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Diagnó stic o
Pla n de De sarro llo Munic ipal de “Cajuata” 2007 - 2011 1
MUNICIPALIDAD DE CAJUATA3º SECCIÓN MUNICIPAL - PROVINCIA INQUISIVI
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO ALTERNATIVOINGENIERIA AGRONOMA ASOCIADOS SIGLO XXI
PLAN
DE DESARROLLO
MUNICIPAL
CAJUATA
CAJUATA - BOLIV IA
2006
LA PAZ
Municpio deCAJUATA
Diagnó stic o
Pla n de De sarro llo Munic ipal de “Cajuata” 2007 - 2011 2
PRESENTACI ÓN
En t r e l os m eses d e Novi em br e d el 2005 y Ma r zo d el 2006, el Mu n i ci pi o d e
Ca ju a t a h a vi vi d o u n o d e l os pr ocesos m á s i m por t a n t es d e pl a n i fi ca ci ón
con cer t a d a , l a s Ba ses, OTB´ s, Com i t é d e Vi g i l a n ci a y Gobi er n o
Mu n i ci pa l m i em br os d e l a m i sm a , a con voca t or i a d e l a Mu n i ci pa l i d a d y
l a En t i d a d Ejecu t or a I .A.A.S. Si g l o XXI Sr l . h a n pa r t i ci pa d o a ct i va m en t e
en el pr oceso d e El a bor a ci ón d el PD M, l a s m i sm a s expr esa r on l a s
n ecesi d a d es e i n qu i et u d es qu e per m i t i er on con t a r con i n su m os
i m por t a n t es pa r a con sol i d a r el m i sm o.
La si st em a t i za ci ón d e t od a l a i n for m a ci ón br i n d a d a por l os a ct or es
soci a l es en est e t r a ba jo, es l a qu e n os ofr ece u n a vi si ón m u n i ci pa l ,
est r a t eg i a s d e d esa r r o l l o , pr og r a m a s y pr oyect os qu e en l os pr óx i m os
ci n co a ñ os ser á n l a l í n ea a seg u i r pa r a con seg u i r u n a r ea l i n ser ci ón en
pr og r a m a s d e d esa r r o l l o , h ech o ba st a n t e a n h el a d o en n u est r a zon a .
La el a bor a ci ón d el PD M se h a en m a r ca d o d en t r o d e t od a s l a s n or m a s y
t ér m i n os d e r efer en ci a pr opu est os pa r a l a ejecu ci ón d e est e t r a ba jo , el
Mu n i ci pi o esper a qu e el m i sm o si r va com o ba se pa r a con sol i d a r u n a
est r u ct u r a i n st i t u ci on a l só l i d a y sobr e t od o pa r a m ejor a r l a ca l i d a d d e
vi d a d e l a s com u n i d a d es qu e se en cu en t r a n en l a ju r i sd i cci ón
m u n i ci pa l .
Com o ver á n est e l og r o es el r esu l t a d o d e u n t r a ba jo con ju n t o, por el l o
qu e pr esen t o el PLAN D E DESARROLLO MUNI CI PAL 2007 - 2011 d el
Mu n i ci pi o d e Ca ju a t a , en est e se pl a sm a n l a s n ecesi d a d es y a spi r a ci on es
qu e d ebem os sa t i sfa cer pa r a sa l i r d e l a s con d i ci on es ex t r em a s d e
pobr eza en l a s cu a l es est a m os i n m er sos. Est e es el i n i ci o , per o es d eber d e
n osot r os com o Au t or i d a d es y u st ed es com o m i em br os d el Con t r o l Soci a l
h a cer efect i vo t od o cu a n t o n os ofr ece est e i n st r u m en t o d e pl a n i fi ca ci ón .
Fi n a l m en t e i n vi t o a i n st i t u ci on es pú bl i ca s y pr i va d a s; n a ci on a l es e
i n t er n a ci on a l es, su m a r se a l esfu er zo d i g n o pa r a sa ca r a d el a n t e u n a
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zon a por d em á s a t r a ct i va y con g en t e m u y t r a ba ja d or a qu e sa br á
r espon d er a l os r et os qu e h a ya qu e en fr en t a r en ben efi ci o d e n u est r o
d esa r r o l l o .
Ben ed i ct o Ca l d er ón Mor a l es
H ONORABLE ALCALD E MUNI CI PAL
FI NANCI AD O POR:
FOND O NACI ONAL D E D ESARROLLO ALTERNATI VO
H ONORABLE ALCALD Í A MUNI CI PAL DE CAJUATA
SUPERVI SAD O:
I n g . Ja vi er Teja d a
CONSULTOR FONAD AL
I n g . Rosm er y Lá za r o
SUPERVI SOR D EL PROYECTO
ELABORAD O POR:
I n g en i er í a Ag r ón om a Asoci a d os Si g l o XXI Sr l .
Coor d i n a d or Pr oyect o: I n g . Br a u l i o Ad r i á n
Vá squ ez
H ONORABLE CONSEJO MUNI CI PAL ( H CM) :
H . Lu ci o H u a n t a M.
PRESI D ENTE
H . Ti t o Vei za g a Cossi o
VI CEPRESI D ENTE
H . Fél i x Ca spa Ca ch i .
SECRETARI O
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H . Sr a . Resba H u a r a ch i F.
CONCEJAL
H . Fél i x Ma d a n i Fer n á n d ez
CONCEJAL
COMI TÉ D E VI GI LANCI A:
Al eja n d r o Bl a cu t Ca beza s
RERESENTANTE DEL COMI TÉ DE VI GI LANCI A.
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INDICE
I. DIAGNOSTICO..................................................................................................................1
A. ASPECTOS ESPACIALES............................................................................................... 1
A.1. UBICACIÓN GEOGRAFICA........................................................................................1A.1.1. LÍMITES PROVINCIALES...............................................................................................1A.1.2. LÍMITES TERRITORIALES..............................................................................................1A.1.3. EXTENSIÓN................................................................................................................3A.2. DIVISION POLITICO – ADMINISTRATIVA ..................................................................3A.2.1. CANTONES Y SUS COMUNIDADES.................................................................................4A.2.2. DISTRITOS ................................................................................................................6A.3. MANEJO ESPACIAL ...................................................................................................8A.3.1. USO Y OCUPACIÓN DEL ESPACIO.................................................................................8
B. ASPECTOS FISICOS NATURALES.................................................................................8
B.1. DESCRIPCION FISIOGRAFICA................................................................................10B.1.1. ALTITUDES...............................................................................................................10B.1.2. RELIEVE. .................................................................................................................11B.2. CARACTERÍSTICAS FÍSICO - BIOLOGICAS.......................................................................12B.2.1. PISOS ECOLÓGICOS Y ZONAS AGROECOLÓGICAS. .....................................................12B.2.1.1. CLIMA...................................................................................................................15B.2.1.1.1. TEMPERATURAS MÁXIMAS Y MÍNIMAS ...................................................................15B.2.1.1.2. PRECIPITACIONES PLUVIALES PERIODOS. ............................................................16B.2.1.1.3. RIESGOS CLIMÁTICOS.........................................................................................17B.2.1.2. SUELOS. ...............................................................................................................18B.2.1.2.1. PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS..........................................................................18B.2.1.2.2. ZONAS Y GRADOS DE EROSIÓN............................................................................19B.2.1.2.3. PRÁCTICAS Y SUPERFICIES RECUPERADAS...........................................................20B.2.1.3. FLORA ..................................................................................................................20B.2.1.4. FAUNA..................................................................................................................21B.2.1.5. RECURSOS FORESTALES.......................................................................................21B.2.1.6. RECURSOS HÍDRICOS ............................................................................................21B.2.1.6.1. FUENTES DE AGUA, DISPONIBILIDAD Y CARACTERÍSTICAS ......................................22B.2.1.6.2. CUENCAS, SUB CUENCAS Y RÍOS EXISTENTES ......................................................22B.2.1.7. RECURSOS MINERALES .........................................................................................24B.2.1.7.1. PRINCIPALES METALES Y NO METALES .................................................................24B.2.2. COMPORTAMIENTO AMBIENTAL .................................................................................24B.2.2.1. SUELO..................................................................................................................24B.2.2.2. AIRE.....................................................................................................................24B.2.2.3. AGUA ...................................................................................................................25B.2.2.4. INCLEMENCIAS.............................................................................................25
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C. ASPECTOS SOCIO CULTURALES ............................................................................... 25
C.1. ASPECTOS HISTORICOS........................................................................................25C.2. DEMOGRAFIA..........................................................................................................26C.2.1. POBLACIÓN POR EDAD Y SEXO ..................................................................................26C.2.2. NÚMERO DE FAMILIAS POR CANTÓN ..........................................................................31C.2.3. DENSIDAD POBLACIONAL .........................................................................................32C.2.4. ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN: RURAL Y URBANA ...................................................32C.3.1. EMIGRACIÓN ...........................................................................................................32C.3.1.1. TEMPORAL: PROPORCIÓN SEGÚN TIEMPO, ÉPOCA, EDAD SEXO Y OCUPACIÓN...........32C.3.1.2. DEFINITIVA: PROPORCIÓN SEGÚN TIEMPO, ÉPOCA, EDAD SEXO Y OCUPACIÓN...........33C.3.2. INMIGRACIÓN ...........................................................................................................33C.3.3. TASA DE NATALIDAD................................................................................................33C.3.4. TASA DE MORTALIDAD GENERAL, MATERNA E INFANTIL. ..............................................33C.3.5. TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL........................................................................34C.3.6. TASA DE ANALFABETISMO POR SEXO ........................................................................34C.3.7. ESPERANZA DE VIDA. ................................................................................................35C.4. BASE CULTURAL DE LA POBLACION.....................................................................36C.4.1. ORIGEN ÉTNICO ........................................................................................................36C.4.2. IDIOMAS ..................................................................................................................36C.4.3. RELIGIONES Y CREENCIAS ........................................................................................37C.4.4. CALENDARIO FESTIVO Y RITUAL .................................................................................37C.5. EDUCACION.............................................................................................................38C.5.1. EDUCACIÓN FORMAL................................................................................................38C.5.1.1. ESTRUCTURA INSTITUCIONAL: NUMERO, TIPO Y COBERTURA DE LOS
ESTABLECIMIENTOS..................................................................................................38C.5.1.2. UBICACIÓN DE LOS ESTABLECIMIENTOS ..................................................................42C.5.1.3 ESTADO Y CALIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DISPONIBLE ..............43C.5.1.4. DOTACIÓN DE SERVICIOS BÁSICOS POR ESTABLECIMIENTO ......................................44C.5.1.5. COBERTURA ESCOLAR ..........................................................................................44C.5.1.6. DESERCIÓN ESCOLAR ...........................................................................................45C.5.1.7. PERSONAL DOCENTE Y ADMINISTRATIVO EN EL MUNICIPIO DE CAJUATA....................46C.5.1.8. GRADO DE APLICACIÓN Y EFECTOS DE LA REFORMA EDUCATIVA...............................47C.5.2. EDUCACIÓN ALTERNATIVA.........................................................................................47C.5.2.1. COBERTURA .........................................................................................................48C.5.2.2. PERSONAL RESPONSABLE.....................................................................................48C.5.2.3. INFRAESTRUCTURA, MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO ..................................................49C.5.2.4. NUMERO DE INSTITUCIONES DE CAPACITACIÓN. ......................................................49C.5.3. CALIDAD Y COBERTURA DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN EDUCACIÓN NO FORMAL....50C.6. SALUD......................................................................................................................50C.6.1. MEDICINA CONVENCIONAL. .......................................................................................50C.6.1.1. ESTRUCTURA INSTITUCIONAL: NUMERO TIPO Y COBERTURA DE LOS
ESTABLECIMIENTOS..................................................................................................50C.6.1.2. UBICACIÓN Y DISTANCIA DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD. ...............................53C.6.1.3. ESTADO, CALIDAD Y CAPACITAD DE LA INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
DISPONIBLE POR ESTABLECIMIENTO...........................................................................546.6.1.4. PERSONAL MEDICO POR ESTABLECIMIENTO. ............................................................54C.6.1.5 CAUSAS PRINCIPALES PAR LA MORTALIDAD..............................................................55C.6.1.6. EPIDEMIOLOGÍA: TIPO DE VACUNAS Y COBERTURA ..................................................55C.6.1.7. GRADO Y COBERTURA DE DESNUTRICIÓN INFANTIL ..................................................56C.6.2. MEDICINA TRADICIONAL............................................................................................56C 6.2.1. NÚMEROS DE CURANDEROS Y PARTEROS. ..............................................................56
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C.6.2.2. PRINCIPALES ENFERMEDADES TRATADAS ...............................................................56C.7. SANEAMIENTO BASICO..........................................................................................57C.7.1. ESTRUCTURA INSTITUCIONAL....................................................................................57C.7.2. CALIDAD, GRADO Y COBERTURA DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE. .......................57C.7.3. COBERTURA PARA LA ELIMINACIÓN DE EXCRETAS......................................................61C.7.3.1. RECOJO DE BASURA .............................................................................................61C.7.3.2. ELIMINACIÓN Y DISPOSICIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS Y LÍQUIDOS............................61C.8. FUENTES Y USO DE ENERGÍAS......................................................................................62C.8.1. TIPO DE FUENTES: ELÉCTRICA, GAS LICUADO, LEÑA Y OTROS ......................................62C.9. VIVIENDA....................................................................................................................66C.9.1. ESTADO Y CALIDAD...................................................................................................66C.9.2. NÚMERO DE AMBIENTES POR VIVIENDA. .....................................................................66C.10. TRASNPORTES Y COMUNICACIONES.................................................................66C.10.1. RED VIAL...............................................................................................................66C.10.2. RED DE COMUNICACIONES .....................................................................................67
D. ASPECTO ECONÓMICO PRODUCTIVO ....................................................................... 71
D.1. ACCESO Y USO DE SUELO.....................................................................................71D.1.1. TAMAÑO Y USO DE LA TIERRA....................................................................................71D.1.2. SUPERFICIE DE TIERRAS BAJO RIEGO Y A SECANO ......................................................72D.1.3. TENENCIA DEL SUELO...............................................................................................73D.1.3.1. TAMAÑO DE LA PROPIEDAD COMUNAL Y FAMILIAR ....................................................731.3.2. RÉGIMEN DE LA PROPIEDAD ......................................................................................771.3.3. ORIGEN DE LA PROPIEDAD.........................................................................................78D.2. SISTEMAS DE PRODUCCIÓN .................................................................................78D.2.1. SISTEMA DE PRODUCCIÓN AGRÍCOLA.........................................................................78D.2.1.1. PRINCIPALES CULTIVOS Y VARIEDADES ...................................................................79D. 2.1.3. ROTACIÓN DE CULTIVOS Y MANEJO DE SUELOS ......................................................84D.2.1.4. RELACIÓN SUPERFICIE CULTIVABLE/CULTIVADA .......................................................85D.2.1.5. INSUMOS: SEMILLA, FERTILIZANTES Y FITOSANITARIOS ............................................85D.2.1.6. SUPERFICIE POR CULTIVO......................................................................................85D.2.1.7. RENDIMIENTOS POR CULTIVO .................................................................................87D.2.1.8. DESTINO DE LA PRODUCCIÓN .................................................................................88D.2.1.9. PRINCIPALES SUBPRODUCTOS ...............................................................................89D.2.1.10. PLAGAS Y ENFERMEDADES ..................................................................................90D.2.1.11. INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA..........................................................................90D.2.1.12. ORGANIZACIÓN DE LA FUERZA DE TRABAJO...........................................................91D.2.1.13. COSTO DE PRODUCCIÓN Y RENTABILIDAD .............................................................91D.2.2. SISTEMA DE PRODUCCIÓN PECUARIA.........................................................................93D.2.2.1. POBLACIÓN POR ESPECIES PRINCIPALES ................................................................93D.2.2.2. TECNOLOGÍA Y MANEJO..........................................................................................95D.2.2.3. PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS. ............................................................................99D.2.2.4. INSUMOS UTILIZADOS. ...........................................................................................99D.2.2.5. MANEJO DE PASTIZALES Y FORRAJES. ....................................................................99D.2.2.6. CARGA ANIMAL......................................................................................................99D.2.2.7. DESTINO DE LA PRODUCCIÓN. ..............................................................................100D. 2.2.8. PRESENCIA DE ENFERMEDADES Y SANIDAD ANIMAL. .............................................100D.2.2.9. INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA..........................................................................101D.2.2.10. ORGANIZACIÓN DE LA FUERZA DE TRABAJO.........................................................101D.2.2.11. COSTO DE PRODUCCIÓN Y RENTABILIDAD. ..........................................................101D.2.3. SISTEMA DE PRODUCCIÓN FORESTAL. .....................................................................102
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D.2.3.1. ESPECIES Y SUPERFICIES. ...................................................................................102D.2.3.2. TECNOLOGÍA: TIPO DE PRODUCCIÓN Y MANEJO. ....................................................102D.2.3.3. VOLUMEN Y DESTINO DE LA PRODUCCIÓN. ............................................................102D.2.3.4. REFORESTACIÓN: SUPERFICIES Y ESPECIES..........................................................103D.2.3.5. ORGANIZACIÓN DE LA FUERZA DE TRABAJO...........................................................103D.2.3.6. COSTOS DE PRODUCCIÓN....................................................................................103D.2.4. SISTEMA DE CAZA. PESCA Y RECOLECCIÓN. .............................................................103D.2.4.1. PRINCIPALES ESPECIES DE CAZA..........................................................................103D.2.4.2. PRINCIPALES ESPECIES DE PESCA........................................................................104D.2.4.3. PRINCIPALES ESPECIES DE RECOLECCIÓN ............................................................104D.2.5. SISTEMA DE PRODUCCIÓN ARTESANAL Y/O MICROEMPRESARIAL................................104D.2.5.1. PRINCIPALES PRODUCTOS. ..................................................................................104D.2.5.2. TECNOLOGÍA EMPLEADA. .....................................................................................104D.2.5.3. VOLUMEN Y DESTINO DE LA PRODUCCIÓN. ............................................................104D.2.5.4. ORGANIZACIÓN DE LA FUERZA DE TRABAJO...........................................................105D.2.6. SISTEMA DE PRODUCCIÓN MINERA. .........................................................................105D.2.6.1. PRINCIPALES PRODUCTOS. ...................................................................................105D.2.6.2. TECNOLOGÍA EMPLEADA ......................................................................................105D.2.6.3. VOLUMEN Y DESTINO DE LA PRODUCCIÓN .............................................................106D.2.6.4. ORGANIZACIÓN DE LA FUERZA DE TRABAJO...........................................................106D.3. SISTEMA DE COMERCIALIZACIÓN................................................................................106D.3.1. FORMAS DE COMERCIALIZACIÓN. ............................................................................106D.3.2. FERIAS Y MERCADOS..............................................................................................109D.3.3. PRINCIPALES PRODUCTOS COMERCIALIZABLES, ÉPOCAS..........................................110D.3.4. COMPORTAMIENTO DE PRECIOS SEGÚN ÉPOCA........................................................111D.4. RECURSOS TURÍSTICOS ............................................................................................111D.4.1. RUINAS, CAVERNAS, CHULLPAS, TEMPLOS Y OTROS. ................................................111D.4.2. CARACTERÍSTICAS DEL FLUJO TURÍSTICO.................................................................112
E. ASPECTOS ORGANIZATIVOS INSTITUCIONALES ................................................... 113
E.1. FORMAS DE ORGANIZACIÓN SECCIONAL, COMUNAL E INTERCOMUNAL ...........................113E.1.1. ORGANIZACIONES TERRITORIALES DE BASE Y ASOCIACIONES COMUNITARIAS. ..........115E.1.2. ORGANIZACIONES SOCIALES FUNCIONALES: ............................................................117E.1.3. MECANISMOS DE RELACIONAMIENTO ÍNTER ORGANIZACIONES...................................118E.1.3. COMO SE RELACIONA EL GOBIERNO MUNICIPAL CON LAS ORGANIZACIONES FUNCIONALES
.............................................................................................................................118E.1.4. INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS QUE APOYAN AL MUNICIPIO.............................119E.1.5. INSTITUCIONES PRIVADAS, IDENTIFICACIÓN Y SU ÁREAS DE ACCIÓN ............................120E.2. FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL...............................................................121E.2.1. ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA.................................................................................121EL CONCEJO MUNICIPAL. ..................................................................................................121E.2.2. CAPACIDAD INSTALADA Y RECURSOS........................................................................126E.2.3 INGRESOS Y GASTOS .............................................................................................126E.2.3.1. INGRESOS..........................................................................................................126
F. SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA................................................................................. 129
F.1. ÍNDICE DE POBREZA...................................................................................................129F.2. ESTRATIFICACIÓN SOCIOECONÓMICA..........................................................................130F.2.1. CARACTERÍSTICAS DE CADA ESTRATO......................................................................131F.2.2. PESO COMPARATIVO ENTRE ESTRATOS ....................................................................132F.3. ANÁLISIS DE GASTOS E INGRESOS ..............................................................................133
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F.3.1. INGRESOS: FAMILIARES MONETARIOS Y NO MONETARIOS...........................................133F.3.2. GASTOS: PRODUCTIVOS, CANASTA FAMILIAR, VESTIDO Y SERVICIOS. ..........................135F.4. MANO DE OBRA ASALARIADA .......................................................................................136F.4.1. PROPORCIÓN SEGÚN, TIEMPO, ÉPOCAS, EDAD, SEXO Y OCUPACIÓN............................136F.5. RELACIONES DE GÉNERO............................................................................................136F.5.1. ROLES DE HOMBRES Y MUJERES EN LOS SISTEMAS DE PRODUCCIÓN ..........................136F.5.2. PARTICIPACIÓN DE LA MUJER EN LA TOMA DE DECISIONES (NIVEL FAMILIAR, COMUNAL, Y
DISTRITAL).............................................................................................................137HORAS DEDICADAS AL DÍA .................................................................................................138
G. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES ....................................................................... 139
G.1. DINÁMICA INTERNA...............................................................................................139G.1.1. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DE LOS ASPECTOS FÍSICO-NATURALES .................139G.1.2. Potencialidades y limitaciones del desarrollo humano..........................................142G.1.3. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DEL DESARROLLO FÍSICO AMBIENTAL ...................143G.1.4. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DE LOS ASPECTOS ORGANIZATIVO-INSTITUCIONALES.
.............................................................................................................................144G.2. DINÁMICA EXTERNA..............................................................................................144G.2.1. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES PROVENIENTES DE LA PLANIFICACIÓN ATINGENTE. 144
H. ANALISIS DE LA PROBLEMÁTICA ............................................................................. 145
H.1. IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS EN EL MUNICIPIO......................................145H.2. ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA...................................................................................145
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INDICE DE CUADROS
CUADRO 1. Límites de la provincia Inquisivi............................................................................................................1CUADRO 2. Límites del municipio de Cajuata...........................................................................................................1CUADRO 3. Distribución Político Administrativa y fechas de creación de los cantones...........................................3CUADRO 4. Cantones y comunidades..........................................................................................................................4CUADRO 5. Distritos Municipales.............................................................................................................................6CUADRO 6. Zonas agroecológicas y sus características en el municipio ..................................................................12CUADRO 7. Temperaturas medias Provincia Inquisivi (Promedio año 2005) ..........................................................15CUADRO 8. Precipitación mensual (Promedio de año 2005) ...................................................................................16CUADRO 9. Riesgos Climáticos ................................................................................................................................17CUADRO 10. Especies forestales ..............................................................................................................................20CUADRO 11. Fauna Silvestre ..................................................................................................................................21CUADRO 12. Principales especies forestales.............................................................................................................21CUADRO 13. Cuencas, Sub Cuencas y Ríos principales del Municipio....................................................................22CUADRO 14. Principales Metales y No Metales en el Municipio ...........................................................................24CUADRO 15. POBLACION TOTAL DEL MUNICIPIO DE CAJUATA POR SEXO......................................26CUADRO 16. Población total Municipio Cajuata....................................................................................................28CUADRO 17. Población según Cantones municipio de Cajuata ...............................................................................30CUADRO 18. Población por grupos etareos Municipio de Cajuata..........................................................................30CUADRO 19. Número de familias por Cantón .........................................................................................................31CUADRO 20. Porcentaje de Población analfabeta en el Municipio .........................................................................34CUADRO 21. Idiomas prevalecientes en el municipio de Cajuata ............................................................................36CUADRO 22. Fiestas celebradas en el municipio Cajuata ........................................................................................37CUADRO 23. Núcleos, establecimientos, nivel y numero de cursos de Sección Cajuata...........................................42CUADRO 24. Núcleos, establecimientos, nivel y numero de cursos de Sección Cajuata...........................................42CUADRO 25. Características de la dotación de servicios básicos por establecimientos educativos, Municipio de
Cajuata...........................................................................................................................................44CUADRO 26. Cobertura Escolar Total hasta el 2004...............................................................................................45CUADRO 27. Deserción escolar en el municipio de Cajuata.....................................................................................45CUADRO 28. Personal docente Administrativo gestión 2005..................................................................................46CUADRO 29. Matricula Gestión Educativa 2005 ...................................................................................................48CUADRO 30. ESTADISTICA DE ALUMNOS INSCRITO POR NIVEL Y SEXO...........................................48CUADRO 31. Cobertura Institucional de atención...................................................................................................50CUADRO 32. Distancia de los establecimientos de salud al municipio. ...................................................................53
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C.6.1.3. ESTADO, CALIDAD Y CAPACITAD DE LA INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DISPONIBLE POR
ESTABLECIMIENTO. .....................................................................................................................................54CUADRO 33. Infraestructura, Equipamiento de Servicios de Salud.......................................................................54CUADRO 34. Personal Medico por establecimiento .................................................................................................55CUADRO 35. Principales fuentes de agua.................................................................................................................58CUADRO 36. Eliminación de excretas, desechos sólidos y líquidos......................................................................61CUADRO 37. Tipo de fuentes: eléctrica, gas licuado, leña y otros............................................................................63CUADRO 38. Vías de comunicación, tramo y longitud ............................................................................................67CUADRO 39. Servicio de ENTEL............................................................................................................................69CUADRO 40. Distribución del uso de la tierra a nivel Municipal en Has ..............................................................71CUADRO 41. Superficie de tierras cultivadas con riego y a secano en la sección municipal Cajuata en Has ...........72CUADRO 42. Superficie promedio de tierras de propiedad familiar por comunidad Cantón Suri ............................73CUADRO 43. Superficie promedio de tierras de propiedad familiar Has Cantón Huaritolo .....................................74CUADRO 44. Superficie promedio de tierras de propiedad familiar Has Cantón Cajuata ........................................75
CUADRO 45. Superficie promedio de tierras de propiedad familiar Has Cantón Circuata ......................................76CUADRO 46. Régimen legal de la tierra ...................................................................................................................77CUADRO 47. Origen de la propiedad en porcentaje..................................................................................................78CUADRO 48. Principales cultivos y variedades........................................................................................................79CUADRO 49. Superficie promedio de principales cultivos por familia en Has Cantón Cajuata ..............................81CUADRO 50. Superficie de los principales cultivos por familia Cantón Suri...........................................................82CUADRO 51. Superficie promedio de los principales cultivos por familia Cantón Circuata ....................................83CUADRO 52. Superficie de los principales cultivos por familia Cantón Huaritolo..................................................84CUADRO 53. Relación superficie cultivable/cultivada ............................................................................................85CUADRO 54. Superficie por cultivo..........................................................................................................................86CUADRO 55. Rendimiento por cantón de los principales cultivos ...........................................................................87CUADRO 56. Destino de la producción ....................................................................................................................88CUADRO 57. Principales plagas y enfermedades de los cultivos..............................................................................90CUADRO 58. Costo de producción de coca 1 Ha para implantación ........................................................................91CUADRO 59. Costo de producción de coca 1 Ha para los siguientes años................................................................92CUADRO 60. Costo de producción de cítricos 1 Ha para implantación ...................................................................92CUADRO 61. Costo de producción de cítricos 1 Ha para producción permanente ...................................................93CUADRO 62. Relación Beneficio/Costo ...................................................................................................................93CUADRO 63. Población de especies de animales principales ....................................................................................94CUADRO 64. Carga Animal en la sección municipal para ganado vacuno. .............................................................99CUADRO 65. Destino de la producción pecuaria....................................................................................................100CUADRO 66. Enfermedades principales.................................................................................................................100CUADRO 67. Organización de la fuerza de trabajo en la actividad pecuaria en porcentaje..................................101CUADRO 68. Costo de producción por cabeza de ganado vacuno ..........................................................................101CUADRO 69. Principales especies de caza..............................................................................................................103CUADRO 70. Producción artesanal y/o microempresarial ......................................................................................105CUADRO 71. Destino de la producción en porcentaje. ...........................................................................................105CUADRO 72. Centros de Comercialización según Productos.................................................................................109CUADRO 73. Principales productos comercializables, épocas. ..............................................................................110CUADRO 74. Atractivos turísticos en el Municipio de Cajuata............................................................................112CUADRO 75. Comunidades Campesinas y Juntas Vecinales..................................................................................115CUADRO 76. Organizaciones Funcionales.............................................................................................................117CUADRO 77. Formas de relacionamiento de las organizaciones ............................................................................118CUADRO 78. Relación del Gobierno Municipal con las organizaciones funcionales............................................119CUADRO 79. Instituciones Públicas y Privadas que apoyan en el Municipio......................................................119CUADRO 80. Instituciones Públicas y Privadas con presencia en el Municipio...................................................120CUADRO 81. Capacidad Instalada de la H. Alcaldía Municipal de Cajuata........................................................126CUADRO 82. Presupuesto de los Recursos Económicos de la Gestión 2006 en el Municipio ...............................127
Diagnó stic o
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CUADRO 83. Planilla Presupuestaria de haberes Ejecutivo Municipal. ..............................................................128CUADRO 84. Planilla Presupuestaria deL Personal Eventual del Ejecutivo Municipal. ....................................128CUADRO 85. Planilla Presupuestaria de Renumeraciones del Concejo Municipal. ...............................................128CUADRO 86. Planilla Presupuestaria de Haberes del Personal del Concejo Municipal. .......................................129CUADRO 87. Resumen Total de Planilla Presupuestaria de Haberes 2006...........................................................129CUADRO 88. Indicadores de Pobreza de las Secciones Municipales Según INE .................................................130CUADRO 89. Estratificación según Índice de Intensidad de Pobreza..................................................................131CUADRO 90. Estimación promedio GENERAL del Ingreso Anual (Expresado en Bs) ......................................133CUADRO 91. Estimación promedio CANTÓN SURI del Ingreso Anual (Expresado en Bs)...............................134CUADRO 92. Estimación promedio CANTÓN HUARITOLO del Ingreso Anual (Expresado en Bs) ................134CUADRO 93. Estimación promedio CANTÓN CAJUATA del Ingreso Anual (Expresado en Bs) ......................135CUADRO 94. Estimación promedio CANTÓN CIRCUATA del Ingreso Anual (Expresado en Bs) ....................135CUADRO 95. Gasto Familiar Anual (Expresado en Bs). ......................................................................................136CUADRO 96. Roles de Hombres y Mujeres en los Sistemas de Producción ...........................................................137CUADRO 97. Valoración de los Miembros de Familia a Nivel Familiar y Comunal ...........................................138CUADRO 98. Participación de la Mujer y el Hombre en la Toma de Decisiones a Nivel Familiar.........................138CUADRO 99. Potencialidades y limitaciones: Desarrollo Económico ....................................................................140CUADRO 100. Potencialidades y limitaciones: Desarrollo Económico (continuación) .........................................141CUADRO 101. Potencialidades y limitaciones: Desarrollo Humano.....................................................................142CUADRO 102. Potencialidades y limitaciones: Desarrollo Físico Ambiental .......................................................143CUADRO 103. Potencialidades y limitaciones: Desarrollo Organizativo Institucional .......................................144CUADRO 104. Potencialidades y limitaciones: Planificación Atingente ..............................................................144CUADRO 105. Potencialidades y limitaciones: Oferta Institucional ....................................................................145
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INDICE DE GRAFICOS
GRAFICO 1. Altitud de las diferentes comunidades del Municipio de Cajuata ........................................................11GRAFICO 2. Temperaturas medias mensuales ..........................................................................................................16GRAFICO 3. Precitación Mensuales .........................................................................................................................17GRAFICO 4. Población por grupos etéreos Municipio de Cajuata............................................................................31GRAFICO 5. Tasa de Analfabetismo en el Municipio ...............................................................................................35GRAFICO 6. Organigrama Educativa ......................................................................................................................41GRAFICO 7. Estructura Institucional del Servicio de salud....................................................................................51GRAFICO 8. Organigrama Funcional y Jerárquico del Gobierno Municipal de Cajuata ........................................125GRAFICO 9. Estratificación según Índice de Pobreza ...........................................................................................131GRAFICO 10. Porcentaje de Participación en la Toma de Decisiones ....................................................................139
Diagnó stic o
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I. DIAGNOSTICO
A. ASPECTOS ESPACIALES
A.1. UBICACIÓN GEOGRAFICA
El Municipio de Cajuata se encuentra ubicada al Sud Este del Departamento de La Paz
geográficamente esta ubicada a los 16º 31’ 10” Latitud Sud y 67º 08’ 32” y 67º 20’ 15”
Longitud Oeste y se encuentra a una altitud de 1682 m.s.n.m.
El municipio de Cajuata, pertenece a la Tercera Sección Municipal de la Provincia Inquisivi, la
cual se encuentra a 325 Km. Aproximadamente del Departamento de La Paz, el acceso es a
través de la carretera interdepartamental (Asfaltada) que une la ciudad de La Paz con la
población de Konani, de ahí se toma un desvío hacia el Municipio pasando por la
poblaciones de Tablachaca, Caxata (antes de cruzar la Cordillera Tres Cruces, Quime,
Inquisivi, Licoma hasta llegar a Cajuata.
La otra vía de acceso es a través de la carretera troncal de Sud Yungas, pasando por los
pueblos de Chulumani, Irupana, la Plazuela que conecta a Miguillas, Circuata, Cajuata.
A.1.1. Límites Provinciales.
La provincia Inquisivi se sitúa en al Sud Este del Departamento de La Paz y limita con lassiguientes provincias como se puede apreciar en el Mapa No 2:
CUADRO 1. Límites de la provincia Inquisivi
Norte Sud Este Oeste
§ Provincia Sud Yungas§ Departamento de
Oruro (Prov. Cercado)§ Departamento de
Cochabamba§ Provincia Loayza
Fuente: Elaboración Propia, Diagnostico Municipal 2005.
A.1.2. Límites territoriales.
El Municipio de Cajuata limita territorialmente con los siguientes municipios:
CUADRO 2. Límites del municipio de Cajuata
Norte Sud Este Oeste
§ Municipio de Irupana(2ª Sección de laProvincia Sud Yungas)
§ Parte del Municipio deInquisivi (1° Secciónde la ProvinciaInquisivi)
§ Municipio de Licoma(6ª Sección ProvinciaInquisivi)
§ Parte del Municipio deInquisivi (1° Sección dela Provincia Inquisivi)
§ Municipio de Inquisivi(1ª Sección de laProvincia Inquisivi)
§ Municipio de Quime(2ª Sección ProvinciaInquisivi)
Fuente: Elaboración Propia, Diagnostico Municipal 2005
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Diagnó stic o
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A.1.3. Extensión.
La extensión territorial del municipio de Cajuata, alcanza una superficie total aproximada de
324.67 km2 (INE 2001). La superficie de la tercera sección municipal comprende el 5,05 % del
total de la provincia, por otro lado con respecto a la superficie del departamento de La Paz
esta representa el 0,25 % del total de superficie departamental.
De la extensión total del Municipio de Cajuata, El Cantón Circuata presenta la mayor
superficie con 229.43 Km2, seguido del Cantón Cajuata con 62.5 Km2 y con menor extensión
los Cantones de Suri con 18.67 Km2 y Huaritolo con 14 Km2.
A.2. DIVISION POLITICO – ADMINISTRATIVA
El municipio de Cajuata políticamente está divido en 4 Cantones y 5 Distritos (según se
muestra en el Mapa No. 2 y No. 3) las cuales están conformadas por Comunidades,
Sindicatos, a su vez están sub dividas por Estancias, producto de la creación de la Provincia y
aplicación de la Ley de Participación Popular este mismo tiene como base los cantones y su
jurisdicción territorial las cuales están reconocidos por ley como se muestra en el cuadro
siguiente.
CUADRO 3. Distribución Político Administrativa y fechas de creación de los cantones
Código geográficoSección y/ o cantón
Dp - Pr - Sc - Ca
Base Legal Año de promulgación
3° Sección Municipal Cajuata 02 - 10 - 03 - 00 CSL 03 – NOV – 1945
Cantón Cajuata 02 - 10 - 03 - 01 ML 03 – NOV – 1945
Cantón Suri 02 - 10 - 03 - 02 ML 03 – NOV – 1945
Cantón Circuata 02 - 10 - 03 - 03 ML 03 – NOV – 1945
Cantón Pedro Domingo Murillo (Huaritolo) 02 - 10 - 03 - 04 ML 03 – NOV – 1945
Fuente: Subsecretaria de Ordenamiento Territorial (2005)
CSL = Creación Según Ley ML = Mediante LeyDp = Departamento Pr = Provincia Sc = Sección Ca = Cantón
La Tercera Sección de Cajuata fue Creada Según Ley de 3 de Noviembre de 1945 que
posteriormente a partir de la Promulgación de la Ley 1551 de Participación Popular llega a
ser Sección Municipal de Cajuata, en la actualidad es administrada por el Gobierno
Municipal de Cajuata con base en la capital de Cajuata, esta descentralización fue con el
objeto de promover la eficacia de la gestión administrativa de toda la Tercera Sección
Municipal, favoreciendo la adecuada utilización de los recursos humanos, técnicos y
financieros, de tal forma facilitar la participación de las Organizaciones Territoriales de Bases,
del Comité de Vigilancia y todos los actores sociales del Municipio en la Planificación
Participativa Municipal, considerando y priorizando la dotación de servicios básicos y su
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accesibilidad, contribuyendo a la gestión adecuada de las unidades productivas,
ecológicas, geográficas y económicas existentes en el Municipio.
A.2.1. Cantones y sus comunidades
El municipio de Cajuata esta conformada por cuatro cantones y como tambien por
comunidades y sindicatos como se observa en el cuadro siguiente y mapa No. 2:
CUADRO 4. Cantones y comunidades
Municipio Cantón Comunidad / Sindicato Denominativo
Huaritolo Capital de cantónRica Rica ComunidadQueaconi ComunidadCheca ComunidadTorra Comunidad
Huaritolo
Poqueleuque ComunidadSuri Capital de cantónMoxacoca ComunidadParpada ComunidadChajna Comunidad
Suri
Alfajiani ComunidadCajuata (incluye Mina Chillaya) Capital – CantónPuente Alegre ComunidadSiquimirani ComunidadViscachala ComunidadEspigapampa ComunidadSujura ComunidadLa Apacheta ComunidadLoma Linda ComunidadUllumani ComunidadTurculi ComunidadNaranjani Comunidad
Cajuata
Coricamaña ComunidadCircuata Capital de cantónPolea ComunidadAgua Rica ComunidadSan José ComunidadVilla San José SindicatoKollpa SindicatoJ.V. Cañamina ComunidadJ.V. Villa Barrientos ComunidadPichincha Chico SindicatoPichincha Grande SindicatoVilla Pichincha SindicatoVilla Khora ComunidadLos Andes SindicatoEl Paztizal SindicatoVilla Angélica ComunidadLimónvado ComunidadPlaya Verde ComunidadLujmani ComunidadJ.V. Miguillas ComunidadAlto Lujmani SindicatoCuñurani SindicatoNuevo Amanecer SindicatoVilla Florida Sindicato
Municipio deCAJUATA
(3° Sección Municipalde la Provincia
Inquisivi)
Departamento deLa Paz
Circuata
Fuente: Diagnostico Municipal, 2005
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De acuerdo al Cuadro anterior y mapa No. 2 el Municipio esta conformado por cuatro de
Cantones de los cuales: el Cantón Suri cuenta con 5 comunidades; el Cantón Pedro
Domingo Murillo en la actualidad se denomina Cantón Huaritolo con 6 comunidades; el
Cantón Cajuata con 11 comunidades y finalmente el Cantón Circuata que es la mas grande
del municipio esta conformada por 12 comunidades y 11 sindicatos agrarios estos últimos ya
cuentan con su personalidad jurídica pero sin embargo no cuentan con asentamientos
humanos o en su caso 2 a 4 familia por sindicato por lo que se considera zonas cultivables,
como se refleja en el cuadro siguiente:
A.2.2. Distritos
La Distritación fue con el fin de conformar y consolidar unidades geográficas, socioculturales,
económico productivas, socio étnicas, ambientales y otras, optimizando el acceso a los
servicios, con un control social legitimo que permita ejercer la planificación participativa
municipal y lograr la desconcentración administrativa municipal, que permita mejorar la
calidad de vida de los habitantes del municipio de Cajuata.
Entre las diversas formas de organización y división territorial fue el motivo principal para que
el Estado implemente un mecanismo jurídico en la Ley 1551 de Participación Popular y Ley
2028 de Municipalidades en el capitulo de distritación, para subsanar problemas y evitar
futuros conflictos en la administración del municipio y los actores concurrentes en el proceso
de participación popular, La cual esta conformada por 5 Distritos Municipales presentada
por el Lic. Fernando Vilaseca el 14 de Septiembre del año 2002, que orienta la conformación
de los siguientes distritos de Cajuata como se muestra en el Mapa No. 3 y Cuadro siguiente:
CUADRO 5. Distritos Municipales
MunicipioUnidad
territorialDistrito Comunidades
La jurisdicción territorialcomprende
Cajuata Distrito 1Cajuata, La Apacheta,Viscachala, Sujura, Loma Linda,Turculi y Naranjani
Sub Central Sindical Cajuata
Circuata Distrito 2Polea, Agua Rica, San José, J.V.Circuata, Kollpa, J.V. Cañamina
Sub Central Sindical Circuata
Suri Distrito 3
Suri, Alfagiani, ChajnaMoxacoca, Parpada mas lascomunidades de Siquimirani,Espiga Pampa y Puente Alegre
Sub Central Sindical Suri mas las
comunidades de Siquimirani,
Espigapampa y Puente Alegre del
Cantón Huaritolo
Huaritolo Distrito 4Huaritolo, Rica Rica , Checa,Poqueleuque, Keaconi y Tojra
Sub Central Sindical Huaritolo
Cajuata
Miguillas Distrito 5Miguillas, Villa Barrientos, VillaKhora, Limonvado, Lujmani, VillaAngelica y Playa Verde
Sub Central Miguillas
Fuente: Talleres Comunales Municipio Cajuata, 2005
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De acuerdo al cuadro anterior y mapa No. 3 se tiene 5 distritos para una población de 7757
Habitantes, según estudios realizados de distritación la población optima recomendada para
un distrito es de 3000 habitantes por lo que en la actualidad la distritación del municipio de
Cajuata no tiene funcionalidad al no haber sido adecuadamente conformada.
A.3. MANEJO ESPACIAL
A.3.1. Uso y Ocupación del espacio
Las caracteristicas topograficas del municipio en sus distintos pisos ecológicos, determinan el
uso y ocupación del espacio.
La ocupación del espacio en los centros poblados se caracterizan por asentamientos
humanos concentrados en áreas urbanas, ubicadas especialmente cerca de caminos de
acceso ya sea vecinales o troncales, teniendo en su mayoría infraestructura de viviendas,
iglesias, infraestructura educativa e infraestructura deportivas como canchas polifuncionales.
La distribución espacial del territorio y el uso del suelo en la población rural (todo el
municipio) esta destinado fundamentalmente para la agricultura, teniendo estas grandes
extensiones de acuerdo a la zona de ubicación estas son denominadas comúnmente
chacras u huertos donde se muestra la diversidad de cultivos y plantaciones desde hortalizas
a diversidad de frutas y especialmente en estos últimos años se esta introduciendo el cultivo
masivo de la coca, la cual se convierte en una fuente principal económica para la
subsistencia de los pobladores de la zona.
B. ASPECTOS FISICOS NATURALES
En municipio de Cajuata presenta tres zonas agroecológicas, las cuales están caracterizadas
principalmente por su ubicación altitud, producción agrícola y temperatura.
En primer lugar por su altitud se encuentra la zona denominada Zona Baja, que se
caracteriza por la producción de mango y esta ubicada en el cantón de Circuata,
especialmente en el lugar de la encañada.
La zona media, caracterizándose principalmente por la producción de coca, café y cítricos
complementándose con la producción de hortalizas, chirimoya, palto, etc., en esta zona,
están ubicadas los cantones de Cajuata, Huaritolo, Suri y Circuata.
Finalmente se encuentra las zonas altas, cuyas características son el de la producción de
papa, zapallo, locoto durazno y hualusa, las comunidades que conforman esta zona se
encuentran en los cantones de Cajuata, Circuata y Suri.
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B.1. DESCRIPCION FISIOGRAFICA
La fisiográfica del municipio es variada, teniendo una vegetación espesa, recursos hídricos y
mineralógicos; distinguiéndose tres unidades fisiográficas: colinas, valles profundos y valles
profundos con mayor pendiente o valles Sub Tropicales.
La zona agroecológica alta esta considerada por las colinas con niveles montañosos, donde
es predominante la vegetación de estratos arbóreos: como eucaliptos, en esta zona
agroecológica están las comunidades de Checa, Rica Rica del Cantón Huaritolo; Alfajiani,
Suri, Moxacoca y Parpada del Cantón Suri, Loma Linda, La Apacheta y Espigapampa del
Cantón Cajuata, Agua Rica, Polea del Cantón Circuata.
La zona agroecológica baja está caracterizada por valles profundos, se distingue por un
relieve con una disección baja a media cuya estructura de suelos se encuentra asentados
en lomeríos y terrazas aluviales. Los suelos se caracterizan por la presencia de cultivos
anuales, mixto y/o asociados especialmente tubérculos, leguminosas como también cultivos
perennes como cítricos, palto, chirimoya y mango, esta unidad agroecológica se
encuentran en las comunidades de: Cañamina, Villa Barrientos, Villa Kora, Villa Angélica,
Limón Vado, Playa Verde, Villa San José, Lujmani y Miguillas, perteneciendo al Cantón
Circuata.
La zona agroecológica media se caracteriza por los valles profundos con pendientes
mayores o Sub Tropicales, donde la disección es de mediana a baja, con pendientes más
profundos y con presencia de bosques siempre verdes, esta unidad esta ubicada en las
Comunidades de Huaritolo, Keaconi, Tojra del Cantón Huaritolo; Suri y Chajna del Cantón
Suri; Cajuata, Siquimirani, Puente Alegre, Viscachala, La Apacheta, Turculi, Naranjani y Sujura
del Cantón Cajuata; San José, Kollpa, Cuñurani, Villa Los Andes, Pichincha Chico, Pichincha
Grande, Villa Florida del Cantón Circuata.
B.1.1. Altitudes
La tercera sección Municipal de la Provincia Inquisivi, abarca un rango de alturas entre los
1.000 a 2.600 msnm.
La capital del municipio se encuentra a una altura de 1.682 msnm. Polea presenta la altura
más elevada a 2.503 y la comunidad mas baja Playa verde a 1.110 msnm.
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GRAFICO 1. Altitud de las diferentes comunidades del Municipio de Cajuata
ALTITUD DE LAS COMUNIDADES
0
500
1000
1500
2000
2500
3000C
heca
Ric
a R
ica
Que
acon
iJ.
V. H
uarit
olo
Toj
raM
oxac
oca
Par
pata
Cha
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J.V
. Sur
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V. C
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isca
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paS
ujur
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Lom
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J.V
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V. V
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Pic
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illa
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J.V
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ani
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illa
Flo
rida
Huaritolo Suri Cajuata Circuata
CANTONES Y COMUNIDADES
AL
TU
RA
(m.s
.n.m
.)
Fuente: Elaboración Propia, 2005.
B.1.2. Relieve.
La topografía del municipio es accidentada ya que se caracteriza por ser una zona
montañosa, por lo general tiene montañas muy elevadas donde se puede advertir que la
pendiente de sus suelos son muy inclinadas; siendo esta zona con clima muy benigno la
vegetación es exuberante con especies de árboreas y arbustos propios del lugar como
introducidos; el municipio tiene como vocación principal la Agricultura con una diversidad
de productos según los pisos ecológicos, con preponderancia en su producción de Papa,
durazno, zapallo, hualusa locoto y eucaliptos en las zonas altas; en la zona media y baja la
topografía se caracteriza por tener cañadones y montañas elevadas; sus suelos son
susceptibles a la erosión las temperaturas elevadas donde la producción de la coca es la
que predomina en la zona; por otro lado también existen especies arbóreas de tipo
maderable como también árboles frutales como una variedad de cítricos, plátano, papaya,
café, mango en toda sus variedades, etc.
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B.2. Características Físico - Biologicas.
B.2.1. Pisos Ecológicos y Zonas Agroecológicas.
En función al mapa Ecológico de Bolivia (mapa No. 5), el municipio de Cajuata corresponde
a:
Región: Subtropical
Piso: Basal, montano bajo y montano
Por los rangos altitudinales, las características fisiográficas observadas en la zona y la
descripción de Montes de Oca, el municipio comprende: Bosque Muy Húmedo Montano Sub
Tropical (bmh-MST), Bosque Húmedo Montano Bajo Sub Tropical (bh-MBST) y Bosque Húmedo
Sub Tropical (bh-ST), con una producción diversificada entre ellos tubérculos, hortalizas,
frutales, coca, café, etc.
Además la tercera sección municipal de la Provincia Inquisivi, presenta tres zonas
agroecológicas como se muestra en el cuadro siguiente y mapa No. 6:
CUADRO 6. Zonas agroecológicas y sus características en el municipio
Zonas
agroecologicasPotencial agrícola Comunidades
AltaPapa, durazno, zapallo, hualusa
locoto y eucaliptos
Checa, Rica Rica del Cantón Huaritolo; Alfajiani, Suri,
Moxacoca y Parpada del Cantón Suri, Loma Linda y
Espigapampa del Cantón Cajuata, Agua Rica, Polea
del Cantón Circuata.
MediaCoca, cítricos, café, chirimoya y
palta
Huaritolo, Keaconi, Tojra del Cantón Huaritolo y Chajna
del Cantón Suri; Cajuata, Siquimirani, Puente Alegre,
Viscachala, La Apacheta, Turculi, Naranjani y Sujura del
Cantón Cajuata; San José, Kollpa, Cuñurani, Los Andes,
Pichincha Chico, Pichincha Grande, Villa Florida del
Cantón Circuata.
BajaMango, Aji camba, banano maíz,
limón y coca
Cañamina, Villa Barrientos, Villa Kora, Villa Angélica,
Limón Vado, Playa Verde, Villa San José, Lujmani y
Miguillas, perteneciendo al Cantón Circuata.
Fuente: Elaboración Propia, 2005
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B.2.1.1. Clima.
El clima del municipio es variado templado en el sector de las zonas altas a semi calido en la
zona baja, especialmente en la zona denominada encañada; estas temperaturas en el
último año han tenido una variación entre 12,15 Cº media mínima a 24,46 Cº media máxima.
Los datos recabados pertenecen a la estación Metereologica del SENAMHI (Servicio
Nacional de Metereología e Hidrológica), ubicada en la Sección Municipal Inquisivi, la cual
se encuentra mas próximo al municipio de Cajuata. El municipio actualmente no cuenta con
estación metereológica.
B.2.1.1.1. Temperaturas máximas y mínimas
Para efectuar una comparación del comportamiento climático en el municipio se ha
tomado datos de referencia de la estación metereológica del SENAMHI (Servicio Nacional
de Metereologia e Hidrológica) ubicada en la Sección Municipal Inquisivi, que a
continuación se describe en el cuadro y grafico:
CUADRO 7. Temperaturas medias Provincia Inquisivi (Promedio año 2005)
Temperaturas/ meses Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Agos. Sept. Oct. Nov. Dic.
Temperatura máximamedia
25,7 24,3 25,8 23,6 24,5 23,6 21,07 25,00 23,30 24,00 26,4 26,30
Temperatura mínimamedia
14,7 13,5 14,1 12,4 10,2 9,6 9,2 10,5 11,4 12,6 13,9 13,7
Fuente: SENAHI 2005; Estación metereológica Inquisivi
En el Cuadro anterior y Grafico siguiente se ha registrado la temperatura media máxima
anual en el mes de noviembre alcanzando un registro de 26,4 Cº, del mismo modo se registro
la temperatura mínima media en el mes de julio con 9,2 Cº; para tener un media anual de
temperatura se tomo ambos extremos alcanzando a una temperatura promedio de 16.69 Cº
para el año 2005.
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GRAFICO 2. Temperaturas medias mensuales
TEMPERATURAS MENSUALES
25,724,3
25,823,6 24,5 23,6
21,07
2523,3 24
26,4 26,3
14,7 13,5 14,112,4
10,2 9,6 9,2 10,5 11,4 12,6 13,9 13,7
0
5
10
15
20
25
30
Ene.
Feb.
Mar
.Abr
.M
ay.
Jun. Ju
l.
Agos.
Sept.
Oct.Nov
.Dic.
MESES
GR
AD
OS
CE
NT
IFR
AD
OS
(°C
)
Máxima media Mínima media
Fuente: Elaboración Propia, 2005
B.2.1.1.2. Precipitaciones Pluviales Periodos.
De acuerdo a datos de la estación metereológica del SENAMHI en la Sección Municipal
Inquisivi, se registra la precipitación pluvial donde se muestra que la precipitación máxima
en el mes de febrero con 176,2 mm; y la mínima en el mes de junio donde no se registra
precipitación.
CUADRO 8. Precipitación mensual (Promedio de año 2005)
Meses Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Agos Sept. Oct. Nov. Dic.
PrecipitaciónTotal mm
134,5 176,2 40,1 70,0 2,3 0,0 62,6 6,9 130,9 87,4 76,7 157,5
Fuente: SENAHI 2005; Estación metereológica Inquisivi
De acuerdo al Cuadro anterior y grafico siguiente se observa que los meses con mayor
precipitación pluvial se registra a partir de Diciembre – Enero – Febrero, en algunos años
prolongándose hasta Marzo, por el contrario los meses con menor precipitación se advierte
en los meses de Mayo – Junio con una precipitación de 2,3mm y 0,0mm respectivamente.
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GRAFICO 3. Precitación Mensuales
PRECIPITACIONES MENSUALES
134,5
176,2
40,1
70
2,3 0
62,6
6,9
130,9
87,476,7
157,5
020406080
100120140160180200
Ene.
Feb.
Mar
.Abr
.M
ay.
Jun. Ju
l.
Agos.
Sept.
Oct.Nov
.Dic.
