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Memoria de actividades
Junio de 2015 / Diciembre de 2016
Memoria de Actividades 2015/2016 / CIJA-UAM
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SUMARIO
PRESENTACIÓN ............................................................................................... 3
I. ÓRGANOS DE GOBIERNO Y MIEMBROS DEL CIJA ................................... 3
II. ÁREAS DE ACTUACIÓN ............................................................................... 5
1. La web del CIJA .......................................................................................... 5 2. El Seminario sobre la Justicia Administrativa del CIJA ............................... 7 3. El Informe anual sobre la Justicia Administrativa del CIJA ......................... 9 4. Otras actividades ...................................................................................... 12
III. MEMORIA ECONÓMICA ............................................................................ 14
1. Ingresos provisionados ............................................................................. 14 2. Gastos ...................................................................................................... 14
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PRESENTACIÓN
La creación del Centro de Investigación sobre Justicia Administrativa [CIJA] de
la Universidad Autónoma de Madrid [UAM] fue aprobada por acuerdo del Consejo de
Gobierno de la UAM de 13 de junio de 2014 (publicado en el Boletín Oficial de la UAM
de 23 de julio de 2014). Esta memoria recoge las actividades desarrolladas por el Centro
durante su segundo año y medio de existencia.
I. ÓRGANOS DE GOBIERNO Y MIEMBROS DEL CIJA
De acuerdo con su Reglamento interno, el CIJA cuenta con los órganos
necesarios para llevar a cabo sus actividades de investigación de acuerdo con la
normativa vigente. El órgano principal es el Consejo de Dirección, del que forman parte
la Directora y el Secretario del CIJA, además de varios miembros del Centro. Dicho
Consejo cuenta además con el apoyo de un Comité de Asesoramiento Científico.
No se ha producido ningún cambio en la composición de estos años durante el
último año, por lo que Dña. Silvia Díez Sastre (Profesora Contratada Doctora de
Derecho Administrativo de la UAM) ha ocupado el cargo Directora, Dña. Alicia
González Alonso (Profesora Contratada Doctora de Derecho Constitucional) ha
ocupado el cargo de Subdirectora, D. Fernando Pastor Merchante (Profesor de
Derecho en IE Universidad) ha ocupado el cargo de Secretario académico, y D.
Francisco Velasco Caballero (Catedrático de Derecho Administrativo de la UAM) ha
ocupado el de Presidente del Comité de Asesoramiento Científico.
El Consejo de Dirección del CIJA ha estado integrado por:
Dña. Silvia Díez Sastre Profesora Contratada Doctora de Derecho Administrativo, UAM
D. Fernando Pastor Merchante Profesor de Derecho, IE Universidad
D. Francisco Velasco Caballero Catedrático de Derecho Administrativo, UAM
Dña. Alicia González Alonso Profesora Contratada Doctora de Derecho Constitucional, UAM
D. Gabriel Doménech Pascual Profesor Titular de Derecho Administrativo, Universidad de Valencia
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El Comité de Asesoramiento Científico ha estado integrado por:
D. Diego Córdoba Castroverde Magistrado Tribunal Supremo
D. Juan Bravo Rivera Consejero Delegado de Metro de Madrid
D. Joaquín Huelin Martínez de Velasco Magistrado Tribunal Supremo
D. Jean-Bernard Auby Catedrático de Derecho Público SciencesPo (Francia)
D. José María Baño León Catedrático de Derecho Administrativo Universidad Complutense Abogado
D. Jacques Ziller Catedrático de Derecho de la UE Università di Pavia (Italia)
D. Joaquín Tornos Mas Catedrático de Derecho Administrativo Universidad de Barcelona Abogado
D. Jens-Peter Schneider Catedrático de Derecho Público Albert-Ludwigs-Universität Freiburg (Alemania)
Dña. Elisenda Malaret i García Catedrática de Derecho Administrativo Universidad de Barcelona
D. Martin Burgi Catedrático de Derecho Público Ludwig-Maximilians-Universität München (Alemania)
D. Tomás Cano Campos Prof. Titular de Derecho Administrativo (Catedrático A.) Universidad Complutense
Dña. Laurie Reynolds Catedrática de Derecho Público University of Illinois (EE. UU.)
