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Repblica Bolivariana De Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria
Fundacin Misin Sucre
Programa Nacional de Formacin de Administracin
(PNFA-MS)
U.P.T Federico Brito Figueroa
Aldea Universitaria General en Jefe Jos Flix Ribas
La Victoria- Edo. Aragua
CAPACITACION A LOS CIUDADANOS Y CIUDADANAS EN
EL CONTROL FINANCIERO DEL CONSEJO COMUNAL SECTOR IV
POLIGONAL I URB. LA MORA, LA VICTORIA ESTADO ARAGUA
(Proyecto Presentado como uno de los requisitos para optar al Titulo de Tcnico
Superior en Administracin)
Mayo, 2012
Repblica Bolivariana De Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria
Fundacin Misin Sucre
Programa Nacional de Formacin de Administracin
(PNFA-MS)
U.P.T Federico Brito Figueroa
Aldea Universitaria General en Jefe Jos Flix Ribas
La Victoria- Edo. Aragua
CAPACITACION A LOS CIUDADANOS Y CIUDADANAS EN
EL CONTROL FINANCIERO DEL CONSEJO COMUNAL SECTOR IV
POLIGONAL I URB. LA MORA, LA VICTORIA ESTADO ARAGUA
(Proyecto Presentado como uno de los requisitos para optar al Titulo de Tcnico
Superior en Administracin)
Tutor Asesor:
Prof. Pedro Amaro
Tutor Externo:
Prof. Gladiz Surez
Autor:
MUOZ, Lisette
C.I. 12.481.907
Mayo, 2012
ii
AGRADECIMIENTO
Al creador del universo y creador de todos nosotros, por iluminarnos y darnos todas
las fuerzas suficientes para romper todas las barreras que se nos presentan en el camino.
A mis hijos, madre, abuelos, esposo, hermana y dems familiares por extenderme sus
manos cuantas veces sean posibles para apoyarme.
Los profesores Pedro Amaro y Gladiz Surez por su paciencia y dedicacin para
conmigo y mi proyecto; que con preocupacin y firmeza me ensea valores necesarios para
la realizacin de mi proyecto.
A m, por superar todos los obstculos.
A la Fundacin Misin Sucre, Aldea Universitaria General en Jefe Jos Flix Ribas por
ser la casa de estudio que nos permite recibir los conocimientos impartidos por nuestros
profesores para un futuro.
A todos y cada uno de ellos muchas gracias por todo, son mis deseos de la autora del
Proyecto Presentado como uno de los requisitos para optar al Titulo de Tcnico Superior en
Administracin.
A todos gracias
iii
DEDICATORIA
A Dios todopoderoso por ser el creador del mundo, por darme la vida y salud
para poder vivir esta maravillosa experiencia de trabajo de investigacin, por darme
la fuerza y el valor suficiente para enfrentar la adversidades, para que de esta
manera logre alcanzar las metas planteadas y aprender sobre la tolerancia y el
esfuerzo para lograr lo propuesto.
A mis hijos, madre, abuelos, esposo, hermana y dems familiares que sin
expresar limites me apoyaron incondicionalmente, brindndome comprensin,
amor y palabras de aliento que siempre necesitaremos durante nuestra vida.
A mis amigos que de una manera u otra siempre estuvieron brindndome todo
su apoyo y comprensin, tendindome su mano amiga siempre que lo necesitaba.
A mis profesores Pedro Amaro y Gladiz Suarez que siempre estuvieron
pendientes y me brindaron sus conocimientos, su comprensin, su sabidura, sus
palabras de apoyo y su disponibilidad, para demostrarme que si podemos lograr
todo lo propuesto y que no me rinda durante la adversidad que se nos presente en
la vida.
Y por ultimo pero no menos importante, a los representantes del Consejo
Comunal Sector 4 de la Poligonal Norte de La Mora, que me dieron apoyo para la
culminacin de mi proyecto, por creer en m y brindarme su colaboracin
incondicional.
Lisette Muoz
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Repblica Bolivariana De Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria
U.P.T Federico Brito Figueroa
Fundacin Misin Sucre Aldea Universitaria General en Jefe Jos Flix Ribas
La Victoria- Estado Aragua
Lnea de Investigacin: Participacin social en la gestin de las organizaciones
CAPACITACION A LOS CIUDADANOS Y CIUDADANAS EN DL CONTROL
FINANCIERO CONSEJO COMUNAL SECTOR IV POLIGONAL I URB. LA MORA,
LA VICTORIA ESTADO ARAGUA
Tutor: Prof. Pedro Amaro
Tutor Externo: Prof. Gladiz Surez
Autor:
MUOZ, Lisette
RESUMEN
El objetivo general del presente trabajo, fue Capacitar a los Ciudadanos y Ciudadanas
en el Control Financiero del Consejo Comunal Sector IV Poligonal I Urb. La Mora,
La Victoria, Estado Aragua. Se us una metodologa de tipo descriptivo y un diseo
de campo. Como instrumento de recoleccin de datos se elabor una gua de
entrevista de 7 tems, sta fue validada previamente mediante la modalidad de
contenido. Luego del anlisis e interpretacin de los resultados se concluy que, los
Procesos Administrativos de este Consejo Comunal presentan algunos nudos crticos,
sobre todo en el manejo de la informacin contable que es la base para la realizacin
de una gestin eficiente, pues a menudo se dificulta controlar sus gastos y rendir
oportunamente las cuentas. Por consiguiente, no se dispone de una contabilidad que
garantice el control, el uso de los recursos, as como el cumplimiento de las leyes
vigentes. Algunas recomendaciones fueron dirigidas a que cada miembro del Consejo
Comunal, necesitan contar con informes relativos a su nivel de responsabilidades que
les permita tomar las decisiones ms apropiada, con base en el conocimiento
completo y detallado de la situacin real de la gestin de los recursos presupuestarios;
se requiere desarrollar funciones de supervisin, evaluacin y control sobre el avance
de las actividades, proyectos y programas, del correcto aprovechamiento de los
recursos humanos, materiales y financieros, de la aplicacin exacta de polticas,
sistemas y procedimientos administrativos establecidos por las diversas instancias del
Consejo Comunal.
