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Gobernabilidad, Seguridad y Servicio a la Ciudadanía
Secretaría Vicealcaldía
Gobierno y DDHH
Seguridad
Calidad y servicio a la ciudadanía
Dagrd
Plan de Desarrollo Medellín 2012-2015
Gestión de planeación de la seguridad
Grupos especializados para el delito
Ejecución presupuestal Seguridad 2004 - 2013
2
10/07/2013
Pla
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1.
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Programa: Medellín: más seguridad y más vida
Programa: Medellín protege los derechos humanos
Programa: Gobernabilidad y justicia cercana al ciudadano
Programa: Familia vínculo de vida
Programa: Ciudad viva, espacio público para la vida y la convivencia
Programa: Jóvenes por la vida, una estrategia de prevención
Programa: Medellín vive en paz
Programa: Seguridad Pública para las Mujeres
Plan de Desarrollo: Medellín, un hogar para la Vida
Gobernabilidad, Seguridad y Servicio a la Ciudadanía3
10/07/2013
Política Pública de Seguridad y Convivencia
Plan Integral de Seguridad y Convivencia -PISC
Planes Locales De Seguridad y Convivencia
Proceso gestión de la planeación de la seguridad
Gobernabilidad, Seguridad y Servicio a la Ciudadanía
FONSET
(Fondo de
Seguridad)
4
10/07/2013
Cuerpo OAV
Objetivos de Alto Valor
BACRIM
ODIN
Gaula
Medellín(MEVAL)
Unidad Especializada Contra Hurto de Vehículos
Unidad Especializada
contra Narcóticos
GEDES
Grupos especializados contra el delito
Gobernabilidad, Seguridad y Servicio a la Ciudadanía
Delitos de alto impacto
- Homicidio
- Hurto automotores
- Hurto establecimientos
- Hurto personas
- Extorsión
- Desaparición
- Desplazamiento
- VIF
- Violencias sexuales
Sistema de
Información para la
Seguridad y la
Convivencia
5
10/07/2013
Por compromiso del Ministro de Defensa Juan Carlos Pinzón, Medellín contará en 2014 con
500 CUADRANTES
Plan cuadrantes de excelencia de Medellín
Gobernabilidad, Seguridad y Servicio a la Ciudadanía
2012 Total: 120 Cuadrantes 2013 Total: 170 Cuadrantes
6
10/07/2013
Ciudad Población Total Policías Razón Fuente Parte Policía Fecha Datos
Bogotá 7571345 21058 360 Alta Consejería Presidencial
para la Convivencia y
Seguridad CiudadanaDiciembre de 2012
Cali 2294653 8231 279
Medellín 2417325 6847 353Policía Metropolitana del Valle
de AburráJunio 25 de 2013
Barranquilla 1200513 3660 328Alta Consejería Presidencial
para la Convivencia y
Seguridad CiudadanaDiciembre de 2012 Cartagena 967103 2345 412
Pereira 462209 721 641
Datos Procesados: Sistema de Información para la Seguridad y la Convivencia-SISC- Secretaría de Seguridad de Medellín
Fuente Población: DANE-Estimación y Proyecciones de Población 1985-2020
Relación entre número de cuadrantes y efectivos
Policía Nacional
Gobernabilidad, Seguridad y Servicio a la Ciudadanía
278
359
283 305242
156
743
329
170 156 147
81
0
100
200
300
400
500
600
700
800
Bogotá Cali Medellín Barranquilla Cartagena Pereira
nú
me
ro
Número de policías por 100000 hab Número de Cuadrantes
7
10/07/2013
TIC para la seguridad
Inteligencia de Negocios
Fortalecimiento SIES-123
Sistema Video vigilancia
AVL Infraestructura para la seguridad
Estaciones de Policía
Laboratorio de Criminalística
Movilidad para la SeguridadComunicaciones para la
Seguridad
Sistema de
Información para
la Seguridad y la
Convivencia
Plan cuadrantes de excelencia de Medellín
Gobernabilidad, Seguridad y Servicio a la Ciudadanía8
10/07/2013
23.7
23.9
42.5
65
23.7
58.3
02.2
27
31.4
78.4
50.1
43
28.4
39.7
23.4
63
39.4
10.9
77.2
49
33.5
89.7
32.3
55 69.6
53.5
05.3
51
67.6
45.1
80.4
41
64.6
05.2
92.6
67
78.8
94.1
76.3
49
0
10.000.000.000
20.000.000.000
30.000.000.000
40.000.000.000
50.000.000.000
60.000.000.000
70.000.000.000
80.000.000.000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Asignado2013
Ejecución presupuestal en Seguridad 2004 - 2013
Gobernabilidad, Seguridad y Servicio a la Ciudadanía
Nota técnica: Incluye la ejecución presupuestal de la Secretaría de Gobierno (2004-2013)y Secretaría de Seguridad (2012-2013)
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10/07/2013
Salud, Inclusión Social y Familia
Secretaría Vicealcaldía
Salud
Mujeres
Inclusión social y familia
Juventud
Coberturas en Vacunación
Percepción de los servicios de salud
Embarazo en adolescentes
Mortalidad materna
Mortalidad infantil por desnutrición
10
10/07/2013
“Las coberturas para SRP y DPT sufrieron disminucionescon respecto a las observadas en 2011. Para el caso de la Triple Viral, su cobertura pasó de 101,8% en 2011 a 88,2% en 2012, evidenciando una caída de trece puntos porcentuales.”
MCV
Vacunación: SRP (TRIPLE VIRAL) DPT (triple bacteriana)
trazadoras
Salud, Inclusión Social y Familia
DPT aumentamos de 85,8 a 88,6 y SRP baja a
92,5% por ajuste del Ministerio de Salud para el
2012 en la población real a vacunar que es menor
a la reportada a MCV, además suma vacunados en
otros municipios, que no se reporta a la secretaría
de salud hasta mayo de este año.
Las 8 restantes vacunas fueron superiores al 2011,
salvo fiebre amarilla por falta de vacuna 1 mes.
La vacuna se aplica al cumplir 1 año y en general
después de los 6 meses de edad baja la demanda
en los puestos de vacunación.
Nos faltó continuidad para la SRP en la vacunación
por fuera de los centros de salud o extramural.
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10/07/2013
Población menor de un año vacunable REAL
(Corte a diciembre año anterior)
Salud, Inclusión Social y Familia
Reportamos a MCV en enero con 29288 por DANE, el Ministerio ajusta para
2012: 28.396 y suma vacunados en otros municipios.
12
0,0%
20,0%
40,0%
60,0%
80,0%
100,0%
120,0%
140,0%
160,0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Po
rcen
taje
Años
SRP BCG POLIO DPT HB
Cuando la población no se ajusta a lo real sobrevalora o subvalora la cobertura según el
ajuste del DANE. Salvo SRP en 2012 incrementamos cobertura en todas, aunque no
logramos cobertura útil del 95%.
Coberturas de vacunación por biológico.
Medellín 2000 – 2012* (*ajustada por MSP)
Salud, Inclusión Social y Familia13
10/07/2013
Unidades Móviles exclusivas para
vacunación desde Mayo: Atención
Extramural en barrios con déficit de
cobertura.
Ampliar horarios de atención en centros de
salud en Metrosalud.
EPS Mixta: Incentivos de SAVIASALUD 142
millones trimestrales a partir de Julio
Vacunación sin barreras: “Se aplica y luego
se pregunta”-Pacto por la Vacunación EPS
(Agosto).
Articulación con programas como Buen
Comienzo y Salud en el Hogar.
Vacunación: Acciones de la administración 2013
Eliminar barreras de acceso
Salud, Inclusión Social y Familia14
10/07/2013
Se concluye como evitables por haber
estado en un programa de recuperación
nutricional: Madre Canguro y
Crecimiento y Desarrollo así fuera
pocos días.
No estuvieron en Medellín Solidaria, ni
Buen Comienzo.
Yesenia 10 meses: evitable. Fallo toda
la cadena se identifica como
inseguridad alimentaria.
Emanuel 3 meses de vida: desidia de la
madre, no acepto subsidios para
continuar en Madre Canguro.
Mortalidad infantil por desnutrición
Salud, Inclusión Social y Familia
“En el caso de mortalidad enmenores de cinco años pordesnutrición en 2012 sereportaron dos casos, para unatasa de 1,4 casos por cada cien milniños en 2012.”
