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DIRECCION REGIONAL DE SALUD PASCO PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2011 2014
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GOBIERNO REGIONAL
DE PASCO
Direccin Regional de Salud Pasco
Yanacancha - Pasco - Per.
Febrero 2011
DIRECCION REGIONAL DE SALUD
PASCO
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
2011-2014
DIRECCION REGIONAL DE SALUD PASCO PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2011 2014
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GOBIERNO REGIONAL DE PASCO
Direccin Regional de Salud Pasco Oficina Ejecutiva de Planeamiento Estratgico
Unidad de Planificacin Av. Los Incas s/n San Juan Yanacancha
Telfono Fax (063) 422284 / (063) 421512
Portal Institucional: www.diresapasco.gob.pe
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GOBIERNO REGIONAL DE PASCO
Dr. Alcedo Nimer, JORGES MELGAREJO
DIRECTOR GENERAL
Dra. Patricia Rosemarie, GUARNIZO CHALCO
DIRECTORA ADJUNTA
Econ. Ana Luisa, ALVARADO FANO
OFICINA EJECUTIVA DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO
Lic Adm. Percy Omar, PALACIN PALACIOS
OFICINA EJECUTIVA DE ADMINISTRACIN
CPC Jess, CALLUPE TRUJILLO
OFICINA EJECUTIVA DE GESTIN Y DESARROLLO DE RECURSOS HUMANOS
Ing. Elsa Nora, DE LA TORRE TAPIA
OFICINA EJECUTIVA DE INTELIGENCIA SANITARIA
CPC Miguel ngel, TRAVEZAO VALENZUELA
OFICINA LOGSTICA
CPC Telma, VEGA BERMUDEZ
OFICIN A ECONOMA
Lic Enf Yolanda, MANCILLA CASTRO
OFICINA EPIDEMIOLOGA
Ing. Rusver Leonel, DAGA DE LA TORRE
OFICINA ESTADSTICA, INFORMTICA Y TELECOMUNICACION
Obst. Mara Elvira, SANTIAGO LAURENTE
OFICINA DE CONTROL Y PREVENCIN DE EMERGENCIA Y DESASTRES
Lic Enf Doris Nilda, CALERO MIRANDA
DIRECCIN EJECUTIVA DE SALUD A LAS PERSONAS
Lic. Ysabel Yolanda, BLANCO VILLEGAS
DIRECCIN EJECUTIVA PROMOCIN DE LA SALUD
QF Karina, ARIAS YAURI
DIRECCIN EJECUTIVA DE MEDICAMENTOS, INSUMOS Y DROGAS
CPC Lucio, HINOSTROZA CASTAEDA
DIRECCIN EJECUTIVA DE SALUD AMBIENTAL
ELABORADO: Lic Enf Silvia Segundina, MAMANI ALMERCO
UNIDAD DE PLANIFICACIN
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INDICE
Pag.
INDICE
PRES ENTACION
MARCO ESTRATEGICO
Marco Estratgico Internacional
Objetivos de Desarrollo del Milenio 09
Marco Estratgico Nacional
Acuerdo Nacional 10
Acuerdo de Partido Polticos en Salud 2006-2011 12
Lineamientos de Polt ica Sectorial para el perodo 2002-2012 12
Plan Nacional Concertado de Salud 14
Marco Estratgico Regional
Plan de Desarrollo Regional Concertado de Pasco 2010 2021 19
Plan Regional Concertado de Salud Pasco 2005-2015 22
Acuerdos de Gobernabilidad para el Desarrollo de la Regin 23
DIAGNOSTICO DEL S ECTOR
Diagnostico Situacional
Generalidades 25
Caractersticas Geogrficas 25
Poblacin 29
Anlisis de vulnerabilidad territorial y el estado de salud 35
Determinantes sociales y de saneamiento ambiental 35
Determinantes Socioeconmicos 42
Determinantes del Sistema de Salud 48
Anlisis del Estado de Salud 54
Anlisis de la Mortalidad 54
Anlisis de la Morbilidad 55
Anlisis de las Prioridades Sanitarias Regionales 56
Identificacin De La Situacin Institucional - FODA 58
Anlisis interno 58
Anlisis externo 60
Problemas Identificados 61
PERSPECTIVAS
Marco estratgico 63
Rol estratgico 63
Visin 64
Misin 64
Principios bsicos 65
Objetivos estratgicos 65
Objetivos generales y objetivos especficos 66
Indicadores y metas al 2014 68
Estructura funcional programtica y objetivos 72
VIABILIDAD Y S UPUES TOS 74
INVERS IONES
Proyectos priorizados en la Direccin Regional de Salud Pasco aos 2011 2014 75
ANEXOS
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PRESENTACIN
El acceso a la informacin y la generacin de nuevos conocimientos son pilares
muy importantes en el mundo actual donde la salud no escapa a esta globalizacin
al contrario son aliados muy fuertes para desarrollar cada da una mejor atencin
en salud, la abrumadora informacin que se genera cada da, nos obliga hacer ms
eficiente en nuestro desempeo profesional.
La Direccin Regional de Salud Pasco, enfrenta nuevos retos que van ms all de
las propuestas, demandando mayores esfuerzos que permitan obtener resultados
concretos en beneficio de la poblacin de Pasco.
Muchas estrategias se han ideado en todos los campos en los ltimos aos como
son la medicina basada en la evidencia, la gestin de la calidad, economa de la
salud y otras estrategias de la administracin aplicadas a la salud nos han
enseado que contar con una informacin veraz y oportuna es muy fundamental
para la toma de decisin por consiguiente ponemos a disposicin el Plan
Estratgico 2011-2014 de la Direccin Regional de Salud-Pasco, lo cual es
producto de los valiosos aportes del equipo de gestin, del personal
administrativo, jefes de redes, microredes y en especia l de la experiencia
acumulada en los ltimos aos.
La labor sacrificada de nuestro recurso humano en la Direccin Regional de Salud
Pasco que ha experimentado un fuerte impulso en trminos de alcanzar
productividad y rendimientos notables, tiene ahora que ser fortalecida enfatizando
la razn de ser de ese esfuerzo, la de promocionar, prevenir, y recuperar
mejorando la calidad de vida. Este instrumento busca proporcionar una imagen
rpida e integral de la tarea que el Ministerio de Salud, a nombre del Estado, ha
encomendado a la Direccin Regional de Salud Pasco donde pretende comunicar
con claridad quienes somos, qu hacemos, para quin trabajamos, cules son los
principios que rigen la labor cotidiana, con quines realizamos la noble tarea de
trabajar por la Vida y la Salud.
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El Plan Estratgico Institucional 2011 2014 (PEI) es un documento de gestin
que ha sido construido de manera consensuada y articulada entre los diferentes
niveles e instancias de decisin, tanto en la parte administrativa como en la parte
asistencial en sus diferentes niveles de atencin; las cuales plantean objetivos de
mediano y largo plazo as mismo identifican los medios, caminos y estrategias
necesarias para el logro de las mismas.
Este documento surge como una consecuencia directa de la revisin institucional
de lo logrado hasta el momento, tanto a nivel de las metas como a nivel de los
mecanismos de gestin usados para su implementacin entre los aos 2007-2010.
Es as que, es sobre todo una apuesta por mejorar la calidad de las condiciones y
determinantes de salud de la poblacin, velando por su derecho a la vida y a la
salud, asegurando la promocin de la salud, prevencin de la enfermedad y
brindando atencin a toda la poblacin especialmente a los segmentos de menor
acceso y vulnerables a los riesgos de enfermar y morir.
Siendo este un proceso a lo largo del cual la institucin reflexiona sobre sus
objetivos y aspiraciones del futuro, mediante el diagnostico, identificacin de
problemas y debilidades, valorando su composicin competitiva para alcanzar sus
metas propuestas; cabe mencionar que este documento est articulado con los
objetivos de desarrollo del milenio, polticas de estado, lineamientos de polticas
de sector salud, plan nacional concertado de salud, plan de desarrollo regional
concertado, plan regional concertado de salud, plan operativo institucional y el
plan multianual de inversin pblica; los mismo que tienen el compromiso de
trabajar hacia el logro de las metas y objetivos establecidos en temas de salud.
El Plan Estratgico Institucional es considerado como esfuerzo que, si bien puede
ser interpretado como una adecuacin del rumbo institucional ante los grandes
cambios del entorno, es ante todo un ejercicio de coherencia con una gestin
estratgica dinmica en la que se revisan y ajustan los medios y se mantienen de
modo consistente los fines. Es as que el Plan Estratgico Institucional se sustenta
en la MISION y VISION.
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El Plan se resume en cinco partes: la primera parte marco estratgico, en la
segunda parte se presenta el diagnstico del sector, la tercera parte muestra la
perspectiva, cuarta parte la viabilidad, supuestos y finalmente la quinta parte
Inversiones
En tal sentido se presenta este documento de gestin con la finalidad de ser un
instrumento que sirva de base y directriz.
FINALIDAD
Determinar los lineamientos estratgicos y las responsabilidades funcionales que
deber seguir la Direccin Regional de Salud Pasco, para alcanzar los objetivos
planteados en el mediano y largo plazo.
OBJETIVO
Establecer el marco directriz de la Direccin Regional de Salud Pasco para el
perodo 2011-2014, accin que permita cumplir los objetivos de mediano y largo
plazo dentro del marco de la concertacin, racionalidad, transparencia, eficiencia
y efectividad, orientadas al cumplimiento de los Lineamientos de Poltica
Nacional de Salud 2007-2020 y Lineamientos Regionales.
BASE LEGAL:
a. Ley N 27658, Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado.
b. Ley N 28522; Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico y del
Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN).
c. Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto Pblico.
d. Ley N 29465, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao fiscal 2010,
captulo IV Presupuesto por Resultados.
e. Resolucin Ministerial N 589-2007/MINSA aprueba el Plan Nacional
Concertado de Salud
f. Resolucin Suprema N 014-2002-S.A aprueba los Lineamientos Generales
que orienten las polticas de salud en el perodo 2002 2012.
g. Ordenanza Regional N 172-2008-GR.PASCO/CR, aprueban Reglamento de
Organizacin y Funciones de la Direccin Regional de Salud Pasco
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h. Decreto Supremo N 163-2004/EF, establecen disposiciones para la mejora de
la calidad del gasto pblico y crea el Sistema de Seguimiento y Evaluacin del
Gasto Pblico.
i. Ordenanza Regional N 072-2005-GRP/CR aprueba el Plan Regional
Concertado en Salud.
j. Ordenanza Regional N 300-2012-G.R.PASCO/CR, aprueba el Plan de
Desarrollo Regional Concertado de Pasco 2010 2021
MBITO DE APLICACIN:
El Plan Estratgico Institucional comprende en su alcance a las Unidades
Ejecutoras, Redes y Microredes de la Direccin Regional de Salud Pasco, que
depende tcnica y funcionalmente de la Direccin Regional de Salud, en su
mbito geogrfico.