Descriptores: Consejo Comunal, Contabilidad, Proceso Contable
v
INDICE
Descripcin de contenidos
Acta de Evaluacin Oral
Agradecimiento
Dedicatoria
Resumen
Introduccin
1. EL DIAGNSTICO
1.1 Descripcin del Contexto
1.1.1 Razn Social
1.1.2 Naturaleza de la Organizacin
1.1.3 Localizacin Geogrfica
1.1.4 Resea Histrica
1.1.5 Organizaciones vinculadas con el proyecto
1.2 Metodologa
1.2.1. Modalidad de la Investigacin
1.2.2. Tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos
1.3. Diagnstico situacional
Cuadro No. 1- Matriz Foda
1.3.1. Jerarquizacin y Seleccin de las Necesidades
Cuadro No. 2- Jerarquizacin de Necesidades
Grfico No. 1- Jerarquizacin de Necesidades
1.3.2. Seleccin del Problema o necesidad
1.3.3. Alternativas de Solucin
2. JUSTIFICACIN E IMPACTO SOCIAL
2.1. Razones que conllevan a realizar el proyecto
2.1.1. Vinculacin del proyecto con el plan de desarrollo econmico y
social de la nacin 2007/2013
2.1.2. Lnea de investigacin del PNFA y transversalidad con el eje del
proyecto
3. OBJETIVOS DEL PROYECTO
Objetivos General y Especficos
4. LA PROPUESTA
4.2. Objetivos de la propuesta (General y Especficos)
4.3. Fundamentacin terica
4.4. Estructura de la propuesta
4.5. Plan De Accin O Matriz De Planificacin
6.-ANLISIS DE RESULTADOS
6.1. La Ejecucin
6.2. La Eva luac i n
vi
7. CONCLUSIONES
8. RECOMENDACIONES
9. BIBLIOGRAFA
10. ANEXOS
Anexo A - Entrevista Anexo B Acta constitutiva consejo comunal Anexo C Entrevistas a miembros del consejo comunal
vii
INTRODUCCIN
Los Consejos Comunales se mencionaron por primera vez en la
legislacin venezolana en 2002, en la Ley de los Consejos Locales de Planificacin
Pblica (CLPP). Segn esta, la creacin de Consejo Comunales deba ser promovida
en cada municipio por la respectiva Ley de los Consejos Comunales deba ser
promovida en cada municipio por la respectiva Ley de los Consejo Locales de
Planificacin Pblica, formara una red y se les asignaba el rol de ser el centro de
protagonismo del pueblo en la formulacin, ejecucin, evaluacin y control de las
polticas pblicas.
Posteriormente la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal de 2005, asign
a los alcaldes y juntas parroquiales competencia concurrente para promover la
creacin, en cada parroquia, de una red de consejos comunales. Mantuvo el objetivo
de stos, pero agreg la precisin de que eran instancias de la respectiva Ley de los
Consejos Locales de Planificacin Pblica.
Es as como el hecho de que las comunidades organizadas administren sus
propios recursos, significa un avance importante y necesario en el camino de un
nuevo modelo de municipio, generando nuevas formas de administracin y de
participacin ciudadana, dndole un nuevo sentido al papel de las comunidades
dentro del desarrollo de los municipios, ya que no se trata de las comunidades que
esperan que el gobierno le resuelva sus problemas, si no que las comunidades en
conjunto con el gobierno municipal puedan desarrollar reas estratgicas del
municipio, logrando as una gestin ms slida y compartida. Sin embargo, es
necesario la ayuda y participacin de todos los actores comunitarios para poder
alcanzar niveles ptimos en el desarrollo de propuestas que generen beneficios a las
comunidades; en este caso a la referida e integrada por el Consejo Comunal Sector
IV Poligonal I Urb. La Mora La Victoria Edo-Aragua, el cual se ha tomado en estudio
para ofrecerle un proyecto en funcin de capacitacin en cuanto al control financiero
que ellos manejan y darle herramientas para mejorar la planificacin, organizacin y
el control de los recursos adquiridos. En este sentido, el proyecto est estructurado en
partes:
I Parte: Descripcin del proyecto: donde se hace referencia al diagnstico
situacional, justificacin e impacto social y los objetivos.
II Parte: Planificacin del proyecto: se seala el plan de accin y el
cronograma de actividades.
III Parte: Resultados y logros del proyecto: se hace mencin a las
conclusiones y recomendaciones para mejorar la situacin encontrada.
IV Parte: Producto o servicio del proyecto: donde se incorpora la propuesta de
alternativa de solucin, las referencias Bibliogrficas y los anexos.
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SECCION I
1. EL DIAGNSTICO
1.1 Descripcin del Contexto
1.1.1 Razn Social: Consejo Comunal Sector IV Poligonal I Urb. La Mora La
Victoria Edo-Aragua.
1.1.2 Naturaleza de la Organizacin: El Consejo Comunal es un
mecanismo de participacin ciudadana, que desde el primer momento ha gozado del
acceso a importantes recursos, gracias al apoyo del Presidente de la Repblica y de
los Gobernantes que han ejecutado los presupuestos del Municipio Jos Flix Ribas,
ese apoyo financiero pblico ha logrado que a travs de este Consejo Comunal se
ejecuten obras en pro de la comunidad que habita en el sector y los cuales de una u
otra manera presentan necesidades de diferentes ndole.
1.1.3 Localizacin Geogrfica:
El Consejo Comunal Sector IV Poligonal I Urb. La Mora, se encuentra
ubicado en La Victoria, Municipio Jos Flix Ribas del Estado Aragua.
Sus Lmites son:
NORTE: Avenida Intercomunal La Mora
SUR: Sector IV Poligonal II
ESTE: Urbanizacin La Mora II
OESTE: Sector III Poligonal I
1.1.4 Resea Histrica: La Urbanizacin La Mora, Municipio Jos Flix
Estado Aragua En el ao de 1.971, se inicia la construccin de la urbanizacin con
2.100 viviendas, para este entonces encontrndose bajo la construccin del Banco
Obrero, posterior Instituto Nacional de La Vivienda.
La urbanizacin La Mora, est ubicada, al Este del Municipio Jos Flix
Ribas, de la Parroquia Castor Nieves Ros, cuenta con una extensin de terreno de
3
738.089,95 Km2 aproximadamente y nace por la necesidad de construir soluciones
habitacionales para familias de escasos recursos. Fue fundada el 27 de Octubre de
1.973, por el primer gobierno Dr. Rafael Caldera, por la cual se sustentan por el
slogan 100.000 casas por ao, cuentan los habitantes de la zona, sus primeros
pobladores, que fueron personas en su mayora damnificados provenientes de
Gramoven en 1.972. El Banco Obrero luego se hacer sus estudios socio-econmicos,
la tenencia de la vivienda de 40% es propia dndose muy altos casos ms de un 60%
de viviendas alquiladas.
La Urbanizacin La Mora est comprendida por 04 sectores el nuestro es el
cuarto de estos sectores y es a partir del 2009 cuando se da inicio a la propuesta de
sectorizar el sector para conformar nuestro Consejo Comunal Sector IV Poligonal I
Urb. La Mora La Victoria Edo-Aragua, luego vamos a adecuacin en junio de 2010,
dicho sector es de mbito urbano y est comprendido por 250 viviendas y posee
alrededor de 400 a 600 familias con un aproximado de 1.500 habitantes.
La aprobacin de la Ley de los Consejos Comunales fue el 07 de abril del ao
2006 como contexto del nuevo mapa estratgico y se conciben como verdadero
instrumento de liberacin permitiendo la participacin directa del pueblo en la toma
de decisiones desde las comunidades como garanta de la participacin popular
sancionada en la Constitucin Bolivariana y en las dems leyes. En el mes de Marzo
del ao 2007 un grupo de los habitantes de la Urbanizacin La Mora, Sector 4,
ubicada en La Victoria, Estado Aragua, se organizan como comisin promotora con
la finalidad de trasmitir el mensaje y sembrar la idea en cuanto a la conformacin del
consejo comunal y los beneficios que de esta iniciativa se han de obtener, es por ello
que la misma recorre por sus calles y difunde los medios creativos posibles, los
objetivos de la conformacin del consejo comunal sus funciones y ventajas; hacer un
estudio geogrfico de la comunidad con sus limites elaborando croquis de la misma.