MESES
PR
EC
IPIT
AC
IÓN
(m
m)
Fuente: Elaboración Propia, 2005
B.2.1.1.3. Riesgos Climáticos.
De acuerdo a las características de la zona donde está situado el municipio de Cajuata las
amenazas mas fundamentalmente riesgos climáticos que se van desarrollando a
consecuencia de las alteraciones ecológicas y son sequías, inundaciones, lluvias torrenciales
granizos y vientos huracanados:
CUADRO 9. Riesgos Climáticos
Evento
ocurridoFrecuencia Intensidad Meses Observaciones
Sequía Temporal Fuerte
Mayo – Junio - Julio -Agosto y algunos añosse prolonga hasta losmeses de Septiembrey Octubre
Se presenta especialmente por la carencia delluvia en pocas de siembra y desarrollo decultivos, este fenómeno de la naturaleza causaperjuicio para los productos agrícolas,especialmente en las zonas altas de la región.
InundacionesÉpocas de
lluviasFuerte Enero - Febrero
En las comunidades que se encuentran a orillasde los rios Villa Khora, Playa Verde, lujmani, yotros, produciendo grandes perdidas en laagricultura. Se deterioran los caminos y seproduce la intransitabilidad vehicular
Lluvia TorrencialÉpocas de
lluviasFuerte Enero - Febrero
Ocasionan inundaciones, destrozos de loscaminos y lo cual dificulta la transitabiliadda yla movilización.
Granizo Temporal FuerteJulio - AgostoNoviembre
Este fenómeno especialmente se presentezona alta del municipio y tiene incidencia enlos rendimientos de los cultivos y árbolesfrutales de la producción agrícola, sinembargo este no se presenta con frecuenciaaño tras año.
VientosHuracanados
Temporal FuerteJulio – Agosto -Septiembre
Este fenómeno ocasiona perdidas en losárboles frutales presentando la caída de losmismos.
Fuente: Elaboración propia, 2005
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B.2.1.2. Suelos.
La característica de los suelos en el municipio de Cajuata es de muy poca profundidad y
permeabilidad, por otro lado son susceptibles a la erosión por factores climáticos
especialmente la lluvia en aquellos terrenos que no están protegidos por la vegetación y
aquellos que han sido chaqueados; otro factor importante que influye son las pendientes
con alto grado de inclinación.
B.2.1.2.1. Principales características.
La característica de los suelos en el municipio de Cajuata es por la presencia de pendientes
muy pronunciadas con posibilidades de erosionarse; la profundidad de los suelos está
relacionada con la fisiografía por lo que varían desde suelos de fuertes a moderadamente
profundos; la permeabilidad de los suelos varia de acuerdo con la zona va desde moderado
a moderadamente rápido.
Descripción del complejo de tierras de Cajuata.
a) Zona Agroecológica baja: (Cantón Circuata)
Geomorfología
La geomorfología de este tipo de zona es que la superficie es plana a ligeramente inclinada
con pendientes relativas que va entre 0º y 1º compuesta de material reciente de clastos de
cuarcitas, pizarras y material suelto.
Suelos
Estos suelos ocupan espacios reducidos y son poco profundos, pardo grisáceos muy oscuros
y pardo amarillentos, francos a francos arcillo-limosos; capacidad de uso de suelo
pertenece al grupo VI, esto significa que son suelos con algunas limitaciones para la
producción agropecuaria. En este tipo de suelos se presenta una leve erosión en surcos, en
cárcavas y eólica no existe.
b) Zona Agroecológica alta: Pendiente inferior de serranía. (Cantones de Circuata, Cajuata
y Suri).
Geomorfología
Su geomorfología en esta zona es que es rectilínea a convexa con pendientes fuertes entre
32º y 40º cubiertos superficialmente de materia orgánica; afloran rocas ordovícicas,
compuestas por lutitas pizarras y limonitas de deslizamientos.
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Suelos
Estos son muy poco profundos, aunque en algunos lugares profundos, con grava en la
superficie y acumulación de material vegetal, con distintos grados de descomposición; la
tierra pardo grisáceo oscuro, franco a franco arcillo limoso o arcillo limosos, fuertemente
ácida; capacidad de uso de suelo VI, VIII, suelos con serias limitaciones para la agricultura y
ganadería, el uso de la tierra debe ser forestal maderable; presenta limitaciones por la
topografía y erosión laminar existente.
c) Zona Agroecológica media: Pendiente media de serranía. (Cantones Huaritolo, Suri,
Cajuata y Circuata).
Geomorfología
La característica de esta zona en su geomorfología es que tiene la parte más inclinada
presenta una pendiente media que va de 8º a 10º cubierta de material suelto con algunos
guijarros de lutitas, sobre rocas paleozoicas plegables.
Suelos
Están caracterizados por ser muy profundos a profundos, pardo oscuros y francos en la parte
superior pardo rojizas, franco arcillosos, reacción fuerte moderadamente ácida, material
orgánico en la superficie; capacidad de uso IV, esto indica que son suelos con algunas
limitaciones para la producción agrícola especialmente relacionada con la topografía y
erosión; la capacidad de uso está dirigida a la agrosilvicultura, donde se caracterizan las
siembras anuales asociadas con plantaciones perennes.
B.2.1.2.2. Zonas y grados de erosión
Los suelos en el municipio se encuentran en proceso de erosión, esto debido a las
características de la zona donde esta ubicada y a las condiciones climáticas que imperan
en la región. Las zonas susceptibles a erosión hídrica están identificadas especialmente en la
Zona Agroecológica Media, donde se encuentra especialmente los cultivos de coca; esta
erosión paulatina se debe fundamentalmente a la perdida de fertilidad de los suelos y la
ausencia de cubierta vegetal esto por ser un cultivo perenne, y la falta de una adecuada
acción conservación de suelos; esta característica se presenta en los cantones de Cajuata,
Huaritolo y Suri que forman parte de la Zona Agroecológica Media.
De acuerdo con los suelos del municipio se establece que estos son aptos para la
agricultura. En las tres zonas agroecológicas Alta, Media y Baja, sin embrago estas son
también susceptibles a la erosión, por las condiciones de prácticas agrícola inadecuada,
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topografía accidentada y la ausencia de conocimientos de conservación de suelos, estos se
puede convertir en un futuro como mediato en suelos degradados y erosionados.
Otro factor que influye para la pérdida de suelos con posibilidades de ser aprovechadas
para la agricultura, son las constantes riadas especialmente las que se encuentran en las
riveras de los ríos de Suri, Miguillas, Khora Zona Agroecológica Baja.
B.2.1.2.3. Prácticas y superficies recuperadas
De acuerdo a información e investigación en el presente estudio se ha llegado a determinar
que no se realizaron acciones o trabajos que impliquen la recuperación de suelos, mediante
la práctica directa de los comunarios. La presencia de ONG “Ayuda en Acción” en pincipio
trabajo con conservación de los recursos naturales realizando talleres de capacitación,
posteriormente fue transferida a la ONG SEMTA (Servicios Múltiples Tecnológicos
Agropecuarios) la que actualmente realizo practicas de reforestación en zonas de Miguillas
con especies de Mara, cedro, ceibo como cercos vivos o linderos que indirectamente evita
la erosión de suelos. En la comunidad de Polea se realizo la forestación de una extensión de 2
hectáreas con la finalidad de su explotación dentro el programa de apoyo a la producción
e la ONG SEMTA.
B.2.1.3. Flora
B.2.1.3.1. Principales especies.
Las principales especies existentes e identificadas en los talleres municipales y en las
encuestas familiares en el municipio de Cajuata son:
CUADRO 10. Especies forestales
Nombre común Nombre científico Nombre común Nombre científico
Achiote Bixa Orellana Llantén Plantg o sp
Nogal Junglas boliviana Koa Identific ac ió n lo c a l
Bambú Bambusa sp Laurel Laurus sp
Cañahueca Identificación local Leche leche Bo ro dinumalic astrum
Cebadilla Identificación local Lujma Po ute ria mac ro philla
Boldo Identificación local Manzanilla Matric aria Cha linilla
Cedro Blanco Cederta Odarta Ortiga Ure rabac ifera
Cedrón Lipria atridiora Pacay Ing a mac ro pylla
Cidra Identificación local Palmera Dac tilus sp
Coca Identificación local Ruda Ruda c a lape nsis
Cola de Caballo Identificación local Yerba buena Me nta pipe rita
Diente de león taxacun oficialis Amor seco Xantium spino sum
Granada Identificación local Pino Cipre s sp
Guayaba Psidiumguajara Eucalipto Euc alipto s sp
Hierba buena Identificación local Toronjil Melissa o ffic ina lis
Zarzamora Rubís Fuicosus Wira wira Identific ac ió n lo c a l
Fuente: Diagnostico municipal, 2005
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B.2.1.4. Fauna
La fauna silvestre en el municipio es variada en algunos casos, en las encuestas familiares del
autodiagnóstico como en la información directa de los comunarios, se han identificado
algunas variedades que son como sigue:
CUADRO 11. Fauna Silvestre
Nombre común Especie Nombre común Especie
Armadillo Mamífero Aguila Ave Jabalí Mamífero Buitre Ave Jochi Mamífero Buho Ave Jochi pintado Mamífero Gallinazo Ave Jucumari Mamífero Golondrina Ave Murciélago Mamífero Halcón Ave Puma Mamífero Loro Ave Ratas Mamífero Tordo Ave Sari Mamífero Mauri Pez Venado Mamífero Suchi Pez Cascabel Reptil Tilapia Pez Lagarto Reptil
Fuente: Diagnostico municipal, 2005
B.2.1.5. Recursos Forestales
Los recursos forestales en el municipio son escasos, siendo que las especies maderables se
han ido agotando, esto debido a las actividades propias de los productores, en este sentido
se tienen las siguientes especies forestales identificadas:
CUADRO 12. Principales especies forestales
Especie Nombre científico
Cedro Ce dre la o radata
Nogal JuglansBoliviana
Laurel Pteuo phyrium brac treatm
Siquile Inga sp
Quina quina Myro xylo n balsamun
Ambaibo Ce c ro pia sp
Colo Ide ntific ac ió n lo c al
Eucalipto Euc alipto s spFuente: Diagnostico municipal, 2005
B.2.1.6. Recursos hídricos
La existencia de recursos hídricos es considerable en la tercera sección municipal, siendo
empleada en sistemas de riego, abrevaderos y consumo humano. Son permanentes y se
caracterizan por el buen caudal, considerándolos como potencial para la generación de
energía eléctrica. Podemos mencionar desde ríos, riachuelos, arroyos, vertientes y pozos que
son aprovechados especialmente para la actividad agropecuaria.
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B.2.1.6.1. Fuentes de agua, disponibilidad y características
Existen abundantes fuentes de agua en todo el municipio y disponibles todo el año, los
principales ríos que cruzan el territorio de Cajuata son: el Miguillas, Suri, Limonvado,
Cañamina, Santa Elena, Viscachala, Moxacoca, Grande Potrero, Chilaya, etc., estos son
utilizados para riego y en algunos casos para el consumo humano y animal.
B.2.1.6.2. Cuencas, Sub cuencas y ríos existentes
El Municipio de Cajuata está comprendido dentro de la cuenca Amazónica, ya que los ríos
que pasan por el municipio como los ríos: La Paz que se encuentra al norte el cual es el limite
entre la provincia Sud Yungas con el municipio, río Miguillas, Suri, Limonvado, Cañamina,
Moxacoca, en su recorrido afluyen entre ellos y van a formar a la cuenca del río Beni, que es
afluyente del gran río Amazonas como se puede apreciar en el cuadro y mapa siguiente.
CUADRO 13. Cuencas, Sub Cuencas y Ríos principales del Municipio
Cuenca
grande
Sub
cuenca
Río
Principal
Río
secundarioRíos afluyentes
Río Miguillas
Ríos: Claras, Lujmani,
Miguillas, Villa Angelica,
Pichincha Grande, Khora,
Pichincha Chico, Cañamina
y PoleaAmazonas
Beni
(169 946 km2)Rio La Paz
Río Suri
Rios: Checa, Poqueleuque,
Surumpi, Moxacoca, Sujura,
Coricamaña
Fuente: Diagnóstico Municipal, 2005
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B.2.1.7. Recursos Minerales
B.2.1.7.1. Principales metales y no metales
En el Municipio de Cajuata se encuentran yacimientos de oro y antimonio. En la
“comunidad” de Chillaya del Cantón de Cajuata se viene explotando antimonio y oro por
una empresa privada asentada en ese lugar; por otro lado se conoce que en la zona de
Miguillas existen yacimientos de oro en forma de veta, como también en los ríos se puede
encontrar este mineral precioso en forma de pepitas.
CUADRO 14. Principales Metales y No Metales en el Municipio
Yacimientos Ubicación Tipo de explotación Observación
Oro –
Antimonio
Cantón Cajuata sector Mina
Chillaya
Empresa Minera
“Chillaya”
Actualmente viene explotando oro y
antimonio en una cantidad aproximada de
800 qq por semana de Antimonio en 2
camiones hacia la ciudad de Oruro
OroCantón Circuata en la
Comunidad de Miguillas
Cooperativa Aurífera
“Regimientos Tren
Ltda.”
Esta cooperativa aurífera dejo de realizar sus
actividad de explotación en la gestión 2003 a
2004.
Oro
Encañada del cantón
Circuata, en riberas del rio
Cañamina y miguillas
FamiliarEste tipo de explotación es muy reducida ya
que las familias se dedican en forma eventual.
Piedra Pizarra Cantón Suri Familiar
A esta explotación se dedican pocas familias
por diferencia de explotación en rentabilidad
entre el Oro y Antimonio
Fuente: Diagnóstico municipal, 2005
B.2.2. Comportamiento Ambiental
B.2.2.1. Suelo
La característica fisiográfica de los suelos en el municipio de Cajuata esta determinada por
ser esta una zona montañosa con pronunciadas elevaciones, y sus suelos son proclives a la
erosión por efecto de la lluvia, por lo general en los lugares donde existe elevada actividad
agrícola la capa de vegetación natural ha sido modificada y en este sentido no existe
protección al suelo.
B.2.2.2. Aire
Por las características de la región, en el municipio que esta llena de abundante vegetación
se puede considerar que no existe contaminación alguna; solamente la actividad agrícola
en la época del chaqueo hace que se queme los materiales producto de esta actividad,
produciendo humaradas que provoca infecciones respiratorias en la población afectada
por esta práctica.
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B.2.2.3. Agua
La contaminación de los recursos hídricos se produce por la explotación minera, esto
especialmente en la región de Cajuata, por las actividades mineras de la Empresa Chillaya
(que no realiza acciones de mitigación ambiental), lo que causa en algunos casos la
desaparición de algunas especies de peces.
B.2.2.4. Inclemencias
Los riegos climáticos en todo el territorio del municipio son evidentes por que afectan e
inciden en la producción agropecuaria, por un lado la sequía que no es de tan larga ya que
solo se presenta durante cuatro meses, afecta de manera reducida a la actividad
agropecuaria.
Otro fenómeno que afecta es la granizada cuya ocurrencia es ocasional y en determinadas
zonas o sectores, perjudicando a los productos agrícolas especialmente; este se presenta en
los meses de septiembre y noviembre.
Por otro lado en la época de lluvias se presentan lluvias torrenciales produciendo
inundaciones, desbordes de los ríos que afectan a las riberas de las poblaciones como Villa
Khora y Limonvado especialmente que sufren inundaciones por la crecida de los ríos que
cruzan su territorio.
C. ASPECTOS SOCIO CULTURALES
C.1. ASPECTOS HISTORICOS
Según investigadores, historiadores y escritores, se conoce que los jesuitas son los primeros en
ingresar a región de Inquisivi, la evidencia de la presencia de estos esta en las iglesias
construidas en las localidades de Quime, Cavari, Suri e Inquisivi.
De acuerdo a documentación se conoce que la provincia Inquisivi fue creada el 24 de
noviembre de 1844; la comunidad de Suri una de las poblaciones más antiguas fue creada
mediante decreto supremo del 16 de julio del año de 1838, en memoria al protomártir de la
revolución de la ciudad de Nuestra Señora de La Paz don Pedro Domingo Murillo que era
oriundo del lugar.
La tercera sección municipal de la provincia Inquisivi fue creada mediante Mención Ley del
22 de noviembre del año de 1919; fue modificada y a su vez consolidad en el como la
Tercera Sección Municipal de la Provincia Inquisivi con Cajuata como Capital y los Cantones
de Cajuata, Suri, Huaritolo, Circuata y Charapari en el gobierno de Gualberto Villarroel en el
año de 1945.
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C.2. DEMOGRAFIA
C.2.1. Población por edad y sexo
Según el Censo Nacional de Población y Vivienda (CNPV 2001), la provincia Inquisivi cuenta
con 59.495 habitantes; y la tercera sección municipal Cajuata según la misma fuente cuenta
con 7.757 habitantes, donde hombres son 4.127, representando el 53% del total de la
población; mientras que las mujeres hacen un total de 3.630 correspondiendo al 47%, lo que
demuestra que en el municipio existe una prevalencia de los varones sobre las mujeres de
acuerdo a este censo.
A continuación en cuadro, se presenta la población de las diferentes comunidades de
acuerdo al sexo:
CUADRO 15. POBLACION TOTAL DEL MUNICIPIO DE CAJUATA POR SEXO
Comunidad Hombre Mujer Total
Cajuata 429 446 875Chillaya 138 119 257Comunidad Apacheta 75 64 139Comunidad Puente Alegre 63 64 127Comunidad Siquimirani 220 159 379Comunidad Sujura 42 42 84Comunidad Turculi 150 122 272Comunidad Ullomani 9 7 16Comunidad Viscachala 41 36 77Loma Linda 123 146 269Suticollo 14 13 27Comunidad Agua Rica 111 100 211Sindicato Agrario Polea 92 69 161Comunidad Espiga Pampa 120 118 238Comunidad Moxacoca 108 94 202Comunidad Parpada 53 37 90Suri 153 129 282Chajna 78 67 145Comunidad Torra 65 66 131Cañamina 234 234 468Circuata 473 354 827Circuata Collpa 56 35 91Comunidad Limonbado 67 47 114Comunidad Lujmani 94 80 174Comunidad Playa Verde 21 19 40Comunidad San Jose 44 46 90Miguillas 216 223 439Nogalani 16 21 37Villa Angelica 25 18 43Villa Barrientos 257 190 447Villa Khora 224 216 440Comunidad Keaconi 44 42 86Huaritolo 86 67 153Rica Rica 96 74 170Checa 90 66 156TOTAL 4.127 3.630 7.757
Fuente: INE Censo 2001
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Diagnó stic o
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De acuerdo a datos obtenidos en el diagnostico y validados en los diferentes talleres
comunales y municipales, actualmente la población del municipio de Cajuata es de 10.105
habitantes con una distribución de 5.374 hombres que hacen el 53%, y de 4.731 mujeres que
representa el 47%.
CUADRO 16. Población total Municipio Cajuata
Canton ComunidadNº de
flias.Totalhab.
Hombres Mujeres
230 1.150 633 517Suri 77 385 209 176Chajna 40 200 108 92Parpata 27 135 80 56Moxacoca 59 295 158 137
SURI
Alfajiani 27 135 80 56203 995 543 452
Huaritolo 47 235 132 103Torja 30 150 74 76Rica Rica 45 225 127 98Keaconi 24 120 61 59Cheka 37 185 107 78
HUARITOLO
Poqueleuque 20 80 42 38602 3.008 1.550 1.458
Cajuata 204 1020 500 520Loma Linda 30 150 69 81Apacheta 35 175 94 81Viscachala 14 70 37 33Coricamaña 24 120 55 65Siquimirani 93 465 270 195Turculi 71 355 196 159Puente Alegre 30 150 74 76Sujura 22 110 55 55Espigapampa 65 325 164 161
CAJUATA
Suticollo-Ullumani 14 68 36 32990 4.952 2.688 2.264
Circuata 180 900 515 385Agua Rica 40 200 105 95San Jose 25 125 61 64Cañamina 113 565 283 282Villa Barrientos 120 600 345 255Villa Khora 65 325 165 160Playa Verde 23 115 60 55Limonvado 45 225 132 93Villa Angélica 32 160 93 67Lujmani 40 200 108 92Cuñurani 34 170 89 81Miguillas 207 1037 550 487Polea 45 225 129 96
CIRCUATA
Queñuani 21 105 53 52TOTAL POBLACION 2.025 10.105 5.414 4.691
Fuente: Diagnostico Municipal, 2005.
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Luego de una comparación datos del INE, con los datos obtenidos en el diagnostico por
parte del equipo técnico, existe una diferencia de 2348 habitantes, lo cual indica que
muchos pobladores no participaron en el censo o no se encontraban en sus comunidades, o
no quisieron participar de este evento lo cual perjudicó al municipio.
CUADRO 17. Población según Cantones municipio de Cajuata
Cantón Hombres Mujeres Total habitantes
Cajuata 1.550 1.458 3.008Huaritolo 543 452 995Suri 633 517 1.150Circuata 2.688 2.264 4.952TOTAL 5.414 4.691 10.105
Fuente: Talleres municipales, 2005
De acuerdo al cuadro anterior y mapa No. 9, la población de Cajuata tiene 5.374 Hombres
que representa el 53%, las mujeres constituyen el 47% haciendo una cantidad de 4.731 del
total poblacional del municipio; en el siguiente cuadro se muestra la distribución por grupo
etareo del municipio:
CUADRO 18. Población por grupos etareos Municipio de Cajuata
Grupo etareo Hombres Mujeres Total
0-9 años 1.090 1.064 2.154
10-19 años 888 743 1.631
20-29 años 560 500 1.060
30-39 años 468 448 916
40-49 años 384 313 697
50-59 años 330 249 579
60-69 años 256 184 440
70-79 años 111 97 208
80-89 años 33 29 62
90-98 años 7 3 10
TOTAL 4.127 3.630 7.757Fuente: Censo INE 2001
De acuerdo al cuadro anterior y grafico siguiente, se ve que la mayor parte de la población
se encuentra entre las edades de 0 a 9 años con una población de 2154 que representa al
27,8%, seguido de la población de 10 a 19 años con 1631 de población con un 21,0 %, por lo
contrario las edades con menor población se tiene a personas de la tercera edad de 80 – 89
años y 90 a 99 años con un porcentaje 0,8% y 0,1% respectivamente para cada grupo
etéreo.
Diagnó stic o
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GRAFICO 4. Población por grupos etéreos Municipio de Cajuata
POBLACIÓN SEGÚN GRUPOS ETAREOS
27.8%
21.0%13.7%
11.8%
9.0%
7.5%5.7%
0.8% 0.1%2.7%
0-9 años 10-19 años 20-29 años 30-39 años 40-49 años
50-59 años 60-69 años 70-79 años 80-89 años 90-98 años
Fuente: Elaboración Propia, 2005
C.2.2. Número de familias por Cantón
De acuerdo a los datos obtenidos del diagnostico efectuado en el municipio y las
comunidades se ha llegado a determinar que el número de familias que viven en el
municipio de Cajuata es de 2.025; considerando que en el número de miembros por familia
es de 5; en el siguiente cuadro y mapa No. 9 se muestra la distribución del número de familias
por cantón.
CUADRO 19. Número de familias por Cantón
Cantón Nº de familias Porcentaje (%)
Cajuata 602 29,7
Huaritolo 203 10,0
Suri 230 11,4
Circuata 990 48,9
TOTAL 2.025 100,0Fuente: Talleres Municipales, 2005
Como se puede observar en el cuadro anterior y mapa No. 9 el cantón Circuata cuenta con
la mayor cantidad de habitantes 990 familias, representando el 48,9%, seguido del cantón
Cajuata que cuenta con 602 familias representando al 29,7%, mientras por el contrario los
cantones con menor numero de familias son el cantón Suri y Huaritolo con 230 y 203 familias
respectivamente, con un porcentaje menor a 11,4%.
Diagnó stic o
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C.2.3. Densidad Poblacional
De acuerdo a los datos proporcionados por el Censo Nacional de Población y Vivienda
(CNPV) efectuado por el Instituto Nacional de Estadística (INE) en el año 2001, la densidad
poblacional de la Sección Municipal de Cajuata tiene es de 11,1 hab/km2 de acuerdo a la
extensión territorial.
C.2.4. Estructura de la Población: rural y Urbana
El municipio de Cajuata está caracterizado especialmente por la producción agropecuaria,
lo cual le da una dinámica económica especial a la región, sin descartar otras actividades,
esto da como parámetro que un porcentaje mayor de la población está dispersa; la mayoría
de los productores tienen sus viviendas en las comunidades donde se concentran. Las
poblaciones más importantes con elevada concentración de habitantes son: Cajuata,
Circuata, Cañamina, Miguillas, Huaritolo y Suri.
C.3. DINAMICA POBLACIONAL.
C.3.1. Emigración
Según el autodiagnóstico se ha llegado a determinar que en el municipio de Cajuata existe
migración temporal y definitiva; se puede mencionar que en la migración temporal los
habitantes salen de sus poblaciones o hacia los centros citadinos para poder efectuar
algunos trabajos temporales o a realizar estudios secundarios o universitarios y vuelven a su
comunidad después del periodo de estudios; en la migración definitiva se puede notar que
estos salen de su población en forma definitiva bajo las siguientes causas: matrimonio donde
van a vivir a otra comunidad; trabajo o cambio de residencia a otros puntos del país
especialmente a las ciudades más cercanas, también se llego a determinar una cantidad
menor migra hacia el exterior del país especialmente a la Argentina y España.
C.3.1.1. Temporal: proporción según tiempo, época, edad sexo y ocupación
Según los datos obtenidos de la información procesada, se tiene que el 15% de la población
migra en forma temporal, por lo general a otros Departamentos o las ciudades
especialmente en busca de trabajos temporales, en el caso de los jóvenes en época donde
no existe actividad agrícola; otro factor que influye en este tipo de migración son los estudios
en las personas que están en edad de efectuar estudios en las universidades y los colegios
de las ciudades de La Paz y Oruro fundamentalmente.
Diagnó stic o
Pla n de De sarro llo Munic ipal de “Cajuata” 2007 - 2011 33
C.3.1.2. Definitiva: proporción según tiempo, época, edad sexo y ocupación
La migración definitiva en el municipio de Cajuata en los últimos años ha tenido una
significancia de acuerdo con los datos obtenidos ya que en todo el municipio un 13,3%, ha
salido en forma definitiva hacia otros lugares como los departamento de La Paz,
Cochabamba, Santa Cruz, Oruro y Tarija, como también al exterior del país con preferencia
a la Argentina y España.
C.3.2. Inmigración
Por lo general la inmigración en el municipio se debe a la formación de nuevos hogares en
los diferentes centros poblados (aproximadamente un 2%), esto sucede entre los diferentes
habitantes de diferentes comunidades aledañas al municipio; también se ha observado que
algunos jornaleros se vienen asentando en algunas poblaciones del municipio lo cual
incrementa de alguna manera la población, por otro lado es muy raro ver a personas de
otros departamentos con radicatoria definitiva en el municipio.
C.3.3. Tasa de Natalidad
De acuerdo con los datos proporcionados por la responsable de salud del municipio de
Cajuata, la tasa de natalidad es de 20 niños nacidos por cada mil habitantes; tomando en
cuenta los casos atendidos en los diferentes centros de asistencia en salud con que cuenta
el municipio y también los partos atendidos en domicilio; por otro lado se puede indicar que
la asistencia al control prenatal durante la gestión del 2005 fue de 227 pacientes de las
cuales son nuevas antes del 5to. mes de embarazo 133 y nuevas a partir del 5to. mes de
embarazo 94. Finalmente se tiene un total de 128 pacientes que realizaron hasta la cuarta
consulta prenatal (el mínimo establecido en la etapa de gestación).
La atención de partos durante la gestión del 2005 fue de 151; la atención en los centros de
asistencia por médico o enfermera fue de 112 y los partos atendidos en domicilio por el
personal de salud fue de 33, en cambio otro tipo de atención durante el parto fue el de la
partera en este caso fueron atendidas por este tipo de asistencia 3.
De acuerdo con la información obtenida se tiene que solamente asistieron al control post
natal en los centros asistenciales un total de 150 pacientes de las 227 consultas prenatales
atendidas.
C.3.4. Tasa de Mortalidad General, materna e infantil.
Según los datos del SNIS (Sistema Nacional de Información en Salud) reportados por los
centros de salud en el municipio de Cajuata para la gestión 2005, se tiene la siguiente
información:
Diagnó stic o
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Mortalidad General de 6.6 muertos por cada mil habitantes.
Mortalidad Infantil es de 7 x cada 1000 nacidos vivos menores a un año.
La Mortalidad Materna es 0.
Según el CENSO de Población y Vivienda de la gestión 2001, la tasa de mortalidad infantil
para el municipio de Cajuata es de 67 (por mil nacidos vivos). En el caso de Bolivia la tasa de
mortandad es de 8 por cada mil habitantes y la tasa de mortalidad materna es de 374 por
100.000 mujeres.
C.3.5. Tasa de crecimiento poblacional
De acuerdo con los datos del INE en el ceso de población y vivienda del año 2001 esta nos
da como resultado que existe una tasa de crecimiento negativa del -1.22%, o que demuestra
que en vez de crecer la población ha ido decreciendo en el periodo ínter censal (1992-
2001).
Según los datos obtenidos en las encuestas familiares y los datos recabados en el
autodiagnóstico nos demuestra que la tasa de crecimiento poblacional en el municipio de
Cajuata es del orden del 2,1%, en relación al anterior Censo, lo que demuestra que si a
existido un crecimiento en la población.
C.3.6. Tasa de analfabetismo por sexo
En el municipio de Cajuata la cobertura educativa es casi completa, ya que en todas las
comunidades principales especialmente en los centros más poblados existen unidades educativas
del nivel primario y secundario; y en las comunidades solamente el nivel primario, aunque las
mismas carecen de adecuada e insuficiente infraestructura, mobiliario y material didáctico.
Según los datos del Programa Municipal de Educación (PROME) de Cajuata 2006 – 2010, la tasa
de analfabetismo se muestra en el cuadro siguiente para la gestión 2005 en los diferentes distritos:
CUADRO 20. Porcentaje de Población analfabeta en el Municipio
Población total Población analfabetaDistritos
V M T V M T %CAJUATA 2.120 1.785 3.905 354 576 930 23,8
CIRCUATA 992 844 1836 210 330 540 29,4
HUARITOLO 489 415 904 137 190 327 36,2
SURI 300 200 500 69 88 157 31,4
MIGUILLAS 950 924 1.874 225 250 475 25.3
TOTAL 4.851 4.168 7.370 995 1434 2.429 29.2Fuente: Dirección Distrital de Educación de Cajuata (PROME 2006 – 2010)
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GRAFICO 5. Tasa de Analfabetismo en el Municipio
23,8
29,4
36,2
31,4
25,3
05
10152025303540
PO
RC
EN
TA
JE
CAJUATA CIRCUATA HUARITOLO SURI MIGUILLAS
CANTONES
TASA DE ANALFABETISMO
Fuente: Elaboración Propia, 2005
De acuerdo al Cuadro y Grafico anterior, en el año 2005 los distritos que presentan el mayor nivel
de analfabetismo son Huaritolo que alcanza 36,2%, seguido del distrito de Suri con 34,4%, mientras
que con menor tasa de analfabetismo se tiene al distrito de Cajuata y Miguillas con 23,8% y 25,3%
respectivamente.
La tasa de analfabetismo se refiere a personas mayores de 15 años o mas de edad que no saben
leer y escribir, para la gestión 2005 según el PROME, en el municipio la tasa de analfabetismo
alcanza a 29,2%, la cual es muy elevada de acuerdo a esta información, esto se debe al poco
interés hacia la educación por parte de algunos padres de familia y de los propios habitantes en
edad escolar.
C.3.7. Esperanza de vida.
La esperanza de vida para la población en el municipio se tiene un promedio de 55 años
según los datos del INE-2001; esta información es relativa, ya que según los datos obtenidos
en el autodiagnóstico y de informantes claves se sabe que existe mucha población en la
tercera edad.
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C.4. BASE CULTURAL DE LA POBLACION
C.4.1. Origen étnico
El origen étnico de la población es indígena y mestizos (Aymaras y Quechuas), debido a que
anteriormente que en la región estaban asentados los colonizadores, así lo demuestra
algunas ruinas y templos coloniales que quedaron como testigos de esta época.
Luego de la fundación de la republica se convirtieron en grandes señoríos, donde se
empleaba a pobladores del lugar para el desarrollo de actividades agrícolas, principalmente
en el cultivo de la coca, que en ese entonces era comercializada en los centros mineros y en
determinadas épocas se exportaba a la republica de la Argentina y Chile.
El cambio principal introducido en este siglo a nivel organizativo y de participación en las
comunidades tradicionales fue efectivamente la red de organización sindical en la mayor
parte del campo a partir de la Reforma Agraria de 1.953. El éxito de la organización agraria y
la organización sindical condujo en muchas regiones céntricas a la aparente desaparición
de las autoridades tradicionales en el transcurso de pocos años esta nueva organización
sindical se vino a acoplar en muchos casos a la organización tradicional de las
comunidades. En la practica los sindicatos reproducen con frecuencia la antigua
comunidad en su nivel mínimo.
C.4.2. Idiomas
El idioma hablado con más frecuencia en los diferentes distritos y cantones es el español,
aymará, y el quechua, presentando la siguiente distribución según el Censo Nacional de
Población y Vivienda (CNPV, 2001) realizado por el INE:
CUADRO 21. Idiomas prevalecientes en el municipio de Cajuata
Idioma Población Combinación de idiomas Población
Castellano 4.539 Aymará/Castellano 1.725Aymará 1.416 Quechua/Aymará/Castellano 922Quechua 904 Quechua/Castellano 790Guaraní 2 Originario Aymará 2.268Extranjero 2 Originario Quechua 1.207S/Especificar 49 Originario otro nativo 17Fuente: INE (CNPV 2001)
En diagnósticos comunales realizados en el municipio de Cajuata, se determino población
tanto hombres como mujeres son trilingües, es decir, que hablan aymará, quechua y
castellano. El 85,67% habla castellano; aymará comprende el 20,49 % y la población que
habla quechua 13,08% castellano; y el originario aymará el 49,27%; el originario quechua el
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26,22%; el aymará/castellano el 22,24%; el quechua/aymará/castellano el 11,89%; quechua
castellano 10,16%.
C.4.3. Religiones y creencias
La religión que predomina el municipio de Cajuata es la católica con un 75%, seguida por los
evangélicos representados por el 17% y otras religiones menos preponderantes que se estima
en un 8%, siendo estos protestantes y metodistas.
La población católica es la única que mantiene las tradiciones y creencias religiosas,
recordando las fiestas patronales de los centros poblados más importantes. Los habitantes de
otras religiones inculcaron nuevas creencias y diferente tipo de culto, que cada vez se
enraízan con mayor fuerza en los diferentes círculos sociales de la región.
C.4.4. Calendario festivo y ritual
El calendario festivo del municipio esta estrechamente relacionado a creencias y costumbre,
especialmente aquellas relacionadas a deidades patronales y festividades relacionadas a la
naturaleza estas se pueden mencionar en el siguiente cuadro:
CUADRO 22. Fiestas celebradas en el municipio Cajuata
Lugar Fechas/ Mes Festividad
Sección Municipal 1 Enero Año NuevoSección Municipal Febrero-Marzo CarnavalesSección Municipal Marzo Semana SantaSección Municipal 24 de Junio San JuanTorra Mayo-Junio EspírituSección Municipal Mayo - Junio Corpus CristoChajna (Puente) 25 de Julio SantiagoHuaritolo 5 de Agosto Virgen de las NievesSección Municipal 6 de Agosto Fiestas PatriasTurculi 9 de Agosto Virgen de AsunciónMiguillas 17 de Agosto Virgen de la AsuntaSuri y Circuata 8 de Septiembre Virgen de la NatividadMina Chilaya 14 de Septiembre ExaltaciónCheca 3 de Octubre Virgen del RosarioSección Municipal 1-2 de Noviembre Todo los SantosSección Municipal 3 de Noviembre Creación de la 3ra SecciónCajuata 8 de Diciembre Virgen de la ConcepciónSección Municipal 25 de Diciembre Navidad
Fuente: Taller comunal municipio Cajuata, 2005
De acuerdo a los talleres comunales del municipio se ve que la población católica es la que
celebra en las diferentes fechas las festividades que se muestra en cuadro anterior, al cual
incluimos las fechas cívicas y otras conmemoraciones festivas y religiosas.
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C.5. EDUCACION
C.5.1. Educación Formal.
El sector educativo en el Municipio se encuentra organizado de acuerdo a una estructura
administrativa y operativa denominada núcleo escolar, que agrupa a escuelas seccionales
de diferentes categorías: uní docente y pluridocente. Este tipo de organización muchas
veces presenta dificultades ya que el núcleo que agrupa varias escuelas asociadas no se
encuentra equidistante de estas.
El presente diagnostico actualiza y profundiza el análisis de la situación de la Educación en la
Sección Municipal Cajuata, considerando que el contexto global ha tenido cambios
sustanciales, especialmente al igual que en muchos municipios el sistema de enseñanza
vigente en el municipio, es el implementado a partir de la Reforma Educativa.
C.5.1.1. Estructura Institucional: Numero, tipo y cobertura de los establecimientos
Después de la aprobación y promulgación de la Ley de Participación Popular (Ley 1551),
toda la infraestructura educativa paso a depender de los municipios, quedando el estado
encargado específicamente del sector educativo, este representado por el Director Distrital
de Educación, los Directores de Núcleo y los profesores se encargan de la organización y el
manejo institucional de la educación.
La sede de la Dirección Distrital de Educación en el Municipio tiene su base en la comunidad
de la Capital de Cajuata perteneciente a la tercera sección de la provincia, de esta
dirección dependen dos núcleos y las diferentes unidades educativas que funcionan en el
Municipio.
El Municipio cuenta con una estructura institucional conformada por el Director Distrital de
Educación, para la atención de los Núcleos educativos de: Cajuata y Circuata, dos sub
centrales Miguillas y Suri que dependen directamente de la Dirección Departamental de La
Paz.
A continuación se presenta el Mapa No 10 y 11 de ubicación de los Núcleos Educativos y las
Unidades educativas de la Jurisdicción.
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GRAFICO 6. Organigrama Educativa
NUCLEOCAJUATA
NUCLEOCIRCUATA
DIRECCIONDISTRITAL
SUB CENTRALSURI
SUB CENTRALMIGUILLAS
UnidadesEducativas
- Rica Rica- Huaritolo- Turculi- Cheka- Sujura- Espigapampa- Siquimirani- Alfagiani- Moxacoca- Viscachala- Loma Linda
(particular)
UnidadesEducativas
- Circuata- Polea- San José- Agua Rica- Cañamina- Villa
Barrientos- Simón
Bolivar- Limonvado- Lujmani
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CUADRO 23. Núcleos, establecimientos, nivel y numero de cursos de Sección Cajuata
N°Tipo de Unidad
EducativaNombre del
establecimientoCiclos/ tipo
Numero degrados
Núcleo Cajuata1 Sub Central Suri Primaria/Secundaria 13
2 Seccional Rica Rica Primaria 5
3 Seccional Huaritolo Primaria 5
4 Seccional Turculi Primaria 5
5 Seccional Cheka Primaria 6
6 Seccional Sujura Primaria 5
7 Seccional Espigapampa Primaria 6
8 Seccional Siquimirani Primaria 6
9 Seccional Alfajani Primaria 3
10 Seccional Moxacoca Primaria 6
11 Seccional Ebenecer (UP) Primaria 8
12 Central Cajuata Primaria/Secundaria 14
13 Seccional Viscachala Primaria 3
Núcleo Circuata
14 Sub Central Miguillas Primaria/Secundaria 13
15 Central Circuata Primaria/Secundaria 13
16 Seccional Polea Primaria 5
17 Seccional San José Primaria 3
18 Seccional Agua Rica Primaria 5
19 Seccional Cañamina Primaria 8
20 Seccional Villa Barrientos Primaria 8
21 Seccional Villa Khora Primaria 8
22 Seccional Limonvado Primaria 3
23 Seccional Lujmani Primaria 3Fuente: Dirección Distrital de Educación Cajuata, (2005)
C.5.1.2. Ubicación de los establecimientos
El cuadro siguiente nos muestra las Unidades Educativas de nivel primario y secundario, los
mismos están ubicados en los centros poblados cantónales y en comunidades de ubicación
estratégica. Además en la comunidad de Parpata existe una unidad educativa privada.
CUADRO 24. Núcleos, establecimientos, nivel y numero de cursos de Sección Cajuata
N° ComunidadNombre del
establecimientoCiclos/ tipo
Numero degrados
Núcleo Cajuata1 Suri(sub. central) Suri Primaria/Secundaria 13
2 Rica Rica Rica Rica Primaria 5
3 Huaritolo Huaritolo Primaria 5
4 Turculi Turculi Primaria 5
5 Cheka Cheka Primaria 6
6 Sujura Sujura Primaria 5
7 Espigapampa Espigapampa Primaria 6
8 Siquimirani Siquimirani Primaria 6
9 Alfajani Alfajani Primaria 3
10 Moxacoca Moxacoca Primaria 6
11 Loma Linda Ebenecer (UP) Primaria 8
12 Cajuata Cajuata Primaria/Secundaria 14
13 Viscachala Viscachala Primaria 3
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N° ComunidadNombre del
establecimientoCiclos/ tipo
Numero degrados
Núcleo Circuata
14 Miguillas (sub. Central) Miguillas Primaria/Secundaria 13
15 Circuata Circuata Primaria/Secundaria 13
16 Polea Polea Primaria 5
17 San José San José Primaria 3
18 Agua Rica Agua Rica Primaria 5
19 Cañamina Cañamina Primaria 8
20 Villa Barrientos Villa Barrientos Primaria 8
21 Villa Khora Villa Khora Primaria 8
22 Limonvado Limonvado Primaria 3
23 Lujmani Lujmani Primaria 3Fuente: Dirección Distrital de Educación, (2005)
C.5.1.3 Estado y calidad de la infraestructura y equipamiento disponible
En el Municipio de Cajuata en su generalidad la infraestructura y equipamiento se
encuentran en regular a mala condición, a la fecha necesita la construcción de
infraestructuras, considerando que este trabajo es de responsabilidad del Fondo de
Productivo Social conjuntamente la Honorable Alcaldía Municipal y Proyecto Educativo de
Núcleo, advirtiendo sin embargo, que en algunos establecimientos la falta de equipamiento
e infraestructura como ser aulas adecuadas:
Infraestructura: De acuerdo a la información obtenida de la dirección Distrital del municipio
de Cajuata, se sabe que la infraestructura de las aulas y viviendas de los maestros y otros, en
las unidades educativas en su generalidad están en mal estado. El distrito de educación del
municipio de Cajuata ha priorizado para presentar al gobierno municipal con urgencia de
acuerdo a las necesidades de cada unidad educativa el de contar con: 170 aulas en
construcción y 131 aulas en refacción, 56 ambientes para administración, 4 en ambientes en
construcción, 4 ambientes para la administración en refacción ,98 baterías sanitarias en
construcción y 41 baterías sanitarias en refacción, 37 porterías en construcción, 73 canchas
poli funcionales en construcción y 2 canchas poli funcionales en refacción, 63 salas múltiples
en construcción y una sala múltiple en refacción, 72 talleres en construcción, 56 laboratorios
en construcción y 1 laboratorio en refacción, 75 depósitos en construcción y 3 depósitos en
refacción esto todo lo que se puede detallar en cuando a la infraestructura de acuerdo al
diagnóstico elaborado.
Equipamiento: Se requiere en su generalidad de acuerdo a la información recogida 1.417
pupitres bipersonales,1.932 mesas rectangulares, 1.582 mesas medias hexagonales, 5.086 sillas
y en refacción 88 sillas, 250 estantes para la biblioteca, 4 estantes para bibliotecas en
refacción 311 escritorios medianos, 5 escritorios medianos en refacción, 353 mesas para los
maestros, 5 mesas para el maestro en refacción, 439 sillas para los maestros en dotación, 8
sillas para los maestros en refacción, 784 taburetes en dotación para todos los núcleos del
Distrito Educativo.
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C.5.1.4. Dotación de servicios básicos por establecimiento
Los servicios básicos considerados elementos muy importantes como Agua Potable y las
Letrinas o Baterías de Baño; el primero evita que se produzcan enfermedades estomacales y
este hecho perjudique al estudiante, el destino final de las eses evita que se produzcan
mayores enfermedades infecto contagiosas en las escuelas, por todas estas consideraciones
a continuación se presentan la relación de servicios básicos con que cuenta cada una de
los establecimientos educativos.
CUADRO 25. Características de la dotación de servicios básicos por establecimientoseducativos, Municipio de Cajuata
Servicios básicos Vivienda del profesorUnidad
educativa Electricidad AguaBatería de
bañosBuena Regular Mala
Noexiste
NUCLEO CAJUATA
Suri X X X X
Rica Rica X X X X
Huaritolo X X X X
Turculi X X
Cheka X X
Sujura X
Espigapampa X X X
Siquimirani X X
Alfajani X X
Moxacoca X X
Ebenecer (UP) X X
Cajuata X X X X
Viscachala X X
NUCLEO CIRCUATA
Miguillas X X X
Circuata X X X X
Polea X X X X
San Jose X
Agua Rica X X X
Cañamina X X X
Villa Barrientos X X X X
Simón Bolivar X X X
Limónvado X X X X
Lujmani XFuente: Diagnostico Municipal, 2005
C.5.1.5. Cobertura Escolar
El porcentaje de cobertura escolar en la sección municipal o la población en edad escolar
que se encuentra atendida por el sistema educativo en el municipio de Cajuata, de
acuerdo con la información obtenida para el año 2000 la cobertura alcanza a 90,6% y para
la gestión 2004 se incrementa a un 98,2%.
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CUADRO 26. Cobertura Escolar Total hasta el 2004
Población edad escolar Matrícula Cobertura (%)AÑO
V M T V M T V M T
2000 2518 2344 4862 2291 2116 4407 90,9 90,3 90,6
2001 2670 2381 5051 2410 2169 4579 90,2 91,1 90,6
2002 2914 2600 5514 2643 2374 5017 90,7 91,3 91.0
2003 2950 2588 5532 2700 2353 5053 91,5 90,9 91,2
2004 2755 2468 5223 2720 2411 5131 98,7 97,6 98,2
TOTAL PROM. 2761 2476 5236 2553 2285 4837 92,5 92,2 92,4
Fuente: Elaboración propia, Dirección Distrital de Educación Cajuata, 2000 - 2004
Observando los datos en el periodo 2000 a 2004 se puede apreciar que la cobertura ha
tenido un ascenso no muy significativo, teniendo un promedio de 92,4%. La cobertura escolar
favorece levemente a los niños (92,5%) frente a las niñas que alcanza a 92,2%, lo cual
muestra que los niños tienen mayores posibilidades en relación a las niñas.
C.5.1.6. Deserción Escolar
La Dirección Distrital de Educación del municipio reporta una información en que la gestión
del 2004 del total de los inscritos en la gestión escolar la deserción escolar llega a 607
alumnos que representan a un 11,8 % de deserción escolar, de los cuales un 54% son varones
y 46% de mujeres, considerándose reducida la deserción en comparación a los años
anteriores como se observa en el siguiente cuadro:
CUADRO 27. Deserción escolar en el municipio de Cajuata
RetiradosAños
Varones Mujeres Total %
2000 308 225 533 12,1
2001 256 248 504 11
2002 244 203 447 8,9
2003 293 187 480 9,5
2004 325 282 607 11,8
Fuente: Elaboración propia, Dirección Distrital de Educación Cajuata, 2000 – 2004
Considerando que las principales razones para la deserción escolar se deben a factores
como: la falta de recursos económicos para continuar con los estudios y la oportunidad de
migrar hacia los centros urbanos próximos, en busca de mayores ingresos económico.
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C.5.1.7. Personal docente y administrativo en el Municipio de Cajuata
Circuata es el más alejado del distrito, la accesibilidad a él es muy dificultosa en época de
lluvias y carece de servicios básicos; sin embargo las Unidades Educativas de este Núcleo
cuenta con un número de elevado de maestros normalistas y egresados normalistas; también
es importante destacar que el 90% de las Unidades Educativas se encuentran sobre la
carretera.
Mientras en el Núcleo de Cajuata trabajan la mayor cantidad de maestros egresados
normalistas y normalistas, esto se debe a que en el núcleo todas las Unidades Educativas
están sobre la carretera, este núcleo solo tiene 1 docente interino lo cual es un avance
significativo que incide favorablemente en el proceso de aprendizaje de los alumnos.
De los 130 docentes que se desempeñan en el distrito 7 son interinos o sea el 5,8%, 3
profesores son titulados por antigüedad que representa el 2,5% y entre normalistas y
egresados representan el 91,7%. Por otra parte es necesario mencionar que
aproximadamente el 4% de los maestros son de la sección.
CUADRO 28. Personal docente Administrativo gestión 2005
Unidadeseducativas
Maestrosnormalistas
EgresadosT.
antigüedadInterinos Directores Porteros Total
CAJUATA 8 10 - 1 1 1 21SURI 6 2 - - 1 - 9TURCULI 2 2 - - - - 4CHEKA 2 - - - - - 2HUARITOLO 4 1 - - - - 512 DE ABRIL DE RICA RICA - 1 - 1 - - 2SUJURA EL PORVENIR 1 1 - 1 - - 3VISCACHALA - - 1 - - - 1SIQUIMIRANI 2 4 - - - - 6ESPIGA PAMPA 2 - - - - - 2MOXACOCA - 2 - - - - 2ALFAGIANI 1 - - - - - 1CIRCUATA 5 2 - - 1 1 9MIGUILLAS I 5 2 1 1 1 1 11CIRCUATA II 3 7 - 1 1 1 13AGUA RICA LUZ DE KOLLASUYO 2 - - - - - 3ASOCIADA CAÑAMINA 2 6 - - 1 - 9POLEA 1 - - 1 - - 2ASOCIADA VILLA BARRIENTOS 2 5 1 - 1 - 9SAN JOSÉ - 1 - - - - 1LIMON VADO 1 - - - - - 1MIGUILLAS II 4 2 - - - - 6LUJMANI 1 - - - - - 1SIMÓN BOLIVAR 5 2 - 1 - - 8
TOTAL 59 50 3 7 7 4 130
Fuente: Dirección Distrital Cajuata, 2005
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C.5.1.8. Grado de aplicación y efectos de la reforma educativa
De acuerdo a Ley 1565 de Reforma Educativa del 7 de julio de 1994, la aplicación de esta
norma fue en forma gradual, de acuerdo a la implantación por la dirección Distrital del
Municipio, es así que se construyeron nuevas infraestructuras y sus correspondientes
equipamientos y a su vez todas las unidades educativas pasaron bajo la responsabilidad del
municipio para su ejecución y la administración de los activos de las unidades educativas;
dotando a la vez el material educativo y de escritorio.
En función a esta normativa el presupuesto para educación en el municipio es de 10% de
recursos HIPS y 10 de recursos propios, con este presupuesto, la alcaldía se hace cargo del
pago de la luz, agua, material de escritorio, mantenimiento, refacción y construcción de los
establecimiento educativos.
Según la Dirección Distrital, los criterios para la reorganización de los núcleos fue: la identidad
cultural, étnica y lingüística, la afinidad entre comunidades y la distancia, de esta manera la
Reforma Educativa beneficio a los núcleos con la dotación de material didáctico y el
mejoramiento de la infraestructura ya existente, pero este criterio es muy discutido por los
educadores.
C.5.2. Educación alternativa
Es un Área del Sistema Educativo Nacional, establecido por la ley 1565 (7/07/94), orientado a
complementar la formación de las personas y posibilitar el acceso a la educación a los que
por razones de edad, condiciones físicas y mentales excepcionales no hubieran iniciado o
concluido sus estudios en la educación Formal.
La Educación Alternativa es un Área que contribuye a la formación profesional alternativa de
la población menos favorecida por la educación, principalmente trabajadora, para que de
manera productiva sea generador del desarrollo personal y social, a partir de la construcción
y recreación participativa de conocimientos y saberes, orientado a reconvertir y optimizar
experiencias socio productivos, valores, aptitudes y actitudes culturales.
La educación alternativa en el Municipio de Cajuata se viene desarrollo a través de C.E.A.
“Cajuata que en la gestión escolar del 2005 se implemento mediante un convenio
interinstitucional (Alcaldía, Dirección Distrital de Educación y ONG SEMTA-Bolivia).
El personal responsable de la enseñanza de adultos son los mismos docentes de la Unidad
Educativa Cajuata que complementan horas de trabajo mediante incentivos económicos
que proporciona la ONG SEMTA.
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CUADRO 29. Matricula Gestión Educativa 2005
Medio inferior Medio común Medio superior Total
V M T V M T V M T V M T10 8 18 12 10 22 8 9 17 30 27 57
Fuente: Dirección Distrital Cajuata, 2005
La educación de adultos del Municipio de Cajuata realizado en el cantón de Circuata inicia
sus actividades el año 1993, con la finalidad de lograr que hombres y mujeres concluyan y/o
continúen su educación, que por diversos motivos no pudieron iniciar o completar sus
estudios.
Inicialmente la Orden Religiosa Hermanas Ursolinas apoyaron esta labor a través de una
facilitadota y presta algunas de sus dependencias; posteriormente la Vicaria de la Pastoral
Educativa, Arquidiócesis de La Paz, realiza apoyo administrativo y pedagógico, al Sub Centro
“Pedro Domingo Murillo” CETHA Circuata a través del CETHA Irupana.
El Centro Educativo Técnico Agropecuario Humanístico CETHA Irupana, solo apoya al Sub
Centro de Circuata Técnico-Pedagógicamente es decir con el TECHO ACADEMICO
CORRESPONDIENTE.
CUADRO 30. ESTADISTICA DE ALUMNOS INSCRITO POR NIVEL Y SEXO2004 - 2005
Sub Centro CETHA Circuata
2004 2005Niveles
V M Total V M Total
Pre-CETHA 0 0 0 0 0 0
Medio Inferior 0 6 6 16 10 26
Medio Común 9 9 18 10 6 16
Medio Superior 6 4 10 8 2 10
Total General 15 19 34 34 18 52Fuente: Dirección Distrital Cajuata, 2005
C.5.2.1. Cobertura
Al Sub-Centro Pedro Domingo Murillo acuden principalmente estudiantes de las
comunidades de Circuata, también existe interés de las comunidades de Cajuata.
C.5.2.2. Personal Responsable
Para desarrollar el aspecto curricular que es por semestre: 4 materias elementales en el
primer semestre Lenguaje y Matemáticas, en el segundo semestre Ciencias Naturales y
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Sociales, se desarrolla según módulos que CETHA Irupana proporcionar (Cartillas, Fotocopias,
etc.) de acuerdo a la asignatura semestral y con un costo mínimo.
