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PLAN ANUAL DE DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN MUNICIPAL
PADEM 2011
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PRESENTACIÓN
El Departamento de Educación Municipal de Los Vilos, en conformidad a las
disposiciones establecidas en la Ley 19.410 de 1995, pone a disposición de la
comunidad, el Plan Anual de Desarrollo Educativo Comunal, PADEM, para el año 2011.
Como instrumento de planificación, el PADEM, contiene todos los aspectos que
conforman el quehacer educativo general de los establecimientos municipales y del
propio DAEM, constituyéndose en la práctica, una efectiva herramienta para mejorar
la gestión.
El documento que se presenta, conforme a la normativa, presenta una evaluación de
los programas del plan 2010, un diagnóstico de la situación actual, la matrícula y
asistencia media, metas, programas de acción, dotación de personal y presupuesto.
Incluye la perspectiva de género y las orientaciones entregadas por el Ministerio de
Educación.
El PADEM 2011, asume la participación de los diferentes actores educativos y de la
comunidad escolar, reflejada en el proceso de elaboración realizado con anterioridad
en cada establecimiento. Considera además, las propuestas recogidas de las
autoridades comunales y municipales.
La importancia del contenido de este PADEM 2011, radica en permitir la sustentabilidad
de los programas de acción propuestos de acuerdo a la realidad de la comuna; aquí se
ha plasmado la preocupación por mejorar los aprendizajes de todos los estudiantes,
generando una articulación real entre los Programas Ministeriales, los procesos
técnicos pedagógicos, aspectos psicosociales y aspectos técnicos financieros,
intentando con ello permitir el cumplimiento de las metas, que han sido determinadas
en virtud de la demanda de la comunidad educativa y de las orientaciones ministeriales
y comunales.
Los grandes desafíos, y por lo tanto los mayores esfuerzos, están dirigidos hacia el
logro de las metas de efectividad de los Planes de Mejoramiento de la SEP, en estos
momentos aún muy lejanas.
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El Departamento de Educación para liderar los aspectos señalados, requiere manifestar
solidez y eficiencia, de tal manera de ofrecer a todos los establecimientos de la
comuna, políticas educativas coherentes, innovadoras, efectivas y sistémicas, que se
transversalicen en la convivencia armónica y desarrollo social como el sello de
identidad de cada uno de los alumnos y alumnas de la Comuna, instalando procesos
fundamentales para la cultura sistémica educativa, tales como procedimientos
evaluativos sistemáticos que aseguren logros a corto, mediano y largo plazo,
reorientando lo técnico-pedagógico, el liderazgo y la gestión en función del
aprendizaje, evitar la deserción escolar y brindar una mejor cobertura curricular.
El progresivo mejoramiento de los procesos del DAEM, de las competencias
profesionales de directivos y docentes, y el creciente compromiso del personal y de las
propias autoridades, contribuirán, en un mediano plazo, al logro de aprendizajes de
calidad para los alumnos y alumnas del sistema educativo municipal.
“Para alcanzar resultados distintos, no hagas
más de lo mismo”
(Albert Einstein)
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CONSIDERACIONES SOBRE LA ELABORACIÓN DEL PADEM 2011
Para la elaboración de este PADEM, el Departamento de Educación Municipal de Los
Vilos, contrató los servicios de la Consultora Pragma Ltda., con quienes se firmó
contrato el 23 de Agosto de 2010, debiendo la empresa desarrollar el trabajo y hacer
entrega al DAEM del documento PADEM, el 22 de Septiembre de 2010.
En este contexto, representantes de Pragma Ltda., con el objeto de coordinar
acciones, recoger información, evaluar programas del año anterior, consensuar
propuestas y definir criterios, se reunieron con ejecutivos del DAEM en seis
oportunidades.
Por otra parte, la empresa sostuvo dos reuniones con Directivos y Técnicos de los
establecimientos, con la finalidad de tomar acuerdos sobre programas propuestos y
evaluar el PADEM 2010. También se sostuvo una reunión con el Presidente del Colegio
de Profesores de Chile A.G., Comuna Los Vilos.
Las múltiples actividades programadas para el mes del septiembre, tanto del municipio,
como del DAEM y los propios establecimientos, dificultaron la participación y la
recogida de la información, debiendo la Consultora reprogramar su trabajo,
particularmente con los establecimientos, con quienes en terreno se desarrollaron
entrevistas, focus group y análisis institucional, con participación directa de la
comunidad escolar, de lo que existen evidencias.
El trabajo también se vio afectado por la falta de sistematización y carencia de
información para el diagnóstico tanto en el DAEM, como en los propios
establecimientos.
Se suma a lo anterior, la ausencia de instrumentos de planificación actualizados, tales
como Plan Estratégico de Educación Comunal y los propios Proyectos Educativos
Institucionales de los Establecimientos, que en su mayoría se encuentran obsoletos, al
igual que las normas de convivencia escolar y los Proyectos de Jornada Escolar
Completa Diurna, que en su mayoría no se han actualizado desde hace años.
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También es importante señalar que al momento de elaboración de este PADEM, los
administrativos y responsables del DAEM, además de las actividades diarias,
actividades de Bicentenario y de Fiestas Patrias, se encontraban en proceso de entrega
del Departamento, dada la asunción de un nuevo Director de Educación.
Se destaca, dentro del ejercicio de participación, la sesión de concejo municipal de
fecha 9 de Noviembre de 2010, donde se realizó un completo análisis de la situación
actual del sistema educativo municipal, con la presencia de la consultora y
representantes de las unidades educativas de la comuna, del DAEM y del gremio
docente.
No obstante lo anterior, cabe destacar la preocupación permanente de algunos
funcionarios del DAEM y de los Directores de los establecimientos, por avanzar hacia
una educación de calidad para los niños, niñas, jóvenes y adultos de la Comuna de Los
Vilos, como así también por mejorar la gestión de sus respectivas organizaciones.
Por último, es preciso señalar que para la elaboración del PADEM, la Consultora utilizó
la guía metodológica PADEM 2011, diseñada por el Ministerio de Educación para el
efecto, publicada en la WEB a fines del mes de Agosto de 2010, la que se incluye como
anexo.
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1. DIAGNÓSTICO 1.1. ANTECEDENTES COMUNALES
1.1.1. Organización Política
La comuna de Los Vilos se ubica en la costa sur de la Región de Coquimbo y constituye
la puerta de entrada al norte chico; encontrándose ubicada su capital comunal a 224
Km. de Santiago y de 247 Km. de La Serena.
1.1.1.1. Superficie
La superficie comunal es de 1.823,8 km2, con una densidad de población equivalente a
9,6 habitantes por kilómetro cuadrado (hab./km2).
1.1.1.2. Límites
La comuna limita al norte con las comunas de Canela e Illapel, al este con la comuna
de Salamanca, al oeste con el Océano Pacífico y al sur con la V Región.
1.1.1.3. Geografía
Altitud : 14 metros.
Latitud : 31º 54' 42" S Longitud: 71º 30' 47" O
Los Vilos se encuentra geográficamente se sitúa en planicies litorales presentando una
geografía típica de estos sectores.
Mapa N°1: Plano ciudad de Los Vilos
Fuente: Google Maps Chile
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1.1.1.4. Administración Política
Administrativamente, la comuna de Los Vilos se ubica en la Región de Coquimbo,
pertenece al Distrito Electoral Nº 9 y a la 4ª Circunscripción Senatorial. Es
representada en la Cámara de Diputados del Congreso Nacional por Doña Adriana
Muñoz D'Albora y Don Renán Fuentealba Vildósola. A su vez, es representada en el
Senado por los senadores Don Jorge Pizarro Soto y Doña Evelyn Matthei Fornet.
Intendente de la Región es Don Sergio Alfredo Gahona Salazar, Gobernador de Choapa
es Don Iván Cisternas Tapia y Alcalde Don Juan Jorquera Niño de Zepeda. El
Honorable Concejo Municipal está conformado por seis integrantes:
§ Don Francisco García Villablanca
§ Don Héctor Rojo Flores
§ Doña Adelaida Tapia Vicencio
§ Don Héctor San Martín Rojas
§ Don Héctor Molina Fuenzalida
§ Doña Berta Martínez González
1.1.2. Variación y Composición de la Población
1.1.2.1. Tasa de Crecimiento
Según el Censo 2002, la comuna de Los Vilos cuenta con 17.453 habitantes, lo que
representa un crecimiento demográfico aceptable respecto del Censo de 1992, si se
compara con el aumento observado por la provincia. En cambio, es bajo si lo
comparamos con la cifra regional y país, superiores ambas a un 10%.
Tabla N°1: Crecimiento de la Población
Nivel Territorial Población
Variación (%) Censo 1992 Censo 2002
Comuna 15.805 17.453 10,4
Provincia 78.078 81.681 4,6
Región 504.387 603.210 19,6
País 13.348.401 15.116.435 13,2 Fuente: Instituto Nacional de Estadística – Censo 2002
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El Instituto Nacional de Estadística (INE), en una proyección de los datos obtenidos en
el Censo 2002, estima para la comuna de Los Vilos, que su población tiende a seguir
en aumento, de 17.453 habitantes en el año 2002 a una proyectada de 18.875
habitantes en el año 2011.
Tabla N°2: Proyección Crecimiento de la Población Comuna de Los Vilos
División Política Administrativa y
Género Censo 2002 Proyección
2011 Variación (%)
Mujeres 8.595 9.301 8,2
Hombres 8.858 9.574 8,1
Total Comuna Los Vilos 17.453 18.875 8,1 Fuente: Instituto Nacional de Estadística – Censo 2002
Gráfico N°1: Proyección Crecimiento de la Población Comuna de Los Vilos
Fuente: Instituto Nacional de Estadística – Censo 2002
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Tabla N°3: Proyección Crecimiento de la Población Comuna, Provincia,
Región y País
Nivel Territorial Censo 2002 Proyección 2011 Variación (%)
Comuna 17.453 18.875 8,1
Provincia 81.681 84.404 3,3
Región 603.210 728.934 20,8
País 15.116.435 17.248.450 14,1 Fuente: Instituto Nacional de Estadística – Censo 2002
Gráfico N°2: Proyección Crecimiento de la Población Comuna,
Provincia, Región
Fuente: Instituto Nacional de Estadística – Censo 2002
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1.1.2.2. Población Comunal por Área y Género
De acuerdo a las cifras que arrojó el Censo 2002 la población comunal masculina, con
8.858 hombres, supera por escaso margen (263) a la población femenina que registra
8.595 mujeres.
Tabla N°4: Población Total, por Género, según División Política
Administrativa y Área Urbana - Rural
División Política Administrativa y Área
Urbana-Rural
GÉNERO
Ambos Géneros Hombres Mujeres
Los Vilos 17.453 8.858 8.595
Urbana 12.859 6.342 6.517
Rural 4.594 2.516 2.078 Fuente: Instituto Nacional de Estadística – Censo 2002
Gráfico N°3: Población total por Género y Área Urbana – Rural
Fuente: Instituto Nacional de Estadística – Censo 2002
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1.1.2.3. Estructura por Edades
En cuanto a la estructura de la población comunal, la proyección del INE supone una
importante disminución para el rango 5 a 14 años, el que constituye justamente la
población de educación básica y por otra parte, considera un incremento bastante
mayor para el rango comprendido entre los 15 y 19 años, correspondiendo a la
población de educación media.
Tabla N°5: Población en Edad Escolar CENSO 2002 y Proyección 2011
Rango de Edad Censo 2002 Proyección 2011
Variación (%)
Pre-Básica (0-4 años) 1.341 1.372 2,3
Básica (5-14 años) 3.438 2.799 - 18,6
Media (15-19 años) 1.521 1.527 0,4
Superior (20-24 años) 1.203 1.540 28,0
Total 7.503 7.238 - 3,5 Fuente: Instituto Nacional de Estadística – Censo 2002
Gráfico N°4: Población en Edad Escolar
Fuente: Instituto Nacional de Estadística – Censo 2002
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1.1.2.4. Índice de Desarrollo Humano por Dimensiones 2003 / Comuna de
Los Vilos.
Tabla N°6: Índice Desarrollo Humano
Año
Salud Educación Ingresos IDH
Valor RK %
Reducción de brecha
Valor RK %
Reducción de brecha
Valor RK %
Reducción de brecha
Valor RK %
Reducción de brecha
1994 0,694 111 22,3
0,666 86 3,4
0,490 261 18,4
0,617 147 15,1
2003 0,762 163 0,678 185 0,584 195 0,675 178
Fuente: Las Trayectorias del DH en las Comunas de Chile (1994-2003) - PNUD
* El ranking aquí presentado es el comparable, es decir, considera 334 comunas
presentes en el análisis 1994 y 2003.
MAPA N°2: Índice de Desarrollo Humano
Fuente: Las Trayectorias del DH en las Comunas de Chile (1994-2003) – PNUD
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1.1.3. Situación Socio Económica
1.1.3.1. Caracterización Socioeconómica (Ingreso y Pobreza)
Las encuestas CASEN 2006-2009 registran un aumento de las cifras de pobreza en el
país y también en la comuna de Los Vilos, donde el total de pobres aumentó en 1.2
punto porcentual.
Tabla N°7: Distribución Porcentual de la Población por Pobreza Comunal
Comuna de Los Vilos 2006 (%) 2009 (%)
Total Pobres 19,6 20,2
Pobres No Indigentes 16,8 17,0
Pobres Indigentes 2,8 3,2 Fuente: Encuesta CASEN 2006-2009 – Ministerio de Planificación (MIDEPLAN)
Tabla N°8: Distribución Porcentual de la Población por Pobreza País
País 2006 (%) 2009 (%)
Total Pobres 13,7 15,1
Pobres No Indigentes 10,5 11,4
Pobres Indigentes 3,2 3,7 Fuente: Encuesta CASEN 2006-2009 – Ministerio de Planificación (MIDEPLAN)
Tabla N°9: Promedio de Ingreso de los Hogares
Comuna de Los Vilos 2006 ($) 2009 ($)
Autónomo 438.375 517.111
Subsidios Monetarios 15.717 23.452
Total Monetario 454.092 540.563 Fuente: Encuesta CASEN 2006-2009 – Ministerio de Planificación (MIDEPLAN)
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1.1.3.2. Empleo
En lo relativo al empleo, la comuna registra para el período 2006 - 2009, al igual de lo
que ocurre en el país, una fuerte disminución de los desocupados.
Tabla N°10: Empleo y Participación Comunal
Comuna de Los Vilos 2006 (%) 2009 (%)
Participación 46,3 ---
Ocupados 42,7 51,1
No Ocupados 7,8 2,9 Fuente: Encuesta CASEN 2006-2009 – Ministerio de Planificación (MIDEPLAN)
Tabla N°11: Empleo y Participación País
País 2006 (%) 2009 (%)
Participación 57,3 39,1
Ocupados 92,7 73,7
No Ocupados 7,3 4,46 Fuente: Encuesta CASEN 2006-2009 – Ministerio de Planificación (MIDEPLAN)
1.1.3.3. Distribución de la Fuerza Laboral
Tabla N°12: Población Económicamente Activa
Urbana y Rural
Población de 15 años
o más
Total Ocupados Cesantes
Buscan Trabajo
por Primera
Vez Ambos Sexos
12.674 6.397 5.439 837 121
Hombres 6.433 4.518 3.823 618 77
Mujeres 6.241 1.879 1.616 219 44 Fuente: Instituto Nacional de Estadística – Censo 2002
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Tabla N°13: Población Económicamente No Activa
Urbana y Rural Total
Quehaceres de su Hogar
Estudiando Jubilado
o Rentista
Incapacitado permanente
para trabajar
Otra Situación
Ambos Sexos 6.277 3.434 972 1.016 127 728
Hombres 1.915 305 473 586 75 476
Mujeres 4.362 3.129 499 430 52 252 Fuente: Instituto Nacional de Estadística – Censo 2002
1.1.3.4. Actividad Económica Comunal
Tabla N°14: Población Ocupada por Rama de Actividad
Categoría Personas %
A.- Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 588 10,81
B.- Pesca 521 9,49
C.- Explotación de minas y canteras 224 4,11
D.- Industrias manufactureras 311 5,71
E.- Suministro de electricidad, agua y gas 52 0,95
F.- Construcción 543 1,83
G.- Comercio por mayor y menor 1.095 20,13
H.- Hoteles y restaurantes 336 6,17
I.- Transporte, almacenamiento y comunicación 393 7,22
J.- Intermediarios financieras 24 0,44
K.- Actividades, inmobiliarias, empresariales y de alquiler 224 4,11
L.- Administración pública y defensa, planes de seguridad
social de afiliación obligatoria 184 3,38
M.- Enseñanza 319 5,86
N.- Servicio social y salud 158 2,90
O.- Otras actividades de servicio comunitarias, sociales y
personales 273 5,01
P.- Hogares privados con servicio doméstico 194 3,56
Q.- Organizaciones y órganos territoriales 0 0
TOTAL 5.439 100
Fuente: Instituto Nacional de Estadística – Censo 2002
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Gráfico N°5: Población Ocupada por Rama de Actividad Económica
Fuente: Instituto Nacional de Estadística – Censo 2002
Tabla N°15: Ocupación Urbana y Rural según Rama de Actividad
Categoría Urbano Rural Total A.- Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 141 447 588 B.- Pesca 484 37 521 C.- Explotación de minas y canteras 114 110 224 D.- Industrias manufactureras 279 32 311 E.- Suministro de electricidad, agua y gas 41 11 52 F.- Construcción 424 119 543 G.- Comercio por mayor y menor 950 145 1095 H.- Hoteles y restaurantes 288 48 336 I.- Transporte, almacenamiento y comunicación 349 44 393 J.- Intermediarios financieras 23 1 24 K.- Actividades inmobiliarias, empresariales y de
alquiler 193 31 224
L.- Administración pública y defensa, planes de seguridad social de afiliación obligatoria 143 41 184
M.- Enseñanza 235 84 139 N.- Servicio social y salud 149 9 158 O.- Otras actividades de servicio comunitarias, sociales
y personales 215 58 273
P.- Hogares privados con servicio doméstico 155 39 194 Q.- Organizaciones y órganos territoriales 0 0 0
TOTAL 4.183 1.256 5.439 Fuente: Instituto Nacional de Estadística – Censo 2002
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Gráfico N°6: Ocupación Urbana y Rural según Rama de Actividad
Fuente: Instituto Nacional de Estadística – Censo 2002
1.1.3.5. Vivienda y Hacinamiento
Según los indicadores usados en la encuesta CASEN (metodología CELADE), se
considera que no hay hacinamiento cuando en el hogar existen 2,4 personas y menos,
por dormitorio.
Tabla N°16: Distribución Porcentual de los Hogar por Indicador de
Hacinamiento
Año Sin Hacinamiento Con Hacinamiento
2006 98,3 1,7
2009 78,3 21,7 Fuente: Encuesta CASEN 2006-2009 – Ministerio de Planificación (MIDEPLAN)
Nota: El porcentaje de hacinamiento del año 2009 se divide en hacinamiento medio
(21%) y hacinamiento crítico (0,7%).
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Tabla N°17: Distribución Porcentual de los Hogares por Indicador de
Materialidad
Año Viviendas Aceptables
Viviendas Recuperables
Viviendas Deficitarias
2006 66,5 17,7 15,7
2009 81,3 18,0 0,7
Fuente: Encuesta CASEN 2006-2009 – Ministerio de Planificación (MIDEPLAN)
Gráfico N°7: Distribución Porcentual de los Hogares por Indicador de
Materialidad
Fuente: Encuesta CASEN 2006 -2009 – Ministerio de Planificación (MIDEPLAN)
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1.1.3.6. Perfil Comunal
Tabla N°18: Perfiles comunales
Perfiles Indicador
Hogares 4.605
Porcentaje de hogares pobres 18,3
Ingreso autónomo promedio del hogar 438.375
Tamaño promedio del hogar 3,9
Edad promedio del jefe de hogar 56,2
Escolaridad promedio del jefe de hogar 6,3
Jefatura femenina 29,7
Promedio de dependientes por hogar 2,9
Promedio de ocupados por hogar 1,3
Hogares propietarios de su vivienda 80,6
Hogares sin hacinamiento en la vivienda 88
Eliminación de excreta aceptable 95,2
Distribución del agua aceptable 80,8
Disponibilidad de energía eléctrica 92,6
Materialidad de la vivienda aceptable 66,6
Población total 17.835
Número de hombres 9.250
Número de mujeres 8.585
Población total pobre 19.6
Menores de 18 años 27,7
Mayores de 65 años 12,4
Porcentaje de población con discapacidad 6,6
Porcentaje de población perteneciente a una etnia 1,9
Porcentaje de población perteneciente al sistema público de salud 94,3
Participación laboral hombres 63,1
Participación laboral mujeres 29
Participación laboral total 46,3
Tasa de desocupación hombres 5
Tasa de desocupación mujeres 13,9
Tasa de desocupación total 7,8
Cobertura de educación pre básica 26,8
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Cobertura de educación básica 98,8
Cobertura de educación media 85,4
Cobertura de educación superior 20,2
Hogares indigentes 2,4
Hogares pobres no indigentes 16
Población indigente 2,8
Población pobre 16,8 Fuente: Encuesta CASEN 2006-2009 – Ministerio de Planificación (MIDEPLAN)
1.1.4. Población en Edad Escolar
1.1.4.1. Analfabetismo y Escolaridad
Según la encuesta de Caracterización Socioeconómica (CASEN) de 2009, las cifras de
analfabetismo correspondientes a la comuna de Los Vilos son bastante más bajas que
las observadas en la encuesta 2006 para la comuna.
En cuanto al promedio de escolaridad de la comuna, se observa un aumento en
relación a la encuesta del 2006.
Tabla N°19: Promedio de Escolaridad y Tasa de Analfabetismo
de la Población de 15 y más Años
Año Promedio de Escolaridad
Tasa de Analfabetismo
2006 8,2 9,6
2009 9,8 3,2
Fuente: Encuesta CASEN 2006-2009 – Ministerio de Planificación (MIDEPLAN)
Según las proyecciones de población en edad escolar para el 2011, ésta será de 7.238
habitantes, mostrando que el comportamiento de la población en edad escolar de Los
Vilos tiende a una disminución en el tiempo, excepto el rango de 20 a 24 años que
presenta un aumento en el tiempo.
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1.1.5. Oferta Educativa Comunal
La población escolar es atendida según la distribución presentada en la siguiente tabla:
Tabla N°20: Oferta educativa
Establecimiento Educación Educación
Básica
Enseñanza Educación Especial
Diferencial Pre-Básica Media
Escuela Básica Ercole Bencini · · · Colegio Diego de Almagro · · · Escuela Básica Teresa Cannon · · · Escuela Básica Clara Vial Orrego · · Escuela Pablo Barriolhet · · · Escuela Forjadores de Chile · · Escuela Los Maquis · Escuela Jenaro Tórtora · Escuela Presidente Federico Errázuriz · Escuela de Tilama · Escuela Estación Las vacas · Escuela El Quelón · Liceo Nicolás Federico Lohse Vargas · · Colegio Especial Rayén · Escuela Mina Las Vacas · Escuela Pupio · Escuela El Romero · Escuela Infiernillo · Escuela El Rincón de Caimanes · Escuela Maimalicán · Escuela Particular Divina Providencia · · Escuela Culimo · Colegio San Francisco Javier · · Escuela Trans. Especial del Lenguaje MANA · Escuela Trans. Especial del Lenguaje Amankay · Escuela Cerro Blanco ·
Fuente: MINEDUC
Observación: A partir del año 2010, la Escuela G-380 suspende actividades.
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Tabla N°21 : Jardines Infantiles
Establecimiento Pre-Básica Básica Media Educación
Especial Jardín Infantil Tiska Mamá · Jardín Infantil Los Conejitos. Infiernillo s/n (cód. 4203007) ·
Jardín Infantil Los Conejitos. Masteleto Pichidangui (cód. 4203008) ·
Jardín Infantil Guangualí ·
Jardín Infantil Los Pececitos ·
Jardín Infantil Estrellita de Mar ·
Jardín Infantil Las Rocas ·
Jardín Infantil Rayito de Sol ·
Jardín Infantil Valle Feliz ·
Jardín Infantil Lucerito ·
Jardín Infantil Carrusel ·
Jardín Infantil Felipe y Carola ·
Sala Cuna Federico Lohse · Fuente: JUNJI-INTEGRA
1.1.5.1. Tipos de Establecimiento según Dependencia
Tabla N°22 : Dependencia de los Establecimientos
Establecimiento Dependencia
Escuela Ercole Bencini Municipal (DAEM)
Colegio Diego de Almagro Municipal (DAEM)
Escuela Teresa Cannon Municipal (DAEM)
Escuela Pablo Barriolhet Municipal (DAEM)
Escuela Forjadores de Chile Municipal (DAEM)
Escuela Clara Vial Orrego Municipal (DAEM)
Escuela Los Maquis Municipal (DAEM)
Escuela Jenaro Tórtora Municipal (DAEM)
Escuela Presidente Federico Errázuriz Municipal (DAEM)
Escuela Tilama Municipal (DAEM)
Escuela G-390 Municipal (DAEM)
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Escuela El Quelón Municipal (DAEM)
Escuela G-380 Municipal (DAEM)
Liceo Nicolás Federico Lohse Vargas Municipal (DAEM)
Colegio Especial Rayén Particular Subvencionado
Escuela Mina Las Vacas Particular Subvencionado
Escuela Pupio Particular Subvencionado
Escuela El Romero Particular Subvencionado
Escuela Infiernillo Particular Subvencionado
Escuela El Rincón de Caimanes Particular Subvencionado
Escuela Maimalicán Particular Subvencionado
Escuela Particular Divina Providencia Particular Subvencionado
Escuela Culimo Particular Subvencionado
Colegio San Francisco Javier Particular Subvencionado
Escuela Trans. Especial del Lenguaje MANA Particular Subvencionado
Escuela Trans. Especial del Lenguaje Amankay Particular Subvencionado
Escuela Cerro Blanco Particular Subvencionado Fuente: MINEDUC
La educación en la comuna de Los Vilos tiene dos tipos de dependencia, un 50%
tienen dependencia Municipal y el resto corresponde a dependencia Particular
Subvencionada.
Tabla N°23: Dependencia de los Jardines Infantiles
Establecimiento Dependencia
Jardín Infantil Tiska Mamá Particular Subvencionado
Jardín Infantil Los Conejitos. Infiernillo s/n (cód. 4203007)
JUNJI
Jardín Infantil Los Conejitos. Masteleto Pichidangui (cód. 4203008) JUNJI
Jardín Infantil Guangualí Transferencia de fondos JUNJI
Jardín Infantil Los pecesitos JUNJI
Jardín Infantil Estrellita de Mar Integra
Jardín Infantil Las Rocas Integra
Jardín Infantil Rayito de Sol JUNJI
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Jardín Infantil Valle Feliz Transferencia de fondos JUNJI
Jardín Infantil Lucerito JUNJI
Jardín Infantil Carrusel JUNJI
Jardín Infantil Felipe y Carola JUNJI
Sala Cuna Federico Lohse Transferencia de fondos
JUNJI Fuente: JUNJI-INTEGRA
1.2. ANTECEDENTES DEL SISTEMA DE EDUCACIÓN MUNICIPAL
1.2.1. Población Escolar
El sistema de educación municipal de Los Vilos, tiene la administración de 14
establecimientos educacionales, de los cuales uno de ellos se encuentra con
actividades educativas suspendidas por ausencia de matrícula desde el año 2010.
Cuenta con un Liceo con Educación Media completa, que en su Jornada diurna ofrece
enseñanza humanístico científica y técnica profesional, entregando la especialidad de
Servicios Hoteleros y; en su jornada vespertina, ofrece educación de adultos,
educación básica y media humanístico científica.
De los 12 establecimientos de Educación Básica con actividades vigentes a septiembre
de 2010, 10 son establecimientos rurales y 2 establecimientos tiene el carácter de
urbano. Para el año 2011, se suspenderán actividades temporalmente en las Escuelas
El Quelón y Estación Las Vacas, por las causales que a continuación se indican,
debiéndose reubicar a los alumnos (as) y docentes:
ü En el caso de la escuela El Quelón, por la baja matrícula, dos alumnos; no
existiendo población escolar en el sector, que permita proyectarse con una
mayor matrícula para el año 2011.
ü En el caso de la escuela Estación Las Vacas, la decisión se fundamenta, además
de la baja matrícula, en que los alumnos y alumnas que actualmente asisten a
esta escuela, en su mayoría, provienen del sector urbano de la comuna y son
24
trasladados por el profesor encargado de la escuela, en su vehículo particular,
no autorizado como transporte escolar; además cuenta con una infraestructura
de adobe, no permitida para funcionamiento de establecimientos educacionales
y no cuenta con servicios higiénicos, solo pozo negro. Estas irregularidades de
funcionamiento, fueron observadas por el Ministerio de Educación, según
consta en Resolución Exenta N°0541 del 24 de febrero de 2010 de la
Secretaria Ministerial de Educación de la Región de Coquimbo, que aprueba
proceso administrativo por normativa legal y reglamentaria que regula
adquisición y mantención del reconocimiento oficial del estado y aplica multa
por cada alumno matriculado.
Por otra parte, a todo lo anterior, se agrega que para ese local escolar, no se
puede postular a fondos de infraestructura, debido a que la situación legal del
terreno no se encuentra regularizada. Es importante señalar, respecto a los
alumnos que deben reubicarse, que es necesario someterles a una evaluación
psicológica, para determinar sobre su inserción en el establecimiento que más
convenga conforme a sus intereses y necesidades.
El Departamento de Educación además, tiene a cargo la administración de servicios
complementarios, Internados escolares, Centro de estudios Musicales y la Biblioteca
Pública. Los internados son cinco en total, dos de ellos dentro de la comuna; los otros
tres internados corresponden a centros habilitados para alumnos y alumnas que
egresan del sistema educativo comunal y deben trasladarse a otras ciudades para
continuar sus estudios superiores, dos de ellos se encuentran en La Serena y uno en
Valparaíso.
El Sistema educativo municipal de la Comuna de Los Vilos, entrega educación en los
siguientes niveles y modalidades: Educación Pre Básica, Educación Básica, Enseñanza
Media Científico Humanista y Técnico Profesional y Educación de Adultos. Cinco
establecimientos educacionales municipales cuentan con proyecto de integración
escolar. El sistema en su totalidad atiende a una población escolar de 2.436 alumnos
y alumnas.
25
1.2.1.1. Cobertura, Matrícula y Asistencia Media
a) Tabla N°24 : Cobertura Educación Municipal
AÑO 2006
al 30 de Abril
AÑO 2007
al 30 de Abril
AÑO 2008
al 30 de Abril
AÑO 2009
al 30 de Abril
AÑO 2010 al 30 de
Septiembre EDUCACIÓN PRE-BÁSICA 72 150 123 152 196
ENSEÑANZA BÁSICA 1.736 1.606 1.455 1.428 1.382
ENSEÑANZA MEDIA CIENTÍFICA HUMANISTA 636 631 660 630 654
ENSEÑANZA MEDIA TÉCNICO PROFESIONAL
128 101 97 150 115
ENSEÑANZA MEDIA ADULTOS 59 50 59 63 89
TOTAL 2.631 2.538 2.394 2.423 2.436
Gráfico N°8: Cobertura Educación Municipal
La Educación Pre básica ha tenido un incremento de cobertura del 172,2 % en relación
al año 2006.
La Educación Media Adultos ha tenido un incremento de cobertura del 33,7 % % en
relación al año 2006.
La Educación Técnico Profesional ha tenido una disminución de cobertura del 11,3 %
en relación al año 2006.
La Educación Media Científica Humanista ha tenido un incremento de cobertura del 2,7
% en relación al año 2006.
La Educación Básica ha tenido una disminución de cobertura del 25,6 % en relación al
año 2006.
26
b) Tabla N°25 : Matrícula del sistema educativo municipal
MATRÍCULA 2006 2007 2008 2009 2010
Fem Masc Total Fem Masc Total Fem Masc Total Fem Masc Total Fem Masc Total
Escuela Clara Vial Orrego 67 55 122 62 59 121 68 60 128 63 68 131 63 72 135
Escuela Presidente Federico Errázuriz
3 0 3 5 0 5 5 1 6 5 2 7 1 1 2
Escuela El Quelón 5 5 10 7 6 13 7 7 14 6 2 8 2 0 2
Escuela Forjadores de Chile 15 16 31 15 22 37 16 22 38 30 23 53 19 22 41
Escuela Jenaro Tórtora Fernández 2 1 3 2 2 4 2 3 5 3 2 5 4 1 5
Escuela Tilama 9 8 17 10 5 15 6 5 11 8 4 12 6 4 10
Escuela Teresa Cannon de Barrioleth 167 166 333 159 149 308 143 159 302 131 139 270 138 147 285
Escuela Los Maquis 15 13 28 15 18 33 14 21 35 13 19 32 9 16 25
Escuela Ercole Bencini 74 92 166 64 83 147 62 79 141 62 87 149 * * 165
Escuela Pablo Barriolhet 44 53 97 41 55 96 43 45 88 51 59 110 47 64 111
Liceo Nicolás Federico Lohse Vargas
460 398 858 443 388 831 438 384 822 467 404 871 454 396 850
Colegio Diego de Almagro 461 495 956 435 490 925 374 425 799 357 413 770 380 418 798
Escuela Estación Las Vacas 2 5 7 1 2 3 2 3 5 2 3 5 * * 7
Total 1.324 1.307 2.631 1.259 1.279 2.538 1.180 1.214 2.394 1.198 1.225 2.423 * * 2.436 Fuente: Establecimientos
27
Gráfico N°9 : Matrícula del sistema educativo municipal
28
Gráfico N°10: Matrícula Comunal
La matrícula de la educación municipal, ha ido disminuyendo paulatinamente en los
últimos cuatro años; en el año 2007 disminuyó un 3.5 % en relación al año anterior;
en el 2008 un 5.7 % en relación al año anterior; en el año 2009 aumentó un 1.2 % en
relación al año anterior y en el presente año aumentó en un 1.2 %. En resumen, la
matrícula ha tenido una disminución del 6.8 %, tomando como referencia el período
comprendido entre el 30 de Abril de 2006 y el 30 de Septiembre de 2010, lo que se
atribuye, por una parte a la disminución de la población en edad escolar en la comuna
y por otra parte a lo poco atractiva que resulta la educación pública, por los resultados
expresados en los indicadores de calidad.
Además de los intentos por promocionar los establecimientos, desarrollados a través
del Fondo de Apoyo al Mejoramiento de la Gestión en Educación, se sugiere considerar
para la captación de matrícula para el sistema Municipal del año 2011, una Estrategia
Comunicacional Publicitaria, especializada y profesional, que mejore y potencie la
imagen de la Gestión de Educación Municipal
Esto implica impulsar un incremento de las matrículas desde la Educación Pre-Básica y
su continuidad en los establecimientos educacionales municipales de la comuna.
