprovenientesdeprocesospenalesdelsistemainquisitivomixto.
4.2.3.AvanceGeneraldelSubprograma:(Al31deDiciembrede2017).
a) ¿Cuenta la entidad federativa con Unidades Estatales de Supervisión a
MedidasCautelaresySuspensiónCondicionaldelProceso(UMECA)yOficinasRegionalesenestamateria?
En el Estado de Sonora se cuenta con la oficina sede en Hermosillo, y tresDireccionesRegionales,enSanLuisRíoColorado,CiudadObregónyNogales.
b) ¿Cuántosevaluadoresde riesgoprocesal y supervisoresdemedida cautelarconformanlaUMECAyOficinasRegionales?
HERMOSILLO NOGALES CIUDADOBREGÓN
SANLUISRÍOCOLORADO TOTAL
EVALUADORES 12 0 0 5 17SUPERVISORES 10 0 0 2 12AMBASFUNCIONES 1 10 9 3 23TOTAL 23 10 9 10 52
c) ¿LaUMECAoperaconformealModeloHomologadodeUnidadesEstatalesdeSupervisión a Medidas Cautelares y Suspensión Condicional del ProcesoaprobadoporelConsejoNacionaldeSeguridadPública?Sí.
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d) ¿Cuántos imputadosdequefueronvinculadosaprocesose lesdictóalgunamedidacautelar?*Losnúmerosseñaladoscorrespondenaltotaldeloingresadoen2017yaqueno se cuenta con información respecto a si corresponde a carpeta deinvestigacióniniciadaen2016o2017.
ImputadosVinculadosaProceso(IVP) 2017IVPconPrisiónPreventivaOficiosa 558IVPconPrisiónPreventivaNoOficiosa 2,314IVPconOtraMedidaCautelar 811IVPsinMedidaCautelar 187Total 3,870
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III. PROGRAMASCONPRIORIDADNACIONAL
Capítulo4.ProgramadeImplementaciónyDesarrollodelSistemadeJusticiaPenalySistemasComplementarios.
Sección 3. Subprograma de Fortalecimiento de Órganos Especializados enMecanismos Alternativos de Solución de Controversias enMateria Penal y lasUnidadesdeAtenciónTemprana.
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4.3.1.AvancePresupuestario:
Convenido Modificado Pagado Ejercido Devengado Comprometido PorEjercerAportaciónFederal(FASP)591,000.00 591,000.00 479,080.00 0.00 0.00 0.00 111,920.00AportaciónEstatal0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.000.00
591,000.00 591,000.00 479,080.00 0.00 0.00 0.00 111,920.00Fuente:DirecciónGeneralFondodelasAportacionesparaSeguridadPública,al31deDiciembrede2017.
Aldía31deDiciembredelaño2017,seobservauncierrepresupuestaldecumplimientodel81.06%,yel18.94%estapendientedeejercer.
4.3.2.CumplimientodeMetasConvenidas:
Metas: Cumplimiento:1.- Fortalecer a los Órganos Especializados en MecanismosAlternativos de Solución de Controversias y las UNIDADES DEAtenciónTempranaconsiderandolosiguiente:
ü AsegurarqueleÓrganoenMecanismosAlternativosdeSolución Controversias cuenta con facilitadorescertificados.
ü Asegurar el registro de los Facilitadores por elÓrganoEstatal a la Conferencia Nacional de Procuración deJusticia.
ü Avance en Equipamiento del Órgano Especializado enMecanismosAlternativosdeSolucióndeControversias.
ü AsegurarelsuministroalSistemaNacionaldeSeguridadPública de la Información relativa a los asuntosingresados al Órgano Especializado en MecanismosAlternativosdeSolucióndeControversia.
ü Avance en Equipamiento de lasUnidades de AtenciónTemprana.
SellevóacabolaAdquisiciónde70Archiveros y 2 proyectores,solamente, por cuestionespresupuestales.
a) ¿CuálesfueronlasprincipalesaccionesimplementadasdelSubprogramacon
la aplicación de recursos del financiamiento conjunto del año 2017?DiferenciarporUnidaddeAtenciónTemprana(UTA)yÓrganoEspecializadoenMecanismos Alternativos de Solución de Controversias en materia penal(MASC).SedotóalaDirecciónTempranayJusticiaAlternativa,demobiliarioyequipodeadministración(archiveros),ymobiliarioyequipoeducacionalyrecreativo(videoproyector),herramientasque lepermitirán llevaracabosusactividadesconmayorcontrolyresguardodeladocumentación.
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b) ¿Cuántosacuerdosreparatoriosselograronduranteelaño2017ycuántosdeellos secumplieron?Considerar solamente la informaciónde las carpetasdeinvestigación iniciadas en 2017. Verificar que sea consistente con lainformación presentada en el Subprograma de Implementación y DesarrollodelSistemadeJusticiaPenal.
EstatusdelasCI NúmerodeAcuerdosReparatorios
NúmerodeAcuerdosCumplidos
CarpetasdeInvestigaciónDerivadasalMASCSedeMinisterialResueltasporMediación 5,073 3,660ResueltasporConciliación N/A N/AResueltasporJuntaRestaurativa 0 6CarpetasdeInvestigaciónDerivadasalMASCSedeJudicial
ResueltasporMediación N/A* N/A*
ResueltasporConciliación N/A* N/A*
ResueltasporJuntaRestaurativa N/A* N/A*
*Esta información no está dentro de la competencia de la Dirección General de Atención Temprana yJusticiaAlternativanidelaFiscalíaGeneraldeJusticiadelEstado.
4.3.3.AvanceGeneraldelSubprograma:(Al31deDiciembrede2017).
a) ¿CuentalaentidadfederativaconUnidadesdeAtenciónTemprana?Encasoafirmativo,señalarlacantidaddeUnidades.Denocontarconéstas,señalarlasrazones.
DentrodelaFiscalíaGeneraldeJusticiadelEstado,secuentacon9centrosdeAtencióntemprana.
b) ¿Cuenta la entidad federativa con Órgano Especializado en Mecanismos
AlternativosdeSolucióndeControversiasenmateriapenalenProcuraduríaoFiscalía?Encasoafirmativo,señalarlacantidaddeÓrganos.Denocontarconéstas,señalarlasrazones.
Si, se cuenta con 9 Órganos Especializados en Mecanismos Alternativos deSolucióndeControversias.
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c) ¿Cuántos Ministerios Públicos Orientadores integran las Unidades deAtenciónTemprana?
21AgentesdelMinisterioPúblicoOrientadoresdistribuidosenelestado:
7enHermosilloCATDOMO,Tresen CATAMIC,DosenNogales,otro másenSan Luis Río Colorado, Tres enCdObregón,Dos enNavojoa,Uno enCaborca,unoenGuaymasyUnoenAguaPrieta.
d) ¿Cuántos Facilitadores integran los Órganos Especializados en MASC enmateriapenal?77 Facilitadores distribuidos en las ciudades de: Hermosillo, PobladoMiguelAlemán,Nogales,SanLuisRíoColorado,Cd.Obregón,Navojoa,Caborca,AguaPrieta,yPuertoPeñasco,Sonora.
e) ¿Cuántos Facilitadores se encuentran certificados? ¿Quién otorgó lacertificación?¿CuántosFacilitadoresestáninscritosalaConferenciaNacionaldeProcuracióndeJusticia?
77FacilitadorescertificadosporelÓrganodelaDirecciónGeneraldeAtenciónTempranayJusticiaAlternativa.
f) ¿Cuántosacuerdosreparatoriosselograronduranteelaño2017ycuántosdeellos se cumplieron? Considerar solamente la informaciónde las carpetasdeinvestigacióniniciadasen2016yañosanterioresqueseencontrabanvigentesal 1 de enero de 2017. Verificar que sea consistente con la informaciónpresentadaenelSubprogramadeImplementaciónyDesarrollodelSistemadeJusticiaPenal.
EstatusdelasCI NúmerodeAcuerdosReparatorios
NúmerodeAcuerdosCumplidos
CarpetasdeInvestigaciónVigentesDerivadasalMASCSedeMinisterialResueltasporMediación 4,787 2,384ResueltasporConciliación 0 0ResueltasporJuntaRestaurativa 0 6CarpetasdeInvestigaciónVigentesDerivadasalMASCSedeJudicial
ResueltasporMediación N/A* N/A*
ResueltasporConciliación N/A* N/A*
ResueltasporJuntaRestaurativa N/A* N/A*
*Esta información no está dentro de la competencia de la Dirección General de Atención Temprana yJusticiaAlternativanidelaFiscalíaGeneraldeJusticiadelEstado.
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III. PROGRAMASCONPRIORIDADNACIONAL
Capítulo4.ProgramadeImplementaciónyDesarrollodelSistemadeJusticiaPenalySistemasComplementarios.
Sección 4. Subprograma de Modelo Nacional de Policía en Funciones deSeguridadProcesal.
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4.4.1.AvancePresupuestario:
Convenido Modificado Pagado Ejercido Devengado Comprometido PorEjercerAportaciónFederal(FASP)0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
AportaciónEstatal0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
TotaldelFinanciamientoConjunto0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00Fuente:DirecciónGeneralFondodelasAportacionesparaSeguridadPública,al31deDiciembrede2017.
Aestesubprograma,nose leasignaronrecursos,sinembargoes importantecontarconinformaciónreferenteasufunción.4.4.2.CumplimientodeMetasConvenidas:
Metas: Cumplimiento:1.-Formar integralmente a los elementospolicialesenfuncionesdeseguridadprocesal.
100% al capacitar a los 59 elementos policialesquelaconforman.
2.-EspecializaraelementosdePolicíaProcesal,enlaseguridadycustodiadeimputados,asícomodelosintervinientesenlasaudienciasorales.
100% al capacitar a los 59 elementos policialesquelaconforman.
a) ¿Cuáles fueron lasprincipalesacciones implementadasdel Subprogramacon laaplicacióndelosrecursosdelfinanciamientoconjuntodelaño2017?
FortalecimientodelModeloHomologadodePolicíaProcesal.
b) Proporcionar la información correspondiente al equipamiento personal
convenidoen2017delospolicíasenfuncionesdeseguridadprocesal:
EquipamientoPersonalporInstitución
UnidaddeMedida Convenio Modificado Alcanzado
SeguridadPúblicaEstatal
VestuarioyUniformesPar 55Botas 59Pieza 55Pantalones 59Juego 55Camisolas 59
Terminaldigitalportátil Pieza 7 7ArmaCorta Pieza 59 59ArmaLarga Pieza 17 17Vehículos Pieza 10 12
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c) ¿Cuántostrasladosrealizaronduranteelaño2017enlaentidadfederativa?Proporcionarlainformaciónporcentropenitenciario.1,679traslados.
CentroPenitenciario NúmerodeTraslados2017CentroPenitenciario"Hermosillo” 1,271CentroPenitenciario"Guaymas” 227CentroPenitenciario"Caborca" 181
TOTAL 1,679
4.4.3.AvanceGeneraldelSubprograma:(Al31deDiciembrede2017).
a) ¿CuentalaentidadfederativaconUnidadesdePolicíaenfuncionesdeseguridadprocesal?Sí,sicuentaconunaDirecciónGeneraldePolicíaEstatalProcesal,queconstadeunestadodefuerzade59elementos.
b) ¿Cuál es el número de policías con que cuenta la entidad federativa para lasfuncionesdeseguridadprocesal?59elementos.
c) Delospolicíasenfuncionesdeseguridadprocesal,¿cuántosrealizanlasfuncionesde traslados, seguridad en salas y manipulación de indicios en salas de juiciooral?Encasodequeexistanpolicíasquerealicenmásdeunafunción,señalar lacantidadenelrubrodeobservaciones.
Funciones NúmerodePolicías ObservacionesTraslados 32 SeguridadenSalas 27
ManipulacióndeIndiciosenSalasdeJuicioOral 9
Participantrasladosyseguridadensalas,
segúnlanecesidaddelservicio.
TOTAL 59
d) ¿Esta policía opera conforme al Modelo Nacional de Policía en Funciones deSeguridadProcesalaprobadoporelConsejoNacionaldeSeguridadPública?Si.
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III. PROGRAMASCONPRIORIDADNACIONAL
Capítulo4.ProgramadeImplementaciónyDesarrollodelSistemadeJusticiaPenalySistemasComplementarios.
Sección5.SubprogramadeFortalecimientodeAsesoríasJurídicasdeVíctimas.
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4.5.1.AvancePresupuestario:
Convenido Modificado Pagado Ejercido Devengado Comprometido PorEjercerAportaciónFederal(FASP)0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
AportaciónEstatal0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
TotaldelFinanciamientoConjunto0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00Fuente:DirecciónGeneralFondodelasAportacionesparaSeguridadPública,al31deDiciembrede2017.
Aestesubprograma,nose leasignaronrecursos,sinembargoes importantecontarconinformaciónreferenteasufunción.4.5.2.CumplimientodeMetasConvenidas:
Nocuentaconrecursosautorizadosparaelejercicio2017.
a) ¿CuálesfueronlasprincipalesaccionesimplementadasdelSubprogramaconla aplicación de recursos del financiamiento conjunto del año 2017? Darénfasis a la infraestructura y equipamiento relativa a los espacios de trabajoque fueron habilitados (Salas de Atención a las Víctimas, Área de Psicología,ÁreadeTrabajodelaAsesoríaJurídica,entreotros).Noaplica.
b) ¿Cuántas personas fueron incorporadas (nuevo ingreso) como AsesoresJurídicosdeVíctimasduranteelaño2017enlaComisiónEjecutivaEstataldeAtenciónaVíctimas(CEEAV)osuequivalenteenlaentidadfederativa?Eláreacorrespondientenoproporcionoinformación.
c) ¿Cuántas víctimas fueron atendidas por la CEEAV o su equivalente en laentidadfederativaduranteelaño2017?Eláreacorrespondientenoproporcionoinformación.
4.5.3.AvanceGeneraldelSubprograma:(Al31deDiciembrede2017).
a) ¿Cuenta la entidad federativa con CEEAV o equivalente para la atención avíctimas?
Eláreacorrespondientenoproporcionoinformación.
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b) ¿CuáleselnúmerodeAsesoresJurídicosdeVíctimasconquecuentalaentidadfederativa?
Eláreacorrespondientenoproporcionoinformación.
c) ¿CuántasvíctimashansidoatendidasporlaCEEAVosuequivalenteenlaentidadfederativadesdesupuestaenoperación?
Eláreacorrespondientenoproporcionoinformación.
NúmerodeVíctimasAtendidasporAñoAño1 Año2 … 2016 2017
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III. PROGRAMASCONPRIORIDADNACIONAL
Capítulo5.ProgramadeFortalecimientoalSistemaPenitenciarioNacionalydeEjecucióndeMedidasparaAdolescentes.
Sección1.SubprogramadeFortalecimientoalSistemaPenitenciarioNacional.
InformeEstataldeEvaluaciónFASP2017. Página83de159
5.1.1.AvancePresupuestario:
Convenido Modificado Pagado Ejercido Devengado Comprometido PorEjercerAportaciónFederal(FASP)30,850,000.00 31,735,000.00 14,893,511.98 12,289,407.17 0.00 2,960,086.38 1,591,994.47AportaciónEstatal0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00TotaldelFinanciamientoConjunto30,850,000.00 31,735,000.00 14,893,511.98 12,289,407.17 0.00 2,960,086.38 1,591,994.47
Fuente:DirecciónGeneralFondodelasAportacionesparaSeguridadPública,al31deDiciembrede2017.
Aldía31deDiciembredel2017,seobservauncierrepresupuestaldecumplimientodel94.98%,yel5.02%quedópendienteporejercer.
5.1.2.CumplimientodeMetasConvenidas:
Metas: Cumplimiento:SIEP
1.-Adquisiciónde240Uniformesparaelpersonaldecustodio.
Sellevóacabolaadquisiciónde365uniformescontralos240 que se tenían programados, es decir se cumplió enmásdel100%(125más).Así mismo se llevó a cabo también la adquisición decartuchosygranadasparaelreforzamientodelaseguridadenlosCentrosdereinserciónsocial.
2.- Adquisición de 42,000 cartuchos (20,000cartuchos de 9 postas y 22,000 cartuchos degoma), y 100 granadas ( 50 granadas demano y50granadas37/38)
Seadquirieroncartuchosygranadas(armasnoletales)conla finalidad de brindar material al estado de fuerza delSistema Estatal Penitenciario para el reforzamiento de laseguridadenlosCentrosdeReinserciónSocial.
3.-Contarconelequipoadecuadoparacontribuiral desarrollo de programas de la clínica dedesintoxicación ( 20 literas, una cámara deggessel, instrumental para serviciosmédicos y 2desfibradores)
Se equipó la Clínica de Desintoxicación del Centro deReinserción Social Hermosillo II con el equipamiento deunacámaraGesell;instrumentalparaserviciosmédicos;20literasydosdesfibriladores.
4.- Dotar de 50 armas no letales al personal decustodia que labora en los distintos centros. (20multilanzadoresy30escopetas)
Secontemplóenelproyectodeinversiónlaadquisiciónde50 armas, de las cuales 20 son multilanzadores y 30escopetas (armas no letales), sin embargo a la fecha delhoy30denoviembrede2017,noseharecibidoporpartedelaSEDENAlacotizaciónrespectiva,parapoderefectuarla compra y el pago respectivo, sin embargo se harán lasgestiones necesarias para poder adquirirlas en elmes dediciembre.
5.- Evitar el ingresode sustanciasprohibidas conla adquisición de 2 detectores de sustanciasprohibidas.
Estáenprocesodeentregadelequipo.
6.- Dotar de Radios portátiles al personal decustodia.
Adquisición de 39 terminales digitales portátiles (radios)permitiendoconellolacomunicaciónentreelpersonaldeseguridad que labora al interior de los Centros deReinserciónSocialdelEstado.
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7.-ReforzarlaseguridaddelCentroatravésdelainstalación de cámaras (sistema devideovigilancia).