MCV
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10/07/2013
Caso en la ciudad de Medellín
Salud, Inclusión Social y Familia
Madre analfabeta de 19 años, Niño de 3 meses de edad, nació con
bajo peso, sin lactancia materna, ingresa al programa Canguro
pero lo abandona y no responde a convocatoria. La madre manifestó
en varias ocasiones que no estaba preparada para ser mamá. Un
mes y medio antes de la muerte, ingresó a clínica privada de la
ciudad por lesiones en los pies, durante esta hospitalización presenta
tosferina. Se trata y mejora. Observan madre poco colaboradora
con el manejo del niño, por lo que se solicita evaluación por
Bienestar Familiar, pero llega carta que autoriza el alta.
Consultan nuevamente el día de la muerte a otra unidad
hospitalaria porque el niño está mal. En este momento, ya tenía
desnutrición grave, sin embargo, se estabiliza y lo dan de alta; la
desnutrición no se trata. Fallece esa misma noche en la casa.
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10/07/2013
Fortalecimiento de los programas orientados al
mejoramiento de la salud y la calidad de vida de los niños
y niñas en especial los mas pobres:
Buen Comienzo, Crecimiento y Desarrollo y Madre
Canguro.
Recuperación Nutricional.
Mas cobertura con Medellín Solidaria y Salud en el
Hogar.
Hospital Infantil Concejo de Medellín 110 Camas
pediátricas con Unidades de Cuidados Intensivos y
especiales.
Se trabaja con el fortalecimiento de la estrategia AIEPI
tanto a nivel de las IPS e implementando el AIEPI
comunitario.
La intervención para la prevención del embarazo
adolescente busca fortalecer los proyectos de vida para
que esta sea decisión consciente y voluntaria.
Asegurar articulación con el ICBF
Mortalidad infantil por desnutrición
Salud, Inclusión Social y Familia17
10/07/2013
Gestión de la Administración
Estable el comportamiento y un
número importante son no
relacionada con la gestación
(Indirecta) Ver +
Mortalidad materna
Salud, Inclusión Social y Familia
“Para el caso de la tasa de mortalidad materna, en 2012 se registraron 36,1 muertes de maternas por cada cien mil nacidos vivos, manteniéndose prácticamente en el mismo nivel que el observado en 2011 cuando esta tasa fue de 36,2 y cumpliendo con la meta de los Objetivos de Desarrollo del Milenio al permanecer por debajo de las 45 muertes por cien mil nacidos vivos.”
MCV
18
10/07/2013
Tendencia de la mortalidad materna según tipo de
causa Medellín, 2004 - 2012
Salud, Inclusión Social y Familia
8
7
11
6
4
7
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3
1
6
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4
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5
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2
4
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12
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Tít
ulo
de
l e
je
Tendencia de mortalidad materna
Directa Indirecta
19
10/07/2013
Asesoría y asistencia técnica en las IPS, mejorado la
calidad de la atención de la materna y el acceso al
control prenatal y al parto institucional en el más de
98% de los partos, cifra que se ha mantenido durante
los últimos años.
Incentivos de SAVIASALUD a METROSALUD 284
millones trimestrales: si cumple Cobertura Control
Prenatal y captación oportuna de la embarazada.
Apoyo de la administración por 2000 millones, para abrir
obstetricia en San Javier.
Mortalidad materna
Salud, Inclusión Social y Familia20
10/07/2013
Embarazo en adolescentes
Salud, Inclusión Social y Familia
“Si bien esta tasa mostró unamejora en 2012, con respecto a2011, pasando de 3,36 a 3,15casos por cada mil niñas en estasedades, están por encima de latasa nacional de 2,92 casos quepresentó el país, en promedio,durante los últimos tres años.”
MCV
Gestión para todo el Cuatrienio:
Se mejoro, aunque los embarazos de 2012
se causaron en gran parte en 2011.
Programa Jóvenes por la Vida: acciones
intersectoriales, el embarazo en
adolescentes no solo es del sector salud,
sino que debe estar incluido educación
(jornada complementaria, Psicólogos en
I.E; juventud, mujeres, inclusión social,
participación social.
Fortalecimiento de estrategias: servicios
amigables para jóvenes y escuelas y
colegios saludables que en articulación
con la Secretaria de Educación contribuye
a la formación del proyecto de vida de los
niños, niñas y adolescentes.
21
10/07/2013
Percepción de los servicios de salud:
Salud, Inclusión Social y Familia
“La calificación promedio ala satisfacción con losservicios de salud recibidosfue de 3,4/5 en 2012,ligeramente inferior a laobservada en 2011, cuandoeste valor fue de 3,5/5; así,el porcentaje de personassatisfechas o muy satisfechas(con calificaciones de 4 y 5)fue de 54% en 2012,mientras que en 2011 fue de58%.”
MCV
Preguntan: ¿Su cita fue oportuna?
Causas:
• Demora en el trámite de las citas (para
ambos regímenes).
• La crisis del aseguramiento y acceso por
el retiro de Cafesalud y Emdisalud (60%
de afiliados pobres) que 4 meses antes
saben de su salida, el aumento de tutelas
2 y 3 meses posterior al retiro lo
confirma.
• 2013: SAVIA debe incentivar la
oportunidad y atender tramites por fuera
de Metrosalud.
22
10/07/2013
Educación, Cultura, Participación, Recreación y Deporte
Secretaría Vicealcaldía
Educación
Participación Ciudadana
Cultura
Recreación y Deporte
Cobertura
Calidad
23
10/07/2013
Educación inicial, básica y media.
Cobertura Calidad
• Aumento cobertura neta en educación
inicial
• Jornada Complementaria
• No se alcanzan las coberturas mínimas
netas.
• Estancamiento cobertura en la media
• Menores niveles de eficiencia en la
secundaria impactan negativamente en
la cobertura de la media
• El 20% del total de estudiantes que
terminan el bachillerato, no adquieren
las competencias mínimas.
Cobertura Calidad
• Aumento cobertura educación superior • Se incorpora en el Plan de desarrollo
indicadores de calidad asociados al
subsistema de educación superior del
municipio.
• La creación de SAPIENCIA: Agencia de
Educación Superior.
Educación Superior.
Educación, Cultura, Participación, Recreación y Deporte
Secretaría Vicealcaldía24
10/07/2013
Educación, Cultura, Participación, Recreación y Deporte
Secretaría Vicealcaldía
109,70%
121,50%112,40%
81,70%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
140%
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Tasas de Cobertura Bruta por Nivel Educativo: 2004 - 2012
80,0%
104,90%
91,60%
58,90%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Tasas de Cobertura Neta por Nivel Educativo: 2004 - 2012
Educación Inicial (3 y 4 años) Preescolar (Transición)
25
10/07/2013
Condiciones determinantes de la cobertura
Educación inicial, básica y
mediaInicial
• Funcionamiento de 14 jardines
infantiles que significaron la atención
de 4.500 niños, aproximadamente
1.400 nuevos cupos frente a 2011
Educación básica y media
• En 2012 continúa la tendencia del
servicio educativo
• Continúa la extra edad
• Sistema de información
• Movilidad escolar
Educación, Cultura, Participación, Recreación y Deporte26
10/07/2013
Ruta estratégica de la cobertura
Ruta estratégica
• Tránsito al SIMAT-Sistema de
Matrícula.
• Estrategia de seguimiento a la
movilidad escolar
• Atención de estudiantes en jornada
complementaria (12.000)
• Consolidar la estrategia de
educación superior
• Red de atención sicosocial en 209
I.E.
• Estrategia de Nodos – Clústeres de
ciudad
Educación, Cultura, Participación, Recreación y Deporte27
10/07/2013
Fuente: Bases de Pruebas Saber 11 – ICFESLa unidad estadística corresponde a la jornada. Se excluyen las jornadas nocturnas y sabatinas
Desde el 2008, el porcentaje
de colegios clasificados en
Categorías Altas (Muy
superior, Superior, Alto) ha
venido incrementándose y
reduciéndose los clasificados
en categorías Bajas.
