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Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Explotación de Puzolana
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RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA)
EXPLOTACIÓN DE PUZOLANA
ANTECEDENTES
El Sr. Ángel Mazacotte Rodríguez con C.I.P.N°834.363, arrienda una propiedad
aflorante del material Volcánico denominado en termino geológico “PUZOLANA”
que sirve como Clinker en la fabricación de cemento Portland, con la utilización de
este tipo de material, mejora el 90% de las condiciones normales de Fraguación
de cualquier Hormigón Armado, el material se extraerá aproximadamente 150.000
toneladas /año, el presente proyecto se halla asentada en la propiedad
identificada con Finca Nº473, Padrón Nº 831,Manzana Fracción B, situado en el
lugar denominado “Sombrero”, Distrito de Ybytymi, Departamento Paraguarí, en
cumplimiento de la Ley N° 294/93 de Impacto Ambiental y su Decreto
Reglamentario N° 453/13 y 954/13.
El área de extracción es de 34 has. Del cual se extraería sistemáticamente
aproximadamente 150.000 toneladas/año.
Cabe mencionar que el proponente con la presentación del Estudio de Impacto
Ambiental Preliminar, se está adecuando a la Ley N° 294/93 de Impacto
Ambiental y su Decreto Reglamentario N° 453/13 y 954/13.
JUSTIFICATIVO JURÍDICO:
La presentación de la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) del proyecto, es
realizado en el marco del nuevo Decreto Nº 453/13 y su modificatoria y ampliatoria
el Decreto Nº 954/13, que reglamenta la Ley Nº 294/93“De Evaluación de Impacto
Ambiental”; que obliga en su Art. 2º La Declaración de Impacto Ambiental a las
obras y actividades tales como. d) Extracción de minerales sólidos, superficiales o de
profundidad y sus procesamientos; Por lo tanto, el proyecto requiere de un ESTUDIO
DE IMPACTO AMBIENTAL preliminar (EIAp) para la obtención de la Declaración de
Impacto Ambiental.
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TIPO ACTIVIDAD.
La actividad desarrollada dentro del área del proyecto se basa principalmente en
la EXPLOTACION DE MATERIAL VOLCANICO PUZOLANA
La propiedad objeto del presente estudio está fuera del alcance de Áreas
Silvestres Protegidas y de Áreas de Amortiguamiento ni en ninguna reserva.
Se deja en claro que dicho emprendimiento se desarrolla en un predio y que en
las proximidades no existen:
Unidades poblacionales animales de especies en vías de extinción.
Área Protegida de manantial de agua para consumo humano.
Áreas de interés científico, histórico, de manifestaciones religiosas u otros.
Áreas destinadas al turismo.
Áreas de densa vegetación nativa en estado natural o alterado y que esté en
proceso de recuperación.
IDENTIFICACION DEL PROYECTO.
NOMBRE DEL PROPONENTE:
PROYECTO EXPLOTACION DE PUZOLANA
PROPONENTE: ANGEL MAZACOTTE RODRIGUEZ
C.I Nº 834.363
RUC 834.363 -2
TELEFONO Nº 0983-687.540
DIRECCION CALLE CERRO LEON E/CARLOS A. LOPEZ
CIUDAD VILLETA
DATOS DEL INMUEBLE:
PROPONENTE ANGEL MAZACOTTE RODRIGUEZ
FINCA Nº 473
PADRON Nº 831
MANZANA FRACCION B
LUGAR SOMBRERO
DISTRITO YBYTYMI
DEPARTAMENTO PARAGUARI
SUP.TOTAL 34 HAS
POSICION UTM X-528.247 Y-7.140.186
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FICHA CONSULTOR
Consultor Ambiental Víctor Manuel Amarilla Ríos
Ingeniero Ambiental
Registro MADES CCTA-I-.1.180
Teléfono 0983-687-540
Correo Electrónico víctor_vmv07@hotmail.com
UBICACIÓN
La propiedad en estudio se encuentra ubicada en el lugar denominado Sombrero,
Distrito de ybytymi, Departamento de Paraguarí.
ACCESO: Se acede por la Ruta Nacional que une Paraguarí con Villarrica en la
Ciudad de ybytymi dirigirse al nor-oeste al lugar denominado Sombrero, unos 4
km ingresando por un camino terraplenado que conduce al lugar del
emprendimiento.
DESCRIPCIÓN DE LOS PRINCIPALES COMPONENTES
El proyecto está diseñado para permitir la ejecución de todas las actividades
correspondientes a la extracción de puzolana desde poca profundidad, para lo
cual han sido diseñadas y dimensionadas convenientemente para la operación,
teniendo en cuenta además las características del terreno y del entorno inmediato
y sus alrededores.
OBJETIVO DEL PROYECTO:
Realizar el planeamiento minero para la explotación a cielo abierto de puzolana
ubicado en el municipio de Ybytymi, Departamento de Paraguarí.
El principal objetivo del proyecto es la de establecer medidas mitigatorias sobre
los impactos ambientales por la ejecución del proyecto de la explotación de
Puzolana.
En el marco de la mencionada expresión, el alcance del Estudio de Impacto
Ambiental preliminar (EIAp), que se entrega en este documento técnico, se
circunscribe a estudiar el área a ser intervenido y sus incidencias en las
adyacencias, en donde, aunque mínimas se podrían registrar influencias por las
actividades que se vayan a ejecutar.
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Objetivos Específicos:
Determinar los aspectos físicos, biológicos, y sociales en las áreas de influencia
del emprendimiento.
Describir las condiciones que hacen referencia a los aspectos operativos del
emprendimiento.
Evaluar, predecir, prevenir y comunicar, los posibles impactos y sus
consecuencias en el área de influencia de la localización del emprendimiento.
Adecuar la extracción de material Puzolánico, a la Ley 294/93 de Impacto
Ambiental y su decreto 453/13 y 954/13y a otras normativas vigentes que rigen
la materia.
Realizar los ajustes técnicos en los procesos de operación para la extracción de
material Puzolánico.
Implementar un sistema de control y monitoreo, antes, durante y después del
proceso de operación de la extracción de material puzolánico.
Elaborar un Plan de Gestión Ambiental
Analizar las incidencias a corto, medio y largo plazo, de las actividades a
ejecutarse en las diferentes etapas del proyecto a sobre los diferentes
componentes del medio natural y socioeconómico.
Identificar y definir las medidas de protección, corrección o mitigación de los
diferentes tipos de impactos que podrían surgir con la implementación del
proyecto.
ÁREA DE ESTUDIO.
Para una descripción detallada de las incidencias ambientales y sus
repercusiones socioeconómicas, se han determinado el área de influencia directa
e indirecta del proyecto.
El criterio fundamental para identificar el área de influencia ambiental del estudio,
será el de reconocer los componentes ambientales que pueden ser afectados por
las actividades que se desarrollarán como parte del proyecto
Basados en los documentos proporcionados por el Propietario, tales como título
de propiedad, carta topográfica, imagen satelital y plano de la propiedad, así como
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en los trabajos realizados tanto en gabinete como en el campo, se pudo
corroborar que la propiedad objeto de este trabajo, está situado en la localidad
denominado Sombrero, Distrito de ybytymi, Departamento de Paraguarí.