Con la finalidadde reforzar la seguridadenelCentrodeReinserciónSocialmásgrandedelEstadoeldeHermosilloI, se instaló un Circuito Cerrado de Televisiónremplazando el que se encontraba en mal estado yobsoleto.
8.-ConstruccióndeunPabellónde700M2. ( 32celdaspara96internos).
Se destinaron $16,100,000.00 para la construcción de unpabellónde32celdaspara96internosde700m2.
9- Mejorar las instalaciones de la clínica dedesintoxicación(CentroSocialHermosilloII).
Se realizaronmejoras en la Clínica deDesintoxicacióndelCeresoHermosilloII.
10.-Instalaciónderejasdeprotecciónysanitariosanti vandálicos en el pabellón del CeresoHermosilloII
Se realizó la instalación, tanto de las rejas de proteccióncomoladelossanitariosantivandálicos,loquepermitiólahabilitacióndeestepabellónquecuentacon112espacios,alcumplirconlasmedidasdeseguridadadecuadas.
11.-Rehabilitar las torresde vigilancia (10 ), delCentroHermosilloIyrehabilitarelHospitalbásicodelCentroHermosilloI.
MejoramientoatorresdevigilanciadelCeresoHermosilloIyMejorasalHospitaldelCeresoHermosilloI.
12.- Mantenimiento y rehabilitación del sistemahidráulicoysanitarioenelCeresodeGuaymas.
La obra programada en el Cereso de Guaymas, no podrárealizarse debido a que no fue posible acreditar lapropiedaddelinmueble.
13.-Mantenimiento y rehabilitación del sistemahidráulico y sanitario en el Cereso de Cd.Obregón.
Rehabilitación Integral del Sistema de AlcantarilladoSanitario ( tuberíade6”y4”,y111salidashidráulicasenregadera , 28 sanitarios y 1,052 metros lineales dealimentación hidráulica de 50, 38 y 25 mm. Como etapaúnica, cumpliendo de esta forma con el 100 % de lopactado.
14.-Rehabilitar laRedEléctricadelosCentrosdeReinsercióndeSanLuisRíoColorado
Rehabilitación de 156 salidas eléctricas en pabellones,rehabilitacióndelcentrosdecarga,yrehabilitaciónde150metros línea eléctrica de alumbrado perimetral exteriorasí como la rehabilitación de 40 luminarias exteriores.Cumpliendoal100%conlametaparaesteaño.
a) ¿CuálesfueronlasprincipalesaccionesimplementadasdelSubprogramaconlaaplicaciónderecursosdelfinanciamientoconjuntodelaño2017?1.-VestuariosyUniformes:Se adquirieron uniformes para el personal de custodia del Sistema EstatalPenitenciario,seteníacomometa240uniformesyfueposibleadquirir365.2.-Materialesdeseguridadpública:Se adquirieron cartuchos y granadas (armas no letales) con la finalidad debrindarmaterial al estadode fuerzadel SistemaEstatal PenitenciarioparaelreforzamientodelaseguridadenlosCentrosdeReinserciónSocial.
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3.-Muebles,exceptodeoficinayestantería:Se equipó la Clínica de Desintoxicación del Centro de Reinserción SocialHermosillo II con el equipamiento de una cámara Gesell; instrumental paraserviciosmédicos;20literasydosdesfibriladores.4.-Equipodedefensayseguridad:Se contempló en el proyectode inversión la adquisiciónde 50 armas, de lascuales20sonmultilanzadoresy30escopetas(armasnoletales),sinembargoal 31 de diciembre de 2017, no se ha recibido por parte de la SEDENA lacotizaciónrespectiva,parapoderefectuarlacomprayelpagorespectivo.5.-Equipodecomunicaciónytelecomunicación:La adquisición de 39 terminales digitales portátiles (radios) permitiendo conellolacomunicaciónentreelpersonaldeseguridadquelaboraalinteriordelosCentrosdeReinserciónSocialdelEstado.ConlafinalidaddereforzarlaseguridadenelCentrodeReinserciónSocialmásgrandedelEstadoeldeHermosillo I,elcualcuentaconelmayornúmerodepersonasprivadasdesu libertad, se instalóunCircuitoCerradodeTelevisiónremplazandoelqueseencontrabaenmalestadoyobsoleto.InversiónPública:Delmontototalautorizadoparaelejercicio2017el62%fuedestinadoaobrapública, es decir $21,150,000.00, se destinaron $16,100,000.00 para laconstrucción de un pabellón de 32 celdas para 96 internos de 700 m2,asimismosehicieronmejorasenlasinstalacionesdelosCentrosdeReinserciónSocialdeHermosilloI;HermosilloII,Cd.ObregónySanLuisRíoColorado.Entrelasmejorasdestacanlassiguientes:MejorasenlaClínicadeDesintoxicacióndelCeresoHermosilloII.MejoramientoaunpabellóndelCeresoHermosilloII.MejoramientoatorresdevigilanciadelCeresoHermosilloIMejorasalHospitaldelCeresoHermosilloI.
b) ¿Cuántossistemasdeinhibiciónfueroninstaladosypuestosenoperaciónconlaaplicaciónderecursosdelfinanciamientoconjuntodelaño2017?Noseinvirtieronrecursosenesterubro.
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SistemasdeInhibiciónCentroPenitenciario Instaladas PuestoenOperación
CentroPenitenciario"A" CentroPenitenciario"B" CentroPenitenciario"C"
TOTAL
c) ¿Cuántosincidentessepresentaronenloscentrospenitenciariosdelaentidadfederativaduranteelaño2017?Señalarlosdatosporcadacentropenitenciario.
CentroPenitenciario NúmerodeIncidentesen2017
SanLuisRioColorado 27PuertoPeñasco 6Caborca 9Magdalena 3Nogales 64NogalesFemenil 0AguaPrieta 26HermosilloI 201HermosilloII 34Guaymas 42Obregón 104Navojoa 7Huatabampo 5
TOTAL 528
d) ¿Cuálesycuántossonloscincoincidentesmásrecurrentesquesepresentaronen los centros penitenciarios de la entidad federativa durante el año 2017?Señalarportipodeincidente.
TipodeIncidente NúmerodeIncidentesen2017
Riñas 161Agresiones 198Lesiones 117Homicidios 0Suicidios 2
TOTAL 478
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5.1.3.AvanceGeneraldelSubprograma:(Al31deDiciembrede2017).
a) ¿Cuántos centros penitenciarios cuentan con los sistemas de inhibición enoperación?
Centros Cantidad Estatus ProveedordeEquipos Motivoporelcualnofuncionan
AguaPrieta 2 Nooperando CargaSecurity Equiposobsoletos
Guaymas 4 Nooperando CargaSecurity EquiposobsoletosHermosilloI 5 Irregular Federación FaltadeservicioHermosilloII 14 Nooperando CoordinaciónGeneral FaltadeservicioMagdalena 3 Nooperando CargaSecurity EquiposobsoletosNogalesVaronil 7 Irregular Federación FaltadeservicioCd.Obregón 3 Irregular Federación FaltadeservicioPuertoPeñasco 3 Nooperando CargaSecurity EquiposobsoletosSanLuisRioColorado 4 Nooperando CargaSecurity Equiposobsoletos
b) ¿Cuántos incidentes se presentaron en los centros penitenciarios de la
entidadfederativaenelperíodode2012al2016? Incorporar la informacióndelacapacidadinstaladaentérminosdepoblaciónylapoblaciónpenitenciariaalcorterespectivo.
SIEP NúmerodeIncidentesPresentados
CentroPenitenciario CapacidadInstalada
PoblaciónPenitenciaria 2012 2013 2014 2015 2016
SanLuisRíoColorado 508 620
NOHAY
INFO
RMAC
ION
NOHAY
INFO
RMAC
ION
NOHAY
INFO
RMAC
ION
96 44
PuertoPeñasco 144 144 16 18
Caborca 208 301 4 8
Magdalena 91 79 6 11
Nogales 1480 1105 30 56
NogalesFemenil 189 99 1 1
AguaPrieta 310 311 5 13
HermosilloI 2281 2738 136 199
HermosilloII 920 510 40 39
Guaymas 545 552 28 61
Obregón 882 1337 65 189
Navojoa 160 222 14 17
Huatabampo 130 200 23 7
TOTAL 7,848 8,218 464 663Nota:Eláreacorrespondientenocuentaconla informaciónyaqueal iniciodelaactualadministraciónsellevóacabolabúsquedareferenteaincidenciasobservandoquenosecontabaconresguardodeestasenmediosfísicosnielectrónicos,portalmotivonolesfueposibleproporcionardichosdatos.
InformeEstataldeEvaluaciónFASP2017. Página88de159
c) ¿Cuáles y cuántos son los cinco incidentes más recurrentes que sepresentaronenloscentrospenitenciariosdelaentidadfederativaduranteelperiodo2012-2016?Señalarportipodeincidente.
NúmerodeIncidentesPresentados
TipodeIncidente 2012 2013 2014 2015 2016
Riñas
NOHAYINFORMACION
272 254Agresiones 49 262Lesiones 132 127Homicidios 5 2Suicidios 2 4
TOTAL 460 649Nota:Eláreacorrespondientenocuentaconla informaciónyaqueal iniciodelaactualadministraciónsellevóacabolabúsquedareferenteaincidenciasobservandoquenosecontabaconresguardodeestasenmediosfísicosnielectrónicos,portalmotivonolesfueposibleproporcionardichosdatos.
InformeEstataldeEvaluaciónFASP2017. Página89de159
III. PROGRAMASCONPRIORIDADNACIONAL
Capítulo5.ProgramadeFortalecimientoalSistemaPenitenciarioNacionalydeEjecucióndeMedidasparaAdolescentes.
Sección2.SubprogramadeFortalecimientodelaAutoridadAdministrativaEspecializadadelSistemadeJusticiaPenalparaAdolescentes.
InformeEstataldeEvaluaciónFASP2017. Página90de159
5.2.1.AvancePresupuestario:
Convenido Modificado Pagado Ejercido Devengado Comprometido PorEjercerAportaciónFederal(FASP)5,198,040.00 4,313,040.00 2,407,796.91 1,873,332.07 0.00 0.00 31,911.02AportaciónEstatal148,500.00 148,500.00 148,499.51 0.00 0.00 0.00 TotaldelFinanciamientoConjunto5,346,540.00 4,461,540.00 2,556,296.42 1,873,332.07 0.00 0.00 31,911.02Fuente:DirecciónGeneralFondodelasAportacionesparaSeguridadPública,al31deDiciembrede2017.
Nota: La cantidad de $ 885,000.00 fue modificado del presupuesto de infraestructura FASP 2017, porsituaciónlegaldelosprediosdecentrodeCocoritySanLuisRíoColorado.
Al cierre del 31 de Diciembre del 2017, se observa un avance presupuestal decumplimientodel99.28%,yel0.7%quedópendienteporejercer.
5.2.2.-CumplimientodeMetasConvenidas:
Metas: Cumplimiento:1.-Capacitar al 100% de los operadores de laAutoridadAdministrativa.
Secapacitaronel100%delosoperadores,esdecir35personas, conformados por 20 Guías Técnicos en elSistemaIntegraldeJusticiaPenalparaAdolescentesy15 del personal de áreas técnicas y áreasadministrativas.
2.-Mejorar la Infraestructura y Equipamiento delosCentrosEspecializados.
Infraestructura:Centro de Tratamiento en Internamiento "Intermedio ": Se llevó a cabo el mejoramientomediante rehabilitaciones eléctricas en un área de380m2 del pabellón 2. Rehabilitación de 46m2 depisoy196m2depinturaenalmacéndeperecederosy no perecederos. Instalación de 2 bebederos en eláreadeportiva.Rehabilitacióngeneraldeacabadoseinstalaciones hidrosanitarias en un área de 10m2encocina, trabajo social y visita familiar.Mejoramientode55m2enáreademediosque incluyeacabadoseinstalaciones eléctricas. Instalaciones de 35 mts. Debardayrehabilitaciónde2rampasparaminusválidos.Cumpliendodeestamaneraconel100porcientodelas metas que se tenían programadas para el año2017.En el Centro Marco Antonio Salazar Siqueiros, serealizóelmejoramientomediantelarehabilitacióndeinstalaciones eléctricas, herrería y acabados en 615m2deáreadecomedorydormitrio.Rehabilitacionesde 154 m2 en acabados e instalacioneshidrosanitarias en baños en pabellón y cocina.Rehabilitaciones eléctricas en 35 m2 en área detortillería y auditorio. Rehabilitaciónde instalacioneseléctricas en 30 m2 en área de talleres. En obraexterior400metroslinealesdecadenaderemateen
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cerco,puertavehicularypeatonal,costruir117m2deandadores.Mejoramientode21m2de instalacioneshidrosanitarias y acabados sanitarios de custodias,barandilla,administrativoyáreadevisitas.Instalaciónde28m2depisoentallerdemanualidades.1,800m2de pintura en todo el edificio incluyendo barda.Rehabilitaciónde176m2enáreadebodegageneralconsistente en acabados e instalaciones eléctricas,construcción de 9 m2, de puerta de herrería paraaccesovehicular.Rehabilitaciónde40metroslinealesdetuberíasanitaria.Conloanteriormentedescrito,secumplióal100porcientoconlasmetasqueseteníanprogramadasparaelaño2017.Respecto a equipamiento se reforzó área deseguridadcon la compradematerialesyprendasdeseguridad pública como son: Gas lacrimógeno,granadas de gas, bastón retráctil, espejo convexo,esposas, detector demetal, candados y máscara degas.
3.-ImplementacióndelaplataformadelaUnidadde Atención del Consumo de SustanciasPsicoactivas y preparación para el trabajo,desarrollandoeneladolescentelaactituddevivirdentrodelmarcodelaLey.
Noexisteunaplataformadelaunidaddeatencióndelconsumo de sustancias Psi coactivas en Ningúncentro,sobrelacapacitaciónparaeltrabajo,enItamaexisten talleres de capacitación como herrería ycarpintería,secuentaconunacapacidaddeatencióndel 20% de la población total de Adolescentes, loanterior por falta de infraestructura, recursoshumanosymateriales.
a) ¿Laentidadfederativacuentacon laAutoridadAdministrativaEspecializadaparaAdolescentescomoloestablecelaLeyNacionaldelSistemaIntegraldeJusticiaPenalparaAdolescentes?NoCuenta ITAMA,conestaautoridad,estáenproceso,enDirecciónGeneralJurídicadelaSSP.
b) ¿CuálesfueronlasprincipalesaccionesimplementadasdelSubprogramaconla aplicación de recursos del financiamiento conjunto del año 2017? Darénfasis a la infraestructura y equipamiento del Centro Especializado deInternamientoparaAdolescentes(CEIA),asícomoparalasáreasdeevaluaciónde riesgosy seguimientode la suspensióncondicionaldelprocesoymedidasnoprivativasdelalibertad,cautelaresydesanción.DeacuerdoalasnecesidadesdeinfraestructuradelosCEIAseimplementaronlassiguientesaccionesparareforzarlasdistintasáreas:Infraestructura:Centro de Tratamiento en Internamiento " Intermedio ": Se llevó a cabo elmejoramientomediante rehabilitacioneseléctricasenunáreade380m2del
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pabellón2.Rehabilitaciónde46m2depisoy196m2depinturaenalmacéndeperecederos y no perecederos. Instalación de 2 bebederos en el áreadeportiva. Rehabilitación general de acabados e instalaciones hidrosanitariasenunáreade10m2encocina,trabajosocialyvisitafamiliar.Mejoramientode55m2 en área de medios que incluye acabados e instalaciones eléctricas.Instalaciones de 35 mts. De barda y rehabilitación de 2 rampas paraminusválidos.Cumpliendodeestamaneraconel100porcientode lasmetasqueseteníanprogramadasparaelaño2017.En el Centro Marco Antonio Salazar Siqueiros, se realizó el mejoramientomediante la rehabilitaciónde instalaciones eléctricas, herrería y acabados en615 m2 de área de comedor y dormitrio. Rehabilitaciones de 154 m2 enacabados e instalaciones hidrosanitarias en baños en pabellón y cocina.Rehabilitaciones eléctricas en 35 m2 en área de tortillería y auditorio.Rehabilitacióndeinstalacioneseléctricasen30m2enáreadetalleres.Enobraexterior400metroslinealesdecadenaderemateencerco,puertavehicularypeatonal, costruir 117 m2 de andadores. Mejoramiento de 21 m2 deinstalaciones hidrosanitarias y acabados sanitarios de custodias, barandilla,administrativo y área de visitas. Instalación de 28 m2 de piso en taller demanualidades. 1,800 m2 de pintura en todo el edificio incluyendo barda.Rehabilitaciónde176m2enáreadebodegageneralconsistenteenacabadoseinstalaciones eléctricas, construcción de 9 m2, de puerta de herrería paraaccesovehicular.Rehabilitaciónde40metroslinealesdetuberíasanitaria.Conloanteriormentedescrito, secumplióal100porcientocon lasmetasqueseteníanprogramadasparaelaño2017.ParaloscentrosdeCocoritySanLuisRíoColoradonofueautorizadoelrecursoporelSecretariadoNacional,debidoaquenoseacreditó laposición legaldelosterrenosdondeestáconstruidoelinmueble.Porloanterior,nosellevarona cabo las mejoras de infraestructura ni tampoco se pudieron cumplir lasmetas.Conrespectoaequipamientosereforzóeláreadeseguridadconlacomprademateriales y prendas de seguridad pública como son: Gas lacrimógeno,granadasdegas,bastónretráctil,espejoconvexo,esposas,detectordemetal,candadosymáscaradegas.ParaeláreadecocinaenlosCEIAseadquirieronutensilios así como refrigeradores, estufones, licuadoras industriales ycongeladores.Tambiénseadquirieronaerocolersparalassiguientesáreasdelcentrodecócorit:Edificionuevodepabellones,cocinayáreadevisitafamiliar.También se adquirió equipo de circuito cerrado de Televisión (cámaras devideovigilancia)yequipodeComputoCEIAyCTE.
