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MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL
UNIDAD TECNICA DE DESASTRES
SISTEMA BASICO DE SALUD INTEGRAL CENTRO
PLAN DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL
UNIDAD DE SALUD DE SAN ANTONIO ABAD
AUSPICIADO:
ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD
SAN SALVADOR, EL SALVADOR, NOVIEMBRE DE 2007
INDICE 1.- INTRODUCCION ................................................................................................................................. 1 2.- JUSTIFICACION .................................................................................................................................. 2 3.- OBJETIVOS .......................................................................................................................................... 3
3.1.- OBJETIVO GENERAL: ...................................................................................................... 3 3.2.- OBJETIVOS ESPECIFICOS: ............................................................................................ 3
4.- DIAGNOSTICO SITUACIONAL ......................................................................................................... 4 4.1.- INFORMACION GENERAL ............................................................................................... 4 4.2.- DIAGNOSTICO LOCAL ..................................................................................................... 6
a.- ASPECTOS GEOGRAFICOS: ................................................................................................... 6 b.- ASPECTOS DEMOGRAFICOS: .............................................................................................. 13 c.- ASPECTOS AMBIENTALES: ................................................................................................... 15 d.- ASPECTOS DE SANEAMIENTO ............................................................................................ 16 e.- ASPECTOS ECONOMICOS .................................................................................................... 17 f.- ASPECTOS SANITARIOS: ....................................................................................................... 20
4.3.- SITUACION DE RIESGO ................................................................................................ 24 a.- ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA COMUNIDAD: ..................................................... 24 b.- ANTECEDENTES DE DESASTRES EN LA COMUNIDAD: ............................................... 25 c.- ANALISIS DEL RIESGO DEL ESTABLECIMIENTO Y DE LA COMUNIDAD .................. 26 d.- APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD ................................................ 29
5.- HIPOTESIS ......................................................................................................................................... 30 5.1.- HIPOTESIS DESASTRE INTERNO ................................................................................ 30 5.2.- HIPOTESIS DESASTRE EXTERNO .............................................................................. 30
6.- MISION ................................................................................................................................................ 30 7.- ACTIVIDADES DE PREPARACION PARA LA ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA ........ 31
7.1.- DIRECTORIO DEL COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS DE SALUD – COES.. 31 7.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS ...................................... 34
a.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES ................................................................... 34 b.- FUNCIONES BASICAS DE LAS BRIGADAS ........................................................................ 41
7.3.- FICHA TECNICA DE TRABAJO DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS OPERATIVAS 44 FICHA TECNICA DE TRABAJO POR COMISIONES ............................................................... 44 FICHA TECNICA DE TRABAJO POR BRIGADAS .................................................................... 47
7.4.- INVENTARIO DE RECURSOS DEL ESTABLECIMIENTO ............................................ 48 a.- INVENTARIO DEL PERSONAL DEL ESTABLECIMIENTO: .............................................. 48 b.- INVENTARIO DE MATERIALES DEL ESTABLECIMIENTO: ............................................. 49
7.5.- PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD ............................................. 50 a.- MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL ............................................ 50 b.- INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL: ...................................................... 51 c.- OTRAS INSTITUCIONES/ORGANIZACIONES DEL SECTOR SALUD: .......................... 52
7.6.- APRECIACION DEL VOLUMEN PROBABLE DE VICTIMAS: ....................................... 53 7.7.- IDENTIFICACION DE ALBERGUES TEMPORALES ..................................................... 55 7.8.- BRIGADAS INTEGRALES DE SALUD PARA LA ATENCION DE ALBERGUES: ......... 56 7.9.- COORDINACIONES CON LOS ACTORES SOCIALES ................................................ 57 7.10.- RED DE REFERENCIAS Y RETORNO ........................................................................ 58 7.11.- PROGRAMA DE CAPACITACION ............................................................................... 59
8.- PLAN OPERATIVO DE ACCIONES DE RESPUESTA POR EVENTOS ................................. 60 8.1.- DESASTRES INTERNOS ............................................................................................... 60 8.2.- DESASTRES EXTERNOS .............................................................................................. 61
9.- ACTIVACION DEL PLAN ................................................................................................................. 64 9.1.- NOTIFICACIÓN DEL EVENTO: ...................................................................................... 64 9.2.- DECLARATORIA DE LA ALERTA Y/O ACTIVACIÓN DE LA ALARMA: ....................... 64 9.3.- CADENA DE LLAMADAS: .............................................................................................. 65
10.- FIN DE LA EMERGENCIA ............................................................................................................. 66 11.- ANEXOS ........................................................................................................................................... 67
ANEXO 1: CODIGOS PARA EVENTOS ADVERSOS ............................................................ 68 ANEXO 2: ACTA DE CONSTITUCION DEL COES ................................................................ 69 ANEXO 3: MAPA DE RIESGOS.............................................................................................. 70 ANEXO 4: MAPA DE AREA GEOGRAFICA DE INFLUENCIA .............................................. 72 ANEXO 5: CROQUIS DE LA UNIDAD DE SALUD ................................................................. 73
ANEXO 6: DESCRIPCIÓN DE LOS ESTADOS DE ALERTA DEL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCION CIVIL ............................................................................................................... 74 ANEXO 7: CRITERIOS PARA DECLARACIÓN DE ALERTAS POR EL MINISTERIO DE SALUD PUBLICA .................................................................................................................... 76 ANEXO 8: FOTOGRAFIAS DE LUGARES DE RIESGO ........................................................ 77
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Abad
1
1.- INTRODUCCION
Ante la posibilidad siempre latente de ocurrencia de desastres en nuestro país
y especialmente en el área de influencia del establecimiento, es necesario
contar con un documento que contenga una planificación sistemática de como
actuar ante una situación de esa naturaleza. Dado que el presente documento
está orientado a suplir esa necesidad, el mismo contiene un diagnóstico
actualizado del AGI en sus aspectos geográficos, demográficos, ambientales,
sanitarios y económicos; de la misma manera se específica la organización y
roles que cada disciplina desarrollará en el caso de presentarse algún tipo de
desastre, ya sea terremotos, huracanes, explosiones, epidemias, inundaciones,
deslaves, erupciones volcánicas, conflictos armados y cualquier otra situación
de emergencia.
Esto conlleva por supuesto el resaltar que como personal de salud debemos
estar organizados y capacitados con el conocimiento técnico necesario que
permita no sólo conocer sino analizar en función de riesgos el entorno de
nuestro establecimiento y en tal sentido poder establecer las estrategias más
adecuadas que permitan ejecutar acciones orientadas a minimiza el impacto
que un evento de la naturaleza descrita pueda ocasionar.
Asimismo es necesario recalcar la necesidad de tener recursos preparados
tanto física como emocionalmente para enfrentar dichas situaciones y además
se debe contar con todos los insumos necesarios o en su defecto con un
sistema logístico adecuado para suplirlos de tal manera que dichas situaciones
se puedan enfrentar con la eficiencia y eficacia necesarias para atender a las
personas damnificadas.
Este documento deberá servir de guía para ejecutar las acciones coordinadas
necesarias para atender la emergencia dependiendo de la magnitud de la
misma.
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2.- JUSTIFICACION El Salvador es un país que por sus características geográficas, poblacionales,
culturales y de desarrollo, está sujeto a ser afectado por fenómenos naturales
como por ejemplo terremotos, deslaves, inundaciones, epidemias, etc. todos
ellos capaces de derivar en situaciones de desastre; cuando hablamos de
desastres debemos de hacerlo en el entendido de que los mismos, si bien es
cierto son capaces de producir enormes pérdidas humanas y materiales, no
son naturales, sino que lo son los fenómenos que los producen y por lo tanto
los efectos de algunos de ellos no son necesariamente desastrosos si se toman
las medidas de prevención correctas.
El área geográfica de influencia de la Unidad de Salud de San Antonio Abad
como parte de nuestro país y por lo tanto compartiendo las características ya
mencionadas, no está exenta de ser susceptible del aparecimiento de
fenómenos naturales y el probable desencadenamiento de las situaciones de
emergencia que traen consigo, ésto es especialmente cierto durante la época
de lluvias en que la posibilidad de deslaves se ha mantenido latente desde
muchos años atrás lo que obliga a mantenernos constantemente preparados
para hacer frente a situaciones que se presenten durante el período de lluvias ;
es por esta razón que es necesario que como establecimiento de la red de
servicios del Ministerio de Salud contemos con un plan de contingencia que
nos permita minimizar la magnitud de los daños a las personas que la
ocurrencia de alguna de estas situaciones pueda presenta.
El presente “ Plan de Emergencia Sanitario Local “ nos permitirá establecer los
mecanismos de respuesta que como institución debemos tener ante una
emergencia dejando aparte la improvisación de respuestas operativas; la
asignación de responsabilidades por disciplina, la organización de la logística
adecuada, etc. todo lo cual nos permitirá actuar eficazmente ante situaciones
como las descritas.
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3.- OBJETIVOS
3.1.- OBJETIVO GENERAL: Que el personal de la Unidad de salud de San Antonio Abad tenga planificadas
y organizadas las acciones a tomar a fin de enfrentar las consecuencias que se
pudiesen generar de la ocurrencia de situaciones de desastre o emergencia
tanto a nivel local como a nivel nacional, minimizando los daños que se pudiese
causar a consecuencia de los mismos.
3.2.- OBJETIVOS ESPECIFICOS: • Identificar y cuantificar los daños causados ante una situación de
emergencia o desastre en la salud de la población.
• Identificar y cuantificar los daños causados ante una situación de
emergencia o desastre en el medio ambiente y que sea susceptible de
repercutir en daños a la salud de la población.
• Implementar medidas encaminadas a disminuir los efectos secundarios que
puedan ser causados por la ocurrencia de un desastre.
• Organizar al personal en grupos de trabajo que permitan la atención
ininterrumpida de la atención a la población en general en forma ordenada.
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4.- DIAGNOSTICO SITUACIONAL
4.1.- INFORMACION GENERAL
• Nombre del establecimiento:
Unidad de Salud de San Antonio Abad
• Nombre del director: Dr. Juan Francisco Cóbar Menjívar
• Ubicación Final Calle El Algodón, Paseo Miralvalle; San Salvador
• Teléfonos: 2274-3239 / 2284-9034
• Correo electrónico: juakarmel@hotmail.com
• Nivel de complejidad: Primer nivel de atención Intermedio, Unidad de Salud.
• Jurisdicción: Municipio de San Salvador, Departamento de San Salvador
• Servicios que presta: Consulta Médica General.
Consulta Odontológica general.
Consulta pediátrica por Médico especialista.
Consulta Ginecológica por Médico especialista.
Atención infantil en niños de riesgo.
Atención prenatal de embarazos de riesgo.
Atención de emergencias
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Vacunación.
Curaciones e inyecciones.
Terapias respiratorias.
Visitas domiciliares por enfermería, médicos y personal de saneamiento de
acuerdo a programas.
Despacho de medicamentos.
Atención de programas materno infantiles por medico general y enfermera.
