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Juan Pablo OlmedoConsejeroConsejo para la Transparencia
TICs y Transparencia en Chile
El Consejo para la Transparencia
• Corporación autónoma de derecho público con personalidad jurídica, patrimonio propio y atribuciones para fiscalizar y sancionar el cumplimiento de esta Ley: Estructura orgánica (Art. 31).
• Tiene por objetivo promover la transparencia de la función pública, fiscalizar el cumplimiento de las normas sobre transparencia y publicidad de la información de los órganos de la Administración del Estado y garantizar el derecho de acceso a la información: Potestades (Art. 32):
¿Qué es el Consejo para la Transparencia?
Facultades desde la Ley 20.285
Facultades Fiscalizadoras (art. 33, letras a y m, en materia de acceso y protección de datos).
Facultades en Resolución de Casos (art. 33, letra b).
Facultades de Promoción, Capacitación, Difusión e Información (art. 33, letras c, g y h).
Facultades Normativas (art. 33, letras d, e y f).
Facultades Sancionadoras (art. 45 y siguientes).
Instalar el Consejo para la Transparencia en base a un modelo de
gestión pública de calidad .
Instalar el Consejo para la Transparencia en base a un modelo de
gestión pública de calidad .
Promover el principio de transparencia y difundir el derecho de acceso a la
información pública.
Promover el principio de transparencia y difundir el derecho de acceso a la
información pública.
Garantizar el derecho de acceso a la información pública y fiscalizar el
cumplimiento de los deberes de transparencia.
Garantizar el derecho de acceso a la información pública y fiscalizar el
cumplimiento de los deberes de transparencia.
Perfeccionar la regulación de la normativa en materia de transparencia
y del derecho de acceso a la información.
Perfeccionar la regulación de la normativa en materia de transparencia
y del derecho de acceso a la información.
Directrices Institucionales
AutonomíaAutonomía
Imparcialidad y Objetividad
Imparcialidad y Objetividad
ResponsabilidadResponsabilidad
Eficiencia y Eficacia
Eficiencia y Eficacia
ProbidadProbidad
Pro actividadPro actividad
Misión:“Existimos para promover y cooperar en la construcción e institucionalización de una cultura de la transparencia en Chile, garantizando el derecho de acceso a la información pública de las personas”.
Primer año de funcionamiento
(Al 31 de Mayo del 2010)
Garantizar el derecho de acceso a la información pública y fiscalizar el cumplimiento de los deberes de transparencia.
724 casos (76%) presentaron una decisión notificada del Consejo Directivo.
53% decisiones de fondo 43% decisión de inadmisibilidad ; y 4% Aprueba Desistimiento
959 casos ingresaron
durante Abril de 2009 a Mayo
2010.
Garantizar el derecho de acceso a la información pública y fiscalizar el cumplimiento de los deberes de transparencia.
Durante los meses de octubre y diciembre de 2009, el 23% de los reclamos y amparos fueron recibidos a través de las Gobernaciones y el 77% de ellos fueron presentados directamente al Consejo.
Garantizar el derecho de acceso a la información pública y fiscalizar el cumplimiento de los deberes de transparencia.
1° Fiscalización/ Abril 09
Generación del modelo de cumplimiento en TA y Derecho de Acceso.
Próxima instalación de la Dirección de Fiscalización.
70%
74%
76%
80%
81%
83%
83%
87%
87%
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88%
88%
93%
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96%
98%
99%
100%
MINISTERIO DE EDUCACION
MINISTERIO DE BIENES NACIONALES
MINISTERIO SECRETARIA GENERAL DE GOBIERNO
MINISTERIO DE JUSTICIA
MINISTERIO DEL INTERIOR
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES
MINISTERIO DE AGRICULTURA
MINISTERIO DE DEFENSA
MINISTERIO DE MINERIA
MINISTERIO DE PLANIFICACION
MINISTERIO DE HACIENDA
MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
MINISTERIO DE ECONOMIA
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
MINISTERIO DE VIVIENDA
MINISTERIO DE SALUD
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES
MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS
MINSEGPRES
Promover el principio de transparencia y difundir el derecho de acceso a la información pública.
3.643 consultas recepcionadas, principalmente por el canal telefónico (42%) e internet (41%).Sus principales materias de consultas, se dividen en tres escenarios:
Etapa 1: Sentido y alcance de las disposiciones de la Ley.
Etapa 2: Competencias del Consejo sobre distintas instituciones.
Etapa 3: Estado del amparo/reclamos.
29 eventos de capacitación, más de 1200 funcionarios públicos capacitados.
Nivel de Formalización de Enlaces: 100% en gobernaciones y Organismos de la Administración Central; y 92% en municipalidades.
