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SITUACIÓN DE AGUA Y SANEAMIENTO EN LA CUENCA DEL LAGO DE ATITLÁN
A U T O R I D A D PA R A E L M A N E J O S U S T E N TA B L E D E L A C U E N C A D E L L A G O D E AT I T L Á N Y S U E N TO R N O –A M S C L A E -
I N G A . L U I S A C I F U E N T E S A G U I L A R
D I R E C T O R A E J E C U T I VA
N O V I E M B R E 2 0 1 8
Morfología de la Cuenca del Lago Atitlán
Área: 546 km2 Área espejo de agua: 125.7 km2 Perímetro: 101.6 km Volumen de agua que almacena: 25.4 km3 Profundidad máxima: 327.5 m Profundidad media: 202.4 m Tiempo de retención hidráulica: 80 años Romero 2009.
Densidad poblacional: 800 hab/km2 (medianacional 150 hab/km2).
Erosión promedio: 18-24 ton/ha/año Desechos sólidos: Arpox. 40,800 TM/año Lago en transición de Oligotrófico a Mesotrófico
Romero 2009.
PROBLEMÁTICA
En los 60´s Presente
CALIDAD DE AGUA DEL LAGO DE ATITLÁN
TRANSPARENCIA A TRAVÉS DE LOS AÑOS
PROBLEMÁTICA CALIDAD DEL AGUA EN CUERPOS DE AGUA SUPERFICIAL
Se tienen monitoreados 15 cuerpos de agua superficial, de los cuales únicamente 3 presentan un índice ICA arriba de 71 (considerados con calidad Buena), el resto se encuentran por debajo (de Regular a Mala).
PROBLEMÁTICA
SITUACIÓN DEL SUMINISTRO DE AGUA EN LOS POBLADOS DE LA CUENCA DEL LAGO DE ATITLÁN
No. MUNICIPIOPOBLACION
TOTAL 2018 INE
No. De sistemas de abastecimiento de agua para
el consumoTOTAL
No. DE SISTEMAS CON CLORACION TOTAL
RANGO DE CONTAMINACION
URBANA RURAL URBANA RURAL URBANA RURAL
1 SOLOLÁ 156,807 6 165 171 5 1 6 0 2 a INCONTABLES
2 CONCEPCIÓN 8,041 4 6 10 3 1 4 1 a 16 2 a INCONTABLES
3 PANAJACHEL 21,011 3 1 4 3 0 3 1 a 44 1 a 34 SAN ANDRÉS SEMETABAJ 14,955 2 19 21 2 9 11 1 a 12 1 a 545 SANTA CATARINA PALOPÓ 7,741 4 2 6 4 0 4 1 a 18 1 a 11
6 SAN LUCAS TOLIMÁN 34,731 3 14 17 2 0 2 1 A incontables 1 A Incontables
7 SAN ANTONIO PALOPÓ 14,472 2 14 16 2 0 2 0 1 a 188 SANTIAGO ATITLÁN 53,244 1 5 6 1 4 5 2 A 71 1 A Incontables
9 SANTA LUCÍA UTATLÁN 27,444 4 50 54 2 2 4 1 A incontables 1 a 98
10 SAN JOSÉ CHACAYÁ 6,148 3 10 13 2 5 7 1 A 49 1 a 4911 SAN PABLO LA LAGUNA 8,308 5 0 5 5 0 5 1 a 65 N/A12 SAN MARCOS LA LAGUNA 5,819 5 0 5 4 0 4 1 a 46 N/A13 SANTA CRUZ LA LAGUNA 9,392 1 5 6 1 0 1 2 a 27 2 a 20
14 SAN PEDRO LA LAGUNA 12,363 2 0 2 2 0 2 1 A incontables 1 A Incontables
15 SAN JUAN LA LAGUNA 12,477 2 3 5 1 0 1 1 a 2401 1 a 8
TOTAL 392,953 47 294 341 39 22 61
FUENTE: AREA DE SALUD DE SOLOLA, ING. CARLOS CHOX TAMBRIZ
Solamente 18% de los sistemas cloran su agua. Únicamente San Antonio Palopó no evidenció contaminación.
