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NNDDIICCEE GGEENNEERRAALL
NNDDIICCEE GGEENNEERRAALL ............................................................................................................................... i NNDDIICCEE DDEE TTAABBLLAASS ...........................................................................................................................iv NNDDIICCEE DDEE FF IIGGUURRAASS..........................................................................................................................v I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.......................................................................................1
I.1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO..................................................................................1
I.1.1. Nombre del proyecto ...................................................................................................1
I.1.2. Ubicacin del proyecto ...............................................................................................1
I.1.3. Dimensiones del proyecto ...........................................................................................3
I.1.4. Tiempo de vida til del proyecto...............................................................................3
I.2. DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE............................................................................4
I.2.1. Nombre o razn social del promovente .................................................................4
I.2.2. RFC del promovente .....................................................................................................4
I.2.3. CURP del promovente ..................................................................................................4
I.2.4. Direccin del promovente para recibir u or notificaciones .............................4 I.3. DATOS GENERALES DEL RES PONS ABLE DEL ES TUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL .....................................................................................................................................4
I.3.1. Nombre del responsable tcnico de la elaboracin del estudio ...................4
I.3.2. RFC del responsable tcnico de la elaboracin del estudio ...........................4
I.3.3. CURP del responsable tcnico de la elaboracin del estudio ........................4
I.3.4. Cdula profesional del responsable tcnico de la elaboracin del
estudio .........................................................................................................................................4
I.3.5. Direccin del responsable tcnico de la elaboracin del estudio ................4
II. DESCRIPCIN DEL PROYECTO..................................................................................................4 II. 1. INFORMACIN GEN ERAL DEL PROYECTO....................................................................4
II.1.1. Tipificacin del proyecto.............................................................................................4
II.1.2. Naturaleza del Proyecto..............................................................................................5
II.1.3. Seleccin del sit io ..........................................................................................................6
II.1.4. Ubicacin del Proyecto ...............................................................................................6
II.1.5. Vas de acceso al rea................................................................................................8
II.1.6. Inversin requerida........................................................................................................8
II.2. CARA CTERS TICAS PARTICULARES DEL PROYECTO .....................................................9
ii
II.2.1. Dimensiones del Proyecto.........................................................................................10
II.2.2. Situacin legal del rea del proyecto ..................................................................11
II.2.3. Descripcin de obras y actividades principales del proyecto ......................11
II.2.4. Programa general de trabajo .................................................................................13
II.2.5. Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y
en sus colindancias................................................................................................................14
II.2.6. Urbanizacin del rea................................................................................................15
II.2.7. Abandono del sitio ......................................................................................................15
II.2.8. Generacin, manejo y disposicin de residuos slidos, lquidos y emisiones a la atmsfera .....................................................................................................15
II.2.9. Infraestructura adecuada para el manejo y disposicin adecuada
de los residuos. ........................................................................................................................17
III. VINCULACIN CON LOS ORDENAMIENTOS JURDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIN SOBRE USO DEL SUELO ................................................................................................................................................18
III.1. LEYES ......................................................................................................................................18
III.1.1. Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente (LGEEPA) ...................................................................................................................................18
III.1.2. Ley General de Desarrollo Forestal S ustentable ................................................20
III.1.3. Ley de Equilibrio Ecolgico y Proteccin del Ambiente del Estado de Baja California Sur............................................................................................................21
III.2. REGLAMENTOS ....................................................................................................................23
III.2.1. Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en Materia de la Evaluacin del Impacto Ambiental. ................................................................................................................................23
III.2.2. Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal S ustentable............24
III.2.3. Reglamento de la Ley del Equilibrio Ecolgico y Proteccin del Ambiente del Estado de Baja California S ur ..................................................................30
III.3. NORMAS OFICIALES MEXICANAS ..................................................................................31 III.4. PROGRAMAS DE ORDENAMIENTO ECOLGICO DEL TERRITORIO ......................39
IV. DESCRIPCIN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEALAMIENTO DE LA PROBLEMTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL REA DE ESTUDIO. ..................................50
IV.1 DELIMITACIN DEL REA DE ES TUDIO ..........................................................................50 IV.2. DESCRIPCIN Y ANLIS IS DE LOS COMPONENTES AMBIENTALES DEL S ISTEMA .........................................................................................................................................53
IV.2.1. Medio Fsico .................................................................................................................53
iii
IV.2.2. Medio Bitico ..............................................................................................................77 IV.3. ASPECTOS S OCIOECON MICOS DEL REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO ................................................................................................................................ 108
IV.3.1. Demografa .............................................................................................................. 108
IV.3.2. Salud ........................................................................................................................... 110
IV.3.3. Educacin................................................................................................................. 112
IV.3.4. Empleo ....................................................................................................................... 113
IV.3.5. Vivienda y servicios ................................................................................................ 116
IV.3.6. Vas de comunicacin .......................................................................................... 117 IV.4. DIAGNSTICO AMBIENTAL.......................................................................................... 118
V. IDENTIFICACIN, DESCRIPCIN Y EVALUACIN DE LOS IMPACTOS ...................... 121 V.1. METODOLOGA PARA EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES ........................ 121 V.2 IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS ...................................................................... 123
V.2.1. Identificacin de impactos .................................................................................. 123
V.2.2. Descripcin de impactos ...................................................................................... 126
VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES...... 132 VI.1. MEDIDAS PREVENTIVAS ................................................................................................ 132
VI.1.1. Etapa de preparacin del sitio........................................................................... 132
VI.1.2. Etapa de operacin .............................................................................................. 134 VI.2. IMPACTOS AMBIENTALES RESIDUALES ...................................................................... 136
VII. PRONSTICOS AMBIENTALES Y, EN SU CASO, EVALUACIN DE ALTERNATIVAS.............................................................................................................................. 137 VIII. IDENTIFICACIN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLGICOS Y ELEMENTOS TCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIN SEALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES. ................................................................................................................................. 140
VIII.1 FORMATOS DE PRES ENTACIN ................................................................................. 140
VIII.1.1. Listas de flora y fauna .......................................................................................... 141
VIII.1.2. Fotografas .............................................................................................................. 141
VIII.1.3. Matrices de evaluacin de impactos ............................................................ 141
VIII.1.4. Documentos legales ............................................................................................ 141
IX. LITERATURA CITADA.............................................................................................................. 142 X. ANEXOS .................................................................................................................................... 145
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NNDDIICCEE DDEE TTAABBLLAASS
TABLA 1. INVERSI N INI CIAL REQU ERI DA ..................................................................................................... 9 TABLA 2. CUADRO DE CONSTRU CCI N DE LA SU PERFI CI E TOTAL DEL PREDI O DONDE SE PRETENDE