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I. MARCO ESTRATGICO
1.1. MARCO ESTRATGICO INTERNACIONAL A. OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO
En la Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas de fecha setiembre del
2000, todos los estados miembros se comprometieron conjuntamente a
realizar acciones para avanzar en las sendas de la paz y el desarrollo
humano. La Declaracin del Milenio, entre otros muchos elementos,
deriv en la aprobacin de 8 Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM),
la mayora de los cuales tiene metas precisas expresadas en trminos
cuantitativos para el ao 2015.
En este contexto se han identificado Objetivos de Desarrollo del Milenio
correspondiente al sector salud, que a continuacin se detalla:
Objetivo 1 : Erradicar la pobreza extrema y el hambre
Meta 2 : Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de
personas que padezcan hambre.
Objetivo 3 : Promover la igualdad entre los sexos y la autonoma de la
mujer.
Meta 4 : Eliminar las desigualdades entre los gneros en la
enseanza primaria y secundaria, preferentemente para el ao 2005,
y en todos los niveles de la enseanza antes de fines del 2015.
Objetivo 4 : Reducir la mortalidad de los nios menores de 5 aos.
Meta 5 : Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la
mortalidad de los nios menores de 5 aos.
Objetivo 5 : Mejorar la salud materna.
Meta 6 : Reducir entre 1990 y 2015, la mortalidad materna en tres
cuartas partes.
Objetivo 6 : Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras
enfermedades
Meta 7 : Haber detenido y comenzado a reducir, para el ao 2015,
la propagacin del VIH/SIDA
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Meta 8 : Haber detenido y comenzado a reducir, para el ao 2015,
la incidencia del paludismo y otras enfermedades graves.
Objetivo 7 : Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.
Meta 9 : Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las
polticas y los programas nacionales e invertir la perdida de recursos
del medio ambiente.
Meta 11 : Haber mejorado considerablemente, para el ao 2020, la
vida de por lo menos 100 millones de habitantes de tugurios.
Objetivo 8 : Fomentar una asociacin mundial para el desarrollo
Meta 17 : En cooperacin con las empresas farmacuticas,
proporcionar acceso a los medicamentos esenciales en los pases en
desarrollo a un costo razonable.
Meta 18 : En colaboracin con el sector privado, velar por que se
puedan aprovechar los beneficios de las nuevas tecnologas, en
particular de las tecnologas de la informacin y de las
comunicaciones.
1.2. MARCO ESTRATGICO NACIONAL:
El estado ha asumido el compromiso en materia de salud, para lo cual se
cuenta con instrumentos de gestin que permiten orientar el accionar del
Sector a nivel nacional, de los cuales se puede mencionar: Acuerdos Nacional
2002 Polticas de Estado, Acuerdo de Partidos Polticas de Salud 2006-
2011, Lineamientos de Poltica Sectorial para el Perodo 2002-2012,
Lineamientos de Poltica de Salud 2007-2020, Plan Nacional de Salud 2006-
2011, Plan Nacional Concertado de Salud.
a. ACUERDO NACIONAL
El Acuerdo Nacional es el conjunto de polticas de Estado elaboradas y
aprobadas sobre la base del dilogo y del consenso, con el fin de definir un
rumbo para el desarrollo sostenible del pas y afirmar su gobernabilidad
democrtica.
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La suscripcin del Acuerdo Nacional se llev a cabo en un acto solemne
en Palacio de Gobierno, el 22 de julio de 2002, con la participacin del
entonces Presidente de la Repblica, Presidente del Consejo de Ministros y
los principales representantes de las organizaciones polticas y de la
sociedad civil.
Los participantes aprobaron 29 polticas de estado, dirigido a alcanzar
cuatro grandes objetivos, en algunos compromisos relacionadas a la salud
de la poblacin:
Primer objetivo: Democracia y Estado de Derecho
Primera Poltica de Estado, fortalecimiento del rgimen
democrtico y del estado de derecho.
Cuarta Poltica de Estado, institucionalizacin del dilogo y la
concertacin.
Octava Poltica de Estado, descentralizacin poltica, econmica
y administrativa para propiciar el desarrollo integral, armnico y
sostenido del Per.
Segundo Objetivo: Equidad y Justicia Social
Dcima Poltica de Estado, reduccin de la pobreza.
Dcimo Primera Poltica de Estado, promocin de la igualdad de
oportunidades sin discriminacin.
Dcimo Tercera Poltica de Estado, acceso universal a los
servicios de salud y a la seguridad social.
Dcimo Quinta Poltica de Estado, promocin de la seguridad
alimentaria y nutricin.
Dcimo Sexta Poltica de Estado, fortalecimiento de la familia,
proteccin y promocin de la niez, la adolescencia y la juventud.
Cuarto Objetivo: Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado
Vigsimo Cuarta Poltica de Estado, afirmacin de un estado
eficiente y transparente.
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b. ACUERDO DE PARTIDO POLITICOS EN SALUD 2006-2011
El Acuerdo de Partidos Polticos en Salud constituye el resultado de 14
reuniones de trabajo, desarrolladas a lo largo del ao 2005 con
representantes de 16 partidos polticos. El objetivo fue de elaborar una
agenda comn en salud pblica, como expresin del derecho a la salud de
peruanos y peruanas.
Como expresin de este trabajo concertado, se aprobaron 65 lneas de
accin a aplicar en salud en el periodo 2006-2011, en las reas que a
continuacin se detalla:
Salud Infantil
Salud Materna
Lucha contra el VIH/SIDA, malaria, TBC y otras enfermedades
Aseguramiento universal
Financiamiento de la salud
Descentralizacin en salud
Participacin ciudadana en salud
El acceso y disponibilidad de medicamentos
c. LINEAMIENTOS DE POLTICA SECTORIAL PARA EL
PERODO 2002-2012
A partir del anlisis de los principales problemas de salud y del sector, el
Ministerio de Salud propone al pas Lineamientos Generales que orienten
las polticas de salud en el perodo 2002 2012, aprobado mediante
Resolucin Suprema N 014-2002-S.A, que a continuacin se detalla:
Promocin de la salud y prevencin de la enfermedad
Convocamos a todos los sectores del pas a promover la salud de los
peruanos como un derecho inalienable de la persona humana y a crear
una Cultura de la Salud. Si bien la promocin de la salud es una
responsabilidad de todos los sectores del gobierno nacional y de los
gobiernos locales, es una prioridad para el sector salud por su
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importancia en el desarrollo social y en el mejoramiento de los niveles
de vida.
Atencin integral mediante la extensin y universalizacin del
aseguramiento en salud
La Poltica del Sector trabaja por lograr el aseguramiento universal de
los ciudadanos para garantizar el acceso a los servicios de salud y
prevenir la desatencin de las familias en contingencias.
Suministro y uso racional de medicamentos
Provisin de medicamentos para los diferentes servicios de atencin,
garantizando que se encuentren al alcance de todos, con precios
adecuados y de calidad. Promocin del uso racional de los
medicamentos, informando a la poblacin para reducir la
automedicacin irracional. Uso de la medicina tradicional como
expresin del respeto a las diversas manifestaciones culturales de las
diferentes regiones del pas.
Poltica de gestin y desarrollo de los recursos humanos con respeto y
dignidad
La poltica de salud promueve el desarrollo de los recursos humanos y
la profesionalizacin de la gestin de los mismos con respeto a la
persona humana y la dignidad de los trabajadores, y con una clara
conciencia de que ellos son los principales agentes del cambio.
Creacin del sistema nacional coordinado y descentralizado de salud
(SNCDS)
La conformacin de la Comisin de Alto Nivel para la creacin del
Sistema Nacional Coordinado Descentralizado de Salud (SNCDS),
sera el primer paso en la articulacin de todos los subsistemas del
sector para que, respetando la autonoma de cada uno de ellos, se logre
el mximo de consenso posible en las polticas a seguir, en los sistemas
a uniformizar y en la normatividad a proponer. Este Sistema (SNCDS)
nos permitir crear los procedimientos para contar con informacin en
salud completa e integrada para la futura toma de decisiones sobre el
sector.
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Nuevo modelo de atencin integral de salud
Frente a la problemtica de las brechas an existentes en la situacin de
salud, en el acceso a servicios de salud y el modelo de atencin
fragmentado, el MINSA impulsar un modelo de atencin centrado en
la satisfaccin de las necesidades de salud de las personas (percibidas o
no por la poblacin), las familias y la comunidad, basado en los
principios de universalidad en el acceso, la equidad, la integralidad de
la atencin, la continuidad de los servicios, la calidad de la atencin, la
eficiencia, el respeto a los derechos de las personas, la promocin de la
ciudadana y la satisfaccin de los usuarios.
Modernizacin del ministerio de salud y fortalecimiento de su rol de
conduccin sectorial
Se ha iniciado un proceso de reestructuracin del MINSA, orientado a
convertirlo en un organismo moderno, gil, con rectora nacional y
capacidad para concertar polticas con los dems actores del sector.
Financiamiento interno y externo orientado a los sectores ms pobres
Se busca el incremento sustancial del presupuesto del MINSA para el
cumplimiento cabal de sus funciones; sealar los programas protegidos
en materia presupuestal. Reorientacin del gasto en funcin de la
inversin en infraestructura y equipamiento de los establecimientos
para la atencin de los sectores de menores recursos.
Democratizacin de la salud
Buscaremos garantizar el derecho a la salud integral como parte de los
derechos fundamentales, comprendiendo la promocin, prevencin y
atencin mediante el acceso universal a los servicios de salud.
d. PLAN NACIONAL CONCERTADO DE SALUD
Que mediante Resolucin Ministerial N 589-2007/MINSA, de fecha 20
de julio del 2007 se resuelve, aprobar El Plan Nacional Concertado de
Salud 2007-2020, el mismo que contiene aspectos importantes que a
continuacin se detalla:
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Principales Problemas
Problemas Sanitarios Problemas del Sistema de
Salud
Problemas de los
Determinantes
Alta razn de mortalidad materna
Insuficiente aseguramiento en salud
Saneamiento bsico: deficiente saneamiento bsico, eliminacin de excretas y disposicin de basura.
