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SESIÓN DEL 24 DE FEBRERO DE 2017
AGENDA
Instalación de la Sesión• Sr. Presidente de la República
Presentación de problemática de la Guajira – Gobierno Nacional• Luis Guillermo Vélez – Secretario General• Jorge Enrique Vélez - Ex Gobernador (E) de la Guajira • Secretario de Transparencia – Estudio del Observatorio Anticorrupción
Deliberación • Fiscal General de la Nación – Néstor Humberto Martínez• Vice Procurador General de la Nación – Juan Carlos Cortés• Contralor General de la República – Edgardo Maya Villazón• Defensor del Pueblo – Carlos Negret• Delegado del Auditor General de la República – Luis Carlos Pineda
Rueda de Prensa
Conclusiones
INSTALACIÓN DE LA SESIÓNSr. Presidente de la República
INFORME DEL GOBIERNO NACIONAL
Alianza por el Agua y la Vida en La Guajira
X2 la cobertura de agua en el área
rural (Llegar a 44%)
Incrementar en 50% la cobertura de
los programas de seguridad alimentaria
Atender el 100% de los casos de
niños identificados en estado de
desnutrición aguda o en riesgo de
desnutrición
Alianza por el Agua y la Vida
Objetivos
UNGRD, Min Agricultura, Prosperidad Social, Cancillería
AGUA Y SEGURIDAD
ALIMENTARIA
SALUD Y NUTRICIÓN
INFORMACIÓN
Mesas Técnicas
Microfocalización
Equipos extramurales
de salud
Atención integral a primera infancia
Soluciones de agua
Proyectos productivos
Huertas para autoconsumo
Proyectos integrales
Acciones de emergencia
Líder: Ministerio de Vivienda
Líder: Ministerio de Salud
• ICBF, MEN, CGFFMM
Líder: DANE
• Todas las entidades
Principales LogrosSalud y Nutrición
50.000 menores de 5 añosatendidos en su comunidad
Alrededor de 1.900 niños condesnutrición aguda identificados yatendidos oportunamente.
Línea de atención a ladesnutrición: 821 niños reportados
Los programas de atención a laprimera infancia ampliaron sucobertura 33% el año pasado,llegando a 85 mil cupos.
4 Centros de RecuperaciónNutricional: 576 niños y niñasatendidos en 2016.
Modelo Propio e Intercultural deAtención 169 comunidades de losmunicipios de Maicao, Uribia yManaure 4.469 niños, niñas ymadres gestantes o lactantes.
Principales LogrosAgua y Seguridad Alimentaria
561 millones de litros de aguarepartidos por carro tanque en todo elDepartamento desde 2014
457 tanques con capacidad dealmacenamiento de 3 millones delitros de agua entregados en todo elDepartamento.
249 proyectos de soluciones de agua:pozos (construcción y rehabilitación),aerodesalinizadores, reparación demolinos, sistemas de bombeo solar-fotovoltaico, sistemas de almacenamiento.202 terminadas.
183 comunidades han sido beneficiadascon proyectos productivos terminadosdel Ministerio de Agricultura y 123 conproyectos de seguridad alimentariaReSA con enfoque diferencial étnico.
14 soluciones integrales pozo, aprisco yhectárea de cultivo terminadas, 3 enconstrucción y 12 adicionales por iniciar
El Centro de Acopio en Puerto Estrellaentregado y en funcionamiento.
Medidas Ordinarias
Asunción temporal de competencias de prestación de los servicios de salud, educación y agua en LaGuajira
Medidas adoptadas por un periodo de 3 años, que pueden acotarse si se logran las metas del plan de
desempeño de forma anticipada Departamento y 15 municipios
AGUA
SALUD
EDUCACIÓN Y ALIMENTACIÓN ESCOLAR
Incumplimiento del plan de desempeño
Riesgo inminente en utilización de recursos o prestación del servicio
Cambio en la destinación y manejo inadecuado de recursos Riesgo en la Prestación del Servicio Cambio en la destinación y manejo inadecuado de recursos No entrega de información
Incumplimiento en el envío de la información Uso ineficiente o inadecuado de los recursos del SGP e incumplimiento en la ejecución
Riesgo inminente en utilización de recursos o prestación del servicio
Recursos del SGP-Agua y saneamiento asignados al departamento Administración de recursos del SGP y aseguramiento en la prestación en municipios descertificados Crédito con el Banco Mundial por USD 90 millones y ejecución de proyectos
Medidas Ordinarias
Asunción temporal de competencias de prestación de los servicios de salud, educación yagua en La Guajira
Solicitar a MinSalud, MinEducación y MinVivienda:
Implementar una estrategia operativa que permita la asunción temporal de la competencia de laprestación del servicio.
