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Relatorio de Impacto Ambiental “INDUSTRIA METALURGICA – FELIPE AGHEMO S.R.L.”
Ing. Jorge Coronel B. CTCA SEAM N° I-801
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL
(RIMA)
INDUSTRIA METALÚRGICA
FELIPE AGHEMO S.R.L.
Finca N° 12677 con Cta. Cte. Ctral. N°s: 14-751-06 y 14-751-07
Avda. Madame Lynch esq. Arturo Alsina Barrio Villa Aurelia - Asunción
Marzo 2015
Relatorio de Impacto Ambiental “INDUSTRIA METALURGICA – FELIPE AGHEMO S.R.L.”
Ing. Jorge Coronel B. CTCA SEAM N° I-801
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL
“INDUSTRIA METALURGICA FELIPE AGHEMO S.R.L.”
1. INTRODUCCIÓN
El Señor Felipe Aghemo, Presidente y Director Titular de la Empresa FELIPE AGHEMO S.R.L.,
quién lleva adelante la Operación del proyecto “Industria Metalúrgica”, el cual se encuentra
ubicado en el inmueble individualizado como Finca Nº 12.677 con Cta. Cte. Ctral Nº 14-751-06
y 14-751-07, perteneciente al Barrio Villa Aurelia, ubicada sobre la Avenida Madame Lynch e/
Arturo Alsina – ZONA INDUSTRIAL de la Ciudad de Asunción, Capital, ha encomendado la tarea
de practicar una Evaluación de Impacto Ambiental a los efectos de adecuar sus instalaciones a
las exigencias ambientales enunciadas en la Ley Nº 294/93 de Evaluación de Impacto
Ambiental.
El presente Estudio de Impacto Ambiental – EIA/RIMA, es a los efectos de dar cumplimiento a
los alcances del Decreto 453/13 y 954/13 …., ambos reglamentarios de la Ley Nº 294/93 de
Evaluación de Impacto Ambiental.
Se informa además que el proyecto se encuentra totalmente implementado y en la etapa de
Operación plena sin modificación significativa tanto en el taller metalúrgico donde se preparan
las piezas, como en el galpón de carpintería, sala de pintura, sala de soldadura y otras
propiamente.
Además se ha relevado la situación actual de los aspectos ambientales relevante para este tipo
de actividad con el propósito de evaluar los posibles efectos ambientales que podrían
suscitarse por la ejecución y operación propia de las actividades del proyecto mencionado a
fin de identificar los impactos negativos y positivos para proponer medidas ambientales de
prevención, mitigación y control de las mismas.
2. OBJETIVOS
2.1. Objetivo del proyecto:
El objetivo del proyecto consiste en la Evaluación de Impacto Ambiental que estaría
ocasionando el emprendimiento y la elaboración de un Plan de Gestión Ambiental PGA, acorde
a los impactos identificados a fin de remediarlos, mitigarlos y/o compensarlos durante la
vigencia del emprendimiento en el sitio de emplazamiento actual.
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2.2. Objetivos del Estudio de Impacto Ambiental:
Determinar los principales impactos negativos y positivos del proyecto.
Plantear medidas mitigadoras en el área.
Diseñar el uso correcto de los recursos naturales teniendo en cuenta los factores que
los competen como ser el físico, biológico y socioeconómico.
Analizar la intensidad de los impactos.
Proponer un Plan de Gestión Ambiental, que contenga una secuencia de acciones
graduales tendientes a mejorar la situación ambiental y ocupacional del trabajo en el
Taller Metalúrgico, acompañado de un Plan de Auditoria Ambiental.
A fin de practicar el seguimiento al cumplimiento de las medidas propuestas y verificar
su grado de eficiencia.
3. DESCRIPCION Y CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA
Superficie Total a ocupar e intervenir
Superficie total del inmueble: 1352 m2,
Superficie Construida: aproximadamente de 885 m2
3.1. Localización:
El Proyecto Industria Metalúrgica será ejecutado en el inmueble individualizado como Finca N°
12677 con Cta. Cte. Ctral. N°s: 14-751-06 y 14-751-07, del Distrito de Recoleta; Ciudad de
Asunción en la Zona Industrial según el Plan de Ordenamiento Territorial de la Ciudad de
Asunción aunque existen núcleos poblacionales aledaños al sitio y distribuidos como centros
urbanos. El Área de Influencia Indirecta corresponde al lugar denominado como cuenca del
ITAY, en el Departamento Central LIMITES entre los Municipios de Asunción y Fernando de la
Mora y se encuentra totalmente loteado y urbanizado, lo cual implica que el distrito posee
características demográficas entre moderada a elevada, asociados con la instalación de
numerosas industrias.
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Cuerpos de Agua:
El área de emplazamiento del proyecto, no cuenta con ninguna zona de humedales o esteros
sin embargo cuenta con el curso del Arroyo Itay, cuyo cauce totalmente encausado por la obra
vial de Avenida Madame Lynch, se encuentra a escasos 50 mts. Cabe destacar que no se
arrojan desechos de ningún tipo dentro desde la propiedad al cuerpo de agua.
No se encuentra ubicado en un radio menor a 100 metros de ningún centro educacional,
religioso ni asistencial.
No existen áreas cercanas que pueden ser consideradas con respecto a los impactos de ciertos
aspectos del Proyecto. El área de influencia que podría sufrir impactos es la de la zona de la
comunidad pero en este caso sería positivo por la generación de trabajo para los pobladores
ubicados en zonas aledañas a la industria.
3.2. Descripción del terreno:
La tierra es del tipo arcillosa de gran absorción y buenas características de conducción
eléctrica. Posee un desnivel aproximado de 2,00 m en el área a ser utilizada.
3.3. Diseño:
Esencialmente el diseño del proyecto no tiene un impacto sobre el paisaje natural, la
generación de polvo, ruido tampoco son considerables por el tipo y envergadura de los
trabajos que se realizan en su interior etc., cuyos componentes a afectarse son: la vegetación,
el medio de vida circundante, etc.
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En tal sentido, las normas aprobadas para este tipo de actividad por el Municipio de la Ciudad
de Asunción establece la zona de emplazamiento como APTA para este tipo de actividad
considerándola como ZONA INDUSTRIAL, de Asunción, y son consideradas como una
intervención ambiental moderada y para el caso de esta obra se ha previsto la inserción de
variables de gestión ambiental orientada a la Seguridad Ocupacional y la prevención contra
incendios las más necesarias, las cuales serán atendidas con medidas tendientes a minimizarlas
por un diseño de intervención que represente un punto de equilibrio entre el trabajo realizado
conforme al volumen de materia prima a ser utilizado, siendo el producto a ser obtenido y el
costo de rehabilitación de la Industria acorde a las exigencias legales.
Por lo tanto, el diseño de la fabricación propuesto permitirá:
a) Generación controlada de ruido y emisión de polvo;
b) La plantación de especies forestales a la vera de la industria y sus alrededores, para servir
como amortiguadores del ruido a ser generados y además para tener un mejor paisaje.
c) Mejoramiento de caminos de acceso al depósito y drenajes superficiales de desvío del
agua en el área, en una pendiente adecuada para permitir el fácil paso del agua y que la
misma no se estanque y forme cárcavas y afecte el terreno.
4. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO PROYECTO
4.1. Tipo de actividad
Industrial: Fabrica de Cofres de Seguridad, Puertas corta incendio, muebles de oficina
y otros.
4.2. Proyectos asociados
En el sitio en estudio, NO EXISTEN proyectos asociados.
4.3. Etapas del proyecto
El proyecto actualmente se encuentra FASE OPERATIVA en donde se desarrollan
las siguientes actividades:
• Compra de materias primas e insumos
• Almacenamiento temporal
• Producción y fabricación de productos metalúrgicos (chapas, hierros, etc..)
• Carga de camiones y salida de los productos
• Operaciones de mantenimiento de la infraestructura en general.
• Control de stock, administración del negocio en general.
• Compra de materias primas e insumos para la fabricación de muebles,
estantes, cajas fuertes y otros.
• Almacenamiento temporal en el lugar
• Mantenimiento y Refacción de la infraestructura
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Sección muebles de oficina + carpintería.
Taller metalúrgico, bancos de preparación de piezas
4.4. Tecnologías y procesos que se aplican en FASE OPERATIVA
• Recepción y Selección de la Materia Prima:
Las materias primas como chapas, perfiles, varillas, planchas, etc., una vez llegada a la
planta son almacenadas y seleccionadas de acuerdo a tipos, espesores, largos, etc,
inclusive aquellas piezas sobrantes que serán útiles al proceso.
