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Francisco Moreno - INSHT
Legislación sobre SST en la Pesca
OSALAN. Portugalete. 4 noviembre 2015
Y aún dicen que el pescado es caro …
Contenidos
• Legislación y siniestralidad
• Normativa de SST
• Normativa de seguridad marítima
Legislación sector pesquero
Legislación y
Siniestralidad
Legislación sector pesquero
Seguridad y salud en el trabajo
Seguridad Marítima
97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14
1995 2015
Ley
PR
L
REG 1907/06
REACH
REG 1272/08
CLP
RD 1696/07 Rec. Médicos
RD 258/99 Protección Salud
PRE/646/04 Form. Sanitaria
RD 930/98 Titulaciones
RD 662/97 Patrón L y C
FOM/2296/02 Certificados
RD 1833/04 Capitán
RD 1519/07 Marinero
RD 573/09 Titulaciones
RD 36/2014 Titulaciones
RD 1032/99 Torremolinos
RD 809/99 Equipos Marinos
RD 1837/00 Reg. Inspección
RD 1422/02 Torremolinos
RD 285/02 Jornadas de
trabajo
RD 1185/06 Radio
RD 543/07 Seguridad
L < 24m
RD 800/2011 CIAIM
RD 963/13 Tripulaciones
mínimas
Seguridad y salud en el trabajo
Seguridad Marítima
97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14
1995 2015
Ley
PR
L
RD 1696/07 Rec. Médicos
RD 258/99 Protección Salud
PRE/646/04 Form. Sanitaria
3.111,3
6488,2 6.314,7
16398,8
6.888,4
9255,8
201420132012201120102009200820072006200520042003200220012000199919981997
Total Construcción Pesca y acuicultura
-52% -26% -61% Evolución Índice Incidencia
3.111,3
6.047,6 6.314,7
12.734,6
6.888,4 6.593,1
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
201420132012201120102009200820072006
Acc
ide
nte
s x
cie
n m
il tr
abaj
adre
s
CNAE 03. Pesca y acuicultura: Índice Incidencia AT con baja
Total Construcción Pesca y acuicultura
Fuente: INSHT. Departamento de Investigación e Información
Legislación y siniestralidad
3,42 6,28
10,71 15,06
91,43
40,29
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
201420132012201120102009200820072006
Acc
ide
nte
s m
ort
ale
s x
cie
n m
il tr
abaj
ado
res
CNAE 03. Pesca y acuicultura: Índice Incidencia AT mortales
Total Construcción Pesca y acuicultura
Fuente: INSHT. Departamento de Investigación e Información
Legislación y siniestralidad
Pesca: Análisis de la forma de producirse el accidente (en rangos) periodo 2010-2014
Forma del accidente (en rangos) Leves Graves Mortales Total
Aplastamiento sobre o contra un objeto inmóvil
(trabajador en movimiento) - Caídas, tropiezos..4155 110 1 4266
Sobreesfuerzo físico, trauma psíquico, exposición a
radiaciones, ruido, luz o presión3158 34 0 3192
Choque o golpe contra un objeto / Colisión con
(objeto proyectado, que cae, golpe de mar…)1962 85 12 2059
Contacto con "agente material" cortante, punzante,
duro - Cortes, pinchazos, arañazos...809 13 1 823
Quedar atrapado, ser aplastado, sufrir una
amputación637 51 1 689
Mordeduras, patadas, etc. (de animales o personas) 209 3 0 212
Ninguna información 135 3 0 138
Contacto con corriente eléctrica, fuego, temperatura,
sustancias peligrosas131 5 2 138
Infartos, derrames cerebrales y otras patologías no
traumáticas24 29 28 81
Ahogamiento, quedar sepultado, quedar envuelto 19 3 30 52
Otro contacto no incluido en los anteriores apartados 49 2 0 51
Total Accidentes 11288 338 75 11701
Fuente: INSHT. Departamento de Investigación e Información
Formas accidentes operacionales investigados por la ITSS 2011-2014
Fuente: ITSS. Investigación de 170 accidentes periodo 2011-2014
Rotura elemento en tensión (14,7%)
Atrapamientos máquinas (12,9%)
Atrapamiento/contacto elemento en tensión (5,3%)
Atrapamiento/golpe aparejo, puertas de arrastre (18,2%)
Caída mismo nivel (15,9%)
Caída distinto nivel (6,5%)
Caída al mar (4,7%)
Caída acceso buque (4,1%)
Fuente: partes cerrados de enfermedades profesionales comunicados a CEPROSS (2007-2012)
68,5
19,3
5,8
1,4
1
1
Trastornos musculoesqueléticos
Pérdida auditiva por ruido
Dermatitis
Malaria/paludismo
Otras afecciones org. sensoriales
Síntomas, signos mal definidos
0 20 40 60 80Principales diagnósticos
partes EEPP (%)
Legislación y siniestralidad