Conformar el equipo de trabajo y definir los procesos y procedimientos para asegurar laprestación del servicio.
Evaluar periódicamente los avances logrados en el desarrollo de la asunción temporal de lacompetencia del servicio.
Adelantar las acciones requeridas para el mejoramiento continuo de los procesos yprocedimientos para la aplicación efectiva de la asunción temporal de la competencia del sector.
Tomar las medidas pertinentes, directamente o a través del administrador temporal que designe,para superar los eventos de riesgo detectados y presentados en el presente documento
Solicitar a los órganos de control acompañar en las estrategias implementadas en el marco de la medida correctiva de asunción temporal de competencias por parte del MinSalud, MinEducación y MinVivienda.
• Situación financiera, contable y presupuestal encontrada en la Gobernación de la Guajira.o ¿Qué acciones se tomaron?
• Situación contractual encontrada en la Gobernación de la GuajiraoPrincipales irregularidades contractuales.o¿Qué acciones se tomaron?
INFORME DE GESTIÓN GOBERNACIÓN DE LA GUAJIRADr. Jorge Enrique Vélez
SANCIONES EN LA GUAJIRA (2008-2015)
Fuente: Observatorio Anticorrupción – Secretaría de Transparencia
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2011 2012 2013 2014 2015
Evolución Sanciones Departamento de La Guajira(2011-2015)
S. FISCALES S. PENALES S. DISCIPLINARIAS
SANCIONES LA GUAJIRA (2011-2015)
INFORME AUDITORÍA
ASIGNACIÓN DE RECURSOS
Para la vigencia 2016,el 91% de los recursos asignados al Departamento de la Guajira corresponden a Inversión
Fuente: FUT Chip-Elaboración propia
GUAJIRA
ASIGNACIÓN VALOR
INVERSIÓN 1.552.279.859.824
FUNCIONAMIENTO 96.937.181.520
DEUDA 59.783.347.830
Total general $ 1.709.000.389.174
INFORME DE GESTIÓN CONTRALORÍASACUERDOS DE TRANSPARENCIA
PRESUPUESTO PENDIENTE DE PAGO 2016
• Pendientes por comprometer $365 mil millones.• Pendientes de pago $95 mil millones (7% de los compromisos).
Fuente: FUT Chip-Elaboración propia
PRESUPUESTO INICIAL PRESUPUESTO FINAL COMPROMISOS POR PAGAR OBLIGACIONES PAGOS
1.242.009.450.970 1.709.000.389.174 1.343.968.940.505 95.464.074.828 1.293.463.428.528 1.248.504.865.677
GUAJIRA
Fuente: FUT-CHIP-Elaboración propia- Enero 30 de 2017
INVERSIÓN POR SECTORES
• El 40% del presupuesto de inversión fue asignado al sector educación , el 30% para el sector salud y el 15 % en el sector Agua potable
GUAJIRA
CÓMO SE CONTRATA
• La contratación directa supera la licitación pública en $286 mil millones.
Fuente: SIA OBSERVA Cifras parciales 23/02/2017
GUAJIRA
Contratación Directa Otros LicitaciónPública
$680 $170$150
MODALIDAD VALOR
Contratación Directa 366.107.425.839
Licitaciones Públicas 79.437.515.673
Selección Abreviada 38.981.083.611
Régimen Especial 35.769.350.675
Mínima Cuantía 10.754.189.414
Concurso de Méritos 7.902.687.043
Invitación Directa 1.028.720.261
Total General 539.980.972.516
CONTRATACIÓN POR SECTORES
• El 54% de la contratación se realiza para el sector educación, sector salud 14% y agua potable con el 7%.