29
c) Tabla N°26: Asistencia Media
ASISTENCIA 2006 2007 2008 2009 2010
Fem Masc Total Fem Masc Total Fem Masc Total Fem Masc Total Fem Masc Total
Escuela Clara Vial Orrego 94,9 95,2 95,1 95,3 96,6 96,0 93,5 94,7 94,1 94,2 83,8 89,0 87,5 * 87,5
Escuela Presidente Federico Errázuriz 95,3 * 95,3 99,0 * 99,0 100,0 100,0 100,0 98,0 99,5 98,8 100,0 100,0 100,0
Escuela El Quelón 90,2 95,6 92,9 89,4 88,1 88,8 92,4 89,0 90,7 99,3 * 99,3 99,7 * 99,7
Escuela Forjadores de Chile 95,7 95,6 95,6 95,5 96,2 95,8 96,4 96,0 96,2 94,9 97,5 96,2 94,5 * 94,5
Escuela Jenaro Tórtora Fernández 95,0 96,0 95,5 97,0 97,5 97,3 96,5 97,0 96,8 99,0 99,0 99,0 100,0 100,0 100,0
Escuela Tilama 99,7 99,6 99,6 99,2 99,0 99,1 96,6 98,3 97,5 97,8 98,5 98,1 98,1 98,8 98,4
Escuela Teresa Cannon de Barrioleth 93,1 93,3 93,2 93,2 93,1 93,2 92,9 93,2 93,0 95,0 93,8 94,4 91,1 * 91,1
Escuela Los Maquis 91,3 76,4 83,8 79,4 94,4 86,9 75,7 89,0 82,3 93,7 93,7 93,7 95,7 * 95,7
Escuela Ercole Bencini 92,8 91,8 92,3 91,3 92,1 91,7 91,7 91,1 91,4 91,1 91,6 91,4 * * 91,1
Escuela Pablo Barriolhet 96,9 96,6 96,7 97,3 95,8 96,5 95,5 93,1 94,3 93,7 94,4 94,1 90,4 * 90,4
Liceo Nicolás Federico Lohse Vargas
88,26 86,88 87,6 88,34 88,93 88,6 86,66 86,83 86,7 85,98 87,64 86,8 79,81 * 79,8
Colegio Diego de Almagro 92,96 94,08 93,5 91,40 90,86 91,1 88,35 89,61 89,0 92,65 92,21 92,4 98,62 * 98,6
Escuela Estación Las Vacas * * 86,7 * * 80,0 * * 78,0 * * 70,0 * * 87,1 Fuente: Establecimientos
30
Gráfico N°11: Asistencia Media
31
Tabla N°27: Asistencia Media Anual Promedio
Fuente: Establecimientos
Gráfico N°12 : Tendencia Asistencia Media - Anual Promedio
La Asistencia Media ha sido variable en los últimos cinco años. Si bien entre los años
2006 al 2008 muestra una tendencia a la baja, en el año 2010, supera el 90%.
2006 2007 2008 2009 Agosto 2010
92,9 92,6 91,5 92,5 93,4
32
d) Tabla N°28: Evolución y Proyección de Matrícula y Asistencia Media
Año
Establecimiento 2008 2009 2010 2011
Total Total Total Proyección
Liceo Nicolás F. Lohse Vargas 822 871 850 859
Colegio Diego de Almagro 799 770 798 802
Escuela Ercole Bencini 141 149 165 167
Escuela Teresa Cannon de Barriolhet 302 270 285 287
Escuela Pablo Barriolhet 88 110 111 113
Escuela Forjadores de Chile 38 53 41 41
Escuela Los Maquis 35 32 25 25
Escuela Clara Vial Orrego 128 131 135 138
Escuela Tilama 11 12 10 11
Escuela Presidente Federico Errázuriz 6 7 2 2
Escuela G-390 Las Vacas 5 5 7 *
Escuela El Quelón 14 8 2 *
Escuela Jenaro Tórtora El Manzano 5 5 5 5
Total 2.394 2.423 2.436 2.450 Fuente: DAEM
La matrícula proyectada para el año 2011, no muestra una variación significativa, por
lo que se considera solo un incremento de 15 alumnos y/o alumnas en relación a la
matrícula del año 2010.
La proyección de asistencia media se estima también en un porcentaje similar al del
año 2010, es decir, se proyecta a nivel comunal en un 93%.
No se considera en la tabla anterior la proyección de matrícula de los establecimientos,
Escuela Estación Las Vacas y Escuela El Quelón, las que suspenden temporalmente
actividades para el año 2011.
33
1.2.1.2. Rendimiento, SIMCE, PSU , Niveles de Logro, SIMCE
comunal y Evolución PSU.
a) Rendimiento Escolar
Tabla N°29: Rendimiento Escolar, Escuela Clara Vial Orrego
ESTABLECIMIENTO AÑO PROMOVIDOS REPROBADOS RETIRADOS TOTAL X SEXO TOTAL
FEM MASC FEM MASC FEM MASC FEM MASC GENERAL
Escuela Clara Vial
Orrego
2006 52 43 3 2 3 1 58 46 104
2007 49 46 0 4 1 1 50 51 101
2008 51 51 1 0 2 2 54 53 107
2009 50 56 1 0 0 1 51 57 108 Fuente: Establecimiento
Gráfico N°13: Rendimiento Escolar, Escuela Clara Vial Orrego
La tasa de repitencia ha ido disminuyendo en los últimos cuatro años; en el Año
Escolar 2006 alcanza un 5.0 %, pero en el Año Escolar 2009 es de solo un 0.9 %, lo
que indica una disminución de 4.1 puntos porcentuales. La matrícula ha tenido un
incremento de 0.93 % en los últimos dos años. En relación a los reprobados, en el
año 2007 el 100 % fueron de sexo masculino y en los años restantes predomina la
34
repitencia en el sexo femenino. En los últimos cuatro años, del total de retiros un
54.5 % son alumnas y un 45.4 % son alumnos.
Tabla N° 30: Resultados SIMCE 4to. Año Básico Escuela Clara Vial Orrego
AÑO ALUM LENG
ALUM MAT
ALUM COM
ALUM NAT
ALUM SOC
PROM LENG
PROM MAT
PROM COM
PROM NAT
PROM SOC
2005 11 10 11 -- -- 253 251 246 -- --
2006 14 14 14 -- -- 276 252 272 -- --
2007 6 5 -- 5 -- 217 -- -- -- --
2008 11 11 -- -- 11 280 245 -- -- 261
2009 11 11 -- 11 -- 247 234 -- 242 -- Fuente: SIMCE
Gráfico N°14: Resultado SIMCE 4to. Año Básico Escuela Clara Vial O.
Tabla N° 31: Tendencia resultados SIMCE 4to. Año Básico Escuela Clara Vial
Orrego
AÑO PROM LENG TENDEN. PROM
MAT TENDEN. PROM COM TENDEN. PROM
NAT TENDEN. PROM SOC TENDEN.
2005 253 -- 251 -- 246 -- -- -- -- --
2006 276 +23 252 +1 272 +26 -- -- -- --
2007 217 -59 -- -- -- -- -- -- --
2008 280 +63 245 -- -- -- -- 261 --
2009 247 -33 234 -11 -- 242 -- -- -- Fuente: SIMCE.cl
200
210
220
230
240
250
260
270
280
290
2005 2006 2007 2008 2009
Promedio Lenguaje Promedio Matemática
35
Gráfico N° 15: Tendencia resultado SIMCE 4to. Año Básico Escuela Clara
Vial Orrego
La tabla N° 31, gráfico de puntajes y tendencia SIMCE, muestra que no existe una
clara tendencia; los puntajes son dispares, pero en Lenguaje y Comunicación y en
Educación Matemática el año 2009 se ha producido una tendencia negativa en relación
al año 2008 en 33 y 11 puntos respectivamente.
Tabla N° 32 SIMCE 8° Básico Escuela Clara Vial Orrego
AÑO ALUM LENG ALUM MAT ALUM SOC ALUM NAT PROM LENG PROM MAT PROM SOC PROM NAT
2007 13 13 13 13 238 241 210 228
2009 18 18 18 18 243 242 242 241 Fuente: SIMCE
Tabla N° 33 Tendencias SIMCE 8° Básico Escuela Clara Vial Orrego
AÑO PROM LENG TENDENCIA PROM
MAT TENDENCIA PROM SOC TENDENCIA PROM NAT TENENCIA
2007 238 +5
241 +1
210 +32
228 +13
2009 243 242 242 241 Fuente: SIMCE
36
Gráfico N°16: SIMCE 8° Básico Escuela Clara Vial Orrego
200
205
210
215
220
225
230
235
240
245
250
2007 2009
Promedio Lenguaje Promedio Matemática
Fuente: SIMCE
Gráfico N° 17: Tendencia Resultado SIMCE 8vo. Año Básico Escuela Clara
Vial Orrego
37
Las tablas, los gráficos de puntajes y tendencia del SIMCE 8vo. Año Básico, nos
señalan una tendencia positiva en Lenguaje y Comunicación, Educación Matemática,
Estudio y Comprensión de la Sociedad y Estudio y Comprensión de la Naturaleza con
5, 1, 32 y 13 puntos porcentuales respectivamente.
Tabla N° 34: Metas de Efectividad 8vo. Año Básico Escuela Clara Vial Orrego
Metas de Efectividad Puntaje SIMCE
Curso Subsector Año 2007 Metas a 4 años
8vo. Educación Matemática 241 268
Año Lenguaje y Comunicación 238 264
Básico Ciencias Naturales 228 254
Historia, Geografía y
Ciencias Sociales 210 245
Los puntajes SIMCE 2009 en relación a las metas de efectividad propuestas para el año
2011 en Lenguaje y Comunicación y Educación Matemática, están descendidos en 17 y
34 puntos respectivamente.
38
Niveles de Logro
Los niveles de logro describen los conocimientos y habilidades del Marco Curricular que
se requiere demuestren los alumnos y alumnas de la prueba SIMCE al finalizar el
Primer Ciclo Básico.
Tabla N° 35: Niveles de Logro 4to Año Básico Escuela Clara Vial Orrego
Año 2009
Lectura Educación
Matemática Comprensión del Medio Natural Social y Cultural
Nivel Avanzado Intermedio Inicial Avanzado Intermedio Inicial Avanzado Intermedio Inicial
Rango de Puntaje
281 puntos o más
Entre 241 y 280
puntos
240 puntos
o menos
286 puntos o más
Entre 233 y 285
puntos
232 puntos
o menos
295puntos o más
Entre 246 y 294
puntos
245 puntos
o menos
4to. Año
Básico 18 % 45 % 36 % 9 % 36 % 55 % 9 % 27 % 64 %
Fuente: SIMCE. cl
De la Tabla Nº 35, podemos visualizar que el 18 %, el 9 % y el 9 % de los alumnos
y/o alumnas logran los aprendizajes esperados para 4to. Año Básico en Lectura,
Educación Matemática y Comprensión del Medio Natural, Social y Cultural
respectivamente.
Tabla N° 36: Niveles de Logro 8vo Año Básico Escuela Clara Vial Orrego
Año 2009
Lectura Educación
Matemática
Nivel Avanzado Intermedio Inicial Avanzado Intermedio Inicial
Rango de Puntaje
286puntos o más
Entre 235 y 285
puntos
234 puntos
o menos
321puntos o más
Entre 276 y 320 puntos
275puntos o menos
8vo. Año
Básico 17 % 50 % 33 % 0 % 28 % 72 %
Fuente: SIMCE. cl
39
De la Tabla Nº 36, podemos visualizar que el 17 %, los alumnos y/o alumnas logran
los aprendizajes esperados para 8vo. Año Básico en Lectura y en Educación
Matemática ningún alumnos y/o alumna logra los aprendizajes esperados para 8vo.
Año Básico.
Tabla N° 37: Rendimiento Escolar Escuela Presidente Federico Errázuriz
Fuente: Establecimiento
Gráfico N° 18: Rendimiento Escolar Escuela Presidente Federico Errázuriz
La tasa de repitencia de la Escuela Presidente Federico Errázuriz es de 0%, por lo
tanto la tasa de promoción es del 100 %. La matrícula ha tenido un aumento sostenido
en relación al Año 2006, con un incremento del 75.0 % al último año.
ESTABLECIMIENTO AÑO PROMOVIDOS REPROBADOS RETIRADOS TOTAL X SEXO TOTAL
FEM MASC FEM MASC FEM MASC FEM MASC GENERAL
Escuela Presidente Federico Errázuriz
2006 4 0 0 0 0 0 4 0 4
2007 5 0 0 0 0 0 5 0 5
2008 5 1 0 0 0 0 5 1 6
2009 5 2 0 0 0 0 5 2 7
40
Tabla N° 38: Rendimiento Escolar Escuela El Quelón
ESTABLECIMIENTO AÑO PROMOVIDOS REPROBADOS RETIRADOS TOTAL X SEXO TOTAL
FEM MASC FEM MASC FEM MASC FEM MASC GENERAL
Escuela El Quelón
2006 4 5 1 0 0 0 5 5 10
2007 7 6 0 0 0 0 7 6 13
2008 6 5 0 0 1 2 7 7 14
2009 3 0 0 0 3 2 6 2 8 Fuente: Establecimiento
Gráfico N° 19: Rendimiento Escolar Escuela El Quelón
En la Escuela El Quelón, la tasa de promoción en los últimos tres años ha sido del 100
%. La matrícula en el último año ha tenido una disminución del 42.9 %, en relación al
año anterior. En los últimos dos años ha habido igual cantidad de alumnos y alumnas
retirados.
41
Tabla N° 39: Rendimiento Escolar Escuela Forjadores de Chile
ESTABLECIMIENTO AÑO PROMOVIDOS REPROBADOS RETIRADOS TOTAL X SEXO TOTAL
FEM MASC FEM MASC FEM MASC FEM MASC GENERAL
Escuela Forjadores de
Chile
2006 14 15 0 0 1 1 15 16 31
2007 15 21 0 1 0 0 15 22 37
2008 14 21 2 1 0 0 16 22 38
2009 24 19 0 0 0 0 24 19 43 Fuente: Establecimiento
Gráfico N° 20: Rendimiento Escolar Escuela Forjadores de Chile
El rendimiento de la Escuela Forjadores de Chile ha sido variable en los últimos cuatro
años. En el Año Escolar 2007, la tasa de repitencia fue de un 7.9 %. La matrícula ha
aumentando en los últimos cuatro años, en una tasa equivalente a 38 puntos
porcentuales. Los reprobados, en los últimos cuatro años han sido cuatro, de los cuales
el 50 % son alumnos y el otro 50 % son alumnas.
42
Tabla N° 40: Rendimiento Escolar Escuela Jenaro Tórtora Fernández
ESTABLECIMIENTO AÑO PROMOVIDOS REPROBADOS RETIRADOS TOTAL X SEXO TOTAL
FEM MASC FEM MASC FEM MASC FEM MASC GENERAL
Escuela Jenaro Tórtora
Fernández
2006 2 1 0 0 0 0 2 1 3
2007 2 2 0 0 0 0 2 2 4
2008 2 2 0 1 0 0 2 3 5
2009 3 2 0 0 0 0 3 2 5 Fuente: Establecimiento
Gráfico N° 21: Rendimiento Escolar Escuela Jenaro Tórtora Fernández
La Escuela Jenaro Tórtora Fernández, presenta un 100 % de promoción, salvo en el
año 2008 con un 20 % repitencia (1 Alumno). La matrícula ha aumentado del año
2006 al 2009 en 2 alumnos/as.
43
Tabla N° 41: Rendimiento Escolar Escuela Tilama
ESTABLECIMIENTO AÑO PROMOVIDOS REPROBADOS RETIRADOS TOTAL X SEXO TOTAL
FEM MASC FEM MASC FEM MASC FEM MASC GENERAL
Escuela Tilama
2006 9 8 0 0 0 0 9 8 17
2007 10 5 0 0 0 0 10 5 15
2008 6 3 0 2 0 0 6 5 11
2009 8 3 0 1 0 0 8 4 12 Fuente: Establecimiento
Gráfico N° 22: Rendimiento Escolar Escuela Tilama
Solo en los años 2008 y 2009, se refleja tasa de repitencia, correspondiendo a un
18.2% y un 8.3%, respectivamente. Entre los años 2006 al 2009, la matricula
disminuye 29 puntos porcentuales.
44
Tabla N° 42: Rendimiento Escolar Escuela Teresa Cannon de Barriolhet
ESTABLECIMIENTO AÑO PROMOVIDOS REPROBADOS RETIRADOS TOTAL X SEXO TOTAL
FEM MASC FEM MASC FEM MASC FEM MASC GENERAL
Escuela Teresa
Cannon de Barriolhet
2006 149 133 4 16 4 9 157 158 315
2007 137 119 1 10 2 7 140 136 276
2008 124 122 4 6 4 4 132 132 264
2009 116 127 2 3 5 9 123 139 262 Fuente: Establecimiento
Gráfico N° 23: Rendimiento Escolar Escuela Teresa Cannon de Barriolhet
La tasa de repitencia de la Escuela Teresa Cannon de Barrioleth ha disminuido en los
últimos cuatro años. Se observa que en el Año Escolar 2006 la tasa alcanza un 6.3 %,
sin embargo en el Año Escolar 2009 llega a un 1.9 %, lo que representa una mejora
del indicador equivalente a 4.4 puntos porcentuales. La matrícula ha disminuido en los
últimos cuatro años, en 16.8 puntos porcentuales. De los alumnos y alumnas retirados
en los últimos cuatro años, el 65.9 % de ellos son varones y el 34.1 % son damas.
45
Tabla N° 43: Resultado SIMCE 4to. Año Básico Escuela Teresa Cannon de
Barriolhet
AÑO ALUM LENG
ALUM MAT
ALUM COM
ALUM NAT
ALUM SOC
PROM LENG
PROM MAT
PROM COM
PROM NAT
PROM SOC
2005 33 33 33 -- -- 254 238 253 -- --
2006 39 39 39 -- -- 237 225 228 -- --
2007 17 17 -- 17 -- 270 245 -- 257 --
2008 28 27 -- -- 28 264 244 -- -- 249
2009 27 28 -- 28 -- 255 238 -- 237 --
Gráfico N° 24: Resultado SIMCE 4to. Año Básico Escuela Teresa Cannon de
Barriolhet
200
210
220
230
240
250
260
270
280
2005 2006 2007 2008 2009
Promedio Lenguaje Promedio Matemática
46
Tabla N° 44: Tendencia Resultado SIMCE 4to. Año Básico Escuela Teresa
Cannon de Barriolhet
AÑO PROM LENG
TENDEN.
PROM MAT
TENDEN.
PROM COM
TENDEN.
PROM NAT
TENDEN.
PROM SOC
TENDEN.
2005 254 -- 238 -- 253 -- -- -- -- --
2006 237 -17 225 -13 228 -25 -- -- -- --
2007 270 +33 245 +20 -- -- 257 -- -- --
2008 264 -6 244 -1 -- -- -- -- 249 --
2009 255 -9 238 -6 -- -- 237 -20 -- --
Gráfico N° 25: Tendencia resultado SIMCE 4to. Año Básico Escuela Teresa
Cannon de Barriolhet
De la tabla N° 40, gráfico de puntajes y tendencia de SIMCE, se señala que no existe
una clara tendencia de resultados, pero los puntajes en Lenguaje y Comunicación y
Educación Matemática entre el año 2007 y 2009 ha sido negativa en 15 Y 7 puntos
respectivamente.
47
Tabla N° 45 Metas de Efectividad 4to. Año Básico Escuela Teresa Cannon de
Barriolhet
Metas de Efectividad Puntaje SIMCE
Curso Subsector Año 2007 Metas a 4 años
4to Educación Matemática 245 260
Año Lenguaje y Comunicación 270 280
Básico Ciencias Naturales 257 270
Historia, Geografía y Ciencias Sociales
220 250
Fuente: Plan de Mejoramiento Educativo - SEP
Los puntajes del SIMCE 2009 en relación a las metas de efectividad propuestas para el
año 2011 en Lenguaje y Comunicación, Educación Matemática y Ciencias Naturales
están descendidos en 25, 22 y 33 puntos respectivamente.
Tabla N° 46 SIMCE 8° Básico Escuela Teresa Cannon de Barroileth
AÑO ALUM LENG
ALUM MAT
ALUM SOC
ALUM NAT
PROM LENG
PROM MAT
PROM SOC
PROM NAT
2007 42 42 42 42 262 243 251 245
2009 46 46 46 46 239 242 246 253
Fuente: SIMCE
Tabla N° 47 Tendencias SIMCE 8° Básico Escuela Teresa Cannon de Barroileth
AÑO PROM LENG
TENDENCIA
PROM MAT
TENDENCIA
PROM SOC
TENDENCIA
PROM NAT
TENENCIA
2007 262 -23
243 -1
251 -5
245 +8
2009 239 242 246 253
Fuente: SIMCE
48
Gráfico N° 26: SIMCE 8° Básico Escuela Teresa Cannon de Barroileth
200
210
220
230
240
250
260
270
2007 2009
Promedio Lenguaje Promedio Matemática
Fuente: SIMCE
Gráfico N° 27: Tendencia resultado SIMCE 8º. Año Básico Escuela Teresa
Cannon de Barriolhet
49
Las tablas, los gráficos de puntajes y tendencia del SIMCE 8vo. Año Básico, nos
señalan una tendencia positiva en Estudio y Comprensión de la Naturaleza con 8
puntos porcentuales, al contrario de Lenguaje y Comunicación, Educación Matemática,
Estudio y Comprensión de la Sociedad con tendencia negativa de 23, 1, y 5 puntos
respectivamente.
Niveles de Logro
Los niveles de logro describen los conocimientos y habilidades del Marco Curricular que
se requiere demuestren los alumnos y alumnas de la prueba SIMCE al finalizar el
Primer Ciclo Básico.
Tabla N° 48: Niveles de Logro 4to Año Básico Escuela Teresa Cannon de
Barriolhet
Año 2009 Lectura
Educación
Matemática
Comprensión del Medio Natural Social y Cultural.
Nivel Avanzado
Intermedio Inicial Avanzad
o Intermedi
o Inicial Avanzado Intermedio Inicial
Rango de
Puntaje
281 puntos o más
Entre 241 y 280
puntos
240 punto
s o menos
286 puntos o más
Entre 233 y 285
puntos
232 punto
s o menos
295puntos o más
Entre 246 y 294
puntos
245 punto
s o menos
4to. Año Básico 33 % 26 % 41 % 25 % 29 % 46 % 14 % 32 % 54 %
Fuente: SIMCE. cl
50
De la Tabla Nº 48, podemos visualizar que el 33 %, el 25 % y el 14 % de los alumnos
y/o alumnas logran los aprendizajes esperados para 4to. Año Básico en Lectura,
Educación Matemática y Comprensión del Medio Natural, Social y Cultural
respectivamente.
Tabla N° 49: Niveles de Logro 8vo Año Básico Escuela Teresa Cannon de
Barriolhet
Año 2009 Lectura Educación
Matemática
Nivel Avanzado Intermedio Inicial Avanzado Intermedio Inicial
Rango de Puntaje
286puntos o más
Entre 235 y 285 puntos
234 puntos o menos
321puntos o más
Entre 276 y 320 puntos
275puntos o menos
8vo. Año Básico 20 % 33 % 48 % 7 % 13 % 80 %
Fuente: SIMCE. Cl
De la Tabla Nº 49, podemos visualizar que el 20 % y el 7 %, los alumnos y/o alumnas
logran los aprendizajes esperados para 8vo. Año Básico en Lectura y en Educación
Matemática.
Tabla N° 50: Rendimiento Escolar Escuela Los Maquis
ESTABLECIMIENTO AÑO
PROMOVIDOS REPROBADOS RETIRADOS TOTAL X SEXO TOTAL
FEM MASC FEM MASC FEM MASC FEM MASC GENERAL
Escuela Los Maquis
2006 13 11 1 3 1 0 15 14 29
2007 14 16 1 2 0 0 15 18 33
2008 14 19 0 2 0 0 14 21 35
2009 12 18 1 1 0 0 13 19 32
Fuente: Establecimiento
51
Gráfico N° 28: Rendimiento Escolar Escuela Los Maquis
El Año Escolar 2006 la tasa de repitencia alcanza un 13.8 % y el Año Escolar
2009 llega a un el 6.3 %, lo que significa una disminución de 7.5 puntos
porcentuales. Del 100 % de los alumnos reprobados en los últimos cuatro
años, un 72.7 % son varones y el 27.3 % son damas. La matrícula ha tenido un
incremento del 10.3 % en los últimos cuatro años.
Tabla N° 51: Rendimiento Escolar Escuela Ercole Bencini
ESTABLECIMIENTO AÑO PROMOVIDOS REPROBADOS RETIRADOS TOTAL X SEXO TOTAL
FEM MASC FEM MASC FEM MASC FEM MASC GENERAL
Escuela Ercole Bencini
2006 59 70 1 1 5 0 65 71 136
2007 56 77 0 0 1 1 57 78 135
2008 50 69 0 4 1 3 51 76 127
2009 57 72 0 4 0 1 57 77 134 Fuente: Establecimiento
0
5
10
15
20
FEM MASC FEM MASC FEM MASC
PROMOVIDOS REPROBADOS RETIRADOS
2006
2007
2008
2009
52
Gráfico N° 29: Rendimiento Escolar Escuela Ercole Bencini
En el Año Escolar 2006 la tasa de repitencia alcanza un 1.4 %, sin embargo en el Año
Escolar 2009 llega a un 3.0 %, lo que significa un aumento de 4.4 puntos porcentuales
en los últimos cuatro años. En relación al género de los alumnos reprobados, cabe
señalar que en los últimos cuatro años un 90 % de ellos son varones. La matrícula se
ha mantenido sin variación significativa.
Tabla N° 52: Resultados SIMCE 4to. Año Básico Escuela
Escuela Ercole Bencini
AÑO ALUM LENG
ALUM MAT
ALUM COM
ALUM NAT
ALUM SOC
PROM LENG
PROM MAT
PROM COM
PROM NAT
PROM SOC
2005 15 15 15 -- -- 264 265 262 -- --
2006 20 20 20 -- -- 237 242 247 -- --
2007 20 20 -- 20 -- 258 257 -- 253 --
2008 17 16 -- -- 16 276 271 -- -- 253
2009 11 10 -- 10 -- 260 269 -- 267 --
Gráfico N° 30: Resultados SIMCE 4to. Año Básico Escuela Ercole Bencini
53
Tabla N° 53: Tendencia Resultados SIMCE 4to. Año Básico
Escuela Ercole Bencini
AÑO PROM LENG
TENDEN.
PROM MAT
TENDEN.
PROM COM
TENDEN.
PROM NAT
TENDEN.
PROM SOC
TENDEN.
2005 264 -- 265 -- 262 -- -- -- -- --
2006 237 -27 242 -23 247 -15 -- -- -- --
2007 258 +21 257 +15 -- -- 253 -- -- --
2008 276 +18 271 +14 -- -- -- -- 253 --
2009 260 -16 269 -2 -- -- 267 +14 -- --
200
210
220
230
240
250
260
270
280
2005 2006 2007 2008 2009
Promedio Lenguaje Promedio Matemática
54
Gráfico N° 31: Tendencia resultado SIMCE 4to. Año Básico
Escuela Ercole Bencini
La tabla, los gráficos de puntaje y tendencia de SIMCE 4to. Año Básico, muestran que
no existe una tendencia clara, dado en Lenguaje y Comunicación entre 2005 y 2006 la
tendencia es negativa para luego entre 2006 y 2008 fue positiva para nuevamente
entre 2008 y 2009 sea negativa. El Educación Matemática se produce similar situación.
Tabla N° 54 Metas de Efectividad 4to. Año Básico Escuela Ercole Bencini
Metas de Efectividad Puntaje SIMCE
Curso Subsector Año 2007 Metas a 4 años
4to Educación Matemática 257 288
Año Lenguaje y Comunicación 258 289
Básico Ciencias Naturales 253 283
Historia, Geografía y Ciencias Sociales
220 251
55
Los puntajes SIMCE 2009 en relación a las metas de efectividad propuestas para el año
2011 en Lenguaje y Comunicación, Educación Matemática y Ciencias Naturales están
descendidos en 29, 20 y 16 puntos respectivamente.
Tabla N° 55: Resultado SIMCE 8vo. Año Básico Escuela Ercole Bencini
AÑO ALUM LENG
ALUM MAT
ALUM SOC
ALUM NAT
PROM LENG
PROM MAT
PROM SOC
PROM NAT
2007 22 23 23 23 240 256 232 258
2009 13 13 13 13 267 257 249 270
Gráfico N° 32: Resultado SIMCE 8o. Año Básico Escuela Ercole Bencini
Tabla N° 56: Tendencia Resultado SIMCE 8vo. Año Básico
Escuela Ercole Bencini
AÑO PROM LENG
TENDENCIA
PROM MAT
TENDENCIA
PROM SOC
TENDENCIA
PROM NAT
TENENCIA
2007 240 +27
256 +1
232 +17
258 +12
2009 267 257 249 270
200
210
220
230
240
250
260
270
280
2007 2009
Promedio Lenguaje Promedio Matemática
56
Gráfico N° 33: Tendencia Resultado SIMCE 8vo. Año Básico
Escuela Ercole Bencini
Las tablas, los gráficos de puntajes y tendencia del SIMCE 8vo. Año Básico, nos
señalan una tendencia positiva en Lenguaje y Comunicación, Estudio y Comprensión de
Sociedad y Estudio de la Naturaleza con 27, 17 y 12 puntos respectivamente.
57
Tabla N° 57: Metas de Efectividad 8vo. Año Básico Escuela Ercole Bencini
Metas de Efectividad Puntaje SIMCE
Curso Subsector Año 2007 Metas a 4 años
8vo. Educación Matemática 256 287
Año Lenguaje y Comunicación 240 274
Básico Ciencias Naturales 258 289
Historia, Geografía y Ciencias Sociales 232 264
Los puntajes SIMCE 2009 en relación a las metas de efectividad propuestas para el año
2011 en Lenguaje y Comunicación, Educación Matemática e Historia, Geografía y
Ciencias Sociales y Ciencias Naturales están descendidos en 7, 20, 15 y 19 puntos
respectivamente.
Niveles de Logro
Los niveles de logro describen los conocimientos y habilidades del Marco Curricular que
se requiere demuestren los alumnos y alumnas de la prueba SIMCE al finalizar el
Primer Ciclo Básico
Tabla N° 58: Niveles de Logro 4to. Año Básico Escuela Ercole Bencini
Año 2009 Lectura
Educación
Matemática
Comprensión del Medio Natural Social y Cultural
Nivel Avanzado Intermedio Inicial Avanzado Intermedio Inicial Avanzado Intermedio Inicial
Rango de
Puntaje
281 puntos o
más
Entre 241 y 280
puntos
240 puntos
o menos
286 puntos o
más
Entre 233 y 285
puntos
232 puntos
o menos
295puntos o más
Entre 246 y 294
puntos
245 puntos
o menos
4to. Año
Básico 45 % 27 % 27 % 20 % 70 % 10 % 30 % 50 % 20 %
Fuente: SIMCE. cl
De la Tabla Nº 58, podemos visualizar que el 45 %, el 20 % y el 30 % de los alumnos
y/o alumnas logran los aprendizajes esperados para 4to. Año Básico en Lectura,
Educación Matemática y Comprensión del Medio Natural Social y Cultural
respectivamente.
58
Tabla N° 59: Niveles de Logro 8vo. Año Básico Escuela Ercole Bencini
Año 2009 Lectura Educación
Matemática
Nivel Avanzado Intermedio Inicial Avanzado Intermedio Inicial
Rango de
Puntaje
286puntos o más
Entre 235 y 285
puntos
234 puntos
o menos
321puntos o más
Entre 276 y 320 puntos
275puntos o menos
8vo. Año Básico 38 % 23 % 38 % 15 % 23 % 62 %
Fuente: SIMCE. cl
De la Tabla Nº 59, podemos visualizar que el 38 % y el 15 %, los alumnos y/o
alumnas logran los aprendizajes esperados para 8vo. Año Básico en Lectura y en
Educación Matemática.
Tabla N° 60 : Rendimiento Escolar Escuela Pablo Barriolhet
ESTABLECIMIENTO AÑO PROMOVIDOS REPROBADOS RETIRADOS TOTAL X SEXO TOTAL
FEM MASC FEM MASC FEM MASC FEM MASC GENERAL
Escuela Pablo
Barriolhet
2006 42 48 2 5 2 1 46 54 100
2007 38 51 3 4 0 0 41 55 96
2008 41 41 3 6 1 0 45 47 92
2009 43 46 0 1 1 1 44 48 92 Fuente: Establecimiento
Gráfico N° 34: Rendimiento Escolar Escuela Pablo Barriolhet
59
La tasa de repitencia ha disminuido en los últimos cuatro años, en el Año Escolar 2006
la tasa alcanza un 7.0 %, sin embargo en el Año Escolar 2009 llega a un 1.1 %,
demostrando una disminución de 5.9 puntos porcentuales. La matrícula ha disminuido
un 8 % en los últimos cuatro años. Del total de los alumnos reprobados en los últimos
cuatro años, un 66.6 % de ellos son varones y un 33.4 % son damas.
Tabla N° 61: Resultado SIMCE 4to. Año Básico Escuela Pablo Barriolhet
AÑO ALUM LENG
ALUM MAT
ALUM COM
ALUM NAT
ALUM SOC
PROM LENG
PROM MAT
PROM COM
PROM NAT
PROM SOC
2005 -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- 2006 -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- 2007 7 7 -- 7 -- 257 250 -- 257 -- 2008 -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- 2009 7 7 -- 7 -- 223 213 -- 199 -- Fuente: SIMCE
Gráfico N° 35: Rendimiento Escolar Escuela Pablo Barriolhet
200
210
220
230
240
250
260
2005 2006 2007 2008 2009
Promedio Lenguaje Promedio Matemática
60
Tabla N° 62: Tendencia Resultado SIMCE 4to. Año Básico
Escuela Pablo Barriolhet
AÑO PROM LENG
TENDEN.
PROM MAT
TENDEN.
PROM COM
TENDEN.
PROM NAT
TENDEN.
PROM SOC
TENDEN.
2005 -- -- -- -- -- -- -- -- -- --
2006 -- -- -- -- -- -- -- -- -- --
2007 257 -- 250 -- -- -- 257 -- -- --
2008 -- -- -- -- -- -- -- -- -- --
2009 223 -34 213 -37 -- -- 199 -58 -- -- Fuente: SIMCE
Las tablas, los gráficos de puntaje y tendencia SIMCE 4to. Año Básico, nos señalan una
tendencia negativa en Lenguaje y Comunicación, Educación Matemática y Comprensión
de la Naturaleza con 34, 37 y 58 puntos porcentuales respectivamente.
Tabla N° 63: Metas de Efectividad 4to. Año Básico Escuela Pablo Barriolhet
Metas de Efectividad Puntaje SIMCE
Curso Subsector Año 2007 Metas a 4 años
4to Educación Matemática 250 277
Año Lenguaje y Comunicación 257 274
Básico Ciencias Naturales 257 277
Historia, Geografía y Ciencias Sociales
220 251
Los puntajes SIMCE 2009 en relación a las metas de efectividad propuestas para el año
2011 en Lenguaje y Comunicación, Educación Matemática y Ciencias Naturales están
descendidos en 51, 64 y 78 puntos respectivamente.
Tabla N° 64: Resultado SIMCE 8vo. Año Básico Escuela Pablo Barriolhet
AÑO ALUM LENG
ALUM MAT
ALUM SOC
ALUM NAT
PROM LENG
PROM MAT
PROM SOC
PROM NAT
2007 13 13 13 13 212 220 209 205
2009 6 8 7 7 222 223 218 220 Fuente: SIMCE
61
Gráfico N° 36: Resultado SIMCE 8vo. Año Básico Escuela Pablo Barriolhet
200
205
210
215
220
225
230
2007 2009
Promedio Lenguaje Promedio Matemática
Tabla N° 65: Tendencia Resultado SIMCE 8vo. Año Básico
Escuela Pablo Barriolhet
AÑO PROM LENG
TENDENCIA
PROM MAT
TENDENCIA
PROM SOC
TENDENCIA
PROM NAT
TENENCIA
2007 212 +10
220 +3
209 +9
205 +15
2009 222 223 218 220
Gráfico N° 37: Tendencia Resultado SIMCE 8vo. Año Básico
Escuela Pablo Barriolhet
62
Las tablas, los gráficos de puntajes y tendencia SIMCE 8vo. Año Básico, nos señalan
una tendencia positiva en Lenguaje y Comunicación, Educación Matemática, Estudio y
Comprensión de la Sociedad y Estudio y Comprensión de la Naturaleza con 10, 3, 9, y
15 puntos porcentuales respectivamente, pero los puntajes no son significativos.
Tabla N° 66: Metas de Efectividad 8vo. Año Básico Escuela Pablo Barriolhet
Metas de Efectivad Puntaje SIMCE
Curso Subsector Año 2007 Metas a 4 años
8vo. Educación Matemática 220 251
Año Lenguaje y Comunicación 212 250
Básico Ciencias Naturales 205 250
Historia, Geografía y Ciencias Sociales
209 250
Los puntajes SIMCE 2009 en relación a las metas de efectividad propuestas para el año
2011 en Lenguaje y Comunicación, Educación Matemática e Historia, Geografía y
Ciencias Sociales y Ciencias Naturales están descendidos en 28, 28, 32 y 30 puntos
respectivamente.