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• Marcado de las Materias Primas:
La materia prima seleccionada, es marcada por personales y técnicos con la ayuda de
pantógrafos, lápices, plantillas, determinando las medidas que tendrán el producto
final.
• Corte y/o doblado de la Materia Prima:
Las planchas, varillas y perfiles son cortados de acuerdo a las marcas ejecutadas. En
otros casos las chapas y varillas también son dobladas, dependiendo del producto a
fabricar. Las materias primas en algunos se cilindran en las calandras para tener un
desarrollo tubular.
• Armado y Soldado de las Piezas:
Las piezas que han sido cortadas, dobladas, cilindradas o plegadas son sometidas a
unión (mediante soldaduras o remaches). Al ir soldando o remachando las piezas, el
producto va adquiriendo su forma o modelo característico. Por lo general se realizan
trabajos paralelos y aquí en ésta etapa se unen entre sí como ser los laterales con las
tapas y bases.
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• Tratamiento Anticorrosivo y Acabado:
El producto armado se limpia, es pintado con anti óxido para protegerlo de la acción
corrosiva de los agentes atmosféricos o de los productos y/o ambientes en donde
estará destinado. Se realiza el acabado de los tratamientos, la pieza es masillada y
pintada de acuerdo al medio en donde se expondrá el producto.
• Trabajos de Tornería
La empresa realiza trabajos diversos, consistentes en fabricación de muebles, cajas de
seguridad y moldes de hierros y chapas etc.
4.5. Inversión total
El costo total del proyecto asciende a 1.000.000.000 gs. (Un mil millones de
guaraníes).
4.6. Servicios
La industria metalúrgica está asentado en una zona en donde tiene todos los servicios
como: energía eléctrica, agua corriente, comunicaciones, transportes, sistema de
recolección de basuras del municipio, monitoreo policial, etc.
4.7. Materias primas y materiales - Capacidad de producción
• Chapas y Caños de Acero Inoxidable
• Chapas y Caños de Hierro Negro
• Chapas y Caños de Acero al Carbono
• Chapas Antideslizantes
• Tornillos, arandelas, tirafondos
• Perfiles, Planchuelas de Hierro y Acero de Diversas Medidas y Espesores
La empresa se dedica a fabricar productos metalúrgicos para uso inmobiliario y además (tanques,
contenedores, depósitos, soportes, plataformas, cajas fuertes o de seguridad etc.).
4.8. Recursos humanos
• Para la fase de operación se necesitan 8 personales.
• Para la fase operativa ocasional se necesitan un total de 12 personas
aproximadamente, entre las áreas operativas y administrativas.
4.9. Maquinarias y equipos
• Acanaladora
• Plegadora
• Puente grúa
• Equipos varios de soldadura
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• Herramientas menores para el taller
• Perforadoras
• Compresores
• Equipos informáticos (computadoras, impresoras, fotocopiadoras, etc.)
• Equipos de Protección Individual (EPI)
4.10. Obras civiles
En el local existe un conjunto de obras civiles, que sirven para el asiento de la planta y
cuenta con una oficina de trabajo con área de recepción, secretaría, área de taller de
trabajo, áreas de baños, vestuarios, etc., con una superficie de 885 m2, actualmente.
4.11. Superficie ocupada o intervenida
Superficie del terreno: 1.352 m2.
Superficie de las obras civiles: 885,00 m2.
5. EFLUENTES, RESIDUOS, EMISIONES Y RUIDOS
Generación y Disposición de los residuos sólidos:
En el establecimiento se originan residuos sólidos de origen doméstico (papeles, envases plásticos, de
latas, restos de alimentos, basuras varias) que deben ser recolectadas en basureros distribuidos
convenientemente por el establecimiento, para luego ser retirados por el servicio de recolección
municipal para su disposición en el Vertedero municipal.
Los restos de productos reciclables deben ser recolectados y puestos en contenedores apropiados para
ser recogidos por recicladoras. En caso de no poder clasificarlos al igual que las basuras varias deben
ser retiradas por el recolector de basuras o puestos por medios propios en el vertedero.
El funcionamiento del taller metalmecánico, genera restos metálicos que no llegan a más de 50
Kilos/día y que posteriormente pueden ser reutilizados en la propia industria. Aquellos restos
metálicos que no se reutilizarán en el taller, se deberán de acopiar en un lugar aparte para luego ser
vendidas a empresas que reciclan chatarras y/o a las fundiciones
Con relación al destino de los residuos y subproductos, se tiene:
Subproductos, Residuos Destino
Restos plásticos (botellas, envases, tapas, etc.) Firma recicladora de plásticos.
Cartones y Papeles Firma recicladora cartonera.
Restos de productos metálicos reutilizables Reutilización en la empresa.
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Restos de productos metálicos no reutilizables Firma recicladora de chatarras.
Basuras de papeles, cartones, etc., Vertedero municipal
Generación y Disposición de los Residuos Especiales
• Residuos Especiales:
Al trabajar con chapas y hierros, se pueden obtener restos de aceite y que tendrán que ser recogidos
en bandejas. Los aceites usados deben ser almacenados en tambores especiales bajo techo, tendrán
que ser precintados y con leyendas alusivas. Los aceites usados se volverán a vender recicladores de
aceites.
• Pinturas y Antióxido:
Los mismos vienen en envases especiales. Son preparados para de acuerdo al volumen a utilizar. Los
restos de los productos deberán ser guardados en recipientes especiales y acondicionados en una pieza
especial. Prácticamente no existen restos finales de estos productos ya que son adquiridas de acuerdo
a la cantidad a ser utilizada.
Sistema de Tratamiento de Aguas Negras y Otros Efluentes
El establecimiento y la actividad del mismo son generadoras de:
Desechos De Sanitarios y Vestuarios:
Estos desechos son recolectados en una red independiente y luego son digeridos en fosas sépticas y
posteriormente, son depositados en pozos ciegos para su estabilización final. Los desechos líquidos de
sanitarios y vestuarios, se procesan como sigue:
- 2 Cámaras sépticas de 1 m3 c/u.
- 2 Pozos ciegos de 10 m3 c/u.
Residuos Líquidos Fabriles:
En el taller metalúrgico no se utiliza agua, por lo que la industria no genera efluentes fabriles.
De la Generación de Emanaciones Gaseosas y Olores
Las actividades realizadas en el taller no generan emanaciones gaseosas y olores como otras industrias.
Algunas actividades (limpieza, trabajos de tornería, etc.) generan a veces material pulverulento, por lo
que los personales deben usar protectores buconasales y antiparras.
El galpón de trabajo cuenta con aberturas laterales lo cual ayuda a ventilar y mitigar el calor dentro del
recinto. La entrada y salida de rodados en el establecimiento es mínimo por la que las emisiones de
gases de escapes no son relevantes.
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De la Generación de Ruidos
El funcionamiento del establecimiento genera niveles sonoros cercanos a los 60 dB, considerados
niveles máximos tolerados en ambientes ocupacionales. Su funcionamiento está acondicionado por
los parámetros de la Ley 1.100/97. Los personales deben usar protectores auditivos.
5. ANÁLISIS DE LAS ALTERNATIVAS PARA EL PROYECTO
No se ha considerado una alternativa de localización. El inmueble ha sido acondicionado
convenientemente para adecuar las actividades a realizar. El proyecto, han partido del principio de
aprovechar la buena ubicación del inmueble, el mercado de la zona, la disponibilidad de los servicios,
la existencia de mano de obra especializada, buenos accesos.
Desde el punto técnico, se deben controlar las instalaciones, se han implementado equipos sencillos
de operar, se tiene un sistema de disposición de aguas negras acorde a las necesidades, se realiza una
Gestión de Residuos Sólidos, se tiene un sistema primario contra incendio, se realizan los
mantenimientos de equipos y se verifica la Seguridad en el establecimiento.
5.1. Área de Influencia Directa (AID)
Se estable como el AID del Proyecto, la superficie del inmueble donde estará asentado la
infraestructura de las Viviendas, desde el área central del predio y el área comprendida entre el
perímetro de la propiedad y unos 100 m a la redonda. La imagen de satélite Google Earth nos permite
identificar el sitio exacto del inmueble y a la vez visualizar el contexto del área en cuestión.
