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Módulo 6:Cambio Climático y
Reducción del Riesgo de Desastres:
Compartiendo Agenda
Esquema de Contenidos
Tramo 1• Que es el Cambio Climático• Impactos en América Latina• Marco Internacional de la Gestión del CC
Tramo 2• Como Adaptarnos
Tramo 3• Relación del CC y la RRD
Cuando la radiación del sol llega a la Tierra…
…una parte es absorbida por los océanos, tierra y bosques
Y otra parte es reflejada al espacio…
CO2
N2OCH4
De esta, parte es absorbida por los Gases de Efecto Invernadero en la Atmósfera, que son los responsables de mantener una temperatura adecuada para la vida...
CO2
N2OCH4
CO2
N2OCH4
CO2
N2O
CH4
CO2
N2OCH4
CO2
N2OCH4
CO2
N2OCH4
CO2
N2OCH4
CO2
CO2
CO2
CO2
CO2
CO2
CO2
CO2
CH4
CH4
CH4CH4
CH4
Sin embargo, el ser humano ha alterado el Efecto Invernadero y lo ha convertido en una de las amenazas más serias para el desarrollo global, puesto que cada vez se acumulan más GEI. Esto está cambiando la temperatura en TODO el planeta.
Principales gases de efecto invernadero que emitimos
Setember 2011 392.00
Fuente: Raupach et al, 2007
Emisiones de CO2
Definiendo el Problema
2500 científicos : influencia humana en el clima por gases de efecto invernadero (GEI) acumulados desde la industrialización (1867) por la quema de combustibles fósiles y la deforestación.
Se pronostica:•Elevación de Tº promedio hasta en 5ºC•Elevación del nivel del mar de 50 a 95 cm.•F. El Niño más frecuente e intenso•Desertificación •Período más cálido en últimos 10,000 años y probablemente en los últimos 650,000 años
Temperatura Global promedio
Fuente: Universidad de East Anglia, http://www.cru.uea.ac.uk/cru/info/warming/
CURSO DE CONCENTRACIONES DE CO2
Visão do Brasil em Longo Prazo
Aumento de 2oC até 2100 é considerado o limite máximo para que as
alterações climáticas sejam suportáveis ou adaptáveis
Aumentar no máximo 0,2oC
por década
Cenários IPCC
‘Enero-febrero-marzo-abril 2010: los cuatro primeros meses del año más calientes jamás registrados’. NASA
Aumento en nivel del mar 1
Fuente: Proceedings of the National Academy of Sciences, Global sea level linked to global temperature
Que fuerza el Cambio del Clima?Current Level
Current carbon dioxide concentrations are at geologically incredible levels
Last 10 000 years
Fuente: 4to reporte de evaluación del IPCC, 2007
Patrones Regionales del Cambio de Temperatura
Los Países en Desarrollo son los más Vulnerables al Cambio Climático
Cambios en la producción de alimentos como consecuencia del cambio climático en 2080 (Fuente: Cline, 2007)
Incremento de Desastres por Tipo (1900-2005)
Fuente: EM-DAT: The OFDA/CRED International Disaster Database
en las Américas…
A nivel global…
Lo que se nos viene?
FEN 97-98
RETROCESO GLACIAR YANAMAREY( Cordillera Blanca-Altitud 4786 msnm.)
1982 1987
1997 2005
May 10, 2005Gurschen Glacier, Switzerland
Los que menos contribuyen al problema son los que más sufren sus consecuencias
Fuente: Instituto de los Recursos Mundiales (WRI), 2009. Nota: Las emisiones incluyen CO2, CH4, SF6, N2O, PFC y HFC, pero excluyen el cambio de uso de suelo.
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: EMISIONES DE GASES DE EFECTO INVERNADERO
RESPECTO DEL TOTAL MUNDIAL, 1990-2005(En megatoneladas de CO2e)
Soares et al. 2006. Nature
Cenários Climáticos globais para América do Sul
Projeções de anomalias de temperatura para América do Sul para o período de 2090-2099 (Cenário A2) em relação ao período base de 1961-1990 para 15 diferentes modelos climáticos globais disponíveis através do IPCC. (Nobre)
Cenários Climáticos globais para América do Sul
Projeções de anomalias de precipitação (mm/dia) para América do Sul para o período de 2090-2099 (Cenário A2) em relação ao período base de 1961-1990 para 15 diferentes modelos climáticos globais disponíveis através do IPCC. (Nobre)
Marco Internacional de la Gestión del CC
Único mecanismo de mitigación en el que participan los países en
desarrollo
UNFCCCConvención de Naciones Unidas sobre Cambio Climático
IPCCEl Panel Intergubernamental de Cambio Climático (IPCC) que aglutina a más de 2,000 científicos del mundo, alertó a la comunidad internacional sobre el cambio climático. Ello provocó la rápida negociación de la Convención de Cambio Climático, firmado en 1992 por los jefes de Estado del mundo en Río de Janeiro.
