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Memoria del Taller de Planeación Participativa, en el marco del Programa de Manejo Integral de la Cuenca del Río Santiago-Guadalajara (PMICSG) Región Ciénega
Memoria del Taller de Planeación Participativa,
en el marco del Programa de Manejo
Integral de la Cuenca del Río Santiago-Guadalajara
(PMICSG)
Región Ciénega
Fecha: 14 de Abril del 2016
Sede: Centro Universitario de la Ciénega, Universidad
de Guadalajara
Municipio: Ocotlán, Jalisco
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Memoria del Taller de Planeación Participativa, en el marco del Programa de Manejo Integral de la Cuenca del Río Santiago-Guadalajara (PMICSG) Región Ciénega
Contenido
Antecedentes ........................................................................................................................... 3
Objetivos .................................................................................................................................. 3
Alcance .................................................................................................................................... 3
Metodología ............................................................................................................................. 4
Actividades ............................................................................................................................... 5
Actividad 1. Registro .......................................................................................................... 5
Actividad 2. Bienvenida y Acto inaugural ............................................................................ 5
Actividad 3. Introducción y Objetivos ................................................................................. 6
Actividad 4. Validación de Mapa Base ................................................................................ 7
Actividad 5. Implementación de Mesas de trabajo: ............................................................. 9
Actividad 6. Dinámicas mesas de trabajo: ......................................................................... 10
Actividad 7. Caracterización ............................................................................................. 23
Actividad 8. Conclusiones ................................................................................................. 31
Índice de Imágenes
Imagen 1. Registro en la lista de asistencia del taller ......................................................................... 5
Imagen 2. Acto de Bienvenida ............................................................................................................ 6
Imagen 3. Introducción y presentación de objetivos por el Dr. Manuel Bollo Manet ...................... 7
Imagen 4. Mapa Base validado ........................................................................................................... 8
Imagen 5. Validación del mapa base .................................................................................................. 9
Imagen 6. Definición de los sectores por en el territorio ................................................................. 11
Imagen 7. Actividades en las mesas de trabajo ................................................................................ 13
Imagen 8. Identificación de problemas ambientales ........................................................................ 19
Imagen 9. Localización del uso del territorio por sector .................................................................. 24
Imagen 10. Identificación de Interacciones entre sectores .............................................................. 25
Imagen 12. Conclusiones del Taller .................................................................................................. 32
Índice de Tablas
Tabla 1. Matriz de sectores y objetivos ............................................................................................ 10
Tabla 2. Atributos del sector, definición de atributos y ponderación de atributos .......................... 13
Tabla 3. Problemática de atributos ambientales .............................................................................. 19
Tabla 4. Matriz de interacciones y conflictos entre sectores .......................................................... 27
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Memoria del Taller de Planeación Participativa, en el marco del Programa de Manejo Integral de la Cuenca del Río Santiago-Guadalajara (PMICSG) Región Ciénega
Antecedentes
La Cuenca del Río Santiago – Guadalajara es una de las zonas del Estado de Jalisco con los
más altos niveles de degradación ambiental. En especial, los recursos hídricos muestran
una alta contaminación proveniente de múltiples fuentes (agrícolas, industriales,
municipales) que incrementan los riesgos de la población y disminuyen su calidad de vida.
Múltiples esfuerzos han sido realizados pero al no estar articulados en un instrumento de
planeación integral que integre metas al mediano, corto y largo plazo, tales acciones no
han tenido el impacto esperado.
El Programa de Manejo Integral de Cuenca tomará como referencia los métodos utilizados
por el Ordenamiento Ecológico Territorial (OET) y la Gestión Integrada de los Recursos
Hídricos (GIRH).
Objetivos
Elaborar un Programa de Manejo Integral de la Cuenca del Río Santiago – Guadalajara que
permita el desarrollo de las actividades productivas, la protección y conservación de los
recursos naturales, especialmente el agua, y mejorar la calidad de vida de los habitantes,
todo lo anterior enmarcado en el desarrollo sustentable de la cuenca.
Dado que el proceso involucra diferentes actores sociales, cada uno con sus propios
valores, intereses y necesidades, el taller consiste en reunir a diferentes sectores o sus
representantes y pedirles que definan sus objetivos y expresen sus opiniones e intereses
para determinar los patrones de ocupación del territorio que maximicen el consenso y
minimicen el conflicto buscando incorporar el enfoque de cuenca en el ordenamiento
ecológico.