63
Tabla N° 67: Rendimiento Escolar Liceo Nicolás Federico Lohse Vargas
ESTABLECIMIENTO AÑO
PROMOVIDOS REPROBADOS RETIRADOS TOTAL X SEXO TOTAL
FEM MASC FEM MASC FEM MASC FEM MASC GENERAL
Liceo Nicolás
Federico Lohse Vargas
2006 431 340 17 35 28 37 476 412 888
2007 401 326 14 20 43 60 458 406 864
2008 411 329 17 35 33 37 461 401 862
2009 417 331 29 26 37 48 483 405 888 Fuente: Establecimiento
Gráfico N° 34: Rendimiento Escolar Liceo Nicolás Federico Lohse Vargas
La tasa de repitencia del Liceo Nicolás Federico Lohse Vargas ha aumentado en los
últimos dos años en relación al año 2007 de 3.9 % a 6.2 %. La matrícula se ha
recuperado en relación 2006, llegando a tener la misma matrícula que dicho año. En
relación al género, se puede señalar que en los últimos cuatro años las damas han
aumentado su participación. La tasa de repitencia promedio de las damas es de 4.11
% y de los varones de 7.8 %, la diferencia entre ambos es de 3.69 puntos
porcentuales. La tasa de retiro promedio en los últimos cuatro años es del 8.68 % de
las damas y un 9.69 % de los varones.
64
Tabla N° 68: Resultado SIMCE 2do. Año Medio
Liceo Nicolás Federico Lohse Vargas
Gráfico N° 39: Rendimiento Escolar Liceo Nicolás Federico Lohse Vargas
200
205
210
215
220
225
230
235
240
245
250
2006 2008
Promedio Lenguaje Promedio Matemática
Tabla Nº 69 : Resultado SIMCE 2do. Año Medio
Liceo Nicolás Federico Lohse Vargas
AÑO PROM LENG TENDENCIA PROM MAT TENDENCIA
2006 245 -16
239 -23
2008 229 216 Fuente: SIMCE
AÑO ALUM LENG ALUM MAT PROM LENG PROM MAT
2006 194 195 245 239
2008 153 151 229 216
65
Gráfico N° 40: Tendencia Resultado SIMCE 2do. Año Medio Liceo Nicolás
Federico Lohse Vargas
Las tablas, los gráficos de puntaje y tendencia SIMCE 2do. Año Medio, nos señalan una
tendencia negativa en Lenguaje y Comunicación y Educación Matemática, con 16 y 23
puntos respectivamente.
Tabla N° 70: Rendimiento Escolar Colegio Diego de Almagro
ESTABLECIMIENTO AÑO PROMOVIDOS REPROBADOS RETIRADOS TOTAL X SEXO TOTAL
FEM MASC FEM MASC FEM MASC FEM MASC GENERAL
Diego de Almagro
2007 366 410 4 18 30 23 400 451 851
2008 327 374 8 10 15 21 350 405 755 Fuente: Establecimiento
66
Gráfico N° 41: Rendimiento Escolar Colegio Diego de Almagro
Tabla N° 71: Resultado SIMCE 4to. Año Básico Colegio Diego de Almagro
Gráfico N° 42: Resultado SIMCE 4to. Año Básico Colegio Diego de Almagro
AÑO ALUM LENG
ALUM MAT
ALUM COM
ALUM NAT
ALUM SOC
PROM LENG
PROM MAT
PROM COM
PROM NAT
PROM SOC
2005 85 83 84 -- -- 234 220 229 -- --
2006 86 88 88 -- -- 235 225 238 -- --
2007 78 77 -- 77 -- 228 207 -- 218 --
2008 72 70 -- -- 69 228 209 -- -- 222
2009 82 82 -- 81 -- 225 218 -- 219 --
0
100
200
300
400
500
FEM MASC FEM MASC FEM MASC
PROMOVIDOS REPROBADOS RETIRADOS
2006
2007
2008
2009
200
205
210
215
220
225
230
235
240
2005 2006 2007 2008 2009
Promedio Lenguaje Promedio Matemática
67
Tabla N° 72: Tendencia Resultado SIMCE 4to. Año Básico
Colegio Diego de Almagro
Gráfico N°43 : Tendencia Resultado SIMCE 4to. Año Básico Colegio Diego de
Almagro
Fuente: SIMCE
De la tabla de rendimiento SIMCE, gráfico de puntajes y tendencia de SIMCE, podemos
señalar que entre los años 2006 y 2009 en Lenguaje y Comunicación ha habido una
tendencia negativa de 10 puntos acumulados, en Educación Matemática entre 2007 y
2009 ha habido una tendencia positiva en 11 puntos acumulados.
AÑO PROM LENG
TENDEN.
PROM MAT
TENDEN.
PROM COM
TENDEN.
PROM NAT
TENDEN.
PROM SOC
TENDEN.
2005 234 -- 220 -- 229 -- -- -- -- --
2006 235 +1 225 +5 238 +9 -- -- -- --
2007 228 -7 207 -18 -- -- 218 -- -- --
2008 228 0 209 +2 -- -- -- -- 222 --
2009 225 -3 218 +9 -- -- 219 +1 -- --
68
Tabla N° 73: Metas de Efectividad 4to. Año Básico
Colegio Diego de Almagro
Metas de Efectividad Puntaje SIMCE
Curso Subsector Año 2007 Metas a 4 años
4to Educación Matemática 207 250
Año Lenguaje y Comunicación 228 250
Básico Ciencias Naturales 218 250
Historia, Geografía y Ciencias Sociales 220
Los puntajes SIMCE 2009 en relación a las metas de efectividad propuestas para el año
2011 en Lenguaje y Comunicación, Educación Matemática y Ciencias Naturales están
descendidos en 25, 32 y 31 puntos respectivamente.
Tabla N° 74: Resultado SIMCE 8vo. Año Básico Colegio Diego de Almagro
Fuente: SIMCE
Gráfico N° 44: Resultado SIMCE 8vo. Año Básico Colegio Diego de Almagro
200
205
210
215
220
225
230
235
240
2007 2009
Promedio Lenguaje Promedio Matemática
AÑO PROM LENG
TENDENCIA
PROM MAT
TENDENCIA
PROM SOC
TENDENCIA
PROM NAT
TENENCIA
2007 232 -17
229 -11
226 -2
237 -16
2009 215 218 224 221
69
Tabla N° 75: Tendencia Resultado SIMCE 8vo. Año Básico
Colegio Diego de Almagro
Gráfico N° 45: Tendencia Resultado SIMCE 8vo. Año Básico
Colegio Diego de Almagro
AÑO ALUM LENG
ALUM MAT
ALUM SOC
ALUM NAT
PROM LENG
PROM MAT
PROM SOC
PROM NAT
2007 96 96 96 96 232 229 226 237
2009 86 88 88 86 215 218 224 221
70
Las tablas, gráficos de puntajes y tendencia SIMCE 8vo. Año Básico, nos señalan una
tendencia negativa en todos los Subsectores equivalente a 12, 11, 2 y 16 puntos
respectivamente.
Tabla N° 76: Metas de Efectividad 8vo. Año Básico
Colegio Diego de Almagro
Metas de Efectividad Puntaje SIMCE
Curso Subsector Año 2007 Metas a 4 años
8vo. Educación Matemática 229 250
Año Lenguaje y Comunicación 232 250
Básico Ciencias Naturales 237 255
Historia, Geografía y Ciencias Sociales 226 255
Los puntajes SIMCE 2009 en relación a las metas de efectividad propuestas para el año
2011 en Lenguaje y Comunicación, Educación Matemática e Historia, Geografía y
Ciencias Sociales y Ciencias Naturales están descendidos en 35, 32, 31 y 34 puntos
respectivamente.
Niveles de Logro
Los niveles de logro describen los conocimientos y habilidades del Marco Curricular que
se requiere demuestren los alumnos y alumnas de la prueba SIMCE al finalizar el
Primer Ciclo Básico
Tabla N° 77: Niveles de Logro 4to. Año Básico Colegio Diego de Almagro
Año 2009 Lectura Educación
Matemática Comprensión del Medio Natural
Social y Cultural
Nivel Avanzado
Intermedio Inicial Avanzad
o Intermedi
o Inicial Avanzado Intermedio Inicial
Rango de
Puntaje
281 puntos o más
Entre 241 y 280
puntos
240 punto
s o meno
s
286 puntos o más
Entre 233 y 285
puntos
232 punto
s o meno
s
295puntos o más
Entre 246 y 294
puntos
245 punto
s o meno
s 4to. Año
Básico 17 % 26 % 57 % 10 % 22 % 68 % 9 % 27 % 64 %
Fuente: SIMCE. Cl
71
De la Tabla Nº 77, podemos visualizar que el 17 %, el 10 % y el 9 % de los alumnos
y/o alumnas logran los aprendizajes esperados para 4to. Año Básico en Lectura,
Educación Matemática y Comprensión del Medio Natural Social y Cultural
respectivamente.
Tabla N° 78: Niveles de Logro 8vo. Año Básico Colegio Diego de Almagro
Año 2009 Lectura Educación
Matemática
Nivel Avanzado Intermedio Inicial Avanzado Intermedio Inicial
Rango de Puntaje
286puntos o más
Entre 235 y 285 puntos
234 puntos
o menos
321puntos o más
Entre 276 y 320 puntos
275puntos o menos
8vo. Año Básico 8 % 26 % 66 % 1 % 8 % 91 %
Fuente: SIMCE. Cl
De la Tabla Nº 78, podemos visualizar que el 8 % y el 1 %, los alumnos y/o alumnas
logran los aprendizajes esperados para 8vo. Año Básico en Lectura y en Educación
Matemática.
Tabla N° 79: Rendimiento Escolar Escuela Las Vacas
En relación al rendimiento de la Escuela Las Vacas señalar que la tasa de
repitencia promedio de las alumnas en los últimos cuatro años ha sido del
14.28 % y de los alumnos es del 38.46 %, lo que señala una diferencia de
24.18 puntos porcentuales.
ESTABLECIMIENTO AÑO
PROMOVIDOS REPROBADOS RETIRADOS TOTAL X SEXO TOTAL
FEM MASC FEM MASC FEM MASC FEM MASC GENERAL
Escuela Estación
Las Vacas
2006 2 2 0 1 0 1 2 4 6
2007 1 1 0 1 0 0 1 2 3
2008 1 2 1 1 0 0 2 3 5
2009 2 2 0 2 0 0 2 4 6
72
Gráfico N° 46: Rendimiento Escolar Escuela Las Vacas
Tabla N° 80: Resultado SIMCE Comunal Cuartos años Básicos
AÑO
Comprensión del Medio Educación Matemática Lenguaje y Comunicación
ALUMNAS ALUMNOS TOTAL Promedio ALUMNAS ALUMNOS TOTAL Promedio ALUMNAS ALUMNOS TOTAL Promedio
2002 111 139 250 224,28 109 138 247 220,15 112 137 249 220,55
2005 76 81 157 242,17 75 82 157 236,50 76 84 160 246,00
2006 98 89 187 248,08 98 89 187 233,75 97 88 185 246,80
2007 78 70 148 243,00 78 70 148 236,83 80 70 150 252,17
2008 57 86 143 243,67 56 87 143 243,92 58 88 146 259,38
2009 * * 137 232,8 * * 138 234,4 * * 138 242.00
Fuente: MINEDUC
Respecto al análisis por género, la fuente oficial (Ministerio de Educación), solo expresa
detalle de cantidad de alumnos que rindieron la prueba, pero no de los resultados
obtenidos por sexo. En el caso particular del año 2009, el Ministerio no refleja
información SIMCE por género.
0
0,5
1
1,5
2
FEM MASC FEM MASC FEM MASC
PROMOVIDOS REPROBADOS RETIRADOS
2006
2007
2008
2009
73
Gráfico N° 47: Resultado SIMCE Comunal Cuartos años Básicos
Fuente: MINEDUC
En el subsector Comprensión del Medio Natural, Social y Cultural, en las últimas
seis mediciones, el puntaje promedio es de 239.00 puntos, que está bajo 16.2 puntos
del promedio nacional.
En el subsector Educación Matemática, en las últimas seis mediciones, el puntaje
promedio es de 234.26 puntos, que está bajo 12.74 puntos del promedio nacional.
En el subsector Lenguaje y Comunicación, en las últimas seis mediciones, el
puntaje promedio es de 244.15 puntos, que está bajo 12.65 puntos del promedio
nacional.
74
Tabla N° 81: Resultado SIMCE Comunal Octavo año Básico
AÑO Estudio y Comprensión de la Naturaleza Estudio y Comprensión de la Sociedad
ALUMNAS ALUMNOS TOTAL Promedio ALUMNAS ALUMNOS TOTAL Promedio
2000 99 138 237 236,35 99,00 139,00 238 228,30
2004 107 107 214 239,70 105,00 108,00 213 241,08
2007 91 96 187 241,03 90,00 97,00 187 231,13
2009 170 241,00 172 235,80
AÑO Educación Matemática Lenguaje y Comunicación
ALUMNAS ALUMNOS TOTAL Promedio ALUMNAS ALUMNOS TOTAL Promedio
2000 99 139 238 231,48 99 136 235 236,23
2004 99 139 238 244,45 106 106 212 230,70
2007 90 97 187 241,00 91 95 186 238,87
2009 * * 173 236,40 * * 169 237,20
Fuente: MINEDUC
En cuanto al análisis por género, la fuente oficial (Ministerio de Educación), solo
expresa detalle de cantidad de alumnos que rindieron la prueba, pero no de los
resultados obtenidos por sexo. En el caso particular del año 2009, el Ministerio no
refleja información SIMCE por género.
En el subsector Estudio y Comprensión de la Naturaleza, en las últimas cuatro
mediciones, el puntaje promedio es de 238.33 puntos, que está bajo 14.67 puntos
del promedio nacional, pero se ha producido un leve aumento en los dos últimos años
en relación a los dos anteriores.
75
Gráfico N°48 : Resultados SIMCE Comunal 8° años Básicos
En el subsector Estudio y Comprensión de la Sociedad, en las últimas cuatro
mediciones, el puntaje promedio es de 234.80 puntos, que está bajo 17.2 puntos del
promedio nacional.
En el subsector Educación Matemática, en las últimas cuatro mediciones, el puntaje
promedio es de 238.33 puntos, que está bajo 16.67 puntos del promedio nacional.
En el subsector Lenguaje y Comunicación, en las últimas cuatro mediciones, el
puntaje promedio es de 235.75 puntos, que está bajo 15.91 puntos del promedio
nacional.
76
Tabla N° 82: Resultados SIMCE Segundo año Enseñanza Media
AÑO Lengua Castellana y Comunicación
Educación Matemática
ALUMNAS ALUMNOS TOTAL Promedio ALUMNAS ALUMNOS TOTAL Promedio
2001 120 96 216 246,50 120 96 216 240,00
2003 96 87 183 232,50 96 87 183 228,50
2006 112 82 194 245,00 112 83 195 240,00
2008 79 74 153 229,00 78 73 151 216,50
Fuente : MINEDUC
En referencia al análisis por género, la fuente oficial (Ministerio de Educación), solo
expresa detalle de cantidad de alumnos que rindieron la prueba, pero no de los
resultados obtenidos por sexo.
Gráfico N°49: Resultados SIMCE Segundo año Enseñanza Media
En el subsector Lengua Castellana y Comunicación, en las últimas cuatro
mediciones, el puntaje promedio es de 238.25 puntos, que está bajo 15.75 puntos del
promedio nacional.
En el subsector Educación Matemática, en las últimas cuatro mediciones, el puntaje
promedio es de 231.25 puntos, que está bajo 18.08 puntos del promedio nacional.
77
Tabla N° 83: Evolución PSU
AÑO RAMA EDUCACIONAL Nº ALUMNOS PROMEDIO MÁXIMO MÍNIMO
2006 HC - DIURNO 2006 93 444,72 640,00 256,00
2006 HC - NOCTURNO 2006 16 373,47 497,00 299,50
2007 HC - DIURNO 2007 110 437,85 633,50 215,00
2007 HC - NOCTURNO 2007 8 363,25 503,50 203,50
2008 HC - DIURNO 2008 138 440,52 668,50 251,50
2008 HC - NOCTURNO 2008 2 464,50 470,00 459,00
2009 HC - DIURNO 2009 138 435,79 614,50 210,00
2009 HC - NOCTURNO 2009 13 371,12 515,50 251,50
2010 HC - NOCTURNO 2010 7 380,14 461,00 277,50
2010 TECNICA Y SERVICIOS 2010
14 354,21 430,50 290,00
2010 HC - DIURNO 2010 124 432,40 610,00 231,00 Fuente: Mineduc
El Ministerio de Educación no entrega información PSU diferenciada por género.
Gráfico N°50: Evolución PSU
Fuente: Mineduc
78
Del cuadro anterior podemos concluir que los alumnos y/o alumnas de la jornada
diurna Científico Humanista no han tenido un buen resultado en la PSU, teniendo en
cuenta que ellos, al interior del Liceo, cuentan con un mayor número de horas de
clases en ambos subsectores, además de un programa de reforzamientos en Lengua
Castellana y Comunicación y Educación Matemática, lo que no ocurre con la jornada
vespertina ni con la enseñanza técnica profesional.
1.2.1.3. Calidad de Vida del alumnado
Tabla N° 84: Índice de Vulnerabilidad
Establecimiento 2008 2009 2010
Variación 2009-2010
% % % %
Liceo Nicolás F. Lohse Vargas 92,3 83,2 80,2 3,6
Colegio Diego de Almagro 93,8 82,6 81,5 1,3
Escuela Ercole Bencini 95,3 80,8 77,7 3,8
Escuela Teresa Cannon 93,2 85,4 77,6 9,1
Escuela Pablo Barriolhet 99 97,7 91,2 6,7
Escuela Forjadores de Chile 94,6 91,2 81,4 10,7
Escuela Los Maquis 100 100 100 0
Escuela Clara Vial Orrego 92,6 81,2 72,2 11,1
Escuela Tilama 100 100 100 0
Escuela Presidente Federico Errázuriz
100 100 100 0
Escuela G-390 Las Vacas 100 100 100 0
Escuela El Quelón 100 100 100 0
Escuela Jenaro Tórtora 100 100 100 0
La información anterior muestra un importante porcentaje de vulnerabilidad de
alumnos y alumnas en el sistema educativo municipal de Los Vilos, que supera el 70%,
lo que se evidencia aún más con la información de alumnos y alumnas prioritarios que
se presenta a continuación.
79
Tabla N° 85: Alumnos prioritarios por género.
Establecimiento Matrícula Total
Beneficiarios
Alumnos % Alumnas % Total %
Colegio Diego de Almagro 798 260 32,6 193 24,2 453 56,8
Escuela Ercole Bencini 175 42 24,0 30 17,1 72 41,1
Escuela Teresa Cannon 285 55 19,3 24 8,4 111 38,9
Escuela Pablo Barriolhet 111 25 22,5 134 120,7 59 53,2
Escuela Forjadores de Chile 41 10 24,4 10 24,4 20 48,8
Escuela Los Maquis 25 16 64,0 8 32,0 24 96,0
Escuela Clara Vial Orrego 135 30 22,2 29 21,5 59 43,7
Escuela Tilama 10 2 20,0 5 50,0 7 70,0
Escuela Presidente Federico Errázuriz 2 1 50,0 2 100,0 3 100,0
Escuela G-390 Estación Las Vacas 7 5 71,4 2 28,6 7 100,0
Escuela El Quelón 2 0 0,0 2 100,0 2 100,0
Escuela Jenaro Tórtora 5 1 20,0 4 80,0 5 100,0
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN
Para efectos de sacar adelante a los alumnos estratificados como prioritarios, el
Ministerio de Educación, propicia los Planes de mejoramiento educativo en cada
establecimiento y entrega subvención preferencial a cada establecimiento educacional,
por alumno y alumna prioritario(a) atendido. Cabe señalar, que la Escuela Presidente
Federico Errázuriz, tiene dos alumnos prioritarios y percibe subvención especial
preferencial por tres alumnos, lo que podría significar descuentos posteriores.
80
1.2.1.4. Subvención Escolar Preferencial (SEP)
El fundamento de la Subvención Escolar Preferencial es el mejoramiento de la calidad y
equidad de la educación subvencionada del país. Por primera vez, el sistema de
financiamiento no sólo se asocia a la entrega de recursos por prestación del servicio
educativo, sino también a los resultados que alcanzan las y los estudiantes.
Para ello exige compromisos que involucran y comprometen a toda la comunidad
escolar. Los sostenedores voluntariamente adscriben a esta Subvención a los
establecimientos bajo su dependencia que decidan y asumen todas las
responsabilidades que ella implica.
Uno de los Compromisos institucionales y pedagógicos es elaborar un Plan de
Mejoramiento Educativo, a través del cual la escuela planifica y organiza su proceso
de mejoramiento educativo centrado en los aprendizajes por un período de cuatro
años. En él se establecen metas de aprendizaje y las acciones a desarrollar en cada
escuela.
La Ley SEP indica que los Planes de Mejoramiento Educativo deben estar enfocados a
mejorar los aprendizajes de las y los estudiantes, en particular de las y los alumnos
identificados como prioritarios y aquellos de bajo rendimiento académico. Lo central
del proceso educativo es que las y los alumnos aprendan y progresen en sus
aprendizajes a lo largo de su vida escolar. Por tanto, todas las decisiones que la
escuela y el sostenedor tomen en las áreas de gestión curricular, liderazgo, convivencia
escolar y gestión de recursos deben estar orientadas al aprendizaje de todos sus
estudiantes.
81
1.2.2 Docentes y Asistentes de la Educación Dotación Docente
1.2.2.1 Dotación Docente
Tabla N° 86: Resumen Dotación Docente 2010
Establecimiento Nº Docentes Nº Horas
DAEM 1 44
Liceo Nicolás F. Lohse Vargas 43 1.753
Colegio Diego de Almagro 42 1.590
Escuela Ercole Bencini 12 450
Escuela Teresa Cannon 21 828
Escuela Pablo Barriolhet 12 446
Escuela Forjadores de Chile 4 154
Escuela G-380 -- --
Escuela Los Maquis 2 83
Escuela Clara Vial Orrego 12 417
Escuela Tilama 1 44
Escuela Presidente Federico Errázuriz Echaurren 1 44
Escuela G-390 Las Vacas 1 44
Escuela El Quelón 1 44
Escuela Jenaro Tórtora 1 44
Total Dotación Docente 154 5.985 Fuente: DAEM
82
Tabla N° 87: Resumen Dotación Docente Proyectada 2011
Establecimiento Nº Docentes Nº Horas
DAEM 3 132 Liceo Nicolás F. Lohse Vargas 41 1.624 Colegio Diego de Almagro 40 1.514 Escuela Ercole Bencini 12 438 Escuela Teresa Cannon 21 828 Escuela Pablo Barriolhet 12 446 Escuela Forjadores de Chile 4 154 Escuela G-380 ** ** Escuela Los Maquis 2 83 Escuela Clara Vial Orrego 12 417 Escuela Tilama 1 44 Escuela Presidente Federico Errázuriz Echaurren 1 44
Escuela Estación Las Vacas ** ** Escuela El Quelón ** ** Escuela Jenaro Tórtora El Manzano 1 44
Total Dotación Docente 150 5.768
Respecto a la dotación de personal docente para el año 2011, ésta, bajo la mirada de
la nueva Dirección del DAEM, será revisada de tal manera de optimizar el capital
humano y por otra parte revisar la calidad de nombramiento de quienes se
desempeñan en el sector educativo municipal, puesto que en la actualidad, conforme
las observaciones hechas al PADEM, por el Ministerio de Educación, existe un 45% de
horas a contrata, lo que excede con creces el límite del 20%, señalado en el DFL 1 de
1996, por lo que necesariamente deberá conforme a los requerimientos, llamarse a
concurso público para regularizar la situación. La disminución de horas que se aprecia,
corresponde a suspensión de actividades en las escuelas El Quelón y Estación Las
Vacas y horas excedentes en la dotación 2010. Esta dotación deberá además ajustarse
conforme a la matrícula 2011 y a las decisiones de tipo técnico, financiero o social que
se tomen desde el nivel comunal.
83
Otro aspecto importante a considerar, a la hora de asignar horas o contratar personal,
son las competencias y especialidades de los docentes para servir en el subsector o
nivel requerido. La dotación 2011 de docentes en el DAEM, corresponde a Un Director,
Un Coordinador de Educación Extraescolar, cargos vigentes en el DAEM y Un(a)
Coordinador(a) Pedagógico(a), cargo que pudiese ser nombrado mediante concurso, o
bien dilatarse su contratación.
El DAEM no registra información que permita analizar de manera responsable la
dotación docente en el tiempo, por lo que sólo se refleja información de la dotación
año 2010 y su proyección.
1.2.2.2 Dotación Asistentes de la Educación
Tabla N° 88: Resumen Dotación Asistentes Educación 2010
Establecimiento Nº Asistentes Nº Horas
DAEM 12 528 Liceo Nicolás F. Lohse Vargas 20 880 Colegio Diego de Almagro 28 1.232 Escuela Ercole Bencini 7 308 Escuela Teresa Cannon 17 748 Escuela Pablo Barriolhet 5 220 Escuela Forjadores de Chile 2 88 Escuela G-380 0 0 Escuela Los Maquis 0 0 Escuela Clara Vial Orrego 5 220 Escuela Tilama 0 0 Escuela Presidente Federico Errázuriz 0 0 Escuela G-390 0 0 Escuela El Quelón 0 0 Escuela Jenaro Tórtora 0 0
Total Dotación Asistentes 96 4.224
84
Servicios complementarios Nº Asistentes Nº Horas
Internados 11 484
Biblioteca 2 88
Escuela de Música 4 176
Total Dotación 17 748
Tabla N° 89: Resumen Dotación Asistentes Educación Proyectado 2011
Establecimiento Nº Asistentes Nº Horas
DAEM 8 352 Liceo Nicolás F.Lohse Vargas 20 880 Colegio Diego de Almagro 28 1.232 Escuela Ercole Bencini 7 308 Escuela Teresa Cannon 17 748 Escuela Pablo Barriolhet 5 220 Escuela Forjadores de Chile 2 88 Escuela G-380 0 0 Escuela Los Maquis 0 0 Escuela Clara Vial Orrego 5 220 Escuela Tilama 0 0 Escuela Presidente Federico Errázuriz 0 0 Escuela G-390 0 0 Escuela El Quelón 0 0 Escuela Jenaro Tórtora 0 0
Total Dotación Asistentes 92 4.048
Servicios complementarios Nº
Asistentes Nº Horas
Internados 11 484
Biblioteca 2 88
Escuela de Música 4 176
Total Dotación 17 748
85
Respecto a la dotación de personal asistentes de la Educación para el año 2011, bajo la mirada
de la nueva Dirección del DAEM, será reducida en 4 cargos de 44 horas, con un total de 146
horas, de tal manera de optimizar el capital humano y reorganizar según necesidades para el
buen funcionamiento del Departamento de Educación de Los Vilos (DAEM). Para los servicios
complementarios se considera la misma planta de Asistentes de la Educación.
1.2.2.3 Tabla N° 90: Docentes integrantes de la Red de Maestros de
Maestros
Establecimiento RED
TOTAL H M
Liceo Nicolás Federico Lohse Vargas 0 1 1
Escuela Pablo Barriolhet 1 0 1
Total 1 1 2 Fuente: DAEM
1.2.2.4 Tabla N° 91: Docentes con Asignación de Excelencia
Pedagógica
Establecimiento AEP
TOTAL H M Liceo Nicolás Federico Lohse Vargas 0 1 1
Escuela Pablo Barriolhet 1 0 1
Escuela Tilama 0 1 1
Total 1 2 3 Fuente: DAEM
1.2.2.5 Tabla N° 92: Docentes con Asignación Variables de Desempeño
Individual
AVDI Hombres Mujeres
TOTAL 5% 15% 5% 15%
2006 1 1 5 4 11
2007 0 1 1 2 4
2008 2 0 4 2 8
2009 2 3 2 5 12
Fuente: DAEM
86
1.2.2.6 Tabla N° 93: Evaluación de Desempeño Docente
2003 - 2009
Fuente: wwww.psponline.cl
1.2.2.7 BONIFICACIÓN DE RECONOCIMIENTO PROFESIONAL
La Bonificación de Reconocimiento Profesional (BRP), es un beneficio remuneracional,
establecido por la Ley Nº 20.158 (29 de diciembre de 2006), vigente desde el 1º de
enero del año 2007, que permite a los profesionales de la educación percibir un monto
mensual por concepto de título y un complemento por concepto de mención.
Este beneficio es para aquellos profesionales de la educación, titulares o contratados,
que se desempeñen en el Sector Municipal, Particular Subvencionado y en
establecimientos de educación Técnico - Profesional regidos por el Decreto Ley Nº
3.166/1980 y que cumplan con los requisitos establecidos por la Ley Nº 20.158.
La Bonificación de Reconocimiento Profesional consiste en un monto fijo mensual,
integrado por un componente base de un 75% por concepto de título y un
complemento de un 25% por concepto de mención.
Su valor se pagará de acuerdo al mecanismo establecido en el artículo 9º de la Ley
20.158, y se incrementará gradualmente cada año, entre el 2008 y el 2010. Los
montos varían según la tabla siguiente, hasta alcanzar la suma total de $64.172 el año
2010.
NIVELES DE DESEMPEÑO CANTIDAD DOCENTES PORCENTAJE
DESTACADO 6 5,77%
COMPETENTE 70 67,31%
BÁSICO 28 26,92%
INSATISFACTORIO 0 0%
TOTAL 104 100%
87
Bonificación 2008 2009 2010
Base $ 26.471
$ 34.091
$ 48.129
Mención $ 8.824
$ 11.364
$ 16.043
Total $ 35.295
$ 45.455
$ 64.172
Fuente: DAEM
Tanto la BRP como la UMP son beneficios que se pagan proporcionalmente entre los
establecimientos en que trabaja el docente y por un máximo de 30 horas.
El pago de la bonificación siempre lleva asociado un descuento de la UMP en el o los
establecimientos en que la perciba. Así lo dispone la Ley 20.158 en su artículo 2º, que
señala que la Bonificación de Reconocimiento Profesional reemplazará gradualmente a
la UMP, a razón de:
· El año 2008 en un 33% del valor de la UMP.
· El año 2009 en un 50% del valor de la UMP.
· El año 2010 en un 100% del valor de la UMP.
El porcentaje antes aludido, es descontado automáticamente por el Ministerio a través
de Subvenciones al realizar la transferencia de recursos por concepto de BRP. La UMP
base se extingue para todos sus beneficiarios a partir del 1 de enero de 2010, como se
indica en las letras "b)" y "II)" del art. 10 de la Ley 20.158. No obstante, quienes, a
diciembre de 2006 ejercían la función docente y al año 2010 no cumplen los requisitos
para percibir BRP, no verán disminuidas sus remuneraciones, por la extinción de la
UMP. Cualquier diferencia de remuneraciones que se produzca a raíz de la extinción
antes mencionada, se pagará por planilla suplementaria, la que se absorberá por los
futuros mejoramientos de remuneraciones, excepto aquellos derivados de reajustes
generales que se otorguen a los trabajadores del sector público.
En nuestra Comuna el Bono de Reconocimiento Profesional se instauró a partir del año
2007, fecha en que se comienza a pagar.
88
Tabla N° 94: Acreditación Docente
ESTABLECIMIENTO HOMBRES MUJERES TOTAL ACREDITADOS
Liceo Nicolás F.Lohse Vargas 20 23 43
Colegio Diego de Almagro 10 30 40
Escuela Ercole Bencini 3 8 11
Escuela Teresa Cannon 9 12 21
Escuela Pablo Barriolhet 4 7 11
Escuela Clara Vial Orrego 2 8 10
Escuela Forjadores de Chile 1 3 4
Escuela Los Maquis 1 1 2
Escuela Tilama 0 1 1
Escuela Presidente Federico Errázuriz 0 1 1
Escuela El Quelón 1 0 1
Escuela Jenaro Tórtora 1 0 1
Escuela Estación Las Vacas 1 0 1
Fuente: DAEM
Tabla N° 95: Bonificación Reconocimiento Profesional
ESTABLECIMIENTO PAGO BRP COMPLETO
CON MENCIÓN
SIN MENCIÓN
Liceo Nicolás F.Lohse Vargas 41
Colegio Diego de Almagro 13 27
Escuela Ercole Bencini 5 6
Escuela Teresa Cannon 7 14
Escuela Pablo Barriolhet 5 6
Escuela Clara Vial Orrego 2 8
MICROCENTRO 3 4
TOTALES 41 35 65
Fuente: DAEM
89
1.2.2.8 Licencias Médicas y Permisos
Tabla N° 96: Personal de Establecimientos Educacionales (Enero - Agosto 2010)
Establecimientos N° Licencias Total Días Total
Días H M H M
DAEM 0 3 0 32 32
Liceo Nicolás Federico Lohse Vargas 24 54 202 597 799
Colegio Diego de Almagro 11 75 66 1.371 1.437
Escuela Ercole Bencini 2 3 28 236 264
Escuela Teresa Cannon 10 18 249 342 591
Escuela Pablo Barriolhet 3 1 24 5 29
Escuela Forjadores de Chile 0 1 0 7 7
Escuela Los Maquis 0 0 0 0 0
Escuela Clara Vial Orrego 2 12 28 236 264
Escuela Tilama 0 0 0 0 0
Escuela Presidente Federico Errázuriz 0 0 0 0 0
Escuela G-390 Las Vacas 0 0 0 0 0
Escuela El Quelón 0 0 0 0 0
Escuela Jenaro Tórtora 0 0 0 0 0
Total 52 167 597 2.826 3.423 Fuente: DAEM
Tabla N° 97: Personal de Servicios Complementarios (Enero – Agosto 2010)
Establecimiento N° Licencias Total Días
Total Días H M H M
Internado 1 7 4 70 74
Biblioteca 0 6 0 47 47
Escuela de Música 1 2 10 11 21
Sala Cuna 0 3 0 24 24
Total 2 18 14 152 166 Fuente: DAEM
90
Tabla N° 98: Resumen Comportamiento Comunal Licencias Médicas
(Enero - Agosto de 2010)
Establecimiento
Establecimientos Servicios Complementarios Total
N° Licencias Total Días N°
Licencias Total Días N°
Total Días
Licencias
H M H M H M H M
DAEM 0 3 0 32 0 0 0 0 3 32
Liceo Nicolás Federico Lohse Vargas 24 54 202 597 0 0 0 0 78 799
Colegio Diego de Almagro
11 75 66 1.371 0 0 0 0 86 1.437
Escuela Ercole Bencini 2 3 28 236 0 0 0 0 5 264
Escuela Teresa Cannon 10 18 249 342 0 0 0 0 28 591
Escuela Pablo Barriolhet 3 1 24 5 0 0 0 0 4 29
Escuela Forjadores de Chile
0 1 0 7 0 0 0 0 1 7
Escuela Los Maquis 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Escuela Clara Vial Orrego 2 12 28 236 0 0 0 0 14 264
Escuela Tilama 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Escuela Presidente Federico Errázuriz 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Escuela G-390 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Escuela El Quelón 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Escuela Jenaro Tórtora 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Internado 0 0 0 0 1 7 4 70 8 74
Biblioteca 0 0 0 0 0 6 0 47 6 47
Escuela de Música 0 0 0 0 1 2 10 11 3 21
Sala Cuna 0 0 0 0 0 3 0 24 3 24
Total 52 167 597 2.826 2 18 14 152 239 3.589
Fuente: DAEM
91
Dado que uno de los requisitos para el ingresos a la administración pública es tener
salud compatible con el cargo y a la luz de la información señalada en la Tabla Nº98,
se hace necesario detallar y estudiar la aplicabilidad de la Normativa vigente, en lo que
dice relación a “haber hecho uso de licencia médica en un lapso continuo o discontinuo
superior a seis meses en los últimos dos años”.
