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El El Proyecto Alianzas RuralesProyecto Alianzas Rurales pretende probar y establecer un nuevo pretende probar y establecer un nuevo
enfoque del desarrollo rural a partir de alianzas productivas entre enfoque del desarrollo rural a partir de alianzas productivas entre
pequeños productores rurales organizados y compradores, basadas en las pequeños productores rurales organizados y compradores, basadas en las
oportunidades del mercado y en las transferencias directas de recursos a oportunidades del mercado y en las transferencias directas de recursos a
los miembros de las alianzas.los miembros de las alianzas.
OBJETIVOOBJETIVO
Mejorar el acceso a los mercados de los productores rurales pobres de áreas seleccionadas del país, a través de un modelo de alianzas productivo – rurales.
Promoverá alianzas productivas entre diferentes actores económicos a nivel local
Consolidará el empoderamiento de productores rurales a través del fortalecimiento de sus organizaciones
Mejorará el acceso a bienes productivos y tecnología
Promoverá organizaciones de servicios más responsables a nivel local.
Para lograr dicho objetivo, el proyecto:
PRINCIPIOS ESENCIALESPRINCIPIOS ESENCIALES
Apoyo a oportunidades
Apoyo simultáneo a la oferta y la demanda
Las alianzas deben ser sostenibles
Diferentes canales de transferencia para inversiones públicas y privadas productivas
Los miembros deben compartir los riesgos, (todos aportan, arriesgan y ganan)
Establecimiento de techos de financiación
Determinación de reglas de juego transparentes
El apoyo para la inversión
¿ QUE ES UNA ALIANZA RURAL ?¿ QUE ES UNA ALIANZA RURAL ?
“Es un acuerdo económico entre un grupo de pequeños productores rurales organizados y otros actores económicos (comercializadores/transformadores), donde todos asumen los riesgos aportan recursos y se distribuyen ganancias, de tal forma que asegure la continuidad de este acuerdo en el mediano y largo plazo”.
Las alianzas constituyen una estrategia innovadora y efectiva para gestionar la solución de problemas sociales.
Las Alianzas deben provocar:Las Alianzas deben provocar:
SinergiasSinergias
Soluciones innovadorasSoluciones innovadoras
Resultados concretosResultados concretos
RacionalidadRacionalidad
Sostenibilidad futura en uso de recursosSostenibilidad futura en uso de recursos
Consolidación de instituciones Consolidación de instituciones
Relaciones sólidas y sostenibles Relaciones sólidas y sostenibles
ACTORES DE LAS ALIANZASACTORES DE LAS ALIANZAS
Organizaciones de Pequeños ProductoresTienen la cualidad de ser entidades legalmente establecidas, constituyen instancias representativas de los productores y son ejecutoras de los sub proyectos financiados por el PAR.
Mercado/compradoresSon personas individuales y/o colectivas insertos en el mercado a partir de la compra de productos o contratación de servicios, de origen agropecuario y/o no agropecuario, para su transformación, reventa o consumo.
Gobiernos MunicipalesLos Gobiernos Municipales pueden participar en las alianzas como compradores y/o apoyar con la implementación de infraestructura de apoyo a la producción. Las ONGs pueden coadyuvar en la implementación de las alianzas
Instituciones Financieras (IF’s) Las IF’s son contratadas y supervisadas por el FONDESIF se encargan de financiar el crédito a organizaciones de productores y/o a los compradores, para ampliar su cobertura.
TIPOS DE ALIANZAS RURALESTIPOS DE ALIANZAS RURALES
Alianzas en las que el proyecto financiará a pequeños
productores (hasta el acopio) para cumplir con los
requerimientos del mercado,
Alianzas en las que el proyecto financiará a pequeños
productores (hasta la transformación) y agentes del
mercado, para facilitarles el acceso a servicios
financieros, y
Alianzas en las que el proyecto financiará a pequeños
productores (hasta el acopio) para cumplir con los
requerimientos del mercado, y a agentes del mercado
para facilitarles el acceso a servicios financieros.
CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD DE BENEFICIARIOS
CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD DE BENEFICIARIOS
Pequeños productores habitantes del área rural.