EJECU TAR EL CAM BI O DE U SO DE SU ELO. .......................................................................................... 10 TABLA 3. CUADRO DE CONSTRU CCI N DE LA FRACCI N DE TERRENO SOLI CI TADA PARA CAMBI O DE
U SO DE SU ELO. ............................................................................................................................... 11 TABLA 4. CALENDARIO DE OBRA DEL PRO YEC TO....................................................................................... 14 TABLA 5. VI NCU LACI N DEL PROYECTO CON LOS CRI TERI OS ECOLGI COS QUE M ARCA EL POET
PARA EL M U NI CI PI O DE LOS CABOS. ................................................................................................ 40 TABLA 6. DESC RI PCI N DE LOS SU BTI POS DE CLI M AS QU E OCU RREN EN LA M I CROCU ENCA. ......................... 53 TABLA 7. TEMPERATURAS M XIM AS, MEDI AS Y M NIM AS REPORTADAS PARA LA FRACCI N DE TERRENO
QU E SE SOLI CI TA EL CAMBIO DE USO DE SU ELO. ................................................................................. 59 TABLA 8. SI STEM AS DE TOPOFORM AS QU E SE PUEDEN OBSERVAR EN LA MI CROCUENCA,
CONSI DERANDO SU DESCRI PCI N AS COM O PORCENTAJE DE OCU RRENCI A ...................................... 65 TABLA 9. ESTI M ACIN DEL VALOR DE S PARA LA FRACCI N DE TERRENO EL PREDI O DONDE SE
PRETENDE DESARROLLAR EL PROYEC TO. ............................................................................................ 69 TABLA 10. DESC RI PCIN Y PORCEN TAJE DE LOS TI POS DE SU ELO A NI VEL MI CROCU ENCA. ........................... 70 TABLA 11. U SOS DE SUELO Y VEGETACI N A NIVEL MI CROCU ENCA. ........................................................... 79 TABLA 12. USOS DE SU ELO Y VEGETACI N I DENTI FI CADOS AL I NTERI OR DE LA FRACCI N DE TERRENO
PROPU ESTA PA RA CUSTF. ............................................................................................................... 86 TABLA 13. INTENSI DAD DE MUESTREO PO R ASOCI ACI N VEGETAL. ............................................................. 87 TABLA 14. COORDENADAS UTM DE LOS SI TI OS LEVANTADOS DU RANTE EL M U ESTREO DE CAM PO. ................ 87 TABLA 15. ESTRA TOS IDENTI FI CADOS TOM ANDO EN CUENTA LA ALTU RA PROM EDI O DE LAS ESPECI ES. ............ 91 TABLA 16. LI STADO FLOR STI CO DE LAS ESPECI ES REGI STRADAS DU RANTE LA FASE DE CAM PO
ORDENADOS POR FAM I LI A............................................................................................................... 93 TABLA 17. PORCENTAJES DE ESPE CI ES DE ACUERDO A SU FORMA DE CRECI MI ENTO. .................................... 94 TABLA 18. NDI CE DE VALOR DE IMPORTANCI A DE LAS ESPECI ES PRESEN TES EN LA ASOCI ACI N
VEGETAL I DENTI FI CADA EN LA FRACCI N DE TERRENO PROPU ESTA PARA CUSTF.................................. 96 TABLA 19. PRODU CTOS POTENCI ALES DE LAS PRI NCI PALES ESPECI ES FORESTALE S REGISTRADAS EN LA
ZONA DEL PROYEC TO. ..................................................................................................................... 97 TABLA 20. ESTIM ACIN DE VOLM ENES FORESTALE S M EDI ANTE EL I NVENTARI O DE LA VEGETACIN
EXI STENTE EN EL REA DEL PROYEC TO. .............................................................................................. 98 TABLA 21. DISTRI BU CIN DE LA PEA Y PEI POR GRU POS QUI NQU ENALES DE EDAD EN EL MUNI CI PI O DE
LOS CABOS. ................................................................................................................................ 113 TABLA 22. IMPACTOS AM BI ENTALES I DENTI FI CADOS ................................................................................. 123 TABLA 23. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MI TI GACI N DE LOS I MPACTOS ADVERSOS M S I M PORTANTES
DEL PROYEC TO DU RANTE LA E TAPA DE PREPARACI N DEL SI TI O ........................................................ 133 TABLA 24. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MI TI GACI N DE LOS I MPACTOS ADVERSOS M S I M PORTANTES
DEL PROYEC TO DU RANTE LA E TAPA DE OPERACI N Y M ANTENIM IENTO. ............................................ 134
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NNDDIICCEE DDEE FF IIGGUURRAASS
FI GURA 1. LOCALI ZACI N DEL SI TI O DONDE SE PRE TENDE EJECUTAR EL CUSTF. .............................................2 FI GURA 2. U BI CACI N DEL PREDIO DONDE SE PRETENDE EJECUTAR EL CAM BI O DE U SO DE SU ELO. ..................7 FI GURA 3. U BI CACI N DEL PREDIO CON RESPEC TO A LA M I CROCU ENCA. ..................................................52 FI GURA 4. SUBTI POS DE CLI MAS PRESENTES EN LA M I CROCU ENCA DONDE SE U BI CA EL PROYEC TO. ...............56 FI GURA 5. PRECI PI TACI N M EDIA ANUAL EN LA MI CROCUENCA. ...............................................................57 FI GURA 6. INFORM ACI N DE LA PRECI PI TACI N QUE SE REGI STRA EN LA ESTACI N CLI MATOLGI CA M S
CERCANA A LA FRACCI N DE TERRENO DONDE SE PRE TENDE EFECTU AR EL CAM BI O DE U SO DE SU ELO. .58 FI GURA 7. INFORM ACI N DE LA TEM PERATU RA QU E SE REGI STRA PARA LA FRACCI N DE TERRENO PRO PUESTA
PARA CAM BI O DE U SO DE SU ELO......................................................................................................59 FI GURA 8. PRI NCI PALES U NI DADES GEOLGI CAS PRESENTE S EN LA M I CROCUENCA DONDE SE LOCALI ZA EL
PROYECTO. ....................................................................................................................................62 FI GURA 9. S I STEM AS DE TOPOFORM AS I DENTI FICADAS A NIVEL MI CROCU ENCA............................................64 FI GURA 10. CARACTER STI CAS DE LA PENDI ENTE EN LA M I CROCU ENCA DONDE SE PRETENDE DESARROLLAR EL
PROYECTO. ....................................................................................................................................67 FI GURA 11. CLASI FI CACI N EDAFOLGI CA DEL REA DE I NFLUENCI A DEL PROYEC TO. ................................73 FI GURA 12. CLASI FI CACI N HI DROLGI CA DEL REA DE INFLUENCIA DEL PROYEC TO. ................................75 FI GURA 13. HI DROLOG A SU PERFI CIAL DEL REA DE I NFLU ENCI A DEL PROYECTO. .........................................76 FI GURA 14. USOS DE SU ELO Y VEGETACI N REPORTADOS PARA EL REA DE I NFLU ENCI A DEL PROYECTO. ......78 FI GURA 15. DI STRI BU CI N DE SI TI OS DE MU ESTREO EN LA FRACCI N DE TE RRENO SOLI CITADA PARA CAMBIO
DE U SO DE SU ELO. ..........................................................................................................................88 FI GURA 16. REPRESENTA TI VI DAD DE LAS FAM I LI AS EN BASE AL NM ERO DE ESPECI ES CONTABI LI ZADAS EN LA
FRACCIN DE TERRENO SOLI CI TADA PARA CUSTF. ...........................................................................94 FI GURA 17. REPRESENTA TI VI DAD DE LA FORM A DE CRECI MI ENTO DE CADA UNA DE LAS ESPECI ES
I DENTI FICADAS EN LA FRACCI N DE TERRENO SOLI CI TADA PARA CUSTF. ............................................95 FI GURA 18. REPRESENTA TI VI DAD DE LAS ESPECI ES CON M AYOR VOLUMEN FORESTAL ESTIM ADO EN LA
SU PERFICI E SOLICI TADA PARA CAM BI O DE U SO DE SUELO. .................................................................99 FI GURA 19. PI RMI DE POBLACI ONAL QU E NOS MU ESTRA LA E STRU CTU RA DE LA POBLACI N DEL M UNI CI PI O DE
LOS CABOS, SEG N LA EDAD EN GRU POS QUI NQU ENALES Y SE XO. ...................................................109 FI GURA 20. REPRESENTACI N DE LA POBLACI N REPORTADA PARA SANTA ANITA, CON RE SPECTO A LA
REPORTADA MUNI CI PALMENTE. ......................................................................................................110 FI GURA 21. CONDI CI N DE DERECHOHABI ENCI A POR INSTI TU CI N DE SERVI CI OS DE SALU D EN EL MU NI CI PI O
DE LOS CABOS.............................................................................................................................111 FI GURA 22. REPRESENTACI N DE LA POBLACI N QU E TI ENE ACCESO A SE RVI CIOS M DICOS A NIVEL LOCAL.
...................................................................................................................................................112 FI GURA 23. DI STRI BU CI N DE LA POBLACI N ECONMI CAMENTE ACTIVA (PEA) QU E SE ENCU ENTRA
OCU PADA DE ACU ERDO AL SECTOR DE LA AC TI VI DAD ECONMI CA QUE DESARROLLAN. ..................115 FI GURA 24. DI STRI BU CI N DE LA POBLACI N ECONMI CAMENTE ACTIVA (PEA) EN SANTA ANITA, QU E SE
ENCU ENTRA OCU PADA DE ACU ERDO AL SECTO R DE LA ACTI VIDAD ECONMI CA QU E DESARROLLAN. 116 FI GURA 25. VI VIENDAS QU E CUENTAN CON SERVI CIOS BSI COS EN SANTA ANI TA. ....................................117
1
I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
I.1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO
I.1.1. Nombre del proyecto
Banco de Extraccin de materiales ptreos El Peyote
I.1.2. Ubicacin del proyecto
Entidad Federativ a: Baja California S ur
Municipio: Los Cabos
Predio: Fraccin de terreno del predio denominado Fraccin A del predio Aguajito
del S ur, ubicado en el Municipio de Los Cabos, Baja California S ur. Conforme al
plano de lev antamiento topogrfico, dicho predio cuenta con una superficie total
de 72-63-84.00 hectreas y el proyecto se pretende desarrollar en una fraccin de
terreno del mismo con superficie de 4-00-00 hectreas.
Localizacin geogrfica: entre las coordenadas UTM 639,813.0 y 641.181.4284 (X); y
2571,206.00 y 2572,091.0913 (Y) (Figura 1).
2
Figura 1. Localizacin del sitio donde se pretende ejecutar el CUSTF.
3
I.1.3. Dimensiones del proyecto
La superficie total del predio es de: 72-63-84.00 hectreas, con una superficie
solicitada para cambio de uso de suelo de 4-00-00.00 hectreas.
I.1.4. Tiempo de vida til del proyecto
S e trata de un proyecto de extraccin de materiales ptreos, por lo tanto, el
tiempo de vida til estar en funcin de la situacin del mercado, sin embargo,
para cuestiones e la autorizacin el proyecto considera una vida til del banco de
tres aos.
4
I.2. DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE
I.2.1. Nombre o razn social del promovente
I.2.2. RFC del promovente
I.2.3. CURP del promovente
I.2.4. Direccin del promovente para recibir u or notificaciones
I.3. DATOS GENERALES DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
I.3.1. Nombre del responsable tcnico de la elaboracin del estudio
I.3.2. RFC del responsable tcnico de la elaboracin del estudio
I.3.3. CURP del responsable tcnico de la elaboracin del estudio
I.3.4. Cdula profesional del responsable tcnico de la elaboracin del estudio
I.3.5. Direccin del responsable tcnico de la elaboracin del estudio
II. DESCRIPCIN DEL PROYECTO
II. 1. INFORMACIN GENERAL DEL PROYECTO
II.1.1. Tipificacin del proyecto
El proyecto se inserta en la seccin V del artculo 28, Fraccin VII (Cambios de uso
de suelo de reas forestales as como en selv as y zonas ridas); de la Ley General
del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente; as como en el Captulo II,
Artculo 5, incisos O) de su Reglamento.
5
II.1.2. Naturaleza del Proyecto
En una fraccin del predio denominado Fraccin A del predio Aguajito del Sur,
ubicado en el M unicipio de Los Cabos, Baja California Sur; se pretende llev ar a cabo un
cambio de uso de suelo de forestal a banco de extraccin de piedra laja. Segn
el plano de levantamiento topogrfico, dicho predio cuenta con una superficie
total de 72-63-84 hectreas y el proyecto se pretende desarrollar en una fraccin
de terreno del mismo en una superficie de 4--00-00 hectreas.
Mediante este estudio se pretende obtener la autorizacin en Materia de Impacto
Ambiental para el cambio de uso de suelo de terrenos que actualmente tienen un
uso forestal para destinarlos a un banco de prstamo de materiales ptreos.