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5.2.3.AvanceGeneraldelSubprograma:(Al31deDiciembrede2017).
a) ¿Cuál es la cantidad de personal de seguridad que debe cumplir con lacapacitaciónparaserconsideradoGuíaTécnicoycuántosdeestepersonalyacumplióconlamisma?Son20elementos losprogramadosparaelcursoREDDESABERESPARAUNAJUVENTUDEN LIBERTADquehan llevadodicha capacitación, yaqueesta fueautorizada por el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de SeguridadPública.
b) ¿Cuáleslacantidaddepersonaltécnicoquedebecumplirconlacapacitaciónestablecida en el Programa Rector de Profesionalización para lograr laespecialización y cuántos de este personal ya cumplió con la misma? Elpersonal técnico será considerado como pedagogos, trabajadores sociales,médicos,psicólogos,abogados,entreotros.
Son 15 elementos loa que ya tomaron el curso REDDE SABERES PARAUNAJUVENTUDENLIBERTAD.
c) ¿CuántosCEIAyacuentanconáreaspararealizaratencióndeadiccionesenlamodalidadresidencial?Ningún Centro (CEIA) cuenta con un Área para la atención de Adicciones.(ITAMA).
d) ¿Qué acciones se realizan actualmente para diagnosticar y atender elconsumodeadicciones?Actualmente se hace una valoración en el Área Médica llamada (SISVEA)SISTEMADEVIGILANCIA, EPIDEMIOLOGICADE LASADICCIONES. Así como laintervención breve sobre Adicción por parte de Psicología y Trabajo Social(ITAMA).
e) ¿CuántosCEIAcuentanconáreasparaalojaramadresadolescentesconsushijas(os),asícomodeáreasparaproporcionarlavisitaíntima?En estosmomentos en el único centro demujeres se está trabajando en laadecuacióndeunáreaespecialparaalojaralaadolescenteconsuhijo.Conrespectoavisitaíntima,delos5centrosningunotieneeseespacio.Paraelpresupuesto FASP 2018 se está solicitando la construcción de área de visitaíntimaen2CentrosCEIA(ITAMA).
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f) ¿Cómo atienden las nuevas atribuciones que la Ley Nacional del SistemaIntegraldeJusticiaparaAdolescentesestableceenmateriadeevaluaciónderiesgos y supervisión de medidas no privativas de la libertad y de lasuspensióncondicionaldelproceso?Primeramentelapreguntaencuestiónpresentaredaccióninconclusa,ambiguay/o abierta en razón de que las implementaciones de dicho tema sonsumamenteextensas.Sinembargo,seprocedeaunarespuestaengeneral.Noobstantequelaunidaddemedidascautelaresporleydebieraformarpartedela Autoridad Administrativa (Órgano de Ejecución de Medidas paraAdolescentes),elcasoesqueporcuestiónPresupuestalydeOperatividadsecreó una dirección de la SSP específica para dichos efectos, por lo que enprimeradichaunidadesAutónomae Independientedel ITAMA,por loque lainformacióngeneral resideensusbasesdedatos.Loanteriorsinque implicaproblemamayordeestructura,puestoqueeltérminoparaajustesdesistemaconcluyeel18dejuniodel2019.La evaluación de riesgos es un dictamen que emite la unidad de medidascautelaresenlaetapadeinvestigaciónenelsistemaacusatorioporloquelosformatos, integración e información en general, se insiste, puede serproporcionados por dicha unidad y no por esta Autoridad Administrativa(ITAMA) salvo en el caso de las medidas cautelares de InternamientoPreventivo con las que sí cuenta el Instituto a través de sus Centros deInternamiento.Encasodequeyaseestéatendiendoestaatribución,responderlosiguiente:f.1)¿Cuántasevaluacionesderiesgosesolicitaronyemitieronduranteelaño2017?R:Enelaño2017sehansolicitado:*284AnálisisdeRiesgo.*Seemitieron244opinionestécnica.*25informesdenoverificacióny/onegativadeentrevista.f.2) ¿Acuántosadolescentesseles impusoalgunamedidacautelarduranteelaño2017?*47MedidasCautelares.f.3)Deltotaldemedidascautelaresimpuestasaadolescentesseñaladasenelsubincisoanterior,¿cuántassecumplieronduranteelaño2017?
35adolescentesconmedidacautelarenexternamiento,cumplieron.
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f.4) ¿Cuántos adolescentes se sujetaron a la suspensión condicional delproceso?Describacómoserealizólasupervisiónyseguimiento.R:Enelaño2017contamoscon:
A12adolescentesselesotorgólasuspensióncondicionaldelproceso,deloscuales8cumplieron.
La supervisión de la Suspensión Condicional del Proceso, se realiza porpersonal adscrito a la Coordinación Estatal Responsable de la DirecciónGeneral de Ejecución de Penas, Medidas de Seguridad, Supervisión deMedidasCautelares,delaSuspensiónCondicionaldelProcesoyEvaluacióndeRiesgo,mismoqueestácertificadoenJusticiaPenalparaAdolescentes.
AlmomentoenqueestaunidadesnotificadadequeaalgúnadolescenteseleimpusoleSuspensiónCondicionaldelProceso,primeramente,sedesignaaunsupervisor, el cual se encarga de contactar al adolescente: en ocasiones seenvía citatorio a su domicilio para que se presente ante estas oficinasacompañados de una persona mayor de edad y en otros casos losadolescentes acuden sin previo citatorio. Cuando los adolescentes sepresentan ante estas oficinas, el supervisor designado le notifica y explicaacercadelasupervisiónqueserealizará,asícomoeltiempodeduracióndelasuspensión que estableció el JuezOral. También se designa una persona deconfianza,yaseafamiliarotutor,paraqueesteloacompañedurantetodoelproceso,estoconel findenovulnerar losderechosde lapersonamenordeedad,o,ensucaso,elórganojurisdiccional,previamentedesignaalapersonaqueloestaráacompañandoduranteelprocesoyenelcasodenoserfamiliarotutordeladolescente,se ledesignaunapersonadenominadaguíatécnico,quienloacompañaráduranteeltiempoquedureelproceso.Posteriormente,se le realiza una entrevista al inicio de la supervisión, la cual se denomina“entrevistadeencuadre”,conelfindeconocerlosdatossocioambientalesdeladolescenteypoderllevaracabounasupervisiónadecuadaalasnecesidadesdelmismo. Cabe señalar que, durante la entrevista, el adolescente siempredebe estar acompañado del familiar, tutor o en su caso el guía técnicodesignadopreviamenteporelórganojurisdiccional.Unavezqueseconcluyecon la entrevista de encuadre, se realiza un plan individualizado desupervisión,enelcualsetomanencuentalascondicionesimpuestas,asícomolascircunstanciasdeladolescente.Seledaseguimientoadichoplan,elcualseconstituye por diversas actividades que tienen por objetivo verificar elcumplimiento de las condiciones. Las actividades son, entre algunas otras,visitas domiciliarias, llamadas telefónicas, solicitudes de apoyo moral afamiliares de los adolescentes, solicitudes de colaboración a diversasinstituciones para brindar apoyo en cuanto a la escolaridad, empleos oprogramasdeprevención,tratamientoyactividadesextracurriculares.
Cuandoseverificaqueeladolescenteseencuentraincumpliendoalgunadelascondiciones impuestas por elÓrgano Jurisdiccional, se realiza un reporte de
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incumplimiento, el cual se dirige alMinisterio Público,Defensor Público y alJuez Oral Especializado en Justicia Penal para Adolescentes, para queposteriormente actúen en lo conducente. En caso de que el adolescentecumplacontodasycadaunadelascondicionesimpuestasentiempoyforma,al término del tiempo de la supervisión, se realiza un informe decumplimiento, el cual es dirigido a las autoridades mencionadas conanterioridad.ElinformedecumplimientotambiénpuedesersolicitadoporelJuezOral,antesdeltérminodelaSuspensiónCondicionaldelProceso.
f.5) ¿A cuántos adolescentes se les dio supervisión y seguimiento delcumplimientodelamedidaimpuesta?Describacómoserealizólasupervisiónyseguimiento.
En el año 2017, se ingresaron 47 adolescentes con medida cautelar enexternamientoy12adolescentesconsuspensióncondicionaldelproceso,entotala59adolescentesselesdiósupervisiónyseguimientodelasmedidasy/ocondicionesimpuestasporelórganojurisdiccional.
AligualqueenlaSuspensiónCondicionaldelproceso,lasMedidasCautelaresimpuestasaadolescentes,sonsupervisadasporpersonalcertificadoenjusticiapenalparaadolescentes,adscritoalaCoordinaciónEstatalResponsabledelaDirecciónGeneraldeEjecucióndePenas,MedidasdeSeguridad,SupervisióndeMedidasCautelares,delaSuspensiónCondicionaldelProcesoyEvaluacióndeRiesgo.
Al recibir en esta Coordinación Estatal, una notificación del ÓrganoJurisdiccional,mediante la cual nos informan que a algún adolescente se leimpusieron medidas cautelares distintas al internamiento preventivo,primeramente, designa a un supervisor certificado en justicia penal paraadolescentes.Lasupervisióndelasmedidascautelares,constadeactividadesmuy similares a las que se realizan en la supervisión de la suspensióncondicionaldelproceso.Enesta,tambiénserealizaunplanindividualizado,elcual contiene actividades relativas a las medidas impuestas por el órganojurisdiccional. Al inicio de la supervisión, el supervisor busca los medios decontacto del supervisado, ya sea de la evaluación de riesgo previamenterealizadao,encasoquenosesolicitó,sesolicitainformaciónalJuzgado.Unavezquesecontactaaladolescente,selescitaalasoficinasdelaCoordinaciónEstatal, para notificarle acerca de las medidas, realizarle una entrevista deencuadre y asignarle a una persona que lo acompañará durante todo elproceso, el cual funge como apoyomoral. Esta persona debe sermayor deedad y puede ser familiar, persona de confianza o guía técnico establecidopreviamenteporelJuez.Posteriormente,seleexplicacuálvaserladinámicade la supervisión, señalándole las actividades que se van a realizar (visitasdomiciliarias, llamadas telefónicas, solicitudes de colaboración a diversasinstituciones, entreotras).Asimismo, se le informan las consecuencias tantodelcumplimientoydelincumplimientodelasmedidas.
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Cuandoseverificaqueeladolescenteseencuentraincumpliendounaovariasmedidas impuestas, senotifica a laspartesparaque realicen las actuacionespertinentes. Cabe señalar el Juez puede solicitar informes en cualquiermomentodelasupervisión.
g) ¿Seestáncreandoyequipandolasáreasparaatenderlasresponsabilidadesseñaladasenelinciso(f)?Describalainfraestructura,equipamientoyrecursoshumanosconlosquecuenta.Actualmente, laCoordinaciónEstatalResponsablede laDirecciónGeneraldeEjecucióndePenas,MedidasdeSeguridad,SupervisióndeMedidasCautelares,de la SuspensiónCondicionaldelProcesoyEvaluacióndeRiesgo, cuenta conpersonalcertificadoenJusticiaPenalparaAdolescentes,siendoentotalveintepersonas en el Estado de Sonora, quienes laboran en la sede y subsedes(diversos municipios del estado), en las que se cuenta con oficinasexclusivamente para atender las supervisiones de Medidas Cautelares,Suspensión Condicional del Proceso y Evaluación de Riesgo en materia deadolescentes,lascualesseencuentranenlasinstalacionesdelaCoordinación,pero separadas de las oficinas donde se atienen personas adultas. Dichopersonal certificado en materia de adolescentes, acude a certificaciones ycursos de actualización, constantemente; mismos que cuentan con lasherramientas necesarias para efectuar su trabajo de manera correcta, talescomo equipo de cómputo, copiadoras, impresoras, scaners y vehículos pararealizarlasdiligenciascorrespondientesasuámbitolaboral.
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III. PROGRAMASCONPRIORIDADNACIONAL
Capítulo5.ProgramadeFortalecimientoalSistemaPenitenciarioNacionalydeEjecucióndeMedidasparaAdolescentes.
Sección 3. Subprograma de Acreditación (certificación) de EstablecimientosPenitenciarios.
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5.3.1.AvancePresupuestario:
Convenido Modificado Pagado Ejercido Devengado Comprometido PorEjercerAportaciónFederal(FASP)3,150,000.00 3,150,000.00 1,991,942.10 1,132,873.40 0.00 0.00 25,184.50AportaciónEstatal0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00TotaldelFinanciamientoConjunto3,150,000.00 3,150,000.00 1,991,942.10 1,132,873.40 0.00 0.00 25,184.50Fuente:DirecciónGeneralFondodelasAportacionesparaSeguridadPública,al31deDiciembrede2017
Al día 31 de Diciembre del año 2017, se observa un cierre presupuestal del 99.20%, decumplimientoquedandoel0.8%pendienteporejercer.
5.3.2.CumplimientodeMetasConvenidas:
Metas: Cumplimiento:Iniciar el proceso de certificación (acreditación),delCentrodeReinserciónSocialdeMagdalenadeKino,Sonora.
Paratalefectoseestáinvirtiendoenlacomprade37radiosyCircuitoCerradodeTelevisión.
a) ¿Cuáles fueron lasprincipalesacciones implementadasdel Subprogramacon laaplicaciónderecursosdelfinanciamientoconjuntodelaño2017?
ElSIEPllevóacabolosiguiente:1.-Equipodecomunicaciónytelecomunicación.Laadquisiciónde37terminalesdigitalesportátiles(radios)permitiendoconellolacomunicaciónentreelpersonaldeseguridadque laboraal interiordelCentrodeReinserciónSocialdeMagdalena,Sonora.2.-InstalacióndeCircuitoCerradodeTelevisión(CCTV)enelCentrodeReinserciónSocialdeMagdalena,Sonora.
b) ¿Cuántos centros penitenciarios de la entidad federativa promovieron unaacreditación por parte de la Asociación de Correccionales de América (ACA)duranteelaño2017?Ninguno.
c) ¿Cuántos centros penitenciarios de la entidad federativa obtuvieron laacreditacióndelaACAduranteelaño2017?Ninguno.
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5.3.3.AvanceGeneraldelSubprograma:(Al31dediciembrede2017).
a) ¿Cuántos centros penitenciarios estatales se encuentran acreditados, re-acreditados, en proceso de acreditación o sin acreditación por parte de laAsociacióndeCorreccionalesdeAmérica(ACA)?Señalarconuna“X”lasituaciónquecorresponda.
CentroPenitenciario Acreditado Re-acreditado EnProcesodeAcreditación SinAcreditación
SANLUISRIOCOLORADO X
PUERTOPEÑASCO XCABORCA XMAGDALENA XNOGALES XNOGALESFEMENIL XAGUAPRIETA XHERMOSILLOI XHERMOSILLOII XGUAYMAS XCD.OBREGON XNAVOJOA XHUATABAMPO X
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III. PROGRAMASCONPRIORIDADNACIONAL
Capítulo 6. Programa de Desarrollo de las Ciencias Forenses en laInvestigacióndeHechosDelictivos.
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6.1.AvancePresupuestario:
Convenido Modificado Pagado Ejercido Devengado Comprometido PorEjercerAportaciónFederal(FASP)17,833,037.08 17,833,037.08 16,816,348.46 1,015,174.64 0.00 0.00 1,513.98AportaciónEstatal0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
TotaldelFinanciamientoConjunto
17,833,037.08 17,833,037.08 16,816,348.46 1,015,174.64 0.00 0.00 1,513.98Fuente:DirecciónGeneralFondodelasAportacionesparaSeguridadPública,al31deDiciembrede2017.
Al día 31 de Diciembre del 2017, se observa un cierre presupuestal de cumplimiento del99.99%,ydel0.01%quedópendienteporejercer.
6.2.CumplimientodeMetasConvenidas:
Metas: Cumplimiento:1.-Llevaracabolaadquisiciónyserviciosenbasea losiguiente:15Computadorasdeescritorio,10Portátiles, 10 Cámaras de Video, 5 Scanner,Software, Diversomaterial Químico para el ÁreadeServiciosPericialesyMantenimientoaEquiposdeGenéticaForense.
Hasta el momento se ha llevado a cabo elmantenimiento a Equipos de Genética Forense y elsuministro de Material diverso y reactivos para elmismoequipo.El restodel equipoasí comoel software seencuentraenprocesodetrámitedepago.
a) ¿Cuáles fueron las principales acciones implementadas del Programa con laaplicaciónderecursosdelfinanciamientoconjuntodelaño2017?
Se fortaleció con la adquisición de suministros y reactivos químicos, así como elservicio de mantenimiento a equipos de genética forense y la instalación,reparaciónymantenimientodeequipodelaboratoriodegenética.
A la fecha se encuentran en proceso de trámite de pago, lo concerniente a laadquisición de computadoras de escritorio, portátiles y cámaras de video yescáneres.
b) ¿Cuántos perfiles genéticos de cuerpos no identificados y de familiares quebuscanapersonasdesaparecidasfueronregistradasenlaBasedeDatosNacionaldePerfilesGenéticosduranteelaño2017?
Seregistraronuntotalde152perfilesgenéticos,deloscuales56correspondenacuerposnoidentificadosy96defamiliaresquebuscanapersonasdesaparecidas.
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c) ¿Sehanenviadolosperfilesgenéticosdecuerposnoidentificadosydefamiliaresque buscan a personas desaparecidas a la Coordinación General de ServiciosPericialesdelaAgenciadeInvestigaciónCriminaldelaProcuraduríaGeneraldelaRepública?SisurespuestaesNO,indiqueelmotivoolacausa.
Nohaydatosespecíficosparahacerelenvíodeperfiles.
d) ¿Cuántoselementos (casquillosybalas) fueron ingresadosalSistemadeHuellaBalística(IBIS)enelaño2017?
ELEMENTOSINGRESADOSALSISTEMAIBIS
TIPODEELEMENTO Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Sept. Oct. Nov. Dic. Total
Casquillo 1 0 35 17 18 19 17 4 0 27 18 16 172
Balas 0 0 1 3 1 1 0 1 0 3 0 0 10
1 0 36 20 19 20 17 5 0 30 18 16 182
e) Númerode solicitudespericiales recibidas, así comoelnúmerodedictámenes,informes o requerimientos por especialidad pericial y pormes durante el año2017.