D. Gabriel Doménech Pascual Prof. Titular de Derecho Administrativo (Catedrático A.) Universidad de Valencia
D. Raúl Letelier Wartenberg Prof. Derecho Público Universidad Alberto Hurtado (Chile)
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II. ÁREAS DE ACTUACIÓN
1. La web del CIJA
El CIJA mantiene su compromiso de dar la máxima difusión a todas sus
actividades e investigaciones, de ahí el esfuerzo que se ha hecho por mejorar y
mantener actualizada la página web, que es accesible a través de los dominios
www.cija-uam.org y www.cija-uam.es.
Se han mantenido y actualizado la estructura y contenidos de la web, que se
compone de los siguientes apartados:
Inicio. Se trata de la página de inicio de la web, en la que se reflejan las últimas
novedades incluidas en la página. Esta página tiene un formato de blog que
permite a toda la comunidad del CIJA (miembros y seguidores) estar
permanentemente actualizados en torno a las actividades del Centro y las
novedades más relevantes en materia de justicia administrativa.
Presentación. Se trata de la página de presentación del CIJA, en la que se da
cuenta de sus objetivos así como de su reglamento interno.
Quiénes somos. Se trata de la página de presentación de los miembros del
CIJA, en la que se incluye un currículum de todos ellos.
Informe. Se trata de la página de presentación del Informe anual sobre la
Justicia Administrativa, en la que se puede acceder directamente a la versión
electrónica de dicho informe.
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Actividades. Se trata de la página de presentación de la agenda de actividades
del CIJA. Se utiliza para difundir las actividades del CIJA pero también para
colgar los materiales que se reparten entre los asistentes para la preparación de
los seminarios y de cualquier otro tipo de actividades.
Contacto. Se incluye en esta página un formulario de contacto para que todas
las personas interesadas en las actividades del CIJA tengan acceso directo a
nosotros.
La siguiente tabla refleja la evolución del tráfico en la web del CIJA desde su
creación, que ha sumado un total de 14.488 visitas:
La web del CIJA está asociada a una cuenta de twitter (@CIJA_UAM) en la que
se anuncian todas las entradas que se publican y otras noticias de interés relacionadas
con la justicia administrativa. La cuenta del CIJA ha publicado hasta la fecha un total de
88 tweets, teniendo un total de 196 seguidores.
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2. El Seminario sobre la Justicia Administrativa del CIJA
El Seminario sobre la Justicia Administrativa es una de las actividades insignia
del CIJA. Su vocación es servir como foro para el encuentro y el intercambio de ideas
entre investigadores y profesionales interesados por el estudio de la justicia
administrativa. Se convoca con carácter periódico, en torno a temas actuales
relacionados con la agenda de investigación del CIJA, tratando siempre de reunir a un
grupo diverso de ponentes y participantes dispuestos a poner en común sus distintas
perspectivas.
A lo largo del curso 2015/2016, se han celebrado tres sesiones de este seminario.
Los poderes de ejecución del TC
UAM, 20 de noviembre de 2015
10.00 h – 10.20 h Presentación
Silvia Díez Sastre – Directora del CIJA Benigno Pendás García – Director del CEPC Alicia González Alonso – Directora del Seminario
10.20 h – 10.40 h Los poderes de ejecución del Bundesverfassungsgericht
Xabier Arzoz Santisteban – Letrado del TC y Profesor Titular de Derecho Administrativo (UPV) Discusión
10:40 h – 11:00 h
La ejecución de sentencias en un contexto transnacional: el TJUE
Ana Santamaría Dacal – Letrada del Consejo de Estado
11.00 h – 12.00 h Debate moderado por Francisco Caamaño – Catedrático de Derecho Constitucional (U. de Valencia)
12.00 h – 12.20 h Pausa – Café
12.20 h – 12.40 h La aplicación de la LRJCA en la ejecución de sentencias del TC
Ignacio Díez-Picazo Giménez – Catedrático de Derecho Procesal (UCM)
12.40 h – 13.00 h ¿Hacen falta más poderes en el TC?