Con este material trabajan actualmente ocho profesores, cuatro del Colegio Técnico
Humanístico Circuata y cuatro de la Unidad Educativa Pedro Domingo Murillo, a los que se
les cancela un incentivo económico mensual.
Para la presente gestión (2006), la Delegación Jurisdiccional La Paz y Patacamaya en
coordinación con la Jefatura de Departamento Administrativo de la delegación Episcopal
de educación están consiguiendo un Ítem para una facilitadora, exclusivamente para este
Sub-Centro.
Asimismo la Dirección Distrital de Educación Cajuata-Licoma, ha realizado las gestiones
necesarias para la dotación de un ítem para el CEA Cajuata.
C.5.2.3. Infraestructura, Mobiliario y Equipamiento
Hasta la pasada gestión 2005 se ha utilizado parte de la infraestructura de la Orden Religiosa
y el Centro de Salud Circuata, recibiendo como donaciones tizas, papeles y prestamos de
garrafas. A partir de la presente gestión se esta utilizando las aulas de las Unidades
Educativas de Circuata y Pedro domingo Murillo, empero, no cuenta con el suficiente
material fungible.
Luego de haber realizado el diagnostico municipal podemos establecer que el Municipio
adolece de infraestructura y obviamente de equipamiento destinados a programas de
educación no formal. Eventualmente Instituciones No Gubernamentales ejecutan
programas de capacitación, los mismos son desarrollados en ambientes de la iglesia en
Cajuata, Escuela, Salón comunal, corregimiento en las comunidades, estas infraestructuras
no reúnen las condiciones pedagógicas necesarias, limitando así la mayor efectividad del
proceso de capacitación, por otra parte todos los equipos y medios que son necesarios para
los programas de capacitación son proveídos por las mismas instituciones.
C.5.2.4. Numero de instituciones de capacitación.
En el Municipio Cajuata, existen instituciones que vienen desarrollando programas y/o
proyectos de Educación Alternativa, cada una con objetivos, estrategias y grupos meta
particulares. Estas instituciones de acuerdo a la información recabada en el proceso del
diagnóstico son: SEMTA, FONADAL y ONGs que apoyan al sector educativo y al aspecto
productivo, saneamiento básico, etc.
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C.5.3. Calidad y cobertura de los servicios educativos en educación no formal.
La calidad y cobertura en el aspecto educativo no formal se puede apreciar en el siguiente
cuadro:
CUADRO No. 31. Cobertura Institucional de atención
Institución Área de acción Sector Calidad de servicio
SEMTA Todo el Municipio
INTEGRALEducación Formal y No formalSalud y Saneamiento BásicoProductivo, FortalecimientoInstitucional
Aceptable, siendo la metodologíaaplicada adecua a las costumbres de laregión, en trabajos de construcción deinfraestructuras, equipamientos ycapacitaciones.
FONADAL Todo el Municipio
INTEGRALEducación Formal y No formalSalud y Saneamiento BásicoProductivo, FortalecimientoInstitucional
Buena cobertura en el área de accióndel municipio, apoyo a construcciones deinfraestructuras, refacciones, etc.
Fuente: Diagnostico Municipal, 2005
C.6. SALUD
C.6.1. Medicina convencional.
Los indicadores sociales que permiten diagnosticar el estado de salud de los habitantes del
Municipio son las condiciones económicas, sociales y culturales críticas que favorecen la
prevalecía y transmisión de enfermedades, que son posibles de ser prevenidas, a estos
problemas se suma la falta de asignación de recursos humanos.
La prestación de servicios de salud en el municipio, principalmente está basado en la
atención a través de los establecimientos como ser los puestos de salud que tienen su
funcionamiento en algunas comunidades del Municipio. Existe un total de 3 establecimientos
en calidad de puestos de salud, un centro de salud y un denominado hospital (centro de
salud).
C.6.1.1. Estructura institucional: Numero tipo y cobertura de los establecimientos.
La estructura responde a una implementación desde el Gobierno Central, que a nivel
Departamental esta administrado por el Director del Servicio Departamental de Salud (SEDES
– La Paz), seguido por el director de la Red de Salud Inquisivi, y posteriormente por el Director
Local de Salud (DILOS) del Centro de Salud Cajuata que comprende a 3 puestos de salud y
dos centros de salud en diferentes comunidades.
El personal asignado para este sector, tiene una relación constante y fluida con sus niveles
superiores a través de los reportes que evacuan a la Red de Salud Inquisivi y al SEDES La Paz,
de igual manera sostienen relación los responsables de los centros de salud con el Director
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del DILOS con sede en la Capital de Cajuata. El organigrama siguiente refleja la estructura
institucional de funcionamiento del sector salud del Área de Cajuata:
GRAFICO 7. Estructura Institucional del Servicio de salud
No cuenta con un hospital, pero si se evidencia la presencia de dos centros de salud, uno en
Cajuata y otro en Circuata, 3 puestos sanitarios ubicadas en Villa Khora, Villa Barrientos y Suri,
con relación al centro de Salud de Circuata en la actualidad se cuenta con el ítem de
medico profesional y auxiliar de enfermería. Los servios que ofrece el sector de salud en el
municipio son insuficientes, puesto que la población de municipio asciende a un total de
7.756 habitantes.
El municipio de Cajuata pertenece a la Red de Salud Inquisivi, ubicada en la capital del
mismo nombre. La dependencia y la distancia que existe entre el centro de salud de
Cajuata con lal Red dificulta muchas veces la comunicación especialmente en el caso de
la elaboración de estadísticas y resolver los problemas mas importantes del municipio en lo
que respecta a la salud.
SEDES(Red de Salud Inquisivi)
DirectorDirección Local de SaludCentro de Salud Cajuata
Posta deSalud
V. Barrientos
Posta deSalud Suri
Centro deSalud Circuata
Posta deSalud Villa
Khora
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El Municipio de Cajuata cuenta con 5 establecimientos de salud en funcionamiento,
ubicados en los cantones de Cajuata, Suri, Circuata, Villa Barrientos y Villa Khora, como se
muestra en el mapa No 12.
C.6.1.2. Ubicación y distancia de los establecimientos de salud.
Los diferentes establecimientos de salud, que en número son limitados, se encuentran
distantes de muchas comunidades, esto implica que la población debe recorrer varios
kilómetros para acceder al servicio de salud.
CUADRO 32. Distancia de los establecimientos de salud al municipio.
Tipo de establecimientoDistrito de
saludUbicación Centro de
saludPuesto de
saludCobertura áreas de influencia
Distancia delcentro de salud
Cajuata a laspostas (km)
CAJUATA
Cajuata, Huaritolo, Tojra,Queaconi, Rica Rica, Checa,Naranjani, Turculi, LaApacheta, Loma Linda,Sujura, Puente Alegre,Siquimirani, Espigapampa,Viscachala
0
CIRCUATACircuata, Polea, Agua Rica,San José, Villa San José,Kollpa
18
VILLA KORA
J.V. Cañamina, PichinchaChico, Pichincha Grande,Villa Pichincha, Villa Kora, LosAndes, El Paztizal
19
SURISuri, Moxacoca, Parpada,Chajna, Alfajiani, Siquimirani,Espigapampa, y VillaBarrientos
28
DD
ILO
S C
AJU
ATA
VILLA BARRIENTOS
Villa Angélica, Limónvado,Playa Verde, Lujmani, J.V.Miguillas, Alto Lujmani,Cuñurani, Nuevo AmanecerVilla Florida
33
Fuente: Diagnostico municipal, 2005.
En el municipio de Cajuata existen 6 establecimientos de salud que están distribuidos en las
comunidades de Cajuata, Circuata, Suri, Villa Khora, Villa Barrientos, Miguillas y finalmente
Huaritolo, los mismos están ubicados donde existe mayor población, las cuales tienen bajo su
dependencia varias comunidades a su servicio. La Posta de Salud de Huaritolo tiene la
infraestructura pero no así el personal de salud ni el equipamiento correspondiente.
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C.6.1.3. Estado, Calidad y Capacitad de la Infraestructura y Equipamiento disponible porestablecimiento.
El Centro de Salud Cajuata, cuenta con equipamiento adecuado en el aspecto
instrumental, pero en el caso farmacéutico es insuficiente. Los centros de salud de las
comunidades cuentan con equipamiento necesario para atención de los casos de
emergencia. El apoyo logístico con que cuentan es precario, el Centro de Salud Cajuata
dispone de una ambulancia, y los establecimientos de salud cuentan con infraestructura
mínima y una motocicleta cada uno de ellos.
CUADRO 33. Infraestructura, Equipamiento de Servicios de Salud
Infraestructura EquipamientoMunicipio Establecimiento de salud
Serviciosbásicos N° de
ambientesN°
cónsultoriosN° de
camasSuf. Insuf.
C. S. CAJUATA TIENE 6 2 2 XC. S. Circuata TIENE 4 1 2 XP. S. Villa Khora TIENE 5 1 1 XP. S. Suri TIENE 4 1 1 XP. S. Villa Barrientos TIENE 4 1 1 X
CAJUATA
* P. S. Huaritolo TIENE - - - X
TOTAL 23 6 5Fuente: Diagnostico municipal, 2005.
* Posta sanitaria con infraestructura, sin personal ni equipamiento
En el municipio el establecimiento de salud, que reúne las mínimas condiciones es el centro
de salud Cajuata que cuentan con 6 dependencias, los mismos están distribuidos en
consultorios y enfermerías, que son calificados como mas que regulares. Asimismo los demás
establecimientos son en su totalidad Puestos de Salud que cuentan de 4 a 5 ambientes, los
cuales no cuentan con un equipamiento adecuado para cirugías, cesarias para la buena
atención de los pobladores por lo cual son evacuados al Centro de Salud de Cajuata o en
su caso a la ciudad de La Paz. Por otro lado existe insuficiente suministro de fármacos
indispensable para urgencias médicas.
6.6.1.4. Personal medico por establecimiento.
La capacidad destinada en cuanto a personal es reducido, la Dirección Local de Salud de
Cajuata (DILOS), los establecimientos de Salud de Cajuata y Circuata son los que cuenta
con médico general para atender a todos los pobladores del Municipio con la colaboración
de un especialista odontólogo y 5 auxiliares de enfermería, a excepción de la comunidad de
Huaritolo que no cuenta con personal y la infraestructura se va deteriorando.
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CUADRO 34. Personal Medico por establecimiento
Número de personal de saludmunicipio
de Cajuata Mé
dic
os
Od
on
tólo
go
Lic
. en
ferm
era
Enfe
rme
ras
au
xilia
res
Ad
min
istr
ativ
os
T o t a l
C. S. Hospital CAJUATA 1 1 1 4C. S. Circuata 1 1 2P. S. Villa Khora 1 1P. S. Suri 1 1P. S. Villa Barrientos 1 1* P. S. Huaritolo 0
T O T A L 2 1 0 5 0 9Fuente: Diagnostico municipal, 2005.
C.6.1.5 Causas principales par la mortalidad.
Las principales causas de mortalidad infantil, según la información proporcionada por los
responsables de los establecimientos de salud: son principalmente las Infecciones
Respiratoria Agudas (IRAS) y las Enfermedades Diarreicas Agudas (EDAS) que afectan
principalmente a menores de 5 años, causando infecciones gastrointestinales por falta de
higiene en la alimentación y medidas preventivas por parte de la región, esta enfermedad
también afecta a menores de edad y adultos. Igualmente existe una elevada tasa de
mortalidad materna e infantil en el Municipio de Cajuata.
Por otra parte, se considera que las Enfermedades Diarreas Agudas (EDAS), constituye una
de las causas de la mortalidad infantil antes de llegar a los 5 años de edad, según SEDES más
del 25% de la población infantil se enfrenta con este tipo de enfermedad; asimismo las
Infecciones Respiratorias Agudas (IRAS), están en segundo orden dentro de las causas de
mortalidad infantil porque más del 7 % de la población infantil esta dentro de estos casos
respiratorios.
También se puede considerar como causas para la mortalidad a las distancias de las
comunidades a los centros de salud, deficiente infraestructura vial, falta de apoyo logístico
adecuado, escasa dotación de profesionales y la existencia de una farmacia regularmente
abastecida hacen que la asistencia médica no sea efectiva.
C.6.1.6. Epidemiología: Tipo de vacunas y cobertura
El Distrito de Salud Cajuata, durante el año 2005 ha llevado adelante las diferentes
campañas de vacunación con el objeto de prevenir diferentes enfermedades
principalmente en niños menores a 5 años y mujeres de 15 a 49 años. La cobertura de
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vacunas es de: BGC, DPT, OPV, VAS y TOXOIDE para prevenir las enfermedades de la
tuberculosis, Difteria, Coqueluche, Tétanos, Poliomelitis y Sarampión, tuvo una atención
adecuada, de acuerdo a informes evacuados por el responsable de salud.
C.6.1.7. Grado y cobertura de desnutrición infantil
Las causas principales para la desnutrición infantil es la baja disponibilidad alimentaría
basado principalmente en la falta de proteinas y carbohidratos, por tanto no existe una
alimentación complementaria.
En el Municipio se muestra que existe una elevada tasa de desnutrición infantil a nivel de la
sección municipal de Cajuata en niños de 0 a 5 años de edad, lo cual es preocupante para
el buen desarrollo de la población menor, las causas fundamentales obedecen a que
muchas familias no cuentan con alimentos complementarios principalmente de proteínas
(carne) y otro factor es el bajo nivel nutricional de la madre lo cual incide en la lactancia
materna. Al margen de las campañas de vacunación también se tiene la atención a la
mujer dentro del programa del Seguro Básico de Salud los cuales son gratuitos.
C.6.2. Medicina Tradicional
Como en todas las zonas rurales del país se emplea la medicina tradicional practicada por
ancianos y curanderos que aprenden de sus antecesores. En el Municipio de Cajuata es
común la práctica de la medicina natural, esta influenciada por los escasos recursos y la
baja disponibilidad de medicamentos en los puestos de salud, la población prefiere los
servicios de la medicina tradicional ya que en la zona se cuenta con una diversidad de
hierbas medicinales.
C 6.2.1. Números de curanderos y parteros.
El mundo tradicional establece que la medicina la practican casi todos los pobladores de las
comunidades cuya transmisión la ejercen de sus antepasados, emplean las plantas
medicinales de su hábitat, tienen fama de “curanderos” y “parteros”. Son especialistas
además, en la curación de resfríos y diarreas y otras enfermedades de la región, de acuerdo
al lugar en que viven. Se estima que hay alrededor de 30 en todo el municipio y 32
promotores de salud.
C.6.2.2. Principales enfermedades tratadas
Existe una omnipresencia de la medicina tradicional en todo el Municipio, tanto en la
concepción-salud-enfermedad, como en el uso de los agentes de la medicina tradicional,
en el curandero esta el secreto de la curación de las enfermedades sobrenaturales que
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afectan a la vez al cuerpo y al alma, domina los recursos mágicos y los rituales, aunque
conoce también los naturales.
Las principales enfermedades que son tratadas por la medicina tradicional destacan: el
J’apeca, Lari Lari, dolor estomacal, diarrea, resfríos, dolor de oído y parálisis facial.
C.7. SANEAMIENTO BASICO
El Saneamiento Básico (Agua Potable, Disposición de Residuos Sólidos) corresponden a una
necesidad muy importante para la salud de la población del municipio de Cajuata, también
es un indicador importante para determinar el índice de pobreza, principalmente si
consideramos el abastecimiento y procedencia del agua, disponibilidad y uso del servicio
sanitario o sistemas de desagüe, involucra además la provisión de energía eléctrica y el
combustible utilizado en forma domestica.
C.7.1. Estructura Institucional.
En la Capital, Cantones y comunidades de la Sección Municipal no existe una estructura de
carácter institucional consolidada que se ocupe de velar el saneamiento básico, porque
ninguna de las poblaciones dispone con servicios de alcantarillado a excepción de la
Capital Cajuata, puesto que en algunas comunidades se dispone de baterías higiénicas
públicas. Solo existe la provisión de agua potable y son administrados por la propia
comunidad para tal efecto se conformo comités de agua potable que regula la distribución
y el mantenimiento de las instalaciones.
La distribución y control del sistema de agua potable esta regulado por el comité de aguas,
compuesto por tres personas un presidente, vicepresidente y el tesorero, que trabajan en
forma ad-honorem, por un año, su misión es efectuar el mantenimiento respectivo. La forma
de administración de este Comité es autónoma en cada comunidad y el pago mensual
asciende a la suma de 3 Bs como mínimo, lo cual no cubre el mantenimiento y repuesto de
algún desperfecto del sistema de agua, lo cual debería ser autosostenible.
Con respecto a la energía eléctrica la institución encargada de la dotación de esta energía
es la Empresa de Luz y Fuerza Eléctrica de Oruro (ELFEO), con base de la sub central en el
municipio de Quime; también se tiene una oficina en la Capital de Cajuata, Circuata, y
Miguillas por la institución SACEG la cual es la encargada de realizar los cobros respectivos
mensuales, mantenimiento del servicio, instalaciones y cortes de energía eléctrica.
C.7.2. Calidad, grado y cobertura de los servicios de agua potable.
Los sistemas de dotación de agua a la población y comunidades en el municipio, se
caracterizan por tener contaminación en menor porcentaje.
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Por las observaciones realizadas, se pudo verificar que el agua proveniente para consumo
humano viene de vertientes, riachuelos o ríos que presentan aspectos gustativos favorables,
pero que a simple vista nos puede determinar la calidad optima a aceptable para el
consumo humano.
Según el autodiagnóstico comunal de la gestión 2005 presenta un 69% de las familias
cuentan con agua por cañería y el restante 31% se abastece de pileta pública o de otra
fuente; teniendo que recurrir al traslado desde vertientes o riachuelos, cuya distancia oscila
entre los 500m a 1,5 Km., la disponibilidad de agua por cañería alcanza al 85% del total de
familias en los últimos años la cobertura de los sistemas de abastecimiento de agua debe
ampliado.
CUADRO 35. Principales fuentes de agua
ComunidadCañeríade Red
PiletaPública
Pozo oNoriacon
Bomba
Pozo oNoria
sinBomba
Río/Vertiente/Acequia
Curiche Otra Total
Cajuata 140 28 4 15 1 188
Chillaya (Empresa Minera ) 6 50 2 1 60
Comunidad La Apacheta 2 25 27
Comunidad Puente Alegre 4 3 30 37
Comunidad Siquimirani 72 5 14 1 92
Comunidad Sujura 1 17 18
Comunidad Turculi 60 1 4 3 68
Comunidad Ullomani 3 3 6
Comunidad Viscachala 6 6 1 13
Loma Linda 35 1 15 3 54
Suticollo 8 8
Comunidad Agua Rica 41 2 12 2 57
Sindicato Agrario Polea 26 2 1 11 1 1 42
Comunidad Espiga Pampa 29 4 2 20 55
Comunidad Moxacoca 46 46
Comunidad Parpada 23 2 25
Suri 81 9 1 91
Chajna 2 7 34 43
Comunidad Torra 7 2 2 23 34
Cañamina 93 7 15 3 118
Circuata 199 2 2 1 204
Circuata Collpa 9 2 13 24
Comunidad Limonbado 27 6 1 34
Comunidad Lujmani 22 2 2 12 38
Comunidad Playa Verde 12 12
Comunidad San Jose 15 5 2 22
Miguillas 99 3 9 1 112
Nogalani 6 6
Villa Angelica 15 15
Villa Barrientos 69 2 1 35 107
Diagnó stic o
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Villa Khora 89 4 2 13 108
Comunidad Queaconi 17 2 1 2 1 23
Huaritolo 34 1 2 8 1 46
Sojetaca-Rica Rica 39 1 9 49
Cheka 35 5 3 43
TOTAL 1.332 128 14 52 377 6 15 1.925Fuente: INE Censo 2001
De acuerdo con la información obtenida de la encuesta familiar y confirmada en los talleres
comunales y datos del INE 2001, se tiene la siguiente forma de abastecimiento de agua para
el consumo humano en el municipio de Cajuata; del total de 1.925 familias encuestadas en
el municipio de Cajuata, 1.332 se abastecen de agua por conexión domiciliaria; 128 familias
se abastecen de pileta pública; 14 de pozos de agua con bomba; 52 familias lo realizan de
pozo sin bomba; 377 se abastecen del río, vertiente o acequia; 6 familias se abastecen de
agua para su consumo de curiche y 15 familias se abastecen de otro tipo de fuentes de
agua.
A continuación en el mapa No 13 se presentan las comunidades que cuentan con el servicio
de agua potable.
Diagnó stic o
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C.7.3. Cobertura para la eliminación de excretas
C.7.3.1. Recojo de Basura
Se presta este servicio en la Capital de Sección en forma diaria que presenta muchas
deficiencias y en forma intermitente, en las capitales de cantón el recojo de basura se la
realiza semanalmente y el responsable directo es el Agente Cantonal y resto de las
comunidades no cuenta con este servicio ocasionándose focos de infección que van en
contra de la salud de los niños, niñas y población en general.
C.7.3.2. Eliminación y Disposición de Desechos Sólidos y Líquidos
Aún no cumple con esta responsabilidad el Gobierno Municipal de Cajuata en la eliminación
y disposición de desechos sólidos y líquidos proveniente de la actividad domestica, lo que
ocasiona focos de infección. En la sección municipal solamente la capital cuenta con el
servicio de alcantarillado.
CUADRO 36. Eliminación de excretas, desechos sólidos y líquidos
Comunidad AlcantarilladoCámaraSéptica
Pozo ciego a la superficie
Cajuata 157 7 21 3Chillaya 12 25 23Comunidad Apacheta 17 10Comunidad Puente Alegre 3 22 12Comunidad Siquimirani 2 35 55Comunidad Sujura 10 8Comunidad Turculi 6 33 29Comunidad Ullomani 6Comunidad Viscachala 2 11Loma Linda 15 39Suticollo 8Comunidad Agua Rica 27 30Sindicato Agrario Polea 1 18 23Comunidad Espiga Pampa 27 28Comunidad Moxacoca 14 32Comunidad Parpata 3 11 11Suri 7 24 60Tinchajna 4 39Comunidad Tojra 5 29Cañamina 15 27 76Circuata 17 55 132Circuata Collpa 10 14Comunidad Limonbado 1 13 20Comunidad Lujmani 17 21Comunidad Playa Verde 3 9Comunidad San José 6 16Miguillas 5 32 75
Diagnó stic o
Pla n de De sarro llo Munic ipal de “Cajuata” 2007 - 2011 62
Nogalani 6Villa Angélica 4 11Villa Barrientos 6 44 57Villa Khora 4 37 67Comunidad Queaconi 2 21Huaritolo 16 30Sojetaca-Rica Rica 1 2 46Cheka 7 36
TOTAL 157 90 585 1.093Fuente: INE Censo 2001
El deshecho de excretas por lo general en el municipio de Cajuata lo realizan de forma
abierta o sea al aire libre, muy pocas familias cuentan con alguna infraestructura, para la
eliminación de desechos sólidos y humanos; de acuerdo a la información obtenida en las
encuestas familiares, talleres comunales y las visitas a las comunidades del municipio se
recabado la siguiente información; se puede indicar que solamente la capital del municipio
de Cajuata cuenta con una red de alcantarillado es en ese sentido que los usuarios de este
servicio son 157 familias; en todo el municipio 90 familias tienen cámaras sépticas; 585 usan
pozos sépticos y 1093 familias lo realizan hacia la superficie.
C.8. Fuentes y uso de energías
C.8.1. Tipo de fuentes: eléctrica, gas licuado, leña y otros
En el municipio la fuente de energía utilizada para sus usos domésticos es mayormente la
leña, posteriormente se sigue en orden de prioridades el gas licuado que se abastecen de las
ciudades cercanas como La Paz y Oruro, donde el transito es más frecuente, el kerosén es
otra fuente de energía que utilizan especialmente para el uso de sus mecheros en las
comunidades donde no existe energía eléctrica.
La energía eléctrica ha llegado especialmente a los centros más poblados como las
capitales de los distritos y las comunidades adyacente a estas capitales.
Diagnó stic o
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CUADRO 37. Tipo de fuentes: eléctrica, gas licuado, leña y otros
Combustible Electricidad
ComunidadLeña
Guano/ Bosta
otaquia
KerosénGas
LicuadoOtro Usa No usa
Cajuata 102 - 1 83 2 138 50Chillaya 35 1 - 24 - 54 6Comunidad Apacheta 27 - - - - 3 24Comunidad PuenteAlegre
36 - - 1 - 6 31
Comunidad Siquimirani 87 - - 4 1 92Comunidad Sujura 16 - - 2 - 18Comunidad Turculi 66 - - 2 - 2 66Comunidad Ullomani 6 - - - - 6ComunidadViscachala
13 - - - - 13
Loma Linda 49 - - 5 - 54 49Suticollo 8 - - - - 8Comunidad Agua Rica 53 - 1 3 - 1 56Sindicato Agrario Polea 40 - - 2 - 1 41Comunidad EspigaPampa
54 - - 1 - 3 52
ComunidadMoxacoca
45 - - 1 - 46
Comunidad Parpata 24 - - 1 - 1 24Suri 68 - 1 21 1 73 18Chajna 43 - - - - 43Comunidad Tojra 34 - - - - 8 26Cañamina 94 - 1 21 2 1 117Circuata 158 - - 45 1 190 201Circuata Collpa 24 - - - - 24ComunidadLimonbado
33 - - - 1 34
Comunidad Lujmani 37 - - 1 - 38Comunidad PlayaVerde
12 - - - - 12
Comunidad San José 21 - - - 1 2 20Miguillas 98 - - 12 1 95 112Nogalani 6 - - - - 6Villa Angélica 15 - - - - 1 15Villa Barrientos 98 - - 9 - 1 106Villa Khora 95 - - 12 1 107Comunidad Keaconi 23 - - - - 27 23Huaritolo 43 - - 3 - 19Sojetaca-Rica Rica 47 1 - 1 - 49Cheka 41 - - 2 - 4 39
TOTAL 1.651 2 4 256 11 334 1.591 Fuente: INE 2001, elaboración propia datos autodiagnóstico 2005
Diagnó stic o
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El medio de combustión en todo el municipio de Cajuata por lo general es la leña para la
cocción de sus alimentos es el combustible más común es así que 1.651 familias usan este
combustible; por otro lado el guano de animal solamente lo usan 2 familias; el Kerosene
utilizan 4 familias; el gas licuado es usado por 256 familias este combustible por lo general lo
traen de las ciudades de La Paz y Oruro y otro tipo de combustible y energía (paneles
solares) usan solamente 11 familias.
El uso de la energía eléctrica en todo el municipio llega a 334 familias, lo que indica que no
todo el municipio cuenta con este servicio es así que 1.591 familias no cuentas con este
servicio, sin embargo existe pedido de todas las comunidades para que se pueda contar
con este servicio que es una necesidad muy sentida.
A continuación en el mapa No. 14 se tiene comunidades que cuenta con energía eléctrica
según los autodiagnósticos comunales:
Diagnó stic o
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Diagnó stic o
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C.9. Vivienda
C.9.1. Estado y calidad
Realizada la muestra en las distintas comunidades, se tiene la siguiente información que el
79% de las familias habitan en viviendas propias, el 16 % son viviendas alquiladas en los
centros poblados donde existe mayor movimiento económico, por ultimo indicar que el 5%
tiene viviendas en contrato o anticrético.
Según los indicadores de pobreza el municipio de Cajuata esta en la categoría V (mas
Pobres) esto se debe al tipo de vivienda, calidad y estado, la mayor parte de las viviendas se
caracterizan por ser rusticas y estar construidas con materiales del lugar especialmente
poblaciones dispersas, también existiendo viviendas que presentan apariencia moderna por
el empleo de materiales como el ladrillo y el cemento y cubierta de calamina en las
capitales de cantón y comunidades mas pobladas.
C.9.2. Número de ambientes por vivienda.
Las familias del Municipio generalmente utilizan como promedio de viviendas en las
comunidades es de 4 a 2 ambientes o cuartos, los cuales tienen diferente usos como
dormitorio, cocina, y excepcionalmente para otros fines (sala, depósito, alojamiento). Esta
situación es generalizada en todas las comunidades, por lo que la ampliación de las
viviendas para muchas familias significa un costo adicional al margen de la mantención de
sus miembros tanto para vestimenta, educación y otros; así son muy pocas las viviendas que
cuentan de 4 a 5 ambientes por vivienda.
C.10. TRASNPORTES Y COMUNICACIONES
C.10.1. Red Vial
El municipio posee un red vial troncal que conecta las principales comunidades pobladas y
comunidades dispersas. El acceso es a través de la carretera interdepartamental (Asfaltada)
que une la ciudad de La Paz con la población de Konani, de ahí se toma un desvio hacia el
Municipio pasando por la poblaciones de Tablachaca, Caxata (antes de cruzar la Cordillera
Tres Cruces), Quime, Inquisivi, Licoma hasta llegar a Cajuata.
La otra vía de acceso es a través de la carretera troncal de Sud Yungas, pasando por los
pueblos de Chulumani, Irupana, la Plazuela que conecta a Miguillas, Circuata y Cajuata.
Al margen de ello existen otros caminos vecinales que articula a las distintas comunidades al
interior del Municipio, que a continuación describimos en el siguiente cuadro:
Diagnó stic o
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CUADRO 38. Vías de comunicación, tramo y longitud
Tipo de camino EstadoTramo
Troncal VecinalLongitud
(km) Bueno Regular Malo
Licoma-Huaritolo-Cajuata X 45 X
Licoma -Alfajiani-Suri X 40 X
Licoma-Polea-Circuata X 65 X
Suri-Parpata-Moxacoca-Cajuata X 36 X
Siquimirani-Puente Alegre.Cajuata X 15 X
Puente Alegre- Viscachala X 12 X
Cajuata-Sujura-Loma Linda-Circuata
X 18 X
Cajuata-Turculi X 15 X
Circuata-Cañamina-Limonvado-Villa Khora-Lujmani-Miguillas
X 27 X
Limonvado-Playa Verde X 5 X
Circuata-San José X 8 X
Circuata-Polea X 22 X
Suri-Chajna X 10 X
Cajuata-Puente Alegre-Siquimirani-Espigapampa-Moxacoca-Parpata-Suri-Alafgiani-Licoma
25 X
Fuente: Talleres Municipales 2005
La prestación de servicios de transporte es a través de dos sindicatos (Trans Inquisivi y Trans
Santiago) que cuentan con sus respectivas fichas de operaciones para el tralado de
personas. En el caso del transporte de carga para los productos agropecuarios de las
comunidades a los principales centros de comercialización, no existe un servicio mediante
una organización de transportistas, razón por la cual este servicio lo cumplen los trasportistas
libres presentes en la zona y en función a la existencia de carga, principalmente en los meses
de cosecha de sus productos, por ejemplo en el caso del mango comienza de la segunda
quincena de noviembre a la primera quincena de enero.
C.10.2. Red de Comunicaciones
El municipio de Cajuata cuenta con servicios de ENTEL, ubicadas en los distintas
comunidades y la conexión o comunicación es a nivel nacional e internacional, en forma
constante. Las comunidades que cuentan con el servicio de ENTEL, se puede apreciar en el
cuadro 39.
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CUADRO 39. Servicio de ENTEL.
EstadoNo. Comunidades y cantones
Numerotelefónico B R M
1 * Cajuata 022137285-7284 X2 Siquimirani 022137156 X3 Suri 022137231 X4 Huaritolo 022137387 X5 * * Circuata 022137857-7858 X6 Miguillas 022137260 X7 Cañamina 022137159 X8 Villa Barrientos 022137390 X9 Villa Khora 022137160 X
Fuente: Autodiagnóstico comunal, 2005 * En el caso del teléfono de Cajuata existen 2 Números. ** En el caso de Circuata existe 3 Números telefónicos 2 de ENTEL y 1 de UN
Sin embargo la calidad de servicios en la actualidad es insuficiente por cuanto los aparatos
telefónicos instalados en las poblaciones (modalidad de tarjetas ÚNICAS) no cumplen con las
expectativas esperadas, por cuanto las comunicaciones tanto a nivel interno entre
comunidades, de carácter departamental y otros son irregular, habiendo algunas
dificultades en la comunicación (línea saturada), siendo recomendable tramitar ante las
autoridades de ENTEL, que la forma de uso sea de cabinas de modalidad delegada, con el
fin de optimizar y garantizar la fluidez de comunicación.
No se cuenta con los servicios de DITER, pero sin embargo se tiene un medio de
comunicación oral que es la Radio Cajuata 99,3 FM con localización en la capital de
Municipio con cobertura local. Sin embargo con mayor sintonía se tiene a la Radio Yungas
con corresponsales en las comunidades de Circuata, Villa Barrientos, Villa Khora y Miguillas;
no existe ningún medio de comunicación escrita o audio visual con presencia en el
municipio. En lo que se refiere a radio comunicaciones solo estas funcionan en los puestos de
salud al interior del municipio con cobertura a la ciudad de La Paz (SEDES) y la Dirección
Local de Salud Cajuata.
Además se recibe señales de televisión: Canal 2 Telesistema, Canal 9 ATB y Canal 7; de igual
manera los pobladores sintonizan radio emisoras como Yungas, Fides, Panamericana, etc,
principalmente en horas matinales, cumpliendo así un rol importante para efectuar
comunicados y/o avisos.
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D. ASPECTO ECONÓMICO PRODUCTIVO
D.1. ACCESO Y USO DE SUELO
El acceso y uso de suelos en el Municipio de Cajuata en el orden de importancia es de tipo
individual y comunal, que son utilizadas para el desarrollo de sus actividades productivas.
D.1.1. Tamaño y uso de la tierra
Desde la promulgación de la Ley de Reforma Agraria, la tierra es de propiedad comunal en
algunos casos es de tipo Individual, el uso del suelo es con fines agrícolas donde los
comunarios en la medida de sus posibilidades, preparan el suelo para los cultivos
correspondientes la preparación del suelo lo practican por partes y la medida clásica en el
sector es el cato lo cual es equivalentes a ¼ hectárea de terreno.
A nivel de la tercera Sección Municipal de Cajuata, la distribución del uso de la tierra se
puede observar en el cuadro 40.
CUADRO 40. Distribución del uso de la tierra a nivel Municipal en Has
Cantones
Uso actual del sueloHuaritolo Cajuata Suri Circuata
Superficie
promedio a
nivel
seccional
Cultivada 312.75 753.00 252.20 1852.35 3170.30
Incultivable 108.00 247.50 130.00 914.50 1400.00
* Incultivable 80.00 1820.00 134.60 1075.00 3109.60
Bajo riego 60.30 27.90 23.00 96.35 153.55
Descanso 225.00 799.60 303.18 2496.94 3824.72
* Descanso 125.00 598.20 130.00 1316.00 2179.20
Pastizal 167.60 340.80 213.30 1692.18 2413.88
* Pastizal 0.00 930.80 394.9 1745.82 3017.54
Forestal 90.00 93.00 111.20 480.00 774.75
* Forestal 291.36 639.25 175.30 601.15 1707.06
Tierras no ocupadas 0.00 0.00 0.00 10.672 10672.00
Total Cantonal 140601 6250.00 1868.00 12271.00 21.795.00
Total superficie seccional + tierras no ocupadas 32467.00
Fuente: PDM Cajuata (2001 – 2005)
• Superficie de pertenencia comunal
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D.1.2. Superficie de tierras bajo riego y a secano
La producción agrícola en las comunidades de la sección municipal de Cajuata, se
caracteriza por una explotación a secano. Sin embargo en el caso de labores agrícolas bajo
riego este se desarrolla mediante sistemas de microriego y un riego rudimentario tradicional
por aspersión implementado por Organizaciones No Gubernamentales (Ayuda en Acción y
SEMTA), el gobierno municipal e iniciativa propia de los comunarios. La relación de la
superficie bajo riego por cantón se puede apreciar en el siguiente cuadro:
CUADRO 41. Superficie de tierras cultivadas con riego y a secano en la sección municipalCajuata en Has
SUPERFICIE CULTIVADACANTÓN
CON RIEGO SIN RIEGOTOTAL
Suri 21 313,4 334,4
Huaritolo 12 271,1 283,1
Cajuata 30 790,7 820,7
Circuata 100 1.927,7 2027,7
TOTAL 163 3.302,9 3465,9
Fuente: Diagnostico municipal, 2005
La extensión de superficie de cultivo en la sección municipal con riego se estima en 163 Has,
lo cual constituye el 4,7 % y 3.302 Has sin riego representando el 95,3 %.
La tercera sección municipal Cajuata en el sector productivo cuenta con micro riegos en las
comunidades: de Polea con un área incremental 1,2 Ha/familia, Parpata con un área
incremental de 0,8 Ha/familia, en Checa con un área incremental de 0,90 ha/familia,
Pichincha Grande con un área incremental de 1,2 Ha/familia proyectos de mucha
envergadura y benéficos fue entregado a los beneficiarios en gestión 2005, los cuales se
encuentran en buenas condiciones de manejo y administración. Así mismo se debe indicar
las comunidades de Loma linda y Villa los andes tienen sistemas de microriego ejecutados
por el Gobierno Municipal y SEMTA, los mismos que fueron entregados en la gestión 2004 a los
beneficiarios.
Por otra parte SEMTA en coordinación con el municipio, realizo un ensayo piloto de
investigación en la comunidad de Villa Barrientos, mediante el uso de riego por goteo a nivel
de parcela en el cultivo del limón, el cual tuvo excelentes resultados debido a que se obtuvo
una producción durante toda la gestión, el mismo que será replicado en varias comunidades
de la tercera sección municipal.
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D.1.3. Tenencia del suelo
La inseguridad jurídica de la tenencia de tierra, ha conducido a un proceso desordenado e
irracional de apropiación y explotación de tierras, dando lugar no solo a un problema social
sino también económico.
El saneamiento de titulación de tierras se encuentra estancado, por lo que los campesinos
del municipio de Cajuata tiene una gran preocupación y consideran un problema
constante. Por esta situación los campesinos no se consideran propietarios de forma
colectiva ni individual pero son comunidades y tierras establecidas.
D.1.3.1. Tamaño de la propiedad comunal y familiar
El tamaño de la propiedad familiar es variado uno de acuerdo a dotación comunal en los
cantones de Suri, Huaritolo y Cajuata, por otra parte en el cantón Circuata el tamaño
comunal es de acuerdo a las concesiones y cantidad de afiliados; en ambos casos llega al
minifundio por la propiedad familiar.
El tamaño de la propiedad de la tierra, varia de acuerdo a las características geográficas
que presentan las comunidades de cada cantón, siendo su uso de tipo individual y comunal
empleadas principalmente para cultivos y en mínima proporción para el pastoreo.
La distribución de tierras por familia en los diferentes cantones, se detallan a continuación en
los siguiente cuadro:
CUADRO 42. Superficie promedio de tierras de propiedad familiar por comunidad Cantón Suri
Comunidad Cultivado Pastizal Incultivable Otros Total
Suri 1,4 0,5 0,5 2,0 4,4
Chajna 2,1 1,0 0,8 4,0 7,9
Parpada 1,5 1,4 0,6 1,6 5,1
Moxacoca 1,1 1,1 0,7 1,4 4,3
Alfagiani 1,7 1,1 0,6 1,6 5,0
Promedio 1,6 1,0 0,6 2,1 5,3
Fuente: Diagnostico municipal, 2005
Según el cuadro anterior el Canton Suri muestra la superficie promedio por familia de cada
comunidad, donde la comunidad de Chajna cuenta con la mayor cantidad de tierras
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cultivadas con 2,1 Has/cultivadas y con la menor cantidad de tierras cultivadas la
comunidad de Moxacoca con 1,1 Has./cultivadas
En las tierras de pastizales se tiene el mayor promedio de tenencia de suelo a la comunidad
de Parpata con 1,4 Has, y el menor promedio le corresponde a Suri con 0,5 Has.
La comunidad de Chajna posee un promedio familiar de tierras incultivables con 0,8 Has, en
sentido contrario la comunidad de Suri con 0,5 Has, representa el menor promedio de
tenencia de suelo
Otras tierras de tipo familiar tiene un promedio mayor la comunidad de Suri 2,0 Has y el
menor la comunidad de Moxacoca con 1,4 Has.
De todo el Cantón, se tiene un promedio de 5,3 Has, y se tiene en tierras cultivados 1,6 Ha,
en pastizales 1,0 Ha, incultivables 0,6 Ha y otras tierras 2,1 Has.
CUADRO 43. Superficie promedio de tierras de propiedad familiar Has Cantón Huaritolo
Comunidad Cultivado Pastizal Incultivable Otros Total
Huaritolo 1,3 0,3 0,2 0,6 2,4
Torra 0,8 0,5 0,7 2,0 4,0
Queaconi 1,7 0,6 0,6 0,7 3,6
Rica Rica 1,0 1,3 0,8 1,2 4,3
Poqueleuque 1,0 0,6 0,3 2,0 3,9
Checa 1,3 0,6 0,4 2,6 4,9
Promedio 1,2 0,7 0,5 1,5 3,9Fuente: Diagnostico municipal , 2005
El cuadro anterior muestra que el mayor promedio de superficie cultivado con 1,7 Has/fam.
le corresponde a la comunidad de Queaconi y la comunidad de Tojra tiene el menor
promedio con 0,8 Has/fam.
En tierras con pastizal el mas alto promedio de tenencia de tipo familiar lo tiene la
comunidad de Rica Rica con 1,3 Has y Huaritolo tiene una extensión mínima de pastizales
0,3 Has.
En relación a tierras incultivables la comunidad de Rica Rica con 0,8 Has y el menor la
comunidad de Huaritolo con 0,2 Has.
En otras tierras el promedio mayor le corresponde a la comunidad de Checa con 2,6 Has y
Huaritolo con el menor promedio de 0,6 Has.
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El promedio cantonal de tenencia de suelos es de 3,9 Has y los promedios de Ha de tierras
es: cultivos 1,2 pastizales 0,7 incultivable 0,5 y otras tierras 1,5.
CUADRO 44. Superficie promedio de tierras de propiedad familiar Has Cantón Cajuata
Comunidad Cultivado Pastizal Incultivable Otros Total
Puente Alegre 1,5 0,5 0,3 2,0 4,3
Sujura 1,1 0,2 0,6 2,0
Turculi 1,1 2,0 1,0 3,9 8,0
Loma Linda 1,6 1,1 2,6 5,2
Apacheta 1,2 0,2 0,6 2,0
Suticollo - Ullumani 1,1 2,0 0,4 2,1 5,5
Viscachala 1,0 1,3 0,1 2,2 4,6
Naranjani 1,6 1,6 1,0 2,4 6,6
Coricamaña 0,5 0,3 0,2 1,1 2,0
Siquimirani 1,8 0,4 0,3 1,2 3,7
Cajuata 1,0 0,5 0,2 0,8 2,5
Espigapampa 2,0 1,5 0,8 3,3 7,6
Promedio 1,3 0,9 0,5 2,0 4,7Fuente: Diagnostico municipal , 2005
En el Cantón Cajuata el promedio mayor de superficie cultivada familiar presenta la
comunidad de Espigapampa con 2 Has y la comunidad de Coricamaña tiene el menor
promedio de 0,5 Ha.
Las comunidades de Sujura, Apacheta y Loma Linda no presentan según el diagnostico
tierras con pastizal, en cambio el mayor promedio de estas tierras corresponden a las
comunidades de Turculi y Suticollo-Ullumani con 2 Has cada una.
Las tierras incultivables en promedio a nivel familiar con mayor extensión se presentan en las
comunidades de Loma Linda, Turculi y Naranjani con 1,1; 1 y 1 Ha respectivamente.
Como promedio familiar de otras tierras, entro las cuales se consideran tierras en descanso y
forestales, el mayor área lo presenta Turculi con 3,9 Has y el menor Sujura con 0,6 Has.
El promedio cantonal de tenencia de suelos es de 4,7 Has: cultivos 1,3; pastizales 0,9;
incultivables 0,5 y otras tierras 2 Has.
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CUADRO 45. Superficie promedio de tierras de propiedad familiar Has Cantón Circuata
Comunidad Cultivado pastizal incultivable Otros Total
Circuata 1,32 4,0 0,5 3,5 9,3
Agua Rica 1,13 0,6 0,25 1,8 3,8
San José 1,00 0,2 0,5 1,5 3,2
Polea 1,44 1,5 0,5 2,0 5,4
V. San Jose 1,39 0,5 0,5 1,2 3,6
Cañamina 1,32 2,1 0,5 2,4 6,3
V. Barrientos 1,82 1,6 0,7 3,5 7,6
P.Chico 2,26 1,3 1,0 3,5 8,1
V.Pichincha 1,21 0,5 0,45 2,2 4,4
V. Khora 2,08 0,6 1,3 3,5 7,5
Pichincha grande 1,59 0,9 2,0 3,2 7,7
Playa Verde 1,07 4,0 1,6 1,0 7,7
Limonvado 1,39 1,5 1,0 4,1 8,0
Los Andes 2,38 0,5 0,5 3,0 6,4
V. Angelica 1,57 1,0 1,0 3,5 7,1
Lujmani 1,33 2,0 1,0 1,25 5,6
V. Florida 1,42 1,5 0,5 1,0 4,4
Cuñurani 1,22 1,0 2,0 2,0 6,2
Kollpa 1,81 0,6 0,5 2,2 5,1
Miguillas 1,9 1,2 1,5 4,99 9,6
Promedio 1,5 1,4 0,9 2,6 6,3Fuente: Diagnostico municipal 2005
El Cantón Circuata tiene la mayor extensión territorial de toda la sección municipal, por lo
cual el promedio familiar mayor de tierra cultivada alcanza a 2,69 Has que se presenta en la
comunidad de Miguillas y el promedio menor se da en las comunidades de San José y
Queñuani con 1 Ha cada uno.
El mayor promedio familiar de área de pastizal corresponde a las comunidades de Circuata
y Playa Verde con 4 Has cada uno, el menor promedio lo presenta la comunidad de San
José con 0,2 Ha.
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Cuñurani y Pichincha son las comunidades con mayor superficie de terreno incultivable
ambos con 2 Has y Agua Rica esta con el menor promedio de tierra incultivable de 0,25 Has.
Miguillas tiene el mayor promedio familiar de otras tierras con 4,9 Has, en cambio con los
promedios menores están las comunidades de Villa Florida y Playa Verde con 1 Ha cada
uno.
El promedio cantonal es de 6,2 Has y se tiene en tierras cultivadas 1,3; pastizales 1,4;
incultivables 0,9 y otras tierras 2,6 Has.
1.3.2. Régimen de la propiedad
En la sección municipal existen problemas de titulación de sus tierras como se observa en el
siguiente cuadro, donde el 57 %, no tienen titulo de propiedad de sus tierras y solo el 43 %
poseen titulo de tipo ejecutorial. Las causas para este problema son fundamentalmente, el
coste involucra el tramite y el proceso burocrático de adquisición del mismo y la falta de
información en el aspecto legal.
Por otra parte el 43 % de la población que cuenta con titulo ejecutorial, el 81 % de los
mismos esta a nombre del sexo masculino.
CUADRO 46. Régimen legal de la tierra
Propiedad Propiedad a nombreCantón
Con titulo % Sin titulo % Mujer % Hombre %
Suri 41 59 12 88
Huaritolo 39 61 22 78
Cajuata 55 45 24 76
Circuata 35 65 18 82
Promedio 43 57 19 81
Fuente : Diagnostico municipal 2005
Por otra parte según la información del Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA) en el
cantón Huaritolo, Suri, Cajuata y Circuata estén 26, 23, 78 y 36 expedientes saneados
respectivamente, de acuerdo a la reforma agraria del año 1953, los cuales se constituyen en
títulos ejecutoriales de propiedad.
En los últimos años se tiene además registrado en el INRA, dos solicitudes de saneamiento de
tierras que corresponden a las comunidades de Cañamina y los Olivos (Sindicato que no
cuenta con personería jurídica).
Diagnó stic o
Pla n de De sarro llo Munic ipal de “Cajuata” 2007 - 2011 78
1.3.3. Origen de la propiedad
Según el autodiagnóstico el origen de la propiedad es principalmente por la distribución de
tierras a los campesinos en el año 1953 por el efecto de Reforma Agraria. En la actualidad se
sigue manteniendo algunas haciendas en estos caso el origen de la propiedad es por
herencia y en caso aislados el origen de la propiedad es adquirido por compra y venta,
quienes tienen documentos en tramite en Juzgados Agrarios y otros relacionados con la
tenencia de tierras, sin embargo es necesario contemplar diferentes aspectos que
contribuyen al origen de la propiedad como son los asentamientos por dotación del
gobierno, todos estos origenes llegan a acrecentarse el minifundio.
CUADRO 47. Origen de la propiedad en porcentaje
CantónReforma
agraria 1953
Dotación del
gobierno
Compra y
ventaPueblo colonial
Suri 85 15
Huaritolo 85 15
Cajuata 70 15 15
Circuata 80 20
Promedio 80 4 12 4
Fuente: Diagnostico municipal 2005
En función al autodiagnóstico el origen de la propiedad esta dado principalmente por la
distribución de tierras a los campesinos en 1953 por efecto de la reforma agraria con el 80 %,
tierra de compra y venta el 12 %, dotación del gobierno en un 4 % y finalmente considerando
Suri como un pueblo colonial el 4 %.
Según el cuadro anterior las comunidades Suri y Huaritolo tiene un mayor porcentaje de
terrenos obtenidos por la Reforma Agraria, Cajuata con 15 % con tierras de dotación por
parte del gobierno central y en los cantones Cajuata y Huaritolo los porcentajes son mayores
de compra y venta de terrenos con 15 % cada uno.
D.2. SISTEMAS DE PRODUCCIÓN
D.2.1. Sistema de producción agrícola
Las actividades productivas en las diferentes comunidades de la jurisdicción municipal están
orientadas básicamente a la producción agrícola. Las faenas con un sistema tradicional en
este rubro se efectúan con algunas limitaciones, debido a diversos factores, como son la
Diagnó stic o
Pla n de De sarro llo Munic ipal de “Cajuata” 2007 - 2011 79
topografía, el reducido espacio de la capa arable, el factor técnico económico. Sin
embargo esta actividad se constituye en la principal fuente de sustento económico de los
pobladores.
D.2.1.1. Principales cultivos y variedades
Existe una gran diversidad y variedad de cultivos en los cantones y comunidades del
municipio de Cajuata, entre ellos indicamos a continuación los de mayor importancia:
CUADRO 48. Principales cultivos y variedades
Cantón Cultivo Variedades
Suri Cítricos
Durazno
Café
Coca
Papa
Chirimoya
Maíz
Locoto
Vainitas
Yuca
Pepino
Hualusa
Criollo
Ulincate blanco
Criollo
Criolla yungueña
Toralapa, huaycha
Criolla
Cubano, blanco
Rosada
Blanca japonesa
Huaritolo Coca
Hualusa
Café
Cítricos
Yuca
Chirimoya
Mani
Maíz
Durazno
Palto
Papa
Zapallo
Camote
Racacha
Locoto
Arveja
Blanca japonesa
Criollo
Criollo e injerto
Blanca rosada
Criolla monda
Cubano, blanco
Criollo, ulincate
Criollo
Huaycha, Toralapa
Diagnó stic o
Pla n de De sarro llo Munic ipal de “Cajuata” 2007 - 2011 80
Cajuata Coca
Cítricos
Café
Papa
Maíz
Hualusa
Locoto
Durazno
Vainitas
Granada
Palto
Yuca
Plátano
Zapallo
Achiote
Criollo
Criollo
Huaycha
Cubano
Japonesa
Ulincate
Criollo
Blanca, rosada
Circuata Cítricos
Manga
Palto
Durazno
Café
Coca
Papa
Maíz
Locoto
Vainitas
Yuca
Pepino
Ají camba
Hualusa
Criollo
Criollo, piña, manzana, amarillo, etc
Criollo
Ulincate, blanco
Criollo
Criolla, yungueña
Toralapa, Huaycha
Criolla
Cubano, blanco
Rosada
Blanca, japonesaFuente: Diagnostico municipal, 2005
Es escasa la variación de cultivos en los cuatro cantones existentes en la sección municipal,
donde los principales cultivos son los siguientes: cítricos, coca, café, hualusa, yuca, durazno,
papa y maíz, sin embargo por ciertas diferencias debido a las condiciones microclimaticas
existen algunas comunidades como por ejemplo Moxacoca, Parpata, Turculi, Loma Linda,
Sujura, Polea, Poqueleuque, Checa y Espigapampa son productores de papa. Por otra parte
las comunidades de Villa Barrientos, Villa Khora, Lujmani, Playa Verde, Limonvado, Miguillas y
los sindicatos de Pichincha Grande, Pichincha Chico y Villa Pichincha son productoras de
manga.
Diagnó stic o
Pla n de De sarro llo Munic ipal de “Cajuata” 2007 - 2011 81
La producción de coca se realiza en los cuatro cantones, pero fundamentalmente el los
Distritos Municipales 1, 2, 3 y 4. En el cantón Cajuata en los últimos años se esta introduciendo
el achiote, que esta siendo promocionado por una Organización No Gubernamental.
CUADRO 49. Superficie promedio de principales cultivos por familia en Has Cantón Cajuata
Superficie por familia en hectáreas
Cultivo
Suju
ra
Turc
uli
Lom
a li
nd
a
La A
pa
ch
eta
Sutic
ollo
-
Ullu
ma
ni
Vis
ca
ch
ala
Na
ran
jan
i
Co
rica
ma
ña
Siq
uim
iran
i
Ca
jua
ta
Esp
iga
pa
mp
a
Pue
nte
ale
gre
Total
Promedio
Coca 0,125 0,125 0,125 0,250 0,250 0,125 0,250 0,500 0,25 0,063 0,500 0,21
Cítricos 0,125 0,250 0,125 0,125 0,500 0,125 0,500 0,15
Café 0,500 0,125 0,125 0,125 0,063 0,125 0,125 0,125 0,063 0,25 0,14
Papa 0.125 0,125 0,125 0,35 0,25 0,500 0,11
Maíz 0,250 0,500 0,125 0,125 0,25 0,500 0,500 0,25 0,063 0,125 0,22
Hualusa 0,063 0,250 0,125 0,063 0,125 0,125 0,125 0,25 0,125 0,125 0,12
trigo 0,063 0,01
Durazno 0,125 0,250 0.125 0,125 0,04
Yuca 0,125 0,063 0,02
Palto 0,125 0,01
Amaranto 0,125 0,01
Ajipa 0,063 0,063 0,01
Platano 0,125 0,01
Zapallo 0,125 0,500 0,05
Chirimoya 0,125 0,063 0,750 0,125 0,09
Vainitas 0,500 0,04
Granada 0,125 0,01
Locoto 0,250 0,125 0,03
TOTAL 1.063 1,063 1,563 1,226 1,126 1,000 1,625 0,500 1,750 1,001 2,001 1,500 1,28
Fuente: Diagnostico municipal 2005
Según el cuadro anterior el promedio de superficie cultivable por familia en el cantón
Cajuata es de 1,28 Ha/Flia, de los cuales las comunidades que presentan mayor terreno
cultivado son Espigapampa, Naranjani, Loma Linda y Puente Alegre con 13,0 %; 10,54 %;
10,14 % y 9,7 % respectivamente.