Tabla N° 99: Permisos Con Goce de Remuneraciones (Enero – Agosto 2010)
Establecimiento Nº Permiso con Goce Total
Días H M
Liceo Nicolás Federico Lohse Vargas 98 102 200
Colegio Diego de Almagro 39 120 159
Escuela Ercole Bencini 10 22 32
Escuela Teresa Cannon 10 48 58
Escuela Pablo Barriolhet 2 10 12
Escuela Forjadores de Chile 2 3 5
Escuela G-380 0 0 0
Escuela Los Maquis 2 0 2
Escuela Clara Vial Orrego 0 0 0
Escuela Tilaza 0 0 0
Escuela Presidente Federico Errázuriz 0 2 2
Escuela G-390 0 0 0
Escuela El Quelón 0 0 0
Escuela Jenaro Tórtora 1 0 1
Total 164 307 471
Fuente: DAEM
92
Tabla N° 100: Permisos Sin Goce de Remuneraciones (Enero – Agosto 2010)
Establecimiento Nº Permiso sin Goce Total Días
DAEM 0 0
Liceo Nicolás Federico Lohse Vargas 0 0
Colegio Diego de Almagro 0 0
Escuela Ercole Bencini 0 0
Escuela Teresa Cannon 0 0
Escuela Pablo Barriolhet 0 0
Escuela Forjadores de Chile 0 0
Escuela G-380 0 0
Escuela Los Maquis 0 0
Escuela Clara Vial Orrego 0 0
Escuela Tilaza 0 0
Escuela Presidente Federico Errázuriz 0 0
Escuela G-390 0 0
Escuela El Quelón 0 0
Escuela Jenaro Tórtora 0 0
Total 0 0 Fuente: DAEM
Según la información presentada, se observa que existe un alto índice de ausentismo
laboral, principalmente producto de licencias médicas del personal, lo que en el caso
de los docentes merece una gran preocupación para el DAEM, puesto que para cumplir
con las horas del Plan de Estudio, requiere contratar personal de reemplazo.
Este ausentismo laboral afecta el normal desarrollo de los procesos educativos, tanto
de los establecimientos educacionales como de la coordinación central de la educación
comunal. Además, la condición geográfica de la comuna y la ubicación de los
establecimientos, complejiza la posibilidad de reemplazos para cubrir licencias, en
forma permanente y efectiva.
Respecto a lo anterior, no es posible hacer un análisis comparativo con la realidad del
sistema a nivel país al no existir un estudio que señale indicadores promedios de días y
93
horas de licencias, sólo es posible señalar que una investigación encargada por el
Ministerio de Educación, entre otros aspectos, aborda el tema del ausentismo laboral
por licencias, concluyendo que un tercio de los docentes de la muestra en estudio,
presenta licencias médicas en el transcurso del año laboral docente 2009, no
especificando cantidad de días.
Si analizamos la realidad de la comuna de Los Vilos a este respecto, concluimos que
solo entre Enero y Agosto de 2010, la cantidad de días de Licencias es equivalente a
un docente que permanece 9 años y 10 meses con Licencia.
En cuanto a los permisos, cabe señalar que tanto los docentes como los asistentes de
la educación, tienen derecho a 6 días de permisos administrativos en el año calendario,
por motivos justificados.
94
1.2.2.9 Edad de los Funcionarios del Área de Educación
Tabla N° 101: Edad de los Docentes Titulares
EDAD
Liceo Nicolás Lohse
Diego de Almagro
Ercole Bencini
Teresa Cannon
Pablo Barriolhet Clara Vial Forjadores
de Chile Los
Maquis
Jenaro Tórtora
Fernández El Quelón Estación
Las Vacas Escuela
de Música DAEM TOTAL
H M H M H M H M H M H M H M H M H M H M H M H M H M H M
20-25 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
26-30 - 1 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 1
31-35 - - - - - 1 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 1
36-40 - 3 - 1 - - - 1 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 5
41-45 1 3 - - - - 1 1 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 2 4
46-50 3 3 - 2 - 2 1 - - - 1 1 - - - - - - 1 - - - - - - - 6 8
51-55 2 2 2 8 1 2 - 4 - - - - - - - - - - - - 1 - - - - - 6 16
56-60 2 3 4 5 1 1 - 2 1 - - - 1 - 1 - - - - - - - 1 - 1 - 12 11
61-65 2 - - - - - 2 1 1 - - - - - - - 1 - - - - - - - - - 6 1
66-70 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
71 y más - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
TOTAL 10 15 6 16 2 6 4 9 2 - 1 1 1 - 1 - 1 - 1 - 1 - 1 - 1 - 32 47
Respecto a la Edad de los docentes titulares, podemos señalar que de un total de 79 docentes, 30 de ellos, es decir un 38%, se ubica sobre los
55 años, de lo que se desprende que esta situación podría desfavorecer los cambios que se propician en el momento actual de la educación,
además de repercutir en la Asignación de Experiencia y por ende en el financiamiento.
95
Tabla N° 102: Edad de los Docentes a Contrata
EDAD
Liceo Nicolás Lohse
Diego de Almagro
Ercole Bencini
Teresa Cannon
Pablo Barriolhet
Clara Vial
Forjadores de Chile
Los Maquis
Escuela de Tilama
Federico Errázuriz Echaurren
TOTAL
H M H M H M H M H M H M H M H M H M H M H M
20-25 - 1 - 4 - - - - - 1 - 1 - - - - - - - - - 7
26-30 5 1 - 3 - 1 2 2 - 1 - 4 - 2 - - - - - - 7 14
31-35 2 2 - 2 - - - 1 2 1 - - - - - 1 - - - - 4 7
36-40 4 1 - 3 - - - - - 3 - - - - - - - - - - 4 7
41-45 1 - 4 1 - - - - - 1 - 1 - - - - - - - - 5 3
46-50 2 - - 1 - 1 - 1 - - 1 1 - 1 - - - - - - 3 5
51-55 - 1 - 2 - 1 - - - - - 1 - - - - - 1 - - - 6
56-60 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 1 - 1
61-65 - - - - - - - - - - - 1 - - - - - - - - - 1
66-70 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
71 y más - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
TOTAL 14 6 4 16 - 3 2 4 2 7 1 9 - 3 - 1 - 1 - 1 23 51
Por el contrario, respecto a la Edad de los docentes a contrata, podemos señalar que de un total de 74 docentes, 66 de ellos, es decir un 89%,
se ubica bajo los 55 años, lo que favorecería la disposición al cambio.
96
Tabla N° 103: Edad de los Asistentes de Educación
EDAD
Liceo
Nicolás
Lohse
Diego de
Almagro
Ercole
Bencini
Teresa
Cannon
Pablo
Barriolhet Clara Vial
Forjadores
de Chile
Los
Maquis Tilama
Escuela
de Música Biblioteca
Internados
Urbanos
Internado
Municipal DAEM TOTAL
H M H M H M H M H M H M H M H M H M H M H M H M H M H M H M
20-25 1 0 1 4 0 1 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 4 2 12
26-30 1 1 0 0 1 1 0 2 0 2 0 1 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 3 10
31-35 0 1 1 4 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 1 5 8
36-40 0 0 3 0 0 0 0 2 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 5 3
41-45 0 0 1 3 1 0 0 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 1 0 0 1 3 10
46-50 2 1 1 3 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 2 1 0 1 1 6 10
51-55 3 4 2 1 0 1 1 2 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 6 10
56-60 1 3 0 2 0 0 1 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 0 4 8
61-65 0 0 1 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 3 1
66-70 0 2 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 3
71 y más 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 8 12 10 17 5 4 3 13 0 5 1 3 0 2 0 0 0 0 4 1 0 2 1 3 2 5 4 8 38 75
Respecto a la Edad de los Asistentes de Educación, podemos señalar que de un total de 113 docentes, 20 de ellos, es decir un 17,7%, se ubica
sobre los 55 años, lo que significa que 93 asistentes, un 82.3%, representa la fuerza laboral con menos de 55 años.
97
Tabla N° 104: Bienios Docentes
BIEN
IOS
Liceo Nicolás Lohse
Diego de Almagro
Ercole Bencini
Teresa Cannon
Pablo Barriolhet Clara Vial
Forjadores de Chile
Los Maquis Tilama
Jenaro Tórtora
Federico Errázuriz
Estación Las Vacas El Quelón DAEM TOTAL
H M H M H M H M H M H M H M H M H M H M H M H M H M H M H M TOT
0 2 2 2 3 0 0 2 4 1 1 0 3 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7 15 22
1 1 1 0 4 0 0 1 0 0 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 7 10
2 2 3 0 1 0 1 0 0 0 0 1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 7 10
3 2 0 0 2 0 0 0 1 0 2 0 2 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 8 10
4 2 2 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 4 7
5 1 2 0 1 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 5 6
6 0 3 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 5
7 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 4 4
8 1 2 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 3 5
9 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 4
10 1 2 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 2 6
11 0 0 1 2 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 2 5
12 1 2 0 1 0 1 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 5 7
13 2 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 3 3 6
14 0 0 1 1 2 0 1 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 2 7
15 4 2 5 9 0 2 2 3 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 14 16 30
Total 20 23 11 31 3 6 8 12 4 5 3 8 1 3 1 0 0 1 1 0 0 1 0 0 1 0 1 0 54 90 144
98
Tabla N° 105: Bienios Asistentes de la Educación
BIEN
IOS Liceo
Nicolás Lohse
Diego de
Almagro
Ercole Bencini
Teresa Cannon
Pablo Barriolhet
Clara Vial
Forjadores de Chile
Los Maquis Tilama
Jenaro Tórtora
Federico Errázuriz
Estación Las
Vacas
El Quelón DAEM Internado Biblioteca TOTAL
H M H M H M H M H M H M H M H M H M H M H M H M H M H M H M H M H M
0 2 1 8 7 4 2 1 8 1 3 - 1
- 2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- 2 5 3
-
-
- 21 29
1 1 - 1 1
-
-
-
-
-
-
- 1
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- 1
- 1
-
- 2 4
2 1 2 - 4
- 1
- 3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- 1
-
-
- 2 10
3 - 1 1 1
-
-
- 1
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- 1 3
4 - 1
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- 1
-
-
-
-
- 1 1
5 -
-
-
-
- 1
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- 1
6 -
-
-
-
-
-
-
-
- 1
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- 1
7 -
-
-
2 -
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2
8 -
-
-
-
-
-
-
1 -
-
-
1 -
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1 1 -
1 1 4
9 1 -
-
1 -
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1 1
10 -
1 1 1 1 -
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1 1 1 -
-
3 4
11 1 1 1 -
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2 1
12 -
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13 1 1 -
1 -
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1 2
14 1 2 2 -
-
-
2 -
-
-
1 -
-
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2 6 4
15 -
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-
-
TOTAL 8 10 14 18 5 4 3 13 1 4 1 3 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 7 6 3 0 3 41 67
La información presentada sobre bienios, tanto de docentes como asistentes de la educación, sirve para poner atención en el pago de la
asignación de experiencia que se debe pagar conforme al número de bienios que tiene el personal, lo que hace que cada año se incrementen
las planillas de remuneraciones sólo por este concepto.
99
1.2.2.10 Directores de Establecimientos
Tabla N° 106: Número de Directores y Profesores encargados
Establecimiento Director Profesor Encargado
Liceo Nicolás Federico Lohse Vargas ·
Colegio Diego de Almagro ·
Escuela Ercole Bencini ·
Escuela Teresa Cannon ·
Escuela Pablo Barriolhet ·
Escuela Forjadores de Chile ·
Escuela Los Maquis ·
Escuela Clara Vial Orrego ·
Escuela Tilama ·
Escuela Presidente Federico Errázuriz ·
Escuela G-390 _ _
Escuela El Quelón _ _
Escuela Jenaro Tórtora ·
Total 3 8
100
1.2.3 PLADECO
Entre los lineamientos estratégicos para el desarrollo educacional, el PLADECO de la
comuna de Los Vilos plantea como objetivo específico:
“Mejoramiento de la calidad e infraestructura educacional”
Y como iniciativas:
· Fortalecimiento de la oferta educativa técnico profesional municipal.
· Mejoramiento de infraestructura y equipamiento tecnológico de las Escuelas del
Sector Rural.
· Activación del plan integral de mejoramiento de la educación municipal.
Respecto a estas orientaciones, para el año 2011, este PADEM, sugiere abordar un
estudio para revisar la oferta educativa del Liceo Nicolás Lohse, que sirva de insumo
para la toma de decisiones respecto al fortalecimiento del establecimiento,
particularmente del área técnico profesional.
Por otra parte, se requiere con urgencia el diseño del Plan estratégico de la educación
municipal de Los Vilos.
1.2.4 Proyectos Educativos Institucionales de los Establecimientos
Con financiamiento del Fondo de Apoyo al Mejoramiento de la Gestión, se encuentra
en desarrollo el proceso de Reformulación o Actualización de los PEI de todos los
establecimientos
101
1.2.5 Manuales de Convivencia
Se hace necesaria la actualización de los Manuales de Convivencia Escolar.
1.2.6 Plan de Seguridad Escolar
Todos los establecimientos cuentan con un Plan de Seguridad Escolar.
1.2.7 Organizaciones de los Establecimientos
En todos los establecimientos, se encuentran funcionando los Consejos Escolares,
Consejos de Profesores y Centros de Padres y Apoderados. En el caso del Liceo
Nicolás Lohse y Colegio Diego de Almagro, funcionan también Centros de Alumnos.
1.2.8 Colegio de Profesores
El gremio en la Comuna de Los Vilos, cuenta con una empoderada Directiva, dirigida
por su Presidente, el Profesor Carlos Araya Araya, quien manifiesta su compromiso con
el fortalecimiento de la profesión docente, el desarrollo del capital humano y la
estabilidad laboral, al servicio de la Educación Pública.
Por otra parte, este Gremio a través de su Presidente, quien ha sido reelecto una vez
más, por un nuevo período, ha luchado por la justicia laboral y la dignidad del
profesorado de la Comuna, expresando también al organismo contralor, cada vez que
se han presentado irregularidades en concursos públicos para proveer cargos
docentes, directivos o técnicos.
La apertura al diálogo por parte de los dirigentes del gremio, es destacable y favorable
a la hora de lograr consensos, lo cual debe considerarse en este nuevo periodo como
una oportunidad.
1.2.9 Cuentas Públicas
Conforme a la normativa, todos los establecimientos dan cuenta pública de su gestión,
en los plazos establecidos.
102
1.2.10 Establecimientos seleccionados por el SNED
Tabla N° 107: Establecimientos seleccionados por el SNED
Establecimiento
SNED
Años Años
2007 - 2008 2009 - 2010
Escuela Ercole Bencini 60% 100%
Escuela Teresa Cannon 60%
Escuela Pablo Barriolhet 60%
Escuela Forjadores de Chile 100%
Escuela Clara Vial Orrego 100% 100%
1.2.11 Plan de Estudios
Según informes de gestión de los establecimientos, todas las unidades educativas,
cumplieron con el plan de estudios correspondientes a los diferentes cursos, niveles y
modalidades que atienden, dando respuesta a los esfuerzos realizados por el DAEM, al
disponer del personal requerido para desarrollar satisfactoriamente el proceso de
enseñanza aprendizaje.
1.2.12 PROGRAMAS EN DESARROLLO
1.2.12.1 Programas impulsados por el MINEDUC
En la comuna de Los Vilos, el MINEDUC, ha impulsado diferentes programas de
apoyo, a continuación se presenta un detalle de Programas por Establecimiento
Educacional, que da cuenta de ello. A nivel comunal se destaca el Proyecto de
Integración Escolar y el Fondo de Apoyo al Mejoramiento de la Gestión en Educación.
103
a) Del nivel comunal:
Tabla N° 108: Proyecto de Integración Escolar.
En desarrollado en 5 Establecimiento Educacionales Municipalizados de la Comuna de
Los Vilos, atendiendo Trastornos Específicos del Lenguaje (TEL) y Déficit Intelectual
(DI).
Establecimiento
Trastorno Lenguaje
(TEL)
Déficit Intelectual
(DI)
Total
Liceo Nicolás Federico Lohse 0 30 30
Colegio Diego de Almagro 33 60 93
Escuela Ercole Bencini 16 0 16
Escuela Teresa Cannon 8 15 23
Escuela Pablo Barriolhet 0 15 15
Total 57 120 177 Fuente: DAEM
Tabla N° 109: Iniciativas Fondo de Apoyo al Mejoramiento de la Gestión
2010.
INICIATIVAS MONTOS
Ejecución de una política comunicacional que contribuya a la
retención y ampliación de la matrícula
M$10.000.-
Fortalecimiento técnico pedagógico y elaboración de material
didáctico M$13.000.-
Capacitación a diferentes actores educativos M$15.000.-
Hacia una gestión eficiente de los recursos informáticos. M$18.000.-
Cultura + Arte + Participación + Currículo M$14.000.-
Revisión y perfeccionamiento del PADEM y PEI respecto de su
diseño, estructura y estrategias de implementación.
M$14.000.-
A fortalecer el rol y participación de los centros de alumnos,
centros de Padres y Consejos escolares.
M$6.600.-
Asesoría Profesional y Técnica en la ejecución, seguimiento,
control e informe final del programa.
M$4.000.-
104
Programas de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas
· Programa de Alimentación Escolar
· Salud Bucal
· Yo Elijo mi Pc
· TNE
· Útiles Escolares
· Residencia Familiar Estudiantil
· Beca de Apoyo a la Retención Escolar
· Beca Presidente de la República
· Beca PSU
· Beca Práctica Técnico Profesional
· Beca Pensión Alimentación
Microcentro Los Sembradores
El Microcentro Los sembradores, iniciativa impulsada por el Ministerio de Educación,
constituye una gran fortaleza para el sistema educativo, y se ha convertido en una
instancia de participación, de intercambio de experiencias y de desarrollo profesional
para los docentes que participan, además de favorecer las prácticas pedagógicas en los
establecimientos rurales que lo integran:
El Microcentro está integrado por las siguientes escuelas:
· Los Maquis
· Estación Las Vacas
· Federico Errázuriz Echaurren
· El Quelón
· Tilama
· Forjadores de Chile – Guangualí
· Jenaro Tórtora – Jenaro Tórtora
El Microcentro rural es coordinado por el Profesor Encargado de la Escuela Forjadores de Chile,
en él participan 10 docentes de las Escuelas Rurales.
A través del Microcentro, en el presente año, se están desarrollando las siguientes
Capacitaciones:
105
· Inglés “Abre Puertas”, (32 horas) Octubre a Diciembre
Objetivo: Capacitar a los docentes para impartir el subsector de
Inglés en aulas rurales con una metodología más
didáctica.
Capacitadora: Profesora Srta. Karina Ramírez.
· Planificación Curricular Multigrado, Enero 2010
Objetivo: Favorecer la gestión pedagógica en los establecimiento
rurales con una planificación curricular pertinente.
Capacitador: Profesor Sr. Mario Bastías
Otras acciones que se realizan en Microcentro Rural Sembradores son:
· Análisis cualitativos de los resultados de aplicaciones de:
o Velocidad lectora – tres veces al año.
o Comprensión lectora – dos veces al año.
o Diagnósticos de: Matemática NB 1 y NB 2 (2009 y Agosto del
2010) – Ciencias (Marzo. Abril 2011).
b) De los establecimientos
Liceo Nicolás F. Lohse Vargas – Los Vilos
· Proyectos de Integración y Proyectos de Capacitación Laboral.
· Proyectos Mejoramiento Educativo
· Plan de Mejora para el 2010 – 2015
Colegio Diego de Almagro – Los Vilos
· Integración escolar DEI (60) alumnos.
· Proyecto Plan de Mejoramiento Ley SEP
· Integración escolar TEL (38) alumnos.
· Proyecto Enlaces – toda la comunidad escolar.
· Explora – Conicyt (33) alumnos
· Laboratorio Móvil
106
Escuela Ercole Bencini – Pichidangui
· Proyecto de Enlace
· Proyecto Egos
· Proyecto explora CONICYT “estudio de la Biodiversidad en la desembocadura del
río Quilimarí.
· Proyecto Plan de Mejoramiento Ley SEP
· JECD
· Laboratorio Móvil
Escuela Teresa Cannon – Quilimarí
· Proyecto CRA
· Proyecto de Enlaces
· Proyecto JEC
· Proyecto Plan de Mejoramiento Ley SEP
· Proyecto Integración Escolar
· Laboratorio Móvil
Escuela Clara Vial Orrego – Caimanes
· Proyecto de Enlaces
· Inglés (Laboratorio Computacional)
· Proyecto Plan de Mejoramiento Ley SEP
· JECD
· Laboratorio Móvil
Escuela Pablo Barriolhet – Los Cóndores
· Proyecto Enlaces
· Proyecto de Integración
· Jornada Escolar Completa
· Biblioteca CRA por aprobarse
· Laboratorio Móvil aprobado, por implementarse.
· Proyecto Plan de Mejoramiento Ley SEP
Escuela Forjadores de Chile – Guangualí
· Proyecto PME, Ley SEP
· Proyecto Enlaces
· JECD
· Microcentro
107
· Escuela Estación Las Vacas – Cavilolén
· Jornada Escolar Completa
· Proyecto PME, Ley SEP
· Microcentro
Escuela de Tilama – Tilama
· Plan Mejoramiento Ley SEP
· Proyecto Enlaces
· Microcentro
Escuela de Los Maquis – Los Maquis
· Proyecto Enlaces
· Jornada Escolar Completa
· Plan Mejoramiento Ley SEP
· Microcentro
Escuela El Quelón
· Plan de Mejora Ley SEP.
· Proyecto Enlaces
· JECD
· Microcentro
Escuela Jenaro Tórtora
· Plan de Mejora SEP
· Red Enlaces
· JECD
· Microcentro
Escuela Presidente Federico Errázuriz E. – El Naranjo
· Plan de Mejoramiento SEP
· JECD
· Microcentro
108
1.2.12.2 Programas propios de la comuna
Liceo Nicolás F. Lohse Vargas – Los Vilos
· Talleres preparación PSU
· Banda de Guerra Escolar
· Programas con Redes de Apoyo
Escuela Teresa Cannon – Quilimarí
· Proyecto Escuela Limpia del humo de Tabaco
· Proyecto Escuela con Agrícola Quilimarí
· Proyecto “Camanchaca” con agrupación scout de Chile.
· Proyecto “Nuestra Flora Nativa” y su entorno en fotografía
· Proyecto de Artesanía con apoderados
· Proyecto de aprovechamiento de la energía solar alumnos y apoderados
Escuela Clara Vial Orrego – Caimanes
· Banda Escolar
· Programas con Redes de Apoyo
1.2.12.3 Otros Programas
a) Del Nivel Regional
· Programa del Buen Trato
· PCA: Prueba de Calidad de Aprendizaje.
Con financiamiento del Gobierno Regional se aplica la Prueba PCA, cuyo propósito es
evidenciar los aprendizajes de los alumnos y alumnas de los Establecimientos
Municipales de la Comuna de Los Vilos.
Se realiza una medición de aprendizajes, Prueba de Calidad de Aprendizajes, aplicada
por una organización externa, quienes se hacen partícipes de un compromiso con la
educación a través de un sistema de seguimiento y monitoreo de logros, en los
subsectores de Lenguaje y Comunicación y Educación Matemática. Los cursos a los
que se aplican los instrumentos, son aquellos de Enseñanza Básica que el próximo año
rendirán SIMCE, es decir 3ros. y 7mos. Básicos.
109
b) Del Nivel Comunal
· Programa de Prevención del Consumo de Drogas y Alcohol
Pre – Básica : “En Busca del Tesoro perdido”
1ro. Básico : “Yo conozco a Maruri Tutibù”
2do. Básico : “Yo crezco junto a Maruri Tutibú”
3ro. y 4to. Básico : “Yo construyo con Maruri Tutibú”
5to. a 8vo. Básico : “Quiero Ser”
1ro. a 4to. Medio : “Yo decido”
“Previene – Previene en familia”
c) De los Establecimientos Educacionales.
Liceo Nicolás F. Lohse Vargas – Los Vilos
· Proyecto orientado al armado y mantenimiento de computadores,
financiamiento CISCO.
Colegio Diego de Almagro – Los Vilos
· Programa Mejor Escuela, impulsado por el área Educación de Fundación Chile y
Fundación Minera Los Pelambres. El programa tiene por objetivo impactar
positivamente en el mejoramiento de los resultados educativos de escuelas que
atienden población en riesgo socioeducativo y cuyos equipos están dispuestos a
iniciar un proceso de mejora institucional, durante el período 2010-2011.
· Proyecto cultura marítima, Fundación Mar de Chile (5º básico y docentes del
subsector)
Escuela Ercole Bencini – Pichidangui
· Proyecto Chile Deporte Escuela Abierta a la comunidad
· Proyecto de implementación Laboratorio de Ciencias – financiado por Fundación
MLP
Escuela Teresa Cannon – Quilimarí
· Proyecto Prevención Consumo de Drogas CONACE
· Proyecto de Certificación de Sello Verde CONAMA
· Proyecto Un Laboratorio al servicio de la Comunidad, Fundación MLP.
110
· Proyecto Chile Deporte” Escuela Abierta a la Comunidad”
Escuela Clara Vial Orrego – Caimanes
· Proyecto Cordillera Mar (PROED)
· Si quieres una aventura lánzate a la lectura (Fundación MLP)
· Proyecto Chile Deporte Escuela Abierta a la Comunidad
· Proyecto Tecnología Portátil en Sala de Clases
Escuela Pablo Barriolhet – Los Cóndores
· Proyecto Chile Deporte Escuela Abierta a la Comunidad
· Proyecto Mi Primer Laboratorio, Fundación MLP
Escuela Forjadores de Chile – Guangualí
· En mi laboratorio integro mis aprendizajes (Fundación MLP)
Escuela G-390 – Estación Las Vacas – Cavilolén
· Proyecto Cordillera Mar PROED
· Proyecto “Un saludo una tarjeta para ti” (Fundación MLP)
Escuela de Tilama – Tilama
· Proyecto Medioambiental CONAMA
· Comprendiendo mejor lo leído y escrito (Fundación MLP)
Escuela de Los Maquis – Los Maquis
· Educación y Comprensión Ambiental –CONAMA
· “El Universo al alcance del niño rural” (Fundación MLP)
Escuela El Quelón – El Quelón
· • Comprendiendo mejor lo leído (Fundación MLP)
Escuela Jenaro Tórtora
· Resolvamos problemas matemáticos (Fundación MLP)
Escuela Presidente Federico Errázuriz E. – El Naranjo
· “Leer que vamos a crecer” (Fundación MLP)
111
1.2.12.4 Evaluación Programas año en curso
a) Evaluación Programas de Acción del PADEM 2010
En relación a los Programas de Acción del PADEM 2010, es preciso señalar que a la
fecha de elaboración de este PADEM, no es posible realizar una evaluación de
resultados, puesto que la mayoría de ellos no se han desarrollado completamente, o
bien, todavía no se inician, por lo que esta evaluación solamente, a grandes rasgos, se
refiere al proceso.
TABLA N°110: EVALUACION DE PROGRAMAS DE ACCIÓN 2010
112
Programa Objetivo Actividades Evaluación
Nro. 01
“Apoyar , es avanzar”
Consolidar la Unidad
Técnica Pedagógica
1.- Gestionar y procurar junto con jefe DAEM
el nombramiento de otros profesionales en el
DAEM adscritos al SEP.
2.- Contratar un Sicólogo, Asistente Social y
Encargado de Proyectos.
3.- Planificar y ejecutar un Plan Anual de
acción de la Unidad Técnica Pedagógica.
Acción no desarrollada. Aunque se ha
considerado como una necesidad importante
para los establecimientos de la comuna y del
DAEM; no se ha logrado implementar esta
acción por diversas razones. Sin embargo sigue
como prioridad para el PADEM del año 2011,
con el propósito final de fortalecer equipos de
trabajo de apoyo a los establecimientos
educativos.
Esta acción se ha llevado a efecto desde la
contratación de dos sicólogos para atención de
alumnos de los proyectos de integración de los
establecimientos y realizar los diagnósticos de
los alumnos.
Existe un Plan anual de acción de la UTP
comunal, en desarrollo. Se han aplicado
evaluaciones dos veces al año para los alumnos
113
y alumnas de todos los establecimientos y
visitas a éstos.
No obstante, se ha cautelado el cumplimiento
de las planificaciones semestrales por subsector,
asegurando la cobertura curricular;
incorporando además, el monitoreo de las
planificaciones, previa confección de pauta
convenida por comisión comunal, formada por
los establecimientos educacionales, con un
sistema de supervisión de aulas.
Dada la efectividad del proceso anterior, existe
la intención de focalizar los procesos con metas
a dos años plazos, acreditando los
procedimientos e instrumentos diseñados.
Nro. 02
“Reparando y
manteniendo se
propende a contar
Mantener en
óptimas condiciones
la infraestructura,
equipamientos,
1.- Realizar catastro por parte de Directores
con finalidad de establecer necesidades de
reparación y mantenimiento en los distintos
establecimientos educacionales.
Los directores envían anualmente un catastro de
las necesidades de reparación y mantención de
los establecimientos, pero éstas son cubiertas
en su minoría en algunos establecimientos, en
114
con niños y niñas
felices.”
materiales, recursos
didácticos y
mobiliario en los
establecimientos
educacionales de la
comuna para su
buen funcionamiento
2.- Ejecutar trabajos de reparación y
mantenimiento de los establecimientos
educacionales en el periodo no lectivo.
3.- Ejecutar reparaciones emergentes
acontecidas durante el año 2009.
4.- Realizar catastro de necesidades de
reparación y mantenimiento de parte del
SECPLAC.
5.- Evaluar y elaborar proyectos de acuerdo
al catastro de necesidades.
6.- Postular a las diferentes instancias de
financiamiento que permitan adjudicar
otros no han sido consideradas.
A pesar de enviarse la información sobre las
necesidades de reparación y mantenimiento, se
manifiesta no contar con la mantención
adecuada de los establecimientos educacionales
de la comuna.
No se han hecho catastros por parte de
SECPLAC ni el DAEM, sobre necesidades de
reparación ni mantenimiento.
Sólo la Escuela de Tilama fue postulada y
ganado un PMU que está en ejecución, el cual
consiste en la construcción de servicios
higiénicos para docente y alumnos(as).
115
proyectos de reparación y mantenimiento.
7.- Priorizar que la subvención de
mantenimiento sea entregada a los
establecimientos educacionales en tiempos
oportunos.
Respecto a la subvención de mantenimiento,
los recursos no se entregan oportunamente a
los establecimientos para este efecto, situación
muy necesaria para la mirada externa y
promoción de matrículas, pero particularmente
para crear ambientes que favorezcan los
aprendizajes.
Nro. 03
“Mejorando los
procesos de
aprendizajes en
nuestras aulas”
Ejecutar planes de
de mejoramiento de
las escuelas
adscritas al
Programa
1.- Puesta en marcha de los Planes de
Mejoramiento.
2.-Ejecutar los Planes de Mejoramiento en las
escuelas.
Todos los establecimientos iniciaron la ejecución
de los planes de mejoramiento, desde la gestión
interna, sin apoyos externos.
Estos planes de mejoramiento se han puesto en
práctica desde la ejecución de las acciones
propuestas, con monitoreos internos y externos
de la evolución de los resultados en velocidad
lectora, comprensión lectora y Ed. Matemática.
Pero no hubo monitoreo específico de cada
acción ni evaluación de los planes de
116
3.- Monitoreo de los Planes de
Mejoramientos.
4.- Evaluación de los Planes de
Mejoramiento.
5.- Velar por asistencia de los alumnos y
alumnas en los establecimientos
mejoramiento en general.
En la medida en que se ha intentado dar
cumplimiento a las necesidades de gestión
pedagógica de los establecimientos,
fortaleciendo el liderazgo, se han otorgando
horas dentro de las cargas horarias de los
docentes para apoyar las prácticas pedagógicas
de manera eficiente; considerando que no se
han creado los cargos, solo docentes con horas
a cargo.
Por lo tanto, el apoyo a las prácticas
pedagógicas se vio en desmedro, ya que al no
contar con las funciones determinadas de la
jefatura técnica, los tiempos y los espacios no
se consolidan técnicamente, para la efectividad
de los procesos pedagógicos en función de los
resultados obtenidos.
Los docentes junto a sus directivos manifiestan
117
educacionales. permanente preocupación por la asistencia de
sus alumnos y alumnas.
Nro. 04
“Avanzar en la
calidad Educativa de
nuestra comuna, con
el apoyo del fondo.”
Formular iniciativas
para postulación del
Fondo de Apoyo al
Mejoramiento de la
Gestión Municipal.
1.- Organizar Equipos Técnico Comunal para
el trabajo del diseño FAGEM 2010.
2.- Evaluación del FAGEM 2009 de parte del
Equipo Técnico Comunal.
3.- Diseñar iniciativas para postulación al
Fondo de Mejoramiento de la Gestión
Municipal.
4.- Presentación de las iniciativas a al
SEREMI IV Región.
5.- Puesta en marcha y ejecución al
Programa FAGEM 2010.
El comité ejecutivo del DAEM, realiza una
evaluación del fondo 2009, define nudos críticos
y diseña los programas e iniciativas a presentar
en el fondo 2010.
El fondo 2010, es aprobado por el ministerio,
por un monto de $94.600.445, para el desarrollo
de ocho iniciativas de mejora, incluido la
contratación de una profesional, encargada de
administrar y monitorear este programa de
gestión.
Gran parte de las iniciativas se encuentran en
desarrollo y otras en procesos de licitación.
No es posible aún tener una evaluación de
118
6.- Evaluación Programa FAGEM 2010. resultado del fondo de gestión 2010.
Nro. 05
“Queremos niños y
niñas felices.”
Organizar
encuentros
culturales,
deportivos y de
apoyo
medioambiental en
las escuelas de la
Comuna.
1.- Organizar encuentros culturales,
científicos y de la informática en la comuna.
2.- Organizar encuentros deportivos en la
Comuna.
3.- Organizar encuentros medio
ambientalistas en la Comuna.
4.- Organizar encuentros de juegos
tradicionales en la Comuna.
5.- Organizar encuentros de cueca en la
comuna.
6.- Organizar un encuentro Regional
deportivo.
7.- Organizar un encuentro de Bandas
Esta acción se ha desarrollado efectivamente,
en el sistema organizacional, incorporando
iniciativas y actividades extraescolares desde
distintos ámbitos, según los requerimientos de
los establecimientos educativos, en el PEI y/o
Planes de Mejoramiento; cronogramas anuales
de trabajo; dependiendo además de la
organización de cada establecimiento. Para ello,
se hace necesaria la sistematización de
procedimientos de participación, en función de
los resultados, esto implica establecer criterios e
indicadores de logro que permitan evaluar
permanentemente la efectividad de las
actividades extracurriculares, sin importar el
área de desarrollo.
Respecto a la instauración de mecanismos de
participación de todos los representantes de la
Comunidad Educativa Comunal, con el fin de
enriquecer los espacios educativos a través de
119
Musicales e instrumentales con apoyo en
recursos financieros.
diversos encuentros, es necesario redireccionar
los objetivos hacia el desarrollo de capacidades
para el logro de aprendizajes con metas
cuantitativamente alcanzables.
Nro. 06
“Proponiendo con
disposición y
compromiso al
mejoramiento de los
aprendizajes.”
Planificar acciones
para mejoramiento
de la enseñanza y
aprendizaje de todos
los alumnos y
alumnas de la
Comunidad en
relación a resultados
SIMCE.
1.- Conformar Redes de apoyo de Directivos,
docentes y Equipo Multidisciplinarios para el
mejoramiento de aprendizajes en las
escuelas.
2.- Realizar Ensayos SIMCE en los
Subsectores a medir.
3.- Proponer estrategias metodológicas de
apoyo en todos los subsectores que
propongan al mejoramiento de los
aprendizajes.
Acción en desarrollo de manera efectiva y
organizada, cumpliendo satisfactoriamente con
el cronograma de reuniones y el Plan anual de
trabajo.