Metodología
La metodología utilizada para la evaluación consistió básicamente en el
relevamiento previo de informaciones referentes al sitio de la explotación y a su
entorno.
Los datos referentes a los aspectos del medio natural y socioeconómico fueron
extraídos de la Imagen Satelital y Carta Topográfica digital.
La valoración fue realizada en base al análisis fotogeológico y global del entorno,
así como también, mediante la utilización de cuadros matriciales y discusiones
técnicas sobre las probables implicancias del proyecto entre el consultor y el
proponente y sus posibles alternativas en cuanto a medidas de mitigación y de
readecuación del terreno.
ETAPAS DEL PROYECTO:
Primera etapa:
Diagnóstico de la situación actual del inmueble
Planificación de las actividades.
Limpieza y habilitación del terreno.
Segunda etapa
El proceso productivo consiste en la Extracción de Material Volcánico denominado
en termino geológico “PUZOLANA “que sirve como Clinker en la fabricación de
cemento portland. Para ello se resume a continuación las siguientes operaciones
unitarias relacionadas a:
Delimitación del área de influencia directa de aproximadamente para 150.000
tn/ año.
Limpieza y desbroce dentro del área de influencia directa del proyecto.
Limpieza y apertura de caminos internos
Excavación con máquina pala cargadora para su correspondiente cargamento
en camiones volquetes para el transporte.
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Plan de extracción:
Actualmente, el proponente ha iniciado el trabajo de extracción en un área de la
propiedad, y cuyo ritmo de explotación está supeditado al nivel de demanda de
puzolana.
El Plan de extracción prevé la afectación de un espacio de terreno de 34
hectáreas con profundidades graduales, y variables, dependiendo de las
condiciones de yacencia y disponibilidad de material volcánico. Todo el material,
puzolana, será comercializada como Clinker en la fabricación de cemento
Portland.
La actividad inicial requerirá la contratación de mano de obra local, cuya oferta es
alta debido al alto índice de desocupados actualmente.
PRODUCCIÓN ANUAL:
El área de extracción es de 34 has. Del cual se extraería sistemáticamente
aproximadamente 150.000 toneladas /año.
INVERSION PREVISTA
Inversión requerida
a) El capital requerido (inversión + gastos de operación), para la implementación
del proyecto considera la suma de (350) trescientos cincuenta millones de
guaraníes, en los cuales se prevén los gastos de gestión, operación y restauración
del sitio.
b) En período de recuperación: La recuperación del capital dependerá de la
demanda en la producción.
DESTINO DE LA PRODUCCIÓN:
La producción será destinada enteramente como Clinker en la fabricación de
cemento portland. (Ciudad de Villeta)
ÁREA DE ESTUDIO
El proyecto se encuentra asentado sobre un terreno compuesto por la Finca Nº
473, Padrón Nº 831, Manzana Fracción B, situado en el lugar denominado
Sombrero, Distrito de Ybytymi, Departamento Paraguarí.
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ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)
Está definido por el perímetro del terreno en toda su dimensión donde está
implantado el proyecto
ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII)
Se encuentra definida por un radio de 1.000 metros que incluyen el camino de
acceso al proyecto por donde los vehículos transportaran las cargas de puzolana
y el sitio donde realizan la maniobra los camiones.
AREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL
La extracción de puzolana estará ubicada dentro de un área completamente rural
y despoblada.
Sin embargo, teniendo en cuenta la naturaleza y características del material
extraído (Puzolana), su explotación puede ocasionar efectos ambientales que
exigen un cuidadoso manejo de las operaciones del proyecto y el cumplimiento
estricto de las medidas mitigadoras propuestas, a fin de evitar que los impactos
negativos producidos adquieran la categoría de indirectos e irreversibles.
En todos los casos, podría considerarse como área de influencia del proyecto la
comprendida dentro de unos 1.000 metros a la redonda del sitio de extracción y/o
acopio.
La propiedad posee un alambrado perimetral para evitar el ingreso de las
personas extrañas, así como también de animales que puedan dificultar las
operaciones que se desarrollan en el sitio. El acceso se realizará por un camino
terraplenado con un portón de acceso, donde una vez dentro es atendido por el
encargado, a quien se solicitara la cantidad de puzolana que se desea retirar para
que el palero proceda a la carga del camión volquete.
DESCRIPCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
Medio físico
Clima
Según la clasificación climática de Thorntwhite, el clima en la zona es subtropical
húmedo, con humedad deficiente en invierno, con alrededor de 40%, y ocurrencia
de lluvias en verano. Se caracteriza por una precipitación media anual que se
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encuentra aproximadamente entre los 1.000 mm. Y 1.500 mm. anuales y una
temperatura media anual de 21° C.
La humedad relativa del ambiente, media anual es de 715 y se estima una
evaporación potencial media anual de 1.100 mm. Los efectos conjuntos de los
factores ambientales, caracterizados por el tipo de suelo predominante,
precipitación bien distribuida durante la mayor parte del año y temperatura mas
bien cálida, a más de otros aspectos climáticos, crean las condiciones propicias
para el desarrollo de diversas actividades como las agropecuarias que es
practicada a nivel de pequeñas propiedades y de nivel hortofrutícola, que
caracterizan a la zona.
Topografía: La superficie del área del proyecto y área de influencia presenta
ondulaciones y pendientes suaves, el paisaje general de la zona está definido
como lomada. Presenta pendientes medias que no sobre pasa el 0.5% en el área
del proyecto y área de influencia indirecta. Será construido muro de contención en
los alrededores de la playa con el fin de evitar la erosión del suelo.
Suelo: Los suelos en las áreas de influencia directa e indirecta corresponden a
los suelos de origen transportado, constituido principalmente por Puzolana, limos
y arcillas, (Francoso) de color marrón rojizo. Se considera factible para el
revestimiento o para el encubrimiento.
Hidrología: En el área de estudio el principal curso hídrico es el Río Tebicuary
numerosos cursos de agua menores que se transforman en verdaderos torrentes
en épocas de lluvia intensa.
Debido a las favorables pendientes del terreno, el drenaje de la zona es bueno,
rápido y se produce en dirección al Río Tebicuary mi, que actúa como colector
principal de los cursos hídricos de la zona.
Geología: El terreno donde se extraerán materiales de Puzolana, desde el punto
de vista geológico corresponde a la unidad estratigráfica denominada Formación
Paraguarí (Harrington, 1.947), tratándose de un grupo muy homogéneo de
areniscas rojas, especialmente bien desarrollado parte en la región de las
Misiones, al sur del río Tebicuary. Incluye también en este grupo a las areniscas
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que afloran en la región que se extiende entre Asunción y la depresión de
Ypacaraí, como asimismo a las areniscas muy similares que afloran en el extremo
noreste del país, entre Bella Vista y Capitán Bado.
Medio biológico
Vegetación:
El área de influencia del proyecto corresponde a un área bastante arborizada
dentro del Área de Influencia Indirecta AII, presenta árboles y especies diversas o
agrupaciones en forma de bosques muy aisladas. La vegetación se reduce a
comunidades muy intervenidas dentro del Área de Influencia Directa AID, sin
presencia de bosques, pero se evidencia la presencia de diferentes especies
nativas y exóticas que adornan el paisaje de las zonas intervenidas (AII) del
proyecto.