100 accidentes muy graves 2008-2013 Pesca: Enfermedades más diagnosticadas (CEPROSS 2007-2012) Datos en porcentajes sobre el total de diagnósticos
Diagnostico médico %
Patologías de codo 35,2 Pérdida auditiva por ruido 19,3 Síndrome del túnel carpiano 18,4
Tendosinovitis de la mano y la muñeca 6,8
Dermatitis en general 5,8 Dedo en gatillo 2,4 Otras lesiones del nervio mediano 1,9 Patología de hombro 1,4
Fuente: partes cerrados de enfermedades profesionales comunicados a CEPROSS (2007-2012)
Legislación y siniestralidad
Seguridad y salud en el trabajo
Legislación sector pesquero
Legislación específica SST
R.D. 1216/1997 (Directiva 93/103/CE)
Censo de Flota Pesquera Operativa 2014: 9635 buques
LPP ≥ 15 metros
2160 buques
22%
Aplicable a:
LPP < 15 metros
7473 buques
78%
NO aplicable a:
Fuente: Estadísticas MAGRAMA. Censo de Flota Pesquera Operativa a 31 de diciembre de 2014
RD 1216/1997 4 Anexos técnicos Anexos I y II
1. Navegabilidad y Estabilidad
2. Instalación mecánica y eléctrica
3. Radio
4. Vías y salidas emergencia
5. Incendios
6. Ventilación lugares cerrados
7. Temperatura locales trabajo
8. Iluminación
9. Suelos mamparos y techos
10.Puertas
11.Vías de circulación y zonas peligrosas
12.Disposición lugares de trabajo
13.Alojamiento
14.Instalaciones sanitarias
15.Primeros auxilios
16.Escaleras y pasarelas de embarque
17.Ruido
Anexos III
Medios de salvamento y supervivencia
Anexos IV
EPI. Equipos de Protección Individual
Articulado
1. Objeto
2. Definiciones
3. Obligaciones generales
4. Disposiciones mínimas SST
5. Equipos y mantenimiento
6. Formación e información
7. Formación especializada
8. Consulta y participación
Legislación específica SST
COMERCIALIZACIÓN
DIRECTIVA DE MÁQUINAS
R.D. 1644/2008
Legislación NO aplicable
DIRECTIVA LUGARES DE TRABAJO
R.D. 486/1997
Seguridad en el trabajo
Seguridad en el trabajo
R.D. 614/2001 Protección riesgo eléctrico
Instalación eléctrica y equipos del barco
R.D. 681/2003 Protección ATEX
Cámara máquinas, cocina, instalación frigorífica, espacio de baterías, etc.
Seguridad en el trabajo
R.D. 1215/1997 SST utilización equipos de trabajo
Agentes ambientales
R.D. 1311/2005 Vibraciones
Cámara máquinas / equipos
R.D. 1066/2001 Emisiones radioeléctricas
Transmisores del buque
R.D. 286/2006 Ruido
Cámara máquinas /equipos
Agentes ambientales
R.D. 374/2001 Agentes Químicos
Reparación / conservantes / mantenimiento...
R.D. 665/1997 Agentes Cancerígenos
Reparación / conservantes / mantenimiento...
R.D. 396/2006 Exposición Amianto
Reparación / desguace / mantenimiento...
REG 1907/2006 REACH
REACH
REG 1272/2008 CLP R.D. 363/1995 Sustancias
R.D. 255/2003 Preparados
Agentes biológicos
R.D. 664/1997 Protección riesgos exposición agentes biológicos
ENFERMEDAD Agente biológico ENTRADA
DERMATITIS Seres vivos
Por contacto
INFECCIÓN DÉRMICA Bacterias
Dérmica (lesiones piel)
AMEBIASIS Endoparásito
Digestiva
FIEBRE AMARILLA Virus
Parenteral (mosquitos zancudos)
DERMATOMICOSIS Hongos
Dérmica
Manipulación de cargas
R.D. 487/1997 SST manipulación de cargas, riesgos dorsolumbares
Señalización de SST
R.D. 485/1997 Señalización de seguridad y salud en el trabajo
Integración de los EPI en la gestión de la prevención
Directiva 89/391/CEE
Directiva 89/656/CEE
--- ---
Real Decreto 773/1997 Utilización
Directiva 89/686/CEE
Real Decreto 1407/1992 Comercialización
Legislación específica
Protección Individual
Protección de la salud y asistencia médica
R.D. 258/1999 Protección de la salud y asistencia médica
Formación sanitaria Centro Radiomédico Botiquines/locales
R.D. 1696/2007 Reconocimientos médicos de embarque marítimo
Seguridad Marítima
Legislación sector pesquero
Marco legal general
R.D.L. 2/2011 Texto refundido LPEMM
Marina Mercante:
• Ordenación y control flota civil
• Seguridad de la navegación y de la vida humana en el mar
• Seguridad marítima
• Salvamento marítimo
• Inspección técnica y operativa de buques, tripulaciones y mercancías
Seguridad pesqueros
ESLORA LEGISLACIÓN SEGURIDAD BUQUES PESQUEROS
L >= 24 m
Seguridad R.D.