Programa de Prevención y Diagnóstico precoz del cáncer cervicouterino.
Programa de atención al adulto mayor.
Programa de atención al adolescente
Programa de Escuela Saludable
Brigadas de Atención comunitaria
Programa de educación intra y extramural.
Atención de programas epidemiológicos: Tuberculosis, dengue, etc.
Despacho de medicamentos.
Toma de exámenes generales de laboratorio.
Atención Psicológica.
Programa de control de vectores
Programas de Saneamiento Ambiental (Control de Vectores, Programa de
alimentos, yodación de Sal, Calidad de Agua, etc)
Laboratorio Clínico
Atención Nutricional (En coordinación con diferentes Universidades)
Asistencia Psicológica (En coordinación con diferentes Universidades
• Descripción de la infraestructura: La Unidad de Salud de San Antonio Abad fue inaugurada el 14 de Marzo de
1979 bajo la administración del Gral. Carlos Humberto Romero, su
estructura física es de sistema mixto, consta de dos módulos en donde se
encuentran instalados los diferentes ambientes (ver croquis anexo)
separados por un pasillo central constituido por áreas verdes; asimismo
constamos con un parqueo para aproximadamente 12 vehículos, y áreas de
jardines que rodean las áreas construidas. El piso está hecho de ladrillo
decorado y los techos son de lámina galvanizada.
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4.2.- DIAGNOSTICO LOCAL
a.- ASPECTOS GEOGRAFICOS:
• Superficie territorial: La superficie territorial del AGI consta de más o menos 10 Km2
• Densidad poblacional: 2256 habitantes/Km2
• Altitud sobre el Nivel del mar: 600 mts. sobre el nivel del mar
• Límites: El área geográfica de influencia de la Unidad de Salud de San Antonio Abad
tiene como límites:
NORTE: Con la calle Al Volcán de San Ramón, la finca Las Margaritas, la
Calle Principal de la Comunidad San Miguel así como con la Avenida Izalco
y la Escuela Miguel Pinto.
SUR: Con la Calle El Carmen de la Colonia Escalón Norponiente. Con la
Alameda Juan Pablo II, con la Calle Principal de la Colonia Centroamérica y
con la Calle San Antonio Abad.
ESTE: Con la Av. Izalco de la Col. San Luís.
OESTE: Con la Comunidad Las lajas
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• División territorial:
Nº COLONIA O COMUNIDAD Municipio Area Rural
Area Urbana
Nº casas Nº hab.
CUADRANTE Nº 1
1 Col. Escalón S.S. X 787 2361
2 Calle 15 de sept. 75 Av. Nte. S.S. X 275 825
3 Res. 15 de Sept., 75 Av. Nte. S.S. X 30 90
4 Res. Escalonia, 75 Av. Nte. S.S. X 145 435
5 Res. Brisas de la escalón, 75 Av. Nte S.S. X 34 102
6 Res. Nobles de la escalón, 75 Av. Nte S.S. X 100 300
7 Res. Paraíso de la escalón, 75 Av. Nte S.S. X 104 312
8 Residencial Claudia, 75 Av. Nte S.S. X 207 621
9 Res. Villas de Córdova, 75 Av. Nte. S.S. X 53 159
10 Psaje carolina, 75 Av. Nte. S.S. X 57 171
11 Res. Alameda juan Pablo II, 75 Av. Nte. S.S. X 31 93
12 Residencial Tazumal S.S. X 93 279
13 Av. Los Bambús, Sendas 1, 2 y 3 S.S. X 57 171
14 Av. Los Bambús, Pasaje Contreras S.S. X 12 36
15 Pjes. Miralvalle, Llort y Aptos, Al. JP II S.S. X 50 150
16 Cond. Jardines de la Escalón S.S. X 175 525
17 Col. Montefresco S.S. X 333 999
18 Com. La Granjita S.S. X 575 1725
19 Col. Valparaíso, Bvd. Constitución S.S. X 137 411
20 Sector, calle San Ant. Abad S.S. X 190 570
21 Condominio 44, Calle SAA S.S. X 44 132
22 Condominio San Antonio, Calle SAA S.S. X 82 246
23 Calle Mano de León S.S. X 240 720
24 Calle al Volcán, 75 Av. Nte S.S. X 343 1029
25 Com. Monseñor Romero S.S. X 67 201
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Nº COLONIA O COMUNIDAD MUNICIPIOAREA
RURAL AREA
URBANA Nº CASAS Nº HAB.
26 Comunidad Chanmico S.S. X 65 195
27 Calle Mano de León S.S. X 385 1155
28 Condominio Bosques de La Escalón S.S. X 475 1425
29 Residencial El Carmen S.S. X 51 153
30 Residencial El Volcán S.S. X 24 72
31 Residencial El Jardín S.S. X 27 81
32 Residencial 2ª Calle El Carmen S.S. X 25 75
33 Comunidad Las Granadillas S.S. X 65 195
34 Calle Antigüa a El carmen S.S. X 20 60
CUADRANTE Nº 2
35 Col. Santa Leonor S.S. X 166 498
36 Col. Miralvalle, Paseo Miralvalle S.S. X 652 1956
37 Res. La Campiña S.S. X 80 240
38 Res. Lomas de Miralvalle S.S. X 55 165
39 Res. Altos de Miralvalle Pte. S.S. X 192 576
40 Res. Sendas El Roble S.S. X 35 105
41 Res. Los Lirios S.S. X 40 120
42 Res. Bella Vista Montecielo S.S. X 11 33
43 Res. Palo Alto Montecielo S.S. X 41 123
44 Res. Jardines de Miralvalle Sur S.S. X 53 159
45 Res. Galias de san Antonio S.S. X 178 534
46 Res. Estocolmo S.S. X 38 114
47 Calle El Algodón S.S. X 101 303
48 Calle El Roble S.S. X 204 612
49 Res. Eucalipto 1 S.S. X 55 165
50 Res. Eucalipto 2 S.S. X 44 132
51 Res. Cumbres de Miralvalle S.S. X 20 60
52 Res. San Ernesto S.S. X 59 177
53 Res. Lomas de san Pedro S.S. X 35 105
54 Res. San Antonio S.S. X 32 96
55 Res. Manzano 1 S.S. X 49 147
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Nº COLONIA O COMUNIDAD Municipio Area Rural
Area Urbana Nº casas Nº hab.
56 Res. Manzano 2 S.S. X 48 144
57 Res. Manzano 3 S.S. X 61 183
58 Res. Toledo S.S. X 21 63
59 Res. Villas Italianas S.S. X 55 165
60 Res. Zanzibar S.S. X 67 201
61 Pje. Bernal, calle Motocross S.S. X 22 66
62 Pje. La Granja, Calle Motocross S.S. X 4 12
63 Pje. Montemira, Calle Motocross S.S. X 19 57
64 Res. Zanzibar Oriente S.S. X 88 264
65 Pasaje privado, Calle Motocross S.S. X 14 42
66 Calle El Roble S.S. X 204 612
67 Res. Eucaliptos 1, Bvd. Constitución S.S. X 44 132
68 Res. Eucaliptos 2, Bvd. Constitución S.S. X 55 165
69 Col. San Mauricio, San Ramón S.S. X 199 597
70 Res. San Juan Montebello, San Ramón S.S. X 75 225
71 Res. San José Montebello, San Ramón S.S. X 56 168
72 Col. Tepeyac, San Ramón S.S. X 57 171
73 Res. Granada, San Ramón S.S. X 470 1410
74 Col. Altos de Montebello S.S. X 81 243
75 Condominios Villas de Benetto S.S. X 44 132
76 Res. Bosques de Montebello,San Ramón S.S. X 50 150
77 Col. Mónico, San Ramón S.S. X 27 81
78 Col. Lorena, San Ramón S.S. X 155 465
79 Col. Montebello Pte, San Ramón S.S. X 372 1116
80 Col. Mireya 1, San Ramón S.S. X 48 144
81 Col. Mireya 2, San Ramón S.S. X 64 192
82 Calle al Volcán, San Ramón S.S. X 80 240
83 Col. San Miguel S.S. X 100 300
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Nº COLONIA O COMUNIDAD Municipio Area Rural
Area Urbana Nº casas Nº hab.
84 Condominio Montecristo, San Ramón S.S. X 50 150
85 Col. Santa Isabel, San Ramón S.S. X 80 240
CUADRANTE Nº 3
86 Col. Bernal S.S. X 277 831
87 Col. Madreselva S.S. X 57 171
88 Condominio Lisboa, Calle El Algodón S.S. X 60 180
89 Col. Lisboa S.S. X 75 225
90 Res. Marsella, Calle El Algodón S.S. X 37 111
91 Repto. Los Rosales S.S. X 51 153
92 Condominio La Ceiba S.S. X 15 45
93 Res. Senda El Algodón S.S. X 57 171
94 Col. Las Rosas 1 y 2 S.S. X 166 498
95 Res. Pórticos de San Antonio S.S. X 70 210
96 Condominio Res. San Luis S.S. X 172 516
97 Res. Pinares de San Luis S.S. X 66 198
98 Res. Prados de San Luis S.S. X 70 210
99 Res. Jardines de San Luis S.S. X 90 270
100 Res. Altos de San Luis S.S. X 119 357
101 Res. Arcos de San Luis S.S. X 83 249
102 Comunidades San Luis I, II, III S.S. X 385 1155
103 Comunidad San José Obrero S.S. X 60 180
104 Comunidad Nueva San Luis S.S. X 75 225
105 Comunidad Exodo 29 de Octubre S.S. X 75 225
106 Ciudad Satélite S.S. X 742 2226
107 Condominio Satélite S.S. X 450 1350
108 Col. Montebello S.S. X 531 1593
109 Condominios Jardines del Escorial S.S. X 428 1284
110 Col. Satélite Norte S.S. X 84 252
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Nº COLONIA O COMUNIDAD Municipio Area Rural
Area Urbana Nº casas Nº hab.
111 Condominios San Luis S.S. X 102 306
112 Av. Izalco, Pasajes Chile y Uruguay S.S. X 49 147
CUADRANTE Nº 4
113 Col. Miramonte S.S. X 380 1140
114 Col. Toluca Sur Poniente S.S. X 192 576
115 Res. Tehuacán S.S. X 173 519
116 Res, Villas de Miramonte 1 S.S. X 176 528
117 Res. Villas de Miramonte 2 S.S. X 35 105
118 Col. Las Rosas 2 S.S. X 57 171
119 Col. Centroamérica, Av. San José S.S. X 100 300
TOTAL GENERAL 15767 45118
• Micro regionalización: La Unidad de Salud de San Antonio Abad pertenece al Gran San Salvador, el
área está gobernada políticamente en un 10 % por la Alcaldía Municipal de
Mejicanos y por la Alcaldía Municipal de san Salvador en un 90% y dentro de
ésta, pertenecemos al Distrito II. Pertenecemos a la Región de Salud
Metropolitana y dentro de ésta al SIBASI Centro.