PROBLEMÁTICAINDICADORES DE SALUD RELACIONADOS CON EL SUMINISTRO DE AGUA
FUENTE: SIGSA WEB-SIGSA 18, A SEM.38. ING. CARLOS CHOX TAMBRIZ
Casos de diarreas en niños menores de 5 años
Casos de diarreas en mayores de 5 años
Total casos de diarreas
El 26% de los casos se
presentan en los tres municipios
que se abastecen del
Lago
Municipio / unidad administrativa Frecuencia
Sololá 1,321
Concepción 430
Panajachel 471
Santa Catarina Palopó 95
San Andres Semetabaj 337
San Lucas Tolimán 723
San Antonio Palopó 347
Santiago Atitlán 330
Santa Lucía Utatlán 572
San José Chacayá 258
San Pablo la Laguna 659
San Marcos La Laguna 98
Santa Cruz la Laguna 231
San Pedro la Laguna 165
San Juan la Laguna 396
Total 6,433
Municipio / unidad administrativa Frecuencia
Sololá 1,467
Concepción 404
Panajachel 728
Santa Catarina Palopó 178
San Andres Semetabaj 354
San Lucas Tolimán 573
San Antonio Palopó 343
Santiago Atitlán 388
Santa Lucía Utatlán 799
San José Chacayá 210
San Pablo la Laguna 945
San Marcos La Laguna 179
Santa Cruz la Laguna 273
San Pedro la Laguna 263
San Juan la Laguna 647
Total 7,751
Municipio / unidad administrativa Frecuencia
Sololá 2,788
Concepción 834
Panajachel 1,199
Santa Catarina Palopó 273
San Andres Semetabaj 691
San Lucas Tolimán 1,296
San Antonio Palopó 690
Santiago Atitlán 718
Santa Lucía Utatlán 1,371
San José Chacayá 468
San Pablo la Laguna 1,604
San Marcos La Laguna 277
Santa Cruz la Laguna 504
San Pedro la Laguna 428
San Juan la Laguna 1,043
Total 14,184
Residuos Sólidos en la Cuenca del Lago de Atitlán
Generación: 66,107 Tm/año en área urbana y rural en los 15municipios de la Cuenca• 34,506.l4 Tm/año orgánico (50 – 60 %)• 7,507.51 Tm/año reciclable ( 7 – 8 %)• 23,877.13 Tm/año no reciclable (35 – 38 %)
6 Municipios utilizan vertederos o trasladan a AMSA sus desechos2 Municipios no cuentan con infraestructura para manejo dedesechos, algunos tienen infraestructura colapsada, Más de 600basureros a cielo abierto
PROBLEMÁTICA ATITLÁN
AMSCLAE/GIRS
Separación en origenTratamiento MO
Recolección separadaDisposición finalComercialización
Residuos Sólidos en la Cuenca del Lago de
Atitlán
EXPERIENCIAS DE ÉXITO: REDUCCIÓN DE PRODUCTOS CONTAMINANTES, SEPARACIÓN EN EL HOGAR, GESTIÓN
MUNICIPAL
2014 - 2016 Campañas de DEA/AMSCLAE – AMIGOS DEL LAGO, ECC/USAC 3Rs, Separación en la Fuente, Rutas deRecolección, Manejo y Tratamiento en las PTDRSs, y Disposición Final
2016 Campañas de AMSCLAE – ECC/USAC “Salvar El Recurso Último Del Planeta” “ La Otra Cara Del Lago”“#xAtitlánNoUsoBolsaPlástica #xAtitlánNoUsoPajilla y #xAtitlánNoUsoDuroport”.
