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8/16/2019 Presentación Ley Cuentas Maestras- Presentación
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Ley de Cuentas Maestras
Diciembre de 2012
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Objetivos de laLey
• Posibilitar el uso de recursos delsector disponibles en los componentesde salud más necesarios.
• Brindar liquidez a la red prestadora deservicios de salud. En particular a lared pública
• Contribuir al saneamiento de deudasMunicipio Entidad territorialEP! Prestador
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Uso de los recursos desaldos de las cuentasmaestras del régimen
subsidiado (artículo 2°)
Uso de los recursos deaportes patronales.
Vigencias 2012,2013,2014 e!cedentes "a#anal
$aneamiento de deudas
del %égimen $ubsidiado &'peraci n del '$*+ nticipo -esa orro del
/ &
rogramas de saneamiento ortalecimiento de /mpresas$ociales del /stado
-epuraci n contable entre actores del $+$$$ ( $, / $ / )
+iro directo de / $ enmedidas de igilancia
especial, inter enidas o enli5uidaci n .
MEDIDAS QUECONTEMPLA LA LEY
"ompra de "arterareconocida 6 '7$ /
$ubcuenta de +arantías de$alud
Uso de los recursos dee!cedentes de rentas
cedidas.
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Uso de recursos dee cede!tes Cue!tasMaestras del "S
Condiciones"Usos #otestativos$• Pri%ero se debe! #a&ar'Co%#ro%isos y co!ti!&e!cias del r(&i%e!
subsidiado de saludDeudas NO POS art)culo *+ de la Ley ,-*. de /0,,#sos permitidos"• Es$uerzo propio a car%o de los municipios & distritos
de 2011' 2012 & 201(.• Pa%o de los servicios prestados a la poblaci)n pobre
no ase%urada & para el pa%o de los servicios noincluidos en el Plan de Bene*cios. Actoad%i!istrativo
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Uso de recursos dee cede!tes cue!tas
%aestras del "S• +inanciaci)n de pro%ramas de saneamiento *scal &*nanciero de Empresas !ociales del Estado. ,ies%o Medio &-lto. Partici#aci1! del M2CP y MSPS$ Pa&o acree!ciaslaborales
• n$raestructura & dotaci)n de la red pública de nstitucionesPrestadoras de !ervicios de !alud. E! el %arco de laor&a!i3aci1! de redes$ I!cluidos e! el Pla! 4ie!al$Ejecuci1! e! coordi!aci1! co! el de#arta%e!tocua!do el %u!ici#ios !o es certi5cado$
• +inanciaci)n en los municipios & distritos cate%or/asEspecial' 1 & 2' pruebas piloto que permitan acer a ustes ala #PC del r %imen subsidiado en salud. La UPC la de5!eel Mi!isterio de Salud y Protecci1! Social
A!tes de i!vertir e! otros usos se debe dar #rioridad
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Saldos de cue!tas%aestras
ci6ras e! %illo!es de #esos
7"UPO DIST"I4UCI8N DE "ECU"SOS N9ME"O DEMUNICIPIOS : MUNICIPIOS
SALDO EN LA CUENTAMAEST"A DEL ";7IMEN
SU4SIDIADO: PA"TICIPACI8N DE
LOS "ECU"SOS
,E!tre 0 y ,00%illo!es <.0 <<=,: > ,<$+*?=,@ ,:
/ e!tre ,0, .00%illo!es <+< <?=,: > ,0/$,+0=00 @:
<E!tre .0, ,000%illo!es ,// ,,=.: > *.$<0@=?+ .:
-E!tre ,$000, .$000%illo!es ,.< ,-=.: > <,-$@,<=/+ ,*:
.E!tre .$000, ,0$000 %illo!es /. /=-: > ,?*$*<.=.? ,0:
@E!tre ,0$00, /0$000 %illo!es ,, ,=0: > ,..$<<?=.. +:
?E!tre /0$00, ,00$000 %illo!es < 0=<: > ,<+$0@@=+? *:
*MBs de ,00$000%illo!es , 0=,: > ??.$<,*=/? --:
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Uso de a#ortes#atro!ales
1. i&e!cias /0,/=/0,< y /0,-$ !ubsidio ala o$erta. !e pueden establecer metas a las
nstituciones Prestadoras de servicios de salud.
2. "ecursos de activos re%a!e!tesCA ANAL e! li uidaci1!$ -pro3. 456.000millones .
#so permitido"•
Pa%o de deudas por servicios prestados a lapoblaci)n pobre no ase%urada & 7o P8!
Distribuci)n"• Entre departamentos & distritos.
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Distribuci1! a#ortes#atro!ales /0,/
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Uso de E cede!tesde re!tas cedidas
• !e posibilita el uso' una vez atendidos los compromisosdel r %imen subsidiado de salud & de la atenci)n en lono cubierto con subsidios a la demanda
#so permitido"• Pa%o de deudas por servicios prestados la poblaci)n
pobre no ase%urada & 7o P8!.• nversi)n de in$raestructura & dotaci)n' renovaci)n
tecnol)%ica. Pla!es bie!ales• !aneamiento +iscal & +inanciero $ E! el %arco de los
#ro&ra%as$ M2CP y MSPS• Pa%o de deudas de los municipios del r %imen
subsidiado. Decreto ,0*0 /0,/• Sie%#re &iros directos a #restadores
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Me as #ara e #a&ode deudas reco!ocidasse&F! Decreto ,0*0 de
/0,/1. -utorizaci)n al M!P! para utilizar asta 4190.000 millonesdel +8!:;-"
• -si%naci)n a municipios de cate%or/as <' 9 & 5.• ,einte%ros en el mediano & lar%o plazo a trav s de
incrementos de la co*nanciaci)n de es$uerzo propiomunicipal.