Los cultivos que tienen mayores superficies son el maíz con 0,22 Ha/Flia, la coca con 0,21
Ha/Flia y los cítricos con 0,15 Ha/Flia.
Diagnó stic o
Pla n de De sarro llo Munic ipal de “Cajuata” 2007 - 2011 82
CUADRO 50. Superficie de los principales cultivos por familia Cantón Suri
Superficie por familia (en Has)Cultivo
Suri Chajna Parpata Moxacoca Alfagiani
TotalPromedio
Cítricos0,125 0,750 0,125 0,20
Café0,125 0,125 0,05
Coca0,250 0,750 0,250 0,25
Papa0,063 0,500 0,25 0,750 0,31
Maíz0,125 0,500 0,25 0,125 0,20
Hualusa0,250 0,125 0,25 0,125 0,15
Chirimoya0,063 0,125 0,063 0,05
Durazno0,125 0,063 0,04
Vainitas0,125 0,125 0,05
Palto0,063 0,063 0,03
Maní0,063 0,01
Zapallo0,250 0,125 0,063 0,09
Plátano0,063 0,01
Yuca0,063 0,125 0,063 0,063 0,06
Locoto0,125 0,063 0,063 0,05
Total1,377 2,063 1,500 1,127 1,690 1,55
Fuente: Diagnostico municipal, 2005
Las superficies por familia en el cantón Suri en función al cuadro anterior, nos muestra que el
promedio alcanza a 1,55 Ha/Flia, donde los cultivos que cuentan con superficies
relativamente superiores en cuanto a su extensión son la papa con 0,31 Ha/Flia , la coca con
0,25 Ha/Flia, el maíz y los cítricos con 0,20 Ha/Flia cada uno.
Las comunidades que presentan mayor superficie cultivada son Chajna con 26,6 %; Alfajiani
con 21,8 % y Suri con 17,8 %.
Diagnó stic o
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CUADRO 51. Superficie promedio de los principales cultivos por familia Cantón Circuata
Superficie por familia (en Has)
CultivoC
ircu
ata
Ag
ua
Ric
a
San
Jo
se
Po
lea
V S
an J
os
e
Cañ
amin
a
V B
arri
ento
s
Pic
hin
cha
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ico
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ich
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hin
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ran
de
Pla
ya V
erd
e
Lim
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es
V A
ng
élic
a
Lu
jman
i
V F
lori
da
Cu
ñu
ran
i
Ko
llpa
Mig
uill
as TotalPromedio
Manga 0,13 0,25 0,13 0,25 0,5 0,25 0,13 0,25 0,25 0,25 0,25 0,75 0,17Cítricos 0,25 0,06 0,25 0,75 0,5 0,13 0,5 0,13 0,13 0,25 0,5 0,13 0,13 0,13 0,25 0,25 0,5 0,24Palto 0,06 0,06 0,13 0,25 0,13 0,13 0,13 0,06 0,06 0,06 0,06 0,06 0,06Café 0,25 0,13 0,25 0,25 0,25 0,13 0,06 0,5 0,09Coca 0,25 0,06 0,06 0,06 0,13 0,25 0,06 0,25 0,25 0,25 0,25 0,25 0,08 0,08 0,5 0,06 0,14Chirimoya 0,06 0,13 0,01Maíz 0,13 0,25 0,13 0,13 0,13 0,25 0,25 0,25 0,13 0,25 0,13 0,25 0,25 0,5 0,25 0,25 1 0,08 0,25 0,75 0,28Yuca 0,06 0,06 0,06 0,06 0,06 0,06 0,06 0,06 0,06 0,06 0,06 0,06 0,13 0,06 0,05Hualusa 0,06 0,06 0,13 0,13 0,13 0,13 0,13 0,13 0,13 0,13 0,13 0,13 0,13 0,08Ají camba 0,06 0,13 0,06 0,13 0,25 0,25 0,08 0,13 0,25 0,07Papa 0,13 0,25 0,25 0,5 0,25 0,25 0,08Zapallo 0,25 0,25 0,13 0,03Locoto 0,06 0,06 0,25 0,06 0,25 0,25 0,25 0,06Plátano 0,06 0,06 0,06 0,13 0,13 0,06 0,03Maní 0,06 0,13 0,01Durazno 0,06 0,13 0,13 0,25 0,25 0,04Achiote 0,06 0,25 0,13 0,13 0,03Camote 0,06 0,00Amaranto 0,13 0,13 0,01Granadilla 0,06 0,00Pepino 0,06 0,06 0,01Arveja 0,13 0,01Vainitas 0,06 0,06 0,06 0,06 0,13 0,13 0,13 0,25 0,25 0,13 0,13 0,13 0,08TOTAL 1,32 1,13 1,00 1,44 1,39 1,32 1,82 2,26 1,21 2,08 1,59 1,07 1,39 2,38 1,57 1,33 1,42 1,22 1,81 2,63 1,57
Fuente: Diagnostico municipal, 2005
En el cantón Circuata según el cuadro anterior, el promedio de superficie cultivada por
familia es de 1,57 Ha. Los cultivos que presentan mayor superficie son el maíz con 0,28 Ha/Flia,
seguido de los cítricos con 0,24 Ha/Flia y la manga con 0,18 Ha/Flia.
Las comunidades que tienen mayor extensión cultivada son Miguillas con 8,4 %, los Andes
con 7,6 %, Pichincha Chico con 7,2 % y Villa Khora con el 6,6 % del total de la superficie
cultivada en el cantón.
Diagnó stic o
Pla n de De sarro llo Munic ipal de “Cajuata” 2007 - 2011 84
CUADRO 52. Superficie de los principales cultivos por familia Cantón Huaritolo
Superficie por familia en HasCultivo
Huaritolo Tojra Queaconi Rica Rica Poqueleuque Checa
TotalPromedio
Coca 0,500 0,125 0,700 0,250 0,125 0,250 0,33
Hualusa 0,125 0,063 0.125 0,063 0,04
Café 0,125 0,250 0,250 0,063 0,125 0,500 0,22
Cítricos 0,250 0,125 0,500 0,250 0,125 0,125 0,23
Yuca 0,063 0,063 0,063 0,063 0,04
Chirimoya 0,125 0,125 0,125 0,063 0,075 0,063 0,10
Maíz 0,063 0,250 0,125 0,063 0,125 0,10
Durazno 0,250 0,250 0,08
Maní 0,063 0,125 0,03
Palto 0,063 0,063 0,02
Papa 0,063 0,125 0,125 0,125 0,07
Camote 0,063 0,01
Zapallo 0,063 0,125 0,063 0,04
Locoto 0,063 0,063 0,02
Pepino 0,063 0,01
Total 1,252 0,813 1,700 1,003 1,014 1,314 1,18
Fuente: Diagnostico municipal, 2005
En función al cuadro anterior se puede señalar que las superficie cultivada por familia en el
cantón Huaritolo es de 1,18 Ha/familia.
Los cultivos que presentan con mayor superficie son la coca con 0,33 Ha/Flia, los cítricos con
0,23 Ha/Flia y el café con 0,22 Ha/Flia.
D.2.1.2. Tecnología empleada
La tecnología empleada para la producción agrícola es tradicional, es decir no utilizan
tecnología mecánica (tracción motriz principalmente) debido a factores económicos,
espaciales y técnicos, siendo la herramienta mas habitual la picota, pala, chonta, carretilla,
barreno, etc.
D. 2.1.3. Rotación de cultivos y manejo de suelos
No existe un manejo integral del recurso suelo en toda la sección municipal, sin embargo el
agricultor con la experiencia que tiene en la practica agrícola realiza en forma tradicional y
rudimentaria el manejo de suelos. Existen productores que realizan las prácticas de rotación
de cultivos en las que aplican el descanso del terreno de 3 a 5 años (cantón Circuata) y otros
de 2 a 3 años (cantones Suri y Huaritolo).
Diagnó stic o
Pla n de De sarro llo Munic ipal de “Cajuata” 2007 - 2011 85
Principalmente en cultivos anuales se realiza la rotación de cultivos en los cantones de Suri y
Huaritolo, por las características de los productos implantados en esta zona, como por
ejemplo el primer año se cultiva papa, el segundo y tercer año maíz o vainita para
posteriormente hacer descansar de 2 a 3 años
D.2.1.4. Relación superficie cultivable/ cultivada
CUADRO 53. Relación superficie cultivable/ cultivada
CantónSuperficie
cultivable (*)Superficiecultivada
cultivable/ cultivada
Suri 660 334,4 1,97
Huaritolo 400 283,1 1,41
Cajuata 1.170 820,7 1,43
Circuata 4.286 2.027,7 2,11
TOTAL 6.516 3.465,9 1,88Fuente: Diagnostico municipal 2005
* PDM (2001-2005)
La superficie total cultivable de la sección municipal de Cajuata es 6.516 Has
aproximadamente, y según el autodiagnóstico efectuado, la superficie de cultivado actual
es de 3.465,9 Has aproximadamente, lo que nos da una relación de superficie cultivable
cultivada de 1,88.
D.2.1.5. Insumos: Semilla, fertilizantes y fitosanitarios
Los insumos mas usuales son las semillas las cuales son adquiridas de las ciudades de La Paz y
Oruro, y en un porcentaje de 10 utilizan de la misma producción obtenida por los
productores. Los fertilizante son orgánicos e inorgánicos, utilizadas en forma continua y en
cantidades reducidas. En cambio los productos fitosanitarios son utilizados en mínima
proporción para el control de enfermedades y plagas, sendo los principales insumos
empleados en la producción; stermin, cypertrin, tamarón y azufre. Por otra parte
mencionamos la utilización de herbecidas en proporciones reducidas como ser el rencor.
D.2.1.6. Superficie por cultivo
La superficie por cultivo varia según especie, familia, cantón, etc. Como indicamos en el
siguiente cuadro de extensiones de cultivo por cantón.
Diagnó stic o
Pla n de De sarro llo Munic ipal de “Cajuata” 2007 - 2011 86
CUADRO 54. Superficie por cultivo
CantónCultivo
Circuata Huaritolo Cajuata Suri
TotalHas.
Manga 290,82 290,8
Cítricos 374,50 47,10 100,80 43,00 565,4
Palto 79,14 4,90 2,90 7,40 94,2
Café 99,15 44,50 67,60 14,60 225,8
Coca 173,21 68,30 150,3 56,00 447,9
Chirimoya 16,00 20,00 32,60 11,60 80,2
Maíz 381,56 21,10 159,0 39,80 601,4
Yuca 60,15 10,00 14,60 14,90 99,7
Hualusa 88,34 11,90 95,30 40,90 236,4
Ají camba 94,05 94,1
Papa 79,15 15,10 66,30 51,90 212,3
Zapallo 27,75 8,90 36,90 26,00 99,5
Locoto 53,48 4,20 16,90 8,40 83,0
Plátano 26,78 1,80 3,30 31,9
Maní 7,53 6,60 1,70 15,8
Durazno 29,35 16,80 28,90 5,10 80,1Achiote 13,93 13,9Camote 1,68 1,90 3,6
Amaranto 8,58 2,90 11,5
Granadilla 10,80 3,80 14,6
Pepino 19,20 1,90 21,1Arveja 2,34 2,3Vainitas 90,19 32,50 10,00 132,7Trigo 1,50 1,5Ajipa 6,40 6,4Total 2027,70 283,10 820,70 334,40 3465,9Fuente: Diagnostico municipal 2005
El cuadro nos muestra superficies aproximadas determinadas en el autodiagnóstico en primer
lugar se encuentra el cultivo maíz con 601,4 Has, luego le sigue los cítricos con 564,4 Has, en
tercer lugar esta la coca con 447,9 Has, también se tiene una superficie importante de
cultivos como el mango con 290,8 Has, hualusa 236,4 Has, café con 225,8 Has y papa con
212,3 Has.
Diagnó stic o
Pla n de De sarro llo Munic ipal de “Cajuata” 2007 - 2011 87
D.2.1.7. Rendimientos por cultivo
CUADRO 55. Rendimiento por cantón de los principales cultivos
Cantón
Cultivo Suri
(1/ 4 Ha)
Huaritolo
(1/ 4 Ha)
Cajuata
(1/ 4 Ha)
Circuata
(1/ 4 Ha)
Coca (cestos) 8 7 9 8
Hualusa (qq) 10 8 13 14
Café (qq) 4 6 7 6
Cítricos (unidades) 12.500 8.500 11.300 12.700
Yuca (qq) 6 25 18
Chirimoya (unidades) 1000 750 1000 1500
Maiz (qq) 7 5 9 20
Durazno (cargas) 36 21 12
Palto (unidades) 300 800 700
Papa (qq) 21 27 30 28
Zapallo (qq) 130 175 375
Mango (cargas) 52
Ají camba (qq) 3
Locoto (qq) 15 5 16 12
Pepino (cargas) 9 30Fuente: Diagnostico municipal, 2005
El rendimiento de los cultivos es variado por cantones, debido a varios factores que inciden
en la producción tales como el manejo del cultivo, suelo, clima, etc.
Entre los principales productos tenemos:
Coca, el rendimiento promedio de la zona es de 32 cestos/Ha.
Manga, el rendimiento promedio que obtienen los productores del área de la encañada es
de 202 cargas/Ha.
En el caso de los cítricos (naranja, mandarina y limón), el rendimiento promedio es de 45.000
unidades/Ha.
Diagnó stic o
Pla n de De sarro llo Munic ipal de “Cajuata” 2007 - 2011 88
D.2.1.8. Destino de la producción
CUADRO 56. Destino de la producción
Destino de la producción en %
Cantón Cultivo Venta Auto
consumo
Trueque Semilla Merma
Coca 85 10 5
Cítricos 75 15 2 8
Café 80 10 10
Papa 90 10 10
Maíz 70 30
Palto 80 15 5
Zapallo 95 5
Suri
Locoto 85 5 10
Coca 80 10 10
Cítricos 80 14 6
Café 84 8 8
Papa 90 10
Palto 75 15
Durazno 85 15
Maíz 90 7 3
Yuca 90 10
Hualusa 85 15 5
Locoto 80 5 5 10
Zapallo 95 5
Huaritolo
Chirimoya 80 10 10
Coca 85 5 10
Cítricos 80 7 3 10
Café 80 10 10
Papa 83 14 3
Maíz 80 20
Hualusa 70 20 5 5
Chirimoya 80 10 10
Durazno 83 10 7
Zapallo 90 10
Cajuata
Vainitas 80 15 5
Coca 90 5 5
Cítricos 80 12 8
Circuata
Café 80 10 10
Diagnó stic o
Pla n de De sarro llo Munic ipal de “Cajuata” 2007 - 2011 89
Mango 80 5 5 15
Papa 70 20 10
Maiz 70 30
Hualusa 60 40 10
Yuca 85 15
Chirimoya 80 10 10
Durazno 70 20 10
Palto 81 9 10
Locoto 75 5 5 15
Pepino 80 5 15
Vainitas 80 5 5 10
Ají camba 80 10 10Fuente: Diagnostico municipal, 2005
La mayor parte de la producción agrícola en el municipio de Cajuata lo destinan a la vente
por las condiciones medioambientales de la zona, por ejemplo la coca una vez cosechado
se lleva al secado, el mismo que tiene una duración de 4 a 6 horas para luego empacar por
cesto (1 cesto = 30 lb.) o también en taquis (1 taqui = 50 lb.) para posteriormente
comercializarlo.
Los productos como la yuca, hualuza, manga y otros, no pueden ser almacenados para su
utilización posterior debido a que son alimentos de consumo inmediato, por lo tanto solo una
reducida cantidad lo destinan para el autoconsumo como se puede apreciar en el cuadro
anterior.
D.2.1.9. Principales subproductos
La producción obtenida en la jurisdicción municipal es directamente destinado a la
comercialización como materia prima y no pasa por la etapa de transformación, por lo cual
se obtendría un valor agregado. Esta situación se presenta por falta de plantas procesadoras
para los cultivos del café, mango, cítricos y otros.
Diagnó stic o
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D.2.1.10. Plagas y enfermedades
CUADRO 57. Principales plagas y enfermedades de los cultivos
Cultivo Plagas Enfermedades
CocaUlo, yaja, chaka, hormiga
negra,Sarna
HualusaLoro, chancho de monte,
escarabajo
CaféBroca, minador de hojas del
caféHongo y mildiu del café
CítricosMosca de la fruta, tujo, taladro,
chanka, hormiga negra, afidosSarna y gomosis
Maíz Ticona, pulgón, coleópteros
PapaGusano blanco, lakato, pulgón
yaja, polillaTizón tardío
Fuente: Diagnostico municipal, 2005
La causa mas frecuente de perdida en la producción de los cultivos son las plagas como el
ulo, yaja, broca del café, mosca de la fruta, ticona, lakato, etc. Por otra parte las
enfermedades también afectan de gran manera en la producción, entre estas tenemos la
sarna, el mildiu y el tizón tardío como las más importantes.
D.2.1.11. Infraestructura productiva
Por lo general en las comunidades del municipio de la tercera sección municipal de la
provincia Inquisivi, en lo que se refiere a infraestructura de apoyo a la producción es muy
limitada, comenzando por la falta de vinculación caminera entre todas sus comunidades, la
energía eléctrica es de muy baja potencia (monofásica), no se cuenta con instalaciones
especificas como almacenes y/o depósitos, existe algún sistema de microriego en algunas
comunidades.
La única organización que cuenta con una planta beneficiadora del café es PASYBOL Srl.
(Productores Agroecológicos Subtropico Yungas Bolivia), que esta asentada en las
proximidades de la comunidad de Agua Rica en una extensión aproximada de 1 Ha. Sus
actividades principales son la transformación (cítricos, mango y café) y comercialización de
café orgánico con un rendimiento de 1 contenedor/año. La infraestructura y la
implementación estuvo a cargo del municipio, SEMTA y los socios productores.
Diagnó stic o
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D.2.1.12. Organización de la fuerza de trabajo
La organización de la fuerza de trabajo en el campo agrícola esta en base a la unidad
familiar, donde la distribución de las actividades esta regida de acuerdo al genero y edad
de los componentes de la familia, estableciéndose que el padre emplea el 65 % de su
tiempo en esta actividad, la madre el 28 % y los hijos el solo el 7 %, debido a que estos últimos
generalmente se dedican al estudio.
D.2.1.13. Costo de producción y rentabilidad
CUADRO 58. Costo de producción de coca 1 Ha para implantación
Actividad Unidad CantidadCosto unitario
(Bs)Costo Total (Bs.)
Preparación del terreno
Llameo Jornal 10 30 300
Quema Jornal 3 25 75
Roturado Jornal 120 25 3.000
Terraceado Jornal 80 25 2.000
Transplante
Plantado Jornal 54 25 1.350
Labores culturales
Deshierbe Jornal 50 25 1.250
Fumigado Jornal 2 25 50
Insumos
Costo planta Cabeza 52 30 1560
Depreciación herramienta Glb. 1 100 100
Cosecha Jornal 40 25 1.000
Total 10.310
Rendimiento (3 cosechas/año) Cesto 32 400 12.800Fuente: Diagnostico municipal 2005
Diagnó stic o
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CUADRO 59. Costo de producción de coca 1 Ha para los siguientes años
Actividad Unidad CantidadCosto unitario
(Bs.)
Costo
Total (Bs.)
Labores culturales
Deshierbe Jornal 50 25 1.250
Fumigado Jornal 2 25 50
Insumos
Costo planta Cabeza 52 30 1.560
Depreciación herramienta Glb 1 100 100
Cosecha Jornal 40 25 1.000
Total 3.960
Rendimiento 3 cosechas/año Cesto 32 400 12.800Fuente: Diagnostico municipal, 2005
CUADRO 60. Costo de producción de cítricos 1 Ha para implantación
Actividad Unidad CantidadCosto unitario
(Bs.)
Costo
Total (Bs.)
Preparación del terreno
Chaqueo Jornal 32 25 800
Quema Jornal 3 25 75
Hoyado Jornal 48 25 1.200
Transplante
Plantación Jornal 32 25 800
Deshierbe Jornal 60 25 1.500
Labores culturales
Cosecha Jornal 32 25 800
Total 5.175
Rendimiento Unidad 45.000 0,05 2.250Fuente: Diagnostico municipal, 2005
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CUADRO 61. Costo de producción de cítricos 1 Ha para producción permanente
Actividad Unidad CantidadCosto unitario
(Bs.)
Costo
Total (Bs.)
Labores culturales
Deshierbe Jornal 10 20 200
Remoción Jornal 30 20 600
Fumigado Jornal 2 20 40
Control enfermedades Jornal 2 20 40
Cosecha Jornal 32 20 640
Comercialización Jornal 5 20 100
Total 1530
Rendimiento Unidad 45.000 0.05 2.250Fuente: Diagnostico municipal, 2005
Para la determinación del Beneficio/Costo se toma en cuenta los rendimientos medios y el
precio del producto comercializado.
CUADRO 62. Relación Beneficio/ Costo
Descripción Coca Cítricos
Implantación 1,24 0,44
Posterior a la implantación 3,23 1,11Fuente : Diagnostico municipal, 2005
D.2.2. Sistema de producción pecuaria
D.2.2.1. Población por especies principales
La producción ganadera en la sección municipal esta constituido principalmente por la
reducida población de vacunos, porcinos, ovinos y aves de corral principalmente (Mapas 17,
18 y 19).
Diagnó stic o
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CUADRO 63. Población de especies de animales principales
Especies de animalesCantón Comunidad
vacuno ovino porcino avesTotal
Suri 250 95 240 585
Chajna 5 60 120 185
Parpata 54 80 115 249
Moxacoca 120 40 250 410
SURI
Alfagiani 50 125 175
Huaritolo 10 28 60 98
Tojra 12 20 196 228
Queaconi 18 52 70
Rica Rica 50 21 92 163
Poqueleuque 7 7
HUARITOLO
Cheka 19 100 119
Puente Alegre 150 150
Sujura 62 92 154
Turculi 400 50 500 950
Loma Linda 49 40 150 239
Apacheta 40 54 94
Suticollo - Ullumani 425 250 300 975
Viscachala 60 45 105
Naranjani 0
Siquimirani 300 300
Cajuata 200 150 350
CAJUATA
Espigapampa 200 130 330
Circuata 100 30 100 200 430
Agua Rica 25 60 50 135
San Jose 25 55 80
Polea 44 100 70 400 614
V. San Jose 60 50 110
Cañamina 70 95 750 915
V. Barrientos 20 50 90 400 560
Pichincha Chico 10 100 110
Pichincha 0
El Pastizal 100 50 150
V. Khora 180 40 100 200 520
Pichincha grande 23 20 30 73
Playa Verde 10 100 110
Limonvado 30 40 120 190
Los Andes 40 60 100
V. Angélica 50 100 150
CIRCUATA
Lujmani 50 10 150 210
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V. Florida 55 50 105
Cuñurani 150 10 150 310
Queñuani 700 300 1000
Miguillas 500 100 150 750
TOTAL 4.176 810 1.186 6.386 12.558Fuente: Diagnostico municipal 2005
El cuadro 63, nos indica que en la sección municipal se tiene la siguiente relación de
animales: vacunos alcanza 4176 cabezas que representa un 33 %, 810 ovinos representa 7 %,
1186 porcinos representa 9 % y 6386 aves representa un 51%.
En el caso del ganadería vacuna la proporción de especies mejoradas el siguiente: criollos el
65 % y mejorados el 35 % (razas Cebú, Pardo Suizo y en menor proporción Holstein)
Además se cuenta con el ganado equino, principalmente caballos, mulas y burros, que son
utilizados para el transporte de sus productos desde sus parcelas a las vías de comunicación
(caminos).
Entre otras especies existe la crianza de cuyes y conejos para su alimentación cotidiana.
D.2.2.2. Tecnología y manejo.
Por lo reducido de la población ganadera en la sección municipal, el manejo tiene las
siguientes características:
√ Para el manejo de la ganadería no se hizo conocer una tecnología
apropiada, el manejo es rudimentario o muy precario
√ La ganadería se caracteriza por ser de un pastoreo semicontrolado, en la
mayor parte de las comunidades existentes.
√ La fuente de alimentación del ganado vacuno y ovino son las praderas
nativas, con la única fuente suplementaria de mineral que es la sal común, la
que brinda los minerales necesarios para una buena producción
√ El manejo del ganado es tradicional con pocos criterios técnicos. Las
enfermedades y parásitos son las principales causas de la baja producción,
después de la alimentación.
√ En la sección municipal no poseen ningún tipo de infraestructura productiva a
nivel familiar ni comunal.
√ Los comunarios dedicados a la actividad ganadera, tienen como un
complemento a la actividad agrícola.
Diagnó stic o
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D.2.2.3. Productos y subproductos.
El producto principal obtenido de la actividad ganadera en las comunidades dedicadas a
esta actividad es la carne y la piel, los cuales se comercializa en las diferentes ferias internas y
externas.
D.2.2.4. Insumos utilizados.
En la producción ganadera en el municipio de Cajuata son pocos los insumos utilizados,
entre estos tenemos a los productos veterinarios usados para las desparasitaciones como ser
Gamazol, Sarnavet e Ivomec. Es preciso hacer notar que existe poco conocimiento sobre el
uso de estos medicamentos que es de mucho cuidado, debido a que es necesario tener un
conocimiento exacto de la dosificación, tiempo de espera, efectos colaterales,
contraindicaciones, efectos sobre el medio ambiente y posibles efectos sobre los
consumidores de la carne de los animales tratados.
D.2.2.5. Manejo de pastizales y forrajes.
No existe un manejo de praderas y forrajes debido a la topografía accidentada en la
sección municipal. El manejo de pastizales y forrajes es de forma tradicional no llegando a un
sobre pastoreo por la experiencia empírica de los productores y el reducido número de
ganado existente en la zona.
D.2.2.6. Carga animal.
Las áreas destinadas al pastoreo poseen una capacidad de carga animal de acuerdo a las
especies o asociaciones de especies presentes en las praderas.
La carga animal se expresa por el numero de animales que soporta una Hectárea en un año
agrícola.
CUADRO 64. Carga Animal en la sección municipal para ganado vacuno.
Carga animal en el municipio Carga animal recomendada
1,99 2Fuente: Diagnostico municipal, 2005
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D.2.2.7. Destino de la producción.
Los ganaderos de la sección municipal en su generalidad la producción lo destinan a la
comercialización de animales en pie.
La compra de los animales lo realizan los matarifes en la capital y cantones del municipio,
quienes proveen de carne a la poblaciones. Por otra parte debemos indicar que en algunas
oportunidades los productores faenean por cuenta propia y destinan un 5 % para su
autoconsumo y el resto lo comercializan a los intermediarios denominados “mañasos”.
En la comercialización de carne existen pequeñas organizaciones de matarifes como por
ejemplo en el cantón Suri y Cajuata, son en número de 7 y 9 familias respectivamente
quienes se dedican a esta actividad.
CUADRO 65. Destino de la producción pecuaria.
Destino de la producción en %Cantón
Venta en carne Venta en pie
Suri 10 90
Huaritolo 100
Cajuata 5 95
Circuata 5 95Fuente: Diagnostico municipal, 2005
D. 2.2.8. Presencia de enfermedades y sanidad animal.
Las enfermedades mas comunes que afectan la producción del ganado mayor
principalmente de los vacunos, se muestra a continuación en el siguiente cuadro.
CUADRO 66. Enfermedades principales
Especies Principales enfermedades
Vacunos Fiebre aftosa, brucelosis, carbunclo
sintomático, anemia, rabia, etc.
Porcinos Diarrea, bocio, cisticercosis
Aves Moquillo, fiebreFuente: Diagnostico municipal, 2005
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D.2.2.9. Infraestructura productiva.
Dentro la infraestructura familiar para el ganado vacuno es muy deficiente, debido a que se
encuentran a campo abierto, los porcinos y aves cuentan con corrales rústicos (cercos de
palos o cañahuecas) que no ofrecen las condiciones básicas de higiene.
D.2.2.10. Organización de la fuerza de trabajo.
La organización de la fuerza de trabajo es similar a las actividades agrícolas, basado en la
familia siendo la madre la que dedica mas tiempo a esta actividad y los hijos apoyan en su
tiempo que disponen después de sus actividades escolares.
CUADRO 67. Organización de la fuerza de trabajo en la actividad pecuaria en porcentaje
Actividad Padre Madre Hijo Total
Pastoreo o alimentación del ganado 15 45 40 100
Sanidad animal 95 5 - 100
Comercialización 50 50 - 100
Fuente: Diagnostico municipal, 2005
D.2.2.11. Costo de producción y rentabilidad.
Los costos de producción de la principal especie de ganado mayor existente en el municipio
de Cajuata en función al sistema de producción realizado en las comunidades, se presenta
a continuación en el siguiente cuadro.
CUADRO 68. Costo de producción por cabeza de ganado vacuno
Actividad Unidad CantidadCosto
unitario (Bs.)
Costo total
(Bs.).
Sanidad Animal
Vacunación Dosis 2 9 18
Dosificación Dosis 1 5 5
Alimentación
Pastoreo jornal 6 25 150
Sal común Kg. 15 2 30
Afrechillo bolsa 5 33 165
TOTAL 363Fuente: Diagnostico municipal, 2005
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En función a la relación Beneficio/Costo, considerando los ingresos brutos y el costo de
producción se tiene que por cada boliviano invertido en la actividad pecuaria de ganado
vacuno existe 6 Bs. de ganancia para el productor.
D.2.3. Sistema de producción forestal.
Las especies forestales son reducidas, teniendo una mayor presencia de la especie eucalipto
en algunas comunidades, luego se observa la presencia del willca que es utilizado para
cercos y las especies de alto valor maderero casi ya no tiene presencia, puesto que ellas han
sido extraídas o taladas por los habitantes de las comunidades.
D.2.3.1. Especies y superficies.
El municipio de Cajuata cuenta con áreas forestales dentro de éstas las principales especies
son el eucalipto, cedro, nogal, laurel y willca (k’uchi).
El eucalipto es la especie con mayor presencia en la mayoría de los cantones del la sección
municipal alcanzando a una superficie aproximada de 125 Has y en menor proporción otras
especies como Cedro y Nogal en los cantones de Huaritolo y Cajuata con una superficie
aproximada de 5 Has.
D.2.3.2. Tecnología: tipo de producción y manejo.
La producción forestal no es una actividad principal de los pobladores del municipio de
Cajuata, por lo que no existen técnicas de manejo ni de producción especifica en el área
para realizar una planificación sostenible de la explotación forestal.
D.2.3.3. Volumen y destino de la producción.
El volumen de extracción de las especies forestales por parte de los comunarios es reducida
y utilizada solo para la construcción de sus viviendas y para uso como fuente de combustible.
En pequeña escala también existe la extracción de especies forestales para la
comercialización, donde los denominados “palizeros” compran por extensión forestal,
pudiendo ser este de ½ a 1 cato.
No se tiene un inventario de los volúmenes y destino de la producción de las especies
forestales existentes en la sección municipal, por consecuencia tampoco se conoce el
volumen de producción de estas especies.
Diagnó stic o
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D.2.3.4. Reforestación: superficies y especies.
En su generalidad los comunarios no practican las acciones de reforestación debido a que
no es su principal actividad económica, sin embargo algunas familias que tienen una
extensión considerable de áreas forestales practican la reforestación de forma tradicional
por iniciativa propia y por motivación de Organizaciones no Gubernamentales (SEMTA).
D.2.3.5. Organización de la fuerza de trabajo.
La explotación forestal es una actividad esporádica que cuando es necesario lo realiza la
familia en su conjunto, pero debido a las características del trabajo pesado es una labor
destinada al sexo masculino.
D.2.3.6. Costos de producción.
Como en el municipio de Cajuata no se realiza la producción forestal, no es posible
cuantificar los costos de producción.
D.2.4. Sistema de caza. pesca y recolección.
D.2.4.1. Principales especies de caza.
La casa de los animales silvestres según el convenio Internacional de CITES esta prohibido por
lo que los habitantes se reservan a esta actividad.
La caza de algunos animales silvestres se efectúa por que estos se constituyen en plagas y
afectan a los cultivos de los productores, de tal manera se ven obligados a eliminar a estos
animales perjudiciales, esta caza es por cuidar su producción. El destino que le dan a estos es
el autoconsumo o venta en algunos casos, lo cual se muestra en el siguiente cuadro:
CUADRO 69. Principales especies de caza
Cantón Especie Cantidad unid/ año
Suri Sari, chancho de monte,
comadreja, jochi pintado, tatu1 - 2
Huaritolo Sari, chancho de monte,
comadreja2 - 3
Cajuata Sari, chancho de monte, loro 1 - 2
Circuata Sari, chancho de monte, loro 3 - 5Fuente: Diagnostico municipal, 2005
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D.2.4.2. Principales especies de pesca.
Por las condiciones no aptas a la zona no existe especies de para la pesca a pesar.
D.2.4.3. Principales especies de recolección
Los habitantes de la Tercera Sección Municipal de Cajuata no se dedican a la recolección
de especies.
D.2.5. Sistema de producción artesanal y/ o microempresarial.
El sistema de producción artesanal esta destinado en gran parte o proporción hacia el
autoconsumo (95 %) y en menor porcentaje a la comercialización (5 %). El 33 % de la
población del municipio se dedica a esta actividad, como tarea complementaria a sus
faenas principales.
Además podemos señalar que no existe una organización microempresarial relativa esta
actividad.
D.2.5.1. Principales productos.
Entre los principales productos que se elaboran o se producen en el sector están camas,
chompas, tapetes, alforjas y aguayos.
D.2.5.2. Tecnología empleada.
La tecnología empleada para la producción artesanal es tradicional, no utilizan herramientas
ni maquinaria de tecnología avanzada, para el procesamiento de estos productos.
D.2.5.3. Volumen y destino de la producción.
El volumen de la producción no se puede determinar con exactitud. La producción es
destinada para el autoconsumo y en menor proporción para la venta. El precio de venta en
el caso de camas, chompas, aguayos, tapetes y alforjas es de 100, 60, 150, 35 y 120 Bs.
respectivamente.
Diagnó stic o
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CUADRO 70. Producción artesanal y/ o microempresarial
Cantidad de producción artesanal/ FliaProducto
Suri Huaritolo Cajuata Circuata
Cama 1 1 1 1
Chompa 2 1 1 1
Aguayo 1 1 1 1
Tapetes y alforjas 2 2 1 1Fuente : Diagnostico municipal, 2005
CUADRO 71. Destino de la producción en porcentaje.
Destino de la producción %Producto
Venta Autoconsumo
Cama 80 20
Chompa - 100
Aguayo 60 40
Tapetes y alforjas 90 10Fuente: Diagnostico municipal, 2005
D.2.5.4. Organización de la fuerza de trabajo.
Referente a la producción artesanal, los que se dedican a esta actividad son las mujeres,
como labor domestica o bien mediante su organización de mujeres.
D.2.6. Sistema de producción minera.
La explotación minera se focaliza en un centro minero denominado “Empresa Minera
Chillaya” de carácter privado, ubicado en la capital Cajuata en el sector denominado
Chillaya, siendo sus propietarios el Lic. Mrcos Gutierrez, Ing. Pastor Trujillo y el Dr. Jaime
fernandez con base en la ciudad de Oruro. Según el diagnostico realizado también existe
oro en los lechos de los ríos existentes en el municipio que no es explotado.
D.2.6.1. Principales productos.
Los minerales en explotación son el oro y el antimonio
D.2.6.2. Tecnología empleada
En el centro minero privado de “Chillaya” la explotación se realiza con tecnología
adecuada para este tipo de actividad minera. Cuenta con equipo completo que consta de
perforadoras, compresoras, guinches, palas mecánicas, tractores pequeños y grandes,
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volquetas; asi mismo cuenta con un ingenio implementado de molinos, mesas
concentradoras, bombas y otros. El trabajo que realizan es de dos tipos: a campo abierto y
en mina.
D.2.6.3. Volumen y destino de la producción
El volumen de producción en el centro minero es de 880 qq/semana de antimonio y una
cantidad no reportada de oro, en forma de pepitas, granular y fina molida.
D.2.6.4. Organización de la fuerza de trabajo
El centro minero “Chillaya”, utiliza trabajadores provenientes de todos los cantones del
municipio, creando fuentes de trabajo para los pobladores de las comunidades. Se estima
que en promedio se cuenta con 197 trabajadores permanentes y eventuales (perforistas,
compresorcitas, carrileros, ayudantes y otros) que desarrollan sus actividades en tres turnos,
de los cuales 97 en interior mina y 80 en exterior mina entre administrativos e ingenio.
D.3. Sistema de Comercialización.
Actualmente los sistemas de comercialización presentes en el Municipio, se caracterizan por
la venta directa de los productos obtenidos en la zona por parte de los productores, en las
diferentes ferias locales o en ciudades importantes de consumo fundamentalmente La Paz y
Oruro. Por otra parte al igual que en otros municipios son participes del sistema de
comercialización los intermediarios que proceden de las ciudades de La Paz y Oruro.
D.3.1. Formas de Comercialización.
La forma de comercialización es a través de las ferias locales que se llevan a cabo en las
poblaciones principales como son Cajuata, Circuata y Cañamina y/o la venta a los
intermediarios en las mismas zona de producción para posteriormente ser transportados a los
mercados de las ciudades más próximas como son La Paz y Oruro.
La venta en las ferias y zonas de producción de los productos obtenidos como son el café,
las vainitas, chirimoya, mango y cítricos es por mayor y menor, donde los intermediarios
principalmente compran a los productores en cantidades considerables en las mismas
comunidades productivas en función a la disponibilidad del transporte hacia los centros
urbanos, donde se comercializa.
En el caso de la coca la comercialización es diferente debido a que el mismo productor
transporta al mercado de la coca en la ciudad de La Paz, de donde se distribuye a los
intermediarios quienes son los que se encargan de comercializar al consumidor final.
Diagnó stic o
Pla n de De sarro llo Munic ipal de “Cajuata” 2007 - 2011 107
Por otra parte en el caso de los productos como son el zapallo, papa, locoto, granada,
hualusa y durazno los productores llevan sus productos a los a mercados de La Paz y Oruro,
para vender a los detallistas mayoritarios y/o consumidor final.
Finalmente podemos indicar que todavía aún se realiza el trueque en mínima proporción,
principalmente de los productos como locoto, manga, hualusa, cítricos y ajipa con chuño,
papa, tunta, oca y lisa en la feria aledañas al municipio como en Lahuachaca.
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GRAFICO 7. Cadena Productiva de la Producción Agrícola:
Fuente: Elaboración propia, 2005
CocaCaféCULTIVOS: Walusa, Cítricos,
Yuca, Chirimoya, Maíz,Durazno, Palto, Papa, Zapallo,
Mango, Aji camba, Locoto,Pepino
ProducciónPRODUCIÓN AGRICOLA
Feria Local
Consumidor final
InterrmediarioRescatadoracopiador
ConsumoFamiliar
Exportación
Secado yDescacarado
Venta alDetalle
Venta aDetallistas
FERIAS DENTRO ELMUNICIPIO:
Comunidad CajuataComunidad Circuata
Comunidad CañaminaComunidad Villa KhoraComunidad Miguillas
Comunidad Suri
MERCADOS:Ciudad de LA PAZCiudad de EL ALTOCiudad de ORURO
ProcesadoObtención del
Café
FERIAS FUERA DEL MUNICIPIO:Feria de LahuachacaFeria de Tablachaca
Feria de Inquisivi
InterrmediarioRescatadoracopiador
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La coca es el único cultivo que cuenta con una organización al cual deben afiliarse los
productores para poder comercializar este producto. Esta organización denominada
ADEPCOCA (Asociación Departamental de Coca) cuenta con sus regionales en Cajuata y
Circuata y es quien les otorga la identificación y el permiso de venta en las ciudades
consumidoras.
D.3.2. Ferias y mercados
Las principales ferias dentro del Municipio lo constituye la feria semanales de aniversario del
municipio donde se dan cita en su mayoría residentes e intermediarios. Existen varias ferias
locales donde se realiza la comercialización y adquisición de productos, también la
población del Municipio acude de igual forma a ferias importantes como la Feria del
Tablachaca, Inquisivi (Capital) y Lahuachaca .
Los principales mercados potenciales de consumo son la ciudad de El Alto, La Paz y Oruro; sin
embargo las cantidades que se venden son menores a las que se compran.
CUADRO 72. Centros de Comercialización según Productos
Feria Transporte día deLugar dela feria Anual Semanal Quicenal
Día yfecha dela feria Ingreso Retorno
Cajuata (Mun. de Cajuata) X Sábado Diario Diario
Circuata (Mun. de Cajuata) X Domingo Diario Diario
Cañamina (Mun. de Cajuata) X Domingo Diario Diario
Villa Khora (Mun. de Cajuata) X Domingo Diario Diario
Miguillas (Mun. de Cajuata) X Domingo Diario Diario
Suri (Mun. de Cajuata) X Sábado Diario Diario
Tablachaka (Prov. Loayza) X Viernes Diario Diario
Inquisivi (Prov. Inquisivi) x 21-Agosto Diario Diario
Lahuachaca X Miércoles Diario DiarioFuente: Diagnóstico Municipal, 2005
Las ferias en el Municipio son de: Cajuata que se realiza el día sábado; de Circuata, Villa
Khora y Miguillas que se lleva a cabo en la mañana del domingo y la de Cañamina que se
desarrolla los domingos por la tarde y finalmente la feria de Suri que se realiza el día Sábado.
Estas ferias son los principales centros de encuentro entre los productores y consumidores de
las principales poblaciones aledañas . La feria de Cajuata es la mas concurrida por ser la
Capital del Municipio donde se hacen presentes vendedores y compradores de los cuatro
cantones pero principalmente de Huaritolo y Suri.
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D.3.3. Principales productos comercializables, épocas.
Por las características fisiográficas que presenta el municipio de Cajuata y la diversidad
productos que cuenta y contando con microclimas adecuadas para la producción agrícola
existen diferentes épocas de comercialización.
En el Cuadro 68 se resume los productos agropecuarios que se presenta en las diferentes
comunidades donde se realizan las ferias es una muestra de las potencialidades físico
naturales que posee el municipio.
Cuadro 73. Principales productos comercializables, épocas.
Época en mesesProductosagrícolas Cantón
CajuataCantón
CircuataCantón
HuaritoloCantón
SuriCoca MAR–JUL–NOV MAR–JUL–NOV MAR–JUL–NOV MAR–JUL–NOV
Hualusa ENE - FEB ENE – FEB ENE - FEB ENE - FEB
Café MAR – SEP MAR – SEP MAR – SEP MAR – SEP
Cítricos MAY - AGO MAY – AGO MAY - AGO MAY - AGO
Yuca ENE – FEB ENE - FEB ENE - FEB
Chirimoya DIC - FEB DIC - FEB DIC - FEB DIC - FEB
Maiz JUN - JUL JUN - JUL JUN - JUL JUN - JUL
Durazno FEB - MAR FEB - MAR FEB - MAR
Palto DIC - FEB DIC - FEB DIC - FEB
Papa AGO - DIC AGO - DIC AGO - DIC AGO - DIC
Zapallo AGO - DIC AGO - DIC AGO - DIC
Mango DIC - ENE
Aji camba AGO - SEP
Locoto DIC - ENE DIC - ENE DIC - ENE DIC - ENE
Pepino JUN - AGO JUN - AGO JUN - AGOFuente: Diagnóstico Municipal, 2005
Los principales productos agrícolas en general que se comercializan en común en el
Municipio de Cajuata se la realiza todo el año y estos productos son: Coca, Walusa, Café,
Cítricos, Chirimoya, Maiz, ,Papa y Locoto.
Actualmente la coca es el producto de principal importancia, ya que se va ampliando las
superficies de siembra, el cual se hace la cosecha en tres épocas del año en los meses de
Marzo, Julio y Noviembre en este ultimo mes baja la producción y sube el precio. En cambio
la comercialización de cítricos se realiza entre mayo y agosto y la papa es comercializado
entre agosto y diciembre.
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En los meses de enero a abril, e incluso hasta mayo principalmente se realiza la venta de
ganado porcino por el precio de comercialización y en el caso del ganado vacuno es de
diciembre a febrero.
D.3.4. Comportamiento de precios según época
El comportamiento de precios del mercado es cíclico, tienden a variar según épocas es
decir que, en época de cosecha los precios de los productos agrícolas generalmente son
bajos, especialmente en años agrícolas buenos, debido a que existe mucha oferta y no
justifican los costos de producción de los cultivos.
En el caso del café mantiene un precio estable en todo el año, en cambio los cítricos y la
manga principalmente al inicio de la cosecha viene un precio alto que va reduciéndose
conforme aumenta la producción y por lo tanto la oferta del producto.
En cuanto a los productos pecuarios, en particular si se trata de animales mayores estas se
constituyen en su capital en especie (ganado) a la venta de ganado en pie o carne esta
corre la misma suerte que los productos agrícolas de caer en manos de los intermediarios,
quienes adquieren a precios bajos fijados por ellos (intermediarios), en desmedro de los
productores que en algunos casos no recuperan los insumos suplementarios proporcionados
a su ganado. El precio de la carne en el municipio de Cjuata es de 11 Bs/kg.
D.4. Recursos Turísticos
La región pese a sus limitaciones y condiciones naturales fisiográficas de acceso, el turismo
cobra una creciente importancia dada por la riqueza de valores turísticos con paisajes
naturales encantadores en el cual se puede realizar Turismo - Aventura, expediciones, la
existencia de lugares turísticos potenciales para visita al municipio como son los cascadas
del Río Surupi, Río de Miguillas, la Casa de Don Pedro Domingo Murillo, las iglesias que datan
desde la colonia, etc.
D.4.1. Ruinas, cavernas, chullpas, templos y otros.
En diferentes comunidades del Municipio existen ruinas precoloniales, templos coloniales, ríos,
etc. Los cuales se presenta en el siguiente cuadro:
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CUADRO 74. Atractivos turísticos en el Municipio de Cajuata
AccesoNombre delatractivo
Cantón UbicaciónB R M
Características
Casa dePedro
DomingoMurillo
SURIComunidad de Surien la Plaza principal
del Cantón
Este es uno de los mas importantes atractivos delMunicipio ubicada en el Cantón Suri, que es laCasa Colonial del Protomartir, Don Pedro DomingoMurillo el cual data desde tiempos de la Colonia,que hace poco tiempo atrás fue restaurado.
Tunel deAgua, ocasa de
MurciélagosJUTIRI
SURIUbicada en el sectorJuturi del Cantón de
Suri
El agua de esa vertiente es limpia, pura ya quedebe provenir de un rió subterráneo, esta cueva essin duda inexplicable se ha formado por la erosiónhídrica en la cual se alojan una gran cantidad demurciélago, algunos de los comunarios del lugarcomentan, que esta forma d cueva también en lomas alto une de cerro a cerro dando solo un pasopara estar en el otro cerro.
Cascadasdel RíoSURUPI
SURI
Ubicación en elsector Surumpe
hacia arriba de laComunidad de Suri
Nos encontramos con uno de las pocas Cascadasen el sector de 20 metros de altura, el agua de lacascada proviene de una vertiente la cual eslimpia, ya sale del cerro de venas subterráneas deagua, este sector es visitada por estudiantes loscuales practican lo que turismo aventura.
IglesiaColonial de
SURISURI
Comunidad de Surien la Plaza principal
del Cantón
En la Actualidad el cantón de Suri cuenta con unaiglesia Colonial que cuenta con un altar altar, queel día de hoy se puede apreciar en la Basílica deSan Francisco. Este ultimo se ha realizado unarefacción de la Torre.
Ex Fabricade Alcohol
OSOCircuata
Comunidad deCañamina del
Cantón de Circuata
Uno de los atractivos turístico son las ruinas de la exhacienda, que en la época colonial fue unafabrica de alcohol llamado “OSO” ubicado enCañamina, pues esta se cerro después de laReforma Agraria del año 1952.
Río Miguillas Circuata
Comunidad deMiguillas en el Rio
del Mismo Nombreen el Cantón deCircuata Pucara
Entre los recursos turísticos de mayor belleza seencuentra en el sector de Miguillas, el rió del mismonombre, es uno de los lugares con paisajesnaturales encantadores, Para lograr impulsar esterubro es necesario promover la construcción deuna ruta turística, ya sea con apoyo de empresasprivadas o con aporte del Gobierno Municipal.
RuinasPrecolombin
as
CantónCircuata
Camino de lasComunidades deTurculi a Naranjani
del Cantón Circuata
Otro recurso turístico representa el camino deHerradura de la comunidad Turculi a Naranjanidonde se puede apreciar varias ruinasprecolombinas..
CIRCUITOTURISTICO
MUNICIPIODE IRUPANA y
laComunidadde Miguillas
Comunidad deMiguillas
Conocido los recursos turísticos el circuito masimportante seria el que comprende el recorridoMunicipio de Irupana a Miguillas (Municipio deCajuata), con la participación y coordinación deambos municipios, para realizar caminatas,canotaje en aguas tranquilas identificada de losríos La Paz y Miguillas.
Fuente: Diagnóstico Municipal, 2005
D.4.2. Características del flujo turístico.
A causa de las debilidades de las instituciones publicas y privadas que promueven y realizan
actividades turísticas en el país y en el departamento, las mencionadas atracciones turísticas
son escasamente promocionadas. Pero sin embargo existen presencia muy reducida de
turismo en la zona.
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El flujo turístico más importante es en fiestas patronales que convoca a un considerable
número de personas provenientes de los departamentos La Paz, El Alto, Oruro, Cochabamba
y comunidades aledañas, donde se tiene la visita de los residentes y de personas invitadas,
para el efecto participan en forma activa.
En la localidad de Miguillas por la belleza de la zona recibe un reducido flujo de turistas
nacionales y extranjeros, con una permanencia de algunos días. De la misma forma en el
mes de Junio a Julio en el Cantón de Suri existe la presencia de estudiantes de Colegio, los
cuales se hacen presentes para descansar y deleitarse de la naturaleza existente con turismo
aventura, como también la vista a expediciones en la zona.
E. ASPECTOS ORGANIZATIVOS INSTITUCIONALES
E.1. Formas de organización seccional, comunal e intercomunal
En los Primero años de la implementación de la Ley de Participación Popular, se
establecieron Directivas de las OTB´s que empezaron a atribuirse actividades que
originalmente habían correspondido a los sindicatos agrarios, hasta el año 1998 inclusive se
había establecido una Presidencia y Vice presidencia de los Comités de Vigilancia de los
Municipios de Cajuata y Licoma, forma de organización que desapareció sin haber
demostrado poder de decisión ni de convocatoria en ningún evento.
Las OTB’s eran entonces entes paralelos a las organizaciones sociales de los comunarios y no
estaba claro el mecanismo para la elección del Comité de Vigilancia ya que la Ley de
Participación Popular (N° 1551) establecía que las organizaciones eran socialmente
reconocidas y representativas, que debían ser las que determinen la composición de los
miembros del Comité de Vigilancia, así tanto la Central Agraria de Cajuata como la directiva
de las OTB’s se sentían con iguales derechos para convocar, dirigir y designar a los miembros
del Comité de Vigilancia.
Ante la falta de una cultura y orígenes comunes entre los habitantes del a sección municipal,
las organizaciones sociales no parten de la esencia originaria ni tradicional aunque si
conservan algunas características propias de las organizaciones originarias: la forma de
convocatoria en algunos sindicatos agrarios es mediante el “Pututu”, el idioma en el cual
pueden expresarse los comunarios en las reuniones es indistintamente el originario de la zona
y el castellano; los hombres y las mujeres se concentran dentro de la asamblea, los cargos
diligénciales recaen en los hombre solo ante una contingencia o ausencia la esposa ocupa
la función acéfala y no así el miembro inmediato inferior en el cargo.
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La base de organización de los habitantes de la Sección Municipal de Cajuata es mediante
asociaciones comunitarias, comunidades campesinas, juntas vecinales, sindicatos agrarios,
pero con indudables rasgos de organización socio-territorial en plena vigencia.
Por otro lado la estructura organizativa con que cuenta el Municipio es la siguiente:
G Autoridades políticas: Representados por el Sub Prefecto y los Corregidores de los
diferentes Cantones.
G Gobierno Municipal: Representado por el Consejo Municipal, H. Alcalde Municipal y
de las diferentes comunidades representada por Agente Municipal.
G Autoridades que imparten Justicia: Representado por la Policía (Circuata).
G Comité de Vigilancia: este comité esta compuesto por un representante cada
cantón, el cual ejerce control social de los recursos de Participación popular.
G Organizaciones Territoriales de Base: están determinadas por las comunidades que se
encuentran dentro de cada una de las seis Sub Centrales agrarias, ya que engloba la
población o conjunto de poblaciones importantes alrededor de las cuales se
desarrolla toda una organización social cuyos limites están socialmente reconocidos.
Cada Asociación Comunitaria de cada una de las Sub Centrales Agrarias aglutinan a
los Sindicatos Agrarios que están conformados por una estructura organizativa , que
tiene su base en estatutos y reglamentos internos reconocidos socialmente al interior
de las comunidades campesinas. La mesa directivas de los sindicatos
G Los Sindicatos Agrarios. Los Sindicatos Agrarios se encuentran enmarcados dentro las
Sub Centrales Agrarias y estas a su vez Dependen de la Central Agraria que abarca
todas las comunidades campesinas del municipio de Cajuata, Además las Juntas
Vecinales de Circuata y Miguillas. Sus funciones son de carácter reivindicativo,
tenencia de la tierra, participación orgánica en la toma de decisiones, como la
atención de sus principales problemas.
G Central Agraria. La Central Agraria esta afiliada a su vez a la Federación Sindical de
Trabajadores Campesinos de la Paz y a la Confederación Nacional Única de
Trabajadores Campesinos de Bolivia (FSTCLP – TK y CSUTCB respectivamente). Su Rol
esta sujeto a compatibilizar entre las reivindicaciones de sus afiliados y las políticas del
sector
G Asociaciones Comunitarias: Comunidades que se encuentran dentro de cada una
de las seis sub centrales agrarias, aglutinan a Sindicatos Agrarios con estructura
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organizativa, estatutos y reglamentos internos reconocidos al interior de las
comunidades. Su rol es la implementación de la Ley de Participación Popular
G Organizaciones de Mujeres: Estructuradas anteriormente con el apoyo de la ONG
Ayuda en Acción. Su Rol es la participación de la Mujer en la alfabetización de
adultos, mejorar la nutrición integral de las familias, defensa de los derechos de la
mujer y del Niño.
