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REGISTRO NACIONAL DE ALUMNOS
PERSPECTIVAS DEL
Sistema articulado de procesos, procedimientos y
registros estatales soportados por una plataforma
informática que permitirán mantener un registro
actualizado, confiable y continuo sobre la información de
los alumnos y usuarios de los servicios del sector educativo,
con el propósito de apoyar la planeación, evaluación y el
establecimiento de políticas públicas que permitan elevar la
calidad educativa, y la simplificación de trámites y servicios.
No se busca sustituir los sistemas de control escolar locales
vigentes, sino de articularlos y dar mayor funcionalidad a la
información disponible.
DEFINICIÓN CONCEPTUAL
ESQUEMA CONCEPTUAL
ESTRATEGIA DEL PROYECTO
LINEAS DE ACCIÓN
EJE
TECNOLÓGICO
EJE
NORMATIVO
-Portal RNA
(ILCE).
-Aplicaciones
(ILCE).
- Infraestructura
federal y local
(equipos).
EJE
HUMANO-
FINANCIERO
- Ley General de
Educación.
-Acuerdo
Secretarial.
-Manual de
Protección de
Datos Personales
en Centros
Escolares.
-Normas de
Control Escolar.
EJE
OPERATIVO
- Concentración y
Depuración de
Bases de Datos.
-Confrontas con
RENAPO,
recuperación y
corrección de
CURP.
-Aprovechamiento
de la Información.
- Comités Nacional
y por Tipo
Educativo.
-Equipo de
Coordinación y
Operativo DGAIR.
-Equipos Estatales.
- Presupuesto
2010.
EJE
POLÍTICO
- Participación activa
de las áreas
federales, estatales y
autónomas.
- CONAEDU
- COMPYE
- IFAI
VISIÓN Y OBJETIVOS
VISIÓN
OBJETIVOS
Integrar y mantener actualizada la información de los alumnos del Sistema Educativo Nacional
(SEN), a partir de un registro continúo de datos relevantes sobre evaluaciones, logro académico,
beneficios por programa, acreditación de niveles y grados educativos, entre otros, a partir del ciclo
escolar 2008-2009, sin descartar la información histórica que de acuerdo a la disponibilidad pueda
ser considerada.
• Contar con información del ciclo escolar 2008-2009 en adelante
• Incorporar los ciclos pasados.
• Cubrir todos los niveles educativos (educación básica, media superior y superior, así como la
formación para el trabajo).
• Integrar la información del sistema educativo nacional en el nivel Federal, Estatal y
Autónomo.
• Asegurar la protección y acceso a los datos personales con base a las indicaciones que
establezca el Instituto Federal de Acceso a la Información Pública (IFAI).
ETAPAS DEL PROYECTO
•Educación Básica: Identidad,
ubicación de los alumnos,
situación y acreditación escolar.
•Educación Media Superior:
Identidad, ubicación de los alumnos,
situación y acreditación escolar.
Cortes a inicio y
fin de cursos
GRADO DE
ACTUALIZACIÓNINFORMACIÓN QUE CONTEMPLA
•Educación Superior: Identidad,
ubicación de los alumnos, situación
y acreditación escolar.
Sincronización de
la información.
Sincronización de
la información.
La información básica requerida es:
INFORMACIÓN DEL REGISTRO
La información básica requerida es:
Datos generales y
ubicación de los
alumnos.
Situación del alumno,
acreditación escolar y
nivel del logro académico.
Información de
Evaluaciones, Programas
y otros datos.
• CURP o Segmento
Raíz de la CURP.
• Nombre y Apellidos
del Alumno.
• Sexo.
• Fecha y Entidad de
Nacimiento.
• Clave de Centro de
Trabajo de la Escuela.
• Turno, Grado y Grupo
• Tipo de Datos del
documento Probatorio
de Identidad.
• Promedio General de
Aprovechamiento en el
nivel educativo.
• Promedio del Grado
Escolar al finalizar el
ciclo.
• Folio de Certificados
Emitidos.
• Valoración académica
(Aprendizajes
esperados)-Posible
Reforma.
• Nivel del Logro
Académico (Enlace y
otros procesos de
evaluación).
• Afiliación a programas
de becas.
• Ver bien para
aprender mejor.
• Programa de escuelas
de calidad.
• Enciclomedia.
IDENTIDAD TRAYECTORIA CONTEXTO
Datos aún no disponibles Datos parcialmente disponibles
• Población Indígenas
• Otros
(Discapacitados).