El objetiv o es contar con un banco que prov ea de piedra laja para ser utilizada en
construcciones habitacionales en diferentes proyectos en el Corredor turstico de
Los Cabos (S an Jos y S an Lucas); tratando de afectar lo menor posible el entorno
y que rescate y transplante dentro del predio las especies de flora de mayor
importancia ecolgica, ya que no se encontraron especies enlistadas en la NOM-
059-S EMARNAT-2001. As mismo, que considere un programa de restauracin del
sit io una vez concluida la parte de ejecucin del proyecto.
No se hace necesario contar con el servicio de energa elctrica, ni el de agua
potable y Alcantarillado para la ejecucin del proyecto.
El proyecto utilizar los caminos de acceso existentes que conectan el predio con
un camino de terracera que conduce al poblado de S anta Anita cerca de S an
Jos del Cabo.
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II.1.3. Seleccin del sitio
Los criterios para la seleccin del sit io fueron:
S u cercana y accesibilidad al corredor turstico de Cabo S an Lucas,
que es el lugar donde se ubica el principal mercado para el producto
que se pretende extraer del banco.
La existencia de escrituras que avalan la tenencia de la tierra, lo que
facilita todos los trmites.
Las caractersticas fsicas del predio, es decir, la factibilidad tcnica
de la explotacin del banco.
No se consideraron sitios alternativos para el proyecto.
II.1.4. Ubicacin del Proyecto
El predio donde se pretende realizar el Cambio de Uso de S uelo, se localiza al
noreste de la ciudad de S an Jos del Cabo, la forma para llegar es la siguiente:
partiendo de la ciudad de la Paz se toma la carretera transpeninsular hacia S an
Jos del Cabo, v a larga, llegando al poblado de S anta Anita, se toma un camino
de terracera a mano izquierda, una v ez recorridos aproximadamente 5 kilmetros
se toma una desv iacin a mano derecha recorriendo cerca de 8 kilmetros, de
ah se toma una brecha a mano derecha y despus de transcurridos cerca de 500
metros se llega al rancho del promov ente en el predio en mencin (Figura 2 y
anexo 5).
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Figura 2. Ubicacin del predio donde se pretende ejecutar el cambio de uso de suelo.
8
II.1.5. Vas de acceso al rea
El proyecto se ubica a 30 minutos aproximadamente del centro de la Ciudad de
S an Jos del Cabo y la mejor forma de llegar al predio es la siguiente:
Partiendo de la ciudad de la Paz se toma la carretera transpeninsular hacia S an
Jos del Cabo, v a larga, llegando al poblado de S anta Anita, se toma un camino
de terracera a mano izquierda, una v ez recorridos aproximadamente 5 kilmetros
se toma una desv iacin a mano derecha recorriendo cerca de 8 kilmetros, de
ah se toma una brecha a mano derecha y despus de transcurridos cerca de 500
metros se llega al rancho del promov ente en las colindancias de la superficie
solicitada para CUS TF.
II.1.6. Inversin requerida
Para el clculo de la inversin inicial se consider:
Elaboracin de estudios y obtencin de autorizaciones: El proyecto contempla los
estudios topogrficos, est imacin de v olmenes de aprovechamiento y estudios
de cambio de uso de suelo (Manifestacin de Impacto Ambiental y Estudio
Tcnico Justificativo), as como pagos de derechos necesarios para poder
obtener las diferentes autorizaciones.
Equipo y maquinaria: Adquisicin y/o renta de maquinaria necesaria para cargar
el material y equipo de transporte para llev ar el producto al consumidor final.
Finalmente se consider un monto para la aplicacin de medidas de mit igacin
de impactos ambientales y reportes contenidos en las diferentes autorizaciones.
Con todo esto se obtiene un total de la inv ersin inicial de 919,465.00 (Nov ecientos
9
diecinueve mil cuatrocientos sesenta y cinco pesos 00/100 M.N.), tal como se
muestra en la Tabla 1.
Tabla 1. Inversin inicial requerida
CONCEPTO CANTIDAD COSTO TOTAL
Lev antamiento topogrfico y clculo de v olmenes de aprov echamiento 1 $25,000.00 Elaboracin de Manifestacin de Impacto Ambiental y Estudio Tcnico Justificativ o 1 $40,000.00 Pagos de derechos 2 $24,465.00 Adquisicin o renta de equipo de transporte 3 $450,000.00 Adquisicin de maquinaria para la carga de camiones 1 $280,000.00 Aplicacin de las medidas de mitigacin de impactos 1 $100,000.00
TOTAL $919,465.00
II.2. CARACTERSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO
El banco que se pretende establecer es con la finalidad de extraer piedra laja en
una fraccin del predio denominado El lamo y Demasas, en el Municipio de Los
Cabos, Baja California S ur; en una superficie de 4-00-00 hectreas. El terreno es un
rea que cuenta con v egetacin forestal, por lo tanto, se hace necesario contar
con la autorizacin en materia de impacto ambiental para el Cambio de uso de
suelo.
En la actividad a realizar no se llev arn a cabo obras permanentes dentro de la
fraccin de terreno, ni existen obras constructivas para la extraccin, las
actividades se efectuarn utilizando sistema mecanizado de extraccin, carga y
transporte.
10
Los trabajos de cambio de uso de suelo y extraccin se efectuarn iniciando en la
parte ms cercana al camino de acceso al banco, permit iendo conformar el
banco y ejecutar las medidas de mitigacin de manera ordenada. Es importante
mencionar que la ejecucin del cambio de uso de suelo (desmonte) se har
conforme las necesidades de extraccin lo v ayan requiriendo, para evitar dejar el
suelo desprotegido por demasiado tiempo y disminuir riesgos de erosin hdrica y
elica.
II.2.1. Dimensiones del Proyecto
La superficie total que comprende el predio conforme a la documentacin legal
que se anexa es de 72-63-84.00 hectreas.
Tabla 2. Cuadro de Construccin de la superficie total del predio donde se pretende ejecutar el cambio de uso de suelo.
CUADRO DE CONSTRUCCIN DEL POLGONO GENERAL DEL PREDIO
v x y 46 639879.6429 2571964.6964
47 641181.4284 2572091.0913
48 641186.1296 2571783.8815
49 640335.4669 2571536.2785
50 639813.0000 2571206.0000
51 639568.6429 2571433.6964
SUPERFICIE TOTAL= 72-63-84.00 hectreas
La superficie donde se pretende llev ar a cabo el Cambio de Uso de S uelo para
establecer el banco de prstamo de materiales comprende una fraccin del
mismo, en una superficie total de 4-00-00.00 hectreas. En la Tabla 3 se muestra el
cuadro de construccin en coordenadas UTM de esta fraccin de terreno; el
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plano topogrfico georeferenciado se presenta en el Anexo 1.
Tabla 3. Cuadro de construccin de la fraccin de terreno solicitada para cambio de uso de suelo.
CUADRO DE CONSTRUCCIN DE LA FRACCIN DE TERRENO SOLICITADA PARA CUS
v x y
44 641080.0000 2571819.0000
45 640989.0000 2571918.0000
38 640927.1932 2572066.4067
47 641181.4284 2572091.0913
41 641183.1184 2571980.6550
43 641088.0000 2571887.0000
SUPERFICIE SOLICITADA P AR A CUSTF = 4-00-00.00 HECTREAS
II.2.2. Situacin legal del rea del proyecto
El predio en donde se llevar a cabo la construccin del proyecto, es una
propiedad privada, cuyo propietario es el promovente del presente estudio, Sr.
Carlos S stenes Burgoin Baaga (Anexo 7).
II.2.3. Descripcin de obras y actividades principales del proyecto
II.2.3.1. Etapa de preparacin del sitio
Antes de proceder a la realizacin de cualquier actividad se llev ar a cabo el
rescate y transplante dentro del predio, de las especies de flora que aunque no se
encuentren enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2001, sean susceptibles de ser
transplantadas. Concluida esta etapa, se proceder a la remocin de la
vegetacin existente de manera gradual para ir conformando el banco de
extraccin.
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Las principales actividades asociadas a la preparacin del sitio consisten en el
rescate de flora, remocin de la cobertura v egetal, disposicin de la v egetacin
remov ida.
II.2.3.2. Etapa de operacin
Como se mencion anteriormente, el proyecto no considera una etapa
constructiv a, por lo tanto, de la fase de preparacin del sitio pasar directamente
a la etapa de operacin del banco. En este sentido es importante mencionar que
esta etapa se someter a evaluacin ante la Direccin de planeacin Urbana y
Ecologa del Gobierno de Estado de Baja California S ur, tal como lo marca el
Reglamento de la Ley del Equilibrio Ecolgico y Proteccin del Ambiente del
Estado de Baja California S ur.
A continuacin se describen las actividades necesarias durante esta segunda
etapa del proyecto.
Excav acin. Con la utilizacin de un cargador frontal se llev ar a cabo la
excav acin del banco para la obtencin del material con las
caracterst icas ideales para la comercializacin. Esta excavacin iniciar en
la zona del banco con menor pendiente y de ms fcil acceso con la
finalidad de hacer menos costosas las actividades, de no generar una
contaminacin del banco con la presencia de residuos y de conformar de
la mejor manera el banco permit iendo una ms fcil extraccin.
Adecuacin del banco. Esta actividad consiste en, mediante el uso de la
maquinaria, eliminar la presencia de ramas, residuos no aprovechados y
algn otro material extrao en el banco, con la finalidad de conformar de
la mejor manera el mismo.
13
Carga y Acarreo de material. Es la actividad consistente en la carga y el
transporte de los materiales hacia el sit io donde sern utilizados. Esta
actividad se llev ar a cabo utilizando: cargador frontal y camiones de
v olteo de 12 o 15 metros cbicos de capacidad. S er necesario utilizar lonas
para cubrir el material y ev itar con ello posible contaminacin o algn otro
tipo de incidente por la prdida de material durante el transporte.