Solicitudespericialesrecibidasyatendidas Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Sept. Oct. Nov. Dic. Total
SolicitudesPericialesRecibidas
Solicitudesrecibidas 17 22 23 22 32 38 22 27 27 30 30 24 314SolicitudesPericialesAtendidas
Dictámenes 17 22 23 22 32 38 22 27 27 30 30 24 314
Informes 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Requerimientos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 34 44 46 44 64 76 44 54 54 60 60 48 628
f) ¿Cuántasnecropsiasrealizóapersonasencalidaddedesconocidas,desglosadaspormesduranteelaño2017?
NúmerodeNecropsiasRealizadasapersonasencalidaddedesconocidasenel2017Enero Feb. Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Sept. Octubre Nov. Dic. Total34 18 23 23 22 36 18 20 24 15 14 22 269
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6.3.AvanceGeneraldelPrograma:(Al31dediciembrede2017).
a) ¿Cuántos laboratorios de Genética Forense se encuentran en operación en laentidadfederativa?Detallarcaracterísticasycapacidades.
Uno,contodoslosprocedimientosdeextracciónhastaterminación.
b) ¿Cuántos Sistemas IBIS tiene la entidad federativa? ¿Dónde se encuentranubicados?¿Decuántoselementosconsta?
1.-UbicadoenHermosillo,Sonorayconstadelossiguienteselementos:buletrax,brasstrax,mactpoint.
2.-UbicadoenCd.Obregón,Sonorayconstadebrasstrax.
c) ¿Actualmenteseencuentraconectadoa laRed IBISde laProcuraduríaGeneraldelaRepública?Encasonegativoindiqueelmotivo.
Si.
d) ¿ConcuántosServiciosMédicosForenses(SEMEFOS)constalaentidadfederativayquécategoríason?¿Enquécondicionesseencuentran?Paraesta informaciónsesolicitaincorporarfotografíasquecomplementenladescripciónseñalada.
Laentidadconstade2ServiciosMédicosForensesenfuncionamiento,seanexanfotografías:
Hermosillo,Sonora
Cd.Obregón,Sonora
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III. PROGRAMASCONPRIORIDADNACIONAL
Capítulo 7. Programa del Sistema Nacional de Información para laSeguridadPública.
Sección1.SubprogramadeSistemaNacionaldeInformación.
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7.1.1.AvancePresupuestario:
Convenido Modificado Pagado Ejercido Devengado Comprometido PorEjercerAportaciónFederal(FASP)
10,728,639.83 10,728,639.83 8,029,848.66 2,590,854.20 0.00 0.00 107,936.97AportaciónEstatal6,900,000.00 6,900,000.00 6,771,617.19 0.00 0.00 0.00 128,382.81TotaldelFinanciamientoConjunto17,628,639.83 17,628,639.83 14,801,465.85 2,590,854.20 0.00 0.00 236,319.78Fuente:DirecciónGeneralFondodelasAportacionesparaSeguridadPública,al31deDiciembrede2017.
Aldía31deDiciembredelaño2017, seobservaun cierre presupuestaldecumplimiento del98.66%,yel1.34%quedópendienteporejercer.
7.1.2. CumplimientodeMetasConvenidas:
Metas: Cumplimiento:1.-Fortalecer el Sistema Estatal de Informaciónpara lo cual se requiere instalar nuevas oficinasenlacedecensoyregistro.
Con la finalidad de mantener actualizado el RegistroNacionaldePersonalseestánimplementandotresnuevosmódulos de registro y captura de datos biométricos delpersonaldeseguridadpúblicayprivada,localizadosdentrodelasinstalacionesdelaPolicíaMunicipaldeSanLuisRíoColorado,CaborcayCananea.Yaestánenoperaciónconelequipodefotografía,equipodetomadehuellasycapturadevoz.
2.- Mantener garantizado el suministro,intercambioyconsultaspermanentesdelSistemaNacional de Bases de Datos para lo cual esnecesarioscontarconlaactualizacióndesoftwareyLicenciasInformáticas.
Para mejorar la calidad de la información que sesuministraalCNImedianteeldesarrollodelossiguientesaplicativos:“Desarrollode"RegistrodeEmpresasdeSeguridadPrivada(REEMS”, Desarrollo "Registro Estatal de Personal deEmpresas de Seguridad Privada (REPEMES)" y Desarrollodelsistema"SIVERSonora".
PROCURADURIA:3.- Instaurar Bases de Datos de Criminalista yPersonal de Seguridad Pública con laconformacióndeunaplataformatecnológicaqueintegrelasbasesdedatos.A.-2 equipos de seguridad informática ( Firewall,IPS,Anti-spam)B.-2ServidoresdeComputoC.-11ComputadorasdeEscritorioD.-3ComputadorasPortátilesE.-4CámarasDigitalF.-9LicenciasInformáticas
De las metas que tiene establecidas esta procuraduría,solamente se han adquirido 4 cámaras digitales y unequipode seguridad informática, el restodel equipoestáenprocesodeAdquisición.
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a) ¿Cuáles fueron lasprincipalesacciones implementadasparamejorar la calidadde la información de las Bases de Datos Criminalísticas y de Personal(oportunidad,suministroe integridad)quesuministranalCNIcon laaplicaciónderecursosdelfinanciamientoconjuntodelaño2017?Mejoras en el Sistema de información de la Procuraduría, empleado pararecepción y almacenamiento de información, así como realizar validaciones alprocesardichainformación.Asuvezserealizaronmejorasenlosenlacesderedyaseaotorgandounooincrementandoelanchodelabandaenlosyaexistentes,así como llevando a cabo el cableado estructurado en las áreas generadoras yencargadasdelaintegracióndelainformación.MientrasqueenlaCoordinaciónEstataldeTecnologíayEstudios(CETE)setrabajaen mejorar la calidad de la información que se suministra al CNI mediante eldesarrollodelossiguientesaplicativos:
1.- Desarrollo de "Registro de Empresas de Seguridad Privada (REEMS)": Sedesarrolló el Sistema de Registro de Empresas de Seguridad Privada, donde seregistran sus datos generales, ubicaciones, fotografías de sus instalaciones,vehículos, uniformes, emblemas y logos; además se emite la constancia deautorizacióndeserviciosdeseguridadprivada, lacualsevalidaenunapáginadeinternet, en base a un código QR infalsificable. El padrón de las empresasautorizadas es publicado en la página internet de la Secretaría de SeguridadPública. Este aplicativo contribuye en el control de la información de dichasempresas, facilitando el ingreso de datos al Registro Estatal de Personal deEmpresasdeSeguridadPrivada.
2.-Desarrollo "Registro Estatal de Personal de Empresas de Seguridad Privada(REPEMES)": Se desarrolló aplicación Web de Registro Estatal de Personal deEmpresasdeSeguridadPrivadaenelcualseregistrandatospersonales,laboralesybiométricos (fotografías con calidad para reconocimiento facial y registro de lashuellas dactilares) de los elementos; desarrollado por el personal de la propiaSecretaríaconlacualsefortaleceráelRegistroNacionaldePersonaldeSeguridad.3.- Desarrollo del sistema "SIVERSonora": Se desarrolló un Sistema para elRegistro y Emisión de Constancias de Identificación Vehicular denominado"Sistema de Identificación Vehicular REPUVE Sonora (SIVER SONORA)",desarrollado por personal de la propia Secretaría con el cual se fortalece elPrograma de Registro Público Vehicular (REPUVE). Con este aplicativo y con laadquisición de la Licencia VIN Plus nos permite identificar y verificar que lainformación del vehículo registrado sea correcta y detectar con oportunidadanomalías relacionadas con el VIN. Este software se implementó en los cuatromódulosdeinscripciónqueoperanenlaentidad.
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4.- Suministro de información sobre Licencias de Conducir a través del BUS deIntegración:SehatrabajadoenconjuntoconlaSecretaríadeHaciendaparaqueelsuministrodeinformacióncorrespondienteaLicenciasdeconduciralCNInotengauna dilación mayor a un mes de expedida, así mismo se está desarrollando unservicio Web con un avance del 90% con el cual podremos suministrar dichainformacióndemaneradiaria.En cuanto al Sistema Estatal de Información sobre Seguridad Pública (SEISP), lainformaciónproporcionadaeslasiguiente:
• RegistroNacionaldePersonaldeSeguridadPública:Con la finalidaddemanteneractualizadoelRegistroNacionaldePersonalse están implementando tres nuevos módulos de registro y captura dedatosbiométricosdelpersonaldeseguridadpúblicayprivada, localizadosdentrodelasinstalacionesdelaPolicíaMunicipaldeSanLuisRíoColorado,Caborca y Cananea. Ya están en operación con el equipo de fotografía,equipodetomadehuellasycapturadevoz.Deigualforma,secapacitóalpersonalparalacorrectaoperacióndelosmismos.Conlaimplementacióndeestasoficinasenlacesedisminuiránlostiemposdecapturaenlosmovimientosdealtaybajadepersonaldelosmunicipioslejanos y de empresas de seguridad privada, ya que por la extensiónterritorialsedificultarealizarlosentiempoyforma.Ya están en operación con el equipo de fotografía, equipo de toma dehuellas y captura de voz. De igual forma, se capacitó al personal para lacorrectaoperacióndelosmismos.
• InformePolicialHomologado:AfindeincrementarelnúmerodemunicipiosqueintegreninformacióndelInforme Policial Homologado, se realizaron reuniones de trabajo con losmunicipiosdeÁlamos,Benito Juárez,Empalme,Etchojoa,MagdalenadeKino, SantaAna, Bácum, Cumpas y Sonoyta, 9municipios que formaránpartedelasnuevasáreasdecapturadelIPH,destacandolaimportanciadeintegrar información a las bases de datos criminalísticas queposteriormente servirán de consulta a las corporaciones estatales ymunicipales de seguridad pública. En este sentido, se concluyó con lainstalación del área de captura de IPH en elMunicipio deMagdalena deKino,EtchojoayBácum,corporacionesqueya iniciaronconlacapturadeliph.
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Deigualforma,sellevóacabolacapacitaciónde19elementosadscritosadichosmunicipiosen: IntroducciónaPlataformaMéxico,HerramientasdeConsultayBúsqueda, InformePolicialHomologadoyCapturadelFormatoPrimerRespondiente.Asimismo,segestionaronlascuentasdeaccesoalosaplicativosdePlataformaMéxico.Conrespectoalequipamiento,se lesasignaráunequipodecómputoquecumple con los requisitos para operar el Sistema Único de InformaciónCriminalyportaldeCapturadeIPH.ActualmenteelC4estárealizandotrabajosdeconectividadenelrestodelos 6 municipios, , que aunque todos ellos están dentro de la Red delEstado, en algunos sitios la conexión no está precisamente en el áreadonde se instalará el área de captura, en otros casos, es necesarioincrementar el ancho de banda, debido a que para la operación de lossistemasesnecesarioalmenos4MB.
• Licenciasdeconducir
Para dar cumplimiento al criterio de oportunidad de la información de labase de datos de licencias de conducir, se estableció con la Dirección deRecaudación,responsabledelaemisióndelaslicencias,elenvíodecargascada15díasatravésdelBusdeIntegraciónparaestarentiempoyforma.
Adicionalmente, está en desarrollo un web service que permita elintercambio de la información de las Licencias de Conducir entre laSecretaríadeHaciendaylaSecretaríadeSeguridadPública,afindereplicaralSistemaNacionalentiempoyformaatravésdelBusdeIntegración.
• RegistroNacionaldeInformaciónPenitenciaria
Con el objetivo de complementar la información penitenciaria la CNSdesarrolló el módulo de Incidentes en Centros Penitenciarios, el cualconsisteen integrarunabasededatosestructuradaanivelnacional, quepermita la generación de documentos analíticos y estadísticos para laimplementacióndeaccionespreventivasycorrectivasanteincidentes.
Enestesentido,iniciamosconlacapturaendichoMóduloconinformacióndelosdiferentescentrosdeprevenciónyreadaptaciónsocialdondeexistióalgúnevento.
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b) ¿Cuáles fueron lasprincipalesacciones implementadasparamejorar la calidadde la información de Incidencia Delictiva (oportunidad, completitud,consistenciaycoberturamunicipal)quesuministranalCNIconlaaplicaciónderecursosdelfinanciamientoconjuntodelaño2017?
EnlaFiscalíaGeneraldeJusticiadelEstado,seimplementólanuevametodologíadeSISDEL,realizandomejorasalsistemaempleadoparalageneraciónautomáticaydetalladadelmismo.Asuvezserealizaronmejorasenelsistemadeinformaciónempleadopara lacapturadedenunciasyenlosenlacesderedyaseaotorgandounoo incrementadoelanchodebandaen losyaexistentes,asícomo llevandoacaboenlasáreasgeneradorasyencargadasdelaintegracióndelainformación.
1.- Aplicamos las siguientes herramientas de apoyo que proporciona ExcelAvanzado.
• UsodelasTablasDinámicas:o ActualizaciónautomáticadeTablasDinámicas.o Actualizartablasdinámicasdesdevariashojas.o Insertarcamposyelementoscalculados.o Configuracióndecamposdevalor.o Agruparinformación.o Usodefiltrosyo Uso de Vínculos, entre otras herramientas que facilitaron la calidad yprontituddeentregadelosanálisisrealizadosanivelnacionalymunicipal.
2.- Se adquirió unaPC con capacidadde80 gigabytes,memoria 8,192MBRAM,Intel Core i7-6700 CPU y 3.40 GHZ, con un sistema operativo Windows 7profesional64bits.
3.- Sistematizamos la organización y clasificación de los archivos que integran labasededatosexistente.
4.- Integramos un sistema de respaldo y aseguramiento de la informacióndisponibleennuestrabasededatos.
c) ¿En 2017 realizó acciones de capacitación al personal de las áreas de análisisorientadasamejorar la aplicaciónde lanuevaMetodologíaparaelRegistro yClasificacióndelosDelitosy/olacalidaddelascifrasdelictivasqueenvíaalCNI?En caso de responder afirmativamente, indique el número de personas quefueroncapacitadas.
Por parte del Sistema Estatal de Información sobre Seguridad Pública yProcuraduríaGeneraldeJusticia,nosecapacitópersonal.
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7.1.3. AvanceGeneraldelSubprograma:(Al31dediciembrede2017).
a) ¿Cuáles son los tres problemas más recurrentes que se han presentado en laentidadfederativaparasuministrarinformaciónconcalidadalCNIdecadaunadelasBasesdeDatosCriminalísticasydePersonal?Señalarportipodebasededatos.
BasedeDatos TipodeProblema
InformePolicialHomologado
Se dificulta cumplir con el criterio de oportunidad en la capturadentrode las24horas,yaqueexistenbasesoperativas foráneasde la Policía Estatal que lamayoría de las ocasiones no cuentancon los medios para el rápido envío de los informes para sucapturaenlaoficinacentral.Las corporaciones municipales no quieren capturar en el nuevoIPH, ya que lo que se captura en el portal no es consideradodurantelaconsultadentrodelSUIC,impidiendolocalizardichoiphcapturado yperdiendo información importante. Es decir, los dossistemasfuncionanconbasesdedatosseparadas.Problemas de acceso a la captura del IPH debido a la constanteactualización del antivirus, ya que algunosmunicipios no tieneninterneteneláreadecapturaeimpidelarápidaactualización.Cambioconstantedelpersonaldecapturaparaotrasactividadesoperativas.Problemasdeaccesoa lacapturadel IPHdebidoa laconexiónoactualizacióndeVPNylacargadelmapadegeo-referenciación.En el anexo de registro de trazabilidad, dentro de la sección devehículosrobadosnosecargaelapartadoporloquenoesposiblerealizarlacapturadentrodelmismo.Debido a lentitud en ocasiones no semuestra la información enlaslistasdesplegables.
Registro Nacional de Personal de SeguridadPública
El Estadode Sonora cuenta conunaamplia extensión territorial,porloqueladistanciaentrelosmunicipiosesmuyextensa,loquedificultacumplirconelcriteriodeoportunidadenlacapturadelasaltasybajasdelpersonaldentrodelas72horas.Porello,estamosinstalando oficinas regionales, sin embargo, son 72 municipiosmuydispersos.Derivado del análisis detallado a las fórmulas utilizadas para laevaluacióndentrodelRegistroNacionaldePersonaldeSeguridadPública en el rubro “Criterio de Oportunidad”, se estáconsiderando la totalidad de los registros en activo, los cualescontienen promedio de registro histórico respecto a la fecha decaptura,esdecir,evalúamensualmentelascapturasrealizadasenelmespromediándolasconelhistóricoderegistros,motivoporelcual es complicado para todas las entidades federativasmejorarlos porcentajes, pues como ya se mencionó, el promedio espartiendo de la totalidad de los registros históricos, por lo queponemosasuconsideraciónevaluarsólolosregistroscapturadosenelmes.Con respecto al rubro “Criterio de Integridad”, actualmente seconsideraelcumplimientode latotalidadde loscamposencadagrupo, haciéndose mención que cada grupo tiene dos o máscamposderegistro,y laomisióndeuncampodaunvalorceroatodoelgrupo,porloqueseconsideraprudenteseledeunvalorporcentual a cada campo, a efecto de que sea un resultado
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equitativoysepuedaidentificarconmayorprecisiónlaeficienciadecaptura.Falta de opción para carga masiva en los sistemas biométricoscomoAVISyFacial.Amplios y duplicados catálogos dentro del registro de personalquedificultanunarápidacapturadeinformación,iniciaremosconunadepuracióndelosmismos.FGJE:1.-Problemasalcargarladocumentación:1.1.- Al momento de cargar en ocasiones se muestradocumentación no correspondiente al expediente e incluso deotroestado.1.2.Nocargaeldocumentoquesesubió.1.3.-Nopermitesubir ladocumentación, se traba laaplicaciónyactoseguidomuestramensajedevalidación“imagenrequerida”.2.-Debido a lentitud enocasionesno semuestra la informaciónenlaslistasdesplegables.3.-Solopermitesubirimágenesconbajacalidad,porloqueparaconsultas posteriores no se puede apreciar la imagen en sutotalidad.