Alcance
Se espera la elaboración de un Programa de Manejo Integral para la Cuenca (PMICSG) Río
Santiago - Guadalajara con un alcance que permita aproximarse a encontrar un punto de
equilibrio entre las actividades productivas, de manejo de agua y equilibrio ecológico, en
el ámbito regional de la Cuenca. El enfoque de la investigación evaluará de manera
integrada, por medio de indicadores (cuantitativos y cualitativos) naturales, sociales,
demográficos, económicos y de modificación antropogénica, la situación ambiental del
territorio, de tal forma que se obtenga un diagnóstico integrado del medio ambiente que
permita realizar un pronóstico de dicha situación y posteriormente realizar propuestas
para establecer el Programa de Manejo Integrado de la Cuenca.
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Se utilizarán instrumentos de análisis espacial, estadísticos y de otro tipo, que nos ayuden
a la toma de decisiones; las unidades de análisis serán los paisajes de la Cuenca
Guadalajara-Santiago, los cuales integran los sistemas bióticos y abióticos, así como las
modificaciones antropogénicas de la naturaleza del territorio por el proceso de
apropiación social. Será importante la participación de los diferentes actores en el
territorio, entre los que encontramos gobiernos locales, municipales y el estatal, los
actores de la sociedad.
Como se mencionó de forma previa, se hará hincapié en el recurso hídrico, en particular
se tratarán de identificar las causas de la contaminación de las corrientes fluviales en la
Cuenca y se analizarán posibles soluciones eficientes que permitan resolver el complejo
problema de la misma dado el alto impacto social y económico en el estado de Jalisco.
Dicho lo anterior, es evidente que el manejo integral de la Cuenca que se pretende
realizar es un instrumento de planeación que incide directamente en las estrategias de la
política ambiental del Estado para la mejor planeación de los recursos, atendiendo las
condiciones ambientales de la entidad.
En referencia a los aspectos técnicos, como ya hemos mencionado, se sustentarán en
estudios con el más alto nivel de tecnologías de la información y la comunicación (TIC´s) y
herramientas puntuales como los Sistemas de Información Geográfica y la Percepción
Remota.
Metodología
El método propuesto para llevar a cabo TALLER DE PLANEACIÓN PARTICIPATIVA, en el
marco del Programa de Manejo Integral de la Cuenca del Río Santiago-Guadalajara , fue
realizar mesas de trabajo que pudieran registrar las opiniones del personal técnico de
todos los organismos involucrados para enriquecer los criterios en la toma de decisiones
de manera asociada e institucional.
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Actividades
Actividad 1. Registro
Se registraron 45 participantes, incluyendo productores, asociaciones y personal de diversas dependencias relacionadas con el manejo de la cuenca. (Ver Anexo 1)
Imagen 1. Registro en la lista de asistencia del taller
Actividad 2. Bienvenida y Acto inaugural
Se realizó el acto de Bienvenida por parte de la Mtra. Rosa Mercedes Juárez Salas,
Directora de Programas y Proyectos Territoriales, de la SEMADET y del Dr. Manuel Bollo
Manet, representante del Centro de investigaciones en Geografía Ambiental de la UNAM,
Campus Morelia y jefe del proyecto , quienes agradecieron la asistencia y participación de
los presentes.
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Imagen 2. Acto de Bienvenida
Actividad 3. Introducción y Objetivos
Se llevó a cabo la presentación del proyecto y objetivos del taller por el Dr. Manuel Bollo
Manet, se enfatizó la importancia de los talleres que se realizarán para la construcción del
Programa de Manejo Integral de la Cuenca del Río Santiago-Guadalajara, a través de la
presentación del Enfoque conceptual Geoecológico, se detallaron las etapas del proyecto
y clarificó en cuál de ellas pertenece el Taller de Planeación Participativa en la región
Ciénega.
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Imagen 3. Introducción y presentación de objetivos por el Dr. Manuel Bollo Manet
Actividad 4. Validación de Mapa Base Utilizando el mapa con la de la cuenca, elaborado por el CIGA de la UNAM (1:250,000), dividido en subcuencas con límite de la cuenca por municipio, los actores conocieron el enfoque de cuenca con respecto a los productos esperados del taller. Entre las inquietudes de los participantes se destaca la de ampliar la zona de estudio, a lo que los responsables del proyecto aclararon que el desarrollo de este proyecto será de forma escalonada y se visualiza como la base para futuros proyectos en las cuencas adyacentes.
