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#JudicaturaCumple
#JudicaturaCumple
Investigación de presuntos actos de corrupción
• Falta de Acciones de Lucha Contra la CorrupciónDIAGNÓSTICO
ACCIONES 2019
Programa de Asistencia Contra el Crimen
Transnacional Organizado de la Unión
Europea (PAcCTO)
• Seminario de “Lucha contra la corrupción”
• Expedición “Guía de lucha contra la
corrupción y delincuencia organizada”
• Presentación del Proyecto de Reforma al
COFJ para la creación de las unidades de
Lucha Contra la Corrupción y
Delincuencia Organizada
Convenios de cooperación en
ejecución.
• Convenio con la CGE, SNA,
FGE, FTCS
• Convenio con la Comisión
Nacional Anticorrupción:
Evaluación CNJ, Notarías
• Participación en mesas:
Diálogo 2030 de seguridad
ciudadana de Guayas
Procesos internos:
• Evaluación CNJ: Parámetros
de legitimidad y
transparencia
• Investigación dell accionar
disciplinario de los jueces,
fiscales y defensores
• Rendición de cuentas a la
ciudadanía (marzo 2019)
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EJE 1: LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN
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• Seminarios, convenios, documentos, procesos.
Caso Denuncia o Asunto Acción
Contratación Caso INDRA
(Justicia 2.0)
CJ- 1T
No implementación
CJ-Cesado
Contrato, con acta de entrega definitiva, contratista no cumplió obligaciones, no
se precauteló los intereses institucionales
No implementación del Sistema Justicia 2.0
Perjuicio: USD 23,7 millones
FGE
Construcción del Palacio de
Justicia de Azuay
Anticipo no amortizado del contrato de construcción del nuevo Palacio de
Justicia de Cuenca, no se descontó de las planillas de anticipo
Perjuicio: USD 1,7 millones
FGE
CGE
Caso Gamboa - usurpación
de funciones
Usurpación de funciones: detenido en la ciudad de Macas.
Sentencia condenatoria
FGE
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EJE 1: LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN
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• Casos con presunción de responsabilidadDIAGNÓSTICO
ACCIONES 2019 • Denuncias y peticiones a organismo de control
EJE 1: LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN
DIAGNÓSTICO
ACCIONES 2019
• Solicitud de inicio de
exámenes especiales a
Complejos Judiciales
Quito Norte
Quitumbe
El Empalme
Otavalo
Durán
• 9 terminaciones
unilaterales de contratos de
arrastre, por un monto de
USD. 3.400.000
• 33 contratos con
problemas priorizados para
revisión y cierre
• Inicio de trámite para
terminación unilateral del
contrato Complejo
Quitumbe (Recomendación
CGE) por un monto de USD.
1.921.806,06
• 15 informes CGE 2019: 195
recomendaciones (años
anteriores)
• 233 contratos en investigación con presuntas irregularidades
• Obligaciones contractuales pendientes de liquidar USD. 31.775.798
• Pagos con exceso por USD. 7.621.772 / Incumplimiento de plazos / Fallas estructurales en
edificaciones construidas / Incumplimiento de especificaciones técnicas / Falta de
fiscalización.
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EJE 2: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Línea 1: Evaluación
• Ausencia de procesos de evaluación a Corte Nacional (último 2015) y otros DIAGNÓSTICO
ACCIONES 2019
Evaluación integral de jueces y conjueces de la Corte Nacional de Justicia
Acción Mes
• Veeduría ciudadana Mayo
• Expedición de normativa Febrero – Marzo
• Conformación de Comité de Expertos y
Comité de Apoyo
Abril – Junio
• Designación de 26 conjueces temporales
en reemplazo de jueces removidos.
Proceso inmediato y transparente
Noviembre
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PROYECTO EMBLEMÁTICO # 1
JUECES Y CONJUECES
EVALUADOS
APROBARON (7 JUECES Y 6
CONJUECES -
36%)
NO SUPERARON EVALUACIÓN
(64%)
36
1323
Resultados Evaluación
CNJ
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Línea 2: Capacitación
• Menor cobertura de capacitación
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• Mayor cobertura de capacitación
EJE 2: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
DIAGNÓSTICO
ACCIONES 2019
0 20.000 40.000 60.000 80.000 100.000 120.000 140.000
Participaciones de servidores judiciales
Participaciones de personas vinculadas al sector justicia
Participantes presenciales
Participantes en conversatorios
8.601
126.897
29.236
6.504
5.476
39.241
8.269
2.280
Comparativo Capacitación
2018 2019
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• Ausencia de justicia juvenil restaurativa
Aplicación de la sentencia CC No. 9-17-CN/19:
• Capacitación a 367 personas
• Seminario Internacional “Justicia Juvenil
Restaurativa en el Ecuador”, con Fundación
Tierra de Hombres, EUROsocial y SNAI
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Implementación en justicia juvenil restaurativa
PROYECTO EMBLEMÁTICO # 2
EJE 2: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Línea 2: Capacitación
ACCIONES 2019
DIAGNÓSTICO
Juezas y jueces; 59
Fiscales; 67
Defensoras y defensores públicos; 66
Técnicos de las unidades judiciales especializadas;
6
Agentes de la DINAPEN; 129
SNAI; 40
EJE 2: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Línea 3: Tecnificación
• Sistemas informáticos insuficientes para la prestación de los servicios de justicia
• Trámite Web en Imbabura, para tramitación en
tiempo real.