4.-InterminenciaenVPN.LicenciadeConducir
5.-Problemasconaplicación,sedetieneodemoraenresponderalrealizaralgunapeticiónoguardar.Durante el proceso de expedición de la licencia no existía elcampo CURP, por lo que se implementó para cumplir con esterequisito.Faltadeimágenesenalgunosregistroshistóricosquealmomentodesuextracciónnoconteníanesedato.Revisión manual de los errores al momento de enviar lainformaciónporBUS.
IncidenciaDelictiva
1.- Captura incongruente o fuera de tiempo para el reportemensual2.-Reclasificacióndedelitosgravesfueradetiempoparareportemensual.
MandamientosJudiciales NingunoRegistrodeVehículosRobadosyRecuperados
1.-Enalgunoscasosnoesrealizadalaelevacióndelcasoparasureportederoboalmomentoqueserecibe.2.- No siempre es proporcionada la información completa almomentoderegistrarladenunciaporloqueseoriginancambiosenelreportederobo.3.- No se notifica de cambios, inclusive entre elmismo personalencargadodelBUS,deintegraciónocasionandoquenosindiquenverificar si se realizaron cambios ennuestra entidad, siendoqueha sido siempre negativo en dichas situaciones y en su lugar elerrorfueocasionadoporcambiosrealizadosporpersonaldelCNI.Loanterior,imposibilitaencontrarnosenposibilidadderemitirlosregistroscorrespondientes.
Registro Nacional de InformaciónPenitenciaria
Falta homologar y fortalecer el sistema local de informaciónpenitenciaria con el bus de integración de RNIP, ya que con laadicióndenuevoscampossetienequehacerdemaneramanualysedificultacumplirconlaoportunidadde72horas.Constante rotación de custodios capacitados para la toma dehuellas,vozyfotografíaloquegeneramalacalidadenlatomadebiometrías.Faltadeusuariospara lacapturade informaciónenelRNIP,voz,avisyfacial.
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b) ¿Cuáles son los tres problemas más recurrentes que se han presentado en laentidad federativa para suministrar información al CNI de las Bases de DatosCriminalísticasydePersonal?
Información TipodeProblema
InformePolicialHomologado
1.IntermitenciaenVPN.2.Problemaconaplicación,sedetieneodemoraenresponderalrealizaralgunapeticiónoguardar.
RegistroNacionaldePersonaldeSeguridadPública
1.IntermitenciaenVPN.2.Problemaconaplicación,sedetieneodemoraenresponderalrealizaralgunapeticiónoguardar.
IncidenciaDelictiva
1.-SetieneSitioquenocuentaconInfraestructuradeRedrequeridaparalareplicaciónautomáticadelainformacióncapturadaalosServidoresCentralesyasírealizarelreporteaCNI,porloqueparaelreportedelmismo,sellevanacabotransferenciasdeinformacióndemaneramanual,ensitiooremoto.2.-SetienenSitiosquecuentanconInfraestructuradeRedobsoletayquesuperadoellímitedetiempodeusoycapacidad,loqueocasionademorasenlareplicaciónautomáticadelainformacióncapturadaalosServidoresCentralesyasírealizarelreportedeCNI.
MandamientosJudiciales
1.-Nosenotificadecambios,inclusiveentreelmismopersonalencargadodelBUSdeintegraciónocasionandoquenosindiquenverficarsiserealizaroncambiosennuestraentidad,siendoquehasidosiemprenegativoendichassituacionesyensulugarelerrorfueocasionadoporcambiosrealizadoporelpersonaldeCNI.Loanteriorimposibilitaelencontrarnosenposibilidadderemitirlosregistroscorrespondientes.2.-SetienensitiosquenocuentanconlainfraestructuradeRedrequeridaparalareplicaciónautomáticadelainformacióncapturadaalosServidoresCentralesyasírealizarelreportealCNI,porloqueparaelreportedelmismo,sellevaacabotransferenciasdeinformacióndemaneramanual,ensitiooremoto.3.-SetienenSitiosquecuentancon
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InfraestructuradeRedobsoletayhaquesuperadoellímitedetiempodeusoycapacidad,loqueocasionademorasenlareplicaciónautomáticadelainformacióncapturadaalosServidoresCentralesaasírealizarelreportealCNI.
RegistrodeVehículosRobadosyRecuperados
1.-Nosenotificacambios,inclusiveentreelmismopersonalencargadodelBUS,deintegración,ocasionandoquenosindiquenverificarsiserealizaroncambiossiendoquehasidosiemprenegativoendichassituacionesyensulugarelerrorfueocasionadoporcambiosrealizadoporelpersonaldeCNI.Loanteriorimposibilitaelencontrarnosenposibilidadderemitirlosregistroscorrespondientes.2.-SetieneSitiosquecuentanconInfraestructuradeRedobsoletayquesuperadoellímitedetiempodeusoycapacidad,loqueocasionademorasenlareplicaciónautomáticadelainformacióncapturadaalosServidoresCentralesyasírealizarelreportealCNI.
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III. PROGRAMASCONPRIORIDADNACIONAL
Capítulo 7. Programa del Sistema Nacional de Información para laSeguridadPública.
Sección2.SubprogramadeRegistroPúblicoVehicular.
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7.2.1.AvancePresupuestario:
Convenido Modificado Pagado Ejercido Devengado Comprometido PorEjercerAportaciónFederal(FASP)684,000.00 684,000.00 640,481.69 0.00 0.00 0.00 43,518.31AportaciónEstatal5,427,500.00 5,427,500.00 5,212,834.34 0.00 0.00 213,665.61 1,000.05TotaldelFinanciamientoConjunto6,111,500.00 6,111,500.00 5,853,316.03 0.00 0.00 213,665.61 44,518.36Fuente:DirecciónGeneralFondodelasAportacionesparaSeguridadPública,al31deDiciembrede2017.
Al31deDiciembredelaño2017,seobservauncierrepresupuestaldecumplimientodel99.27%,ysolamenteel0.73%quedópendientedeejercer.
7.2.2.CumplimientodeMetasConvenidas:
Metas: Cumplimiento:Colocaciónde8,000ConstanciasdeInscripción Se llevaron a cabo la colocación de 10,530
constanciasdeinscripción.
a) ¿Cuáles fueron lasprincipalesacciones implementadasdel Subprogramacon la
aplicaciónderecursosdelfinanciamientoconjuntodelaño2017?
• Consolidar la operación de los módulos REPUVE en la entidad mediantepromoción directa por medio de volantes, mantas y pendones en lasoficinas de la Secretaría de Hacienda Estatal donde están ubicados losmódulos.
• Se continúa conel suministrode información al CNI para contar conunabasededatosactualizada.
• Inició operaciones el 6 de noviembre el nuevo módulo REPUVE en elParque Industrial en la Ciudad deHermosillo.Por primera vez operan 4módulosdeREPUVEenelEstadodeSonora.
• Se realizó la compra de un software para el monitoreo de la RED deMódulos de Verificación REPUVE en la entidad a efecto de garantizar lacontinuidadenelservicioyoptimizarlostiemposderespuestadelareddedatos.
• EnarasdefortalecerelProgramadeRegistroPúblicoVehicular(REPUVE)sedesarrollóuninnovadorSistemaparaelRegistroyEmisióndeConstanciasde Identificación Vehicular denominado "Sistema de Identificación
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VehicularREPUVESonora(SIVERSONORA)",desarrolladoporpersonaldeesta Coordinación Estatal, con el propósito de mejorar y optimizar elserviciobrindadoalaciudadanía, lograndodisminuireltiempodetrámitede 15 a 10 minutos a la par de incorporar nuevos elementos como laverificacióndelVINylaconsultaenlíneaaPlataformaMéxico.EstesistemaesutilizadoenlosmódulosREPUVEenlaEntidad,yconstadelossiguienteselementos:a. Módulo operativo para el registro de vehículos, verificación y
expedicióndeconstanciasdeinscripciónqueincorporatecnologíaRFID.b. MóduloWebqueproporcionareportesanalíticoseinformesejecutivos
deoperación,asimismoconsultaadetalleelestatusactualyelhistorialdelosvehículosregistrados.
c. Motor de verificación deVIN que nos permite identificar y validar entiempo real que la información del vehículo registrado sea correcta ydetectar con oportunidad anomalías relacionadas con el número deidentificaciónvehicular.
d. Módulo de consulta en línea con PlataformaMéxico para verificar elestatusjurídicoactualdelvehículo.
e. Móduloinalámbricohandheldqueverificayvalidalacorrectagrabaciónde la constancia de inscripción en los vehículos mediante tecnologíaRFID(Identificaciónporradiofrecuencia).
b) ¿Cuántas constanciasde inscripción se colocaronduranteel año2017? Explicar
diferenciasrespectodeloconvenido.
NúmerodeConstanciasdeInscripciónColocadasen2017Convenida Modificada Alcanzada
8000 0 10,530
c) ¿Cuántosmódulosdeverificaciónfísicasepusieronenoperaciónduranteelaño2017?Explicardiferenciasrespectodeloconvenido.
NúmerodeMódulosdeVerificaciónFísicaPuestosenOperaciónConvenida Modificada Alcanzada
1 0 1
NOTA:ElcuartomóduloubicadoenHermosilloenelParqueIndustrialseencuentrainstaladoyoperando,inicióoperacionesdeservicioalpúblicoel06denoviembre.
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d) ¿Cuántosarcosdelecturasepusieronenoperaciónduranteelaño2017?Explicardiferenciasrespectodeloconvenido.
NúmerodeArcosdeLecturaPuestosenOperaciónConvenida Modificada Alcanzada
4
NOTA:Sehaninstalado4nuevosarcos.CabeseñalarquelainstalacióndeestossonelmarcodelProyectoEstatalC5i.
7.2.3.AvanceGeneraldelSubprograma:(Al31deDiciembrede2017).
a) ¿Cuántos módulos de verificación física y arcos lectores operan en la entidad
federativa?Actualmente se encuentran 4módulos REPUVE operando en la entidad, dos enHermosillo(CUMyParqueIndustrial),NavojoayCiudadObregón,loquepermitióen2017uncontinuoascensoenlacantidaddevehículosinscritosenelprograma,alcanzando la cifra de 19,078 registros (Constancias colocadas y/o actualizadas),24.32% más que en 2016. El incremento de la productividad, producto de lareorganizacióndelosmódulosysutecnificación,sehacepatentealobservarunavariaciónporcentualdevehículosregistradosenREPUVEen2017enelordendeun91.12%respectodelaño2015cuandoseinicialapresenteadministracióncomosedemuestraenlasiguientegráfica:
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Se encuentran en operación una red de arcos carreteros posicionados en 10puntos de la Entidad que son: Santa Ana, Hermosillo salida norte, Hermosillocarretera a Bahía de Kino, Cd. Obregón carretera a Bácum, Cd. Obregón salidanorte, Navojoa salida sur; los nuevos arcos están ubicados en Navojoa salida aÁlamos,Caborca"Y",PuertoPeñascosalidaaCaborcayAltarsalidaaElSásabe.
b) Delparquevehicularde laentidad federativa,¿cuántosvehículosseencuentraninscritos en el Registro Público Vehicular y cuántos cuentan con constancia deinscripcióncolocadas?
ParqueVehicular InscritosenelRegistroPúblicoVehicular
ConstanciasdeInscripciónColocadas
1´277,330 94,319 10,530
c) ¿Cuántosmódulosdeverificaciónfísicaseencuentranenoperaciónenlaentidadfederativa y cuál es su capacidad promedio mensual para la colocación deconstancias?Lacapacidadsedaentérminosdenúmerodevehículosquepuedenatenderenelmespararealizarelprocesodecolocacióndelaconstancia.
NúmerodeMódulosdeVerificación
CapacidadPromedioMensual(NúmerodeVehículos)
4 800
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MÓDULOSDEATENCIÓNREPUVE:
AtenciónalclienteREPUVECUMHermosillo
AtenciónalclienteREPUVENavojoa
AtenciónalclienteREPUVECd.Obregón
ElcuartomóduloREPUVEubicadoenHermosilloenelParqueIndustrial.
EstemódulodelParqueIndustrialse encuentra instalado yoperando, inició operaciones deservicio al público el 06 denoviembre.
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d) ¿Cuántosarcosde lecturaseencuentran instaladosycuántosseencuentranen
operaciónenlaentidadfederativa?
ArcosdeLecturaInstalados ArcosdeLecturaenOperación10 10
REDDEARCOSCARRETEROSENELESTADODESONORA
NOTA:SeencuentraenprocesodepruebaeldécimoarcoubicadoenAltarsalidaaElSásabe.Losarcosqueseencontrabansuspendidosporampliaciónenlacarretera,ubicadosenEstaciónDonyMasiáca, se reubicarán en los puntos Hermosillo salida a Sahuaripa y en Hermosillo salida a LaColoradadebidoaqueyanocumplenconlasmedidasdelanuevacarretera.
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III. PROGRAMASCONPRIORIDADNACIONAL
Capítulo8.ProgramadeSistemaNacionaldeAtenciónde LlamadasdeEmergenciayDenunciasCiudadanas.
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8.1.AvancePresupuestario:
Convenido Modificado Pagado Ejercido Devengado Comprometido PorEjercerAportaciónFederal(FASP)
24,200,000.00 24,200,000.00 22,599,452.18 1,000,000.01 0.00 0.00 600,547.81AportaciónEstatal28,014,449.60 28,014,449.60 27,873,687.96 121,800.00 0.00 0.00 18,961.64
TotaldelFinanciamientoConjunto
52,214,449.60 52,214,449.60 50,473,140.14 1,121,800.01 0.00 0.00 619,509.45Fuente:DirecciónGeneralFondodelasAportacionesparaSeguridadPública,al31deDiciembrede2017.
Al día 31 de Dicembre del año 2017, se observa un cierre presupuestal de cumplimiento del98.81%,yel1.19%quedópendienteporejercer.
8.2.CumplimientodeMetasConvenidas:
Metas: Cumplimiento:1.-Realizar laGeolocalizaciónde las llamadasenel100%delosdeCALLEdelaentidad.
1.-Lageolocalizacióndelas llamadasqueseregistranen el sistema CAD de la línea de llamadas deemergencias9-1-1hasidoimplementadaenel100%delosCALLEdelestado,cabemencionarqueelresultadosatisfactorio de la geo localización del terminal dondese realiza la llamada, depende directamente delresultadoqueelsistemaencuentreenlabasededatosdelCNIqueesconsultadapornuestrosistemaCAD.
2.- Integrar losProtocolosdeprimerosauxiliosalCAD.Enel100%delosCALLEdelaentidad.
2.- Los protocolos de primeros auxilios fueronintegradosalsistemaCADenel100%delosCALLEenlaentidadfederativaparacoadyuvarenlosprotocolosdeatencióndellamadasdeemergencias9-1-1.
3.- Garantizar la integración a la base de datosnacionaldeemergenciasenel100%delosCALLEdelaentidad.
3.- Se logró la integración a la base de datos delsistemanacionaldelCNI,enviandotodosloscatálogosde cada CALLE correspondiente de la entidadfederativa con el catálogo correspondiente desectorización de las corporaciones, el catálogo deoperadores y despachos de todas las corporacionesque atienden incidentes en los CALLE del estado.Asimismo se logró la integración de la homologacióndelcatálogodeincidentesdelCNIVersión1.0.
4.-RehabilitacióndelCentroC4Obregónporfallaestructuralcumpliendoconel100%.
0%,el inmueble seencuentraanombredelmunicipiodeCajeme,porloqueseinicioeltrámitedecomodatospara que fuera dado al gobierno de Sonora, no fueaceptadoporeljurídicodelSecretariado.
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a) ¿Cuáles fueron las principales acciones implementadas del Programa con laaplicaciónderecursosdelfinanciamientoconjuntodelaño2017?Contratación de Pólizas de Servicio para Radiocomunicación y Telefonía,evaluacióndepersonasdelExamenC3,EquipamientodesillasyCCTVparacentroySitios,Etc.
b) ¿Cuántas llamadasde emergencia al 9-1-1 se recibierondurante el año 2017 ycuántasdeellasfueronfalsasoimprocedentes?
NúmerodeLlamadasdeEmergenciarecibidasal9-1-1en2017
LlamadadeEmergencia
Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic. Total
Reales 73,471 71,651 81,867 77,509 77,856 71,664 69,276 68,217 68,786 75,237 71,029 73,069 879,632
FalsasoImprocedentes
435,809 409,922 462,229 421,770 434,881 414,982 401,210 391,899 350,838 349,939 326,409 302,486 4,702,374
TOTAL 509,280 481,573 544,096 499,279 512,737 486,646 470,486 460,116 419,624 425,176 397,438 375,555 5,582,006
c) Delasllamadasdeemergenciarealesqueserecibieronenel9-1-1duranteelaño2017,¿cuálfueeltiempopromediomensualdeatencióndesdequeserecibiólallamadahastaelarribodeunaunidadenellugardelevento?Anotareltiempoenminutosysegundos.
TiempopromediodeAtencióndeLlamadasdeEmergenciaRealesRecibidasal9-1-1en2017
LlamadadeEmergencia
Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic. Total
Reales 00:21:11 00:21:50 00:19:30 00:20:48 00:20:46 00:19:55 00:18:25 00:18:16 00:18:13 00:18:05 00:18:03 00:17:50 00:19:27
d) ¿Cuáles son los cinco incidentes de emergencia más recurrentes que serecibieronenel9-1-1duranteelaño2017? Especificarel incidenteconformealCatálogoNacionaldeIncidentesdeEmergencia.