BENEFICIOS Y POSIBLES
APLICACIONES
Enfoque: ALUMNOS
Enfoque: CERTIFICADOS
Recopilación
Info. Histórica
Captación y
Actualización
Hacia el futuro
2009
DERECHO A LA
IDENTIDAD,
TRANSPARENCIA
Y PROTECCIÓN
DE DATOS
PERSONALES
AVANCES EN LA DEPURACIÓN
AVANCES
Integración de un banco de datos de:
25 millones de registros (2008).
23 millones de registros (2009).
25,516,650 25,772,00024,997,720 23,423,240
2007 - 2008 2008 - 2009
Metas Avances
97
.9 %
90
.8 %
Registros en el R.N.A
1’051,515
Registros con CURP
Alto nivel de
Confiabilidad
686,94522’408’86725’253,587
Registros
sin
CURP Con
IncongruenciaEstadística
911
Total de
Registros
24’147,327
Fin de
ciclo
Fin de
ciclo
25’273,347 21’846’308 628,423 948,50923,423,24
24’997,703 922,924693,45925´516,650 23’381,320
3,798,114
Inicio de
ciclo
Tipo
Educativo
Educación
Básica
Inicio de
ciclo
*Inicio de Ciclo 2007-2008: Quintana Roo y Tlaxcala no remitieron el total de sus registros.
*Fin de Ciclo 2007-2008: Sinaloa sólo reportó los registros de 6° grado de primaria, Campeche no envió registros
de nivel preescolar y Morelos no envió información.
*Inicio de Ciclo 2008-2009: Morelos sólo remitió los registros de nivel preescolar, Veracruz no envió registros de
nivel preescolar y Tabasco no envió información.
2007-2
008
2008-2
009
Coahuila, Colima, Michoacán, Nayarit,
Oaxaca, Puebla, Sinaloa y Tabasco.
AVANCES EN LA DEPURACIÓN
REGISTROS SIN CURP
ENTIDAD
TOTAL DE REGISTROS VALIDADOS
REGISTROS CON CURP
REGISTROS CON CURP
LOCALIZADA EN CONFRONTA
REGISTROS SIN CURP
Preescolar Primaria Secundaria Otro
# % # % # % # %
Aguascalientes 171,543 160,849 2,932 2,952 293 10% 2,318 79% 340 12% 1 0%
Baja California 711,096 507,745 96,112 75,582 22,830 30% 43,604 58% 8,804 12% 344 0%
Baja California Sur 101,095 88,982 6,369 2,561 837 33% 1,724 67% 0% 0%
Campeche 183,503 145,156 15,272 13,617 5,944 44% 6,781 50% 736 5% 156 1%
Coahuila 619,600 487,657 77,801 34,943 9,536 27% 20,439 58% 4,968 14% 0%
Colima 129,266 124,434 413 2,448 704 29% 1,427 58% 317 13% 0%
Chiapas 998,255 668,305 213,092 92,411 38,889 42% 51,773 56% 1,254 1% 495 1%
Chihuahua 724,718 650,631 6,677 51,668 15,549 30% 30,967 60% 3,831 7% 1,321 3%
Distrito Federal 1,718,378 1,532,307 111,254 24,739 10,455 42% 11,915 48% 1,840 7% 529 2%
Durango 357,338 317,313 3,570 23,354 2,976 13% 17,217 74% 3,161 14% 0%
Guanajuato 1,325,759 1,249,094 13,516 26,435 9,677 37% 14,076 53% 2,599 10% 83 0%
Guerrero 899,991 814,053 39,609 20,995 8,352 40% 10,224 49% 2,419 12% 0%
Hidalgo 614,108 565,202 13,469 11,139 2,851 26% 7,044 63% 914 8% 330 3%
Jalisco 1,642,751 1,261,167 199,662 124,864 35,777 29% 78,083 63% 11,004 9% 0%
Estado de México 3,320,399 3,164,806 38,900 35,779 12,344 35% 19,168 54% 2,951 8% 1,316 4%
AVANCES EN LA DEPURACIÓN
REGISTROS SIN CURP
ENTIDAD
TOTAL DE REGISTROS VALIDADOS
REGISTROS CON CURP
REGISTROS CON CURP
LOCALIZADA EN CONFRONTA
REGISTROS SIN CURP
Preescolar Primaria Secundaria Otro
# % # % # % # %
Michoacán 617,028 594,027 2,812 14,276 3,483 24% 9,096 64% 1,564 11% 133 1%
Morelos 63,992 50,445 2,803 7,196 7,196 100% 0% 0% 0%
Nayarit 236,709 225,246 2,428 6,324 2,395 38% 3,451 55% 478 8% 0%
Nuevo León 981,352 944,548 4,553 16,003 4,995 31% 9,325 58% 1,638 10% 45 0%
Oaxaca 944,636 875,726 3,868 55,553 28,670 52% 24,997 45% 1,121 2% 765 1%