• Suelos más comunes: Planicie alta
Falda de montaña
• Hidrografía: Quebrada El Chilismuyo
Arenal Mejicanos
Quebrada la Quebradona
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• Clima: Sábana Tropical caliente o tierra caliente, temperaturas promedios de 27º a 22º
disminuyendo con las alturas.
• Fuentes de agua: Servicio de agua potable ofrecido por la Administración Nacional de
Acueductos y Alcantarillado (ANDA).
• Precipitación Pluvial anual: (2005) 2200 mm. (tomada en Aeropuerto Ilopango)
• Distancia aproximada del establecimiento a las diferentes comunidades:
Todas las colonias y comunidades del AGI están ubicadas en un radio de 0 a 7
Km del establecimiento. Dado que hay una excelente red vial en el AGI el
transporte se realiza por medio de vehículos automotores y en las más
cercanas los habitantes pueden desplazarse a pie hacia el establecimiento.
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b.- ASPECTOS DEMOGRAFICOS:
• Población Total: 45,118 Habitantes
• Distribución por Grupos Etáreos
GRUPO ETÁREO POBLACION
Menor de 1 año 833
1 a 4 años 3433
5 a 9 años 4391
10 a 14 años 4277
15 a 19 años 4079
20 a 29 años 8169
30 a 39 años 7708
40 a 49 años 5227
50 a 59 años 3379
60 y más años 3622
TOTAL 45118
• División Poblacional por Micro regionalización: De los pacientes atendidos en el establecimiento el 90% proceden de los
Municipios de san Salvador y Mejicanos y el 10% a personas de otros
municipios fuera del AGI.
• Distribución por Sexo: Masculino: 28,939
Femenino: 16,179
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• Distribución Urbana y Rural: En nuestra área de influencia no se cuenta con población rural (según
DYGESTIC) por lo que el 100 % de nuestra población está catalogada como
Urbana.
Urbana: 45118
Rural: 0
• Asentamientos Humanos de Alto Riesgo:
ASENTAMIENTO TIPO DE RIESGO
Residencial Granada Terremoto/Deslave/Erupción
Col. Lorena Terremoto/Deslave/Erupción
Col. San Mauricio Terremoto/Deslave/Erupción
Sector la Granjita Terremoto/Erupción
Calle al Volcán Terremoto/Deslave/Erupción
Calle Motocross Terremoto/Erupción
Sector Montebello Terremoto/Deslave/Erupción
Comunidad Chanmico Terremoto/Erupción
Comunidad 15 de Septiembre Terremoto/Erupción
Comunidad Monseñor Romero Terremoto/Erupción
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c.- ASPECTOS AMBIENTALES: • Fuentes de contaminación: Descargas de aguas negras de las comunidades a las diferentes quebradas.
Posibles descargas de desechos de Industria textil.
• Zonas de deterioro ambiental: Faldas del Volcán de san Salvador por construcción de anillo Periférico de San
Salvador y distintos complejos residenciales.
• Factores predisponentes o asociados a la magnificación de los daños ante futuros desastres:
1. Proximidad a las faldas del Volcán San Salvador
2. Precipitaciones pluviales altas.
3. Inestabilidad de suelos en las faldas del Volcán San Salvador
4. Deforestación de las faldas del Volcán de San Salvador
5. Fallas tectónicas en el área.
6. Sobrepoblación (2256 hab/Km2)
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d.- ASPECTOS DE SANEAMIENTO
No.
ASPECTOS
VIVIENDAS TOTAL COBERTURA
POBLACION BENEFICIADA
OBSERVACIONES URBANAS RURALES
1 Sistemas de Abastecimientos de Agua. 5 5 100 % 45118
2 Viviendas con conexión Domiciliar de Agua. 15623 15623 99 % 44667
3 Viviendas sin conexión Domiciliar de Agua. 144 144 1 % 451
4 Pozos Activos. 0 0
5 Viviendas Abastecidas con Agua de Pozo. 0 0
6 Viviendas Abastecidas con otras fuentes de Agua.
0 0
7 Viviendas con Letrina. 15618 15618 99.97 % 45104
8 Viviendas sin Letrina. 5 5 0.03 % 14
9 Sistemas de Recolección de Basuras. 1 1 100 % 45118
10 Basureros Públicos. 0 0
11 Viviendas Cubiertas con Sistemas de Recolección de Basuras
15623 15623 100 % 45118
12 Viviendas con otros Sistemas de Disposición Final de Basuras
0 0
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e.- ASPECTOS ECONOMICOS
• Actividades Económicas Primarias: No existe actividad económica primaria porque la estructura geográfica de la
zona no lo permite.
• Actividades Económicas Secundarias: Industria Textil: Industrias Nemtex: Elaboración de telas y tejidos. La fábrica es
de importancia puesto que además de producción para consumo interno en el
país exportan productos al extranjero.
• Actividades Económicas Terciarias: Comercio
Educación
Salud: Clínicas Médicas, Odontológicas, Laboratorios, Farmacias
Ventas de alimentos de diferente complejidad.
Ferreterías
Ventas de baterías.
• Tasa de Desempleo: 6.5 % (Datos s/Ministerio de Economía)
• Viviendas y sus características: Vivienda de tipo mixto en un 100 %
• Ubicación de Almacenes de Reservas y otros Objetivos Comerciales: Bodega de almacenamiento de hierro (Siman S.A. de C.V.)
• Vías de Transporte: Carreteras urbanas de asfalto y concreto en óptimas condiciones; existen unas
pocas calles no pavimentadas ubicadas en las faldas del volcán de San
Salvador pero son de fácil acceso por vehículo automotor.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Abad
18
• Puertos, Helipuertos y Pistas aéreas: No existen en el AGI oficialmente; sin embargo podrían utilizarse los siguientes
Parques: Calle Motocross, Res. Satélite, Paseo Miralvalle
• Generación Eléctrica Local: La energía eléctrica de la zona es surtida por la empresa CAESS y el servicio
es de calidad.
• Sistema de Telecomunicaciones: Se cuenta con telefonía fija generada por CLARO, TELEFONICA Y AMNET,
así como con telefonía celular brindad por CLARO, DIGICEL, TELEFONICA y
TIGO las cuáles tienen un 100% de cobertura en el AGI.
• Infraestructura
Escuelas/Colegios: Públicas:
Escuela Mireya: 12 aulas
Escuela Bernal: 10 aulas
Escuela Miranda: 17 aulas
Escuela Juana López: 18 aulas
Kinder San Mauricio: 6 aulas
Instituto INGELBRAN: 12 aulas
Privados.
Colegio María de Barata: 4 aulas
Col. Hebrón de El Salvador: 6 aulas
Colegío Miralvalle. 14 aulas
Centro Escolar Pininos: 4 aulas
Colegio Eucarístico María Teresa Pedroso: 12
Universidades: Universidad Evangélica de El Salvador
Mercados: Mercado Municipal de San Antonio Abad.
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19
Parques: Parque Calle Motocross
Parque Miralvalle
Centros Comerciales. Centro Comercial San Luis
Iglesias: Iglesia Católica El Despertar
Iglesia Católica La Transfiguración
Iglesia Bautista San Antonio Abad
Iglesia CEFAS
Iglesia Centroamericana
Iglesia Asambleas de Dios
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20
f.- ASPECTOS SANITARIOS:
• Capacidades Locales: No se cuenta con otro tipo de establecimientos
• Capacitación del Personal de Salud en Temas de Desastres: No hay personal en el establecimiento que haya recibido capacitación en
manejo de emergencias y desastres en los últimos tres años.
• Medios de Transporte Sanitario, Otros y su Estado: No contamos con ambulancia propia; el transporte de pacientes se realiza en
coordinación con SIBASI, Hospital Militar, Hospital Zacamil, Cruz Roja
Salvadoreña y Cruz Verde.
• Ubicación de Centros de Reservas: Bodega de alimentos en Escuelas Bernal y San Mauricio.
Bodegas de medicamentos en Clínicas Comunales San Antonio Abad y
Miramonte del ISSS.
Bodegas de alimentos de los Supermercados Selectos San Luis, Motocross y
Constitución.
• Ubicación de Farmacias Privadas:
NOMBRE DE FARMACIA
DIRECCION
PROPIETARIO
MEYKOS, Escalón Norte 75 Av. Norte y Av. Juan Pablo II EL COPO S.A. de C.V.
JOSUE, Constitución Boulevard Constitución, Col Miralvalle
Comercial Julito, S.A. de C.V.
San Rafael Nº 16 Final Paseo Miralvalle, Esquina con la 75 Av. Norte, res. Santa Leonor
KOORMAOS S.A. de C.V.
CEFAFA Final Blvd. Universitário y Av. Bernal
Centro Farmacéutico de la Fuerza Armada
UNO Constitución Blvd. Constitución y C. Londres # 12 Col. Miralvalle
Farmacias UNO S.A. de C.V.
PENIEL Av. Bernal y Calle Constitución # 25-R
ARADES S.A. de C.V.
Virgen de Guadalupe 8, Sucursal Constitución
Blvd.. Constitución, Centro Comercial Ciudad. Satélite, Locales 9 y 10, Col. Miralvalle
José Atilio Juárez Zepeda
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21
Beethoven Bernal Calle san José y Av. Bernal, Urb. Santa Teresa Nº 68
Farmacias Beethoven S.A. de C.V.
San Nicolás, Constitución
Reparto Miralvalle, Blvd.. Constitución y Calle El Algodón # 5
Farmacia San Nicolás S.A. de C.V.
Limeña Constitución Blvd.. Constitución # 2-B, Col. Miralvalle
Dra. Antonia Guzmán de Velásquez
Económica Constitución C.C. Miralvalle, 1ª Planta, Locales 3 y 4, Blvd. Constitución y Calle El Algodón, Col. Miralvalle
Farmacéuticos Equivalentes S.A. de C.V.
De productos cosméticos y afines KOSMO
Col. Santa teresa y Av. Bernal Bis # 537
KOSMOQUÍMICA S.A. de C.V.
• Ubicación de otros Centros de Suministros Privados o Públicos, Civiles o Militares:
Hospital Militar Central, Calle Bernal
Clínica Comunal San Antonio Abad
Clínica Comunal Miramonte
• Ubicación de Laboratorios Privados y centros de Diagnósticos, Rayos X :
NOMBRE DE LABORATORIO
DIRECCION
PROPIETARIO
Lab. Clínico El Despertar
Col. La Granjita, Iglesia Católica El Despertar
Iglesia Católica
Lab. Cl.inico Pro familia
Bvd. Constitución Asociación Demográfica de El Salvador.
Lab. Clínico San Lucas Calle El Algodón No hay centros de diagnóstico ni Lab. de Rayos X en el AGI
• Antecedentes Epidémicos: Brote de Sarampión: Año 2000
Epidemias de Dengue: 2000 – 2007
• Principales Causas de Morbilidad y Mortalidad: MORBILIDAD
Infección aguda de vías respiratorias superiores.
Diarreas, enteritis y gastroenteritis
Parasitismo intestinal todas las formas.