Condiciones de la vegetación:
El área del emprendimiento, debido a la Intervención antrópica antes mencionada,
no presenta especies de interés comercial, ni que representen peligros de
extinción, corresponden a árboles ornamentales de especies nativas y exóticas
con asiento en lotes y en veredas de las casas de la zona.
Fauna
La fauna en el área, se encuentra igualmente reducida, atendiendo a las
características de las unidades territoriales altamente intervenidas por las
actividades humanas. La fauna silvestre del área con mayor presencia, es la
avifauna, la cual se ha adaptado perfectamente a las condiciones de las
actividades antrópicas y habitan en los bolsones de bosques ubicados en el área,
centrándose sobre todo en las riberas de los cauces superficiales.
Presencia de humedales:
Dentro del área de Influencia Directa, durante el levantamiento de datos in situ se
ha evidenciado la presencia de humedales propio que conforma el rio Tebicuary-
mí.
Medio socioeconómico
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El proyecto estará localizado en el Distrito de Ybytymi, Departamento de
Paraguarí. Desde el punto de vista socioeconómico, la zona de localización del
proyecto presenta un movimiento interesante debido a su ubicación sobre la ruta
ya mencionada, que en los últimos tiempos ha adquirido una dinámica antrópica
notable, debido al aumento poblacional del Departamento ando origen a un tráfico
vehicular considerable.
CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS
El proponente de la explotación del material puzolánico, reconoce las normativas
legales ambientales que rigen su trabajo, por lo que será respetuosa del
cumplimiento de los siguientes aspectos legales, de acuerdo al orden prelativo de
los mismos.
Están indicadas dentro de las medidas de mitigación, las acciones que deberán
desarrollarse para evitar y/o mitigar los efectos sobre el medio.
La gran mayoría de estas acciones forman parte de un Plan de Seguridad
Ocupacional.
Además de todas las medidas señaladas anteriormente deben observarse otras, que
están bien explicitas en el reglamento General técnico de seguridad, higiene y
medicina en el trabajo.
Ley Nº 422/77 Forestal;
Decreto 11.681 que reglamenta la Ley 422
Ley Nº 716/97 de Delito Ecológico;
Ley Nº 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental;
Decreto 14.281/93 que reglamenta la Ley 294;
Ley Nº 352/93 de Áreas Silvestres Protegidas;
Ley Nº 11.183/85 Código Civil; Código Rural;
Ley Nº 836 Código Sanitario;
Ley Nº 1.561/00 que crea la SEAM;
Decreto 18.831, que establece normas de protección del medio ambiente;
Ley 96 Vida Silvestre;
LEY Nº 5211.de la Calidad del Aire
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Ley Nº 1.561: Que crea el Sistema Nacional del Ambiente, el Consejo Nacional del
Ambiente y la Secretaria del Ambiente.
TECNOLOGÍAS Y PROCESOS:
Se utilizan los procesos tecnológicos aplicados a movimientos de suelo.
Las etapas son:
Destape del suelo vegetal con pala mecánica,
Colecta de material de destape.
Extracción y carga directa de material Puzolánico con pala mecánica o retro
excavadora a los camiones.
Transporte desde la cantera hasta los sitios de transformación.
Es importante destacar que la extracción se realiza de una manera muy
controlada, y la actividad depende de la demanda.
El proponente solamente realiza la extracción y venta del material puzolánico.
FASES DEL PROYECTO
El proyecto se encuentra actualmente en la fase de inicial por lo que se
contemplan todas las fases características por el tipo de proyecto.
Las fases del proyecto consisten básicamente de las siguientes:
FASES DESCRIPCION
Obtención de
permisos.
En cuanto a fase de diseño se encuentran realizando los trabajos preliminares
de delimitación del área de estudio, tareas de campo, evaluación el área del
yacimiento y definición de actividades con cronograma de trabajo.
Instalación se procede a la preparación del sitio, la instalación de los equipos, maquinarias e
instalaciones auxiliares y acondicionamiento de la plataforma que las albergue y
a los acopios, necesarios para llevar a cabo posteriormente en la fase de
operación de las actividades previstas.
Operación se procede a la operación y puesta en marcha de las actividades
Abandono proceder a la readecuación del terreno y rellenar el fondo de cantera con los
materiales de rechazo.
se realizarán la recomposición paisajística de los lugares intervenidos.
SERVICIOS BÁSICOS:
Energía Eléctrica: No existe tendido eléctrico en el área afectada
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Agua: Se traslada en bidones para el consumo.
INFRAESTRUCTURA
De acuerdo a lo estipulado en el cronograma de actividades se irán realizando las
obras de infraestructura requeridas, cuya realización en muchos casos además de
la mano obra requerirá la inversión algunas veces en carácter de alquiler de
maquinarias y equipos, como tractor y camiones volquetes para el trasporte.
En el momento de la elaboración del informe el proyecto “Explotación de Puzolana
se encuentra en etapa de organización.
Aún no cuenta con infraestructuras edilicias tales como:
Sector de área de vivienda de encargado, oficina, baños u otras comodidades
Los servicios que serán brindados al emprendimiento:
Telecomunicaciones de las empresas de telefonía celular.
Energía eléctrica suministrada por la ANDE (Administración Nacional de
Electricidad),
Suministro de agua será mediante pozo común con su respectiva red de agua.
Suministro de insumos mediante empresas distribuidoras o proveedoras de la
zona.
Residuos.
No existen desechos sólidos, líquidos o gaseosos a considerar.
Sólidos: Los residuos sólidos generados por la actividad son: Papeles, envases
plásticos de gaseosas, restos de alimentos que serán acumulados y retirados para
ser depositado en un basurero para su disposición final
Generación de ruidos: Las actividades desarrolladas en este emprendimiento
son despreciables debido al bajo nivel de decibeles emitido.
Se genera ruidos normales dentro de los desvíeles permitido según la Ley 1.100
de Polución Sonora.
El nivel de ruidos producidos por las maquinarias y equipos, se encuentra dentro
de los rangos normales e inclusive es menor al de otros tipos de
emprendimientos.
Efluentes. El presente emprendimiento no presenta producción de efluentes.
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Gaseosos: No significativo. Se limita en el momento de la entrada y/o salida de
los vehículos. Es temporal y reversible Si por emisiones de gases de caño de
escapes de los vehículos circulantes que paran para la carga de puzolana, que
luego son disipados en la atmosfera.
EL EQUIPAMIENTO QUE SE UTILIZARA
Camiones volquete
Tractor de pala hidráulica
Retroexcavadora
Vehículo-(camioneta)
Las maquinarias y vehículos que se utilizarán en la extracción serán alquilados y
su mantenimiento se realiza en talleres alejados del área del proyecto.
En el proceso se subcontratarán personales indirectos de la zona, para los
trabajos de preparación; los cuales contarán con elementos de seguridad EPP
(elementos de protección personal) como: cascos, zapatones y guantes de cuero,
los mismos tendrán a su disposición un móvil para su trasporte en caso de algún
tipo de accidente.
Para cualquier caso de accidentes leves se contará con botiquín de primeros
auxilios.