IncidentedeEmergencia NúmerodeLlamadasdeEmergenciaal9-1-1en2017
1.ViolenciaFamiliar 82,3312.PersonaSospechosa 70,8133.PersonaAgresiva 54,2454.RuidoExcesivo 60,6935.TipoAllanamientodeMorada 50,091
TOTAL 318,173
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e) ¿Cuántasllamadasdedenunciaanónima089serecibieronduranteelaño2017ycuántasdeellasfueronfalsasoimprocedentes?
f) ¿Cuáles fueron las acciones realizadas para la promoción y difusión de losserviciosdeatenciónde llamadasdeemergencia9-1-1 ydedenunciaanónima089?ProgramadedifusiónmediantevolanteoenvariosmunicipiosdelEstado.Secreóunacampañaelectrónicadel911y089paradifundirlosnúmerosycrearconcienciadelbuenusodeellos.PlaticasenescuelasyvisitasaloscentrosC4paraqueseconozcaeltrabajorealizado.
8.3.AvanceGeneraldelPrograma:(Al31deDiciembrede2017).
a) ¿Cuántas llamadas de emergencia al 9-1-1 se han recibido a partir de surespuestaenoperacióny cuantasdeellas fueron falsaso improcedentes? Estapreguntaaplicasolamentea lasentidades federativasque iniciaronsuoperaciónen2016.
LlamadadeEmergencia
LlamadasdeEmergenciaRecibidasapartirdelaPuestaenOperaciónen9-1-1
Reales 1,112,332
FalsasoImprocedentes 6,106,293
TOTAL 7,218,625
NúmerodeLlamadasdeDenunciaAnónima089en2017
DenunciaAnónima Enero Feb. Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Sept. Oct. Nov. Dic. Total
Reales 1,224 1,259 1,320 1,116 1,185 1,064 1,056 1,047 1,218 1,315
1,132 874 13,810
Falsasoimprocedentes
5,082 4,455 5,259 5,746 5,747 5,562 6,219 6,124 4,897 4,899
4,814 5,246 64,450
Total 6,306 5,714 6,579 6,862 6,932 6,626 7,275 7,171 6,115 6,214
5,946 6,120 78,260
InformeEstataldeEvaluaciónFASP2017. Página126de159
b) De las llamadasdeemergencia realesque sehan recibidoenel 9-1-1desde la
puesta en operación, ¿cuál es el tiempo promedio de atención desde que serecibiólallamadahastaelarribodeunaunidadenellugardelevento?Anotareltiempo enminutos y segundos. Esta pregunta aplica solamente a las entidadesfederativasqueiniciaronsuoperaciónen2016.
INCIDENTES TATENCION TCANALIZACION TDESPACHO TLLEGADA TLIBERADOTATENCIONSUMADO
OCTUBRE 79910 00:13:02 00:01:59 00:11:11 00:09:03 00:14:59 0:22:13
NOVIEMBRE 74788 00:12:29 00:01:56 00:11:53 00:08:36 00:13:14 0:22:25
DICIEMBRE 78007 00:12:35 00:01:54 00:11:50 00:08:46 00:13:45 0:22:30
ENERO 73471 00:21:12 00:01:53 00:10:38 00:08:40 00:13:57 0:21:11
FEBRERO 71652 00:21:52 00:01:53 00:11:41 00:08:16 00:13:31 0:21:50
MARZO 81867 00:19:32 00:01:51 00:09:42 00:07:57 00:13:24 0:19:30
ABRIL 74129 00:20:48 00:01:59 00:11:02 00:07:47 00:12:22 0:20:48
MAYO 77856 00:20:47 00:02:07 00:10:15 00:08:24 00:14:15 0:20:46
JUNIO 71665 00:19:57 00:02:14 00:09:23 00:08:18 00:16:00 0:19:55
JULIO 69277 00:18:26 00:01:49 00:08:13 00:08:23 00:16:35 0:18:25
AGOSTO 68218 00:18:18 00:01:49 00:08:25 00:08:02 00:16:58 0:18:16
SEPTIEMBRE 68788 00:18:16 00:01:49 00:08:00 00:08:24 00:16:37 0:18:13
OCTUBRE 75237 00:18:06 00:01:46 00:08:08 00:08:11 00:15:17 0:18:05
NOVIEMBRE 71028 00:18:05 00:01:46 00:08:09 00:08:08 00:14:34 0:18:03
DICIEMBRE 73069 00:17:52 00:01:44 00:08:06 00:08:00 00:15:28 0:17:50
0:20:00
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c) ¿Cuáles son los cinco incidentes de emergencia más recurrentes que se hanrecibido a partir de la puesta en operación del 9-1-1? Especificar el incidenteconformealCatálogoNacionaldeIncidentesdeEmergencia.Estapreguntaaplicasolamentealasentidadesfederativasqueiniciaronsuoperaciónen2016.
IncidentedeEmergenciaNúmerodeLlamadasdeEmergenciaal9-1-1partirdelaPuestaenOperaciónen9-1-1
1.ViolenciaFamiliar 102,179
2.PersonaSospechosa 89,941
3.RuidoExcesivo 79,220
4.PersonaAgresiva 68,009
5.OtrosServiciosPúblicos 62,176
d) ¿Cuántasllamadasdedenunciaanónima089sehanrecibidoenelperíodo2012a2016ycuántasdeellasfueronfalsasoimprocedentes?
NúmerodeLlamadasdeDenunciaAnónima089de2012a2016DenunciaAnónima 2012 2013 2014 2015 2016 Total
Reales 8,673 14,104 13,540 10,757 16,928 64,002
FalsasoImprocedentes 693 592 675 7,840 63,976 73,776
Total 9,366 14,696 14,215 18,597 80,904 137,778
InformeEstataldeEvaluaciónFASP2017. Página128de159
III. PROGRAMASCONPRIORIDADNACIONAL
Capítulo 9. Programa de Fortalecimiento de Capacidades para laPrevenciónyCombateaDelitosdeAltoImpacto.
Sección1.SubprogramadeFortalecimientodeCapacidadesparalaPrevenciónyCombateaDelitosdeAltoImpacto.
InformeEstataldeEvaluaciónFASP2017. Página129de159
9.1.1.AvancePresupuestario:
Convenido Modificado Pagado Ejercido Devengado Comprometido PorEjercerAportaciónFederal(FASP)6,312,500.00 6,397,285.13 4,838,429.60 0.00 0.00 992,386.83 566,468.70AportaciónEstatal0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
TotaldelFinanciamientoConjunto6,312,500.00 6,397,285.13 4,838,429.60 0.00 0.00 992,386.83 566,468.70Fuente:DirecciónGeneralFondodelasAportacionesparaSeguridadPública,al31deDiciembrede2017.
Aldía 31deDiciembredel año2017, seobservaun cierre presupuestal de cumplimiento del91.15%,yel8.85%quedópendienteporejercer.
9.1.2.CumplimientodeMetasConvenidas:
Metas: Cumplimiento:1.-ContarconelequipamientoymaterialnecesarioparaUnidadantisecuestrospara la investigacióndealgúntipodedelitosolicitadosparaelAgentedelMinisterioPúblico,deacuerdoalosiguiente:Elaboración y Remodelación de Proyecto de la UnidadEspecializadaenCombatealSecuestro,15Computadorasportátiles,1fotocopiadora,2vehículostipopickup,2tiposedánasícomotambiénlaadquisiciónde4Licenciasylaelaboración de un proyecto para la remodelación de laUnidadEspecializadaenCombateAntisecuestro.
Del total de las metas establecidas, a lafecha se han adquirido lo referente a 2VehículostipoPickUpy2detipoSedan,asícomounequipodefotocopiado,elrestodeequipoasícomolaelaboracióndelproyectode la Unidad Especializada en Combate alSecuestro,estáenprocesodeadquisiciónyelaboración.
a) ¿Cuáles fueron lasprincipalesacciones implementadasdel Subprogramacon la
aplicaciónderecursosdelfinanciamientoconjuntodelaño2017?
Se fortaleció tantoenparquevehicular, comounequipode fotocopiado, lo cualviene a apoyar tanto las funcionesoperativas comoadministrativasdentrode laentidad.
Alafecha,seencuentraenprocesodefirmadecontrato,paralaremodelacióndelasoficinasde laUnidadEspecializadaenCombatealSecuestro;mismasituaciónenlaqueseencuentralaAdquisicióndeLicencias.
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b) ¿CuántoscasosfueronatendidosporlasUnidadesEspecializadasenelCombatealSecuestro(UECS)duranteelaño2017ycuantasfueronlasvíctimasasociadasalosmismos?
CasosAtendidosporlasUECSen2017
VíctimasAsociadasalosCasosen2017
2 2
c) De los casos atendidos por las UECS en el año 2017, ¿cuántas personas fueron
detenidas,cuántasseencuentraneninvestigacióninicial,cuántasseencuentranenjuicioycuántasfueronresueltasconsentenciacondenatoria?
NúmerodeImputadosen2017
Detenidos EnInvestigaciónInicial EnJuicio ConSentencia
Condenatoria
4 0 4 0
NOTA:Porerrorinvoluntarioenelcortepresentadoaldía30deNoviembrede2017,seseñalódemaneraerrónea5detenidosy5enjuicio;debiendoser4comoseseñalaenlatablasuperior.
9.1.3AvanceGeneraldelSubprograma:(Al31deDiciembrede2017)
a) ¿CuántasUECStienelaentidadfederativa?
Unasolacentralizada,nosecuentaconsubsedes.
b) Señalar con una “x” si la Unidad Especializada en el Combate al Secuestrocuentacon:
ConformacióndeUECS Si Nob.1)AgentesdelMinisterioPúblico X b.2)AgentesdelMinisterioPúblicoCapacitados(PIC) X b.3)Policías X b.4)PolicíasCapacitados(PIC) X b.5)Peritos X b.6)PeritosCapacitados(PIC) X
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c) Señalar con una “x” si la Unidad Especializada en el Combate al Secuestrocuentaconáreadeatenciónavíctimascon:
UECSconÁreadeAtenciónaVíctimas Si Noc.1)AtenciónMédica X c.2)AsesoresenPsicología X c.3)AsesoresJurídicos X
d) ¿Cuántos casos fueron atendidos por las Unidades Especializadas en elCombate al Secuestro (UECS) durante el periodo 2012 a 2016 y cuántasfueronlasvíctimasasociadasalosmismos?
NúmerodeCasosAtendidosporUECSyVíctimasAsociadas
Indicador 2012 2013 2014 2015 2016CasosAtendidosporlasUECS 6 5 11 8 5VíctimasAsociadasalosCasos 6 5 12 10 5
e) De los casosatendidospor lasUECSenelperiodode2012a2016,¿cuántaspersonas fueron detenidas, cuántas se encuentran en investigación inicial,cuántas se encuentran en juicio y cuántas fueron resueltas con sentenciacondenatoria?
NúmerodeImputadosde2012a2016
Detenidos EnInvestigaciónInicial
VinculadosaProceso
ConSentenciaCondenatoria
79 0 79 N/A
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III. PROGRAMASCONPRIORIDADNACIONAL
Capítulo 9. Programa de Fortalecimiento de Capacidades para laPrevenciónyCombateaDelitosdeAltoImpacto.
Sección 2. Subprograma de Modelo Homologado de las Unidades de PolicíaCibernética.
InformeEstataldeEvaluaciónFASP2017. Página133de159
9.2.1.AvancePresupuestario:
Convenido Modificado Pagado Ejercido Devengado Comprometido PorEjercerAportaciónFederal(FASP)949,000.00 949,000.00 0.00 833,956.44 0.00 0.00 115,043.56AportaciónEstatal0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00TotaldelFinanciamientoConjunto949,000.00 949,000.00 0.00 833,956.44 0.00 0.00 115,043.56Fuente:DirecciónGeneralFondodelasAportacionesparaSeguridadPública,al31deDiciembrede2017.
Aldía31deDiciembre delaño2017, seobservaun cierre presupuestaldecumplimiento del87.88%,yel12.12%quedópendienteporejercer.
9.2.2.CumplimientodeMetasConvenidas:
Metas: Cumplimiento:1.-Capacitar al personal e identificar losrequerimientospara laadecuadaoperaciónde lapolicíaCibernéticaenlaEntidad.
Se culminó las capacitaciones al personal de lapolicíacibernéticadelaEntidad.
2.-CrearlaDivisióndelaPolicíaCibernética. Secrearonlosgruposdelapolicíacibernética.
3.- Elaborar el Manual de Organización de laDivisióndelaPolicíaCibernéticaenlaEntidad.
El presente documento se encuentra en procesode registro o validación en el SecretariadoEjecutivodeSeguridadPública.
a) ¿Cuáles fueron las principales acciones para la implementación delModelo
Homologadode lasUnidadesdePolicíaCibernéticaaprobadoporelConsejoNacionaldeSeguridadPública?
• Se culminó el Curso de Capacitación Especializada en la Función Policial de laInvestigacióndelDelito,conloquesedióalgrupodeelementosqueintegranlaUnidad Policía Cibernética los criterios indispensables para su actuación y suoperación.
• AsimismoseculminóyacreditóelCursoOperadoresEspecialesdeInteligenciaconlocualsealcanzaelNiveldeMadurez1delaUnidaddePolicíaCibernéticaypara2018sehanconcertadorecursosparallevaracabolaprofesionalizaciónrequeridayacreditarelNiveldeMadurezDos.
• LaimplementaciónestratégicayestructuradadelModelodePolicíaCibernéticaimpulsará la atención oportuna a las denuncias ciudadanas, fortaleciendo loscanales de coordinación y las capacidades de investigación así como laintegraciónde estadísticas nacionales sobre ciberdelincuencia ennuestropaísquepermitangenerarpolíticaspúblicasenmateriadeprevención.
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• SeaumentanlascapacidadesdelEstadoMexicanoparaprevenireinvestigarlosdelitosciberneticos.La implementación estratégica y estructurada del Modelo de PolicíaCibernética impulsará la atención oportuna a las denuncias ciudadanas,fortaleciendoloscanalesdecoordinaciónylascapacidadesdeinvestigaciónasícomo la integración de estadísticas nacionales sobre ciberdelincuencia ennuestropaísquepermitangenerarpolíticaspúblicasenmateriadeprevención.Seaumentan las capacidadesdel EstadoMexicanoparaprevenir e investigarlosdelitoscibernéticos.Deacuerdoalosiguiente:
• Monitorear redes sociales y sitios web a efecto de identificar conductasperniciosas.
• Desarrollar programas preventivos en la materia y brindar platicasinformativasacentrosescolaresyalaciudadaníaengeneral.
• Emitirciberalertaspreventivas.
b) ¿Cuántosreportesciudadanosrelacionadosconconductasilícitasdecaráctercibernético fueronrecibidospor lasUnidadesdePolicíaCibernética (UPC)oequivalentesquerealicendichas funcionesen laentidadfederativaduranteaño2017?
NúmerodeReportesAgo Sept Oct Nov Dic TOTAL- 2 4 4 4 14
En Sonora la operación de Policía Cibernética inicia como Plan Piloto paraimplementarelModeloel26deseptiembrede2017,dandoseguimientoadosdenuncias de cibercrimen relacionados con el fenómeno mundial del retosuicida “Ballena Azul”, que se convoca vías Facebook, por jóvenes que seidentificanresidentesdeSonora.
c) ¿Cuántas acciones en materia de prevención de delitos de caráctercibernético fueron realizadas por las UPC o equivalentes en la entidadfederativaduranteaño2017?
NúmerodeAccionesEne May Oct Nov Dic* TOTAL- 1 1 - - 2
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Vía la operación de C4 Sonora y el Programa de Participación Social ESCUDOCiudadano, se despliega una campaña de concientización e información paraadvertirdelriesgode:
1. Campaña de Alerta vía participación y declaraciones en medios decomunicaciónsobrelosriesgosdelretosuicidad“BallenaAzul”;quenoesunjuego sino un delito. Ya que se induce al suicidio del participante por elcuidado;aunadoalacoacciónyamenazaalosparticipantes.
2. Phishing:conocidocomosuplantacióndeidentidad.3. Ciberbullingparaconcientizarles,acercadelosmétodosypeligrosdesufriracosopsicológico,medianteelusodeplataformasdigitales.4. Cibergrooming: realizando alertas en la frontera norte en el nivel mediosuperior, aunado a las pláticas de concientización y preparaciónpara identificarlas técnicas, utilizadas por un adulto, para persuadir a un menor de compartirinformaciónpersonal, imágenes, y videos, conel fin de chantajearlo y tratar deobtenercontactofísico.
Estosdesplieguesde informaciónsehan llevadoencolaboracióndelColegiodeBachilleres y EscuelasdeNivelMedio Superiorparamantener concientizados alosadolescentessobrelosriesgosydañosquepuedecausarelcibercrimen.
9.2.3.AvanceGeneraldelSubprograma:(Al31deDiciembrede2017)
a) ¿LaentidadfederativacuentaconUPC?Sícuenta.
b) ¿CuántoselementospolicialesconformanlaplantilladelaUPC?LaFuerzadeTareaOperativaCibernéticasecomponede18elementos.
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c) ¿Cuántos reportes ciudadanos relacionados con conductas ilícitas de caráctercibernético han sido recibidos por las UPC o equivalentes que realicen dichasfuncionesenlaentidadfederativadesdesupuestaenoperación?
NúmerodeReportesSept Oct Nov Dic TOTAL4 4 4 4 16
Nota:LaPolicíaCibernéticaesdenuevacreación.
d) ¿Cuántas acciones enmateria deprevencióndedelitos de carácter cibernéticohansidorealizadasporlasUPCoequivalentesenlaentidadfederativadesdesupuestaenoperación?
NúmerodeAccionesMay Oct Nov Dic* TOTAL
1 1 - 2
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III. PROGRAMASCONPRIORIDADNACIONAL
Capítulo 10. Programa de Especialización de las InstanciasResponsablesdelaBúsquedadePersonas.
InformeEstataldeEvaluaciónFASP2017. Página138de159
10.1.AvancePresupuestario:
Convenido Modificado Pagado Ejercido Devengado Comprometido PorEjercerAportaciónFederal(FASP)0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
AportaciónEstatal0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
TotaldelFinanciamientoConjunto0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00Fuente:DirecciónGeneralFondodelasAportacionesparaSeguridadPública,al31deDiciembrede2017.
