Post on 18-Oct-2020
transcript
La Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG) es una entidad de carácter técnico que nació en 1994 cuando el Gobierno Nacional a través de las leyes 142 y 143 creó las comisiones de regulación, entidades que establecen las
normas que deben seguir los usuarios y las empresas prestadoras de los servicios públicos.
Se realizará una caracterización para identificar las
particularidades de los grupos de interés de la CREG y así fortalecer la estrategia actual de rendición de cuentas.
Introducción
La caracterización contribuye a que la CREG cumpla con uno de sus principales objetivos: socializar e interactuar con sus públicos de interés, conocer sus necesidades y requerimientos además de dar a conocer la razón de ser de la entidad, la gestión que lleva a cabo, sus logros, metas y dificultades a través de espacios de participación y rendición de cuentas.
Estrategia
Objetivo general
Identificar características específicas de los grupos de
interés de la Comisión de Regulación de Energía y Gas
(CREG) con el fin de fortalecer la estrategia actual de rendición de cuentas.
Centralizar la información registrada con respecto a los grupos de interés de la CREG
Establecer los canales y mensajes adecuados para rendir cuentas a los grupos de interés de la Comisión
Priorizar las variables utilizadas en las bases de datos
Analizar las bases de datos e información recopilada con respecto a los grupos de interés de la CREG
1
2
3
4
Objetivos específicos
Gobierno nacional, regional y local, empresas reguladas
por la CREG, medios de comunicación, usuarios,
academia, líderes de opinión, Congreso de la República,
altas cortes, colaboradores CREG.
Grupos objetivos
Análisis escrito con respecto a las características de los
grupos de interés de la CREG de acuerdo con variables
comunes. Este análisis presentará herramientas claves que
fortalezcan la estrategia actual de rendición de cuentas.
Alcance
Cronograma
15 de mayo Establecer objetivos y
alcance
22 de mayo
Establecer el nivel de
las categorías
de variables
29 de mayo
Priorizar variables
12 de junio
Diseño de estrategia
19 de junio
Revisión por parte de
GEL
26 de julio
Correcciones
CREG
4 de agosto
Aprobación
6 de agosto
Publicación
Cronograma de caracterizaciones Fecha
Estudio de percepción Septiembre – noviembre de 2014
Usuarios PQRS Febrero – junio de 2014
Normatividad
*Ley 1450 de 2011- PND: Encuentra la necesidad de caracterizar a la población con variables específicas que permitan conocer sus necesidades y poder así determinar una solución integral y duradera Ley 1712 de 2014: Ley de transparencia y derecho al acceso de la información Decreto 2482 de 2012: Lineamientos generales para la integración de la planeación y la gestión Decretos 2693 y 2482 de 2012: Soporte transversal a la implementación GEL Decreto 2482: lineamientos generales para la integración de la planeación y la gestión COMPES 3654 de 2010: Política de rendición de cuentas
Normatividad
Resolución CREG 057 de 2012: Por la cual se actualiza la conformación de las instancias para el diseño, implementación y mantenimiento Sistema de Gestión de Calidad y del Modelo Estándar de Control Interno MECI 1000:2005, en la Comisión de Regulación de Energía y Gas, CREG Resolución CREG 06 de 2012: Por la cual se organiza el Grupo de Atención al Ciudadano y al Cliente Resolución CREG 001 de 2013: Reglamento interno aplicable a las peticiones, quejas y reclamos y sugerencias que se presenten ante la CREG. Resolución CREG No. 065 de 2009: Por la cual se adoptan las políticas de seguridad para el manejo de la información y se imparten instrucciones para el uso y administración del recurso tecnológico
Identificación y priorización de variables
•Medible
• Sustancial
•Asequible
•Relevante
• Sustancial
•Asociativa
•Relevante
•Medible
• Sustancial
•Asociativa
• Asequible
• Relevante
•Medible
• Sustancial
•Asociativa
•Asequible
• consistente 4. Ubicación geográfica
1.Actividad
2. Acceso a canales
3. Beneficios buscados
Mapa
VARIABLE TIPO ¿Para qué? ¿Cómo?
¿Por qué?
Metodología
Geográficas Ubicación geográfica
Conocer donde se concentra los grupos objetivos de la CREG.