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Imagen 4. Mapa Base validado
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Imagen 5. Validación del mapa base
Actividad 5. Implementación de Mesas de trabajo:
Se instalaron 3 mesas de trabajo, dividiendo en 3 sectores principales; sector primario,
sector secundario y sector terciario buscando la representación de cada sector por mesa.
La Integración se hizo en grupos, una por cada gran sector productivo:
Sector primario
1. Agrícola
2. Pecuario
3. Silvícola
4. Pesquero
Sector secundario
5. Minero
6. Industrial
7. Infraestructura
Sector terciario
8. Conservación 9. Turismo
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Actividad 6. Dinámicas mesas de trabajo:
1. Caracterización de los sectores
Se conjuntaron las ideas de los integrantes por equipo para obtener las definiciones de cada uno de los sectores y objetivos en la región, en la Tabla 1 se plasman los resultados de la actividad:
Tabla 1. Matriz de sectores y objetivos
Sector Descripción Objetivos
Agrícola - Actividad productiva cuyos principales cultivos en la región son: Maíz, trigo, limón, jitomate, calabaza, berrys y chayote.
- Los cultivos son principalmente de temporal, aunque también existen cultivos tecnificados con riego e invernadero.
- Incrementar la productividad del sector y un mejor aprovechamiento del agua, a través de riego por goteo, saneamiento de pozos y mejoramiento genético.
Pecuario - Principalmente se cuenta con ganado de engorda: Ovinos, bovinos, caprinos, aves y cerdos. En menor proporción, ganado lechero.
- Aumentar la calidad genética del ganado.
Silvícola - No existe como tal en la región. Solamente pequeñas plantaciones comerciales de una empresa.
- Aplicar manejo silvícola en la región.
Pesca - Actividad basada en la extracción de ictiofauna del Lago de Chapala, principalmente tilapia, carpa, charal y bagre.
- Incrementar la productividad del sector mediante siembra de peces y utilización de solamente la malla permitida.
Infraestructura
- Infraestructura urbana y rural (caminos, carreteras, plantas, de tratamiento, electrificación, ductos de agua potable, vertederos a cielo abierto, rellenos sanitarios, gasoductos.
- Proveer a la población y los diferentes sectores de los servicios y equipamiento.
Industria - Transformación de materias primas en productos, en distintas Industrias; química, alimenticia, mueblería, forrajera, tequilera.
- Generar un beneficio tanto económico como desarrollo social integral en la región.
Minero - Extracción de material geológico y pétreo (piedra y tepetate).
- Abastecer a la población de materiales para la construcción de una forma sustentable.
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Sector Descripción Objetivos
Conservación
- Conjunto de acciones para mantener, manejar o revertir daños al medio ambiente para que exista un equilibrio natural.
- Identificar los problemas ambientales en la región Revertir los daños Identificados.
- Cuantificar (específicamente para el río Santiago), los impactos sociales, de salud, agrícolas y alimentarios.
- Mantener, aplicar y realizar acciones técnicas y políticas en los 3 ámbitos de gobierno, sectores productivos y la sociedad.
Turismo - Actividad económica, religiosa, gastronómica, desarrollada a nivel local y regional
- Explotar de manera sustentable los recursos.
- Difundir las actividades existentes (gastronomía, religiosa, arqueológicas y artesanales).
Imagen 6. Definición de los sectores por en el territorio
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2. Identificación de atributos
Posteriormente se proporcionó de manera individual un díptico para escribir de acuerdo
al sector productivo al que pertenecen, los atributos ambientales que permiten que este
se desarrolle de una manera favorable, siendo los atributos Agua, Suelo y Vías de
comunicación los más mencionados por los participantes. De igual manera se les solicitó
se hiciera una descripción de ese atributo en la región(Ver Tabla 2).
3. Priorización de atributos
Cada atributo identificado por los participantes fue priorizado de acuerdo el grado de
importancia que estos consideren siendo el numero 1 el de mayor prioridad y así
consecutivamente de acuerdo al número de atributos identificados. Los resultados de
priorización, se tradujeron posteriormente a una escala e ponderación que se detalla en el
siguiente apartado.
4. Ponderación de atributos
Utilizando los resultados del ejercicio anterior, y con ayuda del díptico proporcionado, se
solicitó a los participantes que de acuerdo a la priorización de cada uno de los atributos se
asignara un peso de acuerdo al nivel de importancia siendo 100, el correspondiente al 1
de priorización el 0 el de menor priorización asignado, asignándose a los números
intermedios los valores de importancia considerados por ellos.