Aspectos Socioeconómicos:
Educación
La matriculación de alumnos en el nivel primario disminuyó 4% en la última década, sin embargo, la
del nivel secundario captó aproximadamente 17.000 estudiantes más. Los locales de enseñanza
primaria y secundaria actualmente duplican lo contabilizado en 1.982, con un crecimiento en la
cantidad de cargos docentes en primaria.
La proporción de población alfabeta en la capital llega al 95%, siendo la mayor del país. Respecto a la
asistencia a instituciones educativas formales, la cantidad de personas que actualmente estudia es más
del doble de la registrada en 1962.
Salud
En la capital del país los lugares que brindan atención primaria de salud son más de 50 en la actualidad.
A pesar de la pequeña mejoría que se puede observar en el número de camas por cada 10.000
habitantes, Asunción no ha acompañado adecuadamente este crecimiento respecto al incremento de
su población.
Economía
Aunque la Población Económicamente Activa (PEA) de la capital del país no ha tenido un aumento
considerable respecto a lo registrado diez años atrás, duplica actualmente lo observado en el año 1962.
La disminución de la tasa de ocupación del año 2002 respecto a la obtenida en 1992 indica que se ha
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reducido la proporción de personas ocupadas con relación a las económicamente activas, e incluso
esta tasa llega en el presente a totalizar un punto porcentual menor que las obtenidas en el periodo
1972-1982.
La distribución de la PEA según sectores económicos indica que esta población participa
fundamentalmente en el terciario (comercio y servicios), ocupando a 8 de cada 10 individuos. El sector
secundario (industria y construcción) concentra al 16% de los económicamente activos, mientras que
la participación en el primario (agricultura y ganadería) es prácticamente nula, ya que Asunción es un
área estrictamente urbana.
Respecto al comercio, cabe resaltar que este rubro se ha desarrollado considerablemente en los
últimos años, desplazándose hacia los barrios, donde se están extendiendo los centros de compras
(shopping) y los 22 supermercados. Los mercados municipales de alimentos son el Abasto y los
mercados Nº 1, 2, 3, 4 y 5.
A pesar de algunas variantes en el transcurso del tiempo, desde su fundación y hasta nuestros días Asunción es el centro de la actividad nacional. Desde la capital se imparten las principales resoluciones y proyectos de los poderes del Estado, y se centralizan la banca, las entidades económicas, culturales, diplomáticas, sociales, gremiales e industriales del país
5.2. Área de Influencia Indirecta (AII)
El Área de Influencia Indirecta (AII) está referida fundamentalmente al aspecto socio – económico, por
tanto, teniendo en cuenta el aporte del emprendimiento en este aspecto, se ha determinado como AII
unos 500 mts., a la redonda
Para la ubicación e identificación del AID y del AII se han utilizado las Cartas topográficas de la Dirección
del Servicio Geográfico Militar, así como imágenes de satélite como apoyo a fin de visualizar el
desarrollo urbano del lugar.
Este departamento es privilegiado por la cantidad de rutas con que cuenta, ya que la mayoría de rutas
del país parten desde Asunción, la capital del país, hacia las ciudades del interior del mismo.
Una de las principales carreteras es la llamada Ruta I, “Mariscal Francisco Solano López”, que une a la
capital del país con la ciudad de Encarnación, capital del Departamento de Itapúa, hacia el sur, y con
la República Argentina.
Otra importante carretera es la Ruta II, “Mariscal José Félix Estigarribia”, que une Asunción con Ciudad
del Este, capital del Departamento de Alto Paraná, al este del país y con la República Federativa del
Brasil.
También recorren este departamento la Ruta III “General Elizardo Aquino”, que la une con el norte del
país, y la Ruta IX “Carlos Antonio López”, que la une a la Región Occidental o Chaco a través de un
puente sobre el río Paraguay.
Vía fluvial
Las vías fluviales con que cuenta el Departamento Central, están determinadas por el “Río Paraguay”, siendo sus principales puertos el de Asunción y Villeta.
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Vía aérea
Su principal estación aérea es el Aeropuerto Internacional Silvio Pettirossi, ubicado en la ciudad de Luque. Esta estación vincula al departamento con el interior y el exterior del país.
Medios de comunicación
El departamento cuenta con numerosas emisoras radiales en AM. Algunas de ellas son: Radio Cardinal, Radio Ñandutí, Radio Nanawa y Radio Libre. En transmisión de Frecuencia Modulada, tienen sede en el departamento las siguientes radioemisoras: 1º de Marzo, Ñemby, Cardinal, Disney, Amor, Hit, Itauguá, Lambaré, Trinidad, San Lorenzo, Azul y Oro, Guarania, uniónde la ciudad de Limpio, entre otras.
También cuenta con varios canales de televisión abierta y servicios de transmisión de señal por cable.
En la ciudad de Areguá, ubicada a orillas del Lago Ypacaraí, se encuentra ubicada la Estación Satelital.
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7. POSIBLES IMPACTOS
ETAPA OPERATIVA
Actividades Impactantes: OPERACIONES EN LA INDUSTRIA METALURGICA
Acciones Impactos Positivos Impactos Negativos
• Recepción y acopio de hierros,
chapas, perfiles,
caños, etc.
• Procesos
administrativos y operativos de
elaboración de
productos
metalmecánicos
• Limpieza de las
Instalaciones. • Manejo y
disposición de residuos sólidos y líquidos.
• Accesos y
circulación de Rodados por
compras, ventas, etc.
• Desperfectos y/o fallas de equipos.
• Tormentas
eléctricas, incendios intencionales, etc.
• Trabajos varios.
• Empleados directos e
indirectos.
• Aumento del nivel de consumo en la
zona
• Mejoramiento de la calidad de vida
de la zona
afectada y de la
zona de influencia
del aserradero
• Aportes al fisco y a
la comunidad Local.
• Plusvalía del terreno por la infraestructura
• Dinamización de la economía.
• Diversificación de la oferta de bienes
y servicios en el mercado
Probabilidad Que Ocurra Un Incendio Y Siniestros:
• Riesgos de incendios y siniestros en toda la
planta industrial.
• Riesgos de incendios ocasionados por acumulación de desechos.
• Pérdida de la infraestructura (activos fijos), de
insumos, etc.
• Afectación sobre las especies arbóreas del
entorno inmediato.
• Repercusión sobre el hábitat de insectos y aves.
• Afectación de la calidad de vida de las personas
• Riesgos a la seguridad y afectación de la salud de las personas.
Generación de Desechos Sólidos y Líquidos:
• Afectación de la calidad de vida y de la salud de las personas por la incorrecta disposición
final de desechos sólidos y líquidos.
• Probabilidad de contaminación del suelo y del
agua subterránea por una incorrecta
disposición de los desechos generados.
• Riesgos de incendios ocasionados por acumulación de desechos.
• Generación de polvos y humos.
Aumento del Tráfico Vehicular y de Ruidos: • Riesgos de accidentes por el movimiento de
rodados en el AID.
• Ruidos molestos generados por actividades
realizadas en planta.
• Ruidos molestos y posibilidad de contaminación del aire por la emisión de
gases de combustión generados por los
vehículos.
• Disminución de la calidad de vida de pobladores cercanos al AID
Riesgos de Accidentes Varios
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• Peligro de accidentes operativos debido al incorrecto uso de los equipos, materias primas y productos terminados.
• Riesgos a la seguridad y/o accidentes de las
personas por el movimiento de vehículos.
• Sensación de alarma en el entorno ante simulacros.
• Los acopios de materias primas, insumos,
productos terminados sin ninguna protección
• Recepción y
acopio de hierros,
chapas, perfiles,
caños, etc.
• Procesos
administrativos y
operativos de elaboración de
productos
metalmecánicos
• Limpieza de las
Instalaciones. • Manejo y
disposición de residuos sólidos y líquidos.
• Accesos y
circulación de Rodados por
compras, ventas, etc.
• Desperfectos y/o fallas de equipos.
• Tormentas
• Empleados
directos e
indirectos.
• Aumento del nivel
de consumo en la
zona
• Mejoramiento de la calidad de vida
de la zona afectada y de la zona de influencia
del aserradero
• Aportes al fisco y a
la comunidad Local.
• Plusvalía del terreno por la infraestructura
• Dinamización de la
economía.