II.2.3.4. Descripcin de obras y actividades provisionales del proyecto
La ejecucin del presente proyecto, pretende utilizar mano de obra local, tanto
de familiares del promov ente como vecinos de las rancheras de la zona, por lo
tanto, no ser necesaria la construccin de algn tipo de campamento durante
ninguna de las etapas del proyecto, lo nico ser la instalacin de letrinas
porttiles para los trabajadores.
II.2.4. Programa general de trabajo
S e contempla ejecutar el cambio de uso de suelo en 3 aos. Primero se proceder
a realizar un desmonte manual selectivo (arbustivas y herbceas), respetando
aquellas especies que determine la S EMARNAT como de importancia ecolgica.
Posteriormente sern reubicadas estas especies. Una v ez terminadas las
actividades de rescate y reubicacin, la v egetacin ser removida en su
totalidad mediante el empleo de maquinaria. Estas actividades se ejecutarn de
manera gradual durante el tiempo de v ida til del banco.
Operacin y mantenimiento. Esta segunda etapa iniciar con la contratacin de
personal, continuando con la excav acin gradual del rea a aprov echar, para
posteriormente realizar un afine de taludes de las secciones aprovechadas y
finalizar con la carga y acarreo del material extrado.
14
Tabla 4. Calendario de obra del proyecto
Aos 1 2 3
Bimestres 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
FASE 1. Preparacin del sitio Contratacin de personal. Delimitacin del polgono del banco
Deshierbe manual selectiv o Rescate y reubicacin de las especies de importancia ecolgica
Desmonte gradual Picado y dispersin de residuos en diferentes reas del predio para fav orecer su reintegracin al suelo. Preferentemente en las zonas donde fueron reubicadas las especies rescatadas.
FASE 2. Operacin y mantenimiento Contratacin de personal Excav acin del rea a aprov echar
Adecuacin del rea aprov echada
Carga y acarreo de material
II.2.5. Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus
colindancias
De acuerdo con la cartografa del INEGI el uso actual del suelo donde se
pretende llev ar a cabo el proyecto y sus colindancias se clasifica como Forestal,
con presencia de un tipo de v egetacin de S elv a Baja Caducifolia. En las visitas al
sit io del proyecto encontramos que actualmente el 100% del predio t iene
cobertura forestal. Histricamente es un predio y una zona que ha tenido un uso
ganadero extensiv o. No se identificaron cuerpos de agua dentro del predio ni en
las colindancias de ste.
15
II.2.6. Urbanizacin del rea
El sitio del proyecto se encuentra comunicado por una terracera que entronca
con la carretera Federal No. 1 (Transpeninsular) a la salida de la ciudad de S an
Jos del Cabo rumbo a la ciudad de La Paz (Los Cabos La Paz, Va larga),
especficamente en el poblado conocido como S anta Anita.
Actualmente el predio no cuenta con los servicios bsicos (agua potable, drenaje
y alcantarillado y; energa elctrica), sin embargo, estos no se consideran
necesarios por el tipo de proyecto que se pretende desarrollar.
II.2.7. Abandono del sitio
S e tiene contemplado el abandono del sit io despus de concluida la extraccin
total del volumen programado. Ser necesario elaborar y ejecutar un programa
de restauracin del sitio, posterior a las actividades de aprovechamiento, este
programa considerar principalmente la reubicacin, en el rea afectada, de las
plantas que fueron rescatadas.
II.2.8. Generacin, manejo y disposicin de residuos slidos, lquidos y emisiones a
la atmsfera
EMIS IONES A LA ATMS FERA
1. Preparacin del sitio: Durante esta etapa este t ipo de emisiones sern casi
nulas, por tratarse de trabajos preliminares como limpieza y delimitacin del
rea de aprov echamiento. S ern las que se produzcan por las actividades de
rescate, colecta y reubicacin de la flora; as como las del desmonte.
16
2. Operacin del banco: Las emisiones en esta etapa sern polv os que
pudiesen generarse durante la carga y transporte del material extractiv o y las
producidas por la combustin de la maquinaria, los cuales sern mnimos.
DESCARGA DE AGUAS RES IDUALES
1. Preparacin del sitio: Sern las que se produzcan por el uso de sanitarios por
el personal que labore durante la operacin del banco de extraccin, y se
recolectar en una letrina porttil, la cual funcionar de manera provisional
durante el tiempo que duren estas activ idades, se propone la colocacin de al
menos una letrina porttil por cada 15 trabajadores en el rea.
2. Operacin del banco. S ern las que se produzcan por el uso de sanitarios
por el personal que labore durante la operacin del banco de extraccin, y se
recolectar en una letrina porttil, la cual funcionar de manera provisional
durante el tiempo de explotacin del banco, se propone la colocacin de al
menos una letrina porttil por cada 15 trabajadores laborando en el rea. En
relacin a combustibles y lubricantes que puedan ser utilizados para el
mantenimiento de la maquinaria, la forma de controlar o evitar el derrame ser
mediante el control y compromiso de realizar el mantenimiento del equipo y
maquinaria previo a llegar al sitio.
RESIDUOS S LIDOS
1. Preparacin del sitio: Los residuos slidos que se generarn en esta etapa
sern depositados en el relleno sanitario ms cercano o algunos otros
(producto del desmonte) dispersados sobre el mismo predio, lo anterior con la
finalidad de acelerar su reintegracin al suelo.
17
2. Operacin del banco de extraccin. Los residuos slidos producidos sern
colocados en bolsas de plstico y estas sern dispuestas inmediatamente en el
relleno sanitario ms cercano. Algunos otros residuos slidos sern los sobrantes
del mismo material que no rena las caractersticas necesarias para ser
aprovechado, estos residuos sern dispersados sobre las mismas reas de
aprovechamiento.
EMIS IONES DE RUIDO
1. Preparacin del sitio: Las emisiones de este t ipo durante esta etapa sern
casi nulas, puesto que sern las ocasionadas por el pisoteo de las brigadas
encargadas de la delimitacin del banco de extraccin as como de ruidos
intermitentes generados por los equipos de transporte que los conduzcan al
lugar de extraccin.
2. Operacin del banco de extraccin: Durante esta etapa, las emisiones de
ruido sern las generadas por la operacin de la maquinaria y sern
minimizadas mediante el mantenimiento constante de las mismas.
II.2.9. Infraestructura adecuada para el manejo y disposicin adecuada de los
residuos.
En la ciudad de S an Jos del Cabo se cuenta con un relleno sanitario con
capacidad para manejar la demanda actual y futura de desechos slidos. En este
relleno no se cuenta con sistemas de separacin de basura y confinamiento de
residuos. En cuanto a la separacin de los residuos slidos, sta se realiza
manualmente mediante cuadrillas de trabajadores que extraen el cartn, metales
y madera para su reciclamiento.
18
III. VINCULACIN CON LOS ORDENAMIENTOS JURDICOS APLICABLES EN MATERIA
AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIN SOBRE USO DEL SUELO
III.1. LEYES
III.1.1. Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente (LGEEPA)
CRITERIO VINCULACIN
Artculo 3o.- Para los efectos de esta Ley
se entiende por:
Fraccin XIX.- Impacto ambiental:
M odificacin del ambiente ocasionada
por la accin del hombre o de la
naturaleza;
Fraccin XX.- Manifestacin del
impacto ambiental: El documento
mediante el cual se da a conocer, con
base en estudios, el impacto
ambiental, significativ o y potencial que
generara una obra o activ idad, as
como la forma de ev itarlo o atenuarlo
en caso de que sea negativ o;
El presente documento describe,
analiza y propone medidas para
mitigar y/o minimizar los impactos
ambientales prov ocados por las
activ idades de Cambio de Uso de
Suelo necesarias para el desarrollo del
proyecto.
Artculo 5o.- Son facultades de la
Federacin:
Fraccin X.- La ev aluacin del impacto
Con el presente documento
(M anifestacin de Impacto Ambiental
M odalidad Particular para cambio de
uso de suelo en terreno forestal) se da
19
CRITERIO VINCULACIN
ambiental de las obras o activ idades a
que se refiere el artculo 28 de esta Ley
y, en su caso, la expedicin de las
autorizaciones correspondientes;
cumplimiento a este Artculo.
Artculo 28.- La ev aluacin del impacto
ambiental es el procedimiento a trav s
del cual la Secretara establece las
condiciones a que se sujetar la
realizacin de obras y activ idades que
puedan causar desequilibrio ecolgico
o rebasar los lmites y condiciones
establecidos en las disposiciones
aplicables para proteger el ambiente y
preservar y restaurar los ecosistemas, a
fin de ev itar o reducir al mnimo sus
efectos negativ os sobre el ambiente.
Para ello, en los casos que determine el
Reglamento que al efecto se expida,
quienes pretendan llevar a cabo
alguna de las siguientes obras o
activ idades, requerirn prev iamente la
autorizacin en materia de impacto
ambiental de la Secretara:
Fraccin VII.- Cambios de uso del suelo
de reas forestales, as como en selv as
y zonas ridas;
El presente documento (Manifestacin
de Impacto Ambiental M odalidad
Particular) se elabora para dar
cumplimiento a la Fraccin VII del
mencionado artculo:
Para obtener la autorizacin en
materia de Cambio de Uso de Suelo
de Terreno Forestal para destinarlo a un
banco de prstamo de material.
20
III.1.2. Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable
CRITERIO VINCULACIN
ARTCULO 7. Para los efectos de esta
Ley se entender por:
FRACCIN V. Cambio de uso de suelo
en terreno forestal: la remocin total o
parcial de la v egetacin de los terrenos
forestales para destinarlos a activ idades
no forestales.
Las activ idades programadas en el
presente proyecto implican un Cambio
de Uso de Suelo de Terreno Forestal
para destinarlo a una activ idad no
forestal, por lo que se tendr que dar
cumplimiento a lo que marque la
presente Ley en este sentido.