ZONA DE ACOPIOS:
Los acopios se deben estructurar atendiendo lo siguientes aspectos:
Facilitar el tránsito y maniobra de las maquinarias.
Garantizar que las superficies seleccionadas para los acopios tengan suficiente
capacidad portante.
Asegurar una conveniente evacuación del agua pluvial.
Tener una adecuada conexión con la red vial
Mantener la disponibilidad de la superficie de acopio durante todo el periodo de
tiempo necesario.
El proyecto cuenta con caminos de acceso y de maniobras internas., Área de
trabajo propiamente dicho., Canaleta de desagote de agua de lluvia
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OBSERVACION; Es importante recalcar que la explotación de cantera a cielo
abierto de este proyecto no utilizara explosivos, solo maquinarias aptas para
este tipo de trabajo que serán, un tractor de pala hidráulica y una retroexcavadora
y camiones volquetes para el trasporte del material extraído (puzolana).
RECURSOS HUMANOS.
Existe disponibilidad de mano de obra idónea en la zona de trabajo en la cantera.
El plantel de la cantera y administración será distribuido de la siguiente manera:
Personal administrativo.
Operativos.
Chofer.
Encargado en la cantera. (Control de planilla)
EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL.
Todo el personal, contara con indumentaria adecuada dependiendo de la
actividad que desempeña en la cantera, como ser:
Protectores para operarios
Protectores buco nasales.
Protectores auditivos.
Botas de punta de acero.
Cascos.
Guantes industriales.
Otros.
DETERMINACIÓN DE LOS POTENCIALES IMPACTOS DEL PROYECTO PROPUESTO.
ANÁLISIS DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES EXTRACCIÓN DE PUZOLANA
Acciones
Impactantes
Efectos Ambientales
Medidas Mitigadoras
Alteraciones de la
cubierta
(Modificaciones
superficiales)
Acumulación de agua
pluvial
Erosión
Asegurar buenas condiciones de drenaje.
Recomposición del paisaje mediante
nivelación del terreno.
Arborización
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Extracción de
recursos minerales
(Puzolana)
Disminución de las
reservas del recurso.
Dragado de la parte
superficial del
terreno.
Explotación racional.
Evitar acumulación de basuras.
Mejoramiento de las condiciones de
transporte
Operaciones del
proyecto
(Extracción,
acopio, carga y
transporte del
material)
Ruido y vibraciones
de máquinas y
motores.
Emisiones de gases.
Polución del aire.
Daño a la salud y
molestias a los
vecinos.
Pérdidas de las
cargas a lo largo del
camino.
Fijar horario respetando descanso de
los pobladores vecinos.
Uso de camiones volquetes con
carrocerías en buen estado.
Vertido de
residuos
Derrames de
lubricantes usados
y agua de lavado de
motores.
Vertido de basuras
y residuos
Relleno Sanitario.
Vertedero municipal
Salud y seguridad Accidentes de
trabajo.
Polución de aire
por gases
Servicio de primeros auxilios y
botiquín para emergencias
Factores
socioeconómicos
Fuentes de trabajo
a pobladores de la
zona.
Pérdida de
plusvalía de las
propiedades
Cumplir con las medidas de
mitigación
DETERMINACIÓN DE LOS POTENCIALES IMPACTOS
Identificación de los cambios significativos que el proyecto pueda atraer sobre el
medio ambiente.
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Conforme a la lista de chequeo, determinaremos una relación causa – efecto con
los elementos que juegan dentro del esquema del proyecto, de tal manera a
identificar los impactos positivos y negativos, mediatos e inmediatos, directos e
indirectos, reversibles e irreversibles, de acuerdo al Artículo 3ro de la Ley
Ambiental.
Generación de empleo (+)
La actividad comercial, aumento de ingresos a la economía local y, por tanto,
generaran mayor cantidad de demanda de empleos fijos y temporales y a su vez
traen cambios en el valor del terreno circundante, ingresos al fisco y al municipio
(impuestos).
Impactos positivos (+)
Etapa de operación o comercialización
Generación de empleos.
Mejoramiento de la calidad de vida de la zona afectada y de la zona de
influencia del proyecto.
Al mejorar la calidad de vida, esto influye positivamente en la salud de los
habitantes del área de influencia del proyecto.
Aumento de nivel de consumo en la zona.
Ingresos al fisco y a la municipalidad local.
Plusvalía del terreno en sí y de los aledaños.
Impactos negativos (-)
Etapas de operación:
Evidentemente se ha de realizar actividades de excavación del suelo para la
colocación de los tanques y las cañerías:
Eliminación de especies arbóreas y herbáceas en el AID del proyecto
Afectación y eliminación parcial de hábitat de insectos y aves
Riesgo a la seguridad de las personas.
Riesgo a la erosión del suelo durante la explotación.
Afectación a la salud de las personas por levantamiento de partículas
generadas por movimiento de maquinarias.
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Modificación del paisaje (estética visual natural)
Etapa de comercialización
Incendio
Afectación de la calidad del aire como consecuencia del humo y de las
partículas generadas.
Eliminación de especies herbáceas y arbóreas en el área de influencia directa
del proyecto.
Eliminación del hábitat de insectos y aves en el área de influencia directa del
proyecto.
Afectación de la calidad de vida de las personas.
Afectación de la salud de las personas a causa del humo y de las partículas
generadas.
Generación de desechos sólidos
Afectación de la calidad de vida y de la salud de los empleados por la
incorrecta disposición final de desechos sólidos.
Riesgos de posibles incendios ocasionados por la acumulación de los
desechos.
Generación de efluentes líquidos
Posibles focos de contaminación del suelo y del agua subterránea por los
desechos líquidos generados durante la estadía del personal.
Derrame de Combustible
Contaminación del suelo y del agua subterránea por el derrame accidental de
combustible a causa de posibles filtraciones en los tanques de los vehículos
transportadores de puzolana.
Impactos inmediatos:
Riesgos de accidentes por la entrada y salida de vehículos en la zona de
extracción.
Alteración del paisaje y la geomorfología ya ocasionado con anterioridad.
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Impactos mediatos.
Posibilidad de contaminación del suelo y del agua subterránea como
consecuencia de filtraciones de los tanques de combustibles de los vehículos
transportadores de puzolana.
Riesgos de explosiones ocasionadas por los vehículos transportadores de
puzolana a causa de posibles incendios.
Impactos irreversibles
Las construcciones civiles para depósito de herramienta para extracción,
dormitorio para los personales, han sido los impactos más relevantes e
irreversibles que suscita el emprendimiento.
IDENTIFICACIÓN DE LOS FACTORES AMBIENTALES POTENCIALMENTE
IMPACTADOS POR LAS ACCIONES DEL PROYECTO
Ambiente Inerte
Aire: Aumento de los niveles de emisión de CO2 a la atmósfera.
Tierra: Contaminación del suelo y del subsuelo por derrame de combustibles y
efluentes líquidos generados por los vehículos transportadores de puzolana
Agua: Contaminación del agua subterránea y/o superficial por derrame de
combustibles de los vehículos transportadores de puzolana o efluentes líquidos.
Ambiente Biótico
Flora: Modificación de especies vegetales ya ocasionado con anterioridad.