Segmentar usuarios por ubicación geográfica (base de datos)
Presenta los lugares donde la entidad debe hacer presencia
La información se tiene en base de datos y se actualiza de manera periódica
Demográficas Actividad Definir el tipo de mensaje Segmentar usuarios por actividad económica y tipo de relación con la CREG (base de datos)
Establece el tipo de información requieren los usuarios por parte de la CREG
La información se tiene en base de datos y se actualiza de manera periódica
Intrínseco Acceso a canales
Establecer los medios de comunicación
Analizar los medios a través de los cuales los usuarios quieren recibir información con respecto a la CREG
Define canales efectivos para divulgación de información por parte de la CREG
La información se recopila a través del estudio de percepción realizado en la entidad y encuestas durante audiencias de rendición de cuentas. El estudio de actualizará en segundo semestre de este año.
Comportamiento Beneficios buscados
Identificar la información que los grupos objetivos quieren recibir
Analizar las encuestas contestadas por los usuarios durante el desarrollo de las rendiciones de cuentas 2013
Prioriza temas para tratar en las rendiciones de cuentas
La información se recopila a través del estudio de percepción realizado en la entidad y encuestas durante audiencias de rendición de cuentas. El estudio de actualizará en segundo semestre de este año.
Recolección de datos
• Datos primarios Resultados estudio de percepción CREG 2012 Encuestas de satisfacción CREG 2013-2014 Listados de inscripción eventos CREG (los eventos son periódicos) • Datos secundarios Base de datos CREG: La base de datos está tipificada de acuerdo con el tipo de usuarios de la CREG (gobierno nacional, regional y local, empresas reguladas por la CREG, medios de comunicación, usuarios, academia, líderes de opinión, Congreso de la República, altas cortes, colaboradores CREG)
Descripción base de datos
La caracterización tiene como principal fuente de información la base de datos utilizada para la convocatoria de eventos como talleres, audiencias, públicas y rendiciones de cuentas. Esta base está segmentada por grupos de interés (gobierno nacional, gobierno regional, colaboradores CREG, empresas reguladas, altos cortes, legislativos, entes de control, medios de comunicación, academia, vocales de control). Esta base de datos se creó en el año 2012 para convocar a las audiencia públicas del año, a la fecha está se ha actualizado de manera permanente por el área de Proyección Corporativa y Relaciones con el Entorno. La última actualización se llevó a cabo en julio de 2014. Este documento está compuesto por 7 campos (nombre, cargo, correo, teléfono, ciudad, dirección, empresa). En total existen 937 personas registradas
Muestra base de datos
Análisis de bases de datos por variables
Gobierno Nacional
Conformado por la presidencia de la república, la vicepresidencia, los ministerios y los departamentos administrativos
Ubicación geográfica
El 100% de entidades del gobierno nacional registradas en la base de datos tiene sede principal en la capital de Colombia.
Actividad
Las personas cuentan con un nivel académico alto y
con cargos que influyen en la toma de decisiones
a nivel nacional
Canales El 27% quiere recibir información
de la CREG a través de correo electrónico y el 17% de
newletters.
En menor porcentaje estan cartillas, medios masivos de
comunicación y página Web entre otros
Beneficios
Lo más importante que debe resaltar la CREG según esta
audiencia es la claridad en su función y la importancia del
usuario con relación al sector regulatorio
Análisis de bases de datos por variables
Gobierno regional
Conformado por las 32 gobernaciones del pais
Ubicación geográfica
Todas las gobernaciones y alcaldías de colombia son grupos objetivos de la CREG, por lo tanto se habla de 32 departamentos y 1102 municipios
Actividad
Las personas cuentan con un nivel académico medio
- alto y con cargos que influyen en la toma de
decisiones en departamentos y
municipios
Canales
El 50% quiere recibir información de la CREG a
través de correo electrónico, el 11% de medios de
comunicación y el mismo porcentaje a traves de redes
sociales.
Beneficios
Presentar a la CREG como un organismo que defiende y es
justo con la política de servicios energéticos del país. Esperan mayor capacitación y
acercamiento hacia los responsables de este tema en
cada región.
Análisis de bases de datos por variables
Altas cortes conformado por: Corte
Constitucional, Corte Suprema de Justicia, Consejo de Estado, Consejo
Superior de la Judicatura
Ubicación geográfica
Tienen presencia en Bogotá
Actividad
Las personas relacionadas son
margistrados
Canales
El 27% quiere recibir información a través de
correo electrónico, el 20% de boletines y el 7% de
cartilla
Beneficios El principal mensaje que
debe manejar la CREG, según las cortes, es que la
Comisión cumple rigurosamente con el mandato que exige la
constitución frente a estas entidades, en autonomía, equidad y transparencia.