MDLMecanismo de
Desarrollo Limpio
ICImplementació
n Conjunta
CEComercio de Emisiones
Define 3 mecanismos de mitigación
PROTOCOLO DE KYOTO
Esquema de ContenidosTramo 1• Que es el Cambio Climático• Impactos en América Latina• Marco Internacional de la Gestión del CC
Tramo 2• Como Adaptarnos
Tramo 3• Relación del CC y la RRD
SENSIBILIDAD (*)
ADAPTACION (*)Habilidad de un sistema de ajustarse al cambio climático
VULNERABILIDAD (*)Grado en que el sistema es susceptible de o incapaz de adaptarse a los efectos negativos del cambio climático. Es función del carácter, magnitud y nivel del mismo al cual el sistema es expuesto, así como a su sensibilidad y capacidad de adaptación
(*) Climate Change 2001, IPCC. Impacts, adaptation and vulnerability(*) Climate Change 2001, IPCC. Impacts, adaptation and vulnerability
Grado en que un Grado en que un sistemasistema es afectado adversa o favorablemente es afectado adversa o favorablemente por un estímulo climáticopor un estímulo climático
El CAMBIO CLIMÁTICO
(afecta el desarrollo sostenible)
Evolucionas y te adaptas (reduces impacto)
Mitigas el problema
Identificas y cuantificas emisiones (inventarios GEI nacionales)
Determinas origen, magnitud y sensibilidad Determinas vulnerabilidad actual y futura
Proyectos de mitigación de emisiones
Propuestas de adaptación
ATACANDO CAUSAS: Componente de Inventarios y Mitigación (IM)
ATACANDO CONSECUENCIAS: Componente de Vulnerabilidad y Adaptación (VA)
MITIGACION EN EL CONTEXTODEL CAMBIO CLIMATICO
MEDIDAS DE MITIGACION EN RRD
MAYOR VULNERABILIDAD MENOR CAPACIDAD DE ADAPTACIÓN
MENOR VULNERABILIDAD MAYOR CAPACIDAD DE ADAPTACIÓN
MAYOR RESILIENCIA AL CAMBIO CLIMÁTICO
Como Adaptarnos al Cambio Climático(*)
• Enfocarnos en reducir los riesgos que surgen de la presente variabilidad climática y el futuro cambio del clima
• Considerar la adaptación como un proceso dinámico en el que la evaluación integrada deV&A es un componente crucial
• Integrar ciencia y a todos los actores relevantes (stakeholders)
(*) (*) Waikato University, International Global Climate InstituteWaikato University, International Global Climate Institute
““Representación del clima futuro que es internamente Representación del clima futuro que es internamente consistente, que ha sido construida empleando consistente, que ha sido construida empleando métodos basados en principios científicos y que métodos basados en principios científicos y que puede ser utilizada para comprender las respuestas puede ser utilizada para comprender las respuestas de los sistemas medio ambientales y sociales ante el de los sistemas medio ambientales y sociales ante el futuro cambio climático” (Vinner y Hulme, 1993).futuro cambio climático” (Vinner y Hulme, 1993).
Escenarios de cambio climático
PRONOSTICO
• Escenarios ClimáticosCuatro Familias de EscenariosA1 (Mercados Mundiales): la riqueza personal es más importante que la calidad ambiental. Rápido crecimiento económico, baja tasa de crecimiento poblacional, nueva y más eficientes tecnologías energéticas son introducidas rápidamente.A2(Emprendimiento Provincial): fortalecimiento de identidades culturales regionales, énfasis en valores familiares y tradiciones locales, alta tasa de crecimiento y menos importancia del rápido crecimiento económico;B2 (Emprendimiento Local): énfasis en soluciones locales o regionales a aspectos económicos, sociales y ambientalmente sostenibles;B1 (Sostenibilidad Global): un avance a hacia valores menos materials, introducción de tecnologías limpias. Soluciones globales para el ambiente y el desarrollo humano sostenible, incluyendo esfuerzos concertados para el desarrollo rápido de tecnologías, incremento de la economía y la equidad.