• ;iro Directo a las P!• En nin%ún caso se podrá asi%nar más del (= de los recursos
a una sola entidad territorial & más del >0= del total de ladeuda. Prelaci)n a quienes destinen re%al/as & !;P P;? enpa%o de deudas
• ?os recursos asi%nados deberán ser restituidos en los plazosque establezca el Ministerio de !alud & Protecci)n !ocial & en
nin%ún caso superará diez @10A a os.
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#a&o de deudasreco!ocidas se&F!
Decreto ,0*0 de/0,/2. Cr ditos tasa compensada a trav s de+ 7DE E,(. Desa orro del +-EP en 12 meses para elpa%o de las deudas reconocidas en el marcodel Decreto 1060 de 2012. @4<<.900 millonesA•
Municipios a orradores del +-EP C)rdoba &!ucre. @que reportan deudasA<. Departamentos pueden apo&ar con
recursos de e3cedentes de rentas cedidas.
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Deuda "eco!ocida NO Pa&adaGAEP= "e&al)as Y S7P libre I!versi1!$
Otras Gue!tes
alor Deudas "eco!ocidas !o Pa&adas
Deuda"eco!ocida
"e#ortado#or E!tidadTerritorial
"e#ortado#orEPS
alor de laDeuda
"eco!ocida No
Pa&ada H%e!orvalor
530.608 <.+$@+? -/-$*/* </0$*-?
Me as #ara e #a&ode deudas reco!ocidasse&F! Decreto ,0*0 de
/0,/
Ci6ras e!Millo!es
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Modi5caci1!Art)culo .0 Ley
,-<* de /0,,GONSAET• Permitir al M!P! de*nir el = de ;asto
operacional & pasivos que se *nancian por el
$ondo. 7orma actual" 20= %asto operacional.• Permitir la comercializaci)n & compra de
cartera de P! con car%o a los recursos del+ondo. H7ara!t)as reales
• -mpliar el bene*cio de acceder a estosrecursos a todas las P! públicas'prioritariamente a las E!E de ries%o alto &medio.
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sa!ea%ie!to y6ortaleci%ie!to deESE
• El Pro%rama de !aneamiento +iscal & +inancierodeberá contener medidas de reor%anizaci)nadministrativa' racionalizaci)n del %asto'restructuraci)n de la deuda' saneamiento depasivos & $ortalecimiento de los in%resos.
• ?os parámetros %enerales de contenidos'se%uimiento & evaluaci)n serán determinados por
parte del Ministerio de acienda & Cr dito Público• ?os recursos que destine la 7aci)n o los de la
presente le& @E " Cuentas maestrasA se enmarcaránen los pro%ramas de saneamiento *scal & *nanciero.
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Subcue!ta de7ara!t)as delGOSY7A• Posibilidad de compra de cartera de deudas
reconocidas de EP! a E!E.• ?a recuperaci)n a trav s de descuentos de los
recursos que a cualquier t/tulo el +8!:;- o elmecanismo único de recaudo & %iro creado en virtuddel art/culo (1 de la ?e& 1<(6 de 2011' e$ectúen a lasEP!.
• En todo caso' el pa%o de la operaci)n por parte de las
Entidades Promotoras de !alud' deberá darse en unt rmino má3imo de un @1A a o.• El Ministerio de !alud & Protecci)n !ocial
re%lamentará el procedimiento para implementar lodispuesto en este art/culo.
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Otras %edidas• ;iro directo m/nimo del 60= a P! por EP!
intervenidas o en ries%o *scal o *nanciero.• En procesos de liquidaci)n de contratos'
saldos a $avor de E 50 d/as parareinte%rarlos.• Depuraciones permanentes' re e ados pa%os• ,ed en un mismo departamento mora de F0
d/as se podrá autorizar el %iro directo aprestadores
• ,ecobros %losa administrativa %iros aprestadores
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I%#acto 5!a!cierodel #royecto
"ecursos #ara el sector alor esti%adoE3cedentes cuentas maestras Cerca de 1 bill)nPa%o de deudas del , %imen!ubsidiado -si%naci)n de +8!:;-
4190.000 millones
Pa%o de deudas del , %imen
!ubsidiado Desa orro de +-EP
4<<.000 millones
E3cedentes de -portes patronales 456.000 millones-portes patronales !ubsidio a la8$erta' 2012' 201( & 201<
41.1 billones
+87!-E @2012'201(A 410>.000 millones
,ecursos de !ubcuenta de ;arant/asdel +8!:;-
!e estima en enero de 201(cerca de 4(00.000 millones.
o& e3isten 4129.000millones
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Se&ui%ie!to yco!trol
• Plan de #tilizaci)n de los recursos.Ministerio de !alud e3pedirá unaresoluci)n adoptando instructivo
• 7o es posible e ecutar antes depresentar este plan.
• !aneamiento contable como
consecuencia de pa%os• !uperintendencia vi%ilarápermanentemente el uso de estosrecursos