G Asociación de Productores: Engloba a varias comunidades y tiene como meta la
institucionalización mediante estatutos orgánicos y reglamentos internos. Su función es
la de mejorar la producción, acopio y comercialización de productos agrícolas del
Municipio.
G Cooperativas: Estas se encuentran en proceso de desaparición.
E.1.1. Organizaciones Territoriales de Base y Asociaciones Comunitarias.
Desde la promulgación de la Ley de Participación Popular en 1994; se conforma un nuevo
escenario en el desarrollo de Municipio y comunidades campesinas, en la cual los actores
principales, junto a las autoridades como son el Legislativo, ejecutivo, son las Organizaciones
Territoriales de Base (OTB’s), Juntas Vecinales (J.V.) representados por su Comité de Vigilancia
reconocidas por Ley de la Republica mediante su Personería Jurídica, los representados de
las asociaciones comunitarias, comunidades campesinas y juntas vecinales llegan a adquirir
un empoderamiento en la toma de decisiones en su desarrollo y control en el ámbito social.
A partir de este hecho todas las asociaciones comunitarias, comunidades campesinas y
juntas vecinales sobre la base de sus usos y costumbres estas logran adquirir su personalidad
jurídica.
CUADRO 75. Comunidades Campesinas y Juntas Vecinales
No. Asociación ComunitariaComunidades
(OTB’s)No. de Personalidad
JurídicaNo. de Familias
Afiliadas1 J.V. Cajuata 32/95 2332 Epigapampa 37/95 623 Viscachala 154 Puente Alegre 235 Siquimirani 28/95 876 Apacheta Alta 147 Apacheta Baja 188 Turculi 172/95 709 Naranjani 38/95 2110 Sujura 27/95 4411
Cajuata
Loma Linda 24/95 3512 Moxacoca 171/95 4013 Parpada 2514 Chajna 4315 Alfajiani 20/95 2516
Suri
J.V. Suri 23/95 8017 Cheka 26/95 5018 Rica Rica 19/95 4619 Queaconi 170/95 2620 Torra 174/95 3021
Huaritolo
J.V. Huaritolo 137/95 98
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22 Polea (Incluido Pucarillo) 169/95 5623 Agua Rica 22/95 4524 San José 34/95 5225 Kollpa 2726
Circuata
J.V. Circuata 175/95 22527 Cañamina 11428 Villa Barrientos 6729 Pichincha Chico 3730 Pichincha Grande 5031
Villa Barrientos
Villa Pichincha 3532 Villa Khora 5033 Villa Los Andes 2234 Villa Angelica 1235 Playa Verde 1836 Limonvado 3037 Lujmani 5038 Miguillas 21539 Alto Lujmani 3340 Cuñurani 3641
Villa Khora Miguillas
Villa Florida 55Fuente: Fortalecimiento MunicipalN° DE AFILIADOS. Cada una de las OTB’s, está en función al número de familias queson las mismas existentes en las comunidades del municipio.
De acuerdo al Cuadro anterior el Municipio de Cajuata, existen 41 Organizaciones
Territoriales de Base (OTB´s), todos con personería jurídica, el rol que cumple este tipo de
organización es velar los intereses de cada una de las comunidades, de acuerdo a la Ley
1551 de Participación Popular, que le permite identificar, priorizar los diferentes proyectos y
como el de gestionar para su financiamiento ante el Gobierno Municipal y otras instituciones
y además de participar en la ejecución de los mismos. La representatividad de estas
autoridades está sustentada a través de la elección de estos en sus comunidades.
La Sección Municipal de Cajuata existen varias OTB’s (Representadas por las Asociaciones
Comuniarias, Comunidades Campesinas y Juntas Vecinales), algunas de las Comunidades y
Asociaciones que se encuentran en proceso de obtención de la personalidad jurídica y no
se encuentran registrados en el cuadro anterior, sin embargo la Sub Prefectura de la
Provincia es el ente encarando esta situación con el fin de regularizar y actualizar toda la
información referente a la conformación tal cual dispone la Ley de Participación Popular.
Cabe poner en relieve que en los primeros años de implementación de la Ley de
Participación Popular
Competencia de las Organizaciones Territoriales de Base:
G Identificar, jerarquizar y priorizar las necesidades y aspiraciones comunales, que se
constituyen en la base para la elaboración del PDM.
G Controlar la ejecución de los programas y proyectos que se realicen en su jurisdicción
territorial y reportar información al comité de vigilancia.
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G Participar y cooperar en la ejecución de programas, proyectos o actividades
emergentes del Plan de Desarrollo Municipal.
G Proponer y sugerir el ajuste del Plan de Desarrollo Municipal, para optimizar el uso de
sus recursos y la efectivización de sus demandas.
E.1.2. Organizaciones sociales Funcionales:
Las organizaciones funcionales juegan un papel muy importante en el desarrollo de una
región, ya sean estas de carácter social, productivo, educativo, de salud, etc,
definitivamente estas aportan al desarrollo del municipio. A continuación se detallan las
organizaciones existentes en el municipio:
CUADRO 76. Organizaciones Funcionales
Organización sociales funcionales ComunidadesActivadprincipal
No. deOTB’s
No. defamilias
beneficiariasCooperativa de excombatientesRegimiento Tren Limitada (Afiliada a laAsociación nacional de Cooperativas)
MiguillasCooperativa de producción yconsumo agrícola
1 22
Cooperativa de Producción Limonvado LimonvadoCooperativa de producción yconsumo agrícola
1Sin actividades
Ni afiliados
Cooperativa de Producción Villa Barrientos Villa BarrientosCooperativa de producción yconsumo agrícola
1
Cooperativa de Producción Loma Linda Loma LindaCooperativa de producción yconsumo agrícola
1
Cooperativa de Producción Villa Angélica Villa AngelicaCooperativa de producción yconsumo agrícola
1
Cooperativa Aurífera Miguillas MiguillasExtracción familiar y eventualdel oro
1 20
Asociación Integral de ProductoresEcológicos AIPRE
CircuataSan José
Agua RicaKollpaPolea
Concreción de su personeríajuridica y la producciónecologica del café con mirasa explotación
6 86
Asociación Regional de Productores dePapa del sector Inquisivi Cajuata ARPPIC
EspigapampaNoxacoca
Producción de Papa y sucomercialización sinintermediarios a la ciudad delAlto y La Paz
3 93
Asociación de Productores agropecuariosde Villa Barrientos
Villa BarrientosProducción de Citricos enespecial mandarina y limónmejorados mediante ingertos
1 18
Grupo de Mujeres Villa Barrientos Villa BarrientosAlfabetiz Repostería, Nutricióny labores en bordados ytejidos
1 16
Grupo de Mujeres Polea PoleaAlfabetiz Repostería, Nutricióny labores en bordados ytejidos
21
Grupo de Mujeres La Coronilla EspigapampaAlfabetiz Repostería, Nutricióny labores en bordados ytejidos
18
Grupo de Mujeres de Miguillas MiguillasAlfabetiz Repostería, Nutricióny labores en bordados ytejidos
26
TOTAL 13 20 320
Fuente: Diagnóstico Municipal, 2005
Diagnó stic o
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En cuanto a la existencia de organizaciones sociales funcionales, en el cuadro anterior se se
puede advertir que existen 13 organizaciones funcionales de los cuales 4 son de mujeres
(Grupos de Mujeres), estructuradas con el apoyo de la ONG Ayuda en Acción, las
organizaciones económicas denominadas Asociación de Productores estan en pleno
proceso de consolidación.
E.1.3. Mecanismos de relacionamiento ínter organizaciones
Las Organizaciones de Bases como las demás se relacionan de acuerdo a las características
de representación, especialmente en lo que se refiere al interés de cada sector, donde la
reunión mayor es realizada el primer domingo de cada mes, es la instancia mas importante,
debido a que es en esta donde se solucionan los problemas y se plantean las estrategias de
acción de cada sector.
CUADRO 77. Formas de relacionamiento de las organizaciones
Formas de reunión Frecuencia Cobertura
Asambleas Generales o Cabildos Trimestrales
Reunión general de Autoridades Originarias,Políticas y Municipales como ser Sindicatos,OTB’s, Corregidores, Agentes Municipales,Honorable Municipal, Consejales Municipes,Salud, Educación, Sub Prefectura, etc.
Reunión de Autoridades Sindicales MensualTodas las Autoridades de la Capital de losdiferentes Sindicatos
Concejo Municipal Semanal Municipal
Fuente: Diagnóstico Municipal, 2005
Las principales instancias de relación Inter-organizaciones son las Asambleas, donde existe
una amplia representatividad de las bases quienes son las que toman las decisiones a nivel
de los cantones.
E.1.3. Como se relaciona el Gobierno Municipal con las organizaciones funcionales
En el municipio de Cajuata, el grado de reracionamiento esta dado para realizar algunas
actividades como se describe en el cuadro Siguiente:
Diagnó stic o
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CUADRO 78. Relación del Gobierno Municipal con las organizaciones funcionales
El G.M. se relaciona con:Recibir o dar
informesCoordinar
actividadesRealizar trabajos
conjuntosPlanificación
Comunidades Si Si Si No
Asociaciones Comunitarias Si Si Si No
Comité de Vigilancia Si Si Si Si
Maestros Si Si Si No
Promotores de Salud Si Si No No
Vecinos del Pueblo Si Si No No
Iglesia Católica No No No No
Transportistas Si Si Si NoFuente: Diagnóstico Municipal, 2005
Los mecanismos de relacionamiento del Municipio de Cajuata están determinados por lo
estipulado en la Ley de Participación Popular, en el sentido que todas las organizaciones
públicas y privadas deben coordinar esfuerzos y actividades con el Municipio.
Como se puede observar con las organizaciones que en un 87.5% existe una buena relación
para dar o recibir informes, como también para Coordinar Actividades, mientras que en un
62.5% se reúnen para Realizar Trabajos Conjuntos, finalmente el 12.5% se reune para hace
una planificación, pues este lo realiza solo con el Comité de Vigilancia
E.1.4. Instituciones públicas y privadas que apoyan al Municipio
Con la promulgación de la ley del Dialogo Nacional No 2235, se reconfigura el panorama de
apoyo a las diferentes entidades publicas como son las alcaldías. se crean diferentes
instituciones, así mismo continúan apoyando otras organizaciones como son las no
gubernamentales y otras. A continuación se detalla las organizaciones que apoyan al
municipio de Cuajata
CUADRO 79. Instituciones Públicas y Privadas que apoyan en el Municipio
Institución Nivel Área de acción
F. P. S. Nacional Apoyo financiero en proyectos de Equipamientos en Salud
PDCR II Departamental Asistente Técinico
PLANE – PER Nacional Apoyo financiero para mejoramientos de caminos vecinales
Prefectura Departamental Electrificación
SEDCAM Departamental Mantenimiento Vial
Mancomunidad Departamental Asistencia Técnica
SEMTA Servicios MúltiplesTecnológicos Agropecuarios
Municipal Múltiple Productivo, Salud y Educación
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Institución Nivel Área de acción
FONADAL Municipal Integral
Fuente: Diagnóstico Municipal, 2005
E.1.5. Instituciones privadas, identificación y su áreas de acción
En el municipio de Cajuata luego de haber culminado el trabajo de campo se pudieron
identificar a instituciones públicas y privadas que tienen vienen trabajando en la jurisdicción.
CUADRO 80. Instituciones Públicas y Privadas con presencia en el Municipio
No.Instituciones
administrativas y dedesarrollo social
Instituciones Actividad
Policía NacionalTiene que velar por la seguridad de la población de laSección Municipal, impartir justicia en casos leves yresguardarlos.
CorregidoresCantónales
Impartir justicia en caso de daños en cultivos, mejorar lainfraestructura vial del cantón, hacer cumplir las leyes delestado y otros1
PolíticoAdministrativas
Sub Prefectura
El rol del Sub Prefecto es el velar de los intereses de laprovincia viabilizando los problemas de titulación en lascomunidades, gestiona planes y programas paramunicipios, solucionando problemas Inter. Comunales yvecinales.
Dirección Distrital deEducación
Elabora y administra programas educativos, el buenfuncionamiento del sistema Educativo en área deinfluencia, evaluación del rendimiento escolar, asignaciónde Item’s, capacitación y actualización de Docentes,finalmente el cumplimiento del calendario Educativo.
Dirección Distrital deSalud
Velar por la salud, presta atención primaria de Salud,realiza campañas de prevención en función a directricesemanadas por SEDES.
ENTELEncargada de la comunicación a nivel comunal,municipal, departamental y nacional, a traves teléfonoscon Tarjetas UNICAS de ENTEL.
Defensoría de la Niñezy Adolescencia
Su cobertura es a nivel Municipal, su función es la atenciónde la niñez y adolescencia, la difusión de los Derechos ydeberes
Registro CivilTiene la tuición del registro de inscripción de nuevosciudadanos, matrimonios, defunciones, etc,
2Desarrollo Social
Públicas
Radio Emisora CajuataEs el Servicio de comunicación en el Municipio, a traves deFrecuencia Modulada FM
SEMTALos Servicios Múltiples Tecnológicos Apropiados el cualrealiza trabajos Integrales de Salud, Educación,Saneamiento Básico, Productivo.3
Desarrollo SocialPrivadas
FONADALIntegral en el aspectos de Productivos y FortalecimientoInstitucional
Fuente: Diagnóstico Municipal, 2005
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E.2. Funcionamiento del gobierno municipal
Desde la promulgación de la Ley de Municipalidades No 2028, que remplaza a la ley
Orgánica de Municipalidades (LOM), se crean instancias de control, fiscalización y un ente
ejecutivo, estos se detallan a continuación:
E.2.1. Estructura administrativa
Está conformado por:
El Concejo Municipal.
Es la máxima autoridad del Gobierno Municipal, constituye el órgano representativo,
deliberativo, normativo y fiscalizador de la gestión municipal. Entre sus facultades están
deliberar, aprobar o rechazar, y en su caso asumir los resultados del proceso de la gestión
Municipal, de acuerdo a lo que dispone la Ley de Municipalidades.
Al ser la instancia política del proceso, participa en las actividades de concertación y de
toma de decisiones, asume las siguientes atribuciones:
1. Organizar su directiva
2. Elegir en su primera sesión al Alcalde Municipal de entre sus miembros
3. Dictar sus reglamentos, ordenanzas, resoluciones y otros instrumentos normativos
municipales.
4. Formular las políticas generales de la Municipalidad y fijar los objetivos de los planes y
programas a realizarse.
5. Aprobar los planes, programas y proyectos de desarrollo, regularización y mejoramiento
urbanos sometidos a su consideración por el Alcalde Municipal.
6. Dictar y aprobar ordenanzas para normar el Gobierno y la Administración Municipal
conforme a Ley.
7. Aprobar, anualmente el presupuesto general Municipal por Programas a iniciativa del
Alcalde.
8. Conocer en grado de apelación, las resoluciones y los fallos técnicos administrativos
del Alcalde. En caso de que no fueren apelados, los conocerá en grado de revisión.
9. Aprobar los Estados Financieros y la Memoria Anual que presente el Alcalde Municipal
al final de cada gestión administrativa.
10. Aprobar los convenios y contratos que suscriba el Alcalde con cualquier persona
natural o jurídica de carácter público o privado.
11. Autorizar la adquisición de bienes y trámites ante el poder Legislativo, la enajenación y
otros actos que afecten el patrimonio de la Municipalidad.
12. Dictar las Ordenanzas necesarias para las expropiaciones Municipales
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13. Aprobar la participación de la Municipalidad en Mancomunidades, asociaciones,
fundaciones y organismos intermunicipales estatales y privados con sujeción a la
Constitución Política del Estado.
14. Fiscalizar las labores del Alcalde Municipal y en su caso disponer su procesamiento por
delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones conforme a Ley.
15. Considerar las Ordenanzas de Patentes e Impuestos Municipales que serán presentadas
al Senado Nacional.
16. Nominar calles, avenidas y parque a propuesta del Alcalde previos los informes
evacuados por la Ofíciala Mayor o la Dirección de Cultura del Municipio, excluyendo
los nombres de personas en vida.
17. Aprobar los reglamentos de infracciones, contravenciones y sanciones
correspondientes.
18. Designar entre sus miembros, al suplente del Alcalde titular, en caso de ausencia o
impedimento temporal de éste.
19. Censura, constructiva al final de una gestión anual al Ejecutivo Municipal proponiendo
ratificación ó destitución del cargo.
20. Evaluar el avance y cumplimiento de los objetivos del Plan de Desarrollo Municipal y
aprobar su ajuste.
21. La elección de los concejales es producto del voto popular y universal.
En la actualidad el máximo órgano deliberativo del Municipio está cumpliendo sus labores en
forma regular, faltando sin embargo entre sus componentes el conocimiento a fondo de las
Leyes (Ley de Municipalidades, Participación Popular, Ley SAFCO) y competencias que le
asignan para el buen desempeño de sus funciones.
De acuerdo a la Ley de Municipalidades y por la cantidad de habitantes que cuenta el
Municipio, deberían contar con cinco Concejales, pero por razones de habilitación en la
Corte Nacional Electoral en la actualidad solo están en funciones cuatro Concejales,
divididos en diferentes comisiones al interior del Concejo. Denotándose una debilidad al
interior del mismo en la conformación de las comisiones.
El Alcalde Municipal (Ejecutivo)
Es la máxima autoridad ejecutiva del Gobierno Municipal que coordina y operativiza las
acciones de la Administración del municipio, asume la responsabilidad directa para
implementar el proceso de Planificación Participativa Municipal.
Entre sus atribuciones están:
1. Representar al Gobierno Municipal.
2. Velar por la eficiente prestación de servicios a la comunidad
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3. Planificar, organizar, dirigir y controlar el funcionamiento técnico y administrativo de las
unidades de su dependencia y la coordinación de los respectivos sistemas, en
concordancia con el art. 5 de la presente Ley.
4. Cumplir y hacer cumplir las ordenanzas, resoluciones, acuerdos y reglamentos
municipales así como ejecutar las decisiones del Concejo.
5. Dictar resoluciones técnico administrativas.
6. Designar y remover a los Oficiales Mayores y personal, conforme a disposiciones legales
vigentes.
7. Dirigir la ejecución de planes, programas y proyectos de desarrollo en el área de su
jurisdicción, aprobados por el Concejo o la Junta Municipal.
8. Elevar informes periódicos ante el Consejo sobre la marcha de los diferentes programas
y proyectos, evaluarlos y controlarlos sugiriendo enmiendas y modificaciones.
9. Representar al Gobierno Municipal ante los organismos regionales de Desarrollo.
10. Elaborar los proyectos de presupuesto anual y de ordenanzas de patentes, impuestos,
tasas y contribuciones especiales.
11. Conocer en grado de revisión las resoluciones y fallos en los juicios coactivos, técnicos y
administrativos.
12. Presentar proyectos de ordenanzas a consideración del Concejo, con la respectiva
fundamentación.
13. Presentar proyectos de reglamentos de régimen interno a consideración del Concejo
Municipal.
14. Aprobar manuales de funciones y procedimientos administrativos.
15. Ejecutar las expropiaciones acordadas por el Concejo Municipal para trabajos y obras
municipales conforme a Ley.
16. Presidir los comités de Licitaciones y selección de consultorías.
17. Presidir los Consejos de Administración o directorios de empresas y entidades
dependientes del Municipio con la facultad de delegar su representación.
18. Aplicar el reglamento de honores y condecoraciones municipales.
19. Promover e impulsar el desarrollo cultural y la defensa de los valores autóctonos y
populares.
20. Ejercitar cualesquiera otras funciones que le atribuyan las Leyes, Ordenanzas y
reglamentos y que no estén expresamente reservadas al Concejo Municipal.
Para comprender la extensión y la operativización de las competencias, atribuciones y
funciones señaladas líneas arriba, es conveniente considerar algunos criterios de
dimensionamiento de las municipalidades que permita establecer una diferenciación según
las características espaciales, poblaciones y económicas correspondiente al ámbito
jurisdiccional de la municipalidad, así mismo se consideran aspectos al interior de la
municipalidad como sus presupuestos financieros (ingresos) y el número de funcionarios que
inciden en la capacidad operativa, por tanto estos son los criterios básicos que permiten
definir el tamaño de las municipalidades que existen en el país.
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El Municipio de Cajuata se encuentra considerado como municipio Pobre de la categoría IV
con Necesidades Básicas Insatisfechas, como la mayor parte de los municipios del
departamento de Oruro, donde prevalece el carácter rural de la jurisdicción a la que tienen
que servir. Actualmente se encuentran en plena construcción de sus aparatos
administrativos, adecuando para el efecto, los escasos recursos económicos que cuentan
para su funcionamiento.
El personal técnico y administrativo es insuficiente, con poca experiencia en el servicio
municipal debido a la ausencia de una estructura adecuada. El presupuesto que tiene
asignado por concepto de coparticipación no le permite ampliar el número de funcionarios
que le posibiliten asumir las amplías funciones que han sido establecidas en las leyes en
vigencia.
Debido a la limitación presupuestaria del gobierno Municipal de Cajuata, tiene una
estructura organizacional simple compuesta por 5 cargos que deben cumplir diversas
actividades según se presenten.
1) Nivel Representativo, Normativo y Fiscalizador: CONSEJO MUNICIPAL.
2) Nivel Directivo: Conformado por el Ejecutivo Señor: HONORABLE ALCALDE.
3) Nivel Ejecutivo – Operativo: Conformado por el OFICIAL MAYOR
4) Nivel Operativo: Conformado por la UNIDAD TÉCNICA Y ADMINISTRATIVA, DEFENSORIA
NIÑO, NIÑA Y ADOLESCENTE, ENCARGADO DE DESARROLLO HUMANO Y PERSONAL DE
SERVICIO.
Según el CAPITULO III EN EL Articulo 53 de la Ley de Municipalidades, los Oficiales Mayores son
los funcionarios Jerárquicos inmediatos del Alcalde municipal en la dirección y
administración del Gobierno Municipal. Sus atribuciones serán establecidas en el Reglamento
Interno de cada Gobierno Municipal.
A continuación se presenta un organigrama de la estructura Orgánica del GobiernoMunicipal de Cajuata.
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Grafico 8. Organigrama Funcional y Jerárquico del Gobierno Municipal de Cajuata
Nivel Legislativo
Nivel Ejecutivo
Nivel Operativo
HONORABLE CONSEJOMUNICIPAL DE
CAJUATA
HONORABLE ALCALDEMUNICIPAL DE
CAJUATA
Stria. DEL CONCEJO
ASESORLEGAL
SECRETARIA
CHOFER
OFICIAL MAYORADMINISTRATIVO
UNIDADADMINISTRATIVA
NTENDENTEMUNICIPAL
ENCARGADO DEASEO
UNIDADTECNICA
INSPERTOR DEOBRAS
ENC. MEDIOAMBIENTE YFORESTAL
AGENTES CANTONALES
DEFENSORIA NIÑO,NIÑA Y ADOLESC.
ENC. DESARROLLOHUMANO
REFERENCIA
Línea Funcional Línea Coordinación y Staff Línea Asesoramiento
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E.2.2. Capacidad instalada y recursos
La capacidad instalada del Gobierno Municipal es la siguiente:
Cuenta con la siguiente infraestructura:
F Un edificio propio ubicado en la plaza principal, de la capital del Municipio que
actualmente se encuentra en estado Regular, . todo el personal y equipamiento se
encuentra instalado en dicha infraestructura.
F Un Infraestructura Desatina a ser deposito de materiales
CUADRO 81. Capacidad Instalada de la H. Alcaldía Municipal de Cajuata
Clasificación Cantidad Descripción
1 Edificio de la H.A.M. de CajuataINMOBILIARIOS
1 Depósito
6 Equipos de computación
3 Impresoras
1 Fotocopiadora
2 Mesas de Computadora
3 Escritorio
1 Estante de Madera
1 Mesas de comedor (Consejo Municipal)
10 Sillas
MAQUINARIA YEQUIPO
Glb. Material de Escritorio
1 Motocicleta JAWA
1 Camioneta MAZDA
1 Volqueta
EQUIPO DETRANSPORTE
1 Antena Parabólica Fuente: Diagnóstico Municipal, 2005
E.2.3 Ingresos y Gastos
E.2.3.1. Ingresos
Dentro del proceso de transformación basado en la Ley de Participación Popular, Ley de
Municipalidades, el municipio de cuenta con ingresos de diferentes fuentes como ser
coparticipación tributaria, el HIPIC II, IDH, recursos propios y otros.
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CUADRO 82. Presupuesto de los Recursos Económicos de la Gestión 2006 en el Municipio
FuenteGestión 2005
(en bolivianos)Porcentaje
( % )Recursos de Coparticipación Tributaria 1.755.707,00 50,63
Recursos Propios 20.000,00 0,58
HIPC II – Salud 24.869,00 0,72
HIPC II – Educación 52.805,00 1,52
HIPC II – FPS 273.411,00 7,89
IDH – Compensación 224.447,00 6,47
IDH – Coparticipación Tributaria 261.791,00 7,55
Saldo Bancario – Participación Popular 532.170,00 15,35
Saldo Bancario – SUMI 35.000,00 1,01
Saldo Bancario – HIPC Salud 11.186,00 0,32
Saldo Bancario – HIPC Educación 23.764,00 0,69
Saldo Bancario – HIPC FPS 165.302,00 4,77
Saldo Bancario - Recursos Propios 10.000,00 0,29
Saldo Bancario – IDH Coparticipación Tributaria 60.265,00 1,74
Saldo Bancario – IDH Fondo de Compensación 51.664,00 1,49
Total 3.467.381,00.-- 100.00Fuente: POA Municipal 2006
Para la gestión 2006 y de acuerdo a los recursos asignados por el Ministerio de Hacienda
para los diferentes Municipios del país en la presente gestión el Municipio de Cajuata tiene
previsto percibir un total de 3.467.381,00 Bs.
En el cuadro anterior podemos observar el moto total de ingreso en el Municipio en la gestión
2006, esta asciende a 3.467.381,00 Bs., de este total el 50,63 % es proveniente de los recurso
de la Coparticipación Tributaria, el 15,35 % de recursos Saldos bancarios de Coparticipación
Tributaria, el 10.13 % de los Recursos HIPIC II (Salud, educación y FPS), 7.55 % de recursos IDH
de Coparticipación Tributaria, el 6,47% de IDH de Compensación, el 0,58 de Recursos Propios
y el resto que es el mayor porcentaje que asciende al corresponde a otros recursos.
E.2.3.1. Gastos de Funcionamiento
De acuerdo a la Ley de gastos municipales, referente a los gastos de funcionamiento se
enmarca dentro las disposiciones que estable como porcentaje máximo un 25 % de gastos
de funcionamiento, para fines de calculo se la realiza de las siguientes fuentes: recursos de
coparticipación tributaria, ingresos propios y recursos de la cuenta especial Dialogo 2000,
pero para financiar los gastos solo se pueden utilizar de Ingresos Municipales propios y los
Recursos de coparticipación.
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CUADRO 83. Planilla Presupuestaria de haberes Ejecutivo Municipal.
Aportes patronalesTotal anual CNS
10%AFP
1.71 %FONVIS
2%
Totalaportes
Aaguinaldos
TotalgeneralNo Descripción de cargos
Haberbásico
Meses
11700 13110 13120 13200 13000 11400 1000
1 Alcalde Municipal 3.000,00 12 36.000,00 3600,00 615,60 720,00 4.935,60 3.000,00 43.935,60
2 Oficial Mayor Administrativo 2.000,00 12 24.000,00 2.400.,00 410,40 480.00 3.290.40 2.000.00 29.290.40
3 Resp. Defensoria Niño, Niña y Adolec. 2.000,00 12 24.000,00 2.400,00 410,40 480.00 3290.40 2.000.00 29.290.40
4 Intendente Municipal 900,00 12 10.800,00 1.080,00 184,68 216.00 1.480.68 900.00 13.180.68
5 Encargado de Medio Ambiente 500,00 12 6.000,00 600,00 102,60 120.00 822.60 500.00 7.322.60
6 Inspector de Obras encañada 500,00 12 6.000,00 600,00 102,60 120.00 822.60 500.00 7.322.60
7 Inspector de Ogras Cajuata 500,00 12 6.000,00 600,00 102,60 120.00 822.60 500.00 7.322.60
8 Encargado de Desarrollo Humanoi 1250,00 12 15.000,00 1.500,00 256,50 300.00 2.056.50 1.250.0018.306.60
.
9 Secretaria 800,00 12 9.600,00 960,00 164,16 192.00 1.316.16 800.00 11.716.16
TOTALES 11.450,0 137.400,00 13.740,0 2.350,0 2.748.00 18.838.00 11.450.00 167.688,00
Fuente: POA Municipal 2006
CUADRO 84. Planilla Presupuestaria deL Personal Eventual del Ejecutivo Municipal.
No. Descripción de cargosTotal
sueldoMeses Total anual
1 Encargado de Aseo 400,00 12 4.800.,00
2 Encargado de Agua Potable 400,00 12 4.800,00
3 Chofer Volqueta- Camionta 1.400,00 12 16.800,00
4 Asesor legal 2.000.00 12 24.000,00
TOTAL 4.200,00 50.400,00
Fuente: POA Municipal 2006
CUADRO 85. Planilla Presupuestaria de Renumeraciones del Concejo Municipal.
Aportes patronalesTotal anual CNS
10%AFP
1.71 %FONVIS
2%
Totalaportes
AguinaldosTotal
generalNo Descripción de cargos Haber básico Meses
11700 13110 13120 13200 13000 11400 1000
1 Presidente 2.500,00 12 30.000,00 3.000,00 513,00 600,00 4.113,00 2.500,00 36.613,00
2 Vicepresidente 2.500,00 12 30.000,00 3.000,00 513,00 600,00 4.113,00 2.500,00 36.613,00
3 Secretario 2.500,00 12 30.000,00 3.000,00 513,00 600,00 4.113,00 2.500,00 36.613,00
4 Concejal 2.500,00 12 30.000,00 3.000,00 513,00 600,00 4.113,00 2.500,00 36.613,00
5 Concejal 2.500,00 12 30.000,00 3.000,00 513,00 600,00 4.113,00 2.500,00 36.613,00
TOTALES 12.500,0 150.00,00 15.000,00 2.565,0 3.000,00 20.565,00 12.500,00 183.065,00
Fuente: POA Municipal 2006
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CUADRO 86. Planilla Presupuestaria de Haberes del Personal del Concejo Municipal.
Aportes patronalesTotal anual CNS
10%AFP
1.71 %FONVIS
2%
Totalaportes
AguinaldosTotal
generalNo Descripción de cargosHaberbásico
Meses
11700 13110 13120 13200 13000
1 Secretaria del Consejo 500,00 12 6.000,00 600,000 102,60 120,00 822,60 500,00 7322,60
2 Agente Municipal de Suri 500,00 12 6.000,00 600,000 102,60 120,00 822,60 500,00 7322,60
3Agente Municipal deCircuata
500,00 12 6.000,00 600,000 102,60 120,00 822,60 500,00 7322,60
4Agente Municipal deHuaritolo
400,00 12 4.800,00 480,00 82,08 96,00 658,08 400,00 5.858,08
TOTALES 19.000,0 22.800,00 2.280,00 390,00 456,00 3.123,00 1.900,00 167.688,00
Fuente: POA Municipal 2006
CUADRO 87. Resumen Total de Planilla Presupuestaria de Haberes 2006
Aportes patronalesTotal anual CNS
10%AFP
1.71 %FONVIS
2%
Totalaportes
AguinaldosTotal
generalNo Descripción de cargosHaberbásico
Meses
11700 13110 13120 13200 13000
TOTAL GENERAL DE SERVICIOSPERSONALES
14.400,0 12 172.800,00 17.280,00 2.955,0 3.456,00 23.691,00 14.400,00 210.891,00
Fuente: POA Municipal 2006
De acuerdo al análisis al cuadro anterior los se tiene un gastos de 210.891,00 Bs que
representa un porcentaje de 6.08 % de planillas de renumeraciones que están dentro de los
porcentajes de gastos de funcionamiento, los cuales implican los programas de central de
Consejo Municipal y Administración general, que se muestran con mas detalles en los
cuadros anteriores, Estos gastos deben ser destinados a financiar actividades recurrentes
para la prestación de servicios personales obligaciones sociales, impuestos, transferencias
corrientes, exclusivo de la administración del Gobierno Municipal.
F. SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA
F.1. Índice de pobreza
La incidencia de la pobreza según Necesidades Básicas Insatisfechas en la Sección
Municipal es alta. En el municipio en general tiene una incidencia de pobreza de 99.6 %.
Con relación a los indicadores de Incidencia de Pobreza y de extrema, sitúan a Nivel
Nacional el Municipio se encuentra entre los mas pobres del país.
Para este Índice de Pobreza se tomo en cuenta las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI),
que refleja el nivel promedio de satisfacción o insatisfacción de las necesidades del hogar en
relación a las normas y niveles mínimos de vida, lo que muestra la brecha existente entre los
niveles de vida de una unidad familiar con relación a las mínimas condiciones de vida.
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CUADRO 88. Indicadores de Pobreza de las Secciones Municipales Según INE
Detalle/ Municipio Características
Municipio CAJUATA
Sección Municipal 3ra SECCIÖN MUNICIPAL
Provincia INQUISIVI
Departamento LA PAZ
Población CNPV 2001 7.757 Habitantes
Población por área de residencia 100 % Rural
Tasa Anual de Crecimiento Intercensal 1992 - 2001 -121,59%
Categoría Poblacional B
Categoría de Pobreza V
Incidencia de Pobreza según NBI % (a) 99.6 %
Pobreza Critica (b) 0.4 %
Superficie Municipal (Km2) 697 Km2
Densidad Poblacional (Hab/Km2) 11.1 Hab/Km2
Numero de Hogares Particulares (Familias) 1880 Familias
Tamaño Medio del Hogar (Miembros/familia) 4,0 Miembros/familiaFuente: CNPV 2001
NBI Necesidades Básicas Insatisfechas:
G De acuerdo a los bajos índices de desarrollo y al alto índice de pobreza, El Municipio de
Cajuata ha sido tipificado dentro del “GRUPO V”.
G Porcentaje de la población condición de pobreza general (a).
G Población que vive en hogares que residen en viviendas con pisos de tierra, muros de
desecho, caña o palma provisión de agua de pozo no posee sanitario y no disponen de
electricidad. Cocina a carbón o leña, no atiende su salud o se auto recetan. (b).
G Porcentaje de niños menores a cinco años que presentan desnutrición moderada y
severa, sobre el total de casos atendidos en los centros médicos. Corresponde a la
relación peso edad. (c)
F.2. Estratificación socioeconómica
La estratificación socioeconómica es uno de los parámetros que ayuda a conocer las
características de los pobladores en cuanto a sus diferencias socioeconómicas dentro de
una comunidad, y poder diferenciar estrategias de desarrollo.
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F.2.1. Características de cada estrato
En la Ley del Diálogo Nacional en función de los índices de desarrollo y de pobreza se
tipifican a los municipios formando grupos de características comunes. De acuerdo a los
bajos índices de desarrollo y al alto índice de pobreza, El Municipio de Cajuata ha sido
tipificado dentro del “GRUPO V”.
Una vez sancionada la ley Dialogo Nacional No 141, la distribución de recursos de la se la
realiza sobre la base del mapa de pobreza, para el municipio de Cajuata se establece los
siguientes índices:
Cuadro 89. Estratificación según Índice de Intensidad de Pobreza
Datos de pobreza Estrato Cantidad Porcentaje (%)
Con Necesidades BásicasSatisfechas (NBS)
29 0,4%No Pobres
Umbral de Pobreza 352 4,6%
Pobres Moderados 3912 51,3%
Pobres Indigentes 3293 43,2%Pobres
Pobres Marginales 36 0,5%
PORCENTAJE DE POBRES 7593 99.6%
Fuente: Mapa de pobreza. INE – UDAPE 2001
Grafico 9. Estratificación según Índice de Pobreza
ESTRATIFICACIÓN SEGÚN EL INDICE DE POBREZA
PobresM oderados
51,3%
Pobres Indigentes43,2%
PobresM arginales
0,5%
Con NecesidadesBásicas
Satisfechas (NBS)0,4% Umbral de Pobreza
4,6%
Con Necesidades Básicas Satisfechas (NBS) Umbral de Pobreza
Pobres M oderados Pobres Indigentes
Pobres M arginales
Fuente: elaboración Propia
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Según el Grafico y Cuadro anterior La tasa de incidencia de pobreza en el área rural del
Municipio de Cajuata es muy preocupante ya que el 99,63 % de la población son pobres, de
las cuales en el 0,5 % de la población se desenvuelven en condiciones de marginalidad, el
43,2 % en condiciones de indigencia y el 51,3 % tienen pobreza moderada; por el contrario el
4,6 % están en el umbral de pobreza y solo el 0,4 % de la población tienen sus Necesidades
Básicas Satisfechas (NBS)
F.2.2. Peso comparativo entre estratos
A partir del índice de Intensidad de Pobreza del Hogar se establece la clasificación a los
distintos estratos sociales que están en la condición de pobreza o no pobreza. Estos estratos
se establecieron en función de rangos de valores que asume el (NBI)
§ Pobreza marginal. En este estrato se encuentran la personas que viven en la extrema
pobreza; los ingresos que perciben son muy bajos, poseen pequeñas parcelas,
reducido número de animales y la mayoría son trabajadores rurales por cuenta propia,
sin poder acceder a otros trabajos ocasionales.
§ Indigencia. Este estrato se caracteriza por que los ingresos son bajos, también son
trabadores rurales por cuenta propia y combina esta actividad con trabajos
ocasionales como vendedores ambulantes, lo que les obliga a emigrar
temporalmente.
§ Pobreza moderada. Este estrato se caracteriza fundamentalmente por tener algún tipo
de ingreso mas o menos regular, las familias tienen pequeñas extensiones de terreno,
numero regular de ganado, cuentan con viviendas modestas, principalmente se
dedican a la actividad agrícola y pecuaria, además diversifica sus actividades con
trabajos de baja calificación profesional técnica.
§ Umbral de pobreza. Se caracteriza por ya casi llegar al limite de la pobreza es decir que
se encuentran cerca de ser pobres, las personas que se encuentran en este estrato
percibe ingresos regulares que no son continuos, poseen viviendas mejor construidas,
algunos bienes, terrenos y ganados, generalmente las actividades que desarrollan son
la agrícola, la pecuaria y el comercio.
§ Estrato con NBS. Se caracteriza por tener ingresos buenos y fijos, poseen viviendas
cómodas, construidas con material adecuado y con servicios básicos, bienes simientes,
terrenos agrícolas y/o de pastoreo, apreciable cantidad de ganado, maquinaria y
equipo; en general la actividad principal es la de servicios especializado, comercio
mayorista y transporte liviano y pesado.
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F.3. Análisis de gastos e ingresos
F.3.1. Ingresos: familiares monetarios y no monetarios
El ingreso familiar ha sido calculado tomando en cuenta el promedio de producción agrícola
que es la principal fuente de ingresos en la mayor parte de las familias de los cuatro
cantones de la venta de la producción, seguido de la venta de ganado vacuno ocasional,
etc.
Como se puede apreciar en una familia tipo se dedica a tres actividades principales, este
análisis permite conocer los ingresos para familias que se dedican solamente a una
actividades de la cual perciben los ingresos económicos.
CUADRO 90. Estimación promedio GENERAL del Ingreso Anual (Expresado en Bs)
ProductoCantidad promedio
vendida el ultimo añoUnidad Destino
Preciounitario
( Bs )
Costo total( Bs.)
Coca 4,93 (cestos) La Paz 400 2828,8Walusa 2,89 (qq) Cajuata 30 126,56Café 3,25 (qq) La Paz 200 478,4Cítricos 10010 (unidades) La Paz 0,1 918Yuca 1,47 (qq) Cajuata 35 63,88Chirimoya 297,5 (unidades) La Paz 0,4 105,82Maiz 4,92 (qq) Oruro 60 494,46Durazno 3,79 (cargas) La Paz 100 420Palto 58,5 (unidades) La Paz - Cajuata 100 4725Papa 10,69 (qq) Oruro 90 1373,76Zapallo 5,1 (qq) Oruro 40 1743Mango 2,7 (cargas) La Paz 150 331,5Aji camba 0,05 (qq) La Paz 50 2,63Locoto 1,68 (qq) Oruro - Cajuata 60 115,92Pepino 0,99 (cargas) Oruro 40 7,8
TOTAL 13735,54Fuente: Diagnostico Municipal, 2005
Considerando que en el Municipio las familias tienen un ingreso económico promedio anual
de 13735,54 Bs. por familia/año, lo que hace un ingreso mensual de 1144,63 Bs. Por familia
mes.
A continuación se tiene los ingresos por familia anuales de los diferentes cantones en el cual
claramente se puede ver que el cantón que percibe mayores ingresos por la venta de
productos es el Cantón de Circuata.
Diagnó stic o
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CUADRO 91. Estimación promedio CANTÓN SURI del Ingreso Anual (Expresado en Bs)
ProductoCantidad promedio
vendida el ultimo añoUnidad Destino
Preciounitario
( Bs )
Costototal( Bs.)
Coca 8 (cestos) La Paz 400 3200Walusa 10 (qq) Cajuata 30 180Café 4 (qq) La Paz 200 160Cítricos 12.500 (unidades) La Paz 0,1 1000Yuca 6 (qq) Cajuata 35 52,92Chirimoya 1000 (unidades) La Paz 0,4 80Maiz 7 (qq) Oruro 60 336Durazno 15 (cargas) La Paz 100 228Palto 300 (unidades) La Paz - Cajuata 100 3000Papa 21 (qq) Oruro 90 2366,28Zapallo 130 (qq) Oruro 40 1830,4Mango (cargas) La Paz 150 0Aji camba (qq) La Paz 50 0Locoto 15 (qq) Oruro - Cajuata 60 180Pepino (cargas) Oruro 40 0
TOTAL 12613,6
CUADRO 92. Estimación promedio CANTÓN HUARITOLO del Ingreso Anual (Expresado en Bs)
ProductoCantidad promedio
vendida el ultimo añoUnidad Destino
Preciounitario
( Bs )
Costototal( Bs.)
Coca 7 (cestos) La Paz 400 3136Hualusa 8 (qq) Cajuata 30 28,8Café 6 (qq) La Paz 200 672Cítricos 8.500 (unidades) La Paz 0,1 782Yuca 25 (qq) Cajuata 35 70Chirimoya 750 (unidades) La Paz 0,4 120Maiz 5 (qq) Oruro 60 120Durazno 36 (cargas) La Paz 100 1152Palto 800 (unidades) La Paz - Cajuata 100 3200Papa 27 (qq) Oruro 90 680,4Zapallo 175 (qq) Oruro 40 1120Mango (cargas) La Paz 150 0Aji camba (qq) La Paz 50 0Locoto 5 (qq) Oruro - Cajuata 60 24Pepino 9 (cargas) Oruro 40 14,4
TOTAL 11119,6
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CUADRO 93. Estimación promedio CANTÓN CAJUATA del Ingreso Anual (Expresado en Bs)
ProductoCantidad promedio
vendida el ultimo añoUnidad Destino
Preciounitario
( Bs )
Costo total( Bs.)
Coca 9 (cestos) La Paz 400 3081,6Hualusa 13 (qq) Cajuata 30 179,4Café 7 (qq) La Paz 200 761,6Cítricos 11.300 (unidades) La Paz 0,1 659,92Yuca (qq) Cajuata 35 0Chirimoya 1000 (unidades) La Paz 0,4 142,4Maiz 9 (qq) Oruro 60 483,84Durazno 21 (cargas) La Paz 100 352,8Palto (unidades) La Paz - Cajuata 100 0Papa 30 (qq) Oruro 90 1220,4Zapallo 375 (qq) Oruro 40 3120Mango (cargas) La Paz 150 0Aji camba (qq) La Paz 50 0Locoto 16 (qq) Oruro - Cajuata 60 119,04Pepino (cargas) Oruro 40 0
TOTAL 10.121
CUADRO 94. Estimación promedio CANTÓN CIRCUATA del Ingreso Anual (Expresado en Bs)
ProductoCantidad promedio
vendida el ultimo añoUnidad Destino
Preciounitario
( Bs )
Costo total( Bs.)
Coca 8 (cestos) La Paz 400 1792Hualusa 14 (qq) Cajuata 30 134,4Café 6 (qq) La Paz 200 432Cítricos 12.700 (unidades) La Paz 0,1 1219,2Yuca 18 (qq) Cajuata 35 126Chirimoya 1500 (unidades) La Paz 0,4 24Maiz 20 (qq) Oruro 60 1344Durazno 12 (cargas) La Paz 100 192Palto 700 (unidades) La Paz - Cajuata 100 16800Papa 28 (qq) Oruro 90 806,4Zapallo 150 (qq) Oruro 40 720Mango 52 (cargas) La Paz 150 5304Aji camba 3 (qq) La Paz 50 42Locoto 12 (qq) Oruro - Cajuata 60 172,8Pepino 30 (cargas) Oruro 40 48
TOTAL 29.156,8
F.3.2. Gastos: productivos, canasta familiar, vestido y servicios.
Los gastos recurrentes que debe erogar los jefes de familia, para la manutención de su
familia así mismo como para generación de ingresos (producción), se detallan en el cuadro
siguiente:
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CUADRO 95. Gasto Familiar Anual (Expresado en Bs).
DetallePorcentaje
(%)Todo el
municipioSuri Huaritolo Cajuata Circuata
GASTO CANASTA FAMILIAR (Bs) 8241,324 7568,16 6671,76 834104,402 2206633,27
Alimentación 54 7417,19 6811,34 6004,58 750693,96 1985969,95
Vestido 2 274,71 252,27 222,39 27803,48 73554,44
Salud 1 137,36 126,14 111,20 13901,74 36777,22
Educación 2 274,71 252,27 222,39 27803,48 73554,44
Combustible 1 137,36 126,14 111,20 13901,74 36777,22
GASTOS PRODUCTIVOS (Bs.) 5082,15 4667,03 4114,25 514364,38 1360757,19
Herramientas 3 412,07 378,41 333,59 41705,22 110331,66
Insumos semillas 5 686,78 630,68 555,98 69508,70 183886,11Productos
veterinarios3
412,07 378,41 333,59 41705,22 110331,66
Alquiler equipo 8 1098,84 1009,09 889,57 111213,92 294217,77
Transporte 18 2472,40 2270,45 2001,53 250231,32 661989,98Fuente: Diagnostico municipal, 2005
Los gastos que realizan las unidades familiares del municipio de Cajuata, están distribuidos en
dos tipos de gastos, los mismos se muestran en el cuadro anterior y el total asciende a
12364,05; por concepto de la canasta familiar se gasta 6676,59 Bs. y los gastos productivos
son 4574,68 Bs, Se considera el análisis que los ingresos monetarios recibidos se destinan en el
cien por cien a los gastos descritos en los cuadros anteriores, siendo el ahorro nulo a nivel del
municipio.
F.4. Mano de obra asalariada
F.4.1. Proporción según, tiempo, épocas, edad, sexo y ocupación
En todas las comunidades que integran el Municipio de Cajuata, la proporción de mano de
obra asalariada no se manifiesta; al margen del personal tanto varones como mujeres que
prestan sus servicios en la Alcaldía, quienes cuentan con un personal permanente y no
permanente, Educación, Salud, Industria Extractiva, Construcción, Manufacturera,
representando aproximadamente el 6,93 %. La mano de obra familiar se caracteriza por que
es empleada en actividades agrícolas y pecuarias la misma que no es remunerada, siendo
retribuida por la misma producción.
F.5. Relaciones de género
F.5.1. Roles de hombres y mujeres en los sistemas de producción
Uno de los procedimientos mas empleados en la identificación de la división del trabajo es la
construcción de perspectiva comunal de los roles masculinos y femeninos. Se parte del
principio que esta percepción refleja fielmente la división del trabajo en la familia, o que por
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lo menos muestra las grandes tendencias. La participación de hombres y mujeres en
actividades productivas están relacionado a los sistemas de producción que maneja la
familia en cada comunidad y por tanto de cada municipio, que contribuyen en la economía
familiar.
En el municipio de Cajuata los hombres y mujeres emplean su mano de obra en la actividad
agropecuaria en el municipio, siendo el sistema de producción característico de la zona,
como también tanto hombres como mujeres emplean su mano de obra en las actividades
agrícolas, principalmente en la siembra, cosecha.
Dentro de las actividades reproductivas las mujeres son las encargadas de todas las
actividades con la ayuda de los hijos/as menores, el padre de familia contribuyen en algunas
ocasiones cuando se encuentra ausente algún miembro de la familia.
CUADRO 96. Roles de Hombres y Mujeres en los Sistemas de Producción
Genero TiempoActividades
Hombre Mujer Niño Niña Hombre Mujer Niño NiñaDOMESTICASPreparar alimentos No Si No No -- A -- --Recolectar leña Si Si Si Si B A B BAbastecer agua No Si No No -- A -- --Cuidar niños No Si No No -- A -- --PECUARIAEmpadre Si No No No A -- -- --Parición Si Si No No B C -- --Sanidad Animal Si Si No No A C -- --Cuidado diario Sí Si Si Si A B A AAGRÍCOLARoturado Si No No No A -- -- --Rastrado Si Si No No A B -- --Siembra Si Si No No C A -- --Cosecha Si Si Si Si A A B BAlmacenado Si Si No No A A -- --
Fuente: Diagnósticos Municipal, 2005Referencias: A= Participación alta; B= Participación media; C= participación baja
F.5.2. Participación de la mujer en la toma de decisiones (nivel familiar, comunal, y distrital)
La participación de la mujer en la toma de decisiones a nivel familiar es regular, las mujeres
deciden principalmente en cuanto a los problemas y propuestas que afectan directamente
a su área de trabajo diferenciado genéricamente. La participación de la mujer en la toma
de decisiones a nivel comunal solo es realizada cuando se tratan problemas referido temas
que son enteramente de interés de ellas como la educación de los hijos y la salud.
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CUADRO 97. Valoración de los Miembros de Familia a Nivel Familiar y Comunal
Horas dedicadas al día
Hombre (hrs) Mujer (hrs)
Tienecapacit.
EsremuneradoActividad
a realizarOcupación
2 4 6 8 2 4 6 8 SI NO SI NO
Seguridad Familiar
Educación de los niños
Alimentación. FamiliarReproductivo
Protección de la Familia
Labores Agrícola
Labores Pecuaria
ComercioProductivo
Artesanía
Participación Salud
Participación Educación.
Participación. S. Básico
Cargo político
Participación. OTB
Organiza grupos
Comunal
OtrosFuente: Diagnóstico Municipal, 2005
De acuerdo al cuadro anterior existe una gran participación por parte de las mujeres en
actividades productivas, reproductivas y de gestión comunal, realizando el denominado
triple rol, teniendo una sobre carga de trabajo en relación con los hombres, lo que dificulta
una mayor participación equitativa dentro de la familia y en el ámbito comunal.
CUADRO 98. Participación de la Mujer y el Hombre en la Toma de Decisiones a Nivel Familiar
ActividadMás el
hombre %Más la
mujer %Los dosigual %
Total %
Control de recursos económicos 40 30 30 100
Decisión de gastos de ingresos 33 10 57 100
Labores Culturales y crianza de ganado 65 26.67 8.33 100
Siembra y Cosecha 40 40 20 100
Comercialización 40 60 00 100
Hijo (a) se retira de la escuela 11 45 44 100
Migración 30 0 70 100
Decisión de cuanto comprar 35 15 50 100
Decisión de cuando vender 40 0 60 100
TOTAL Promedio % 37,1 25.2 37.7 100Fuente: POA Municipal 2005
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Grafico 10. Porcentaje de Participación en la Toma de Decisiones
% DE PARTICIPACIÓN EN LA TOMA DE DESICIONES
MÁS EL HOMBRE37%
MÁS LA MUJER25%
LOS DOS IGUAL38%
MÁS EL HOMBRE MÁS LA MUJER LOS DOS IGUAL
Fuente: Elaboración Propia, 2005
De acuerdo al anterior gráfico podemos analizar que existe un mayor porcentaje de
participación en la toma de decisiones de parte del hombre y la mujer jefes de hogares del
Municipio, teniendo a su cargo las diferentes actividades que realizan de acuerdo a sus roles
de género.
G. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
G.1. DINÁMICA INTERNA
G.1.1. Potencialidades y limitaciones de los aspectos físico-naturales
Las potencialidades y limitaciones de la Sección Municipal se muestran en los siguientes
cuadros que se detallan por eje temático:
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CUADRO 99. Potencialidades y limitaciones: Desarrollo Económico
Eje temáticoVariable dereferencia Potencialidades Limitaciones Problema
Pecuaria
Existencia reducida deganado Vacuno elalgunas comunidadescomo ser: Queñuani,Miguillas,Turculi,Moxacoca Suri,Suticollo-Ullumani,Cajuata yEspigapampa.
Existencia de camposaptos para el pastoreocon presencia deespecies nativasadaptadas a la zona.
Característicastopográficasinadecuadas parala crianza delganado vacuno
Falta de asistencia técnica queoriente y mejore la producciónpecuaria.
Carencia de infraestructuraproductiva para elmejoramiento del manejozootécnico de las especies.
Presencia de plagas yenfermedades (piojos,garrapatas, otros) que dificultael crecimiento y desarrollonormal del ganado,perjudicando de igual forma enla calidad de los productos quese obtienen.
DesarrolloEconómico
Agricultura
Diversidad de especiesy variedades agrícolasen los diferentes pisosecológicos.
Importante productorde coca, cítricos,mango y café.
Interés de losproductores en mejorarel manejo de suscultivos y frutales.
Conocimiento detécnicas tradicionalesde la producciónagrícola.
Áreas extensas detierras no aptas parael cultivo agrícola.
Terrenos conpendientemoderada a fuerte.
Presencia de plagas yenfermedades.
Infraestructura productivainsuficiente.
Desconocimiento del manejotécnico de los cultivos.
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CUADRO 100. Potencialidades y limitaciones: Desarrollo Económico (continuación)
Eje temáticoVariable dereferencia
Potencialidades Limitaciones Problema
Producciónartesanal
La población tieneconocimientos básicossobre técnicas para laconfección de prendas devestir y otros.
Existe actividad Artesanalprincipalmente endiferentes comunidades.
Materia prima reducida para laproducción artesanal.
La producción artesanal esreducida, esta destinada solopara uso familiar y no existenartículos para la comercialización.
Minería
Se tienen recursosmineralógicos como oro,antimonio y recursos nomineralógicos como ser:piedra pizarra en Suri.