Residuos Sólidos en la Cuenca del Lago de Atitlán
• 14 PTRSs en 13 de los 15 municipios
• 7 Municipios con relleno sanitario ( 4 a punto de colapsar)
EXPERIENCIAS DE ÉXITO: INFRAESTRUCTURA
2016: Se cuenta con un una estrategia de Gestión de Desechos Sólidos“Fortalecimiento de la gestión de desechos sólidos en la cuenca dellago de Atitlán y su Entorno”
2016: San Pedro la Laguna cuenta con un Acuerdo Municipal parareducir uso de plástico, duroport y pajillas AM 11-2016
2017: Se cuenta con un una propuesta “Reglamento Modelo para elManejo Integrado de Residuos y Desechos Sólidos, para Municipiosde la Cuenca del Lago de Atitlán”
2018: Santa Lucía Utatlán cuenta con un Acuerdo Municipal pararegular uso de plástico, duroport y pajillas AM 147-2018
2018: Otras instituciones se unen a la regularización, San MiguelPetapa, Antigua Guatemala, USAC ,
Residuos Sólidos en la Cuenca del Lago de Atitlán
EXPERIENCIAS DE ÉXITO: POLÍTICAS Y REGULARIZACIÓN
VENTA DE RECICLABLES: Aproximadamente Q125,000 de febrero a noviembre 2016 y Q72,0000 de abril aagosto de venta de reciclables AMSCLAE y ATITLAN RECICLA (AALA/PEPSICO)
PRODUCCIÓN Y VENTA DE ABONOS: Sololá, Santiago Atitlán, San Pedro la Laguna, San Andrés Semetabaj
PRODUCCIÓN Y VENTA DE ABONOS: Manejo Integrado de Residuos Sólidos en el Municipio de San JoséChacayá
Producción de compost en San Andrés Semetabaj, en los centros de manejo 2018.
Residuos Sólidos en la Cuenca del Lago de Atitlán
EXPERIENCIAS DE ÉXITO –OPORTUNIDAD DE NEGOCIOS
HISTORIAS DE ÉXITO A NIVEL MUNICIPAL Y COMUNITARIO: GESTION DE DESECHOS SÓLIDOS EN SAN PEDRO LA LAGUNA, SAN JOSÉ CHACAYÁ Y SAN JORGE LA LAGUNA
SITUACIÓN ACTUAL DEL MANEJO INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
PLAN DE GESTIÓN DE PARA LA CUENCA
REDUCCIÓN Y SEPARACIÓN
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
INFRAESTRUCTURA
RUTAS DE RECOLECCIÓN
DISPOSICIÓN FINAL
ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DE LA UNIDAD PRESTATARIA
DE SERVICIOS PÚBLICOS
NORMATIVA
COMERCIALIZACIÓN DE RECICLABLES Y
ABONO ORGÁNICO
GESTIÓN PARA FINANCIAMIENTO
CAPACIDAD TÉCNICA
INSTITUCIONAL
322.25 litros/seg. - 27,842 m3/día de aguas residuales generados en 20 poblados urbanos
• 28% entran a las 12 PTAR existentes en 11 poblados con diferentes tecnologías, 6construidas antes del AG 12-2011 y 7 después, las cuales parcialmente o no cumplen con losparámetros requeridos por ley.
• 54% de la población urbana ya cuenta con algún tipo de drenaje que recolecta las aguasresiduales
• 72% no recibe tratamiento
46% infiltrado por soluciones individuales letrinas y pozos ciegos en poblados grandes como SanPedro la Laguna, Santiago Atitlán, San Lucas Tolimán, etc. Estudio demuestran que contaminan elmanto freático
26% ingresa al lago sin tratamiento
PROBLEMÁTICA ATITLÁN Residuos líquidos –Aguas Residuales, etc.
PROBLEMÁTICA ATITLÁN Residuos líquidos –Aguas Residuales, etc.