ARTICULO 117. La Secretara slo podr
autorizar el cambio de uso del suelo en
terrenos forestales, por excepcin,
prev ia opinin tcnica de los miembros
del Consejo Estatal Forestal de que se
trate y con base en los estudios
tcnicos justificativ os que demuestren
que no se compromete la
biodiv ersidad, ni se prov ocar la erosin
de los suelos, el deterioro de la calidad
del agua o la disminucin en su
captacin; y que los usos alternativ os
del suelo que se propongan sean ms
productiv os a largo plazo. Estos estudios
se debern considerar en conjunto y no
de manera aislada.
A la par de este documento
(M anifestacin de Impacto Ambiental
M odalidad Particular para obtener la
autorizacin en materia ambiental del
Cambio de Uso de Suelo de Terreno
Forestal para destinarlo a un uso no
forestal) se ingres ante la SEM ARNAT el
Estudio Tcnico Justificativ o para
obtener la autorizacin de cambio de
uso de suelo de terreno forestal.
21
CRITERIO VINCULACIN
ARTICULO 118. Los interesados en el
cambio de uso de terrenos forestales,
debern acreditar que otorgaron
depsito ante el Fondo, para concepto
de compensacin ambiental para
activ idades de reforestacin o
restauracin y su mantenimiento, en los
trminos y condiciones que establezca
el Reglamento.
Este depsito se realiza una v ez que el
Estudio Tcnico Justificativ o ha sido
rev isado, evaluado y que la Secretara
determina que efectiv amente con el
Cambio de Uso de Suelo propuesto no
se compromete la biodiv ersidad, ni se
prov ocar la erosin de los suelos, el
deterioro de la calidad del agua o la
disminucin en su captacin; y que los
usos alternativ os del suelo que se
propongan sean ms productiv os a
largo plazo. En su momento se acatar
lo conducente por la autoridad.
III.1.3. Ley de Equilibrio Ecolgico y Proteccin del Ambiente del Estado de Baja
California Sur
CRITERIO VINCULACIN
Artculo 20. La realizacin de obras,
activ idades pblicas o priv adas que
puedan causar impacto al ambiente al
rebasar los limites y condiciones
sealadas en las disposiciones tcnicas
ecolgicas ambientales aplicables,
debern sujetarse a la autorizacin
Las activ idades programadas en el
presente proyecto implican un Cambio
de Uso de Suelo de Terreno Forestal
para destinarlo a una activ idad no
forestal (Banco de prstamo de
material); ser necesario someter al
proceso de ev aluacin de impacto
22
CRITERIO VINCULACIN
prev ia del ejecutivo estatal, con la
interv encin de los municipios
correspondientes, as como el
cumplimiento de los requisitos que se
les impongan, una v ez ev aluado el
impacto ambiental que pudiera
ocasionar sin perjuicio de otras
autorizaciones que corresponda
otorgar a las autoridades de
competencia federal.
Artculo 21. Corresponder a la
secretara de asentamientos humanos
y obras pblicas del estado en
coordinacin con los gobiernos de los
municipios correspondientes ev aluar el
impacto ambiental a que se refiere el
artculo anterior de esta ley,
particularmente tratndose de las
siguientes materias:
IV. Exploracin, extraccin y
procesamiento de minerales o
substancias que constituyen depsitos
de naturaleza semejante a los
componentes de los terrenos,
excepcin de las reserv adas a la
federacin.
ambiental la siguiente fase del
proyecto (extraccin de piedra laja),
ante la Direccin de Planeacin
Urbana y Ecologa del Gobierno del
Estado para dar cumplimiento a lo que
marca la presente Ley en este sentido.
23
CRITERIO VINCULACIN
Artculo 24. Para la obtencin de la
autorizacin a que se refiere el artculo
20 de esta ley, los interesados debern
presentar ante la autoridad
competente una manifestacin de
impacto ambiental en los trminos que
esta fije. En su caso, dicha
manifestacin de impacto ambiental
debe ir acompaada de un estudio de
riesgo de obra, de sus modificaciones o
de las activ idades prev istas o
correctiv as para mitigar los efectos
adv ersos al ambiente durante su
ejecucin, operacin normal y en
casos de accidente.
Se someter al proceso de ev aluacin
de impacto ambiental la siguiente fase
del proyecto (extraccin de piedra
laja), ante la Direccin de Planeacin
Urbana y Ecologa del Gobierno del
Estado para dar cumplimiento a lo que
marca la presente Ley en este sentido.
III.2. REGLAMENTOS
III.2.1. Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente en Materia de la Evaluacin del Impacto Ambiental.
CRITERIO VINCULACIN
Articulo 5.- Quienes pretendan llev ar a
cabo alguna de las siguientes obras o
activ idades, requerirn prev iamente la
autorizacin de la Secretara en materia
El proyecto que se ev ala en el presente
estudio consiste en un Cambio de Uso
de Suelo de Terreno Forestal a Banco de
Prstamo de material; por lo tanto, con
24
CRITERIO VINCULACIN
de impacto ambiental:
Inciso O).- Cambios de uso del suelo de
reas forestales as como de selv as y
zonas ridas:
II. Cambio de uso del suelo de reas
forestales a cualquier otro uso, con
excepcin de las actividades
agropecuarias de autoconsumo familiar,
que se realicen en predios con
pendientes inferiores al cinco por ciento,
cuando no impliquen la agregacin ni el
desmonte de ms del v einte por ciento
de la superficie total y sta no rebase 2
hectreas en zonas templadas y 5 en
zonas ridas.
este se da cumplimiento al Artculo 5,
Inciso O y Fraccin II del Reglamento de
la Ley General del Equilibrio Ecolgico y
la Proteccin al Ambiente en Materia de
la Evaluacin del Impacto ambiental.
III.2.2. Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable
ARTCULO VINCULACIN
Artculo 120. Para solicitar la
autorizacin de cambio de uso del
suelo en terrenos forestales, el
interesado deber solicitarlo mediante
el formato que expida la Secretara, el
A la par de este documento
(M anifestacin de Impacto Ambiental
M odalidad Particular para obtener la
autorizacin en materia de Cambio de
Uso de Suelo de Terreno Forestal para
25
ARTCULO VINCULACIN
cual contendr lo siguiente:
I. Nombre, denominacin o razn social
y domicilio del solicitante;
II. Lugar y fecha;
III. Datos y ubicacin del predio o
conjunto de predios, y
IV. Superficie forestal solicitada para el
cambio de uso de suelo y el tipo de
v egetacin por afectar.
Junto con la solicitud deber
presentarse el estudio tcnico
justificativ o, as como copia simple de la
identificacin oficial del solicitante y
original o copia certificada del ttulo de
propiedad, debidamente inscrito en el
registro pblico que corresponda o, en
su caso, del documento que acredite la
posesin o el derecho para realizar
activ idades que impliquen el cambio
de uso del suelo en terrenos forestales,
as como copia simple para su cotejo.
destinarlo a un banco de prstamo de
material) se ingresar ante la
SEM ARN AT el Estudio Tcnico
Justificativ o para obtener la
autorizacin de cambio de uso de
suelo de terreno forestal; el cual se
apegar a lo que marca el Artculo
referido.
Artculo 121. Los estudios tcnicos
justificativ os a que hace referencia el
A la par de este documento
(M anifestacin de Impacto Ambiental
26
ARTCULO VINCULACIN
artculo 117 de la Ley, debern
contener la informacin siguiente:
I. Usos que se pretendan dar al terreno;
II. Ubicacin y superficie del predio o
conjunto de predios, as como la
delimitacin de la porcin en que se
pretenda realizar el cambio de uso del
suelo en los terrenos forestales, a trav s
de planos georeferenciados;
III. Descripcin de los elementos fsicos y
biolgicos de la cuenca hidrolgico-
forestal en donde se ubique el predio;
IV. Descripcin de las condiciones del
predio que incluya los fines a que est
destinado, clima, tipos de suelo,
pendiente media, reliev e, hidrografa y
tipos de v egetacin y de fauna;
V. Estimacin del v olumen por especie
de las materias primas forestales
deriv adas del cambio de uso del suelo;
VI. Plazo y forma de ejecucin del
cambio de uso del suelo;
M odalidad Particular para obtener la
autorizacin en materia de Cambio de
Uso de Suelo de Terreno Forestal para
destinarlo a un banco de prstamo de
material) se ingresar ante la
SEM ARN AT el Estudio Tcnico
Justificativ o para obtener la
autorizacin de cambio de uso de
suelo de terreno forestal; el cual se
apegar a lo que marca el Artculo
referido.
27
ARTCULO VINCULACIN
VII. Vegetacin que deba respetarse o
establecerse para proteger las tierras
frgiles;
VIII. M edidas de prev encin y
mitigacin de impactos sobre los
recursos forestales, la flora y fauna
silv estres, aplicables durante las distintas
etapas de desarrollo del cambio de uso
del suelo;
IX. Serv icios ambientales que pudieran
ponerse en riesgo por el cambio de uso
del suelo propuesto;
X. Justificacin tcnica, econmica y
social que motiv e la autorizacin
excepcional del cambio de uso del
suelo;
XI. Datos de inscripcin en el Registro de
la persona que haya formulado el
estudio y, en su caso, del responsable
de dirigir la ejecucin;
XII. Aplicacin de los criterios
establecidos en los programas de
ordenamiento ecolgic o del territorio
28
ARTCULO VINCULACIN
en sus diferentes categoras;
XIII. Estimacin econmica de los
recursos biolgicos forestales del rea
sujeta al cambio de uso de suelo;
XIV. Estimacin del costo de las
activ idades de restauracin con motiv o
del cambio de uso del suelo, y
XV. En su caso, los dems requisitos que
especifiquen las disposiciones
aplicables.