Aeste subprograma,parael año2017,no le fueronasigados recursos, sinembargoesimportantecontarconinformaciónreferenteasufunción.
9.1.2.CumplimientodeMetasConvenidas:
a) ¿Cuáles fueron las principales acciones implementadas del Programa con laaplicaciónderecursosdelfinanciamientoconjuntodelaño2017?Noseautorizaronrecursosparaesteejerciciofiscal.
b) ¿Cuántos casos se presentaron de personas desaparecidas o no localizadasduranteelaño2017ydecuántosseiniciaroncarpetasdeinvestigación?
Eláreacorrespondientenoentregóinformación.
NúmerodePersonasDesaparecidasoNoLocalizadasen2017
Casos CarpetasdeInvestigaciónIniciadas
c) ¿Cuántos registros se inscribieron en el Registro Nacional de PersonasExtraviadasoNoLocalizadasduranteelaño2017?Eláreacorrespondientenoentregóinformación.
d) ¿Cuántaspersonashansidolocalizadasduranteelaño2017?Eláreacorrespondientenoentregóinformación.
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10.3.AvanceGeneraldelPrograma:(Al30deNoviembrede2017)
a) ¿La entidad federativa cuenta con Unidades Especializadas de Búsquedas dePersonas?Eláreacorrespondientenoentregóinformación.
b) ¿Cuál es el número de personas desaparecidas o no localizadas que cuentaactualmentelaentidadfederativa?
Eláreacorrespondientenoentregóinformación.
Desaparecidas NoLocalizadas
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SEGUIMIENTOYEVALUACION
Convenido Modificado Pagado Ejercido Devengado Comprometido PorEjercerAportaciónFederal(FASP)1,400,000.00 1,400,000.00 800,000.00 600,000.00 0.00 0.00 0.00
AportaciónEstatal3,300,000.00 3,300,000.00 3,195,534.40 0.00 0.00 23,021.61 81,443.99
TotaldelFinanciamientoConjunto4,700,000.00 4,700,000.00 3,995,534.40 600,000.00 0.00 23,021.61 81,443.99Fuente:DirecciónGeneralFondodelasAportacionesparaSeguridadPública,al31deDiciembrede2017.
Al31dediciembrede2017sepuedeobservarunavancegeneraldel98.27%,quedandopendientedeejercerel1.73%.
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IV. CONCLUSIONESGENERALES
DATOSGENERALES:
La seguridad pública es responsabilidad de la Federación, el Estado y susMunicipios, cada uno en su ámbito de competencia, realizando para ello lasacciones necesarias para garantizar y proteger el estado de derecho de losciudadanosdeacuerdoa loestablecidoen laConstituciónPolíticade losEstadosUnidosMexicanos.
Asímismo, la Ley de Seguridad Pública para el Estado de Sonora, en su artículotercero, establece lo siguiente: “(…)La función de la Seguridad Pública es unaresponsabilidad conjunta, que desarrollarán en sus respectivos ámbitos decompetencia, el Estado y los municipios, por conducto de las instituciones depolicía, Procuraduría General de Justicia del Estado, de los tribunales y de lasautoridades responsables de la ejecución de penas, de las autoridadescompetentes en materia de justicia para adolescentes, y de las encargadas deaplicar medidas de seguridad para inimputables, así como por las demásautoridades que, en razón de sus atribuciones, deban contribuir directa oindirectamentealobjetodeestaley”.
Espor loanteriorque laFederaciónencoordinaciónconelEstadodeSonorahaemprendido desde hace varios años una serie de programas para fortalecer ymejorar las acciones en materia de seguridad pública. En este sentido, para elpresente ejercicio fiscal, se destinaron recursos por un total de$376,784,597.50pesos,deloscualesel80%correspondearecursosfederalesconunimportetotalde $301,427,678.00 pesos, y el 20% restante a recursos estatales, mismo queimportalacantidadde$75,356,919.50pesos.
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Al31dediciembrede2017,sepuedeobservarunavancegeneraldel98.04%enrelación a la aplicación del recurso (ejercido + comprometido entre presupuestoautorizado), del cual, todos los programas, a excepción de uno, presentan uncumplimientosuperioral90%.
Fuente:ElaboraciónpropiaconinformaciónproporcionadaporeláreadeEvaluaciónySeguimientodelFASP/SSP.
Al 31 de diciembre de 2017, solo el programa de Profesionalización de lasInstituciones de Seguridad Pública presenta un avance del 87.10%, el resto estaporencimadel90%.
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ANÁLISISDELCOMPORTAMIENTODELAINCIDENCIADELICTIVA:
UnadelasherramientasquehasidoempleadaporlasinstanciasresponsablesdelaSeguridadPúblicaeselsemáforodelictivo,elcualnospermitemedirlaviolenciayladelincuenciaanivelnacionalyestatal,estaherramientaseimplementóconelobjetivo de identificar los delitos que más impactan en la sociedad mexicana,clasificándolosportipodedelito,municipiosylocalidadesendondeestossuceden.
Detalsuerteque,anivelnacionalSonoraseencuentraennivelverdeendelitosdealtoimpacto,comosepuedeapreciarenlasiguienteimagen:
Lainformacióngenerada,esproporcionadaporlaProcuraduríaGeneraldeJusticiadel Estado y el C4, complementado con las encuestas de victimización que laCoordinaciónEstataldeVinculaciónrealizaañoconaño.
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Alcierrede2017,deacuerdoalsemáforodelictivonacional,Sonoraseencontrabadelasiguientemanera:
TASAANUALPORCADA100,000HAB.
DELITO2016 2017
NACIONAL SONORA SEMÁFORO NACIONAL SONORA SEMÁFORO
HOMICIDIO 17.4 19.7
21.2 24
SECUESTRO 0.9 0.2
1 0.1
EXTORSIÓN 4.4 4.6
3.6 0.9
ROBOAVEHÍCULO 135 136
156 139
ROBOACASA 69 106
71 31
ROBOANEGOCIO 60 27
78 28
LESIONESDOLOSAS 111 87
124 59
VIOLACIÓN 10.8 8.6
10.6 8.2
Fuente:SemáforoDelictivo.
Como se puede apreciar en la tabla anterior, la tasa anual por cada 100,000habitantes en los delitos de alto impacto ha disminuido en relación al 2016,ademásdeunapercepciónpositivasobreseguridadqueubicaaSonoradentrodelos seis estados con mejores resultados, según la Encuesta Nacional deVictimizaciónyPercepciónsobreSeguridadPública(ENVIPE)2017deINEGI.Sinembargo,esimportanteconsiderarlacifranegra,esdeciraquellosdelitosquenosedenuncianpordiferentesrazones,lascualesson:ü 72%nodenunciaeldelitopordesconfianza.ü Delosquesídenunciaron76%tienemalaopinióndelMinisterioPúblico.ü 56%nolellamaalapolicíapordesconfianza.ü Delosquesíllamaron80%tienemalaopinióndelapolicía.ü Jueces,policíasyministeriopúblicosonlospeorevaluados.
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Los factores de conversión aproximados de lo estadístico a lo real, son lossiguientes:
En la siguiente tabla se puede apreciar la totalidad de delitos cometidos en elestadodeSonoradesdeel2009hastael2017.Enellaseobservaque losdelitoscometidos en 2017 han disminuido en comparación con el año 2016, asímismopodemosverqueelrobodevehículosyelroboapersonastienenmásdel80%delatotalidad.Mientrasqueenelrestodelpaíslosdelitosmásfrecuentesfueronlaextorsiónyotrosdelitosdealtoimpacto,enloscualesSonorasemantienefueradelmapa.
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Fuente:SecretariadoEjecutivodelSistemaNacionaldeSeguridadPública.Esimportantemencionarquelaclasificacióndedelitosen2016sereestructuró.
Asímismo,enlassiguientesgráficaspodemosobservarelcomportamientodelosdelitosdealtoimpactoenlosprincipalesmunicipiosdelEstadodeSonora,al31dediciembrede2017.LosmunicipiosdeHermosillo,Cajeme,SanLuisRíoColorado,Nogales yNavojoa concentran el 87.5%de los delitos de alto impacto de los 15municipios.
Mientras que el análisis de los 15 municipios arroja que estos concentran el48.76%,enpromedio,delosdelitosdealtoimpactodelestadodeSonora.
Fuente:SistemaEstataldeinformaciónsobreSeguridadPública.
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Fuente:SistemaEstataldeinformaciónsobreSeguridadPública.
Fuente:SistemaEstataldeinformaciónsobreSeguridadPública.
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Es importantemencionar que en los últimos años la estadística de secuestro enSonora ha venido disminuyendo, tal como se puede apreciar en la siguientegráfica,detalsuertequeSonoraeselestadoconmenornúmerodesecuestrosenelPaís.
Fuente:SecretariadoEjecutivodelSistemaNacionaldeSeguridadPública.
Mientrasque lapercepciónde inseguridad,crecióen2017conrespectoal2016,sinembargosemantienepordebajodel2015.Apesardeello,Sonora,dentrodelosestadosfronterizoseselmejorevaluadoenpercepcióndeseguridad,seguidodeCoahuila,BajaCalifornia,ChihuahuayporúltimoTamaulipas.
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ANÁLISISFODADELASINSTITUCIONESESTATALESDESEGURIDADPÚBLICA.
01.-ProgramadeDesarrollodeCapacidadesenlasInstitucionesLocalesparaelDiseñodePolíticasPúblicasdestinadasalaPrevenciónSocialdelaViolenciaylaDelincuenciaconParticipaciónCiudadanaenTemasdeSeguridadPública.
01.01SubprogramadePrevenciónSocialdelaViolenciayladelincuenciaconparticipaciónciudadanaFORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS
Existe un Centro Estatal dePrevención del Delito(Coordinación Estatal deVinculación) y que estádebidamenteequipado.
Existen recursos destinados para lacapacitacióndelpersonaloperativoqueseintegraalCentroEstataldePrevencióndelDelito y para replicar los conocimientos apersonaldelosmunicipiosfocalizados.
El Observatorio Ciudadanorequiere mayor atención dequieneslointegran.
Reducción de presupuestoasignado a temas deprevención.
Se cuenta con un Plan Estatal dePrevención denominado EscudoCiudadano.
Incrementar la participación ciudadana,para generar una corresponsabilidad ytrabajo conjunto para la prevención de laviolenciayladelicuencia.
Desconfianza y desinterés de lapoblación a participar enprogramasdegobierno.
Se cuenta con Comité CiudadanoEstataldeSeguridadPública.
Implementar campañas y programas quefomentenlaculturadelapazylalegalidadenniñosyjóvenes.
Existe disposición e interés de losgobiernos municipales para laatención de la violencia y ladelincuencia.
Se cuenta con ObservatorioCiudadano para vigilancia deproyectos.
01.02SubprogramadeAccesoalaJusticiaparalasMujeres
FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZASNormatividad internacional,nacional y estatal que contemplaelprograma.
Apoyo de organismos internacionales ynacionalesenvirtudde laaplicaciónde lanormatividad internacionalynacionalquecontemplaelprograma.
Falta de equipamiento ydesarrollotecnológico.
Incremento de lainseguridad principalmentelos feminicidios, violenciaintrafamiliar y violencia degénero
Es un programa con prioridadnacional.
Administración estatal enfocada ennuevaspolíticasdeigualdad.
Falta de presupuesto yretraso en el suministro derecursos.
Falta de sensibilidad de lasociedad e incremento de lavulnerabilidad de las mujeres ysushijos.
Personal con conocimientosespecializadosengénero.
Disposición de apoyos federales para sufortalecimiento y la capacitación delpersonal.
Que las beneficiarias noconozcan ni hagan uso delservicio.
Se encuentra en proceso la obradel Centro de Justicia para lasmujeresenHermosillo,Sonora.
Integracióndeunequipomultidisciplinarioeficazyeficientequeatiendaalasusuariasy ofrezca los servicios con criteriounificado.
Se encuentra en proceso laadquisición de la segunda etapadel software para el registro,atención y seguimiento de lasdenuncias que se presenten en elCJM.
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02.-ProgramadeDesarrollo,ProfesionalizaciónyCertificaciónPolicial.
02.01SubprogramadeProfesionalizacióndelasInstitucionesdeSeguridadPública.FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS
El ISSPE cuenta con capacidadinstalada para atender lademanda.
Imparticióndecursosadistancia. La carga de trabajo y lasfunciones propias de losinvolucrados dificultan elcumplimientodemetas.
La poca disponibilidad depersonal para tomar loscursos.
Capacitación, actualización yespecializacióndeloselementos.
Laposibleaperturadealmenosuncentromás de profesionalización en el Estadoparaacercarelservicioalosinvolucrados.
Una mala percepción de laimagendelpolicíaporpartedelaciudadanía.
Se cuenta con los mejoresprogramasyplanesdeestudio.
Infraestructuraapropiadaparaampliar losservicioseducativosaniveluniversidad.
El riesgo que representa formarpartedeuncuerpopolicial.
Los aspirante a ingresar al ISSPEsonevaluadosporelC3.
Corrupción en las filas de lasdiversascorporaciones.
Se cuenta con becas para losparticipantes en lascapacitaciones.
Deserción de policías por bajosueldoyaltoriesgo.
02.02SubprogramadeFortalecimientodelasCapacidadesdeEvaluaciónenControldeConfianza.
FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZASActualización constante deequipos y tecnologías parapracticar las evaluaciones decontroldeconfianza.
Hacerextensivalaevaluacióndecontroldeconfianzaatodaslasdependenciasdegobierno.
PocacapacidaddegestiónantecadaunadelasdependenciasdeSeguridadPúblicaparaladepuracióndepersonalNOaprobado.
Haydesconfianzaydudasdelos elementos que integranlas corporaciones por losresultados(positivos).
Cuenta con la capacidad instaladarequerida para atender lademanda.
Construirunlaboratoriopropiopararealizarlosserviciosquesesubrogan.
Demandas del personal noaprobado que alegan despidoinjustificado.
SusprocesosestáncertificadosporelCentroNacionaldeCertificaciónyAcreditación.
03.-ProgramadeTecnologías,InfraestructurayEquipamientodeApoyoalaOperaciónPolicial.
03.01SubprogramadelaRedNacionaldeRadiocomunicación.FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS
Operaciónderedestataldecomunicaciónconformealosestándaresnacionalesconcoberturadel95%delterritorio.
Continuaractualizandoyfortaleciendoequiposytecnologíaparasucorrectaoperación.
Faltadeatenciónyseguimientodesituacionesdeestrésrelacionadasconlospuestosdelosoperadores.
Los cambios tecnológicosconstantes.
Constantemantenimientopreventivoycorrectivodelosequiposdelasinstituciones.
Capacitaciónconstanteaoperadoresenmanejodesituacionesdeestrés.
CumplimientotrimestraldelainformaciónrequeridaporelCentroNacionaldeInformación.
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03.02SubprogramadeSistemasdeVideovigilancia.
FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZASSe cuenta con nivel dedisponibilidaddel95%deacuerdoaestándaresnacionales.
Colocacióndeunmayornúmerodecámarasenelestadoparalaprevencióndeldelito.
Faltamáspersonal(videovigilantes)enelestadoymásequipo.
Los cambios tecnológicosconstantes.
Herramienta funcional para laprevencióndeldelito.
Reunionessectoriales. Losrobosoactosvandálicos.
Herramienta útil en procesosprobatorioslegales.
Resguardarlaintegridadfísicadealumnos,maestros, padres de familia y personaladministrativo en las institucioneseducativas
Identificación, cada 22 días serealizaelrespaldodevideos.
Conveniosdecolaboraciónconlosmunicipiosqueoperanunsistemade videovigilancia para elintercambiodeinformación.
03.03SubprogramadeFortalecimientodeProgramasPrioritariosLocalesdelasInstitucionesdeSeguridadPúblicaeImparticióndeJusticia.
FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZASInversión constante en equipo deprotección personal, equipo,armamento y actualización detecnologíaparaelcombatefrontaldelacriminalidad.
Continuo fortalecimiento del personal deSeguridad Pública de los municipios,corporaciones de Seguridad Pública, asícomo de la Procuraduría General deJusticia, que permitirá abatir los índicesdelictivosenelEstado.
Trámites muy largos y pocoprácticos para la compra dearmamentoyaccesorios.
Exposición del personal deseguridadpúblicaalpeligro,debido a la falta deoportunidad en larenovacióndelarmamento.
Con el equipo adquirido se tendrán másoportunidades de combatir ladelincuencia, además existe coordinaciónentre las autoridades federales locales ydeotrosestados.
Faltamáspersonal,equipo,yque la capacitación seaconstante.
A falta de equipo y capacitaciónlaciudadaníaseveráafectadaenlosresultados.
04.-ProgramadeImplementaciónyDesarrollodelSistemadeJusticiaPenalySistemasComplementarios.
04.01SubprogramadeImplementaciónyDesarrollodelSistemadeJusticiaPenalySistemasComplementarios.FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS
Instalación de oficinas para laPolicíaProcesalenHermosilloyenlos8DistritosJudicialesdelEstadodeSonora.
FigurarelevanteparaelNuevoSistemadeJusticia Penal, que tiene diversasfunciones, como resguardar la seguridaddelainfraestructuraenlasSalasdeJuiciosOrales, participantes civiles y defuncionarios que concurran a lasaudiencias.
Nuevo esquema policiaco,que requiere mayorsupervisión en la aplicacióndelaLey.
Falta de objetividad porpartedelPolicíaProcesal.
Capacitación en el Nuevo Sistemade Justicia Penal, de todos loselementos que conforman laPolicíaProcesal.
Con las instalaciones, capacitación yequipamiento adecuado, la PolicíaProcesal está en condiciones de cumplircabalmente con el propósito para el cualfuecreada.
Hacer enfáisis en buenascondicionesdetrabajo,yaquealtener contacto directo con losparticipantes de un juicio, seencontraríamasvulnerable.