Alta mortalidad infantil Descentralizacin del sector salud incompleta
Exclusin social: pobreza, ingreso y empleo.
Alto porcentaje de desnutricin crnica infantil
Insuficiente calidad de los servicios
Medio ambiente: contaminacin de medio ambiente.
Deficiente salud mental en la poblacin
Inadecuada oferta de servicios
Salud ocupacional y seguridad en el trabajo: desconocimiento en comportamientos saludables
Alta prevalencia de enfermedades transmisibles
Insuficiente atencin a la poblacin excluida y
dispersa.
Seguridad alimentaria y nutricin: deficiencia e inseguridad
alimentaria.
Alta prevalencia de enfermedades transmisibles regionales
Inadecuado desarrollo de recursos humanos.
Seguridad ciudadana: lesiones inducidas por tercer y accidentes de trnsito.
Alta mortalidad por cncer
Deficiente acceso y
disponibilidad de medicamentos
Educacin: bajos niveles educativos
y elevados brechas educativas en mujeres rurales.
Incremento de enfermedades
crnicas degenerativas
Deficiente financiamiento en
salud
Persistencia de enfermedades inmunoprevenibles
Deficiente rectora
Incremento de enfermedades por causas externas
Deficientes sistemas de informacin
Incremento de la discapacidad Poca participacin ciudadana.
Alta prevalencia de
enfermedades de la cavidad bucal
Lineamientos de Poltica de Salud 2007-2020
Atencin integral de salud a la mujer y el nio privilegiando las
acciones de promocin y prevencin
Una prioridad fundamental es la promocin del parto institucional
en el pas, fortalecer las intervenciones de planificacin familiar,
atencin integral de las adolescentes y reduccin de las muertes
maternas.
En el nio se debe de intervenir en la prevencin y tamizaje de
enfermedades, atencin del recin nacido adecuada y enfrentar las
principales causas de enfermar y morir de este grupo.
Vigilancia, prevencin y control de las enfermedades
transmisibles y no transmisibles
Las enfermedades transmisibles y no transmisibles constituyen una
importante carga de enfermedades para nuestro pas aunado a la
transicin demogrfica que estamos pasando por ello se continuar
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con la vigilancia prevencin y control de las enfermedades
transmisibles y se fortalecer la implementacin de la vigilancia de
enfermedades no transmisibles.
Aseguramiento Universal
Todos los peruanos tendrn acceso a un seguro de salud, a travs
del acceso a un plan de salud que garantic para todo un conjunto
de prestaciones, independientes del sistema de aseguramiento que
elijan.
Descentralizacin de la funcin salud al nivel del Gobierno
Regional y Local
La descentralizacin en salud forma parte de la modernizacin de
estado peruano y esta ser ejercida de manera compartida entre los
tres niveles de gobierno, Nacional, Regional y Local, que busque el
desarrollo de un sistema de salud descentralizado y adecuadamente
articulado alcanzando el logro de servicios de salud con eficacia,
calidad y eficiencia.
Mejoramiento progresivo del acceso a los servicios de salud de
calidad
Para garantizar la atencin de la salud a la poblacin y el acceso
universal equitativo y solidario a los servicios de salud es necesaria
la articulacin efectiva del sistema de salud en funcin de la
atencin de la demanda y necesidades bsicas de salud de la
poblacin.
Desarrollo de los Recursos Humanos
La Gestin del Desarrollo de Recursos Humanos debe responder a
las necesidades del sistema de salud, en ese sentido, debe
garantizarse una adecuada formacin de Recursos Humanos que
permita el conocimiento y habilidades adecuadas de la ciencia
mdica, complementada con destrezas que permitan enfrentar la
heterogeneidad de la realidad sanitaria. Es necesario garantizar una
adecuada motivacin del personal de salud a travs de una poltica
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de incentivos en especial para los trabajadores de salud que laboran
en mbitos desfavorables.
Medicamentos de calidad para todos/as
Lograr el acceso universal a medicamentos de calidad requiere una
efectiva funcin reguladora del estado, as mismo, de mecanismos
de economa de escala que permita precios accesibles a las
diferentes economas de la poblacin.
Financiamiento en funcin de resultados
El financiamiento tiene que estar ligado a resultados por ello se
implementara de manera progresiva en los servicios pblicos el
presupuesto por resultados que permita que los recursos asignados
sean utilizados de manera eficiente dirigidos al logro concreto de
resultados e impactos.
Desarrollo de la rectora y del sistema de informacin en salud
La Rectora del sistema de salud debe ser desarrollada de manera
prioritaria en el marco del proceso de descentralizacin. El Sistema
de Informacin en Salud es un instrumento de gestin que permite
la toma de decisiones en la rectora, para ello se articularan los
sistemas de informacin de los subsectores a travs de la
Identificacin Estndar de Datos en Salud.
Participacin Ciudadana en Salud
La participacin ciudadana es el pilar ms importante para el logro
de la democratizacin de la salud por ello se realizara la Promocin
y consolidacin de la participacin ciudadana en la definicin de
las polticas de salud, implementacin de las mismas as como en
su vigilancia y control.
Mejora de los otros determinantes de la salud
Los ms rentables para el pas es evitar el dao y la enfermedad,
por tanto se debe priorizar las acciones de prevencin con
estrategias que generen resultados en el corto plazo, con gran
impacto y de bajo costo.
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Del mismo modo se debe desarrollar acciones de promocin de
estilos de vida saludable, de cuidado del ambiente y del entorno
sociocultural. Estas acciones deben caracterizarse por incidir sobre
los determinantes de la salud de manera sostenible.
Objetivos
Objetivos Sanitarios
2007 2020
Objetivos del Sistema de Salud
2007-2011
Objetivos de los
Determinantes
Reducir la mortalidad materna
Lograr el aseguramiento universal
Saneamiento bsico: ampliar el
acceso a los servicios de agua potable y saneamiento bsico.
Reducir la mortalidad infantil
Gobiernos regionales y locales que ejercen plenamente sus funciones en materia de salud
Pobreza y programas sociales:
mejorar las condiciones de inclusin social de las familias y comunidades sobre todo en zonas pobres y pobreza extremas
Reducir la desnutricin crnica infantil
Mejora de la oferta y calidad de los servicios.
Medio ambiente: promover un ambiente saludable, control de vectores transmisores de
enfermedad
Mejorar la salud mental Consolidar la rectora de la
autoridad sanitaria
Salud ocupacional y seguridad en el trabajo: Proteger y promover la salud en el lugar de trabajo para
reducir la carga de mortalidad y discapacidad debido a exposicin ocupacional
Controlar las enfermedades transmisibles
Incrementar el financiamiento y mejorar la calidad del gasto en salud
Seguridad alimentaria y nutricin: Promover practicas de alimentacin
y nutricin saludable en las familias con nios menores de 5 aos, mujeres gestantes y madres que dan
de lactar
Controlar las enfermedades
transmisibles regionales
Identificar, desarrollar y mantener recursos humanos competentes, asignados equitativamente comprometidos para atender las
necesidades de salud de la poblacin
Seguridad ciudadana: Mejorar la seguridad ciudadana, rediciendo los niveles de violencia urbana y delitos
de alto impacto.
Reducir la mortalidad por cncer
Asegurar el acceso y disponibilidad de medicamentos
Educacin: desarrollar una poltica de estado que consolide la promocin de una cultura de salud.
Controlar las enfermedades crnicas
degenerativas
Crear las condiciones en el sistema de salud que garantice la participacin ciudadana en la
gestin de la atencin de salud y en el cumplimiento de sus deberes y derechos
Reducir la mortalidad
por accidentes y lesiones intencionadas
Mejorar la calidad de vida del discapacitado
Mejorar la salud bucal
Metas, estrategias e intervenciones
As mismo en el Plan Nacional Concertado De Salud 2007-2020, se
encuentran inmersos las metas, estrategias e intervenciones por cada
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Lineamiento de Poltica de Salud Nacional en articulacin de los
objetivos sanitarias y estratgicos.
1.3. MARCO ESTRATGICO REGIONAL:
a. PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO
2010 2021
El Plan de Desarrollo Regional Concertado de Pasco 2010 2021 del
Gobierno Regional de Pasco, cual fue aprobado mediante Ordenanza
Regional N 300-2012-G.R.PASCO/CR, de fecha 09 marzo del 2012;
documento que incluye algunos aspectos relacionados al sector salud que a
continuacin se detalla:
Anlisis FODA del sistema social
Sistema Social
Po
ten
cial
idad
es
Fortaleza Oportunidad
Poblacin heredera de culturas ancestrales diversas,
bsicamente andinas, nativas y occidentales; valiosa
diversidad cultural.
Poblacin mayoritariamente joven, con grandes expectativas
de superacin individual, de grupo y generacional.
Alto porcentaje de poblacin en etapa escolar y positivos
ndices de estudiantes en carrera de educacin superior.
Diversas posibilidades de empleo por las variadas
actividades econmicas que se presentan en la Regin.
Una sociedad adecuadamente informada sobre las
convenientes condiciones ambientales de higiene, de salud,
de y de salubridad en sus viviendas, con un nivel de
educacin apropiada, tendrn habitantes sanos, preparados y
consientes de lo que significa la calidad de vida para el
bienestar personal y comn.
Fluido dilogo intercultural a partir de la revaloracin de la
identidad y las culturas andinas y amaznicas.
Alta demanda educativa produce nuevas generaciones de
jvenes preparados para la vida y el bienestar.
Mediante la promocin y difusin sobre los adecuados
niveles nutricionales de los nios, cuidados a considerar
frente a las reas contaminadas e informados sobre el
cuidado de la salud y previsin de enfermedades, proveerla
condiciones para disponer de una poblacin de nios y
adolescentes saludables.
Mejora del empleo en la agricultura y ganadera mediante la
capacitacin tecnolgica apropiada en el campo.
Pro
ble
mas
Debilidad Amenaza
Limitacin para la integracin cultural en especial de las
comunidades nativas.
Alto nivel de necesidades bsicas insatisfechas, viviendas
poco salubres y con bajas condiciones de disponer de
servicios bsicos de calidad, propician la desigualdad social
y provocan enfermedades.
Las necesidades de trabajo de los nios y adolescentes, que
el bajo nivel de ingreso familiar hace necesario, limitando
significativamente el tiempo y la concentracin para
dedicarse a los estudios.