• Diversificación de la oferta de bienes
y servicios en el mercado
Probabilidad Que Ocurra Un Incendio Y Siniestros:
• Riesgos de incendios y siniestros en toda la
planta industrial.
• Riesgos de incendios ocasionados por acumulación de desechos.
• Pérdida de la infraestructura (activos fijos), de
insumos, etc.
• Afectación sobre las especies arbóreas del entorno inmediato.
• Repercusión sobre el hábitat de insectos y aves.
• Afectación de la calidad de vida de las
personas
• Riesgos a la seguridad y afectación de la salud
de las personas.
Generación de Desechos Sólidos y Líquidos:
• Afectación de la calidad de vida y de la salud
de las personas por la incorrecta disposición final de desechos sólidos y líquidos.
• Probabilidad de contaminación del suelo y del
agua subterránea por una incorrecta disposición de los desechos generados.
• Riesgos de incendios ocasionados por acumulación de desechos.
• Generación de polvos y humos.
Aumento del Tráfico Vehicular y de Ruidos: • Riesgos de accidentes por el movimiento de
rodados en el AID.
• Ruidos molestos generados por actividades
realizadas en planta.
• Ruidos molestos y posibilidad de contaminación del aire por la emisión de gases de combustión generados por los
vehículos.
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eléctricas, incendios intencionales, etc.
• Trabajos varios.
• Disminución de la calidad de vida de
pobladores cercanos al AID
Riesgos de Accidentes Varios • Peligro de accidentes operativos debido al
incorrecto uso de los equipos, materias primas y productos terminados.
• Riesgos a la seguridad y/o accidentes de las
personas por el movimiento de vehículos.
• Sensación de alarma en el entorno ante
simulacros.
• Los acopios de materias primas, insumos,
productos terminados sin ninguna protección
y sin orden alguno pueden causar accidentes
a terceros y presenta un riesgo potencial a terceros.
Presencia de Alimañas y Vectores • Riesgos varios por presencia de alimañas,
roedores, insectos.
• Los acopios de materiales sin orden alguno
favorece la presencia de alimañas.
Influencia sobre la fauna y flora y el medio
paisajístico
• Poca influencia sobre la fauna y la flora de la
zona ya modificada.
• El funcionamiento de la planta sin orden,
puede presentar un mal aspecto desde el
punto de vista perceptual.
Actividad Impactante: MANTENIEMIENTO DE LAS INTSLACIONES
Acciones Impactos Positivos Impactos Negativos
• Mantenimiento y limpieza
de las instalaciones, obras
Civiles y equipos.
• Monitoreo de las variables ambientales involucradas
• Capacitación del personal
ante siniestros y
emergencias
• Generación de empleos.
• Dinamización de
la economía.
• Mejoramiento de la calidad de vida de la población de la
zona afectada
• Mejora el paisaje.
• Previsión de
impactos negativos
• Protección del ambiente.
• Disminución de riesgos de
daños materiales y humanos
• Riesgos de accidentes.
• Generación de polvos y
ruidos.
• Riesgos de contaminación de suelos y agua por la
generación de residuos
sólidos y efluentes líquidos.
• Sensación de alarma en el
entorno ante simulacros.
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Matriz de cuantificación de impactos de operación
AMBIENTE
ETAPAS DEL
PROYECTO
OPERACIÓN
ACCIONES
IMPACTANTES
FACTORES
IMPACTADOS
Ince
nd
io
Ge
ne
raci
ón
De
sech
os
sólid
os
Ge
ne
raci
ón
de
Eflu
en
tes
Tráf
ico
ve
hic
ula
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Emis
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gase
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Inve
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Ca
pit
al
Op
era
tivo
ABIOTICO
AIRE
Ruido -1 M
Calidad -1 M -1 M -1 M
TIERRA
Erosión
Suelo -1 M -1 M -1 M
Geomorfología
AGUA
Superficial -1 M -1 M -1 M
Subterránea -1 M
BIOTICO
FLORA
Árboles -1 M
FAUNA
Aves e Insectos -1 M
VISUAL
PAISAJE
Alteración del Paisaje -1 M
SOCIAL
HUMANO
Calidad de Vida -1 M -1 M -1 M -1 M -1 M -1 M +5
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CALIFICACION DEL IMPACTO
1. MUY BAJO 2. BAJO 3. MEDIO 4. ALTO 5. MUY ALTO
REFERENCIAS
(+) Positivo
(-) Negativo
m No mitigable
M Mitigable
Conclusiones de la Identificación y Valoración de Impactos
Realizando un análisis de los impactos identificados y su correspondiente valoración se deduce
que la actividad Habitacional en estudio, generaría impactos ambientales significativos, los
cuales son definitivamente temporales y altamente controlables con la implementación de las
correspondientes medidas apropiadas de mitigación. Acorde con los criterios de
sustentabilidad ambiental la vigencia en fase operativa de buenas prácticas de administración
y control se traducirá en un ambiente sano y seguro para quienes recurran al local.
8. IDENTIFICACIÓN DE ACCIONES DE POSIBLES IMPACTOS
8.1. Plan de Mitigación
Se citan, los posibles impactos identificados, así como las medidas de mitigación para la FASE
OPERATIVA:
Seguridad y riesgo -1 M -1 M -1 M -1 M +5
Salud -1 M -1 M -1 M -1 M -1 M -1 M +5
ECONÓMICO
ECONOMIA
Empleo +5
Nivel de consumo +5
Plusvalía de Terrenos +5
Aporte al Fisco +5
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RIESGOS DE INCENDIOS Y SINIESTROS
Impactos Negativos Medidas de Mitigación
• Riesgos de incendios y siniestros en el
establecimiento.
• Riesgos de incendios
por acumulación de
desechos.
• Pérdida de la infraestructura.
• Afectación sobre
especies arbóreas del
entorno.
• Repercusión sobre el
hábitat de insectos y aves.
• Afectación de la
calidad de vida de las
personas
• Riesgos a la seguridad de las personas.
• Afectación de la salud
de las personas.
• Entrenar al personal para actuar en caso de inicio de incendio.
• Realizar los trabajos de soldaduras y otras actividades cuidando
las mínimas normas de seguridad contra el inicio de fuego.
• Todos los equipos que pudieren causar polvos deben poseer colectores de polvo.
• Fumar sólo en sitios permitidos (patio)
• Revisar las conexiones eléctricas y reparar las defectuosas.
• Realizar el mantenimiento preventivo de las maquinarias y
equipos.
• Instalar carteles indicadores de áreas peligrosas y de riesgos de
incendio.
• Colocar en lugares visibles cárteles con el número telefónico de
los bomberos, de la policía, hospitales y otros de emergencia.
• Contar con extintores PQS tipo ABC, extintores PQS tipo D, bocas hidrantes y distribuirlos convenientemente, Contar con
alarmas y sirenas para prevención.
• Limpiar periódicamente la planta industrial para evitar
aglomeraciones innecesarias de materias primas y residuos.
• Depositar las basuras y residuos en sitios adecuados, para
evitar focos de incendio.
• Acopiar en sitios protegidos y adecuados materias primas,
productos a reutilizar y/o a reciclar.
• Avisar al vecindario inmediato cuando se realicen simulacros de
incendios
• Bomberos deben visitar el sitio, verificará equipos contra
incendio y capacitará al personal
• El sitio debe contar con un seguro contra incendios, para
precautelar la seguridad del establecimiento y del vecindario.
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GENERACIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS Y EMISIONES GASEOSAS
Impactos Negativos Medidas de Mitigación
• Riesgos de
contaminación del
suelo y agua
subterránea por
Incorrecta disposición
de los desechos.
• Riesgos de
contaminación del aire
por olores, de gases
de combustión de rodados.
• Afectación de la
calidad de vida de las
personas por la
incorrecta disposición
final de desechos sólidos.
• Riesgos de incendios
por acumulación de
desechos.
• Todos los sitios de la planta deben estar libres de basura. Estas
basuras se deben colocar en contenedores, para ser retirados
por el servicio de recolección municipal.
• Instalar carteles indicadores para el manejo seguro de los residuos.
• Capacitar al personal del correcto manejo de los residuos.
• Contar con basureros diferenciados para reciclables (plásticos y papeles), estos pueden ser entregados a terceros y evitar su aglomeración.
• Disponer correctamente los residuos (restos de metálicos a ser
procesados) con el fin de evitar contaminación del agua y del
suelo.