• Período de diseño de drenajes sobrepasado (20-30 años) para atender crecimiento poblacional
• Múltiples descargas en un mismo poblado por ampliaciones no planificadas• Construcción de drenajes sin concepto claro de sistema o terreno para sistema de
disposición final• Drenajes construidos o convertidos en combinados (sanitario y pluvial) • Uso inadecuado y conexiones descontroladas por no existir reglamento para uso de
drenajes• La topografía en la Cuenca hace necesario múltiples puntos de descarga y en los
poblados alrededor del lago directamente • El alto valor turístico de la tierra limita los espacios disponibles para infraestructura de
saneamiento• Plantas de tratamiento construidas antes de 2011 no cumplen con el AG 12-2011 y las
construidas después, parcialmente cumplenAMSCLAE/Aguilar 2017.
PROBLEMÁTICA ATITLÁN Residuos líquidos –Aguas Residuales, etc.
• 87 % inodoros lavables sin sistema que evite contaminación del manto freático (Estudios de la ERIS)
• 13 % letrinas (Estudios de la ERIS)
• No se cumplen con las distancias mínimas requeridas por el Código Civil y Ministerio de Salud
• Pozos ciegos están contaminado el manto freático• Estudios de la ERIS
• Se requerirán drenajes condominales por poco espacio o bien opciones tecnológicas
Residuos líquidos – Aguas Residuales, etc.
Se cuenta con diagnóstico y una estrategia para el manejo integral de aguas residuales aprobada por la Coordinación Ejecutiva, Comisión de Ambiente y Recursos Naturales
Seis (6) municipios de la cuenca hicieron su Estudio Técnico de Aguas Residuales en 2017 (San Andrés Semetabaj, Panajachel, Santa Catarina Palopó, Santiago Atitlán, San Juan la Laguna y San Antonio Palopó)
Construcción de sistemas de tratamiento de aguas residuales (SNIP)2016 - San José Chacayá
2017 - San Marcos la Laguna
2018 – (6) Santa Lucía Utatlán, Concepción, Panajachel, Santa Catarina Palopó, Santa Cruz la Laguna, San Juan la Laguna)
2019 – (4) Santa Lucía Utatlán, Panajachel, Sana Cruz la Laguna y San Juan la Laguna, todos Fase 2
Rehabilitación de sistemas de tratamiento y alcantarillado(SNIP)2018 – Panajachel (alcantarillado y PTARs) Santa Catarina Palopó
2019 – Sololá, San Pablo, Santiago Atitlán (alcantarillado)
EXPERIENCIAS DE ÉXITO: ESTRATEGIA, ESTUDIOS TÉCNICOS, INFRAESTRUCTURA
Recolección y extracción de aceite2017 – 4,716 litros de aceite
(3,172 de motor y 1,544 de cocina) 2018 – 2,943.5 litros de aceite
(1,346 de motor y 1,597.5 de cocina)
Reforestación de tul (Filtro biológico que evita ingreso de nutrientes al lago
2017 – 25 siembres, 2500 macollas, 2300 metros lineales2018 14 siembres, 915 macollas, 1015 metros lineales
Residuos líquidos – Aguas Residuales, etc.
EXPERIENCIAS DE ÉXITO: RECOLECCIÓN Y EXTRACCIÓN DE ACEITES Y SIEMBRA DE TUL
SITUACIÓN ACTUAL DEL MANEJO INTEGRAL DE LAS AGUAS RESIDUALES
ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN
DIAGNOSTICOSDRENAJES
SANITARIOS
DISPOSICIÓN FINAL
ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DE LA UNIDAD PRESTATARIA
DE SERVICIOS PÚBLICOS
NORMATIVA
SISTEMAS DE TRATAMIENTO
GESTIÓN PARA FINANCIAMIENTO
Erosión y deforestación
• Aprox. 34,080 Has. Susceptibles a erosión. MAGA 2013.
• Entre 18 a 24 Ton/ha/año susceptibles a erosión hídrica Bocel y González 2016 (Modelación Hidrológica).
• Territorio de vocación forestal, sin embargo sólo el 30% posee cobertura forestal y el resto es predomiado por la agricultura anual (Maíz-Frijol) y hortalizas.