41,21% 42,62% 40,00%32,46%
27,64%
6,80% 8,25%
42,42% 42,08% 50,53%
47,64%50,25%
58,25% 56,31%
16,36% 15,30%9,47%
19,90% 22,11%
34,95% 35,44%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2005 2007 2008 2009 2010 2011 2012
% Colegios oficiales por categoría de rendimiento en Pruebas Saber 11: Medellín 2005-2012
BAJO MEDIO ALTO
Educación, Cultura, Participación, Recreación y Deporte
Secretaría Vicealcaldía
Desempeño de estudiantes en Pruebas Saber 11 2012 por
ciudades principales según competencias
28
10/07/2013
Desempeño relativos de ciudades principales con respecto al promedio
nacional: Saber 11
Educación, Cultura, Participación, Recreación y Deporte
Secretaría Vicealcaldía
Fuente: Bases de Pruebas Saber 11 – ICFES
1,0
0
1,0
3
1,0
0
1,0
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8
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0,9
0,95
1
1,05
1,1
1,15
1,2
MEDELLÍN BUCARAMANGA BOGOTÁ D.C. CALI MANIZALES BARRANQUILLA PASTO
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Medellín entre 2000 y 2011 ha estado siempre por encima del promedio
nacional y de Barranquilla. Entre 2007 y 2011, Medellín ha venido
mejorando con respecto al promedio nacional. Resultados 2012 de
matemáticas pendientes por publicar
29
10/07/2013
Desempeño relativos de ciudades principales con respecto al promedio nacional:
Saber 11
Educación, Cultura, Participación, Recreación y Deporte
Secretaría Vicealcaldía
1,0
2
1,0
7
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5
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2
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2
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3
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2 1,0
4
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0
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4
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0,95
1
1,05
1,1
MEDELLÍN BUCARAMANGA BOGOTÁ D.C. CALI MANIZALES BARRANQUILLA PASTO
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Fuente: Bases de Pruebas Saber 11 – ICFES
Medellín entre 2000 y 2011 ha estado siempre por encima del
promedio nacional y de Barranquilla. Incluso en el 2003, 2004 y 2010
superó a Cali. Entre 2009 y 2011, Medellín mejoró su posición frente
al promedio nacional. Bogotá registra una caída desde el 2003.
30
10/07/2013
Desempeño de estudiantes en Pruebas Saber 11 2012 por ciudades principales
según competencias: oficiales y no oficiales
13,9133,97 38,9
11,0828,74 34,38
14,0834,16 42,45
9,425,96 30,92
16,1537,57 43,45
14,4336,17 40,47
85,8464,01 57,35
88,6268,69 61,23
85,6963,88 54,56
90,0669,99 61,47 83,8
61,46 55,4
85,462,17 56,94
0,25 2,03 3,75 0,3 2,57 4,4 0,23 1,96 2,99 0,54 4,05 7,610,06 0,97 1,16 0,17 1,66 2,59
Com
un
ica
ció
n
Razonam
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So
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s
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So
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Com
un
ica
ció
n
Razonam
iento
So
lució
n d
e p
roble
mas
Medellín Bogotá D.C. Barranquilla Bucaramanga Cali Nacional
% estudiantes por niveles de competencia en matemáticas
I ( Bajo ) II ( Medio ) III ( Alto )
22,411,22 20,82 17,03 7,66
18,66 25,1812,89
22,68 15,54 7,98 17,05 23,0612,61
23,56 25,4412,78
23,13
74,67 87,77 74,28 79,18 91,04 76,24 71,57 86,4 72,85 78,99 90,17 76,4374,76 86,97 73,31 72,23
86,56 73,13
2,92 1 4,9 3,78 1,29 5,11 3,25 0,71 4,47 5,47 1,85 6,52 2,18 0,42 3,14 2,32 0,66 3,74
Inte
rpre
tativa
Arg
um
en
tativa
Pro
positiv
a
Inte
rpre
tativa
Arg
um
en
tativa
Pro
positiv
a
Inte
rpre
tativa
Arg
um
en
tativa
Pro
positiv
a
Inte
rpre
tativa
Arg
um
en
tativa
Pro
positiv
a
Inte
rpre
tativa
Arg
um
en
tativa
Pro
positiv
a
Inte
rpre
tativa
Arg
um
en
tativa
Pro
positiv
a
Medellín Bogotá D.C. Barranquilla Bucaramanga Cali Nacional
% estudiantes por niveles de competencia en lenguaje
Educación, Cultura, Participación, Recreación y Deporte
Secretaría Vicealcaldía
31
10/07/2013
Condiciones determinantes de la calidad
Educación, Cultura, Participación, Recreación y Deporte
Sistema de aseguramiento de la calidad en las instituciones educativas
(Muestra una correlación positiva con el mejoramiento).
Ruta para la autoevaluación (Rúbrica).
Incentivos (Premio a la calidad, fondos maestría y doctorado).
Proyectos educativos institucionales con acompañamiento y asesoría (Ej: menor
deserción, menor repitencia, mayor % de ingreso a universidad, mayor % continuidad
en educación superior, en las medias técnicas).
Desarrollo de material didáctico.
Rol pedagógico del maestro (Ser y Hacer).
Seguimiento y evaluación.
32
10/07/2013
Medellín Multilingüe
Buen Comienzo
Ruta de Calidad
Articulación Media-Clúster
Formación y
Desarrollo
Humano
de los niños,
niñas, jóvenes y
sus familias
Educación en una Ética del Cuidado
Ciudadanía para la Vida
Educación para todos
Camino a la U
Acceso y financiación a la
Educación Superior
Sinergia y Campus Tecnológico
Pedro Nel Gómez
Ser humano para la Vida y la Equidad
Ecosistema Educativo
Educación, Cultura, Participación, Recreación y Deporte33
10/07/2013
Ruta estratégica de calidad– Inversión en el cuatrienio
$96.000 millones aproximadamente
Educación, Cultura, Participación, Recreación y Deporte
Decálogo de la Calidad de la Educación
Jornada complementaria
Evaluación y Mejoramiento de
la calidad
Plan de lectura y Bibliotecas
Escolares
Maestros para la Vida
Desarrollo de contenidos y
planes de estudio Ambientes de
Aprendizaje
Ética del Cuidado para
la Vida
Escuelas para la Vida
El trabajo público-privado
34
10/07/2013
Metas en calidad y cobertura Plan de Desarrollo
LB (2010) Meta (2015)
Medellín 43% 50%
Valle de Aburrá 32% 39%
Resto de Antioquia 26% 38%
Educación Superior
Educación, Cultura, Participación, Recreación y Deporte
Tasa de absorción de la educación superior
Indicadores Situación actual Meta Plan de Desarrollo
Oferta de cupos de red de IES (tres IES) 30.535 36.400
Programas en proceso de acreditación 10 11
Instituciones acreditadas 0 1
35
10/07/201310/07/2013
Acceso Calidad Pertinencia Eficiencia Dirección
Aumentar cupos y
descentralizar.
Aumentar tasas de
absorción.
Incrementar el nivel de acreditación de
programas
Llevar las instituciones a la
acreditación Institucional.
Desarrollar el campus tecnológico universitario de la
ciudad.
Incorporar las IES en
el proceso de
innovación de la
ciudad, hacerlas
líderes de la
estrategia de
conocimiento
aplicado en el país-
FORMACIÓN
TECNOLÓGICA-
No hacer lo mismo.
Criterio
diferenciador.
Mapa de procesos
compartidos.
Sistema de
indicadores y
eficiencia
El municipio es el
rector de la política
de Ed. Superior.
Principios y Directrices
Políticas y objetivos
Educación, Cultura, Participación, Recreación y Deporte
36
10/07/2013
Educación, Cultura, Participación, Recreación y Deporte
Sistema de Educación Superior: Ruta Estratégica
Medellín a la U
Buen Tránsito a la Educación Superior
• Acompañamiento a los estudiantes de media hacia la educación superior
para ofrecer información, orientación y preparación
Financiación para el acceso y permanencia
• Ofrecer más oportunidades para acceder a la educación superior mediante
mecanismos de financiación
Sistema de Educación Superior del Municipio – Sinergia
• Crear las debidas sinergias físicas, académicas y administrativas en la red
de educación superior tecnológica del municipio para mejorar el acceso
creando eficiencias y mejorar la calidad a través del aumento de
capacidades de las 3 IES.
37
10/07/2013
38
Política pública de educación Superior para Medellín
Aumento de cobertura en las IES del Municipio
Creación del Campus tecnológico Universitario
Acreditación de programas y acreditación institucional
Sinergias
Estrategia de bilingüismo desde las 3 IES
Política de descentralización educativa de las IES
Re
tos
Educación, Cultura, Participación, Recreación y Deporte
Sistema de educación superior – Sinergia
10/07/2013
CTI, Desarrollo Económico, Internacionalización y APP.