EquipamientoconKtsPie-TierraydePrimerRespondiente.
Esquemanovedosopara la imparticióndejusticia.
Interes de la sociedad civil, inclusoprofesionistas con carrera terminada, encapacitarsecomoPolicíaProcesal.
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04.02SubprogramadeFortalecimientodelasUnidadesEstatalesdeSupervisiónyMedidasCautelaresySuspensióndelProceso.
FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZASSecuentaconlaUnidaddeEstataldeMedidasCautelares.
Continuar fortaleciendo a las UMECAS apartir de la adquisición de bienes yservicios.
Por su reciente creación,faltadecoberturaentodoelestado.
Faladeatencióna laLeyDeseguridad Pública quegeneraría un sistema dejusticia penal sintransparencia.
Personal capacitado en laejecucióndesusatribucionestalescomo, la elaboración del Análisisde Evaluación de Riesgo,Supervisión de MedidasCautelares, Supervisión en laSuspensión Condicional delProceso,yReinserciónSocial.
La modificación a la Ley de SeguridadPública podrá ofrecer a los ciudadadanosun sistemade justiciapenal transparente,profesionaleimparcial.
Continuarcapacitandoa lasUMECASparaquecumplanconsusatribucioneslegales.
04.03SubprogramadeFortalecimientodeÓrganosEspecializadosenMecanismosAlternativosdeSolucióndeControversiasenMateriaPenalylasUnidadesdeAtenciónTemprana.
FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZASSe cuenta con el ÓrganoEspecializado en MecanismosAlternativos de Solución deControversias en Materia Penal yUnidadesdeAtenciónTemprana.
Fortalecimiento del OEMASC y las UAT, atravésdela inversiónenequipamientodelasmismas.
Falta de equipamiento delOEMASCydelasUAT.
Falta de atención a losnuevos procedimientos deJusticia Penal queprovoqueninjusticias.
Asegurar que el OEMASC cuenta confacilitadorescertificados.
Faltadepersonaldisponibleparacada parte de los nuevosprocesos, provocando largostiempos de espera y falta deatención.
AsegurarelregistrodelosfacilitadoresporelÓrganoEstatalalaConferenciaNacionaldeProcuracióndeJusticia.
Asegurarelsuministro,alSistemaNacionalde Seguridad Pública, de la informaciónrelativa a los asuntos ingresados alOEMASC.
04.04SubprogramadeModeloNacionaldePolicíaenFuncionesdeSeguridadProcesal.
FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZASInstalación de oficinas para laPolicíaProcesalenHermosilloyenlos8DistritosJudicialesdelEstadodeSonora.
FigurarelevanteparaelNuevoSistemadeJusticia Penal, que tiene diversasfunciones, como resguardar la seguridaddelainfraestructuraenlasSalasdeJuiciosOrales, participantes civiles y defuncionarios que concurran a lasaudiencias.
Nuevo esquema policiaco,que requiere mayorsupervisión en la aplicacióndelaLey.
Falta de objetividad porpartedelPolicíaProcesal.
Capacitación en el Nuevo Sistemade Justicia Penal, de todos loselementos que conforman laPolicíaProcesal.
Con las instalaciones, capacitación yequipamiento adecuado, la PolicíaProcesal está en condiciones de cumplircabalmente con el propósito para el cualfuecreada.
Hacer enfáisis en buenascondicionesdetrabajo,yaquealtener contacto directo con losparticipantes de un juicio, seencontraríamasvulnerable.
EquipamientoconKtsPie-TierraydePrimerRespondiente.
Esquemanovedosopara la imparticióndejusticia.
Interes de la sociedad civil, inclusoprofesionistas con carrera terminada, encapacitarsecomoPolicíaProcesal.
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04.05SubprogramadeFortalecimientodeAsesoríasJurídicasdeVíctimas.FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS
La Fiscalía General de Justiciacuenta con Asesorías Jurídicas deVíctimas.
Promover aun más, el servicio entre lacomunidad.
Falta de confianza en lasautoridades de parte de lasvíctimas.
A falta de atención o deconocimiento por parte dela Ciudadania, mayorpercepcióndeinseguridad.
05.-ProgramadeFortalecimientoalSistemaPenitenciarioNacionalydeEjecucióndeMedidasparaAdolescentes.
05.01SubprogramadeFortalecimientoalSistemaPenitenciarioNacional.FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS
Se mantiene al 100% laconectividad con plataformaMéxico en los centrospenitenciariosdeSonora.
Dignificación de las instalaciones de losCERESOS.
Faltadepresupuestoparaelgrannúmerodenecesidadesde los CentrosPenitenciarios.
En cuanto a necesidades deinversiónen infraestructura,en varios casos existenproblemas de acreditaciónde la propiedad, por lo queno se pueden realizar, ypuede resultar en falta deseguridad.
Constante capacitación yequipamiento al personal quelaboraenlosCERESOS.
Inversióneninfraestructura,equipamientoymaterialdeseguridadparafortalecerlosCERESOS.
05.02SubprogramadelaAutoridadAdministrativaEspecializadadelSistemadeJusticiaPenalparaAdolescentes.FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS
Constante actualización en lasnuevas leyes, en el marco delNuevoSistemadeJusticiaPenal.
Conlas inversionesrealizadasenelmarcodel Nuevo Sistema de Justicia Penal, seestá preparado para abatir lavulnerabilidad de los derechos de losadolescentes,atacandolascausassociales,económicas y culturales que generan elfenómenodelicitivo.
Faltadepresupuestoparaelgrannúmerodenecesidadesde los Institutos deTratamiento.
En cuanto a necesidades deinversiónen infraestructura,en varios casos existenproblemas de acreditaciónde la propiedad, por lo queno se pueden realizar, ypuede resultar en falta deseguridad.
Constante infraestructura yequipamiento de los diversosInstitutosdeTratamiento.
Inversióneninfraestructura,equipamientoymaterialdeseguridadparafortalecerlosCERESOS.
05.03SubprogramadeAcreditación(certificación)deestablecimientospenitenciarios.FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS
Se ha venido trabajando enmantener las condicionesadecuadas de los centrospenitenciarios para iniciar elprocesodeacreditación.
Fortalecer el sistema penitenciariomediante la acreditación de al menos uncentro penitenciario, con los estándaresmínimos de homologación de prácticas ypolíticas.
Falta de presupuesto paracumplir con los estándaresmínimos de homologacióndeprácticasypolíticas.
En cuanto a necesidades deinversiónen infraestructura,en varios casos existenproblemas de acreditaciónde la propiedad, por lo queno se pueden realizar, ypuede resultar en falta deseguridad e incumplimentoparalograrlacertificación.
Inversióneninfraestructura,equipamientoymaterialdeseguridadparafortalecerloscentrospenitenciarios.
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06.-ProgramadeDesarrollodelasCienciasForensesenlaInvestigacióndeHechosDelictivos.
FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZASInversión constante en elfortalecimiento de laboratorioscriminalísticos y servicios médicosforenses.
Nuevas tecnologías para realizar pruebasmas confiables y que permitan respondera las exigencias que impone el NuevoSistemadeJusticiaPenal.
Falta de oportunidad en laadquisición de lasrenovacionesdeLicenciasdeesteprogramaenparticular.
El no contar con lasestadísticas con laoportunidad requerida,impedirá responderadecuadamente a lasexigencias del NuevoSistemadeJusticiaPenal.
Adquisición de materiales, suministros,reactivos, equipo, prendas de seguridad,software y servicios de mantenimientoquefortaleceránlosserviciospericiales.
07.-ProgramadeSistemaNacionaldeInformaciónparalaSeguridadPública.
07.01SubprogramadeSistemaNacionaldeInformación.FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS
Fortalecimiento constante delSistema Estatal de InformaciónsobreSeguridadPúblicaylasÁreasdeAnálisisyEstadistica.
Utilizaciónde la informaciónparagenerarproyectos de identificación, prevención yfocalizacióndelosdelitos.
Notodoslosmunicipioscuentanconequipamientonecesarioparamanteneractualizadalabasededatos.
Continuos avancestecnológicos que enocasionesnopermiteniralaparenactualización.
Basededatosconfiableapegadaalos estándares de confiabilidadqueexigeelSistemaNacional.
Avances tecnólogicos que permiten hacermás eficiente las labores de análisis,estadítica y registro, para generarestrategias para la prevención ypersecución del delito, así como para latomadedecisiones.
07.02SubprogramadeRegistroPúblicoVehicular.
FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZASSe cuenta con una base de datosactualizadaal100%.
Proveer a la ciudadanía seguridad ycertezajurídicaycontribuiralcombatedelrobodevehículos.
Nocontarconlasfacilidadesy espacios suficientes parael desarrollo eimplementación de estosproyectos.
Al no contar con lainfraestructura necesaria lainformaciónnoseráconfiable.
Se cuenta con 4 módulos deREPUVEenelEstadodeSonora.
Continuarconlaactualizacióndesistemaspara brindar una mejor atención a losusuarios.
Desinterés de la Población porconocer los beneficios delPrograma.
Creación de innovador sistemapara el registro y emisión deconstancias de identificaciónvehiculardenominado“SistemadeIdentificación Vehicular REPUVESonora”(SIVERSONORA)
La constante innovacióntecnológica vuelveobsoletos losequiposutilizadosactualmente.
Se cuenta con una red de arcoscarreteros conformada por 10arcosenoperación.
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08.-ProgramadeSistemaNacionaldeAtencióndeLlamadasdeEmergenciayDenunciasCiudadanas.
FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZASOperación de una Red deTelecomunicaciones de acuerdo alos estándares que establece elSistema Nacional de SeguridadPública.
Formación demultiplicadores en escuelasycoloniasparamayorsensibilizacióndelasociedad.
La falta de conciencia de laciudadania en la utilizacióndelservicio,yaquesesiguengenerandollamadasfalsas.
Desgaste de personal por larotacióndeturnos.
Personal Operativo capacitadoconstantemente.
Laconstanteinformaciónparaconcientizara la ciudadanía en el uso correcto delsistema.
El tiempo de respuestarequieremayoreficiencia.
Mal uso de la ciudadanía delnúmerodeemergencia.
Mejorar la eficiencia en el tiempo derespuestaalasllamadasdeemergencia.
Falta de actualización ycapacitación del personal enatencióndeemergencias.
09.-ProgramadeFortalecimientodeCapacidadesparalaPrevenciónyDelitosdeAltoImpacto.
09.01SubprogramadeFortalecimientodeCapacidadesparalaPrevenciónyDelitosdeAltoImpacto.FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS
Incrementar el tiempo derespuestarealsobrehechos.
Continuarinvirtiendoenelfortalecimientode las Instituciones de seguridad pública,tantoentecnologíacomoinfraestructurayequipamiento.
Huecos legales que derivanenlaformacióndepequeñasestructuras delictivas con laintención de pasardesapercibidos.
Mercado de Narcomenudeo enexpansión
Los delitos de alto impacto semantienenpordebajodelamedianacional.
Continuarconlascampañasdeprevenciónalaciudadanía.
Nuevos métodos de distribuciónyelaboracióndedrogas.
09.02SubprogramadeModeloHomologadodeUnidadesdePolicíaCibernética.FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS
Instauración de la División de laPolicía Cibernética bajo loslineamientos del ModeloHomologado de Unidades dePolicíaCibernética.
Crear los espacios adecuados y suequipamiento para el correctofuncionamientodelaPolicíaCibernética.
División de nueva creación,que requiere aplicar losmanuales de organización yprocedimientos, además deelaborar un programa decapacitación.
Constantescambiostecnológicosquerequierenactualizacióndeequiposyconocimientosalapar.
Se cuenta con 12 elementosdebidamentecapacitados.
Impulsar la regulación en materia dedelitoscibernéticos.
Generar un sistema de indicadores enmateriadedelitoscibernéticos.
10.-ProgramadeEspecializacióndelasInstanciasResponsablesdelaBúsquedadePersonas.
FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZASSecuentaconpersonalcapacitadoyexperimentadoenlaatencióndeestetipodedelitos.
Incrementar el tiempo de respuesta realsobrehechos.
PocaCoordinaciónInstitucional.
AlserunestadocuyacolindanciaalnorteesconlafronteraSurdeEstadosUnidosdeNorteamérica,seconvierteenuncorredornaturalparatráficodeindocumentadosasícomoelhechodedelasarmasdefuegoutilizadasporladelincuenciaorganizadaprovienenprincipalmentedeEstadosUnidos.
Yaexistenlosprotocolosdeactuaciónparavíctimasdesecuestro.
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ESTRATEGIASYLÍNEASDEACCIÓN1.PrevenciónSocialdelDelitoyParticipaciónCiudadanayAccesoalaJusticiaparalasMujeres.
ü Fomentoalosprogramasdeportivosyculturalesenlascoloniasidentificadasconaltosíndicesdelictivos.
ü Continuar con la difusión del programa denominado Escudo Ciudadano, cuyoobjetivo es fortalecer la prevención social de la violencia y la delincuencia paraincidir en las causas y factores que las generan, mediante la integración de laciudadaníaylostresórdenesdegobierno.
ü ContinuarconelObservatorioCiudadanoparavigilanciadeproyectos.ü CapacitarcontinuamentealpersonaloperativoyadministrativodelosCentrosde
JusticiaparalasMujeres(1enCD.Obregónyproximamente1enHermosillo).2.Desarrolloyformaciónpolicial.
ü ProfesionalizarlaformaciónpolicialdeacuerdoalServicioProfesionaldeCarrera.ü EstablecerunconsejoeducativointegradoporelISSPE,PGJE,PESP,SIEPeITAMA
pararealizarpropuestasdemejoraalosplanesdeestudiosexistentes.ü Promoverlaactualizacióndepolíticasynormasparaelreclutamientoyselección
deaspirantesenlasdistintasáreasdeprocuracióndejusticia.ü Capacitaciónconstanteparalograrlaprofesionalizacióndelascorporaciones.
3.Confianzaenlasinstituciones.
ü Involucrar a la Sociedad Civil en las acciones a seguir en materia de seguridadpública.
ü Incrementar la confianza de los ciudadanos hacia las instituciones de seguridadpúblicaatravésdeuntrabajocoordinadoconlasociedadcivil.
ü Informaralaciudadaníadelaconstantecertificacióndelosservidorespúblicos,asícomodelosresultadosobtenidos.
4.NuevoSistemadeJusticiaPenal.
ü Dotar de espacios y equipamiento necesario a las nuevas áreas que estaránaplicandoelNuevoSistemadeJusticiaPenal.
ü Conloanterior,sepodrábrindarmayorcoberturaenelEstado.ü Capacitación y actualización constante de los involucrados en la aplicación del
NuevoSistemadeJusticiaPenal.
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5.Fortalecimientodelascorporacionesdeseguridadpública.
ü Establecerunacoordinacióninstitucionalmáseficienteyefectiva.ü Establecer acciones a fin de generar confianza entre los elementos de las
corporacionesyelC3.ü CrearunprogramadetransparenciaenemisiónderesultadosdelC3.ü Actualizacióndelasnormatividadesyprocedimientosdentrodelascorporaciones.ü Crear un criterio de homologación referente a los beneficiarios de las
capacitacionesenlascorporaciones.ü Equipar a los municipios para la actualización de la base de datos del Sistema
NacionaldeInformación.ü Equipar adecuada y oportunamente a los policías en cuanto a vestimenta y
armamentonecesariopararealizarsutrabajo.ü Mejorarlascondicioneseconómicasdelospolicíasparaevitarquebusquenotras
fuentesdeempleoyevitarlacorrupción.
6.Fomentoalareadaptaciónyreinserciónsocial.
ü Seguimiento puntual a las recomendaciones emitidas por la Comisión Estatal deDerechosHumanos(CEDH)yorganismosinternacionales.
ü Ampliación de la cobertura de los programas culturales y deportivos en losCERESOS.
ü DesarrollarprogramasorientadosaatenderlasobrepoblaciónenlosCERESOSdelEstado.
ü Dignificarlosespaciosenloscentrospenitenciarios.ü Aplicar programas dirigidos a la reinserción en la Sociedad, una vez cumplido el
tiempoestipulado.
7.Denunciaanónimayemergencias.
ü Promover aún más, entre la ciudadanía, el uso adecuado de los númerosemergencia.
ü Coordinacióndelostresórdenesdegobiernoparamejorareltiempoderespuestaanteunaemergencia.
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CONCLUSIÓN.
Uno de los grandes retos para el Estado de Sonora, en materia de SeguridadPública, es brindar seguridad seguridad ciudadana, que implica realizar ciertasaccionesyprevisionesquemejorenlapercepcióndeseguridadenlapoblación.
La prevención del delito es fundamental, en aras de proteger la integridad yderechosdelaspersonas,asícomopreservarelordenylapazsocial.
Para lo cual es indispensable fortalecer a las instituciones de seguridad, concapacitación, equipamiento, instalaciones adecuadas, mismas que requiereninversióndelaFederación,delEstadoydelosMunicipios.
Esurgenteynecesarioel impulsarelusodeherramientastecnológicasmodernasenlostresnivelesdegobierno,quefacilitenlacoordinaciónoperativaentreellos.
Sinembargo,estambiénfundamental laparticipaciónactivade laciudadanía,yaquelaseguridadpúblicaesresponsabilidaddetodos.
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V. BIBLIOGRAFíA
Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (ENVIPE)2017. INEGI. Disponible en http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/encuestas/hogares/regulares/ENVIPE/SemáforoDelictivo,disponibleenwww.semáforo.mxRegistroPúblicoVehicular(REPUVE)http://www.repuve.gob.mx/SecretaríadeHaciendadelEstadodeSonora.http://hacienda.sonora.gob.mx/SistemaEstataldeInformaciónSobreSeguridadPúblicadelEstadodeSonora.ÍndiceDelictivodelestadopormunicipio.PresupuestodeEgresosdelGobiernodelEstadodeSonora.SegundoInformedeGobiernodelaGobernadoraClaudiaPavlovichArellano.Encuestainstitucional2017.