Mordedura por animal transmisor de rabia
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Hipertensión arterial
Conjuntivitis bacteriana aguda
Dengue
Diabetes mellitus
Trastornos de ansiedad
Varicela
MORTALIDAD
Trastornos cardiovasculares
Cáncer
VIH + TUBERCULOSIS
• Empresas Fumigadoras: SERVIDOMI, Propietario: Roberto Antonio González, Res. San Ramón
• Otras Capacidades: Clinica Comunal San Antonio Abad Área Administrativa
Nº de consultorios Médicos: 5
Nº de consultorios Odontológicos: 1
Área de vacunación
Área de curaciones
Área de inyectables
Área de terapia respiratoria
Área de rehidratación oral Área de Esterilización de Material
Laboratorio Clínico
Área de farmacia
Área de documentos médicos
Oficina de Enfermeras
Sala de espera
Área de bodega
Servicios sanitarios
Área de parqueo
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Abad
23
Clinica Comunal Miramonte Área Administrativa
Nº de consultorios Médicos: 5
Área de vacunación
Área de curaciones
Área de inyectables
Área de Esterilización de Material
Laboratorio Clínico
Área de farmacia
Área de documentos médicos
Oficina de Enfermeras
Sala de espera
Área de bodega
Servicios sanitarios
Área de parqueo
Clinica Profamilia Área Administrativa
Nº de consultorios Médicos: 2
Nº de consultorios Odontología:3
Área de Esterilización de Material
Laboratorio Clínico
Área de farmacia
Área de documentos médicos
Sala de espera
Servicios sanitarios
Clinica El Despertar Consultorio médico: 1
Sala de Espera
Farmacia
Bodega
Servicio Sanitario
Hospital Militar Central No ha entregado datos
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24
4.3.- SITUACION DE RIESGO
a.- ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA COMUNIDAD: El municipio de San Salvador, tiene una extensión de 72.25 kilómetros
cuadrados y una población de 510,367 habitantes. La Ciudad entera de San
Salvador tiene una superficie de entre 500 y 600 km². Para su
administración el municipio se divide en 4 cantones, los cuales son: El
Carmen, El Tejar, Lomas de Candelaria y San Antonio Abad. San Salvador
fue fundada en el siglo XVI y su primer alcalde fue Diego de Holguín.
Al sector que hoy se conoce como San Antonio Abad se le llamó hace más de
cien años Pueblo nuevo de Cuscatancingo y se ubicaba al norponiente de la
capital.
En el Siglo XIX, los ancestros de la mayoría de sus actuales habitantes
emigraron desde ese municipio hacia las faldas del imponente Volcán
Quezaltepec (o de San Salvador), motivados por la fertilidad de sus tierras.
Con el pasar del tiempo, el lugar se convirtió en un caserío.
En 1902 fue declarado cantón y tres años después, un 14 de febrero, por
decreto legislativo, se funda la Sociedad San Antonio Abad, y su población es
separada de la jurisdicción de Cuscatancingo. Se agrega al entonces Barrio El
Calvario, de San Salvador.
La Unidad de salud de San Antonio Abad fue fundada el 14 de Marzo de 1979
durante la administración del General Carlos Humberto Romero para suplir las
necesidades de salud de los habitantes del Cantón San Antonio Abad que por
ese entonces era un sector eminentemente rural; los Médicos Directores que
han administrado el establecimiento han sido:
Dr. Mario Ortiz, Dr. Hernández, Dr. Palomo, Dr. Mario Rey Medina, Dra. Gladys
de Molina, Dra. Silvia de Rivas, Dra. Sandra de Lemus y actualmente el
Dr. Juan Francisco Cóbar.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Abad
25
b.- ANTECEDENTES DE DESASTRES EN LA COMUNIDAD:
No.
FECHAS
EMERGENCIAS O DESASTRES
1 1934
Flujo de escombros, deslave. No hay datos de daños
personales porque en ese entonces la zona era
deshabitada.
2 18 de
Septiembre de
1982
Deslizamiento de tierra del volcán de San Salvador
afectando al reparto Montebello Poniente, Res.
Montebello, Col. Lorena, San Mauricio, Santa Margarita,
hubo una cantidad indeterminada de muertes y la
destrucción de las viviendas en el área afectada
3 Octubre 10,
1986
Terremoto en la Ciudad de San Salvador, no hubo
daños de consideración en el AGI
4
Enero 13 de
2001
Terremoto en la Ciudad de San Salvador, no hubo
daños de consideración en el AGI
5 Febrero 13 de
2001
Terremoto en la Ciudad de San Salvador, no hubo
daños de consideración en el AGI
6 2003 al 2006 Epidemias de Dengue: 2003: 79 casos, 2004: 84 casos,
2005: 110 casos, 2006: 179 casos
7
8
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Abad
26
c.- ANALISIS DEL RIESGO DEL ESTABLECIMIENTO Y DE LA COMUNIDAD
AMENAZA DESCRIPCIÓN DE LA AMENAZA
ELEMENTO EXPUESTO
FACTORES DE VULNERABILIDAD
PROBABLES DAÑOS
Terremotos
Por activación de placas tectónicas que cruzan el subsuelo de la ciudad capital
Población del AGI Personal de Salud Infraestructura tanto de la comunidad como del establecimiento
Falta de organización del personal de salud para atender emergencias Construcción inadecuada de viviendas (no son antisísmicas) Infraestructura del establecimiento antigua y con reducido espacio para tratamiento y movilización de pacientes Falta de rutas de escape establecidas
Politraumatizados Crisis de ansiedad Dificulta para la realización de procedimientos Muertes
Deslaves
Movimiento de tierras de partes altas de laderas, faldas del volcán de san Salvador hacia zonas pobladas.
Población de zonas aledañas a laderas, taludes, paredones o faldas del volcán de San Salvador.
Carencia oportuna de Insumos Ubicación geográfica de viviendas. Deforestación de laderas, taludes, y faldas del volcán de san Salvador.
Lesionados politraumatizados Destrucción de viviendas Crisis de ansiedad Muertes
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27
AMENAZA DESCRIPCIÓN DE LA AMENAZA
ELEMENTO EXPUESTO
FACTORES DE VULNERABILIDAD
PROBABLES DAÑOS
Epidemias
Presencia de casos de enfermedades en número mayor de lo consignado en los corredores endémicos
Población del AGI Personal de Salud
Deficiente saneamiento ambiental Presencia de enfermedades emergentes Falta de insumos para responder al problema Coberturas inadecuadas de vacunación
Agotamiento de recursos Daños permanentes a la salud de la población (Incapacidades) Muertes
Erupción Volcánica
Presencia de lava, cenizas o flujos piroclásticos procedentes del volcán de san Salvador.
Población del AGI Personal de Salud
Ubicación de colonias y comunidades del AGI en las faldas del volcán de San Salvador
Politraumatizados Quemados Destrucción de infraestructura Crisis de ansiedad Imposibilidad para la realización de procedimientos Muertes
Lluvias torrenciales por la presencia de tormentas tropicales en el territorio
Deslaves en el sector de las faldas del volcán de san Salvador por saturación de suelos a causa de altas precipitaciones pluviales.
Población del AGI Personal de Salud Infraestructura de viviendas.
Presencia de tormentas tropicales en el territorio nacional por la ubicación geográfica del país durante la temporada de huracanes. Ubicación de colonias y comunidades del AGI en las faldas del volcán de San Salvador
Lesionados Politraumatizados Destrucción de viviendas Crisis de ansiedad Muertes
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28
AMENAZA DESCRIPCIÓN DE LA AMENAZA
ELEMENTO EXPUESTO
FACTORES DE VULNERABILIDAD
PROBABLES DAÑOS
Colapso del techo del establecimiento
Colapso parcial o total del techo del establecimiento
Población del AGI Personal de Salud Infraestructura
Edificio antiguo Falta de planes de mantenimiento preventivo Falta de mantenimiento preventivo
Politraumatizados Daño y/o destrucción de equipo Daño a la infraestructura del edificio
Incendio
Destrucción o daños parcial o total de la infraestructura por fuego
Población del AGI Personal de Salud Infraestructura
Edificio antiguo Falta de planes de mantenimiento preventivo Falta de mantenimiento preventivo Presencia de materiales combustibles
Quemaduras en personal y/o usuarios Daño y/o destrucción de equipo Daño a la infraestructura del edificio
Colapso del techo del establecimiento
Colapso parcial o total del techo del establecimiento
Población del AGI Personal de Salud Infraestructura
Edificio antiguo Falta de planes de mantenimiento preventivo Falta de mantenimiento preventivo
Politraumatizados Daño y/o destrucción de equipo Daño a la infraestructura del edificio
Incendio
Destrucción o daños parcial o total de la infraestructura por fuego
Población del AGI Personal de Salud Infraestructura
Edificio antiguo Falta de planes de mantenimiento preventivo Falta de mantenimiento preventivo Presencia de materiales combustibles
Quemaduras en personal y/o usuarios Daño y/o destrucción de equipo Daño a la infraestructura del edificio
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29
d.- APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD
No.
COMUNIDAD
POBLACION
AMENAZAS PRINCIPALES
APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD
1 Residencial Granada
1410
Deslave/Terremoto
Media
2 Colonia Lorena
465
Deslave/Terremoto
Media
3 Colonia San Mauricio
597
Deslave/Terremoto
Media
4 Sector La Granjita
3135
Terremoto
Media
5 Calle al Volcán
1269
Terremoto
Media
6 Calle Motocross
1143
Terremoto
Media
7 Sector Montebello
3606
Deslave/Terremoto
Media
8 Comunidad Chanmico
195
Terremoto
Media
9 Sector Calle 15 de Septiembre
825
Terremoto
Media
10 Comunidad Monseñor Romero
201
Terremoto
Media
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30
5.- HIPOTESIS
5.1.- HIPOTESIS DESASTRE INTERNO Colapso de la infraestructura por fallas estructurales debido a la falta de
mantenimiento preventivo y correctivo de la misma así como a su longevidad
pudiendo provocar traumas a empleados y pacientes.
5.2.- HIPOTESIS DESASTRE EXTERNO Ocurrencia de Terremoto o deslizamientos de tierra, en este caso procedentes
de las faldas deforestadas del volcán de San Salvador con pérdida de vidas y
destrucción de la propiedad privada.
6.- MISION Capacitar al personal de la Unidad de Salud de San Antonio Abad en cuánto a
poner en práctica medidas preventivas que los capaciten para responder
oportuna y eficazmente en el caso de la ocurrencia de un desastre interno y/o
externo minimizando los daños a la salud de la población del AGI.