Secretaría Vicealcaldía
Desarrollo económico
Desempleo en Medellín
Informalidad laboral
Desempleo juvenil
39
10/07/2013
Variables que impactan el empleo
Alcaldía
Si No
Crecimiento Económico (PIB) X
Tasa de Cambio X
Tasa de Interés X
Integración entre Oferta y Demanda X
Formación del Capital Humano X
Variables que Impactan el empleo
CTI, Desarrollo Económico, Internacionalización y APP.40
10/07/2013
67 63 60 62 59 62 67 68
1.2
31
1.3
21
1.3
59
1.4
14
1.4
84
1.5
44
1.5
98
1.5
74
0
400
800
1.200
1.600
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Sector Gobierno Sector Privado
La participación
del sector
gobierno para el
primer trimestre de
este año es del
3%. La
participación en el
2006 era del 5,1%
Nota: Cifra en milesFuente: Encuesta Integrada de hogares
Empleo por sectores en Medellín (V.A)
CTI, Desarrollo Económico, Internacionalización y APP.41
10/07/2013
Crecimiento en generación de empleo.
CTI, Desarrollo Económico, Internacionalización y APP.
“En Medellín y su área metropolitana, para el periodo 2007 - 2012 la tasade ocupación tuvo un crecimiento total de 10%. Eso significa que la ofertalaboral viene creciendo en los últimos años y, de forma paralela, ha venidosiendo absorbida casi en su totalidad con la creación de nuevos puestosde trabajo.
Entre 2007-2012 el número de nuevos puestos de trabajo ascendió a270.000, para un crecimiento del 18,7% y mayor al 3% anual;específicamente, en el trimestre octubre-diciembre 2012 se crearon47.000 nuevos empleos frente al mismo trimestre del año 2011.
Bajo un contexto macroeconómico de crecimiento por encima del 4%,Medellín A.M. está cumpliendo el objetivo en cuanto a la generación denuevos empleos, que permiten absorber el crecimiento de la nueva ofertade trabajo, que no ha parado de crecer luego del año 2009, cuando elcrecimiento de la economía sufrió un revés.”
MCV
42
10/07/2013
Fuente: Elaboración propia a partir de DANE, Mercado Laboral - GEIH
10,2
8,6
10,9
12,2
15,7
8
12
16
20
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013(ene -mar)
2013(feb-abr)
2013(mar -may)
Bucaramanga A.M. Bogotá
Total 13 ciudades y áreas metropolitanas Medellín V.A.
Cali A.M.
Tasa de Desempleo
CTI, Desarrollo Económico, Internacionalización y APP.43
10/07/2013
Gestión de la Administración
Crecimiento en generación de empleo.
44
Creación de la Vicealcaldía (Decreto 1364 de 2012 )
CTI, Desarrollo Económico, Internacionalización y APP.45
Secretaría Vicealcaldía de CTI, Desarrollo económico, Internacionalización y APP
Secretaría de Desarrollo Económico
Subsecretaría de Creación y
Fortalecimiento
Subsecretaría de Turismo
Subsecretaría de Desarrollo Rural
Fondo de Garantías
Créame
Plaza Mayor
Bureau
ACI
ADRA
Ruta N
Telemedellín
Teleantioquia
APPs
Secretaría Vicealcaldía de CTI, Desarrollo económico,
Internacionalización y APP
10/07/2013
Estrategia de la Vicealcaldía
CTI, Desarrollo Económico, Internacionalización y APP.
Medellín,
La mejor Ciudad
para hacer negocios
La Política Pública de Desarrollo Económico
Desarrollo Empresarial y Social
• Formalización empresarial
• Emprendimiento
• Fortalecimiento empresarial:
• +Desarrollo de proveedores
+ Productividad
+ Acceso a mercados
+ Redes Asociativas
• Formación
Innovación
• Ruta N
• Cultura de la Innovación
• Distrito CTI
• Plan CTI
Internacionalización
• Acceso a mercados
internacionales
• IED
• Turismo
46
10/07/2013
Pilares de la Vicealcaldía
CTI, Desarrollo Económico, Internacionalización y APP.
Desarrollo empresarial
Emprendimiento de alto impacto
Emprendimiento Social
Formación y habilitación
Fortalecimiento
Innovación
Ruta N
Distrito CTI
Plan CTI
Fortalecimiento
EnPlanta
Internacionalización
ACI
Bureau
Plaza Mayor
47
10/07/2013
Emprendimiento social
• Banco de los pobres -Banco de las Oportunidades.
• Apoyo a unidades productivas para fortalecimiento empresarial asociativo en comunas y corregimientos.
• CEDEZO para asistencia empresarial a redes sociales y solidarias productivas.
Emprendimiento de alto impacto
• Parque E
• Créame
• Ciudad E
Fortalecimiento
• Fortalecimiento Empresarial de Alto Potencial.
• Implementación Plan de Desarrollo Turístico de Medellín 2011:2016.
• Desarrollo Rural
Formación y habilitación
• Jóvenes por la vida,una estrategia para lahabilitación e inserciónlaboral.
• Formación de Adultos Habilitados para la vida y el trabajo decente.
• Operatividad del sistema de información y orientación laboral a través de los PIL.
Estrategias
CTI, Desarrollo Económico, Internacionalización y APP.
Desarrollo empresarial
48
10/07/2013
Notas:* Empleos eventuales: 2.879 y permanentes 708** El recurso invertido en el proyecto de artesanos se dio mediante un convenio de cooperación con Navarra España.
ProgramaInversión 2012
(en millones de $)
Empleos
generados 2012
Inversión x empleo
generado
(en millones de $)
Cedezos 1.307 1.125 1,2
Economia social y solidaria 7.691 837 9,2
Banco de las oportunidades* 2.451 3.587 0,7
Capital Semilla 1.530 150 10,2
Artesanos** 45 60 0,8
Emprendimiento Rural 500 700 0,7
Apoyo a la comercialización 622 520 1,2
Total 14.145 6.979 2,0
Estrategias
CTI, Desarrollo Económico, Internacionalización y APP.
Desarrollo Empresarial: Emprendimientos Sociales
49
10/07/2013
ProgramaInversión 2012
(en millones de $)
Empleos generados
2012
Inversión x empleo
generado
(en millones de $)
Parque E 1.742 246 7,08
Créame 1.463 96 15,24
Ciudad E 1.850 104 17,79
Total 5.055 446 40,11
Estrategias
CTI, Desarrollo Económico, Internacionalización y APP.
Desarrollo Empresarial: Emprendimiento de alto impacto
50
10/07/2013
ProgramaInversión 2012
(en millones de $)
Empleos generados
2012
Inversión x empleo
generado
(en millones de $)
Medellín Ciudad
Clúster7.150 106 67,45
Total 7.150 106 67,45
ProgramaInversión 2012*
(en millones de $)
Empleos
generados 2012
Inversión x empleo
generado
(en millones de $)
PIL 258 180 1,4
Formación de adultos 1.097 86 12,8
Jóvenes por la vida 1.054 226 4,7
Total 2.409 492 4,9
Estrategias
CTI, Desarrollo Económico, Internacionalización y APP.
Desarrollo Empresarial: Fortalecimiento
Desarrollo Empresarial: Formación y Habilitación laboral
Nota: *Esta inversión incluye recursos ordinarios y recursos de PP
51
10/07/2013
ProgramaInversión 2012
(en millones de $)
Ferias y eventos 3.066
Inversión extranjera directa 1.316
Cooperación internacional 1.061
Total 5.443
Estrategias
CTI, Desarrollo Económico, Internacionalización y APP.
Internacionalización
Innovación
ProgramaInversión 2012
(en millones de $)
Plan CTI 7.500
Medellín Digital 447
Distrito CTi 1.500
Fondo CTi 3.500
Emprendimiento de Alto potencial 9.000
Total 21.947
Cifras en millones de pesos
52
10/07/2013
Nota: Cifras en miles de millones de pesos colombianos.
Fuente: Agencia de Cooperación e Inversión de Medellín y el Área Metropolitana-ACI
Monto de IED Anunciada en Medellín
CTI, Desarrollo Económico, Internacionalización y APP.
277
198
249
410380
84
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
2008 2009 2010 2011 2012 may.-13
53
10/07/2013
Fuente: Hoteles que reportan a SITUR. Cálculos SITUR
Histórico número de camas en la ciudad de Medellín
CTI, Desarrollo Económico, Internacionalización y APP.