Puebla 1,410,845 1,323,570 34,498 13,584 4,318 32% 8,353 61% 844 6% 69 1%
Querétaro 417,808 327,865 51,210 21,046 6,964 33% 11,962 57% 2,120 10% 0%
Quintana Roo 253,394 196,058 39,772 7,804 826 11% 5,856 75% 1,071 14% 51 1%
San Luis Potosí 630,364 610,934 7,090 4,760 1,667 35% 2,892 61% 201 4% 0%
Sinaloa 663,368 488,006 126,828 27,096 8,575 32% 15,261 56% 2,164 8% 1,096 4%
Sonora 565,546 330,595 74,989 139,236 48,703 35% 85,092 61% 4,327 3% 1,114 1%
Tamaulipas 676,020 594,674 18,240 37,309 8,470 23% 22,319 60% 6,520 17% 0%
Tlaxcala 269,456 259,553 2,462 2,673 604 23% 1,693 63% 376 14% 0%
Veracruz 1,391,572 1,278,624 56,557 29,069 0% 27,642 95% 1,427 5% 0%
Yucatán 437,657 403,535 6,799 14,545 7,989 55% 5,701 39% 855 6% 0%
Zacatecas 345,693 324,728 6,916 8,548 2,436 28% 5,246 61% 866 10% 0%
TOTAL 23,423,240 20,565,835 1,280,473 948,509 948,509
AVANCES EN LA DEPURACIÓN
DIS
TR
IBU
CIÓ
N D
E A
LU
MN
OS
SIN
CU
RP
PO
R E
NT
IDA
D D
E
NA
CIM
IEN
TO
ENTIDADALUMNOS SIN CURP
NACIDOS EN LA ENTIDAD
Aguascalientes 2,935
Baja California 40,710
Baja California Sur 865
Campeche 11,543
Coahuila 31,937
Colima 1,597
Chiapas 91,081
Chihuahua 22,411
Distrito Federal 25,093
Durango 23,354
Guanajuato 16,063
Guerrero 20,243
Hidalgo 6,651
Jalisco 95,947
Estado de México 27,361
Michoacán 7,500
Morelos 6,096
Nayarit 8,417
Nuevo León 3,627
Oaxaca 50,017
Puebla 13,000
Querétaro 6,504
Quintana Roo 16,878
San Luis Potosí 3,389
Sinaloa 18,275
Sonora 128,196
Tabasco 1,567
Tamaulipas 17,094
Tlaxcala 2,463
Veracruz 29,028
Yucatán 14,060
Zacatecas 2,987
Nacido en el Extranjero 201,620
TOTAL 948,509
AVANCES EN LA DEPURACIÓN
COAHUILA
MUNICIPIOTOTAL DE
ALUMNOS
ALUMNOS
SIN CURP
ALUMNOS SIN
CURP NACIDOS EN
EXTRANJERO
Torreón 138,688 9,258 963
HECHOS RELEVANTES
Las entidades federativas con mayor porcentaje o número de casos dealumnos sin CURP son:
1. Sonora,
2. Jalisco,
3. Baja California,
4. Chiapas y
5. Puebla
Las entidades federativas con mayor porcentaje o número de casos dealumnos que aún estando registrados en RENAPO no tienen registrada suCURP en la base de datos de control escolar son:
1. Chiapas,
2. Sinaloa,
3. Morelos,
4. Tabasco y
5. Guerrero
6. Sonora
RESULTADOS DE DEPURACIÓN
1
2
El lugar de origen de los alumnos sin CURP es de 21.25 % nacidos en elextranjero contra un 79.75 % nacidos al interior del país.
El rezago en la asignación de la CURP a nivel nacional se distribuye de lasiguiente manera:
21.25%
79.75%
Nacidos en el Extranjero
Nacidos en
México
RESULTADOS DE DEPURACIÓN
3
HECHOS RELEVANTES
4
Nivel Educativo
Preescolar
Primaria
Secundaria
Alumnos
sin CURPPorcentaje
314,305
555,646
70,710
33%
58%
9%
IMPACTO
2006. Incorporación 1’164, 556 de claves CURP, con lo
que se alcanzó identificar a 5’819,283 de registros,
lo cual representó 61% del universo total
(9,539,813).
2007. Incorporación 1´803,771 de claves CURP, con lo
que se logró identificar a 9´438,900 de registros, lo
cual representó 93% del universo total
(10,149,355).
2008. Incorporación 763,667 claves CURP, con lo que se
logró identificar a 9´963,261 de registros, lo cual
representó 94% del universo total (10,599,214).
2009. Incorporación de 667,282 claves CURP, con lo que
se logró identificar a través de esta clave a
14,823,009 registros de los 15.2 millones de
registros disponibles en el Padrón, lo cual
representó un 97.5 % del universo total.