Figura Nº 05: Escenarios de Emisiones
IPCC SRES (Nakicenovic et al., 2000)
Escenario
Población
Economía
Medio
Ambiente
Tecnología
A1F1
A1B
A1T
B1
A2
B2
Escenarios de cambio climático
Reducción de Escala de Escenarios Climáticos
Regionalización dinámica
60 km
20 km
RAMS
Fig. Nº 07: Regionalización Dinámica
MODELO REGIONALMODELO REGIONAL
APROXIMACIONES COMPATIBLES DE RRD Y ADAPTACION AL CC
Políticas de Adaptación al Cambio Climático
“Top Down”Arriba abajo
“Bottom – Up”Abajo Arriba
Desarrollo Mundial
GEI mundiales
Modelos Globales del clima
Regionalización
Impactos
Vulnerabilidad(Física)
GLOBAL
LOCAL
Vulnerabilidad(Social)
Capacidad de Adaptación
Indicadores basados en:Recursos Económicos TecnologíaInformación y habilidades
Infraestructura
Global
EVALUACION INTEGRADA DE IMPACTOSEVALUACION INTEGRADA DE IMPACTOS
Regional
Local
sectorial
wetter drier
Verticalmente integrado
Global Warming
agua
Global WarmingGlobal
Regional
Local
sectorial
agriculturacostero salud
Horizontalmente
integrado
agua
EVALUACION INTEGRADA DE IMPACTOSEVALUACION INTEGRADA DE IMPACTOS -
Riesgo de epidemias
Riesgos de sequías
Riesgos costeros
Riesgos de inundación
INTEGRAR RRD Y ADAPTACION USANDO UN MARCO METODOLOGICO
Alcances, enfoque y diseño del proyecto de adaptación
DOCUMENTOS TËCNICOS
Evaluar condiciones socioeconómicas actuales y tendencias de cambio
Formulación de una Estrategia de Adaptación
Continuación del proceso de Adaptación
COMPONENTES DEL APF
5. Continuación del proceso de Adaptación
4. Formulación de una estrategia de
adaptación
3. Evaluación de riesgos climáticos
futuros
Evaluación de riesgos climáticos futuros
Evaluación de riesgos climáticos actuales
Evaluar vulnerabilidad para adaptación al cambio climático
2. Evaluación de Vulnerabilidad
Actual
1. Alcances, enfoque y diseño del proyecto de
adaptación
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Esquema de Contenidos
Tramo 1• Que es el Cambio Climático• Impactos en América Latina• Marco Internacional de la Gestión del CC
Tramo 2• Como Adaptarnos
Tramo 3• Relación del CC y la RRD
Occurrence: 321 country-level disasters*Occurrence: 321 country-level disasters*Total Deaths: 235,816Total Deaths: 235,816Total Affected: 211,6 millionTotal Affected: 211,6 millionEstimated Damages: 181 billion US$Estimated Damages: 181 billion US$* Epidemics and Insect Infestation excluded* Epidemics and Insect Infestation excluded
2008 Disaster statistics
CRED- UC Louvain 2009
Disaster risk is intensively concentrated
2009 Global Assessment Report on Disaster Risk Reduction: Risk and poverty in a changing climate
it’s unevenly distributed…..