Fauna: Alteración del hábitat de aves e insectos ya ocasionado con anterioridad.
Ambiente Perceptual
Paisaje: Cambios en la estructura del paisaje ya ocasionado con anterioridad.
Ambiente Social
Humano: Efectos en la salud y la seguridad de las personas
Infraestructura: Equipamiento
Ambiente Económico
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Economía: Actividad comercial, Aumento de ingresos a la economía local y por
tanto mayor nivel de consumo, empleos fijos y temporales, Cambios en el valor
del terreno circundante, Ingresos al fisco y al municipio (impuestos)
Criterios de selección y valoración
Se define impacto ambiental a toda alteración sobre las condiciones físicas,
químicas y biológicas del ambiente en donde se produce la acción o agente
causal por cualquier forma de materia o energía resultante de las actividades
humanas que, en forma directa o indirecta, afectan a la salud, la seguridad, el
bienestar de la población, las actividades socioeconómicas; los ecosistemas; las
condiciones estéticas y sanitarias del medio ambiente; la calidad de los recursos
naturales
Las características de valores pueden ser: de impacto positivo cuando la
acción resulta en el mejoramiento de la calidad de un factor ambiental y de
impacto negativo cuando existe una degradación de la calidad del ambiente o del
factor ambiental considerado.
Signo: (+) o (-)
Se han identificado los impactos posibles precedentemente y es necesario
caracterizar los impactos negativos o positivos y analizar el alcance dentro de una
matriz para cada momento de las etapas del proyecto.
El análisis se realiza agrupándolos según acciones similares que se originan o
afecten factores ambientales similares sobre las cuales pueden influenciar.
Se realizó así una ponderación de los principales impactos considerando factores
de escala, localización, alcance y funcionamiento.
ANÁLISIS DE LA ALTERNATIVAS PARA EL PROYECTO PROPUESTO
Las alternativas del proyecto de la extracción de puzolana son las siguientes:
Alternativa I: Adecuar la extracción del material puzolánico al Decreto 453/13 y
954/13, que cumpla con los requerimientos técnicos para su operación.
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Alternativa II: No adecuar ni habilitar la extracción del material puzolánico que
cumpla con los requerimientos técnicos y legales para su funcionamiento. Pero se
imposibilitará la inserción de mano de obra local.
Finalmente podemos concluir que la alternativa I es la opción válida para el
proponente, que mediante la cual, le permitirá cumplir con los requerimientos
técnicos y legales para su funcionamiento y así encuadrarse a la Política
Ambiental Nacional, y conseguirá la habilitación correspondiente por el Ministerio
del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES) y del Viceministerio de Minas y
Energía dependiente de MOPC.
PLAN DE GESTION AMBIENTAL
Objetivo General.
El Plan de Control Ambiental busca desarrollar acciones identificadas como
mitigadoras de los impactos ambientales negativos identificados en el estudio y
potenciar aquellos impactos considerados positivos. Además de complementar las
que ya están siendo desarrolladas actualmente por el proyecto.
Objetivos Específicos.
Desarrollar un plan de mitigación de los impactos ambientales
Desarrollar un programa de monitoreo ambiental.
PROGRAMA DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES.
Objetivo General.
Desarrollar las acciones recomendadas en el estudio ambiental, de una manera
efectiva y de acuerdo a las condiciones ambientales del área del proyecto.
Objetivos Específicos.
Implementar acciones de mitigación de acuerdo a las condiciones económicas,
sociales y culturales del área del proyecto.
Registrar las acciones de mitigación desarrolladas por el propietario y comunicar
al MADES sobre el desarrollo de los mismos.
METODOLOGÍA DE TRABAJO
Para el desarrollo del programa de mitigación de los impactos ambientales
identificados en el estudio será necesario contratar los servicios de un Consultor
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Ambiental, que analice las condiciones de adecuación del Proponente para el
cumplimiento de dichas medidas.
El propietario deberá establecer un plan de trabajo de manera que la misma
adecue su organización y administración para la formación de los registros
ambientales, con los cuales justificar ante la autoridad administrativa de la Ley
294/93 Evaluación de Impacto Ambiental, el cumplimiento de sus normas.
El Propietario deberá realizar un trabajo de seguimiento y control sobre las distintas
actividades realizadas y elaborar informes sobre los problemas ambientales
detectados en la propiedad y recomendar las acciones a ser implementadas para
reducir o evitar los impactos negativos sobre el medio ambiente.
ELABORACIÓN DE UN PLAN DE MITIGACIÓN PARA ATENUAR LOS
IMPACTOS NEGATIVOS.
Todas las actividades humanas producen un impacto medio ambiental. El simple
hecho de escribir con un lápiz en una hoja de papel crea un impacto
medioambiental ya que genera calor.
Dependiendo de las circunstancias particulares, el impacto ambiental de una
actividad podrá resultar completamente insignificante o, por el contrario, constituir
una perturbación importante que requerirá un tipo de gestión adecuada a la
magnitud del impacto.
MEDIDAS DE MITIGACIÓN.
El tipo de medidas de mitigación que se utiliza en la actividad minera pueden
abordar los potenciales impactos ambientales con diferentes propósitos:
Evitar el impacto;
Minimizar el impacto limitando el grado o envergadura de una acción mediante
obras de ingeniería y manejo;
Rectificar el impacto a través de la reparación, rehabilitación o recuperación del
recurso afectado;
Reducir o eliminar el impacto con el trascurso del tiempo mediante la protección
o mantenimiento; y
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Explotación de Puzolana
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Compensar el impacto remplazando u ofreciendo recursos o entornos
sustitutos.
PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL DEL IMPACTO AMBIENTAL Y
PAISAJÍSTICO
El impacto paisajístico generado por una explotación minera (Explotación de
Puzolana) es difícil de valorar en términos absolutos, atendiendo frecuentemente
a acciones de tipo subjetivo. Sin embargo, es una realidad que, la introducción de
este tipo de actividades en determinados paisajes representa un cierto impacto.
La afectación al paisaje se produce, atendiendo el paisaje como un recurso
natural, cuyo valor económico está más relacionado con su abundancia o escases
que con otros parámetros. Existen distintos métodos para valorar y definir el tipo
de paisaje.
El impacto paisajístico está formado por tres tipos de impactos:
Visual.
Auditivo.
Olfato.
El visual es más importante, dado que la mayoría de los atributos que constituyen
el paisaje están relacionados con el sentido de la vista.
El auditivo relacionado con los atributos perceptibles del oído.
El olfativo, corresponde a la alteración provocada sobre los atributos del paisaje
percibidos por el sentido del olfato.
La principal medida para reducir el impacto visual consiste en su consideración
durante el diseño de la explotación, siempre que el tipo de yacimiento lo permita o
que sea viable económicamente plantear un método de explotación de menor
impacto.
La mayoría de las canteras tienen una vida media muy extensa, y que muchas de
las que hoy están en activo iniciaron sus trabajos cuando las exigencias
medioambientales eran muy diferentes de las actuales, es un problema de difícil
solución a medio plazo.
El acondicionamiento de los accesos.
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23
La reducción de la superficie total afectada por la explotación mediante una
rápida restauración de la zona explotada.