En el caso del funcionamiento del Microcentro,
se debe destacar la eficiente organización y
cumplimiento de sus funciones; no obstante, los
resultados obtenidos al momento actual, no
responden a las exigencias de las metas
plasmadas en los planes de mejoramiento de
los establecimientos que lo conforman. Lo que
evidencia la necesidad inminente de fortalecer y
entregar más apoyo a esta organización, a
través de capacitaciones orientadas a
sistematizar y enriquecer los procesos
pedagógicos desde la perspectiva de los
docentes y directivos, promoviendo la
120
4.- Realizar encuentros de Directivos y
Docentes para análisis de resultados de
Ensayo SIMCE, pruebas PCA, pruebas
estandarizadas SIMCE y pruebas PSU.
apropiación de estrategias efectivas con
seguimiento y monitoreo permanente para
construir líneas de acción exitosas respecto a los
resultados de aprendizaje.
A nivel de comuna se establece el espacio de
encuentro de directivos y docentes desde el
Microcentro para desarrollar análisis y reflexión
de resultados de evaluaciones aplicadas
comunalmente.
Específicamente, en lo que respecta a la PCA
(Prueba de calidad de los aprendizajes), que son
instrumentos aplicados a los 3os. y 7os. años
básicos, como preparación al SIMCE del año
siguiente y con la finalidad de que sirva de
insumo para la mejora. Si bien, tienen la
sistematización de aplicar, medir y dar muestra
de los aprendizajes logrados, no hay una
devolución reflexiva y/o plan remedial en cada
situación.
121
Nro. 07
“Demos apoyo y
atención a niños,
niñas y jóvenes con
problemas de
adaptación y riesgo
escolar.”
Implementar
estrategias de apoyo
a niños, niñas y
jóvenes que
presentan problemas
de adaptación y
riesgo escolar.
1.- Entregar atención y apoyo a niños, niñas
y jóvenes de los establecimientos
educacionales que presentan problemas de
adaptación y riesgo escolar, brindándole
atención profesional adecuada.
2.- Contratar Equipos Multidisciplinario con
profesionales del área psicológica y social de
acuerdo a un perfil en trastornos de
aprendizajes y trastornos de conductas que
se encarguen de atender, brindando atención
especial en los casos pertinentes, realizando
además una adecuada articulación con los
docentes de aula que atienden diariamente a
dichos estudiantes.
3.-Analizar al interior de las Unidades
Educativas el estudio realizado por
Organismos Técnicos Asesor relacionado con
el Fondo de Apoyo a la Gestión Municipal
La acción de destinar recursos y entregar
atención a niños y jóvenes en riesgo escolar y
perfeccionamiento para los docentes de los
establecimientos que cuentan con proyectos de
Integración; no se desarrolló en su totalidad,
específicamente el perfeccionamiento específico
en áreas de trabajo.
La contratación de profesionales para conformar
equipos multidisciplinarios, depende
directamente de las necesidades de cada
establecimiento. En algunos casos, la prestación
del servicio tiene relación solo con la atención
por problemas conductuales, en otros apoyos
para orientar aspectos pedagógicos; de los
cuales un bajo porcentaje establece una
articulación curricular y/o didáctica con el
docente titular del curso.
122
como sustento para líneas de acción de los
diferentes establecimientos.
4.- Realizar un estudio de la oferta y
demanda educativa.
No se ha ejecutado un estudio sobre la oferta y
demanda en la comuna de Los Vilos.
Nro. 08
“Sembrando semillas
para el futuro.”
Fortalecer el nivel
Pre – escolar básico
para que primita el
aseguramiento de
ingreso de
matrículas,
ingresados dichos
cursos a la Jornada
Escolar Completa.
1.- Formular los proyectos de JECD.
2.- Gestionar el ingreso de los niveles de pre-
básicas a la Jornada Escolar Completa.
Todos los establecimientos cuentan con su
proyecto JECD; documentos que en general, no
han sido reformulados desde su elaboración
inicial, por lo que no se ajustan a la realidad
actual, tienen poca relación con los planes de
mejoramiento SEP, los intereses de los alumnos
o la pertinencia con el PEI, por lo que debieran
ser evaluados a la brevedad.
La acción de implementar recursos técnicos y
financieros para optimizar el funcionamiento de
los talleres JECD, se ha estado intentando
desarrollar, de acuerdo a lo planteado en las
acciones de los planes de mejoramiento de cada
establecimiento; sin embargo, es relevante
mencionar que los resultados de eficiencia
123
3.- Apoyar y capacitar a los y las Educadoras
Parvularia de la comuna para trabajar con
régimen de Jornada Escolar Completa.
interna y/o externa han ido decreciendo de
acuerdo a la evaluación diagnóstica inicial de
cada establecimiento, por lo que será necesario
replantear estas acciones desarrollando un plan
estratégico que sistematice procedimientos
efectivos que aseguren el logro de las metas.
Considerando que las Unidades Educativas
tienen un Plan de estudio de 38 horas de
funcionamiento desde Primer a Octavo año de
Educación básica, y 39 horas para Educación
Pre-básica (pre-kínder y kínder), que incluye los
talleres JECD implementados por la Ley SEP,
intentando dar respuesta a las necesidades
diagnosticadas y plasmadas en los Planes de
Mejoramiento Educativo (2007-2011).
En el nivel parvulario, la Jornada Escolar
Completa sólo ha contado con apoyo de las
instancias comunales.
124
4.- Gestionar becas de perfeccionamiento del
Mineduc para Docentes y Educadoras de
Párvulos de la comuna.
No existe registro de Becas de
perfeccionamiento gestionadas para docentes
de pre-básica.
Nro. 09
“Avanzar Juntos con
perfeccionamiento.”
Establecer una
política de
perfeccionamiento
que permita la
capacitación y el
desarrollo personal y
profesional de todos
los docentes de
educación pre –
básica, básica,
humanista científica
y técnico profesional
1.- Suscribir convenios con redes de apoyo
como Universidades, ONG, Consultoras
Educacionales, ATE, CPEIP, Cajas de
Compensación, Colegio de Compensación,
Colegio de Profesores, Empresas Privadas, y
otros con la finalidad de otorgar
perfeccionamiento adecuado y pertinente a
los Docentes de la comuna.
2.- Entregar a las docentes becas de
Perfeccionamiento relacionados con los
subsectores que enseñan.
3.-Elaborar y entregar capacitación y
perfeccionamiento por parte de la UTP
Si bien se contrató a una entidad capacitadora
para atender algunos requerimientos
planteados por los docentes de la comuna, sólo
se desarrolló una capacitación en Adecuación
Curricular, atendiendo a algunas de sus
inquietudes pedagógicas. No obstante, no se
cubrieron todas las necesidades de capacitación
requeridas ya que el curso solicitado tenía
relación con Planificación Curricular Multigrado
para los docentes.
No existe registro de Becas de
perfeccionamiento gestionadas para docentes
de los diferentes subsectores.
La encargada de la UTP Comunal, manifiesta
entregar asesoría a las áreas del currículo, pero
125
Comunal a docentes de todas las áreas del
currículum.
4.- Gestionar cursos de perfeccionamiento en
otras disciplinas como Psicología y trastornos
conductuales.
5.- Gestionar perfeccionamiento para los
docentes en el uso de las TIC’s.
no se evidencia capacitación sistemática.
Esta acción no se ha desarrollado a nivel de
comuna, por lo que sigue siendo una sentida
necesidad.
Esta acción no se ha desarrollado.
Se gestionó el curso de “Uso de las Tics en el
aula con la Universidad de Chile, para ser
desarrollado entre agosto y noviembre de 2010
año.
Nro. 10
“Avanzando hacia
una educación
moderna.”
Dotar y mantener
una infraestructura
tecnológica
informática, con
criterios de equidad
para apoyar los
progresos
1.- Realizar cursos de actualización para los
docentes en el uso de las Tics.
2.- Gestionar y considerar horas semanales
para los docentes para planificar,
confeccionar guías y evaluaciones en
Se ha implementado un curso de “Uso de las
Tics en el aula con la Universidad de Chile, el
que se encuentra en ejecución.
Específicamente en estas acciones, se ha
manifestado que si bien se han asignado horas
para plantificar, y prepara materiales
126
pedagógicos y de
gestión en el Liceo.
Fortalecer procesos
pedagógicos
enfocados en el
desarrollo de la
transversalidad
curricular, a través
de la investigación
pedagógica en los
establecimientos.
Planificar diseñar
ambientes de
aprendizajes
basados en las Tics
para el desarrollo
curricular (y/o como
medio didáctico) en
el Liceo.
computador.
3.- Revisión y evaluación de SOFTWARE.
pedagógicos, no es el requerido por el alto
quehacer de los docentes.
Respecto a la planificación de estrategias y/o
ambientes de aprendizaje con apoyo de tic’s,
tanto en el aspecto curricular como didáctico, es
propio de cada establecimiento. Dependiendo
de la capacidad de recursos informáticos con los
que cuenta cada uno de ellos, y la apropiación
de estas herramientas en el cuerpo docente. No
obstante no se evidencia un plan de acción que
promueva el uso de las Tics como fortaleza
para enriquecer los procesos pedagógicos
transversales o interdisciplinarios y mejorar los
aprendizajes de los alumnos y alumnas.
No se registran evidencias respecto a
implementación, uso y evaluación de software.
127
Nro. 11
“Crecer en familia.”
Realizar acciones
pendientes a
involucrar a las
familias de las
comunidades
educativas escolares
en el proceso de
enseñanza y
aprendizaje.
1.- Diseñar en Equipos Multidisciplinarios y
docentes, junto a Psicológica, Asistente
Social y Orientadores programa que impulsen
“Escuelas para padres”.
2.- Realizar reuniones de motivación y
presentación de este programa “Escuelas
para padres” a todos los padres y
apoderados en todas Unidades Educativas.
3.- Establecer un calendario de reuniones de
sesiones de talleres “Escuelas para padres”.
4.- Realizar encuentros entre padres e
hijos(as).
5.- Promover encuentros deportivos,
recreativos, y culturales al interior de cada
Unidad Educativa.
6.- Realizar en conjunto con padres y
apoderados tareas de acompañamiento y
apoyo de las tareas pedagógicas al interior
del aula.
7.- Promover al interior de los centros de
padres y sub-centros la continuidad de los
Las acciones relacionadas con “Escuelas para
Padres” no han sido desarrolladas, dentro de un
programa de acción comunal. No obstante,
algunas escuelas mencionan haber ejecutado
algunas acciones internas, tales como, que cada
establecimiento ha trabajado en función de
lograr que el apoderado establezca vínculos con
la escuela, a través de su asistencia a las
reuniones, compromiso de asistencia a clases
del alumno y/o alumna; para ello se requiere un
trabajo mancomunado de padres, madres,
apoderados (as), docentes, directivos,
asistentes de la educación y alumnos(as).para
acercar a los Padres y Apoderados al
establecimiento. Al igual que la posibilidad de
continuidad de estudios de éstos.
Para el éxito de esta acción, se requiere hacer
efectiva la participación de los distintos actores
de la comunidad escolar, solo de esta manera
se podrán implementar las escuelas para Padres
128
estudios de jefes de y jefas de hogar
haciendo uso de los programas de adultos
del ministerio como los de los
establecimientos educacionales que los
contienen.
y otras modalidades de participación.
Respecto a la incorporación de capacitación
para los Centros de Padres en los Planes de
mejoramiento, es factible en el área de gestión
de liderazgo, diseñar acciones de desarrollo y
crecimiento de los diferentes actores educativos,
sin embargo, no se ha desarrollado ninguna
acción al respecto.
Nro. 12
“Gestionar
eficazmente con las
redes de apoyo de la
comunidad.”
Gestionar e integrar
Redes de apoyo que
aporten las Unidades
Educacionales.
1.- Realizar reuniones con las redes de
Fundación Minera Los Pelambres y Minera El
Pachón, Proyecto Lector, iniciativas al fondo
rural y Proyecto BICENTENARIO.
2.- Realizar reuniones con las redes de
protección al medio ambiente CONAMA y
CHILE PAÍS.
3.- Realizar reuniones con las redes de
protección salud escolar y calidad de vida
PROMOS y Hospital Los Vilos.
4.- Realizar reuniones con las redes de
Respecto a estas acciones, no se realizan
reuniones con las redes mencionadas como plan
de acción sistemático, sólo existe una
comunicación específica en fechas determinadas
para el levantamiento de proyectos de cada
establecimiento.
Dada la condición geográfica de los
establecimientos, representantes de las redes
de apoyo llegan a las escuelas esporádicamente.
Es decir, una o dos veces al año, lo que dificulta
129
protección social MAKALLAY SENAME,
Carabineros de Chile y Armada de Chile.
5.- Realizar reuniones con las redes de
difusión del deporte y recreación con la
finalidad de ejecutar proyectos como Chile
Deportes, Clubes Deportivos Locales y
dependencias deportivas Estadio Municipal.
6.- Realizar reuniones con las redes de
difusión de la cultura Bodegón Cultural,
Acuario Municipal, Centro de Estudio
musicales.
la calendarización de reuniones en forma
permanente. Considerando además, que no
todos los establecimientos cuentan con los
espacios y/o dependencias para ejecutar
proyectos con algunas de estas redes de apoyo.
No obstante lo anterior, cada establecimiento,
recibe y reconoce apoyo de redes tanto públicas
como privadas, que entregan recursos
materiales, apoyo en prevención y otros.
130
1.2.4 INFRAESTRUCTURA EDUCACIONAL
Los establecimientos Educacionales Municipales de Los Vilos, en general, salvo el
Colegio Diego de Almagro, cuentan con capacidad instalada para la demanda de la
matrícula que atienden, particularmente para impartir docencia teórica, muy
especialmente en el sector rural.
1.2.4.1 Tabla N° 111: Capacidad y uso de instalaciones
Establecimiento Gimnasio Biblioteca Laboratorio Enlaces
Comedor Comedor Docentes Talleres
Salón de
Actos
Sala Multiuso Alumnos
Liceo Nicolás Federico Lohse Vargas
X X X X X
Colegio Diego de Almagro X X X X X X X
Escuela Ercole Bencini X X X X X
Escuela Teresa Cannon X X X X X
Escuela Pablo Barriolhet X X X
Escuela Forjadores de Chile X X X
Escuela Los Maquis X X X
Escuela Clara Vial Orrego X X X X
Escuela Tilama X X Escuela Presidente Federico Errázuriz X X
Escuela G-390 X X
Escuela El Quelón X X Escuela Jenaro Tórtora X X
Total 0 6 7 13 2 13 2 2 Fuente: Establecimientos
1.2.4.2 Déficit y principales problemas de infraestructura
Respecto a la infraestructura de los establecimientos, cabe señalar que la subvención
de mantenimiento no satisface todas sus necesidades. La mantención de estos
espacios educativos es esencial para la seguridad de los diferentes actores que
permanecen en ellos y también para contribuir a la imagen institucional; por lo que se
131
sugiere estructurar un programa de acción sobre infraestructura, con financiamiento de
subvención de mantenimiento, complementado con transferencias municipales, para
todos los establecimientos educacionales de la comuna de Los Vilos. Dadas los
múltiples requerimientos de los establecimientos, y conforme a lo tratado en concejo
municipal del 9 de Noviembre de 2010, será necesario suplementar el presupuesto
para abordar estas necesidades.
Tabla N° 112: Déficit y principales problemas de infraestructura
ESCUELAS NECESIDADES MONTOS
Pablo Barriolhet Reparaciones de tres salas de clases. M$5.000
Los Maquis
Mejorar de los baños y mejoramiento de red de
agua. Reparaciones de casa de profesor.
Alcantarillado
M$4.000.-
Teresa Cannon
Protecciones para cinco salas de clases.
Reparación de automático y mantenimiento de
planta de tratamiento
M$2.000.-
Forjadores de Chile Construcción de sala de clases para
CRA/Laboratorio/Enlaces M$8.000.-
Ercole Bencini
Arreglo de multicancha, carpeta de cemento de
20X30 metros. Reparación pasillo techado en 28
metros. Reparación del sistema eléctrico
subterráneo. Reparación de los servicios
higiénicos de damas y varones. Pintura de
estructuras metálicas de cierres y salas.
Instalación de techumbre de 600 mts2.
M$26.700.-
Liceo
Nicolás F. Lohse
Reparación loza de patio en una superficie de
250 mts2. Arreglo de cierre perimetral.
Reparación de estructuras metálicas.
Reparaciones de puertas y ventanas y pintura del
establecimiento.
M$14.000.-
Colegio
Diego de Almagro
Adquisición de dos contenedores metálicos, para
bodega de materiales. Reparaciones eléctricas en
salón de actos.
M$13.000.-
132
Todos los
Establecimientos Contratación de seguros para Escuelas y Liceo M$5.000
Jenaro Tórtora,
Pablo Barriolhet,
Presidente Federico
Errázuriz, y Ercole
Bencini.
Regularización de la tenencia del terreno de las
siguientes escuelas M$13.000.-
Las Vacas
El reubicar a alumnos de la Escuela Estación Las
Vacas, significaría adaptar espacios en Internado
Municipal, lo que se traduciría en un monto
determinado.
M$2.000.-
1.2.4.3 Tabla N° 113: Establecimientos en Jornada Escolar Completa Diurna
(JECD)
Establecimiento Con JECD Sin JECD
Liceo Nicolás Federico Lohse Vargas ·
Colegio Diego de Almagro ·
Escuela Ercole Bencini ·
Escuela Teresa Cannon ·
Escuela Pablo Barriolhet ·
Escuela Forjadores de Chile ·
Escuela G-380 ·
Escuela Los Maquis ·
Escuela Clara Vial Orrego ·
Escuela Tilaza ·
Escuela Presidente Federico Errázuriz ·
Escuela G-390 ·
Escuela El Quelón ·
Escuela Jenaro Tórtora ·
133
De lo anterior, se desprende que el Sistema Educativo Municipal de Los Vilos, cuenta
con un 92.3% de Establecimientos Educacionales adscritos al régimen de Jornada
Escolar Completa Diurna (JECD)
1.3. RECURSOS FINANCIEROS
1.3.1 Presupuesto PADEM 2010
Tabla N° 114: Presupuesto de Ingresos 2010
SUB
TÍTU
LO
ÍTEM
ASIG
NAC
IÓN
DENOMINACIÓN T O T A L M$)
05 TRANSFERENCIAS CORRIENTES
2.060.000
03 DE OTRAS ENTIDADES PÚBLICAS
2.036.000
003 De la Subsecretaría de Educación
1.956.000
101 De la Municipalidad A Servicios Incorporados a su Gestión
80.000
01 RECUPERACIONES Y REEMBOLSOS POR LICENCIAS MÉDICAS
24.000
001 Reembolso Art. 4º Ley Nº 19.345 y Ley Nº 19.117, Art. Único
1.000
002 Recuperaciones Art. 12 Ley Nº 18.196 y Ley Nº 19.117, Art. Único
23.000
15 SALDO INICIAL DE CAJA
136.659
T O T A L I N G R E S O S
2.196.659 Fuente : Balance Ejecución Presupuestaria 2010
Tabla N° 115: Presupuesto Gastos en Personal 2010
SUB
TÍTU
LO
ÍTEM
ASI
GN
ACIÓ
N
DENOMINACIÓN T O T A L M$)
21 GASTOS EN PERSONAL
1.817.659
01 PERSONAL DE PLANTA
1.046.000
001 Sueldos y Sobresueldos
964.524
002 Aportes del Empleador
36.656
003 Asignaciones por Desempeño
17.980
005 Aguinaldos y Bonos
26.840
02 PERSONAL A CONTRATA
382.400
001 Sueldos y Sobresueldos
337.810
002 Aportes del Empleador
17.800
003 Asignaciones por Desempeño
7.980
005 Aguinaldos y Bonos
18.810
03 OTROS GASTOS EN PERSONAL
389.259 Fuente : Balance Ejecución Presupuestaria 2010
134
Tabla N° 116: Presupuesto Gastos de Consumo, Prestaciones Sociales e
Inversión 2010
SUB
TÍTU
LO
ÍTEM
ASI
GN
ACIÓ
N
DENOMINACIÓN T O T A L M$)
22 BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO
269.000
01 ALIMENTOS Y BEBIDAS
20.000
02 TEXTILES, VESTUARIO Y CALZADO
10.000
03 COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES
1.500
04 MATERIALES DE USO O CONSUMO
70.000
05 SERVICIOS BÁSICOS
39.000
06 MANTENIMIENTO Y REPARACIONES
32.000
07 PUBLICIDAD Y DIFUSIÓN
5.500
08 SERVICIOS GENERALES
40.000
09 ARRIENDOS
30.000
11 SERVICIOS TÉCNICOS Y PROFESIONALES
20.000
12 OTROS GASTOS EN BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO
1.000
23 PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL
24.000
26 OTROS GASTOS CORRIENTES
6.000
29 ADQUISICIÓN DE ACTIVOS NO FINANCIEROS
74.000
04 MOBILIARIO Y OTROS
30.000
05 MÁQUINAS Y EQUIPOS
1.000
06 EQUIPOS INFORMÁTICOS
23.000
07 PROGRAMAS INFORMÁTICOS
20.000
34 SERVICIO DE LA DEUDA
6.000
T O T A L G A S T O S
2.196.659 Fuente : Balance Ejecución Presupuestaria 2010
1.3.2 ANÁLISIS FINANCIERO PRESUPUESTO 2010
La evaluación financiera del año 2010, se realizó en relación a lo presupuestado versus
lo realmente percibido o gastado durante el primer semestre del año 2010, no
obstante lo anterior, se hace necesario considerar algunos aspectos relevantes:
135
1. Al analizar el total de los ingresos de los seis primeros meses del presente año,
nos encontramos con un porcentaje de cumplimiento del 53,15%.
2. Al analizar los ingresos percibidos de la Subsecretaria de Educación, podemos
apreciar que contiene, además de los ingresos por subvención de enseñanza
gratuita, la Bonificación de Reconocimiento Profesional, Subvención Especial
Preferencial, entre otras.
Estas cantidades se desglosan de la siguiente forma
De lo anterior, podemos decir que los ingresos percibidos por la subvención de
enseñanza gratuita durante los primeros seis meses del año 2010, alcanzan los
M$864.013, lo que representa un 51,99% de los ingresos percibidos.
3. Con relación a la recuperación y reembolsos por licencias médicas, estos
ingresos representan 120,39%, esto se debe a las licencias del año, más los
percibidos en forma rezagadas del año 2009.
4. Las trasferencias, al mes de Junio, se han cumplido en un 36,25%, las que se
han concretado de acuerdo a la disponibilidad financiera del Departamento de
Finanzas, en cuanto a tiempo y monto solicitado.
5. Con relación a las transferencias del sector privado, estas corresponden a
aportes de la Empresa Minera Pelambres, lo que no estaba considerado en el
presupuesto.
6. Al analizar y comparar los ingresos presupuestarios versus los ingresos
percibidos nos encontramos con:
BONIFICACIÓN RECONOCIMIENTO PROFESIONAL M$24.762
SUBVENCIÓN ESCOLAR PREFERENCIAL M$94.587
SUBVENCIÓN DE MANTENIMIENTO M$20.803
136
Tabla N° 117 : Ingresos presupuestarios versus Ingresos percibidos
INGRESOS PRESUPUESTADO PERCIBIDO
MINEDUC - SUBVENCIÓN ESCOLAR 1.956.000 1.039.708
APORTE MUNICIPAL 80.000 29.000
APORTE DE PARTICULARES 0 6.260
LICENCIAS MÉDICAS 24.000 28.894
Fuente: BEP 2° Trimestre 2010
Gráfico N°51: Ingresos Presupuestarios versus Ingresos percibidos
Fuente: BEP 2° Trimestre 2010
Para realizar un correcto análisis de los gastos, es necesario tener en cuenta que:
1. Los gastos de funcionamiento llegan a un 46,805%, donde el mayor gasto
corresponde a los materiales de uso y consumo corriente, por la adquisición de
materiales para los docentes, alumnos y alumnas vulnerables del sistema,
consumos básicos y al mantenimiento de los establecimientos, en este último
137
caso, son desembolsos que no se han podido minimizar, toda vez que cada
unidad educativa, requiere de reparaciones y de mantenimiento constante.
2. En lo que se refiere a Inversión, a la fecha, se ha utilizado el 52,64% de lo
presupuestado, y estos se han realizado a través de la Subvención Escolar
Preferencial.
3. Al analizar y comparar los gastos presupuestarios versus los gastos efectuados
nos encontramos con:
Tabla N°118: Egresos presupuestarios versus Egresos efectivos
Fuente: BEP 2° Trimestre 2010
Gráfico N°52: Egresos Presupuestarios versus Egresos efectivos
Fuente: BEP 2° Trimestre 2010
GASTOS PRESUPUESTADO EGRESOS
GASTO EN PERSONAL 1.817.659 1.001.691
SERVICIOS DE CONSUMO 269.000 125.906
PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL 24.000 0
INVERSIÓN 74.000 38.950
138
1.3.2 Financiamiento PADEM 2010
El PADEM 2010, se financia conforme a las siguientes fuentes:
Ministerio de Educación: Subvención Escolar Gratuita, Subvención Escolar Preferencial,
Subvención de Mantenimiento, Subvención Pro-retención. Fondo de Mejoramiento de
la Gestión en Educación.
El aporte municipal constituye también parte importante del financiamiento del PADEM
2010.
Como fuentes alternativas de financiamiento, podemos señalar los aportes realizados
por la empresa Minera Pelambres, destinados a programas pedagógicos, por un monto
de M$6.260.-
139
1.4 Tabla N° 119: ANÁLISIS FODA
LIDERAZGO GESTIÓN CURRICULAR
CONVIVENCIA ESCOLAR CAP. HUMANO TECNOLÓGICOS MATERIALES DE
INFRAESTRUCTURA DE SOPORTE Y
SERVICIO
FOR
TALE
ZAS
Actualización de los PEI en todas las
Unidades Educativas.
Disponibilidad de recursos SEP.
Existencia de Programas de
Prevención
35 Docentes evaluados en los
niveles destacado y competente
Existe recurso tecnológico en todas
las UE
Existencia de recursos adquiridos con financiamiento
SEP
En general, la capacidad instalada es suficiente para
atender la Demanda
Movilización gratuita para los alumnos y alumnas del
Sistema.
Implementación de PME - SEP en el 100%
de las Escuelas Básicas
Existencia de Proyecto de
Integración Escolar en algunos
Establecimientos.
Existencia de Plan de Seguridad Escolar
Existencia de una adecuada dotación
docente y asistentes de la educación
Existencia de recursos adquiridos con financiamiento
PME, en el Liceo Nicolás Lohse Vargas y Colegio Diego
de Almagro
Espacios físicos que promueven las prácticas de
aprendizaje
Alimentación para el 100% de los alumnos y alumnas
vulnerables
Nombramiento por concurso, para la
Dirección del DAEM, Perfil por Competencia para el Liderazgo de la
Educación de la Comuna
Existencia de Microcentro Rural, Los Sembradores
Existencia de Centro de Padres y
apoderados en todos las UE.
Existencia y apoyo de profesionales
complementarios a la educación (psicólogos, profesores
diferenciales
Existencia de recursos adquiridos a través del Fondo
de Escuelas Rurales Municipales (Fundación MLP)
Existencia de Internados para los Alumnos y alumnas de
enseñanza Básica y Media del Sistema
Existencia de Curso de preparación para la PSU, en el Liceo
Nicolás Lohse Vargas
Existencia de cuatro Centros de Padres con Personalidad Jurídica
Existencia de Internados para los Alumnos y alumnas de educación superior en La
Serena y Valparaíso
Existencia de CRA, en algunas UE.
Existencia de Consejos Escolares como
instancia de participación
Existencia de Sala Cuna como apoyo a alumnas madres del
Sistema de Educación Municipal
Existencia de JEC, en doce de trece UE.
Existencia de Talleres de libre Elección
adicionales a la JEC
Existencia de grato ambiente de
convivencia escolar en las UE.
Existencia de actividades Deportivas,
Recreativas y Culturales,
organizadas por Educación Extraescolar
140
LIDERAZGO
GESTIÓN
CURRICULAR
CONVIVENCIA
ESCOLAR CAP. HUMANO TECNOLÓGICOS MATERIALES
DE
INFRAESTRUCTURA
DE SOPORTE Y
SERVICIO
OP
OR
TUN
IDA
DES
Existencia de Redes de Apoyo
Ministeriales que contribuyen al desarrollo del
proceso educativo.
Alto índice de Docentes con
Perfeccionamiento
A partir de la promulgación del Decreto 170, de la
Ley 20.201, jóvenes de E.
Media podrán ser incluidos en los
PIEs
Existencia de capital humano que sistematice
sus procedimientos y ejercite el trabajo
en equipo
Infraestructura comunal:
Complejo deportivo y estadio.
Biblioteca pública.
Existencia de Redes de Apoyo públicas y
privadas que contribuyen al desarrollo del
proceso educativo.
Planes de trabajo anual en PSU,
SIMCE y reforzamientos en los subsectores de
Lenguaje y Comunicación y
Educación Matemáticas del
Liceo.
Redes de apoyo externas tales como: Fundación Minera Los Pelambres, Minera Los Pelambres,
Conace, EXPLORA, JUNAEB, CARABINEROS, PDI, CRUZ ROJA, CHILE
DEPORTES, ENLACE, INJUV, CHILE
SOLIDARIO, Hospital, Bodegón Cultural.
Ley SEP
Contar con la
Prueba de Calidad de los
Aprendizajes,PCA.
141
LIDERAZGO GESTIÓN
CURRICULAR CONVIVENCIA ESCOLAR CAP. HUMANO TECNOLÓGICOS MATERIALES DE INFRAESTRUCTURA
DE SOPORTE Y SERVICIO
DEB
ILID
AD
ES
Ausencia de Objetivos
Estratégicos claros de largo
plazo.
Falta de apropiación del
rol docente.
Ausencia de Planes de Orientación que fomenten los
OFT
Falta de capacitación al
capital humano en general.
Medios tecnológicos no
son aprovechados como un real recurso de aprendizaje
Falta de mantención de las instalaciones
Déficit de movilización en el sector rural.
Ausencia de Sistemas de
Gestión alineados entre
Equipo Directivo, Docente y Equipo de
Integración
Equipo de gestión técnica
pedagógica poco capacitado y empoderado.
Porcentaje considerable de alumnos y/o alumnas con
problemas judiciales.
Profesores con bajo dominio de conocimientos y
herramientas TIC's.
Falta de espacio definido para la
implementación de laboratorio de
Ciencias
Ausencia de equipos
multidisciplinarios que actúen
100% dentro de los
establecimientos
Equipos Directivos no
titulares
Insuficiencia de horas UTP en el
Sistema.
Ausencia de programas de convivencia escolar y resolución
de conflictos
Alto nivel de ausentismo
laboral.
Directivos con baja
participación en lo técnico
pedagógico.
Existencia de docentes
destacados que no son valorados, ni estimulados y docentes de bajo rendimiento que se mantienen en
el tiempo.
Falta de capacitación e incentivos a los asistentes de la educación.
Pocas expectativas de
los docentes respecto a su desempeño profesional y respecto del
futuro estudiantil de los alumnos
142
Falta de compromiso de
los padres y apoderados con
el proceso educativo.
Inexistencia de un Plan de
Orientación desde la mirada
Pedagógica y Social que
estandarice la conducta de los
alumnos y/o alumnas.
Falta de instancias de participación de los apoderados
con las UE.
Licencias médicas frecuentes y pocas
opciones de reemplazo.
Se evidencia déficit de
conectividad de comunicaciones.
Se evidencia déficit de mantenimiento.
Ausencia de gestión y
coordinación de redes
Mala comprensión lectora de los alumnos y/o alumnas que
ingresan al Liceo.
Permisividad y Bullyng en el comportamiento al interior del
Liceo.
Excesivo porcentaje de Docentes a
contrata
No existe una sólida estructura organizacional y
funcional por parte del DAEM.
Escasa transferencia del
perfeccionamiento docente al Aula.
Espacios recreativos reducidos y con falta de mantención.
Ausencia de un
sistema de gestión de
administración estandarizado
en las Unidades Educativas
Ausencia de políticas
estandarizadas, que sistematice e
instale procedimientos pedagógicos
Falta de sistematización de un proyecto de Integración
Inclusiva.
No existencia de una visión de cliente y de calidad de servicio.
Ausencia de procedimientos de
Seguimiento, Evaluación y
Monitoreo de los Procesos
pedagógicos.
143
LIDERAZGO
GESTIÓN CURRICUL
AR CONVIVENCIA
ESCOLAR HUMANO TECNOLÓGICOS MATERIALES
DE INFRAESTRUCTUR
A
DE SOPORTE Y SERVICIO
DEB
ILID
AD
ES
Falta de regularización de Títulos de Dominio de terreno
de Escuela Los Cóndores
Bajos resultados
de los aprendizaje
s de los alumnos
y/o alumnas
Ausencia de Titularidad de Cargos Directivos y Técnicos
Pre-Básica y Primer Año Básico funcionando sin
resolución en Colegio Diego de Almagro
Debilidad en el Comportamiento Organizacional
Debilidad de la oferta TP, del Liceo.
Confusión en la identidad de los Docentes con la misión de
las UE, urbanas.
Falta de Liderazgo Directivo como pedagógico
Desarticulación comunicacional DAEM-UE.
Carrera Técnico Profesional no acreditada por problemas
de infraestructura y equipamiento.
144
LIDERAZGO GESTIÓN
CURRICULAR CONVIVENCIA
ESCOLAR HUMANO TECNOLÓGICOS MATERIALES DE
INFRAESTRUCTURA DE SOPORTE Y
SERVICIO
AM
ENA
ZAS
Falta de apropiación del rol directivo en las Unidades Educativas.
Venta, tráfico y consumo de drogas entre la población
escolar
Poco aprovechamiento del Programa de Alimentación Escolar en el liceo.
Alto porcentaje de alumnas
embarazadas.
Existencia de Redes de Apoyo Ministeriales que contribuyen al desarrollo del
proceso educativo.
Presupuesto de Educación deficitario.
Alto índice de familias
disfuncionales y monoparentales
Existencia de Redes de Apoyo
públicas y privadas que contribuyen al desarrollo del
proceso educativo.
Falta de liderazgo pedagógico
Grupos ajenos al Liceo que se juntan en la plaza pública para comercializar productos ilícitos.
Pocas expectativas de los padres en la educación de sus
hijos.
145
FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO
Como consecuencia del análisis FODA, con los equipos de gestión de los
establecimientos, surgen los siguientes factores críticos de éxito.
1- Diseñar un plan estratégico de educación comunal, que sea la carta de
navegación que permita gestionar la educación comunal con una visión
sistémica de largo plazo, orientada hacia la educación de calidad.
2- Generar un plan de mejora continua de los establecimientos que permita
estandarizar sus capacidades y mejorar el clima organizacional.
3- Instalar una Unidad Técnica Pedagógica Comunal de Alto Nivel y
Competencia, que de soporte y apoyo efectivo a todas las Unidades
Educativas.
4- Regularización de los cargos directivos y de profesores encargados, a
través de concursos.
5- Aumentar el compromiso con los apoderados y desarrollar la relación de
éstos con el establecimiento educacional, trabajando bajo la perspectiva de
CLIENTE (Alumno/a).
6- Mejorar la oferta educativa que permita recuperar el nivel de
matrículas de alumnos(as), visualizando al alumno/a que busca una mejora
constante en la calidad de servicio.
7- Desarrollar en los docentes los conceptos de cliente y calidad de servicio,
y apoyarlos en su desarrollo personal para el mejoramiento de la calidad
educativa.
8- Empoderar a los directivos a través de un reforzamiento del liderazgo,
para formar una organización autovalente en recursos y gestión que permita
ejecutar con éxito la planificación educacional comunal.
9- Generar un Plan de Conectividad a Internet, para mejorar la gestión
pedagógica y facilitar las comunicaciones de las Escuelas Rurales.
146
2. PADEM 2011
2.1. CRITERIOS UTILIZADOS PARA EL PADEM 2011
Para el diseño del PADEM 2011, se han utilizado los siguientes criterios:
REALÍA : Corresponde al nivel de relación con el plano real y
concreto.