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31
7.- ACTIVIDADES DE PREPARACION PARA LA ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA
7.1.- DIRECTORIO DEL COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS DE SALUD – COES
COMISIONES DEL COES: COMISIONES/CARGO
NOMBRE
TELEFONO
DIRECCION
TELEFONO/DIRECCION
ALTERNA Coordinador General: Dr. Juan Francisco Cóbar 22-421875 Col. Montserrat Pje. 13 # 248 77-786957 Subcoordinador/a General: Sra. Mayra de Erroa 22-729643 Res. Sacramento Block B,Pje 2 # 11 B Mejic. 79-661122
COMISION ATENCION MEDICA Y VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA Responsable: Dra. Kenia de Fuentes 2274-1893 Av. Donald Bank # 4, Res. Malibú 22-600920 Colaboradores/as: Dr. Emilio Monterrey 2274-3239 Col. y Paseo Miralvalle # 191 70-260100 Dra. Tatiana Morán de Erazo 22-722279 Col. Scandia, Calle Estocolmo # 14,
Ayuyuxtepeque 22-060096
Sra. Lorena de Echeverría 22-743239 Res. Villa Olímpica II, Pol. D # 21 22-324447 COMISION SANEAMIENTO AMBIENTAL Y ALBERGUES TEMPORALES
Responsable: Sra. Orbelina Casco 22-284327 Col. Quezaltepeque, Pasaje 2 # 123 Santa Tecla
78600790
Colaboradores/as: Sr. Justo Rufino Barahona 22-743239 Lot. Los Flores, Calle Pincipal # 4 Cuzcatancingo
Sra. Noemy de Vargas 22-743239 Urb. Galias de San Antonio, Senda 3 # 50 22-843400 Sra. Patricia de Recinos 22-846659 Res. San Juan Montebello, Sena N Block 19 70-012030
COMISION SALUD MENTAL Responsable: Sra. Hercilia de Melgar 22-743239 Col. Sn. Ramón, Lotificación El Triunfo, Av.
Santiago Block H 3 11 22-842632
Colaboradores/as: Sra. Marina de González 22-743239 Res. y Senda Bonanza # 9, Ayutuxtepeque 22-327540
Dr. Jorge Ramos 22-424474 Centro Urbano Zacamil,Col. INPEP, Edif O # 49 78-375649 Srita. Hilda Mejía 23-240406 Barrio San Jos, Km. 25 Guazapa 22-743239
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Abad
32
COMISIONES/CARGO
NOMBRE
TELEFONO
DIRECCION
TELEFONO/DIRECCION
ALTERNA COMISION EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES / EDAN-SALUD
Responsable: Lic. Mélida Ruth de Guillen 22-743239 Col. Sierra Morena, Pol. 6, Pasaje 5 Oriente # 254, Soyapango
22-970718
Colaboradores/as: Lic. Blanca de Rudas 22-420079 15 Av. Norte, Bis # 1216 78-872534 Sr. Wilfredo Acosta 22-743239 1ª Calle Poniente, Barrio El Niño, #1
San José Guayabal 23-765191
Sra. Erika de Martínez 23-104037
Col. Santa rosa, Calle Antigüa a Nejapa # 7 Quezaltepeque
79-127185
COMISION APOYO LOGISTICO ADMINISTRATIVO Responsable: Lic. Laura de Barahona 22-743239 Col. Montefresco, Pasaje Sevilla # 109 22-840331 Colaboradores/as: Sra. Yolanda de Urbano 22-743239 Dr. Manuel Amaya 22-748422 Reparto Montefresco, Pasaje Madrid # 83 78-224480 Sra. Norma de Cuerno 22-530659
Res. Pórticos de San Ramón, Pasaje 5 Oriente # 12-G, Mejicanos
72-071821
COMISION DE COMUNICACIÓN Responsable: Sra. DINA de Mena 22-743239 Final 18 Av. Sur Nº 8, Col. Don Bosco,
Santa Tecla 22-297342
Colaboradores/as: Dra. Fabiola Cea de Mariona 22-431459 Col. Jardines de Guadalupe, Av. Mississipi # 3 78-622504 Sra. Maura Rauda 22-743239 Col. San José Las Flores, Block 68, Pasaje 57
# 13, Apopa 22-035247
Sra. Eleonora Rodriguez 22-743239 Cond. Res. La Santísima Trinidad, Edif.. Los Florales Block F # 3
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Abad
33
BRIGADAS OPERATIVAS DEL COES:
BRIGADAS/CARGO
NOMBRE
TELEFONO
DIRECCION
TELEFONO/DIRECCION
ALTERNA Coordinador/a General: Dr. Juan Francisco Cóbar 22-421875 Col. Monserrat Pje. 13 # 248 77-786957 Subcoordinador/a General: Sra. Maira de Erroa 22-729643 Res. Sacramento Block B,Pje 2 # 11 B Mejic. 79-661122
BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS, BUSQUEDA Y RESCATE Responsable: Lic. Haydee Cruz 22-743239 Col. San Ramón, Pasaje Evita de Perón # 10 22-849660 Colaboradores/as: Dr. Mario Rubén Quinteros 22-743239 Diagonal Centro América # 171 22-265925
Sr. Mario Pacheco 22-011284
Calle Antigüa a Santo Tomás, Km. 4 1/2, Cantón San José Casitas, Calle al Guaje # 1, Pasaje Los Milagros
24-116939
Sr. Juan José Aguilar 22-743239
Col. La Fosa, Final Calle Principal Sector Divina Providencia # 3
22-354579
BRIGADA DE CONTROL DE INCENDIOS, SEGURIDAD Y VIGILANCIA Responsable Sr. Rafael Castaneda 23-183037 Cantón Los Huatales, Caserío Los Pinos s/n,
Ahuachapán 24-116939
Colaboradores/as Sr. Omar Rodas 22-743239 Col. Santa Mónica, Po. 25 # 46, Santa Tecla 70-255186 Sr. Juan Pablo Ortíz 22-743239 Barrio El Carmen, San Juan Talpa, La Paz 23-305393 Personal de Vigilancia
22-743239
Col. Jardines del Rey, Pasaje Azaleas # 7, Santa Tecla
22-887352
BRIGADA DE EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES / EDAN-SALUD Responsable Lic. Mélida Ruth de Guillen 22-743239 Col. Sierra Morena,
Pol. 6, Pasaje 5 Oriente # 254, Soyapango 22-970718
Colaboradores/as Lic. Blanca de Rudas 22-420079 15 Av. Norte, Bis # 1216 78-872534 Lic. Franklin Flores 22-165059
Col. Santa teresa de Las Flores, Senda 1 # 26, Apopa
78-747122
Sr. Wilfredo Acosta 22-743239 1ª Calle Poniente, Barrio El Niño, #1 San José Guayabal
23-765191
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Abad
34
7.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS
a.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES
FUNCIONES BASICAS DEL COORDINADOR GENERAL
FUNCIONES O TAREAS ETAPA ANTES
ETAPA DURANTE
ETAPA DESPUES
Coordinar elaboración del Plan de Emergencia X Coordinar, dirigir y supervisar la ejecución de las actividades contempladas en el Plan
X
Garantizar que se actualice el Plan de Emergencia cada año X X X Convocar a los miembros del Comité de Emergencias en forma periódica y/o ante el suceso de un evento
X
X
Brindar lineamientos técnicos para la ejecución del Plan X Supervisar el funcionamiento de las brigadas y/o comisiones X X Establecer las Coordinaciones interinstitucionales necesarias para dar a conocer el Plan de Emergencia y facilitar su ejecución.
X
X
X
Activar el Plan de Emergencia X Informar de las acciones ejecutadas a las instancias superiores del MSPAS.
X
X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Abad
35
FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE ATENCION MEDICA Y VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar Plan de Trabajo de la Comisión X Identificación de áreas de riesgo y clasificar su vulnerabilidad X Realizar vigilancia epidemiológica X X X Seleccionar áreas para atención de víctimas X X Realización de TRIAGE X Buscar, identificar, eliminar o dar tratamiento en conjunto con los miembros de las comunidades, personal interinstitucional y personal propio a focos infecciosos.
X
X
X
Capacitación al personal en su área de responsabilidad X X X Evaluar las acciones realizadas X X Realizar informe de actividades al Coordinador general X X Elaborar requerimientos de insumos necesarios X X X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Abad
36
FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE SANEAMIENTO AMBIENTAL Y ALBERGUES TEMPORALES
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar Plan de Trabajo X Identificar zonas de riesgo X Identificar sitios posibles de albergues en Coordinación con Comité intersectorial.
X
X
Elaborar listado de necesidades en función de tipo de desastre y damnificados esperados
X
Realizar simulacros de desastres X Coordinar con las comunidades de riesgo la conformación de Comités de Apoyo en caso de desastre
X
X
Ejecutar acciones de saneamiento en caso de desastres: eliminación de excretas, control y calidad de agua y alimentos, control de vectores, etc.
X
X
Ejecutar acciones de saneamiento en albergues X X Colaborar con la canalización de ayuda recibida en albergues X X Censar población en albergues para fines de optimizar la atención en salud
X
Informar al Coordinador de las acciones realizadas X X X Elaborar informe final de las acciones realizadas X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Abad
37
FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE SALUD MENTAL
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaboración de Plan de Trabajo X Identificación y reclutamiento de personal capacitado en salud mental X X Conformación de equipos de atención en salud mental X X X Coordinación con otras instituciones (Universidades, Colegios, etc.) que ofrezcan servicios en salud mental)
X
X
X
Diagnóstico rápido de las necesidades de soporte psicológico en damnificados
X
X
Intervenciones psico sociales en albergues, comunidades y establecimiento de ser necesario.
X
X
Intervenciones en crisis en el establecimiento, comunidades, albergues o en donde sea necesario
X
X
Rendir informe final de las actividades X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Abad
38
FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES - EDAN/SALUD
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar Plan de Trabajo X Elaborar censo de comunidades de riesgo X Registrar necesidades en salud detectadas en las comunidades afectadas y comunicarlas a la Coordinación General
X
X
Coordinar la satisfacción de las necesidades detectadas X X Colaborar con las otras instituciones en la evaluación de todas las otras necesidades (alimentación, vivienda, etc.) y su satisfacción
X
X
Informar de las acciones realizadas x X x Evaluación final de actividades x
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Abad
39
FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE APOYO LOGISTICO Y ADMINISTRATIVO
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar Plan de Trabajo X Identificar necesidades según número y vulnerabilidad de zonas de riesgo
X
X
X
Capacitación a los miembros de la comisión X Garantizar la captación, despacho y utilización rápida, oportuna y eficiente de los recursos.