Los promedios de ponderación para cada uno de los sectores se muestran en la Tabla 2.
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Imagen 7. Actividades en las mesas de trabajo
Tabla 2. Atributos del sector, definición de atributos y ponderación de atributos
Sector Atributo Definición del atributo Ponderación
Agrícola - Agua - Suficiente cantidad - Buena calidad
97.5
- Vías de comunicación
- Cercanía - En buen estado
0
- Suelo - Poca pendiente - Fértil
40
- Clima - Temporal de lluvias 85
Pecuario - Agua - Buena calidad 100
- Clima - Frío para ganado lechero - Cálido para ganado de
engorda
80
- Caminos - Cercanía - En buen estado
0
Silvícola - Clima - Distribución normal de las temperaturas
80
- Suelo - Suelos orgánicos con cubierta vegetal
50
- Sanidad - Vegetación nativa sin plagas y enfermedades
0
- Agua - Precipitaciones aceptables respecto al promedio histórico
100
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Sector Atributo Definición del atributo Ponderación
Pesca - Agua - Buena calidad - Sin contaminantes
industriales - Suficiente nivel en las
presas
100
- Clima - Temperaturas cálidas - Precipitación
0
Industrial - Atmósfera - Aire limpio, que permita una buena calidad de vida por medio de emisiones reguladas
- Buena calidad del aire, control de parámetros
90
- Clima - Suficiente humedad - Clima templado - Temperaturas entre 20° y
30°
75
- Vegetación - Vegetación arbórea con madera de buena calidad
- Terreno con pastizales y zonas forestales para obtener sombra y alimento para el ganado
- Superficies amplias proveedoras de materias primas
- Extensas zonas de parcelas con plantas productoras de alimentos primarios como: frutas y verduras libres de químicos
62.5
- Suelo - Suelo fértil , con materia orgánica para el cultivo del agave
- Manejo adecuado de residuos
- Una mejor distribución y zonificación para cambio de uso de suelo
57.5
- Territorio - Zonas de agostadero 90
- Carreteras y Caminos
- Carreteras pavimentadas 80
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Sector Atributo Definición del atributo Ponderación
- Agua - Disponibilidad de pozos subterráneos
- Agua limpia y de calidad - Implementar la captación
de agua de lluvia - Disponer de agua potable
de acuerdo a la NOM -127 - Manejo adecuado de aguas
tratadas
93.33
Infraestructura - Agua - Agua potable - Implementación de plantas
de tratamiento
100
- Suelo - Terrenos planos, con poca pendiente para la construcción
90
- Vías de comunicación
- Carreteras asfaltadas sin baches con enlaces a zonas urbanas y rurales
90
- Aire - Buena calidad 80
Minero - Suelos - Con materiales geológicos - Con poca pendiente - Pétreo - Tepetate - Áreas retiradas de
urbanizaciones - Ubicación de terrenos con
nula actividad
80
- Caminos - Caminos en buen estado y cercanos para distribución del material extraído
90
Conservación - Agua - En ríos, mantos y lagunas - Abastecimiento suficiente - Recursos hídricos del río
Santiago - Agua Saneada
98.3
- Fauna - Endémica - Protegida en áreas cerriles
0
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Sector Atributo Definición del atributo Ponderación
- Flora - Diversa
- En la cuenca alta
- Vegetación riparia y malezas acuáticas
- Zonas arboladas con especies de la región
- Sana
- Inventariada
68
- Territorio - Tierras para cultivo y ganadería
- Área cerril para conservar - Ordenado (Con
conocimiento de los usos dentro del territorio)
- Con uso y aprovechamiento adecuado
- Con regulación de los bancos de material
48.33
- Clima - Variado - Cálido, semidesértico
70
Turismo - Agua - Sin lirio - El lagos donde su vista sea
limpia y agradable - En un sistema de traslado
de agua - Balneario - Presas y ríos
100
- Clima - No extremo - Muy seco con calor alto - Estable y acorde a las
estaciones del año
58
- Atractivos turísticos
- Zonas arqueológicas conservadas, con señalética y vigilancia
50
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Sector Atributo Definición del atributo Ponderación
- Flora - Con atractivo turístico (paisaje)
- Conservada - Diversa y abundante - En ríos y lagos (Chapala y
río Santiago)
62
- Aire - No contaminado - Aprovechando el viento
para generación de energía eólica
45
- Comunicaciones - En buen estado para ingresar a centros arqueológicos
- Buena infraestructura y eficiencia en servicios de emergencia y de seguridad
30
5. Identificación de Problemas
Con ayuda de una cartulina, se identificaron, por mesa los problemas, cada participante
en hojas de colores identificó identificar los problemas en su región por rubro (antrópico y
natural [Medio físico y biótico]).