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Se elabora una historia de la comunidad en cuanto a su fundacin, sus
momentos relevantes de historia que modos de produccin han sido ms
frecuentes que personajes habitan y han vivido en la comunidad y constituyeron con
ellos una historia.
Visin: A travs del plan comunitario se busca satisfacer con calidad y
eficacia todas las necesidades de la comunidad a corto mediano o largo plazo con
respecto a seguridad, cultura, educacin, deporte y recreacin, servicios pblicos,
social entre otros.
Misin: Somos una Organizacin Comunitaria al servicio de la Comunidad
con la Misin de ser un ente de consulta y comunicacin permanente entre los
habitantes del sector y las instituciones, as como trabajar y fortalecer los pilares
fundamentales del Desarrollo, Educacin y Organizacin, reforzando los valores de la
identidad y confianza de nuestra comunidad, logrando una verdadera participacin
del "Poder Popular".
1.1.5 ORGANIZACIONES VINCULADAS CON EL PROYECTO:
Organizaciones Gubernamentales: Gobernacin, Alcalda, Contralora
Regional del Estado.
Funda comunal.
Lo s d i fe r e nt e s co mit s q ue co nfo r ma n e l Co nc e jo Co mu na l :
Sa lud , Seguridad, Tierra, Agua, Vivienda, Mesa de Energa entre otros.
Las Misiones: Ribas, Sucre, Che Guevara, Mercal, Pdval, Barrio Adentro.
Ince.
Empresa privada (farmacias, ferreteras, carnicera entre otros).
Transporte
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1.2 METODOLOGA
1.2.1. Modalidad de la Investigacin
La presente investigacin se considera de campo, puesto que para el desarrollo
del programa de capacitacin, se tiene como base esencial, informacin real cedida
por los miembros del consejo comunal en estudio, cuyos datos suministrados
directamente sern la base para abordar y solucionar la problemtica detectada.
En cuanto a los estudio de campo, o denominados tambin "in situ", Balestrini
(1994, p.26), seala, que son aquellas que se realizan en el propio sitio donde se
encuentra el objeto de estudio. Esta, permite obtener conocimientos ms a fondo del
problema por parte del investigador y se puede manejar los datos con mayor
seguridad. Para tal efecto, Sabino (1996, p. 94), refiere que los diseos de campo son
aquellos que se basan en informaciones o datos primarios, obtenidos directamente en
la realidad.
Nivel y Diseo de la investigacin: El diseo de la presente investigacin, se
clasifica como descriptivo y no experimental, debido a que solo se describe la
situacin actual del Consejo Comunal, y se propone un programa de capacitacin, sin
pretender cambiar o modificar la realidad existente en la organizacin sino que se
estudie tal como se presenta.
Segn Hernndez, Fernndez y Baptista (1994, p.189), una investigacin de
tipo no experimental, es aquella que se realiza sin manipular deliberadamente las
variables, es decir, que se observa el fenmeno como se presenta en su contexto
natural, para despus proceder a su anlisis respectivo. Dentro de los diseos no
experimentales y desde el punto de vista de la evaluacin del fenmeno analizado, la
investigacin se ubica en los de tipo transversal, en virtud de que la variable es
medida una sola vez, es un periodo corto de tiempo, y sin realizar un posterior
seguimiento.
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1.2.2. TCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIN DE DATOS
En esta fase de la investigacin se utiliz la observacin, adems de la
entrevista como recoleccin de datos, las cuales estuvieron determinadas por el tipo
de investigacin establecindose de la misma forma herramientas e instrumentos a
emplear por la investigadora, pertinentes al estudio en cuestin.
Segn indica Chvez (1994, p.173), los instrumentos de investigacin son los
medios que utiliza el investigador para medir el comportamiento y atributos de las
variables. El instrumento utilizado en la presente investigacin const de una gua de
entrevista de 6 tems, construidos bajo los parmetros de preguntas abiertas y
formuladas de acuerdo a las necesidades de informacin planteadas. Cada tem fue
direccionado tomando los indicadores a medir, los cuales permitirn detectar las
fallas de las actividades que se presentan en la organizacin. Adems de la entrevista
tambin fue utilizada la observacin, herramienta eficaz en el momento de establecer
una primera sinopsis de la situacin en estudio.
Entrevista: Un encuentro entre dos o ms personas que se renen para tratar
un asunto o definir un negocio tambin puede denominarse entrevista. En las ciencias
sociales, se valen de la entrevista para acercarse a un determinado pueblo y conocer
sus costumbres y dems temas relacionados con su cultura, lo cual proporciona datos
fundamentales para desarrollar teoras relacionadas con la vida de dicha sociedad, sus
conductas, deseos, creencias, etc. Para hacerlo, los cientficos suelen mimetizarse con
el grupo, viviendo con ellos y aprehendiendo a partir de la experiencia en comunidad
los datos que necesitan para estudiar a dicho pueblo.
Observacin: La observacin es, segn Taylor Bogdan, la investigacin
que requiere la intervencin social del investigador y los informantes en el entorno de
stos.
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1.3. DIAGNSTICO SITUACIONAL
El Diagnostico Situacional es un instrumento empleado por las comunidades
en el que se publican los problemas que las afectan, los recursos con los que
cuentan y las potencialidades propias de la localidad que puedan ser aprovechadas en
beneficio de todos, lo cual permite identificar, ordenar y jerarquizar los problemas
comunitarios. Al respecto, Crdova (2007) afirma: Es el proceso valorativo mediante
el cual se identifican, con base a ciertas metodologas, los problemas, deficiencias o
necesidades de un objeto determinado. Constituye una primera aproximacin a la
situacin del objeto en estudio, en el que se detectan los aspectos que requieren
cambiarse o mejorarse. En el marco del ejercicio de la Democracia Participativa y
Protagnica, de la Repblica Bolivariana de Venezuela, los Consejos Comunales
creados en enero de 2006, son el medio que permite al pueblo organizado
asumir directamente la gestin de las polticas y proyectos. Estn orientados a
responder las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construccin de
una sociedad de equidad y justicia social.
En ese orden de ideas, dichos Consejos, son la organizacin ms avanzada que
se puede construir entre vecinos de una misma comunidad, para afrontar problemas
comunes en lo social, en lo poltico, en lo econmico, desarrollando proyectos de
hbitat, complejos agro productivos, industriales, granjas integrales, vialidad, ncleos
de desarrollo endgeno, factoras, plantas procesadoras, viveros, centros
recreacionales, entre ostros, en virtud de lo cual son la base sobre la cual se construye
la Democracia Participativa y Protagnica que plantea la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela (1999).
As, es de gran importancia este proceso, puesto que le permite al
investigador conocer las problemticas existentes en una comunidad determinada,
adems representa el punto de partida para la aplicacin de un proyecto, en el cual se
va a dar solucin al problema que representa la prioridad en un momento
determinado.