INTEGRALIDAD : Corresponde a la consideración de todos los estamentos
constituyentes de la comunidad escolar.
COHERENCIA : Corresponde a la relación entre objetivos, diagnóstico,
intereses y necesidades de la comunidad escolar.
CONGRUENCIA : Corresponde a la relación entre programas de acción y las
orientaciones de desarrollo, políticas educacionales, los
problemas existentes y la estrategia de interrelación
entre ellos.
147
2.2 Organigrama, Visión y Misión de la Educación Municipal
2.2.1 Organigrama
El presente organigrama representa la estructura jerárquica y funcional del
Departamento de Educación Municipal de Los Vilos, definida por la Dirección del DAEM.
148
Como sistema educativo municipal, por el momento, reiteramos nuestra Misión, la que
con seguridad, cuando se elabore un Plan Estratégico de Educación Comunal, al
formularnos nuevos objetivos estratégicos, podría cambiar.
2.2.2 Visión
Procurar una educación integra, con oportunidades de aprendizajes que propendan a
una educación de calidad y equidad, contando con docentes comprometidos,
calificados, para que los alumnos y alumnas de la comuna desarrollen sus habilidades
cognitivas, sociales, artísticas, deportivas e idiomáticas para lograr ser felices e
insertarse con éxito en una sociedad cada vez más competitiva, manifestando su
compromiso con la conversación y promoción del cuidado del medio ambiente y el
sentido del espíritu valórico de apropiación de su identidad cultural y tradiciones
locales.
2.2.3 Misión
Lograr formar alumnos y alumnas con conocimientos significativos desarrollando
habilidades, actitudes y valores, que logren ser felices contando con autoridades,
directivos, docentes y apoderados comprometidos con el quehacer educativo, que se
logre atender a la diversidad y las necesidades educativas especiales, con docentes
constantemente apoyados para mejorar las prácticas educativas, entregando
educación de calidad y equidad, respetando el Medio Ambiente y el Patrimonio
Cultural, extendiendo hacia la comunidad de Los Vilos los beneficios de esta mejor
calidad de educación, y que además permita a los alumnos y alumnas enfrentar con
éxito los resultados de las pruebas con estándares nacionales y su inserción en el
mundo urbano y la continuación de estudios superiores.
149
2.3 Objetivos estratégicos, políticas y metas
2.3.1 Objetivos y políticas generales
2.3.2 OBJETIVOS DEL PADEM 2011
1. Fortalecer la identidad y la imagen del DAEM y sus Centros Educativos,
constituyendo equipos de trabajo comprometidos e identificados con las
instituciones.
2. Constituir los Equipos Directivos (Director, Jefe UTP) de cada establecimiento
educativo de la comuna; con la capacitación y perfeccionamiento pertinente a un
perfil de competencias de calidad.
3. Consolidar un sistema de acompañamiento y supervisión dinámico, flexible y de
apoyo a la gestión escolar de los establecimientos, actuando coordinadamente con
el Ministerio de Educación.
4. Favorecer el diseño y la implementación curricular de cada establecimiento en pos
de potenciar su oferta educativa y su articulación con el marco nacional
asegurando la cobertura curricular en cada nivel de aprendizaje.
5. Fortalecer y orientar las redes de apoyo del DAEM en función asegurar los logros
educativos propuestos.
6. Fomentar el trabajo en equipo y multidisciplinario como medio de apoyo para el
desarrollo integral de alumnos y alumnas.
7. Promover el desarrollo y crecimiento personal de los alumnos y alumnas, a través
de la incorporación sistemática de los objetivos fundamentales transversales en el
sistema educativo.
150
2.3.3 METAS
1. Constitución de Equipos Directivos empoderados de las competencias necesarias
para una Gestión de Calidad desarrollando Planes estratégicos.
2. Instalar en la totalidad de los establecimientos y en DAEM, mecanismos de control,
monitoreo y seguimiento de las prácticas pedagógicas y programas implementados.
3. Mejorar los indicadores de eficiencia interna del Liceo Nicolás Federico Lohse
Vargas: matrícula, asistencia media y tasas de aprobación en a lo menos en 5
puntos en relación al año anterior y a su propia realidad.
4. Mejorar los indicadores de eficiencia interna plasmados en el Plan de Mejoramiento
en los puntos necesarios para dar cumplimiento a las metas planteadas en el año
2007, respecto a su medición diagnóstica inicial, tanto en Lenguaje y
Comunicación, Educación Matemática y Ciencias.
5. Mejorar los indicadores externos de calidad, SIMCE dando cumplimiento a las
metas planteadas en el Plan de Mejoramiento en cada subsector evaluado en el
año 2007, según las realidades de los establecimientos.
6. Atención al 100% de los alumnos y alumnas con Necesidades Educativas Especiales
e integración.
7. Entregar apoyo técnico y asesoría a la totalidad de los establecimientos
educacionales considerando sus necesidades y fortalezas.
8. Disminuir la cantidad de personal a contrata, produciendo la concursabilidad de los
cargos docentes y/o directivos de acuerdo a perfiles por competencia en la
Comuna de Los Vilos.
9. Metas de Efectividad
Respecto a las metas para el año 2011, el DAEM hace suya las metas de
efectividad consideradas en los Planes de Mejoramiento – SEP.
151
2.4 Programas de acción, proyectos y actividades
Programas de Acción N°1 : “Diseño e implementación de un Plan Estratégico de la Educación Municipal”
Contribuye al logro del objetivo estratégico : Diseñar e implementar un plan estratégico que se convierta en una hoja de ruta en la
búsqueda de mejores resultados para la Educación Municipal de Los Vilos.
Responsable de la ejecución : Dirección del DAEM
Monto : $15.000.000 (Financiamiento externo: FAGEM o aporte de privados)
Financiamiento Municipal : $0
Objetivo
Especifico
Metas Actividades Plazo Indicadores CARTA GANTT
E F M A M J J A S O N D
Diseñar e
implementar un
Plan Estratégico
de la Educación
Municipal de Los
Vilos.
Contar con un
Plan Estratégico
que se convierta
en una hoja de
ruta en la
búsqueda de
mejores
resultados en la
Educación
Municipal de Los
Vilos.
Elaboración de
bases
administrativas y
técnicas.
Licitación pública.
Contratación de
asesoría externa.
Elaboración y
Validación del Plan.
01 de
Enero de
2011
Documento Plan
estratégico
educación
municipal.
Acta de
validación del
Plan.
X X X X X
152
Programas de Acción Nº 2 : “Fortalecimiento de la gestión técnica”
Contribuye al logro del objetivo estratégico : Favorecer, facilitar y monitorear la gestión curricular en los establecimientos.
Responsable de la ejecución : Área de Gestión Técnica del DAEM.
Monto : $ 8.000.000 (Destinados a materiales- recurso humano considerado en gastos en personal).
Financiamiento Municipal : $ 8.000.000.-
Objetivo
Especifico
Metas Actividades Indicadores CARTA GANTT
E F M A M J J A S O N D
Fortalecer la
Unidad Técnica
del DAEM.
Integrar a la UTP
comunal, a lo
menos un docente
de apoyo en
lenguaje y un
docente de apoyo
en Matemáticas.
Llamado a Concurso.
Nombramiento de docentes e
Inducción al cargo.
UTP Comunal cuenta
con dos docentes de
apoyo con
especialidad en
Lenguaje y
Matemática para
apoyar la gestión del
Área.
X X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
153
Favorecer la
gestión
pedagógica en los
establecimientos.
Al inicio del año
escolar 2011, la
totalidad de los
establecimientos
cuentan con
equipos de gestión
pedagógica.
Conformación de equipos de
trabajo.
Definición de procedimientos
para los principales procesos
de las Unidades Técnicas de
los establecimientos.
Trabajo técnico y Seguimiento
en terreno y al interior del
DAEM, conforme a
procedimientos.
Plan de Fortalecimiento del
Idioma Inglés.
Todos los equipos de
gestión apoyan y
hacen seguimiento a
las prácticas docentes
de sus respectivos
establecimientos,
conforme a
procedimientos
definidos,
consensuados y
compartidos.
X X X X X X X X X X
Atender las
necesidades
educativas
especiales.
Atención al 100%
de los alumnos
con déficit
intelectual,
trastornos del
lenguaje y
específicos del
aprendizaje.
Continuar con PIE Lenguaje y
Déficit intelectual.
Exploración vocacional.
Gestión de redes para
implementar talleres de
orientación laboral para
estudiantes del programa.
El sistema atiende a
todos los alumnos con
trastornos del
aprendizaje, del
Lenguaje y Déficit
Intelectual.
Implementación de al
menos un taller de
orientación laboral.
X X X X
X
X
X
X
X
X X X X
154
Implementar la
articulación
curricular entre
diferentes niveles
de enseñanza.
Lograr a nivel
comunal, la
articulación
curricular, a lo
menos entre
Educación pre-
básica y básica y
básica y media.
Diseño de programas de
articulación.
Cronograma de trabajo.
Reuniones técnicas
periódicas.
Monitoreo y seguimiento.
Evaluación.
Registro de reuniones
técnicas.
Matriz curricular de
articulación.
Pauta de supervisión.
X X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Instalar prácticas
permanentes de
apoyo,
supervisión,
monitoreo y
seguimiento a la
gestión técnica y
curricular.
Supervisión por
parte del DAEM, a
lo menos en 8
ocasiones, por
establecimiento.
Calendarización de
actividades,
Visitas a terreno y
Evaluación.
Registro por
establecimiento de 8
visitas de supervisión.
X X X X X X X X X X
155
Programas de Acción Nº3 : “SEP, multiplicando los esfuerzos”
Contribuye al logro del objetivo estratégico : Alcanzar las metas de efectividad propuestas en los planes de mejora de la SEP, según
convenio de igualdad de oportunidades.
Responsable de la ejecución : Dirección del DAEM, Directores y profesores encargados de los Establecimientos.
Monto : $ 130.634.000
Financiamiento Municipal : $ 0 (cero)
Objetivo
Especifico
Metas Actividades Indicadores CARTA GANTT
E F M A M J J A S O N D
Alcanzar las
metas de
efectividad.
100% de los
establecimientos
SEP logran sus
metas de
efectividad.
Todas las actividades que
sea necesario implementar
con recursos humanos,
materiales, de capacitación
y financieros, para contribuir
al logro de las metas SEP.
Apoyo y asesoría técnica
desde el DAEM.
Monitoreo y seguimiento
permanente.
Rendiciones de cuenta
SEP.
Resultados SIMCE.
Instrumentos de
monitoreo e Informe
cualitativo comparativo.
X X X X X X X X X X X
Fortalecer
competencias
70% de
docentes de la
Diseño y elaboración de
bases administrativas y
Cantidad y porcentaje
de docentes
X X X X X
156
técnicas y
didácticas en
lecto-escritura y
evaluación
curricular.
comuna,
capacitados en
lecto-escritura y
evaluación
curricular.
técnicas.
Licitación pública.
Contratación de asistencia
técnica educativa.
Evaluación ATE.
capacitados.
Mejorar la oferta
educativa de los
Establecimientos
de Educación
General Básica,
mediante la
implementación
de alternativas de
mayor
permanencia de
los alumnos en el
establecimiento,
en actividades
sanas y
entretenidas.
Todos los
alumnos de
Enseñanza
Básica participan
en dos talleres
semanales de
libre elección
según intereses
de los alumnos y
realidades de los
establecimientos.
Planificación de actividades.
Contratación de monitores.
Implementación y
desarrollo de talleres de
libre elección en las áreas
artística, científica, cultural,
medioambiental, etc.
Muestra final y
Evaluación.
Registro de asistencia.
Informes de
seguimiento.
Encuestas y Muestras.
X X X X X X X X X X
157
Desarrollar
acciones de
prevención de
drogas y alcohol
en los
establecimientos
educacionales
municipales.
Todos los
establecimientos
se incorporan a
programa de
prevención de
drogas y alcohol,
implementado
por el DAEM.
Diseño del programa.
Socialización.
Desarrollo del programa.
Monitoreo y evaluación.
Cantidad de
establecimientos
participantes.
Población escolar
beneficiada.
Registro de actividades.
X X X X X X X X
Conformar
equipos de
gestión de la
convivencia
escolar en los
establecimientos.
Al inicio del año
escolar, 12
establecimientos
han conformado
sus equipos de
gestión de la
convivencia
escolar.
Conformación de equipos.
Definición de roles y
procesos.
Reuniones periódicas con los
equipos.
Reportes mensuales
Evaluación de proceso y de
resultado.
Informe de gestión de
la convivencia escolar,
que articulan, aportan y
favorecen los procesos
al interior del
establecimiento
X X X X X X X X X X
158
Diseñar e
implementar un
Plan de
Convivencia
escolar por
establecimiento.
Todos los
establecimientos
implementan
Plan de
Convivencia
escolar
Reuniones con equipos de
gestión de la convivencia.
Orientaciones para el diseño
del Plan.
Validación del plan en cada
establecimiento.
Implementación del Plan.
Evaluación del Plan
Registro de acciones
que favorezcan la
convivencia escolar y
den cuenta del trabajo
realizado.
X X X X X X X X X X
159
Programas de Acción Nº4 : “Fortalecimiento de la Enseñanza Media”.
Contribuye al logro del objetivo estratégico : Implementar acciones que conlleven a elevar el nivel de logros como mejorar la imagen
corporativa e incrementar el grado de satisfacción de la comunidad educativa del Liceo
Nicolás Loshe Vargas.
Responsable de la ejecución : Dirección del DAEM – Dirección Liceo.
Monto : $18.000.000 (Financiamiento fondo de gestión – Aporte municipal).
Financiamiento Municipal : $ 6.000.000
Objetivo
Especifico
Metas Actividades Indicadores CARTA GANTT
E F M A M J J A S O N D
Revisar la oferta
educativa del
Liceo Nicolás
Lohse.
($8.000.000)
Lograr la realización
de un estudio de la
oferta educativa del
Liceo.
Elaboración de bases
administrativas y técnicas.
Licitación pública.
Contratación de empresa
externa.
Validación del estudio.
Estudios de la
oferta educativa.
X X X X
160
Implementar
alternativas de
mayor
permanencia de
los alumnos en el
establecimiento,
en actividades
sanas y
entretenidas.
($10.000.000)
Todos los alumnos de
Enseñanza Media
Diurna participan en
un taller semanal de
libre elección según
intereses de los
alumnos y realidades
de los
establecimientos.
Planificación de
actividades.
Contratación de
monitores.
Implementación y
desarrollo de talleres de
libre elección en las áreas
artística, científica,
cultural, medioambiental,
etc.
Muestra final y
Evaluación.
Registro de
asistencia.
Informes de
seguimiento.
Encuestas y
Muestras.
X X X X X X X X X X
161
Programas de Acción Nº5 : “Fortaleciendo las Instituciones y su Capital Humano”
Contribuye al logro del objetivo estratégico : Impulsar el mejoramiento continuo en las Instituciones escolares y su capital humano.
Responsable de la ejecución : Dirección del DAEM.
Monto : $ 12.000.000 (Correspondientes a 50% financiamiento externo y 50% municipal).
Financiamiento Municipal : $ 6.000.000.-
Objetivo
Especifico
Metas Actividades Indicadores CARTA GANTT
E F M A M J J A S O N D
Diseño e
implementación
de un Plan de
Capacitación para
el Personal
Asistente de la
Educación.
($6.000.000)
80% de personal
asistente capacitado
en materias
pertinentes a la
función que realizan,
al término del año.
Evaluación y
jerarquización de
necesidades de
capacitación.
Licitación.
Desarrollo de la
capacitación.
Evaluación.
A lo menos el 80%
de los asistentes
de la educación
participan en
acciones de
capacitación por
Semestre.
X X X
162
Procurar la
consolidación de
los Consejos
Escolares como
organizaciones de
participación en
los
establecimientos.
Todos los Consejos
Escolares cumplen
con la programación
de reuniones y con su
plan de trabajo.
Jornada de trabajo con
integrantes de los
Consejos Escolares.
Asesoría y monitoreo
permanente.
12 Consejos
escolares se
consolidan como
organización
dentro de cada
establecimiento.
X X X X X X X X X X
Contribuir al
fortalecimiento de
la profesión
docente.
($6.000.000)
Incentivo profesional
para docentes que
determinen lograr la
especialidad o
mención.
Diseño de un programa de
incentivos, para los
docentes que se motivan a
obtener una especialidad o
mención, que contemple
un aporte para gastos de
movilización y/o
alimentación.
Incentivos para 15
docentes del
sistema que cursan
especialidad o
mención.
X X X X X X X X X X
163
Programas de Acción N°6 : “Importancia de la perspectiva de género a la gestión educativa”
Contribuye al logro del objetivo estratégico : Incorporar la perspectiva de género en la gestión de educación.
Responsable de la ejecución : Unidad Técnica del DAEM
Monto :$ 1.700.000.- (Aporte de Redes y financiamiento municipal)
Financiamiento Municipal : $ 500.000.-
Objetivo
Especifico
Metas Actividades Indicadores CARTA GANTT
E F M A M J J A S O N D
Reforzar la política
de género,
incorporándola en
toda literatura, dato,
texto, estadística y
lenguaje oral y
escrito.
Toda la
información se
particulariza por
género
femenino y
masculino.
Incorporación del concepto
de género a toda
documentación, dato,
estadística y al lenguaje en
general.
Instructivos para
cumplimiento.
A partir de 2011 la
perspectiva de
género se refleja en
toda documentación,
dato, estadística y al
lenguaje en general.
X X X X X X X X X X X X
Desarrollar
seminarios sobre la
perspectiva de
género en la
comuna.
Realización de al
menos Un
seminario sobre
“Género”,
durante el año.
Planificación de la actividad.
Contacto con SERNAM
Organización y desarrollo
del evento.
Evaluación.
Participación de al
menos 100
representantes de las
diferentes
organizaciones
educativas
X X
164
Programas de Acción Nº 7 : “Mantenimiento de la Infraestructura de los Establecimientos Educacionales
Municipales de la comuna”
Contribuye al logro del objetivo estratégico : Satisfacer las necesidades de Mantención de la Infraestructura y Equipamiento escolar
de todos los Establecimientos Educacionales Municipales.
Responsable de la ejecución : Encargado de Administración y Finanzas.
Monto : $ 34.838.000 (Subvención de mantenimiento y aporte municipal).
Financiamiento Municipal : $ 10.000.000.-
Objetivo
Especifico
Metas Actividades Indicadores CARTA GANTT
E F M A M J J A S O N D
Mejorar las
condiciones
sanitarias de los
establecimientos.
.
Todos los
establecimientos
presentan sus
servicios higiénicos
en buenas
condiciones sanitarias
al inicio del año
escolar.
Catastro de necesidades.
Trámite de compra de
diferentes implementos o
contratación de servicios.
Realización de los trabajos.
Servicios higiénicos
en perfectas
condiciones de
funcionamiento al
primero de marzo del
año 2011.
X
X
Reparar y
reacondicionar
sistemas
Todos los
establecimientos
presentan sus
Catastro de necesidades.
Trámite de compra de
diferentes implementos o
Sistemas eléctricos en
perfectas condiciones
de funcionamiento al
X
X
165
eléctricos.
instalaciones
eléctricas en buenas
condiciones al inicio
del año escolar.
contratación de servicios.
Realización de los trabajos.
primero de marzo del
año 2011.
X
Generar
condiciones
mínimas de
infraestructura
para el
funcionamiento
de los
establecimientos.
Establecimientos en
buenas condiciones
de infraestructura
para la atención de
los alumnos y
alumnas.
Diseño de un programa de
mantenimiento.
Desarrollo del programa.
Evaluación del mismo.
Reporte de directores
de establecimientos
sobre mantención y
no conformidades.
X X X X X X X X X X X X
Renovar
mobiliario escolar
en los
establecimientos.
Renovación de
mobiliario escolar
para 120 alumnos(as)
Licitación y adquisición de
mobiliario escolar.
Registro de mobiliario
adquirido para 480
alumnos(as).
X X
166
Programas de Acción Nº8 : Plan Integral de Seguridad Escolar.
Contribuye al logro del objetivo estratégico : Garantizar la seguridad de los alumnos y de los diferentes actores del proceso educativo.
Responsable de la ejecución : Coordinador de Extraescolar.
Monto : $1.200.000
Financiamiento Municipal : $1.200.000
Objetivo
Especifico
Metas Actividades Indicadores CARTA GANTT
E F M A M J J A S O N D
Detectar los
riesgos que
presentan las
Unidades
Educativas.
Contar con el
Informe de
Seguridad de cada
Unidad Educativa, al
inicio del año
escolar.
Visita de DPI de Bomberos para
realizar catastro de riesgos de
seguridad en las Unidades
Educativas.
Certificado de
Seguridad
Emitido por
Bomberos.
x x
Formar en cada
establecimiento,
Comités de
Seguridad y
primeros auxilios
Cada
establecimiento
contará con un
Comité de
Seguridad y
Primeros auxilio, al
30 de Abril del
Entrega de orientaciones para la
conformación de los comités.
Asesoría de entidades externas
(IST, Cruz Roja).
Trabajo práctico con grupos de
Nóminas de
integrantes de
cada comité.
Informes de
Asesorías a
comités por
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
167
2011. Docentes, asistentes de la
educación y alumnos en cada
Unidad Educativa.
entidades
externas.
Difundir e
Informar a las
Unidades
Educativas sobre
las Zonas de
Seguridad
existentes en la
comuna.
Cada
establecimiento
contará con un
mapa con las zonas
definidas como de
seguridad para
casos de tsunami o
terremoto, en la
Comuna de Los
Vilos.
Preparación del material.
Entrega a los establecimientos.
Verificación de exposición de los
mapas.
Mapa de Zona
de Seguridad en
cada Unidad
Educativa.
X
X
X
Mantener en los
establecimientos
extintores de
incendio con
carga vigente y
personal
capacitado para
operar con ellos.
A lo menos un 25%
del personal del
establecimiento está
en condiciones de
manipular
extintores.
Recarga de extintores de todos
los establecimientos.
Coordinar con Bomberos la
capacitación para el uso de
extintores.
Rótulo de
recarga en
todos los
extintores.
Registro de
asistencia a
capacitación
X
X
X
X
X
X
X
X
168
efectuada por
bomberos e
Informe de
resultados
Desarrollar Plan
Integral de
Seguridad Escolar
en las Unidades
Educativas.
Cada
establecimiento
contará con su Plan
de Seguridad
Escolar,
actualizado,
asumido por todos y
liderados por un
Comité de
Seguridad.
Reuniones con representantes de
las Entidades de Emergencia y de
las Unidades Educativas.
Asesoría para la elaboración o
revisión del Plan de Seguridad
Escolar, por ONEMI regional, el
que además debe incorporar la
instalación de señalética y
sistema de comunicaciones.
Todos los
establecimientos
cuentan con su
plan de
seguridad
escolar y tienen
un Comité de
seguridad.
Registro de
Asistencia a
reuniones.
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Generar redes
asociativas para la
gestión ambiental
local ,
promoviendo la
Impulsar acciones
destinadas a
difundir una cultura
para la
sustentabilidad y
Sensibilización a los docentes
sobre la educación para la
sustentabilidad.
Crear espacios de discusión,
análisis e intercambio frente a la
Actas de
acuerdos por
sesiones de
trabajo.
Plan de acción
X X X X X X X X X X X X
169
educación en
terreno.
promover valores y
conservación del
medio ambiente en
la población escolar
y del entorno con
tres redes de apoyo
de la comuna.
educación ambiental pertinente
con los distintos estamentos de
las comunidades escolares.
Crear espacios de discusión,
análisis e intercambio frente a la
educación ambiental con
instituciones y/o empresas de la
comuna.
Constituir comités ambientales,
integrados por todos los
estamentos de los
establecimientos y DAEM para
liderar el programa en forma
interna en cada establecimiento
y/o comuna.
comité
ambiental.
Evidencias del
trabajo de los
establecimientos
en relación al
tema.
170
Contribuye al logro del objetivo estratégico : Promover diversas actividades a nivel comunal fomentando la ocupación del tiempo libre y
la convivencia escolar a nivel comunal.
Responsable de la ejecución : Coordinador de Educación Extra escolar
Monto : $ 12.000.000.-
Financiamiento Municipal : $ 12.000.000 (Financiamiento compartido SEP y DAEM)
Objetivo
Especifico
Metas Actividades Indicadores E F M A M J J A S O N D
Ocupar tiempo libre
de los alumnos con
actividades
deportivas
programadas y
permanentes.
Creación de a lo
menos 4 talleres
deportivos.
Creación de talleres
deportivos: Futbol,
basquetbol, Vóleibol,
Atletismo, Tenis de
Mesa y Ajedrez por
escuela.
Calendarización de los
talleres.
Inscripción de los
alumnos/as a los
talleres.
Asistencia de
los
alumnos/as a
los talleres.
Desempeño
de los
alumnos/as
en los
talleres.
X X X X X X X X
Participar a nivel
provincial, regional y
Participar a lo
menos en un
Calendarizar
campeonatos
Asistencia de
los
X X X X
171
nacional en
campeonatos
auspiciados por el
IND
campeonato por
disciplina.
comunales por
disciplina
Registros por taller
según planificación.
Certificación de
participación.
alumnos/as a
los talleres.
Desempeño
de los
alumnos/as
en los
talleres
Incentivar la
práctica de juegos
tradicionales de
Chile, en una
actividad masiva.
Participación del
100 % de las
escuelas rurales.
Calendarización del
campeonato comunal
Inscripción
Premiación
Asistencia de
los
alumnos/as a
los talleres.
Desempeño
de los
alumnos/as
en
campeonato.
X X
Desarrollar
habilidades artísticas
culturales de los
estudiantes de la
comuna.
Creación de a lo
menos tres
talleres.
Calendarizar
campeonatos
comunales por
disciplina
Registros por taller
Asistencia de
los
alumnos/as a
los talleres.
Desempeño
X X
172
según planificación.
Certificación de
participación.
de los
alumnos/as
en los
talleres.
Incentivar el
conocimiento y
respeto por hechos
y personajes de
nuestra historia
patria,
Participación en
concursos con a
lo menos 4
representantes
por escuela.
Calendarización del
campeonato comunal
Inscripción
Ejecución
Premiación
Asistencia de
los
alumnos/as a
los talleres.
Desempeño
de los
alumnos/as
en los
talleres.
X
Fomentar la práctica
de actividades
extraescolares para
ocupar el tiempo
libre.
Participación en
la muestra
comunal por
escuela.
Organización de
muestra comunal
Programas e
invitaciones
Determinar
comisiones
Ejecución de la
muestra
Asistencia de
los
alumnos/as a
la muestra
Desempeño
de los
alumnos/as
en los
X X X
173
Evaluación talleres.
Incentivar la
práctica de nuestro
baile nacional entre
los estudiantes.
Que el 90 % de
los alumnos/as
practiquen el
baile nacional
Planificación
Desarrollo
Premiación
Evaluación
Asistencia de
los
alumnos/as
al taller
Desempeño
de los
alumnos/as
en los
talleres
X X X X X X X X X X
174
3 PRESUPUESTO
El Departamento de Educación Municipal de Los Vilos, aplica la normativa establecida
en el Decreto de Hacienda Nº854 de 2004, relacionada con las nuevas Clasificaciones
Presupuestarias que deben ser observadas para la ejecución presupuestaria e informes
de Ingresos y Gastos.
En virtud de lo anterior, el Presupuesto del Departamento de Educación a partir del 01
de Enero de 2008, está enmarcado dentro de esta normativa legal.
Se debe dejar en claro que el presupuesto es un plan de acción dirigido a cumplir una
meta prevista, expresada en valores y términos financieros que, debe cumplirse en
determinado periodo y bajo ciertas condiciones previstas.
Además el presupuesto es una estimación y como tal siempre va a presentar algunas
diferencias con lo real, mas este presupuesto ha tratado de considerar todos aquellos
aspectos significativos.
El presente presupuesto tiene como base los antecedentes disponibles en la página
Web, que dice relación con la aplicación de la Ley Nº20.285 Ley de Transparencia,
antecedentes recopilados en la Unidad de Subvenciones del Ministerio de Educación y
los proporcionados por el Departamento de Educación de los Vilos.
175
Tabla N° 118: Presupuesto de Educación Municipal de
Los Vilos Año 2011 3.1 INGRESOS PRESUPUESTARIOS
SUB TITULO ITEM ASIG. DENOMINACIÓN TOTAL M$
05 TRANSFERENCIAS CORRIENTES
2.188.349 05 01 DEL SECTOR PRIVADO 10.000
05 03 DE OTRAS ENTIDADES PÚBLICAS
2.178.349
05 03 003 De la Subsecretaría de Educación
2.038.349
05 03 101 De la Municipalidad a Servicios Incorporados a su Gestión
140.000 08 OTROS INGRESOS CORRIENTES 40.951
08 01 RECUPERACIONES Y REEMBOLSOS POR LICENCIAS MÉDICAS
40.951
08 01 001 Reembolso Art. 4º Ley Nº19.345 y la Ley Nº19.117 art. Único
500
08 01 002 Reembolso Art. 12º Ley Nº18.196 y la Ley Nº19.117 art. Único
40.451
13 03 DE OTRAS ENTIDADES PÚBLICAS
56.984
13 03 002 De la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo
56.984 15 SALDO INICIAL DE CAJA 10
T O T A L I N G R E S O S............M$
2.306.294
176
3.2 EGRESOS PRESUPUESTARIOS
SU
B T
ÍTU
LO
ÍTEM
AS
IGN
AC
IÓN
SU
B A
SIG
NA
CIÓ
N
SU
B S
UB
AS
IGN
AC
IÓN
DENOMINACIÓN T O T A L M$)
21 GASTOS EN PERSONAL 1.928.920 01 PERSONAL DE PLANTA 970.022 001 Sueldos y Sobresueldos 894.733
001 Sueldos Base 383.783
002 Asignación de Antigüedad 250.868
001 Asignación de Experiencia, Art. 48, Ley Nº 19.070 250.868
004 Asignación de zona 13.241
008 Asignación de Nivelación 19.361
002 Planilla Complementaria, Art. 4 y 11, Ley Nº 19.598 19.361
009 Asignaciones Especiales 83.267
002 Unidad de Mejoramiento Profesional Art. 54 y sgtes., Ley Nº 10.070 3.239
003 Bonificación Proporcional Art. 8, Ley Nº 19.410 8.383
004 Bonificación Especial Profesores Encargados de Escuelas Rurales, Art. 13, Ley Nº 19.715 16.114
008 Bonificación de Reconocimiento Profesional 34.836
009 Complemento B.R.P. - Titulo 10.331
999 Otras Asignaciones Especiales 10.364
014 Asignaciones Compensatorias 13.241
005 Bonificación Art. 3 Ley Nº 19.200 13.241
019 Asignación de Responsabilidad 8.021
002 Asignación de Responsabilidad Directiva 6.439
003 Asignación de Responsabilidad Técnico Pedagógica 1.582
028 Asignación de Estímulo Personal Médico y Profesores 30.366
001 Asignación por Desempeño en Condiciones Difíciles Art. 50, Ley Nº 19.070 30.366
031 Asignación de Experiencia Calificada 92.586
001 Asignación de Perfeccionamiento Art. 49, Ley Nº 19.070 92.586
002 Aportes del Empleador 24.896
002 Otras Cotizaciones Previsionales 24.896
003 Asignaciones por Desempeño 30.024
003 Desempeño Individual 30.024
002 Asignación Especial de Incentivo Profesional Art. 47, Ley Nº 19.070 30.024
005 Aguinaldos y Bonos 20.369
001 Aguinaldos 4.492
002 Bono de Escolaridad 3.344
003 Bonos Especiales 12.533
177
S
UB
TÍT
ULO
ÍTEM
AS
IGN
AC
IÓN
SU
B
AS
IGN
AC
IÓN
SU
B S
UB
A
SIG
NA
CIÓ
N
DENOMINACIÓN
T O
T A
L
M$
)
02 PERSONAL A CONTRATA
460.579
001 Sueldos y Sobresueldos
409.562
001 Sueldos Base
222.907
002 Asignación de Antigüedad
51.918
001 Asignación de Experiencia Art. 48, Ley Nº 19.070
51.918
004 Asignación de zona
27.283
008 Asignación de Nivelación
10.138
002 Planilla Complementaria, Art. 4 y 11, Ley Nº 19.598
10.138
009 Asignaciones Especiales
53.175
003 Bonificación Proporcional Art. 8, Ley Nº 19.410
5.907
008 Bonificación de Reconocimiento Profesional
39.764
009 Complemento B.R.P. - Titulo
7.505
027 Asignación de Estímulo Personal Médico y Profesores
33.341
001 Asignación por Desempeño en Condiciones Difíciles Art. 50, Ley Nº 19.070
33.341
030 Asignación de Experiencia Calificada
10.799
001 Asignación de Perfeccionamiento Art. 49, Ley Nº 19.070
10.799
002 Aportes del Empleador
15.932
002 Otras Cotizaciones Previsionales
15.932
003 Asignaciones por Desempeño
21.996
003 Desempeño Individual
21.996
002 Asignación Especial de Incentivo Profesional Art. 47, Ley Nº 19.070
21.996
005 Aguinaldos y Bonos
13.089
001 Aguinaldos
4.224
001 Aguinaldo de Fiestas Patrias
2.223
002 Aguinaldo de Navidad
2.001
002 Bono de Escolaridad
4.354
004 Bonificación Adicional al Bono de Escolaridad
4.511
03 OTRAS REMUNERACIONES
498.319
001 Honorarios de Suma Alzada - Personas Naturales
78.975
004 Remuneraciones Reguladas por el Código del Trabajo
419.344
178
SU
B T
ÍTU
LO
ÍTEM
AS
IGN
AC
IÓN
DENOMINACIÓN
T O
T A
L
M$
)
22 BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO 264.904
22 02 TEXTILES, VESTUARIO Y CALZADO 21.400
22 02 001 Textiles y Acabados Textiles 10.700
22 02 002 Vestuario, Accesorios y Prendas Diversas 9.630
22 02 003 Calzado 1.070
22 03 COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES 3.089
22 03 001 Para Vehículos 3.089
22 04 MATERIALES DE USO O CONSUMO 81.188
22 04 001 Materiales de Oficina 14.946
22 04 002 Textos y Otros Materiales de Enseñanza 47.662
22 04 006 Fertilizantes, insecticidas 106
22 04 007 Materiales y Útiles de Aseo 3.720
22 04 009 Insumos, Repuestos y Accesorios Computacionales 7.220
22 04 010 Materiales para Mantenim. y Reparaciones de Inmuebles 6.110
22 04 012 Otros Materiales, Repuestos y Útiles Diversos 347
22 04 013 Equipos menores 777
22 04 999 Otros 300
22 05 SERVICIOS BÁSICOS 56.990
22 05 001 Electricidad 23.277
22 05 002 Agua 25.843
22 05 003 Gas 1.250
22 05 004 Correo 50
22 05 005 Telefonía Fija 4.965
22 05 008 Enlaces de Telecomunicaciones 1.605
22 06 MANTENIMIENTO Y REPARACIONES 34.869
22 06 001 Mantenimiento y Reparación de Edificaciones 32.997
22 06 003 Mantenimiento y Reparación Mobiliarios y Otros 100
22 06 004 Mantenimiento y Reparación de Máquinas y Equipos de Oficina 702
22 06 007 Mantenimiento y Reparación de Equipos Informáticos 1.000
22 06 999 Otros 70
179
SU
B T
ÍTU
LO
ÍTEM
AS
IGN
AC
IÓN
DENOMINACIÓN
T O
T A
L
M$
)
22 07 PUBLICIDAD Y DIFUSIÓN 5.050
22 07 001 Servicios de Publicidad 2.700
22 07 002 Servicios de Impresión 2.140
22 07 003 Servicios de Encuadernación 50
22 07 999 Otros 160
22 08 SERVICIOS GENERALES 6.961
22 08 001 Servicio de Aseo 1.905
22 08 002 Servicio de vigilancia 950
22 08 007 Pasajes, Fletes y Bodegajes 199
22 08 999 Otros 3.907
22 9 ARRIENDOS 36.757
22 10 002 Arriendos de Edificios 5.000
22 10 003 Arriendo de Vehículos 31.757
22 11 SERVICIOS TÉCNICOS Y PROFESIONALES 14.670
22 11 001 Estudios e Investigaciones 9.600
22 11 002 Cursos de Capacitación 3.300
22 11 003 Servicios Informáticos 1.610
22 11 999 Otros 160 22 12 OTROS GASTOS EN BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO 3.930
22 12 002 Gastos Menores 1.200
22 12 004 Intereses, Multas y Recargos 130
22 12 999 Otros 2.600
23 PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL 10.000
23 01 PRESTACIONES PREVISIONALES 10.000
23 01 004 Desahucios e Indemnizaciones 10.000
29 ADQUISIC. DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 102.460
29 04 MOBILIARIO Y OTROS 45.000
29 05 MAQUINAS Y EQUIPOS 1.000
29 05 001 Máquinas y Equipos de Oficina 1.000
29 06 EQUIPOS INFORMÁTICOS 21.460
29 06 001 Equipos Computacionales y Periféricos 21.460
29 06 002 Equipos de Comunicaciones para Redes Informáticas -
29 07 PROGRAMAS INFORMÁTICOS 15.000
29 07 001 Programas Computacionales 13.000
29 07 002 Sistemas de Información 2.000
35 SALDO FINAL DE CAJA 10
T O T A L E G R E S O S............M$ 2.306.294
180
3.3 ANÁLISIS PRESUPUESTO AÑO 2011
05 TRANSFERENCIAS CORRIENTES
05.01 DEL SECTOR PRIVADO
Se ha estimado M$10.000.- que corresponden a los aportes percibidos desde
instituciones privadas que apoyan el proceso educativo, y que son las resultante de la
gestión del Municipio o del Departamento de Educación. A la fecha se han percibido
estos aportes de la empresa Pelambres.