La ubicación distantey la falta deinfraestructuracaminera adecuadaincrementa los costosde explotación.
Los yacimientosmineralógicos estánconcesionados apersonas privadas.
Los recursos mineralógicos y nomineralógicos que tiene elMunicipio no son explotados.
Reducidos estudios técnicos quecuantifiquen y proyecten laexplotación minera en la zona.
Turismo
El Municipio posee unpotencial turísticoextraordinarioprincipalmente por el climay el paisaje en el cantónCircuata y la casa dePedro Domingo Murilloubicada en Suri.
Inaccesibilidad alugares con atractivospotenciales quedificultan laprogramación decircuitos másatrayentes.
No se cuenta con planes dedesarrollo turístico, que explotenen beneficio propio, los atractivosdel municipio.
Escasa difusión sobre lasoportunidades de desarrolloeconómico social provenientes dela actividad turística.
Inexistencia de vías de accesoadecuadas para la prestación deeste servicio.
DesarrolloEconómico
Transporte ycomunicación
Se cuenta con doscaminos de accesoprincipales, el primero deLa Paz – Konani – Cajuata yel segundo de La Paz –Circuata – Cajuata.
Se tienen caminos deórdenes secundarios yvecinales que unenalgunas poblaciones en elMunicipio.
14 centros pobladoscuentan con servicio deTelefonía Rural (ENTEL) enel Municipio.
Durante el período delluvias no sontransitables loscaminos vecinales yson interrumpidos porlos constantesderrumbesocasionados por lasprecipitacionespluviales y la crecidade los ríos.
Limitados servicios de transportesy comunicaciones a comunidadesdispersas.
Los caminos principales ysecundarios no cuentan con elmantenimiento adecuado yoportuno.
Los caminos de orden vecinal nocumplen las condiciones técnicasmínimas como ancho de laplataforma y radio de las curvas.
No se tiene acceso a lascomunidades en temporada delluvias.
Deficientes servicio decomunicación (ENTEL) coninterrupciones constantes y conpermanente congestionamientode la línea.
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G.1.2. Potencialidades y limitaciones del desarrollo humano
CUADRO 101. Potencialidades y limitaciones: Desarrollo Humano
Ejetemático
Variable dereferencia
Potencialidades Limitaciones Problema
Dinámicapoblacional
Población municipalrelativamente importante.
La población quepermanece en la zona noabandona suscomunidades pese a lasbajas condiciones de viday mantiene la esperanzade insertarse en procesosde desarrollo.
Esperanza de vida corta. Constantemigración, temporalcon tendencia adefinitiva, a distintoscentros urbanosnacionales y delexterior, con elpropósito de mejorarsus ingresoseconómicos.
DesarrolloHumano
Vivienda yserviciosbásicos
Gran parte de las familiasasentadas en la Municipiocuentan con viviendaspropias.
Existen muchascomunidades quecuentan con sistemas deagua potable quesuministran el servicio anivel comunal.
La mayoría de lascomunidades cuentancon fuentes de agua debuena calidad ycantidad, para laimplementación desistemas de aguapotable.
La mayoría de las comunidades tienenasentamientos dispersos (chacras olotes) que dificultan la distribución deagua potable a domicilio.
Distancias alejadas a las fuentes deagua en algunas comunidades quetodavía no cuentan con el servicio deagua potable.
Reducidadisponibilidad deletrinas domiciliarias ydeficientefuncionamiento deletrinas publicas parala eliminación deexcretas en laspoblacionesprincipales.
Educación
Las comunidadescuentan con unidadeseducativas, coninfraestructura regular abuena.
Dentro del Municipio secuenta con dos núcleosescolares (Circuata yCajuata), donde seimparten los dos niveles,primario y secundario.
Elevada instrucciónbásica de la población,perteneciente alMunicipio.
Mejoramiento yampliación de lainfraestructura educativa.
Número reducido de profesores. No se cuenta conopciones técnicasque complementenla formación de losbachilleresaumentando deesta forma susoportunidades.
Deserción escolarpor motivoseconómicos ymigratorios.
Insuficiente materialdidáctico yequipamiento en losestablecimientos.
Baja aplicación de lareforma educativa.
Salud
Dentro del Municipio secuenta con 3 postas desalud y 2 centros de salud.
Insuficiente equipamiento e insumos enlos centros de salud.
Insuficiente cobertura por lasdistancias alejadas a los centros desalud.
La calidad de losservicios de salud nosatisfaceoportunamente lasdemandas de lapoblación.
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G.1.3. Potencialidades y limitaciones del desarrollo físico ambiental
CUADRO 102. Potencialidades y limitaciones: Desarrollo Físico Ambiental
Ejetemático
Variable dereferencia
Potencialidades Limitaciones Problema
Geográfica
Presencia de diferentes pisosecológicos.
Clima favorable para laproducción en la zona.
Ubicación del municipioalejada con respecto a lasprincipales capitales urbanas.
La ubicacióndispersa y pocoaccesible de lascomunidades limitasu inserción en losprocesos dedesarrollo
Suelos
Suelos patos para la producciónagrícola.
La topografía es muyaccidentada con pendientespronunciados hasta 75º lo cualdificulta ampliar la fronteraagrícola en las comunidades.
Existe gran porcentaje de suelosen proceso de desertificación aconsecuencia de erosioneseólicas e hídricas.
No se conocentécnicas adecuadasde manejo yconservación desuelos en lasactividadesagrícolas.
Recursos Hídricos
Disponibilidad de recursoshídricos permanentes, de buenacalidad para el consumohumano y uso agropecuario,proveniente de, ríos y vertientes.
Escasos recursos económicofinancieros para laimplementación deinfraestructura productiva quepermita la utilización del recursoagua de manera sostenible.
Ríos y vertientes nopermanentes o con pococaudal para la producción.
Inadecuadoaprovechamientode los recursoshídricos.
DesarrolloFísico
Ambiental
Biodiversidad
El Municipio cuenta condiversidad de animales silvestrestípicos distribuidos en toda laprovincia Inquisividestacándose: Sari, Jochipintado, chancho de monte yJucumari.
Existe una variedad de flora enel municipio.
Presencia de bosques en loscantones de Huaritolo, Cjuata ySuri.
Inadecuadautilización de losrecursosprovenientes deespecies silvestres(animales yvegetales).
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G.1.4. Potencialidades y limitaciones de los aspectos organizativo-institucionales.
CUADRO 103. Potencialidades y limitaciones: Desarrollo Organizativo Institucional
Eje temáticoVariable dereferencia
Potencialidades Limitaciones Problema
DesarrolloOrganizativoInstitucional
Municipio
Se cuenta con oficinas yequipamiento propio en laCapital de Cajuata accesible atodos los servicios decomunicación.
La organización municipal seencuentra fortalecida yenmarcan sus funciones en elmarco legal municipal vigente.
En el Municipio están constituidolegalmente los Comités deVigilancia los cuales representana la sociedad civil.
Organizaciones establecidas yestructuradas en la CentralAgraria de Cajuata.
Presencia de instituciones dedesarrollo ( FPS, FONADAL,SEMTA)
Nuevas Políticas defortalecimiento Municipal
Los recursos de coparticipacióntributaria son insuficientes,aspecto que dificulta laimplementación de proyectosde gran envergadura como serelectrificación y red vial.
Las comunidades se encuentraalejadas de la Capital delMunicipio, lo cual dificulta unabuena comunicación.
No se cuenta con unnivel organizativoacorde con lasexpectativas delMunicipio.
Insuficiente ControlSocial sobre lasacciones delgobierno Municipal.
Escasa capacidadde gestión de G.M.para coordinar yconcertar con losactores sociales.
Limitadaparticipación de lamujer.
Cobertura limitadade algunasinstituciones.
G.2. DINÁMICA EXTERNA
Las potencialidades y limitaciones de la dinámica externa se detallan a continuación:
G.2.1. Potencialidades y limitaciones provenientes de la planificación atingente.
CUADRO 104. Potencialidades y limitaciones: Planificación Atingente
Ejetemático
Variable dereferencia
Potencialidades Limitaciones Problema
PGDES
Define políticas y estrategias demediano y largo plazo dirigido alograr el desarrollo integral ysostenible en el ámbito regional,departamental y nacional.
Susceptible a cambios deacuerdo a situacionescoyunturales en el ámbitonacional e internacional.
Son planes que se originanen contextos diferentes almunicipal.
Cumplimiento parcial einoportuno del plan, queno satisface las demandasmunicipales.
PDDES
Define en el marcodepartamental las políticas yestrategias nacionales dedesarrollo.
Sufre cambios en losenfoques estratégicossegún las coyunturaseconómicas, sociales ypolíticas.
Asignación escasa derecursos económicos parael cumplimiento de losobjetivos
PDM’s
Ajuste de los PDM’s, enmarcadoen las nuevas disposicioneslegales y en la realidad actualdel país.
Limitada participación delos representantes socialespor la pérdida decredibilidad en elinstrumento de gestiónmunicipal.
PlanificaciónAtingente
PDOTPrograma que da referenciasobre la división territorial,capacidad de uso de suelo
Insuficiente información ydifusión
No existe difusión einformación.
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CUADRO 105. Potencialidades y limitaciones: Oferta Institucional
Eje temáticoVariable dereferencia Potencialidades Limitaciones Problema
FPS
Disponibilidad de recursoseconómicos para ejecutarproyectos de desarrollo.
Apoyo a la infraestructura deeducación, salud y desaneamiento básico. Coberturaen todo el municipio.
Burocratización de losprocesos en la aprobación deproyectos.
Parámetros deevaluación exigentespara las capacidadesmunicipales.
Restricción deproyectos elegibles.
PDCR II
Apoyo técnico y logístico enprocesos de desarrollo amunicipios de escasa población
El apoyo se reduce aproyectos de fortalecimientoMunicipal
Contrapartes elevadaspor parte de municipiospara acceder aalgunos servicios.
FONADAL
Ejecución de proyectos quemejoran las actividades enapoyo a la producción integralmunicipal.
Cobertura solo enpoblaciones definidas por lainstitución
Retardación en elfinanciamiento.
SEMTA
Existencia de programas deApoyo a la Educación, Salud,Saneamiento Básico yproductivos.
El área de acción esespecifica.
Conclusión delproyecto en el año2007.
OfertaInstitucional
FNDRApoyo de proyectos de Salud,educación, saneamiento Básicoy Productivos.
Son recursos rembolsables. Recursos municipalesreducidos.
H. ANALISIS DE LA PROBLEMÁTICA
H.1. IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS EN EL MUNICIPIO
En el municipio de Cajuata se han identificado diversos factores negativos que configuran un
problema central que determina que el municipio no tenga un desarrollo adecuado al ritmo
de otros municipios esto hace que exista la baja calidad de vida de sus pobladores.
Por otro lado se ha podido detectar que el problema central del municipio está determinado
por otros problemas sectoriales detectados en el análisis efectuado en base a observación e
información recibida de las autoridades y pobladores del municipio; a su vez estos problemas
están determinados por problemas-causas que configuran su importancia y efecto en el
problema central, esto se puede apreciar en el árbol de problemas.
H.2. Análisis de la problemática
Problema principal: El problema central identificado en el municipio de Cajuata es:
“Baja Condición de vida de los habitantes del Municipio de Cajuata”
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Problemática del Aspecto Físico Natural
Problema principal:
“uso y manejo inadecuado de los recursos naturales”
Problema – causa:
1.- Uso irracional del suelo:
El uso irracional del suelo se debe esencialmente a la constante perdida de la vegetación
nativa por efectos del chaqueo que efectúan los productores de la zona, lo que da como
resultado a pérdida de la cobertura vegetal.
2.- Poco aprovechamiento de los recursos hídricos:
Los recursos hídricos existentes en el municipio son poco aprovechados, debido
especialmente al tipo de topografía existente y a la falta de una infraestructura apropiada,
otro factor es el desconocimiento del potencial hídrico en el municipio.
3.- Erosión de los suelos:
Debido principalmente a la escasa capacidad en el manejo de suelos consecuencia lógica
de la falta de conciencia y capacitación en los productores, afecta principalmente en los
cultivos en terrazas donde el suelo va perdiendo fertilidad y por la acción del clima esta en
etapa de erosión.
Problemática del aspecto Socio – Cultural
Problema principal:
“Inadecuada cobertura de infraestructura y servicios para el desarrollo humano”
Problema – causa:
1.- Baja calidad educativa:
La baja calidad educativa está dada principalmente por el elemento humano que a servir al
municipio, ya que en los últimos años han ido maestros interinos; otro factor principal es la
falta de coordinación entre las juntas escolares que no cumplen su rol de coordinación y
supervisión de los estamentos relacionados con la educación.
Diagnó stic o
Pla n de De sarro llo Munic ipal de “Cajuata” 2007 - 2011 147
La inadecuada infraestructura y falta de equipamiento educativo hace que la educación
en el municipio tenga falencias especialmente en las materias troncales.
2.- Insuficiente servicio de salud:
La insuficiente atención del servicio de salud se debe principalmente a la falta de
infraestructura, equipamiento y recursos humanos lo cual impide dar una cobertura
completa a todo el municipio; otro factor que influye es la falta de comunicación por la
escasa y lejanía centros de atención en salud, existentes en el municipio.
3.- Insuficiente cobertura de servicios básicos:
La insuficiente cobertura de servicios básicos, especialmente en algunas poblaciones del
municipio, donde no existe agua para suministro humano y tiene que abastecerse de fuentes
como riachuelo, ríos y pozos de agua, poniendo en riesgo su salud; también se tiene las
mismas limitaciones con el sistema de alcantarillado, auque solamente la capital del
municipio cuenta con este servicio, restando las otras poblaciones.
Problemática de los aspectos Económico – Productivo
Problema principal:
“Débil capacidad productiva y económica”
Problema – causa:
1.- Baja capacidad productiva del sector agrícola:
Esto esta ocasionada por el bajo rendimiento de la producción agrícola, debido a la
carencia de suficientes conocimientos técnicos e incentivos económicos (créditos), y el uso
de tecnología tradicional; otro factor perjudicial es la aparición de plagas y enfermedades
que no pueden ser controlados por los productores.
2.- Poca promoción y difusión turística de la región
Esta no es aprovechada debidamente, pese que en la región existen sectores con lato
grado de explotación turística caminos de incas, cementerios y el mimo paisaje, lo cual no es
promocionado ni incentivado a las empresas de este rubro para que puedan asentarse en el
municipio.
Diagnó stic o
Pla n de De sarro llo Munic ipal de “Cajuata” 2007 - 2011 148
Problemática de los aspectos Organizativos e Institucionales
Problema principal:
“Capacidad limitada de gestión y coordinación interinstitucional”
Problema – causa:
1.- Limitada promoción del desarrollo municipal:
La falta de difusión e interés por parte de las instituciones y organizaciones de base, hace
que exista poca promoción de las actividades que desarrolla el municipio, además el
desconocimiento en la aplicación de las normas de planificación participativa.
2.- Falta de coordinación interinstitucional:
En los organismos del municipio se puede observar poca capacidad de coordinación
interinstitucional, poca interrelación entre programas y proyectos de desarrollo.
Diagnó stic o
Pla n de De sarro llo Munic ipal de “Cajuata” 2007 - 2011 1
BAJA CALIDAD DE VIDA DE LOSPOBLADORES DEL MUNCIPIO DE
CAJUATA
USO Y MANEJO INADECUADODE RUCURSOS NATURALES
INADECUADA COBERTURA DEINFRAESTRUTURA YSERVICIOS PARA EL
DESARROLLO HUMANO
DEBIL CAPACIDADPRODUCTIVA Y ECONOMICA
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Estrate g ia
Plan de Desarrollo Municipal de “Cajuata” 2007 – 2011 39
Estrate g ia
Plan de Desarrollo Municipal de “Cajuata” 2007 – 2011 40
INDICE
III. ESTRATEGIA DE DESARROLLO MUNICIPAL ............................................................................. 39
A. VISION................................................................................................................................................. 39
A.1. VISIÓN ESTRATÉGICA...........................................................................................................................39A.1.1. CONTENIDO DE LA VISIÓN.............................................................................................................39A.2. VOCACIÓN ................................................................................................................................................40A.2.1. VOCACIÓN ZONA AGRÍCOLA ALTA ...............................................................................................40A.2.2. VOCACIÓN ZONA AGRÍCOLA MEDIA ...........................................................................................40A.2.3. VOCACIÓN ZONA AGRÍCOLA BAJA................................................................................................41A.3. OBJETIVOS ................................................................................................................................................41A.3.1. OBJETIVO GENERAL ..........................................................................................................................41A.3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS ..................................................................................................................41A.3.2.1. CONTEXTO FÍSICO Ï NATURAL ....................................................................................................42A.3.2.3. CONTEXTO DE DESARROLLO HUMANO....................................................................................42A.3.2.3. CONTEXTO ECONÓMICO Ï PRODUCTIVO ..................................................................................42A.3.2.4. CONTEXTO INSTITUCIONAL Y ORGANIZATIVO.....................................................................43A.4. ANALISIS DEL F.O.D.A..........................................................................................................................43A.4.1. MATRIZ F.O.D.A. ASPECTOS FÍSICOS - NATURALES................................................................43A.4.2. MATRIZ F.O.D.A. DE ASPECTOS DEL DESARROLLO HUMANO ...........................................44A.4.3. MATRIZ F.O.D.A. DE ASPECTOS ECONÓMICO Ï PRODUCTIVO.............................................46A.4.4. MATRIZ F.O.D.A. DE LOS ASPECTOS INSTITUCIONALES Y ORGANIZATIVOS. ...............47A.5. POLÍTICAS MUNICIPALES..................................................................................................................48A.5.1. EN EL ÁMBITO FÍSICO Ï NATURAL..............................................................................................48A.5.2. EN EL ÁMBITO DEL DESARROLLO HUMANO ..........................................................................48A.5.3. EN EL ÁMBITO ECONÓMICO Ï PRODUCTIVO............................................................................49A.5.4. EN EL ÁMBITO INSTITUCIONAL Y ORGANIZATIVO...............................................................49A.6. ESTRATEGIAS..........................................................................................................................................50A.6.1. ASPECTOS FÍSICO Ï NATURAL.........................................................................................................51A.6.2. ASPECTOS DE DESARROLLO HUMANO........................................................................................51A.6.3. ASPECTOS ECONÓMICO Ï PRODUCTIVO.......................................................................................52A.6.4. ASPECTOS INSTITUCIONALES Y ORGANIZATIVOS...................................................................53
B. PROGRAMAS Y PROYECTOS............................................................................................................. 54
B.1. ORGANIZACIÓN DEL PROGRAMA....................................................................................................54B.2. ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA.........................................................................................................54B.2.1. DIMENSIÓN DE DESARROLLO ECONÓMICO.............................................................................54B.2.2. DIMENSIÓN DESARROLLO HUMANO .........................................................................................56B.2.3. DIMENSIÓN FÍSICO NATURAL ......................................................................................................57B.2.4. DIMENSIÓN POLÍTICO INSTITUCIONAL.....................................................................................58
C. PRESUPUESTO................................................................................................................................... 59
C.1. RECURSOS MUNICIPALES. .................................................................................................................59C.1.1. PROYECCIÓN DE INGRESOS MUNICIPALES ..............................................................................59C.2. PRESUPUESTO POR PROGRAMAS Y PROYECTOS...........................................................................62MATRICES DE PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSION (PMI)..................................................62
Estrate g ia
Plan de Desarrollo Municipal de “Cajuata” 2007 – 2011 41
D. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN......................................................................................................... 62
D.1. MARCO INSTITUCIONAL.....................................................................................................................62D.2. ACCIONES ESTRATÉGICAS PARA LA EJECUCIÓN DEL PDM...................................................67D.2.1. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN EN LA DIMENSIÓN DESARROLLO ECONÓMICO............68D.2.2. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN EN LA DIMENSIÓN DESARROLLO HUMANO .................68D.2.3. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN EN AL DIMENSIÓN FÍSICO NATURAL .............................68D.2.4. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN EN LA DIMENSIÓN POLÍTICO INSTITUCIONAL.............68D.4. ESTRATEGIA DE FINANCIAMIENTO..............................................................................................69D.5. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN. .....................................................................................................74D.5. RESUMEN DEL PMI. ...........................................................................................................................74
Estrate g ia
Plan de Desarrollo Municipal de “Cajuata” 2007 – 2011 42
INDICE DE CUADROS
CUADRO 1. Inversión, sector, programas y proyectos de desarrollo económico ...........................................55CUADRO 2. DImensión, sector, programas y proyectos de desarrollo humano ............................................57CUADRO 3. Dimensión, sector, programas y proyectos de desarrollo físico natural ....................................58CUADRO 4. Dimensión, sector, programas y proyectos de desarrollo político institucionaL......................58CUADRO 5. Recursos presupuestados y proyectados....................................................................................60CUADRO 6. Presupuesto general programado..............................................................................................60CUADRO 7. Proyección del presupuesto global de inversión del municipio ...............................................61CUADRO 8. Prresupuesto de gastos municipal de funcionamiento proyectado ..........................................61CUADRO 9. Matriz de evaluación y seguimiento ......................................................................................76
Estrate g ia
Plan de Desarrollo Municipal de “Cajuata” 2007 – 2011 39
III. ESTRATEGIA DE DESARROLLO MUNICIPAL
A. VISION
A.1. Visión estratégica
La visión estratégica es el pronunciamiento o declaración sobre lo que el municipio de
Cajuata aspira a ser y sobre sus expectativas hacia el futuro; describe la imagen de éxito del
municipio.
La visión de futuro considera la comprensión del pasado y el presente (en los distintos
ámbitos, social, económico – productivo, institucional y ambiental) y es la cadena o el lazo
que une al municipio del presente y del futuro; bajo esta consideración conceptual se ha
formulado la visión del municipio.
“Cajuata es un municipio eficiente, incentivando la producción agropecuaria, siendo un
municipio productivo, con empresas de transformación de sus productos agrícolas en su
jurisdicción; con vinculación caminera, infraestructura educativa de acuerdo al sistema y
cobertura de salud adecuada”.
Esta orientación de VISION, sería simplemente un sueño sino se tiene la capacidad de buscar
su perspectiva, ejecución y operacionalidad; la Visión planteada se constituye en el faro
direccional que el municipio de Cajuata deberá ver en el horizonte y asumiendo las
contingencias futuras
A.1.1. Contenido de la Visión
La visión debe lograrse de forma eficiente, identificando y aprovechando al máximo las
potencialidades del municipio, para llegar a convertir a éste en un entorno altamente
competitivo; pero el desarrollo económico y social debe afectar a todos los sectores y
beneficiar a todos los segmentos de la población, de modo que la justicia, equidad,
solidaridad e igualdad de oportunidades para hombres y mujeres sean los principios de toda
actividad.
La sostenibilidad de este desarrollo implica el respeto y protección del medio ambiente, el
aprovechamiento y utilización racional de los recursos, evitando su deterioro y progresiva
degradación (especialmente de los graves problemas de erosión que pueden afectar a la
región) y haciendo del municipio un entorno atractivo, confortable, saludable y habitable;
por otra parte la sostenibilidad económica productiva permite perdurar en el tiempo para un
futuro en mejores condiciones de vida.
Estrate g ia
Plan de Desarrollo Municipal de “Cajuata” 2007 – 2011 40
En este contexto la Visión estratégica se basa en el cumplimiento de condiciones específicas
en los distintos ámbitos (físico-ambiental, desarrollo humano, económico-productivo e
institucional); el logro de estas condiciones permitirá mejorar la actual situación de vida de
las comunidades, generando microeconomías sostenibles en las cuales los productores se
desenvuelvan bajo condiciones competitivas y en forma sustentable, cuidando y
preservando su medio ambiente.
A.2. Vocación
La vocación es la capacidad o característica especial ya desarrollada que tiene el
municipio para su desarrollo, en este entendido, las vocaciones constituyen las prioridades
del desarrollo municipal sobre la base de la identificación de las ventajas comparativas del
municipio de Cajuata en las tres zonas identificadas (zona alta, zona media y zona baja)
constituyéndose los pivotes del desarrollo, los subsectores competitivos debe sustentarse al
desarrollo y son identificados a partir de las fortalezas y debilidades.
El municipio de Cajuata por las condiciones agroecológicas y sus capacidades privilegiadas
reconstituyen en tres zonas Alta, media y baja.
A.2.1. Vocación Zona agrícola Alta
La zona alta esta caracterizada por colinas de niveles montañosos, con predominacia de
producción arbórea como el eucalipto, y la por la producción de verduras y tubérculos
como la papa, locoto, y zapallo; frutas propias de los valles como el durazno, la pera, en esta
zona están situadas las comunidades de Checa, Rica Rica del Cantón Huaritolo, Suri y
Parpada del Cantón Suri, Loma Linda, Apacheta Alta y Espigapampa del Cantón Cajuata,
Agua Rica, Polea del Cantón Circuata.
A.2.2. Vocación Zona agrícola Media
La vocación de la zona agroecológica media se caracteriza por la producción de frutas
como una variedad de la manga, diversidad de cítricos, palta, chirimoya y la producción de
coca y café; y la presencia constantes de bosques húmedos siempre verdes; esta zona esta
caracterizada por estar ubicada por valles profundos y pendientes pronunciadas; en esta
zona agroecológica están ubicadas las comunidades de: Huaritolo, Keuaconi, Torra del
Cantón Huaritolo; Cajuata, Siquimirani, Puente Alegre, Viscachala, Apacheta Baja, Turculi, y
Sujura del Cantón Cajuata; Cajuata, San José, Kollpa Cuñurani, Villa Los Andes, Pichincha
Chico, Pichincha Grande, Villa Florida del Cantón Circuata.
Estrate g ia
Plan de Desarrollo Municipal de “Cajuata” 2007 – 2011 41
A.2.3. Vocación Zona agrícola Baja
La zona agroecológica baja es de vocación agrícola por las condiciones de clima y suelo
con tierras aptas para el cultivo de café, cítricos, manga en todas sus variedades, coca y
café, este último se ha venido cultivando la estevia, esta zona es denominada la encañada;
esta comprendida las comunidades de Cañamina, Villa Barrientos, Villa Khora, Villa Angélica,
Limón Vado, Playa Verde, Lujmani y Miguillas
Por lo general como se ha visto en las tres zonas la vocación del municipio de Cajuata es
agrícola con preponderancia en el cultivo de la coca y el café, siendo estos últimos los
productos con más incidencia en su producción.
A.3. Objetivos
Con la orientación de las potencialidades, limitaciones, vocaciones y demandas priorizadas,
se ha estructurado un conjunto de objetivos estratégicos que se constituyen en la definición
de los principios fundamentales que orientarán el proceso de desarrollo del municipio de
Cajuata durante el periodo en el que tenga vigencia el Plan de Desarrollo Municipal.
A.3.1. Objetivo General
De acuerdo con el análisis e identificación de los problemas y dada las condiciones y la
realidad en que se desenvuelve los habitantes del municipio de Cajuata, se plantea el
objetivo central de la siguiente manera:
MEJORAR LAS CONDICIONES DE VIDA DE LOS HABITANTES DEL MUNICIPIO DE CAJUATA
El mejoramiento de las condiciones de vida es un concepto clave, que va más halla de la
consecución de un determinado nivel de vida que permite satisfacer las necesidades
básicas del se humano, supone además la satisfacción de sus deseos y aspiraciones e
implica disfrutar de los servicios básicos, salud, educación, seguridad, medio ambiente
saludable, etc. En este sentido y para el logro del objetivo general propuesto se ha
determinado objetivos específicos que son planteados para cada ámbito del desarrollo
municipal.
A.3.2. Objetivos específicos
Los objetivos específicos están relacionados con cada uno de los contextos que hacen al
Plan de Desarrollo Municipal y los problemas identificados en los mismos, los cuales se
plantean a continuación:
Estrate g ia
Plan de Desarrollo Municipal de “Cajuata” 2007 – 2011 42
A.3.2.1. Contexto físico – natural
Los factores naturales identificados dentro de las potencialidades del municipio de Cajuata,
muestran condiciones ambientales favorables de cuyo aprovechamiento sostenible
depende el bienestar de su población, en este sentido se debe trabajar un conjunto de
acciones que permitan el equilibrio ecológico, materializando de este modo la satisfacción
de las necesidades materiales sin sacrificar el bienestar de generaciones futuras; en este
sentido se plantea el objetivo estratégico para este contexto de la siguiente manera:
OPTIMO APROVECHAMIENTO Y MANEJO ADECUADO DE LOS RECURSOS NATURALES DEL
MUNICIPIO DE CAJUATA
A.3.2.3. Contexto de Desarrollo Humano
El objetivo definido en este ámbito, está orientado a alcanzar una mejor y apropiada
utilización de las capacidades humanas en el entendido de que el desarrollo se basa en la
disponibilidad de servicios que permitan mejorar la calidad de vida, con una implantación
adecuada de los servicios básicos como la red de electrificación llegando no solo a los
centros donde existen concentración de población sino a las comunidades dispersas, otro
factor es la implementación de un buen servicio educativo mejorando la infraestructura y
dotando de equipo adecuado para este servicio, la ampliación de la cobertura de salud es
importante para dar mayor atención a la población, por lo que se plantea el siguiente
objetivo especifico para este contexto:
AMPLIAR Y MEJORAR LA CALIDAD DE LA INFRESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO DE LOS SERVICIOS
DE EDUCAIÓN Y SALUD, SANEAMIENTO BÁSICO, INFRAESTRUCTURA VIAL
A.3.2.3. Contexto Económico – Productivo
La formulación del objetivo estratégico para este contexto nace de la necesidad de ampliar
la capacidad productiva y competitiva del municipio de Cajuata, sobre los cuales se definen
posteriormente las políticas y estrategias cuya ejecución busca minimizar las condiciones
adversas y aprovechas las potencialidades que permitan incrementar el nivel y la eficiencia
en la inversión productiva tanto pública como privada en este contexto es importante
considerar la iniciativa de los productores en efectuar e incrementar el valor agregado a sus
productos como la transformación de estos; en este sentido se plantea el siguiente objetivo
estratégico:
INCREMENTAR Y MEJORAR LA CAPACIDAD DE PRODUCTIVIDAD E INFRAESTRUCTURA
PRODUCTIVA
Estrate g ia
Plan de Desarrollo Municipal de “Cajuata” 2007 – 2011 43
A.3.2.4. Contexto Institucional y Organizativo
Este contexto está orientado a profundizar los procesos de planificación y gestión, no solo a
nivel de gobierno municipal, sino al conjunto de sus organizaciones sociales del municipio de
Cajuata, que posibiliten la modernización de las estructuras administrativas y una
profundización de los procesos de participación popular, especialmente el de plantear los
procesos de desarrollo del municipio, en este entendido se plantea el siguiente objetivo
específico para este contexto:
MEJORAR LA CAPACIDAD DE GESTION Y COORDINACION INTERINSTITUCIONAL PARA EL
DESARROLLO MUNICIPAL
A.4. ANALISIS DEL F.O.D.A.
A.4.1. Matriz F.O.D.A. Aspectos Físicos - Naturales
Fortalezas Oportunidades1. Existencia de tierras aptas para el
cultivo y con cobertura vegetal.2. Se tiene tres pisos ecológicos con
climas benignos para la prácticade la agropecuaria.
3. existencia de recursos hídricosabundantes ríos, riachuelos,vertientes y aguas subterráneas.
4. Se cuenta con yacimientosmineralógicos no explotados.
1. Existencia de instituciones quefinancian proyectos productivos.
2. existen instituciones conposibilidades de financiarestudios sobre biodiversidad.
3. Efectuar infraestructura de riegoy captación de agua paraconsumo humano.
4. Implementar incentivos deasentamiento de empresasMineras para la explotación delos yacimientos mineros.
Debilidades Amenazas1. No se aprovecha los recursos
hídricos superficiales ysubterráneos adecuadamente.
2. Falta de conciencia yconocimiento en el manejo delrecurso suelo.
3. El chaqueo indiscriminado y malmanejado sin sostenibilidad.
4. Falta de vinculación caminera entodo el municipio.
1. Degradación, erosión de lossuelos.
2. Extinción de especies nativastanto flora y fauna.
3. Contaminación ambiental.4. riesgos climáticos adversos,
granizadas, sequías, lluvias.5. Existencia de plagas.
Dentro de los aspectos físico naturales el principal recurso natural es el suelo y el hídrico que
se tienen dentro del municipio de Cajuata, pero estos no son aprovechados
adecuadamente yen forma racional, es necesario realizar estudios técnicos que permitan
conocer la potencialidad y viabilidad de estos recursos, para el aprovechamiento
adecuado de los mismos.
Estrate g ia
Plan de Desarrollo Municipal de “Cajuata” 2007 – 2011 44
Para la explotación minera se requiere el asentamiento de empresas o de cooperativas los
cuales estén predispuestos a invertir en este rubro y posibilitar la generación de empleo como
lo viene haciendo la mina que esta en proceso de explotación en la comunidad de Chilaya.
A.4.2. Matriz F.O.D.A. de aspectos del Desarrollo Humano
Fortalezas OportunidadesEducación:
1. Existencia de cuatro núcleoseducativos
2. Existencia de dos Institutos deeducación no formal (CETHA,CEA)
3. Existe población para laeducación formal y no formal.
Salud:1. Infraestructura de salud
equipada (Ambulancia einstrumental).
2. Dos centros y dos puestos desalud existentes.
3. vigencia del seguro básico desalud.
Vivienda, servicios básicos ycomunicaciones:
1. Proyectos a diseño final de red deelectrificación.
2. Servicios básicos existentes.3. Existencia de carretera troncal
que vincula al municipio con lasáreas citadinas.
4. Servicios de ENTEL, medios decomunicación (radios Yungas yCajuata), y televisión.
Educación:1. Elaboración del PEN del municipio2. Infraestructura y equipamiento
acorde con el sistema educativo.3. Ampliación de la cobertura
educativa en todo el municipio.Salud:
1. Incremento de profesional médicoy de insumos.
2. Continuidad del seguro básico desalud.
3. Mejoramiento e incremento de lainfraestructura de salud;equipamiento con instrumentaladecuado.
Vivienda, servicios básicos ycomunicaciones:
1. Financiamiento y construcción dela red de electrificación.
2. vinculación caminera vecinal
Debilidades AmenazasEducación:
1. Aplicación inadecuada de lareforma educativa.
2. Bajo rendimiento escolar por faltade equipamiento (bibliotecas)
3. Carencia de equipamientoescolar (mobiliario).
4. Infraestructura en malascondiciones.
Salud:1. Cobertura inadecuada e
insatisfecha2. Infraestructura en malas
condiciones que no sonadecuadas para la prácticamedica.
Educación:1. Irregularidad de actividades
escolares.2. Distancia a los diferentes centros
educativos.3. Falta de recursos para fortalecer
la infraestructura y elequipamiento educativa.
Salud:1. La distancia a las distintas
comunidades par la asistenciade emergencia.
2. No se cuenta con un hospital desegundo nivel
3. La lejanía de hospitales para laasistencia de heridos y enfermos
Estrate g ia
Plan de Desarrollo Municipal de “Cajuata” 2007 – 2011 45
3. Falta de insumos médicos.Vivienda, servicios básicos ycomunicaciones:
1. Hacinamiento y baja calidad deinfraestructura de las viviendas.
2. Limitaciones de transporte, noexiste vinculación caminera amuchas comunidades.
3. No existe energía eléctrica enmuchas comunidades.
de gravedad.Vivienda, servicios básicos ycomunicaciones:
1. Elevado costo para la ejecuciónde proyectos de dotación deservicios.
2. Deterioro de los medios detransporte e infraestructurainsegura.
Dentro las limitaciones que existen en el municipio de Cajuata es la mala infraestructura
educativa y el equipamiento especialmente inmobiliario acorde con el sistema; en este
sentido; la reforma educativa como política de estado, permite a los maestros encarar en
mejores condiciones el proceso enseñanza aprendizaje, contar con los insumos necesarios, el
PEN también contribuye en el mejoramiento de la infraestructura educativa que son
importantes en el desarrollo humano.
En el servicio de salud el municipio cuenta con dos centros relativamente equipados
solamente para atender emergencias y no así para realizar tratamientos mayores, por otro
lado también cuenta con dos puestos de salud, los cuales no tienen una buena
infraestructura, para atender a los pacientes estos puestos solamente cuenta con un auxiliar
de enfermería.
Las viviendas en las comunidades rurales están limitadas a un dormitorio, un depósito y una
cocina, en muco de los casos son insuficientes por el número de miembros de una familia,,
esto hace que exista hacinamiento en las viviendas; por otro lado los materiales utilizados en
la construcción son locales en muchos de los casos utilizando la madera existente y los
agregados respectivos; el agua no es potable ya que no es tratada pese a que es distribuida
por cañería, esto no garantiza la salud de la población y en mucho de los casos el
abastecimiento es del río o riachuelos existentes en la zona; otro factor que influye en la
región es que no existe una adecuada vinculación caminera especialmente a las
comunidades alejadas de la capital del municipio el transporte se la hace a pie.
Estrate g ia
Plan de Desarrollo Municipal de “Cajuata” 2007 – 2011 46
A.4.3. Matriz F.O.D.A. de aspectos Económico – Productivo
Fortalezas Oportunidades1. Zona con clima calido, con tres
pisos ecológicos.2. Suelo aptos para la producción
agrícola.3. Presencia de asociaciones de
transformación de productosagrícolas.
4. Existencia de la Asociación deProductores de coca(ADEPCOCA) regional.
5. Existencia de yacimientosmineralógicos.
1. Oferta de institucional definanciamiento para proyectosproductivos.
2. La exportación de productostransformados (PASYBOL,Productos AgropecuariosYungas Bolivia).
3. Comercialización de la cocaorganizada y garantizada.
4. Explotación minera con altogrado de concienciaambiental.
Debilidades Amenazas1. No existe inversión y apoyo
económico hacia losproductores agrícolas.
2. Falta de capacitación yasesoramiento técnico a losproductores.
3. Ausencia de infraestructuraturística.
4. Escaso mantenimiento delcamino de penetración troncal.
5. Poco financiamiento de lasempresas de transformaciónagrícola.
1. Suelos susceptibles a ladegradación y erosión.
2. Existencia de plagas en losdiferentes cultivos.
3. Factores climáticos adversos(granizadas, sequías)
4. Poca capacidad de gestión deproyectos.
5. La intransitabilidad de los caminosen época de lluvia.
La principal producción en le municipio de Cajuata es la coca, seguida del café, cítricos,
palta y mago, los cuales son comercializados en las ciudades de Oruro, La Paz en forma
rustica especialmente la fruta que sale de la zona sin ningún tipo de orientación ni
organización, de los cuales son aprovechados en muchos casos por los rescatistas, los cuales
compran en algunos casos en los mimos lugares de producción utilizando sus movilidades
para transportar el producto.
No existe en el municipio una organización de productores de café, lo cual dificulta la
comercialización y la oportunidad de contar con créditos para ese sector productivo.
La organización ADEPCOCA que aglutina a los productores de coca de la región, esta
siendo fortalecida por sus dirigentes, a la vez que esta tratando de buscar la diversificación
de la producción de coca para la transformación de la misma en otros productos como el
vino de coca, la miel, y algunas pomadas medicinales.
Existe poca capacitación técnica hacia los productores agrícolas solamente se ha notado la
presencia de SEMTA, la cual realiza trabajos coordinados con los productores y el municipio.
Estrate g ia
Plan de Desarrollo Municipal de “Cajuata” 2007 – 2011 47
Las fuentes de financiamiento para proyectos provienen especialmente del FPS, FNDR,
recursos Propios, recursos de Coparticipación Tributaria, HIIPIC, IDH, FONADAL Y SEMTA este
último en coordinación con los productores.
A.4.4. Matriz F.O.D.A. de los aspectos institucionales y organizativos.
Fortalezas Oportunidades1. Gobierno municipal organizado.2. La alcaldía municipal cuenta con
infraestructura propia.3. Presencia del Comité de
vigilancia.4. Existencia de ONG’S y
Organizaciones de apoyo.5. Centrales Agrarias organizados.6. Presencia de instituciones
financieras en el municipio
1. Existencia de apoyo alFortalecimiento Municipal.
2. Administración eficiente delmunicipio.
3. Control Social eficiente.4. Presencia de ONG’s promotores al
desarrollo.5. Apoyo de instituciones de
respaldo al desarrollo municipal,FPS, FNDR y otras.
Debilidades Amenazas1. Escasos recursos económicos y
reducida capacidad de gestiónde proyectos.
2. Limitado apoyo al fortalecimientocomunitario.
3. Limitada capacidadrepresentativa y articuladora delas aspiraciones comunales,funcionales de coordinacióninterinstitucional e inadecuadainfraestructura.
4. Poco apoyo institucional alfortalecimiento comunitario.
1. Insatisfacción de los comunarios alcumplimiento de sus necesidades.
2. Falta de interés institucional paracoordinar el desarrollo delmunicipio.
3. Demora en los trámites dedesembolsos.
4. Escasez de fuentes definanciamiento para proyectosespecíficos.
La alcaldía de Cajuata cuenta con una infraestructura propia muy estrecha inadecuada
para el funcionamiento de una institución que regenta el desarrollo de la circunscripción, y
que pueda cumplir sus labores en forma regular, se nota un hacinamiento por parte de la
administración, y no existe un salón de sesiones del honorable concejo Municipal.
Las OTB’s como organizaciones civiles y el Comité de Vigilancia en su mayoría cuenta con
personería jurídica en muy pocos casos estos están en trámite, que les habilite legalmente
ante el municipio con facultades para afectar un control en las labores del municipio.
Los actores sociales tienen la obligación de participar en forma activa en el desarrollo del
municipio, haciéndose coparticipes de de las decisiones en la formulación de sus líneas
maestras planificadas en sus comunidades.
Estrate g ia
Plan de Desarrollo Municipal de “Cajuata” 2007 – 2011 48
A.5. Políticas Municipales
La definición de políticas municipales constituyen acciones que debe encarar el municipio
en el marco del Plan de Desarrollo Municipal; estas parten de la sistematización de las
potencialidades con miras a lograr los objetivos propuestos, estas políticas están enmarcadas
en los diferentes ámbitos de desarrollo y son:
A.5.1. En el ámbito Físico – Natural
Se debe realizar una campaña de educación ambiental ecológica y concientización de los
habitantes del municipio, que serán herramientas fundamentales para garantizar la
supervivencia del medio ambiente de la región para futuras generaciones; esta acción
contribuirá así a la salud felicidad y prosperidad de todos los habitantes y visitantes del
municipio que en última instancia, debe ser el objetivo principal de todos los actores del
municipio.
A.5.2. En el ámbito del Desarrollo Humano
El desarrollo humano tiene como fundamento principal al fortalecimiento del área de
educación y salud como las políticas de gran importancia para la población del municipio
de Cajuata, la satisfacción de estos factores generará una población con una grado de
ecuación elevada y comprometida con mayores oportunidades para alcanzar su plena
realización; se podrá en el área de salud satisfacer la mayor cobertura que haga que los
habitantes confíen en un servicio con mayor eficiencia y eficacia; el deporte, como
elemento integrante de la cultura tendrá un papel importante en un Municipio pues
contribuye a fomentar buenos hábitos de vida y valores tan importantes como el
compañerismo, la competencia sana y la amistad.
La cultura, el arte de todas sus manifestaciones son actividades generadas de belleza y
riqueza es un sector dinámico y vital que llena de energía el entorno; el municipio tendrá el
compromiso de revalorizar el patrimonio existente en la región tanto histórico como la
inserción de actividades en consonancia a las tradiciones y tendencias de modo que la
cultura empape de todas las manifestaciones de la vida.
Una política importante para propiciar una mayor cohesión es el fortalecimiento de la
cobertura de los servicios básicos que se prestan actualmente, así como son los servicios
sociales, mejorando la calidad en prestación de estos servicios.
Estrate g ia
Plan de Desarrollo Municipal de “Cajuata” 2007 – 2011 49
A.5.3. En el ámbito Económico – Productivo
Las políticas a encarar en el ámbito productivo, tienen que estar referida especialmente a las
potencialidades que posee el municipio para convertirse en centro motor de la producción
agropecuaria de la región y transformación de sus productos en todas sus variedades, esto
potenciara y generara más recursos y fuentes de empleo.
Para convertir el sector productivo agrícola en parte del eje productivo de la región, las
políticas municipales estarán dirigidas a apoyar la producción, transformación y
comercialización de los productos, con el fin de fomentar la modernización y
reestructuración productiva y la capacitarán a un nivel que permita el tan ansiado desarrollo
del sector y hacer una cadena productiva integrada, con relaciones transparentes,
exportadora de productos competitivos de calidad y un valor agregado que de
posibilidades de rendimientos económicos más altos.
La sección municipal dispone de suficientes atractivos para desarrollar las fuentes turísticas
que no han sido explorados, desarrollados, potencial que se puede explotar en beneficio del
municipio e incentivando el asentamiento de empresas dedicadas a esta actividad; con una
promoción de un turismo ecológico y sostenible garantizará una actividad sana en
crecimiento y perdurable en el tiempo.
La tendencia hacia el pleno empleo debe ser una política municipal permanente,
impulsando la industrialización de los productos agrícolas para incrementar los ingresos
familiares y estimular la creación de nuevos empleos.
A.5.4. En el ámbito Institucional y Organizativo
El municipio como eje de integración tendrá la labor de acercamiento con los actores
sociales para que de esa manera se pueda construir lazos de confianza, para fortalecer el
sistema democrático y de esa manera estructurar canales de relación mediante los canales
del diálogo y la concertación dentro de una negociación abierta que contribuyan a
disminuir tensiones de insatisfacción en la sociedad.
El desarrollo institucional y organizativo implica la adopción de políticas de gestión y
administración acordes con las exigencias de los entes reguladores y de modernas normas
de administración locales, que deben establecer la aplicación de sistemas de evaluación y
seguimiento que aseguren calidad técnica de los proyectos, coherencia de los objetivos; la
aplicación de las estrategias del Plan de Desarrollo Municipal junto a la participación de la
población, esto permite mejorar la eficiencia, eficacia de las acciones institucionales en pro
del desarrollo municipal.
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A.6. ESTRATEGIAS
De acuerdo con la metodología se ha planteado para cada uno de los objetivos específicos
definidos en cada ámbito, un conjunto de instrumentos que permitan orientar en el horizonte
del tiempo del Plan de Desarrollo Municipal dentro de la sección, tomado en cuenta los
medios administrativos y legales que condicionan sus estrategias, del como se hade realizar
los objetivos.
Objetivo generalMEJORAR LAS CONDICIONES DE VIDA DE LOS HABITANTES DEL MUNICIPIO DE CAJUATA
Objetivos específicos EstrategiasOPTIMO APROVECHAMIENTO Y MANEJOADECUADO DE LOS RECURSOSNATURALES DEL MUNICIPIO DE CAJUATA
1. Aprovechar los recursos hídricosexistentes en el municipio
2. Crear un grado de concienciaambiental y fortalecer lasinstituciones y organizacionesexistentes en el municipio.
AMPLIAR Y MEJORAR LA CALIDAD DE LAINFRESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO DE LOSSERVICIOS DE EDUCAIÓN Y SALUD,SANEAMIENTO BÁSICO, INFRAESTRUCTURAVIAL
1. Identificar, ampliar y ejecutarproyectos de infraestructura vial.
2. Incrementar, mejorar losprogramas de inversión destinadosa la construcción y refacción yequipamiento de infraestructuraescolar.
3. Mejorar y equipar la los centros deatención de salud, dotando deinsumos necesarios para ampliarla cobertura de atención.
4. Ampliar la cobertura desaneamiento básico en todo elmunicipio.
5. Gestionar recursos para laejecución de las redes deelectrificación, par dotar de esteservicio a la población.
INCREMENTAR Y MEJORAR LACAPACIDAD DE LA INFRAESTRUCTURAPRODUCTIVA
1. Identificar, ejecutar proyectos deriego aprovechado los recursoshídricos.
2. fortalecer las organizaciones deproductores para la creación deindustrias de transformación deproductos agrícolas.
3. Incentivar la explotación delturismo en base a la zonaprivilegiada y los centros deatracción turística ancestral ynatural.
MEJORAR LA CAPACIDAD DE GESTION YCOORDINACION INTERINSTITUCIONAL
1. Mejorar y fortalecer la capacidadde control social de las OTB’s,
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PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL asociaciones de productores ycomité de vigilancia.
2. Mejorar el sistema de PlanificaciónParticipativa en las comunidades.
3. Incrementar los ingresos derecursos propios para apalancarecursos de otras fuentes.
4. fortalecer la capacidad deorganización, coordinación ygestión municipal que permita uneficiente servicio hacia lasociedad civil comunitaria, en loadministrativo y financiera,garantizando el mejoramiento delos servicios.
A.6.1. Aspectos Físico – Natural
Objetivo:
OPTIMO APROVECHAMIENTO Y MANEJO ADECUADO DE LOS RECURSOS NATURALES DEL
MUNICIPIO DE CAJUATA
Estrategias:
Identificar, desarrollar, elaborar y ejecutar proyectos de aprovechamiento de los recursos
hídricos, asegurando recursos de contraparte para interesar a los entes financiadores
nacionales e internacionales que apoyan este tipo de actividad (FPS, PRONAR, ETC), para
dar un impulso a la producción agrícola y aprovechar los suelos aptos para la producción.
Gestionar recursos financieros para la apertura de caminos vecinales y tener una vinculación
caminera permanente.
Crear un alto grado de conciencia ambiental entre los productores de la región, a través de
la educación ambiental encaminada a la preservación de las especies nativas de la zona.
A.6.2. Aspectos de Desarrollo Humano
Objetivo:
AMPLIAR Y MEJORAR LA CALIDAD DE LA INFRESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO DE LOS SERVICIOS
DE EDUCAIÓN Y SALUD, SANEAMIENTO BÁSICO, INFRAESTRUCTURA VIAL
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Estrategias:
Elaborar y ejecutar proyectos de infraestructura vial tomando en cuenta la identificación
concertada con los beneficiarios.
Incrementar los programas de inversión destinados a la construcción, mejoramiento y
equipamiento de la infraestructura educativa que acompañe a la demanda de acuerdo
con la reforma educativa.
Ampliar la cobertura de salud implantando, mejorando y equipando los centros de salud y
dotando de insumos médicos necesarios para satisfacer las necesidades de atención.
Elaborar y ejecutar proyectos, para mejorar y ampliar la cobertura de saneamiento básico
en todo el municipio; gestionar recursos para la ejecución de los proyectos de electrificación
identificados y priorizados, esto contribuirá a mejorar las condiciones de vida de la población
del municipio de Cajuata.
Diseñar y ejecutar planes maestros, concertados para ampliar la cobertura y mejorar la
calidad de los servicios, protegiendo al medio ambiente.
A.6.3. Aspectos Económico – Productivo
Objetivo:
INCREMENTAR Y MEJORAR LA CAPACIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA
Estrategias:
Identificar, elaborar y ejecutar los proyectos de riego, aprovechando los recursos hídricos
existentes, identificados por los comunarios para el mejoramiento e incremento de la
producción agrícola.
Propiciar y fortalecer laceración de asociaciones empresariales de transformación de la
producción agrícola en los diversos espacios de producción de acuerdo con su vocación, e
incentivando el asentamiento de industrias que quieran invertir en el municipio.
Fomentar las inversiones en el sector turístico, proporcionando facilidades de atracciones
turísticas, sectores de paisaje y ecoturismo y lugares de atractivo ancestral, a través de
instituciones especializadas en el rubro.
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Desarrollar proyectos de apoyo a la comercialización de productos agrícolas, con la
capacitación a productores e incrementado las ferias de productos tradicionales de la zona,
elaborando programas de difusión y promoción de apoyo a la producción.
Fortalecimiento y apoyo de las unidades productivas familiares y las asociaciones de
productores, instancia a través del que se buscará mejorar las condiciones de vida de los
productores, resultado con el que se encarara otra etapa importante la transformación y la
comercialización de los productos obtenidos del trabajo agrícola; para el efecto se deberá
elaborar proyectos y se buscar fuentes de apoyo financiero tanto estatales como privados.
A.6.4. aspectos Institucionales y Organizativos
Objetivo:
MEJORAR LA CAPACIDAD DE GESTION Y COORDINACION INTERINSTITUCIONAL PARA EL
DESARROLLO MUNICIPAL
Estrategias:
Fortalecer la capacidad de organización, coordinación y gestión del municipio que permitan
la consolidación de la institucionalidad técnica administrativa y financiera garantizando el
mejoramiento de los servicios.
Incrementar los ingresos propios para la ejecución de proyectos de acuerdo con las
competencias que tiene el Municipio, estableciendo acciones encaminadas a reducir los
niveles de incumplimiento, creando y fortaleciendo la conciencia tributaria.
Generar las prácticas de información que permita el control y seguimiento de la
programación y la ejecución de los planes de inversión municipal y de las instituciones
privadas de desarrollo social que realizan actividades en el municipio.
Mejoramiento de la capacidad de gestión y control social de las OTB’s, Asociaciones de
productores y Comité de Vigilancia mediante acciones coordinadas con el municipio, en
estricta aplicación de las leyes 1551 y 2028 mejorando los niveles de coordinación
interinstitucional para promover el desarrollo del municipio a través de la concertación y la
planificación participativa.
Estrate g ia
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B. PROGRAMAS Y PROYECTOS
B.1. ORGANIZACIÓN DEL PROGRAMA
El programa multianual de inversión pública municipal, refleja el componente estratégico del
plan de desarrollo municipal, instrumento fundamental de aplicación de la estrategia de
ejecución del desarrollo comunal y marco orientador del proceso de inversión municipal.
El conjunto de programas propuestos para el próximo quinquenio, resultado de la
planificación participativa municipal, se encontrara en la línea de la visión y en la dirección
de los objetivos y metas planteados en la elaboración del Plan de desarrollo municipal.
El PMI se muestra en las matrices siguientes, respondiendo a las demandas comunales,
cantonales y municipales, las que fueron concertadas consensuadas y priorizadas,
agrupándoles por sectores de desarrollo, programas, proyectos, actividades y/u obras.
B.2. Estructura programática
Según los grupos de desarrollo en la planificación nacional se consideran las siguientes
dimensiones:
1. Dimensión Desarrollo Económico
2. Dimensión Desarrollo Humano
3. Dimensión Desarrollo Físico Natural
4. Dimensión Desarrollo Organizativo Institucional
B.2.1. Dimensión de desarrollo económico
En el proceso de desarrollo económico, se identifica actividades, con potencial productivo y
exportador y que indiquen la adición de mayores niveles de valor agregado a la producción,
como es el caso de la agrícola, pecuaria, infraestructura de apoyo a la producción.
Entonces será necesario superar los problemas identificados en el árbol de problemas, entre
los que resalta la baja capacidad de transformación de la producción.