Con la información obtenida, se concentraron los problemas ambientales para la región,
se describe a continuación la situación actual:
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Problemas antrópicos:
Los problemas ambientales que se relacionan al medio antrópico, se encuentran
estrechamente relacionados con la falta de cultura de cuidado del ambiente que existe
entre la población. Esto incluye temas tan vastos como variados, comenzando con la
contaminación del agua por actividades industriales, pecuarias (porcicultura), y los
asentamientos humanos, los cuales realizan el vertido de sus residuos sin tratamiento
previo.
Así mismo, las emisiones de gases contaminantes provenientes de las quemas
agropecuarias (que pueden provocar incendios forestales), de automotores e industrias,
perjudican la calidad del aire. La disposición de residuos sólidos urbanos es un problema
creciente en la región, ya que no se cuenta con rellenos sanitarios suficientes, y con
instalaciones adecuadas, por lo cual, se produce contaminación por lixiviados. Aunado a
esto, se cuenta con una muy limitada aplicación de la legislación vigente en materia
ambiental, por lo cual, estas acciones contaminantes de agua, suelo y atmósfera quedan,
en la mayoría de los casos, impunes. Finalmente, esta serie de acciones repercuten en la
sociedad, provocando daños a la salud de los habitantes.
Medio físico y biótico:
Los problemas ambientales del medio físico y biótico, están estrechamente relacionado a
la acción del hombre sobre los recursos naturales. La presión sobre el agua que ha
provocado la contaminación de mantos freáticos y cuerpos de agua superficial, así como la
sobreexplotación de los mismos, lo cual ha contribuido a una creciente escasez del
recurso. Así mismo, la deforestación provocada por el avance de la mancha urbana, la
frontera agropecuaria, la extracción ilícita de vegetación, las plagas forestales, y los
incendios forestales, han traído como consecuencia la erosión y pérdida del suelo
orgánico, disminuyendo la infiltración del agua, y acrecentando el azolve de los cuerpos de
agua. Todo eso, siendo potenciado por el cambio climático.
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Imagen 8. Identificación de problemas ambientales
6. Relación de atributos y problemas por sector
Posterior a la determinación de los problemas ambientales, utilizando las ideas obtenidas
en conjunto, los participantes anotaron en el díptico proporcionado, las correspondientes
a los atributos de su sector. Los resultados de este análisis se muestran en la Tabla 3.
Tabla 3. Problemática de atributos ambientales
Sector Atributo Problema
Agrícola Agua - Sobreexplotación - Contaminación
Vías de
comunicación
- Se encuentran en mal estado
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Sector Atributo Problema
Suelo
- Erosión hídrica y eólica - Contaminación por agroquímicos - Irregulares - Baja fertilidad
Clima - Clima extremo - Sequías, heladas y tormentas - Cambio del régimen de lluvias
Pecuario Agua - Irregularidades en la tenencia del agua - Dificultades para acceso al recurso
Clima - Cambio climático
Caminos - Falta de mantenimiento
Silvícola Clima - Heladas y sequías atípicas
Suelo - Erosión hídrica y eólica - Pérdida por extracción de tierra de monte.
Sanidad - Sobreexplotación de las especies de interés económico
Agua - Temporal errático.
Pesca
Agua
- Contaminación por agroquímicos y desechos industriales
- Bajo nivel de agua en los embalses - Falta de cultura para cuidado del agua
Clima - Cambio climático - Sequías, heladas.
Industrial
Atmósfera
- Emisiones procedentes fuera de la NOM - Calentamiento global - Huella de carbono - Contaminación - Enfermedades respiratorias agudas - Enfermedades cardiovasculares
Clima - Debido al cambio climático se alteran las
condiciones ambientales - Escases de lluvias
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Sector Atributo Problema
Vegetación
- No hay suficiente materia prima, para abastecer el mercado.
- Afectaciones ambientales por la explotación de los recursos naturales.
- Alimentos procesados - Aumento de insecticidas - Aprovechamientos irregulares
Suelo
- Perdida de materia orgánica en suelos para el cultivo
- Disposición inadecuado de los residuos - Falta de administración en el correcto uso de
suelo - No se respeta la aptitud de los suelos para
tener un manejo más sustentable.