Artculo 123. La Secretara otorgar la
autorizacin de cambio de uso del
suelo en terreno forestal, una v ez que el
interesado haya realizado el depsito a
que se refiere el artculo 118 de la Ley,
por el monto econmico de la
compensacin ambiental determinado
de conformidad con lo establecido en
el artculo 124 del presente Reglamento.
El depsito a que se refiere el citado
Artculo se realiza una v ez que el Estudio
Tcnico Justificativ o ha sido rev isado,
ev aluado y que la Secretara determina
que efectiv amente con el Cambio de
Uso de Suelo propuesto no se
compromete la biodiv ersidad, ni se
prov ocar la erosin de los suelos, el
deterioro de la calidad del agua o la
disminucin en su captacin; y que los
usos alternativ os del suelo que se
propongan sean ms productiv os a
largo plazo.
29
ARTCULO VINCULACIN
Artculo 124. El monto econmico de la
compensacin ambiental relativ a al
cambio de uso del suelo en terrenos
forestales a que se refiere el artculo 118
de la Ley, ser determinado por la
Secretara considerando lo siguiente:
I. Los costos de referencia para
reforestacin o restauracin y su
mantenimiento, que para tal efecto
establezca la Comisin. Los costos de
referencia y la metodologa para su
estimacin sern publicados en el
Diario Oficial de la Federacin y podrn
ser actualizados de forma anual, y
II. El niv el de equiv alencia para la
compensacin ambiental, por unidad
de superficie, de acuerdo con los
criterios tcnic os que establezca la
Secretara. Los niv eles de equiv alencia
debern publicarse en el Diario Oficial
de la Federacin.
Los recursos que se obtengan por
concepto de compensacin ambiental
sern destinados a activ idades de
reforestacin o restauracin y
El monto actual de la compensacin
ambiental relativ a al cambio de uso del
suelo en terrenos forestales que aplica
para el tipo de v egetacin que se
pretende afectar es de 5,951.63 pesos
por hectrea, publicado en el Diario
Oficial de la Federacin el 12 de Abril
del 2006.
El niv el de equiv alencia para la
compensacin ambiental para el
proyecto ser calculado por la
Secretara conforme a la informacin
presentada en el Estudio Tcnico
Justificativ o.
30
ARTCULO VINCULACIN
mantenimiento de los ecosistemas
afectados, preferentemente en las
entidades federativ as en donde se
haya autorizado el cambio de uso del
suelo. Estas activ idades sern realizadas
por la Comisin.
Artculo 126. La autorizacin de cambio
de uso del suelo en terrenos forestales
amparar el aprov echamiento de las
materias primas forestales deriv adas y,
para su transporte, se deber acreditar
la legal procedencia con las remisiones
forestales respectiv as, de conformidad
con lo dispuesto en la Ley y el presente
Reglamento.
Las materias primas forestales deriv adas
del Cambio de Uso de Suelo arrojan un
v olumen de 43.98289 metros cbicos
rollo. El promov ente no tiene inters en
obtener algn ingreso comercial de
estas especies, sin embargo, se dejar
abierta la opcin por si se desea
comercializar los productos.
III.2.3. Reglamento de la Ley del Equilibrio Ecolgico y Proteccin del Ambiente del
Estado de Baja California Sur
CRITERIO VINCULACIN
ARTICULO 8.- Debern contar con prev io
autorizacin de la Secretara de
Planeacin Urbana e Infraestructura, en
materia de impacto ambiental, las
personas fsicas o morales que realicen o
Se someter al proceso de ev aluacin
de impacto ambiental la siguiente fase
del proyecto (extraccin de piedra
laja), ante la Direccin de Planeacin
Urbana y Ecologa del Gobierno del
31
CRITERIO VINCULACIN
pretendan realizar obras o activ idades
pblicas o privadas, que puedan causar
desequilibrios ecolgicos o rebasar los
limites o condiciones sealadas en la ley,
los reglamentos o normas oficiales
mexicanas, as como cumplir los
requisitos que se les impongan
tratndose de las materias sealadas en
el artculo 21 de la ley, particularmente
las siguientes:
IV.- Exploracin, extraccin y
procesamiento de minerales o
substancias no reserv adas a la
Federacin, que constituyan depsitos
de naturaleza semejante a los
componentes de los terrenos, tales
como rocas o productos de su
descomposicin que solo puedan
utilizarse como materiales para la
construccin u ornamento.
Estado para dar cumplimiento a lo que
marca el presente Reglamento en este
sentido.
III.3. NORMAS OFICIALES MEXICANAS
NORMA VINCULACIN CON EL PROYECTO
NOM-O15-SEMARNAT/SAGARPA-2007 Para el caso especfico del cambio de
32
NORMA VINCULACIN CON EL PROYECTO
Que establece las especificaciones
tcnicas de mtodos de uso del fuego en
los terrenos forestales y en los terrenos de
uso agropecuario.
4.1.1. Las personas que pretendan hacer
uso del fuego, con excepcin de fogatas,
debern presentar un Av iso de Uso del
Fuego en el formato establecido como
Anexo 1 a la autoridad municipal,
entregando una copia a la autoridad
agraria correspondiente, de conformidad a
lo establecido en el numeral 4.2.
5.3.1. La SEM ARNAT, la Comisin, la
SAGARPA, la CONANP, los Gobiernos de los
Estados y los Municipios conforme al mbito
de su competencia, definirn los sitios y
pocas en que se restrinja el uso de
fogatas, con base en el riesgo de incendios
forestales en la localidad. Las restricciones
aplicables se indicarn con letreros v isibles
en los accesos y poblados ms cercanos a
las reas forestales y sitios de recreacin.
5.3.2. En caso de que el fuego se salga de
control, y se propague a la v egetacin
circuncidante, el usuario y la autoridad
debern seguir el procedimiento
uso de suelo del proyecto, no se
pretende hacer uso del fuego. En caso
extremo, se utilizarn fogatas para
calentar comida por parte de la gente
que labore en el predio; ante esta
situacin se dar cumplimiento a los
apartados 4.1.1, 5.3.1, 5.3.2, 5.3.3, 5.3.4,
5.3.5, 5.3.6 y 5.3.7. En todo momento se
atender lo que marque la Delegacin
Federal de la PROFEPA en el Estado, tal
como lo marca el apartado 7.1 de la
citada norma.
33
NORMA VINCULACIN CON EL PROYECTO
establecido en el numeral 4.1.7.
5.3.3. Las fogatas debern realizarse en
reas desprov istas de v egetacin, para
ev itar la propagacin del fuego.
5.3.4. Prev ios a la realizacin de la fogata,
se deber remov er el material combustible
del lugar, en un radio de al menos dos
metros,
5.3.5. El usuario deber colocar piedras
alrededor de la fogata, para ev itar que el
material en combustin ruede y se
propague el fuego fuera de la fogata.
5.3.6. La fogata deber permanecer en
todo momento bajo supervisin del usuario,
a fin de prev enir que se desprendan chispas
o pavesas y se d inicio a un incendio
forestal.
5.3.7. El usuario ser responsable de
asegurar que la fogata se apague
completamente para lo cual podr utilizar
agua y/o tierra. La autoridad
correspondiente y/o el propietario del
terreno, procurarn prov eer de utensilios y
materiales para apagar las fogatas
34
NORMA VINCULACIN CON EL PROYECTO
adecuadamente.
7.1. La v igilancia del cumplimiento de la
presente Norma corresponde a la
SEM ARNAT, a trav s de PROFEPA y a la
SAGARPA, as como a los gobiernos de los
estados, Gobierno del Distrito Federal, y
autoridades municipales en el mbito de
sus respectiv as competencias.
NOM-059-SEMARNAT-2001
Proteccin ambiental - Especies nativ as de
Mxico de flora y fauna silvestres -
Categoras de riesgo y especificaciones
para su inclusin, exclusin o cambio - Lista
de especies en riesgo.
Los listados de especies de flora y
fauna que se obtuv ieron durante la
fase de campo fueron cotejados
conforme a la lista que marca la
presente Norma, para determinar la
existencia o no en el predio de
especies enlistadas en la misma.
En la fraccin de terreno donde se
pretende cambiar el uso de suelo no se
identificaron especies de flora
enlistadas en alguna categora de
riesgo conforme a la NOM-059-
SEMARNAT-2001. De manera directa
solamente se identific una especie de
fauna catalogada en alguna
categora de riesgo, sin embargo, de
manera indirecta se reportan por lo
menos nuev e especies ms, por lo que
35
NORMA VINCULACIN CON EL PROYECTO
el proyecto propone aplicar medidas
de mitigacin especficas para la
fauna.
NOM-041-SEMARNAT-2006
Que establece los lmites mximos
permisibles de emisin de gases
contaminantes del escape de v ehculos
automotores en circulacin que usan
gasolina como combustible.
El objetiv o y campo de aplicacin de la
presente norma es establecer las
condiciones bajo las cuales se evaluar el
cumplimiento de los automotores materia
de la presente Norma, respecto de los
lmites de emisiones mximas permisibles
establecidas en las tablas 1, 2, 3 y 4.
Los Gobiernos Estatales, del Distrito Federal
o la Secretara de Comunicaciones y
Transportes operarn y/o autorizarn la
operacin de los centros de v erificacin y
en su caso de las Unidades de Verificacin.
En atencin a esta norma, durante las
etapas de preparacin del sitio as
como durante la operacin del
proyecto; sern v ehculos propiedad
del promov ente o en su defecto se
establecer, en el contrato respectivo
con la persona fsica y/o moral que se
encargue de arrendar algn v ehculo
que reuna las caractersticas de esta
norma, la necesidad o condicionante
de que este cumpla con las
v erificaciones correspondientes que
marque el Gobierno del Estado o la
Secretara de Comunicaciones y
Transportes; de manera tal que con
esto se asegure que los mismos no
rebasen los lmites mximos permisibles
contemplados en dicha norma.