05.03.03 De la Subsecretaria de Educación
05.03.03.001 Subvención Enseñanza Gratuita
Casi la totalidad de los establecimientos educacionales chilenos se financian mediante
la subvención educacional. Su cálculo se realiza por alumno asistente a clases; el
monto varía de acuerdo al grado, nivel y modalidad de enseñanza; y es incrementada
por zona, ruralidad, etc.
En nuestra comuna, se atienden los niveles de Educación Parvularia, Educación Básica,
Educación Media Científica Humanista y Enseñanza Media Adultos.
No se ha considerado un aumento en la matrícula, mas se apuesta a la retención de la
actual matrícula.
De acuerdo a la proyección de Matrícula para los establecimientos municipalizados de
la comuna, se estima una Subvención de Enseñanza Gratuita de M$2.038.349.-
Dentro del ítem se considera además, entre otras, Subvención Escolar Gratuita,
Bonificación de Reconocimiento Profesional, Mayor Imponibilidad, Ley Nº19.933 y
Subvención por Mantenimiento.
A lo anterior se debe agregar la Subvención Especial Preferencial - SEP, que es una
iniciativa que busca asegurar una educación de calidad y con equidad para los niños y
niñas del sistema subvencionado, entregando una subvención adicional para los
aquellos que sean identificados como alumnos prioritarios, según un conjunto de
indicadores socioeconómicos.
Para el año 2011, se estima percibir sólo por este concepto M$270.497.-, los cuales
podrán ser utilizados únicamente en el proyecto del establecimiento, para la atención
de los alumnos y alumnas preferentes.
181
Además se proyecta un ingreso anual por Subvención de Mantenimiento de
M$24.838.- el cual es destinado exclusivamente al mantenimiento y reparaciones de
los establecimientos educacionales de la comuna.
05.03.101 De la Municipalidad a Servicios Incorporados a su
Gestión
El sistema educativo por sí solo no se financia, ya que ésta constituye un aporte a los
municipios para satisfacer esta necesidad social.
Por lo anterior, las municipalidades deben hacerse cargo de las diferencias que se
produzcan para cubrir el normal funcionamiento de los establecimientos, asegurar el
desarrollo de las clases sistemáticas y el cumplimiento del plan de estudios, asumiendo
así mismo los déficit desde el punto de vista de la rentabilidad social.
Cabe hacer notar, que son las transferencias reales que ha entregado la municipalidad
a educación y que esta va de acuerdo a su disponibilidad financiera.
Para el cumplimiento de los planes y programas, se proyecta una transferencia de
M$140.000.-
08 Otros Ingresos Corrientes
08.01 RECUPERACIONES Y REEMBOLSOS POR LICENCIAS MÉDICAS
Corresponde a los ingresos provenientes de la recuperación de licencias médicas.
Comprende las siguientes asignaciones:
001 Reembolso Art. 4° Ley N° 19.345 y Ley Nº 19.117 Art. Único
Que dice relación con los accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales
002 Recuperaciones Art. 12 Ley N° 18.196 y Ley Nº 19.117 Art. Único.
Que corresponde a la recuperación de Licencias médicas de las
Isapres y COMPIN
Es muy difícil de estimar las enfermedades y accidentes del trabajo, debido a la
oscilación que presenta este ítem, pero se puede aventurar, con los datos consignados
como referencia, una proyección este ítem y estimar que para el año 2011 se recibirá
por este concepto la cantidad de M $ 40.952.-
182
13.03 DE OTRAS ENTIDADES PÚBLICAS
13.03.02 De la Subsecretaria de Desarrollo Regional y
Administrativo.
Se consideran en esta cuenta, entre otras, Bonificaciones Estatales, como lo son el
Bono de Escolaridad, Aguinaldo de Fiestas Patrias y Navidad.
Se proyecta para el pago de Bono de Escolaridad, Bono Adicional del Bono Escolaridad
Aguinaldos de Fiestas Patrias y Navidad M$56.984.-
Para estas Bonificaciones se solicita el financiamiento a la Subsecretaria de Desarrollo
Regional y Administrativo (SUBDERE) con anterioridad, con el objeto de pagar en los
periodos correspondientes de acuerdo a lo estipulado en la normativa vigente.
Los ingresos para el año 2011, gráficamente se presentan de la siguiente forma:
Grafica N° 53Ingresos Presupuestarios Año 2011
183
21 GASTOS EN PERSONAL
21.01 Personal de Planta
21.02 Personal a Contrata
21.03 Otras Remuneraciones
Comprende todos los gastos que, por concepto de remuneraciones y aportes
patronales, se originan en las actividades de la Planta Docente, Asistente de Educación
y Personal Administrativo.
Los elementos constitutivos de las remuneraciones del personal están normados.
Este departamento, toma todas las medidas para dar cumplimiento con cada una de
ellas.
Se considera un monto total de M$1.928.920.- por concepto de Gastos en Personal,
considerando para ello, la segregación establecida en el nuevo clasificado
presupuestario (Decreto Nº854 del Ministerio de Hacienda, Dirección de Presupuesto)
Entre estas nuevas clasificaciones nos encontramos con el siguiente ítem y
asignaciones:
01 PERSONAL DE PLANTA
001 Sueldos y Sobresueldos M$894.733.-
Sueldo base y asignaciones adicionales, no asociados a desempeño
individual o colectivo, asignados a los grados de las dotaciones
permanentes fijadas por disposiciones legales generales o
especiales vigentes.
Se considera el reconocimiento de la Asignación de
Perfeccionamiento, actualizando al año 2011 los porcentajes de
pago de dicha asignación. La deuda histórica se solucionara en un
periodo no mayor a cuatro años.
002 Aportes del Empleador M$24.896.-
Constituyen los aportes que deben efectuar los organismos del
sector público, en su calidad de empleadores, a las instituciones
correspondientes, en conformidad a la legislación vigente.
Se considera la aplicación de la Ley Nº20.305 que mejora las
condiciones de retiro de los trabajadores del sector público con
bajas tasas de reemplazo en sus pensiones y la Ley Nº20.255
mejora las pensiones solidarias – reforma provisional.
184
003 Asignaciones por Desempeño M$30.024.-
Considera las asignaciones adicionales al sueldo base, asociadas a
desempeño institucional, individual y colectivo, asignadas a las
dotaciones permanentes fijadas por disposiciones legales generales
o especiales vigentes.
005 Aguinaldos y Bonos M$20.369.-
Para el cumplimiento de la normativa legal, cuando sea procedente.
02 PERSONAL A CONTRATA
001 Sueldos y Sobresueldos M$409.562.-
Sueldos base y asignaciones adicionales, no asociados a
desempeño individual o colectivo, asignados a los grados del
personal a contrata que se consulten en calidad de transitorio, por
mandato expreso de la ley o de la autoridad expresamente
facultada para ello.
002 Aportes del Empleador M$15.932.-
Constituyen los aportes que deben efectuar los organismos del
sector público, en su calidad de empleadores, a las instituciones
correspondientes, en conformidad a la legislación vigente.
Se considera la aplicación de la Ley Nº20.305 que mejora las
condiciones de retiro de los trabajadores del sector público con
bajas tasas de reemplazo en sus pensiones y la Ley Nº20.255
mejora las pensiones solidarias – reforma provisional.
003 Asignaciones por Desempeño M$21.996.-
Considera las asignaciones adicionales al sueldo base, asociadas a
desempeño institucional, individual y colectivo, asignadas a las
dotaciones permanentes fijadas por disposiciones legales generales
o especiales vigentes.
005 Aguinaldos y Bonos M$13.089.-
Para el cumplimiento de la normativa legal, cuando sea procedente.
185
03 OTRAS REMUNERACIONES
001 Honorarios a Suma Alzada – Per. Naturales M$78.975.-
004 Remun. Reguladas por el Código Trabajo M$419.344.-
Corresponde incluir en este ítem las remuneraciones brutas de los
funcionarios regidos por el Código del Trabajo, con contrato a plazo
indefinido, a plazo y a honorarios, como lo son los asistentes de
educación, personal del departamento de educación, personal de
los servicios de biblioteca y programa de mejoramiento de la
infancia.
Gráfico N° 54 Gastos en personal –Presupuestado año 2011
De la grafica se desprende que el mayor gasto esta en el personal titular, donde el
personal Docente de Planta más los Asistentes de Educación y administrativos del
sistema representan el 76% del personal del área de educación, quedando sólo un
24% de personal a contrata, donde en este porcentaje se encuentran docentes que
tiene una carga horaria a contrata.
186
22 BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO
Comprende los gastos por adquisiciones de bienes de consumo y
servicios no personales, necesarios para el cumplimiento de las
funciones y actividades de los organismos del sector público.
02 TEXTILES, VESTUARIO Y CALZADO
Son los gastos por concepto de adquisiciones y/o confecciones de
textiles, acabados textiles, vestuarios y sus accesorios, prendas
diversas de vestir y calzado.
001 Textiles y Acabados Textiles M$10.700
Son los gastos por concepto de adquisiciones y/o confecciones de
hilados y telas de cualquier naturaleza. Incluye, además, los gastos
por concepto de teñidos de telas y similares.
Se hace necesario dejar abierta esta cuenta, debido a que los
establecimientos educacionales, a través de su proyecto educativo
involucren elementos que podrán ser utilizados en esta asignación.
002 Vestuario, Accesorios y Prendas Diversas M$9.630
Son los gastos por concepto de adquisiciones y/o confecciones de
uniformes, elementos de protección para el vestuario, prendas de
vestir para usos agrícolas e industriales, ropa para escolares y
demás artículos de naturaleza similar. Incluye gastos que originan
la readaptación o transformación del vestuario.
Especialmente la protección de los asistentes de educación.
003 Calzado M$1.070
Son los gastos por concepto de adquisiciones y/o confecciones de
calzado de cualquier naturaleza, incluidos los de tela, caucho y
plástico. Incluye, además, las adquisiciones de los materiales
necesarios para la reparación de calzado.
Se incluyen la adquisición de implementos para asistentes de
educación.
03 COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES
001 Para Vehículos M$3.088
Son los gastos por concepto de adquisiciones de combustibles y
lubricantes para el consumo de vehículos.
187
Comprende:
- Gasolina especial, corriente y otros usos.
- Petróleo crudo, combustibles Nº 5 y 6 diesel, bunjers y otros
petróleos.
- Lubricantes para lavado, motores, cajas de transmisión,
diferenciales, rodamientos, engranajes, ferreterías y otros usos.
Incluye, además, las adquisiciones de grasas, líquidos para
frenos y demás lubricantes para equipos de transportes y usos
agrícolas e industriales.
04 MATERIALES DE USO O CONSUMO
Son los gastos por concepto de adquisiciones de materiales de uso
o consumo corriente, tales como materiales de oficina, materiales
de enseñanza, productos químicos y farmacéuticos, materiales y
útiles quirúrgicos y útiles de aseo, menaje para casinos y oficinas,
insumos computacionales, materiales y repuestos y accesorios para
mantenimientos y reparaciones, para la dotación de los organismos
del sector público.
Considera las siguientes asignaciones:
001 Materiales de Oficina M$14.946.-
Comprende los gastos por concepto de adquisiciones de:
- Productos de Papeles, Cartones e Impresos y, en general, todo
tipo de formularios e impresos y demás productos de esta
naturaleza necesarios para el uso o consumo de oficinas.
Incluye, además, materiales para impresión, y en general, todo
tipo de productos necesarios para el uso o consumo de oficinas.
- Materiales y Útiles Diversos de Oficina y, en general, toda clase
de artículos de naturaleza similar para el uso o consumo de
oficinas.
- Materiales y Útiles Diversos de Impresión, no incluidos
anteriormente, necesarios para el uso o consumo en unidades
de impresión que mantengan las distintas reparticiones de los
Servicios Públicos.
-
188
002 Textos y Otros Materiales de Enseñanza M$47.662.-
Comprende los gastos por concepto de adquisiciones de:
Materiales Básicos de Enseñanza, tales como cuadernos, papeles de
dibujos, de impresión, calco, recortes, libros de estudios y para
bibliotecas, láminas, mapas, y, en general todo producto de
naturaleza similar necesario para el uso o consumo de los
establecimientos de educación en general, excluyéndose todo
material de este tipo necesario para labores administrativas en los
establecimientos. Incluye, además, las adquisiciones de productos
químicos que sean destinados exclusivamente a la enseñanza y la
adquisición de almácigos, semillas, plantas, árboles, minerales,
hojalatas, láminas, planchas y planchones de acero, platinos,
cañerías, productos de cobre, zinc, bronce, etc., alambre, artículos
de cerrajería y demás materiales de naturaleza similar que se
destinen exclusivamente a la enseñanza. Incluye, asimismo, la
adquisición de libros y revistas de carácter técnico, láminas, mapas
y otros similares, para los organismos del sector público.
Otros Materiales y Útiles diversos de Enseñanza de Deportes y
Varios del Ramo, tales como herramientas menores, tiza, reglas,
transportadores, compases, punteros para pizarrones, lápices,
gomas, etc., artículos e implementos deportivos, artículos de
recreación y otros de naturaleza similar. Además, se incluyen por
este concepto los animales necesarios para la investigación cuando
se destinan para uso exclusivo de la enseñanza.
006 Fertilizantes, Insecticidas, Fungicidas y Otros M$106.-
Son los gastos por concepto de adquisiciones de abonos naturales
de origen animal y vegetal, salitre y otros productos semejantes,
como DDT, naftalina, clordano, y otros productos químicos para
combatir las plagas, insectos, plantas dañinas, etc.
007 Materiales y Útiles de Aseo M$3.720.-
Son los gastos por concepto de adquisiciones de todo producto
destinado a ser consumido o usado en el aseo de las reparticiones
del sector público. Vale decir, se adquirirán durante el año 2010
implementos de aseo para todos los establecimientos educacionales
municipalizados de la comuna.
189
009 Insumos, Repuestos y Acc. Comp. M$7.220.-
Son los gastos por adquisiciones de insumos y/o suministros
necesarios para el funcionamiento de los equipos informáticos, tales
como cintas, discos, disquetes, papel para impresoras, etc.
010 Materiales para Mant. y Repar. de Inmuebles M$6.110.-
Son los gastos por concepto de adquisiciones de artículos
refractarios, vidrios, ladrillos, cemento, yeso, cal, baldosas,
mosaicos, bloques y pastelones de cemento, codos, cañerías y
fitting, materiales para pintar y barnizar, materiales de cerrajería,
maderas, artículos eléctricos, productos aislantes y de
impermeabilización, pegamentos, colas, anticorrosivos,
desincrustantes, explosivos, papeles decorativos y, en general, todo
artículo de naturaleza similar necesario para la mantención y
reparación de las reparticiones de los organismos del sector público.
012 Otros Materiales, Repuestos y Útiles Diversos para Mantenimiento y
Reparaciones M$347.-
Son los gastos por concepto de adquisiciones de herramientas,
materiales, repuestos y otros útiles necesarios para la mantención,
seguridad y reparación de bienes inmuebles, instalaciones,
maquinarias y equipos no incluidos en los rubros anteriores.
013 Equipos menores M$777.-
999 Otros M$300.-
Son los gastos por concepto de adquisición de otros materiales de
uso o consumo no contemplados en las asignaciones anteriores
05 SERVICIOS BÁSICOS
Son los gastos por concepto de consumos de energía eléctrica,
agua potable, derechos de agua, compra de agua a particulares,
gas de cañería y licuado, correo, servicios telefónicos y otros
relacionados con la transmisión de voz y datos. Corresponde
registrar aquí el interés que corresponda por la mora en el pago,
cuando sea procedente.
Considera las siguientes asignaciones:
190
001 Electricidad M$23.277.-
En esta asignación se incluirán los gastos por concepto de los
consumos de energía eléctrica en los establecimientos
educacionales, Bibliotecas Públicas y dependencias del
Departamento de Educación
002 Agua M$25.843.-
En esta asignación se imputarán, además, los gastos por concepto
de consumos de agua potable, de todos los establecimientos
educacionales, bibliotecas públicas y dependencias del
Departamento de Educación.
003 Gas M$1.250.-
004 Correo M$ 50.-
005 Telefonía Fija M$4.965.-
En esta asignación se imputaran el servicio de telefonía fija de los
establecimientos educacionales, bibliotecas públicas y dependencias
del Departamento de Educación.
008 Enlaces de Telecomunicaciones M$1.605.-
Son los gastos por contratación de líneas de comunicación con
redes o bases de datos públicos y privados, a través de microondas,
radiofrecuencias, fibra óptica, satélite, etc. Incluye tanto los gastos
de instalación como el costo fijo o variable determinado por el
contrato.
06 MANTENIMIENTO Y REPARACIONES
Son los gastos por servicios que sean necesarios efectuar por
concepto de reparaciones y mantenimiento de bienes muebles e
inmuebles, instalaciones, construcciones menores y sus artículos
complementarios como cortinajes, persianas, rejas de fierro, toldos
y otros similares. En caso de que el cobro de la prestación de
servicios incluya el valor de los materiales incorporados, el gasto
total se imputará a este ítem, en la asignación que corresponda.
El financiamiento de la mayor parte de este ítem, llega desde el
Ministerio de Educación a través de la subvención de
mantenimiento.
191
001 Mantenimiento y Reparación de Edificaciones M$32.997.-
Son los gastos por concepto de mantenimiento y reparación de
edificios de escuelas. Incluye también los gastos por los servicios
adquiridos, para el mantenimiento y reparación de instalaciones
como las eléctricas, agua, gas, telecomunicaciones, de radio y
televisión.
003 Mantenimiento y Reparación de Mobiliarios y Otros $100.-
Son los gastos por concepto de mantenimiento y reparación de
mobiliario de oficinas, educacionales.
004 Mant. y Reparación de Máquinas y Equipos de Oficina M$702.-
Son los gastos por concepto de mantenimiento y reparación de
máquinas calculadoras, contables, relojes de control, máquinas de
cálculo electrónico, cocinas, refrigeradores, radios, televisores,
aspiradoras, grabadoras, escritorios, muebles metálicos, kardex,
sillas, sillones, muebles de casino, de enseñanza, tales como
pizarrones, bancos escolares, etc. Incluye, además, mantenimiento
y reparación de máquinas de escribir y otras.
007 Mantenimiento y Rep de Equipos Informáticos M$1.000.-
Son los gastos por concepto de reparación y mantenimiento de los
equipos computacionales y los dispositivos de comunicación,
equipos eléctricos, cableados de red e instalaciones eléctricas de
exclusivo uso informático.
999 Otros M$70.-
07 PUBLICIDAD Y DIFUSIÓN
001 Servicios de Publicidad M$2.700.-
Son los gastos por concepto de publicidad, difusión o relaciones
públicas en general, tales como avisos, promoción en periódicos,
radios, televisión, cines, teatros, revistas, contratos con agencias
publicitarias, servicios de exposiciones y, en general, todo gasto
similar que se destine a estos objetivos, sujeto a la normativa del
artículo 3° de la ley N° 19.896.
Se considera un servicio difusión de las actividades de los
establecimientos municipalizados de la comuna.
002 Servicios de Impresión M$2.140.-
192
Comprende los gastos por concepto de servicios de impresión de
afiches, folletos, revistas y otros elementos que se destinen para
estos fines, reproducción de memorias, instrucciones, manuales y
otros similares.
003 Servicio de Encuadernación M$50.-
999 Otros M$160.-
Son los gastos por concepto de otros servicios de publicidad y
difusión no contemplados en las asignaciones anteriores.
08 SERVICIOS GENERALES
Incluye las siguientes asignaciones:
001 Servicio de Aseo M$1.905.-
Son los gastos por concepto de contratación de servicios de
limpieza, lavandería, desinfección, extracción de basura, encerado y
otros análogos. Incluye además, los gastos por convenios de
extracción de basura domiciliaria, de ferias libres y barrido de calles
y derechos por uso de vertederos de basura, de cargo de la
municipalidad.
007 Pasajes, Fletes y Bodegajes M$950.-
Son los gastos por concepto de movilización, locomoción,
mudanzas, transportes, pago de permisos de circulación de
vehículos y placas patentes para vehículos motorizados, peajes,
embalajes, remesas de formularios, materiales, muebles, útiles,
enseres, transporte de correspondencia, reembolso al personal por
estos mismos conceptos por pagos efectuados de su propio peculio,
gastos de carga y descarga, de arrumaje y otros análogos. Incluye,
además, gastos de despacho, bodegaje, pagos de tarifas e
intereses penales, en su caso, y pago de horas extraordinarias y
viáticos al personal de Aduana, cuando se requiera atención fuera
de los horarios usuales de trabajo.
009 Servicios de Pago y Cobranzas M$199.-
Son los pagos por concepto de contratación de servicios por el pago
y/o recaudación de beneficios, y las notificaciones por mora.
999 Otros M$3.907.-
193
Son los gastos por concepto de suscripciones a revista y diarios, y
suscripciones o contrataciones de servicios nacionales e
internacionales de información por medios electrónicos de
transmisión de datos, textos o similares.
09 Arriendos
002 Arriendo de Edificios M$ 5.000.-
003 Arriendo de Vehículos M$31.757.-
Son los gastos por concepto de arriendo de vehículos motorizados
y no motorizados para cumplimiento de las finalidades de la
entidad, ya sean pactadas por mes, horas o en otra forma.
Incluye arrendamiento de animales cuando sea prudente.
11 SERVICIOS TÉCNICOS Y PROFESIONALES
001 Estudios e Investigaciones M$9.600.-
Son los gastos por concepto de estudios e investigaciones
contratados externamente, tales como servicios de análisis,
interpretaciones de asuntos técnicos, económicos y sociales,
contrataciones de investigaciones sociales, estadísticas, científicas,
técnicas, económicas y otros análogos, que correspondan a
aquellos inherentes a la institución que plantea el estudio.
De acuerdo a lo establecido en la SEP, parte de los recursos
percibidos, deben ser utilizados en estudios, que permitan mejorar
el proceso de enseñanza aprendizaje.
002 Cursos de Capacitación M$3.300.-
Corresponde incluir en este rubro los gastos por la prestación de
servicios de capacitación o perfeccionamiento necesarios para
mejorar la gestión institucional. Tales prestaciones podrán ser
convenidas con el personal propio o ajeno al Servicio, o a través de
organismos externos de capacitación.
Comprende:
o Pagos a Profesores y Monitores
o Cursos contratados con Terceros
003 Servicios Informáticos M$1.610.-
194
Son los gastos por concepto de contratación de consultorías para la
mantención o readecuación de los sistemas informáticos para
mantener su vigencia o utilidad.
999 Otros M$ 160.-
12 OTROS GASTOS EN BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO
002 Gastos Menores M$1.200.-
004 Intereses, Multas y Recargos M$ 130.-
999 Otros M$2.600.-
Son los gastos de cualquier naturaleza y de menor cuantía con
excepción de remuneraciones, que se giran globalmente y se
mantienen en efectivo hasta el monto autorizado de acuerdo con
las disposiciones legales vigentes.
23 PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL
01 PRESTACIONES PREVISIONALES
001 Desahucios e Indemnizaciones M$10.000.-
Son los gastos por concepto de desahucios e indemnizaciones
establecidos en estatutos especiales del personal de algunos
organismos del sector público.
Al no tener financiamiento externo, la municipalidad debe hacerse
cargo del pago de las indemnizaciones del personal del área de
educación, por tal razón se solicitan transferencias de fondos para
este situación.
29 ADQUISICIÓN DE ACTIVOS NO FINANCIEROS
Comprende los gastos para formación de capital y compra de
activos físicos existentes.
04 MOBILIARIO Y OTROS M$45.000.-
Son los gastos por concepto de adquisición de mobiliario de
oficinas, muebles de instalaciones educacionales, etc. Asimismo,
incluye los gastos en otros enseres destinados al funcionamiento de
oficinas, casinos, edificaciones y otras instalaciones públicas.
05 MAQUINAS Y EQUIPOS M$1.000.-
195
Son los gastos por concepto de adquisición de máquinas, equipos y
accesorios para el funcionamiento, producción o mantenimiento,
que no formen parte de un proyecto de inversión.
06 EQUIPOS INFORMÁTICOS M$21.460.-
Considera las siguientes asignaciones:
001 Equipos Computacionales y Periféricos
Son los gastos por concepto de adquisición de equipos
computacionales y unidades complementarias, tales como UPS,
lectores de cinta, impresoras, lectoras-grabadoras de CD-ROM, etc.
07 PROGRAMAS INFORMÁTICOS M$15.000.-
Considera las siguientes asignaciones:
001 Programas Computacionales
Son los gastos por concepto de adquisición de uso de software,
tales como procesadores de texto, planillas electrónicas, bases de
datos, etc.
002 Sistemas de Información
Son los gastos por concepto de software diseñados específicamente
o adecuados a las necesidades de la institución, a partir de un
producto genérico, o la contratación de un servicio de desarrollo de
software del que resulte un producto final, cuya propiedad
intelectual pertenecerá a la institución.
Los egresos para el año 2011, gráficamente se presentan de la siguiente forma:
196
Gráfico N° 55 Gastos en Personal, de funcionamiento, seguridad social
e inversión - Presupuestado año 2011
197
3.4 Tabla N° 119 : Análisis Centro de Costos ( Montos expresados en M$)
ANALISIS POR CENTROS DE
COSTOS
Escuela Clara Vial Orrego
Escuela Presidente Federico Errázuriz
Escuela Forjadores de Chile
Escuela Jenaro Tórtora
Fernández
Escuela Tilama
Escuela Teresa
Cannon de Barrioleth
Escuela Los Maquis
Escuela Ercole Bencini
Escuela Pablo
Barrioleth
Liceo Nicolás Federico Lohse Vargas
Colegio Diego de Almagro
ADMINISTRACION Y SERVICIOS
COMPLEMENTARIOS
Total.
INGRESOS
SUBVENCIÓN ENSEÑANZA GRTAUITA (SUBV.- DESEM. DIFICIL.-RURALIDAD- ETC) 97.574 6.243 27.100 18.544 16.995 137.683 30.595 108.030 91.001 615.850 475.986 - 1.625.601
SUBVENCIÓN ESCOLAR PREFERENCIAL 3.553 6635 22.417 417 1498 33.238 6217 21.672 18.864 0 141.471 14.515 270.497
MANTENIMIENTO 1.132 82 3.765 46 110 3.104 286 1.500 1.240 9.416 4.157 - 24.838
0T0R APORTES (AVDI- EXCELENCIA-BRP- ETC.) 7.864 252 1.304 560 528 12.938 8.580 9.116 8.489 40.762 27.029 - 117.422
APORTE MUNICIPAL 18.717 48 2.203 2.531 1.529 6.378 13.378 5.493 7.557 25.271 2.983 53.912 140.000
APORTE SUBDERE 3.728 233 1.398 233 233 5.825 466 3.495 2.563 19.145 8.675 10.990 56.984
LICENCIAS MEDICAS 3.006 1.002 4.342 501 2.839 1.837 12.561 7.348 7.515 40.951
10.000 10.000
TOTAL INGRESOS 135.574 13.493 59.189 22.331 20.893 203.508 60.023 152.145 131.551 723.005 667.649 96.932 2.286.293
EGRESOS
GASTO EN PERSONAL 110.605 11.557 48.358 20.769 18.083 173.668 58.494 117.474 121.530 594.503 571.506 74.725 1.921.272
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 24.969 1.936 10.831 1.562 2.810 29.840 1.529 34.671 10.021 128.502 96.143 22.207 365.021
Total egreso 135.574 13.493 59.189 22.331 20.893 203.508 60.023 152.145 131.551 723.005 667.649 96.932 2.286.293
198
4 MONITOREO Y EVALUACIÓN
4.1 Plan de monitoreo y evaluación
Con la finalidad de realizar un seguimiento a todas las acciones definidas en los
programas de acción, e incorporar las correcciones o mejoras correspondientes de ser
necesario, el PADEM 2011 será monitoreado y evaluado por:
1. El Director del DAEM en forma permanente y con la frecuencia definida para cada
programa.
2. Así mismo, los directores de los establecimientos deberán presentar a la dirección
del DAEM un informe evaluativo trimestral respecto al cumplimiento de los
objetivos y metas definidas en el PADEM.
3. De la misma forma, la Mesa Técnica Comunal entregará a la Dirección del DAEM
un informe técnico Bimensual respecto al avance y cumplimiento de la
implementación del PADEM.
4. Del mismo modo, se recomienda que la Dirección del DAEM de cuenta de su
gestión al Concejo Municipal, a través de la Comisión de Educación de éste, en
reuniones de trabajo permanentes, a lo menos cada treinta días.
5. Sin perjuicio de lo anterior y de acuerdo a la ley 19.410, Artículo 6°, al término de
cada año escolar, los Directores de los establecimientos educacionales elaborarán
un informe donde darán cuenta de los resultados alcanzados y evaluarán los
avances en el logro de los objetivos planteados en sus respectivos Planes de
Desarrollo Educativo. Este informe será dado a conocer a la comunidad escolar y
remitido al Departamento de Administración Educacional.
Dichos informes servirán de base para la evaluación del Plan Anual de Desarrollo
Educativo Municipal, que deberá presentarse al Concejo Municipal y al Consejo
Económico y Social.
Por la simplicidad y facilidad de aplicación para el control de gestión, se recomienda
una forma simplificada de Balance Scorecard BSC o Cuadro de Mando Integral, el cual
199
traduce la Estrategia y la Misión de la organización en un conjunto de objetivos
relacionados entre sí, medidos a través de indicadores y ligados a planes de acción que
permiten alinear el comportamiento de todos sus miembros. Este modelo de gestión,
es válido para cualquier tipo de organización, ya sea pública o privada. Sin embargo, el
uso de esta herramienta en el sector público es más efectivo que en el privado, porque
sin él, la única medida que las instituciones fiscales tienen son financieras, y ello no
muestra si se está creando valor para los ciudadanos, y en el caso de la educación,
todos estaremos de acuerdo de la necesidad urgente de agregar valor al proceso, en
beneficio de nuestros niños y finalmente del país.
El BSC permite cumplir con el adagio “si no puedes medirlo, no puedes gestionarlo”.
Para qué sirve:
- Para ayudar a la Toma de Decisiones y aumentar la capacidad de análisis.
- Para entregar información valida respecto de las perspectivas que se desean
controlar.
- Para monitorear constantemente el desempeño de todos los departamentos y
direcciones del organismo público o privado.
- Para traducir la estrategia en actividades, y estas en indicadores y metas.
- Para alinear a toda la organización con la estrategia.
- Para evaluar el desempeño de la organización en cuanto a sus fortalezas y
debilidades y el cumplimiento de sus objetivos estratégicos.
- Para comunicar a todo el personal las estrategias de la organización.
- Para incorporar a todos los miembros de la organización al funcionamiento de
la misma.
- Para despertar la creatividad y la innovación.
200
Beneficios del BSC
A modo de ejemplo, a continuación se presentan tres programas en una
forma Simplificada de BSC, para su monitoreo y seguimiento.
201
TABLA N° 120: BALANCED SCORECARD (BSC) O CUADRO DE MANDO INTEGRAL
Programa Objetivo
Estratégico
Objetivos
Operativos Indicadores Metas Frecuencia Resultados
Diseño e implementación de un
Plan Estratégico de la educación
Municipal
Responsable:
Director DAEM
Diseñar e
implementar un
plan estratégico
que se convierta en
una hoja de ruta en
la búsqueda de
mejores resultados
en la Educación
Municipal de Los
Vilos.
Contratar una
organización
externa para la
elaboración del Plan
Estratégico de
Educación
Municipal, de la
Comuna de Los
Vilos.
Realizar un
diagnóstico de la
situación
organizacional
actual del DAEM e
identificar factores
de riesgo que
Propuesta de
trabajo de la
Empresa Externa.
Contrato de trabajo
de empresa
seleccionada.
Informe
diagnóstico.
Informe de avance.
Entrega de Plan
Estratégico
Comunal.
Contar con un Plan
Estratégico que se
convierta en una
hoja de ruta en la
búsqueda de
mejores resultados
en la Educación
Municipal de Los
Vilos
Contar con un
diagnóstico que
contemple la
organización actual
respecto a su
proyecto educativo
comunal.
Quincenal
202
amenazan el
proyecto educativo
comunal.
Diseñar y
desarrollar una
planificación
estratégica y su
metodología de
implementación
para el DAEM de
Los Vilos.
Construcción de
Programas, planes
de acción y panel
de control para la
implementación de
las estrategias.
203
BALANCED SCORECARD (BSC) O CUADRO DE MANDO INTEGRAL
Programa Objetivos
Estratégicos
Objetivos
Operativos Indicadores Metas Frecuencia Resultados
Fortalecimiento de la Gestión
Técnica pedagógica”
Responsable:
Coordinador(a) UTP
Fortalecer la Unidad
Técnica del DAEM.
Favorecer la gestión
pedagógica en los
establecimientos.
Atender las
necesidades
educativas especiales.
Instalar prácticas
permanentes de
apoyo, supervisión,
monitoreo y
seguimiento a la
gestión técnica y
curricular.
Orientar la
capacitación, el
Llamado a Concurso,
Nombramiento de
docentes e Inducción
al cargo.
Conformación de
equipos de trabajo,
Definición de
procedimientos para
los principales
procesos de las
Unidades Técnicas de
los establecimientos.
Trabajo técnico y
Seguimiento en
terreno y al interior
del DAEM, conforme
a procedimientos.
Reporte de UTP
Comunal de apoyo en
especialidad de
Lenguaje y
Matemática para
apoyar la gestión del
Área.
Reporte de apoyo y
seguimiento a las
prácticas docentes de
sus respectivos
establecimientos,
conforme a
procedimientos
definidos.
Reporte de los
alumnos con
Integrar a la UTP
comunal, a lo menos
un docente de apoyo
en lenguaje y un
docente de apoyo en
Matemáticas
Al inicio del año
escolar 2011, la
totalidad de los
establecimientos
cuentan con equipos
de gestión
pedagógica.
Atención al 100% de
los alumnos con
déficit intelectual,
trastornos del
Quincenal
204
perfeccionamiento y
todos los esfuerzos,
hacia aprendizajes de
calidad.
Plan de
Fortalecimiento del
Idioma Inglés.
Continuar con PIE
Lenguaje y Déficit
intelectual además de
Grupos Diferenciales.