4.4
23 6
.01
9
7.3
75 8.3
53
9.1
13
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
9.000
10.000
2008 2009 2010 2011 Finales 2012 a2013
36%
22%
13%9%
54
10/07/2013
Fuente: Hoteles que reportan a SITUR. Cálculos SITUR
Porcentaje de ocupación hotelera
CTI, Desarrollo Económico, Internacionalización y APP.
58,95
55,3
47,5150,66 50,08
54,08
47,99
52,83
0
10
20
30
40
50
60
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2012 Primercuatrimestre
2013 Primercuatrimestre
Año
3%
7% 3% 0,5%
4% 4,8%
55
Fuente: Hoteles que reportan a SITUR. Cálculos SITUR
Número de camas y hoteles 2013
CTI, Desarrollo Económico, Internacionalización y APP.
1.4
51
1.3
24
1.5
83
1.2
591.9
35
2.1
38 2.8
04
2.2
36
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
5 estrellas 4 estrellas 3 estrellas 2 estrellas
Capacidad Instalada en los hoteles SITUR
Habitaciones
Camas
56
Fuente: Departamento Migratorio Regional. Cálculos SITUR
Viajeros que ingresan a Medellín por aeropuerto Jose
Maria Córdova en vuelos internacionales
CTI, Desarrollo Económico, Internacionalización y APP.5
7.0
38
75
.76
1
10
8.8
09
13
4.3
90
12
1.7
79
12
1.3
38
34
.53
6
40
.15
8
14
9.5
14
19
4.3
19
21
9.4
43
23
8.0
25
25
9.3
19
28
2.5
87
81
.21
5
95
.22
4
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2012 Primercuatrimestre
2013 Primercuatrimestre
Ingreso de extranjeros Ingreso de Colombianos
57
10/07/2013
Fuente: Departamento Migratorio Regional. Cálculos SITUR
Ingreso de pasajeros por vuelos nacionales 2008-2013
por los dos aeropuertos
CTI, Desarrollo Económico, Internacionalización y APP.
1.2
54
.10
9
1.3
06
.12
4
1.3
73
.03
8
1.7
31
.11
9
1.8
25
.06
2
2.3
63
.99
9
46
5.1
63
69
7.7
19
0
500.000
1.000.000
1.500.000
2.000.000
2.500.000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2012Primer
trimestre
2013Primer
trimestre
Ingreso de pasajeros por vuelos nacionales
4%5%
26
5%29%
49%
58
10/07/2013
Formalidad del empleo
CTI, Desarrollo Económico, Internacionalización y APP.
“Pese a este aumento en la informalidad, Medellín permaneció, juntocon Bogotá, como la ciudad con menor informalidad, dentro delconjunto de las ciudades de mayor tamaño. Entre 2011 y 2012 lainformalidad se mantuvo prácticamente constante, pasando de 46,9%a 47,3%.
Vale la pena destacar el papel de la empresa privada en la creación denuevos empleos en la ciudad en el periodo 2007-2012, lo cual impactópositivamente para que dicha informalidad fuera de las más bajas enel país. En dicho periodo, la participación de los empleos particularesaumentó, pasando del 52,7% al 55,5% y lideró el aumento de laparticipación de los empleos asalariados que llegaron casi a seis decada diez empleados en Medellín al 2012.En el caso del empleo nosalariado, su participación se redujo pasando del 42,4% al 40,6%,explicado por la reducción de los cuenta propia, patronos y empleadosdomésticos.”
MCV
59
10/07/2013
Fuente: Elaboración propia a partir de DANE, Mercado Laboral - GEIH
43,3%
47,3%
50,9%
57,1%
40%
50%
60%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 (ene -mar)
2013 (feb -abril)
Bogotá Medellin V.A. Total 13 áreas Cali Bucaramanga
Informalidad del empleo
CTI, Desarrollo Económico, Internacionalización y APP.60
10/07/2013
Gestión de la Administración
Formalidad del empleo
61
975
1.925 1.944
1.704
2009 2010 2011 2012
Nú
me
ro d
e e
mp
resas
Año
Empresas formalizadas
AñoInversión
(en millones)
2009 $ 786
2010 $ 780
2011 $ 700
2012 $ 400
Total $ 2.666
Fuente: Secretaría de Desarrollo Económico*Formalización Legal: Entendida como el registro mercantil de una persona jurídica.
Empresas formalizadas y recursos invertidos
CTI, Desarrollo Económico, Internacionalización y APP.62
10/07/2013
24,39
25,5425,88 25,72
24,59
26,46
28,2727,87
22
23
24
25
26
27
28
29
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Año
Fuente: Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia, 2013.
Densidad Empresarial: Es la relación No. empresas por cada 1.000 habitantes.
Densidad empresarial
CTI, Desarrollo Económico, Internacionalización y APP.63
10/07/2013
Sociedades Jurídicas Constituidas por Clúster Acumulado
2006 - 2012
CTI, Desarrollo Económico, Internacionalización y APP.
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Constituidas
Confección 262 359 276 279 390 459 475
Construcción 412 545 596 724 1.058 1.175 1.307
Energía 20 33 38 46 71 98 125
Salud 86 109 121 158 194 182 180
TICS 122 203 206 178 235 254 238
Turismo 74 109 113 152 202 257 173
Total Clúster 976 1.358 1.350 1.537 2.150 2.425 2.498
Resto actividades 1.963 1.791 1.710 2.158 3.134 3.943 3.860
Total general 2.939 3.149 3.060 3.695 5.284 6.368 6.358
* Solo personas Jurídicas; no incluye personas naturales.
**Resto Actividades: Alimentos, Comercio, Maquinaria y equipos, Software, Muebles en madera, Metalmecánica, Transporte,
Servicios, Artes gráficas, Madera y muebles, Artesanías, Químicos, Minero, Forestal, Agroindustrial, Finanzas, Plástico.
Fuente: Registro Público Mercantil. Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia, Investigaciones Económicas
64
10/07/2013
Generación de empleo por sectores
CTI, Desarrollo Económico, Internacionalización y APP.
“Entre 2007 y 2012 de los 270.000 nuevos puestos detrabajo, el sector comercio, hoteles y restaurantes fue elprincipal responsable con una participación del 34,7% querepresentó 94.000 nuevos empleos, seguido de laindustria manufacturera con un 16%, para 43.000 nuevosempleos. Le siguieron en importancia las actividadesinmobiliarias (38.000) y los servicios comunales, sociales ypersonales (35.000).
En Medellín, pese a la pérdida de participación de laindustria manufacturera en el total de empleos en losúltimos años, es la de mayor participación frente a lasotras ciudades, para 2012 con un 22,4%.”
MCV
65
10/07/2013
En el sector
construcción se
generaron 11 mil
puestos de trabajo.
Nota: Cifras en milesFuente: Elaboración propia a partir de DANE, Mercado Laboral - GEIH
2011 2012 Variación
Ocupados Medellín 1.606 1.665 59
No informa 0 0 0
Agricultura, pesca, ganadería, caza
y silvicultura14 14 0
Explotación de Minas y Canteras 2 3 1
Industria manufacturera 333 364 31
Suministro de Electricidad Gas y
Agua12 11 -1
Construcción 103 114 11
Comercio, hoteles y restaurantes 479 482 3
Transporte, almacenamiento y
comunicaciones135 139 4
Intermediación financiera 36 31 -5
Actividades Inmobiliarias 151 159 8
Servicios comunales, sociales y
personales341 348 7
En el sector de la
industria manufacturera
se generaron 31 mil
puestos de trabajo.
Población ocupada por rama de actividad:
Medellín- Valle de Aburrá
CTI, Desarrollo Económico, Internacionalización y APP.66
10/07/2013
Gestión de la Administración
Generación de empleo por sectores
67
Inversión pública a través del programa Medellín
Ciudad Clúster
CTI, Desarrollo Económico, Internacionalización y APP.
2.535
1.595
2.364
3.878
7.066
8.711 8.612
7.150
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
9.000
10.000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Nota: Cifras en miles
68
10/07/2013
“Pese a que el desempleo para losjóvenes más pobres es más agudo enMedellín y su área metropolitana que enlas otras del país. Las tasas de los jóvenesde los primeros dos quintiles tienen unatendencia decreciente desde 2007,acortando la brecha con los jóvenes delos hogares más favorecidos.