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La investigadora acudi a la comunidad, para entrevistarse con los integrantes
del Consejo Comunal, con el fin de obtener de manera detallada, la informacin que
le podra facilitar sobre la data obtenida para crear un instrumento, con el cual poder
conocer la problemtica de mayor prioridad existente en esa comunidad. Se llega a la
conclusin que el mtodo ms viable para poder elaborar un diagnstico preciso y
certero para esta comunidad est dado por las visitas a
la comunidad, la entrevista y la elaboracin de una encuesta para la obtencin de la
informacin. Al respecto, Arias (2006) afirma que la entrevista es una tcnica
basadaen un dilogo o conversacin cara a cara, entre el entrevistador y elentrevistad
o acerca de un tema previamente determinado, de tal manera que el entrevistador
pueda obtener la informacin requerida (pg.30)
Para complementar lo expuesto por el autor, se puede denotar que las
conversaciones que se llevan a cabo en la entrevista, facilita al investigador obtener
informacin directa y relevante en cuanto a las problemticas del Sector 4,
Urbanizacin La Mora. Con relacin a la encuesta, el autor citado expone que es una
tcnica que pretende obtener informacin que suministra un grupo o muestra de
sujetos acerca de s mismos o con relacin a un tema en particular. Las tcnicas
utilizadas fueron aplicadas a los integrantes del Consejo Comunal Sector IV
Poligonal I Urb. La Mora La Victoria Edo-Aragua y a algunos habitantes de la
comunidad, quienes intervinieron de forma voluntaria y democrtica, expresando as
su criterio, adems permiti a la investigadora elaborar una Matriz F.O.D.A, que
segn Urdaneta (2005):
Es una herramienta de anlisis estratgico y sistemtico que permite
analizar elementos internos y externos de programas y proyectos. Se
representa a travs de una matriz de doble entrada, en la que el nivel
horizontal se analiza los factores positivos y negativos. En la lectura
vertical se analizan los factores internos y por tanto controlables del
programa o proyecto y los factores externos, considerados no
controlables (pg. 04).
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Al analizar lo expresado, se considera que al aplicar esta herramienta de
calidad se propicia el establecimiento de ideas, criterios y opiniones que permite la
toma de decisin por consenso, lo que origina la responsabilidad y el compromiso
para darle solucin a la necesidad detectada en la comunidad, objeto de estudio. A
continuacin se presenta el siguiente cuadro de la Matriz F.O.D.A, realizado con los
integrantes del Consejo Comunal Sector IV Poligonal I Urb. La Mora La Victoria
Edo-Aragua,
Cuadro No. 1- MATRIZ FODA
Fuente: La investigadora (2012)
Consejo Comunal Sector IV poligonal I Urb. La Mora, se registr con la
finalidad de Responder a las necesidades, potencialidades y aspiraciones de
la comunidad, en la construccin del nuevo modelo socialista.
FORTALEZAS
Consejo Comunal organizado y apegadas a las respectivas leyes.
Las organizaciones qu estn dentro de la comunidad estn
bien estructuradas.
En la comunidad hay muchos profesionales de diferentes reas.
OPORTUNIDADES
Organizaciones privadas y pblicas que le prestan
colaboracin al Consejo Comunal y Comunidad.
Existencia de potencial artstico artesanal en la comunidad.
Existencia de comercio en la comunidad
DEBILIDADES
No poseen sede propia para sus reuniones.
Falta de integracin participativa protagnica con los miembros de
la comunidad. Falta de conocimientos en el
consejo comunal y
la comunidad en el control financiero y procesos
administrativos.
Talleres comunitarios.
AMENAZAS
Inseguridad, lo que dificulta las reuniones del Consejo Comunal.
10
1.3.1. Jerarquizacin y Seleccin de las Necesidades
Una vez elaborada la Matriz F.O.D.A, se procedi a seleccionar y jerarquizar
cuatro problemas, que las personas presentes consideraron de mayor relevancia; con
ello, se utiliz el sistema de puntuacin, donde los participantes votaron y se
contaban los puntos anotndose al lado de stas. Como herramienta estadstica se
utiliz grficos circulares para determinar el puntaje obtenido de los problemas ms
importantes que se deben atacar prioritariamente, los cuales se reflejan en el cuadro y
grfico respectivo. Segn R. Tufte (1007) Una grfica es la que permite ver la
distribucin interna de los datos que representan un hecho, en forma de porcentajes
sobre un total, se suele separar el sector correspondiente al mayor o menor valor,
segn lo que se desee destacar
Cuadro No. 2- Jerarquizacin de Necesidades
Variable Frecuencia %
Construccin de sede 15 15
Talleres comunitarios 30 30
Inseguridad 20 20
Conocimientos en el Control
Financiero para el
Consejo Comunal Sector IV Poligonal I
Urb. La Mora La Victoria Edo-Aragua,
35
35
TOTAL 100 100%
Fuente: La investigadora (2012)
11
Grfico No. 1- Jerarquizacin de Necesidades
Como se puede observar en la tabla de jerarquizacin la que logro el mas alto
porcentaje es la falta de Conocimientos en el Control Financiero para el Consejo
Comunal con un 35%, seguido del 30% Talleres Comunitarios, Inseguridad con el
20%, y quedando en ltimo lugar con un 15% el Construccin de Sede Propia.
1.3.2. Seleccin del Problema o necesidad
Segn datos expuestos se pudo observar que la principal necesidad que tiene
en la actualidad el Consejo Comunal Sector IV Poligonal I Urb. La Mora La Victoria
Edo-Aragua, es la carencia de conocimientos relacionados en los Procesos
Administrativos, especficamente en el Control Financiero.
La falta de conocimientos genera muchos contratiempos a la hora de ejecutar
un proyecto, en el cual es necesario manejar todos los procesos administrativos para
as lograr con xito lo planificado. Esta es una de las razones que impulsa el presente
proyecto, a capacitar a los ciudadanos y ciudadanas de esta comunidad a
realizar estos talleres que le permitan obtener un alto nivel de cocimiento para
desarrollar cualquier tipo de proyecto existente dentro del Consejo Comunal. Es
necesario que el Sector 04 de la Urbanizacin La Mora, entienda lo necesario de
0
10
20
30
40
ConstruccinSede
Tallerescomunitarios
Inseguridad Conocimientosen el control
financiero
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mantener un alto nivel educativo donde cualquiera de ellos pueda resolver cualquier
problema que se le presente en el mbito administrativo.
1.3.3. Alternativas de Solucin
El Consejo Comunal Sector IV Poligonal I Urb. La Mora La Victoria Edo-
Aragua, es una instancia de concrecin de la conciencia popular,
es un espacio de discusin y de crtica, y en su creacin, le ha sido entregada una
autonoma que deben ejercer desde una concepcin de comunidad lo ms amplia
posible, incorporando la contralora institucional y poltica para poder afinar el
impacto que todas las polticas tienen sobre lo comunitario. Consejo Comunal Sector
IV Poligonal I Urb. La Mora La Victoria Edo-Aragua, viene trabajando para
lograr una estructura slida y capaz de dar respuesta a su comunidad, siempre
apegado a la ley y cumpliendo con los deberes establecidos. Sin embargo, este
consejo comunal, no ha tenido una capacitacin que le ayude al control de los
recursos adquiridos. Por lo tanto la Investigadora ha concentrado su esfuerzo por
darle una solucin a la problemtica encontrada, abriendo una ventana para el trabajo
en conjunto entre la comunidad, el desarrollo de propuestas coherentes con la realidad
comunitaria. Para ello se disean actividades a travs de talleres donde se integren a
los Miembros y a la Comunidad del Consejo Comunal; para darles la
informacin necesaria para dar curso a los diferentes proyectos por desarrollar.