Por lo menos dos años de experiencia en la actividad propuesta para la alianza.
Adhesión a las reglas de co-financiamiento, transparencia operativa, responsabilidad y manejo financiero del proyecto.
Vinculaciones con el mercado o potencial capacidad de vinculación
Un miembro de la familia sepa leer y escribir.
COMPONENTES:COMPONENTES:
COMPONENTE SUB COMPONENTES
Apoyo Institucional
1. Difusión y consulta2. Facilitación institucional3. Fortalecimiento de proveedores de servicios y gobiernos locales4. Evaluación de alianzas
Implementación de
alianzas rurales
1. Subproyectos para organizaciones de productores2. Subproyectos municipales3. Fomento de acceso al crédito y/o inversión
Gestión del Proyecto
1. Estudios2. Servicios técnicos3. Manejo financiero4. Monitoreo y evaluación 5. Equipamiento6. Gastos operativos
ÁREAS DEL PROYECTOÁREAS DEL PROYECTO
Para la selección de áreas el PAR, realizó el siguiente análisis:
áreas con potencialidades,
áreas con población que crece por encima de la media de crecimiento ínter censal rural y concentra mayor población pobre en números absolutos,
no toma en cuenta centros urbanos con población mayor a 2.000 habitantes,
no toma en cuenta áreas de reserva forestal y zonas de protección estricta.
Resultado de este análisis se seleccionaron 54 municipios distribuidos en tres
zonas: Valles, Salar y Santa Cruz Norte, comprendidos en los departamentos
de Cochabamba, Oruro, Potosí y Santa Cruz
1. Quillacollo 2. Tiquipaya 3. Sacaba 4. Colomi 5. San Benito 6. Cliza 7. Tarata 8. Villa Rivero
9. Punata10. Arani 11. Vacas 12. Pocona 13. Totora 14. Pojo 15. Bulo Bulo16. Comarapa
1. Challapata
2. Santiago de Huari
3. Santuario Quillacas
4. Pampa Aullagas
5. Salinas de G. Mendoza
6. Llica
7. Tahua
8. Uyuni
9. Tomave
10. San Pedro de Quemes
11. Colcha "K"
12. San Agustín
1. Concepción2. Urubichá3. Ascensión de Guarayos4. El Puente 5. San Javier6. San Ramón7. San Antonio de Lomerío8. Cuatro Cañadas9. San Julian10. Fernández Alonso11. San Pedro12. Santa Rosa del Sara13. San Juan14. Yapacaní
15. San Carlos
16. Buena Vista
17. Portachuelo
18. Mineros
19. Saavedra
20. Montero
21. Colpa Bélgica
22. Porongo
23. El Torno
24. La Guardia
25. Okinawa Uno
26. Pailón
DETALLE Total Santa Cruz Oruro-Potosí
Cochabamba-Santa Cruz
INDICADORES AGROECONOMICOS
Ingreso Bruto Por Unidad de Producción Familiar en Bs 54,778 116,129 19,781 21,433
Ingreso Bruto Por Unidad de Producción Familiar en Sus 6,813 14,444 2.,460 2,666
Volumen Comercializado por Unidad de Prod. Familiar Bs 28,265 54,482 9,118 15,828
Volumen Comercializado por Unidad de Prod. Familiar Sus 3,516 6,776 1,134 1,969
Porcentaje de la producción comercializado 78% 74% 27% 89%
Ingreso por día de trabajo Asalariado Bs (Jornal) 23 27 21 23
Ingreso por día de trabajo Asalariado Sus (Jornal) 2.92 3.38 2.55 2.82
Generación de empleos 19.386 6.889 828 11.669
INDICADORES SOCIALES
Grado de participación de la mujer en actividades productivas 36% 25% 41% 43%
Grado de organización para realizar actividades productivas 8.1% 3.5% 8.3% 11.8%
Aymará Quechua Guaraní Chiquitano No indígena
Ingreso bruto por unidad de producción familiar U$D 3,372 2,967 33,060 5,616 15,657
INDICADORES AMBIENTALES
Relación uso de energía fósil/ leña 43% 93% 15% 40%
Relación de uso de abonos químicos / Orgánicos 21% 3% 1% 47%
Fuente: Encuesta Línea de Base, Proyecto de Alianzas Rurales, diciembre 2004, Bolivia.