Fuente: SIA OBSERVA Cifras parciales 23/02/2017
GUAJIRA
CONTRATACIÓN ENTIDADES SIN ANIMO DE LUCRO
• El 14% de la contratación se realiza con entidades sin animo de lucro
Fuente: SIA OBSERVA Cifras parciales 23/02/2017
GUAJIRA
CLASIFICACION VALOR
ASOCIACIONES 41.049.184.179,00$
FUNDACIONES 34.715.726.940,00$
RELIGIOSAS 1.755.579.393,00$
ESE HOSPITALES 677.162.618,00$
CORPORACIONES 649.946.500,00$
COOPERATIVAS 216.340.000,00$
SINDICATOS 100.000.000,00$
UNIVERSIDADES 30.104.961,00$
INSTITUTOS 25.900.000,00$
JUNTAS DE ACCION 19.041.400,00$
CAJA DE COMPENSACION 9.940.000,00$
TOTAL GENERAL 79.248.925.991,00$
MALLAS EMPRESARIALES
*CIFRAS EN MILES DE MILLONES
C. ANTIOQUIA AL MAR $1 Billón
C. CONECTIVIDAD VIAL SAN GIL $185 MM
UT. MMT CASANARE $128,5 MM
C. VIAL PUERTA DEL SOL $112,4 MM
C. CENTRAL MT $67,4 MM
C. VIA MAPIRIPAN $64,5 MM
C. LEJANIAS 2016 $61,9 MM
UT. ONG`S VIVIENDAS PARA EL META $61,7 MM
C. VIAS URBANAS GRANADA $51,6 MM
UT. ARENK $50,9 MM
C. VELEÑO $47,2 MM
UT. CDI21 $46,6 MM
C. OBRAS HIDRAULICAS DEL META $46,1 MM
UT. INTERCAMBIADOR 15 ND $45,3 MM
C. VIVIENDA PRIORITARIA $45 MM
C. VIAL SALAMINA $42,1 MM
C. EL TIGRE $42 MM
C. PAVIMENTOS DE CORDOBA 2014 $40,8 MM
C. VIAL INGESPART $37,8 MM
UT. EL VERDE $35,3 MM
C. VIA PUENTE ARIMENA $35,2 MM
C. VIAS DEL SUR ETAPAS III, IV Y V. $33,4 MM
C. GPM CONSTRUCCIONES & GRUPO CAPITOL $33,3 MM
UT. PALACIO CARTAGENA $32,6 MM
C. VIAS JUNIN $32,2 MM
UT. DISTRITOS GRANADA 2014 $30,8 MM
UT. AULAS PARA EL ZULIA 2015 $30,4 MM
UT. VIAS SABANALARGA 2014 $29,1 MM
UT. PEREIRA MODERNA 2015 $27,9 MM
C. HOSPITAL DE SIMITI $27,2 MM
UT. BARCELONA $26,3 MM
UT. LAS MARGARITAS $26 MM
C. CORREDOR URBANO MIO $25,3 MM
C. PARQUE RIO CALI II $25,2 MM
C. CONSTRUCASA LA JAGUA $25 MM
UT. REPOSICION S & C ND $22,7 MM
UT. HIDRAULICA 2014 $21,6 MM
UT. TRINIDAD $21,2 MM
UT. VIVIENDA INTERES PRIORITARIO INDIGENA DEL META
2015 $21 MM
C. ESTADIO 2014 $20 MM
UT. EDUCACION INDIGENA 2014 $19,6 MM
C. REGIONAL LA ESPERANZA $19,5 MM
C. EMBALSE PUERTO MALLARINO 2014 $19,1 MM
C. A.O. $19 MM
C. VIVIENDAS FUENTE DE ORO Y CUMARAL $18,9 MM
C. PARQUE DE LAS AGUAS $18,5 MM
C. EL PALMAR $18,5 MM
UT. VIAS DEL NORTE $18,5 MM
C. CONEXIONES 2014 $18,4 MM
UT. VIAS URBANAS YOPAL $18,3 MM
C. CENTRAL DE ABASTO $18,3 MM
UT. VIAS RURALES CAQUETÁ 2014 $18 MM
C. PROYECTOS URBANISTICOS $18 MM
CONSORIO CONSTRUCTORA CUCUTA $17,6 MM
C. VIAS URBANAS $16,7 MM
C. MATAPALO $16,6 MM