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2. JUSTIFICACIN E IMPACTO SOCIAL
Se aspira que con las actividades que se planifiquen y ejecuten se beneficie a
los miembros del Consejo Comunal Sector IV Poligonal I Urb. La Mora La Victoria
Edo-Aragua, y a la comunidad en general de la Urbanizacin La Mora, de tal manera
que adquieran los conocimientos adecuados en cuanto a los Procesos
Administrativos, especficamente en el Control Financiero para garantizar el manejo
de los recursos que le proporciona el Estado.
2.1. Razones que conllevan a realizar el proyecto
Terico-Conocimiento
Es necesario acotar que las estrategias empleadas para involucrar a los
distintos actores de la comunidad en general, se desarrollan con la
mayor concordancia, esto permite que tanto la investigadora como la comunidad en
general se integren y participen abiertamente en las actividades diseadas.
Hay que considerar que el promover actividades, proyectos donde se
involucre a la comunidad con los consejos resultan pertinentes, puesto que ofrecen la
oportunidad de que ambas partes salgan beneficiadas, adems de adquirir
conocimientos que se fundamentan sobre todo en la participacin e integracin
entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales, los ciudadanos y
ciudadanas, que permiten al pueblo organizado, ejercer directamente la gestin de
polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades, aspiraciones
de la comunidad con la construccin de una sociedad de equidad y justicia social. Es
por eso que se le propone un proyecto de capacitacin en el rea
administrativa especficamente en el control financiero, donde todos los
miembros del Consejo Comunal deben participar para obtener conocimiento de las
diferentes herramientas que se utilizan en el manejo de los recursos adquiridos y de
esta manera hacer mas fcil el trabajo administrativo.
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El proyecto aporta beneficios a los habitantes del Sector 04 de la Urbanizacin
La Mora, puesto que el Consejo Comunal es la nueva estructura Social, que funciona
como el ente planificador de proyecto de necesidad sobre todo en el rea de los
Procesos Contables. La comunidad del Sector 04 Urbanizacin La Mora,
fue seleccionada por ser una comunidad organizada desde el punto de vista
comunitario ya que tiene un Consejo Comunal legalmente constituido, as como
tambin todas las instancias que conforman al Poder Popular. La comunidad posee
profundos y valiosos valores entre los cuales cabe destacar la honestidad, la
solidaridad por lo que constantemente les brindan apoyo, asesoras entre otras cosas a
todos los estudiantes que lo solicitan.
2.1.1. Vinculacin del proyecto con el plan de desarrollo econmico y
social de la nacin 2007/2013.
Se obtuvo informacin basada en las Lneas Generales del Plan de la Nacin,
Simn Bolvar 2007/2013, orientando de alguna manera y aportando informacin de
cmo debe realizarse un proyecto socio integrador, marcando pautas a seguir para tan
importante sistema de aprendizaje. Se debe tener en cuenta que en la informacin a
suministrar al Consejo Comunal, relacionada con los procesos administrativos, se
deben realizar investigaciones en los libros de administracin, donde se les pueda
aportar a dicho consejo comunal una enseanza mas amplia de los puntos
anteriormente mencionados.
Es importante sealar, que esos aportes deben ser considerados para
enriquecer los conocimientos ene l desarrollo de una carrera administrativa, ya que
profundizan en el tema antes descrito. Los lineamientos generales del Plan de
Desarrollo Econmico y Social de la Nacin (2007/2013), se presentan como el
instrumento orientador de las polticas publicas. En l se expresan los objetivos y las
estrategias a los fines de lograr el equilibrio social el cual ha de alcanzarse mediante
la profundizacin del desarrollo humano a travs de la ampliacin de las opciones a la
15
poblacin y de la oferta de mayores oportunidades de: educacin, salud, empleo,
ingresos, organizacin social y seguridad ciudadana.
Estableciendo las lneas estratgicas fundamentales que orientan las acciones
de transformacin de la realidad educativa tales como: adecuar el sistema educativo
al modelo productivo socialista, fortalecer e incentivar la investigacin en el proceso
educativo, desarrollar la educacin intercultural bilinge, garantizar el acceso al
conocimiento para universalizar la educacin superior con pertinencia, todas stas
sintetizadas en la lnea estratgica Suprema felicidad social y asumiendo as el rol
de Estado Docente, desestimado por los gobiernos anteriores al gobierno bolivariano.
2.1.2. Lnea de investigacin del PNFA y transversalidad con el eje del proyecto
Lnea 1. : Participacin Social en la gestin de las organizaciones.
El proyecto sobre Capacitacin a los Ciudadanos Y Ciudadanas en el Control
Financiero del Consejo Comunal Sector IV Poligonal I Urb. La Mora, La Victoria
Estado Aragua, tiene relacin con las lneas de investigacin del PNFA, N1, a la
Participacin social en la gestin de las organizaciones, motivado a la participacin
organizada, esto permite gestionar mecanismos que ayuden al buen funcionamiento
de la comunidad y as lograr la participacin social para que logren sus objetivos. El
PNFA coadyuvar a la plataforma cientfico-tecnolgica y a la sistematizacin de
innovaciones para el desarrollo comunal de la nueva economa social. Garantizando
los accesos al conocimiento para universalizar la educacin superior; participacin en
los asuntos pblicos: Gestionar mecanismos de participacin intra y extra servicio
para el seguimiento y control de lo pblico de manera corresponsable. Impulsar la
participacin protagnica de la poblacin en la administracin pblica nacional.
Ofrecer formacin para el mejoramiento del servidor pblico. Fortaleciendo y
articulando mecanismos internos y externos de seguimiento y control sobre la gestin
pblica. En este sentido, la gestin administrativa presenta un reto en la actualidad,
como lo es el construir una sociedad econmicamente adaptada a las normas sociales
mejoradas, y un gobierno ms eficaz, especficamente en las organizaciones pblicas
16
dado a su importante papel en el desarrollo econmico y social de un pas y donde
cada vez se han acentuado las actividades que anteriormente estaban asignadas al
sector privado.
17
3. OBJETIVOS DEL PROYECTO
3.1. Objetivo General
Ofrecer Capacitacin a los Ciudadanos y Ciudadanas en el Control Financiero
del Consejo Comunal Sector IV Poligonal I Urb. La Mora, La Victoria Estado
Aragua.
3.2. Objetivos Especficos
o Diagnosticar las necesidades generales del Control financiero en el
Consejo Comunal Sector IV Poligonal I Urb. La Mora, La Victoria
Estado Aragua.
o Formar a los Ciudadanos y Ciudadanas del Sector IV Poligonal I Urb.