Territorio
- Degradación de zonas actuales - Zonas desprovistas de vegetación.
Principalmente arbórea que provee sombra al ganado
Carreteras y
Caminos
- En malas condiciones
Agua
- Manto freático de la zona, se encuentra sobre-explotado y por lo tanto cada vez es más difícil conservarlo
- Para su extracción es profunda y está contaminada por lo que requiere plantas tratadoras de aguas residuales
- Sobre explotación de extracción de agua en pozos
- Contaminación del agua Descargas sin cumplir la NOM, no reguladas o vigiladas, falta de regularización y control
- Enfermedades digestivas, intoxicación por metales pesados
Infraestructura Agua
- Contaminación - Impacto en escurrimientos naturales y
subsuelo.
Suelo - Contaminación del suelo - Aprovechamientos irregulares - Generación de residuos
Vías de
comunicación
- Falta de planeación, modificación de uso de suelo por el impacto en el medio ambiente
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Sector Atributo Problema
Aire - Cambio climático
Minero
Suelos
- Aprovechamientos irregulares - No se regulariza y controla su operación para
la extracción - Contaminación al suelo y al paisaje por la
utilización de suelos no idóneos para la actividad
Caminos - Caminos en malas condiciones
Conservación
Agua
- Contaminación por lixiviados, agroquímicos, vertimientos, azolve, descargas residuales y plaguicidas
- Falta de sistemas de tratamiento
Fauna - Cacería furtiva - Destrucción del hábitat por quema de
vegetación
Flora
- Deforestación de especies nativas - Perdida de cobertura vegetal por
deforestación - Cambio de uso de suelo en laderas de la
cuenca alta - Plagas - Falta de reforestación - No hay conservación de Áreas Naturales
Territorio
- Cambio de uso de suelo - Perdida por erosión - Falta de Ordenamiento Territorial - Mal uso por agricultura
Clima - No determinado
Turismo
Agua
- Contaminación por desechos humanos - Cambio en los cauces y nacimientos de agua - Falta de mecanismos técnicos para su manejo - Falta de mecanismos legales para su manejo - Contaminación por desechos industriales,
agrícolas y piscícolas
Clima - Falta de árboles (reforestación) - Cambio climático global - Sobrecalentamiento de la zona, pierde
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Sector Atributo Problema
atractivo turístico - Contaminación por vehículos e industrias - Contaminación por desechos de agroquímicos
y porcinos
Atractivos
turísticos
- Destrucción y contaminación por asentamientos humanos
Flora
- Deforestación - Extinción de especies - No hay reforestación - Especies invasoras (lirio)
Aire - Contaminación por incremento vehicular - Enfermedades por contaminación ambiental
Comunicaciones
- Caminos saturados - Destrucción de caminos por asentamientos
humanos
Actividad 7. Caracterización Con el apoyo de mapas impresos de la zona y una cartulina, utilizando marcadores de colores se identificaran por sector:
1. Uso del territorio por sectores
Se identificaron las zonas en las cuales es utilizado el territorio, incluyendo aquellas que se
cruzan y destacar se identificó si estas interactúan, causan conflicto o beneficio al sector.
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Imagen 9. Localización del uso del territorio por sector
Los resultados obtenidos dentro de esta actividad, se integrarán en la cartografía
resultante del conjunto de información de los talleres de Programa de Manejo Integral de
la Cuenca del Río Santiago-Guadalajara.
2. Interacciones entre sectores
Con apoyo de una matriz de doble entrada, se solicitó a los participantes identificaran el
tipo de interacción (positiva [+], negativa [-] o neutra [0]) entre los sectores, en cada
interacción se señaló por qué e dicha interacción (Tabla 5).
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Las interacciones entre sectores se identifican como positivas si los sectores identificados
se juzgan como compatibles o que pueden coexistir sin conflicto en un mismo lugar; por el
contrario, aquellas interacciones que no pueden coexistir en un mismo lugar o que
generan un conflicto ambiental se pueden considerar como incompatibles. De esta
manera, las actividades incompatibles son aquellas que se presentan cuando un sector
disminuye la capacidad de otro de aprovechar los recursos naturales, para mantener los
bienes y servicios ambientales, proteger los ecosistemas y la biodiversidad de un área. En
este sentido, las principales interacciones entre sectores son múltiples y en todas
direcciones.
