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Seminario
Avances y desafíos de la institucionalidad social en América Latina y el Caribe: caminos hacia una protección social universal bajo el enfoque de derechos.
Mesa 1 y 2 Institucionalidad y desafíos para el
desarrollo social. Experiencias y debates en curso en América
Latina y el Caribe.
La experiencia de El Salvador: Desarrollo y Protección Social para el Buen Vivir
Carlos M. Sáenz
Secretaría Técnica y de Planificación de la Presidencia
1. El Salvador: desafíos y oportunidades
Crecimiento económico
Pobreza y desigualdad
Seguridad ciudadana
2.21.7
2.3 2.3
1.9
3.63.9 3.8
1.3
-3.1
1.4
2.21.9
1.72.0
2.5
-4
-3
-2
-1
0
1
2
3
4
5
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
ElSalvador:crecimientodelPIB(%anual)
38.8 38.5 36.7 36.1
34.5 35.0
31.3
34.5
40.0 37.8
36.5
40.5
35.4
29.6 31.8
19.2 19.1 19.1 17.1
15.2 15.7
12.6 13.0 15.4 14.8 14.1
15.5
11.8
7.1 7.6
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
40.0
45.0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
El Salvador: evolución de la pobreza por ingresos
Pobreza Pobreza Extrema
0.5353
0.5328
0.5406
0.5128
0.4751
0.4983
0.4740
0.4907 0.4809 0.4824
0.4571
0.4400
0.4100 0.4000
0.3800 0.3600
0.3900
0.4200
0.4500
0.4800
0.5100
0.5400
0.5700
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Años
El Salvador: evolución de la desigualdad -Coeficiente de GINI-
39 37 37 36
46
6264
57
52
71.264.8
70.1
41.2 39.7
68.6
0
10
20
30
40
50
60
70
80
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
ElSalvador:tasadehomicidiosx100milhabitantes
2. Desarrollo y Protección Social para el Buen Vivir
Institucionalidad
Poblaciones prioritarias
Objetivos de la política social
Marco normativo
Evolución de la política pública
- Eliminación de Ministerio
de Planificación
- Reducción de instituciones del sector Vivienda
- Privatización del Estado
- Red Solidaria: Primer Programa TMC en zonas rurales
- Plan Anticrisis Sistema de
Protección Social Universal
- Pobreza Urbana
- Reforma de Salud
- Enfoque de Derechos y Ciclo de Vida
- Ley de Desarrollo y
Protección Social
- El Salvador Productivo, educado y seguro
- Consolidación del SPSU
- Estrategia de Erradicación de pobreza extrema
- Énfasis en la juventud Empleabilidad Juvenil
- Justicia laboral
- Reforma de Pensiones
- Salario Mínimo
2014-2019 Hacia la inclusión Productiva
2009-2014 Protección Social Universal
Primer Plan
Quinquenal
Segundo Plan
Quinquenal
1994-2009 Reducción del Estado,
Estado neoliberal y asistencialista
Evolución de la política pública
Marco normativo
Constitución de la República
Ley de Desarrollo y Protección
Social
Otras leyes nacionales
Tratados internacionales
Objetivos de la política social
1. Reducir la pobreza y la vulnerabilidad de la población salvadoreña
2. Mejorar los ingresos, el empleo decente y la seguridad social de la población
3. Desarrollar el potencial humano de la población salvadoreña
4. Vida saludable y bienestar para todas las personas
5. Hábitat y vivienda seguros y sanos
6. Impulsar la cultura como derecho, factor de cohesión e identidad y fuerza transformadora
7. Fortalecer el pleno ejercicio de la ciudadanía
Primera infancia, niñez y
adolescencia
Juventudes
Personas adultas
mayores
Pueblos indígenas
Mujeres
Personas con discapacidad
es Personas
salvadoreñas migrantes y sus familias
Poblaciones prioritarias
3. Aprendizajes y limitaciones
Reforma del Estado: marco
para el avance en la
institucionalidad de la política
social
Superar la sectorialidad y trascender a la
articulación: gabinete, plan,
seguimiento
Responsabilidad, autoridad y
liderazgo: tres elementos que deben estar “en
línea”
Presupuesto subordinado a planificación:
condición para cumplir con los
objetivos de nuestra política
social
Institucionalidad
Sistema Nacional de Desarrollo y
Protección Social
Sub Sistema de Protección Social
Universal
Presidencia
Secretaría de Planificación
Ministerios e instituciones
Dirección Gral. de Coord. de la Política
Social
Ejecutores de Programas
Gabinete de Gestión Social e Inclusión
Comité Intersectorial
Coordinación político-
estratégica
Coordinación estratégico -
programática
Ejecución
4. Rediseño de la institucionalidad
5. Desafíos
Garantizar protección social suficiente, sostener y ampliar cobertura
Consolidar el sistema nacional de planificación
Consolidar el sistema de seguimiento, monitoreo y evaluación
Sostener avances de la estrategia de seguridad y profundizar las acciones de prevención de la violencia
6. El futuro….
Institucionalidad:
• Autoridad rectora: en la Presidencia pero separada de la Secretaría de Planificación
• Información y estadísticas: nueva institución y marco legal (sale de Economía se adscribe a Planificación)
Relanzamiento de la Estrategia de Erradicación de Pobreza:
• Registro único de participantes a nivel nacional
• Refocalización de subsidios y TMC
• Acompañamiento familiar
• Fortalecimiento de la inclusión productiva
¡¡ Gracias !!