Adecuado diseño de explotación.
Integración de la explotación al paisaje
PLAN DE MITIGACION
Si bien en la explotación actual de la cantera estudiada no se verificaron impactos
ambientales significativos, hay que considerar que dicha actividad sufrirá un
importante incremento con el avance de la obra, razón por la cual en el presente
estudio se deben considerar los efectos ambientales que pueden crearse en la
nueva situación.
Por tanto, el Plan de Mitigación de los Impactos se plantea de la siguiente
manera:
Acción Impactante: Alteración de la cubierta.
Comprende:
Desbroce de la vegetación natural.
Remoción del suelo hasta alcanzar el material volcánico.
Extracción del material útil.
Excavaciones.
Acumulación de escombros.
Efectos Previsibles:
Modificación del paisaje.
Acumulación de escombros.
Excavaciones sin drenaje.
Acumulación de agua pluvial.
Taludes empinados de cantera.
Pendientes fuertes del terreno.
Lluvias.
Erosión y redepositación.
Medidas Mitigadoras:
Restitución del paisaje.
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Uso de escombros de cantera para mantenimiento del Camino, relleno de
zanjas, pozos de explotación y Zonas bajas.
Drenaje de aguas estancadas.
Nivelación del terreno.
Arborización.
Protección de taludes.
Evitar excavaciones inundables.
Encauzamiento del drenaje pluvial.
Servicio de Primeros Auxilios.
Acción Impactante:
Efectos Previsibles:
Riesgos de detonación por simpatía.
Robo y sabotaje.
Medidas Mitigadoras:
Medidas de seguridad contra robo y sabotaje.
Acción Impactante:
Extracción del recurso mineral puzolana.
Efectos Previsibles:
Excavación de suelo
Extracción del mineral.
Disminución progresiva de las reservas.
Socavones sin drenaje.
Acumulaciones de escombros (material de destape).
Medidas Mitigadoras:
Explotación en 1 o 2 frentes escalonados.
Uso integral del material extraído.
Acopio y uso adecuado del material de destape.
Evitar excavaciones inundables por aguas de lluvia y Filtraciones.
Prever drenaje natural de todas las excavaciones.
Acción Impactante: Maceo de bloques.
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Efectos Previsibles:
Fragmentación de la cuarcita en lajas y esquirlas filosas, a distancia.
Accidentes personales en los picapedreros.
Desperdicio de materias primas (fragmentos lijosos).
Medidas Mitigadoras:
De ser posible, uso de antiparras por los picapedreros.
Servicio de Primeros Auxilios y botiquín.
Fragmentación de los bloques por el sistema de cuñas.
Acción Impactante: Procesado de minerales
Efectos Previsibles:
Ruido y vibraciones de máquinas y motores.
Emisión de polvo.
Daños a la salud del personal.
Polución del aire.
Molestias a pobladores vecinos.
Medidas Mitigadoras:
Riego por aspersión.
Uso obligatorio de máscaras contra el polvo y protectores auditivos en los
operadores de máquinas.
Acción Impactante: Vertido de residuos y efluentes.
Efectos Previsibles:
Contaminación del aire, agua y suelo por basuras,
Residuos de trituración, lubricantes usados,
Aguas servidas, etc.
Desagüe directo de servicios higiénicos.
Medidas Mitigadoras:
Tratamiento primario, previo al lanzamiento.
Entierro o relleno sanitario de residuos y efluentes.
Quema de basuras.
PLAN DE MONITOREO
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Coherente con el Plan de Mitigación de los Impactos Negativos, se propone el
siguiente Plan de Monitoreo.
Se recomienda realizar un monitoreo periódico en el que se verifique
progresivamente la aplicación de las medidas mitigadoras, hasta su total
cumplimiento por él proponente.
1. Modificaciones del relieve local y red de drenaje, por remoción de la
cubierta y Explotación del mineral.
Restauración del paisaje.
Distribución de escombros; relleno de pozos y zonas bajas del terreno.
Adecuación de las nuevas formas fisiográficas con arborización o
Empastado.
2. Desbroce de la vegetación natural.
Arborización o empastado de las áreas afectadas.
Realizar el desbroce en el área estrictamente necesaria, conservando en
lo posible los árboles mayores.
3.Instalación de procesos de erosión, por remoción del suelo y desbroce.
Control del drenaje pluvial, con encauzadores, muretes y disipadores de
Energía.
Distribución de escombros.
Perfilado del terreno, siguiendo de ser posible las curvas de nivel.
Protección de taludes.
Protección de nacientes de agua.
Arborización o empastado.
4. Cambios en la calidad del agua superficial, por vertido de residuos y
depositación de sedimentos.
Tratamiento primario de efluentes, residuos y aguas servidas.
Disposición de basuras.
Protección de nacientes.
Control de erosión.
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5.Cambios de la calidad del aire por emisión de polvo y gases;
producción de ruidos molestos.
Aplicación del sistema de riego por aspersión en la planta trituradora.
Uso de máscaras contra el polvo y protectores auditivos, por el personal de
obras
Horario de trabajo, respetando horas y días de descanso.
6.- Riesgos de perjuicios materiales, daños a la salud y accidentes
personales Servicio de Primeros Auxilios.
Alambrado perimetral de la propiedad.
Control de acceso a la propiedad.
7.Riesgos de deslizamientos de suelos.
Protección y/o estabilización de taludes.
Equipo básico para emergencias.
Arborización o empastado.
8-Trastornos en la fauna silvestre por modificación del hábitat natural.
Restauración del paisaje.
Recuperación del hábitat favorable para la misma.
Prohibir la cacería en la propiedad.
PLAN DE SEGURIDAD OCUPACIONAL.
En el plan de mitigación de la fase de funcionamiento, están indicadas dentro de
las medidas de mitigación, las acciones que deberán llevarse a cabo para evitar
y/o mitigar los efectos sobre el medio.
La gran mayoría de estas acciones de servicios forman parte de un Plan de
Seguridad Ocupacional.
Además, de todas las medidas señaladas anteriormente deben observarse otras,
que están bien explicitadas en el Reglamento General Técnico de Seguridad,
Higiene y Medicina en el trabajo.
ACCIONES IMPACTANTES, Y MEDIDAS MITIGATORIAS.
Medio Tipo de impacto. Acción correctora
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28
impactado.
Atmosfera. Modificación en la
calidad del aire.
Riego periódico de pistas de acopio del
material pétreo.
Compactación y ripiado de acceso.
Reducción del tiempo de explotación y
restauración.
Limitación de velocidad de circulación.
Instalación de barreras rompe vientos.
Disminución de la altura del vertido.
Cubrir material trasportados con lonas.
Trabajar en horario diurno.
Aguas
superficiales.
Modificación de
dinámica
Desmonte secuencial y progresivo de la zona
de extracción.
Ubicación de escombreras e instalaciones fuera
de cauces naturales.
Aguas
subterráneas.
Alteración del
comportamiento de
los acuíferos.
Detener la explotación antes de llegar al nivel
freático.
Pantallas hidráulicas para evitar la alteración
del nivel piezómetro.
Geomorfología
.
Modificación de la
topografía local.
Características de
taludes.
Sistema de drenajes para evitar
deslizamientos.