• La disposición y recolección de residuos deben estar ubicadas
con respecto a cualquier fuente de suministro de agua, a una
distancia que evite su contaminación.
• Reutilizar y/o comercializar los restos metálicos y evitar su
aglomeración.
• El taller debe contar con depósitos para el almacenamiento temporal de materiales a reciclar y reciclados y cuidarlos de los
principios de fuego.
• Restos metálicos se acopiarán convenientemente para su uso
en planta y los que no se pueden re aprovechar se deben
entregar a empresas de fundición o a chatarrerías.
• Para equipos generadores de polvos como lijadoras, cabinas de
tratamiento de pinturas, se deberá implementar un sistema de
adsorción de material pulverulento (grumos y polvos) y que los
deposite correctamente en recintos adecuados y no expulse
hacia el exterior de la sala de trabajo.
• Implementar extractores de aire en el galpón de trabajo de manera a ventilar el local y mitigar el calor al cerrar los
galpones (hoy día un sector está abierto).
• Las estopas usadas para la limpieza de aceite se dispondrán en
lugares adecuados para su disposición final.
• Lodos de cámaras sépticas, de inspección y pozos ciegos deben
ser retirados por firmas autorizadas que lo eliminará de una
manera segura.
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Impactos Negativos Medidas de Mitigación
• Generación de
efluentes líquidos y aguas negras.
• Probabilidad de contaminación del
suelo y agua
subterránea por
incorrecta disposición
de los desechos
líquidos.
• Afectación de la
calidad de vida y de la
salud de las personas
por la
incorrecta disposición
final de desechos
líquidos
•
•
•
•
•
Las aguas de los sanitarios se dispondrán en cámaras sépticas y
luego en pozos ciegos que actúen en forma combinada.
Instalaciones de disposición de aguas residuales estarán
ubicadas con respecto a cualquier fuente de suministro de agua
a una distancia tal que evite contaminación. Capacitar al
personal en el tratamiento y prevención de contaminación del
suelo y agua, en especial por efluentes líquidos.
Controlar acciones en procesos operativos y vertido de
efluentes.
Disponer correctamente los restos y productos líquidos
(pinturas antioxidantes, etc.) con el fin de evitar derrames y
contaminación del agua y del suelo.
Almacenar insumos líquidos usados, vencidos, averiados en contenedores con rótulos, puestos en lugares diferenciados y tomar las precauciones al ser retirados.
Administrar el uso del agua evitando derrames innecesarios.
Controlar periódicamente los conductos de agua para evitar pérdidas.
Evitar el lavado de rodados en el establecimiento.
Las aguas pluviales serán conducidos y puestas para afuera del recinto predial.
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RIESGOS DE ACCIDENTES VARIOS
Impactos Negativos Medidas de Mitigación
• Peligro de accidentes
operativos debido al
incorrecto uso de
equipos.
• Riesgos a la seguridad, de caídas y accidentes
por el mal manipuleo de materias primas y de
productos terminados.
• Los acopios de restos
metálicos, hierros,
chatarras, productos
terminados sin
protección y sin orden
pueden causar
accidentes y presenta
un riesgo potencial a
terceros
• Limitar las horas de trabajo de acuerdo a lo que dictamine la Ley.
• Capacitar al personal del cumplimiento de las señalizaciones en
general.
• Capacitar al personal para prevenir los riesgos de operación en
general.
• Instalar carteles de seguridad y educación p/ prevenir accidentes.
• Contar con carteles de seguridad que indiquen: Manejo de
Equipos, Circulación de Rodados, Vestuarios, Salidas de
Emergencias, Prohibido Fumar, Uso de Equipos Protectores, N°
Telefónico de Bomberos, Médicos,
Hospitales, Policía, etc.
• Dotar al personal de elementos protectores para evitar daños a su
salud (orejeras, guantes, protectores buco nasales, vestimentas,
botas, etc).
• El uso de las indumentarias de protección individual será
obligatorio.
• Efectuar controles médicos y odontológicos de los obreros.
Durante recepción de materias primas y/o venta de productos,
se deberá disponer de personal adecuado y en cantidad
suficiente, provistos de equipos de seguridad.
Acopiar convenientemente materias primas, insumos y
productos a reutilizar.
Contar con un depósito para productos vencidos, averiados,
envases usados.
Contar con botiquines de primeros auxilios, con antídotos,
medicinas y utensilios.
Contar con contenedores para depósitos temporales para
restos de insumos líquidos.
Rotular sustancias peligrosas (pinturas, insumos, sus residuos y
de productos utilizados en el control de vectores –
insecticidas).
Cuidar que las operaciones realizadas, se lleven a cabo de
acuerdo a las normas técnicas de higiene, seguridad y correcta
utilización de la infraestructura.
Realizar mantenimientos periódicos de equipos e instalaciones
en general.
Realizar monitoreos y verificaciones para el buen
funcionamiento del complejo
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MANTENIEMIENTO DE EQUIPOS Y DE LAS INSTALACIONES
Impactos Negativos Medidas de Mitigación
• Riesgos de
accidentes.
• Riesgos de contaminación del aire, suelo y agua por la
mala disposición de
residuos sólidos y líquidos.
• Sensación de alarma
en el entorno ante
simulacros.
• Realizar el mantenimiento y lavado de los rodados en los sitios
adecuados y debidamente acondicionados para tal efecto.
• Evitar el lavado de rodados en el establecimiento.
• Realizar el mantenimiento preventivo de todos los equipos y de
las instalaciones para evitar accidentes, y para mejorar la
seguridad.
• Contar con carteles preventivos para realizar mantenimientos.
• Ubicar en lugares convenientes basureros para los desechos
sólidos.
• Las estopas utilizadas para limpieza de aceite deberá ser
dispuesta en lugares adecuados para su disposición final.
• Almacenar insumos líquidos usados, vencidos, averiados en contenedores con rótulos, puestos en lugares diferenciados y
tomar las precauciones al ser retirados.
• Avisar a los vecinos (del lindero perimetral) para cuando se
realizan actividades de simulacros contra incendios, de
emergencias, etc.
ALIMAÑAS – VECTORES Y PLAGAS
Impactos Negativos Medidas de Mitigación
Riesgos varios por la
presencia de alimañas,
roedores, vectores,
insectos.
• Realizar tratamientos sanitarios y fumigaciones periódicos en el
establecimiento.
• El establecimiento debe ser limpiado periódicamente con el objeto evitar la proliferación de insectos, plagas, vectores y
alimañas.
• Existen químicos y firmas del ramo, que podrían ayudar a
controlar, plagas. etc.
• Utilizar adecuadamente el agua y no mantener aguas estancadas
en el predio.
• Eliminar y/o controlar todos los lugares de acumulación y
procreación.
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TRAFICO Y RUIDOS
Impactos Negativos Medidas de Mitigación
Riesgos de accidentes por
el movimiento de rodados
en el AID. · Ruidos y
contaminación del aire por
emisión de gases de
combustión. · Ruidos
molestos por las
actividades realizadas en el
establecimiento. ·
Disminución de la calidad
de vida de los pobladores
cercanos al AID.
•
•
•
•
Facilitar la entrada, salida y movimientos de rodados al
establecimiento mediante accesos adecuados y señalizar con carteles indicadores.
Contar con personales para guiar y realizar maniobras con una
velocidad prudencial dentro de la zona de descargas, carga y en
sus accesos.
Concienciar al personal del cumplimiento del sistema de
señalizaciones.
Implementar un sistema de reducción del nivel de ruidos, sean
por un buen sistema de construcción, por la planificación de las
operaciones, de un mantenimiento y afinación constante de las
maquinarias, equipos y rodados.
Trabajos que impliquen generación de ruidos fuertes, serán
efectuarlas de día y teniendo en cuenta los parámetros de la
Ley 1100/97.
En zonas donde ruidos sean intensos, se deben contar con
protectores de ruidos.
Concienciar a obreros para que tengan un comportamiento
racional dentro del establecimiento, no realicen acciones y/o de
conducta de inadaptados..
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL – PGA
8.2. Plan de Monitoreo y/o Vigilancia Ambiental
El Programa de control y monitoreo ambiental tiene por objetivos:
Controlar la implementación de medidas mitigadoras y compensatorias.
Atención permanente durante todo el proceso de las actividades operativas.
Detección de impactos no previstos.
Atención a la modificación de las medidas.
Monitorear actividades con el objeto de prevenir la contaminación del medio.