X
X
Coordinar la obtención y manejo de los recursos a utilizar (humanos y materiales)
Mantener y manejar bodega de suministros. X X Manejar el sistema de captación y despacho de suministros X X Coordinar transporte para recepción y despacho de suministros X X Mantener coordinación con los organismos que estén brindando ayuda en el momento del desastre
X
X
Llevar el liderazgo administrativo en el manejo de la crisis en conjunto con la Coordinación General
X
X
Liquidación administrativa de recursos al término de la emergencia X Informar de las actividades realizadas X X X Elaborar informe final X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Abad
40
FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION
DE COMUNICACIÓN
FUNCIONES O TAREAS ETAPA ANTES
ETAPA DURANTE
ETAPA DESPUES
Elaborar Plan de Trabajo X Recibir la notificación de la ocurrencia de un efecto adverso X Manejo de los medios de comunicación a nivel local X X X Servir como enlace entre las actividades locales y las instituciones de apoyo
X X X
Dar a conocer inicio y fin de la emergencia X X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Abad
41
b.- FUNCIONES BASICAS DE LAS BRIGADAS
FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS, BUSQUEDA Y RESCATE
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar el Plan de Trabajo X Identificar zonas de riesgo X Participar en las reuniones del Comité Local de Emergencia X X Coordinar con otras instituciones (PNC, Bomberos, etc.) X X Identificación de posibles emergencias X Brindar primeros auxilios a las personas lesionadas X X Realizar TRIAGE X Traslado de personas en peligro a la zona de seguridad X X Colaborar en labores de búsqueda y rescate X Evaluar las actividades realizadas X Rendir informe final después de la emergencia X
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42
FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES / EDAN-SALUD
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar Plan de Trabajo X Identificación de fortalezas y debilidades X Identificar alternativas de recuperación y funcionamiento de los servicios básicos interrumpidos por la ocurrencia del evento
X
X
X
Elaborar listado de necesidades según evento esperado X Proporcionar a la Coordinación General avances detallados de los daños ocurridos y las actividades realizadas durante el evento.
X
Elaborar informe de actividades desarrolladas en la emergencia X Evaluar actividades realizadas X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Abad
43
FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE CONTROL DE INCENDIOS, SEGURIDAD Y VIGILANCIA
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar Plan de Trabajo X Identificación de áreas de mayor riesgo delincuencial X X Coordinación con los recursos de la vigilancia privada X X X Proteger los bienes del establecimiento y su personal X X X Mantener el orden y prevenir robos en el establecimiento X X X Aplicar y dirigir el Plan de Emergencia en el área de seguridad y vigilancia
X
Garantizar la prestación de servicios de seguridad y vigilancia durante la emergencia
X
Informar de las acciones realizadas X Evaluar las acciones realizadas X Identificar las áreas de mayor exposición al peligro de incendios y tipos de posibles fuegos.
X
Tener disponible el equipo básico de prevención y control de incendios, ubicados según la zona de peligro y tipos de posibles fuegos.
X
Capacitación al personal X Dirigir la ejecución del plan al ser necesario X Mantener informado al Coordinador General de las actividades que realiza.
X
Evaluar el Plan y las acciones realizadas. X
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44
7.3.- FICHA TECNICA DE TRABAJO DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS OPERATIVAS
FICHA TECNICA DE TRABAJO POR COMISIONES
Denominación: Comisión de Atención Medica y Vigilancia Epidemiológica
Jefe de Comisión: Integrantes:
Dra. Kenia Carolina de Fuentes
Dra. Kenia de Fuentes Dr. Emilio Monterrey
Dra. Tatiana Morán de Erazo Sra. Lorena de Echeverría
Área de Trabajo: Recursos Disponibles:
Establecimiento de Salud Albergues temporales
Equipo e insumos médico quirúrgicos
Reportes epidemiológicos actualizados
Teléfonos Útiles: Unidad de Epidemiología del Nivel Central del MSPAS: 22-057164 Unidad de Desastres del MSPAS: 22-810917 Región de Salud Metropolitana: 22-233915 Unidad Regional de Epidemiología: 22-233915 Ext. 16 SIBASI Centro, Coordinación: 22-725079/22725082 SIBASI Centro, Unidad de Epidemiología. 22-725079/22725082
Denominación: Comisión de Saneamiento Ambiental y Albergues Temporales Jefe de Comisión: Integrantes:
Sra. Orbelina Casco
Sra. Orbelina Casco Sr. Justo Rufino Barahona Lic. Patricia Palacios Sra. Eleonora Rodríguez
Área de Trabajo: Recursos Disponibles: Establecimiento de Salud Albergues Temporales Comunidades
Equipos para medición de calidad de agua Termonebulizadoras Puriagua
Teléfonos Útiles: Comité de Protección civil: 22-712482 SNET: 22-337000 Secretaría Nacional de la Familia: 22-442700 Iglesia Luterana San Mauricio: 22-849735 Unidad de Desastres del MSPAS: 22-810917 PNC Miramonte: 22-601412 Batallón de Sanidad Militar: 22-606950 Iglesia La Presentación: 22-742771 Cruz Roja Salvadoreña: 22-225155 Cruz Verde: 22-354646 Alcaldía de San Salvador, D II: 22-026105 Alcaldía Mejicanos: 22-598128
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Abad
45
Denominación: Comisión de Apoyo Logístico o administrativo Jefe de Comisión: Integrantes:
Lic. Laura de Barahona
Dr. Manuel Amaya Sra. Yolanda de Urbano Sra. Norma de Cuerno
Área de Trabajo: Recursos Disponible: Establecimiento
Coordinación intra e interinstitucional
Inventarios de insumos Kardex
Requisiciones Transporte
Teléfonos Útiles: Región de Salud Metropolitana: 22-233915 SIBASI Centro, Coordinación: 22-725079/22725082Alcaldía de San Salvador, D II: 22-026105 Alcaldía Mejicanos: 22-598128 ISSS San Antonio Abad: 22-743394 ISSS Miramonte: 22 601402 Plantel El Matasanos: 22-970571
Denominación: Comisión de EDAN – SALUD Jefe de Comisión: Integrantes:
Lic. Mélida Ruth de Guillén
Lic. Blanca de Rudas Sra. Erika de Martínez
Sr. Wilfredo Acosta Área de Trabajo: Recursos Disponible:
Establecimiento
Comunidad
Teléfonos Fax
Listado de Instituciones Equipos audiovisuales
Teléfonos Útiles: Región de Salud Metropolitana: 22-233915 SIBASI Centro, Coordinación: 22-725079 Comité de Protección Civil: 22-712482 Unidad de Desastres del MSPAS: 22-810917 Plantel El Matasanos: 22-970571 CAESS: 25-069000 ANDA:22-442632
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Abad
46
Denominación: Comisión de Salud Mental Jefe de Comisión: Integrantes:
Sra. Hercilia de Melgar
Sra. Marina de González
Dr. Jorge Ramos Srita Hilda Mejía
Área de Trabajo: Recursos Disponibles: Establecimiento Comunidades
Consultorio Psicólogo
Papelería del programa de salud mental Teléfonos Útiles:
Hospital Nacional Psiquiátrico: 22-910050 Hospital Psiquiátrico ISSS: 22-228959 US Barrio Lourdes, Polivalente: 22-224508
Denominación: Comisión de Comunicación Jefe de Comisión: Integrantes:
Sra. Dina de Mena
Sra. Marina de González Sra. Maura Rauda
Sra. Eleonora Rodríguez Área de Trabajo: Recursos Disponible:
Establecimiento
Comunidad
Teléfonos Fax
Listado de Instituciones Equipos audiovisuales
Teléfonos Útiles: Secretaría Nacional de la Familia: 22-442700 MSPAS Unidad de Comunicaciones: 22-057104 Ministerio de Gobernación: 22-281121 SNET: 22-337000 TCS Noticias: 22-092030 Radio Nacional de El Salvador: 22-220972 Secretaría de Comunicaciones de la Presidencia de la República: 22-437857
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Abad
47
FICHA TECNICA DE TRABAJO POR BRIGADAS
Denominación: Brigada de Lucha contra Incendios, seguridad y vigilancia Jefe de Comisión: Integrantes:
Sr. Rafael Castaneda
Lic. Franklin Flores Sr. Juan José Aguilar Sr. Juan Pablo Ortíz
Área de Trabajo: Recursos Disponibles:
Establecimiento
Extintores Plano de la Unidad
Rutas de evacuación identificadas Teléfonos Útiles:
Bomberos de El Salvador, 3ª Sección, Al. Juan Pablo II: 22-212163 Plantel El Matasanos: 22-971307 CAESS: 25-069000 ANDA:22-44263 PNC Miramonte: 22-601412 COARMI: 22-605111/22-607224
Denominación: Brigada de Primeros auxilios, Búsqueda y Rescate Jefe de Comisión: Integrantes:
Lic. Haydee Cruz
Dr. Mario Rubén Quinteros Sra. Patricia de Recinos
Sr. Mario Pacheco
Área de Trabajo: Recursos Disponibles:
Establecimiento
Equipo e insumos Médico Quirúrgico Camillas
Teléfonos Útiles: Bomberos de El Salvador, 3ª Sección, Al. Juan Pablo II: 22-212163 PNC Miramonte: 22-601412 ISSS San Antonio Abad: 22-743394 ISSS Miramonte: 22 601402 Cruz Roja Salvadoreña: 22-225155 Cruz Verde: 22-354646
Denominación: Brigada de evaluación de daños y análisis de necesidades. EDAN/SALUD Jefe de Comisión: Integrantes:
Lic. Mélida Ruth de Guillén
Lic. Blanca de Rudas Sra. Erika de Martínez
Sr. Wilfredo Acosta Área de Trabajo: Recursos Disponibles: Establecimiento Comunidades
Censos poblacionales Matrices de control
Teléfonos Útiles: Región de Salud Metropolitana: 22-233915 SIBASI Centro, Coordinación: 22-725079 Comité de Protección Civil: 22-712482 Unidad de Desastres del MSPAS: 22-810917 Plantel El Matasanos: 22-971307 CAESS: 25-069000 ANDA:22-442632
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Abad
48
7.4.- INVENTARIO DE RECURSOS DEL ESTABLECIMIENTO
a.- INVENTARIO DEL PERSONAL DEL ESTABLECIMIENTO:
No. PERFIL DEL PERSONAL CANTIDAD OBSERVACIONES 1 Médico Director 1 2 Médico General 13 1 de 8 hrs, 3 de 4 hrs, 10 de 2 horas 3 Médico Especialista 5 Ginecólogos: 1 de 4 horas, 2 de 2 horas. Pediatras: 2 de 4 hrs. 4 Enfermera Graduada 7 5 Auxiliares de Enfermería 6 6 Odontólogo 5 1 de 4 hrs, 4 de 2 hrs. 7 Técnico de Laboratorio 2 8 Promotores de Salud 0 9 Inspector de Saneamiento Ambiental 5 10 Personal de Malaria (rociadores) 0 11 Despachador Farmacia 2 12 Secretaria 1 13 Ordenanza 2 14 Motorista 0 15 Vigilantes 2 Vigilancia privada 16 Parteras Capacitadas 0 17 Promotoras de Nutrición 0 18 Personal de archivo 3 19 Promotores anti - dengue 1 20 Personal en Servicio Social Variable Según disponibilidad de recursos enviados a Región
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Abad
49
b.- INVENTARIO DE MATERIALES DEL ESTABLECIMIENTO:
No.