Revegetación.
Desmonte secuencial y progresivo de la zona
de extracción.
No sobrepasar valores críticos de pendiente.
Suelo.
Cambio en el uso del
suelo. Eliminación de
la cubierta orgánica.
Conservación y reutilización de las capas del
suelo en la propia restauración.
Estabilización, prevención de deslizamientos.
Revegetación.
Flora y fauna. Eliminación de la
cubierta vegetal en el
sitio de cantera y
espacios auxiliares
Medidas de reducción de polvo y ruido.
Restauración simultánea a la extracción.
Reducción de tiempo y de la extensión de la
superficie expuesta.
Conservación de la tierra vegetal.
Trasplantar en lo posible los árboles en zonas
próximas.
Considerar los periodos de cría de especies
faunísticas previsiblemente afectadas.
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Explotación de Puzolana
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Ausencia de animales domésticos.
Revegetación con especies autóctonas.
Implantación de individuos desarrollados de
especies arbóreas y arbustivas en la
restauración en la medida posible.
Restricción del acceso a personas y vehículos
ajenas a la explotación.
Medidas contra incendio.
Paisaje.
Impacto visual y
modificación
permanente.
Restauración simultánea a la explotación.
Desmonte secuencial y progresivo de la zona
de extracción.
Formas de escombreras no geométricas.
Revegetar las escombreras.
Ubicación de las instalaciones en posición
adecuada.
Reducción de la incidencia visual de la
explotación maquinarias e instalaciones.
Diseño de la explotación interrelacionada con
la posterior restauración (integración
paisajística).
Medio socio
económico.
Limitación de uso de
suelo.
Destrucción de los
recursos culturales.
Impacto sobre las vías
de comunicación.
Adecuación de la zona afectada y sus usos.
Alternativas al uso perdido.
Mejoras de infraestructura
PROGRAMA DE SEGURIDAD E HIGIENE OCUPACIONAL
El programa de seguridad e higiene ocupacional está definido como un conjunto
de objetivos, acciones y metodologías establecidas para la prevención y el control
de los riesgos que puedan generar accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales. Las acciones desarrolladas permiten promover la seguridad de los
trabajadores en la ejecución de los trabajos.
Se seguirán concertando los esfuerzos en la utilización de forma obligatoria y
permanente de los equipos de protección individual tales como: guantes de
seguridad, zapatones, tapabocas y máscaras, protectores auditivos y otros.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
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30
Se evitará el acceso de visitantes en áreas laborales sin uso de los equipos de
protección individual de manera a salvaguardar la integridad física de los
mismos
Se mantendrá el orden y la limpieza en todo momento, evitando dejar
herramientas u otros objetos en condiciones inseguras que puedan producir
accidentes
Es importante el bombeo de aguas de lluvia estancadas en la zona extractiva,
la existencia de una laguna podría convertirse en foco de reproducción de
insectos y transmisores de enfermedades.
Un punto resaltante dentro de la estructura de una cantera es la designación de
una persona responsable en caso de presentarse accidentes. Esta persona
debe garantizar el traslado y la atención inmediata del accidentado, así como la
comunicación inmediata con los superiores. Se reforzará el sistema con un
registro escrito de control y monitoreo de accidentes que deberán incluir los
siguientes ítems:
Número de accidentes ocurridos en el mes.
Días de incapacidad por accidentes.
Tipos de accidentes.
Causa de los accidentes.
Medidas correctivas tomadas.
PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN.
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SEÑALIZACIÓN PARA PRIMEROS AUXILIOS.
SEÑALIZACIÓN AMBIENTAL.
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PROGRAMA DE ABANDONO Y RECUPERACIÓN DEL TERRENO.
Objetivo General
Realizar un abandono planificado, gradual y cuidadoso de las áreas intervenidas
aplicando las medidas de mitigación, recuperación y compensación que sean
necesarias para para evitar o disminuir los efectos adversos del proyecto, reponer
los elementos del medio a una calidad similar a la anterior a la intervención o
generar un efecto positivo equivalente al efecto adverso identificado.
Objetivos Específicos
Realizar la conformación de taludes
Limpiar y reacomodar los materiales sobrantes.
Realizar la revegetación de las áreas al entorno a la cantera.
Definiciones
Abandono: Se define el Abandono como el cierre de las operaciones, retiro de
equipos y estructuras de producción y/o proceso, así como la limpieza de los sitios
en los que estas actividades se desarrollaron.
Comprende todas las actividades necesarias para cerrar el lugar, retirar todas las
instalaciones y estructuras, corregir cualquier condición ambiental adversa e
implementar la recuperación que sea necesaria para volver al lugar su condición
original o apropiada para el uso proyectado.
Recuperación: La recuperación realizada luego del abandono, se refiere a los
trabajos necesarios para establecer y lograr la recuperación real y total del
equilibrio ecológico de toda el área de influencia del proyecto teniendo en cuenta,
entre otras cosas:
Los requerimientos de las autoridades y habitantes del área del proyecto;
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Explotación de Puzolana
33
Tipos de actividades futuras que han sido previstas desarrollar en el área del
proyecto;
Condiciones geográficas actuales del área del proyecto;
Condiciones originales de los ecosistemas en el área del proyecto;
El tiempo y costo necesario para completar las medidas de recuperación en el
área del proyecto;
La factibilidad de implementación de las opciones de recuperación.
Recuperación de los caminos y desvíos realizados.
Señalización y cerramiento perimetral de toda el área intervenida.
Actividades
Las actividades de abandono y recuperación se realizarán teniendo en cuenta que
las áreas intervenidas deberán asemejarse lo más posible al estado previo a la
instalación de la cantera. Solo podrán permanecer los elementos que signifiquen
una mejora o que tengan un uso posterior claro y determinado en el lugar y/o en
los documentos de contrato.
Se recomienda las actividades de alambrado perimetral de la cantera y también
que la re-vegetación se realice en forma perimetral. El proponente cumplirá con la
elaboración del Plan de Abandono, además de proceder a la remoción y limpieza
del área intervenida, de todos los elementos productos de su actividad de
explotación.
Solo permanecerán en el lugar los elementos que sean acordados con la empresa
constructora.
PLAN DE RESTAURACIÓN AMBIENTAL.
La manera racional para la explotación de las canteras es la ejecución de los
cortes en bandas que deben ser exigidas en la especificación de las obras.
Se recomienda, debido a las características industriales de estas actividades que
la localización de las canteras sea cuidadosamente estudiada en la fase del
proyecto evitando las proximidades a núcleos urbanos.
Considerando la explotación de canteras como una de las actividades que incluye
más negativamente en el entorno debido a las labores a cielo abierto a cielo
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Explotación de Puzolana
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abierto, que modifica notablemente el paisaje se deberá corregir mediante
restauraciones adecuadas que reduzcan los impactos ocasionados.
El alcance del plan contempla:
Medidas para evitar la erosión.
Mediadas para la protección y recuperación del paisaje.
Medidas de control de la restauración.
Abandono de la explotación.
Las tres tareas principales dentro de este programa son:
Acondicionar los frentes
Limpieza general del predio.
Fomentar la generación de cobertura vegetal.
Acondicionamiento preventivo de los frentes.