Controlar la implementación de acciones adecuadas en las distintas actividades, contra los
ruidos, emisiones gaseosas y/o polvos y vertido de efluentes cloacales.
Evitar la contaminación del suelo por vertido de desechos generadores en el Establecimiento.
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El encargado debe verificar que:
El personal esté capacitado para realizar las operaciones a que esté destinado.
Que sepa implementar y usar su entrenamiento correctamente.
Su capacitación incluirá respuestas a emergencias e incendios, asistencia a personal
extraño a la planta, manejo de residuos, efluentes y requerimientos normativos actuales.
Se tenga una pequeña biblioteca de referencias técnicas de la instalación, a fin de
identificar si hay disponibles manuales de capacitación y programas de referencias.
Se disponga con planos y diseños de instalaciones componentes de la planta actualizados.
Existan señales de identificación y seguridad en toda la planta.
Se consideren problemas ambientales para el sitio de las instalaciones.
Realizar todas las actividades en la finca teniendo en cuenta todas las normativas vigentes
Entre los aspectos a ser monitoreados:
Monitoreo de los Equipamientos de la Planta Metalúrgica
Monitoreo de Materias Primas, Insumos, Sustancias Varias, Depósitos
Monitoreo de los Efluentes Líquidos
Monitoreo de Señalizaciones
Monitoreo de los Desechos Sólidos
Monitoreo del Personal (EPI´s) y de Accidentes
8.3. Planes de Seguridad, Prevención de Riesgos, Accidentes, Emergencias e Incidentes
8.3.1. Plan de Seguridad - Fase Operativa
Establece normas de procedimiento para minimizar los riesgos de accidentes y sus objetivos son:
Contar con sistema de alarma sonora para casos de accidentes. Contar con un
Completo Sistema contra incendios.
Contar con equipos de protección personal (EPP’s). Los funcionarios están obligados al
uso.
Contar con puertas de emergencias, sistema de renovación de aire, luces de
emergencia.
Instalar carteles con las normas de seguridad industrial e indicadores de peligro en la
planta.
Cuidar siempre de contar con equipos y medicamentos de primeros auxilios.
Capacitar a los obreros que desarrollan tareas consideradas de riesgos.
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Para reducir los accidentes:
Es obligación de la firma garantizar la salud y seguridad en el trabajo de sus empleados.
Es obligación de la firma y del obrero, conducir sus actividades de tal manera que no
exponga a las personas ajenas a riesgos contra la salud y la seguridad.
Instruir apropiadamente a los empleados en asuntos relacionados con la salud y
seguridad.
Establecer comisiones de seguridad.
Encargar de que todas las personas ajenas que pudieran usar algún equipo, sustancia
o producto reciban información sobre los riesgos que enfrentan.
Proporcionar equipos y sistemas de trabajo que sean seguros y no conlleven riesgos.
8.3.2. Riesgos de Incendios
Procedimientos de Emergencia - Incendio
Avisar de inmediato al responsable del establecimiento, así como al cuerpo local de
bomberos.
Combatir el fuego con los medios disponibles, minimizando las posibilidades de
propagación a otras áreas, actuando en el salvamento de vidas y en el combate de
fuego.
Parar todos los equipos que estén en funcionamiento.
Cortar inmediatamente el suministro de energía eléctrica del sitio.
Interrumpir de inmediato los trabajos que estén siendo ejecutados, remover siempre
que fuera posible, mercaderías, productos u otros objetos no alcanzados, a lugares
seguros.
Orientar la conducta de las personas para la evacuación del lugar.
Las salidas de emergencias y rutas de emergencia deberán ser señalizadas.
Cuando existen humos intensos, se deberá cubrirse el rostro con paños mojados
Programas a Implementar
Capacitar grupos de personas para formar una cuadrilla de prevención y lucha contra
incendios, esto se llevará a cabo mediante un curso de adiestramiento.
Implementar equipos contra incendios que estén operativos, carteles y señalización
en todo el edificio.
Provisión, reposición y exigencia de uso correcto y oportuno por tipo de tarea de los
Equipos de Protección Individual (EPI´s).
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RECOMENDACIÓN DE REVISIÓN E INCORPORACION DE ELEMENTOS CONTRA INCENDIO
El propietario o proponente del presente proyecto es el único responsable de la provisión, colocación
y entrenamiento al personal de los equipos de prevención contra incendio. Tomando en consideración
que luego del relevamiento realizado por este consultor los mismos no reunían las condiciones
requeridas, razón por la cual se hace esta salvedad a los efectos de deslindar la responsabilidad
emergente de esta situación que fue comunicada a los responsables de la Industria.
Esta misma situación deficiente se ha observado en la disposición de los cables de suministro eléctrico
en las diferentes secciones así como en el no uso o poco apropiado del EPI´s, por parte del personal.
Sin embargo se recomienda que se deben contar con equipos contra incendios, los cuales deberán
estar operativos, ellos son:
Extintores PQS tipo ABC y tipo D
Sistema de Hidrantes de Agua y Mangueras
Tambor y Baldes con Arena
Detectores de Humo Calor y Alarmas en Oficinas
Puertas de Emergencias en Oficinas, Sectores Cerrados y Salas de Trabajo Cerrados
Luces de Emergencia
Extractores de Aire en Sectores Cerrados y Salas de Trabajo Cerrados:
8.3.3. Plan de Emergencias
El plan de emergencias debe ser elaborado por el propietario y deberá contener: Información
normativa, alcance del plan, participación del público local (vecinos, cuerpo de bomberos,
empleados de firmas instaladas en las cercanías), contenido del plan de procedimientos que
incluye: una introducción que indique que instalaciones están cubiertas por el plan, el tamaño de
la zona de planificación de emergencias, una definición de emergencia y un plan de acción que
identifique las distintas etapas o niveles de alerta y la acción necesaria. La auditoría ambiental
verificará el cumplimiento de medidas para evitar y mitigar los posibles impactos y que afecta a:
Manejo de residuos, problemas por derrames, incendio, emisiones gaseosas, control de acceso,
mantenimiento, seguridad y salud ocupacional.
8.3.4. Otros aspectos a prever
Lista de Puntos Importantes a tener en cuenta Frecuencia
Comprobar que no estén cerradas puertas y rutas de escapes Diaria
Inspeccionar todo el local, los depósitos y otros lugares poco frecuentados, así como
las áreas donde se hayan estado trabajando, para detectar cualquier incendio
incipiente
Diaria
Probar los sistemas de detección y de alarma en el momento especificado Trimestral
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Libre acceso a hidrantes, extinguidores y contactores de la alarma contra incendios Diaria
Sólo está permitido fumar en el patio del recinto industrial Diaria
Prohibir las luces desprotegidas Diaria
Mantener alejados los materiales combustibles de todos los lugares en donde se
tiene calor y de los accesorios de iluminación, y no usar calentadores sin
autorización
Diaria
Cerrar los recipientes de líquidos inflamables y mantenerlos alejados del fuego. Diaria
Vaciar los basureros y papeleras a intervalos regulares y siempre al final de la
jornada; no hacer acumulaciones innecesarias de desperdicios y eliminar sin riesgos
las basuras.
Diaria
Mantener las ropas de trabajo en lugares apropiados, lejos de combustibles y
fuentes de calor.
Diaria
Mantener los motores eléctricos libres de acumulaciones de materia extraña. Diaria
Mantener en su lugar los extinguidores y otros aparatos contra incendios y cuidar de
las mangueras.
Semanal
Poner en lugar visible los instructivos contra incendios y los avisos de “Salidas de
Emergencia” y de “No Fumar en Sectores de Trabajos” “No Fumar en Depósitos”.
Semanal
Probar los sistemas de detección y de impulsión de aguas y sus bocas. Semanal
Impedir que extintores, bocas hidrantes queden obstruidos por mercancías
almacenadas
Semanal
Vigilar que estén bien almacenados los productos, particularmente en áreas de
trabajo, con el fin de no impedir el combate de incendios.
Semanal
Despejar el área que circunda a las pilas de material almacenado. Semanal
No almacenar nada en sala de trabajo a menos que sea esencial. Semanal
Mantener libre de basuras y polvo estantes, espacios que existen bajos los bancos,
maquinarias y atrás de compresores, etc.
Semanal
Respecto a los líquidos inflamables y otros productos peligrosos, asegurar que las
existencias se mantengan al mínimo.