MCV
Empleo juvenil:
CTI, Desarrollo Económico, Internacionalización y APP.69
10/07/2013
22,7
19,8
17,618,4
27,5
21,421,820,5
17,9 18,4
25,9
20,8
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
Valle deAburrá
Barranquilla Bogotá, D.C Bucaramanga Cali Total 13Áreas
Ta
sa
2011 2012
Tasa de desempleo juvenil
CTI, Desarrollo Económico, Internacionalización y APP.70
10/07/2013
Gestión de la Administración
Empleo Juvenil
71
“La ciudad debe innovar. Ya que está llena de jóvenes NINI (ni trabajan, ni
estudian), ¿cómo se va a impactar esta realidad, sabiendo que son
generadores de conflicto, porque van a parar a las estructuras criminales?”
La Administración actualmente viene trabajando con este tipo
de población en tres direcciones
Educación
Empleo
Deporte
Tasa de desempleo juvenil
CTI, Desarrollo Económico, Internacionalización y APP.72
10/07/2013
“La ciudad debe innovar. Ya que está llena de jóvenes NINI (ni trabajan, ni
estudian), ¿cómo se va a impactar esta realidad, sabiendo que son
generadores de conflicto, porque van a parar a las estructuras criminales?”
Tasa de desempleo juvenil
CTI, Desarrollo Económico, Internacionalización y APP.
Educación
En el año 2012 más de 11.800 estudiantesaccedieron a la Educación Superior con fondosde la Alcaldía.
Se tienen 14.023 jóvenes en procesos deformación técnica desde la educación mediaen articulación con el SENA e Instituciones deEducación Superior
El 60,6% de los estudiantes que culminaron susestudios secundarios en IE oficiales en 2011,cursaban programas de Educación Superior en2012
73
10/07/2013
“La ciudad debe innovar. Ya que está llena de jóvenes NINI (ni trabajan, ni
estudian), ¿cómo se va a impactar esta realidad, sabiendo que son
generadores de conflicto, porque van a parar a las estructuras criminales?”
Tasa de desempleo juvenil
CTI, Desarrollo Económico, Internacionalización y APP.
Empleo(Programa integral
de empleo Habilitación e
Inserción Laboral)
902 personas vinculadas a través de los PIL
Se acerca la oferta y la demanda laboralmediante alianzas público privadas
Más del 50% de las personas que estánaccediendo a los servicios son jóvenes.
74
10/07/2013
“La ciudad debe innovar. Ya que está llena de jóvenes NINI (ni trabajan, ni
estudian), ¿cómo se va a impactar esta realidad, sabiendo que son
generadores de conflicto, porque van a parar a las estructuras criminales?”
Tasa de desempleo juvenil
CTI, Desarrollo Económico, Internacionalización y APP.
Empleo(Banco de los
Pobres-Banco de las Oportunidades)
*Línea de crédito específicamente para jóvenesegresados de educación superior que quierancrear o fortalecer una microempresa.
*Línea de crédito microempresarial
Desde el 2010-2012 se han otorgado créditospor valor de $7.900 Millones de pesos.
75
10/07/2013
Unidad de formación y habilitación laboral
ProgramaJóvenes con futuro Jóvenes para la vida
2008 – 2011 2012
Formación Jóvenes 24.473 5.565
Formación Adultos 7.523 2.118
Puntos de Intermediación
Laboral1.923 2.000
Telecentros 2.540 1.000
Discapacidad 200
Desplazados 188
Interventorías y
funcionamiento3.000
TOTAL 36.458 14.071
Formación y Habilitación Laboral
Inversión ($MM)
CTI, Desarrollo Económico, Internacionalización y APP.76
10/07/2013
Unidad de formación y habilitación laboral
Programa Unidad 2008 – 2011 20122013-2015 resultados
esperados
Formación Jóvenes Jóvenes 12.031 944 1855 Matriculados
Formación Adultos Adultos 7.526 467 1.059 Matriculados
Vinculados a través de la
formación recibidaPersonas 2.093 312 400
Formación y Habilitación Laboral
Resultados
CTI, Desarrollo Económico, Internacionalización y APP.77
10/07/2013
2008 2009 2010 2011 Total
Inscritos 7.645 4.974 13.467 12.316 38.402
Matriculados 3.136 2.487 4.376 5.553 15.552
Certificados 2.533 1.857 3.004 4.637 12.031
Jóvenes por la Vida
CTI, Desarrollo Económico, Internacionalización y APP.
Certificados por estrato socioeconómico - género
Estrato socioeconómico Género
78
10/07/2013
Actuaciones de La Administración
frente al Empleo:
Formación y habilitación
Competitividad
Desarrollo Empresarial
Internacionalización
Jóvenes por la Vida
CTI, Desarrollo Económico, Internacionalización y APP.
“Según los resultados, tenemos dos Medellín, una segura, innovadora, con
empleo y otra insegura, con problemas de empleo, educación, etc.
¿Qué hacer y qué metas concretas tiene la administración para hacer de
Medellín una sola?”
79
10/07/2013
IndicadorLogro Mayo
2013Meta 2015 Resp.
Empleos directos, decentes generados por inversión pública y apoyo
al desarrollo económico y el empresarismo6.828 100.000
Se
cre
tarí
a d
e D
esarr
ollo
Eco
nó
mic
o
Empleos decentes generados por el programa Integral de Empleo:
Habilitación e inserción laboral42 2.700
Jóvenes que mejoran su empleabilidad por medio de la formación
para el trabajo, el desarrollo humano y la intermediación laboral.291 1.855
Adultos formados que mejoran las posibilidades de empleabilidad 467 1.059
Personas formadas para el trabajo que se vinculan formalmente al
mercado laboral40 500
Personas vinculadas laboralmente a través de los puntos de
intermediación laboral2 1.000
Unidades productivas y empresas fortalecidas con crédito del Banco
de los pobres - Banco de las oportunidades1.924 13.000
Unidades productivas cofinanciadas y apoyadas integralmente para el
fortalecimiento empresarial194 115
Redes empresariales, sociales y solidarias productivas que logran
sus objetivos apoyadas por los CEDEZO3 35
Empresas rurales fortalecidas y en funcionamiento 10 10
Asistencia técnica a unidades productivas 1.358 3.700
Formulación de Proyectos de Innovación Social con el apoyo del
sector privado0 16
Metas Concretas para hacer de Medellín una sola
CTI, Desarrollo Económico, Internacionalización y APP.80
10/07/2013
Hábitat, Movilidad, Infraestructura y Sostenibilidad
Secretaría Vicealcaldía
Isvimed
Medio Ambiente
Infraestructura física
Movilidad
AguaAireRuidoResiduos sólidos
Vivienda
Espacio Público
Sistema de transporte masivoAccidentalidadParque automotor
81
10/07/2013
Hábitat, Movilidad, Infraestructura y Sostenibilidad
Vivienda
El presupuesto asignado para las soluciones habitacionales en
este cuatrienio es de $578.867 millones correspondientes al
4,8% de la inversión total del Plan de Desarrollo 2012-2015.
La inversión total en vivienda durante este cuatrienio aumentará
un 98% con respecto al cuatrienio anterior ($292.943 millones).
Gestión municipal para la firma del convenio de cofinanciación de
10.000 viviendas gratuitas con MINVIVIENDA. Esto representa el
10% del programa de las 100.000 viviendas gratis del gobierno
nacional.
7.715 mejoramientos de vivienda que se ejecutarán en el marco
del Cinturón Verde.
82
10/07/2013
Ciudad PoblaciónInversión en Vivienda
2012 -2015
Ppto Inversión
PDM 2012 -2015
% Participación
VIV/PDM
Medellín 2.386.233 578.877 12.080.482 4,8%
Barranquilla(*) 1.202.749 409.000 6.233.569 6,6%
Bogotá, D.C. 7.658.081 1.307.889 42.755.319 3,1%
Cali 2.283.057 18.718 5.235.170 0,4%
Comparativo Inversión en Vivienda 2012 - 2015.Ciudades Colombianas Mayores a 1 Millón de Habitantes
Fuentes: Plan de desarrollo 2012 - 2015 del Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla “Barranquilla florece para todos”Plan de desarrollo económico, social, ambiental y de obras públicas para Bogotá D.C. 2012-2016Plan de Desarrollo 2012 – 2015 Municipio de Santiago de Cali “CaliDA, una ciudad para todos”Plan de Desarrollo 2012 - 2015 “Medellín un hogar para la vida”
Ciudad Vivienda Nueva Mejoramiento TitulaciónOtras
Modalidades(4)
Total
Soluciones
habitacionales
Medellín 27.229 20.465 32.795 19.911 100.400
Barranquilla 8.000 1.000 5.000 - 14.000
Bogotá 70.000 3.000 - 3.232 76.232
Cali 38.616 13.167 9.895 15.000 76.678
Comparativo Metas Periodo 2012-2015Ciudades Colombianas Mayores a 1 Millón de Habitantes
Hábitat, Movilidad, Infraestructura y Sostenibilidad
Vivienda
* En el Plan de Desarrollo de Barranquilla se incluye el programa Optimización de los Servicios de Acueducto y Alcantarillado en el componente de Vivienda
83
Hábitat, Movilidad, Infraestructura y Sostenibilidad
Medio Ambiente
El agua para consumo humano en la ciudad mostró altísimos niveles de
calidad y no representa peligro alguno para la salud. En 2013 se
presentaron los menores consumos de agua per cápita a 15,99 m3 por
mes desde el año 2001.