Las bajas condiciones de salubridad e higiene inciden
negativamente en la salud general de la poblacin, en
especial de nios y adolescentes: los niveles de
contaminacin ambiental en reas de residencia cerca a
zonas de mineras afectan severamente a la niez y
juventud; bajos niveles nutricionales de los nios.
Alto nivel de empleo en servicios y poco productivos;
excesivo autoempleo que conduce a la informalidad y
genera pocos o bajos ingreso
Migracin cultural, segregacin social y prdida de
identidad.
Incremento de pobre nivel de ndice de Desarrollo Humano,
limita el desarrollo personal y social de la poblacin.
Poblacin enferma y con altos niveles de morbilidad y
mortalidad debido a descuidos en la salud y nutricin, as
como en la propagacin de enfermedades derivadas de
coexistir en un medio ambiente deteriorado por la
contaminacin del aire, la tierra y el agua.
ndice altamente negativo en la clida de agua en muchas
zonas alto-andinas: restricciones en el servicio en la ciudad
de Cerro de Pasco.
Subempleo y empleo informal altos, en condiciones
laborales inadecuados, impiden el desarrollo personal y
humano de la poblacin.
Las carencias y bajo ingresos econmicos de las familias
inciden negativamente en los niveles de aprendizaje de los
nios y adolescentes, toda vez que adems se ven precisados
a trabajar para ayudar a la econo ma familiar.
DIRECCION REGIONAL DE SALUD PASCO PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2011 2014
20
Objetivos estratgicos, polticas y estrategias
Objetivos Estratgicos Polticas Estrategias
Acceso universal a la salud y el bienestar, en
condiciones de gratuita, continua, oportuna y de calidad; respaldada por profesionales calificados;
y, complementacin por una adecuada infraestructura de los
servicios de, materiales y medicamentos.
Garantizar la atencin primaria, proteccin y recuperacin de la
salud y la rehabilitacin y/o mejoramiento de las capacidades de las personas en condiciones de equidad y plena
accesibilidad.
Modernizar y Fortalecer las capacidades resolutivas de las
redes, micro redes de servicios de salud y de los Comits Locales de Administracin de Salud (CLAS),
garantizando una adecuada participacin de la sociedad civil en la gestin y fiscalizacin de los servicios.
Promocionar y extender los programas y los servicios de
salud en los diferentes escenarios de intervencin, especialmente en las reas ms pobres de la regin,
priorizndolos hacia las madres, nios, adultos mayores y discapacitados.
Garantizar la prestacin de los servicios integrales de salud con prioridad a la poblacin en situacin de pobreza y extrema
pobreza de la regin, mediante el desarrollo de programas de la gestin de calidad y el seguro integral de salud.
Desarrollar un plan integral de
control de las enfermedades emergentes, transmisibles y crnicas degenerativas, de acuerdo con las necesidades de
la regin, promoviendo adems los hbitos de vida saludables.
Desplegar acciones preventivas de salud, en especial de las enfermedades infectocontagiosas y
transmisibles, mediante programas de orientacin, vacunacin, nutricin y de cuidado.
Impulsar la maternidad saludable y ofrecer servicios de planificacin familiar, con libre
eleccin de los mtodos y sin coercin
Implementar programas de maternidad saludable y segura incluyendo la planificacin familiar
con mtodos adecuados a fin de reducir la tasa de mortalidad materna y la tasa de mortalidad
perinatal
Desplegar programas de capacitacin permanente y
adecuada de los recursos humanos involucrados en las acciones de salud para asegurar
la calidad de la atencin a la poblacin.
Formulacin, realizacin y evaluacin de un sistema de gestin de desarrollo de capacidades de los
recursos humanos en salud de acuerdo a las necesidades de la regin
Desarrollar programas de seguridad alimentaria, lactancia materna y suplementacin nutricionales con preferencia de
a los recin nacidos, nios y poblacin en situacin de pobreza, con participacin multisectorial y de la sociedad
civil, a fin de disminuir de desnutricin crnica.
Estimular y promover la lactancia materna en el primer ao de vida, otorgar complementos y
suplementos alimentarios y nutricionales a los pobres extremos y vulnerabilidad, asimismo capacitar y educar a la poblacin en
temas de nutricin, salud, higiene, vigilancia nutricional y derechos ciudadanos.
Implementar programas de intervencin, vigilancia y control nutricional para menores de 5 aos en todos los establecimientos de salud de la regin.
FUENTE: ELABORADO EQ UIPO TCNICO SGPEOT Y EQ UIPO CONSULTOR, 2009
Objetivos especficos en materia de salud y nutricin
Mejora de la cobertura y calidad de los servicios de salud en la
regin.
DIRECCION REGIONAL DE SALUD PASCO PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2011 2014
21
Desarrollo de capacidades suficientes para prevenir, recuperar y
mantener la salud de las personas.
Mejorar las condiciones de la poblacin vulnerable.
Repara los daos ocasionados a la poblacin por la violencia
poltica.
Garantizar la atencin y la rehabilitacin nutricional de la
poblacin.
Programas
Programa de seguridad e higiene alimentaria.
Desarrollo de competencias profesionales.
Organizacin y desarrollo de un sistema regional de gestin de la
calidad.
Ampliar los programas de salud y apoyo al adulto mayor y persona
con discapacidad.
Programa de prevencin de la salud individual y colectiva
priorizando aquellos que reduzcan la desnutricin
Maternidad segura y saludable.
Indicadores y metas
INDICADORES
M E T A S
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 TOTAL
Mejoramiento y equipamiento 50% de establecimiento del nivel de postas mdicas y
centros de salud en Pasco
5% 10% 25% 25% 25% 10%
100%
Mantenimiento infraestructura y
atencin hospitalaria en Daniel Carrin y Villa Rica
20% 30% 30% 20%
100%
Capacitacin a 80% de mdicos de la regin
5% 30% 30% 30% 5%
100%
Capacitacin nutricional
tradicional 70% de poblacin rural
5% 20% 20% 20% 20% 15%
100%
DIRECCION REGIONAL DE SALUD PASCO PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2011 2014
22
b. PLAN REGIONAL CONCERTADO DE SALUD PASCO 2005-2015
Aprobado mediante Ordenanza Regional N 072-2005-GRP/CR,
documento que permite que la regin tenga una visin integral de la salud,
definiendo un orden de prioridades:
Principales Problemas Sanitarios y Resultados esperados al 2015
Principales Problemas Sanitarios Resultados esperados al 2015
Deficiente saneamiento bsico, solo el 15% de la
poblacin consume agua segura; solo el 15% de los distritos tienen disposicin adecuada de residuos slidos y el 0% de viviendas tienen tratamiento de aguas residuales.
Garantizar el acceso a agua segura al 75% de la
poblacin, disposicin adecuada de residuos slidos en 28 municipios y tratamiento de aguas residuales en el 30% de la poblacin.
Elevada tasa de desnutricin crnica infantil, el 260.4% de los < de 5 aos tiene desnutricin crnica.
Disminuir a 14.48% de tasa de desnutricin crnica de la regin Pasco.
Elevada tasas de mortalidad materna (92 x100 000 nv) y perinatal (19.3 x 1000 nv)
Disminuir la tasa de mortalidad materna a
46x100 000 nv y la tasa de mortalidad perinatal 10 x 1000 nv en la regin Pasco.
Contaminacin ambiental por actividades extractivas y productivas.
Garantizar que el 100% de las empresas con actividades extractoras y productoras cumplan con sus compromisos ambientales.
Elevado ndice de violencia intrafamiliar Reducir el ndice de Violencia familiar y sexual en un 35% en la poblacin general de la regin
Pasco.
Estrategias
Fomento y construccin de alianzas, compromisos compartidos y
convenios de cooperacin y gestin entre los gobiernos: nacional,
regional y local, las entidades pblicas, privadas, la sociedad civil y
la comunidad organizada por vulnerar los problemas prioritarios de
salud, generando el autocuidado de la salud.
Articulacin e implementacin de los lineamientos de la poltica de
promocin de la salud, adecuadas a la realidad de la regin y local
para las diferentes etapas de la vida.
Articulacin, organizacin, financiamiento y gestin de los
establecimientos y servicios de salud de redes y microredes
integradas de salud de la regin, con participacin social, en e l
marco del sistema nacional coordinado y descentralizado en salud.
DIRECCION REGIONAL DE SALUD PASCO PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2011 2014
23
Diseo, implementacin y evaluacin de un sistema de gestin y
desarrollo de recursos humanos en salud, que responda a las
necesidades de la regin.
Desarrollo de un sistema regional de gestin ambiental.
Promocin del ejercicio de ciudadana a travs de la participacin
activa de la sociedad civil y comunidad organizada, en la gestin
del sistema regional de salud en todos los niveles.
Desarrollo de un sistema regional de gestin de la calidad en salud,
para garantizar el acceso a una atencin integral de salud.
c. ACUERDOS DE GOBERNABILIDAD PARA EL DESARROLLO
DE LA REGION
Las organizaciones polticas, los representantes de organizaciones
sociales, los ciudadanos y ciudadanas suscribieron el Acuerdo de
Gobernabilidad para el Desarrollo de la Regin Pasco con fecha 21 de
setiembre del 2010; documento que en la dimensin social ha identificado
los siguientes problemas en el tema de salud:
Alta prevalencia de la desnutricin crnica infantil en la Regin Pasco,
38%
Alta tasa de anemia en nios y nias 66% (Fuente ASIS Pasco 2009)
Alto ndice de pobreza (55.4%) y extrema pobreza (31.5%)
Alta tasa de mortalidad perinatal (16/1000 nacidos vivos)
Alta razn de mortalidad materna (102/100 mil nacidos vivos)
Alta tasa de violencia familiar y en las instituciones educativas.
Insuficiente disponibilidad de agua segura en el hogar.
Limitada inversin en agua y saneamiento bsico, especialmente en las
zonas rurales.
Escasa practica de valores.
Limitado nivel de investigacin sobre los problemas y dinmica
regional.
DIRECCION REGIONAL DE SALUD PASCO PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2011 2014
24
Frente a los problemas identificados se comprometieron a lograr, en el
periodo 2011-2014, las siguientes metas:
Implementar polticas pblicas regionales en relacin a los principales
problemas como: desnutricin crnica infantil, mortalidad materna
neonatal, violencia familiar, saneamiento bsico, agua segura, seguridad
y soberana alimentaria, equidad social, acceso a la educacin desde la
primera infancia, y otros, priorizando las intervenciones de prevencin
y promocin de la salud y educacin.