C. DESARROLLO VIAL ARAUCA $16,4 MM
C. PRIAR $16,2 MM
C. COMPLEJO DEPORTIVO $16,2 MM
C. AREA METROPOLITANA $16,1 MM
UT. PRESENTADO $15,9 MM
C. CENTRO HISTORICO $15,7 MM
C. HND $15,6 MM
C. ALOJAMIENTOS $15,4 MM
C. CONCRETOS CUMARAL $15,2 MM
UT. ZABDI $15 MM
UT. RED 40 $15 MM
UT. 15K $15 MM
UT. CANCHAS & PARQUES 2 $15 MM
UT. TELECOMUNICACIONES DEL META $14,9 MM
UT. SAN MARCOS $14,9 MM
C. ACUEDUCTO BARBACOAS $14,8 MM
UT. INSUMOS ASA ND $14,8 MM
C. LA UNION 2014 $14,8 MM
C. MID PUENTES $14,5 MM
C. SANTANDER $14,4 MM
UT. PP2014 $14,4 MM
UT. PUENTE LA INDIA $14,2 MM
C. VILLA OLÍMPICA 2015 $14 MM
C. COMEDORES 2015 $13,8 MM
UT. MITIGACION RIO VIEJO $13,7 MM
UT. CIELOS LIBRES DE ACACIAS $13,3 MM
C. VIAS URBANAS AZ $13,3 MM
C. VIAS URBANAS MACARENA $13,3 MM
C. PAVIMENTAR $13,2 MM
C. ALCANTARILLADO FUENTE DE ORO $13,1 MM
C. PAVIMENTOS URBANOS 2014 $13,1 MM
UT. GAS PIEDEMONTE $13,1 MM
C. VIA LA ESMERALDA $13 MM
C. SAN FRANCISCO $13 MM
C. CALLE 18 $13 MM
UT. VIAS DE SUCRE $13 MM
C. VIAS VALLEDUPAR DARLO JOSE PEINADO $12,8 MM
UT. SIERRA NEVADA $12,7 MM
C. MENGA 2015 $12,5 MM
C. VIA GAITAN GUADALUPE $12,5 MM
UT. VAUPES FASE III $12,4 MM
C. MANTENIMIENTO VIAL ICOM $12 MM
UT. CONSTRUCCIONES 2013 $12 MM
C. VILLA DE GRANADA $12 MM
C. VIAS DE SUCRE $12 MM
UT. COMPLEJO CULTURAL SAN PELAYO $11,9 MM
C. TROCHA 52014 $11,8 MM
C. SAN JUAN BOSCO $11,4 MM
UT. PAVIMENTO YOPAL 5 $11,4 MM
UT. LA JAGUA 2014 $11,4 MM
C. ALTAMIRA $11,4 MM
UT. LA JULIA 2014 $11,3 MM
C. ESCUELAS RURALES $11,3 MM
C. ALIANZA VIAL PAZ $11,2 MM
C. RECINTO FERIAL NEIVA $11,2 MM
UT. PTAR PUEBLO VIEJO $11,1 MM
C. PAVIMENTO SIGLO XXI $11 MM
C. CAM1 $10,9 MM
UT. VAUPÉS ETAPA 1 $10,6 MM
C. COG $10,6 MM
C. COLISEO DEPORTIVO 2015 $10,6 MM
C. ZONAS EDUCATIVAS 2015 $10,4 MM
UT. FÚTBOL PARA TODOS $10,4 MM
UT. TACARIMENA 2015 $10,3 MM
UT. VILLA DAVID 2015 $10,3 MM
UT. POLIDEPORTIVOS DEL META 2015 $10,2 MM
UT. PUENTE TILLAVA 2014 $10,2 MM
C. HB 2015 $10,2 MM
C. ELECTRICAS R.C.P $10,1 MM
C. VIAL DE CARTAGENA $10,1 MM
C. POPULAR $10 MM
C. VIA CHIMICHAGUA 2014 $10 MM
UT. OBRAS Y VIAS PALMIRA $9,9 MM
C. AGUAS DE ACACIAS $9,9 MM
C. CONSTRUCTORES REGIONALES 2014 $9,9 MM
UT. SEIS VIAS $9,9 MM
C. PLAYAS DEL COUNTRY $9,7 MM
C. PROSPERIDAD $9,6 MM
C. VIAS RURALES SAHAGUN $9,6 MM
C. VIAS SECUNDARIAS Y TERCIARIAS 2014 $9,5 MM
UT. VIA URBANA VILLANUEVA $9,5 MM
UT. PARQUE BICENTENARIO $9,3 MM
C. PAVIMENTOS PROYECTAR $9,2 MM