2006 2007 2008 2009
RESULTADOS DE DEPURACIÓN
61%
93%
94%97%
USO DE CURP EN ENLACE
Previsión de la transferencia de datos en Leyes Estatales de Transparencia y Acceso a la
Información
ARTÍCULO 22, FRACCIÓN III
Artículo 22.
No se requerirá el consentimiento de los
individuos para proporcionar los datos
personales en los siguientes casos:
III. Cuando se transmitan entre sujetos
obligados o entre dependencias y
entidades, siempre y cuando los datos
se utilicen para el ejercicio de facultades
propias de los mismos;
TRANSPARENCIA, ACCESO A LA
INFORMACIÓN
Prevén intercambio
No prevén intercambio, pero
permiten el uso
No prevén intercambio, ni casos
de excepción
En términos del Art. 23 de la LFTAIPG, se realizó el registro del sistema de datospersonales correspondiente al RNA y RODAC.
Las transferencias que en su caso realice la SEP con algún otro sujeto obligado dela Administración Pública Federal será registrado en el IFAI y se llevará un controlpúblico que podrá ser consultado en:
www.ifai.org.mx
Los principios rectores de la protección de datos:
a) Licitud
b) Calidad de los datos
c) Acceso y corrección
d) De información
e) Seguridad
f) Custodia y cuidado de la información
g) Consentimiento para la transmisión
LA PROTECCIÓN DE DATOS
PERSONALES
FOLIO: 00011021100005
APOYOS SOLICITADOS AL
RENAPO
Expedición y uso de
la Cédula de
Identificación
Facilitar el
Registro y
Asignación de la
CURP a hijos de
Padres mexicanos
Nacidos en el
Extranjero
Campañas
Móviles
Focalizadas de
Registro
Oportunidades
SEP
SALUD
Colaboración en
la Depuración
Alumnos sin CURP y
sin Documento
Probatorio
Segmentos de
población con
poco avance
Potenciar el uso
de la CURP
SEGMENTOS DE
POBLACIÓN CON
POCO AVANCE
• Gestión del Apostille de certificados de nacimiento alumnos nacidos en el extranjero,
hijos de padres mexicanos. La gestión principalmente sería con los E.U.A.
• Facilidades para la Traducción del certificado de nacimiento.
• Dispensa por el costo de la inscripción del nacimiento ante el Registro correspondiente
ALUMNOS SIN ACTA
DE NACIMIENTO O SIN
CURP
• Identificación de alumnos sin acta a través de procesos de confronta con bases de datos
del registro civil.
• Campañas móviles para Registro.
• Difusión de módulos para la asignación de la CURP.
Hijos de padres mexicanos nacidos en el Extranjero
APOYOS SOLICITADOS AL
RENAPO
SIMPLIFICACIÓN
ADMINISTRATIVA
• Exentar de la presentación del Acta de Nacimiento en los procesos de inscripción a
través de la validación electrónica en base de datos o por Web Services.
•Chihuahua
•Coahuila
•Baja California
APOYOS SOLICITADOS AL
RENAPO
ACCIONES PARALELAS
POTENCIAR EL USO
DE LA CURP
• Incluir el uso de la CURP en los diferentes trámites y servicios que solicitan los usuarios.
En este momento se realizan gestiones para hacerlo en los aproximadamente 431
disponibles en el Registro Federal de Trámites y Servicios (RFTS).
• Hacer uso de la CURP en todos los programas federales sujetos a reglas de operación,
entre los cuales se encuentran los siguientes:
Becas (PRONABES, PROMAJOVEN, CONADE)
Maestros (PROMEP, Formación Continua, Habilidades Digitales)
Alumnos (Escuelas de Tiempo Completo, Escuela Segura)
CONVENIO CON EL ILCE:
• Desarrollo de un Portal informativo y de
consulta.
• Diseño y desarrollo de interfaces Web
privadas de consulta, validación y
certificación de la información
disponible en el RNA.
• Interfaces técnicas que permitan la
integración y actualización de la Base
de Datos Nacional de Registros
Escolares a partir de los Registros
Estatales.
• Análisis y diseño (conceptual y técnico)
del Registro Nacional de Alumnos.
TRABAJOS EN CURSO
PRODUCTOS A DESARROLLAR:
UNIDAD DE PLANEACIÓN Y EVALUACIÓN DE
POLÍTICAS EDUCATIVAS
Dirección General de Acreditación, Incorporación y Revalidación
Lic. José Alberto Escamilla Martínez
Subdirector de Apoyo a la Automatización de
Servicios y Soporte Técnico3601-3105
alberto@sep.gob.mx
rna@sep.gob.mx