Implementar un programa regional de mejora de la capacidad resolutivo
de los establecimientos de salud y sistema de referencia y contra
referencia. (Proyectos de inversin)
Reducir la desnutricin crnica infantil en un punto porcentual por ao
en la Regin Pasco, mediante la articulacin de programas sociales en
coordinacin con los gobiernos locales.
Disminuir la tasa de anemia en nias y nios menores de 5 aos de 66%
a 56%
Disminuir la pobreza al 48.12%, y extrema pobreza 29%
Reducir la razn de mortalidad neonatal al 14/1000 nacidos vivos.
Reducir la razn de muertes maternas al 95/100 mil nacidos vivos.
Disminuir la incidencia de la violencia familiar y en instituciones
educativas.
Lograr el 60% de la poblacin de la regin accede a agua segura
intradomiciliaria.
Gobierno regional promueve la elaboracin e implementacin de un
programa de atencin integral a los nios, nias y madres gestantes con
plomo en la sangre.
DIRECCION REGIONAL DE SALUD PASCO PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2011 2014
25
II. DIAGNOSTICO DEL SECTOR
2.1. DIAGNOSTICO SITUACIONAL
2.1.1 Generalidades
A. Caractersticas Geogrficas
a. Divisin Poltica
Polticamente el departamento de Pasco se divide en 03
provincias: Pasco, Daniel Carrin, Oxapampa y 29 distritos, con
caractersticas climatolgicas, geogrficas, epidemiolgicas y
culturales diferenciadas, dado
se cuenta con zonas de selva alta y baja, sierra y ceja de selva,
reas que constituyen los valles interandinos. (Figura 01).
Figura 01 Divisin poltica del departamento de Pasco, segn provincias y distri tos
DIRESA Pasco 2010
Fuente: Direccin de Ep idemio loga D IRESA Pasco 2010.
b. Superficie territorial y lmites
El Departamento de Pasco tiene una superficie territorial de
25,319.59 kilmetros cuadrados (Km), que representa el 2,0%
del territorio nacional. Segn los resultados del censo, el nivel
promedio de la ocupacin territorial del departamento vari de 9,1
habitantes por Km (h/Km) en 1993 a 9,4 en 2007. Esta densidad
DIRECCION REGIONAL DE SALUD PASCO PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2011 2014
26
ubica al departamento muy por debajo del promedio nacional, que
es de 17,6 habitantes por Km; Pasco est considerado entre los
seis departamentos menos densamente poblados del pas (Madre
de Dios, Loreto, Ucayali, Moquegua, Amazonas, Pasco),
departamentos que tienen una densidad menor a 10 habitantes por
Km. La densidad poblacional es un indicador que se obtiene
relacionando el nmero de habitantes con la superficie territorial.
c. Zonas de Emergncia
Zonas de huaycos y Deslizamientos
La Regin Pasco presenta zonas de riesgo principalmente
referentes a fenmenos geodinmicas externas, siendo las
siguientes zonas.
Distrito: Santa Ana de Tusi Derrumbe
Con fecha 05 de mayo de 2007 a las 02:00 horas, a
consecuencias de las intensas precipitaciones pluviales, se
produjo el derrumbe de paredes por la antigedad de su
construccin
Deslizamiento de Cerro Mirador en Oxapampa Pasco
El da domingo 31 de diciembre, a las 14:15 horas como
consecuencia de intensas precipitaciones pluviales, se
produjo el deslizamiento del cerro Mirador, en una
extensin de 200 metros de altura por 100 metros de ancho,
afectando en la Regin (departamento) de Pasco a la
localidad de Mesapata, distrito y Provincia de Oxapampa.
Distrito: Pozuzo - Derrumbe de Cerros
Con fecha 10 de febrero de 2007, a consecuencias de las
intensas precipitaciones pluviales, se produjo el derrumbe
del cerro Huampal, ubicado en la localidad de Yulitunqui,
perteneciente al distrito de Pozuzo, provincia de Oxapampa.
Distrito: San. Fco. de A. de Yarusyacan Deslizamiento
DIRECCION REGIONAL DE SALUD PASCO PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2011 2014
27
El da 31 de marzo del 2007, a las 19:00 horas como
consecuencia de intensas precipitaciones pluviales, se
produjo el deslizamiento del cerro trayendo consigo piedras
y lodos, causando peligro en la poblacin de la localidad de
Batanchaca generando alto riesgo de peligro por la
ocurrencia de un nuevo deslizamiento de cerro.
Distrito: Yanahuanca- Deslizamiento
El da 05 de abril del 2009 a las 21:45: como consecuencia
por las torrenciales lluvias se presenta deslizamiento de
tierras, lodos y agua (Figura 08)
Figura 08 Huayco Puerto Bermdez-Alud Yanahuanca
DIRESA - Pasco 2009-2010
Fuente: Foto grafas 2009 DEE-D IRESA Pasco Emergencias y Desastres
d. Zonas de Inundaciones
Distrito: Puerto Bermdez Inundacin
Con fecha 10 de enero de 2007, se produjeron inundaciones
por el desborde del ro Pichis, a consecuencia de las
intensas precipitaciones pluviales, afectando a los habitantes
de las localidades de: Alto Pichis, Bajo Pichis y Centro
Pichis, distrito Puerto Bermdez (Figura 09)
Figura 09 Inundacin Puerto Bermdez
DIRESA - Pasco 2009-2010
DIRECCION REGIONAL DE SALUD PASCO PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2011 2014
28
Fuente: Foto grafas 2007 DEE-D IRESA Pasco Emergencias y Desastres
e. Sismos
Distrito: Huancabamba
El da 30 de Junio de 2008 a las 19h 17m (hora local),
ocurre otro sismo de magnitud moderada (5.3 ML) con
epicentro en la zona subandina de la regin Central de Per
(epicentro ubicado cerca del distrito de Huancabamba
Oxapampa, Pasco). (Figura 09)
Figura 09 Grado del sismo Huancabamba, Oxapampa y Pasco
DIRESA - Pasco 2009-2010
Fuente: IND ECI
Distrito de Huancabamba: Sentido fuerte por todos;
Intensidad V-VI (MM).
Distritos de Oxapampa, Chontabamba y Palcaz: Sentido
por personas que se encontraban en primeros pisos y en
estado de reposo; Intensidad de III (MM).
DIRECCION REGIONAL DE SALUD PASCO PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2011 2014
29
Distritos de Puerto Bermdez, Villa Rica y Pozuzo: Sentido
por personas que se encontraban en estado de reposo.
Intensidad de II (MM).
B. Poblacin
Grfico 01 Evolucin de la poblacin (en miles) Pasquea
DIRESA - Pasco 1993 y 2007
Fuente: Censo nacion ales de poblacin y vivienda 1993 y 2007.
Elabo rado : Un idad Informtica D ireccin Ep idemio logia
El departamento de Pasco tuvo una poblacin de 226,303 habitantes
para el ao 1993, que representa el 1.0% del total de Per, indicando
as un incremento del 19.4% (54734 habitantes) en comparacin al
ao 2007; es similar a lo ocurrido a nivel nacional, siendo el
promedio nacional de 4.5%. (Grafico 02).
Grfico 02 Evolucin de la poblacin (en miles) Pasquea
DIRESA - Pasco 1993 y 2007
Fuente: Censo Nacion ales de Poblac in y Vivienda 1993 y 2007.
Elabo rado : Un idad de ASIS D IRESA-P asco
14411497178521192476
2872300933443462
50125216
60786106
72478444
89101010410124
122041395714000
1467717250
1787720134
2299730113
32067
0 4000 8000 12000 16000 20000 24000 28000 32000 36000
SAN PEDRO DE PILLAO
GOYLLARISQUIZGA
VILCABAMBA
PAUCAR
CHACAYAN
VICCO
PALLANCHACRA
CHONTABAMBA
TAPUC
NINACACA
TICLACAYAN
HUACHON
TINYAHUARCO
HUANCABAMBA
HUARIACA
POZUZO
PALCAZU
HUAYLLAY
SAN FCO. ASIS YARUSYACAN
SIMON BOLIVAR
YANAHUANCA
OXAPAMPA
SANTA ANA DE TUSI
VILLA RCIA
PAUCARTAMBO
PUERTO BERMUDEZ
CHAUPIMARCA
YANACANCHA
P25
P50
P75
DIRECCION REGIONAL DE SALUD PASCO PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2011 2014
30
Los distritos que cuentan con la mayor cantidad de poblacin son
Yanacancha con 31,624 habitantes (11.3%) y Chaupimarca con 30,021
habitantes (10.6%), a diferencia de estos, los distritos que concentran el
menor poblacin son San Pedro de Pillao con 1,440 (0.51%) y
Goyllarisquizga con 1,462 (0.52%) habitantes respectivamente. (Tabla
01)
Tabla 01 Incremento Poblacional Regin, Dis tri tos
DIRESA - Pasco 1993 y 2007
DEPARTAMEN TO / DISTRITOS POBLAC IN TOTAL (h abitantes)
INCREMEN TO POBLAC ION AL (%)
1993(1) 2007(3) 1993/2007
Per 22.048.356 27.412.157 20
Pasco 226.303 281.037 19
Pasco 129.907 153973 19
Chaupimarca 27502 30061 8,5
Huachon 3997 5936 32,7
Huariaca 6518 8335 21,8
Huayllay 8355 10038 16,8
Ninacaca 4112 4967 17,2
Pallanchacra 2723 3002 9,3
Paucartambo 13939 19734 29,4
San Francisco de Ass de Yarusyacan 12489 12263 0,0
Simon Bolivar 15424 14114 0,0
Ticlacayan 2120 4934 57,0
Tinyahuarco 5035 6054 16,8
Vicco 3293 2911 0,0
Yanacancha 24400 31624 22,8
Daniel Carrin 36.097 43581 17
Yanahuanca 14484 14125 0,0
Chacayan 3082 2528 0,0
Goyllarisquizca 962 1462 34,2
Paucar 2887 2176 0,0
San Pedro de Pillao 1311 1440 9,0
Santa Ana de Tusi 8208 16584 50,5
Tapuc 2932 3443 14,8
Vilcabamba 2232 1823 0,0
Oxapampa 60.298 83483 28
Oxapampa 12826 14609 12,2
Chontabamba 2460 3289 25,2
Huancabamba 5746 7165 19,8
Palcazu 5687 9765 41,8
Pozuzo 5053 8615 41,3
Puerto Bermudez 13787 22318 38,2
Villa Rica 14739 17722 16,8
Fuente: Censo nacion ales de poblac in y vivienda 1993 y 2007.