La Mora, La Victoria Estado Aragua en aplicaciones contables y
administrativas.
o Evaluar el desempeo en el Control Financiero del Consejo Comunal
Sector IV Poligonal I Urb. La Mora, La Victoria Estado Aragua.
18
SECCIN II
LA PLANIFICACIN
4. LA PROPUESTA
4.1. Descripcin:
Para el alcance de los objetivos propuestos en este proyecto, es necesario
ejecutar un plan de accin elaborado, el cual especifica las actividades que se
llevarn a cabo para el cumplimiento. La capacitacin se ejecut a travs de dos (2)
talleres que permitieron compartir conocimientos en el rea del Control Financiero
para proporcionar el manejo adecuado de las actividades que llevan diariamente,
como tambin el aporte por parte del grupo investigador de unos formatos que les va
a facilitar el control de los recursos adquirido.
4.2. Objetivos de la propuesta:
Los Objetivos de la propuesta estn compuestos por:
4.2.1. Objetivo general: Ofrecer Capacitacin en el Control Financiero a los
Ciudadanos y Ciudadanas Del Consejo Comunal Sector IV Poligonal I Urb. La Mora,
La Victoria Estado Aragua
4.2.2. Objetivos especficos:
Elaborar formatos de procedimiento para el manejo y registro de la
informacin correspondiente a los ingresos y egresos del consejo comunal
Adiestrar a los miembros Del Consejo Comunal Sector IV Poligonal I Urb.
La Mora, La Victoria Estado Aragua en la utilizacin de los formatos de
procedimientos, para la realizacin de los proyectos socio comunitarios.
19
Evaluar el uso y aplicacin de los formatos de procedimiento para la
realizacin de los proyectos socios comunitarios del Consejo Comunal Sector
IV Poligonal I Urb. La Mora, La Victoria Estado Aragua
4.3. Fundamentacin terica:
La fundamentacin hace referencia a la elaboracin y contenido del plan de
accin, el cual lleva implcito la ejecucin de una serie de acciones en funcin de
promover a travs de un proceso de capacitacin a los miembros del Consejo
Comunal, a travs de un proceso de construccin conjuntamente con los miembros de
la comunidad. Se diagnostic las principales necesidades especialmente de formacin
y preparacin que requieren los representantes Del Consejo Comunal Sector IV
Poligonal I Urb. La Mora, La Victoria Estado Aragua
Estas acciones estn sustentadas por la realizacin de dos talleres de
capacitacin dirigidos a generar en los sujetos de estudio los conocimientos bsicos
del manejo administrativo contable. Con respecto a este planteamiento la
investigadora en conjunto con los representantes del consejo comunal, coincidi en
crear un plan de accin basado en la capacitacin de los grupos lderes y promotores
de lograr el cambio propuesto en el sector.
4.4. Estructura de la propuesta:
Este proyecto se fundamenta en la Ley Orgnica de los Consejos Comunales,
en su captulo V, artculos 44, 45 y 46, referentes al ciclo comunal, puesto que
representa un anlisis de los procesos administrativos llevados a cabo por el Consejo
Comunal Sector IV Poligonal I Urb. La Mora, La Victoria Estado Aragua, en tres de
sus fases: El diagnstico, el plan y la ejecucin del plan. Segn esta ley, El
diagnstico es una herramienta de organizacin y planificacin comunitaria en la que
primeramente se caracterizar a la comunidad, identificando sus necesidades,
aspiraciones, recursos, potencialidades y relaciones sociales propias. El plan de
accin contentivo de las actividades, programas y proyectos que en funcin del
diagnstico, tiene como finalidad el desarrollo del bienestar integral de la comunidad.
20
Finalmente, la ejecucin de las actividades planificadas garantizando la participacin
activa, consciente y solidaria de la comunidad e instituciones como La Misin Sucre.
Cabe destacar que, esta misma ley, especficamente en su captulo VI sobre la
gestin y administracin de los recursos de los consejos comunales, artculos 47 al
55, establece las pautas del manejo administrativo, lo cual permite lograr una
eficiente y eficaz transformacin integral de la comunidad, que se convierte en un
ente protagnico y revolucionario dentro del modelo productivo socialista. En tal
sentido, el proyecto se estructura al ser en s mismo, un asesoramiento administrativo,
organizacional e institucional, para el ptimo ejercicio de la Unidad de Gestin
Financiera del Consejo Comunal Sector IV Poligonal I Urb. La Mora, La Victoria
Estado Aragua
Representa una forma de inclusin y corresponsabilidad social, en donde la
universidad sirve y apoya a diversas comunidades en las reas que lo requieran y, al
mismo tiempo, los estudiantes universitarios ponen en prctica sus conocimientos,
conocen y se involucran activamente con la realidad socioeconmica de los
habitantes del rea de influencia de la universidad, se relacionan socialmente con
familias e instituciones de la zona, mejorando su desempeo como futuros
profesionales comprometidos con la construccin del Proyecto Nacional Simn
Bolvar.
En ese orden de ideas, un correcto manejo administrativo es fundamental para
cualquier organizacin o institucin pblica o privada. El logro de los objetivos, las
metas y los proyectos, depende en gran parte, de un buen ejercicio administrativo.
Los consejos comunales estn obligados por la ley a desarrollar mecanismos y
estrategias administrativas, conducentes a satisfacer las diversas necesidades sociales
mediante una gestin clara y precisa. Es por ello que, cada consejo comunal recibe y
ejecuta de manera directa, recursos financieros y no financieros a travs de cuatro
fondos internos: Accin social, gastos operativos y de administracin, ahorro y
crdito social y, riesgos. Toda esta estructura administrativa requiere de un
asesoramiento que le permita al consejo comunal poder gestionar todos estos recursos
21
eficientemente, En el artculo 31 de la misma ley, se establecen todas las funciones de
la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria, las cuales implican un conjunto
de acciones administrativas complejas que pueden ser apoyadas por proyectos de
naturaleza tcnico-administrativa, como los desarrollados por el PNF Administracin
de Misin Sucre, a travs de los estudiantes en sus diferentes trayectos de estudio.
Finalmente, es un proyecto que se presenta con el fin de promover al ser
social colectivo que se desarrolla en los consejos comunales. Un ser social que
trasciende lo individual por valores como la solidaridad y la corresponsabilidad moral
y principios humanistas fundamentales en el enfoque de la nueva tica socialista.
22
Cuadro No. 3
4.5. PLAN DE ACCIN O MATRIZ DE PLANIFICACIN
Capacitacin A Los Ciudadanos Y Ciudadanas en el Control Financiero Del Consejo Comunal Sector IV Poligonal I Urb. La Mora,
La Victoria Estado Aragua
Estrategias Programas Accin inmediata Recursos necesarios Fechas Responsables
-Elaborar formatos
de procedimiento para
el manejo y registro de
la informacin
correspondiente a los
ingresos y egresos del
consejo comunal
Conocimientos bsicos
diseo de formatos y plantillas para el
registro de informacin
contable
-Establecer los pasos
a seguir en cuanto al diseo de formatos
determinados.