TIPO DE RECURSOS MATERIALES (EQUIPO/MATERIALES/INSUMOS)
CANTIDAD
ESTADO DE LOS RECURSOS MATERIALES BUENO REGULAR MALO
1 Computadora con impresor 1 X 2 Fotocopiadora 1 X 3 Teléfono/FAX 2 X 4 Teléfono fijo 1 X 5 Planta eléctrica 1 X 6 Televisor 1 X 7 Esterilizador 1 X 8 Frigorificos 2 X 9 Refrigeradores 3 X 10 Nebulizadores 4 X 11 Equipos de pequeña cirugía 2 X 12 Bombas termonebulizadoras 3 X 13 Bombas ULV portátiles 3 X 14 15 TOTAL
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Abad
50
7.5.- PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD
a.- MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL
No. Denominación Estudiante Empírico Internadoaño social Graduado
ResidenteEspec. Observaciones R-
1 R-2
R-3
MINISTERIO DE SALUD 1 Médico General 1 Dra. Silvia Marroquín ( Secretaría de
Estado) 2 Enfermera Graduada 3 Auxiliares de
Enfermería
4 Odontólogo 5 Farmacéutico 6 Técnico de
Laboratorio
7 Promotores de Salud 8 Inspector de
Saneamiento Ambiental
3
Licda. Vanessa Renderos U/S Ing. Pedro Domínguez Sr. Mariano de Jesús Rodríguez
9 Técnico de Malaria 10 Despachador
Farmacia
11 Parteras Capacitadas
Otros…
Total
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Abad
51
b.- INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL:
No. Denominación Estudiante Empírico Internado año social Graduado
ResidenteEspec. Observaciones R-
1 R-2
R-3
INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL 1 Médico General 11 2 Médico Especialista 5 3 Enfermera Graduada 8 4 Auxiliares de
Enfermería
5
5 Odontólogo 1 6 Farmacéutico 0 7 Técnico de
Laboratorio
0
8 Promotores de Salud 0 9 Inspector de
Saneamiento Ambiental
0
10 Técnico de Malaria 0 11 Despachador
Farmacia
6
12 Parteras Capacitadas 0 13 Otros…
Total 36 NO SE NOS PROPORCIONÓ LISTADO DE PERSONAL. DATOS INCLUYEN CC. SAN ANTONIO ABAD Y MIRAMONTE.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Abad
52
c.- OTRAS INSTITUCIONES/ORGANIZACIONES DEL SECTOR SALUD:
No. Denominación Estudiante Empírico Internadoaño social Graduado
ResidenteEspec. Observaciones R-
1 R-2
R-3
OTRAS INSTITUCIONES/ORGANIZACIONES DEL SECTOR SALUD 1 Colaboradores
Voluntarios NO EXISTE EN EL AREA OTRAS
INSTITUCIONES ORGANIZADAS DEL SECTOR SALUD.
2 Brigadistas de Salud 3 Parteras 4 Líderes Comunales 15 5 Nutricionistas 6 Otros… 7 8 9 10 11 12
Total
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Abad
53
7.6.- APRECIACION DEL VOLUMEN PROBABLE DE VICTIMAS:
No. COMUNIDAD POBLACIÓN AMENAZA
CLASIFICACIÓN DAMNIFICADOS LESIONADOS MUERTOS
1 Residencial Granada
1410 Deslave/Terremoto
1128 (80%) 282 (20%) 85 (6%)
2 Colonia Lorena
465 Deslave/Terremoto
372 (80%) 94 (20%) 28 (6%) 3 Colonia San Mauricio 597 Deslave/Terremoto 478 (80%) 120 (20%) 36 (6%) 4 Sector La Granjita 3135 Terremoto 2508 (80%) 628 (20%) 188 (6%) 5 Calle al Volcán 1269 Terremoto 1015 (80%) 254 (20%) 76 (6%) 6 Calle Motocross 1143 Terremoto 914 (80%) 228 (20%) 69 (6%) 7 Sector Montebello 3606 Deslave/Terremoto 2885 (80%) 720 (20%) 216 (6%) 8 Comunidad Chanmico 195 Terremoto 156 (80%) 40 (20%) 12 (6%)
9 Sector Calle 15 de Septiembre
825 Terremoto 660 (80%) 166 (20%) 50 (6%)
10 Comunidad Monseñor Romero
201 Terremoto 161 (80%) 40 (20%) 12 (6%)
TOTAL 12846 10277 (80%) 2572 (20%) 772 (6%)
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Abad
54
No. COMUNIDAD POBLACIÓN AMENAZA
CLASIFICACIÓN DAMNIFICADOS
(10%) LESIONADOS
(1%) MUERTOS
0.5%)
1 Residencial Granada
1410
Erupción Volcánica 141 14 7
2 Colonia Lorena
465
Erupción Volcánica 47 5 3
3 Colonia San Mauricio
597
Erupción Volcánica 60 6 3
4 Sector La Granjita
3135
Erupción Volcánica 314 31 16
5 Calle al Volcán
1269
Erupción Volcánica 127 13 7
6 Calle Motocross
1143
Erupción Volcánica 114 11 6
7 Sector Montebello
3606
Erupción Volcánica 361 36 18
8 Comunidad Chanmico
195
Erupción Volcánica 20 2 1
9 Sector Calle 15 de Septiembre
825
Erupción Volcánica 83 8 4
10 Comunidad Monseñor Romero
201
Erupción Volcánica 20 2 1
TOTAL 12846 1287 128 66
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Abad
55
7.7.- IDENTIFICACION DE ALBERGUES TEMPORALES
No:
ALBERGUE
EVENTO
COMUNIDAD A
ALBERGAR
CAPACIDAD DE DAMNIFICADOS
NECESIDADES
LOCALIZACION
1
Parque de Col. Miralvalle
Terremoto
Zona Urbana del Paseo Miralvalle
150
Clínica Médica (1) Letrinas ( 6) Lavamanos (2) Duchas (4) Agua Potable 450 lt Agua de consumo 3000 lt.
Paseo Miralvalle
2
Iglesia El despertar Deslizamiento Comunidad del Sector Montebello
150
Clínica Médica (1) Letrinas ( 6) Lavamanos (2) Duchas (4) Agua Potable 450 lt Agua de consumo 3000 lt.
Com. La Granjita
3
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Abad
56
7.8.- BRIGADAS INTEGRALES DE SALUD PARA LA ATENCION DE ALBERGUES:
No.
ALBERGUE
BRIGADAS DE SALUD TOTAL
MEDICOS
ENFERMERAAUXILIAR
DE ENFERMERIA
INSPECTORDE
SANEAMIENTO
PROMOTOR DE
SALUD
TECNICOEN
MALARIA PSICOLOGO EDUCADOR OTROS
1
Parque de Col. Miralvalle
3
3
3
2
1
0
2
1
1
16
2
Iglesia El despertar
3
3
3
2
1
0
2
1
1
16
3
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Abad
57
7.9.- COORDINACIONES CON LOS ACTORES SOCIALES
ACTORES SOCIALES
DIRECCION TELEFONO CORREO ELECTRONICO
TITULAR DE LA INSTITUCION
TIPO DE APOYO
Alcaldía, Distrito II
Av. Alvarado y Diagonal Centroamérica contiguo al Ministerio de Hacienda
22-266960
Eoliva@amss.gob.sv
Lic. Eunice Oliva
Personal
Transporte
ISSS Calle San Antonio Abad, Col. Lisboa # 771
22-743394
Lizeth.chavez@isss.gob
.sv
Dra. Liseth de
Alfaro
Personal Transporte
Cruz Roja 17 calle poniente y Av. Henry Duran, Centro de Gobierno
22-192222
coe2.crs2@cruzrojasal.
org.sv
Lic. Noé
Monterrosa
Transporte de
pacientes Iglesia Calle El Algodón
frente a US San Antonio Abad
22-748575 Vilma de Cumino Préstamo de sala de reuniones
Clínicas Privadas No datos PNC Col. Miramonte, av.
Sierra Nevada # 39 22-601533 NO TIENEN Sub-inspector
Jesús Antonio Maradiaga
Seguridad Vigilancia
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Abad
58
7.10.- RED DE REFERENCIAS Y RETORNO
NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO
DIRECCION TELEFONO TITULAR DEL ESTABLECIMIENTO
SERVICIOS ESPECIALIZADOS
CAPACIDAD
Hospital Zacamil
Mejicanos
22-722000
Dr. René Arévalo
Pediatría Ginecología
Cirugía Ortopedia
Medicina Interna Oftalmología
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Abad
59
7.11.- PROGRAMA DE CAPACITACION
Temas Objetivo Dirigido a: Fecha de ejecución
No Días/Horas
Necesidades Responsable
Primeros Auxilios
Mejorar La capacidad de atención inmediata de damnificados en un evento de emergencia
Personal de
Unidad de Salud Voluntarios
Comunitarios
7 de Noviembre
1 día
Manuales de Primeros Auxilios
Lic. Haydee Cruz
TRIAGE
Capacitar al personal de salud en clasificación adecuada de víctimas de un evento en función de la posibilidad de recuperación de las mismas
Personal de la Unidad de Salud
28 de Noviembre
1 día
Manuales de Primeros Auxilios
Dr. Juan Cóbar
Salud Mental en Emergencias y desastres.
Capacitar al personal en el manejo de stress en emergencias y desastres
Personal de la
Unidad de Salud
12 Diciembre
1 día
Psicólogo Clínico
Sra. Hercilia de Melgar
Manejo de Albergues
Capacitar al personal en el adecuado manejo de albergues y la supervisión de los mismos
Personal de la
Unidad de Salud
19 de Diciembre
1 día
Manuales sobre manejo de albergues
Sra. Orbelina Casco
El actual programa de capacitación comprende hasta el mes de diciembre 2007.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Abad
60
8.- PLAN OPERATIVO DE ACCIONES DE RESPUESTA POR EVENTOS
8.1.- DESASTRES INTERNOS
HIPÓTESIS MISION DEL ESTABLECIMIENTO
ACCIONES DE RESPUESTA BRIGADAS OPERATIVAS
Colapso del techo del área de Laboratorio a las 7 a.m. de un día laboral a causa del deterioro ocasionado por el paso del tiempo y la falta de mantenimiento de la estructura del mismo.
Ejecutar acciones rápidas, eficaces y oportunas dirigidas a minimizar los daños causados por el colapso del techo del laboratorio en el personal, pacientes y equipo del área.
1. Identificación del área del desastre. 2. Activación de alarma (Notificación a
SIBASI y Región). 3. Verificar la magnitud del daño. 4. Activar Brigadas de Primeros Auxilios
y Búsqueda y Rescate. 5. Evacuar resto del personal y
pacientes de la Unidad de Salud 6. Atención Médica a víctimas si las
hay. Ejecutar TRIAGE de ser necesario.
7. Referencia de víctimas si es necesario.
8. Notificación a hospitales de referencia.
9. Transporte de víctimas. 10. Rescate de bienes del área afectada. 11. Identificación de la magnitud de los
daños estructurales. 12. Gestión de la reparación del techo
del laboratorio.
1. Brigada de primeros auxilios, búsqueda y rescate.
2. Brigada de seguridad y vigilancia.
3. Brigada de evaluación
de daños y análisis de necesidades. EDAN/SALUD
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Abad
61
8.2.- DESASTRES EXTERNOS
HIPÓTESIS MISION DEL ESTABLECIMIENTO
ACCIONES DE RESPUESTA COMISIONES
Deslizamiento de gran cantidad de tierra y lodo, el miércoles por la madrugada, posterior a una semana de lluvia intensa proveniente de las faldas deforestadas del Volcán de San Salvador y que sepulte el sector Montebello.