• Expediente electrónico para que los usuarios
externos cuenten con módulos de presentación de
peticiones en línea.
Trámite Web y Expediente electrónico
• Sistema de Registro de Evaluación de la
Función Judicial (para la evaluación de
jueces y conjueces de la CNJ)
• Implementación de la Fase I de la Ley
Orgánica Integral de Prevención y
Erradicación de Violencia Contra la Mujer
Otros sistemas
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PROYECTO EMBLEMÁTICO # 3
ACCIONES 2019
DIAGNÓSTICO
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FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO DEFENSORÍA PÚBLICA
• Delegación para nombramientosprovisionales carrera administrativa
• Análisis del Estatuto Orgánico por Procesosy aportes al proyecto de Ley de la Defensoría
• Reglamentación y delegación para otorgarComisiones de Servicios
• Nombramiento de 24 Defensores PúblicosTotal nacional: 688 defensores
• Res. 051-2019: Inicio del proceso deevaluación y promoción de la carreradefensorial
• Delegación para nombramientos provisionales carrera administrativa
• Designación de Fiscales provinciales entodo el país
• Reglamentación y delegación de Comisionesde Servicios
• Nombramiento de 21 Agentes Fiscales:Total nacional: 844 fiscales
• Res. 039-2019: Inicio evaluación ypromoción de carrera fiscal
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Órganos autónomos
EJE 2: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
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• Calificación 2019 de 1.132 peritos
• 54 peritos intérpretes en lenguas ancestrales
• 56 peritos intérpretes en lenguas de señas
• Total Nacional: 8.565 peritos calificados
• Res. 191-2019:
• Terminación de nombramientos de notarios
• Prórroga de funciones
• Reemplazados por concurso de oposición y méritos
• Se dispone la elaboración de la normativa para dicho concurso
• Petición a la CGE del examen especial al concurso 2012
• Solicitud a la CGE de Auditoría de su gestión
• Proyecto de Ley para armonizar el Art. 300 COFJ con el Art. 200 CRE
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Órganos auxiliares
EJE 2: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
PERITOS NOTARIOS
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Cobertura judicial y jueces de paz
• Falta de cobertura judicialDIAGNÓSTICO
ACCIONES 2019
TOTAL ACTUALJUECES: 1.926
63 jueces nombrados
26 conjueces nombrados temporalmente posterior al proceso de
evaluación CNJ
Renuncias y jubilaciones
Incremento de 22 jueces de
paz
Total: 414 en todo el país
1.958 casos atendidos (deudas por obligaciones patronales,
conflictos de convivencia vecinales, conflictos comunitarios,
entre otros)
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• Nuevas designaciones de jueces
EJE 2: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
#JudicaturaCumple
Mediación: Centro Nacional de Mediación de la Función Judicial
54.554 Audiencias convocadas
(18,11% del total de la demanda)
Acuerdos logrados
92%
8%
Tasa descongestión judicial
es de 10,46%; es decir, 10
de cada 100 conflictos no
penales son resueltos en
mediación
139 Oficinas de Mediación y
147 mediadores
Costo por resolución de
causas:
Por judicialización: USD 613
En mediación: USD 170
Ahorro: USD 13´954.943Total de causas atendidas:
301.251
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EJE 2: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
31.501
2.808
Acta de Acuerdo Imposibilidad deAcuerdo
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Infraestructura física
• Infraestructura insuficiente de unidades judicialesDIAGNÓSTICO
ACCIONES 2019
Unidades Especializadas de Garantías
Penitenciarias
Remodelación Interior del Palacio de
Justicia de Portoviejo
Convenio GAD Pedro
Moncayo
• Cuenca, Latacunga, Portoviejo y
Guayaquil, dando cumplimiento a
un mandato constitucional
ignorado durante 11 años, con un
monto aproximado de USD.