NOM-045-SEMARNAT-2006
Proteccin ambiental.- Vehculos en
circulacin que usan diesel como
En atencin a esta norma, durante las
etapas de preparacin del sitio as
como de la operacin del proyecto; los
nicos v ehculos, que renen
36
NORMA VINCULACIN CON EL PROYECTO
combustible.- Lmites mximos permisibles
de opacidad, procedimiento de prueba y
caractersticas tcnicas del equipo de
medicin.
Esta Norma Oficial Mexicana establece los
lmites mximos permisibles de coeficiente
de absorcin de luz y el porcentaje de
opacidad, prov enientes del escape de los
v ehculos automotores en circulacin que
usan diesel como combustible,
procedimiento de prueba y caractersticas
tcnicas del equipo de medicin.
Su cumplimiento es obligatorio para los
propietarios o legales poseedores de los
citados v ehculos, unidades de v erificacin
y autoridades competentes. Se excluyen de
la aplicacin de la presente Norma, la
maquinaria equipada con motores a diesel
empleada en las activ idades agrcolas, de
la construccin y de la minera.
La Secretara de M edio Ambiente y
Recursos Naturales, la Secretara de
Comunicaciones y Transportes, el Gobierno
del Distrito Federal y los gobiernos de los
estados, operarn, aprobarn y/o
autorizarn la operacin de centros de
caractersticas para ser considerados
en esta norma, que transitarn por el
proyecto sern propiedad del
promov ente; en caso contrario se
establecer, en el contrato respectivo
con la persona fsica y moral con quien
se arriende alguno, la necesidad o
condicionante de que cada uno de los
v ehculos catalogados en esta norma
cumplan con las v erificaciones
correspondientes que marque la
Secretara de M edio Ambiente y
Recursos Naturales, la Secretara de
Comunicaciones y Transportes, y el
Gobierno del Estado; de manera tal
que con esto se asegure que los
mismos no rebasen los lmites mximos
permisibles contemplados en dicha
norma.
37
NORMA VINCULACIN CON EL PROYECTO
v erificacin de emisiones v ehiculares.
Los propietarios o conductores de los
automotores materia de la presente Norma
debern presentarlos a evaluacin de sus
emisiones contaminantes en los centros de
v erificacin de emisiones v ehiculares
autorizados y/o unidades de v erificacin
acreditadas, de acuerdo al calendario y
con los documentos que establezca el
Programa de Verificacin Vehicular que le
corresponda y que para tal efecto emita
cada autoridad ambiental.
NOM-080-SEMARNAT-1994
Que establece los lmites mximos
permisibles de emisin de ruidos
prov enientes del escape de los v ehculos
automotores, motocicletas y triciclos
motorizados en circulacin y su mtodo de
medicin.
La presente norma oficial mexicana se
aplica a v ehculos automotores de acuerdo
a su peso bruto v ehicular, y motocicletas y
triciclos motorizados que circulan por las
v as de comunicacin terrestre,
exceptuando los tractores para uso
agrcola, trascabos, aplanadoras y
En atencin a esta norma, durante las
etapas de preparacin del sitio as
como de la operacin del proyecto; los
nicos v ehculos, que renen
caractersticas para ser considerados
en esta norma, que transitarn por el
proyecto sern propiedad del
promov ente; en caso contrario se
establecer, en el contrato respectivo
con la persona fsica y moral con quien
se arriende alguno, la necesidad o
condicionante de que cada uno de los
v ehculos catalogados en esta norma
cumplan con las v erificaciones
correspondientes que marque la
38
NORMA VINCULACIN CON EL PROYECTO
maquinaria pesada para la construccin y
los que transitan por riel.
Los lmites mximos permisibles de los
automv iles, camionetas, camiones y
tractocamiones son expresados en db(A)
de acuerdo a su peso bruto v ehicular y son
mostrados a continuacin:
PESO BRUTO VEHICULAR (KG)
LMITES MXIMOS PERMISIBLES db(A)
Hasta 3,000 86Ms de 3,000 y hasta 10,000 92Ms de 10,000 99
La Secretara de Comunicaciones y
Transportes as como los Gobiernos de los
Estados y en su caso de los Municipios, de
acuerdo a su competencia se encargarn
de v igilar el cumplimiento de la Norma
Oficial Mexicana.
Secretara de M edio Ambiente y
Recursos Naturales, la Secretara de
Comunicaciones y Transportes, y el
Gobierno del Estado; de manera tal
que con esto se asegure que los
mismos no rebasen los lmites mximos
permisibles contemplados en dicha
norma.
NOM-081-SEMARNAT-1994
Que establece los lmites mximos
permisibles de emisin de ruido de las
fuentes fijas y su mtodo de medicin.
Esta norma oficial mexicana establece los
lmites mximos permisibles de emisin de
ruido que genera el funcionamiento de las
fuentes fijas y el mtodo de medicin por el
Se realiz la rev isin de la presente
norma, sin embargo, ninguna de las
etapas del proyecto considera alguna
fuente fija que pueda ser considerada
en esta norma y que por lo tanto,
pueda rebasar los lmites mximos
permisibles de emisin de ruido.
39
NORMA VINCULACIN CON EL PROYECTO
cual se determina su niv el emitido hacia el
ambiente.
Esta norma oficial mexicana se aplica en la
pequea, mediana y gran industria,
comercios establecidos, servicios pblicos o
priv ados y activ idades en la v a pblica.
La Secretara de Desarrollo Social, por
conducto de la Procuradura Federal de
Proteccin al Ambiente, as como los
Estados y en su caso los Municipios, son las
autoridades competentes para v igilar el
cumplimiento de la presente norma oficial
mexicana.
III.4. PROGRAMAS DE ORDENAMIENTO ECOLGICO DEL TERRITORIO
El Municipio de Los Cabos es el nico de la entidad que cuenta con un
instrumento de planeacin en el mbito ecolgico, este es el Plan de
Ordenamiento Ecolgico para el Desarrollo Urbano y Turstico del Municipio de Los
Cabos, decretado el 31 de octubre de 1995.
El sitio del proyecto se ubica en la Unidad de Gestin Ambiental clasificada como
T8, cuya poltica ambiental es de Aprovechamiento, la vocacin de uso del suelo
los clasifica como aptos para el uso agrcola, uso ganadero y asentamientos
humanos.
40
Es importante mencionar que este POET se refiere nicamente a criterios
ecolgicos sobre el desarrollo urbano y/o turst ico; por lo tanto, el proyecto no
queda enmarcado en ninguno de estos, sin embargo en la Tabla 5, se presenta la
vinculacin del proyecto con los criterios ecolgicos generales que intervienen en
la Unidad de Gestin Ambiental T8, con la finalidad de asegurar su
compatibilidad ambiental con la UGA.
Tabla 5. Vinculacin del proyecto con los criterios ecolgicos que marca el POET para el M unicipio de Los Cabos.
CRITERIO DESCRIPCIN VINCULACIN
CONSUMO DE AGUA
B2: Aplicar un sistema tarifario preferencial por categora de usuario y v olumen de consumo, que fomente el ahorro y el uso efic iente del recurso con base en la normativ idad municipal.
Es un criterio no aplicable al proyecto.
B3: Arroyos, oasis y manantiales:
Se deber:
a) Justificar la construccin de represos en arroy os.
b) Conserv ar los cauces de los arroyos sin asentamientos humanos, que puedan representar una amenaza de contaminacin para los mantos de agua subterrneas.
c) La explotacin de los recursos hdricos superficiales deber ser controlada en base a estudios
Es un criterio no aplicable al proyecto.
41
CRITERIO DESCRIPCIN VINCULACIN
que evalen la extraccin, bombeo o encauzamiento del flujo natural de manantiales u ojos de agua.
PRODUCCIN AGRICOLA
C1: Se debern reorientar las polticas de desarrollo agrc ola hacia una agricultura ms rentable con alto v alor de produccin, por ejemplo, agricultura orgnica.
El proyecto no se ubica en una zona catalogada como de produccin agrcola.
C2: Se deber promov er la integracin de la agricultura y el turismo.
El proyecto no se ubica en una zona catalogada como de produccin agrcola.
C3: Los programas de aplicacin de plaguicidas debern fundamentarse en una consulta pblica.
El proyecto no se ubica en una zona catalogada como de produccin agrcola.
C4: Se procurar la permanencia de las zonas de produccin agrcola y su aprov echamiento agroindustrial, desalentando el cambio de uso del suelo y procurando el abasto de agua.
El proyecto no se ubica en una zona catalogada como de produccin agrcola.
C7: Se deber ev itar el uso de prcticas que afecten a las poblaciones de Flora y Fauna, amenazadas, migratorias, endmicas o en peligro de extincin, presentes en reas de desarrollo agrc ola.
El proyecto no se ubica en una zona catalogada como de produccin agrcola.
C8: Fomentar e impulsar la posibilidad de cultiv o de especies v egetales silv estres, susceptibles de incorporarse a la produccin
El proyecto no se ubica en una zona catalogada como de produccin agrcola.
42
CRITERIO DESCRIPCIN VINCULACIN
agrcola.
C9: En los paisajes con aptitud para el aprov echamiento agrcola, se permitir la prctica del ecoturismo como un factor de integracin de la activ idad productiva.
El proyecto no se ubica en una zona catalogada como de produccin agrcola.
C:10 Se deber fomentar entre los sectores turstico, agrcola, pecuario y forestal, el establecimiento de conv enios para estimular la produccin y el consumo local de productos del campo.
El proyecto no se ubica en una zona catalogada como de produccin agrcola.
C11: Se debern implementar activ idades y prcticas que protejan y mantengan la cubierta v egetal original, en beneficio de la recarga de acuferos.
El proyecto contempla el cambio de uso de suelo de un terreno forestal en 40,000.00 metros cuadrados para dar paso a un banco de prstamo de materiales ptreos con una v ida til programada de 3 aos, sin embargo, considera un programa de restauracin del sitio una v ez que el banco concluya su v ida til, por lo que la recarga de mantos acuferos se v er poco afectada.