Elaborado: Un idad de ASIS D EE-D IRESA-Pasco
En un anlisis Regional en relacin a las tres provincias; Pasco
representa un 50% del total de poblacin; as mismo la provincia de
Oxapampa tiene un crecimiento poblacional de 28% (23185); y el
distrito de Puerto Bermdez en un 38.2% (8531) superando el nivel
distrital, regional y nacional (Grafico 03)
DIRECCION REGIONAL DE SALUD PASCO PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2011 2014
31
Grfico 03
Incremento Poblacional segn Provincias DIRESA - Pasco 1993 y 2007
Fuente: Censo nacionales de poblacin y vivienda 1993 y 2007. Elaborado: Unidad de ASIS DEE-DIRESA-Pasco
a. Indic de Masculinidad
El ndice de masculinidad a nivel nacional en el ao 2007 es de
49.7 x 100 mujeres manteniendo el mismo comportamiento el
ao 1993; mientras en la regin Pasco para el ao 2007 es de
104.7 x 100 mujeres es decir 2.1 Veces ms que el nivel
nacional. (Grafico 04)
Grfico 04
ndice de Masculinidad Per Pasco DIRESA - Pasco 1993 y 2007
Fuente: Censo nacion ales de poblacin y vivienda 1993 y 2007
Elabo rado : Un idad de ASIS D EE-DIRESA-P asco
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
Regin Pasco Prov. Pasco Prov. Daniel Carrion
Prov. Oxapampa
1993(1) 2007(3)
19.4 %
16%
17%
28%
104.7
49.7
104,7
0
20
40
60
80
100
120
PERU Region Pasco
2007(3) 1993(1)
DIRECCION REGIONAL DE SALUD PASCO PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2011 2014
32
b. Pirmide Poblacional
La pirmide poblacional est en funcin a la estructura por edad y
sexo y tres factores (natalidad, mortalidad y migraciones).
En el Departamento del ao 2009 se aprecia un angostamiento de
la base, producto de la disminucin de la natalidad,
ensanchamiento de los peldaos siguientes, resultado de la
disminucin de la mortalidad y mayor sobrevida de los nios, as
mismo se observa el ensanchamiento del vrtice, consecuencia del
descenso de la mortalidad general y por el incremento de la
esperanza de vida al nacer. (Grafico 05)
Grfico 05 Pirmide poblacional e indicadores demogrficos
DIRESA PASCO 2005 2009
Fuente: Censo nacion ales de poblacin y vivienda 1993 y 2007. Elabo rado : Un idad Informtica D EE-D IRESA-Pasco
Segn los resultados del Censo nacional 2007: XI de vivienda y
XI de poblacin del ao 2007 los grupos de edad de 0-9 aos es
de 21%; 10-19 aos en un 23.6%; 20-64 aos es de 50.9% siendo
la mayor proporcin; mientras que de 65 a mas es de 4.4% los
adolescentes de 10 a 14 aos de edad, representan el 13.5%, de
los cuales el 73% son hombres y 6.5% son mujeres representando
la menor proporcin; se mantiene el mismo comportamiento en la
tres provincias Pasco, Daniel Carrin, Oxapampa; por lo que el
desarrollo de intervenciones sanitarias deben contribuir a mejorar
DIRECCION REGIONAL DE SALUD PASCO PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2011 2014
33
la calidad de vida de este grupo poblacional mediante la adopcin
de estilos de vida que mejoren su salud. (Tabla 03)
Tabla 03 Poblacin segn Grupos de edad
DIR
ES
A -
Pa
sco 199
3 y
2
007
Fuente: Censo nacion ales de poblacin y vivienda 1993 y 2007.
Elaborado: Un idad Informtica DEE-DIRESA-Pasco
c. Densidad Poblacional
En el Per la densidad poblacional para el ao 2007 fue de 21 y
de 22 hab. x km2; en el Departamento de Pasco la densidad
poblacional est relacionada con el grado de urbanizacin y
desarrollo socioeconmico de las 03 provincias, esto indica una
DIRECCION REGIONAL DE SALUD PASCO PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2011 2014
34
concentracin de Poblacin de 11.1 habitantes por Kilmetro
cuadrado, ubicndonos por debajo del nivel nacional, por otro
lado podemos observar que existe un incremento en relacin al
comportamiento de la densidad poblacional del ao 1993 (8.9
hab. x km2); Los Distritos ms densos son Chaupimarca con 4521
hab. x km2 y Yanacancha con 194 hab. x km2; siendo los de
menor densidad poblacional los distritos de Puerto Bermdez con
2 hab. x km2 y Palcazu con 4 hab. x km2 .
Grfico 06
Densidad poblacional segn provincias del departamento de Pasco. DIRESA Pasco 2001-2008
Fuente: IN EI 2001;2007;2008.
Elabo rado : Un idad de ASIS-Unid ad de Info rmtic a-DEE- DIRESA P asco Figura 03
Estratificacin de densidad poblacional segn distri tos DIRES
A-Pas
co
20
07 Fuente: IN EI 2001;2007;2008.
Elabo rado : Un idad de Informtica-DEE- DIRESA P asco
DIRECCION REGIONAL DE SALUD PASCO PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2011 2014
35
2.1.2 Anlisis de vulnerabilidad territorial y el estado de salud
A. Anlisis global regional de los determinantes y el estado de salud
a. Determinantes sociales y de saneamiento ambiental
Poblacin urbana y rural
Grafico 01
Segn el Instituto
Nacional de
Estadstica e
Informtica en el
nivel nacional el
75.9% corresponde a
la poblacin urbana
mientras que la
poblacin rural es de
34.1% en relacin al ao 1993 se tuvo un incremento de pob.
Urbana 5.8% y el mismo comportamiento muestra en descenso
de pob. rural. (Grafico 01)
Grfico 02 Proporcin de Ruralidad/Urbanidad del
Departamento de Pasco DIRESA Pasco 2007
En la Regin Pasco se
observa que en un 61.9
corresponde a pob. Urbana
mientras que el 38.1 es pob
rural encontrndonos por
encima del nivel nacional.
En 09 distritos tienen ms
del 50% poblacin rural
(Huancabamba 89.1,
Pozuzo 86.6, Palcazu 80.1,
Puerto Bermdez 76.5,
Yarusyacan 63.8, Tusi 63.7, Fuente: IN EI 2001; 2007; 2008. Elabo rado : Un idad de Informtica-DEE- DIRESA P asco
DIRECCION REGIONAL DE SALUD PASCO PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2011 2014
36
Ticlacayan 60.7, Pallanchacra 60.4, Chontabamba 58.9); La
Provincia de Pasco indica un 76.2% de poblacin Urbana
mientras la provincia de Oxapampa cuenta con ms del 60% de
su poblacin en la zona Rural.
El Proceso de urbanizacin sugiere una organizacin
territorial, y tiene implicancias importantes en la salud. En el
aspecto positivo permite un mayor acceso de la poblacin a los
bienes y servicios sanitarios, pero el efecto adverso es cuando
este proceso se asocia con los factores de riesgo relacionados
con el entorno urbano. (Grafico 02)
Figura 04 Brecha de poblacin urbana a nivel nacional , departamental y distri tal
DIRESA Pasco - 1993 y 2007
Fuente: Censo nacion ales de poblacin y vivienda 1993 y 2007.
Elabo rado : Un idad de Informtica D EE-D IRESA-P asco
Esperanza de vida al nacer
Grafico 03 Esperanza de vida al nacer nivel nacional y regional DIRESA Pasco 2004-2007
En nuestro
pas, la
esperanza de
vida al nacer
(E0) se ha
incrementado
en los 03
ltimos aos
(2004, 2005,2006) mientras que para el ao 2007 se mantiene
Fuente: Censo nacionales de poblacin y vivienda 1993 y 2007. Elaborado: Unidad de Informtica DEE-DIRESA-Pasco
69.8 69.8
71.2 71.2
69.2 69.3
69.7
71.9
67
68
69
70
71
72
73
2004 2005 2006 2007 PERU
ESP
ERA
NZA
DE
VID
A A
L N
AC
ER
DIRECCION REGIONAL DE SALUD PASCO PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2011 2014
37
la Tendencia; en la regin Pasco desde al ao 2004 se
incrementa ligeramente (1 a 4%); si observamos del ao 2006
al 2007 surge un incremento significativo de 3 puntos
porcentuales ms. La duracin media de vida est aumentando
apreciablemente y la tasa bruta de mortalidad va en descenso;
relacionado con la expansin de los servicios de salud y el
mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin que
condicionan el desarrollo de la poblacin.
Este indicador sintetiza una multiplicidad de variables tales
como: situacin nutricional, niveles de sanidad ambiental,
calidad de los programas de salud pblica, poltica de
vacunacin y prevencin de enfermedades epidmicas,
ampliacin progresiva de aplicacin de estrategias integradas e
integradoras a poblacin pobre y excluida, desarrollo de la
infraestructura sanitaria, mejora de la capacidad resolutiva de
los servicios de salud, que implica equipamiento,
financiamiento y presencia de Mdicos, Enfermeras,
Obstetrices, Odontlogos, Bilogos, otros profesionales y
Tcnicos; capacitados acorde a cada realidad del departamento
por sus caractersticas de pluriculturalidad. (Grafico 03)
Grafico 04 Esperanza de vida al nacer distri tal
Diresa Pasco 1993-2007
Fuente: Censo na cionales de poblaci n y vivienda 1993 Fuente: Censo nacionales de poblaci n y vivienda 2007 Elaborado: Uni dad de ASIS DEE-DIRESA-Pasco Elaborado: Unidad de ASIS DEE-DIRESA-Pasco
DIRECCION REGIONAL DE SALUD PASCO PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2011 2014
38
Para el ao 2007 el distrito de Palcazu muestra una EO de
71.38 si comparamos con el ao 1993 tuvo 1.0 veces menos.
As como 04 distritos se encuentran en quintil de pobreza
extrema (Santa Ana de Tusi, Vilcabamba, Chacayan, Tapuc,
Paucar) y su EO es menor de 70.22 (Grafico 04, Figura 05)
Figura 05 Estratificacin de esperanza de vida al nacer
DIRESA Pasco 1993-2007
Fuente: Censo nacion ales de poblacin y vivienda 1993 y 2007.