76.114,00
• Eliminación de audiencias fallidas
• Suscripción del Contrato
para la reconstrucción y
Fiscalización
• (USD 7´000.000)
• (Transferencia de
recursos pendiente por
Finanzas)
• Colocación de
primera piedra para
el funcionamiento de
la Unidad Judicial
Multicompetente en
la ciudad de
Tabacundo
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• Optimización de infraestructura
PROYECTO EMBLEMÁTICO #4 PROYECTO EMBLEMÁTICO #5
EJE 2: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
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EJE 3: INDEPENDENCIA JUDICIAL Y CONTROL DISCIPLINARIO
• Abuso de la figura de error inexcusable
• 584 expedientes disciplinarios pendientes de resolución del CJ TransitorioDIAGNÓSTICO
ACCIONES 2019 • Aplicación de error inexcusable solo por disposición de juez superior
• Resolución célere y motivada de expedientes disciplinarios
• Incremento de ingresos de denuncias debido al impulso a la cultura de la denuncia
y generación de confianza en el CJ
584
1146
Pendientes porresolver CJ T
Ingresadosenero -diciembre
946 Resueltos
1730 expendientes
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784 Pendientes
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Sanciones en procesos disciplinarios por
tipo de servidor
77 Destituciones
34
26
11
51
Jueces Servidores judiciales Fiscales Defensores Notarios
EJE 3: INDEPENDENCIA JUDICIAL Y CONTROL DISCIPLINARIO
#JudicaturaCumple
Análisis del
comportamiento
disciplinario de 570
servidores
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EJE 4: FORTALECIMIENTO DE LOS MECANISMOS DE INVESTIGACIÓN
Y SANCIÓN EN CASOS DE VIOLENCIA SEXUAL
LOIPEVM
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DIAGNÓSTICO ACCIONES 2019
· Del 2013 al 2018 se mantuvieron 30
unidades judiciales especializadas en violencia
· Infraestructura inadecuada en las Unidades
Judiciales especializadas
· No se realiza el registro del proceso de
violencia con las especificidades necesarias
· Falta de la articulación necesaria entre
instituciones
· Creación de 7 unidades especializadas en violencia
· Módulos específicos de violencia para automatizar
medidas de protección a favor de las víctimas
. Diseño para un modelo de atención pro víctima, con
atención especializada
· Acuerdo 2030: creación de la Subcomisión de Niñez y
Adolescencia y sus mesas provinciales en coordinación con:
CNJ, FGE, DP, MIES y SDH
#JudicaturaCumple
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EJE 4: FORTALECIMIENTO DE LOS MECANISMOS DE
INVESTIGACIÓN Y SANCIÓN EN CASOS DE VIOLENCIA SEXUAL
LOIPEVM
TENA
MORONA SANTIAGO
LAGO AGRIO
FRANCISCO DE ORELLANA
EL CARMEN
SANTA CRUZ
AZOGUES
Creación de 7 unidades especializadas:
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Médicos Psicólogos Trabajadoressociales
Técnicosventanilla
Gestores dearchivos
58
94 98
22 18
54
2842
30 29
Equipo técnico
2013-2018 Incremento
396 Nuevos funcionarios especializados en materia de Violencia
EJE 4: FORTALECIMIENTO DE LOS MECANISMOS DE
INVESTIGACIÓN Y SANCIÓN EN CASOS DE VIOLENCIA SEXUAL
LOIPEVM
Jueces Secretarios AyudantesJudiciales
Otros
345 340415
21
17 39 144
13
Equipo jurisdiccional
2013-2018 Incremento
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FUNCIONES PLENO CJ
ART. 264 COFJ
✓ Nombrar y evaluar a jueces y conjueces, fiscales y defensores
✓ Aprobar, actualizar y supervisar la ejecución del plan estratégico de la Función Judicial
✓ Velar por la transparencia y eficiencia de la Función Judicial
✓ Rendir, por medio de la Presidenta o el Presidente del Consejo, el informe anual ante la
Asamblea Nacional
✓ Elaborar la proforma presupuestaria de la Función Judicial
✓ Nombrar, previo concurso público de oposición y méritos a notarios
✓ Crear, modificar o suprimir salas de cortes provinciales y tribunales
✓ Imponer las sanciones disciplinarias a las servidoras o los servidores judiciales
✓ Emitir opinión respecto de los proyectos de ley referidos a la Función Judicial
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FUNCIONES PRESIDENTA CJ
ART. 269 COFJ
• Cumplir y hacer cumplir, dentro de los órganos de la Función Judicial, la Constitución, la ley
y los reglamentos generales
• Elaborar el orden del día; convocar y presidir las sesiones del Pleno, y supervisar el
cumplimiento de las resoluciones
• Elaborar el proyecto del informe anual que debe presentar el Consejo de la Judicatura a la
Asamblea Nacional
• Legalizar con su firma, las actas y demás documentos que contengan los reglamentos,
manuales, circulares y resoluciones de carácter normativo interno expedidos por el Pleno
• Suspender, sin pérdida de remuneración, a las servidoras y a los servidores de la Función
Judicial, en casos graves y urgentes
• Aprobar los acuerdos de cooperación y asistencia, relacionados con la Función Judicial
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Gestión del Pleno12 meses de gestión
72 días sesionados
95 sesionesDIAGNÓSTICO 2017 CJ-C
95
37
101
72
79
125
12
7
11
0 20 40 60 80 100 120 140
CJ 2017
CJ 2018
CJ 2019
Comparativo gestión CJ
Meses de gestión Días sesionados Sesiones
DIAGNÓSTICO 2018 CJ-T7 meses de gestión
79 días sesionados
37 sesiones
CJ 201911 meses de gestión
125 días sesionados
101 sesiones
• 484 Resoluciones disciplinarias
• 203 Resoluciones normativas
• 101 Actas de sesiones
• 75 Trámites Externos
atendidos
• 552 Disposiciones emitidas
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EJE 2: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
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