Semanal
Mantener vigas y cornisas libres de polvos. Trimestral
Dar mantenimiento a los equipos. Mensual
Cambiar cables desgastados y llaves rotas, revisar las sobrecargas y otros defectos
del equipo eléctrico.
Mensual
Mantener libre el drenaje, sumideros y registros. Quincenal
Reparar las goteras. Trimestral
Asegurar el perímetro por donde podrían penetrar intrusos. Mensual
Inspeccionar los extinguidores. Mensual
Dar mantenimiento a los sistemas especiales de extinción de incendio. Trimestral
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Revisar los conductores eléctricos y de alumbrado. Mensual
9. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
El propósito del presente capítulo es la identificación de las medidas idóneas para eliminar o reducir,
compensar y restaurar los impactos ambientales adversos, así como maximizar las oportunidades
ambientales del proyecto, que se presentarán durante las diferentes etapas las cuales se describen a
continuación:
9.1 Normas de seguridad ocupacional.
Las normas de seguridad ocupacional están establecidas por la empresa en un sistema el cual
se encuentra escrito en un Manual de Operaciones y Seguridad, donde son considerados los
siguientes componentes:
a) Diseño adecuado de los caminos para garantizar la seguridad durante el tráfico de
camiones y personal, con estructuras que eviten la acumulación de aguas;
b) Señalizaciones visuales adecuadas en los caminos y las diferentes áreas de trabajo,
indicando sentido de movimiento de camiones, acceso de peatones, entre otros.
c) Cercado perimetral de la propiedad para evitar la entrada de animales y personas extrañas
al depósito, estableciéndose solamente los portones de acceso, uno de entrada en un
extremos y otro para salida en el otro extremo de la propiedad;
d) Guardias de seguridad permanente en el depósito con turnos diurnos y nocturnos para
vigilancia de las operaciones de fabricación, procesamiento y el resguardo de los equipos
de valor utilizados en la empresa;
e) Mecanismo de aviso y alarmas, utilizando altavoces para la comunicación directa y de una
sirena para avisar el inicio y la finalización de las actividades diarias.
f) Módulo de Primeros Auxilios, donde se contará con un botiquín central que contenga
todos los medicamentos necesarios para casos de urgencias y de accidentes, un mínimo
de dos camillas móviles y un botiquín portátil para ser utilizado en el lugar del accidente;
Conjunto de trabajo para Operarios, el cual está constituido por los siguientes elementos:
Casco de seguridad;
Mameluco de trabajo;
Botas de goma o cuero de seguridad;
Guantes de cuero;
Protectores auditivos;
Mascaras anti polvo.
9.2 Medidas de higiene en Salud Ocupacional
Los personales que realizan la actividad, deben usar ropa cómoda de algodón y protección con guantes y zapatones en caso necesario.
Los baños están acondicionados con revestimientos de azulejos y piso, artefactos de baños y buena ventilación.
Vestidor para el personal bien ventilado.
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Equipo de primeros auxilios en un espacio accesible a todo el personal.
Equipos de Protección Contra Incendio, dentro de la fábrica. 9.3 Medidas de Acondicionamiento de Residuos Sólidos
Acondicionar los residuos sólidos en bolsas acondicionadas en contenedores para su retiro.
Utilización de residuos en forma diferenciada dentro de la metalúrgica.
Educación al personal sobre la disposición de diferentes residuos.
Retiro por personal del municipio tres veces por semana. 9.4 Medidas de Acondicionamiento de Residuos Líquidos
Los Servicios Higiénicos, con registros, están conectados a la Red Cloacal.
En el taller existen rejillas para agua pluvial, conectadas de forma lineal, con salida a cielo abierto.
10. PREVENCIÓN DE INCENDIOS Y ACCIDENTES
Consejos prácticos
Cuando se produzca un incendio cualquiera sea su magnitud se debe dar aviso de inmediato a los bomberos, en la localidad más cercana del lugar o bien al cuartel central del CBVP marcando el Tel. 113.
En el caso de un incendio no corra, ni se agite ya que si hay humo lo va a afectar más rápidamente.
En los edificios de varios niveles nunca suba trate siempre de descender utilizando las salidas convencionales y las de emergencia.
Tenga en cuenta que el humo siempre sube. Desplácese agachado o gateando en pasillos y ambientes cerrados y utilice pañuelos o algún
elemento similar para proteger las vías respiratorias. Nunca coloque objetos o muebles delante de los nichos de mangueras o de los matafuegos,
estos deben estar al alcance y a la vista de todos y está prohibido obstruirlos. En lo posible cuando se produzca un incendio se debe cortar el fluido eléctrico y el gas. Nunca «pruebe» un matafuego ya que en la mayoría de los casos por más que su utilización
sea mínima estos se despresurizan y quedan inutilizados. Si el incendio se produce dentro de un edificio y éste no pudo ser controlado con los elementos
a disposición, retírese del lugar cerrando de ser posible, puertas y ventanas. Al retirarse de su puesto de trabajo desenchufe todo (máquinas, herramientas, calefactores,
etc.) y verifique, en caso de que hubiera, el cierre de las llaves de gas. No acumule elementos inflamables ni combustibles en su puesto de trabajo tenga sólo los que
precisa para realizar la tarea. No utilice enchufes triples para conectar varios aparatos en el mismo toma corriente, la
sobrecarga de las líneas eléctricas es una de las principales causas de incendio. Una de las mejores formas de apagar un incendio de bateas, tambores de aceite, latas de
pintura, etc., es colocándole una tapa. Respete las prohibiciones de NO FUMAR ya que en los lugares donde se encuentran estos
carteles existe riesgo de incendio. Cuando realice tareas de soldadura recuerde llevar al lugar donde va a trabajar por lo menos
dos matafuegos de C02. Una vez utilizado el matafuego envíelo al centro correspondiente para su recarga.
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Luego de utilizar un calentador eléctrico desenchúfelo, no lo deje prendido innecesariamente ya que no es sólo una fuente de calor sino también una gran sobre tensión para la línea.
Si trata de extinguir el incendio, colóquese con el viento a su espalda, tratando de evitar inhalar los humos provenientes de la combustión.
Evite en lo posible arrojar grandes cantidades de agua. De ser necesario hacerlo, controlar que estas no lleguen a desagües o cursos naturales.
11. PROGRAMA DE AUDITORIA, CONTROL Y VIGILANCIA A LA GESTION DEL AMBIENTAL.
Aspectos a verificar por el auditor – consultor ambiental son:
1. Ubicación y requerimientos exteriores. 2. Estructura del depósito y talleres. 3. Operación del depósito y taller. 4. Entrenamiento del personal. 5. Documentación sobre gestión de insumos y disposición de efluentes 6. Conocimientos del empleado, talleres de entrenamiento 7. Respuesta ante emergencias. 8. Almacenamiento y manipuleo exterior e interior de piezas de metal y sustancias químicas Importante: en el momento de realizar la Certificación el profesional el certificador debe disponer de:
* Documentación completa que se detalla en los sistemas de gestión de calidad.
* Estar presente todo el personal que cumplen funciones administrativas y operativas en el
establecimiento (inclusive, el responsable del servicio de higiene y seguridad laboral, si el
establecimiento cuenta con este servicio).
* Permitir acceso a todas las instalaciones, máquinas y equipos que operan en el lugar.
OPERATORIA:
A cargo del Consultor Ambiental:
El auditor, previamente deberá coordinar con la Empresa fecha y hora en que se presentará en el
predio a certificar, con una carta de presentación para facilitar su ingreso; solicitando la
documentación de carácter obligatoria para cumplir el propósito, de verificar el cumplimiento del Plan
de Gestión Ambiental, propuesto y aprobado por la SEAM.
Dicha documentación es la siguiente, a saber:
De carácter obligatorio y excluyente:
Certificado de habilitación / zonificación municipal.
Nómina de inscripción de empleados
De carácter obligatorio:
Póliza de Seguros contra Incendios
De información básica:
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• Planos de Construcción Aprobados del depósito
• Planos de electricidad
• Comprobantes de Eliminación de residuos
• Carpeta 2 (dos) conteniendo copia de lo almacenado dentro y fuera del depósito.
• Carpeta conteniendo copia de las fichas de cada línea de producción o pruducto.
• Remitos oficiales y fichas de transporte despachados.
De información complementaria:
• Informe de Inspección del Sistema Automático de Detección de Fuego.
• Procedimientos escritos para la Disposición de Residuos.