Análisis de bases de datos por variables
Legislativo
Audiencia compuesta por miembros de la comisiones 5 y 6 del senado y de
la cámara de representantes
Ubicación geográfica
Tienen presencia en Bogotá
Actividad
Las personas relacionadas son
Senadores y Represetantes a la
Cámara
Canales
El 33% quiere recibir información de la CREG a
través de correo electrónico, el 16% a través
de medios masivos de comunicación .
Beneficios
Existe una gran preocupación por el
desconocimiento que tiene la entidad de las
necesidades de la comunidad y las regiones
Análisis de bases de datos por variables
Entes de control
Conformado por enidades de control y vigilancia
Ubicación geográfica
Tienen presencia en Bogotá
Actividad
Las personas cuentan con niveles
académicos altos y con cargos gerenciales
Canales
El 56% quiere recibir información de la CREG a
través de correo electrónico, el 16% a través
de medios masivos de comunicación .
Beneficios
Dicen que es importante dar claridad a la función de la CREG y diversificar
las temáticas
Análisis de bases de datos por variables
Medios de comunicación
Conformado por los medios de comunicación con cobertura nacional,
regional y local.
Ubicación geográfica
Tienen presencia en todo el territorio nacional con fuerte concentración en
Bogotá
Actividad
Comunicadores sociales y
periodistas
Canales
El 49% quiere recibir información de la CREG a
través de correo electrónico, el 18% a través
de boletines el 9% de redes sociales.
Beneficios
Los medios de comunicación afirman que la CREG debe
potencializar su actitud de servicio frente a los usuarios, más que su perfil normativo
para posicionamiento de la entidad.
Análisis de bases de datos por variables
Academia
Conformado por las principales univerdidades del país
Ubicación geográfica
Tienen presencia en todo el territorio nacional con fuerte concentración en
Bogotá
Actividad
Rectores, decanos y académicos
Canales
El 38% quiere recibir información de la CREG a
través de correo electrónico, el 21% a través
de boletines
Beneficios
La academia considera que la CREG debe preocuparse más
por las necesidades del sector y no solo por
cuestiones normativas
Análisis de bases de datos por variables
Empresas reguladas Empresas prestadoras de los servicios públicos de energía eléctrica y gas combustible
Ubicación geográfica
Están presentes en todos los departamentos del país. Existe presencia significativa en Bogotá, Nariño, Valle del Cauca y Chocó.
Actividad
Ingenieros, abogados , y economistas
Canales El 50% quiere recibir
información de la CREG a través de correo
electrónico
Beneficios
los regulados creen que se deberían optimizar los
medios de comunicación existentes y crear
contenidos más atractivos
Análisis de bases de datos por variables
Colaboradores CREG
Conformado por las funcionarios de la Comisión
Ubicación geográfica
Los funcionarios de la CREG se agrupan en su única sede, que está ubicada en Bogotá.
Actividad
La CREG cuenta con profesionales
especializados en su mayoría, seguido por
técnicos y personal asistencial en una
minoría.
Canales
El 46% quiere recibir información de la CREG
a través de correo electrónico
Beneficios
En un 87% afirma que es perentorio una estrategia de comunicación externa
hacia los contenidos relacionados de beneficio
y pedagogía a los usuarios
Análisis de bases de datos por variables
Vocales de control
Los vocales de control son cosiderados como los representantes de los
usuarios de energía eléctrica y gas combustible
Ubicación geográfica
Tienen presencia en todo el territorio nacional
Actividad
Personas con niveles académicos
básicos
Canales
El 21% quiere recibir información de la CREG a
través de correo electrónico, el 20% a través
de televisión y el 14% de recibos de los servicios
públicos
Beneficios
Los usuarios quieren conocer más a la CREG y
tener más información de la Entidad.
Acciones de mejora
Acciones de mejora
VARIABLES
Ubicación geográfica Actividad socioeconómica Acceso a canales Beneficios buscados
EJES ESTRATÉGICOS
COMUNICACIÓN, MEDIOS Y MENSAJES
RELACIÓN Y ACERCAMIENTO
OPTIMIZACIÓN Y CREACIÓN DE MEDIOS
FIDELIZACIÓN Y PEDAGOGÍA
ESTRATEGIAS
TÁCTICAS
Conversatorios internos Interacción-Interactividad Actividades lúdicas Encuentros Divulgación en medios Eventos Formación
Estrategia
• Guía del usuario del Sistema Único de Información de
Trámites SUIT 3.0 DAFP • Guía metodológica para la caracterización de ciudadanos,
usuarios o grupos de interés • Manual Único de Rendición de Cuentas • Guía Metodológica para la Formulación de Indicadores
del DNP (2009)
Bibliografía
Gracias