UT. SAN MARTIN 2014 $9,2 MM
UT. ACACIAS 2014 $9,2 MM
UT. CRISTALINA $9,2 MM
UT. COMUNA 8 $9,1 MM
C. VIAMA 2014 $8,9 MM
C. SUPERACION POBREZA EXTREMA $8,9 MM
UT. RAMAC ND $8,8 MM
C. IMPLEMENTOS PEDAGOGICOS 2013 $8,8 MM
C. CONSTRUCCIONES EDUCATIVAS $8,7 MM
UT. HOSPITAL COPEY $8,7 MM
C. VIAL SUGAMOXI 2015 $8,7 MM
UT. TRAINCO $8,6 MM
C. VIAL BGP $8,6 MM
C. TRANSFORMANDO VALLEDUPAR $8,5 MM
C. ACUEDUCTOS VEREDALES $8,5 MM
UT. HUSAI $8,3 MM
C. MEJORAMIENTO URBANO $8 MM
UT. MEGAGUAJIRA 2015 $7,9 MM
C. PARQUES SANTA MARTA $7,9 MM
UT. POLIDEPORTIVOS $7,9 MM
UT. SUNCE-TAURAMENA $7,8 MM
UT. SAN LUIS 2014 $7,8 MM
C. PAVIMENTAR 2015 $7,8 MM
UT. CDI - 21 $7,8 MM
C. ALIANZA $7,8 MM
C. MANTENIMIENTO INSTITUCIONES EDUCATIVAS $7,8 MM
UT. VIA YOPAL - LA UNION 2015 $7,7 MM
C. PUENTES PEATONALES 2014 $7,7 MM
UT. VIAS TAMARA $7,7 MM
C. ESTABILIZACIONES DEL META $7,6 MM
C. PAVIMENTO CARTAGENA $7,6 MM
C. URBANISMO GUAINIA $7,6 MM
UT. ESTRUCTURA EDUCATIVA $7,5 MM
C. VIA SAN AGUSTIN $7,5 MM
C. ACUEDUCTO SM $7,5 MM
C. ALIANZA VIAL BARRANCA $7,4 MM
UT. VIA LAGUNA COLORADA $7,4 MM
C. CENTRO DE ACOPIO $7,4 MM
C. GUSTAVO JIMENEZ $7,4 MM
C. VEREDA EL CENTRO $7,3 MM
UT. MEJORAMIENTO VIAL $7,3 MM
C. OBRAS SOCIALES HUILA $7,3 MM
C. VIAL PALMIRA $7,2 MM
C. ABREGO 2014 $7,2 MM
C. VIAL CANDELARIA $7,1 MM
C. EJE AMBIENTAL 2014 $7,1 MM
C. MORALES Y CANTAGALLO $7,1 MM
UT. LA VEGA $7,1 MM
UT. VIVIENDAS LA JAGUA $7 MM
UT. VÍAS URBANAS 2014 $6,9 MM
UT. CERES GUAINIA $6,9 MM
C. ALCANTARILLADO PUENTE ARIMENA $6,9 MM
C. CONTRUCCIONES AGUAZUL 2015 $6,9 MM
C. CALI AMBIENTAL $6,9 MM
C. SAN SALVADOR $6,8 MM
C. VIAS Y PARQUES FUENTE DE ORO $6,8 MM
UT. PARQUES SANTANDER $6,8 MM
UT. RIOHACHA 2014 $6,7 MM
UT. INFRAESTRUCTURA RECREATIVA $6,7 MM
C. OBRAS SOCIALES PARQUES $6,7 MM
C. CRAVO NORTE 2015 $6,7 MM
C. POLIDEPORTIVOS $6,6 MM
UT. CANEY MEDIO 2015 $6,6 MM
UT. ZONA INDUSTRIAL TAURAMENA 2014 $6,5 MM
C. PAVIMENTO TIERRALTA 2014 $6,5 MM
C. GRANDES VÍAS DE RISARALDA $6,5 MM
C. CAMILO TORRES $6,5 MM
C. PARQUE RONDA DEL SINÚ $6,5 MM
C. CANAL LETICIA $6,5 MM
UT. INTERREDES $6,5 MM
UT. VIAS URBANAS FASE II $6,4 MM
$1.9 Bi
$ 755 MM
$585.8 MM
$338.3 MM
$282.2 MM
$296.7MM
$144.2MM
$86.9 MM
$67,6 MM
$167.5MM
$76.9MM
$158.5MM
$40.8MM
$91.2MM
$140.7 MM
$70.2 MM
$33.7MM
$66 MM
$30.6MM
$39.1MM
$1.1 Bi
$30,9 MM
$74MM
$68.3MM
$2.5MM
$21.9MM
$19.8MM
$3.6MM
$1.7MM
DELIBERACIÓN Y CONCLUSIONES
GRACIAS POR SU ATENCIÓN