Perfeccionar la regulación de la normativa en materia de transparencia y del derecho de acceso a la información Seis instrucciones generales impartidas en materia de:
Instrucción General N° 1: Presentación de Reclamos ante Gobernaciones Instrucción General N° 2: Designación de enlaces Instrucción General N° 3: Índice de actos y documentos calificados como secretos o reservados Instrucción General N°4: Sobre Transparencia Activa General Instrucción General N°5: Sobre Transparencia Activa para Empresas Públicas, Empresas del
Estado y Sociedades del Estado Instrucción General N° 6: Gratuidad y costos de reproducción de la información solicitada en
ejercicio del derecho de acceso a la información de los órganos de la Administración del Estado Instrucción General N°7: Complementa Instrucción General N° 4 sobre Transparencia Activa.
Perfeccionamientos normativos al Presidente de la República y al Congreso Nacional para asegurar la transparencia y el acceso a la información.
Sugerencias al proyecto de Ley que modifica la Ley Nº 19.628, sobre Protección de Datos Personales.
Participación en la redacción del proyecto de Ley Modelo Interamericana sobre acceso a la información y comentarios y la guía para su implementación de la OEA
Recomendaciones a los órganos y servicios de la Administración del Estado para asegurar el adecuado cumplimiento de la Ley de Transparencia durante la etapa de traspaso de mando y futuras asunciones.
Las TI y Transparencia en el Estado de Chile.Esquema general
Solicitud de
acceso
1. Consolida solicitudes de acceso
2. Estadísticas de solicitudes
3. Duplica contenidos de TA
4. Buscador potenciado en TA
Ejecutivo
Información de solicitudes en DA
Instructivos, Fiscalización en Transparencia Activa, Seguimiento (Rol Consejo)
Instructivos, Notificaciones de traslado, Seguimiento, posición global, etc. (Rol Consejo)
TA y DA Municipal
Instructivos, Fiscalización, Notificaciones, Seguimiento. TA y DA (Rol Consejo)
Red Enlaces
Ciudadanía
CONSOLIDACIÓN DE INFORMACIÓN
• Modalidad batch• Información
testeada a nivel piloto con sujetos obligados
Administración Central del Estado
Solicitud de
acceso
Promoción y Difusión
Sitio Web Institucional. Diseño centrado en el usuario
Promoción y DifusiónPublicación en el Sitio Web, del estado de los casos y las decisiones
del Consejo. Aplicación integrada con el Sistema de Tramitación de Casos.
Promoción y DifusiónSistema de atención de clientes, que permite registrar, clasificar
y dar seguimiento a las consultas recibidas en el Consejo, por los diferentes canales habilitados (presencial, telefónico y web).
Garante
Sistema de tramitación de casos, que considera diferentes roles y está integrado a Oficina de Partes y al Sitio Web del Consejo.
Regulación
Consulta Ciudadana para la generación del Instructivo General de Transparencia Activa.
Regulación
Encuesta Nacional de Protección de Datos dirigida a organismos obligados por la ley.
InstalaciónConsultoría de Procesos y Sistemas.
Procesos de soporteSoporte
Procesos estratégicosPlanificación, Control y Calidad Gestión del conocimiento Comunicación y Relacionamiento
Planificación Control
Gestión de calidad Auditoria interna
Generación de reporte periódico
Generación de reporte a pedido
Generación de reporte inteligencia
de negocioGestión de archivo
Relación con medios
Gestión de canal web
Gestión de red de instituciones colaboradoras
Procesos de negocioNormativo Promoción,
capacitación y difusión Fiscalización Atención a clientes Solución de conflictos
Generación de recomendación
Generación de instrucción general
Generación de propuesta de mejoramiento
normativo
Realización y Publicación de Estudios
Capacitación
Gestión de Campañas
Generación de Publicaciones
Verificación cumplimiento a
resolución o recomendaciones
Fiscalización de Transparencia Activa
Realización de Sumario
Auditoría de derecho de acceso a la información
Atención de consultas
Gestión red de enlaces
Tramitación de casos
Reposición
Defensa de Reclamo de ilegalidad
Defensa de recurso de protección
Compras Gestión de aplicacionesFinanzas Gestión de
infraestructuraGestión de personas
Soporte a usuarios TISecretaría Administración
legal
Cadena del Valor Mapa de Procesos
Mapa de Sistemas
Fiscalización
SITRET. Sistema de Transferencia Electrónica de Transparencia, para recibir información de las Solicitudes de Acceso de los sujetos obligados.
FiscalizaciónSistema de Fiscalización de Transparencia Activa. Sistema para
evaluar el cumplimiento del Instructivo de Transparencia Activa.
Desafíos
Portal Único de Transparencia en el Estado de Chile (mejores prácticas internacionales en
esta materia).
Datos Abiertos (impulsada por la W3C e-Government promueve el uso de internet u otras tecnologías para interactuar con sus
ciudadanos y con otras instituciones públicas). Experiencia piloto del CPLT para mostrar sus casos de amparo y reclamo
¡GRACIAS!