Elabo rado : Un idad de Informtica D EE-D IRESA-P asco
Tasa bruta de natalidad
El Departamento de Pasco para el ao 2009 la TBN segn los
nacimientos ajustados del INEI es de 20.4 NV x 1000 Hab, en
comparacin al ao 2005 se tuvo un descenso de 3 NV x 1000
Hab. Por lo cual si observamos los registros de nacimientos en
las municipalidades se observa una diferencia de 15 a 17 NV x
1000 Hab. (Distritos Yarusyacan, Tinyahuarco, Santa Ana de
Tusi, Puerto Bermdez); asumiendo que todava se debe
continuar con el fortalecimiento de la DATA de los registros
de nacimientos en las municipalidades.
DIRECCION REGIONAL DE SALUD PASCO PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2011 2014
39
Tabla 04 Tasa bruta de natalidad con nacimientos INEI, nacimientos registrados
DIRESA - Pasco 2005-2009
F
uente: Censo nacionales de poblacin y viviend a 2007 Fuente: Censo nac ionales de poblacin y viviend a 2007 Elaborado: Un idad de ASIS D EE-D IRESA-P asco Elaborado : Unid ad de ASIS DEE-DIRESA-Pasco
Segn la Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar (ENDES)
elaborado por INEI para Pasco en el ao 2009 es de 76 NV x
1000 mujeres en edad frtil encontrndonos por encima del
nivel nacional que es 74.5 NV x 1000 mujeres en edad frtil y
si comparamos el comportamiento en los ltimos 5 aos en el
departamento de Pasco se incremento de 11 NV x 1000 MEF
con el ao 2005 se tuvo un incremento de 14%. (Tabla 04)
DIRECCION REGIONAL DE SALUD PASCO PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2011 2014
40
En relacin a la tasa de fecundidad general el distrito de
Yarusyacan muestra un 96.0
Encontrndose por encima de 21.5 puntos porcentuales, el
53.7% de los distritos estn por debajo del nivel nacional y
regional mientras el 46.4 estn por encima de TFG 74.5.
(Tabla 05)
Tabla 05 Tasa bruta de natalidad, tasa global de fecundidad, tasa de fecundidad general
DIRESA - Pasco 2005-2009
Fuente: Censo nacion ales de poblac in y vivienda 2007
Elaborado: Un idad de ASIS D EE-D IRESA-Pasco
DIRECCION REGIONAL DE SALUD PASCO PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2011 2014
41
Hijos por mujer
Calculado los hijos por mujer, utilizando informacin de los
censos de los aos 1993 y 2007 por distrito en el departamento
de Pasco, dividiendo el total de hijos nacidos vivos entre el
total de mujeres en edad frtil, considerndose en este rubro,
incluso a aquellas que no tuvieron hijos; En el ao 2007, en el
departamento de Pasco, hubieron 2.5 hijos por mujer y el
promedio nacional fue de 2.4 hijos por mujer. Es decir, Pasco
tiene 0.1 veces ms hijos por mujer que el promedio nacional,
En el ao 1993, el promedio de hijos por mujer en Pasco fue de
3.2, lo que indica 1.0 veces ms hijos por mujer que en el
2007, observndose una reduccin no muy significativa.
Grfico N 05 Brecha de hijos por mujer a nivel nacional , departamental y dis tri tal
DIRESA - Pasco 1993 y 2007 Los distritos de
Paucar y San
Pedro de Pillao
tuvieron un
promedio de
3.8, 3.6 hijos
por mujer para
el 2007, a
diferencia de
los distritos de
Chaupimarca y
Goyllarisquizca
que tuvieron un
promedio de
2.2, existiendo una brecha de 1.7 veces ms hijos por mujer en
los distritos de Yarusyacan, Ticlacayan que en Palcazu, Puerto
Bermdez. (Grafico 05)
DIRECCION REGIONAL DE SALUD PASCO PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2011 2014
42
Madres adolescentes al primer hijo
Grfico 06 Porcentaje de madres adolescentes al primer hi jo
DIRESA - Pasco 2007
En el
departamento
de Pasco, el
21.2% de las
mujeres eran
adolescentes
cuando naci
su primer
hijo y en
el nivel
nacional fue
el 18.4%, lo
que significa
que el Pasco
tiene 2.8
veces ms
que el nivel
nacional de madres que tuvieron su primer hijo cuando eran
adolescentes, En el distrito de Palcazu, cerca a la mitad de las
mujeres que tuvieron su primer hijo en el ao 2007 (40%) eran
adolescentes y en el distrito de Goyllarisquizca, slo el 9.5% de
las mujeres; lo que indica que Palcazu tiene 4.4 veces ms
madres adolescentes que Goyllarisquizca.
b. Determinantes Socioeconmicos
Fuente: Censo nacion ales de poblacin y vivienda 1993 y 2007.
Elabo rado : Un idad de ASIS D EE-DIRESA-P asco
DIRECCION REGIONAL DE SALUD PASCO PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2011 2014
43
0
100
1993 2007
92.2
33.05
RAZON DE BRECHA
Acceso a agua
Grafico 01 Poblacin con acceso a agua en el Departamento de Pasco
DIRESA Pasco 1993 2007
Fuente: Censo na cionales de poblaci n y vivienda 1993 y 2007
Elaborado: Uni dad de ASIS DEE-DIRESA-Pasco
La poblacin con acceso a agua
en la Regin Pasco era de
23.4% para el ao 2007; a nivel
nacional era de 71.6%, es decir
3 veces ms que la Regin
Pasco. En relacin al ao 1993,
hubo un incremento del 8.3%.
Existen grandes brechas al
interior del departamento, Para
el ao 1993 la poblacin del
distrito de Chaupimarca tena un
acceso a agua de 46.2%
mientras que el distrito de
Ticlacayan era 0.5% con una
brecha de 92.2%; mientras que para el ao 2007 el distrito de
Tinyahuarco cuenta con acceso a agua en un 66.1% y distrito
de Puerto Bermdez de 2% con una brecha de 33.05. El 60%
de los distritos tienen solamente el 28% de la poblacin con
acceso a agua. (Grafico 01)
DEPARTAMENTO /
DISTRITOS
SANEAMIENTO BASICO
Poblacin con a cceso a agua
(%)
1993 2007
Per 63,3 71.6
PASCO 22,9 23,4
PASCO 30,2 33,3
CHAUPIMARCA 46,1 50,1
HUACHON 15,1 1,1
HUARIACA 27,4 58,6
HUAYLLAY 6,4 3,7
NINACACA 8,4 1,3
PALLANCHACRA 17,8 0,3
PAUCARTAMBO 17,4 16,3
S. F.ASIS DE
YARUSYACAN 40,3 11,4
SIMON BOLIVAR 20,4 31,6
TICLACAYAN 0,5 12,8
TINYAHUARCO 18,1 66,1
VICCO 13,3 6,8
YANACANCHA 47,8 57,4
DANIEL ALCIDES
CARRION 11,5 13,0
YANAHUANCA 11,3 29,8
CHACAYAN 11,2 0,7
GOYLLARISQUIZGA 46,1 4,8
PAUCAR 19,2 2,5
SAN PEDRO DE PILLAO 75,3 1,2
SANTA ANA DE TUSI 2,0 5,4
TAPUC 24,8 16,8
VILCABAMBA 3,7 2,4
OXAPAMPA 14,7 11,4
OXAPAMPA 32,5 4,6
CHONTABAMBA 2,1 18,2
HUANCABAMBA 4,8 16,8
PALCAZU 3,7 0,8
POZUZO 8,0 2,5
PUERTO BERMUDEZ 2,0 2,0
VILLA RICA 22,3 31,4
DIRECCION REGIONAL DE SALUD PASCO PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2011 2014
44
0
100
200
1993 2007
150
69.5
BRECHA DE INEQUIDADES
Desage
Grafico 02 Poblacin con acceso a desage en el departamento de Pasco
DIRESA Pasco 1993 y 2007
Fuente: Censo na cionales de poblaci n y vivienda 1993 y 2007.
Elaborado: Uni dad de ASIS DEE-DIRESA-Pasco
Para el ao 2007, el 80.9% de la
poblacin tena acceso a desage, a
nivel nacional con una diferencia de
tasas de 21%, La poblacin de la
regin Pasco tiene acceso al servicio
de desage en un 20.3%, mientras que
en el ao 2007 el distrito de
Tinyahuarco tuvo acceso a desag en
un 55.6% y el distrito de Chacayan de
0.8% es decir 7.0 veces menos; de
igual manera el ao 1993 tuvo el
mismo comportamiento el distrito de
Vicco con un 44.3% comparado con
el distrito de Paucar de 0.3% es decir
14.3 veces menos (Grafico 02)
Fuente: Censo nacion ales de poblacin y vivienda 1993 y 2007. Elaborado: Un idad de ASIS D EE-D IRESA-P asco
DEPARTAMENTO / DISTRITOS
Poblacin con a cceso a desag (%)
1993(1) 2007(3)
Per 60,4 80,9
PASCO 15.5 20,3
PASCO 21,8 31,6
CHAUPIMARCA 28,4 48,5
HUACHON 4,8 8,7
HUARIACA 23,2 46,3
HUAYLLAY 6,7 5,0
NINACACA 1,4 13,9
PALLANCHACRA 5,3 17,7
PAUCARTAMBO 5,0 11,7
S. F.ASIS DE YARUSYACAN 40,3 29,0
SIMON BOLIVAR 9,4 7,0
TICLACAYAN 11,3 48,3
TINYAHUARCO 1,3 55,6
VICCO 44,9 15,7
YANACANCHA 5,3 0,9
DANIEL ALCIDES CARRION 2,8 6,0
YANAHUANCA 0,8 1,2
CHACAYAN 10,3 0,8
GOYLLARISQUIZGA 0,4 1,0
PAUCAR 0,3 2,1
SAN PEDRO DE PILLAO 0,7 2,5
SANTA ANA DE TUSI 2,2 2,5
TAPUC 0,4 4,5
VILCABAMBA 25,0 10,3
OXAPAMPA 10,59 8,2
OXAPAMPA 25,0 4,5
CHONTABAMBA 0,0 10,3
HUANCABAMBA 2,4 5,2
PALCAZU 2,3 6,7
POZUZO 7,8 10,0
PUERTO BERMUDEZ 1,0 2,5
VILLA RICA 15,3 17,9
DIRECCION REGIONAL DE SALUD PASCO PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2011 2014
45
Acceso a Luz
Grfico 03
Porcenta je de poblacin con acceso a luz en el departamento de Pasco DIRESA Pasco 1993- 2007
Fuente: Censo na cionales de poblaci n y vivienda 1993 y 2007. Elaborado: Unida d de ASIS DEE-DIRESA-Pasco
El acceso a luz elctrica en el
departamento de Pasco para el
ao 2007 fue de 69% existiendo
una diferencia de 1.0 veces
menos que el promedio
nacional (74.1%). Para el ao
1993, el valor de este indicador
era de 45.6%, habindose
avanzado en 23.4 puntos
porcentuales.