19,21 19,29 19,30 19,14 18,89 18,63 18,8218,03
17,2916,31 16,07 15,99
0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
m3
/us
ua
rio
s/m
es
Evolución consumo promedio
84
Hábitat, Movilidad, Infraestructura y Sostenibilidad
Consumos unitarios de acueducto
El promedio de estas ciudades, es de 138.5 litros/habitante/día.
Fuente: Proyecciones de población DANE censo 2005_proyecciones -2020 (Medellín)Proyecciones de vivienda EPM_UNE 2006-2020, facturación de EPM (Medellín).
141 141132
124 119
94
194
163
145132
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
litr
os/h
ab
/día
85
Se observan las inversiones en Acueducto y Alcantarillado y su consolidado para los
últimos 15 años, evidenciando la inversión de la construcción de la Planta de
Tratamiento de Aguas Residuales San Fernando en los años 1998 y 1999.
Inversión de EPM en saneamiento es de aproximadamente 2 billones de pesos en
los últimos 15 años.
-
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
160,000
180,000
200,000
Acueducto Aguas Residuales Total Aguas
Nota: Valores en millones de pesos corrientes
Hábitat, Movilidad, Infraestructura y Sostenibilidad
Inversiones en aguas86
La gráfica ilustra el Oxigeno Disuelto medido en las diferentes
estaciones del recorrido del rio Medellín, evidenciando su evolución
antes de la entrada de la planta San Fernando, el valor del año 2012 y la
proyección con la entrada de la planta Bello.
OD es la cantidad de
Oxigeno en el agua.
A mayor Oxigeno mejor
calidad
Pob
lad
o
Bar
ran
qu
illa
Co
pac
aban
a
Ayu
rá
Hat
illo
Gab
ino
Hábitat, Movilidad, Infraestructura y Sostenibilidad
Oxigeno Disuelto Rio Medellín87
Hábitat, Movilidad, Infraestructura y Sostenibilidad
Medio Ambiente
Fortalecimiento a la gestión para la
prevención y control de la contaminación
generada por fuentes móviles, Transporte
sostenible, Programas de sensibilización
ciudadana, entre otras. $3.000 millones en
acciones de sensibilización.
Entre septiembre del 2012 y enero del
2013, se realizó proceso para la
formulación del plan de prevención y
descontaminación por ruido del Municipio
del Municipio de Medellín.
La producción per cápita de residuos
sólidos es un indicador de desarrollo
económico cuyo impacto ambiental se
mitiga con mayores tasas de
aprovechamiento; Medellín cuenta con la
más alta del país.
“Aire: …ninguna de las estaciones de PM 2,5 registran valoresmenores sugeridos por la OMS (10 µg/m3). • Preocupa quelas mediciones derivadas exclusivamente del tráfico vehicularmostraran una reducción de la calidad del aire entre 2011 y2012, que podrían poner en riesgo los avances logradosdesde 2008, principalmente explicados por la mejora en lacalidad de los combustibles en la región metropolitana. • Laconcentración de material particulado ponen en evidencia lanecesidad de redoblar esfuerzos para mejorar la calidad delaire de la ciudad y reducir con ello las consecuenciasnegativas para la salud de los ciudadanos, en particular eldaño producido por el contaminante PM2.5 • Si se comparacon la recomendación de la OMS como nivel máximo paraeste contaminante (10μg/m3), que está lejos de cumplirse enla ciudad, se puede considerar que la calidad del aire esverdaderamente preocupante.
Ruido: Se considera como el mayor problema ambiental quetiene la ciudad. Ninguna de las estaciones de monitoreoregistró mediciones promedio que cumpliesen larecomendación de la OMS. … la contaminación por ruido en laciudad, en especial para las zonas residenciales…, donde lasmediciones muestran constantes incumplimientos de lanorma.
Residuos sólidos: Medellín aumentó en 1,6% su producción per cápita de residuos sólidos frente a 2011."
MCV
88
Hábitat, Movilidad, Infraestructura y Sostenibilidad
Espacio Público
Cinturón Verde contempla la construcción de 149.850 m2 de
espacio público. La implementación de este programa contempla
la construcción de parques, andenes, amoblamiento y
equipamiento con una inversión total de $457.282 millones.
El programa del Parque del Río tendrá 328 hectáreas de
interrelación entre los cerros Nutibara y Volador.
PUI, donde durante el 2012 se construyeron 14,747 m2 en el PUI
Noroccidental y 28,522 m2 en el PUI Centro Oriental, para un
total de 43,269 m2.
89
Hábitat, Movilidad, Infraestructura y Sostenibilidad
Movilidad: Crecimiento del parque automotor
La tasa de motorización
(autos por mil habitantes) ha
incrementado 27.30% entre
2007–2012.
La tasa de motorización
(motos por mil habitantes)
ha incrementado 77.40%
entre 2007–2012.
No es factible que la
infraestructura vial crezca al
ritmo de la tasa de
motorización, también es un
tema de responsabilidad
ciudadana.
17
6,5
8
18
7,8
2
20
1,7
5
21
3,0
1
22
4,0
7
22
4,7
9
13
2,4
4
14
7,2
8
16
6,9
8
18
6,6
2
20
5,8
9
23
4,9
4
0
50
100
150
200
250
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Tasa de motorización 2007-2012Autos y Motos
Tasa de Motorización (autos por mil habitantes)
90
Hábitat, Movilidad, Infraestructura y Sostenibilidad
Movilidad
Implementación del Sistema Integrado de Transporte (SITVA), Metroplús y las
alimentadoras de las cuencas 3 y 6. Se ha ejecutado el 25% (41,34 Km) de todo el
sistema vial de transporte masivo proyectado para toda la ciudad.
En 2012 se chatarrizaron 306 buses en la región metropolitana, de los cuales 273
pertenecieron a Medellín, que equivalen al 89,2%. Con respecto a 2011, se evidencia
un avance del 58,5% en la chatarrización de estos automotores.
Durante 2012 se presentaron 275 muertes en accidentes de tránsito frente a los 307
de 2011, los 295 de 2010, los 306 de 2009 y los 327 de 2008. En relación al 2011,
disminuyó un 10,42%.
El total de heridos por accidentes de tráfico en 2012 fue de 2.053, cifra que, frente al
registro de 2011, de 2.917, representó una disminución del 29% entre un año y otro,
que equivale a 864 heridos menos.
Sistema inteligente de movilidad que ha permitido mejorar la administración y gestión
sobre la malla vial, para lo cual se han dispuesto $105.830 millones para el
cuatrienio.
91
Secretaría de Hacienda
Alcaldía de Medellín92
Índice sintético del Departamento Nacional de Planeación
Secretaría de Hacienda
“En el caso de Medellín, en losúltimos años ha mostrado undesempeño fiscal destacado entre losmunicipios capitales y en el total demunicipios; así entre 2009 y 2011 haocupado el primer lugar dentro de losmunicipios capitales y ha estadoentre los 16 municipios con mayorespuntajes del total nacional. Más alláde los puestos ocupados año a año,dados los puntajes relativosobtenidos, los valores absolutospermiten ubicar a Medellín como unmunicipio solvente durante los años2010 y 2011.”
MCV
El resultado correspondiente al
indicador de desempeño fiscal en
la ciudad de Medellín refleja el
compromiso de la Administración
Municipal con la sostenibilidad y
salud financiera de la entidad en
el mediano y largo plazo, al
incrementar el esfuerzo fiscal,
mantener adecuados niveles de
endeudamiento y optimizar los
gastos de funcionamiento sin
entorpecer el normal desarrollo de
las actividades, permitiendo
destinar un mayor nivel de
recursos a la inversión social.