LINEA DE BASE DEL PROYECTO
CICLO DE APOYO A LAS ALIANZASCICLO DE APOYO A LAS ALIANZAS
MODELO 2
MODELO 1
MODELO 3
DIFUSION CONVOCATORIA PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES
ELABORACIÓNESTUDIO
PREFACTIBILIDAD
EVALUACIÓNDE
OPORTUNIDADES
EVALUACIÓNDE
PREFACTIBILIDAD
Financiera Económica, Social, Ambiental
PRIORIZACIONFIRMA DE
CONVENIOEJECUCIÓN DE
CONVENIO
MONITOREO Y
EVALUACIÓN
EVALUACIÓN DE
IMPACTOS
ELABORACIÓN ESTUDIO DE
FACTIBILIDAD
EVALUACIÓNDE
FACTIBILIDAD
Financiera Económica, Social, Ambiental
CONSEJO NACIONAL ASESOR
DIRECTOR EJECUTIVO
UNIDAD DE COORDINACION NACIONAL
UNIDAD REGIONAL OPERATIVA
GOBIERNOS MUNICIPALES
ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES
MERCADO
ENTIDAD FINANCIERA
FONDESIFFPS
ALIANZA
Flujo de fondos (co-financiación)
Flujo de fondos (crédito no cubierto por el proyecto)
Supervisión
Convenio Interinstitucional
RELACIONAMIENTO INSTITUCIONAL DEL PAR RELACIONAMIENTO INSTITUCIONAL DEL PAR
ESTRUCTURA FUNCIONAL DE LA UCN - PAR
ESTRUCTURA FUNCIONAL DE LA UCN - PAR
MACA CONSEJO - PAR
Especialista Financiero Analista Financiero Analista de Desembolsos Especialista de Adquisiciones
Especialista en Planificación y Monitoreo
Especialista en Comunicación
Coordinador Nacional PAR
Especialista Negocios
Especialista Negocios
Esp
ecia
lista
S
ocio
-Am
bien
tal
Esp
ecia
lista
C
apac
itaci
ón y
A
sist
enci
a T
écni
ca
UNIDADES REGIONALES OPERATIVAS - PAR
ESTRUCTURA FUNCIONAL UNIDAD REGIONAL OPERATIVA
ESTRUCTURA FUNCIONAL UNIDAD REGIONAL OPERATIVA
CN - PARDirección de
Promoción Productiva (Prefectura)
Analista Fiduciario
Operador Regional PAR
Oficial de Alianzas
Oficial de Alianzas
Esp
ecia
lista
A
mbi
enta
l E
spec
ialis
ta
Soc
ial
ALIANZAS RURALES
FINANCIAMIENTOFINANCIAMIENTO
ComponenteCosto
Total
(US$M)
% del
total
Contribución
AIF (US$M)
%
financiación
APOYO INSTITUCIONAL
Campaña Comunicación
Facilitación Institucional
Gobiernos Locales y Proveedores de Servicios
Servicios de Evaluación
Sub Total
0.51
2.15
0.43
0.24
3.33
1.5
6.2
1.2
0.7
9.6
0.51
2.15
0.43
0.24
3.33
100
100
100
100
IMPLEMENTACION DE ALIANZAS RURALES
Sub proyectos de Asociaciones de productores
Sub proyectos de Municipalidades
Fomento de acceso al crédito
Sub Total
19.77
6.65
0.21
26.63
56.7
19.1
0.6
76.4
14.23
5.70
0.21
20.16
72
85
100
GESTION DEL PROYECTO
Estudios
Servicios Técnicos
Manejo Fiduciario
Monitoreo y Evaluación
Equipamiento General
Costos de Operación
Sub Total
0.22
2.53
0.93
0.29
0.34
0.60
4.91
0.6
7.3
2.7
0.8
1.0
1.7
14.1
0.22
2.53
0.93
0.29
0.34
0.60
4.91
100
100
100
100
100
100
COSTOS TOTALES 34.88) 100 28.40)
GRACIASGRACIAS