El 87.9% de la poblacin de los
distritos de Pasco accede a luz
elctrica, mientras que Palcazu, Puerto Bermdez estn por
debajo de 20% Grafico 03).
Tasa de analfabetismo
La tasa de analfabetismo en el departamento de Pasco en el
ao 2007, fue de 13.3%, el cual fue 1.0 veces ms que el nivel
nacional (12.3%). En el ao 1993 fue de 16.3%, es decir que
en 14 aos, el analfabetismo slo se ha reducido en 5.5%, En
relacin a las Provincias Pasco. Daniel Carrin hubo un
DEPARTAMENTO / DISTRITOS
Poblacin con a cceso a luz elctrica (%)
1993(1) 2007(3)
Per 54,9 74,1
PASCO 45,6 69,0
PASCO 66,0 81,9
CHAUPIMARCA 86,0 95,6
HUACHON 38,9 82,9
HUARIACA 61,9 83,3
HUAYLLAY 32,0 70,5
NINACACA 46,6 62,1
PALLANCHACRA 1,8 71,4
PAUCARTAMBO 32,3 81,2 S. F.ASIS DE YARUSYACAN 72,6 72,2
SIMON BOLIVAR 82,3 83,9
TICLACAYAN 6,8 49,6
TINYAHUARCO 87,1 78,2
VICCO 61,6 65,1
YANACANCHA 84,1 90,3
DANIEL ALCIDES CARRION 22,9 58,7
YANAHUANCA 25,6 57,2
CHACAYAN 20,0 57,6
GOYLLARISQUIZGA 71,2 76,7
PAUCAR 0,3 67,1
SAN PEDRO DE PILLAO 25,0 45,0
SANTA ANA DE TUSI 28,2 62,4
TAPUC 21,3 55,0
VILCABAMBA 39,4 48,6
OXAPAMPA 16,7 51,3
OXAPAMPA 26,4 83,5
CHONTABAMBA 7,3 74,5
HUANCABAMBA 5,4 69,6
PALCAZU 24,1 13,2
POZUZO 11,5 35,1
PUERTO BERMUDEZ 5,1 18,1
VILLA RICA 45,6 72,4
0.0
10.0
20.0
1993 2007
15.9
7.2
BRECHA DE INEQUIDADES
DIRECCION REGIONAL DE SALUD PASCO PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2011 2014
46
descenso significativo de casi el 48.5% en relacin a la tasa de
analfabetismo del ao 1993. El distrito de Pozuzo para el ao
2007 tiene 23.4 es decir a disminuido 1.5 veces ms en
relacin al ao 1993. A nivel de los 28 distritos Yanacancha es
el que presenta menor tasa en un 8.7. (Grafico 09)
Grfico 09
Tasa de analfabetismo general en el departamento de Pasco
DIRESA Pasco 1993- 2007
Fuente: Censo nacion ales de poblacin y vivienda 1993 y 2007. Elabo rado : Un idad de ASIS D EE-DIRESA-P asco
Tasa de analfabetismo en las mujeres
La tasa de analfabetismo en las mujeres en el departamento de
Pasco en el ao 2007 fue de 12.5%, lo cual fue 1.1 veces ms
que el promedio nacional (14.7%). En el ao 1993 fue de
22.8%, lo cual indica que para el ao 2007 hubo una reduccin
de 10.3%; Al comparar los distritos, observamos que
Tinyahuarco tuvo un descenso significativo 7%; mientras que
el distrito de Santa Ana de Tusi tuvo un incremento de 8.6%
(Grafico 10)
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
40.0
15.0 16.3
10.1
35.9
12.3 13.3
8.7
23.4
TASA DE ANALFABETISMO SEGUN DISTRITOS DIRESA PASCO
1993 2007
DIRECCION REGIONAL DE SALUD PASCO PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2011 2014
47
Grafico 10
Porcenta je de anal fabetismo en mujeres en el departamento de Pasco
DIRESA - Pasco 1993 y 2007
Fuente: Censo nacion ales de poblacin y vivienda 1993 y 2007.
Elabo rado : Un idad de ASIS D EE-DIRESA-P asco
Pobreza
Figura 01 Estratificacin de incidencia de pobreza
DIRESA Pasco 1993-2007
Segn el
Mapa de
Pobreza del
Censo del
ao 2007, la
incidencia de
pobreza
extrema en el
departamento
de Pasco fue
de 31.5%,
mientras que
el departamento de Ica, considerado el menos pobre del pas,
tena una incidencia de pobreza extrema de 0.3%, es decir
Pasco tiene 105 veces ms pobreza extrema que Ica.
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
40.0
19.1 22.8
16.0
29.1
14.7 12.5
5.9
37.7
TASA DE ANALFABETISMO EN MUJRES SEGUN DISTRITOS
DIRESA PASCO 2010
1993 2007
DIRECCION REGIONAL DE SALUD PASCO PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2011 2014
48
Tabla 01
Niveles de pobreza segn regin, provincias y distri tos DIRESA - Pasco 2005-2009
PER: POBLA CIN Y CONDICIN DE POBREZA, SEGN DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y DISTRITO, 2007
Departamento, provincia
y distrito Poblacin
Pobre (%) No Pobre
Ranking de
pobreza 2/ Total de pobres Extremo No extremo
PASCO 290.275 63,4 31,5 31,9 36,6
PASCO 158.819 61,4 26,7 34,8 38,6
CHAUPIMARCA 29.371 50,2 13,4 36,8 49,8 1177
HUACHN 4.825 74,1 35,7 38,4 25,9 562
HUARIACA 8.390 63,2 25,9 37,3 36,8 877
HUAYLLAY 11.188 56,8 17,3 39,6 43,2 1024
NINACACA 4.024 74,2 38,5 35,7 25,8 556
PALLANCHACRA 4.376 85,0 53,1 31,9 15,0 224
PAUCARTAMBO 22.122 79,0 43,0 36,0 21,0 424
SAN FRANCISCO DE ASS DE YARUSYACN 11.812 84,2 57,2 27,0 15,8 246 SIMON BOLIVAR 14.416 44,5 13,4 31,1 55,5 1301
TICLACAYAN 7.948 81,6 47,2 34,4 18,4 336
TINYAHUARCO 6.282 47,3 14,6 32,7 52,7 1234
VICCO 2.877 69,7 35,1 34,6 30,3 704
YANACANCHA 31.188 50,0 15,7 34,4 50,0 1181
DANIEL ALCIDES CARRIN 49.174 82,3 52,0 30,2 17,7 YANAHUANCA 14.690 71,4 36,4 35,0 28,6 648
CHACAYN 4.123 83,1 49,1 34,0 16,9 281
GOYLLARISQUIZGA 2.577 82,7 53,1 29,6 17,3 294
PAUCAR 2.299 77,6 43,9 33,7 22,4 461
SAN PEDRO DE PILLAO 1.750 86,5 54,0 32,5 13,5 166
SANTA ANA DE TUSI 17.697 91,4 67,1 24,4 8,6 50
TAPUC 4.090 80,9 48,9 32,0 19,1 356
VILCABAMBA 1.948 83,1 52,3 30,8 16,9 275
OXAPAMPA 82.282 61,4 31,6 29,8 38,6
OXAPAMPA 14.252 37,9 11,3 26,6 62,1 1406
CHONTABAMBA 3.203 40,6 14,7 25,9 59,4 1362
HUANCABAMBA 6.360 47,7 18,9 28,8 52,3 1224
PALCAZU 8.848 80,4 51,2 29,1 19,6 374
POZUZO 7.793 58,5 29,4 29,1 41,5 984
PUERTO BERMUDEZ 23.127 80,2 51,4 28,7 19,8 383 VILLA RICA 18.699 57,3 22,1 35,2 42,7 1012
Fuente: Censo nacion ales de poblacin y vivienda 1993 y 2007. Elabo rado : Un idad de ASIS D EE-DIRESA-P asco
c. Determinantes del Sistema de Salud
Disponibilidad de establecimientos de salud
Grafico 01
En el
mbito de
la regin
de Salud
Pasco
existen 3
hospitales
(Hospital Regional Daniel Alcides Carrin Garca; Hospital Ernesto
Germn Guzmn, Ramn Egoavil Pando, con categorizacin II-1, 20
DIRECCION REGIONAL DE SALUD PASCO PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2011 2014
49
Centros de Salud y 223 Puestos de Salud, La disponibilidad de
Hospitales en Pasco es de 1 por 500,000 hab. El nivel nacional es 4
por 500,000 hab., es decir, el nivel nacional tiene una disponibilidad
de Hospitales 4 veces ms que Pasco. (Grafico 01)
Figura 02 Disponibilidad de establecimientos de salud en el departamento de Pasco
DIRESA - Pasco 2010
Fuente: Censo nacionales de poblacin y viviend a 1993 y 2007. Elaborado: Un idad de Informtica DEE-DIRESA-Pasco
Cobertura pentavalente y antipoliomielitis en nios
menores de 1 ao
En el ao 2009 el nivel nacional ha alcanzado una cobertura de
98.6% con vacuna pentavalente en nios < de 01 ao, si
comparamos con la vacuna de antipoliomielitis que segn el
calendario de vacunacin se administra en la misma edad se
tiene 98.6 con una diferencia de tasas 0.2%.
El departamento de Pasco para el ao 2009 tiene una cobertura
de 82.3% con vacuna de pentavalente en nios
DIRECCION REGIONAL DE SALUD PASCO PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2011 2014
50
vacunados con pentavalente y antiploiomielitis en nios < 1
ao el 100% ( Chaupimarca 110.3, Huariaca 103.1, Simn
Bolvar 69.1%, Paucar 77.4) y de la misma forma el 50% de
los distritos que presenta una cobertura por debajo del 80%
con una tasa de desercin que supera el 5% (Vicco 78.8,
Yanacancha 70.4, Chacayan 33.