Humanos:
-Miembros del consejo comunal. -La investigadora
Material
-Computadora -Hojas blancas
15/02/2012 Al
29/02/2012
Lisette Muoz
-Adiestrar a los
miembros Del Consejo
Comunal Sector IV
Poligonal I Urb. La
Mora, La Victoria
Estado Aragua en la
utilizacin de los
formatos de
procedimientos, para
la realizacin de los
proyectos socio
comunitarios.
Orientar a los miembros
de la unidad de gestin financiera del consejo
comunal, sobre el uso
adecuado de los comprobantes de
ingresos y gastos, como
formatos establecidos
-Definir el uso de
cada formato, segn la informacin a
registrar.
Humanos:
-Miembros del consejo comunal. -La investigadora
Material -Formatos diseados
-Papel Bond
-Marcadores
25/03/2012
Y
15/04/2012
Lisette Muoz
-Evaluar el uso y
aplicacin de los
formatos de
procedimiento para la
realizacin de los
proyectos socios
Evaluar la correcta
aplicacin de los
formatos diseados para registro de
operaciones.
-Aplicar ejercicios
prcticos para
determinar el alcance del adiestramiento.
Humanos:
-Miembros del consejo comunal.
-La investigadora Material
-Formatos diseados
-Papel Bond
29/03/2012
Lisette Muoz
comunitarios del
Consejo Comunal
Sector IV Poligonal I
Urb. La Mora, La
Victoria Estado
Aragua
-Marcadores
Fuente: La Investigadora (2012)
23
6.-ANLISIS DE RESULTADOS
6.1. La Ejecucin:
La contabilidad es la base de una buena administracin presupuestaria para
toda organizacin sea publica, privada, personas naturales o jurdicas que perciban
ingresos. Mediante ello se lleva un orden de cada operacin que se realice para que se
pueda proporcionar informacin contable fidedigna que oriente la direccin de la
organizacin a fin de tomar las decisiones mas adecuadas, adems que sirve como
base y es un medio de control y de soporte legal en general, es necesario llevar un
registro minucioso de los registros contables.
Los estudios realizados mediante la investigacin que se realiz ante los
voceros de la comunidad, en donde se propuso de un plan de capacitacin en control
financiero, que proporcione las herramientas con las cuales se deba trabajar para que
el proyecto fuese un xito y tuviera un enfoque directo sobre la comunidad donde
ellos podran obtener conocimientos que les ayudara en su responsabilidad de
voceros de la comunidad y en su vida diaria motivndoles a mejorar la parte contable
y administrativa del consejo comunal y su vida.
Para esa propuesta de asesoramiento se trabajo de cerca con los voceros
responsables de la contabilidad de la comunidad, los cuales se mantuvieron atentos a
las diferentes charlas de asesora brindadas por la investigadora, junto con ellos se
investig con exactitud ante los rganos oficiales del estado para tener una
informacin veras de que libros exactamente tiene que llevar el consejo comunal, y
como se realizara el registro de los libros para tener validez ante la ley, al obtener
toda la informacin necesaria se daba a conocer ante la comunidad. Al momento de
realizarse las charlas las cuales proporcionaban una gua de ayuda a cada una de las
personas que asistieron contantemente a ellas, se cont con diferentes fuentes de
ayuda entre las cuales voceros y personas de la comunidad arreglaban el saln donde
24
se realizara la charla de asesoramiento contable, personalmente se llevaban
marcadores, copias de guas que eran de ayuda al momento de estudiar,
proporcionadas miembros del consejo comunal y la investigadora, la comunidad
cuenta con una pizarra acrlica la cual fue de gran ayuda al momento de explicar
ejercicios entre otros que fueron importantes para que se realizara efectivamente la
asesora contable en libros y facturacin en el consejo comunal en estudio.
Motivados por mejorar a causa de conocer que la contabilidad no es una
herramienta difcil de usar, solo si se le da el uso adecuado y con la ayuda necesaria
se lograr un nivel de entusiasmo en el ser humano donde se interese a realizar los
cambios necesarios que causen un adecuado control en este caso especficamente en
la comunidad, donde los voceros se comprometieron ante la poblacin de la
comunidad que asisti a una de las charlas a dar compra a los tres primeros libros
contables que se estipula ante la ley.
En resumen se puede decir que los resultados de la asesora fueron un paso
para que mejoraran el orden dentro de la organizacin interna del consejo comunal
ayudndoles a crear un ambiente de disciplina contable exigindose ellos mismos a
realizar los cambios pertinentes a la brevedad posible, ya que cuentan con
presupuestos y necesitaban un orden en ello.
6.2. La Eva luacin:
El desarrollo de las actividades planificadas y ejecutadas, en cada comunidad,
por parte de los consejos comunales y juntas parroquiales, es de suma importancia, ya
que los habitantes del entorno se benefician, directa o indirectamente, en la
incorporacin de los proyectos u obras de infraestructura que estn por ejecutar, o que
ya estn ejecutadas, puesto que producen efectos, de manera integral, en cuanto a la
disminucin de los problemas de obras pblicas y viviendas que existan, as como el
mejoramiento de las relaciones sociales, culturales, econmicas, educativas, dentro y
fuera de la comunidad. En este sentido, el beneficio ms importante es el aumento
25
progresivo de la calidad de vida de quienes participan en estos programas. Adems de
reconocer las mejoras en los procesos administrativos, contables, econmico,
educativo y legal con este acompaamiento a los consejos comunales.
26
7. CONCLUSIONES
La propuesta de organizacin del poder comunal cobra fuerza como referente
en la actividad y el debate popular comunitario. La organizacin de este nuevo poder
se basa en la organizacin y articulacin de consejos comunales y de sus redes;
posteriormente el incentivo para las comunidades ha sido la distribucin de recursos
financieros; para que ellas mismas, resuelvan ciertos problemas y as se propicie su
participacin activa.
Desde 1999, el gobierno nacional ha demostrado su enfoque y su intencin en
materia de organizacin social comunitaria. En la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, este planteamiento es medular en distintos artculos; Art. l
62, que prescribe participacin popular en la gestin pblica, el articulo 70, determina
las formas de participacin econmica, social y poltica y el articulo 141 determina
los principios de actuacin de la administracin pblica; la transparencia, la
honestidad, responsabilidad en el ejercicio de la funcin pblica respectivamente.
El desafo que est planteado en Venezuela, es defender la democracia y la
libertad, para ello se necesita ms y ms participacin no solo de los Consejos
Comunales sino tambin de todos los ciudadanos y ciudadanas que lo deseen. Por
otro lado, en relacin a los requerimientos en materia de los Procesos Financieros en
la gestin de los proyectos sociales es necesario observar que esta forma parte de un
nuevo modelo social, productivo, socialista, humanista y endgeno, enmarcado
dentro del Proyecto Nacional Simn Bolvar desarrollado por el Gobierno Nacional
como Lineamiento de Desarrollo Econmico y Social 2007-2013 en el cual los
Consejos Comunales son la clave esencial para el desarrollo del proyecto.
