Post on 12-Jul-2015
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Presentación realizada por Joan Lombardi, Ph.DII Simposio Inter Americano: Políticas y Estrategias para una
transición exitosa de los niños hacia la Socialización y la Escuela
Valparaiso, Chile May 27-29
Desarrollo de la Primera
Infancia en Estados Unidos:
Historia y tendencias actuales
Esquema de la presentación
Situación de los niños en los Estados
Unidos
Historia del cuidado y educación temprana
Tendencias actuales e iniciativas
Variación por Estado: Todos los niños
(bajas tasas de ingreso, comparación entre los Estados, 2006)
Variación por Estado:
Niños menores de 6 años
Source: National Center for Children in Poverty. (2006). Basic Facts About Low-Income Children: Birth to Age 18.
Niños viviendo en familias de bajos ingresos y
pobres, por grupo de edad, 2004
Disparidades en el desarrollo del vocabulario infantil
16 mos. 24 mos. 36 mos.
Cu
mu
lati
ve V
ocab
ula
ry (
Wo
rd
s)
Higher income
Middle income
Lower income
Child’s Age (Months)
200
600
1200
Source: Hart & Risley (1995)
Slide adapted from Center for the Developing Child
Figure
Dynamics of Cognitive Skill Accumulation
Children Born in Families Below and Above the Poverty Line
-0.40
-0.30
-0.20
-0.10
0.00
0.10
0.20
0.30
0 2 4 6 8 10 12 14
Age
Sta
nd
ard
De
via
tion
Below Poverty Line Above Poverty LineSource: Slide by Flavio Cunha
School readiness by mother’s education level
Percentage of First-time Kindergartners Demonstrating Positive
Indicators of School Readiness by Mother's Education Level,
1998
3832
22
57
50
31
69
61
39
86
79
46
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Reading proficiency Mathematics proficiency Fine motor skills
Pe
rce
nt
Less than high school
High school diploma/GED
Some college, including
vocational/technical
College degree or more
Source: Child Trends and Center for Health Research. (2004). Early Child Development in Social Context.
Data from K. Denton, E. Germino-Hausken, and J. West (project officer), America's Kindergartners, NCES
2000-070, (Washington, DC: U.S. Department of Education. National Center for Education Statistics, 2000).
Una mirada hacia el pasado de la
política de primera infancia en los
Estados Unidos…..
Dos programas federales – “Head Start” y “Cuidado del niño”, sin licencia laboral pagada por el gobierno.
Crecimiento de la inversión pública.
Las piezas comienzan a unirse.
Head Start
El objetivo es preparar a los niños pobres para ingresar en la escuela.
Comenzó en 1965 como un programa de verano para los niños antes que comenzaran la escuela. Luego comenzó a implementarse durante el calendario escolar.
Servicios integrales: salud, educación, compromiso de los padres, apoyo familiar.
El Gobierno Federal otorga financiamiento a los programas locales.
En la actualidad son beneficiarios la mitad de los niños pobres entre 3 y 4 años.
1995 comienza “Early Head Start”, programa prenatal que beneficia sólo el 3% de niños pobres hasta los 3 años.
Cuidado del niño
El número de madres trabajadoras comenzó a crecer en los años 70s
Muchos intentos de legislar a favor del cuidado de la infancia en los anos 70’s y 80’s
Legislación Cuidado del niño, 1990
Subvenciones en bloque a los Estados
Propósito apoyo al trabajo, limitadas medidas de protección.
El financiamiento se dirige principalmente a los padres con el objetivo de pagar el cuidado de los niños que ellos seleccionen.
Prekindergarten y visita a hogares
Junto con el financiamiento del Gobierno Federal, los Estados empezaron a invertir en primera infancia.
Prekindergarten- principalmente para niños de 4 anos; algunos Estados tiene un enfoque universal, otros eligieron enfocarse en niños de bajos recursos.
Visita a hogares- variedad de programas, algunos para infantes (bebes y niños pequeños), otros para niños de 0-5, algunos con beneficiarios universales, otros con beneficiarios específicos.
Avances hacia una mayor coordinación e
integración entre los programas
Governabilidad
Estándares
Sistemas de Desarrollo Profesional
Recolección de Datos
Fondos públicos en un sistema de distribución
alternativo
Sistema de calificación “estrella” – niveles de
estándares de calidad
Aprendiza
je
temprano
Salud,
Salud
Mental y
Nutrición
Apoyo
familiar
Necesidades
especiales/
Intervención
temprana
Sistema Estatal de Desarrollo de la primera
infancia
Niños listos
para el éxito
Estándares de
monitoreo y soporte
técnico constante
Seguimiento y Mejoras
Programs
Guiado por los Estándares del
Programa y por los
lineamientos del Aprendizaje
temprano y del Desarrollo
Programas
Desarrollo Profesional
A los consumidores, al
público y al sector
privado
Compromiso y
proyección
Salud, Nutrición, Salud
Mental, Servicios para
discapacitados, Apoyo a
paternidad y familiares.
Servicios integrales
Sistema de Desarrollo de la primera infancia
Esquema
Entre los programas y
conectado a otros
sistemas
Governabilidad y Financiamiento
Competencias centrales
Acceso a capacitación y
educación secundaria
J Lombardi, Adaptado del grupo de trabajo en Sistemas de atención a la primera infancia
Primera Infancia: Una nueva Era
“Es tiempo de establecer un compromiso
histórico con la educación, nos interesa
comenzar garantizando el acceso a una
educacion de calidad y asequible para la
primera infancia, para cada niño de
América”
Barack Obama
Desde las elecciones presidenciales
Se expandió el seguro de salud para niños.
Se invirtieron 5 mil millones de dólares para recuperación de programas para primera infancia (Early Head Start, Head Start, Child Care).
Se propuso financiamiento a manera de estímulos a los Estados para mejorar la calidad.
Se propuso expandir las visitas a los hogares de padres primerizos en situación de riesgo.
Se propuso el Consejo Presidencial para el Aprendizaje Temprano (Early Learning Council).
Avances….
El viejo pensamiento
El aprendizaje comienza
apenas se comienza la
escuela
Cuidado vs educación
Enfoque de los Niños vs
Enfoque de los Padres
Focalizado vs Universal
Transición desde la etapa
preescolar hasta la
escuela
El nuevo pensamiento
El aprendizaje comienza cuando nacemos
Cuidado y Educación
Enfoque integral/Dos generaciones
Progresivamente universal
Continuidad 0-8
Source: Slide by Flavio Cunha based on Heckman and
Masterov, 2004
0 Año
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eto
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n C
apital H
um
ano
Programas Preescolares
Escolaridad
Capacitación Laboral
0-3 4-5Pre
escolar
Escuela Pos-Escolar
Programas focalizados en los primeros años.
Figure: Tasas de Retorno de La Inversión en capital humano en diferentes
edades : Retorno de un Dólar Extra en diversas edades.
El cambio comienza con cada uno de nosotros…cada paso cuenta…juntos podemos hacer la diferencia por los niños.