En la dimensión desarrollo económico se incluyen los sectores:
- Agropecuario
- Transportes y comunicaciones
- Energía
- Industria y turismo
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Plan de Desarrollo Municipal de “Cajuata” 2007 – 2011 55
El desarrollo económico se define como el proceso por el cual aumenta el producto de una
zona, región o país, durante un periodo de tiempo determinado con incrementos continuos
en la productividad per cápita, esta definición quizá tenga sus inconvenientes, pero en
forma general se entenderá como el incremento del producto acompañado del aumento
del capital humano
El sector agropecuario tiene su papel fundamental en el proceso de desarrollo de una zona,
región o país, este sector productivo es uno de los que mas absorben la mano de obra y es la
fuente de trabajo para la industrialización, por que con el incremento de la producción
agrícola y pecuario, existirá oferta de mano de obra para la industria, sin quebrantar la oferta
de alimentación. No obstante, para ello es necesario una mejor organización, uso
combinado de tecnología actual y tradicional, acceso a recursos financieros, en este sentido
los recursos de la participación popular, del HPC II y del IDH son prioritarios para las
organizaciones productivas, en función a las relaciones de los diferentes sectores que
apoyan a la producción.
En el plazo largo es necesario fomentar aún mas la implantación de pequeñas y
microempresas, en el proceso de transformación de la producción existente en la zona.
El municipio en los siguientes cinco años dentro la programación de operaciones, los
siguientes programas y proyectos, concertados y priorizados por las comunidades. A
continuación se detallan la estructura de sectores de desarrollo que contiene el plan.
CUADRO 1. INVERSIÓN, SECTOR, PROGRAMAS Y PROYECTOS DE DESARROLLO ECONÓMICO
Dimensión Sector Programa Proyectos
Mejoramiento del cultivo de cítricos
Beneficiadora y comercialización dela producción de caféConstrucción sistemas de microriegopor aspersiónConstrucción sistema de microriegopor canales
Agrícola
Ampliación de sistemas demicroriegoCapacitación en manejo delganado lechero
Manejo de la producción apícola
Capacitación y mejoramiento deganado vacuno
DES
AR
RO
LLO
EC
ON
ÓM
ICO
Ag
rop
ec
ua
rio
Pecuario
Capacitación e implementación enla crianza de truchas
Estrate g ia
Plan de Desarrollo Municipal de “Cajuata” 2007 – 2011 56
AgroindustriaIndustrialización del cultivo demanga
Industriamanufacturera
Capacitación en corte y confección
Ind
ust
ria y
turis
mo
Turismo Estudio circuito turístico
Construcción puentes vehiculares
Mejoramiento de caminos vecinales
Ampliaciones de caminos vecinales
Apertura de caminos vecinales
Mejoramiento camino troncal(Miguillas – Circuata)
Tra
nsp
ort
es
yc
om
un
ica
cio
ne
sCaminero
Construcción de puentes peatonales
ElectrificaciónEnergía eléctrica
Ampliación electrificación
Ene
rgía
Otros energía Electrificación con paneles solares
B.2.2. Dimensión desarrollo humano
Existe una relación muy estrecha entre el crecimiento económico y el desarrollo humano. El
desarrollo humano en las poblaciones rurales significa la oportunidad de acceso a los
servicios básicos, legitimidad en el ejercicio de los derechos y deberes de los ciudadanos, y la
participación social en la solución de los problemas comunes.
La situación de calidad de vida de la población en la sección municipal de Cajuata es
critica debido a diversos factores como la distancia, falta integral de prestación de servicios
esenciales, inaccesibilidad cultural, etc. El gobierno central, departamental y local municipal,
deberán promover inversiones publicas dirigidas a desarrollar el sector humano, tan eficaz
como sea posible, administrando racionalmente los recursos muy limitados del municipio,
debiendo lograrse decisiones precisas de inversión de capital en el sector, para aportar al
desarrollo sostenible.
En razón a ello se hace necesario, optimizar la inversión social en forma selectiva permitiendo
la ejecución de proyectos actividades y/u obras demandadas para satisfacer las
necesidades básicas de educación, salud, saneamiento básico, vivienda y gestión social.
Esta dimensión contempla programas y proyectos para mejorar el desarrollo humano, siendo
los siguientes:
Estrate g ia
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CUADRO 2. DIMENSIÓN, SECTOR, PROGRAMAS Y PROYECTOS DE DESARROLLO HUMANO
Dimensión Sector Programa Proyectos
Ampliación agua potable
Mejoramiento agua potable
Construcción agua potableSa
ne
am
ien
tob
ási
co
Agua potable
Construcción sistema dealcantarillado
Construcción muro perimetral
Construcción aula hexagonal
Construcción aula multigrado
Construcción bateria sanitaria
Estudio construcción complejotécnico humanísticoagropecuario
Construcción polifuncional
Infraestructurade educación
Refacción escuela
Apoyo a la EducaciónOtroseducación Desayuno escolar
Apoyo a la cultura
Edu
ca
ció
n y
cu
ltura
Cultura ydeportes Fomento al deporte
Seguro Universal Materno InfantilPlanificación yprevención de
salud Seguro de vejes
Salu
d y
seg
urid
ad
soc
ial
Otros salud Apoyo a la Salud
Enlosetado plaza
DES
AR
RO
LLO
HU
MA
NO
Urb
an
ism
oy
vivi
en
da Urbanismo
Construcción casa de gobierno
B.2.3. Dimensión físico natural
Reversión del proceso actual de deterioro de los recursos naturales; suelo, cobertura vegetal
y agua, mediante la implementación de procesos y tecnologías adecuadas, constituyen
acciones que deben ser encaradas con prioridad para lograr el uso integral de los mismos en
el ámbito de la preservación de los recursos naturales.
La dimensión físico natural presenta los siguientes programas y proyectos
Estrate g ia
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CUADRO 3. DIMENSIÓN, SECTOR, PROGRAMAS Y PROYECTOS DE DESARROLLO FÍSICO NATURAL
Dimensión Sector Programa Proyectos
Recursosnaturales y
medioambiente
Prevención desastres naturalesD
esa
rro
llofís
ico
na
tura
l
Mu
ltise
cto
rial
RR
.NN
y M
.A.
Recursoshídricos
Construcción de gaviones
B.2.4. Dimensión político institucional
En esta dimensión se debe continuar mejorando las capacidades políticas, técnicas y
administrativas de los actores sociales e institucionales en la gestión pública, para consolidar
los procesos de descentralización y fortalecimiento municipal y comunitario. Instaurar las
organizaciones sociales funcionales e incorporar a la sociedad civil como actores del
proceso de desarrollo.
En este sentido se pretende mejorar la capacidad institucional del municipio tanto a nivel
público como a nivel social funcional, mediante la actualización del aparato administrativo
público y la promoción de la participación de la sociedad en la planificación, gestión y
control social, a través de instituciones informadas y facilitadoras en lo que se refiere a la
inversión pública y privada. Esta situación será clave para la buena ejecución del plan de
desarrollo municipal ya que influirá en la correcta ejecución de las políticas de inversión
pública. Y se dará énfasis a la equidad del ejercicio de los derechos de todos los grupos
sociales.
La dimensión político institucional presenta los siguientes programas, proyectos y actividades:
CUADRO 4. DIMENSIÓN, SECTOR, PROGRAMAS Y PROYECTOS DE DESARROLLO POLÍTICO
INSTITUCIONAL
Dimensión Sector Programa Proyectos
Fondo de Control Social
Aporte Mancomunidad
Aporte AMDEPAZ
De
sarr
ollo
po
lític
oin
stitu
cio
na
l
Mu
ltise
cto
ria
lin
stitu
cio
na
l
Fortalecimientoinstitucional
Fortalecimiento Municipal
Estrate g ia
Plan de Desarrollo Municipal de “Cajuata” 2007 – 2011 59
C. PRESUPUESTO.
C.1. RECURSOS MUNICIPALES.
Los recursos económicos con que cuenta el municipio son de las fuentes; Coparticipación
tributaria, recursos propios, cuenta del dialogo 2000 (HPC II) y de los impuestos directos a los
hidrocarburos (IDH), son asignados fundamentalmente para apalancar las contrapartes en el
cofinanciamiento de proyectos de preinversión e inversión con otras fuentes de
financiamiento externo.
En concordancia con el artículo 57 de la Ley N° 3058, de Hidrocarburos las municipalidades
destinaran estos recursos para los sectores de Salud, Educación, Caminos y Desarrollo
Productivo y todo lo que contribuya a la generación de fuentes de trabajo, de acuerdo a sus
competencias establecidas en la norma vigente.
Cada una de las dimensiones contempla a los sectores y estos a su vez a los programas y
proyectos correspondientes en cada una de las comunidades.
Los cuadros Matrices del PMI que se describen acorde a los formularios presentados en la
Guía, es decir incluye a los formularios. Las matrices mencionadas corresponden a los
siguientes:
I: RESUMEN DEL PMI: LISTADO GENERAL DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
II: RESUMEN DEL PMI: COBERTURA TERRITORIAL DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
III: DESCRIPCIÓN DE LOS PROGRAMAS DE INVERSIÓN
IV: DESCRIPCIÓN DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN
V: PROGRAMAS Y PROYECTOS POR FUENTES DE FINANCIAMIENTO: EXTERNAS E INTERNAS Y
POR FUENTES ESPECÍFICAS
VI: PROGRAMAS Y PROYECTOS SEGÚN: INVERSIÓN Y PREINVERSIÓN
VII: PROGRAMAS Y PROYECTOS POR TRANSVERSAL DE GENERO
VIII: A PROGRAMAS Y PROYECTOS DISTRIBUIDOS POR AÑOS (No se encuentra en la GUÍA)
C.1.1. Proyección de ingresos municipales
La tendencia histórica reciente de 4 años de los ingresos por coparticipación tributaria,
recursos propios por concepto de operaciones y recaudación de tributos municipales,
recursos HIPC II e IDH; su tendencia futura, su potencial tributario y la capacidad de
recaudación municipal, se puede ver en el siguiente cuadro.
Estrate g ia
Plan de Desarrollo Municipal de “Cajuata” 2007 – 2011 60
CUADRO 5. RECURSOS PRESUPUESTADOS Y PROYECTADOS
Co
pa
rtic
ipa
ció
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ibu
taria
Rec
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os
pro
pio
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Rec
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HIP
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o
Añ
os
Bs.
$us.
Bs.
$us.
Bs.
$us.
Bs.
$us.
Bs.
$us.
2003
2004
2005
2006
1.228.954
1.526.454
1.503.424
1.755.707
0
0
18.902
20.000
471.820
428.771
379.386
351.085
111.930
486.238
1.700.774
1.955.225
2.013.642
2.613.030
2007
2008
2009
2010
2011
1.937.716
2.078.004
2.218.292
2.358.580
2.498.868
240.114
257.497
274.881
292.265
309.649
21.098
22.196
23.294
24.392
25.490
2.614
2.750
2.886
3.023
3.159
276.420
247.300
218.180
189.060
159.940
34.253
30.644
27.036
23.428
19.819
522.750
561.150
599.550
637.950
676.350
64.777
69.535
74.294
79.052
83.810
2.757.984
2.908.650
3.059.316
3.209.982
3.360.648
341.758
360.428
379.097
397.767
416.437
Fuente.- Participación Popular en base a datos del Ministerio de Hacienda, 2006. Tipo de cambio 8.07 Bs.
Esta tendencia del crecimiento de recursos es acorde a los presupuestos programados de los
4 años (2003, 2004, 2005 y 2006), tomando como datos para la proyección de los recursos se
ha optado por el método de regresión lineal (a excepción de los recursos propios) y se ha
podido evidenciar el porcentaje de incremento (%) de estos cuatro años en cada uno de los
recursos para luego proyectarlo con la misma regresión lineal hasta el año 2011. Esta
situación es estimativa, ya que ello se comportará de acuerdo a la situación financiera del
país, donde influyen varios factores como la ayuda de países amigos, la concesión de
financiamientos y la recaudación tributaria del estado.
Las asignaciones presupuestarias por Coparticipación Tributaria y de recursos Propios tiene su
tendencia ascendente en los últimos años, cuyos montos son importantes dado que
representan una asignación cercana al 73,1% del presupuesto total, en forma general; se
describe el siguiente cuadro referido a las inversiones de cada gestión.
CUADRO 6. PRESUPUESTO GENERAL PROGRAMADO
AÑO MONTO PROGRAMADO
2003
2004
2005
2006
1.700.774
1.955.225
2.013.642
2.613.030
Fuente.- Participación Popular en base a datos del Ministerio de Hacienda, 2006.
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En el cuadro anterior muestra que el presupuesto general programado en los últimos cuatro
años, el cual refleja una tendencia ascendente y hace que el Municipio tenga que buscar su
sostenibilidad, quizá en el futuro con recursos moderados.
CUADRO 7. PROYECCIÓN DEL PRESUPUESTO GLOBAL DE INVERSIÓN DEL MUNICIPIO
PRESUPUESTO DE INVERSIÓN PROYECTADOAÑOS
Bs. $us.
2007
2008
2009
2010
2011
2.199.176
2.321.775
2.444.375
2.566.974
2.689.574
272.512
287.704
302.896
318.088
333.280
TOTAL TECHO PRESUPUESTARIO INVERSIÓN 1.514.482
En el caso del gastote funcionamiento o administración central, se considera los siguientes
aspectos legales que rigen su distribución:
Artículo 2.- (Tipos de Gastos). A efectos de aplicación de la presente Ley entendiéndose por:
Gastos de Funcionamiento. Son gastos destinados a financiar las actividades recurrentes
para la prestación de servicios personales, obligaciones sociales, impuestos, transferencias
corriente, compra de materiales, servicios, enseres e insumos necesarios para el
funcionamiento exclusivo de la administración del Gobierno Municipal. Comprende también
los pasivos generados o el costo financiero por contratación de créditos en gastos de
funcionamiento incurridos.
Articulo 3.- (Limite al Gasto de funcionamiento)
I. Se establece como porcentaje máximo para el gasto de funcionamiento el 25 % que para
fines de calculo se aplica sobre el total de ingresos de las siguientes fuentes: recursos de
Coparticipación Tributaria, Ingresos Municipales Propios y Recursos de la Cuenta Especial
Dialogo 2000. Para Financiar los Gastos de Funcionamiento solo se pueden utilizar los Ingresos
Municipales Propios y los recursos de Coparticipación Tributaria.
II. Los recursos del alivio de la deuda (HIPC II) y los del Fondo Nacional de Inversión
Productiva y Social (FPS) se regulan por lo determinado en la Ley Nº 2235 del 31 de Julio de
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2001, de Dialogo Nacional, por lo tanto no pueden destinarse a gastos de funcionamiento
solo se pueden utilizar los Ingresos Municipales Propios y recursos de la Coparticipación
Tributaria.
CUADRO 8. PRESUPUESTO DE GASTOS MUNICIPAL DE FUNCIONAMIENTO PROYECTADO
Presupuesto de funcionamiento proyectadoAños
Bs. $us
2007
2008
2009
2010
2011
558.809
586.875
614.942
643.008
671.075
69.245
72.723
76.201
79.679
83.157 Fuente: Elaboración Propia, 2006.
C.2. PRESUPUESTO POR PROGRAMAS Y PROYECTOS
MATRICES DE PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSION (PMI).
Previamente a la asignación presupuestaria se hace un análisis de la tendencia de la
inversión mediante regresión lineal para los cuatro últimos periodos, obteniéndose un
crecimiento anual, utilizando esa tendencia se realiza la asignación para cada año, ésta
para el caso del municipio de Cajuata tiende a aumentar año tras año, de esa manera se
calcula UN TECHO PRESUPUESTARIO EN EL RUBRO INVERSIÓN de Bs. 12.221.873 ($us. 1.514.482).
Su distribución en los cinco años se puede apreciar en los cuadros l al VIII de PMI.
D. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN.
El Plan Desarrollo Municipal de Cajuata, que es el resultado de un proceso participativo y de
concertación entre los actores involucrados (autoridades municipales, instituciones públicas,
privadas y la sociedad civil organizada), para su ejecución requiere contar con una
estructura institucional y la realización de algunas acciones que garanticen el cumplimiento
de los objetivos, estrategias, programas y proyectos definidos.
D.1. Marco Institucional
La norma de Planificación Participativa Municipal involucra a actores sociales e
institucionales públicos y privados que ejercen diversos roles y funciones en la jurisdicción del
Municipio de Cajuata. En ese marco, en la ejecución, seguimiento y evaluación de los
proyectos contemplados y priorizados en el PDM y el POA pueden sufrir algunos cambios de
acuerdo a las necesidades que se presenten durante el proceso.
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Los actores sociales principales en este proceso son: el Comité de Vigilancia (CV), las
Asociaciones Comunitarias (AC), las Organizaciones Territoriales de Base (OTB’s) o Sindicatos
Comunales Agrarios y otras organizaciones de la sociedad civil. Son actores institucionales: el
Gobierno Municipal, la Prefectura, Sub Prefectura y otras instituciones publicas, que
participan en todo el proceso de implementación del PDM.
Roles y funciones de los actores institucionales:
• Prefecto del Departamento
La participación de la máxima autoridad Ejecutiva a nivel Departamental, en el marco del
proceso de Planificación Participativa Municipal a través del Servicio Departamental de
Fortalecimiento Municipal y Comunitario, es el de impulsar, apoyar y cofinanciar proyectos
concurrentes y compatibles con el Plan General de Desarrollo Económico y Social (PGDES).
• Sub Prefecto
El Sub Prefecto, debe establecer una relación directa entre el accionar del Gobierno
Departamental y Municipal, para realizar acciones de competencia Prefectural en beneficio
del desarrollo de su Provincia.
• Consejo Departamental
Es el órgano colegiado de consulta y decisión departamental, que facilita la concentración
de los objetivos y prioridades del desarrollo municipal, con los objetivos del desarrollo
departamental y asume las siguientes funciones:
F Participar activamente a lo largo del proceso de la formulación y ejecución de los
PDMs de su respectivo Municipio y Provincia.
F Representar y canalizar las actividades identificadas en el PDM ante el consejo
Departamental, velando por que los proyectos que se incluyan en el Plan de
Desarrollo Departamental tengan relación con el PDM.
F Efectuar seguimiento al cumplimiento de las acciones emanadas del proceso de
compatibilización y articulación entre el proceso de Planificación Municipal y el
Departamental.
F Promover la coordinación de acciones conjuntas de desarrollo entre los municipios.
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• Alcalde Municipal
Es la máxima autoridad ejecutiva del Gobierno Municipal que coordina y operativiza las
acciones de la Planificación Participativa Municipal; para efectuar sus tareas contará con
una Unidad Técnica de Planificación Municipal o con el apoyo de las Unidades de
Fortalecimiento Municipal publico o privado. Sus funciones son:
√ Dirigir la elaboración, ejecución, ajuste y control del Plan de Desarrollo Municipal bajo
los lineamientos de la Planificación Participativa Municipal (PPM).
√ Establecer conjuntamente con el Consejo Municipal el marco institucional para la
ejecución, seguimiento y evaluación del PDM, fomentando la acción concertada de
los actores.
√ Asegurar la compatibilidad técnica del PDM con el Plan General de Desarrollo
Económico social (PGDES), el Plan de Desarrollo Departamental (PDD) y con aquellos
PDMs elaborados por municipios vecinos o POA’s mancomunados.
√ Remitir copias del PDM y de los Planes Operativos Anuales (POAs) a las instancias
correspondientes APRA su difusión y conocimiento de la información producida
durante el proceso de la Planificación Participativa.
√ Reportar información periódica y permanente al Concejo Municipal sobre la
ejecución de los diferentes planes, programas y proyectos.
√ Promover y efectivizar la participación social en el proceso de Planificación
Participativa Municipal.
• Concejo Municipal.
Es la máxima autoridad del Gobierno Municipal, constituye el órgano representativo,
normativo y fiscalizador de la gestión municipal, emitiendo normas aprobando, rechazando
o en su caso asumiendo los resultados del proceso del PDM.
Desarrolla los siguientes roles y funciones:
√ Aprobar el PDM, velan do su concordancia con los lineamiento del PGDES, del Plan
de Desarrollo Departamental y con las normas del sistema de Planificación Nacional
(SISPLAN).
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√ Velar que la elaboración del PDM tenga un carácter participativo y conjuntamente
con el Gobierno Municipal establecer el marco institucional para la elaboración,
ejecución, seguimiento y evaluación del Plan .
√ Aprobar las Estrategias Distritales de Desarrollo y los elementos que componen el PDM.
√ Controlar la ejecución de programas y proyectos incluidos en el PDM.
√ Aprobar el POA del municipio garantizando su concordancia con el Plan Desarrollo
Municipal.
√ Evaluar el cumplimiento de los objetivos de PDM y aprobar su reformulación.
√ Apoyar, regular e incentivar la permanente coordinación del gobierno Municipal con
la representación del poder ejecutivo a nivel Departamental.
√ Aprobar la participación del Gobierno Municipal en mancomunidades y
asociaciones para la articulación de acciones de planificación intermunicipal.
• Agentes Cantonales.
Los agentes cantonales actuarán en su Cantón bajo supervisión y control del Gobierno
Municipal, sus atribuciones son las siguientes.
√ Ejercer funciones delegadas por el Concejo Municipal a nivel de Cantón y coordinar
con el Subalcalde u otras autoridades que actúen en Cantón.
√ Participar en la elaboración del PDM y POAs, incorporando los programas y proyectos
inherentes a su cantón.
√ Canalizar las demandas de las OTBs, conforme a sus derechos y obligaciones que les
confiere la ley.
• Instituciones Públicas sectoriales (Educación y Salud)
Las instituciones de los sectores de salud y educación con presencia en el municipio,
asumirán los siguientes roles y funciones:
- Participar en el proceso de planificación del desarrollo municipal,
promoviendo, proporcionando información y profundizando el análisis de la
problemática sectorial y la inserción de las políticas, programas, proyectos y
acciones sectoriales, nacionales y departamentales.
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- Solicitar demandas sectoriales para su inclusión y ejecución en el PDM y POA
municipal.
• Instituciones privadas de desarrollo social
Las instituciones privadas de desarrollo social como las ONGs y otras instituciones privadas de
carácter social, coadyuvan de manera concertada con el Gobierno Municipal en la
implementación del proceso, apoyando técnica y económicamente en la formulación y
ejecución del PDM y POA municipal.
• Comité de vigilancia
El comité de Vigilancia como ente de representación de las OTB’s, cumple las funciones de
articulación y de control social de la gestión municipal, velando por la inserción y de las
demandas priorizadas en el PDM y su inserción en el POA Municipal para su ejecución.
Sus roles y funciones principales son:
Ø Velar por que las prioridades identificadas y definidas por las juntas vecinales,
comunidades campesinas, indígenas y asociaciones comunitarias estén insertos en el
PDM aprobado, mediante ordenanza municipal.
Ø Realizar el seguimiento y control a la ejecución del PDM y el POA, velando su
adecuado cumplimiento.
Ø Promover, apoyar, controlar y efectuar el seguimiento del proceso de planificación,
asegurando la participación efectiva de las organizaciones territoriales de base en
cada uno de los talleres.
Ø Pedir al alcalde Municipal el ajuste al PDM, y por ende a los programas y proyectos
en ejecución, así como las medidas correctivas necesarias para mejorar la eficacia y
eficiencia institucional.
Ø Controlar que los recursos municipales sean invertidos correctamente en el POA de
manera equitativa.
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• Asociaciones Comunitarias
Las asociaciones comunitarias son instancias de agrupación, representativas de las
Organizaciones Territoriales de Base como son los ayllus en el Municipio de Cajuata, que
coadyuvan en la concertación de los intereses regionales de carácter originario.
• Organizaciones Territoriales de base.
Los sujetos de la Participación popular, como son las Organizaciones Territoriales de Base
traducidas en comunidades campesinas, indígenas y juntas vecinales, son los actores y
protagonistas principales del proceso de Planificación Participativa y gestión del desarrollo
municipal sostenible en su jurisdicción, siendo sus principales funciones establecidas en la Ley
1551 las siguientes:
Ø Identificar, priorizar y solicitar demandas comunales (proyectos y/o servicios), que son
la base para la elaboración del PDM.
Ø Apoyar en la ejecución de los proyectos que se realicen en su comunidad.
Ø Controlar la ejecución de los programas, proyectos o actividades emergentes del
PDM.
Ø Proponer y sugerir ajustes al PDM para optimizar el uso de los recursos y la
efectivización de sus demandas.
• Organizaciones Sindicales.
Las Organizaciones sindicales como ser el Central Agraria, Subcentrales y Secretarios
Generales participan en el proceso de planificación participativa municipal, coadyuvando a
las acciones y funciones de las Organizaciones Territoriales de Base (OTB’s).
D.2. Acciones estratégicas para la ejecución del PDM
Identificadas, ordenadas las dimensiones de desarrollo, enunciamos las acciones que se
efectuaran en la propuesta de ejecución del plan de desarrollo municipal, sin salirse del
marco emitido por la participación plena de los actores sociales con respecto a paliar el sin
fin de problemas que les atingen, haciendo uso de las ventajas naturales y sociales que
poseen, orientadas hacia una visión estratégica de desarrollo en función del tiempo y el
espacio territorial, se tiene las siguientes acciones:
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D.2.1. Estrategia de ejecución en la dimensión desarrollo económico
La orientación estratégica del desarrollo económico en la sección municipal se basa
fundamentalmente en los sectores agropecuario, industria y turismo, transportes y
comunicaciones y energía. Cada uno de estos sectores con programas y proyectos
específicos, sean estos de preinversión e inversión, los cuales deberán ser apalancados por
entidades financieras no rembolsables y rembolsables, tomándose en cuenta la contraparte
municipal y local
D.2.2. Estrategia de ejecución en la dimensión desarrollo humano
La estrategia de ejecución de esta dimensión se basa fundamental mente en la mejora de
los servicios de educación, salud, urbanismo vivienda y saneamiento básico, de los cuales se
despliega los programas y proyectos, entonces se hace necesario coordinar con las
instituciones del sector para el tema de concientización y capacitación, para la
construcción de infraestructura social la coordinación será con instituciones financieras.
D.2.3. Estrategia de ejecución en al dimensión físico natural
Se promoverá acciones que viabilicen el desarrollo sostenible y cuidado del medio
ambiente, con mayor énfasis en lo que se refiere a la capacitación y asistencia técnica en el
manejo de los recursos naturales y recursos hídricos, asimismo se deberá buscar la
colaboración de entidades financieras principalmente para la construcción de
infraestructura de apoyo a los recursos naturales. Será también necesario la coordinación
con la prefectura del departamento y defensa civil respecto a la conservación de recursos
naturales y la previsión de desastres naturales respectivamente.
D.2.4. Estrategia de ejecución en la dimensión Político institucional
La estrategia de ejecución de esta dimensión será potenciar y optimizar la institución pública,
con personal capacitado, eficiente y transparente. Incrementar la participación de la
sociedad civil en los procesos de planificación para que pueda ser partícipe, fiscalizadora y
de control de los procesos de desarrollo
Capacitación técnica de los funcionarios municipales, principalmente en los ámbitos manejo
administrativo institucional y administración técnica de proyectos, con el apoyo de
instituciones especializadas publicas y privadas del nivel nacional y departamental
especialmente
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Por otra parte fomentar la participación de las organizaciones comunales, vecinales,
sociales, culturales, productivas y de otra índole; promover y recuperar los valores propios de
las organizaciones sociales tradicionales como la solidaridad.
D.4. ESTRATEGIA DE FINANCIAMIENTO
En la estrategia de financiamiento están definidas las inversiones para el próximo quinquenio
(2007 –2011) y están regidas por las Normas Básicas del Sistema Nacional de Inversión Pública
(SNIP) y de su reglamento de cofinanciamiento.
Los recursos económicos asignados al municipio mediante las Leyes de Participación Popular
(LPP N° 1551 del 20 de abril de 1994), del Diálogo Nacional (LDN N° 2235 del 31 de julio de
2001), la Política Nacional de Compensación – PNC (DS N° 25984, de noviembre de 2000) y
de Impuestos Directos A los Hidrocarburos LIDH N° 3058, así como las disposiciones conexas
que constituyen el marco normativo gubernamental, que orientan las acciones
institucionales, prioridades, estratégicas y asignaciones de recursos financieros tendientes a
reducir de la pobreza y el impulso al crecimiento económico sostenible a nivel municipal.
El presente Plan de Desarrollo Municipal refleja explícitamente estas líneas de prioridad en la
visión compartida, Estrategia de Desarrollo, Demanda Priorizada y Programa Multianual de
Inversión, permitiendo que los actores públicos y privados del Municipio de Cajuata definan,
autónoma y concertadamente las asignaciones sectoriales y territoriales especificas en cada
distrito municipal.
Adicionalmente de los recursos municipales con que cuenta el municipio por transferencias
del Tesoro General de la Nación (TGN), el gobierno municipal de Cajuata de acuerdo a la
naturaleza de los proyectos, realizará gestiones ante las diferentes instituciones financieras
como son: el Fondo Productivo y Social (FPS) que es un cofinanciamiento no reembolsable
en función a la categoría municipal (Cajuata: Grupo V) y al tipo de proyecto (sector
productivo, social, fortalecimiento institucional municipal y otros con un porcentaje de 90, 85,
80, 90 % respectivamente), el Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR) vía crédito (85 %
de contraparte para el Municipio de Cajuata), la Prefectura, FONADAL, SEMTA, PRONAR y
otros que aprueban y financian proyectos inscritos en la lista de demandas municipales,
cantonales y comunales descritas en el PDM.
Para su ejecución cada proyecto deberá contar con una carpeta a diseño final elaborada
de acuerdo a los términos de referencia de la institución financiera correspondiente. Una vez
que los financiadores aprueben los proyectos del municipio, se suscriben los respectivos
convenios o contratos para definir cronogramas de actividades y desembolsos que darán
lugar a la inscripción de los proyectos en el presupuesto municipal.
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El gobierno municipal de acuerdo a programas y proyectos tiene la responsabilidad de
identificar las fuentes de financiamiento para que estos sean aprobadas por las mismas, para
lo cual deberán suscribir los respectivos convenios y contratos institucionales, para definir
cronogramas de actividades y desembolsos lo que asegura la ejecución de los proyectos
Con relación a las instituciones que están comprometidas con el desarrollo nacional y
regional podemos enunciar lo siguiente:
a) Fondo de Inversión Productiva y Social (FPS)
- Educación
Financia programas educativos de núcleo a nivel urbano y rural. Preinversión e
Inversión
- Infraestructura: Refacción, ampliación o construcción nueva en ; escuelas
multigrado, escuelas centrales escuelas periurbanas y centros de recursos
pedagógicos
- Equipamiento: Dotación de mobiliario y equipo para aulas, bibliotecas y
administración. Material didáctico. Equipo y materiales para la implementación
de procesos pedagógicos
- Capacitación: Programas dirigidos a directores y maestros. Procesos
pedagógicos
- Salud
Financia preinversión e inversión
- Infraestructura: Refacción, ampliación o construcción nueva en centros de
salud, hospitales distritales, de segundo nivel, de tercer nivel, laboratorios,
almacenes, centros infantiles nutricionales, establecimientos para vacunaciones
y lucha contra enfermedades endémicas. Todos de competencia municipal.
- Equipamiento: Dotación de mobiliario equipo y suministros para
establecimientos de salud.
- Capacitación: en programas de información, educación y comunicación para
la promoción de establecimientos de salud, sobre costos vinculados a acciones
de redes municipales en relación al escudo epidemiológico, procesos de
organización social de instancias de apoyo y gestión para la prestación de
servicios y apoyo a la conformación de comités de gestión, procesos de
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implementación de modalidades de atención que combinen la medicina
moderna con la tradicional – originaria, y fortalecimiento del sistema de
vigilancia epidemiológica.
- Saneamiento básico
Financia Preinversión e inversión de proyectos de agua potable, saneamiento básico
y manejo de residuos sólidos.
- Infraestructura: Refacción ampliación o construcción nuevas en; sistemas con
conexiones domiciliarias, sistemas de llaves públicas, pozos comunales, pozos
familiares, manantiales naturales, sistemas de alcantarillado sanitario, sistemas
de tratamiento, fosas sépticas, letrinas familiares.
- Equipamiento: Dotación de equipo de bombeo y tratamiento de agua
(residuales), dotación de equipo de limpieza y barrido, dotación de equipo de
recolección de basura, y dotación de equipo para relleno sanitario y
tratamiento.
- Capacitación: Programas de fortalecimiento dirigidos a los gobiernos
municipales, entidades operadoras y grupos comunitarios encargados de la
operación y mantenimiento, programas de desarrollo comunitario y educación
sanitaria.
- Caminos y puentes vehiculares
Preinversión e inversión
- Infraestructura: Refacción ampliación o construcción nueva de; puentes,
accesos, alcantarillas, badenes, cunetas, obras de protección, y mejoramiento
de plataforma.
- Equipo: señalización vertical y horizontal.
- Capacitación: programas de capacitación sobre operación y mantenimiento
de caminos.
- Puentes y pasos peatonales e infraestructura fluvial.
- Infraestructura: Refacción ampliación o construcción nueva de; pasos
peatonales, puentes peatonales, muelles, embarcaderos y puertos.
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- Riego
- Infraestructura: Refacción ampliación o construcción nueva de; presas, obras
de toma superficial y en galerías filtrantes, atajados, tanques de sedimentación,
canales principales y secundarios, obras de paso, muros de contención.
- Equipos: compuertas y válvulas.
- Capacitación: Programas de fortalecimiento y asistencia técnica, desarrollo
comunitario, operación y mantenimiento.
- Apoyo a la producción, transformación y comercialización.
- Infraestructura: Refacción ampliación o construcción nueva de; invernaderos,
viveros, secadores solares, beneficiadoras, centros de acopio,, silos, mercados
campesinos, baños antiparasitarios, abrevaderos, ahijaderos, vigiñas, potreros,
apriscos, establos, salas de esquila, mataderos, playas de faeneo, estanques,
jaulas flotantes, piscinas de incubación, salas de elaboración de alimentos.
- Equipamiento: básico para la producción, herramientas, insumos solo para fines
demostrativos.
- Capacitación: programas de fortalecimiento y asistencia técnica para
comercialización operación y mantenimiento
- Energía rural:
- Infraestructura: construcción en interconexión nacional y aislados, obras en
microcentrales hidroeléctricas, salas de maquinas para generación, sistemas de
subtransmisión, subestaciones, cercos de protección, sistemas de distribución,
acometidas.
- Equipamiento: grupos electrógenos a gas y diesel, turbinas hidroeléctricas,
paneles fotovoltaicos, generadores eólicos – fotovoltaicos – hidráulico – diesel,
transformadores, medidores, luminarias.
- Capacitación: programas de fortalecimiento, desarrollo comunitario y
educación.
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- Fortalecimiento institucional municipal:
Catastro, fiscalización y control de impuestos y otros ingresos, sistemas de
administración financiera, reorganización administrativa, terciarización de
servicios, operación y mantenimiento, gestión ambiental
Aspectos de genero generacionales, aspectos de etnias
b) Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR)
El financiamiento del FNDR es rembolsable, acorde a sus normas los proyectos que financia
son los siguientes
- Puentes vehiculares peatonales
- Obras de riego
- Plazas parques urbanos y mataderos
- Canalización embovedados y drenaje
- Agua potable y alcantarillados
- Aseo urbano
- Edificaciones municipales públicos incluyendo salud y educación
- Fortalecimiento institucional
c) FONADAL
El Fondo Nacional de Desarrollo Alternativo coofinancia proyectos productivos, sociales, de
recursos naturales y de fortalecimiento institucional para inversión.
d) SEMTA
La Organización No Gubernamental SEMTA apoya con financiamiento económico para el
área de salud, educación, servicios básicos (principalmente sistemas de agua potable),
infraestructura productiva y forestación.
e) PRONAR (BID-PRONAR)
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El Programa Nacional de Riegos financia sistemas de riego (presas, obras de toma, diques) a
nivel nacional de infraestructura de gran envergadura.
f) Prefectura del departamento
La participación de la prefectura es muy importante dentro el desarrollo departamental y
además tomando en cuenta la competencia que le asigna la ley de descentralización
especialmente en la determinación y asignación de proyectos presentados en el plan de
desarrollo departamental PDD’s, los cuales son proyectos de desarrollo intermunicipal: como
ser infraestructura vial caminera, electrificación, saneamiento básico y apoyo a la
producción.
D.5. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN.
El seguimiento al Plan de Desarrollo Municipal es fundamental, no solo en lo que se refiere a
la supervisión y verificación del cumplimiento de las metas, objetivos y la administración de
los recursos, si no en la solución de los problemas, debiendo primar el concepto de
“Acompañamiento”, que implica un compromiso y una responsabilidad de la buena
ejecución de los programas y proyectos del PDM de Cajuata.
La evaluación del PDM en su etapa de ejecución, según la Resolución Suprema N° 216779 de
26 de julio de 1996, que aprueba la Norma Básica del Sistema Nacional de Planificación,
establece:
Art. 59: “En el nivel Municipal el seguimiento y el control social de la ejecución de proyectos
debe efectuarse a través de los comités de vigilancia y las comunidades campesinas, las
comunidades, pueblos indígenas y las juntas vecinales. La adaptación continua de los Planes
de Desarrollo debe realizarse mediante las evaluaciones ex - post efectuadas por las
representaciones de los Ministerios de desarrollo, la unidad técnica de planificación
Departamental y los Municipios en términos de los impactos logrados en la ejecución de los
programas. Esta evaluación tendrá un horizonte anual.”
Art. 60. “Los resultados de las evaluaciones de las instancias Nacional, Departamental y
Municipal deben servir, a su vez para el ajuste periódico del Plan General de Desarrollo
Económico y Social de la República y de los Planes de Desarrollo Nacionales,
Departamentales y Municipales”.
Las fases que se deben considerar en la evaluación del PDM son:
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FASE 1. ORGANIZACIÓN DEL PROCESO DE EVALUACIÓN.
1. El concejo municipal emite la Ordenanza Municipal instruyendo la realización de la
evaluación del PDM en el municipio.
2. El Concejo, el Ejecutivo Municipal y el Comité de Vigilancia la conformación del
EQUIPO DE EVALUACION. El personal técnico de la Alcaldía deberá ser parte del
EQUIPO DE EVALUACION.
3. EL EQUIPO DE EVALUACION es responsable de emitir el informe final de evaluación del
PDM, para lo cual organizara el proceso en función a las capacidades y posibilidades
técnicas del municipio.
4. Para iniciar el proceso evaluación se debe contar con el PDM vigente, los POA’s
ejecutados y otros documentos de respaldo NECESARIOS. En municipio donde no
exista esta documentación, se instruirá mediante ordenanza municipal la búsqueda y
recuperación de la misma.
FASE II. EVALUACION PARTICIPATIVA DEL PDM – USO DE LA GUIA DE EVALUACION.
1. EL EQUIPO DE EVALUACION DEL PDM OBTIENE UNA GUIA.
2. Con base en el cuestionario que presenta la guía se procederá a elaborar las
respuestas correspondientes.
FASE III. TOMA DE DESICIONES.
1. El Gobierno Municipal aprueba el Informe de Evaluación.
2. La población urbana – rural del municipio es informada del proceso y de los
resultados obtenidos.
3. En base a las conclusiones del proceso de evaluación. Se decide de manera
colectiva la formulación de un nuevo PDM o la realización de ajustes al anterior (o en
actual vigencia).
4. Se remite una copia del informe final de evaluación al Servicio Departamental de
Fortalecimiento Municipal y un ejemplar a la Dirección o Unidad de Planificación de
la Prefectura correspondiente.
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Por otra parte, la presente matriz del Cuadro 9, puede ser utilizada tanto a nivel de las
organizaciones sociales como del Gobierno Municipal, para contar con información
referencial del avance físico y financiero, o la no ejecución de un determinado proyecto
identificando los logros o problemas para cada uno de ellos.
Cuadro 9. MATRIZ DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO
Grado de avanceNombre deproyecto
(1)
El proyectocorresponde al
pdm(2)
Proyecto noejecutado
(3)
Proyecto en víasde ejecución
(4)
Proyectoterminado
(5)Físico %
(6)Financiero bs.
(7)
Donde:
1) Descripción del nombre del proyecto programado en el Plan de Desarrollo Municipal o
Programa de Operaciones Anual.
2) Se señala si el proyecto programado esta inscrito en el PDM.
3) Se señala los motivos y dificultades para la no ejecución del proyecto.
4) Se señala los logros y problemas por cada proyecto.
5) Se señala los logros y problemas por cada proyecto
6) Se cuantifica el grado de avance físico en porcentaje.
7) Se cuantifica el grado de avance financiero en porcentaje.
Por otra parte las organizaciones sociales y principalmente el comité de Vigilancia, deberá
analizar el informe del Gobierno Municipal, que será llevado a las bases para su
correspondiente análisis y evaluación. Sobre este informe este comité deberá pronunciarse
en forma favorable u observando la misma. Este procedimiento en caso de no ser cumplido
establece mecanismos por el que el comité de Vigilancia puede solicitar a las instancias
correspondientes el congelamiento de los recursos del municipio.
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I.
LISTADO GENERALDE PROGRAMAS Y PROYECTOS
RESUMEN DEL PMI
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I. RESUMEN DEL PMI: LISTADO GENERAL DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
Municipio: Cajuata Periodo del PDM: Gestión 2007 – 2011
I. DIMENSIÓN DE DESARROLLO ECONÓMICO
1. 1. PROGRAMA AGROPECUARIO
1.1.1. SUB PROGRAMA PECUARIO COMUNIDAD BENEFICIADAMONTO
($us)Estudio capacitación en manejo del ganadolechero
Espigapampa – Loma Linda 2.000
Estudio manejo de la producción apícola Espigapampa 2.500Estudio capacitación y mejoramiento de ganadovacuno
Suticollo Ullumani – Villa Khora –Playa Verde
2.500
Capacitación y mejoramiento de ganado vacuno Suticollo Ullumani – Villa Khora –Playa Verde
12.000
Capacitación e implementación en la crianza detruchas
Villa Angélica, Puente Alegre 18.000
1.1. PROGRAMA AGROPECUARIO
1.1.2. SUB PROGRAMA AGRÍCOLA COMUNIDAD BENEFICIADAMONTO
($us)Estudio sistema de microriego por aspersión Alfagiani, Suri, Huaritolo, Rica
Rica, La Apacheta, Cañamina,Villa San José
14.000
Construcción sistema de microriego por aspersión Moxacoca 28.000Estudio construcción sistema de microriego poraspersión
Huaritolo, Rica Rica 4.000
Construcción sistema de microriego por aspersión Huaritolo 12.000Construcción sistema de microriego por aspersión Rica Rica 35.000Construcción sistema de microriego por aspersión La Apacheta 32.000Estudio construcción sistema de microriego poraspersión
Villa San José, Villa Khora, SanJosé
6.000
Construcción sistema de microriego por aspersión Cañamina 21.000Construcción sistema de microriego por aspersión Villa Khora 65.000Construcción sistema de microriego por aspersión San José 21.000Estudio sistema de microriego Turculi 2.000Construcción sistema de microriego Turculi 35.000Ampliación microriego Lomalinda 14.000Construcción sistema de riego Kollpa Circuata 120.000Ampliación microriego Los Andes 22.000Construcción sistema de microriego por aspersión Playa Verde 17.174Construcción sistema de microriego Limonvado 11.000Construcción sistema de microriego (V. Florida, V.Vista, N. Amanecer)
Miguillas 90.000
Construcción sistema de microriego Fase II0 Villa Barrientos 25.000Construcción sistema de microriego por aspersión Agua Rica 21.000Ampliación microriego Espigapampa 16.000Estudio mejoramiento del cultivo de cítricos Agua Rica, Coricamaña, Los
Andes, Polea, Villa Khora,Pichincha Chico, PichinchaGrande
3.300
Mejoramiento del cultivo de cítricos Agua Rica, Coricamaña, Los 27.000
Estrate g ia
Plan de Desarrollo Municipal de “Cajuata” 2007 – 2011 42
Andes, Polea, Villa Khora,Pichincha Chico, PichinchaGrande
Estudio beneficiadora y comercialización de laproducción de café
Circuata 2.500
Beneficiadora de la producción de café Circuata 50.000Estudio industrialización del cultivo de manga Lujmani, Miguillas 2.500Industrialización del cultivo de manga Miguillas 95.000
1.3. PROGRAMA ARTESANAL, MICRO EMPRESARIAL Y TURISMO
1.3.1. SUB PROGRAMA MICROEMPRESARIAL COMUNIDAD BENEFICIADAMONTO
($us)Capacitación en corte y confección Polea 3.000
1.3.2. SUB PROGRAMA TURISMO COMUNIDAD BENEFICIADAMONTO
($us)Estudio circuito turístico Municipio 5.500
1.4. PROGRAMA TRANSPORTE
1.4.1. SUB PROGRAMA CAMINOS COMUNIDAD BENEFICIADAMONTO
($us)Construcción puente vehicular Fase (Continuidad) Chajna 36.000Mejoramiento camino vecinal Chajna 23.000Construcción puente vehicular (Azati) Parpada 28.800Mejoramiento de camino vecinal Moxacoca 32.000Ampliación camino vecinal Checa 24.000Estudio camino vecinal Tojra 1.200Apertura camino vecinal Tojra 24.000Mejoramiento camino vecinal Siquimirani 80.000Apertura camino vecinal (San José – C. santiago) San José 20.000Estudio camino vecinal (Polea – Cañamina) Polea, Cañamina 1.200Apertura camino vecinal (Polea – Cañamina) Polea, Cañamina 24.000Apertura camino vecinal (Villa Khora - Lluyllica) Villa Khora 56.000Mejoramiento camino troncal (Miguillas – Circuata) Lujmani 100.000Construcción puente peatonal Los Andes 8.000Estudio puente peatonal Playa Verde 2.000Construcción puente peatonal Playa Verde 40.000Apertura camino vecinal (Villa Angélica – Altura) Villa Angélica 24.000Mejoramiento camino vecinal Cuñurani 60.000Mejoramiento camino vecinal Villa Barrientos 40.000Mantenimiento camino vecinal Poqueleuque-Cajuata-Agua Rica
Poqueleuque 10.000
Estudio apertura camino vecinal (Viscachala -Coricamaña)
Coricamaña 4.500
Estudio apertura camino vecinal Limonvado 4.500Mejoramiento camino vecinal (Sujura – Abra) La Apacheta 35.000Mejoramiento camino vecinal (Miguillas – VillaFlorida – Las Claras)
Miguillas 48.000
Estudio apertura camino vecinal Loma Linda 3.000Estudio apertura camino vecinal (Turculi – RocaBlanca)
Turculi 4.065
Estudio apertura camino vecinal Playa Verde 3.000Ampliación camino vecinal Rica Rica 18.900Apertura camino vecinal Limonvado 31.200
Estrate g ia
Plan de Desarrollo Municipal de “Cajuata” 2007 – 2011 43
1.5. PROGRAMA ENERGÍA
1.5.1. SUB PROGRAMA ENERGÍA ELÉCTRICA COMUNIDAD BENEFICIADAMONTO
($us)Electrificación Alfagiani 4.000Electrificación Chajna 15.000Electrificación Parpata 40.000Electrificación Moxacoca 40.000Electrificación Checa 35.000Electrificación (Continuidad) Rica Rica 10.000Ampliación electrificación Tojra 10.000Estudio electrificación Poqueleuque 2.000Electrificación Poqueleuque 8.125Electrificación (Continuidad) Coricamaña 25.000Electrificación (Continuidad) La Apacheta 25.000Electrificación (Continuidad) Siquimirani 10.000Electrificación (Continuidad) Turculi 18.212Electrificación (Continuidad) Puente Alegre 15.000Electrificación (Continuidad) Espigapampa 30.000Electrificación Loma Linda 25.000Electrificación (Continuidad) Sujura 10.000Electrificación (Continuidad) Viscachala 25.000Electrificación (Continuidad) San José 14.000
1.5. PROGRAMA ENERGÍA
1.5.2. SUB PROGRAMA OTRA ENERGÍA COMUNIDAD BENEFICIADAMONTO
($us)Electrificación con paneles solares Suticollo – Ullumani 8.000
II. DIMENSIÓN DESARROLLO HUMANO
2.1. PROGRAMA DE SANEAMIENTO BÁSICO
2.1.1. SUB PROGRAMA AGUA POTABLE COMUNIDAD BENEFICIADAMONTO
($us)Ampliación agua potable Alfagiani 15.000Mejoramiento agua potable Parpata 5.000Ampliación agua potable Huaritolo 4.500Mejoramiento agua potable Checa 11.500Estudio construcción agua potable Coricamaña 1.850Construcción agua potable Coricamaña 44.000Estudio construcción agua potable La Apacheta 1.800Construcción agua potable La Apacheta 35.000Mejoramiento agua potable Loma Linda 4.617Ampliación agua potable Viscachala 10.000 Estudio construcción agua potable Suticollo – Ullumani 1.300Construcción agua potable Suticollo – Ullumani 25.000Ampliación agua potable Limonvado 4.000Construcción sistema de alcantarillado Suri 52.300Construcción sistema de alcantarillado(Continuidad)
Circuata 39.550
Estrate g ia
Plan de Desarrollo Municipal de “Cajuata” 2007 – 2011 44
Estudio construcción sistema de alcantarillado Miguillas 2.500
2.2. PROGRAMA EDUCACIÓN Y CULTURA
2.2.1. SUB PROGRAMA INFRAESTRUCTURA DEEDUCACIÓN
COMUNIDAD BENEFICIADAMONTO
($us)Construcción muro perimetral Huaritolo 16.250Construcción muro perimetral Rica Rica 13.000Construcción aula hexagonal Turculi 6.875Construcción aula multigrado Sujura 13.750Construcción batería sanitaria Viscachala 4.200Estudio construcción complejo técnico humanísticoagropecuario
Circuata 4.500
Estudio polifuncional Agua Rica 850Construcción muro perimetral Agua Rica 7.500Construcción de aula Polea 8.125Construcción de aula Puente Alegre 8.125Refacción escuela Linonvado 4.500Construcción viviendas para maestros Siquimirani 15.000Construcción batería sanitaria Alfagiani 4.200Construcción aula multigrado Parpata 8.125Construcción aula hexagonal Suri 6.875Construcción vivienda para maestros Suri 7.500Construcción polifuncional Turculi 17.000Construcción polifuncional Alfagiani 17.000Construcción complejo técnico humanísticoagropecuario Fase I
Circuata 45.000
Apoyo a la educación Municipio 67.037Apoyo a la cultura Municipio 18.093Defensoría de la niñez y la adolescencia Municipio 5.180Fomento al deporte Municipio 41.231
2.3. PROGRAMA SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL Y CULTURA
2.3.1. SUB PROGRAMA DE PLANIFICACION YPREVENCION DE SALUD
COMUNIDAD BENEFICIADAMONTO
($us)Apoyo a la salud Municipio 39.969Seguro Universal Materno Infantil Municipio 137.441Seguro de vejez Municipio 34.805
2.4. PROGRAMA DE URBANISMO Y VIVIENDA
2.4.1. SUB PROGRAMA URBANISMO COMUNIDAD BENEFICIADAMONTO
($us)Enlosetado plaza principal Suri 35.280Área escolar Puente Alegre 2.000Construcción casa de gobierno municipal Cajuata 66.000Enlosetado plaza principal Cajuata 33.400Enlosetado plaza principal Circuata 52.000Estudio construcción sistema de alcantarillado Cañamina 3.000
Estrate g ia
Plan de Desarrollo Municipal de “Cajuata” 2007 – 2011 45
III. PROGRAMA FÍSICO AMBIENTAL
3.1. PROGRAMA MULTISECTORIAL RR.NN. Y MEDIO AMBIENTE
3.1.1. SUB PROGRAMA RR.NN. Y MEDIOAMBIENTE
COMUNIDAD BENEFICIADAMONTO
($us)Estudio construcción de gaviones Villa Angélica, Lujmani 899Construcción de gaviones Villa angélica 8.400Construcción de gaviones Lujmani 16.800Desastres naturales Municipio 12.268
IV. PROGRAMA DESARROLLO ORGANIZATIVO INSTITUCIONAL
4.1. PROGRAMA MULTISECTORIAL
4.1.1. SUB PROGRAMA FORTALECIMIENTOMUNICIPAL
COMUNIDAD BENEFICIADAMONTO
($us)Fondo de Control Social Municipio 13.744Aporte AMDEPAZ Municipio 1.374Aporte mancomunidad Municipio 68.720Fortalecimiento municipal Municipio 32.271
Cantidad total de proyectos para inversión: 139 Monto total (En $us) para inversión: 1.514.482
LISTA DE PROYECTOS PRIORIZADOS
PROYECTO COMUNIDAD BENEFICIADA
Ampliación agua potable MoxacocaApertura camino vecinal (Viscachala – Coricamaña) CoricamañaConstrucción vivienda para maestros SiquimiraniConstrucción estadium CajuataConstrucción universidad CajuataConstrucción mercado CajuataApertura camino vecinal (Turculi – Roca Blanca) TurculiAmpliación agua potable EspigapampaApertura camino vecinal Loma LindaConstrucción de sistema de microriego por aspersión Suticollo UllumaniEstudio apertura camino vecinal (Cañamina – Totoni) CañaminaApertura camino vecinal (Cañamina - Totoni) CañaminaEstudio apertura camino vecinal (Circuata – Villa San José) Villa San JoséApertura camino vecinal (Circuata – Villa San José) Villa San JoséEstudio apertura camino vecinal Playa VerdeMejoramiento sistema de microriego Villa angélicaEstudio camino vecinal (Villa Khora – Los Andes) Los AndesApertura camino vecinal (Villa Khora – Los Andes) Los Andes
Estrate g ia
Plan de Desarrollo Municipal de “Cajuata” 2007 – 2011 46
II.