Cuando el frente de la cantera se observen restos, se procede a realizar tareas
para evitar que los mismos caigan al piso de la cantera, esto se efectúa
normalmente antes de realizar otra extracción y se realiza en forma especial en
forma previa al abandono de la explotación.
Con ello se evita posibles accidentes de trabajadores y daños a la maquinaria que
está trabajando y se aprovecha el material. Esta tarea se realiza desde la parte
superior con la retro excavadora y no se utilizarán explosivos.
Limpieza general del predio.
Esta es la tarea que normalmente se realiza de forma mensual, donde se procede
a recoger y reagrupar en un único lugar físico y próximos a los accesos del predio,
todo elemento extraño que pueda quedar como consecuencia de las actividades
mineras, para tratar de disminuir el impacto por la presencia de residuos sólidos
en el predio, y la afectación del paisaje.
CIERRE Y RESTAURACION DE TAREAS DE CANTERA.
Este ítem incluye cuanto sigue:
Plan de recuperación durante el periodo de explotación.
Abandono de la explotación.
Plan de restauración final, una vez agotada la explotación.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Explotación de Puzolana
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Programa de seguimiento y control.
Objetivo.
El objetivo de la recuperación o restauración, es conseguir que el terreno afectado
pueda volver a su uso antes de la explotación, o similar, sin alteración notable del
medio ambiente.
Estructuración de la restauración.
Una de las características más definidas de la gran mayoría de las canteras con
respecto a la minería clásica es la ausencia de estériles en volúmenes apreciable,
impidiendo uno de los objetivos clásicos de la restauración de terrenos en minería,
que es el auto relleno de la cavidad.
Por lo tanto, antes del inicio de la explotación propiamente dicho es necesario
analizar los siguientes parámetros:
Su ubicación en la zona climática en que se halla situada la cantera.
La ubicación relativa al entorno circundante (serranías, valle, proximidad a
ciudades, etc.)
El tipo de explotación (de media ladera, en fosa o hueco)
Sus posibilidades de restauración.
Los objetivos finales de restauración (terrenos forestales, agrícolas, pastizales,
recreativos, vertederos de residuos, restitución de topografía, etc.)
ELABORACIÓN DE UN PLAN DE MONITOREO.
Plan de Seguimiento Fiscalización y Monitoreo Ambiental.
Los sistemas de control están diseñados a verificar la respuesta del ambiente ante
la instalación de un determinado emprendimiento y es la forma de verificar que se
esté llevando adelante el plan de gestión ambiental. Por lo tanto, las tareas de
gestión son válidas en todas las etapas del proyecto minero.
En este caso, al no existir emisiones puntuales de relevancia hacia el ambiente
receptor, no se justifica el monitoreo de los componentes físicos del ambiente.
PROGRAMA DE COMPENSACIÓN.
Como estrategia de compensación surge la necesidad de reforestación del lugar
con especies tanto nativas como exóticas. El estudio de las especies arbóreas
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Explotación de Puzolana
36
presentes en el lugar es de suma importancia para el conocimiento de las mismas
y el comportamiento en el sistema ecológico.
La implementación de un vivero forestal en un espacio del predio destinado para
esta finalidad constituirá una estrategia para la reducción de costos en compra de
plantines, además el vivero puede convertirse en un lugar de suministro de
plantines forestales y ornamentales para toda la comunidad aledaña.
La implantación del vivero producirá un impacto positivo a nivel socioeconómico
como fuente de trabajo para las personas.
COMPENSACIÓN
En el marco de la Resolución N° 1.502/14 “Por la cual se establece el mecanismo
de Adquisición del Certificado de Servicios Ambientales para la compensación de
proyectos de obras o actividades consideradas de alto impacto ambiental en el
marco de la Ley Nro. 3.001/06 de Valoración y Retribución de Servicios
Ambientales y considerando que la actividad se enmarca dentro de las
consideradas como de Alto Impacto Ambiental, mediante la presente Declaración
Jurada, corresponde la Adquisición de Servicios Ambientales como medida
compensatoria del presente proyecto y se iniciara las cuestiones para dar
cumplimiento a los instrumentos jurídicos mencionados en un plazo no mayor a
seis meses a partir de la Declaración de Impacto Ambiental de acuerdo al
siguiente cronograma:
ACTIVIDAD/ MESES 3 4 5 6 7 8 9
Inicio de Adquisición
Identificación de ofertas de Servicios Ambientales de la
Ecorregión
Gestiones para la adquisición de Servicios Ambientales
Inscripción de Contrato de compra de certificados
Presentación de Documentos a la Dirección de
Servicios Ambientales.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Explotación de Puzolana
37
La inversión total de la obra asciende a guaraníes 350.000.000 (trescientos
cincuenta millones de Guaranies) aproximadamente, incluido el costo operativo. El
valor mínimo del Servicio Ambiental a ser adquirido 3.500.000 guaraníes.
PLAN DE CONTINGENCIA.
El Plan de contingencia es un conjunto de procedimientos preestablecidos para
lograr una respuesta inmediata ante algún evento anormal dentro del Proyecto.
Las actividades aquí descriptas buscan atender de forma efectiva y eficiente las
necesidades generadas por el Proyecto. Los principios de acción del Plan de
contingencias son:
Definir responsabilidades.
Planificar y coordinar las actividades de atención.
Identificar el inventario de recursos disponibles. Informar en forma precisa y
oportuna.
Recobrar la normalidad tan pronto sea posible.
Todo Plan de contingencia se debe basar en los potenciales escenarios de
riesgos que deben obtenerse de un análisis de vulnerabilidad realizado de
acuerdo a las amenazas que puedan afectar al ciclo del Proyecto. En este caso se
entiende por vulnerabilidad la capacidad de respuesta del elemento afectado a la
ocurrencia de un evento y de recuperarse del mismo, según el tipo de riesgo, se
elaboran los procedimientos generales de atención de emergencias y
procedimientos específicos para cada escenario de riesgo identificado.
RIESGOS: Las amenazas están dadas por los siguientes eventos:
Accidentes laborales normales (caídas, cortaduras, otros)
Explosión de máquinas (motores, compresores, tableros, etc.)
Derrames de contaminantes (aceites, combustibles) o líquidos calientes.
CONCLUSIÓN
Considerando la particularidad y la metodología de las prácticas a ser
implementadas y el criterio ambientalista para la implementación de las diversas
actividades que conciernen a este emprendimiento no entra oposición al medio
ambiente.
Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
Explotación de Puzolana
38
De acuerdo a lo expuesto se puede deducir que el impacto producido por la
explotación de la cantera de puzolana es prácticamente nulo. La proposición
queda demostrada.
Se ha comprobado la ocurrencia de riesgos, así como el aplacamiento de peligros
a la salud y bienestar de los trabajadores y población Igualmente, los riesgos al
medio ambiente. Estos riesgos se reducirán teniendo en cuenta los criterios
ambientales, sanitarios, técnicos, administrativos, legales, entre otros.
Una vez iniciadas las actividades se contará con maquinarias aptas para la
realización de los trabajos, teniendo en cuenta todas las cuestiones legales,
sanitarias y ambientales que prevén las normas jurídicas del país referente al
emprendimiento.