93
Indicadores de Ley
Secretaría de Hacienda
“El municipio viene cumpliendo acabalidad con los límitesestablecidos por la normatividad encuanto a gastos de funcionamiento,sostenibilidad, respaldo al serviciode la deuda, dependencia de lastransferencias del gobiernonacional, adicionalmente muestraun alto porcentaje de inversión y unesfuerzo por obtener recursospropios.”
MCV
El cumplimiento de los indicadores
de Ley es producto del riguroso
ejercicio de planificación financiera,
que incluye el análisis detallado de
las necesidades de endeudamiento
y la aplicación de criterios de
eficiencia en la programación del
gasto de funcionamiento, así como
una mayor asignación de recursos
al componente de inversión.
94
Medellín, mayores ingresos, inversión e ingresos
tributarios per cápita
Secretaría de Hacienda
“De acuerdo con cifras presentadas por elDNP para los municipios colombianos en2011, entre las principales ciudadescolombianas Medellín sobresale como la demayores ingresos per cápita ($1.287.000),por encima de Bogotá y Barranquilla, que lesiguieron en su orden. Asimismo, la ciudadpresentó el mayor nivel de inversión percápita con $1.306.000, muy por encima deBarranquilla, que ocupó el segundo lugar yde Bogotá con una diferencia mayor a los$400.000 per cápita. En cuanto a losingresos tributarios per cápita, Medellínocupó el segundo lugar con $446.000 luegode Bogotá con $622.000, ciudad donde elimpuesto de industria y comercio tiene unaalta participación en el total de impuestos.”
MCV
Durante el periodo 2004-2012, en
promedio, la proporción del gasto total
destinado a inversión fue de 82,3%, lo
que significa que de cada $100 gastados,
el Municipio destina $82,3 a la inversión
social, cifras que han favorecido el
esfuerzo fiscal y la consolidación de la
cultura tributaria entre los contribuyentes.
95
Secretaría de Hacienda
Composición por actividad económica de
las 100 principales empresas de Medellín
al impuesto de Industria y Comercio
47%
13%
40%
Resumen por grupo tarifario establecido por Medellín
Actividad Código tarifaTarifa
$/1000 Medellín
Tarifa
$/1000 Bogotá
Industrial 101 2 4,14
102 3 11,04
103 4 4,14
104 5 9,66
105 7 11,04
Comercial* 201 2 4,14
202 3 6,9
203 4 4,14
204 5 11,04
205 7 6,9
206 10 4,14
207 8 11,04
Servicios* 301 2 9,66
302 3 13,8
303 5 6,9
304 6 11,04
305 10 13,08
Servicios Financieros 401 3
11,04402 5
403 Tarifa fija
* Actividades que representan mayores ingresos para Medellín
ComercioServicios
Industria
96
Destinación de transferencias de EPM
Secretaría de Hacienda
“Valdría la pena que se revisaran los criterios deasignación de las transferencias de EPM almunicipio de Medellín, con el ánimo deacercarlos más a las principales demandasciudadanas a la Administración Municipal,posibilitando un clima de mayor confianza ygobernanza en la ciudad.Pues de destinan principalmente a sectorescomo educación, salud, infraestructura vial yespacio público, recreación y deporte, arte ycultura han representado la mayor proporciónde inversión de los recursos, mientras noaparece entre los principales destinos de lastransferencias, políticas y programasrelacionadas con empleo, como apoyo alemprendimiento, formalización yfortalecimiento empresarial, entre otros, [...] oseguridad, tema al cual no ha presentado unainversión sobresaliente con estos recursos.”
MCV
La Administración identifica a
través de todas las Secretarías
las necesidades y presenta el
presupuesto consolidado al
Concejo de Medellín y allí es
aprobado.
97
Bajo crecimiento de recaudo
Secretaría de Hacienda
“Pese a que Medellín fue lasegunda ciudad que más tributosobtuvo por habitante, después deBogotá, la tasa de crecimientopromedio en los recaudos durantelos cinco años estudiados fue deapenas 1%, siendo con ello laciudad que menor crecimientopresentó dentro de las seis urbesestudiadas; mientras, Barranquillaaumentó su tributación porhabitante en casi un 48% duranteel mismo período.”
MCV
En la información reportada por la
Administración Municipal a Medellín
Cómo Vamos para el periodo 2004 -
2012, el crecimiento promedio es de
12,93%, cifra que no es comparable con
el 1% a que hace referencia Medellín
Cómo Vamos y que fue tomada de un
estudio elaborado por el Banco de la
República, que utilizó un periodo de
tiempo diferente y una metodología
diferente para la clasificación de los
ingresos.
Durante el año 2011 los ingresos propios
del Municipio de Medellín crecieron un
52.49% con respecto a 2007.
98
Bajo crecimiento de recaudo
Secretaría de Hacienda
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Ingresos 1.000. 1.249. 1.566. 1.641. 1.825. 2.061. 2.358. 2.503. 2.597.
24,89%
25,38%4,77%
11,2%
12,93%
14,4%
6,15%3,75%
-
500.000
1.000.000
1.500.000
2.000.000
2.500.000
3.000.000
Municipio de Medellín. Evolución de los Ingresos Propios Periodo 2004 - 2012 (cifras en millones) y variación anual
Crecimiento promedio: 12.93%
variación 2011 vs 2007: 52,49%
99
Dependencia de transferencias de EPM
Secretaría de Hacienda
“El mayor dinamismo dentro de las finanzas de Medellín entre 2007-2011 hubiese residido en las transferencias que le hizo Empresas Públicas de Medellín, que crecieron anualmente un 8,8%, frente a un 2% de los ingresos tributarios, hecho que podría explicarse, en parte, en cuanto en el periodo en cuestión no hubo actualización catastral.”
MCV
Los ingresos propios sin incluir
transferencias de EPM, y de
acuerdo a la clasificación de los
mismos según disposiciones
generales del presupuesto
general del Municipio de
Medellín, crecieron durante el
periodo 2004-2012, a una tasa
promedio de 13,84%; durante
el periodo 2007-2011 lo
hicieron a una tasa promedio
de 7,15%.
100
Evolución de los ingresos propios sin transferencias EPM
Secretaría de Hacienda101
Incremento de morosos Impuesto predial 2012 vs 2011
Secretaría de Hacienda
“El aumento en 2012 en el porcentajede morosos del impuesto predial (en2009 casi 20 de cada ciencontribuyentes se encontraban enmora con el Municipio, a 2011 baja al11,8%; no obstante, a 2012 elindicador sufre un revés al ubicarse enel 15,3%) puede configurar una alertaen torno a una posible disminuciónen la capacidad y/o disposición apagar impuestos locales, que se veríaagravada en 2013 con la actualizacióncatastral y en el 2014 con el cobro dela valorización en la comuna de ElPoblado.”
MCV
En lo relacionado con el incremento en el
número de deudores morosos por el impuesto
Predial, en el año 2012, debemos tener en
cuenta que las cifras del año 2011 se
encuentran impactadas por la aplicación de la
Condición Especial para el Pago contenida en
la Ley 1430 de 2010 que en el Municipio de
Medellín se implementó mediante el Acuerdo
001 de 2011, la cual se aplicó entre los meses
de abril y octubre del año 2011.
No obstante lo anterior adjuntamos cuadro
contentivo de los deudores por rangos de
valores para dicha vigencia, en el cual
observamos que del 15,282% de morosos, el
8,531% corresponden a contribuyentes con
deudas entre $10.000,00 y $100.000,00;
siendo esta la cifra más representativa.
Adicionalmente la valorización en la ciudad
impactara a una minoría, no a todo el
Municipio.
102
Deudores por rango
Secretaría de Hacienda
Reporte contribuyentes activos facturados 2013/01
Rango valores vencidos Impuesto Predial
Rango deuda No morosos Morosos TotalPorcentaje
morosos
Menores o iguales a cero 378.468 378.468 0,000%
1-10.000 14.547 14.547 0,000%
10.000 - 100.000 27.543 56.506 84.049 8,531%
100.000 - 1.000.000 28.508 4.754 33.262 0,718%
1000000- 10.000.000 109.994 39.778 149.772 6,006%
10.000.000 - 100.000.000 1.946 175 2.121 0,026%
Más 100.000.000 133 7 140 0,001%
Total activos 561.139 101.220 662.359 15,282%
103
Gracias
104