Ángel J. Gómez Montoro – Catedrático de Derecho Constitucional (U. de Navarra)
13.00 h – 14.00 h Debate moderado por Joaquín Huelin Martínez de Velasco – Magistrado del TS
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Financiación: CIJA-UAM
Nº de asistentes: 45
Dirección: Alicia González Alonso
Coordinación: Fernando Pastor Merchante
Five models of administrative adjudication
UAM, 27 de abril de 2016
11.00 h – 11.10 h Presentación
Fernando Pastor Merchante – Secretario del CIJA
11.10 h – 12.00 h Five models of administrative adjudication
Michael Asimow – Catedrático de Derecho (Stanford University)
12:00 h – 12:15 h Discusión a cargo de José María Baño Fos – Profesor Asociado de Derecho Administrativo (IE Universidad)
12.15 h – 12.30 h Discusión a cargo de Francisco Velasco Caballero – Catedrático de Derecho Administrativo (UAM)
12.30 h – 13.00 h Debate
Financiación: CIJA-UAM
Nº asistentes: 20
Coordinación: Fernando Pastor Merchante
La nueva casación contencioso-administrativa
UAM, 11 de noviembre de 2016
09.30 h – 09.45 h Presentación Silvia Díez Sastre – Directora del CIJA
09.25 – 10.10 h El poder del Tribunal Supremo en la nueva casación contenciosa
Francisco Velasco Caballero – Catedrático de Derecho Administrativo (UAM)
10.10 h – 10.35 h Cuestiones centrales del nuevo régimen casacional
Joaquín Huelin Martínez de Velasco – Magistrado del Tribunal
Supremo (Sala 3ª)
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10.35 h – 11.00 h Desarrollo organizativo y procedimental de la nueva
casación
Dimitry Berberoff Ayuda – Jefe del Gabinete Técnico del
Tribunal Supremo
11.00 h – 11.45 h Debate moderado por Eduardo Calvo Rojas – Magistrado del Tribunal Supremo (Sala 3ª)
11.45 h – 12.15 h Pausa – Café
12.15 h – 12.45 h Experiencia comparada en la selección discrecional de asuntos: el certiorari del Tribunal Supremo norteamericano
Anne J. O’Connell – George Johnson Professor of Law (University of California) y Ex Letrada del Tribunal Supremo de EE.UU.
12.45 h- 13.15 h El posible modelo de la ‘‘especial trascendencia constitucional’’ en el amparo constitucional
Antonio Narváez Rodríguez – Magistrado del Tribunal Constitucional
13.15 h – 14.00 h Debate moderado por Alicia González Alonso – Profesora de Derecho Constitucional (UAM)
Financiación: CIJA-UAM
Nº asistentes: 57
Coordinación: Fernando Pastor Merchante
3. El Informe anual sobre la Justicia Administrativa del CIJA
El Informe sobre la Justicia Administrativa es otra de las actividades insignia del
CIJA. Se trata de un estudio empírico sobre el funcionamiento de la justicia
administrativa en España, entendida ésta en un sentido amplio que comprende tanto las
técnicas jurisdiccionales de dirección y control de la actividad administrativa como las
técnicas no jurisdiccionales. El Informe sobre la Justicia Administrativa pretende
contribuir al análisis de las características no solo formales, sino también sustantivas,
que influyen en el sistema de justicia administrativa. Para ello el informe ofrece un
diagnóstico de su funcionamiento y detecta posibles necesidades de reforma. Su
finalidad principal es servir de base tanto para la toma de decisiones de política
legislativa y de justicia.
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La segunda edición del Informe vio la luz en 2016 con los siguientes datos de
publicación:
Título Informe sobre la Justicia Administrativa 2016. DereTributos, Contratos Públicos, Responsabilidad Patrimonial y Derechos Fundamentales
Autores Silvia Díez Sastre (directora), César Martínez Sánchez (coordinador) Alfonso Egea de Haro, Alicia González Alonso y Fernando Pastor Merchante
Editorial Centro de Investigación sobre Justicia Administrativa
Fecha Marzo de 2016
ISBN 978-84-606-6380-5
Depósito Legal M-10331-2015
La segunda edición del Informe ha ampliado los sectores que han sido objeto de
estudio, añadiendo a los que se ya consideraron el año pasado (contratos, públicos y
responsabilidad patrimonial) un capítulo específico sobre el procedimiento especial de
protección de los derechos fundamentales. El Informe descansa sobre la metodología
empírica que ya se ensayó con éxito en la edición anterior y que ha sido refinada de
cara a esta nueva edición del Informe: la realización de un muestreo aleatorio de
sentencias para cada uno de los sectores y la codificación de más de 30 variables en
relación con todas ellas.
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El resultado del análisis es un trabajo en el que se da cuenta de las dinámicas
de funcionamiento de los sistemas de justicia administrativa en cada sector y en el que
se realizan algunas propuestas de mejora.