22.5 million exposed per year
GDPcap. US$31,267
HDI =0.953
Mortality ratio = 1
16 million exposed per year
GDP cap. US$5,137
HDI = 0.771
Mortality ratio = 17
2009 Global Assessment Report on Disaster Risk Reduction: Risk and poverty in a changing climate
………….and increasing rapidly
2009 Global Assessment Report on Disaster Risk Reduction: Risk and poverty in a changing climate
driven by…….. deficient urban and local governance
Mensajes Clave del Global Assessment Report
Para:
• Reducir el Riesgo de Desastres y lograr la implementación del MAH
• Adaptarnos al CC• Implementar los Objetivos de Desarrollo del Milenio Goals
Enfocarnos en gestionar los factores de riesgo:
• Pobre gobernanza de las ciudades; • Declinación de ecosistemas; • Medios de vida vulnerables en las areas rurales
Según CEPAL
• Las pérdidas económicas provocadas por desastres naturales en AL crecen:
• En los años setenta: menos de mil millones de dólares al año
• En los años ochenta: entre uno y dos mil millones• En los años noventa: entre tres y cuatro mil millones• En el primer lustro de la década actual: entre cinco y
seis mil millones
CC y RRD; Una agenda compartida
Componentes de la vulnerabilidad
Comunidad científica
Factores de Riesgo
Vulnerabilidad
Gestión de Riesgos de desastres
Peligro, amenaza
Exposición Fragilidad Resiliencia
Adaptación al cambio climático
Amenaza Exposición Sensibilidad Capacidad adaptativa
Al menos ¾ partes de los desastres registrados a nivel mundial son causados por eventos climáticos, los que están aumentando en frecuencia e intensidad debido al cambio climático
Para la EIRD y la UNFCCC es un tema de desarrollo y se orientan a la reducción de la pobreza, consecución de las MDM, incrementar la resiliencia de las sociedades, la seguridad humana y de los ecosistemas de sustento.
Ambos procesos se orientan a conseguir un mayor compromiso politico, el desarrollo de medidas de nivel nacional, subnacional y participación local (“global thinking, local acting”)
La RRD ofrece experiencias y conocimientos útiles para la actual variabilidad climática, la adaptación ofrece una visión prospectiva del riesgo, ambas nociones perfectamente compatibles para una efectiva sostenibilidad del desarrollo a nivel nacional.
El público objetivo de la RRD y adaptación al CC es el mismo; políticos, autoridades, técnicos y población en general
La articulación de los procesos de reducción de riesgo de desastres y los de adaptación al cambio climático es una
oportunidad de desarrollo
• La RRD es una parte crucial de la adaptación al cambio climático, y de especial importancia para las comunidades vulnerables (DFID, 2006).
• Los procesos de reducción del riesgo de desastres y de adaptación al cambio climático no pueden realizarse al margen de los procesos de desarrollo, así como los procesos de desarrollo no pueden excluir la reducción de los riesgos y los impactos del cambio climático si pretenden ser sostenibles y lograr cambios estructurales.
• A pesar de las diferencias (conceptuales y de alcance), tanto la RRD como la adaptación al cambio climático buscan aumentar la resiliencia, reduciendo los impactos, anticipándose al riesgo y manejando las vulnerabilidades.
• Es cada vez más evidente la importancia de rescatar las similitudes para que ambas comunidades puedan trabajar de manera coordinada en pro del desarrollo local sostenible.
Algunos mecanismos para promocionar la interrelación entre la RRD y CC
• Propiciar espacios de intercambio de conocimientos, experiencias y actividades en curso y previstas (compartir agendas de trabajo) de la RRD y CC (p.ej. SAT, guías de RRD en inundaciones, sequías, escenarios de CC, etc)
• Formulación de las comunicaciones nacionales, planes de adaptación y reportes del IPCC (22/26 proyectos del AFB son de RRD)
• Incluir en las CNCC a RRD y en Plataformas Nacionales (generalmente coordinadas por servicios de protección civil), a los puntos focales de la CMNUCC y a los responsables de los temas de impactos, vulnerabilidad y adaptación, así como en el proceso de reporte de implementación del MAH
• Reporte Especial del IPCC sobre RRD y eventos extremos
• SB´s 34 sobre loss and damage; Taller del SBI 1CP/10; COP 17, Taller de Vacíos y Barreras para articular a RD y el CC, Lima, del 10 al 12 de Octubre
• Proximo GAR con CC
• Se abre la puerta a mejoramiento de capacidades institucionales y orientarse al desarrollo resiliente al clima y reducir vulnerabilidad
• Mejorar las estrategias de RRD tomando en consideración el MAH. SAT, evaluaciones de riesgo y su gestión, mecanismos de transferencia de riesgo
• Proceso para el desarrollo de Planes de adaptación• Plan de trabajo sobre pérdidas y daños (loss and damage)• Establecimiento de centros regionales y redes/Un comité de
adaptación
Marco de Adaptación de Cancún
Algunos ejemplos
Reportes regionales de CC y RRD en Centroamérica y CAN
Perú considera la RRD en la formulación de su Plan Nacional de Adaptación.
Uruguay ha desarrollado una propuesta nacional de adaptación considerando la reducción de riesgo de desastres
Argentina por medio del Plan Estratégico Territorial (Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios) y la Dirección de Cambio Climático (Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable) consideran mediante trabajo conjunto incorporar en los análisis territoriales consideraciones de reducción del riesgo y adaptación al cambio climático.