Imagen 10. Identificación de Interacciones entre sectores
3. Conflictos sectoriales
Utilizando la matriz para la identificación de interacciones, se destacaron los conflictos entre sectores, los participantes de la mesa de trabajo expresaron el porqué del conflicto. Las interacciones entre sectores se identifican como positivas si los sectores identificados
se juzgan como compatibles o que pueden coexistir sin conflicto en un mismo lugar; por el
contrario, aquellas interacciones que no pueden coexistir en un mismo lugar o que
generan un conflicto ambiental se pueden considerar como incompatibles. De esta
manera, las actividades incompatibles son aquellas que se presentan cuando un sector
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disminuye la capacidad de otro de aprovechar los recursos naturales, para mantener los
bienes y servicios ambientales, proteger los ecosistemas y la biodiversidad de un área. En
este sentido, las principales interacciones entre sectores son múltiples y en todas
direcciones. En la Tabla 4 se describen las interacciones y conflictos entre sectores donde:
Conflicto
Interacción positiva
0 Interacción neutra
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Tabla 4. Matriz de interacciones y conflictos entre sectores
Sector Agrícola Pecuario Silvícola Pesquero Minero Industrial Infraestructura Conservación Turismo
Agrícola Provee forraje para el ganado
Avance de la frontera
agrícola hacia terrenos
forestales
Contaminación del agua por
agroquímicos 0
Provee de materias primas
0
Incendios forestales
Eutrificación de cuerpos de agua
Desmonte
0
Pecuario
Diseminación de plagas agrícolas
a través de heces fecales
Competencia por terrenos
Contaminación de agua por desechos
animales 0
Provee de materias primas
0
Incendios forestales Desmonte
Degradación de zonas forestales
por libre pastoreo
0
Silvícola 0 0 0 0 Provee de materias primas
0 0 0
Pesquero Fertilizante foliar hecha a base de
tilapia.
Con los desechos del pescado se elabora la harina de pescado,
presente en la pastura del
ganado
0 0 Provee de materias primas
0 Especies exóticas Sobreexplotación
Restaurantes Charales
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Sector Agrícola Pecuario Silvícola Pesquero Minero Industrial Infraestructura Conservación Turismo
Minero
Deforesta, lo cual provoca que se infiltre menor
cantidad de agua y baja el
nivel de los pozos para riego
Deforesta, lo cual provoca que se infiltre
menor cantidad de agua y baja el
nivel de los pozos.
Cambio de uso de suelo forestal
Azolve de cuerpos de agua por
residuos de bancos de material.
Provee de materias primas
Provee de materias primas
y demanda construcción de infraestructura
Cambio de uso de suelo forestal.
Afectaciones a la belleza
escénica del paisaje
Industrial Contaminación de agua, aire y
suelo
La contaminación afecta la salud
del ganado
0
Contaminación del agua por desechos
de la industria tequilera y lechera
provocan mortandad en
peces
Provee de equipo para extracción
Demanda infraestructura por crecimiento
económico
Competencia por terrenos
Tours en fábricas de
tequila. Beneficia el comercio de
productos locales.
Infraestructura
Construcción de caminos, líneas
eléctricas, gasoductos, red
hidráulica, presas y drenaje.
Construcción de caminos, líneas
eléctricas, gasoductos, red
hidráulica, presas y drenaje.
Construcción de caminos.
Construcción de caminos, líneas
eléctricas y presas.
Construcción de caminos y líneas
eléctricas.
Construcción de caminos y
líneas eléctricas.
Apertura de caminos en zonas
forestales. Aumento de desarrollos
urbanos. Cambio de uso de
suelo.
Apertura de caminos y
construcción de aeropuerto para visita de
turistas.
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Sector Agrícola Pecuario Silvícola Pesquero Minero Industrial Infraestructura Conservación Turismo
Conservación Servicios
ambientales Servicios
ambientales Servicios
ambientales Servicios
ambientales
Restricción de zonas de
aprovechamiento 0
Disminuye el crecimiento
urbano
Las áreas conservadas
son atractivos turísticos.
Turismo Consumo de
productos locales
0 0 Venta de charales
a turistas en Chapala
0
Tours en fábricas de
tequila. Beneficia el comercio de
productos locales.
0
Generación de residuos sólidos por parte de los
visitantes
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Como se observa en la tabla anterior, el sector agrícola y el pecuario mantienen una
relación positiva porque la agricultura provee de forraje al ganado, de la misma manera, el
sector industrial se ve beneficiado por los insumos que le provee. Sin embargo, las
actividades agrícolas afectan a los sectores silvícola y de conservación, ya que la frontera
agrícola avanza continuamente y gana terreno a lo forestal, y los incendios forestales son
principalmente provocados por las quemas agropecuarias. Así mismo, el uso de
agroquímicos impacta de manera negativa al sector pesquero por la contaminación difusa
de cuerpos de agua.