La realización del Informe se financió por el Consejo General del Poder Judicial
y por el Centro de Estudios Políticos y Constitucionales (CEPC). El CEPC acogió
asimismo la presentación del informe, que tuvo lugar el 22 de junio de 2016 y en la que
participaron Benigno Pendás (Director del CEPC), D. Wenceslao Olea Godoy (Vocal del
Consejo General del Poder Judicial y Magistrado del Tribunal Supremo), D. Luis María
Díez-Picazo Giménez (Presidente de la Sala 3.ª del Tribunal Supremo), Dª. Sonia
Gumpert Melgosa (Decana del Ilustre Colegio de Abogados de Madrid), Dª. Yolanda
Valdeolivas García (Decana de la Facultad de Derecho de la UAM) y Dª. Silvia Díez
Sastre (Directora del CIJA). A la presentación asistieron numerosos magistrados,
abogados, abogados del Estado y profesores.
El Informe completo está disponible en www.cija-uam.org/informe.
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4. Otras actividades
El CIJA organizó, en colaboración con la Sección de Derecho Tributario del
Ilustre Colegio de Abogados de Madrid, el acto “¿Están protegidos los derechos del
contribuyente? Una respuesta empírica", que se celebró el 21 de julio en la sede del
propio ICAM.
En el acto intervinieron Dña. Silvia Díez Sastre (Directora del CIJA), D. Santos
Gandarillas Martos (Magistrado de la Audiencia Nacional y Profesor Asociado de
Derecho Financiero y Tributario de la UAM) y D. César Martínez Sánchez (Profesor
Contratado Doctor de Derecho Financiero y Tributario de la UAM). El acto fue moderado
por D. Pablo Pedrajas Quiles (Presidente de la sección de Derecho Tributario del ICAM
y Profesor Asociado del Máster de Acceso a la Abogacía de CUNEF).
Asimismo, el día 26 de octubre de 2016, el CIJA organizó una Jornada sobre
Análisis Empírico del Derecho en la Facultad de Derecho de la UAM, bajo la
coordinación de Borja Barragué (Facultad de Derecho, UAM) y César Martínez Sánchez
(Profesor Contratado Doctor de Derecho Financiero y Tributario de la UAM).
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La jornada se desarrolló en una doble sesión. La primera consistió en una mesa
redonda titulada ‘‘El Análisis Empírico del Derecho: Cuestiones teóricas’’, moderada por
Borja Barragué, con la intervención de Fernando Gómez Pomar (Catedrático de
Derecho Civil en la Universidad Pompeu Fabra) y Gabriel Doménech Pascual (Profesor
Titular de Derecho Administrativo en la Universidad de Valencia). En la segunda sesión
Juan S. Mora (Senior Economist, Banco de España) impartió la conferencia ‘‘El Análisis
Empírico del Derecho en la práctica: litigiosidad y mercado de la abogacía en España’’.
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III. MEMORIA ECONÓMICA
1. Ingresos provisionados
Entidad Concepto Importe
Convenio CGPJ – UAM Convenio de Colaboración para la elaboración del Informe sobre Justicia Administrativa 2016
15.000 €
Convenio Obra Social La Caixa – UAM
Convenio de Colaboración para la elaboración del Informe sobre Justicia Administrativa 2015 y para otras actividades del CIJA
9.000 €
Convenio CEPC – UAM Convenio de Colaboración del informe sobre Derechos fundamentales del Informe sobre Justicia Administrativa 2016 y actividades del CIJA
1.500 €
Colaboración Facultad de Derecho UAM
Organización de Seminario 3.500 €
TOTAL: 29.000 €
2. Gastos
Concepto Importe
Pago a colaboradores y personal 14.563,82 €
Pago LOU 2015 2.218,12 €
Material fungible 365,77 €
Material informático 699,98 €
Página web 254,09 €
Viajes y dietas 451,25 €
Organización de seminarios y presentación del informe 4.362,06 €
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Publicaciones 4.618,63 €
Canon de gestión (FUAM) 1.290,61 €
TOTAL: 28.824,33 €
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CIJA UAM Centro de Investigación
sobre Justicia Administrativa
Facultad de Derecho, UAM - C/ Kelsen 1, 28049 Madrid - cija.uam@uam.es - Tel.: 91 4972535 www.cija-uam.org