• Procedimientos escritos para el recibo y despacho de insumos y productos terminados.
• Procedimientos escritos para retiro y disposición de productos dañados.
2. A cargo del Profesional Auditor
Una vez verificado los documentos, el Auditor iniciará una revisión ocular de los puntos que se detallan:
1) Ubicación y Requerimientos exteriores: � Separación de otros edificios. � Ubicación / Plan manejo de aguas. � Remodelaciones y ampliaciones. � Cota de los pisos. � Emergencias. � Acceso libre para control de incendios � Iluminación externa e interna por área de trabajo � Puertas y ventanas de seguridad � Estacionamiento clientes / empleados � Letreros identificación depósito, pictogramas, carteles de salidas de emergencia, botiquín de primeros auxilios, matafuegos. � Cartel exterior identificando responsables en emergencias. � Ubicación de líneas de control de fuegos externas. � Ubicación de teléfono externo de emergencia. � Espacios exteriores que rodean al depósito deberán estar limpios. � Mini centro de acopio de envases vacíos. 2) Sobre la estructura del Taller, se verificarán las siguientes condiciones, a saber: � Resistencia al fuego de paredes exteriores/interiores, continuación sobre el techo. Puertas interiores. � Techos, tipo, estado y mantenimiento. � Comodidades del personal. Áreas de mantenimiento fuera del depósito, resistencia al fuego de paredes de separación, sistema de ventilación independiente, resistencia al fuego de puertas. Salida exterior independiente. � Ángulo de elevación rampas. � Cuñas freno para camiones. � Estado de conservación de racks y pallets. � Puertas y ventanas tipo y estado. Cerraduras antipánico.
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3) Seguridad: � Pisos, construcción, estado y tipo de mantenimiento. Contrapisos. � Drenajes, distintos sistemas. � Contención de derrames. Escalones. � Ventilación, estado y sistema. � Sistema de iluminación, intensidad y distribución. � Sistema de electricidad. Estado, mantenimiento e instalación. � Sistema anti-incendios. Extinguidores tipo, capacidad y vencimiento. � Sistema de detección de fuegos automático. 4) Importante: se evaluará la capacitación del personal que está directamente involucrado en el manejo de la producción, en la prevención de accidentes y en el caso de emergencias: � Entrenamiento. � Instrucciones y reglas. � Cursos recibidos. � Prácticas. � Conocimiento del empleado, encuesta directa. 5) Con respecto a terceros de vinculación directa sobre el funcionamiento del Taller y respuesta ante emergencias, se consultará y verificará lo siguiente: � Sistema de iluminación, intensidad y distribución. � Sistema de electricidad. Estado, mantenimiento e instalación. � Sistema anti-incendios. Extinguidores tipo, capacidad y vencimiento. � Sistema de detección de fuegos automático. 6) La verificación continúa con el análisis de la operativa que se desarrolla en el depósito, tomando en consideración lo siguiente: Espacio de maniobra. Altura máxima de estibas dentro del taller Forma de almacenamiento de los productos Plano de distribución de máquinas y equipos por sección y esquema de circulación. Prohibiciones, cumplimiento. Fuentes de calor. Inventario. Equipos de emergencias. Depósitos, lista de productos con su planilla de flujo (entrada y salida) diario. Envases y embalajes. Contenedores especiales Pasillos y puertas de acceso. Almacenamiento temporario exterior si existiera. Productos o materiales tipo y ubicación en depósito Diseño de seguridad. Instalaciones. Protecciones del personal reflejadas en los Equipos de Protección Individual (EPI´s) Accesos delimitados, estibas apiladas según criterio de seguridad Visita de los bomberos locales, planes acordados. Detalle y ubicación. Material puesto a conocimiento de los mismos. Referencias directas y facilidad de las mismas de instituciones de emergencia. Planilla de Inspección médica del personal (una vez al año) de carácter obligatorio. Se complementará la visita tomando las fotos que se consideren necesarias. Con toda la información
recolectada durante la visita y las entrevistas, el Consultor Ambiental realiza un informe ambiental
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actualizado de cumplimiento de las medidas de mitigación, prevención y emitirá junto con este
informe el certificado de categorización que se le entregará al TALLER METALURGICO FELIPE AGHEMO
S.R.L.
12. TABLA DE COSTOS Y CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN
Costos Estimativos del Monitoreo:
Componentes a Monitorear Costos Anuales
(Gs.) Cantidades y Tiempos
De maquinarias y equipos 2.000.000 2 veces al año.
De efluentes líquidos 1.500.000 2 veces al año
De desechos sólidos 1.500.000 Diariamente
De señales y carteles indicativos 2.000.000 Cada 6 meses
De la capacitación del personal 1.500.000 2 veces al año
De la salud del personal 1.500.000 2 veces al año
De sistema de prevención incendio 2.000.000 1 vez al año
Totales 12.000.000
Responsable: El Proponente
Estimación de Costos para implementar el Plan de Mitigación SEMESTRE
Medidas a Implementar Costo/ Gs. 1º 2º
Instalación de carteles indicadores y de señalización 5.000.000 X
Instalación de basureros 600.000 X
Sistema contra incendios extintores (reposición Anual) 2.000.000 X
Botiquín de Primeros Auxilios 500.000 X
Señalización horizontal y balizas de operación y
estacionamiento temporal 2.500.000 X
Atuendos adecuados para el personal 5.000.000 X
Contar con tanque subterráneo de agua. (Instalado y en
funcionamiento) conectado a red. 20.000.000 X
Contar con Reservorio de Agua de 30.000 lts. Instalado
sin Red Hidrante. (mantenimiento c/ 6 meses) 15.000.000 X
Capacitación del personal en seguridad de incendios,
educación ambiental, residuos y sustancias, etc. 2.000.000 X
Elaboración de planes para manejo de residuos, de
seguridad, de emergencias, riesgos de accidentes, de
prevención de incendios, etc.
7.000.000 X
Controles médicos -------- -- --
Realizar el mantenimiento general 2.000.000 X
Imprevistos varios 10% -- --
Total parcial 61.600.000
Responsable. El Proponente 45.600.000 16.000.000
12.1 Otros anexos
a) Documentos legales del proponente.
c) Cumplimiento Tributario
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13. BIBLIOGRAFIA CONSULTADA
1. MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA. Política para la Conservación de los Recursos
Naturales y el Medio Ambiente. 1992.
2. MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA. MAG/GTZ. Hacia una Política de Uso de la Tierra
en Paraguay. 1992
3. NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS. P.N.U.D./S.T.P. Año 1995
4. PFLUGFELDER, P. 1993. Informe Técnico, componente de geología (Estudio de suelos y
capacidad de uso de la tierra para el manejo y planificación de los recursos naturales
renovables. MAG-Banco Mundial. Asunción, Paraguay.
5. TRACY, F.; PÉREZ, J. 1986. Manual práctico de Conservación de Suelos. Proyecto de Manejo
de Recursos Naturales. Tegucigalpa, Honduras. 167 p.
6. Nebel, Bernard, Ciencias Ambientales, Ecología y Desarrollo Sustentable, 6ª. Ed.- Prentice Hall,
México, 1999, 720 pág.
7. ATLAS AMBIENTAL DEL PARAGUAY. U.N.A./Facultad de Ciencias Agrarias. Año 1994.
8. BURGUERA, G.N. 1985. Método de la matriz Leopold. Método para la evaluación de impactos
ambientales incluyendo programas computaciones. J.J. DUEK (De.). Mérida, Ven. CIDIAT. Serie
Ambiente (AG).
9. CAURA. 1989. La importancia de los estudios de impacto ambiental. Caracas, Ven., IPPN,
CORPOVEN.
10. DENGO, J.M. Comentarios sobre el Ordenamiento Territorial. In: Seminario Social Democracia
y Medio Ambiente. La Catalina, Santa Barbara de Heredia, Costa Rica. 1990.
11. FAO, 1979. Desarrollo de Cuencas Hidrográficas y Conservación de Suelos y Agua. Boletín de
Suelos Nº 44.
12. Evaluación de Impacto Ambiental, Garmendia A., Salvador A., Crespo C., Pearson Educación,
S.A., Madrid, 2005, 416 pág.
13. Abedm, Sheila et all, Régimen Jurídico Ambiental de la República del Paraguay. Análisis Crítico,
Normas Legales y reglamentarias actuales y concordadas, Asunción Paraguay, 2007, 655 pág.
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