C12: Los paisajes aptos para la activ idad agrcola y reas ya establecidas de este aprov echamiento, debern fomentar el uso de infraestructura que haga eficiente el uso del agua.
El proyecto no se ubica en una zona catalogada como de produccin agrcola.
PRODUCCIN GANADERA
D2: Las carreteras pav imentadas debern estar cercadas y los accesos debern contar con
No aplica para el proyecto.
43
CRITERIO DESCRIPCIN VINCULACIN
guardaganados.
D3: Se procurar la permanencia de las zonas de produccin pecuaria y su aprov echamiento industrial pecuario, desalentando el cambio de uso de suelo y procurando el abasto de agua.
La zona est catalogada con un uso de ganadera extensiv a, por lo que el cambio de uso de suelo en una superficie tan pequea no afectar esta prctica.
D5: Fomentar e impulsar la posibilidad de crianza de especies de animales silv estres, susceptibles de incorporarse a la produccin pecuaria.
No aplica para el proyecto.
D6: En los paisajes con aptitud para aprov echamiento pecuario se permitir la prctica del ecoturismo como un factor de integracin de la activ idad turstica.
No aplica para el proyecto.
D7: Se deber ev itar el uso de prcticas que afecten a las poblaciones de Flora y Fauna endmicas, amenazadas, migratorias o en peligro de extincin presentes en reas de desarrollo pecuario.
El proyecto contempla el cambio de uso de suelo de un terreno forestal en 40,000.00 metros cuadrados para dar paso a un banco de piedra laja con una v ida til programada de 3 aos, sin embargo, las medidas de mitigacin consideran un programa de rescate de flora nativ a y un programa de restauracin del sitio una vez que el banco concluya su v ida til. En la fraccin de terreno donde se pretende cambiar el uso de suelo no se identificaron especies de flora enlistadas en alguna categora de riesgo conforme a la NOM-059-SEMARNAT-2001. En lo que se refiere a fauna silv estre, de manera directa solamente se
44
CRITERIO DESCRIPCIN VINCULACIN
identific una especie de fauna catalogada en alguna categora de riesgo, sin embargo, de manera indirecta se reportan por lo menos nuev e especies ms, por lo que el proyecto propone aplicar medidas de mitigacin especficas para la fauna.
D9: En los paisajes aptos para la activ idad pecuaria y en las reas ya establecidas de este aprov echamiento, debern fomentar el uso de infraestructura que haga eficiente el uso del agua.
No aplica para el proyecto.
ASENTAMIENTOS HUMANOS
F1: Las construcciones y obras de urbanizacin, debern respetar los cauces de los arroyos y escurrimientos.
No aplica para el proyecto.
F2: La v egetacin nativ a deber conserv arse selectivamente y usarse preferentemente en las reas v erdes de las construcciones.
No aplica para el proyecto.
F3: Se deber complementar la regularizacin de uso de la Zona Federal (principalmente en zonas de playa). Esta regularizacin deber especificar tipo y ubicacin de accesos bajo los siguientes criterios:
a) Se debern prohibir las construcciones y div isiones fsicas en los arroyos que se desemboquen al mar.
No aplica para el proyecto.
45
CRITERIO DESCRIPCIN VINCULACIN
b) Se deber respetar el derecho de v a de los caminos actuales hacia la Zona Federal de playa bajo la normativ idad vigente.
c) Salv o justificacin contraria, el ancho de v a de los accesos a la playa ser de 7.0 mts. mnimo.
d) Se debern establecer reas de estacionamiento adyacentes al derecho de v a y cercanas al acceso peatonal a la Zona Federal martimo-terrestre y terrenos ganados al mar.
e) Se prohibir todo trnsito v ehicular.
F6: Se deber regular y controlar la ubicacin y calidad de los campamentos de los trabajadores de la construccin bajo los siguientes criterios:
a) Se deber consignar ante las autoridades municipales la siguiente informacin:
I. Responsable de la inv ersin y del proyecto.
II. Declaracin de la localizacin del campamento.
III. Condiciones de habitalidad.
IV. Nmero de trabajadores.
V. Tiempo de uso de las
No aplica para el proyecto.
46
CRITERIO DESCRIPCIN VINCULACIN
instalaciones.
VI. Programa de desmantelamiento del campamento.
b) Para la instalacin de los campamentos se deber observ ar el siguiente criterio de ubicacin:
I. No podrn establecerse en zonas cercanas a caadas, rinconadas o similares.
c) Las instalaciones debern incorporar la siguiente infraestructura y serv icios:
I. Energa elctrica.
II. Agua potable.
III. Sistema de tratamiento de aguas residuales en caso de no existir una red cercana para su conexin.
IV. Disposicin diaria de desechos slidos en las instalaciones municipales autorizadas.
V. Sistema de seguridad contra incendios y aquellos que sealen los reglamentos respectiv os.
VI. Sistema de v igilancia.
VII. Sistema de sealizacin de
47
CRITERIO DESCRIPCIN VINCULACIN
usos y restricciones.
VIII. Vialidad.
IX. Transporte colectiv o.
d) Caractersticas de los dormitorios:
I. La densidad de camas por cuarto ser mximo de siete.
II. Las dimensiones de los curtos debern ser de acuerdo a la normativ idad respectiv a e incluir zona de guardado.
III. Se deber contar con reas v entiladas e higinicas, as como ilu minacin en cuartos, pasillos y andadores.
e) Serv icios Generales:
I. Se deber contar con reas para el lav ado de ropa.
II. Se deber contar con serv icios sanitario en el nmero y calidad requeridos por las legislaciones correspondientes.
III. Los serv icios de comedor y cocina debern respetar las condiciones de seguridad e higiene de las legislaciones correspondientes.
IV. Se deber dotar de un espacio para activ idades
48
CRITERIO DESCRIPCIN VINCULACIN
recreativ as.
F7: No deber permitirse el desarrollo en reas inundables o parcialmente inundables.
No aplica para el proyecto.
DESARROLLO TURSTICO
I4: En las reas no construidas se deber mantener la cubierta v egetal original y en los espacios abiertos construidos, la correspondiente a los estratos arbreo y arbustiv o.
No aplica para el proyecto.
I5: Debern ev itarse construcciones que pongan en peligro el equilibrio ecolgico de pantanos y esteros. Los cuerpos de agua no debern ser desecados, debindose integrar al paisaje del rea.
No aplica para el proyecto.
CRITERIOS ECOLGICOS INTERMEDIOS
JI: Se deber complementar la reglamentacin federal respecto al uso de la Zona Federal martimo-terrestre, terrenos ganados al mar y accesos a playas, incluyendo el tipo de acceso, ubicacin y tamao.
No aplica para el proyecto.
J2: Se debern suministrar los serv icios de agua potable, drenaje, recolecc in de basura y combustibles en las marinas. Estos serv icios debern sufragarse con base a cuotas y podrn concesionarse.
No aplica para el proyecto.
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CRITERIO DESCRIPCIN VINCULACIN
J3: Se deber aplicar la normativ idad de nav egacin y anclaje de embarcaciones.
No aplica para el proyecto.
J4: Para la construccin de escolleras, terrenos ganados al mar y dems equipamiento costero se deber realizar un estudio de impacto ambiental de acuerdo con la normativ idad respectiv a.
No aplica para el proyecto.
CRITERIOS ECOLGICOS ESPECIFICOS
K1: Los aprov echamientos tursticos debern ser de baja densidad (10 a 15 ctos/ha.)
No aplica para el proyecto.
K8: Se deber considerar el efecto sobre la poblacin de palo escopeta, la construccin y ampliacin de la v ialidad de la franja costera hacia la carretera No. 1.
No aplica para el proyecto.
K21: Tanto en la etapa de planeacin y diseo como en la de construccin de la superficie destinada para la industria, debern incluirse prev isiones adecuadas para minimizar los efectos adv ersos al ambiente, asimismo, se debern considerar los siguientes distanciamientos para su ubicacin:
- Las instalaciones de generacin de energa elctrica debern ubicarse en la fuente misma de generacin.
- En el caso de instalaciones termoelctricas, stas debern
No aplica para el proyecto.
50
CRITERIO DESCRIPCIN VINCULACIN
ubicarse a 5 Km. del centro urbano-turstico ms cercano.
- La industria cementera deber ubicarse a 6 Km. de distancia del centro urbano-turstico ms cercano.
K22: Las zonas industriales debern contar con zonas de amortiguamiento delimitadas por barreras naturales o artificiales que disminuyan los efectos del ruido y contaminacin ambiental, incluida la v isual.
No aplica para el proyecto.
K23: En todos los paisajes terrestres se debern considerar las reas actuales de aprov echamiento minero.
No aplica para el proyecto.
IV. DESCRIPCIN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEALAMIENTO DE LA PROBLEMTICA
AMBIENTAL DETECTADA EN EL REA DE ESTUDIO.
IV.1 DELIMITACIN DEL REA DE ESTUDIO
De acuerdo con Jimnez F. y J. Faustino (2003), la cuenca como unidad
hidrolgica constituye un mbito biofsico y socioeconmico lgico para
caracterizar, diagnosticar, planificar y ev aluar los impactos generados por las
distintas actividades antropocntricas, el manejo y uso de los recursos naturales, el
anlisis ambiental y el impacto global de las mismas actividades; en tanto que la
unidad de produccin o el sit io especfico, puede ser el medio adecuado para
51
implementar el manejo de los recursos; segn la vocacin de la cuenca y de
acuerdo a los sistemas productivos en la dinmica de su entorno ecolgico y
socioeconmico.
La experiencia en Amrica Central indica que en la mayora de los casos es
preferible iniciar el manejo de cuencas en unidades hidroterritoriales pequeas
como las subcuencas y microcuencas, sin perder de vista el entorno ms amplio
que es la cuenca. L