El sector pecuario de igual manera provee de materia prima al sector industrial; sin
embargo, afecta de manera directa a los sectores silvícola y de conservación debido al
libre pastoreo del ganado en zonas forestales, y a los incendios provocados para el
renuevo de pastos, así mismo, el libre pastoreo perjudica a la agricultura, debido a la
diseminación de plagas en las heces del ganado. Otro impacto negativo del sector
pecuario afecta a la pesca, por la descarga de aguas residuales.
La silvicultura no es una actividad que tenga presencia en la zona de manera importante,
solamente se detectaron 2 plantaciones comerciales de una empresa, y son pequeñas, por
lo tanto, las interacciones de este sector fueron en su mayoría neutras, a excepción del
beneficio que le trae al sector industrial para el proceso de materia prima y obtención de
celulosa.
El sector pesquero, por otra parte, aporta la materia prima para la industria de
transformación, así mismo, los desechos del pescado, se procesan y se obtiene harina de
pescado y un fertilizante foliar, los cuales son utilizados en la ganadería y la agricultura,
respectivamente. De igual manera, la pesca beneficia al turismo, ya que el producto
pescado en la zona, es consumido en los mismos restaurantes para turistas Sin embargo,
el sector pesquero afecta directamente al sector conservación, debido a la presión
ejercida sobre las especies nativas, por la explotación y por la introducción de exóticas,
como la tilapia, carpa y lobina.
La minería de la zona se limita a los bancos de material geológico, por lo cual, los sectores
industrial e infraestructura se ven beneficiados por las materia primas. Sin embargo, los
otros 6 sectores se ven afectados por la deforestación, ya que acarrea muchos problemas
ambientales como: menor infiltración de agua, menor humedad ambiental, erosión del
suelo, azolve de cuerpos de agua, etc.
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El sector industrial interactúa de manera intrincada con los demás, ya que al ser el
principal consumidor de materias primas provenientes de los sectores primarios, se
asumiría que su interacción es positiva, sin embargo, los representantes de los sectores de
manera unánime reflejaron que es mayor el daño que les ocasiona por la contaminación
ambiental, tanto del agua, suelo y aire por sus desechos. Se considera que solamente se
ven beneficiados los sectores industrial, minero y turístico, este último, debido al atractivo
que suponen las fábricas de tequila.
La creación de infraestructura, tal como las carreteras, caminos, líneas de transmisión
eléctrica, drenajes, presas, etc., beneficia a los sectores productivos y de servicios. Sin
embargo, el sector conservación se ve severamente afectado por la fragmentación de
hábitats, cambios de uso de suelo forestal, y ahuyentamiento de fauna nativa.
El sector conservación beneficia de múltiples formas y en distintas vías a los demás
sectores, básicamente con la provisión de servicios ambientales, tales como el
mantenimiento de la calidad del aire, la retención del suelo, captación y filtración del
agua, control de ciclos hidrológicos, generación y conservación de suelos orgánicos
(fértiles), control de parásitos y vectores de enfermedades, polinización de cultivos,
etcétera. Sin embargo, se planteó que los sectores: minero e infraestructura, se ven
afectados por las áreas a conservar ya que limitan sus zonas de aprovechamiento y
expansión.
El turismo está estrechamente relacionado al Lago de Chapala y las tequileras, por lo cual,
los agricultores, pescadores e industriales, se ven beneficiados por la venta local de sus
productos. Aunque, la generación de residuos sólidos por parte de los visitantes, acarrea
graves problemas de contaminación de zonas forestales y cuerpos de agua.
Actividad 8. Conclusiones
Al termino del taller, el Lic. César Leonardo López, Sub Delegado de la Región 04 Ciénega
de la SEMADET, el Mtro. Oscar Osvaldo López Arvizu, Coordinador de Vinculación Exterior
de la SEMADET, así como el Lic. Aldo Iván Reynoso Cervantes, Visitador Regional de la
Comisión Estatal de Derechos Humanos Jalisco., agradecieron a los participantes el
entusiasmo y colaboración y la importancia de la información obtenida para la
construcción del Programa de Manejo Integral de la Cuenca del Río Santiago-Guadalajara.
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Imagen 11. Conclusiones del Taller