PROBLEMÁTICA ATITLÁN
EXPERIENCIAS EXITOSAS RECUPERACIÓN DE SUELOS Y BOSQUE
Los agricultores están aplicando prácticas de conservación de suelos
Aproximadamente 75 has. de Conservación de suelos han sido implementadas
Aproximadamete 367 has. Han ingresado a los incentivos de planes de conservación de bosques (PINPEP).
SITUACIÓN ACTUAL DE RECUPERACIÓN DE BOSQUES Y SUELOS
Comisión de RRNN
Prácticas de Conservación de
Suelos
RECUPERACION DE BOSQUES
TECNOLOGIAS DE AGRICULTURA
EXTENSIVA SOSTENIBLE
TECNOLOGIAS DE RIEGORECUPERACION DE
SUELO
RESTAURACION DE RIOS
CAMBIO DE PRACTICAS AGRICOLAS
Avances en MICHEnfoque cuencas
Se ha llevado un proceso de delimitación y priorización de microcuencascomo estrategia de intervención como unidades territoriales deplanificación que poseen características de ser manejables, resultados acorto plazo, presupuesto no tan elevado, etc.
MANEJO Y GESTIÓN INTEGRAL DE LA CUENCA DEL LAGO DE ATITLÁN
InstitucionalidadGobernanza
Organización de la gestión
Gestiones para la formulación del Plan de Manejo
Integral de la Cuenca
(Financiamiento)
FORMULACIÓN DEL PLAN DE MANEJO Y
GESTIÓN INTEGRAL DE LA CUENCA DEL LAGO DE
ATITLÁN
Reconocimiento de la cuenca e
identificación de actores clave
Gestiones para la implementación del plan
(Financiamiento).
Gobernanza y mandato
IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE MANEJO Y
GESTIÓN INTEGRAL DE LA CUENCA DEL LAGO DE
ATITLÁN
MANEJO Y GESTIÓN INTEGRAL DE LA CUENCA DEL LAGO DE ATITLÁN Y ODSs
PLAN DE MANEJO YGESTIÓN
INTEGRADA DE LA CUENCA DEL LAGO ATITLÁN
ComponentesOBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
Social(Pobreza, Seguridad Alimentaria, calidad de vida, educación)
x x x x
Productivo (uso de la tierra, actividades productivas, etc.)
x x x
Físico (suelo, agua, bosques, vulnerabilidad)
x x x
Biológico (faunaterrestre y acuática).
x x
Económico (ingresos, empleo, etc.)
x x
Avances en MICH
Enfoque cuencas
Se ha realizado el esfuerzo de articular laplanificación de cuencas y el formato deplanificación gubernamental “Gestión porResultados”. De esa cuenta, se haplanificado para los próximos 5 añosintervenir y manejar adecuadamente 10microcuencas, dos por año, de acuerdo a lapriorización. Con ello, como resultado final,se espera mejorar la calidad del agua enlos principales afluentes del lago deAtitlán.
Desafíos
Presupuesto
El recurso financiero es un aspecto fundamental que no debe faltar en todo el proceso de planificación decuencas. Se requiere bastante inversión para lograr reducir las principales causas de contaminación ydegradación de los recursos de la cuenca y el lago. Actualmente se tiene un presupuesto anual asignadodesde gobierno central, pero no es suficiente. Será necesario realizar gestiones e implementar estrategiaspara financiar los planes de manejo de microcuencas.
Desafíos
Socioeconómicos y culturales
El incremento de la población que habita la cuenca es unfactor que puede desencadenar otros tipos deproblemas como la mayor demanda de alimentos, derecursos, pobreza, etc. Asimismo, mayor producción dedesechos que presionan y afectan la calidad y cantidadde los recursos naturales de la cuenca. La presencia detres comunidades étnicas mayas, los no índigenas yturistas extranjeros da un carácter especial a losprocesos de organización, planificación y concertación.
Desafíos
Justicia
La Justicia ancestral y la JurisdicciónOrdinaria según Constitución Política dela República de Guatemala.