RESUMEN DEL PMI: COBERTURATERRITORIAL DE PROGRAMAS Y
PROYECTOS
RESUMEN DEL PMI
Estrate g ia
Plan de Desarrollo Municipal de “Cajuata” 2007 – 2011 47
II. Resumen del PMI: COBERTURA TERRITORIAL DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
Municipio: Cajuata Provincia: Inquisivi Departamento: La Paz Período del PDM: 2007 - 2011
COMPOSICION DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL
Cantón: Suri Cantón: Huaritolo Cantón: CajuataCantónCircuata
Dimensión deDesarrollo/
SectorActividad
Programa / ProyectoMontoTotal
Estimado($us.) Comunidad % Comunidad % Comunidad % Comunidad %
1.Económico Pecuario
Agropecuario
Estudio capacitaciónen manejo del ganadolechero
2.000Espigapampa – LomaLinda
17
Estudio manejo de laproducción apícola
2.500Espigapampa, PuenteAlegre
17
Estudio capacitación ymejoramiento deganado vacuno
2.500 Suticollo - Ullumani 8Villa Khora –Playa Verde
9
Capacitación ymejoramiento deganado vacuno
12.000 Suticollo - Ullumani 8Villa Khora –Playa Verde
9
Capacitación eimplementación en lacrianza de truchas
18.000 Puente Alegre 8 Villa Angélica 4
AgrícolaEstudio sistema demicroriego poraspersión
20.000 Alfagiani, Suri 40Huaritolo, RicaRica
33 La Apacheta 8Cañamina, VillaSan José, VillaKhora
13
Construcción sistemade microriego poraspersión
28.000 Moxacoca 20
Estudio sistema demicroriego
4.000Huaritolo, RicaRica
33
Construcción sistemade microriego poraspersión
12.000 Huaritolo 17
Construcción sistemade microriego poraspersión
35.000 Rica Rica 17
Construcción sistemade microriego poraspersión
32.000 La Apacheta 8
Estudio construcciónsistema de microriegopor aspersión
6.000Villa Khora, SanJosé
9
Construcción sistemade microriego poraspersión
21.000 Cañamina 4
Estrate g ia
Plan de Desarrollo Municipal de “Cajuata” 2007 – 2011 48
Construcción sistemade microriego poraspersión
65.000 Villa khora 4
Construcción sistemade microriego poraspersión
21.000 San José 4
Estudio sistema demicroriego
2.000 Turculi 8
Construcción sistemade microriego
35.000 Turculi 8
Ampliación microriego 14.000 Loma linda 8Construcción sistemade riego Kollpa
120.000 Circuata 4
Ampliación microriego 22.000 Los Andes 4Construcción sistemade microriego
17.174 Playa Verde 4
Construcción sistemade microriego Fase II
11.000 Limonvado 4
Construcción sistemade microriego (V.Florida, V. Vista, N.Amanecer)
90.000 Miguillas 4
Construcción sistemade microriego(Continuidad)
25.000 Villa Barrientos 4
Construcción sistemade microriego poraspersión
21.000 Agua Rica 4
Ampliación microriego 16.000 Espigapampa 8
Estudio mejoramientodel cultivo de cítricos
3.300 Rica Rica 17 Coricamaña 8
Los Andes, Polea,Villa Khora,Pichincha Chico,PichinchaGrande
22
Mejoramiento delcultivo de cítricos
27.000 Rica Rica 17 Coricamaña 8
Los Andes, Polea,Villa Khora,Pichincha Chico,PichinchaGrande
22
Estudio beneficiadora ycomercialización de laproducción de café
2.500 Circuata 4
Beneficiadora de laproducción de café
50.000 Circuata 4
Estudio industrializacióndel cultivo de manga
2.500 Lujmani, Miguillas 9
Industrialización delcultivo de manga
95.000 Miguillas 4
Industria Industria
y turismoCapacitación en cortey confección
3.000 Polea 4
Turismo
Estrate g ia
Plan de Desarrollo Municipal de “Cajuata” 2007 – 2011 49
Estudio circuito turístico 5.500 Municipio 100 Municipio 100 Municipio 100 Municipio 100
Transporte Caminos
yConstrucción puentevehicular (Continuidad)
36.000 Chajna 8
comunicaciones
Mejoramiento caminovecinal
23.000 Chajna 8
Construcción puentevehicular (Azati)
28.800 Parpata 8
Mejoramiento decamino vecinal
32.000 Moxacoca 20
Ampliación caminovecinal
24.000 Checa 17
Estudio camino vecinal 1.200 Tojra 17Apertura caminovecinal
24.000 Tojra 17
Mejoramiento caminovecinal
80.000 Siquimirani 8
Apertura caminovecinal
20.000 San José 4
Estudio camino vecinal(Polea – Cañamina)
1.200 Polea, Cañamina 9
Apertura caminovecinal (Polea –Cañamina)
24.000 Polea, Cañamina 9
Apertura caminovecinal (Villa Khora –Lluyllica)
56.000 Villa Khora 4
Mejoramiento caminotroncal (Miguillas –Circuata)
100.000 Lujmani 4
Construcción puentepeatonal
8.000 Los Andes 4
Estudio puentepeatonal
2.000 Playa Verde 4
Construcción puentepeatonal
40.000 Playa Verde 4
Apertura caminovecinal (Villa Angélica –Altura)
24.000 Villa Angélica 4
Mejoramiento caminovecinal
60.000 Cuñurani 4
Mejoramiento caminovecinal
40.000 Villa Barrientos 4
Estudio aperturacamino vecinal(Viscachala –Coricamaña)
4.500 Coricamaña 17
Mantenimiento caminovecinal Poqueleuque-Cajuata-Agua Rica
10.000 Poqueleuque 25
Estrate g ia
Plan de Desarrollo Municipal de “Cajuata” 2007 – 2011 50
Estudio aperturacamino vecinal
4.000 Limonvado 4
Mejoramiento caminovecinal
35.000 La Apacheta 8
Mejoramiento caminovecinal (Miguillas – VillaFlorida – Las Claras)
48.000 Miguillas 4
Estudio aperturacamino vecinal
3.000 Loma Linda 8
Estudio aperturacamino vecinal (Turculi– Roca Blanca)
4.065 Turculi 8
Estudio aperturacamino vecinal
3.000 Circuata 4
Ampliación caminovecinal
18.900 Rica Rica 17
Apertura caminovecinal
31.200 Circuata 4
Energía Energía eléctricaElectrificación 4.000 Alfagiani 20Electrificación 15.000 Chajna 20Electrificación 40.000 Parpata 20Electrificación 40.000 Moxacoca 20Electrificación 35.000 Checa 17Electrificación(Continuidad)
10.000 Rica Rica 17
Ampliaciónelectrificación
10.000 Tojra 17
Estudio electrificación 2.000 Poqueleuque 17Electrificación 8.125 Poqueleuque 17Electrificación(Continuidad)
25.000 Coricamaña 8
Electrificación(Continuidad)
25.000 La Apacheta 8
Electrificación(Continuidad)
10.000 Siquimirani 8
Electrificación(Continuidad)
18.212 Turculi 8
Electrificación(Continuidad)
15.000 Puente Alegre 8
Electrificación(Continuidad)
30.000 Espigapampa
Electrificación 25.000 Loma Linda 8Electrificación Fase(Continuidad)
10.000 Sujura 8
Electrificación Fase(Continuidad)
25.000 Viscachala 8
Electrificación(Continuidad)
14.000 San José 4
Otros energía
Estrate g ia
Plan de Desarrollo Municipal de “Cajuata” 2007 – 2011 51
Electrificación conpaneles solares
8.000 Suticollo – Ullumani 8
2.Social Agua potableSaneamientobásico
Ampliación aguapotable
15.000 Alfagiani 20
Mejoramiento aguapotable
5.000 Parpata 20
Ampliación aguapotable
4.500 Huaritolo 17
Mejoramiento aguapotable
11.500 Checa 17
Estudio construcciónagua potable
1.850 Coricamaña 8
Construcción aguapotable
44.000 Coricamaña 8
Estudio construcciónagua potable
1.800 La Apacheta 8
Construcción aguapotable
35.000 La Apacheta 8
Mejoramiento aguapotable
4.617 Loma Linda 8
Ampliación aguapotable
10.000 Viscachala 8
Estudio construcciónagua potable
1.300 Suticollo – Ullumani 8
Construcción aguapotable
25.000 Suticollo – Ullumani 8
Ampliación aguapotable
4.000 Limonvado 4
Construcción sistemade alcantarillado
52.300 Suri 20
Construcción sistemade alcantarillado(Continuidad)
39.550 Circuata 4
Estudio construcciónsistema dealcantarillado
2.500 Miguillas 4
EducaciónInfraestructuraeducativa
yConstrucción muroperimetral
16.250 Huaritolo 17
CulturaConstrucción muroperimetral
13.000 Rica Rica 17
Construcción aulahexagonal
6.875 Turculi 8
Construcción aulamultigrado
13.750 Sujura 8
Construcción bateríasanitaria
4.200 Viscachala 8
Estrate g ia
Plan de Desarrollo Municipal de “Cajuata” 2007 – 2011 52
Estudio construccióncomplejo técnicohumanísticoagropecuario
4.500 Circuata 4
Estudio polifuncional 850 Agua Rica 4Construcción muroperimetral
7.500 Agua Rica 4
Construcción de aula 8.125 Polea 4Construcción de aula 8.125 Puente Alegre 8Refacción escuela 4.500 Linonvado 4Construcción viviendaspara maestros
15.000 Cajuata 8
Construcción bateríasanitaria
4.200 Alfagiani 20
Construcción aulamultigrado
8.125 Parpata 20
Construcción aulahexagonal
6.875 Suri 20
Construcción viviendaspara maestros
7.500 Suri 20
Construcciónpolifuncional
17.000 Turculi 8
Construcciónpolifuncional
17.000 Alfagiani 20
Construcción complejotécnico humanísticoagropecuario Fase I
45.000 Circuata 4
Otros educación
Apoyo a la Educación 67.037 Municipio 100 Municipio 100 Municipio 100 Municipio 100Defensoria de la niñez yla adolescencia
5.180 Municipio 100 Municipio 100 Municipio 100 Municipio100
Apoyo a la cultura 18.093 Municipio 100 Municipio 100 Municipio 100 Municipio 100
Fomento al deporte 41.231 Municipio 100 Municipio 100 Municipio 100 Municipio 100
Salud y Otros salud
Seguridad Apoyo a la Salud 39.969 Municipio 100 Municipio 100 Municipio 100 Municipio 100
socialSeguro UniversalMaterno Infantil
137.441 Municipio 100 Municipio 100 Municipio100
Municipio100
Seguro de vejes 34.805 Municipio 100 Municipio 100 Municipio 100 Municipio 100
Urbanismo Urbanismo
Y viviendaEstudio enlosetadoplaza principal
46.800 Suri 20
Área escolar 2.000 Puente Alegre 8Construcción casa degobierno municipal
66.000 Cajuata 8
Enlosetado plazaprincipal
33.400 Cajuata 8
Enlosetado plazaprincipal
52.800 Circuata 4
Estrate g ia
Plan de Desarrollo Municipal de “Cajuata” 2007 – 2011 53
Estudio construcciónsistema dealcantarillado
3.000 Cañamina 4
3. Físico Recursos hídricos
naturalEstudio construcción degaviones
899Villa angélica,Lujmani
9
MultisectorialConstrucción degaviones
8.400 Villa angélica 4
RR.NN. y M.A.Construcción degaviones
16.800 Lujmani 4
Desastres naturales 12.268 Municipio 100 Municipio Municipio 100 Municipio 100
4.PolíticoFortalecimientoinstitucional
institucional Fondo de Control Social 13.744 Municipio 100 Municipio Municipio 100 Municipio 100Aporte AMDEPAZ 1.374 Municipio 100 Municipio Municipio 100 Municipio 100
Multisectorial Aporte Mancomunidad 68.720 Municipio 100 Municipio Municipio 100 Municipio 100
institucionalFortalecimientoMunicipal
32.271 Municipio 100 Municipio Municipio 100 Municipio 100
TOTALCant. Sect: 4Cant. Prog: 10Cant Proy: 137
Estrate g ia
Plan de Desarrollo Municipal de “Cajuata” 2007 – 2011 54
III.
DESCRIPCION DE LOS PROGRAMAS DEINVERSION
RESUMEN DEL PMI
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Plan de Desarrollo Municipal de “Cajuata” 2007 – 2011 55
III. DESCRIPCION DE LOS PROGRAMAS DE INVERSIÓN
Municipio: Cajuata Provincia: Inquisivi Departamento: La Paz Período del PDM: 2007 - 2011
COMPOSICIÓNCONTENIDOESTRATÉGICO
DESCRIPCIÓN
Dimensión/Sector
Programa ObjetivosMetas
ResultadosBeneficiarios Componentes
CoberturaTerritorial
Duración yaño de inicio
Monto
1. Económico
Agropecuario
Agrícola Mejorar laproductividadde los cultivos eincentivar suindustrialización.
Incrementar lasuperficie bajoriego de lascomunidades.
Tres proyectosintegral demejoramientode cultivos.
Dieciseisproyectos demicroriego y unproyecto deriegoejecutados.
Ocho comunidadesbeneficiadas
Dos comunidadesbeneficiadas
Diecisiete comunidades
Capacitación yasistencia técnica.
Infraestructuraproductiva
24 %
6 %
50 %
2007 – 2011
2007 – 2011
2007 - 2011
791.474
Pecuario Mejorar laproducción deganado vacunode aptitudcárnica.
Incentivar laproducción deganaderalechera.
Introducir lacrianza de pecesaprovechandolas fuentes deagua delmunicipio.
Incrementar ymejorar laproducciónapícola de laregión.
Un proyecto deganaderíavacuna cárnicaejecutado.
Un estudio adiseño final deganaderíalecheraelaborado.
Un proyecto decrianza detruchasejecutado.
Un estudio adiseño final deapiculturaelaborado.
Cinco comunidadesbeneficiadas conproyectos de ganaderíavacuna.
Dos comunidadesbeneficiadas.
Dos comunidadesbeneficiadas.
Capacitación yasistencia técnica.
Elaboración carpeta
Capacitación einfraestructuraproductiva
Elaboración carpeta
15 %
6 %
6 %
2007 – 2011
2007 – 2011
2007 - 2011
37.000
Artesanal,Microempresarialy Turismo
Microempresarial Capacitar encorte yconfección aorganización demujeres
80 mujerescapacitadas encorte yconfección.
1 comunidadbeneficiada
Capacitación yasistencia técnica.
3 % 2007 - 2011 3.000
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Plan de Desarrollo Municipal de “Cajuata” 2007 – 2011 56
Turismo Establecer uncircuito turísticoa nivelmunicipal.
Un estudio adiseño finalconcluidoreferente aturismo.
34 comunidadesbeneficiadas.
Elaboración carpeta 100 % 2007 - 2011 5.500
Transporte Caminos Mejorar elacceso,comunicación yvinculación entrelas comunidadesdel municipio
Veinticincoproyectosejecutadosentre estudios,aperturas,mejoramiento yconstrucción depuentesvehiculares ypeatonales.
25 comunidadesbeneficiadas.
Elaboración de carpeta
Infraestructura vial74 % 2007 - 2011 785.865
Energía Energía eléctrica Dotar de energíaeléctrica a lascomunidadesdel municipio.
Diecinueveproyectos entreestudios einstalacióneléctricaejecutados.
19 comunidadesbeneficiadas.
Elaboración de carpeta
Infraestructura eléctrica56 % 2007 - 2011 361.337
Otra energía Dotar de energíaeléctrica a lascomunidadesdel municipio.
Un proyecto dedotación depaneles solares.
1 comunidadbeneficiaria.
Implementación debienes. 3 % 2007 - 2011 8.000
2. DesarrolloHumano
SaneamientoBásico
Agua potable yalcantarillado
Dotar deservicios básicosa la poblacióndel municipio.
Quinceproyectosejecutadosentre estudios,construcciones,mejoramiento yampliación desistemas deagua potable yalcantarillado.
14 comunidadesbeneficiadas.
Elaboración de carpeta
Infraestructura deservicios básicos
41 % 2007 - 2011 257.917
Educación ycultura
Infraestructuraeducativa
Ampliar ymejorar lacalidad de losservicioseducativos através de laconstrucción deinfraestructura eimplementaciónde insumos,materialeducativo yapoyo aldeporte.
Veintitrésproyectosejecutadosentre estudios,obras deinfraestructura yactividadeseducativas.
34 comunidades
Elaboración de carpeta
Infraestructura eléctrica
Implementación debienes.
Dotación de materialese insumos educativos.
100 % 2007 - 2011 339.916
Estrate g ia
Plan de Desarrollo Municipal de “Cajuata” 2007 – 2011 57
Salud ySeguridad social
Mejorar lacalidad desalubridad de lapoblación .
Tres actividadesdesarrolladasen el campo dela salud.
34 comunidadesbeneficiadas
Apoyo y asistenciatécnica
100 % 2007 - 2011 212.215
Urbanismo yvivienda
Urbanismo Mejorar elpaisajismo de laspoblaciones.
Cincoproyectosejecutadosentre estudios einfraestructuraconstruida.
4 comunidadesbeneficiadas.
Elaboración de carpeta
Infraestructura urbana12 % 2007 - 2011 192.480
3. FísicoAmbiental
MultisectorialR.R.N.N. y MedioAmbiente.
R.R.N.N. y MedioAmbiente.
Proteger yapoyar en laconservaciónsostenible de losrecursos Físico-Naturales
Tres proyectosentre estudios,infraestructura yactividadesejecutadas.
34 comunidadesbeneficiadas
Apoyo en insumos ymateriales.
Infraestructura
100 % 2007 - 2011 38.367
4. PolíticoInstitucional
Multisectorial
FortalecimientoMunicipal
Mejorar lagestión yadministraciónmunicipal y delasorganizacionessocialesfuncionales.
Cuatroactividades defortalecimientoinstitucional. 34 comunidades
beneficiadas
Apoyo y asistenciatécnica.
Implementación debienes.
100 % 2007 - 2011 116.109
TOTAL3.149.180
Estrate g ia
Plan de Desarrollo Municipal de “Cajuata” 2007 – 2011 58
IV.
DESCRIPCION DE LOS PROYECTOS DEINVERSION
RESUMEN DEL PMI
Estrate g ia
Plan de Desarrollo Municipal de “Cajuata” 2007 – 2011 59
IV. DESCRIPCION DE LOS PROYECTOS DE INVERSION
Municipio: Cajuata Provincia: Inquisivi Departamento: La Paz Período del PDM: 2007 - 2011
COMPOSICION CONTENIDO ESTRATEGICO DESCRIPCIONMontoDimensión/
Sector/Programa
Proyecto Objetivos MetasResultados
Beneficiarios(tipo y cantidad)
Localización yCobertura Territorial
Duración yaño deinicio
Total Inv Preinv
1.EconómicoPecuario Estudio
capacitación enmanejo delganado lechero
Estudio paramejorar laproductividaddel ganadolechero
Carpeta concluidapara su ejecución
Comunidades campesinas15 – 25 Flias.
Espigapampa – LomaLinda
3 meses2008
2.000 2.000
Estudio manejode laproducciónapícola
Estudio para lamejorproducciónapícola
Carpeta concluidapara su ejecución
Comunidad campesina20 Flias.
Espigapampa 3 meses2009
2.500 2.500
Capacitación ymejoramiento deganado vacuno
Mejorar laproducción delganado vacuno
Mejorar en un 80 %la producción deganado vacuno
Comunidad campesina15 – 30 – 15 Flias.
Suticollo Ullumani – VillaKhora – Playa Verde
6 meses2010
14.500 12.000 2.500
Capacitación eimplementaciónde crianza detruchas
Mejorar laproducción detruchas
Mejorar en un 80 %la producción detruchas
Comunidad campesina20 – 41 Flias.
Villa Angélica, PuenteAlegre
6 meses2011
18.000 18.000
Agrícola Estudio sistemade microriegopor aspersión
Estudio paramejorar laproducciónagrícola
Carpeta concluidapara su ejecución
Comunidades campesinas30 – 70 –35 –25 – 25 –45 Flias.
Alfagiani, Suri, LaApacheta, Cañamina,Villa San José
6 meses2007
7.500 7.500
Construcciónsistema demicroriego poraspersión
Mejorar laproducciónagrícola con elriego
Producción agrícolamejorada en un 85%con incremento de1Ha de proa.
Comunidad campesina30 Flias.
Moxacoca 6 meses2009
28.000 28.000
Construcciónsistema demicroriego poraspersión
Mejorar laproducciónagrícola con elriego
Producción agrícolamejorada en un85%, 12 has de áreaincremental
Comunidad campesina30 Flias.
Huaritolo 6 meses2010
14.000 2.000 12.000
Construcciónsistema demicroriego poraspersión
Mejorar laproducciónagrícola con elriego
Producción agrícolamejorada en un 85%
Comunidad campesina30 Flias.
Rica Rica 6 meses2008
37.000 35.000 2.000
Construcciónsistema demicroriego poraspersión
Mejorar laproducciónagrícola con elriego
Producción agrícolamejorada en un 85%
Comunidad campesina30 Flias.
La Apacheta 6 meses2010
34.500 32.000 2.500
Construcciónsistema demicroriego poraspersión
Mejorar laproducciónagrícola con elriego
Producción agrícolamejorada en un 85%
Comunidad campesina25 Flias.
Cañamina 6 meses2007
25.000 21.000 4.000
Estrate g ia
Plan de Desarrollo Municipal de “Cajuata” 2007 – 2011 60
Construcciónsistema demicroriego poraspersión
Mejorar laproducciónagrícola con elriego
Producción agrícolamejorada en un 85%
Comunidad campesina65 Flias.
Villa khora 6 meses2008
68.000 65.000 3.000
Construcciónsistema demicroriego poraspersión
Mejorar laproducciónagrícola con elriego
Producción agrícolamejorada en un 85%
Comunidad campesina45 Flias.
San José 6 meses2010
24.000 21.000 3.000
Construcciónsistema demicroriego porcanales
Mejorar laproducciónagrícola con elriego
Producción agrícolamejorada en un 85%
Comunidad campesina104 Flias.
Turculi 6 meses2010
37.000 35.000 2.000
Ampliaciónmicroriego
Mejorar laproducciónagrícola con elriego
Producción agrícolamejorada en un 85%
Comunidad campesina25 Flias.
Loma linda 4 meses2011
14.000 14.000
Construcciónsistema de riegoKollpa
Mejorar laproducciónagrícola con elriego
Producción agrícolamejorada en un 85%
Comunidad campesina110 Flias.
Circuata 10 meses2008
120.000 120.000
Ampliaciónmicroriego
Mejorar laproducciónagrícola con elriego
Producción agrícolamejorada en un 85%
Comunidad campesina20 Flias.
Los Andes 4 meses2010
22.000 22.000
Construcciónsistema demicroriego
Mejorar laproducciónagrícola con elriego
Producción agrícolamejorada en un 85%
Comunidad campesina60 Flias.
Playa Verde 4 meses2008
17.174 17.174
Construcciónsistema demicroriego(Continuidad)
Mejorar laproducciónagrícola con elriego
Producción agrícolamejorada en un 85%
Comunidad campesina30 Flias.
Limonvado 6 meses2008
11.000 11.000
Construcciónsistema demicroriego (V.Florida, V. Vista,N. Amanecer)
Mejorar laproducciónagrícola con elriego
Producción agrícolamejorada en un 85%
Comunidad campesina78 Flias.
Miguillas 6 meses2007
90.000 90.000
Construcciónsistema demicroriego(Continuidad)
Mejorar laproducciónagrícola con elriego
Producción agrícolamejorada en un 85%
Comunidad campesina50 Flias.
Villa Barrientos 6 meses2008
25.000 25.000
Construcciónsistema demicroriego poraspersión
Mejorar laproducciónagrícola con elriego
Producción agrícolamejorada en un 85%
Comunidad campesina80 Flias.
Agua Rica 6 meses2008
21.000 21.000
Ampliaciónsistema demicroriego
Mejorar laproducciónagrícola con elriego
Producción agrícolamejorada en un 85%
Comunidad campesina35 Flias.
Espigapampa 5 meses2111
16.000 16.000
Estrate g ia
Plan de Desarrollo Municipal de “Cajuata” 2007 – 2011 61
Mejoramientodel cultivo decítricos
Mejorar laproducción decítricos
Producciónmejorada en un 80%con capacitación yapoyo técnico
Comunidad campesina20 – 20 – 2560 – 60 – 22 - 55Flias.
Rica Rica, Coricamaña,Los Andes, Polea, VillaKhora, Pichincha Chico,Pichincha Grande.
6 meses200 – 2009
30.300 27.000 3.300
Beneficiadora ycomercializaciónde laproducción decafé
Mejora de laproducción y losingresos de losproductores decafé
Producciónmejorada en un 85%
Comunidad campesina110 Flias.
Circuata 6 meses2009 - 2010
52.500 50.000 2.500
Industrializacióndel cultivo demanga
Industrializacióndel cultivo de lamanga
Mejora de laproducción en un85% y los ingresos delos productores
Comunidades campesinas60 – 120 Flias.
Miguillas - Lujmani 8 meses2009 - 2010
97.500 95.000 2.500
Microempresarial Capacitación encorte yconfección
Capacitación amujeres de lacomunidad
80 mujerespreparadas en corteconfección y tejidosa maquina
Comunidad campesina80 mujeres
Polea 2 meses2009
3.000 3.000
Turismo Estudio circuitoturístico
Estudio para laimplementacióndel fluidoturístico ymejorar losingresos de lapoblación
Estudio concluidopar su ejecución
Toda la sección municipal municipio 3 meses2011
5.500 5.500
Caminos Construcciónpuente vehicularFase II
Vinculaciónvehicular decomunidades
Construcciónpuente de 15 m delargo de una solavía
Comunidad campesina250 Flias.
Chajna 8 meses2007
36.000 36.000
Mejoramientocamino vecinal
Vinculaciónvehicular decomunidades
Mejoramiento de 5Km. de camino
Comunidad campesina42 Flias.
Chajna 4 meses2009
23.000 23.000
Construcciónpuente vehicular(Azati)
Vinculaciónvehicular decomunidades
Construcciónpuente de 12 m delargo de una solavía
Comunidad campesina35 Flias.
Parpata 8 meses2008
28.800 28.800
Mejoramiento decamino vecinal
Vinculaciónvehicular decomunidades
Mejoramiento de 8Km. de camino
Comunidad campesina60 Flias.
Moxacoca 6 meses2009
32.000 32.000
Ampliacióncamino vecinal
Vinculaciónvehicular decomunidades
Ampliación de 3 Km.De camino
Comunidad campesina45 Flias.
Checa 6 meses2009
24.000 24.000
Apertura caminovecinal
Mejorar lavinculaciónvehicular entrecomunidades
Construcción 3 Km.De camino vecinal
Comunidad campesina30 Flias.
Tojra 4 meses2009 y 2011
25.200 24.000 1.200
Mejoramientocamino vecinal
Vinculaciónvehicular decomunidades
Mejoramiento de 20Km. de caminovecinal
Comunidad campesina86 Flias.
Siquimirani 10 meses2008
80.000 80.000
Apertura caminovecinal
Mejorar lavinculaciónvehicular entrecomunidades
Construcción 2,5Km. de caminovecinal de San José– Choro Santiago
Comunidad campesina45 Flias.
San José 6 meses2008
20.000 20.000
Estrate g ia
Plan de Desarrollo Municipal de “Cajuata” 2007 – 2011 62
Construccióncamino vecinal(Polea –Cañamina)
Mejorar lavinculaciónvehicular entrecomunidades
Construcción 3 Km.De camino vecinal
Comunidad campesina150 Flias.
Polea, Cañamina 8 meses2008
25.200 24.000 1.200
Apertura caminovecinal (VillaKhora – Lluyllica)
Mejorar lavinculaciónvehicular entrecomunidades
Construcción 10Km. de caminovecinal
Comunidad campesina60 Flias.
Villa Khora 10 meses2010
56.000 56.000
Mejoramientocamino troncal(Miguillas –Circuata)
Vinculaciónvehicular decomunidades
Mejoramiento de 27Km. de caminotroncal
Comunidad campesina Lujmani 8 meses2007
100.000 100.000
Construcciónpuente peatonal
Comunicaciónvial
Construcciónpuente de 20 m delargo
Comunidad campesina20 Flias.
Los Andes 8 meses2007
8.000 8.000
Construcciónpuente peatonal
Comunicaciónvial
Construcciónpuente de 100 m delargo
Comunidad campesina30 Flias.
Playa Verde 10 meses2008 - 2009
42.000 40.000 2.000
Apertura camino(Villa Angélica –Altura)
Mejorar lavinculaciónvehicular entrecomunidades
Construcción 3 Km.De camino vecinal
Comunidad campesina32 Flias.
Villa Angélica 8 meses2007
24.000 24.000
Mejoramientocamino vecinalCuñurani -miguillas
Vinculaciónvehicular decomunidades
Mejoramiento de 17Km. de caminotroncal
Comunidad campesina34 Flias.
Cuñurani 12 meses2007
60.000 60.000
Mejoramientocamino vecinal
Vinculaciónvehicular decomunidades
Mejoramiento de 10Km. de caminotroncal
Comunidad campesina120 Flias.
Villa Barrientos 10 meses2009
40.000 40.000
Estudio aperturacamino vecinalViscachala -Coricamaña
Elaboracióncarpeta a diseñofinal
Mejoramiento de 1,5Km. de caminovecinal
Comunidad Campesina25 Flias.
Coricamaña 3 meses2010
4500
Mantenimientocamino vecinalPoqueleuque-Cajuata-AguaRica
Vinculaciónvehicular decomunidades
Mejoramiento deKm. de caminovecinal
Comunidad campesina180 Flias.
Poqueleuque 3 meses2007
10.000 10.000
Mejoramientocamino vecinal
Vinculaciónvehicular decomunidades
Mejoramiento de 9Km. de caminotroncal
Comunidad campesina35 Flias.
La Apacheta 6 meses2011
35.000 35.000
Mejoramientocamino vecinalMiguillas – VillaFlorida – LasClaras
Vinculaciónvehicular decomunidades
Mejoramiento de12 Km. de caminovecinal
Comunidad campesina100 Flias.
Miguillas 3 meses2011
48.000 48.000
Estudio aperturacamino vecinal
Elaboracióncarpeta a diseñofinal
Apertura de 2 Km.De camino vecinal
Comunidad Campesina30 Flias.
Loma Linda 3 meses2011
3.000 3.000
Estrate g ia
Plan de Desarrollo Municipal de “Cajuata” 2007 – 2011 63
Estudio aperturacamino vecinalTurculi – RocaBlanca
Elaboracióncarpeta a diseñofinal
Apertura de 15 Km.De camino vecinal
Comunidad Campesina104 Flias.
Turculi 3 meses2011
4.065 4.065
Estudio aperturacamino vecinal
Elaboracióncarpeta a diseñofinal
Mejoramiento de 5Km. de caminovecinal
Comunidad Campesina30 Flias.
Playa Verde 3 meses2011
3.000 3.000
Ampliacióncamino vecinal
Mejorar lavinculaciónvehicular entrecomunidades
Construcción 1,5Km. de caminovecinal
Comunidad campesina45 Flias.
Rica Rica 6 meses2011
18.900 18.900
Apertura caminovecinal
Mejorar lavinculaciónvehicular entrecomunidades
Construcción 3 Km.De camino vecinal
Comunidad campesina40 Flias.
Limonvado 6 meses2010 - 2011
35.200 31.200 4.000
Energía Electrificación Implementacióndel servicio deenergía eléctrica
500 m de tendidoeléctrico
Comunidad campesina30 Flias.
Alfagiani 4 meses2008
4.000 4.000
Electrificación Implementacióndel servicio deenergía eléctrica
3 Km. de tendidoeléctrico
Comunidad campesina42 Flias.
Chajna 8 meses2010
15.000 15.000
Electrificación Implementacióndel servicio deenergía eléctrica
3 Km. de tendidoeléctrico
Comunidad campesina35 Flias.
Parpata 8 meses2009
40.000 40.000
Electrificación Implementacióndel servicio deenergía eléctrica
8 Km. de tendidoeléctrico
Comunidad campesina30 Flias.
Moxacoca 8 meses2008
40.000 40.000
Electrificación Implementacióndel servicio deenergía eléctrica
7 Km. de tendidoeléctrico
Comunidad campesina45 Flias.
Checa 8 meses2008
35.000 35.000
Electrificación(Continuidad)
Implementacióndel servicio deenergía eléctrica
2 Km. de tendidoeléctrico
Comunidad campesina45 Flias.
Rica Rica 6 meses2010
10.000 10.000
Ampliaciónelectrificación
Implementacióndel servicio deenergía eléctrica
2 Km. de tendidoeléctrico
Comunidad campesina30 Flias.
Tojra 6 meses2008
10.000 10.000
Electrificación(Continuidad)
Implementacióndel servicio deenergía eléctrica
2 Km. de tendidoeléctrico
Comunidad campesina20 Flias.
Poqueleuque 6 meses2007 - 2008
10.125 8.125 2.000
Electrificación(Continuidad)
Implementacióndel servicio deenergía eléctrica
2 Km. de tendidoeléctrico
Comunidad campesina20 Flias.
Coricamaña 6 meses2007
25.000 25.000
Electrificación(Continuidad)
Implementacióndel servicio deenergía eléctrica
5 Km. de tendidoeléctrico
Comunidad campesina35 Flias.
La Apacheta 6 meses2007
25.000 25.000
Electrificación(Continuidad)
Implementacióndel servicio deenergía eléctrica
2 Km. de tendidoeléctrico
Comunidad campesina86 Flias.
Siquimirani 8 meses2007
10.000 10.000
Electrificación(Continuidad)
Implementacióndel servicio deenergía eléctrica
4 Km. de tendidoeléctrico
Comunidad campesina110 Flias.
Turculi 8 meses2007
18.212 18.212
Estrate g ia
Plan de Desarrollo Municipal de “Cajuata” 2007 – 2011 64
Electrificación(Continuidad)
Implementacióndel servicio deenergía eléctrica
2 Km. de tendidoeléctrico
Comunidad campesina41 Flias.
Puente Alegre 8 meses2007
15.000 15.000
Electrificación(Continuidad)
Implementacióndel servicio deenergía eléctrica
6 Km. de tendidoeléctrico
Comunidad campesina65 Flias.
Espigapampa 8 meses2007
30.000 30.000
Electrificación Implementacióndel servicio deenergía eléctrica
5 Km. de tendidoeléctrico
Comunidad campesina30 Flias.
Loma Linda 8 meses2008
25.000 25.000
Electrificación(Continuidad)
Implementacióndel servicio deenergía eléctrica
2 Km. de tendidoeléctrico
Comunidad campesina23 Flias.
Sujura 6 meses2007
10.000 10.000
Electrificación(Continuidad)
Implementacióndel servicio deenergía eléctrica
5 Km. de tendidoeléctrico
Comunidad campesina14 Flias.
Viscachala 8 meses2007
25.000 25.000
Electrificación(Continuidad)
Implementacióndel servicio deenergía eléctrica
4 Km. de tendidoeléctrico
Comunidad campesina45 Flias.
San José 8 meses2007
14.000 14.000
Otros energía Electrificacióncon panelessolares
Implementaciónde energíaeléctrica
8 paneles solares Comunidad campesina20 Flias
Suticollo – Ullumani 3 meses2008
8.000 8.000
2. DesarrolloHumano
SaneamientoBásico
Agua potable Ampliaciónagua potable
Ampliar ladotación deagua potable
3 Km. de entubado Comunidad campesina20 Flias.
Alfagiani 4 meses2011
15.000 15.000
Mejoramientoagua potable
Mejora de ladotación deagua potable
1km cambio decañería
Comunidad campesina35 Flias.
Parpata 4 meses2010
5.000 5.000
Ampliaciónagua potable
Ampliar ladotación deagua potable
Conexión de 60piletas domiciliarias
Comunidad campesina60 Flias.
Huaritolo 8 meses2007
4.500 4.500
Mejoramientoagua potable
Mejora de ladotación deagua potable
2,3 Km. mejora decañería
Comunidad campesina45 Flias.
Checa 6 meses2010
11.500 11.500
Estudioconstrucciónagua potable
Estudio para ladotación deagua potable
Estudio concluidopara su ejecución
Comunidad campesina25 Flias.
Coricamaña 3 meses2008
1.850 1.800
Construcciónagua potable
Construcción deSistema de aguapotable
6 Km. de entubado Comunidad campesina25 Flias.
Coricamaña 6 meses2009
44.000 44.000
Construcciónagua potable
Construcción deSistema de aguapotable
5 Km. de entubadoy tanque dealmacenamiento
Comunidad campesina35 Flias.
La Apacheta 8 meses2010
36.800 35.000 1.800
Mejoramientoagua potable
Mejora de ladotación deagua potable
1,5 Km. mejora decañería
Comunidad campesina30 Flias.
Loma Linda 4 meses2009
4.617 4.617
Estrate g ia
Plan de Desarrollo Municipal de “Cajuata” 2007 – 2011 65
Ampliaciónagua potable
Ampliación dedotación deagua potable
2 Km. deampliación decañería
Comunidad campesina20 Flias.
Viscachala 6 meses2008
10.000 10.000
Construcciónagua potable
Construcción deSistema de aguapotable
3 Km. deentubado, tanquede almacenamiento
Comunidad campesina24 Flias.
Suticollo – Ullumani 8 meses2008 - 2009
26.300 25.000 1.300
Ampliaciónagua potable
Ampliación dedotación deagua potable
3 Km. deampliación decañería
Comunidad campesina25 Flias.
Limonvado 4 meses2009
4.000 4.000
Construcciónsistema dealcantarillado
Dotación desistema dealcantarillado
Construcción de lamatriz principal, reddomiciliaria y lagunade oxidación
Comunidad campesina78 Flias.
Suri 10 meses2007
52.300
Construcciónsistema dealcantarilladocontinuidad
Dotación desistema dealcantarillado
Construcción de lamatriz principal, reddomiciliaria y lagunade oxidación
Comunidad campesina250 Flias.
Circuata 12 meses2007
39.550 39.550
Estudioconstrucciónsistema dealcantarillado
Estudio dotaciónde sistema dealcantarillado
Estudio concluidopara ejecución
Comunidad campesina210 Flias.
Miguillas 3 meses2009
2.500 2.500
Educación yCultura
InfraestructuraEducativa
Construcciónmuro perimetral
Mejora de lainfraestructuraeducativa
Construcción de 200m de muro
60 alumnos Huaritolo 4 meses2009
16.250 16.250
Construcciónmuro perimetral
Mejora de lainfraestructuraeducativa
Construcción de200 m de muro
30 alumnos Rica Rica 4 meses2009
13.000 13.000
Construcciónaula hexagonal
Mejora de lainfraestructuraeducativa
Construcción de 1aula hexagonal
105 alumnos Turculi 6 meses2008
6.875 6.875
Construcciónaula multigrado
Mejora de lainfraestructuraeducativa
Construcción de 1aula multigrado
25 alumnos Sujura 6 meses2009
13.750 13.750
Construcciónbatería sanitaria
Mejora de lainfraestructuraeducativa
Construcción de 1batería de baño
45 alumnos Viscachala 6 meses2010
4.200 4.200
Estudiopolifuncionalescuela
Estudio paramejorar lainfraestructuraeducativa
Estudio concluidopara su ejecución
50 alumnos Agua Rica 1 mes2010
850 850
Construcciónmuro perimetral
Mejora de lainfraestructuraeducativa
Construcción de115 m de muro
30 alumnos Agua Rica 5 meses2010
7.500 7.500
Construcciónaula
Mejora de lainfraestructuraeducativa
Construcción de 1aula
45 alumnos Polea 2 meses2007
8.125 8.125
Construcciónaula
Mejora de lainfraestructuraeducativa
Construcción de 1aula
alumnos Puente Alegre 3 meses2010
8.125 8.125
Estrate g ia
Plan de Desarrollo Municipal de “Cajuata” 2007 – 2011 66
Refacciónescuela
Mejora de lainfraestructuraeducativa
Mejoramientoinfraestructuraunidad educativa
30 alumnos Limonvado 1 mes2010
4.500 4.500
Construcciónvivienda paramaestros
Dotar deviviendas a losprofesores.
Mejoramientohabitacional
3 profesores Siquimirani 3 meses2010
15.000 15.000
Construcciónbatería sanitaria
Proporcionarmejores servicioshigiénicos
Mejoramiento de lasalubridad
alumnos Alfagiani 2 meses2007
4.200 4.200
Construcciónaula multigrado
Mejora de lainfraestructuraeducativa
Construcción de 1aula multigrado
32 alumnos Parpata 2 meses2007
8.125 8.125
Construcciónaula hexagonal
Mejora de lainfraestructuraeducativa
Construcción de 1aula hexagonal
alumnos Suri 3 meses2008
6.875 6.875
Construcciónvivienda paramaestros
Dotar deviviendas a losprofesores.
Mejoramientohabitacional
5 profesores Suri 6 meses2008
7.500 7.500
Construcciónpolifuncional
Incentivar lapráctica deldeporte
Mejoramientorecreativo
alumnos Turculi 6 meses2009
17.000 17.000
Construcciónpolifuncional
Incentivar lapráctica deldeporte
Mejoramientorecreativo
alumnos Alfagiani 6 meses2010
17.000 17.000
Construccióncomplejotécnicohumanísticoagropecuario
Mejorar lainfraestructuraeducativa
Construcción de uncomplejo educativo
alumnos Circuata 12 meses2010 - 2011
49.500 45.000 4.500
Estudiopolifuncionalescuela
Estudio paramejorar lainfraestructuraeducativa
Estudio concluidopara su ejecución
50 alumnos Agua Rica 1 mes2010
850 850
Apoyo a laEducación
Mejora delservicio deeducación
El servicio deeducaciónmejorado en un 80%
alumnos Municipio 12 meses2007 - 2011
67.037 67.037
Apoyo a lacultura
Fomentar lasactividadesculturales
Cinco eventos depromoción cultural
Municipio34 comunidades
Municipio 1 mes2007 - 2011
18.093 18.093
Defensoría de laniñez yadolescencia
Proteger losderechos de losniños y jóvenes
Apoyo legal a 250niños y jóvenes
Municipio34 comunidades
Municipio 12 meses2007 - 2011
5.180 5.180
Fomento aldeporte
Fomentar lasactividadesdeportivas
Diez campeonatosdeportivosestudiantiles ycomunales
Municipio34 comunidades
Municipio 3 meses2007 - 2011
41.231 41.231
Salud ySeguridad Social
Planificación yprevención de lasalud
Apoyo a la Salud Mejorar la saludde la poblaciónmunicipal
Incrementar laatención médica enun 25 %.
Municipio34 comunidades
Municipio 12 meses2007 - 2011
39.969 39.969
Estrate g ia
Plan de Desarrollo Municipal de “Cajuata” 2007 – 2011 67
Seguro UniversalMaterno Infantil
Reducir la morbimortalidadmaterno-infantil
Incrementar elnúmero de partosatendidos en un15%.
Municipio34 comunidades
Municipio 12 meses2007 – 2011
137.441 137.441
Seguro de vejes Proporcionaratenciónmédica a loshabitantes de latercera edad
Mayor cobertura deatención médica(5%)
Municipio34 comunidades
Municipio 12 meses2007 - 2011
34.805 34.805
Urbanismo Enlosetado plazaprincipal
Mejora delurbanismo de lapoblación
1.764 m2 deenlosetado
Comunidad campesina78 Flias.
Suri 8 meses2009
35.280 35.280
Área escolar Compra deterreno
1 Ha adquirida Unidad educativa Puente Alegre 1 mes2009
2.000 2.000
Construccióncasa degobiernomunicipal
Mejorar laadministración yla atención a lapoblación
1 edificio de cuatroplantas construido
Municipio34 comunidades
Cajuata 8 meses2007
66.000 66.000
Enlosetado plazaprincipal
Mejora delurbanismo de lapoblación
1.760 m2 deenlosetado
Comunidad campesina204 Flias.
Cajuata 5 meses2008
33.400 33.400
Enlosetado plazaprincipal
Mejora delurbanismo de lapoblación
2.640 m2 deenlosetado
Comunidad campesina450 Flias.
Circuata 6 meses2011
52.800 52.800
Estudioconstrucciónsistema dealcantarillado
Elaboración decarpeta a diseñofinal
Carpeta a diseñofinal
Comunidad campesina50 Flias.
Cañamina 3 meses2011
3.000 3.000
3. Físico naturalMultisectorialR.R.N.N. y MedioAmbiente
R.R.N.N. y MedioAmbiente
Construcción degaviones
Construcción deinfraestructurapara protecciónde desastresnaturales
Construcción degaviones de 50 mpor 2 m
Comunidad campesina32 Flias.
Villa angélica 4 meses2010
8.849 8.400 449
Construcción degaviones
Construcción deinfraestructurapara protecciónde desastresnaturales
Construcción degaviones de 100 mpor 2 m
Comunidad campesina60 Flias.
Lujmani 4 meses2011
17.250 16.800 450
Desastresnaturales
Apoyar en lamitigación dedesastresnaturales
Apoyo al 100 % delas comunidadesafectadas
Municipio34 comunidades
Municipio 12 meses2007 - 2011
12.268 12.268
4. Políticoinstitucional
Estrate g ia
Plan de Desarrollo Municipal de “Cajuata” 2007 – 2011 68
Multisectorial
FortalecimientoMunicipal
Fondo deControl Social
Mejorar elcontrol socialmunicipal
Pronunciamientos alos POA’s yEjecucionespresupuestarias decada gestiónmunicipal
Municipio34 comunidades
Municipio 12 meses2007 - 2011
13.744 13.744
Aporte AMDEPAZ Mejorar lacapacidad degestiónmunicipal
Recibir asistenciatécnica ycapacitaciónmunicipal.
Municipio34 comunidades
Municipio 12 meses2007 - 2011
1.374 1.374
AporteMancomunidad
Fortalecer lamancomunidadmunicipal
Gestión de unproyectomancomunado encada gestión.
Municipio34 comunidades
Municipio 12 meses2007 - 2011
68.720 68.720
FortalecimientoMunicipal
Mejorar laadministración ygestiónmunicipal
Eficiencia en un 25 %en el manejo delmunicipio.
Municipio34 comunidades
Municipio 12 meses2007 - 2011
32.271 32.271
TOTAL 3.149.180 3.062.566 86.614
Estrate g ia
Plan de Desarrollo Municipal de “Cajuata” 2007 – 2011 69
V.
PROGRAMA Y PROYECTOSPOR FUENTES DE FINANCIAMIENTOS
Externas e Internas fuentes específicas
RESUMEN DEL PMI
Estrate g ia
Plan de Desarrollo Municipal de “Cajuata” 2007 – 2011 70
Estrate g ia
Plan de Desarrollo Municipal de “Cajuata” 2007 – 2011 71
Estrate g ia
Plan de Desarrollo Municipal de “Cajuata” 2007 – 2011 72
Estrate g ia
Plan de Desarrollo Municipal de “Cajuata” 2007 – 2011 73
Estrate g ia
Plan de Desarrollo Municipal de “Cajuata” 2007 – 2011 74
VI.
PROGRAMA Y PROYECTOSSEGÚN: INVERSIÓN Y PREINVERSIÓN
RESUMEN DEL PMI
Estrate g ia
Plan de Desarrollo Municipal de “Cajuata” 2007 – 2011 75
Estrate g ia
Plan de Desarrollo Municipal de “Cajuata” 2007 – 2011 76
Estrate g ia
Plan de Desarrollo Municipal de “Cajuata” 2007 – 2011 77
Estrate g ia
Plan de Desarrollo Municipal de “Cajuata” 2007 – 2011 78
Estrate g ia
Plan de Desarrollo Municipal de “Cajuata” 2007 – 2011 79
Estrate g ia
Plan de Desarrollo Municipal de “Cajuata” 2007 – 2011 80
VII.
PROGRAMA Y PROYECTOSPOR TRANSVERSAL DE GENERO
RESUMEN DEL PMI
Estrate g ia
Plan de Desarrollo Municipal de “Cajuata” 2007 – 2011 81
VI. PROGRAMAS Y PROYECTOS POR TRANSVERSAL DE GÉNERO
Municipio: Cajuata Provincia: Inquisivi Departamento: La Paz Período del PDM: 2007 - 2011
DIMENSIONSector de Actividad/
Programa/Proyecto
Problema a resolvery potencialidadaprovechable
ResultadosEsperados
Indicadores Beneficiarios Componentes Localizacióny Cobertura
territorial
Montototal
estimado($us)
ECONOMICO
Programa ArtesanalMicroempresarial yTurismo
Capacitación encorte y confección
Carencia derecursoseconómicos
Mujerescapacitadasen corte yconfección
Unaorganizaciónde mujerescapacitas
80 mujeres CapacitaciónComunidadPolea
3.000
TOTAL 3.000
Estrate g ia
Plan de Desarrollo Municipal de “Cajuata” 2007 – 2011 82
VIII.
PROGRAMAS Y PROYECTOS DISTRIBUIDOSPOR AÑOS
RESUMEN DEL PMI
Pro grama Multianual de Inve rsio ne s P.M.I.
Pla n de De sarro llo Munic ipal de “Cajuata” 2007 - 2011 83
Pro grama Multianual de Inve rsio ne s P.M.I.
Pla n de De sarro llo Munic ipal de “Cajuata” 2007 - 2011 84
Pro grama Multianual de Inve rsio ne s P.M.I.
Pla n de De sarro llo Munic ipal de “Cajuata” 2007 - 2011 85
Pro grama Multianual de Inve rsio ne s P.M.I.
Pla n de De sarro llo Munic ipal de “Cajuata” 2007 - 2011 86
Pro grama Multianual de Inve rsio ne s P.M.I.
Pla n de De sarro llo Munic ipal de “Cajuata” 2007 - 2011 87
Pro grama Multianual de Inve rsio ne s P.M.I.
Pla n de De sarro llo Munic ipal de “Cajuata” 2007 - 2011 88
Pro grama Multianual de Inve rsio ne s P.M.I.
Pla n de De sarro llo Munic ipal de “Cajuata” 2007 - 2011 89
Pro grama Multianual de Inve rsio ne s P.M.I.
Pla n de De sarro llo Munic ipal de “Cajuata” 2007 - 2011 90
Pro grama Multianual de Inve rsio ne s P.M.I.
Pla n de De sarro llo Munic ipal de “Cajuata” 2007 - 2011 91
Pro grama Multianual de Inve rsio ne s P.M.I.
Pla n de De sarro llo Munic ipal de “Cajuata” 2007 - 2011 92
Pro grama Multianual de Inve rsio ne s P.M.I.
Pla n de De sarro llo Munic ipal de “Cajuata” 2007 - 2011 93
Pro grama Multianual de Inve rsio ne s P.M.I.
Pla n de De sarro llo Munic ipal de “Cajuata” 2007 - 2011 94
GLOSARIO DE ABREVIATURAS
$us Dólares Americanos@ ArrobaADM AdministraciónB/C Beneficio CostoBs. BolivianosC.M. Consejo MunicipalC.S.L. Creación de Según LeyC.V. Comité de VigilanciaCab/flia Cabeza por familiaCNE Corte Nacional ElectoralCNPV 2001 Censo Nacional de Población y Vivienda 2001Cr. CriolloDpto. DepartamentoDS Decreto SupremoEBRP Estrategia Boliviana de Reducción de la PobrezaEDA’s Enfermedades Diarreicas AgudasENTEL S.A. Empresa Nacional de Telecomunicaciones Sociedad AnónimaFNDRFONADALFPS
Fondo Nacional de Desarrollo RegionalFondo Nacional de Desarrollo AlternativoFondo de Inversión Productivo y Social
GM Gobierno MunicipalGTZ Cooperación Técnica AlemanaGlb GlobalHR Humedad RelativaHa HectáreaHa/flia Hectárea por familiaHAMC Honorable Alcaldía Municipal de CajuataHIPC II Recursos de la E.B.R.P. de acuerdo a la ley del Diálogo (Lucha Contra la
Pobreza)IDH Índice de Desarrollo HumanoIGM Instituto Geográfico MilitarINE Instituto Nacional de EstadísticaINRA Instituto Nacional de Reforma AgrariaIRA’s Infecciones Respiratorias Agudaskg. KilogramoKm KilómetroKm2 Kilómetro Cuadradol. LitroLM Ley de MunicipalidadesLP Línea de PobrezaLPP Ley de Participación PopularM.L. Mención Leym.s.n.m. Metros sobre el nivel del marm2 Metros cuadradosMej. MejoradoMpal. MunicipalNBI Necesidades Básicas InsatisfechasNBS Necesidades Básicas SatisfechasONG’s Organizaciones No GubernamentalesORG Organismo
Pro grama Multianual de Inve rsio ne s P.M.I.
Pla n de De sarro llo Munic ipal de “Cajuata” 2007 - 2011 95
Ogr. OrganizaciónOTB Organización Territorial de BasePp PrecipitaciónPDCR II Proyecto de Inversión Rural y ParticipativoPDM Plan de Desarrollo MunicipalPER Plan de Empleo RuralPLANE Plan Nacional de Empleo de EmergenciaPOA Programa Operativo AnualPPM Planificación Participativa MunicipalProg. ProgramadoProm.PRONAR
PromedioPrograma Nacional de Riego
qq. Quintals.m.d.o. Sin mano de obraS.A.L. Sin antecedente legalSABS Sistema de Administración de Bienes y ServiciosSEDES Servicio Departamental de SaludSEDUCA Servicio Departamental de EducaciónSENAMHI Servicio Nacional de Meteorología e HidrologíaSp. o Ssp. EspeciesStrio. SecretarioT/C Tipo de CambioTGN Tesoro General de la NaciónTn. ToneladaUDAPSO Unidad de Análisis de Políticas Sociales
Pro grama Multianual de Inve rsio ne s P.M.I.
Pla n de De sarro llo Munic ipal de “Cajuata” 2007 - 2011 96
Foto 1. Taller de elaboración del Plan de Desarrollo Municipal de Cajuata(Participación del Honorable Alcalde Municipal, Sr. BenedictoCalderón).
Foto 2. Explicación del facilitador en el proceso de elaboración del Plan deDesarrollo Municipal de Cajuata (Lic. Freddy Saravia S.)
Pro grama Multianual de Inve rsio ne s P.M.I.
Pla n de De sarro llo Munic ipal de “Cajuata” 2007 - 2011 97
Foto 3. Plaza principal de la Tercera Sección Municipal de la ProvinciaInquisivi del Departamento de La Paz.
Foto 4. Medio de comunicación principal de la Municipalidad de Cajuata(ENTEL).
Pro grama Multianual de Inve rsio ne s P.M.I.
Pla n de De sarro llo Munic ipal de “Cajuata” 2007 - 2011 98
Foto 5. Medio de transporte principal a nivel municipal.
Foto 6. Empresa productiva Minera (Mina Chilaya).
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Pla n de De sarro llo Munic ipal de “Cajuata” 2007 - 2011 99
Foto 7. Unidad Educativa Cajuata.
Foto 8. Centro de Salud Cajuata.
Pro grama Multianual de Inve rsio ne s P.M.I.
Pla n de De sarro llo Munic ipal de “Cajuata” 2007 - 2011 100
Foto 9. Sistema de comercialización de productos tradicionales de la zona(Feria en Cajuata).
Foto 10. Cultivo de coca (Municipio de Cajuata).
Pro grama Multianual de Inve rsio ne s P.M.I.
Pla n de De sarro llo Munic ipal de “Cajuata” 2007 - 2011 101
Foto 11. Cultivo de cítricos (Municipio de Cajuata).
Foto 12. Bosques de Eucalipto (Cantón Suri).