Diseño del programa
de capacitación,
Licitación,
Desarrollo de la
capacitación y
Evaluación.
Calendarización de
actividades,
Visitas a terreno y
Evaluación.
trastornos del
aprendizaje, del
Lenguaje y Déficit
Intelectual.
Resultados de
mediciones externas
encargadas por el
DAEM e indicadores
nacionales de calidad.
Registro de 8 visitas
de supervisión por
establecimiento.
Registro de docentes
capacitados
Informe de
Evaluación de la
capacitación.
lenguaje y específicos
del aprendizaje.
Al 15 de Mayo de
2011, el sistema
municipal, cuenta con
estándares propios de
aprendizaje.
Supervisión por parte
del DAEM, a lo menos
en 8 ocasiones, por
establecimiento.
80% de los docentes
de los diferentes
niveles y subsectores
reciben capacitación
en gestión curricular.
205
BALANCED SCORECARD (BSC) O CUADRO DE MANDO INTEGRAL
Programa Objetivo
Estratégico
Objetivos
Operativos Indicadores Metas Frecuencia Resultados
Plan Integral de Seguridad Escolar
Responsable:
Coordinador de Educación Extra
Escolar
Garantizar la
seguridad de los
alumnos y de los
diferentes actores del
proceso educativo.
Detectar los riesgos
que presentan las
Unidades Educativas.
Formar en cada
establecimiento,
Comités de Seguridad
y primeros auxilios
Difundir e Informar a
las Unidades
Educativas sobre las
Zonas de Seguridad
existentes en la
comuna.
Mantener en los
establecimientos
extintores de incendio
con carga vigente y
Certificado de
Seguridad Emitido por
Bomberos.
Nóminas de
integrantes de cada
comité.
Informes de Asesorías
a comités por
entidades externas.
Mapa de Zona de
Seguridad en cada
Unidad Educativa.
Rótulo de recarga en
todos los extintores.
Registro de asistencia
a capacitación
efectuada por
bomberos e informe
Contar con el
Informe de Seguridad
de cada Unidad
Educativa al inicio del
año escolar.
Cada establecimiento
contará con un
Comité de Seguridad
y Primeros auxilios al
30 de Abril del 2011.
Cada establecimiento
contará con un mapa
con las zonas
definidas como de
seguridad para casos
de tsunami o
terremoto, en la
Comuna de Los Vilos
Quincenal
206
personal capacitado
para operar con ellos.
Desarrollar Plan
Integral de Seguridad
Escolar en las
Unidades Educativas.
de resultados.
Todos los
establecimientos
cuentan con su plan
de seguridad escolar
y tienen un Comité de
seguridad.
Registro de Asistencia
a reuniones.
al 30 de Mayo del
2011.
A lo menos un 25%
del personal del
establecimiento está
en condiciones de
manipular extintores.
Cada establecimiento
contará con su Plan
de Seguridad Escolar,
asumido por todos y
liderados por un
Comité de Seguridad
al 30 de Junio del
2011.
207
5 PROPUESTA DE DIFUSIÓN
5.1 Estrategia de Posicionamiento y Difusión
Respecto al ”Desarrollo y Diseño del Plan Anual de Desarrollo de Educación Municipal,
PADEM 2011”, que permita mejorar la Calidad Operativa de la Gestión de Educación
Municipal de Los Vilos, a partir de un Modelo orientado a la búsqueda del
fortalecimiento de la Educación Pública, es importante diseñar una “Estrategia de
Posicionamiento y Difusión” para empoderar a la organización frente a su mercado
objetivo.
5.2 Definición del Público Objetivo de la Estrategia:
· Comunidad Educativa de la Educación Municipal.
· Directivos de la Educación local y de las distintas reparticiones del MINEDUC a
nivel Comunal, Provincial y Regional.
· Directivos, Ejecutivos y Profesionales de Empresas, Gremios y Organizaciones
de la Comuna.
· Líderes de opinión de la Comuna.
· Líderes Políticos de la Comuna y la Región.
5.3 Propuesta de Difusión:
· Realización de Eventos aula abierta, invitando a la Comunidad Educativa local.
· Marketing Relacional, que permita un contacto estable y permanente con
Autoridades, Líderes de Opinión y Empresas de la Región, orientado a generar
cercanía, participación y compromiso con los Objetivos Estratégicos de la
Educación Municipal de Los Vilos.
· Blog o Sitio Web, que permita una relación directa, fluida y permanente con la
Comunidad Educativa y Público en general.
· Merchandising y herramientas Graficas de Difusión de las distintas Unidades
Educativas.
· Video Institucional.
208
6 GLOSARIO, SIGLAS Y ABREVIATURAS
6.1 Glosario de términos utilizados en el PADEM 2011
Actitud: En general es tomado como una disposición para la acción basado en
opciones afectivas y cognitivas. Predisposición de la persona a responder de una
manera determinada frente a un estímulo tras evaluarlo positiva o negativamente.
Habitualmente se entiende por actitud la tendencia determinante o el modo proceder
habitual ante sucesivas situaciones. Según Allport es "una disposición psíquica y
nerviosa, organizada por la experiencia, que ejerce una influencia orientadora sobre
las reacciones del individuo como forma de reacción básica".
Adaptación Escolar: Proceso en el cual un niño(a) o joven se incorpora
adecuadamente al sistema educativo formal.
Ámbito Curricular: Conjunto de experiencias o conocimientos de disciplinas afines,
que están interrelacionadas y constituyen un ámbito de trabajo escolar.
Análisis de Contenido: Técnica que proporciona criterios para secuenciar los
contenidos de enseñanza.
Aprender a Aprender : Consiste en adquirir la capacidad de realizar
aprendizajes significativos por uno mismo, en una amplia gama de situaciones y
circunstancias.
Aprendizaje Mecánico: Es aquel aprendizaje memorístico y repetitivo.
Aprendizaje Significativo: Es aquel que vincula el nuevo material de aprendizaje
con los conocimientos previos del aprendiz.
Aptitud: Cualidad que hace que un objeto sea apto para cierto fin. Suficiencia e
idoneidad para obtener y ejercer un empleo o cargo. Capacidad y disposición para el
buen desempeño.
209
Articulación: Proceso o posibilidad de interactuar entre un grupo u otro, con la
intención de facilitar la comunicación de un eje central.
Autoestima: Grado en que una persona se quiere a sí misma.
Auto evaluación: Evaluación que utiliza el individuo sobre su propia actuación con la
finalidad de conocer y mejorar su proceso educativo.
Autonomía Curricular: Principio que facultad legalmente a los establecimientos
educacionales para construir sus propios planes y programas de estudio, teniendo
como base los Objetivos Fundamentales (O.F.) y los Contenidos Mínimos Obligatorios
(C.M.O.).
Calidad: Conjunto de cualidades que responden a las necesidades del educando.
Capacidades: Aptitudes que debe alcanzar el aprendiz para conseguir su desarrollo
intelectual como persona.
Centro de Recursos para Aprendizaje: Espacio físico, donde se reúnen los
recursos para el aprendizaje, tales como libros, videos, software educativos, mapas,
etc.
Coherencia: Conexión, relación o unión lógica de una cosa con otra.
Cohorte: Grupo de alumnos(as) que ingresan en una fecha determinada al sistema
educativo, efectuándose un seguimiento que sé grafica mediante un diagrama de flujo,
que incluye la tasa de promoción, repitencia, deserción y egreso, en el tiempo que
corresponda, según modalidad de enseñanza.
Competencias: Resultados de aprendizajes que hacen posible una serie de
actuaciones como habilidades intelectuales, destrezas motoras y actitudes.
Conductas : Manifestaciones observables en los educandos que son productos de
un aprendizaje.
210
Conductas Disruptivas: Conductas fuera de la normas de funcionamiento o
convivencia en una institución o lugar determinado.
Contexto: Lugar, hecho o situación donde algo ocurre.
Constructivismo: Modelo planteado por la psicología, postula que el aprendizaje
está centrado en la persona, en sus experiencias previas sobre las que realiza nuevas
construcciones mentales, considera que la construcción se produce cuando el sujeto
interactúa con el objeto del conocimiento, cuando esto lo realiza en interacción con
otros y cuando es significativo para el sujeto.
Convivencia Escolar: Interacción entre los diferentes miembros de un
establecimiento educacional, que tiene incidencia significativa en el desarrollo ético,
socio-afectivo e intelectual de los alumnos y alumnas. Involucra a los diferentes
estamentos de la comunidad educativa.
Cultura Evaluativa: Evaluación permanente de las acciones o actividades que se
realizan. Su producto es utilizado para la toma de decisiones oportunas,
fundamentadas y para retroalimentar los procesos.
DAEManda Espontánea: Solicitud de atención requerida por la propia persona
afectada a la institución o profesionales del servicio.
Descentralización Curricular: Proceso de autonomía de las Unidades Educativas
que las faculta para la construcción de sus propios planes y programas de estudio.
Deserción: Abandono del sistema escolar.
Destrezas: Habilidad con que se hace una cosa.
Diseño Curricular: Acción de elaborar y planear un currículo. Es un proceso
dinámico, continuo, participativo y técnico.
211
Diseño Emergente: Estrategia que se modifica permanentemente de acuerdo con las
circunstancias que afronta un programa en desarrollo.
Disfunción Familiar: Tipo de relaciones que atentan contra el bienestar físico,
emocional o psicológico de los integrantes de una familia.
Diversidad: Interacción de diferentes actores sociales, independientemente de sus
características físicas, mentales, económicas, etc.
Equidad: Igualdad de oportunidades.
Estrategia: Esquema que contiene la determinación de los objetivos o propósitos de
largo plazo de una organización y los cursos de acción a seguir.
Evaluación Cualitativa: Proceso que fija más la atención en la calidad de las
actividades llevadas a cabo que en la cantidad de los resultados obtenidos.
Evaluación Cuantitativa: Proceso que fija más la atención en la cantidad de los
resultados obtenidos.
Evaluación Interna: Proceso que trata de aquellas evaluaciones que son realizadas
por las mismas personas que dirigen o ejecutan un cierto programa.
Evaluación de Impacto: Proceso que mide el efecto o consecuencia derivada del
logro de los objetivos de un programa.
Evaluación de contexto: Proceso que compara los objetivos del programa con las
necesidades sentidas de la población.
Gestión Curricular: Prácticas del establecimiento educacional para asegurar la
sustentabilidad del diseño, implementación y evaluación de su propuesta curricular.
Habilidad: Capacidad y aptitud para algo.
212
Hardware: Se le denomina hardware o soporte físico al conjunto de elementos
materiales que componen un computador.
Inserción Curricular: Incorporación a los contenidos curriculares del entorno físico,
económico y social de la comuna.
Integración Escolar: Participación del discapacitado en la comunidad escolar común.
Interdisciplinareidad: Múltiples disciplinas que se incorporan en un solo fin.
Liderazgo: Proceso personal y profesional de un directivo, docente o equipo para
coordinar los esfuerzos de los miembros de la institución en pos de resolver
dificultades y contribuir al logro de los objetivos institucionales.
Objetivos Fundamentales Transversales (O.F.T.): Son los objetivos que hacen
referencia a las finalidades generales de la enseñanza y son asumidos por el
establecimiento en la definición de su Proyecto Educativo Institucional.
Objetivos Fundamentales Verticales (O.F.V.): Son aquellos objetivos que se
dirigen específicamente al logro de competencias en determinados dominios del saber
y del desarrollo personal.
Paradigma: Es un cuerpo ideológico – filosófico – científico determinado por la
comunidad de científicos. Siempre en evolución, surge de la crítica y ruptura con otro
anterior y, en un proceso de iniciación, consolidación, maduración, crisis, crítica
interna, autocrítica, remodelación, crítica externa, da lugar a otro/s.
Perspectiva Integradora: Enfoque metodológico basado en establecer relaciones
entre los contenidos de uno o más sectores del aprendizaje, para favorecer la
significación y la funcionalidad del aprendizaje, sin hacer referencia a ningún método
concreto. Está incluida en la concepción del aprendizaje significativo.
Retención: Permanencia de los alumnos(as) en el sistema escolar
213
Software: Conjunto de programas, instrucciones y reglas informáticas para ejecutar
ciertas tareas en un computador.
Subsidiaridad: aporte económico para financiar en parte lo necesario para concretar
el logro de una meta, ejecutar una actividad, proyecto o plan.
Tasa: Medida relativa a factores que se dan en Educación tales como: retención,
promoción, repitencia y otros.
Tiempo de libre disposición: Cantidad de horas de las cuales dispone cada
establecimiento educacional dentro del tiempo total de trabajo, para destinarlas a la
atención de los subsectores de aprendizajes, distribuidas a su conveniencia entre los
subsectores que no tienen tiempo asignado.
Transversalidad: Valores que se desarrollan a través de todo el currículum escolar.
Violencia Escolar: Agresión física o verbal que ocurre al interior de un
establecimiento educacional.
Yergue: Se levanta, se eleva. Se pone de pie, se pone derecho.
BSC: Balance Scored Card, herramienta de control de gestión
214
6.2 Siglas y Abreviaturas PADEM 2011
A.C.L.E. : Actividades Curriculares de Libre Elección.
A.E.D. : Asignación de Excelencia Académica.
A.E.L.E. : Actividades Educativas de Libre Elección.
A.F.C. : Actividades Formativas Complementarias.
A.F.P. : Administradora de Fondos de Pensiones.
B.C.E.P. : Bases Curriculares de Educación Parvularia.
BEP : Balance de Ejecución Presupuestaria
BSC : Balance Scorecard
CIDE : Centro de Investigación y Desarrollo de la Educación.
CMO : Contenidos Mínimos Obligatorios.
COMSE : Comisión Mixta de Salud y Educación.
CONACE : Consejo Nacional del Control de Estupefacientes.
CONAF : Corporación Nacional Forestal.
CONAMA : Corporación Nacional del Medio Ambiente.
CPEIP : Centro de Perfeccionamiento Experimentación e Investigaciones
Pedagógicas.
CPHS : Comité Paritario de Higiene y Seguridad.
CTD : Centro de Tratamiento y Diagnóstico Infantil.
CZCC : Centro Zonal Costa Centro.
DAEM : Departamento de la Administración de la Educación Municipal.
DAEMRE : Departamento de Medición de Registro Escolar.
DEPROV : Departamento Provincial de Educación.
DGA : Dirección General de Agua.
DI : Déficit Intelectual.
DIBAM : Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos.
DM : Déficit Mental.
EADS : Educación Ambiental para el Desarrollo Sustentable.
E.E. : Establecimientos Educacionales.
EDS : Educación para el Desarrollo Sustentable.
E.G.E. : Equipo de Gestión Escolar.
ELE : Escucho, leo y escribo.
FNDR : Fondo Nacional de Desarrollo Regional.
F.O.D.A. : Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas.
215
FOSIS : Fondo Solidario de Inversión Social.
GD : Grupo Diferencial.
GPT : Grupos Profesionales de Trabajo.
IND : Instituto Nacional de Deportes.
I.N.E. : Instituto Nacional de Estadísticas.
INJUV : Instituto Nacional de la Juventud.
I.V.E. : Índice de Vulnerabilidad Escolar.
J.E.C. : Jornada Escolar Completa.
JUNAEB : Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas.
JUNJI : Junta Nacional de Jardines Infantiles.
LECOFQ : Laboratorio Evaluación de la Condición Física Los Vilos.
L.E.M. : Lectura, Escritura y Matemática.
LMC : Laboratorios Móviles Computacionales.
LOCE : Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza.
LPT : Liceo Para Todos.
LSS : Lectura silenciosa sostenida.
MBD : Marco para la buena dirección.
MDE : Marco para la buena enseñanza.
MINEDUC : Ministerio de Educación.
MINSAL : Ministerio de Salud.
MLP : Minera Los Pelambres
NB1 : Nivel Básico 1 (1er. y 2do. Año Básico).
NB2 : Nivel Básico 2 (3er. y 4to. Año Básico).
NB3 : Nivel Básico 3 (5to. Año Básico).
NEE : Necesidades Educativas Especiales.
OF : Objetivo Fundamental.
OFT : Objetivo Fundamental Transversal.
OFV : Objetivo Fundamental Vertical.
OMS : Organización Mundial de la Salud.
ONU : Organización de las Naciones Unidas.
OPD : Oficina del Protección de Niño.
P-900 : Programa de las 900 escuelas.
PADEM : Plan Anual de Desarrollo Educativo Municipal.
PAE : Programa de Alimentación del Estudiante.
PEI : Proyecto Educativo Institucional.
216
PIE : Proyecto de Integración Escolar.
PLADECO : Plan de Desarrollo Comunal.
PRODESAL : Programa de Desarrollo Agrícola Local.
PROMO : Promoción de Salud.
P.S.U. : Prueba de Selección Universitaria.
R.B.M. : Remuneración Básica Mínima.
RECH : Registro de Estudiantes de Chile.
R.S. : Residuos Sólidos.
RSD : Residuos Sólidos Domiciliarios.
S.A.C.G.E : Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Gestión Escolar.
SECREDUC : Secretaria Regional de Educación.
SENAME : Servicio Nacional de Menores.
SENCE : Servicio Nacional de Capacitación y Empleo.
SEP : Subvención Especial Preferencial.
SERNAM : Servicio Nacional de la Mujer
SIGE : Sistema de Información General del Estudiante.
SIMCE : Sistema de Medición de Calidad de la Educación.
SINAE : Sistema Nacional de Estratificación.
SNCAE : Sistema Nacional de Certificación Ambiental de Establecimientos
Educacionales.
SNED : Sistema Nacional de evaluación de Desempeño.
SNS : Servicio Nacional de Salud.
TAP : Talleres de Aprendizaje.
TEC : Tecnologías para una educación de calidad.
TEL : Trastorno Específicos del Lenguaje.
TM : Trastorno motor.
USE : Unidad de Subvención Escolar.
UTP : Unidad Técnica Pedagógica.
UVS : Unidades Vegetales Sustentables.
WEB : World Wide Web (Red).
217
6.3 BIBLIOGRAFÍA Y CONSULTA
www.ine.cl
www.mideplan.cl
www.mineduc.cl
www.comunidadescolar.cl
www.pnud.cl
www.apps.mineduc.cl
www.simce.cl
www.psponline.cl
www.planesdemejoramiento.cl
www.junaeb.cl
www.rmm.cl
www.cpeip.cl
Google Maps
PADEM Los Vilos 2010
218
7 ANEXOS
PROCEDIMIENTO
ELABORACIÓN DEL PLAN ANUAL DE DESARROLLO
EDUCATIVO MUNICIPAL (PADEM)
ELABORADO REVISADO APROBADO
Firma
Nombre Pragma Ltda. Pragma Ltda. DAEM Los Vilos
Fecha Septiembre-Octubre
2010 Octubre 2010 Octubre 2010
PROPÓSITO
El propósito que se persigue con este procedimiento es entregar los lineamientos
necesarios para la elaboración del PADEM por parte del DAEM y/o Corporación
Municipal.
ALCANCE
Este procedimiento se aplica a todos los actores del sistema educativo municipal. La
responsabilidad de la elaboración del PADEM es del Departamento de Administración
de la Educación Municipal de Educación. El Alcalde es el responsable de presentarlo al
Concejo para su aprobación.
PROCEDIMIENTOS Y/O DOCUMENTOS RELACIONADOS
Guía Metodológica para la Elaboración del Plan Anual de Desarrollo Educativo
Municipal, PADEM – Ministerio de Educación.
DEFINICIONES
PADEM : Plan Anual de Desarrollo Educativo Municipal.
DAEM : Departamento de Administración de la Educación Municipal.
DEPROV : Departamento Provincial de Educación.
219
RESPONSABILIDADES
La responsabilidad por el cumplimiento de cada una de las etapas de este
procedimiento recae sobre:
ETAPAS RESPONSABLE(S)
Preparación Pragma Ltda.
Elaboración Pragma Ltda.
Aprobación y Difusión · Alcalde – Concejo Municipal
Ejecución y Monitoreo · Departamento de Educación Municipal, DAEM
Evaluación y Cuenta Pública · Departamento de Educación Municipal, DAEM
DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO
Esquema general del proceso de elaboración del PADEM
220
Insumos para la elaboración del PADEM
Generales Específicas
Evaluación del
cumplimiento del
PADEM anterior
§ Informe con los resultados del proceso de ejecución y monitoreo del
PADEM del año en curso, que contenga el grado de avance en logro
de objetivos, metas y programas de acciones propuestas y
retroalimentar la elaboración del PADEM a elaborar.
Marco normativo
vigente
§ Ley de Subvenciones y sus modificaciones. Aumentos de la
Subvención Regular y Rural.
§ Estatuto Docente y sus modificaciones.
§ Objetivos Fundamentales y Contenidos Mínimos.
§ Ley de Subvención Escolar Preferencial.
Programas de
mejoramiento del
MINEDUC
§ Fondo de Apoyo al Mejoramiento de la Gestión Municipal en
Educación: programa de mejoramiento con acciones financiadas y
metas del año en curso.
§ Programas de mejoramiento que buscan impactar en la calidad de la
educación: textos escolares, bibliotecas de aula, informática
educativa.
§ Políticas y programas de la transversalidad.
Objetivos
Comunales de
Educación
§ Plan Comunal de Desarrollo (PLADECO), establece objetivos de largo
plazo del municipio en las distintas áreas de su quehacer. Así los
objetivos comunales de educación contemplados para el desarrollo del
sector, debieran constituir un marco referencial para el PADEM.
§ Políticas Comunales de Educación.
§ Estrategias Regionales de Desarrollo, Gobiernos Regionales.
Proyectos
Educativos de los
establecimientos,
PEI
§ El PEI es un instrumento de planificación de largo plazo, que otorga
sentido y orientación al servicio educativo, estableciendo objetivos
estratégicos de los establecimientos, los cuales pueden ser abordados
a través de metas anuales en el PADEM.
Sistemas de
información
Existentes
§ Estadísticas educacionales comunales y por establecimientos, sobre
características de los establecimientos, matrícula, docentes y
asistentes de la educación y rendimiento.
Oportunidades de
financiamiento
§ Aportes de inversión: FNDR - FIE (FIE tradicional, FIE de
Emergencia), Aporte de Capital, Ley 19.532 (JEC), Subvención de
mantenimiento.
§ Ley de Donaciones con Fines Educacionales N° 19.247: recursos
privados para financiar proyectos relacionados con capacitación
docente, infraestructura y material didáctico de los establecimientos.
221
ANEXOS
Anexo 1 Variables del Diagnóstico – Cuadro Resumen.
Anexo 2 Esquema Básico para la Preparación o Diseño de un Programa de Acción.
HISTORIAL DE CAMBIOS
Fecha N° Versión Modificación
Septiembre 2010 0.0 Borrador inicial.
Septiembre 2010 1.0 Documento preliminar.
Noviembre 2010 2.0 Documento final
222
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
Guía de Estructuración PADEM
Estructura tipo para organizar las dimensiones de los contenidos del PADEM.
A su vez, se detallan distintos niveles de sub-contenidos posibles de integrar
en la elaboración de este instrumento.
FASE
Nº1
: EL
AB
OR
AC
IÓN
Y A
PR
OB
AC
IÓN
DEL
PA
DEM
1.-
DIA
GN
ÓST
ICO
1.1
.- N
ivel
Com
unal
(C
ON
TEX
TO)
1.1.1- Indicadores
Demográficos de la comuna.
a) Tasa de Crecimiento anual de la
Población (desagregar por sexo).
b) Población comunal por área, sexo y
rango de edad.
c) Estructura por sexo y edad.
d) Población en edad escolar por
dependencia, por sexo y edad.
e) Proyección de población por edades y
sexo.
1.1.2.- Indicadores Socio-
económicos.
a) Caracterización socio-económica
(Ingreso y pobreza).
b) Empleo (desagregado por sexo).
c) Distribución Fuerza Laboral (por
sexo y edad).
d) Actividades económicas de la
comuna.
e) Viviendas y hacinamiento.
1.1.3.- Características
educacionales.
a) Analfabetismo (desagregar por
sexo).
b) Escolaridad (desagregar por
sexo).
c) Educación Superior (CFT, IP y
Universidades).
1.14.- Otros indicadores
relevantes.
1.2
.-
Educ
ació
1.2.1.-
A.- Cobertura,
a) Cobertura (desagregada por
sexo).
223
Población
Escolar
(alumnado).
Matrícula y
Asistencia
Media.
b) Matrícula (desagregada por
sexo).
c) Asistencia Media (desagregada
por sexo).
d) Proyección de Matrícula y
Asistencia Media (desagregada
por sexo).
B.-
Rendimiento,
SIMCE, PSU.
a) Rendimiento Escolar (Aprob.,
Reprob., Retirados) (desagregar
por sexo).
b) Puntaje SIMCE (evolución años)
(desagregar por subsectores de
aprendizaje y por sexo).
c) Evolución Puntaje PSU
(desagregar por contenido,
dependencia y por sexo).
d) Vacantes e ingreso a educación
superior, por comuna y por sexo
(Universidad, IP y CFT).
C.- Calidad de
vida del
alumnado.
a) Índice de Vulnerabilidad y
SINAE.
b) Constitución Grupo Familiar.
c) Escolaridad del padre y de la
madre.
d) Ingreso familiar.
e) Vivienda y hacinamiento.
f) Alumnos prioritarios por sexo.
1.2.2.-
Docentes y
Asistentes de
A.- Dotación
Docente.
a) Resumen Dotación Docente año
anterior por niveles y función.
b) Resumen Dotación Docente
proyectada año siguiente.
224
la Educación
en
establecimien
tos y DAEM,
Corporación.
c) Evolución (10 años atrás) de la
Dotación Docente (desagregada
por sexo y edad).
B.- Dotación
Asistentes de
la Educación.
a) Resumen Dotación de Asistentes
de la Educación año anterior por
niveles y función.
b) Resumen Dotación de Asistentes
de la Educación proyectada año
siguiente.
c) Evolución (10 años atrás) de
Asistentes de la Educación
(desagregada por sexo y edad).
C.-
Perfecciona-
miento
Docente y
Asistentes de
la Educación.
a) Resumen de docentes y
asistentes de la educación, con
perfeccionamiento año anterior
(desagregar por sexo).
b) Detalle instituciones, Cursos,
Horas, etc.
c) Detalle Capacitación por temas
abordados.
D.- Licencias
Médicas,
Permisos y
Accidentes.
a) Cuadro Resumen licencias
médicas, permisos y accidentes
laborales, identificando cantidad y
horas.
(desagregar por sexo).
Directores de
Establecimient
os.
N° de Directores y Profesores
Encargados Rurales.
N° de Directores elegidos por
concurso.
1.2.3.-
Programas
en desarrollo.
A.- Programas
Impulsados
por el
MINEDUC.
a) Identificar programas por nivel y
establecimiento.
b) Reconocer responsables y
período de ejecución.
225
B.- Programas
Propios de la
Comuna.
a) Identificar programas por nivel y
establecimiento.
b) Reconocer responsables y
período de ejecución.
c) Acciones de apoyo (centros de
padres, salud, etc.).
C.- Evaluación
Programas y
Metas Año en
curso.
a) Identificar participantes de la
evaluación (DAEM, Directores,
Consejo Municipal, Alcalde, etc.).
c) Avance de metas y evaluación
por programa y/o proyecto.
FASE
Nº1
: EL
AB
OR
AC
IÓN
Y A
PR
OB
AC
IÓN
DEL
PA
DEM
1.-
DIA
GN
ÓST
ICO
1.2
.- E
duca
ción
Mu
nici
pal
1.2.4.-
Infraestructu
ra
Educacional.
A.- Capacidad
y uso de
Instalaciones.
a) Establecimientos, salas, talleres
por capacidad y uso.
b) Instalaciones principales
(gimnasio, biblioteca, etc.).
B.- Falencias.
a) Déficit y principales problemas
de Infraestructura.
C.- Evaluación
JEC .
a) Porcentaje establecimiento con
JEC.
b) Avance implementación JEC.
1.2.5.-
Recursos
Financieros.
A.-
Presupuesto
PADEM.
a) Presupuesto del PADEM año en
curso (presupuesto de educación
municipal año en curso).
B.-
Financiamient
o.
b) Identificación fuentes
financiamiento por programa, sean
propias o externas. (Subvención,
Fondos Municipales, otros).
1.3
.-
An
ális
is
F.O
.D.A
.
ANÁLISIS
INTERNO
(Recursos,
FORTALEZAS.
a) Identificar elementos propios de
la comuna que sirven o serán de
utilidad a la gestión educativa
municipal.
226
actividades,
visión
organiz.).
DEBILIDADES.
c) Denotar elementos propios de la
comuna que constituirán una
dificultad para la gestión educativa
municipal.
ANÁLISIS
EXTERNO
(del entorno,
grupos de
interés,
mirada
amplia).
OPORTUNIDA
DES
b) Determinar elementos externos
o del entorno que sirven o serán de
utilidad para la gestión educativa
comunal.
AMENAZAS
d) Establecer elementos externos o
del entorno que constituirán una
dificultad para la gestión educativa
municipal.
2.-
ELA
BO
RA
CIÓ
N
2.1.- Visión y Misión
de la Educación
Municipal.
Visión.
Mirada proyectiva de la Sociedad y
la Educación, busca una definición
de sentido para la política
educativa comunal.
Misión. Es el compromiso de
direccionalidad y orientación
desarrollado a partir de la realidad
y en torno a la visión definida para
la comuna.
2.2.- Objetivos
Estratégicos, Político y
Metas.
Objetivos y
Políticas
Generales.
Propósitos centrales que orientan
los esfuerzos a realizar, constituyen
un parámetro para evaluar. Se
expresa la idea esencial del estado
futuro deseado.
¿Qué queremos lograr?, ¿Cuáles
son nuestros grandes propósitos?.
Implican el dar prioridad a los
problemas a resolver en el marco
de la misión.
227
Objetivos y
Políticas
Específicos.
Apuntan a dimensiones acotadas
de un objetivo general, determinan
límites temporales y ámbitos de
acción.
Metas Por
Objetivo
Específico y
Política de
Respaldo.
Son entendidas como la
cuantificación de los objetivos a
lograr en un determinado tiempo
Se establece con claridad lo que se
quiere alcanzar por objetivo y se
expresa positivamente.
Deben ser independientes y de
resultado (no centrarse en
productos o actividades
intermedias).
Tienen que ajustarse a la realidad,
asumiendo recursos, junto con los
elementos facilitadores y
limitantes.
2.3.- Programas de
Acción, Proyectos y
Actividades.
Programas o
Líneas de
Acción.
Constituye una organización de las
acciones concretas a desarrollar
para el logro de los objetivos.
Queda terminado cuando se
elabora para éste un cronograma
de actividades y el presupuesto
asociado.
Proyectos
específicos.
Apuntan a ámbitos de acción más
pequeños y especializados, se
asocian a los programas de acción.
Es necesario definir a los
responsables por niveles de cada
uno de estos o para las actividades
que se asocien.
3 .- Es la expresión financiera Análisis Subvenciones
228
del plan en elaboración. Fuentes de
financiamiento
.
Presupuesto municipal transferido
a educación.
Aportes del MINEDUC (dinero o
bienes).
Otras fuentes de ingreso.
Elementos que
componen
presupuesto
PADEM en
elaboración.
INGRESOS: Ingresos de Operación,
Transferencias, Saldo Inicial de
Caja, Total.
GASTOS: Gastos en Personal,
Gastos en Funcionamiento,
Inversión Real, Total.
4.-
PLA
N M
ON
ITO
REO
Y E
VA
LUA
CIÓ
N
4.1.- Diseño del Plan de
Monitoreo.
A.- Definición
de ámbitos y
tipos de
seguimiento.
a) Tiene por finalidad seguir la
ejecución de cada programa o
proyecto.
b) Determinar las actividades a
monitorear en cada programa o
proyecto.
c) Establecer el tipo de acciones a
desarrollar para el seguimiento.
B.- Tiempos y
Responsables.
a) Estipular los momentos en que
se realizará el monitoreo de una
actividad (periodicidad, tiempo
duración).
b) Precisar quiénes serán los
responsables del monitoreo.
c) Delimitar a quienes se informará
del proceso de monitoreo.
4.2.-Diseño del Modelo
de Evaluación.
A.- Temas y
Tipo de
Evaluación.
a) Definir claramente los propósitos
e intencionalidad de la evaluación.
b) Mirar el proceso de planificación
en su conjunto, enfatizando las
áreas más relevantes.
229
c) Establecer procedimientos,
medios e instrumentos de
recolección de información y
análisis.
B.- Tiempos y
Responsables.
a) Proceso a ejecutar en forma
periódica, frecuente y sistemática.
b) Debe constituirse en una
instancia participativa. Es
absolutamente necesario incluir a
los directores de establecimientos
en el equipo PADEM.
FASE
Nº2
: EJ
ECU
CIÓ
N, M
ON
ITO
REO
Y E
VA
LUA
CIÓ
N D
EL P
AD
EM
1.-
MO
NIT
OR
EO
Procedimiento por el cual
se verifica la eficiencia y
eficacia en la ejecución
de un plan o programa de
intervención.
A.-
Identificación
de acciones y
programación.
a) Reconocimiento de fallas del
diseño o del plan en ejecución en
su proceso de implementación
b) Establece el estado de las
acciones desarrolladas por quienes
se comprometieron a efectuarlas.
c) Verifica que las actividades
concuerden con el sentido y los
tiempos definidos en el programa.
B.-
Correcciones
para alcanzar
los objetivos
propuestos.
a) Analiza el riesgo de no cumplir
los objetivos y el nivel de logro.
b) Reconoce los obstáculos que
existen y determina las vías de
solución.
c) Permite efectuar medidas
correctivas para alcanzar los
objetivos propuestos.
d) Permite recomendar cambios en
el PADEM.
230
2.-
EV
ALU
AC
IÓN
Proceso que procura
determinar de la manera
más sistemática y
objetiva.
A.-
Dimensiones e
indicaciones
para la
evaluación.
a) Las directrices para evaluar
están dadas por los criterios
definidos en los programas de
acción.
b) Se debe indicar el nivel de
cumplimiento de las metas
indicadas para cada objetivo.
c) Se analiza el nivel de
cumplimiento del desarrollo de los
programas de acción y de sus
actividades.
d) Se utilizan indicadores
previamente definidos, para
determinar el cumplimiento del
PADEM.
e) Estos indicadores deben ser
reales y posibles de medir,
idealmente utilizar indicadores ya
existentes.
f) La evaluación debe ser
participativa e intentar reflejar la
opinión de los distintos estamentos
de la comunidad educativa
municipal.
B.- Algunos
aspectos que
se pueden
abarcar.
a) La administración.
b) La ejecución de los
componentes físicos.
c) La ejecución de los componentes
técnicos y académicos
(perfeccionamiento, capacitación,
asistencia técnica, estudios).
231
d) El costo y el financiamiento.
e) El impacto sobre variables
educativas.
f) La durabilidad de los resultados.
g) Documentar conclusiones sobre
cumplimiento de Proyecciones y
Correcciones sugeridas.
Esquema Básico para la Preparación o Diseño de un Programa de Acción
Preguntas Básicas
Descripción Preguntas Básicas Descripción
¿Nombre del Programa? Determinar el nombre, el objetivo comunal que
contribuirá a lograr y el responsable de su ejecución.
¿Qué voy a hacer? Objetivos específicos u operacionales del programa: Un
año plazo, PADEM a elaborar.
¿Para qué?
Resultados esperados o metas del programa. Para el
caso del Plan de Mejoramiento de la SEP: metas de
efectividad.
¿Cómo lo voy a hacer? Detalle de actividades necesarias para lograr los
resultados que espero.
¿Quién lo va a hacer? Responsable de cada actividad, en cada establecimiento
¿Cuándo se hará? Fecha o plazo para la realización de cada actividad.
¿Qué insumos necesito para
llevar a cabo cada
actividad?
Listado de recursos materiales, humanos y otros,
determinando la cantidad necesaria de cada uno de
ellos.
¿Cuánto cuesta el
Programa?
Costo de cada actividad. Cuya suma correspondería al
costo del Programa de Acción.
¿Qué y cómo voy a medir el
cumplimiento del Programa? Definiendo los momentos, metas e indicadores a medir.