Ejecutar acciones oportunas y eficaces dirigidas a minimizar los daños a la salud de los habitantes del sector afectado, garantizando el adecuado funcionamiento sanitario de los albergues que se habiliten.
1. Identificar sitio del desastre. 2. Notificación del evento. 3. Activación de la alarma 4. Activación de brigadas
involucradas en el manejo del evento.
5. Instalación de puesto de atención médica en sitio de desastre.
6. TRIAGE 7. Referencia y traslado de
pacientes. 8. Evaluación de albergues. 9. Actividades sanitarias en
albergues 10. Instalación de Puesto de Salud en
albergues. 11. Fin de alarma
1. Comisión de atención médica y vigilancia epidemiológica.
2. Comisión de Saneamiento y albergues temporales.
3. Comisión de
EDAN/SALUD
4. Comisión de Salud Metal
5. Comisión de apoyo
logístico y administrativo
6. Comisión de
comunicación.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Abad
62
HIPÓTESIS MISION DEL ESTABLECIMIENTO
ACCIONES DE RESPUESTA COMISIONES
Destrucción de viviendas por la ocurrencia de un terremoto un día Viernes a las 8 de la mañana que afecta al área de influencia del establecimiento
Ejecutar acciones oportunas y eficaces dirigidas a minimizar los daños a la salud de los habitantes del sector afectado, garantizando el adecuado funcionamiento sanitario de los albergues que se habiliten.
1. Identificar sitio(s) afectados por el desastre
2. Notificación del evento. 3. Activación de la alarma 4. Activación de brigadas
involucradas en el manejo del evento.
5. Instalación de puesto de atención médica en sitio de desastre.
6. TRIAGE 7. Referencia y traslado de
pacientes. 8. Evaluación de albergues. 9. Actividades sanitarias en
albergues 10. Instalación de Puesto de Salud en
albergues. 11. Fin de alarma
1. Comisión de atención médica y vigilancia epidemiológica.
2. Comisión de Saneamiento y albergues temporales.
3. Comisión de
EDAN/SALUD
4. Comisión de Salud Mental
5. Comisión de apoyo
logístico y administrativo
6. Comisión de
comunicación.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Abad
63
HIPÓTESIS MISION DEL ESTABLECIMIENTO
ACCIONES DE RESPUESTA COMISIONES
Desencadenamiento de epidemia de dengue en el período comprendido entre los meses de Mayo y Octubre
Ejecutar acciones de búsqueda, detección y controldel zancudo Aedes aegyptiicomplementadas con actividades educativas y preventivas oportunas y eficaces dirigidas a minimizar los daños a la salud de los habitantes
1. Identificación de sitios afectados por la epidemia de dengue.
2. Notificación del evento 3. Activación de la alarma. 4. Gestión de insumos 5. Operativización del Plan Local de
Control del Dengue 6. Activación de personal
involucrado en el manejo de la epidemia (Médicos, promotores anti dengue, inspectores de saneamiento, enfermeras, etc)
7. Controles de foco. 8. Barridos de control del dengue 9. Control de calidad de las acciones
realizadas 10. Monitoreo de la situación
epidemiológica. 11. Fin de la alarma
1. Comisión de atención médica y vigilancia epidemiológica
2. Comisión de saneamiento y albergues temporales
3. Comisión de
EDAN/SALUD
4. Comisión de apoyo logístico y administrativo
5. Comisión de
comunicación
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Abad
64
9.- ACTIVACION DEL PLAN
9.1.- NOTIFICACIÓN DEL EVENTO: La notificación del evento de lunes a viernes en horas hábiles será recibida en
los teléfonos 2274-3239 y/o 2284-9034, la persona encargada de recibir la
llamada de notificación del evento externo será la secretaria de la Dirección, la
cuál notificará al Coordinador General sea en forma directa o por vía telefónica
si éste no estuviera en el establecimiento, en caso de ausencia del Coordinador
se notificará a la Subcoordinadora. El Coordinador o el Subcoordinador
informarán a las autoridades superiores y a autoridades locales involucradas en
el evento.
Los fines de semana y festivos la persona encargada de recibir la notificación
será el médico de turno quién a su vez informará al Coordinador General quién
informará a los Jefes de Brigada y éstos a sus colaboradores.
En horarios no hábiles los encargados de recibir la notificación serán el
personal de vigilancia quienes comunicarán a la Coordinación General quién
iniciará la cadena tanto al personal del establecimiento como a las autoridades
del SIBASI, de la Región y autoridades locales involucradas.
9.2.- DECLARATORIA DE LA ALERTA Y/O ACTIVACIÓN DE LA ALARMA:
La declaratoria de alerta ante un evento adverso de tipo natural será dada por
el Sistema Nacional de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres (
Ver anexo # 6) a través de los medios de comunicación. Una vez la alerta sea
declarada la alarma será activada por medio de los parlantes del
establecimiento correspondiendo hacerlo al Coordinador General el cuál
utilizará los códigos: 2 para deslizamiento, 4 para terremoto, 8 para erupción
volcánica. ( Ver anexo # 1)
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Abad
65
En caso de epidemias la declaratoria de alerta será hecha por el Ministro de
Salud y posterior a la misma se declarará la alarma como ya se estableció
utilizando el código 1. (Ver anexo # 7)
Al interior del establecimiento se utilizará el sistema de parlantes para dar a
conocer la situación al personal y a los usuarios presentes y en las
comunidades afectadas se hará por medio de las Directivas locales.
En caso de un evento adverso interno la declaración de alerta será hecha por
la Comisión de Emergencia Sanitaria Local por medio del sistema local de
parlantes movilizando al personal necesario para superar el problema.
9.3.- CADENA DE LLAMADAS: La cadena de llamadas será iniciada dando a conocer al Coordinador General
de la Comisión de Emergencia Sanitaria Local la ocurrencia de un evento
adverso; está llamada inicial será hecha por la secretaria de la Dirección o por
cualquiera de las personas asignadas según sea la hora y el día que dicho
evento se sucediere. La secretaria procederá posteriormente, valiéndose del
Directorio Telefónico local a contactar por vía telefónica fija o celular a los
Coordinadores de Comisiones y Brigadas y sus miembros así como al resto de
organizaciones del Comité Interinstitucional y a las Autoridades superiores del
MSPAS si fuese necesario.
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10.- FIN DE LA EMERGENCIA La emergencia finalizará cuándo las condiciones que la generaron hayan
desaparecido. En el caso de eventos adversos locales el fin de la emergencia
será dado a conocer por medio del sistema de sonido local. En caso de
desastres externos el fin de la emergencia será declarado por la autoridad que
la declaró y a nivel local será dada a conocer internamente por el sistema de
sonido local y externamente por medio de las directivas comunales y de las
otras instituciones.
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ANEXO 1: CODIGOS PARA EVENTOS ADVERSOS
CODIGO
EVENTO ADVERSO
1
EPIDEMIA
2
DESLIZAMIENETO
3
INUNDACION
4
TERREMOTO
5
INCENDIO
6
EXPLOSION
7
VIOLENCIA SOCIAL
8
ERUPCIÓN VOLCÁNICA
9
CONTAMINACIÓN
10
ACCIDENTE DE TRÁNSITO
11
ACCIDENTE AÉREO
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ANEXO 2: ACTA DE CONSTITUCION DEL COES
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ANEXO 3: MAPA DE RIESGOS
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SIGNIFICADO DE SIMBOLOGIA
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ANEXO 4: MAPA DE AREA GEOGRAFICA DE INFLUENCIA
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ANEXO 5: CROQUIS DE LA UNIDAD DE SALUD
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ANEXO 6: DESCRIPCIÓN DE LOS ESTADOS DE ALERTA DEL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCION CIVIL
SIGNIFICADO DE LA ALERTA Estado declarado con el fin de tomar precauciones debido a la probable y
cercana ocurrencia de un evento adverso.
ESTADO DE ALERTA VERDE: Aquella cuando las expectativas de un fenómeno permite prever la ocurrencia
de un evento de carácter peligroso para la población.
Categoría : Posibilidad del Evento
Implicaciones: Supone que los sistemas operativos de respuesta deben
aislarse, y se deben proceder a reunir al personal que los
compone.
ESTADO DE ALERTA AMARILLA: Cuando la tendencia ascendente del desarrollo del evento implica situaciones
inminentes de riesgo y situaciones severas de emergencia.
Categoría : Sin duda sobre la ocurrencia.
Implicaciones: Supone que los sistemas operativos y el personal deberá
proceder a preparar el equipo y a identificar en la carta de
operaciones los posibles lugares de impacto. Se identificará
las rutas de llegada y las de evacuación, así como se
informará al personal sobre los detalles de la respuesta.
ESTADO DE ALERTA NARANJA: Se activará cuando el evento se intensifique y el riesgo a un nivel critico del
75% y que las situaciones de emergencia han producido serios daños.
Categoría: El evento es inminente ha impactado y producido daños
Implicaciones: Supone que los sistemas operativos y los grupos de
búsqueda y rescate deberán estar llevando a cabo las
labores de salvamento en las zonas de desastre
previamente ubicadas en las cartas situacionales.
Evacuándolas a los albergues temporales preestablecidos.
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ESTADO DE ALERTA ROJA: Cuando el fenómeno impacta una zona determinada, presentando efectos
adversos a las personas, los bienes, las líneas vitales o el medio ambiente.
Categoría: El evento es una realidad e inminente y ha producido
impacto.
Implicaciones: Supone que los sistemas operativos y el personal deberá
responder al evento.
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ANEXO 7: CRITERIOS PARA DECLARACIÓN DE ALERTAS POR EL MINISTERIO DE SALUD PUBLICA
ALERTA: Estado declarado con el fin de tomar precauciones debido a la probable y
cercana ocurrencia de una epidemia. Esta declaratoria se hace de acuerdo a
las siguientes situaciones:
♦ Corredor Endémico de la enfermedad.
♦ Presencia de epidemia de una enfermedad en un país vecino.
En ambas situaciones se tomarán en cuenta también los factores de riesgo.
ALERTA VERDE: Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis
del corredor endémico, llega al límite inferior de la zona de alarma y se
mantiene por un período mínimo de 3 semanas consecutivas ó la presencia de
epidemia de una enfermedad en un país vecino.
ALERTA AMARILLA: Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis
del corredor endémico, sobrepasa el límite inferior de la zona de alarma y se
mantiene en forma ascendente hasta el limite superior de la misma zona.
ALERTA ROJA: Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis
del corredor endémico, ha sobrepasado el límite inferior de la zona epidémica
y/o se mantiene en la misma zona, por un mínimo de dos semanas
consecutivas.
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ANEXO 8: FOTOGRAFIAS DE LUGARES DE RIESGO
COMUNIDAD LA GRANJITA
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COMUNIDAD MONTEBELLO