Finalmente, cabe destacar que en el Consejo Comunal Sector IV Poligonal I
Urb. La Mora, La Victoria Estado Aragua, una vez aplicado los instrumentos se
pudieron obtener las siguientes conclusiones: Los integrantes del rgano Financiero
27
del mencionado consejo comunal, no conocen los procesos administrativos,
especficamente lo relacionado con las funciones en materia de contabilidad, esto les
dificulta su control financiero.
Las jornadas de asesora contable motivan a los miembros del Consejo
Comunal al trabajo en equipo, no hay que olvidar que la contabilidad bsica es
necesaria para optimizar la administracin adecuada de los recursos que manejan los
Consejos Comunales, sin dejar atrs que ellos requieren la preparacin acerca de
Contabilidad Bsica para el buen funcionamiento de su rgano Financiero ya que no
poseen un control de sus negociaciones mercantiles y financieras por que no tienen el
conocimiento previo para realizarlo.
Por medio de las visitas y entrevistas realizadas al CONSEJO COMUNAL
SECTOR IV POLIGONAL I URB. LA MORA, LA VICTORIA ESTADO
ARAGUA, se detectaron dificultades en el funcionamiento del mismo en cuanto a la
planificacin y organizacin de actividades, para el momento de tomas de decisiones
pues muchas veces no se llegan a acuerdos concretos producindose as prdida de
tiempo por parte de los participantes. La idea primordial de nuestro proyecto es dar
solucin a la falta de capacitacin referente al tema de sus procesos contables y
financieros, lo que conllevar a un mejor manejo de sus recursos financieros.
28
8. RECOMENDACIONES
.En vista de lo anteriormente expuesto en la investigacin realizada,
necesidades observadas, investigacin y datos obtenidos durante la ejecucin del
presente estudio, se ha determinado las siguientes recomendaciones:
- Mejorar la preparacin de los miembros de los Consejos Comunales que son
electos en las comunidades, incentivndolos a vencer todo obstculo que presenta el
trabajo en las mismas y promover dentro de la sociedad la formacin del personal
especializado que colabore en cuanto a asesoras dentro de los consejos comunales.
- Dictar constantemente y de manera obligatoria jornadas de actualizacin de
contabilidad y conocimientos generales de administracin a los miembros de todos
los rganos que integren el Consejo Comunal, acompaadas de talleres interactivos e
incorporar al trabajo comunitario a estudiantes de las diferentes universidades que
compartan sus conocimientos y de esta manera, posteriormente, se motiven tambin
al trabajo en su comunidad de forma voluntaria.
- Que el Consejo Comunal motive e incentive a la comunidad a participar en la
actividad que estn realizando. Se deben disear tcnicas y metodologas sencillas y
prcticas para que los miembros del Unidad Financiera de los Consejos Comunales
puedan cumplir con sus funciones de manejar los recursos que le sean asignados para
las ejecuciones de los proyectos.
- Por otra parte es recomendable realizar estudios acerca de las relaciones entre
la Unidad Financiera y la Unidad de Contralora Social, con la finalidad, los alcances
y limitaciones en la construccin del Nuevo Modelo de Estado Participativo.
- Implementar un instrumento donde se explique cmo priorizar las carencias
existentes, esto permitir la participacin de las comunidades en conjunto para
garantizar la relacin efectiva pertinente a dichas necesidades. La formulacin de
talleres de capacitacin referente al proceso financiero, ya que, comprende una serie
de tcnicas y herramientas que permiten darle forma y respuestas a las ideas y
necesidades que se plantean continuamente en cualquier sector que se desarrolle en el
29
contexto de una sociedad, por ello, se deben prever la posibilidad de formar tcnicos
que estn en capacidad de aplicar metodologas para atender necesidades especificas
y que su vez, forjen criterios en la toma de decisiones para alternativas de
transformacin.
30
9. BIBLIOGRAFA
Balestrini Acua, M. (1987) Como se Elabora el Proyecto de Investigacin. Servicio
Editorial.
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999). Gaceta Oficial N
36.860.
Fayol, H (1888) www.BiografiasY Vidas.com . Consultado para este trabajo el
da 21 de mayo de 2010. Documento en lnea.
Hernndez R, Fernndez y Baptista, P. (2006) Metodologa de la Investigacin. Mc
Graw Hill, Mxico.
Ley Orgnica de la Administracin Pblica (2008). Gaceta Oficial N 5.890.
Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y el Sistema Nacional de
Control Fiscal (2001). Gaceta Oficial N 37.347.
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Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos (1981)
Ley Orgnica del Poder Publico Municipal (2005). Gaceta Oficial N 38.204
Redondo, A. (1992) "Curso prctico de contabilidad general y superior." 3ra Edicin.
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Silva, J. (1990) Fundamentos de la Contabilidad I. Ediciones CO-BO.
Tamayo y Tamayo (1998). El Proceso de la Investigacin Cientfica Gua para su
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Taylor, F. ,(1915) www.BiografiasYVidas.com Taylor Freder ikAutor
annimo. Copyr ight del 2004.Consultado para este t rabajo . El da 16
de mayo de 2010
Tovar, C. (1977) CONTABILIDAD I Introduccin de la Contabilidad Editorial Diana
31
10. ANEXOS
32
ANEXO A -
Entrevista realizada a miembro del Consejo Comunal
Repblica Bolivariana De Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria
U.P.T Dr. Brito Figueroa
Programa Nacional de Formacin de Administracin
Fundacin Misin Sucre
Aldea Universitaria General en Jefe Jos Flix Ribas La Victoria- Edo. Aragua
ENTREVISTA
Estimado seor(a):
Es grato dirigirme a usted en la oportunidad de pedirle su valiosa colaboracin al
responder la presente entrevista.
La informacin que se obtenga es necesaria para el trabajo de grado titulado:
CAPACITACION A LOS CIUDADANOS Y CIUDADANAS EN
EL CONTROL FINANCIERO DEL CONSEJO COMUNAL SECTOR IV
POLIGONAL I URB. LA MORA, LA VICTORIA ESTADO ARAGUA, para
optar al ttulo de Tcnico Superior en Administracin.
La presente entrevista es netamente acadmica por lo que solicito la mayor sinceridad
y objetividad al responder cada una de las preguntas.
Gracias.
33
1.- En cul Unidad del Consejo Comunal, estn definida sus funciones?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________.
2.- Existen polticas y procedimientos contables y/o administrativas dentro del
Consejo Comunal?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
3.- En que se basa usted para la realizacin de sus actividades?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
4.- Piensa que los procedimientos relacionados con la administracin y la
contabilidad deberan mejorarse?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
5.- Cree usted que los miembros del Consejo Comunal debera ser asesorados en
cuanto a los procesos administrativos y contables?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
34
6.- Estaran los miembros del Consejo Comunal en disposicin de recibir asesoras
en el aspecto administrativo contable?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
7.- Cules seran para usted los aspectos esenciales a tomar en cuenta si se les
brindaran los lineamientos necesarios para un eficiente manejo de los recursos
financieros del Consejo Comunal?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
35
ANEXO B
- Acta constitutiva del consejo comunal
36
ANEXO C - ENTREVISTAS A MIEMBROS DEL CONSEJO COMUNAL
37
38
39
40