V&A BRASIL• Desenvolver uma análise preliminar dos impactos associados à mudança
do clima nas principais áreas de acordo com as circunstâncias nacionais do Brasil, principalmente naquelas áreas onde a vulnerabilidade é influenciada por fatores físicos, sociais e econômicos.
• A meta inicial é analisar as áreas consideradas como sendo estrategicamente relevantes, onde os impactos associados à mudança do clima podem ser importantes para o Brasil, e que poderiam ser estudadas de forma independente enquanto os cenários futuros de clima no Brasil ainda não tiverem sido concluídos.
• Essa estratégia corresponderia às etapas “Avaliação da vulnerabilidade atual” e “Avaliação dos futuros riscos climáticos” da Estrutura de Políticas de Adaptação do PNUD/GEF.
• No entanto, o desenvolvimento adicional de alguns resultados dependerá de resultados futuros obtidos no desenvolvimento de modelos climáticos regionais, que fornecerão cenários mais confiáveis para a América do Sul em relação aos impactos da mudança do clima tanto sobre a temperatura média da superfície ou sobre padrões de precipitação.
EM Brasil; Modelo Global
• Cenários de mudança do clima para o século XXI foram derivados de vários modelos globais de clima utilizados pelo IPCC.
• O fato de modelos climáticos
globais usarem diferentes processos de representações físicas, com uma resolução relativamente baixa, introduz um certo grau de incerteza aos futuros cenários de mudança do clima.
V&A a Mudança do Clima
• Até que ponto somos vulneráveis?
• Forte dependência de recursos naturais (uso de biocombustíveis, hidroelectricidade, etc.)
• Vulnerabilidade social
• Incremento do conhecimento científico é fundamental!
Temas prioritários
• Agricultura• Biodiversidade• Branqueamento de corais• Energia• Zona costeira• Saúde• Recursos hídricos
From 2007 to August 2010, 3,510 disasters were reported to the Ministry of Integration’s National Secretariat of Civil Defense. In 2010, 4,299 Brazilian municipalities had Municipal Civil Defense Coordination Offices (aprox 76%) See: http://www.defesacivil.gov.br/download/download.asp?endereco=/ publicacoes/publicacoes/idc_03.pdf&nome _ arquivo=idc_03.pdf
Resultados e Produtos Esperados
Pontos de convergência com a Defesa Civil
• Comunicação Nacional e Defesa Civil:– Funcionamento & estrutura – Serviços de alerta & lideranças
• Orientações e interações práticas:– Disseminação de informações;– Aplicação e cumprimento da legislação brasileira;– Pesquisas para identificação de vulnerabilidades;– Identificação de parceiros de cooperação técnica &
transferência de tecnologia;
“A vulnerabilidade futura depende não apenas da mudança do clima mastambém da trajetória do
desenvolvimento.” (4º Relatório IPCC, 2007- Grupo II)
Considerações finais
“O desenvolvimento sustentável pode reduzir a vulnerabilidade àmudança do clima, e a mudança do clima poderia interferir nacapacidade das nações de alcançar trajetórias de desenvolvimentosustentável.” (4º Relatório IPCC, 2007- Grupo II)
Dados científicos produzidos pelo País são essenciais para orientar decisões sobre o tema;
Adaptação e mitigação às mudanças de clima dependem de novas pesquisas e inovações tecnológicas;
O Brasil deve ampliar o desenvolvimento sustentável nacional tanto para reduzir sua vulnerabilidade quanto para mitigar sua contribuição ao problema (MDL e NAMA);
Considerações finais
• Los Problemas ambientales no van a ser solucionados con iniciativas ambientales únicamente
• Incluir la reducción del riesgo de desastres y la adaptación como OBJETIVOS EXPLICITOS del desarrollo y, por ende, de su planificación y gestión, visión más programática y no proyecto a proyecto
• Cualquiera sea la aproximación de la ACC (top down, bottom up, livelihoods, community based, ecosystem approach,etc) debe contemplar la RRD
• No puede haber real gestión prospectiva del riesgo sino se considera el CC (escenarios)
• Aparejar definición de políticas, estrategias, planes y programas con asignación real de recursos presupuestales y rendición de cuentas (accountability)
Comentarios Finales
MUCHAS GRACIAS!!!
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