1032/99 (1422/02) Radio
R.D. 1186/06
Equipos marinos
R.D. 809/99
SOLAS Normas
Complementarias R.D. 1661/82
ORDEN 10.6.83
DECRETO 3384/1971
L < 24 m Seguridad
R.D. 543/07
Seguridad pesqueros
R.D. 543/2007 y 1032/1999. Normas de seguridad • Diseño, construcción y mantenimiento • Construcción, integridad de estanqueidad y amarre y fondeo • Estabilidad y francobordo • Instalaciones de máquinas • Instalaciones eléctricas • Prevención, detección y extinción de incendios • Dispositivos de salvamento y protección de las tripulaciones • Seguridad de la navegación • Prevención de la contaminación
• Régimen general de las inspecciones • Reconocimientos y certificados • Autocertificación anual
Investigación accidentes
R.D. 800/2011 Investigación accidentes y CIAIM
Formación tripulantes
R.D. 36/2014 Títulos profesionales sector pesquero
• Capitán de Pesca
• Patrón de Altura
• Patrón de Litoral
• Patrón Costero Polivalente
• Patrón Local de Pesca
• Marinero Pescador
• Mecánico Mayor Naval
• Mecánico Naval
ORDEN FOM/2296/2002 Certificados de especialidad
• Formación Básica
• Avanzado Lucha C.I.
• Operador General SMSSM
• Operador Restringido SMSSM
• Embarcaciones supervivencia
• Botes de rescate
• Otros
Tripulaciones mínimas
R.D. 963/2013 Tripulaciones mínimas de seguridad pesca
GRAN ALTURA Y ALTURA
Jornadas de trabajo
R.D. 285/2002 . Jornadas de trabajo en la mar: Pesca
Tiempo de trabajo • Jornada máxima diaria 12 horas, excepto
fuerza mayor o logística urgente. • Jornada máxima 14h/24h o 72h/7d.
Descanso entre jornadas
• Descanso = libre de todo servicio. • 6 horas como mínimo entre jornadas.
Trabajo nocturno • De 10 de la noche a 7 de la mañana. • Prohibido para menores de 18 años.
Tripulaciones mínimas de seguridad
• Criterios de seguridad, suficiencia y eficiencia.
Otra normativa
Registro y despacho de buques
• R.D. 1027/1989. Abanderamiento, matriculación y registro buques
• Resolución 29.2.2008 DGMM: Rol de Despacho y Dotación
• Orden 18.1.2000: Reglamento Despacho de Buques
Embarque de personal ajeno a la tripulación
• Orden 26.1.1988. Embarque personal ajeno a la tripulación
Seguimiento e información del tráfico marítimo
• R.D. 210/2004. Capitanes y patrones deben notificar accidentes e incidentes seguridad de sus buques o de la navegación
INSTRUMENTOS INTERNACIONALES
Legislación sector pesquero
Instrumentos internacionales
Convenio sobre el trabajo en la pesca 2007 (C188)
• Ratificaciones necesarias: 10 (8 ribereños). • Ratificaciones 4/nov/15: 6 Francia, Argentina, Congo,
Sudáfrica, Marruecos, Bosnia y Herzegovina. • Partes:
• I. Definiciones y ámbito aplicación • II. Principios generales • III. Requisitos mínimos para trabajar a bordo • IV. Condiciones de servicio • V. Alojamiento y alimentación • VI. Atención médica, protección de la salud y seguridad
social • VII. Cumplimiento y control de la aplicación • VIII. Enmiendas anexos I, II, III • XI. Disposiciones finales • Anexo I. Equivalencia de medidas (eslora total vs eslora) • Anexo II. Acuerdo de trabajo del pescador • Anexo III. Alojamiento a bordo de buques pesqueros
Revisa: • C112. Edad mínima • C113. Examen médico • C114. Enrolamiento • C126. Alojamiento
Instrumentos internacionales
Instrumentos internacionales
Instrumentos FAO/OIT/OMI aplicación voluntaria
Legislación SST pesca
FICHAS DE DIVULGACIÓN NORMATIVA (FDN)
http://goo.gl/ilBwgJ http://goo.gl/Dk7jTm
Portal Sector Marítimo Pesquero
http://www.insht.es/portal/site/SectorPesquero/
normativa
Centro Nacional de Medios de Protección – INSHT. Sevilla, 14 de abril de 2015